智慧社區(qū)報告范文
時間:2023-05-04 13:16:14
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇智慧社區(qū)報告,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、基本情況
近年來,我區(qū)按照上級部署要求,立足全區(qū)實際,積極運用信息技術(shù)和數(shù)字化手段提升城市管理水平,推動了城市轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型,“智慧路南”建設(shè)已經(jīng)開始起步。
(一)注重基礎(chǔ)先行,智慧城市建設(shè)根基得到夯實。一是政務(wù)信息化管理和服務(wù)水平得到提升。區(qū)直部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門加大了對信息化管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用推廣力度,初步形成了技術(shù)比較先進、系統(tǒng)內(nèi)上下結(jié)合、功能相對完善的信息化政務(wù)管理和服務(wù)體系。二是以“智慧民生”建設(shè)為切入點,民生領(lǐng)域信息化服務(wù)開始起步。自去年網(wǎng)上審批系統(tǒng)平臺開通運行以來,截止目前累計辦件1915件,并逐步推進了居民健康卡、民政社區(qū)服務(wù)信息中心、社會保障綜合系統(tǒng)、數(shù)字校園等服務(wù)民生項目。
(二)注重示范帶動,智慧應(yīng)用體系建設(shè)初見成效。結(jié)合我區(qū)實際和發(fā)展需要,確定了智慧城市建設(shè)的工作重點,探索實施的社區(qū)網(wǎng)格化管理模式,初步形成了以“社情全掌握、矛盾全化解、服務(wù)全方位”為總體目標,以“網(wǎng)格化定位、責(zé)任化分工、精細化管理、親情化服務(wù)、多元化參與、規(guī)范化運行、信息化支撐”為基本構(gòu)架的“三全七化”網(wǎng)格管理體系,搭建了社會治理新平臺,全面提升了社會治理科學(xué)化水平,目前,全區(qū)143個村居,建立508個網(wǎng)格。
(三)注重融合效應(yīng),智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展初露端倪。近幾年,我區(qū)在有效促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)核心競爭力提升的同時,注重項目管理,為“智慧企業(yè)”和“智慧產(chǎn)業(yè)”發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。一是促進了物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)在各行業(yè)、各領(lǐng)域的集成創(chuàng)新應(yīng)用,提高了資源利用率,對推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,起到了積極作用。如科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等涉及互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、生物科技、金融服務(wù)等多個產(chǎn)業(yè)類別。二是推動面向產(chǎn)業(yè)(園區(qū))、中小企業(yè)的信息化公共服務(wù)平臺建設(shè)。在全省率先創(chuàng)建國際新型的“互聯(lián)網(wǎng)+虛擬產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的管理運營模式,創(chuàng)新驅(qū)動路南區(qū)城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。三是通過典型示范培育,強化了輻射帶動作用。形成了一批技術(shù)先進適用、商業(yè)運作模式清晰、具有推廣價值的典型案例和應(yīng)用模式。截至去年底,引進、培育了58同城、易物天下、易車網(wǎng)、志金科貿(mào)等電子商務(wù)企業(yè)40余家,開發(fā)建設(shè)了報春鋼鐵網(wǎng)、志金鋼鐵網(wǎng)、唐山北方國際鋼鐵電子交易中心等電子商務(wù)交易平臺,并借助阿里巴巴、天貓、美團等知名網(wǎng)站,開拓網(wǎng)上信息服務(wù)。目前已初步形成以路南財經(jīng)大廈為載體的河北省電子商務(wù)示范基地。
二、存在的問題
從調(diào)查情況看,區(qū)政府及有關(guān)部門在推進智慧城市建設(shè)方面做了大量工作,取得了初步成效,但與先進縣區(qū)相比,還存在一些問題和不足。
(一)思想認識存在差距,前期工作推進困難。少數(shù)部門單位對智慧城市建設(shè)的重要性認識不足,智慧城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的執(zhí)行力不夠,解決問題的辦法不夠多,有時甚至存在敷衍應(yīng)對的現(xiàn)象,導(dǎo)致智慧城市建設(shè)整體工作進展緩慢。
(二)整體規(guī)劃尚未確定,先期投資重復(fù)浪費。目前,我區(qū)智慧城市建設(shè)尚未出臺明確的整體規(guī)劃,發(fā)展定位不夠清晰,各部門單位開展工作存在“各自為政”的情況,重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象突出,造成了大量的資源浪費。
(三)缺乏服務(wù)平臺支撐,信息整合有待加強。智慧城市建設(shè)覆蓋諸多領(lǐng)域,而我區(qū)尚未建立智慧城市管理公共信息平臺,導(dǎo)致了行業(yè)標準、建設(shè)標準和評估標準無法統(tǒng)一,數(shù)據(jù)交換標準不一致,不易實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息的共享協(xié)同,形成了“智能孤島”。例如,大多數(shù)部門單位、小區(qū)村居均安裝有視頻監(jiān)控,但是在需要調(diào)取影像資料時,無法通過共享來獲取,大大降低了工作效率。
(四)輿論宣傳引導(dǎo)不夠,社會參與度不高。從調(diào)研情況看,群眾參與“智慧城市”建設(shè)的參與度普遍不高,成為推進此項工作的瓶頸。主要原因有二:一是宣傳推介不夠。智慧城市是為市民而建,在實施前要讓市民從一開始就了解相關(guān)推進計劃,使市民對可使用的城市資源有認同感,如水電、公共設(shè)施等“智慧城市”提供的各項服務(wù),讓市民與城市連接,推動城市更加綠色、低碳。二是數(shù)據(jù)收集不夠。智慧城市的建設(shè)不是一味追求科技的炫酷,而是給予市民生活上的便利和幫助,讓百姓受益。這就需要社會各方、城市中各個角色的充分關(guān)注,在大數(shù)據(jù)時代,提升城市“智慧”。
(五)融資機制不夠完善,建設(shè)資金缺乏保障。目前,我區(qū)智慧城市建設(shè)資金來源主要是財政投入,缺乏相關(guān)融資政策,社會投資積極性尚未得到充分調(diào)動,從建設(shè)的長遠發(fā)展考慮,單一的財政投入難以滿足建設(shè)需求,甚至成為建設(shè)發(fā)展的瓶頸。
三、幾點建議
智慧城市是城區(qū)發(fā)展的必然趨勢。為進一步推進“智慧路南”建設(shè)工作,針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出以下建議:
(一)切實提高思想認識。智慧城市建設(shè)是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措,將給城區(qū)的建設(shè)、管理和發(fā)展帶來全局性、根本性的變化,對我區(qū)來說是一個難得的發(fā)展機遇。要充分認識建設(shè)“智慧路南”的重要性和迫切性,明確發(fā)展大勢,從全局高度給予足夠的重視,建議成立智慧城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要充分利用各種媒體,廣泛宣傳智慧城市建設(shè)的重要意義、總體目標和工作部署,大力宣傳先進典型和案例,增強全社會對智慧城市建設(shè)的認同感和參與度。
(二)盡快明確發(fā)展規(guī)劃。建設(shè)智慧城市存在一個要建設(shè)成什么樣能級和水平的問題,要有效銜接“智慧唐山”建設(shè),借鑒先進地區(qū)在智慧城市建設(shè)方面的有益經(jīng)驗,結(jié)合我區(qū)實際,搞好頂層設(shè)計。要按照適度超前、特色明顯、注重實效的要求,把握短期目標與長期目標相結(jié)合的原則,制定明確的建設(shè)時間表,統(tǒng)籌建設(shè)各領(lǐng)域的智慧項目,有計劃、分層次的協(xié)調(diào)推進。
(三)著力完善基礎(chǔ)設(shè)施。智慧城市管理公共信息平臺是智慧城市的“大腦”,要首先完成對平臺的搭建。要加強與移動、聯(lián)通運營商等大企業(yè)的合作,加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代通信網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)對城區(qū)中的信息基礎(chǔ)設(shè)施、社會基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進行整合,為智慧城市發(fā)展提供安全、可靠、超前的基礎(chǔ)保障。同時,要推進技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用商業(yè)模式創(chuàng)新、行業(yè)應(yīng)用標準和制度創(chuàng)新,提高智慧城市建設(shè)的聯(lián)合攻關(guān)能力、協(xié)同創(chuàng)新能力和區(qū)場開發(fā)能力。
(四)建立健全投入機制。區(qū)政府要在保證引導(dǎo)資金到位的基礎(chǔ)上,盡快出臺相關(guān)政策,努力拓寬投資渠道,構(gòu)建多元化投資格局。要吸收有資質(zhì)、有實力的運營商投資,鼓勵民間資本、企業(yè)資本通過直接投資或間接投資等方式參與智慧城市建設(shè),形成政府與企業(yè)多方參與、區(qū)場化運作的投融資機制,確保工作順利推進。
篇2
經(jīng)過我和同事的不懈努力,社區(qū)矛盾糾紛普遍下降,兩年來社區(qū)調(diào)委會共受理矛盾糾紛40起,其中口頭調(diào)解22起,解答16次,書面調(diào)解18起,開庭調(diào)解5 起,與三道江村調(diào)委會聯(lián)合調(diào)解1起。調(diào)解率100%,成功率95%。糾紛調(diào)結(jié)后,無一起因民間糾紛激化引起的非正常死亡、無民轉(zhuǎn)刑案件、無群眾性械斗、無群體性上訪事件。達到了“四無”社區(qū)的標準。
一、環(huán)境衛(wèi)生
在充分做好民間矛盾糾紛調(diào)解得同時,我還在解決居民與相關(guān)職能單位之間矛盾沖突當中起了橋梁和紐帶的作用,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決居民實際困難。初春,居民樓頂冰掛開化,居民出行有嚴重安全隱患,我?guī)状温?lián)系物業(yè)部門,并親自拜訪消防隊請求支援,最終解決了這些危險源。在全區(qū)春季滅鼠工作當中,我精心組織人員,周密安排工作,組織廣大樓長組長提前領(lǐng)取鼠藥集中投放,起到了很好的滅鼠效果。
三十二棟地區(qū)一直受垃圾清理難的困擾,為此我與主任多次聯(lián)系環(huán)衛(wèi)部門。20xx年,社區(qū)與環(huán)衛(wèi)處商定建造一座建造垃圾中轉(zhuǎn)站,集中清理三十二棟垃圾,我實地考察后認定了唯一的一處適合建造垃圾中轉(zhuǎn)站的地點,就是位于我家經(jīng)銷店對面空地,但環(huán)境衛(wèi)生差肯定會影響經(jīng)銷店生意,為了解決整個三十二棟地區(qū)垃圾問題,我首先誠懇地做自家人的工作,盡管家人最初不理解,但最終為了全局利益還是同意了。由于該地處于三道江村與三十二棟區(qū)域交界處,歸屬問題一直爭議很大,為了處理好垃圾問題,我?guī)状握业饺澜逦瘯刹浚瑓f(xié)商借地建造垃圾中轉(zhuǎn)站事宜;之后我又找到在該地開荒種菜的居民,耐心講解利害關(guān)系,最終該居民同意接受社區(qū)適當賠償,讓出該地建造垃圾中轉(zhuǎn)站。
20xx年,由于衛(wèi)生費難以收繳等問題,環(huán)衛(wèi)處改變了工作策略,垃圾中轉(zhuǎn)站不再修建,同時放棄了對三十二棟地區(qū)的管理。我與主任又多次協(xié)商環(huán)衛(wèi)部門,最后環(huán)衛(wèi)處免費出車清理了2次。由于一些小胡同垃圾車輛無法清理,社區(qū)又從緊張得辦公經(jīng)費中拿出1000余元,花錢雇私人垃圾車,同時發(fā)動三十二棟居民自發(fā)清理自家胡同口堆放的垃圾,作為社區(qū)干部中唯一的男同志,每次的垃圾清理活動中,我都是身先士卒奮戰(zhàn)在臭氣熏天的垃圾堆旁。
二、消防工作
在開展消防工作當中,我首先在轄區(qū)顯著位置設(shè)立了防火宣傳板,定期與宣傳委員出板報。20xx年6月,組織居民參加了在龍山社區(qū)進行的消防演習(xí)和防火安全培訓(xùn),提高了居民的整體防火意識。在春秋兩季對轄區(qū)內(nèi)各公共場所進行的消防大檢查中,我走遍轄區(qū)各經(jīng)營網(wǎng)點,認真將轄區(qū)所有公共場所消防器材分布、數(shù)量登記在冊,對檢查出問題的單位和經(jīng)營場所責(zé)令其限期整改,對無消防設(shè)施的部門提出警告,并在重大節(jié)假日對重點防火單位實行親自留守、重點監(jiān)控。每當轄區(qū)發(fā)生火災(zāi)時,我都是在第一時間與消防科的同志出現(xiàn)場調(diào)查火災(zāi)原因,并在三個工作日內(nèi)查明火災(zāi)原因,撰寫調(diào)查報告。兩年來,轄區(qū)內(nèi)僅發(fā)生火災(zāi)4起,其中樓房2 起,平房2起,火災(zāi)未造成人員傷亡。
三、武裝工作
在武裝工作中,我認真貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,在民兵訓(xùn)練和征兵工作當中與同事積極配合,互相協(xié)作,圓滿完成上級交辦的各項任務(wù),20xx年我社區(qū)選派了 6人參加在輝南的為期一周的民兵集訓(xùn)。同年9月,震驚全國的“9。24”特大連環(huán)殺人案發(fā)生之后,通化市委高度重視,組織了12000余人的萬人大圍捕行動,我在收到街道武裝部趙部長通知后的半小時內(nèi)迅速組織了民兵3人趕到了區(qū)政府大院,手中接過唯一的'防身武器(一根鍬把)后,我和大家一起乘車趕赴抓捕第一線,在接近零下的溫度下堅守了20小時后,最終協(xié)助警方成功抓獲殺人犯,而抓捕的第一現(xiàn)場距離我的哨位僅不足300米。在今年9月末的民兵集訓(xùn)中,我社區(qū)又選派3名民兵參訓(xùn);10月的征兵工作中,我與同事積極做好前期征兵宣傳活動,雖然宣傳力度很大但效果不佳。后來我們改變工作方法,主動到適齡青年家中作思想工作,經(jīng)過耐心講解,許多家長打消了顧慮,將孩子送到了部隊。今年我社區(qū)報送適齡青年6人,圓滿完成上級交辦的征兵任務(wù)。
四、共青團工作
在共青團活動的開展上,我堅持通過為民服務(wù)的公益性勞動切實提高廣大團員青年的思想素質(zhì)。積極與通鋼一中團委搞聯(lián)建,組織團員青年開展各類公益活動。愛國衛(wèi)生活動日里,我聯(lián)合通鋼一中團委對社區(qū)建筑物上的非法野廣告進行了集中清理,凈化了居民生活環(huán)境。20xx年汛期降雨量很大,我協(xié)調(diào)通鋼一中團委出動 100余人對三十二棟大溝護坡下的排水溝渠和路面進行了清理,清理出河道淤泥5噸,清理路面50平方米。20xx年夏季,我又積極與通鋼技校校辦工廠商討聯(lián)合防汛事宜,該廠的趙副廠長對于社區(qū)的工作大力支持,出動工人在道路積水區(qū)挖開了排水溝,排干了道路積水,為居民的出行提供了方便。最近,社區(qū)團總支又積極與通鋼一中團委商洽,準備在發(fā)動在校學(xué)生團員在全社區(qū)開展長效性的“關(guān)心弱勢群體,親情走進家門”的關(guān)愛活動,主要針對獨居老人和空巢家庭及殘疾人家庭等社會弱勢群體,組織學(xué)生團員實行包保責(zé)任制,定期到包保人家中作義工,為那些弱勢群體送親情、送溫暖。目前,此項活動正在籌備當中,預(yù)計將于明年春正式啟動。
