導語：如何才能寫好一篇智慧檔案管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：智慧檔案；管理系統；層次分析；功能設計

智慧檔案是一個具有層次管理模式的檔案管理系統，從層次分析中可以清楚地了解到每一個管理層面所負責的內容，這樣就能夠使得檔案管理人員根據各自職位級別進行相應的管理，以保證各層級管理質量，做到環環相扣，相互監督。結合智慧檔案管理系統的資源掌握更全面的管理內容，明確管理方向，并不斷優化現代檔案管理功能，實現智能化、科學化的管理模式，智慧檔案管理系統中各項功能對管理水平提升有著良好的促進作用，值得進一步研究與推廣。

1智慧檔案管理系統的層次

1.1機構檔案信息管理層。機構檔案信息管理層主要是針對本單位的生產、銷售等活動資料進行集中、處理、使用以及保存等工作，屬于檔案工作中的基礎工作，而這一道工作的質量直接影響后續工作的真實性、有效性以及意義價值。1.2機構檔案信息傳播管理層。是以基礎管理層為鋪墊，對檔案信息實施傳播的工作，將知識信息以及有使用價值的信息通過傳播渠道轉換成具有生產力的可利用信息，進而發揮檔案信息的價值，提高檔案工作的重要性，這一層次管理對捕捉信息、審核信息以及信息歸檔具有及時性的特點，并對機構以及相關部門中應用檔案信息給予最大化的支持。1.3機構檔案信息能力管理層。這一層次的檔案管理主要是針對信息資源全面分析，如：信息收集的需求、信息應用價值、信息管理方法、相關信息、競爭發展等多方面的分析，通過這個層級的管理能夠讓檔案信息充分的深入到現實生活、生產中，體現價值，為實現某一目標而做出相應的信息決策、信息指導以及參考建議等。同時檔案信息能力管理層級還需要負責解決實際問題，如現實生活生產中對信息種類的需要，各類信息之間蘊藏的關聯與影響，存在信息不能滿足需要信息的原因，各機構信息對照以及信息應用價值判斷等多方面的分析，將信息正確的投入到使用中，發揮應有的價值與作用。檔案信息管理系統的功能設計實際上可以根據各機構的應用需求而合理設計，以保證檔案信息在機構中能夠以有利用價值的地位出現，進而提高檔案管理人員對自身工作崗位重要性的意識，承擔結構有保存價值的信息收集、歸檔、使用等工作，并有效的將檔案信息傳播與開發，充分的提高檔案管理工作的有效性與作用意義。

2智慧檔案管理系統的資源

2.1原存紙質檔案。目前大部分檔案館所保存的卷宗還都是紙質檔案，其數字智慧檔案管理系統的層次與功能設計分析化策略包括以下兩種辦法：可以通過掃描、拍照等方式轉換成PDF格式或jpg形式的圖片進行入庫，并進行標引?？梢酝ㄟ^鍵入的方式形成WORD文檔，加蓋數字水印技術進行入庫。2.2原存數字檔案。數字檔案已經是各個檔案館檔案不可或缺的組成部分，尤其是一些使用辦公系統比較早的企業，數字檔案所占比例較大。數字檔案的入庫相對來說比較簡單一些，主要是要保證數據在轉移或轉換過程中，保持數字檔案的原始記錄性，比如一些入庫的日期、原始格式、頁碼、操作員等非文檔內容標示的保存。2.3新歸檔檔案。隨著機構的發展，新產生的檔案將會成為檔案數據庫的重點，這就要求在新數據上傳過程中，嚴格按照數據格式、工作流程、數據大小等，將各種不同類型的檔案，如文檔、照片、音頻、視頻等在設計過程中進行格式統一，每種文檔采用什么格式進行歸檔，要進行統一，方便日后檔案資源的利用。有些單位數字檔案和紙質檔案同時保存，這就要求上傳的電子檔案應與紙質檔案保持一致。

3智慧檔案管理系統功能設計分析

3.1安全認證。檔案的私密性決定了安全認證的首要地位，檔案涉及機構的生產活動中的一些機密，檔案安全一方面要考慮到信息管理系統的硬件安全，如服務器、路由設備、防火墻的安全設置；另一方面要考慮系統的軟件安全，軟件安全主要體現在系統文件的加密，管理員、用戶的加密設置上。包含管理員的權限設置、上傳、修改、刪除、審核等；操作員的上傳、檢索、審核等；用戶的上傳、檢索、瀏覽等權限設置，并且每一次文件或系統的修改都應該記錄下操作員工號。3.2檔案信息的存儲。應當建立相關的標準、制度來保證及時有效地存儲檔案信息資源。建設一個快捷方便的上傳接口，可以連續上傳、批量上傳，并且支持從其他系統導入資源和元數據的功能，非數字作品的數字化、轉換和載入的方法，提供檔案資源的鑒別和權屬管理的功能。3.3檔案信息的組織。檔案信息的組織就是將資源庫中的檔案進行序化，形成系統性、科學性的知識體系，可以更好地為用戶服務。智慧檔案信息系統在組織信息資源過程中應該加入機構部門、主題、領域、責任者等方式，并能根據分類提取相關的關聯詞組，并描述出它們的上下位類和語義聯系，以方便相同類型的檔案進行聚類組織。3.4檔案信息的檢索與傳播。多種系統檢索中關鍵詞檢索最為常見，其次是分類檢索。檢索后，針對有關檔案資源信息，選擇關聯度相對較高的檔案提共給用戶，使得檔案內容中與用戶所需更為接近化。系統中針對具有保密性的文章應設置專用的權限字段，利用針對性的開放模式，實施對某機構在某時間段進行保密信息開放，實現既能針對性與能共享性的信息開放效果。3.5用戶評介與互操作服務。在智慧檔案管理系統中，用戶評介、互操作功能的設計主要是為給用戶、系統之間提供交互平臺，實現用戶與系統或者系統于系統之間的交互過程，從交互功能中，用戶可以以一個幫助系統者的身份出現，對系統中出現的問題進行有效解答，同時也可以對系統提出問題，系統會自動將問題和答案收納于幫助系統中，用戶便可以通過檢索的形式得到幫助系統的幫助。

用戶評介與互操作服務功能還能夠使得檔案信息平臺及時收到用戶的反饋信息，進而對檔案信息使用情況加以了解，不僅如此，此項功能還有另一個優勢，就是在檢索信息時，不一定輸入全部信息，只需要提供相關題目以及獲取方式即可，這一程序的實現需要系統互聯支持。

作者:王冬梅

參考文獻

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（一）重視程度不夠。社會保險檔案數量巨大，工作環節繁瑣，而軟硬件投入卻相對較少，人員配備不到位，檔案隨意保存、丟失的情況比較嚴重，部分業務人員檔案管理意識淡漠，存在政策不清、認識不足等問題。

（二）管理方法滯后，無法滿足參保人群急速增多、業務量劇增和社會保險制度改革的快節奏。近年來隨著社會保險業務量的逐步加大，部分實施了檔案信息化管理，但由于軟、硬件建設及人員配置等方面沒有統一協調，缺乏必要的軟硬件支持，缺乏專業人才，未能發揮應有效能。相關信息未及時錄入計算機系統，不便于業務檔案快速準確地檢索使用。

（三）業務檔案管理缺乏規范性。業務檔案分類模糊，檔案管理缺乏科學性，造成重要的業務檔案遺失或未納入管理范圍，檔案材料紙張樣式大小不一，裝訂不規范，裝具不達標，封皮目錄填寫不規范，給業務檔案的集中管理和查閱利用造成困難。

（四）業務檔案管理人員缺乏系統的專業培訓，業務素質有待提高。部分人員程度不同地存在技能單一、知識老化、專業知識缺乏、業務工作能力不足等問題，不能滿足工作的需要。隨著社會保險事業的發展，社會保險業務檔案數量的劇增，社會保險業務檔案管理不能停留在一般水平上，應充分利用現代化信息化手段優化管理流程，不斷提升服務質量。

二、加強社會保險檔案管理勢在必行

社會保險業務檔案管理是社會保險管理服務的基礎工作，在社會保險工作中發揮著不可替代的作用。社會保險業務檔案的規范化管理，不僅確定了社會保險事業發展的基礎，而且有力地維護了參保人員的權益。

（一）深化社會保險制度改革的迫切需要。隨著社會保險制度改革的逐步深化，“單位人”勢必要變成“社會人”。社會保險部門不但要履行社會保障的責任，同時還要承擔起對離退休人員的社會化服務與管理職能，如此龐大的社會系統工程，就要求我們建立完整安全的個人信息系統，即安全有序的社會保險檔案系統。否則，社會保險部門的工作就會陷入困境，甚至會影響到社會保險改革的進程。

（二）規范社會保險業務管理的必然要求。一個參保人從辦理參保手續到離退休以及中間失業等享受社會保險的各項待遇，要經過諸多環節。檔案作為最原始的參保資料，記載著參保人的一切詳細信息，這些詳細的個人檔案記載，就成了今后支付社會保險待遇的重要依據。社會保險檔案管理的好壞，將直接關系到參保人的切身利益。

（三）提高社會保險工作質量和辦事效率的根本保證。檔案資料的收集、整理實際上是對業務工作進行有序的梳理和有效的歸納。對已完成的業務工作進行回顧整理、總結，從中找出經驗教訓，將對正在進行或進一步開展的工作提供良好的借鑒和推動?？梢詾闆Q策者提供準確的各項統計數據，為領導科學決策提供服務，提高辦事效率。檔案資料的收集、整理、歸檔與利用是我們做好社會保險工作的前提條件。