篇3
一、朝陽區(qū)主要做法
1.積極開展醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作:積極開展醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作,并于2014年出臺《北京市醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理辦法》。主要亮點一是醫(yī)師申請多點執(zhí)業(yè)的地址不受數(shù)量限制;二是醫(yī)師申請多點執(zhí)業(yè)無須現(xiàn)執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)同意,可直接申請醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)注冊。
2.積極建設(shè)區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體:建立區(qū)域化醫(yī)療服務(wù)分工協(xié)作機制,出臺《關(guān)于建立朝陽區(qū)醫(yī)療機構(gòu)區(qū)域化醫(yī)療服務(wù)分工協(xié)作機制的工作意見》,并按照“服務(wù)優(yōu)先、片區(qū)布局、組團協(xié)作、分級醫(yī)療、信息共享”的工作原則,在朝陽區(qū)北部、中部、南部、東部各建立以1-2家三級公立醫(yī)院為核心單位,其他醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為協(xié)作單位的區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體。從而形成以優(yōu)化醫(yī)療資源配置為基礎(chǔ),合理布局、服務(wù)能力相對均衡的新型醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3.鼓勵社會資本舉辦符合政府支持方向的醫(yī)療機構(gòu)。一是鼓勵社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu);二是鼓勵社會資本在郊區(qū)新城、重點鎮(zhèn)和新的大型人口聚居區(qū)舉辦醫(yī)療機構(gòu);三是鼓勵社會資本舉辦康復(fù)、護理、中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)院;四是鼓勵社會資本舉辦擁有高新技術(shù)和專科優(yōu)勢的醫(yī)療機構(gòu);五是鼓勵社會資本捐資舉辦醫(yī)療機構(gòu)或?qū)Ψ菭I利性醫(yī)療機構(gòu)進行捐贈。
二、今后工作建議
1.深入推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作:繼續(xù)深入推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作,并總結(jié)評估我市醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作開展情況,逐步放寬醫(yī)師申請多點執(zhí)業(yè)的條件,取消醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)地址數(shù)的限制,最終實現(xiàn)醫(yī)師從“單位人”向“社會人”轉(zhuǎn)變 。
篇4
關(guān)鍵詞:智慧社區(qū);物業(yè)管理;創(chuàng)新發(fā)展
隨著智能社區(qū)的不斷發(fā)展建設(shè),特別是物聯(lián)網(wǎng)的興起,智慧城市、智慧社區(qū)建設(shè)方興未艾。2010年我國開始實施建設(shè)智慧社區(qū)的計劃,2014年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部擬定了《智慧社區(qū)建設(shè)指南》,旨在大力倡導(dǎo)發(fā)展智慧社區(qū)。“十三五”規(guī)劃中,我國已有不少城市將智慧社區(qū)建設(shè)納入到城市信息化進程中,諸如北上廣等一線城市都將建設(shè)智慧社區(qū)作為智慧城市的重要組成部分。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,全國已經(jīng)建成的智慧社區(qū)有300余個,納入智慧社區(qū)規(guī)劃的約有1000個。開啟智慧社區(qū)建設(shè),是居民對優(yōu)美人居環(huán)境和智能物業(yè)管理的殷切期盼。本文通過分析智能化物業(yè)管理的發(fā)展趨勢和特點,借鑒優(yōu)秀智慧社區(qū)實施的成功經(jīng)驗,為今后智慧小區(qū)的物業(yè)管理服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展提供參考。
一、智慧社區(qū)與物業(yè)管理概述
(一)智慧社區(qū)的內(nèi)涵
目前有關(guān)智慧社區(qū)的定義表述注重技術(shù)層面上的偏多,完整的定義還較為少見。我國學(xué)者關(guān)于智慧社區(qū)的涵義主要從信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、綜合服務(wù)方面來闡述。蔡艷認為智慧社區(qū)是基于信息通信和射頻識別技術(shù)而提供便捷高效的管理服務(wù)。張彭則在此基礎(chǔ)上提出物聯(lián)網(wǎng)智能管控不僅是信息技術(shù)的服務(wù),而且還是注重精細化管理的人性化服務(wù)。學(xué)界各方觀點總的認為,智慧社區(qū)的目的是為社區(qū)的居民提供便捷安全、舒適的生活,先決條件是新一代信息技術(shù)類似云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)的集成運用,基于信息化、智能化的專業(yè)社會管理和服務(wù)的社區(qū)形態(tài)。智慧社區(qū)作為最基本的單元和模塊,可以被認作智慧城市發(fā)展的一個縮影。與普通社區(qū)相比,智慧社區(qū)在以下三個方面得以改進:一是智慧社區(qū)集智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院與數(shù)字生活于一體;二是智慧社區(qū)將周邊的商業(yè)、金融、醫(yī)療、教育等納入到綜合信息平臺;三是智慧社區(qū)將物業(yè)常規(guī)服務(wù)項目與智能化系統(tǒng)有機地結(jié)合在一起,包括門禁和監(jiān)控系統(tǒng)、智能消費、遠程抄表、自動噴淋等。
(二)物業(yè)管理的發(fā)展
20世紀80年代,城市居民小區(qū)的物業(yè)服務(wù)主要是基于房屋本身與社區(qū)配套設(shè)備的日常管理、維護以及簡單的社區(qū)環(huán)境的整治、處理,其服務(wù)項目、范圍、立意都非常有限。20世紀90年代,物業(yè)服務(wù)的范圍不再局限于房屋的管理修繕、環(huán)境的維護治理,而是擴展到小區(qū)治安、監(jiān)控、車輛管理等增值服務(wù),這促使物業(yè)管理開始向物業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變。本世紀初,物業(yè)管理服務(wù)被看成朝陽行業(yè),房地產(chǎn)行業(yè)的一路高歌猛進帶動了物業(yè)管理服務(wù)的迅速發(fā)展,并成為與房地產(chǎn)配套的核心服務(wù)。[1]大量的物業(yè)公司參與其中,憑借電子信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢,智能化、自動化、專業(yè)化、規(guī)范化、實時化及個性化的物業(yè)管理服務(wù)正得到城市居民的極力推崇和支持。具體而言,主要涉及小區(qū)設(shè)備監(jiān)控管理、經(jīng)常管理(如:電梯、車庫、門禁、物業(yè)信息服務(wù)等)、各類房屋租賃銷售、環(huán)境綠化管理及水電氣財務(wù)管理等基本服務(wù)內(nèi)容。智能小區(qū)的出現(xiàn)則在一定程度上加快了物業(yè)管理服務(wù)的發(fā)展進度,使得物業(yè)管理服務(wù)不僅要提供規(guī)范、有序、高效、高質(zhì)的管理服務(wù),而且也要為用戶提供準確便捷、安全豐富的人性化服務(wù)。
二、智慧社區(qū)形勢下物業(yè)管理的特點
智慧社區(qū)建設(shè)給傳統(tǒng)物業(yè)帶來了積極影響。一是有效降低了物業(yè)管理成本。智慧社區(qū)所采用的現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備,不僅降低了因物業(yè)人手不夠的管理疏忽的風(fēng)險,而且一次性投入長期受益,有效降低了運作成本。如物業(yè)秩序管理中,依托“社區(qū)區(qū)域安監(jiān)系統(tǒng)”,包括巡更、門禁和紅外線設(shè)防、突發(fā)事件自動報警等自動識別系統(tǒng),有效減少安防崗位配置,降低工資成本開支,提高秩序維護的有效性和安全性。二是有效提高業(yè)主對物業(yè)企業(yè)滿意度。“智慧社區(qū)”在滿足業(yè)主多方面需求條件下,融合線上線下交易、家政服務(wù)、娛樂休閑和智能家居等功能平臺,真正實現(xiàn)業(yè)主通過智能終端設(shè)備實現(xiàn)獲取信息、家政預(yù)約等一系列特約服務(wù)。三是有利于整合住宅小區(qū)資源。智慧社區(qū)具有明顯的功能集成性,智慧物業(yè)管理通過整合小區(qū)周邊商業(yè)資源主動為業(yè)主提供衣、食、住、行、游、娛、購相關(guān)生活資訊,營造社區(qū)生活方式,引導(dǎo)消費。商業(yè)和物業(yè)高效結(jié)合,不僅讓業(yè)主充分享受便捷的額外的增值服務(wù),而且實現(xiàn)社區(qū)商圈范圍內(nèi)的資源互補和信息共享。[2]面對智能社區(qū)、智慧社區(qū)的蓬勃發(fā)展,傳統(tǒng)意義的物業(yè)管理服務(wù)已時過境遷,無法滿足居民便捷、安全、多樣化的需求。因此智能物業(yè)管理應(yīng)運而生,迎合了居民和時代的需要。結(jié)合前文闡述的智慧小區(qū)的特點,筆者認為,新形勢下的物業(yè)管理特點在于:首先系統(tǒng)要具備高度的集成性、交互性及動態(tài)性,從而實現(xiàn)社區(qū)管理、運作的智能化;其次服務(wù)的多樣性也是加強物業(yè)服務(wù)的協(xié)同化管理的重要表現(xiàn);最后高新技術(shù)特別是物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)等高新信息技術(shù)必將是智慧家居、智慧物業(yè)的核心技術(shù),智能數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)一體化成為物業(yè)服務(wù)管理的時代特征。
三、物業(yè)管理創(chuàng)新發(fā)展的新思路
(一)××智慧小區(qū)物業(yè)管理創(chuàng)新案例
某市的某智慧社區(qū)作為最早試點的智慧社區(qū)項目,率先推行智能物業(yè)管理,如今被作為智慧小區(qū)的榜樣來推廣學(xué)習(xí)。我們可以通過了解其物業(yè)管理集成系統(tǒng)平臺來全方位認識該智慧小區(qū)的獨特之處和成功之處。從該智慧小區(qū)的系統(tǒng)平臺構(gòu)成來看,整個平臺融合了政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等基礎(chǔ)功能,將建設(shè)、公安、房管、計生、就業(yè)、社區(qū)警務(wù)、調(diào)解矯正、流動人口、家政、養(yǎng)老、購物等不同類型的基礎(chǔ)服務(wù)通過信息綜合平臺來準確、有效地實現(xiàn)。這不僅體現(xiàn)了延伸服務(wù)功能和智能化管理,而且將居民的衣、食、住、行、康、樂、養(yǎng)等需求問題都很好地解決和處理,充分提高了居民的幸福指數(shù)及便捷安全的體驗滿意度。這和傳統(tǒng)的政府服務(wù)自成一體的物業(yè)管理有明顯的區(qū)別和較大的改進。一直以來,政府街道直接管轄社區(qū),政府提供的各種基本服務(wù)是單向的,社區(qū)群眾辦事的唯一途徑就是到社區(qū)委員會辦理。智慧社區(qū)則徹底改變了這種思路,在專業(yè)物業(yè)公司的運作管理下,政府提供各種服務(wù)業(yè)主基本都能及時知曉和積極配合參與,更具人性化,且服務(wù)效率大大提高。
(二)智慧社區(qū)建設(shè)背景下物業(yè)管理創(chuàng)新舉措
一是因企制宜,形式多樣。物業(yè)管理一定要因企制宜地參與智慧社區(qū)建設(shè)。根據(jù)物業(yè)企業(yè)自身的條件決定參與形式,小型物業(yè)企業(yè)以線下基礎(chǔ)服務(wù)為主,依托一些互聯(lián)網(wǎng)在線平臺,如58同城、趕集網(wǎng)等,開展一些力所能及的增值便民服務(wù)項目。[3]而一些有一定規(guī)模和資金實力的大型物業(yè)企業(yè)集團,應(yīng)積極參與智慧社區(qū)的建設(shè)。如深圳彩生活物業(yè)企業(yè)旗下管理600多個住宅項目,面積達7000多萬平方米,與光大銀行合作推出“彩生活e卡通”,依托物業(yè)租賃平臺為1萬多戶業(yè)主提供物業(yè)租賃服務(wù);整合業(yè)主資源,搭建社區(qū)物業(yè)服務(wù)平臺,吸引商家加盟,從而避免企業(yè)投入資金過大的風(fēng)險。二是以品牌企業(yè)為依托,實現(xiàn)連鎖加盟。通過以沿海一線城市為試點,依托行業(yè)龍頭物業(yè)企業(yè),形成品牌物業(yè)企業(yè)聯(lián)盟,優(yōu)化整合電商服務(wù)平臺,吸引鼓勵中小物業(yè)企業(yè)連鎖加盟,從而降低建設(shè)智慧社區(qū)的成本,逐步推進基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)和創(chuàng)新經(jīng)營服務(wù)的融合,實現(xiàn)品牌連鎖經(jīng)營。三是依靠智慧社區(qū)平臺,讓物業(yè)管理更具個性。隨著云計算和物聯(lián)網(wǎng)等新型互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展,未來物業(yè)行業(yè)融合線上和線下交易功能,在發(fā)展中不斷創(chuàng)新。物業(yè)企業(yè)要瞄準現(xiàn)代化物業(yè)服務(wù)的市場機遇,實現(xiàn)物業(yè)管理升級。可以通過對家庭用戶的數(shù)據(jù)采集,通過互聯(lián)網(wǎng)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),打造智慧云服務(wù)平臺,建成一個智慧社區(qū),并結(jié)合智慧社區(qū)中各自特有的習(xí)俗、天氣、地理、生活水平、教育等,研發(fā)適用于不同領(lǐng)域的數(shù)據(jù)模型,使看似尋常的物業(yè)管理智能化、精細化、個性化,進而實現(xiàn)物管行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級及盈利模式創(chuàng)新。[4]
四、結(jié)語
建設(shè)智慧小區(qū)是當下自動化、智能化、信息化、個性化小區(qū)的發(fā)展趨勢,迎接智慧社區(qū)必然帶來城市物業(yè)管理的轉(zhuǎn)型升級。隨著時間的推移,會有更多的城市將融入到智慧城市建設(shè)中來,智慧社區(qū)必將成為智慧城市最耀眼的明珠。不過智慧社區(qū)的建設(shè)依然任重道遠,現(xiàn)在的探索還僅僅是起步,此外智慧社區(qū)的核心技術(shù)物聯(lián)網(wǎng)的成熟運用也需要一定時間和硬件基礎(chǔ)。
參考文獻:
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[2]住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.智慧社區(qū)建設(shè)指南[M].北京:中國建筑出版社,2014:312-314.