三、全面做好新時期社會保險檔案管理工作責無旁貸

隨著社會保險覆蓋范圍的不斷擴大，參保人數的不斷增多，社會保險檔案數量急速增加，如何實現社會保險檔案的規范化管理，保證社會保險業務檔案的完整、安全和有效使用，是社會保險部門必須解決的現時問題，責任重大，任重而道遠。

（一）提高思想認識，提供全面保障。加大對社會保險檔案工作的重視程度，加強政策宣傳，及時解決工作中出現的問題和困難，積極爭取各級領導對社會保險檔案工作的重視與支持，加大資金及人力投入，切實解決社會保險檔案工作中存在的人員匱乏、資金短缺、庫房緊張等現實問題，為建設和完善社會保險檔案工作創造良好氛圍和有利條件。積極組織社會保險工作人員學習檔案知識，提高檔案意識，樹立依法管檔的觀念，增強做好檔案管理工作的自覺性和責任感。

（二）理順工作機制，規范操作流程。加強社會保險檔案的科學化、標準化、制度化、規范化建設，實行社會保險檔案的管理科學規范。強化對社會保險檔案的形成、整理、保管、利用等各工作環節的研究，制定操作性強、科學統一的社會保險檔案管理規范，努力促進社會保險檔案信息資源的整合與共享，提高社會保險檔案的管理效率，使其成為開展社會保障工作的有力工具。對各門類檔案的收集、整理、保管、移交、存檔等要有一個明確的程序，做到既符合工作進程，又符合檔案管理要求。工作中形成的文字材料、業務報表等及時歸檔，按照集中統一管理的工作要求登記造冊。加強保險業務部門的溝通、交流、合作，避免重復勞動，實現保險檔案的統一集中管理。

（三）加強信息化管理，實現軟硬件與人統一協調。不斷推進社會保險業務檔案管理信息化，實現社保業務檔案管理信息化與社保經辦業務處理信息化實時對接，做到業務檔案歸檔實時化，管理電子化。通過采取自動化手段，在不斷提高業務檔案服務效能的同時，充分發揮業務檔案主動防范風險、保證社保經辦整體安全的職能。逐步實現檔案的自動快速編目、檔案信息的自動檢索以及檔案資料的快速統計。堅持“以管促用、以用促管”的原則，圍繞方便查詢、提高利用效率上不斷改進管理方法，全方位為參保職工提供服務。

（四）加強隊伍建設，提高業務素養。社會保險檔案工作是一項政策性、業務性很強的工作，檔案管理人員必須掌握一定的法律法規和業務知識，具備計算機實際操作能力。為此，在檔案管理人員選拔上嚴格把關，切實將工作經驗豐富、責任心強的人員選配到檔案工作崗位上外，同時狠抓檔案管理人員的培訓教育工作，采取崗位培訓、派送檔案管理人員參加上級主管部門組織的專業培訓等形式，努力提高檔案管理隊伍的專業技術素質和現代化管理水平。同時要加強檔案管理人員的思想、作風建設，穩定隊伍，以保證檔案工作的連續性，努力造就一支業務精湛的社會保險檔案管理隊伍。

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【關鍵詞】職業健康；監護檔案；信息化管理

隨著國家相關部門對職業病統計重視程度的不斷提高，職業健康監護檔案的管理也引起了各企業領導部門的高度重視。在過去的時間里，由于管理理念落后，管理方法和手段不當，從而導致此方面的管理水平下降，健康監護檔案的作用無法得到充分發揮。然而，隨著計算機技術和網絡技術的廣泛應用，也給企業的職業健康監護檔案管理工作帶來的福音，使其實現了檔案的信息化管理，完善了檔案管理工作。

一、監護檔案計算機單機管理的作用與局限性

縱觀我國職業健康監護檔案管理工作的開展來看，大致經歷了3個發展階段，即全紙質管理階段、計算機管理階段和網絡信息系統管理階段。作為全紙質管理階段向網絡信息系統管理階段的過渡期，計算機單機管理階段在檔案管理發展中具有重要意義，但同時也存在一些有待解決的問題，接下來筆者就監護檔案計算機單機管理的作用與局限性進行簡要分析和探討。

1.監護檔案計算機單機管理的作用

計算機單機管理與傳統的全紙質管理相比，在硬件設施上得到了很大的提升，實現了部分環節的自動化，一方面減少了管理人員的工作量，節省了大量的人力資源；另一方面則提高了工作效率和管理水平。利用Fox pro軟件程序建立數據庫索引系統是1999年開始應用的管理方法，該系統將1976年以來的數以萬計的監護檔案錄入計算機，采用一人一號一檔終身使用，并在此基礎上用數據庫命令來進行條件索引，方便使用者對所需的檔案進行查找，索引的關鍵詞有很多，比如說姓名、部門、單位、職業病危害因素以及體檢時間等。與此同時，該系統還可以滿足使用者的諸多需求，例如，對紙質檔案資料的調閱、對勞動者健康情況變化進行動態觀察等。除此之外，使用者若想將該系統中的體驗人員的一般情況批量導出，只需要核對一般信息接著錄入體檢結果便可，這樣一來，大幅度減少了體檢資料錄入的工作量，提高了整體效率。

2.監護檔案計算機單機管理的局限性

計算機單機管理雖然在一定程度上實現了管理工作的自動化和智能化，但在某些方面仍然過于依賴紙質檔案，有一部分工作依舊需要手工操作來完成。這就導致了這種管理模式或多或少會存在一些不足之處。歸納起來，這些不足之處大致體現在以下幾個方面：（1）盡管利用計算機技術可以使體檢人員盡快得到體檢號碼，但是秘籍架里人工提取檔案或建新檔案的效率低，從而必然會導致體檢人群中在檔案室中滯留；（2）由于體檢人員在獲取檔案之后，需要到監護門診進行問診、檢查以及開具各種檢查單等工作，所以大量的人群會集中在監護門診中，導致人員擁擠，目前，監護門診環節已經成為了體檢中最受關注的問題；（3）在體檢之后，企業健康監護檔案管理人員需要對各個員工的檢查單進行手工整理、粘貼、錄入，由于人員較多，所以管理人員的工作量也往往較大，這樣一來，難免會出現由于人工失誤而導致的差錯出現，同時，整體工作效率也無法得到全面提高；（4）由于是單機管理，所以醫生所用的Excel表格與檔案室的Fox pro數據庫兩者是相互分離的。因此，對于體檢原始資料的查詢，只能通過紙質檔案里查詢到；（5）監護檔案計算機單機管理時期，對于身份的識別有賴于每個檢查環節核對身份證和照片，繁忙之中難以杜絕冒名頂替的現象發生。

二、職業健康監護檔案信息化管理的優勢

在信息技術不斷發展的今天，信息化管理已經成為了職業健康監護檔案管理的必然趨勢。與全紙質管理和計算機單機管理相比，信息化管理具有諸多優勢，主要體現在以下幾個方面：

1.全面提升了職業健康監護的工作效率

自從信息化管理系統研制成功并投入使用之后，基本上可以將計算機單機管理過程中存在的問題有效解決，尤其是在工作效率的提升上，其優勢更為明顯：（1）改變了傳統全紙質管理模式，使得檔案的存放空間進一步縮小，提檔歸檔的事時間和人力也得到了大幅度節約；（2）體檢流程得到了優化，體檢人員在領取到體檢任務之后，需要前往不同的科室進行檢查，有效緩解了單一流程的瓶頸效應；（3）對于體檢人員的攝像信息會在第一時間傳達到各個科室內，以此來有效防止冒名頂替的問題發生，確保了體檢資料的真實性；（4）在檔案管理中，加入了條形碼和掃描儀等設備的應用，以此來確保各項檢查工作可以以最短的時間切換到所需的工作界面，大大縮短了體檢時間，提高了工作效率；（5）對與體檢人員相關的檢查結果的整理和錄入，直接由負責檢查的醫師完成，不僅提高了工作效率，而且還確保了檢查結果的準確性；（6）檔案室和各個檢查室的工作均錄入或傳輸到信息化系統中，受檢者的一般信息和歷次體檢結果完整保存并動態續加新內容。

2.信息化管理符合職業健康監護的工作要求

對于為企業提供職業健康監護技術服務的衛生部門來說，其主要任務就是對出具的個體報告進行統計和保管。在信息化管理系統模式下，職業健康監護工作應該具備以下幾項功能：（1）不同人員在操作權限上具有一定程度的限制，工作人員只能根據自己的權限開展管理工作；（2）針對每一位工作人員，都有各自的用戶名、密碼和簽字識別，這些資料都是其他人無法修改的；（3）與體檢人員相關的體檢時間、報告生成時間等信息都是系統自動生成的，具有極強的時效性；（4）檔案的建立是按照體檢者的姓名和身份證號為依據的，實行一人一檔終生使用制度，這樣做的目的主要是為了避免體檢者由于工作變動而導致的檔案資料不連貫的問題發生；（5）對于體檢者的檢查報告，通常以PDF的形式打印出來，并進行存檔，不能對其進行更改或編輯。這樣一來，便提高了健康檔案工作的嚴謹、客觀和真實性，達到了維護勞動者和企業雙方權益的目的。