[3]秦峰.基于智慧社區(qū)的物業(yè)管理模式創(chuàng)新[J].信息系統(tǒng)工程,2014(6):62-63.
篇5
本屆智博會由三大主要活動組成,即:智慧城市展覽會、智慧城市主題論壇和智慧城市主題科普知識電視大賽。
智博會展覽活動在寧波國際貿(mào)易展覽中心舉辦,包括1個智慧城市主題館和3個三大運營商及合作伙伴展。展覽面積21000平方米,設(shè)立1135個標準展位。
智博會由一個高峰論壇和四個高層論壇組成。高峰論壇主題為“智慧城市與城市現(xiàn)代化”,四個高層論壇分別為:智慧健康高層論壇、智慧教育高層論壇、智慧交通高層論壇和中國第四屆電子服務(wù)大會。
更加關(guān)注民生服務(wù)
海內(nèi)外專家們圍繞智慧城市建設(shè)、智慧健康、智慧教育、智慧交通、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等尖端技術(shù)和熱點話題進行交流與探討。中國工程院院士劉韻潔,中國工程院院士李伯虎,東軟集團董事長兼首席執(zhí)行官劉積仁,簡柏特亞洲地區(qū)首席執(zhí)行官漢查理,臺灣新竹市副市長游建華等海內(nèi)外專家、知名學(xué)者和行業(yè)精英作了30多個主題報告,論壇觀眾突破1700人。
從此次幾場論壇的主題設(shè)置和嘉賓演講內(nèi)容看,本屆智博會論壇的探討交流更加關(guān)注民生服務(wù)。多位高峰論壇的嘉賓不約而同地都談到了智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育等話題。而四個高層論壇設(shè)置更多是圍繞了近年來寧波重點探索實踐的民生服務(wù)領(lǐng)域。寧波市先行試點的智慧健康保障項目被列入“智慧浙江”首批試點項目。寧波市智慧健康保障體系已建立了橫向聯(lián)通市級醫(yī)療衛(wèi)生單位、縱向連接各縣(市)區(qū)衛(wèi)生局的千兆裸光纖骨干網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)上預(yù)約掛號系統(tǒng)已為16家市、縣級醫(yī)院提供預(yù)約掛號服務(wù),累計掛號數(shù)已達100萬人次,寧波市六區(qū)實現(xiàn)社區(qū)醫(yī)生工作站預(yù)約掛號全覆蓋。全市已建立規(guī)范化電子健康檔案500萬份,21家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過評審成為數(shù)字化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
智慧教育進展迅速,全市已經(jīng)實現(xiàn)所有普通教室配備多媒體,所有學(xué)校均建有校園網(wǎng),并架設(shè)了一條帶寬1G、貫通全市教育系統(tǒng)的信息高速公路。由兩岸合作共同打造的寧波首個智慧學(xué)校——寧波國家高新區(qū)實驗學(xué)校已經(jīng)完成“智慧化”改造,并在新學(xué)期投入使用。
智慧交通已被列入試點,寧波市人民政府和中興通訊股份有限公司簽訂了合作框架性協(xié)議,共建智慧交通體系。
恰如高峰論壇主持人中國信息化雜志社社長兼總編李新社總結(jié)所言:智慧城市建設(shè)關(guān)系到千百萬老百姓的生活,也關(guān)系到城市管理者的管理、服務(wù)、創(chuàng)新和發(fā)展。
據(jù)悉,第二屆智博會后,中國工程院智能城市研究中德研討會暨“中國智能城市建設(shè)與推進戰(zhàn)略研究”第二次項目組工作會議和《我國智慧城市建設(shè)若干關(guān)鍵問題研究》課題中期報告暨專家咨詢會還將相繼在寧波市召開,相信這些重量級的智囊齊聚寧波,必將碰撞出新的火花,為國內(nèi)智慧城市建設(shè)提供指導(dǎo)和支撐。
智慧城市交流合作結(jié)碩果
寧波市委副書記、市長劉奇曾指出,要真正把智慧城市建設(shè)和智慧產(chǎn)業(yè)培育結(jié)合起來,努力做到開發(fā)一個系統(tǒng),引進一個團隊,推出一批產(chǎn)品,培育一個產(chǎn)業(yè),發(fā)揮好智慧城市引領(lǐng)作用,推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級。在本屆智博會上,寧波市與航天科工、中電科技、中興通訊、東軟集團、塔塔等合作方的23個項目集中簽約,內(nèi)容涉及物聯(lián)網(wǎng)、云計算、智慧交通、智慧教育等相關(guān)領(lǐng)域,總金額達90.9億元。
23個簽約項目主要包括智慧城市建設(shè)戰(zhàn)略合作項目、綠色云計算數(shù)據(jù)中心、中國移動鄞州智慧應(yīng)用數(shù)據(jù)中心、智慧交通合作項目、下一代物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用“智慧農(nóng)業(yè)”、中電科技集團寧波海洋電子研究院、巔峰集團軟件與服務(wù)外包、智慧交通視頻視覺分析及應(yīng)用項目、高富諾智慧城市軟件研發(fā)基地綜合配套產(chǎn)業(yè)園、寧波中科院信息技術(shù)應(yīng)用研究院項目、寧波軟件業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金等。
其中不少項目都涉及寧波市智慧城市建設(shè)的重點應(yīng)用體系。如航天科工將在信息安全、智慧政務(wù)、智慧交通等領(lǐng)域積極協(xié)助寧波市開展“智慧城市”建設(shè),中興通訊、東軟集團將參與寧波市智慧交通項目建設(shè),塔塔信息技術(shù)(中國)股份有限公司將參與寧波市智慧教育項目建設(shè)等。
此外,高富諾智慧城市軟件研發(fā)基地綜合配套產(chǎn)業(yè)園將建成為寧波智慧城市軟件研發(fā)推廣產(chǎn)業(yè)基地的配套城市綜合體,項目總投資約40億元。
“智慧達人”民間涌現(xiàn)
9月9日下午,寧波電視臺一號演播廳迎來了一場“酣戰(zhàn)”。第二屆智博會三大活動之一的“智慧改變生活”科普主題知識大賽決賽在這里舉行。經(jīng)過初賽、復(fù)賽脫穎而出的10位城市“智慧達人”經(jīng)過新穎有趣的攻守擂大戰(zhàn),決出了最后的勝利者。
在本屆智博會上,市民們也在會展中心的各個展館流連往返,觀摩、體驗各種先進的信息科技給日常生活各方面帶來的變化。此次智博會上,不少展示的新技術(shù)都與市民生活密切相關(guān),智慧社區(qū)醫(yī)院、智能家居、數(shù)字互動教室等,讓人實實在在地感受到了工作、生活、學(xué)習(xí)各方面的“智慧”因子。市智慧辦主任謝月娣表示,智博會是一個很好的平臺,不僅在于其能促進、推動一些專業(yè)的展示、交流與合作,還在于其是一個很好的普及平臺,吸引普通百姓的關(guān)注和參與。希望通過智博會能進一步營造起全體市民關(guān)注智慧城市、共建智慧城市、共享智慧成果的良好氛圍。
“不落幕的智博會”還將繼續(xù)
短短三天的智博會落幕了,但是智慧城市的成果展示還將繼續(xù)。寧波市智慧辦與運營商合作建設(shè)寧波市智慧城市建設(shè)應(yīng)用成果展示廳,打造永不落幕的“智博會”。目前,與寧波聯(lián)通合作的首個智慧城市建設(shè)應(yīng)用成果常年展示廳已經(jīng)建成開放。展示廳按照社會管理、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目建設(shè)四大主題,集中了寧波市智慧城市十大應(yīng)用體系建設(shè)的階段性成果,綜合運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)及高清拼接大屏等新一代信息技術(shù),全方位、多角度、實時動態(tài)地展示了首批關(guān)乎城市發(fā)展、民生、經(jīng)濟等方方面面的30余個信息化智慧應(yīng)用。此后,還將根據(jù)寧波市的建設(shè)情況不斷動態(tài)更新新成果的展示。
篇6
智慧化是繼工業(yè)化、電氣化、信息化之后,世界科技革命又一次新的突破。利用智慧技術(shù),建設(shè)智慧城市,是當今世界城市發(fā)展的趨勢和特征。智慧城市是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)組合為基礎(chǔ),以智慧技術(shù)高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧服務(wù)高效便民為主要特征的城市發(fā)展新模式。就實質(zhì)而言,智慧城市就是運用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息,從而對包括交通、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求作出智能響應(yīng),實現(xiàn)城市智慧式管理和運行,促進城市的和諧、可持續(xù)發(fā)展。
智慧城市理念的提出是人類社會發(fā)展的一大創(chuàng)舉。2008年11月,在紐約召開的外國關(guān)系理事會上,IBM(一家提供信息服務(wù)的跨國公司)提出了“智慧的地球”這一理念,進而引發(fā)了建設(shè)智慧城市的熱潮。2010年6月2日,在世博會期間,“2010智慧城市全球峰會”在上海舉辦,智慧城市的理念和建設(shè)方案借此契機,引起社會各界的廣泛關(guān)注和高度認同。
我國建設(shè)“智慧城市”序幕的正式拉開則源于2012年12月5日國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的《關(guān)于開展國家智慧城市試點工作的通知》。2013年11月14-16日舉行的第十三屆中國信息技術(shù)博覽會上,由全國智能建筑及居住區(qū)數(shù)字化標準化技術(shù)委員會組織專家起草的《中國智慧城市標準體系》正式,對“智慧城市”的定義、體系、功能特征、建設(shè)關(guān)鍵部署等進行了詳細闡述,為我國智慧城市建設(shè)提供了依據(jù)。
智慧技術(shù)高度集成
上下班高峰期,只要輕按車載屏幕就知道堵點詳情,輕易避開;老人在家發(fā)生突況,只需按無線救助電話上的緊急按鈕,就能迅速連通社區(qū)服務(wù)中心;通過3G網(wǎng)絡(luò)和智能手機終端,實現(xiàn)對納稅戶實時管理跟蹤……
智慧城市是一個涵蓋智慧金融、智慧網(wǎng)絡(luò)、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧能源、智慧旅游、智慧文化等方面的大系統(tǒng),它與人們的生活息息相關(guān),它的出現(xiàn)將改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的生活方式,把人們的衣食住行通過信息數(shù)據(jù)串聯(lián)以來,進行隨時隨地的信息查詢與業(yè)務(wù)辦理,開創(chuàng)新的生活模式。
智慧醫(yī)療已成為智慧城市中最重要的應(yīng)用之一。急救車上的醫(yī)護人員通過移動高清視頻獲得清晰、快速的遠程指導(dǎo);社區(qū)醫(yī)生帶上移動醫(yī)療診斷設(shè)備可隨時請大醫(yī)院名醫(yī)進行遠程會診;便攜小巧的計步器隨時采集傳輸運動信息,利用手機進行運動量和運動狀態(tài)的展現(xiàn)和接收專家的健康指導(dǎo)建議……
智慧教育由云計算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字課件、公共服務(wù)平臺和先進的云端設(shè)備組成的開放校園。任何人可以在任何時候、任何地方借助電腦、數(shù)字電視、手機等各種云端設(shè)備進行主動、高質(zhì)量和個性化的學(xué)習(xí)。
智慧旅游利用信息化的技術(shù),把一些旅游資源進行整合,然后為廣大游客量身定做,提供適需對路的旅游產(chǎn)品。
隨著一系列智能交通、智慧醫(yī)療、智能家居等應(yīng)用,智慧城市將成為新一輪的產(chǎn)業(yè)模式,革新著城市管理方式,改變?nèi)藗兊纳罘绞健?/p>
智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展
智慧城市建設(shè)作為實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化,已提升到國家戰(zhàn)略的高度,中央也頻頻表態(tài)要“開展智慧城市建設(shè),促進信息消費”。
2012年12月,住建部印發(fā)了《國家智慧城市試點暫行管理辦法》和《國家智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))試點指標體系》。前不久上報國務(wù)院的《關(guān)于促進我國智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》已獲國務(wù)院明確批復(fù)。