3.對檔案室工作人員的業務素質提出了新要求

與傳統的全紙質檔案管理模式相比，檔案信息化管理對管理者的業務素質也提出了更高的要求，首先，管理人員必須對熟練操作電腦，并且能夠利用辦公軟件對健康檔案進行整理和統計，否則，無法利用Excel開展檔案管理工作。其次，對企業單位批量在崗定期體檢，依據監護醫師制定的體檢項目方案，轉化為信息系統里新的體檢計劃分組，對體檢名單進行分組之后，將其編號后導入管理系統中。再次，動態掌握體檢進度、體檢項目完成情況，及時反饋到企業，以便企業督促員工按時完成體檢，提高受檢率。最后，對上、轉、離崗體檢，以及特殊工種取證體檢這些常規的非批量體檢，檔案室工作人員要掌握不同工種所接觸的職業病危害因素類別，根據職業病危害因素選擇相應的體檢項目，即時掛號、劃價、攝像、打印導診單。只有將以上工作全面掌握，才能夠提高檔案管理水平，提高檔案使用率。

三、結語

綜上所述，職業健康監護檔案管理是企業發展中的一項重要管理工作，是企業對員工身體健康狀況進行全面了解的重要依據。近年來，隨著計算機技術和網絡技術的不斷普及與推廣，實現健康監護檔案管理信息化也成為了企業發展中的一項重要工作。實現管理信息化，不僅可以提高健康監護檔案的利用率，將其作用最大限度的發揮出來，而且還可以從整體上提高企業的管理水平，更好的促進企業的可持續發展。

參考文獻：

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關鍵詞：會計電算化 會計檔案 管理

近年來，我國會計電算化事業發展迅速，越來越多的單位會計工作已經電算化，配套的會計檔案管理工作也發生了很大的變化。筆者根據企、事業單位會計電算化工作的實踐，就如何加強會計電算化之后會計檔案的管理工作，談談個人看法。

一、會計電算化后會計檔案的變化

如今的電算化會計檔案，包括存貯會計數據（各種憑證賬簿、報表）和程序的軟盤及其他存貯介質，系統開發運行中編制的各種文檔以及其他會計資料，同時輔之以打印輸出的各種紙質賬簿、報表、憑證。與傳統的會計檔案相比，會計電算化后會計檔案一般具有如下幾個特點：

1.內涵更廣泛。它除了包括打印輸出的記賬憑證、會計賬簿、會計報表外、主要是指電算化會計系統中的所有系統軟件、會計軟件程序及其全套文檔資料。

2．存貯形式多，存放條件高。它一方面以打印輸出的紙質賬簿、報表、憑證的形式存在，另一方面主要以磁性介質或光盤的形式存在，包括存貯在計算機硬盤上系統正在使用的檔案資料和存貯在軟盤、光盤等存貯介質上作為備份使用的檔案資料。后者受存貯介質質量、存放環境和存貯有效期等因素的影響很大，保存不當容易遭到破壞。

3．磁性介質或光盤上的會計檔案較傳統會計檔案易于修改，且不留痕跡。

4．磁性介質或光盤上的會計檔案必須在特定的計算機硬件與軟件系統環境中才可以使用，即會計電算化檔案的調用需要一定的軟硬件環境。

5．磁性介質或光盤上的會計檔案的使用和會計軟件的版本密切相關。實行電算化的時間越長，會計檔案與財務軟件的版本數越多。

二、加強會計電算化后會計檔案管理的措施

由于會計電算化后會計檔案發生上述變化，在會計電算化會計檔案的管理工作中，除了傳統會計檔案管理應注意的問題外，還應采取以下措施，加強會計電算化后會計檔案管理：

1．加強對會計檔案中軟件文檔的管理

軟件文檔是進行會計信息系統維護必不可少的資料，它可以幫助理解別人的設計思路和編制的源程序代碼，更重要的是保存完整的軟件文檔，在軟件系統產生一些問題時，它對系統的維護是至關重要的。

2.加強對磁性介質質量和存放環境的管理

在選用保存會計檔案的存貯介質時，應特別注意選用質量較好、可靠性較高的磁性介質，存貯介質的質量關系到會計檔案能否被有效地使用。對存放在存貯介質上的會計檔案應寫好保護字樣，存放在防潮、防熱、防塵、防磁的場所。對存放往年會計檔案的介質應定期復制，每次復制最好復制雙份，存放在不同的地點。對使用時間較長的存貯介質應定期進行替換。對硬盤上的會計檔案應定期備份到軟盤或光盤上。

3．加強對磁性介質或光盤上的會計檔案安全性的管理

對硬盤上的會計檔案，應具有相應的安全保密措施，防止對會計檔案進行修改。經常采用的安全保密措施包括用戶識別控制，防止非法用戶接觸會計檔案；操作日志管理應由系統自動進行操作登記，建立加密的機內操作日志，監督系統操作，留下審計線索；數據存取權限限制，對安全保密程度不等的數據，應給不同的使用人員賦予不同的操作權限，防止越權使用。對存放在軟盤或光盤上的會計檔案應至少一式兩份，分別在會計和計算機操作部門的檔案柜存放，以防止某一方面存貯介質損壞造成數據丟失或單方面修改會計數據帶來問題。

4．加強對會計電算化軟件的管理

磁性介質或光盤會計檔案和軟會計電算化件版本要相匹配。在對電算化會計檔案進行管理時應注意保存各種版本軟件系統的軟件檔案和相應的磁性介質或光盤會計檔案。在具體進行操作時可在存貯介質的標簽上注明軟件的版本號，以利于使用。

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關鍵詞：下崗職工 檔案管理 再就業 作用

檔案是個人職業生涯總體情況的總結與記錄。檔案管理有著重要的社會價值。其中下崗職工的檔案管理成為了重要的一個工作環節。從上個世紀80年代起，下崗職工的檔案流失問題就已經產生。對于下崗職工來說，記錄個人職業工作生涯的檔案成為了自身的唯一的重要依據，面對下崗職工檔案管理的現狀，各級政府與部門必須加強對下崗職工檔案的管理，發揮其對下崗職工再就業所產生的作用。

1.針對下崗職工的檔案管理服務的作用

企業在大的經濟環境下的改革，必然會產生職工的調整與轉移，在這種大背景之下，職工下崗成為了不可避免的事。如何解決下崗職工再就業，做好下崗職工的生活保障工作，成為了政府工作的重點。

現階段我國的就業工作形勢屬于就業與再就業并重的時期，下崗失業職工是就業工作的主要的扶助對象，面對市場經濟的不斷發展，就業形勢的愈發嚴峻，加強下崗職工的檔案的管理服務，不僅對下崗職工的在就業工作有巨大的幫助，同時對維護社會穩定也起著良好的促進作用。各級政府與部門的相關完善檔案管理的措施，目的都在于推動下崗職工再就業，讓檔案服務于社會。因此，下崗職工的檔案管理屬于市場就業機制的重要的組成部分。

2.下崗職工檔案管理服務現狀

下崗職工的檔案管理問題越來越多地受到了各級部門的重視。一些單位對下崗職工的檔案管理，指定專門的機構與管理人員，明確職責，從為下崗職工的生活利益著想的角度出發，進行規范完善的管理。并且，劃定歸檔的范圍，做好各項資料收集工作，從個人簡歷、與原單位所簽訂的材料、再就業活動材料如下崗職工培訓等各方面的內容進行檔案資料的完善。此外，一些部門單位積極開展相關服務工作，加強對檔案的開發與利用，為下崗職工擴大再就業的機會，積極尋找社會就業機構渠道。

同時，具體的檔案管理服務工作依然存在著一些弊端，存在著尚未完全去除的“病根”。例如相關部門對下崗職工的檔案管理工作的不重視，沒有應有的管理人力資金的投入，將其作為企業的負擔。其次，一些企業的相關管理制度不健全，例如破產兼并的企業管理調動頻繁，調動下崗員工檔案流失、檔案殘缺的情況時有發生，甚至有一些企業讓下崗職工自存檔案的現象。這些都使得企業部門自身無法準確提供下崗職工再就業的準確信息，使職工的權益受到了傷害。

此外，一些地方勞動部門也不注重對相關檔案的科學保管。一些檔案管理委托機構，缺乏足夠的責任心，將檔案代管的關系作為簡單的寄存的關系，沒有嚴格、行之有效的管理措施制度，勞動檔案管理部門的執行力度的不夠，導致下崗職工檔案的完善程度受到影響，進一步限制了下崗再就業檔案的作用的發揮。針對下崗職工檔案管理的現狀，現來具體談論進一步發揮檔案管理對下崗職工再就業作用的措施。

3.如何進一步發揮檔案管理服務對再就業的作用

針對下崗職工的檔案管理服務的作用，以及其管理現狀來看，下崗職工的檔案管理服務，需要進一步強化，為下崗職工的再就業提供更為有效的幫助?，F提出三個具體的措施。

3.1擴大宣傳，加強領導，提升社會認知度。首先各級部門應當充分認識到下崗職工檔案管理的重要性，在此基礎之上加強對管理的領導，加大宣傳的力度。一切從幫助下崗職工再就業的角度出發，從基本上保證檔案工作的有力有序進行。并且，應把檔案工作當做透視社會現象、掌握社會就業信息的主要渠道，展開具體深入的領導宣傳活動。例如，在相關就業市場開設宣傳專欄，張貼宣傳標語，并積極利用各界媒體的力量，讓社會認識與接收檔案工作管理與服務，提高人們對檔案工作的認識，從而促進下崗職工檔案管理作用的發揮。

3.2加強下崗職工檔案管理社會化。我國的檔案管理逐步發展，由企業管理職工檔案到社會機構參與管理。隨著社會的不斷發展，檔案的社會功能也愈加明顯。要更大地發揮檔案管理對下崗職工再就業的作用，應加強下崗職工檔案管理的社會化。具體的政府與相關部門應當積極采取相應的措施，實行社會化管理，讓檔案發揮作用。例如，對無力交納管理費用的下崗職工可以采取減交或者免交。對于一些滯留原單位的“死檔案”，應積極派相關人員收繳。另外，政府部門應當適當投入資金解決一些“死檔案”所存在的問題，避免檔案的流失，同時解除檔案對下崗職工的束縛，讓檔案服務于社會，從而對促進再就業產生積極的推動。

3.3加強與各級工作、就業部門的配合。工會是“職工娘家”，解決下崗職工再就業的問題，與各級工會的配合顯得非常重要。檔案管理部門應當與工會與就業機構合作交流，挖掘檔案深層次的就業信息，為下崗職工服務，并努力進行對檔案的加工。協同工會部門為下崗職工協調工作接收單位，積極配合就業部門宣傳以及對檔案與人才的發掘，及時向其提供下崗職工的檔案及相關資料。完善整個再就業的系統。

結束語

總而言之，下崗職工的檔案管理對其再就業發揮著重要的作用。下崗職工的檔案管理工作，必須本著幫助其再就業的角度出發，積極科學管理，與相關部門努力配合，發揮檔案管理服務對下崗職工再就業的最大作用。

參考文獻：

[1].下崗職工檔案的管理[J].黑龍江檔案，2000，3.

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［關鍵詞］ 職業學校；內部審計；檔案管理

職業學校內部審計檔案是學校內部審計部門在執行審計任務、履行審計職責時收集、制作與使用的各種材料。檔案形式有文字、圖表、聲像、實物、電子光盤等［1］。內部審計檔案內容包括以下4類文件材料：①立項類文件材料；②證明類文件材料；③結論類文件材料；④備查類文件材料。

1職業學校內部審計檔案管理工作的重要性

隨著職業教育改革的深入開展以及各級政府和社會各界對職業教育投入的增加，職業學校的辦學規模在不斷擴大，職業教育經費的使用已越來越受到公眾的關注。因此，加強對教育經費使用的監督十分重要。職業學校內部審計檔案是學校審計工作的重要組成部分，它是審計活動的真實記錄，也是考查內部審計工作質量、研究審計工作歷史的重要依據。因而，建立完整而系統的職校內部審計檔案有著重要的現實意義。

1．1 有利于提高內部審計工作的管理水平，促進內部審計工作積極、高效開展

當前，我國職業學校內部審計工作質量還不高，做好審計檔案管理工作，首先將有助于內審工作者進行工作質量評估，并不斷創新，為職業教育的規范管理創造條件；其次有助于評價內審人員的工作業績和業務水平，有助于新參加工作的審計人員業務能力的提高。

1．2有利于節約審計時間和人力

學校內部審計常常要參照以往的審計數據、審計方案等內容，學校建立的內審檔案規范、管理有效，在學校開展內部審計時就能合理利用審計檔案資源，充分發揮內審檔案的參考和借鑒作用，可以節約人力、物力和時間。

2 職業學校內部審計檔案管理現狀

當前職業教育已從快速發展期進入精致管理期，內部審計檔案管理工作由于起步較晚，研究探索較少，加之領導重視不夠，尚處于不完善狀態，已不適應現代職業學校管理的需要，存在的問題主要有以下幾方面。

2．1對內部審計檔案管理的認識存在偏差

職業學校對內審檔案管理的重要性認識不夠，缺乏相關的制度指導和規范。內部審計管理人員在做審計項目時，往往出具了審計報告，提出了審計意見，審計項目就算完成，有關文件資料沒有及時按相關法規要求歸檔、管理，待今后工作中需要查找相關資料時，因沒有及時歸檔而無法查閱。

2．2 內部審計檔案管理方法有待改進

由于內部審計檔案管理人員多數是由財務部門工作人員兼職的，沒有經過檔案業務知識的專門培訓，不熟悉檔案管理的基本操作流程，缺乏檔案管理工作經驗；另外，檔案設施不完善，沒有專門的場地和必要的存檔工具，文件資料隨處堆放，時間稍長，難免丟失。

2．3內部審計檔案人員管理能力有待提高

由于內部審計檔案管理人員多數是兼職的，本身對審計檔案的開發與利用認識不夠，難以真正發揮內部審計檔案的作用。

3加強職業學校內部審計檔案管理的幾項舉措

內部審計檔案的管理質量直接影響著學校內部審計的工作質量。只有正確處理好審計檔案管理與審計工作的關系才能有效開展審計工作，加強職業學校內部審計檔案管理的舉措有以下幾方面。

3．1正確樹立內部審計檔案管理和檔案服務的理念

內部審計檔案管理是學校做好審計工作的基礎和前提，檔案服務是檔案管理的目標。內部審計相關人員應充分認識內部審計檔案對加強內部審計工作所起的重要作用。

3．2建立和完善內部審計檔案管理制度

制度是行為規范，學校應按照上級部門有關規定，根據學校具體情況制定適合本單位的內審檔案管理制度和內部控制制度，統一立卷歸檔的程序、范圍，有相對固定的檔案管理人員，明確檔案員的職責和權限；建立檔案安全保密制度，避免審計風險；審計檔案管理制度化且具科學性。

3．3提高內審檔案管理人員的業務素質和職業道德修養

制度要靠人來執行，檔案管理工作的好壞，取決于工作人員的綜合素質。因此要通過多渠道加強對檔案管理人員的培訓，不斷提高業務技能，增強敬業愛崗、保守秘密等職業道德修養。

3．4做好內審檔案管理的監管工作

內審檔案立卷、歸檔一般按照“誰審計，誰立卷”的原則，即項目審計組組長為內部審計檔案立卷責任人，負責項目審計過程中形成的全部文件材料的收集、整理、鑒別，并作合理的取舍，經內部審計處負責人審核通過后按立卷方法進行組卷，再移交給審計處檔案員。檔案管理人員負責將這些案卷進行收集、分類，然后登記編號歸檔。為確保內部審計檔案安全、完整，應當將檔案入專柜保管至次年6月30日，再向學校檔案管理部門移交。內審部門負責人要經常督促、檢查內審檔案管理人員的工作，使他們及時做好立卷、歸檔工作，不斷提高內審檔案的管理水平。

3．5采用內部審計紙質檔案和電子檔案并存的管理方式

審計檔案管理人員要努力提高電算化水平，能熟練應用計算機軟件。對一些利用頻率高、又需查閱原件的紙質材料可選擇性地通過掃描等方式轉化為儲存在磁性介質上的電子信息，充分利用計算機儲存量大、查閱方便的特點，首先將要查閱的資料快速、準確定位，然后再查原始資料，以此減少查詢工作量，提高工作效率。

職業學校要根據內部審計發展的時代特點，結合內部審計工作的實際，切實加強內部審計檔案管理工作，進一步完善學校內部審計檔案管理的方式與方法，使內部審計檔案管理制度化、規范化、現代化，為學校加強內部管理發揮更大的作用。

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【關鍵詞】急救指揮中心 檔案管理 存在問題和對策

2016年全國衛生計生工作會議已經在京召開，深化當前醫療衛生體制改革處于關鍵時期，此改革在公共衛生體系中具有重要性、緊迫性和艱巨性；而醫療急救系統是社會公共安全和公共衛生體系的重要組成部分，急救指揮中心檔案管理是急救指揮中心管理工作中一個重要組成部分；在新形勢下，急救指揮中心檔案工作也呈現出一些新特點、新情況、新問題、新任務，那么，在探尋新途徑適應發展的同時，如何發現急救指揮中心檔案管理存在的問題，制定出新的改進措施，從而適應新的挑戰和機遇，是檔案工作者急需解決的新問題。

1 檔案管理工作在急救指揮中心建設中的重要性

1.1 急救指揮中心檔案定義[1]

急救指揮中心檔案是指中心在各項職能活動中形成的、具有保存價值的文字、圖表、聲像以及其他不同形式、不同載體的歷史記錄，它以實物或者電子文件的格式保存。我市急救指揮中心檔案起始于急救指揮中心的規劃、建設、發展的全過程，同時又貫穿于急救指揮中心各職能部門、組織、管理的各個方面，真實地記述和反映了中心的發展軌跡，是重要的信息資源，它包含大量有形資料（如：房屋、設備及其規劃、建設、購買等相關資料）和無形資料（如：管理思想、管理制度、急救經驗傳承等）；這些信息資源忠實地反映了歷史的全貌，可以清楚地了解急救指揮中心艱難發展歷程，也為其在以后的發展奠定基礎。

1.2 急救指揮中心檔案是管理工作的依據[2]

急救指揮中心建立一整套管理運行機制。自運行以來，先后建立健全了30多項管理制度和運行機制，起草并修訂《菏澤市社會急救醫療管理辦法》，編印《菏澤市院前急救人員崗位職責和工作規范》、《菏澤市院前急救中心（站）績效考核細則》、《規章制度和崗位職責》等規章制度，確保工作有章可循，規范運行。同時，強化考核監督，制定完善績效考核獎懲辦法，將日常考核與定期考核相結合。每月對中心人員考核，結果與待遇掛鉤；每半年對急救站考核，作為年底評先樹優的依據。加強全市院前急救行業管理，規范了急救市場，促進全市醫療急救事業健康發展。這些做法均形成檔案材料在急救指揮中心備案。因此，急救指揮中心檔案是急救指揮中心日常工作和管理的原始記錄， 它不但如實地反映了上級的指示、意見，而且也記錄了歷屆決策者和執行者的指導思想，以及本中心開展各項業務活動的措施和辦法；這些各項活動真實地凝聚了急救指揮中心的工作成就、經驗和教訓。由此可見，急救指揮中心檔案為各部門工作人員提供了查考歷史的依據，為以后的工作制定計劃和進行決策尋找憑證，以便制定科學化決策，減少無效或重復勞動，有效提高工作效率和質量。