由于智慧城市涉及到智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、個人健康與數(shù)字生活等諸多領(lǐng)域的融合與創(chuàng)新。業(yè)內(nèi)估算,“十二五”期間用于建設(shè)智慧城市的投資總規(guī)模將可能高達5000億元,全國范圍智慧城市建設(shè)將帶來2萬億元的產(chǎn)業(yè)機會。
從智能安防到智能電網(wǎng),從二維碼普及到“智慧城市”落地,作為被寄予厚望的新興產(chǎn)業(yè),物聯(lián)網(wǎng)正四處開花,悄然影響著人們的生活。2012年,我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達到3650億元,比上年增長38.6%。專家指出,在未來幾年,技術(shù)與標準國產(chǎn)化、運營與管理體系化、產(chǎn)業(yè)草根化將成為我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的三大趨勢。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國在建設(shè)智慧城市領(lǐng)域的直接投資已經(jīng)超過3000億元。2013年4月10日,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司組織的智慧城市創(chuàng)建任務(wù)書編織培訓(xùn)會上提供的信息顯示:繼國開行提供不低于800億元的投融資額度后,又有兩家商業(yè)銀行作出承諾,表示將提供不低于國開行的授信額度,支持智慧城市建設(shè)。另有其他投資機構(gòu)也在2013年4月初簽訂了2000億元的投資額度。粗略估計,相關(guān)投資或?qū)⒊^4400億元。
“智慧城市”建設(shè)進入高峰期。快速的城市化進程推動著中國經(jīng)濟快速發(fā)展。
智慧服務(wù)高效便民
在大連西崗區(qū)日新街道的“智慧社區(qū)”展示室,工作人員通過手中的遙控器,在高清電視上向居民演示剛剛上線的“智慧社區(qū)”便民服務(wù)專欄。居民今后通過高清電視平臺,足不出戶就能全面了解各項辦事流程,參與社區(qū)活動。
在智慧城市的市民端,以市民為中心整合了政府各個部門的城市管理服務(wù)和城市商業(yè)服務(wù),市民可以通過互聯(lián)網(wǎng)、智能終端、語音電話、有線電視、社區(qū)服務(wù)站等多種渠道隨時獲得城市服務(wù)。
通過不斷加載的服務(wù)獲取大量的數(shù)據(jù),推動城市的系統(tǒng)化,構(gòu)建一個美麗的家園、美麗的城市。
智慧城市的發(fā)展模式,由過去的建設(shè)改為經(jīng)營,由政府牽頭改為鼓勵帶資建設(shè)。這不僅僅是技術(shù)的變革,更是政府職能的轉(zhuǎn)變,促進政府服務(wù)升級。智慧城市將更強調(diào)為老百姓提供服務(wù),為公眾提供服務(wù),為中小企業(yè)提供服務(wù),為社會提供服務(wù),這是現(xiàn)在智慧城市所倡導(dǎo)的,在這個倡導(dǎo)下政府更多的是起服務(wù)作用,而服務(wù)對象就是老百姓以及企業(yè)。
篇7
2018年,街道綜治工作在黨工委辦事處堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在各社區(qū)的全力支持下,緊盯考核目標,突出實干實效,全力推進“平安創(chuàng)建”、“社會治理創(chuàng)新”等各項工作,取得了一定成效。2019年,街道綜治工作將繼續(xù)秉承務(wù)實作風(fēng),緊緊圍繞“三個全域”、“新五大硬仗”工作總體要求,結(jié)合街道實際,以新起點、新要求、新理念、新舉措、繼續(xù)謀劃街道社會治理工作,爭創(chuàng)和諧穩(wěn)定**新篇章。
一、堅持智慧治理,提升治安防控新高度。
一是繼續(xù)完善“智慧安防”項目建設(shè)。今年計劃投入概算690萬元,統(tǒng)籌推進智慧安防項目升級建設(shè);重點做好公共區(qū)域、重點部位“人臉識別”點位新增;新型社區(qū)及開放式小區(qū)監(jiān)控提升改造及新增;新建道路、新開發(fā)地塊、及個別部位監(jiān)控補盲;模擬監(jiān)控提升改造;大數(shù)據(jù)分析室共五個子項目,做好系統(tǒng)開發(fā)、運用和平臺管理等工作,最大限度發(fā)揮智慧安防工程增強治安管理和打擊、預(yù)防犯罪方面的作用。二是全力推進區(qū)級試點智慧工程。2019年區(qū)政法委指定街道開展“城市大腦”智慧運用、智慧綜治項目、智慧安置小區(qū)建設(shè)等試點工程,利用大數(shù)據(jù)、云計算、“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù),統(tǒng)籌資源、組建立體防控體系,街道要緊緊抓住這一試點契機,綜合定位、合理布局,充分結(jié)合好、利用好已有的監(jiān)控平臺,及時有效地發(fā)現(xiàn)和預(yù)警風(fēng)險隱患,優(yōu)化資源配置,如期完成試點工作,提煉工作經(jīng)驗,更好的服務(wù)群眾、給群眾帶來實實在在的便利。三是深化“四個平臺”。在已有的工作框架下,重點深化探索聯(lián)調(diào)訪調(diào)、聯(lián)防聯(lián)處、聯(lián)合執(zhí)法三項工作機制。強化“三治融合”,完善矛盾糾紛多元化,擴充“律師智囊團”、“銀色調(diào)處人才庫”等社會組織,互聯(lián)多方力量,強化執(zhí)法支撐、加強站所聯(lián)動,簡化工作程序,著力提升聯(lián)合執(zhí)法及時性,實效性,實現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法工作常態(tài)化管理。通過執(zhí)法練兵,不斷提升部門執(zhí)法效力,并形成了一定的執(zhí)法威懾。
二、加強隊伍建設(shè),完善群防共治新要素。
一是發(fā)揮網(wǎng)格力量。落實完成專職網(wǎng)格員“一格一專”配備工作,多層次的開展網(wǎng)格員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),加強日常排查專業(yè)化,規(guī)范化,實效化;進一步配強如執(zhí)法記錄儀等網(wǎng)格裝備,加強工作取證,提高工作效率,保護網(wǎng)格員自身權(quán)益;廣泛開展專職網(wǎng)格員身份宣傳,增加網(wǎng)格員社會認知度和身份認同感。進一步強化網(wǎng)格考核,建立能上能下的工作機理機制。探索引入專職網(wǎng)格員工作報告制,拉近“網(wǎng)群”關(guān)系,綜合推動社區(qū)網(wǎng)格工作順利開展。二是發(fā)動站所力量。結(jié)合前期工作經(jīng)驗,繼續(xù)統(tǒng)籌下沉部門多方力量資源,加強統(tǒng)一監(jiān)管,強化整體聯(lián)動,進一步建立健全工作會商、聯(lián)合執(zhí)法等機制,開展區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的聯(lián)合執(zhí)法和綜合整治,深入推進“掃黑除惡”、“雷霆行動”、全域交通治理等重點整治工作,繼續(xù)扎實開展信息聯(lián)動聯(lián)查,基礎(chǔ)隱患排查和“兩站兩員”建設(shè)等基礎(chǔ)性工作,形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),條線常態(tài)協(xié)作的良好格局。三是發(fā)展社會力量。2018年,街道社會組織先后參與到專職網(wǎng)格員素質(zhì)鍛煉、平安問卷測評等工作中來,不僅有效助力街道綜治工作,也是社會治理創(chuàng)新的積極成果。2019年要繼續(xù)加大社會組織參與到街道社會治理的工作力度,同時,不斷吸納壯大兼職網(wǎng)格員隊伍,引導(dǎo)社會成員更廣泛的參與到矛盾調(diào)解、社區(qū)矯正、重點人管控等工作中去,構(gòu)建共建共治共享的社會管理格局。
篇8
關(guān)鍵詞:養(yǎng)老服務(wù);行為人模型;智慧養(yǎng)老;合作機制
中圖分類號:D632
文獻標志碼:A
文章編號:1002-7408(2017)05-0013-07
引言
自20世紀末以來,我國老齡人口快速增長,至2015年底,全國60歲及以上老年人口多達2.2億人,占總?cè)丝诘?6.1%,[1]明顯超出老齡化國際通行標準,由此,養(yǎng)老服務(wù)成為全社會普遍關(guān)注的問題。隨著養(yǎng)老服務(wù)需求量激增,老年人對養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量、供給效率和個性化需求等提出了更高的要求,傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老模式顯得力不從心,養(yǎng)老模式亟待創(chuàng)新。在“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”的背景下,智慧城市的建設(shè)使多主體參與的智慧養(yǎng)老新模式成為可能。智慧養(yǎng)老是利用互網(wǎng)、物聯(lián)感知技術(shù)、移動通訊、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)將老年人與家庭、社區(qū)、養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療康復(fù)機構(gòu)與政府管理部門聯(lián)系起來,而構(gòu)成的有機的多元養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在新模式下,老年人和養(yǎng)老服務(wù)供給主體間形成廣泛的信息集成、互動與共享,各類供給主體通過數(shù)據(jù)分析對老年人進行需求預(yù)測,從而精確調(diào)度社會資源,完成優(yōu)化匹配的養(yǎng)老供需對接,為老年人提供快速、便捷、精準的養(yǎng)老服務(wù)。
目前,學(xué)界對智慧養(yǎng)老模式進行了諸多研究:首先,在概念界定方面,強調(diào)信息技術(shù)介入養(yǎng)老服務(wù)過程和多元主體合作供給,認為智慧養(yǎng)老圍繞老年人的各項生活服務(wù),通過現(xiàn)代技術(shù)實現(xiàn)與老年人及多元主體的智能交互,從而調(diào)動各種養(yǎng)老資源,協(xié)調(diào)各類養(yǎng)老相關(guān)方的行動,全面提升養(yǎng)老服務(wù)的效率和老年人的生活質(zhì)量。[2]其次,在養(yǎng)老服務(wù)供給主體方面,從老年人有效照護、居家養(yǎng)老服務(wù)鏈等角度闡釋了由政府、社區(qū)、老年人、社會組織和行業(yè)企業(yè)等構(gòu)成的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。[3]再次,在養(yǎng)老服務(wù)供給機制方面,認為養(yǎng)老服務(wù)供給機制包括行政計劃機制、市場機制、社會或志愿機制。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,信息技術(shù)成為解決養(yǎng)老服務(wù)困境的重要手段。但現(xiàn)有研究多集中于探討智慧養(yǎng)老實現(xiàn)的技術(shù)路徑,對智慧養(yǎng)老服務(wù)的多元供給主體及合作機制缺乏深度研究。事實上,技術(shù)只是為多元主體合作網(wǎng)絡(luò)的實現(xiàn)提供了有效手段,然而技術(shù)與管理模式互動的核心在于管理的主體,即多元主體間高效持續(xù)的合作行動才是能真正實現(xiàn)智慧養(yǎng)老服務(wù)的解決方案。因此,本文基于行為人模式,著重關(guān)注智慧養(yǎng)老多主體間的合作行動模式。通過剖析各主體的利益追求,闡釋各主體間的博弈與互惠關(guān)系,以期探尋智慧養(yǎng)老模式下促成多元主體高效合作的機制條件,從而提升多元主體的合作水平,提高科技介入養(yǎng)老服務(wù)過程的成效,促進智慧養(yǎng)老新模式的推廣和發(fā)展。
一、智慧養(yǎng)老服務(wù)集體合作的行為人模型及其構(gòu)建環(huán)境
1.智慧養(yǎng)老集體合作的行為人模型。行為人模型是基于行為人對周邊環(huán)境的感知能力及其相互影響拓撲結(jié)構(gòu)(網(wǎng)絡(luò))的假設(shè)的信息處理算法,通過分析說明集體合作中行為人的類型及其相互影響,演化出宏觀層次模式的微觀層次機制。[4]157根據(jù)智慧養(yǎng)老服務(wù)中各主體的決策和互動過程,本文構(gòu)建出智慧養(yǎng)老多元合作的行為人模型(如圖1所示)。