1.3 急救指揮中心檔案是精神文明建設重要組成部分[3]

急救指揮中心檔案記載著全市急救衛生事業發展的歷程，凝聚了各屆衛生工作人員的心血與汗水，是一筆寶貴的精神財富。從急救指揮中心建設以來，檔案工作占有重要角色，它不但記載著中心演化和硬件設施的更替，更記載著歷屆中心優秀干部職工為中心發展所做出的貢獻和先進事跡等情況，以及急救指揮中心發展史上的重大事件，這些都凝聚成一種精神，這種精神引導著職工積極進取、艱苦奮斗的優良作風，它們豐富而生動，富有極強的說服力和感染力，能夠激發中心全體職工愛崗敬業、熱愛急救工作，也使這種精神文明延綿不斷地得以傳承。

1.4 急救指揮中心檔案是急救醫學的基礎和條件[4]

急救醫學是一門具有繼承性、連續性、傳遞性的學科，它的發展和進步，不但依靠成功經驗材料的不斷積累，而且需要歷年血的經驗教訓的積累，這些都為后人的工作提供參考和依據，例如我中心在2015年12月份正式上線互聯急救APP，在關鍵時刻為自己、為他人提供快捷的120報警服務，解決了工作當中所出現的聾啞人、空巢老人、方言過重等群體呼救“120”溝通障礙的問題，實現了手機呼叫精準定位，同時將市民個人健康信息反饋到中心，為調度員快速指揮調度提供科學依據；互聯急救APP還可根據積累的急救醫學知識，使當事人或親屬掌握并應用簡單急救醫學知識及時施救，所以相關資料和檔案的保存非常重要。

2 我市急救指揮中心檔案管理現狀及存在的問題

2.1 急救指揮中心歷史短，檔案庫存量少，發揮作用有限

菏澤市120急救指揮中心于2011年6月批復成立，2012年11月正式運行。該中心是以現代通信網絡為基礎，將全市急救指揮中心、急救站、急救報警點聯合起來，形成覆蓋全市城鄉、指揮統一的醫療急救網絡體系。引進珠海安克公司應用軟件使用平臺，具有GPS、聯通手機定位、互聯急救APP、視頻、生命體征回傳等先進技術和功能，做到了國家、省、市、縣應急視頻會議四級聯網。由于中心建設時間短，硬件和軟件設施和人事建設都從空白開始，可借鑒的經驗少，職工院前急救知識和各儀器設備使用知識匱乏，各種規章制度建立和各分支機構無法協調工作等大量檔案材料無法及時收集歸檔，致使有價值的檔案流失，造成了保管的檔案數量較少，制約檔案管理和業務工作的開展。由于現存的檔案信息少，而急救網絡建設、調度預警建設、急救站管理等材料都在建設初期，從而也無法收集齊全及時歸檔，也就無法給目前工作決策提供幫助。另外，各種電子檔案不能入檔檢索，造成檔案查閱不夠繁瑣，開發利用率低。

2.2 檔案工作重視不夠，導致職責不清，分工不明[5]

中心不少職工沒有經過檔案知識培訓，對檔案了解少，認識淺，加上人員少，人手不足等原因，只能應付日常工作，無暇顧及檔案管理；大家對檔案管理在日常工作中不夠重視，認為檔案只是承載過去歷史，對現在工作不能起到推動作用，在向上級匯報工作或內部進行質量檢查時，相關職能科室人員對材料要么只是電子版，要么只是紙質版，沒有意識到這些材料也是具有利用價值的檔案材料，遂造成無法及時歸檔，從而影響檔案的系統性和完整性。同時，由于中心成立晚，中心一直無獨立檔案室，相關工作也是其他人員兼職，造成檔案工作分工不明，任務落實不到位，造成檔案材料無人管理，無人收集的尷尬局面，更不會進行系統歸檔整理，造成檔案殘缺不全。

2.3 涉檔資金投入低，基礎設施不健全

菏澤急救指揮中心成立以來一直沒有建立獨立檔案室，檔案材料都是放在辦公室，不能及時整理、分類存放。同時，單獨涉及檔案管理方面的軟硬件資金投入幾乎空白，遂造成檔案基礎設備建設比較落后，設施嚴重不足，如：檔案管理需責任到人，消防設施不完備，電腦及硬盤設備需要及時升級，音像影像設備需要添置等，只有這樣，檔案工作才可順利開展。

2.4 電子信息檔案工作發展滯后，不能跟上時展步伐[6]

面對網絡信息化、現代化的發展趨勢，檔案管理也應該跟上時代的步伐，從過去的紙質檔案保存模式，應該進化到電腦數據儲存和紙質并重的過程，盡管一些紙質檔案能及時歸類整理，但電子影像檔案越來越重要，它們分散在各個工作人員電腦中，不能及時集中管理，使得一些珍貴電子影像資料極易遺失，遂造成難于挽回的損失。

3 急救指揮中心檔案管理工作改進措施[7]

3.1 組建一支機構健全，職責明確的檔案管理隊伍

組織成立由中心領導直接負責制的檔案領導小組，建立綜合檔案室，設立有專職檔案員和各職能科室指派兼職檔案員三位一體的檔案管理組織網絡，并將檔案工作列入科室責任目標的考核范疇，讓檔案工作滲透到業務工作中，使兩者相互協調、相互促進。

3.2 加強職工檔案知識培訓，增強檔案意識

中心定期召開專兼職檔案工作培訓制度，定期通報檔案現狀和制定中長期年度檔案工作計劃，并邀請檔案管理專家進行檔案法規基本知識培訓，增強檔案法制觀念和意識，統一思想，提高認識，提升檔案管理的專業水平，確保檔案質量。同時加強全體職工檔案管理目的、意義、作用認識，正確處理檔案管理與日常工作關系。

3.3 增加檔案專項資金投入，完善和健全各項規章制度[8]

增加檔案管理方面的專項資金投入，增強軟硬件設施；急救指揮中心一方面從機構設置、人員配置和房屋設施等方面提供了有力保障。另一方面購置檔案柜、計算機、打印機、管理軟件等。使檔案室設施更加合理，達到檔案保管保護“八防”要求。

建立健全和完善檔案管理的各項規章制度，制定《菏澤市120急救指揮中心檔案管理辦法》和《檔案分類編號歸檔范圍及保管期限表》，并分門別類制定各個職能部門檔案管理規定和檔案查閱、借閱、保密、鑒定、入檔、銷毀、庫房保管等方面的制度，規范急救指揮中心檔案管理行為；使檔案在收集、分類、管理、利用中做到有章可循、有法可依，為檔案管理科學化、規范化、制度化保駕護航，從而保證了目標管理的順利實施。

3.4 提高檔案管理信息化水平，增強其提供服務的能力[9]

隨著計算機應用的普及，檔案管理也應該提高其信息化水平，如購買檔案管理軟件，使檔案歸集錄入規范化，提高案卷整理效率和質量；在收集紙質檔案的同時收集電子檔案，并定期做好備份管理。

急救指揮中心檔案工作的根本目的和意義在于利用這些檔案資料，使其為急救指揮中心各項工作服務。提高檔案管理的信息化水平，建立一套完整、方便、快捷的檔案查詢檢索系統，對全部庫存各類檔案進行案卷級和文件級的目錄查詢。除計算機檢索外，還應建立一套手工檢索工具，更好的做好檔案服務利用工作，更好地服務中心的發展。

4 結語

急救中心檔案管理是一個系統工程，在取得各方力量支持的同時，更要從管理思想、方法、手段等各方面進行創新。同時，在檔案信息凸顯重要的今天，檔案工作需要根據新任務、新問題、新情況的變化，又要立足檔案、更新觀念、與時俱進，憑借云計算技術及大數據分析， 提高管理效率及質量。總之，急救中心檔案管理需要從整體上利用創新思維，扎扎實實做好檔案的規范化管理工作，以便更好地服務當地急救中心工作的開展。

參考文獻：

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[7]盛家鵬，丁傳明，邱晨，等.對改進急救中心檔案工作的一點思考[J].檔案與建設，2010，（4）：55.

篇8

一、縣級智慧檔案館建設的現狀

（一）智慧檔案館定位模糊，影響智慧檔案館的普及與發展

目前，盡管智慧檔案在我國不同區域被廣泛推廣和實踐，但是由于對智慧檔案的定義缺少深入地研究分析，導致對智慧檔案館的定論依舊停留在較為籠統和模糊的層面，影響了智慧檔案館的建設定位。此外，一些縣級智慧檔案館建設期間，受到傳統思維的影響，依舊習慣延續以往的建館模式，對智慧檔案館建設不敢嘗試，也影響智慧檔案館建設和普及以及進一步發展。

（二）注重檔案數字化建設，忽略智慧館庫建設，檔案信息資源管理與應用不同步

縣級檔案館建設的重點依舊放在檔案數字化、利用微機化、傳輸網絡化上，以為這就是智慧檔案館了，其實這與真正意義上的智慧檔案館相距甚遠。真正的智慧檔案館，是對檔案收集、整理、歸檔、移交、利用全方位的智能管理、智能儲存、智能使用，重檔案數字化建設而輕館庫智能化建設的現象，會導致智慧檔案館的建設滯后跑偏。

二、縣級智慧檔案館建設建議

（一）建好“一個中心、兩平臺多系統”

“一個中心、兩平臺多系統”，即檔案資源數據中心、檔案館管理平臺、智慧庫房一體化管理平臺。智慧化庫房建設包括智能化控制技術、溫濕度檢測控制技術、防盜報警技術、自動防火報警技術、視頻監控技術、智能門禁管理技術、信號采集技術等，智慧館庫綜合管理平臺整合庫房RFID系統，可實現基于RFID系統的實體檔案管理模式。根據標簽結合電子檔案信息，可實現實體檔案定位、出入庫提醒、丟失報警、盤點等。平臺整合RFID系統定位功能，將實體檔案在架、錯架或離架信息進行實時提示和報警，實現在線盤點、統計分析、庫區安全管理、檔案智能存儲管理、庫區聯動管理，系統提供聯動歷史追溯功能，將過程通過視頻、日志等方式進行回放和查看。

（二）做好適配基礎軟硬件

集成先進的數據采集工具，及時捕獲各業務系統預歸檔數據，通過強大的自定義表單及工作流引擎、即時消息服務，實現檔案收集、利用、鑒定等環節的在線審批流程，以及檔案收集、整理、移交、歸檔、統計和利用等全過程的信息化管理。系統涵蓋多個網絡（政務網、網、因特網），涉及多個應用軟件的應用部署，采用分級授權管理，滿足“三庫”（管理庫、保管庫、利用庫）分離的部署形態，以及不同地域檔案的集中式或分布式規范化管理。

（三）全方位實現智慧檔案館功能

智能收集。利用大數據技術、NLP技術，智能判斷前端業務數據是否應歸檔、是否有重復歸檔，并及時主動提醒管理人員進行檔案的收集整理，實現檔案收集、整理、簽定的全自動化管理。智能簽定。運用NLP、深度學習技術，對待歸檔信息進行智能價值鑒定，分析并理解文件內容，自動判斷是不是該歸檔，自動賦予其分類號、保管期限、密級，并通過持續深度學習達到越來越精準的目的。智慧檔案編研。利用自然語言技術、自動標簽功能、圖像識別技術，實現對特定主題的資料收集、中心語義的自動抽取。比如進行智能人物編研，可根據照片及相關文檔進行人物畫像，通過一個基本人物人臉照片，找到系統里所有的照片檔案，并把照片元數據、背景資料自動合成為一個大的素材庫。智慧檔案利用。運用人臉識別技術實現檔案遠程利用審核以及文字、圖像搜索、音視頻搜索等。運用檔案智能標簽技術，實現智能、主動推薦檔案給相應的利用人員。運用圖片搜索技術，直接對一個圖片進行相似性、關聯性搜索，給出圖片相關信息。運用音視頻搜索技術，實現基于用戶畫像的實時個性化推薦。智慧檔案管理。利用RFID自動識別、圖像識別、云計算、大數據等技術，通過RFID電子標簽對檔案實物進行唯一標識，實現檔案實物的非接觸、多文件、快速采集，實現檔案的在線監控、快速定位、高效盤點、動態路徑跟蹤等功能，從而實現檔案管理的數字化、自動化、高效化與智能化。智能化無人檔案庫房。通過融合運用人工智能技術，建設集多人無感快速測溫及安防聯控、納米霧化消毒、4A智能系統（自動導航、自動避障、自動補液、自動充電）、365天*24H全能防疫消毒、AI人機交互等核心功能的智能機器人，通過機器人自動抓取檔案上下架、自動盤點、自動整架、檔案消毒，實現檔案遠程化、無人化操作，提升檔案服務的智能化、智慧化水平。智能檢索。應用人工智能技術、知識圖譜技術將搜索功能智能化，根據用戶過往的檢索記錄、借閱習慣、愛好等數據，與數據庫中的信息進行匹配，選取匹配度較高的檔案信息向用戶推薦個性化檔案資源，提升檔案管理工作的智能檢索。綠色節能。系統設備應采用先進的變頻技術，節省功耗，有效的照明節能，同時運用物聯網技術實現對于庫房的燈光、門禁、密集架等設備的統一控制。平常庫房內不使用的設備處于斷電或休眠狀態，工作人員進入庫房后，系統會根據此次工作的內容，自動開啟設備，可根據需要對整個系統進行自定義設置，包括溫濕度設置、報警時間設置、通風時間段設置、凈化時間段設置等。

三、縣級智慧檔案館建設的發展方向

（一）數智驅動，創新發展

用大數據結合圖像識別技術，把圖像數據轉變為文本數據，實現檔案利用增值服務、信息導航服務、組件化推送服務等；改善檔案服務手段，提高檔案檢索、查詢檔案的服務質量，運用大數據分析對海量檔案數據資源進行歸納、分析、研究，設計數據模型，感知我們的需求，分析我們的利用行為與喜好，推動檔案管理的創新及檔案數據資產的開發利用。1.館際互通，異地查檔把各個地區的檔案館網絡打通，在保證安全和授權的情況下，可以進行異地查詢、調檔等操作，讓借閱人能夠在自己最近的區域進行檔案調閱。2.實體電子檔案一體化管理通過RFID系統，結合電子檔案的屬性以及密集架的存儲狀態，智能輔助排架，自動分配新入庫檔案的存儲位置，快速實現實體檔案的盤點以及移庫等庫存管理。3.全方位的安全防護系統，同時做到綠色檔案，節能減排。

（二）重視關鍵技術的應用與人才培養

縣級智慧檔案館建設期間，必須重視關鍵技術的應用。關鍵技術主要涵蓋環境溫度以及檔案資料管理技術，二者作為智慧檔案管理重點，管理者以及建設人員必須給予足夠重視，積極嘗試利用溫度濕度的控制技術以及數據挖掘等關鍵技術，實現環境溫度管控以及檔案質量的管理工作?？h級智慧檔案館建設和發展，離不開專業人才的智慧。在未來要重視人才隊伍的建設和培養，大力引進專業優秀人才，為縣級智慧檔案館建設提供人才儲備。綜上所述，智慧檔案館以其感知全面化、應用綜合化和存儲智能化的特點，成為今后檔案館建設的方向。縣級檔案館應在建設過程中，注重融入智慧元素，或為智慧檔案館建設預留出端口，以便快速步入城市智慧化發展的軌道。

參考文獻

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[2]秦楊.我國智慧檔案館建設的現狀分析與對策研究[D].河北大學，2020，（06）：67-83.

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關鍵詞：智慧城市;檔案;共建共享

Abstract： Archives information resource co-construction and sharing is the development direction of archives work under the environment of social informatization，But in reality there are many constraints，co-construction and sharing can solve the problem. This paper introduces the basic model of archival information resources co-construction and sharing， Put forward the optimization model of the regional archives information resource o-construction and sharing， and discussed the innovation mode construction of archival information resources co-construction and sharing in wisdom city background.

Keywords： Wisdom City;Archives;Co-construction and sharing

1 從檔案信息資源共享到共建共享

檔案信息資源共享是檔案工作的重要內容，但是，從檔案信息資源共享實踐工作來看，由于受資金、技術、人才、資源等因素的制約，其開展還存有一定的局限性，如檔案部門往往得不到社會的關注，資金投入不足，管理人才、專業人才、技術人才嚴重短缺，影響了檔案信息資源的共享利用;同時，在我國現有的檔案管理體制下，檔案信息資源被分散保管在各級各類檔案保管機構，檔案管理的標準和社會部門信息建設標準不盡一致，影響了檔案信息跨行業、系統、部門之間的共享;此外，檔案部門的館藏檔案結構不盡合理、檔案人員工作服務有待提升，這些都導致檔案部門開發的檔案資源和社會需求相脫節，等等，這些都制約了共享工作的開展。

20世紀90年代以后，以物聯網、云計算等為代表的信息技術帶動了智慧城市建設的快速發展，智慧城市建設過程中相關部門需要利用各層級的檔案信息資源，這在客觀上要求整合區域內各檔案保管機構檔案資源，在建立分層級檔案信息資源共享平臺基礎上實現社會的接入和利用，如何在智慧城市背景下實現區域內檔案系統內部以及與社會部門之間的檔案信息資源共建共享已引起了檔案界的關注。筆者認為，檔案信息資源的共建共享是指檔案部門根據用戶對檔案信息的需求，充分利用現代信息技術手段和網絡系統，整合各級各類檔案保管機構的檔案信息資源，加強與社會部門的協同，建立一個基于互聯網的分層級檔案信息共享與服務平臺，實現檔案系統內部以及與社會部門之間的檔案信息資源共享，滿足社會對檔案信息的利用需求。與目前的單純檔案信息資源共享相比較，共建共享更強調檔案部門和社會部門在共建檔案信息資源基礎之上的共享，可解決僅僅依靠檔案部門開展共享工作的缺陷，從而在智慧城市體系建設中深層次促進檔案信息資源的利用，對于促進新形勢下檔案事業的發展有著重要意義。