智慧養(yǎng)老多元合作行為人模型中,政府、企業(yè)、社會組織、社區(qū)居委會和老年人是主要的行為主體,他們在互動博弈中演化出集體合作供給養(yǎng)老服務(wù)的局面。這種集體合作的演化是多種因素共同作用的結(jié)果,對合作的解釋,要考慮行為人所在的宏觀社會環(huán)境和個體環(huán)境。[4]157-200政策法律環(huán)境、市場行業(yè)環(huán)境、文化意識環(huán)境和信息技術(shù)環(huán)境構(gòu)成養(yǎng)老服務(wù)的社會環(huán)境,智慧養(yǎng)老服務(wù)主體的存在及互動過程依賴于社會環(huán)境,社會環(huán)境的優(yōu)化反過來促進各主體增進互動,個人互動環(huán)境的具體特征也對集體合作的結(jié)果有重要影響,[5]因而各個主體的策略選擇既是對宏觀環(huán)境的把握,也是對自身偏好、動機和資源稟賦等個體行為環(huán)境的遵從。在與其他主體和環(huán)境的互動中,各個主體從彼此身上、環(huán)境反饋、經(jīng)驗知識的累積中逐步形成完整的行動策略,在實踐中演變出合作與競爭并存的博弈格局。人是社會性動物,特定環(huán)境下的基本規(guī)范影響人們對互惠的態(tài)度,[6]69在自利或其他復(fù)雜目的驅(qū)動下逐漸形成的社會規(guī)范是合作網(wǎng)絡(luò)的劑,通過對集體環(huán)境中各主體的特定類型行為給予內(nèi)部評價或矯正,[7]促使各主體持續(xù)調(diào)整行動策略,弱化分歧,增進共識,在增加合作收益的同時,將合作約束在法律和普適的社會情理范圍內(nèi),促成各主體間持續(xù)高效的合作行動。
2.智慧養(yǎng)老服務(wù)集體合作的社會環(huán)境。一是政策法律環(huán)境。政等法律環(huán)境對行為主體的選擇有深遠影響。目前,我國已相繼頒布《關(guān)于開展國家智能養(yǎng)老物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程的通知》(民辦函〔2014〕222號)《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2015〕40號)等政策,明確提出“促進智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的目標任務(wù),并將智慧養(yǎng)老服務(wù)上升到國家戰(zhàn)略層面。國家層面的政策出臺和對相關(guān)法律的完善體現(xiàn)了政府對智慧養(yǎng)老模式的認可和支持,也為企業(yè)和社會組織的投資、社區(qū)服務(wù)的發(fā)展及老年人的選擇提供了方向指引和政策保障。二是市場行業(yè)環(huán)境。市場行業(yè)環(huán)境通過影響智慧養(yǎng)老服務(wù)與智能產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售過程進而影響參與主體的積極性。目前,養(yǎng)老服務(wù)市場雖然提供有智能終端產(chǎn)品和智能化養(yǎng)老服務(wù),但有效供給不足,表現(xiàn)為在產(chǎn)品價格定位與老年人收入層次錯位,高比例的高價位產(chǎn)品市場使老年人不得不服從預(yù)算約束減少購買。智慧養(yǎng)老作為新興產(chǎn)業(yè),其市場秩序是否成熟,也影響其他投資主體的進入時間和投入水平。三是文化意識環(huán)境。文化意識環(huán)境對老年人養(yǎng)老方式的選擇和其他主體的參與過程有深刻的影響。智慧養(yǎng)老是以開放的社會關(guān)系為基礎(chǔ)的多主體供給模式,需要老年人轉(zhuǎn)變以子女照護為主要形式的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老觀念。同時智慧養(yǎng)老模式的突出特點是老年人社會支持關(guān)系的突然擴展和感觸式智能設(shè)備的嵌入,這一定程度上給老年人造成隱私的公開和“強外界依賴”的心理暗示,進而影響老年人的行為選擇。四是信息技術(shù)環(huán)境。與智慧養(yǎng)老密切相關(guān)的各種硬件環(huán)境和應(yīng)用平臺環(huán)境直接影響該模式的推廣進程。目前,老年人風(fēng)險識別、感應(yīng)技術(shù)、信息平臺建設(shè)已有相當?shù)姆e累,智能家居技術(shù)應(yīng)用也日漸成熟,新興智能科技與電視、電話等現(xiàn)有終端設(shè)備的交互程度、與專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)的深度對接程度,與社區(qū)、老年人、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的參與度密切相關(guān),進而影響合作模型中的行為選擇。
二、智慧養(yǎng)老模式中自主行為人的合作條件
廣義人類行為理論將人類視為在已知環(huán)境的約束和條件下盡力做好的適應(yīng)性生物,[6]99-188但人類行為不僅是對環(huán)境的順應(yīng),還與人類自身及相互關(guān)系有關(guān)。近年來的行為學(xué)實驗表明,人類事實上是條件合作者,人們根據(jù)對其他合作方在不同條件下合作水平的預(yù)期來確定自己的合作和投入水平,并且這種條件合作行為具有一定的普遍性和穩(wěn)定性。[8]埃莉諾?奧斯特羅姆(Elinor Ostrom)在研究中發(fā)現(xiàn),社會困境中的合作,還取決于個體微觀環(huán)境的具體特征,例如偏好、動機等,并且人們不可能擁有決策問題的完整信息,也無法評估所有可能的選擇,通常是根據(jù)已知的部分信息進行決策。[4]200總之,人們總是在個體特性和有限理性的約束下努力發(fā)現(xiàn)與自身、其他合作者以及社會環(huán)境相平衡的行動策略,并試圖以合作的方式實現(xiàn)較優(yōu)收益。在智慧養(yǎng)老模式中,政府、企業(yè)、社會組織、社區(qū)居委會是智慧養(yǎng)老服務(wù)的供給者,老年人是養(yǎng)老服務(wù)的需求者和享有者,盡管主體角色不同,但都是通過互動尋求更優(yōu)的合作伙伴和條件,以最大限度實現(xiàn)組織或群體目標。因此,本文認為,包括老年人在內(nèi)的所有行為人都是基于有限理性的條件合作者,并且,行為人的偏好、動機、資源稟賦不同,期望的合作條件也不同(如表1所示),這些差異影響著各自的決策。
1.政府。政府是社會公共權(quán)力的象征和載體,代表和實現(xiàn)社會公共利益是其最顯著的組織特征。但是由多個理性個體和集體構(gòu)成的政府,內(nèi)部存在復(fù)雜的個人利益和部門利益,自利的價值取向常常與公共價值追求并存,復(fù)雜的組織偏好致使政府決策并不總是有利于公益,公共服務(wù)的過度供給和供給不足常常并存。當然,這種復(fù)雜偏好的存在并不阻礙政府參與智慧養(yǎng)老服務(wù),政府期望通過推動養(yǎng)老服務(wù)在供給結(jié)構(gòu)、技術(shù)路徑上的深刻變革,更好地履行政府職能,滿足老年人需求,維護社會安定。讓渡養(yǎng)老服務(wù)的生產(chǎn)過程和部分管理職能,變政府主導(dǎo)的單一供給為多元主體合作供給,變勞動密集型的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式為技術(shù)密集型的智慧養(yǎng)老模式,不僅為轉(zhuǎn)變政府職能、建立有限責(zé)任政府提供現(xiàn)實可行的途徑,還為整合社會資源,智能化回應(yīng)老年人的需求奠定了基礎(chǔ),因此,政府不僅是智慧養(yǎng)老服務(wù)的供給者,往往還是這一新模式的發(fā)起者。政府掌握核心養(yǎng)老資源,能夠迅速發(fā)起智慧養(yǎng)老服務(wù)項目,獲得普遍的社會信任;能夠有效宣傳智慧養(yǎng)老模式,對新模式的推廣實施發(fā)揮引導(dǎo)和支持作用。但是,政府在準確把握老年人需求、智能技術(shù)應(yīng)用、靈活供給等方面存在明顯不足,政府資源的投入需要其他社會主體的承接與配合。目前,智能科技產(chǎn)品和服務(wù)市場初步形成,社會組織迅速發(fā)展,老年人消費能力明顯提升,這些使政府能夠利用社會力量,取長補短,成為智慧養(yǎng)老模式的積極推動者。
2.企業(yè)。企業(yè)是以營利為目的理性經(jīng)濟人,企業(yè)要獲得長遠發(fā)展,社會價值是其不可忽視的戰(zhàn)略選擇。因此,很多企業(yè)追求多樣性策略,在追逐經(jīng)濟利益的同時也關(guān)注社會價值的提升。目前,市場上涌現(xiàn)出的很多科技和服務(wù)企業(yè)專注于智慧養(yǎng)老產(chǎn)品研發(fā)和服務(wù)供給,這些企業(yè)在新興領(lǐng)域追求經(jīng)濟利潤的同時也為化解養(yǎng)老難題貢獻了社會力量。當然,這種多樣性策略仍然改變不了企業(yè)參與的基本動機,即占領(lǐng)老年消費市場,開拓新的贏利點。目前老年人逐漸成為具有一定消費能力的社會群體,智慧養(yǎng)老具有巨大的市場潛力,成為企業(yè)投資的熱點方向。軟件開發(fā)商、制造類企業(yè)憑借技術(shù)優(yōu)勢,為智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺的建設(shè)、智能終端產(chǎn)品的研發(fā)提供技術(shù)支持,房地產(chǎn)、保險等金融企業(yè)提供資金支持,服務(wù)類企業(yè)則利用服務(wù)優(yōu)勢,為老年人提供高質(zhì)量、個性化的養(yǎng)老服務(wù)。并且,企業(yè)能根據(jù)市場變化及時調(diào)整策略,確保養(yǎng)老服務(wù)供需有效對接。然而,智慧養(yǎng)老服務(wù)的初始研發(fā)和資金投入量大,回報周期長,具有投資風(fēng)險,且地區(qū)性政策尚不明朗,老年人接受力也存在較大差異,企業(yè)投資智慧養(yǎng)老服務(wù)要承擔(dān)相當?shù)氖袌鲲L(fēng)險。因此,企業(yè)能否持續(xù)投入,很大程度上受到政府政策、老年人的接受能力、行業(yè)秩序等多方面因素影響。
3.社會組織。社會組織作為公共服務(wù)供給的主體之一,在柔性配置資源,促進政社互動方面發(fā)揮著重要作用。但是,我國社會組織大都籌資能力有限,多通過低價有償服務(wù)或與政府合作的方式維持日常運作。在智慧養(yǎng)老模式中,社會組織通常作為政府項目的承接方供給養(yǎng)老服務(wù),這種參與方式不僅順應(yīng)其服務(wù)社會的組織偏好,更是其獲得政府資源和社會發(fā)展空間的關(guān)鍵途徑,因而成為社會組織參與養(yǎng)老服務(wù)供給的重要動機。社會組織在智慧養(yǎng)老服務(wù)供給中具有政府和企業(yè)沒有的優(yōu)勢。智慧養(yǎng)老服務(wù)要求壓縮服務(wù)供需間的時空距離,為老年人提供高效、便捷的養(yǎng)老服務(wù),而社會組織普遍植根于社區(qū),貼近老年群體,能第一時間開展服務(wù),滿足老年人需求。同時,社會組織在社區(qū)和老年人生活中嵌入較深,在提供日常照料、精神娛樂服務(wù)方面具有天然優(yōu)勢,能夠彌補政府和企業(yè)的缺陷。此外,志愿組織的加入,有助于弘揚公益和互助的社會精神,為依托“硬技術(shù)”的智慧養(yǎng)老模式增添了幾分溫暖。當然解決公共事務(wù)問題不能僅局限在政府與市場之間做單項或雙項選擇題。[9]在完善的扶持政策、良好的社會環(huán)境、積極的宣傳引導(dǎo)下,社會組織應(yīng)努力與其他主體實現(xiàn)互惠合作,平等參與智慧養(yǎng)老。
4.社區(qū)居委會。社區(qū)是大多數(shù)居家老人除家庭外接觸最多、最熟悉的社環(huán)境,社區(qū)居委會是居民自我管理、自我服務(wù)的基層組織,在居委會的領(lǐng)導(dǎo)下,社區(qū)提供的公共服務(wù)已深入老年人的日常生活。隨著智慧養(yǎng)老模式的推廣,居委會渴望在新模式中嘗試承擔(dān)更多的服務(wù)職能,進一步發(fā)揮資源優(yōu)勢以提高自我管理和服務(wù)的水平。社區(qū)居委會成員大都源于社區(qū),擁有較高的社區(qū)聲望,能夠從老年人的角度宣傳智慧養(yǎng)老模式和國家政策,提高老年人對新模式的接受度。同時,智慧養(yǎng)老服務(wù)云平臺的基層管理落在社區(qū)層面,通常由居委會負責(zé),這使居委會成為智慧養(yǎng)老合作網(wǎng)絡(luò)中的“聯(lián)絡(luò)者”,成為各主體間互通的橋梁。此外,居委會是基層自治組織,能夠代表老年人反映服務(wù)中的問題,協(xié)調(diào)服務(wù)中的沖突。但是,目前我國社區(qū)居委會普遍正式成員數(shù)量少,且年齡偏大,很多社區(qū)工作者不熟悉互聯(lián)網(wǎng)操作,對智慧養(yǎng)老服務(wù)知之甚少,再加上社區(qū)工作經(jīng)費不足,使社區(qū)居委會難以完全發(fā)揮其在智慧養(yǎng)老服務(wù)中的優(yōu)勢。增加對社區(qū)居委會的人、財、物投入,才能有效激發(fā)社區(qū)活力,發(fā)揮社區(qū)在智慧養(yǎng)老服務(wù)體系中的價值。