2 檔案信息資源共建共享基本模式

信息資源共建共享基本模式主要有集中型模式、層次型模式、網絡型模式[1]，我們也可依此將檔案信息資源共建共享模式分為上述三種模式。

2.1 集中型模式。集中型模式也稱為垂直型模式，指具有隸屬關系的某系統內或某類型檔案保管機構在不同層次之間協作共建共享檔案信息資源的一種模式。這種模式中，所有下級館（室）都與中心館聯結，并共享中心館的檔案信息資源，如2013年浙江紹興市檔案部門建設“區域公共檔案信息資源管理和服務總平臺”，通過現代化的信息技術手段，將轄區內各縣市區檔案館的檔案信息資源進行整合和利用，實現區域內檔案信息資源的共建共享[2]。集中型模式下，各成員之間具有行政或業務上的上下級隸屬關系，因此相對容易組織開展，但這種模式也有其自身的不足，集中型模式具有封閉性，排斥了系統外及各系統之間的檔案信息資源有效共享。

在我國現有檔案工作體制下，保存檔案資源的檔案機構既包括傳統的國家檔案館、部門檔案館、企事業檔案館（室），還包括近年來新出現的新型檔案機構，如文件中心、檔案寄存中心、檔案事務所等，在條塊分割的管理體制下區域內檔案工作處于政府、部門、行業和社會組織各自管理的狀況，檔案行政管理機構對上述檔案保存機構僅履行“按區域執行監督和指導的職能”[3]，基于此，集中型模式下，檔案信息資源共建共享可分為檔案專業系統內各級國家檔案館檔案資源共建共享、檔案專業系統之外的社會各系統內檔案資源共建共享，以及和上述各系統無隸屬關系的社會組織檔案信息孤島并存的工作狀況。

2.2 層次型模式。層次型模式又稱水平型模式，是指同層次間不同系統、不同類型檔案保管機構之間的信息資源共建共享模式，是一種跨系統的條塊結合的工作模式。層次型模式以某個地區為范圍，以綜合檔案館為基礎，統一標準，聯合建設，共享開發利用各系統、行業和部門中的檔案信息資源，但這種模式下，各檔案保管機構分屬于不同的行業系統，并無隸屬關系，檔案信息資源共建共享的推進工作缺乏行政促進機制的有力保障。

由上可知，層次型模式對促進區域檔案信息資源共建共享工作開展是有利的，雖然各檔案保管機構在行政上不存在隸屬關系，但就推進檔案工作合作共享卻有著共同的要求，加強跨系統檔案信息合作共享對于各部門的工作效率是雙贏的結果，但層次型模式下的合作如果缺乏合理有效的運行機制、協作機制、保障機制，這種模式在實踐中往往難以有效開展。

2.3 網絡型模式。網絡型模式是指所有檔案保管機構間都可直接相互聯結，互相建設共享檔案信息資源。其理論基礎是雖然各檔案保管機構的檔案資源具有一定的獨立性，但它們都屬于我國整體檔案資源不可分割的組成部分，因此對所有檔案信息資源都可以進行合作共享，網絡型模式在理論上是最優化的共建共享模式，但考慮當前的檔案工作體制、機制、信息技術、部門利益等因素，這種模式是在實踐工作中操作難度最大，最難以真正實現的一種模式。

3 區域檔案信息資源共建共享的優化模式

3.1 確定優化模式的原則。（1）適應性，模式的確定應符合地區政治、經濟、文化現狀，適應檔案事業發展的需要以及現有的檔案工作體制機制，具有實際可操作性;（2）漸進性，應意識到檔案信息資源共建共享工作是一個逐步完善的發展過程，在建設過程中可考慮分步實施，科學建設。（3）前瞻性，模式的選擇既要符合檔案工作的現狀，也應具有一定的超前設計理念，為將來的功能的拓展預留余地。（4）融合性，上述三種共建共享模式之間并不是完全割裂的，在具體選擇時，可整合各種模式的優點，因地制宜，多種模式并舉，使區域檔案信息資源共建共享工作務實開展。

3.2 區域內檔案信息資源共建共享優化模式的思路。結合我國現有的檔案管理體制機制及各地區檔案工作的實際，區域內檔案信息資源共建共享的優化模式是改良基礎上的集中型模式，實際開展時可分層級逐步推進，具體為：在地區檔案行政管理機構的統籌指導下，大力開展檔案信息的資源體系、安全體系、利用體系及信息技術建設，首先在區域內具有隸屬關系的包括檔案系統在內的各行業系統內開展共建共享，實現縱向的各檔案保管機構在不同層級之間檔案信息資源共建共享，在此基礎之上逐步實現區域內橫向的跨行業系統檔案信息資源以及區域內相對獨立的社會組織、檔案寄存中心、檔案事務所和公民個人的檔案資源的共建共享，整體提高地區檔案資源綜合服務能力，為地方經濟社會發展提供有力的檔案信息支撐，并為將來更大范圍內的跨地區的國家范圍內檔案信息資源共建共享工作奠定堅實的基礎。

這一模式也可概括為：地區檔案行政管理機構統籌指導，在集中型基礎之上的分層級推進，各行業系統分別實施，先系統內共建共享，后跨行業系統共建共享，最終實現全國檔案信息資源共建共享。

4 智慧城市背景下區域檔案信息資源共建共享模式創新

4.1 主題內容協作的共建共享模式。主題內容協作的共建共享模式的目標在于建設基于共享的專題檔案信息資源，這種模式能夠將專題檔案信息集中在一起，方便用戶從專題角度共享利用檔案信息資源[4]。在智慧城市建設中，為解決社會公眾關心的核心問題，提升重點領域服務水平，城市管理部門往往開展部分專題智慧應用體系建設，如智慧社會管理體系、智慧健康體系、智慧文化服務體系、智慧安全應急體系，等等。這些智慧應用體系建設過程中，檔案信息具有重要作用，檔案部門應和政府相關職能部門加強協作，共同建設和共享專題檔案信息資源，而在實際工作中，部分地區檔案部門已開展和相關部門協作建設共享工作的探索。如浙江省提出建設“民生檔案”、“平安檔案”、“活力檔案”等專題檔案的思路，在工作過程中，浙江麗水市建成了包括資產檔案應用模式和百姓檔案智能模式等在內的四個智慧應用模式[5]，浙江紹興市2013年創建“區域涉民檔案集成管理與服務平臺”，以公民個人身份證號碼為關聯，通過公民個人身份識別對各類檔案信息的有機聯系，打破了現有各數據庫之間的孤立關系，實現了人與人、人與物、人與證、人與業的智慧整合[6]。

4.2 非政府社會組織主導的共建共享模式。非政府社會組織共建共享模式是指由非政府社會組織主導實施的區域內檔案信息共建共享模式，在我國現有的工作體制機制下，區域內信息資源共建共享主要由政府部門負責開展實施，但近年來在國際范圍內興起由非政府社會組織主導開展的區域內或跨區域的信息資源建設與共享工作，我國近年來在部分領域也開始探索這一新模式，在該模式下，非政府社會組織根據地區發展規劃，研究本專業領域信息共享平臺建設、具體數據集成共享和業務協同、研究共建共享工作中信息安全和隱私的法規政策、信息數據標準，同時負責召開學術交流會、技能培訓、新技術和項目推廣應用等。2013年3月，中國衛生信息學會健康檔案與區域衛生信息化專業委員會成立，其建設的核心內容區域衛生檔案信息平臺，實現基于電子健康檔案、電子病歷索引庫及人口信息數據庫的綜合管理和數據利用，實現公共衛生、醫療服務、醫療保障、藥品供應保障、計劃生育和衛生綜合管理六大業務應用互聯互通、信息共享、業務協同，實現智慧城市建設中的智慧醫療，目前該組織已協助國家衛生計生委在上海閘北區、重慶、浙江舟山、四川德陽等地區開展智慧衛生檔案信息平臺的建設工作[7]。

4.3 市場機制調節的共建共享模式。市場機制共建共享模式是指在檔案部門參與區域內檔案信息建設和共享工作中引入市場機制，通過市場調節協作雙方的權利和義務，保障共建共享的可持續發展。作為社會公益性信息組織，傳統檔案管理體制和運行機制基礎上的檔案信息資源共享強調檔案部門的投入和付出，檔案部門在積極向社會提供各類公共信息的同時，自身資金投入、效益和人員等因素較少得到重視，致使建設成本過高而使檔案部門難以承受。在智慧城市建設中，檔案信息資源共建共享工作應運用市場機制調動各方積極性，用市場機制來建設和共享檔案資源，實現資源和成本管理的合理化，真正體現合作共建、社會共享的目標。

隨著我國各地區智慧城市推進工作的開展，社會部門對檔案信息的需求較以往更為迫切，檔案部門應改變以往單向檔案信息輸出的模式，積極引入市場機制調節的共建共享模式。如，檔案部門可爭取檔案資源建設與共享專門經費用于基礎檔案信息的市場外包數字化、智慧檔案管理系統的建設和管理、智慧檔案建設和共享中的云計算及物聯網等核心技術的開發，等等;考慮如何將檔案信息資源共建共享工作融入到智慧城市建設體系之中，列入政府主導的智慧城市建設規劃內，將其市場項目化，從智慧城市的財政專項中獲得資金支持，引導智慧城市各項專項建設經費向檔案領域的流入;此外，在部分商業目的智慧項目中以市場購買的方式獲取檔案信息數據，等等。