5.老年人。在智慧養(yǎng)老模式中,老年人不僅是服務(wù)的接受者,還是重要的參與者,但是,老年人無法完全掌握智慧養(yǎng)老服務(wù)過程的全部信息,只能根據(jù)可獲得的部分信息來選擇養(yǎng)老服務(wù)的方式和服務(wù)主體,因而也是有限理性人。老年人希望通過這種新型養(yǎng)老模式為自己提供更及時有效的養(yǎng)老服務(wù),使老年生活更有保障。智慧養(yǎng)老服務(wù)過程的特點是“一元需求+云平臺+多元供給”,這種模式將老年人作為與政府、企業(yè)、社會組織、社區(qū)居委會平等的主體納入合作網(wǎng)絡(luò)而不是僅作為服務(wù)過程的終結(jié)點,是對老年人的尊重。同時,老年人服務(wù)質(zhì)量評價可以為供給主體改進服務(wù)流程提供方向與思路。當然,老年人由于生理和心理特點,在智慧養(yǎng)老服務(wù)體系中仍處于弱勢,一是能力弱勢,老年人在使用智能終端、服務(wù)監(jiān)督評價及支付方面往往能力不足;二是信息弱勢,老年人對養(yǎng)老服務(wù)各供給主體的信息、服務(wù)標準、價格水平的了解度不夠,在整個體系中處于信息劣勢;三是信任慣性,老年人大都經(jīng)歷計劃經(jīng)濟時代,對政府和家庭有更多的信任,對企業(yè)和社會組織往往持懷疑態(tài)度,這種信任慣性不利于多元供給主體平等參與市場競爭。因此,增加老年人對智慧養(yǎng)老服務(wù)的接受度,需要政府、企業(yè)、社會組織的共同努力,政府和社會應(yīng)擴大宣傳,增加支付補貼,企業(yè)應(yīng)提高老年產(chǎn)品的適老性,逐步降低價格,各主體提高養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和效率,才能使老年人真正接受智慧養(yǎng)老并成為多元合作治理中的一元。
三、智慧養(yǎng)老模式中行為人的博弈與互惠
在智慧養(yǎng)老合作網(wǎng)絡(luò)中,政府、企業(yè)、社會組織、社區(qū)居委會和老年人既彼此獨立又相互關(guān)聯(lián),既有利益共同點,又有矛盾與沖突,各主體間形成復(fù)雜的博弈與互惠關(guān)系(如圖2所示)。
1.政府與企業(yè)的博弈與互惠。政府是公共利益的代表,企業(yè)是私人利益的代表,二者具有明顯的異質(zhì)性,這種異質(zhì)性在合作博弈中體現(xiàn)為各種利益沖突。實施智慧養(yǎng)老是政府履行公共服務(wù)供給職能,回應(yīng)公共訴求的體現(xiàn),企業(yè)投資智慧養(yǎng)老服務(wù),是在精確的成本―收益分析之后做出的決策。價值目標的差異導(dǎo)致政府和企業(yè)考慮問題的層次和視野不同,政府關(guān)注智慧養(yǎng)老服務(wù)的供給公平和社會效益,企業(yè)希望投資開創(chuàng)新的消費市場,獲得更多利潤,因此政府頒布的政策通常著眼長遠,希望通過較少的成本投入,依靠市場活力發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù),而企業(yè)則關(guān)注眼前的稅收政策和利好信息以降低初始投資成本。此外,個別地方政府在與企業(yè)合作中自我意識過強,忽視市場規(guī)律,忽略企業(yè)利益,阻礙了政府與企業(yè)的長期合作。當然,政府和企業(yè)之間既有利益博弈,也有互惠合作。近年來,政府出臺一系列政策,鼓勵企業(yè)進入智慧養(yǎng)老領(lǐng)域,推動養(yǎng)老服務(wù)多元合作格局的形成,企業(yè)的加入帶來豐富的智能終端產(chǎn)品和先進的平臺服務(wù)技術(shù),同時資金和人力資源也會快速流入,加速傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的轉(zhuǎn)型升級。而企業(yè)則在政府的引導(dǎo)和支持下進入養(yǎng)老市場,獲得新的利潤增長空間,同時,參與養(yǎng)老服務(wù)的供給,有利于樹立負責(zé)任的企業(yè)形象,促進企業(yè)的長遠發(fā)展。
2.政府與社會組織的博弈與互惠。政府向社會組織購買服務(wù)是將社會組織納入智慧養(yǎng)老合作網(wǎng)絡(luò)的重要方式,但是,很多地方政府對社會組織存在認知偏差,從根本上并不信任社會組織,甚至為完成上級政府購買的任務(wù),只選擇那些與政府有行政隸屬關(guān)系的社會組織,以致對平等的合作機會的爭取成為民間組織和政府博弈的一個方面。在讓渡養(yǎng)老服務(wù)的生產(chǎn)過程后,政府多通過社會組織提供的服務(wù)結(jié)果報告判斷服務(wù)效果,部分社會組織利用政府監(jiān)管空隙,在承接養(yǎng)老服務(wù)項目后不按照合同要求提供服務(wù),謊報服務(wù)效果來賺取政府補貼和經(jīng)費支持,致使老年人需求得不到滿足。在政府與社會組織的博弈中,雙方力量對比懸殊,加上很多社會組織依賴政府補貼和資助,博弈的一個結(jié)果可能是政府與社會組織合謀,基層政府把與社會組織的合作視為政治任務(wù),社會組織把與政府的合作當作維持生存和贏利的主要手段,最終以犧牲老年人利益為代價獲得各自利益。當然政府和社會組織之間也有互惠關(guān)系,政府通過向社會組織購買服務(wù)可以有效彌補政府在老年人需求中的信息劣勢,更好地完成公共服務(wù)供給目標,而社會組織價值的發(fā)揮,為政府激勵第三部門發(fā)展、培育公民精神提供了良好的契機。社會組織則通過與政府合作,能夠利用政府聲譽擴大社會基礎(chǔ),增進與老年人之間的互信,能更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢,實現(xiàn)社會價值。
3.老年人與企業(yè)和社會組織的博弈與互惠。企業(yè)和社會組織都是智慧養(yǎng)老服務(wù)的供給方,除社會組織提供的部分志愿服務(wù)外,企業(yè)和社會組織通過有償服務(wù)維持生存,老年人不僅要為服務(wù)付費,還需要購買智能終端設(shè)備,老年人對于低價位的期望與服務(wù)和產(chǎn)品的高成本是老年人與服務(wù)供給方的一個利益矛盾。智慧養(yǎng)老服務(wù)的實現(xiàn)需要老年人能熟練使用智能設(shè)備需求信息、自主選擇服務(wù)主體并合理評價服務(wù)質(zhì)量,盡管企業(yè)在智能產(chǎn)品設(shè)計中注重老年人的生活習(xí)慣和生理特征,但是老年人普遍生理機能下降,學(xué)習(xí)能力降低,導(dǎo)致產(chǎn)品使用困難,老年人的接受能力和養(yǎng)老服務(wù)智慧化在實踐中也存在矛盾。并且,智慧養(yǎng)老服務(wù)過程中的信息安全也是老年人普遍關(guān)注的問題。此外,老年人往往對社會組織持不信任態(tài)度,這種不信任阻礙社會組織發(fā)揮其提供靈活性、個性化服務(wù)的組織優(yōu)勢。老年人與企業(yè)和社會組織的關(guān)系可以看作是需求與供給的互動,老年人通過智能終端傳遞服務(wù)滿意度,表達意見和建議,這些信息通過服務(wù)平臺直接傳達至企業(yè)和社會組織,他們根據(jù)老年人的評價和意見及時改進服務(wù),提高市場競爭力。對老年人來說,智能化、靈活性的養(yǎng)老服務(wù)供給無疑更高效便捷,使老年人的生活更有保障。同時,這種信息化的養(yǎng)老模式更加尊重老年人的感受和意見,賦予老年人更多的自主選擇權(quán),使老年人的晚年生活更有尊嚴。
4.老年人與社區(qū)居委會的博弈與互惠。在智慧養(yǎng)老合作網(wǎng)絡(luò)中,老年人與社區(qū)居委會的聯(lián)系最為密切。老年人希望在社^不僅能得到起居照料和醫(yī)護保健服務(wù),還能參與豐富的社區(qū)娛樂活動、享受社區(qū)帶來的精神慰藉。但是,社區(qū)居委會受資源和能力限制,往往只能提供基本生活幫助和醫(yī)護服務(wù),無法滿足老年人多樣化的服務(wù)需求,而且服務(wù)質(zhì)量也時常低于老年人預(yù)期,使老年人對社區(qū)居委會產(chǎn)生不滿。隨著智慧養(yǎng)老模式的開展,養(yǎng)老服務(wù)的提供主體增多,但很多老年人仍習(xí)慣依賴社區(qū)服務(wù),在可以自主選擇服務(wù)主體的項目時仍傾向于選擇社區(qū)來提供。然而,社區(qū)居委會和工作人員除了提供基本養(yǎng)老服務(wù)外,還要負責(zé)收集、錄入、更新和維護老年電子檔案中的基本信息,在老年人需求后參與服務(wù)主體的初級篩選,協(xié)助醫(yī)療、安保部門開展應(yīng)急服務(wù)等事項,社區(qū)職責(zé)的增加和老年人對社區(qū)服務(wù)的依賴之間的矛盾在實踐中有所體現(xiàn)。當然,智慧養(yǎng)老賦予社區(qū)居委會更多自我管理、自我服務(wù)的機會,社區(qū)居委會能夠充分利用其信息優(yōu)勢和老年人的信任,在提供服務(wù)的同時參與平臺管理和信息維護,而老年人則可以通過社區(qū)了解智慧養(yǎng)老的服務(wù)流程和具體標準,也可以通過社區(qū)與其他主體取得聯(lián)系,為智慧養(yǎng)老的推廣奠定了社會基礎(chǔ)。
5.智慧養(yǎng)老主體合作中的g接互惠。智慧養(yǎng)老模式不僅將政府作為養(yǎng)老服務(wù)的供給主體之一,還為政府實施宏觀管理提供了決策依據(jù)。政府管理人員通過云平臺獲取智慧養(yǎng)老模式實施的基本情況,根據(jù)的服務(wù)需求數(shù)量、類型,掌握老年人的真實需求,根據(jù)服務(wù)評價了解服務(wù)供給的質(zhì)量和效率,從而及時發(fā)現(xiàn)問題,調(diào)整政策。在智慧養(yǎng)老實踐中,地方政府通過發(fā)放消費券或消費補貼的方式促進智能終端設(shè)備的推廣和使用,不僅降低老年人使用智能設(shè)備的成本,而且賦予老年人極大的自主性,在促進智慧養(yǎng)老模式推廣的同時,提高了老年群體對政府的信任和擁護。企業(yè)與社會組織在提供智慧養(yǎng)老服務(wù)的同時能增進互動,增加資源流通,有助于形成新的伙伴關(guān)系,企業(yè)借助社會組織深入消費群體,挖掘市場需求的同時樹立社會形象,社會組織通過與企業(yè)的合作獲得資金、技術(shù)指導(dǎo)等發(fā)展資源。此外,智慧養(yǎng)老服務(wù)的開展直接推動企業(yè)、社會組織與社區(qū)建立聯(lián)系,社區(qū)在未來可以依托這種聯(lián)系獲得企業(yè)和社會組織更多的投入與支持,有助于促進社區(qū)的發(fā)展。
四、優(yōu)化智慧養(yǎng)老模式合作機制的建議
基于對智慧養(yǎng)老模式中自主行為人的合作環(huán)境、主體類型及博弈互動過程的分析,本文認為,可以從優(yōu)化集體合作的決策環(huán)境、優(yōu)化合作互動的空間結(jié)構(gòu)、優(yōu)化集體合作的社會規(guī)范三個方面優(yōu)化改進智慧養(yǎng)老模式的合作機制。
1.優(yōu)化集體合作的決策環(huán)境。第一,營造系統(tǒng)完善的政策法律環(huán)境。地方政府應(yīng)領(lǐng)會國家戰(zhàn)略部署,加強與上級政府的溝通,通過實地調(diào)研掌握本地區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)的開展情況,制定符合地區(qū)實際的政策法規(guī),同時,加緊出臺與智慧養(yǎng)老實踐密切相關(guān)的配套政策,形成統(tǒng)一銜接的制度體系。例如建立公開平等的行業(yè)準入制度、客觀公正的等級評價等制度,提高養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范性和統(tǒng)一性。此外,還應(yīng)頒布專門性法律法規(guī),劃定各主體的權(quán)利與職責(zé),保障老年人的合法權(quán)益,使智慧養(yǎng)老服務(wù)有法可依。第二,營造供求平衡、健康有序的市場行業(yè)環(huán)境。建立智能終端設(shè)備價格調(diào)節(jié)機制,培育有層次的終端產(chǎn)品品牌體系,通過服務(wù)等級評價機制形成星級服務(wù)企業(yè)體系,同時,加強新型養(yǎng)老模式的宣傳,通過開展新模式試點,增加新聞媒體的聚焦報道,逐步培育老年人的消費信心。此外,建立宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的調(diào)控機制,在市場經(jīng)濟較發(fā)達、智慧養(yǎng)老模式發(fā)展較好的地區(qū),政府應(yīng)有步驟地減少直接干預(yù),釋放市場活力,在市場經(jīng)濟較薄弱、智慧養(yǎng)老模式試點推廣地區(qū),政府在主導(dǎo)發(fā)展的同時要培育市場協(xié)調(diào)力量,如協(xié)助成立智慧養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會開展自主管理。第三,形成開放包容、助老敬老的社會氛圍。增加宣傳社會關(guān)系擴展帶來的養(yǎng)老服務(wù)效益,減少老年人對脫離家庭成員陪護的擔(dān)憂。同時,智能科技的功能設(shè)計中增加老年人與家庭成員的互動渠道,尊重老年人的私人生活,弱化被“監(jiān)視”的感覺。此外,社會要增加對老年人生財富和智慧的認可,鼓勵老年人為智慧養(yǎng)老服務(wù)的改進做出貢獻。第四,營造平衡發(fā)展、互動開放的信息技術(shù)環(huán)境。鼓勵企業(yè)開展科技創(chuàng)新互動,中西部地區(qū)要積極引進先進技術(shù)和管理平臺,降低智慧養(yǎng)老服務(wù)的實施成本。同時,智能產(chǎn)品和服務(wù)平臺要實現(xiàn)與專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)供給方的有效銜接,借助專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)準確判斷老年人的潛在需求。此外,加強互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵老年家庭聯(lián)網(wǎng)入戶,使老年人享受高度智能化的養(yǎng)老服務(wù)。
2.改進合作互動的空間結(jié)構(gòu)。智慧養(yǎng)老模式中的自主行為人要在博弈互動中不斷調(diào)試行動策略,優(yōu)化合作互動的空間結(jié)構(gòu),使智慧養(yǎng)老合作網(wǎng)絡(luò)既能適應(yīng)宏觀環(huán)境,又能滿足各主體的利益訴求。
政府首先要尊重主體和利益多元的合作格局,把自身當作和企業(yè)、社會組織等服務(wù)主體平等的參與者,尊重其他主體的合理利益,信任服務(wù)外包中的合作伙伴。其次,完善聽證、聯(lián)席會議等民主制度,政策制定中要充分聽取其他供給主體和老年人的利益訴求,使政策更得民心,更有實效。再次,提高合同管理能力,選拔專業(yè)人才參與合同制定,在合同落實中要加強政府監(jiān)管,既要關(guān)注陳述性報告,也要切實聽取老年人的反饋。
企業(yè)作為智慧養(yǎng)老技術(shù)創(chuàng)新的前沿陣地,首先,在市場條件允許的情況下加速實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn),通過行業(yè)內(nèi)部合作、技術(shù)創(chuàng)新等方式降低成本,使智能產(chǎn)品的價位更符合市場需求。其次,增加市場調(diào)研,深入研究老年人的消費習(xí)慣和反饋意見,不斷更新智能終端設(shè)備,使其更符合老年人的生理、心理特征。再次,企業(yè)從業(yè)人員要自覺遵守職業(yè)道德,不竊取、不傳播老年人的個人信息。
社會組織要改變現(xiàn)有的博弈局面,首先要拓寬籌資渠道,努力吸收社會資本,減少對政府扶持的依賴。其次,注重引進專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人才、工具和管理制度,提高自身的業(yè)務(wù)能力和水平,成為政府可信任的合作伙伴。再次,社會組織要努力融入社區(qū),增加與老年人的溝通互動,樹立“鄰家助手”的組織形象,增加老年人對社會組織的信任。
社區(qū)居委會首先要積極申請政府和社會的經(jīng)費支持,引進專業(yè)人員從事養(yǎng)老服務(wù)與平臺的操作與管理,增加社區(qū)服務(wù)的活動經(jīng)費,為老年人提供娛樂和文化服務(wù)。其次,積極組織社區(qū)內(nèi)部老年人開展互助養(yǎng)老,培育老年人自我服務(wù)的社區(qū)氛圍。再次,充分利用自身在合作網(wǎng)絡(luò)中的地位優(yōu)勢,增加與其他主體的互動,提高社區(qū)服務(wù)能力同時為社區(qū)發(fā)展創(chuàng)造更多的機會。
老年人要轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變思想觀念,堅持活到老學(xué)到老,努力學(xué)習(xí)智能終端設(shè)備的佩戴、充電和簡單維護,以及獲取和評價智慧養(yǎng)老服務(wù)。同時,老年人對現(xiàn)有服務(wù)主體要持有包容心態(tài),積極提供改進意見,幫助服務(wù)供給主體優(yōu)化服務(wù)過程,提高服務(wù)水平。
3.加強集體合作的社會規(guī)范。互動中逐漸形成的社會規(guī)范能夠有效約束各主體的行為,督促各主體遵守自己制定或外部權(quán)力機構(gòu)施加的規(guī)則,使合作網(wǎng)絡(luò)更加穩(wěn)固。第一,建立成本補償機制。為彌補智慧養(yǎng)老服務(wù)初期市場風(fēng)險對社會投資的影響,應(yīng)建立合理的成本補償機制以有效減少風(fēng)險損失,增加投資安全感。首先,實施企業(yè)投資成本補償,對投資智慧養(yǎng)老領(lǐng)域的科技、金融、服務(wù)和制造企業(yè)給予成本補償,例如,規(guī)定投資后未達成規(guī)模效應(yīng)時,給予企業(yè)信貸貼息或政府購買作為補償。其次,實施社區(qū)養(yǎng)老資源補償,根據(jù)社區(qū)老年人口數(shù)量增加社區(qū)經(jīng)費,允許社區(qū)聘用專業(yè)人才從事信息平臺管理,緩解社區(qū)居委會資源不足與職能增加的矛盾。再次,實施老年人支付補償,通過發(fā)放消費券讓老年人以較低成本自主選擇購買智能終端產(chǎn)品,或由政府出資免費培訓(xùn)智能產(chǎn)品使用技能,提高老年人對智慧養(yǎng)老服務(wù)的接受度。第二,建立利益共享機制。平等互惠的利益共享機制有助于維持智慧養(yǎng)老合作局面的長期穩(wěn)定。首先,樹立平等共贏的合作理念,智慧養(yǎng)老模式的所有參與主體都有平等的收益權(quán),制定利益分享規(guī)則時要兼顧各個主體,尤其是社會組織和老年人等談判能力較弱的群體。其次,協(xié)商制定合理的利益分享規(guī)則,這種利益分享規(guī)則可以包括基本利益分享和額外激勵,以保證收益所得能夠合理地用于支付服務(wù)主體的成本和再投資。再次,設(shè)計有效的激勵政策,激發(fā)參與主體的積極性和創(chuàng)造性,例如,政府設(shè)置專門獎項用于獎勵對智慧養(yǎng)老服務(wù)有突出貢獻的組織和個人,對企業(yè)研發(fā)的創(chuàng)新智能產(chǎn)品,在申請專利、商標注冊等方面給予政策便利等。第三,建立懲罰機制。智慧養(yǎng)老模式的運行,不僅需要防范性規(guī)范來激勵合作,而且需要懲罰性規(guī)范來矯正背叛。首先,建立“市場競爭+政府監(jiān)管+委員會監(jiān)督”的監(jiān)管體系,市場競爭是指養(yǎng)老服務(wù)供給主體通過市場競爭實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;政府監(jiān)管是指政府作為最終責(zé)任人,應(yīng)加強對合作方的監(jiān)管,對服務(wù)不達標的合作方要及時終止合同;委員會監(jiān)督是指建立智慧養(yǎng)老服務(wù)合作委員會監(jiān)督日常活動,當某一主體背叛合作規(guī)范時,委員會內(nèi)其他權(quán)益受損的主體可以實施聯(lián)合懲罰。其次,建立懲罰公示制度和退出機制,例如,設(shè)置智慧養(yǎng)老服務(wù)黑名單,將服務(wù)質(zhì)量差或侵權(quán)違規(guī)的組織納入黑名單予以公示,這些企業(yè)或組織將自動退出智慧養(yǎng)老服務(wù)體系。再次,加大司法規(guī)范約束,對政府行為的監(jiān)管往往是合作網(wǎng)絡(luò)的薄弱環(huán)節(jié),而政府通常對自身的違規(guī)行為又難以主動實施懲罰,因此,要通過司法規(guī)范政府行為,防止政府不作為或亂作為。第四,建立技術(shù)約束機制。首先,增加智能技術(shù)應(yīng)用的道德約束,加強對企業(yè)技術(shù)研發(fā)人員和智慧養(yǎng)老云平臺操作人員的職業(yè)道德培訓(xùn),樹立信息安全與智慧服務(wù)同等重要的理念。同時,將信息安全納入智慧養(yǎng)老服務(wù)云平臺系統(tǒng)管理體系,定期備份數(shù)據(jù),確保系統(tǒng)安全性。其次,增添技術(shù)約束的行業(yè)法規(guī),在智慧養(yǎng)老行業(yè)法規(guī)中明確智能技術(shù)使用的程序、范圍和用途,依法處置違法竊取、惡意公開、倒賣信息、擾亂平臺工作秩序的人員。再次,開放智能技術(shù)應(yīng)用市場,智能產(chǎn)品的應(yīng)用要充分尊重市場規(guī)律和老年人的自主選擇,通過市場競爭凈化服務(wù)環(huán)境。總之,智慧養(yǎng)老模式的實施既要依靠技術(shù)創(chuàng)新,也要依靠制度機制的約束,確保智能技術(shù)用有所得。
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篇9
“BAT全覆蓋”
醫(yī)生資源在全世界范圍內(nèi)都仍屬于稀缺資源,這種供求關(guān)系在一定程度上決定了病患看病難的問題,而我國醫(yī)療長期存在“重醫(yī)療,輕預(yù)防;重城市,輕農(nóng)村;重大型醫(yī)院,輕社區(qū)衛(wèi)生”的傾向,居民又過多依賴大型醫(yī)院,更加加重就醫(yī)矛盾,一號難求現(xiàn)象頻發(fā)。因此,便捷快速的預(yù)約掛號成為用戶對醫(yī)院資源最大的需求。智慧醫(yī)院是在智慧醫(yī)療概念下對醫(yī)療機構(gòu)的信息化建設(shè)。從狹義上來說,智慧醫(yī)院可以是基于移動設(shè)備的掌上醫(yī)院,在數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新性地將現(xiàn)代移動終端作為切入點,將手機的移動便攜特性充分應(yīng)用到就醫(yī)流程中。
目前該掌上智慧醫(yī)院醫(yī)療平臺已具備了預(yù)約掛號、分級診療、導(dǎo)診查詢、就診記錄查詢、移動支付等功能,患者通過移動互聯(lián)網(wǎng)即可完成以往需要排隊才能完成的各項手續(xù),通過選擇百度直達號、微信公眾號或者支付寶服務(wù)窗進行操作,按照約定時間直接就診,不用長時間來排隊掛號、繳費,門診就診更加便捷。
湖北省宜昌市中心人民醫(yī)院黨委書記、院長楊俊說,掌上智慧醫(yī)院服務(wù)平臺創(chuàng)造了三個“全國首創(chuàng)”。一是依托全國最大健康服務(wù)平臺“健康之路”的技術(shù)力量,在全國首家同步上線了百度直達號、微信公眾號、支付寶服務(wù)窗三大移動應(yīng)用服務(wù),最大限度地覆蓋了手機應(yīng)用人群的需要,讓患者使用更加便利。
二是全國首創(chuàng)具備服務(wù)單管理功能。與電商平臺中的訂單管理相類似,該平臺匯總患者在院內(nèi)接受的所有醫(yī)療項目的繳費記錄,方便查詢,做到明明白白消費。
三是全國首創(chuàng)掌上應(yīng)用和第三方機構(gòu)地面團隊相結(jié)合的服務(wù)模式。智慧醫(yī)院不僅僅只是依托手機應(yīng)用程序,還需要地面推廣團隊的持續(xù)運營服務(wù)和宣傳教育,讓廣大患者使用更簡單,更易培養(yǎng)患者的使用習(xí)慣。
除此之外,該平臺還是湖北省首家提供O2O(Online to Offline,線上到線下)全流程的在線服務(wù),將線下線上打通,患者在任何時候都可以自由選擇在線上或線下繳費。
移動醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域資深人士“健康之路”CEO郭世俊認為,移動互聯(lián)網(wǎng)時代隨處改變著人們的生活方式,現(xiàn)在湖北宜昌市中心人民醫(yī)院率先在全國推行掌上智慧醫(yī)院百度直達號、微信公眾號、支付寶服務(wù)窗“BAT全覆蓋”的服務(wù)模式,能夠有效地降低患者就診等候時間,提高醫(yī)療效率,提升服務(wù)質(zhì)量。
在湖北省宜昌市中心人民醫(yī)院門診大廳,患者張先生用手指滑動著手機觸屏,興奮地說:“之前可以用手機掛號,現(xiàn)在還可以用手機支付,百度直達號、微信公眾號和支付寶服務(wù)窗都能用,這下看病就更方便了!”