4.4 全面融入的共建共享模式。檔案工作應全面融入智慧城市建設的全過程，這就要求在包括智慧城市基礎設施建設、核心技術、運營管理、信息安全等各領域實現檔案領域的同步建設，當前檔案部門應重點加強以下幾方面工作：（1）加強網絡基礎設施建設。檔案工作應主動融入各地智慧城市的建設，加快“下一代互聯網”、“新一代廣播電視網” 、“第四代無線通信”以及物聯網、云計算等關鍵技術在檔案工作中的應用，同步構建與智慧城市協同統一的泛在網絡，在信息基礎條件較好的檔案部門開展“三網融合”和網絡基礎設施共建共享試點建設，積極探索適應三網融合的檔案工作模式。（2）推動檔案云計算中心建設。根據檔案部門實際智慧應用需求，整合檔案工作網絡、軟硬件和信息資源，建立檔案云計算中心，構建檔案云計算服務平臺，形成契合檔案工作特點和需求的檔案云計算關鍵技術服務和整體解決方案，用于現代海量檔案數據的收集、整理、傳輸、存儲、備份和開展利用等，向社會提供技術先進、標準統一、安全穩定的檔案云服務。（3）檔案信息安全基礎建設。應加強完善檔案信息安全保障體系、檔案信息安全測評認證體系、網絡信任體系、檔案信息安全監控體系建設，建立檔案信息安全等級保護和風險評估制度，加強檔案網絡和信息安全監控預警機制，按照《國家網絡與信息安全事件應急預案》的規定，建立重點檔案信息系統突發事件的應急響應機制，提高檔案信息安全事件應急處置能力。

*本文系國家檔案局科技項目“智慧城市背景下區域檔案信息資源共建共享理論及其實現機制研究”（2014-X-48）、江蘇省教育廳哲社項目“面向社會突發事件的檔案工作機制創新研究”（2013SJD870003）、江蘇省高校檔案研究會項目“檔案信息資源共建共享理論與實踐研究”（jsgdz2013-09）研究成果。

參考文獻：

[1]馬費成，裴雷.我國信息資源共享實踐及理論研究進展[J].情報學報.2005（6）：277～285.

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[3]吳加琪.面向社會突發事件的檔案工作應急聯動機制研究[J].檔案與建設.2013（10）：7～10.

[4]李安.國外幾種信息資源共建共享模式及其對我國的啟示[J].情報理論與實踐.2004（1）：100～102.

[5]魯冰瑩.聚焦：“智慧檔案”建設的前瞻構想[J].浙江檔案.2014（3）：14～17.

篇10

城建檔案是在城市規劃、建設、管理活動中形成的具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文件、實物等各種形式和載體的歷史記錄。它是城市規劃、建設、管理過程的真實記錄，是城市建設和發展的重要依據。它對城市的規劃具有重要指導作用，是城市的工業和民用建筑、市政基礎設施的新建、改建、維護和恢復重建的重要依據。城建檔案館(室)是管理城建檔案的機構和場所。主要從事城建檔案的收集、整理、鑒定、保管、編研和利用工作。城建檔案管理的主要作用與目的就是保護和利用城市規劃、建設、管理活動中形成珍貴資料，為城市的建設、發展提供更好的利用。過去城建檔案管理工作主要針對實物檔案進行管理，整個過程從收集、整理、鑒定到保管、利用，其工作內容繁雜、勞動強度大、查尋利用效率低。近幾年許多城建檔案機構根據《全國城建檔案信息化建設規劃與實施綱要》、《數字檔案館建設指南》和《紙質檔案數字化技術規范》(DAT31-2005)的要求開展一系列城建檔案數字化、信息化工作，利用計算機技術實行檔案數字化管理。把原有的紙質檔案進行掃描、存儲，將原來的實物檔案轉化成數字信息(電子圖片文件)。這些工作減少了庫存檔案的損壞，在一定程度上延長了檔案的壽命，有利于檔案的保護。在城建檔案的收集過程中同時收集了部分數字資料(如：CAD數據文件、數碼照片、數字影像和掃描后的電子文件等)，并建立了專業的數據庫，開發了相關城建檔案管理系統(MIS)。初步實現了城建檔案數字化管理，準確、快捷地向社會提供利用。向檔案數字化、信息化邁進了一步。隨著社會、經濟的發展和科技進步，許多地方提出“智慧城市”建設的設想，這不僅需要大量豐富的城市規劃、建設和管理等方面的信息，還需要有智能化的科技手段，更好地幫助人們建設和管理好城市。“智慧城市”離不開智能建筑，就是建筑的智能化。智能建筑不是從建筑物的使用開始的，而是在建造過程中和建成以后形成的智慧化、互聯化、相互協同化。BIM技術是建造事業發展的技術產物，它是建筑全生命周期的建筑信息模型，它是從設計階段，施工階段、運維階段的信息模型。BIM作為建設項目信息的整合平臺(系統)，把來自各方面(包括：設計、預/決算、招投標、構件制造、采購、施工及工藝流程等)匯集的信息實行集成管理。利用BIM技術管理建造的建筑，從開始就連續不斷地匯集并形成大量數據(信息)。這些信息是應用BIM技術的工程項目建造過程中形成的，具有保存和利用價值，是建筑的運營和維護、城市的數字化和智能化管理所需要的數據信息。在工程項目中形成的所有應保存的資料(包括信息資料)，都應移交到城建檔案館，收集后的信息，經過整理向社會提供服務，與社會共享。其中，也包括運用BIM技術管理的工程項目中形成的所數據信息，這些數據信息也屬于城建檔案收集范疇。隨著這些數據的逐步積累，城建檔案機構也需要建立相應的BIM平臺，用于不斷地收集、匯集和更新的相關數據。為此，筆者認為，BIM需要納入到城建檔案管理工作中來。

二、城建檔案需要BIM實現現代化

管理城建檔案管理的最終目的是為了更好的利用這些信息資源，為我國的城市建設和發展服務，開發利用這些資源就是城建檔案的價值所在。按照國家住房和城鄉建設部制定《全國城建檔案信息化建設規劃與實施綱要》的要求，以數字化信息資源為核心，以網絡技術為基礎，以擴大信息資源的利用為目的，以服務于城市規劃、建設和管理為宗旨。適應時展的需要，持續、健康地實現城建檔案的現代化管理工作是城建檔案事業發展目標。對于目前的城建檔案的數字管理水平，只是傳統檔案管理模式的一種技術升級，用計算機、多媒體、網絡等技術替代人工，將實物轉換成了數字信息，從檔案的收集到最終的利用，檔案管理工作的內容沒有變化。在提供利用方面，利用計算機代替人工查尋、檢索，檢索途徑多種多樣，提高了檔案信息檢索效率，所查找到的信息，大都與紙質原文件內容相同的電子信息(電子版本)。有許多城建檔案館在開發利用工作中作了很大的努力，如：利用CAD、GIS和RS等技術進行整合，構建了三維信息平臺等等。使城建檔案信息在開發利用中有新的進展。但是在面對未來的發展，現有這些技術是不夠的。作為城建檔案管理者需要從更長遠的眼光去審視未來。去適應未來發展的需要？參與并融入到“智慧城市”的建設和管理中去。不能把城建檔案館(室)作為一個信息的“倉庫”。盡管能方便、快捷地查詢到各種城建檔案信息，也不能算是現代化管理。城建檔案現代化管理機構和場所不能只是一個提供利用“倉庫”，而應該是提供利用的“基地”，它所提供的信息應該是經過開發“加工”過的信息，而不僅僅是“倉庫”中源始的信息。從建造業現有的技術水平和應用實踐的成效來看，BIM是一項較為科學而又切實可行的先進技術，它具備的可視化，協調，模擬，優化和可出圖特點，可使城建檔案管理水平從現在的數字化、信息化和網絡化向“智能化”方向邁進。城建檔案館原有CAD和GIS數據也屬于BIM數據整合的部分。目前已有大量的工程項目已經應用BIM技術進行建造，如：北京國家體育場(鳥巢)工程、昆明新機場機電設備安裝與運維管理、北京英特宜家購物中心工程、廣州市北京路沿線環境模擬(日照、氣象)、內蒙古科技館新館異型曲面幕墻施工等工程項目。BIM技術能夠實現建設項目各參與方通過網絡進行協同工作，同時，進行工程洽商、技術溝通、工作協調，實現施工質量、安全、進度和成本的管理與監控。在利用BIM管理的工程項目，BIM匯集著大量與工程相關的數據信息，為工程提供大量的數據支持，使業主、設計單位、顧問咨詢公司、施工總承包、專業分包、材料和設備供應商等眾多參建單位同在一個平臺上共享相關數據，為工程建造提供最優方案。這些數據信息都是工程建造中產生的。這些數據信息不當是建造成果的數據，而且還有建造過程的數據，特別是隱蔽工程中的相關數據(如：地基、地下管理線等)。這些數據信息集中收集到城建檔案館中后，利用BIM平臺可再現原來建造過程和模擬將來運營、維護過程。例如：模擬一個建筑出現設備故障怎么辦？出現危機(災害、反恐等)怎么辦？某個建筑的改建和擴建選用什么方案？隱蔽工程和地下管線也可以通過模擬再現，而不必再進行二次勘察、測繪等等。城建檔案管理運用BIM技術后，其管理水平可提升到“智能化”管理。查尋信息不再需要查找原始信息進行分析，可直接再現建設項目某一階段的結果。在前后相似的建筑在建造過程中，可以借見，以提高建造的效率。隨著建造技術發展和更新，原有的建造工藝需要如何調整和改進。只有這樣，城建檔案工作水平才會得到更高的提升。如此發展，城建檔案機構就不再是檔案資源信息的“倉庫”，可能就成為檔案信息資源利用的“基地”。過去我們說城建檔案為城市規劃、建設和管理提供決策依據，將來可能就是提供決策方案了。

三、總結