剛剛掛完號的周女士說,平常上班工作緊張,到醫(yī)院看個病,繳費、取藥、拿檢驗報告等流程都得上上下下反復(fù)來回好多次,費時費力。“現(xiàn)在用手機平臺看病很方便,預(yù)約掛號、移動支付、智能指引、記錄查詢,每次使用還可以積分,又簡單又便捷!”她滿意地表示。
而對于患者來說,最切實的感受就是就診方便了。在醫(yī)院門診,一位姓周的女士剛剛掛完號,“我們上班族,工作很緊張,以往到醫(yī)院看個病,繳費、取藥、拿檢驗報告什么的都得上上下下反復(fù)來回好多次,費時費力。”她對記者表示,“現(xiàn)在多方便,預(yù)約掛號、移動支付、智能指引、記錄查詢,每次使用還可以積分,又簡單又便捷,我感覺很貼心!”
掌上智慧醫(yī)院的美好未來
高效、高質(zhì)量和可負擔(dān)的智慧醫(yī)療不但可以有效提高醫(yī)療質(zhì)量,更可以有效阻止醫(yī)療費用的攀升。智慧醫(yī)療使從業(yè)醫(yī)生能夠搜索、分析和引用大量科學(xué)證據(jù)來支持他們的診斷,同時還可以使醫(yī)生、醫(yī)療研究人員、藥物供應(yīng)商、保險公司等整個醫(yī)療生態(tài)圈的每一個群體受益。在不同醫(yī)療機構(gòu)間,建起醫(yī)療信息整合平臺,將醫(yī)院之間的業(yè)務(wù)流程進行整合,醫(yī)療信息和資源可以共享和交換,跨醫(yī)療機構(gòu)也可以進行在線預(yù)約和雙向轉(zhuǎn)診,這使得“小病在社區(qū),大病進醫(yī)院,康復(fù)回社區(qū)”的居民就診就醫(yī)模式成為現(xiàn)實,從而大幅提升了醫(yī)療資源的合理化分配,真正做到以病人為中心。振邦電子健康檔案/電子病歷的建設(shè),通過標準化的業(yè)務(wù)語言組件,在授權(quán)許可范圍內(nèi),共享患者的病歷信息,以供醫(yī)護人員隨時查詢,為預(yù)防、診斷、康復(fù)提供可靠參考。這保證了患者在任何地方都能得到一致的護理服務(wù),從而有效提升了醫(yī)療服務(wù)水平。振邦智慧醫(yī)療系統(tǒng)融合了中西方醫(yī)療方法與技術(shù)。中醫(yī)醫(yī)院將中西醫(yī)各類臨床信息整合成標準化、可計算的模型,使醫(yī)務(wù)人員可以準確制定融合中西醫(yī)的治療方案。醫(yī)療信息整合平臺和電子健康檔案/電子病歷不是振邦智慧醫(yī)療系統(tǒng)的全部,當前振邦正在大力發(fā)展的醫(yī)療信息整合平臺和電子健康檔案/電子病歷、移動醫(yī)療設(shè)備、個人醫(yī)療信息門戶、遠程醫(yī)療服務(wù)和虛擬醫(yī)療團隊等,都將有力地推動智慧的醫(yī)療的建設(shè),也將助力于中國建設(shè)起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,為群眾提供安全、有效、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。在未來,當智慧元素融入整個行業(yè),醫(yī)療信息系統(tǒng)必將以前所未有的速度開始進化,并對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè),乃至全人類的健康產(chǎn)生重大影響。
隨著物聯(lián)網(wǎng)“十二五”規(guī)劃的出臺與各省市智慧城市的規(guī)劃或落實,智慧醫(yī)療也被物聯(lián)網(wǎng)和智慧城市的建設(shè)的牽引力拉著高歌猛進。中國移動還致力于推動醫(yī)院診療服務(wù)向數(shù)字化、信息化發(fā)展。在醫(yī)院信息系統(tǒng)與通信系統(tǒng)融合的基礎(chǔ)上,中國移動通過語音、短信、互聯(lián)網(wǎng)、視頻等多種技術(shù),為患者提供了呼叫中心、視頻探視、移動診室等多種功能,實現(xiàn)了醫(yī)院、醫(yī)生、患者三方的有效互動溝通。
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域的應(yīng)用潛力巨大,能夠幫助醫(yī)院實現(xiàn)對人的智能化醫(yī)療和對物的智能化管理工作,支持醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)療信息、設(shè)備信息、藥品信息、人員信息、管理信息的數(shù)字化采集、處理、存儲、傳輸、共享等,實現(xiàn)物資管理可視化、醫(yī)療信息數(shù)字化、醫(yī)療過程數(shù)字化、醫(yī)療流程科學(xué)化、服務(wù)溝通人性化,能夠滿足醫(yī)療健康信息、醫(yī)療設(shè)備與用品、公共衛(wèi)生安全的智能化管理與監(jiān)控等方面的需求,從而解決醫(yī)療平臺支撐薄弱、醫(yī)療服務(wù)水平整體較低、醫(yī)療安全生產(chǎn)隱患等問題。
篇10
升級:建設(shè)新型智慧城市
深圳市經(jīng)過36年的改革發(fā)展,2015年信息社會指數(shù)(ISI)達到0.851,是國內(nèi)唯一處于信息社會發(fā)展中級階段的城市,信息化發(fā)展總體水平處于全國領(lǐng)先地位,并承擔(dān)了信息化領(lǐng)域多項國家試點,新型智慧城市建設(shè)基礎(chǔ)扎實。但總體上又面臨數(shù)據(jù)有整合、欠統(tǒng)一,應(yīng)用多、欠協(xié)同,網(wǎng)絡(luò)資源多、待整合,安全重個體、缺聯(lián)動等挑戰(zhàn)。
2015年8月,廣東省委副書記、深圳市委書記馬興瑞指出,深圳市已經(jīng)進入城市經(jīng)營、治理和發(fā)展的關(guān)鍵時期,推進新型智慧城市建設(shè),對于深圳建成更具引領(lǐng)作用、更具輻射力帶動力、更具競爭力影響力的民生幸福城市具有重要戰(zhàn)略意義。
2015年12月17日,在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上,深圳與中國電科簽署了新型智慧城市建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。協(xié)議提出:要按照“以人為本、服務(wù)導(dǎo)向”的原則,以信息惠民工程試點建設(shè)為基礎(chǔ),通過提高信息服務(wù)的智能化水平,構(gòu)建“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)模式,構(gòu)建智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧社保、智慧社區(qū)等融合模式,為市民提供全程全時、全城通辦的服務(wù),讓百姓少跑腿、信息多跑路。
在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,中國電科提出深圳新型智慧城市發(fā)展思路:在利舊的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)原有系統(tǒng)的充分整合。即以加強城市管理數(shù)字化平臺建設(shè)和功能整合,建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫,發(fā)展民生服務(wù)、城市治理、創(chuàng)新經(jīng)濟、綠色宜居智慧應(yīng)用為牽引,構(gòu)建新型智慧城市通用功能平臺,以及搭建民生服務(wù)、城市治理服務(wù)、創(chuàng)新經(jīng)濟服務(wù)、綠色宜居服務(wù)“大平臺”。
政策:提高信息惠民廣度
基于深圳已有的信息化基礎(chǔ)和政務(wù)信息共享示范市建設(shè)成果,國家發(fā)改委等十二部委在2014年6月批復(fù)的《關(guān)于同意深圳市等80個城市建設(shè)信息惠民國家試點城市的通知》文件中,將深圳列為全國80個信息惠民試點城市首位。
在獲得國家試點批復(fù)后,深圳市加快推進信息惠民各項工作,制定印發(fā)了《深圳市信息惠民國家試點城市工作方案(2015―2016年)》。為全面提高深圳信息惠民的廣度,該方案在國家要求的十大行動計劃基礎(chǔ)上,還增加了智能交通、住房保障、文體旅游、殘疾人服務(wù)、氣象信息、消費者維權(quán)等領(lǐng)域的信息惠民工作任務(wù)。
智慧城市的建設(shè)對創(chuàng)新城市管理方式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,加快深圳質(zhì)量和幸福深圳進程具有重大意義。為使深圳成為智慧城市示范區(qū)、智慧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑者,深圳市政府出臺的《智慧深圳規(guī)劃綱要(2011-2020年)》提出,在一些技術(shù)比較成熟、有一定基礎(chǔ)、惠及民生的領(lǐng)域,加快推進一批重點先行項目建設(shè),包括一站式智慧門戶工程、智慧市政工程、智慧誠信工程、智慧交通工程、智慧醫(yī)療工程、智慧食品藥品安全工程、智慧環(huán)境工程、智慧社區(qū)工程、智慧警務(wù)工程和智慧教育工程等。
同時,深圳市以法律法規(guī)的形式,促進融合建設(shè)。如貫徹落實《推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點實施方案的通知》,出臺如“電子證照、網(wǎng)上身份認證相關(guān)的地方性法規(guī)和規(guī)章”“街道社區(qū)公共服務(wù)信息管理制度”等地方性規(guī)章制度,實現(xiàn)統(tǒng)一市民身份認證,方便市民辦事;在城市治理領(lǐng)域,出臺數(shù)據(jù)開放管理、數(shù)據(jù)安全和隱私保護等相關(guān)政策文件,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的采集、開放、共享、安全和隱私保護全流程管理等。
特色:市民生活簡單從容
2016年1月的《中國智慧城市惠民發(fā)展評價指數(shù)報告(2015版)》指出,2015年度進入副省級城市以上“智慧城市惠民”排名前5位的城市為上海、北京、廣州、哈爾濱、深圳。信息惠民,讓深圳市民生活簡單從容,在醫(yī)療、教育、社保、就業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)等民生問題方面,幾乎可以不出家門,僅通過電腦或者手機操作一鍵搞定。
深圳市教育領(lǐng)域在信息化建設(shè)方面已經(jīng)頗有經(jīng)驗,以區(qū)為單位開展義務(wù)教育“雙免”“積分入學(xué)”網(wǎng)上申請,申請人在網(wǎng)上填報身份、房產(chǎn)、社保、計生等信息,無需提交相關(guān)紙質(zhì)證明材料,通過信息共享在后臺即可完成各類證件照信息的核驗和資格審核。信息惠民,真正做到了為學(xué)生家長減負。此外,深圳全市學(xué)校100%建成校園網(wǎng),公辦中小學(xué) 100%接入教育城域網(wǎng)、100%建成多媒體網(wǎng)絡(luò)課室。
通過網(wǎng)上申請、電話申請辦理《往來港澳通行證》,是深受深圳市民歡迎的一項信息惠民工程,往來港澳簽注3個工作日即可辦結(jié),甚至可以足不出戶快遞到家。此外,深圳市已率先在國內(nèi)實現(xiàn)戶籍審批材料全過程、全內(nèi)容電子報送,審批時限平均減少10~15個工作日,其中政策性隨遷、出生登記、主項變更等業(yè)務(wù)提速30%~40%;推出戶政業(yè)務(wù)網(wǎng)上預(yù)約查詢服務(wù),22項戶籍業(yè)務(wù)全面實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約;全面實行35項車駕管業(yè)務(wù)網(wǎng)上預(yù)約辦理,其中異地年審、抵押等實行網(wǎng)上直接辦理。
從2014年開始,深圳有序推進智能交通信息惠民服務(wù)工作,利用“三屏一熱線”(手機屏、電腦屏、電視屏、12328服務(wù)熱線),為市民提供海、陸、空、鐵、地全方位、多模式的綜合交通信息服務(wù)。同時,利用網(wǎng)站、報紙、手機、交通信息屏等多種渠道,向社會公眾實時道路交通運行評估結(jié)果,引導(dǎo)市民選擇合理的出行時間、方式和線路。
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