經濟管理方式范文
時間:2023-05-05 11:40:09
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篇1
關鍵詞:煤礦企業;經濟管理;創新方式;運用
經濟管理作為煤礦企業管理事務中的關鍵內容,其管理水平高低,會直接影響到企業經濟效益的良好性。面對日趨激烈的市場競爭,煤礦企業要想抓住發展機遇,增強自身競爭力,就需要明確優勝劣汰的殘酷現實,以經濟管理方式作為突破口,結合經濟市場特征及企業特點,對其進行改進創新,以達到優化企業內部經濟結構的目的,進而才能占據更大競爭優勢,走出當前困境,實現企業減虧脫困轉型發展。
一、煤礦企業經濟管理現狀
以某煤礦企業為為例,對其近期運營情況進行分析,可以發現存在產量持續低迷、安全異常被動、成本畸高不下等問題,經濟管理水平較低。第一,為實現預期改革目標,企業內部組織有待進一步優化,存在人多效率低現象,管理體制和管理機制活力不足,難以為改革的持續推進提供足夠動力。第二,生產工藝落后,薪酬分配不合理,員工缺乏工作積極性,作業現場組織協調不到位,導致生產效率較低,原煤總量較少,噸煤成本、營業收入不達標,再加上欠款無法及時收回,使得企業經營效益較低。第三,非煤產業發展力度不足,資源價值得不到充分挖掘,利用率較低,并且成本管理有待加強,材料設備采購價格偏高,存在浪費、閑置現象,財務管理和內部審計力度不足,資金支付及使用得不到有效落實。第四,缺乏對轉型項目的研究和重視,沒有結合市場形勢及國家政策,尋找具有良好發展前景的新型項目,即便是開發新項目,也沒有將相關工作落實到位,執行力較弱。第五,仍有安全事故發生,安全管理工作存在漏洞,員工生產安全意識有待進一步強化,安全異常被動現象明顯,事故索賠還加大了企業成本[1]。
二、經濟管理創新方式在煤礦企業中的運用
煤礦企業在創新經濟管理方式時,可以從以下幾方面加以落實。1.加快組織和機制改革。煤礦企業應該不斷優化內部組織結構,扎實開展“三定”工作,既要簡化機構設置,堅持能合并則合并原則,精簡工作流程,又要定編定崗,根據企業業務特點及發展需求,科學設置崗位,撤除無用、不必要崗位,同時還需要合理配置人員,結合崗位要求及工作人員能力,將其安排至最佳位置,做到人盡其才,充分挖掘其潛能。與此同時,煤礦企業應進一步理順激活機制體制,對于煤炭主業來講,應對管理職權機及責任進行明確劃分,完善分配考核機制,對非煤產業來講,應轉變經營方式、拓寬業務渠道、降低成本支出,加大管理監督力度。2.提高產量并穩定收入。針對產量持續低迷現象,首先,應該注重抓好產銷聯動,根據產量確定銷量,通過銷售刺激生產,保證所有煤炭產品都能夠銷售出去,在提高產量的同時增加經濟效益,形成良性循環。需要注意的時,要及時收回欠款,保證貨款回籠。其次,應該極大對生產工藝的研究力度,大力引進先進設備,對生產系統進行升級和改進,通過提高生產效率來增加產量,獲取良好經濟效益。另外,還需要做好生產現場的組織協調工作,加強現場管理和監督,落實重點生產環節,針對作業現場存在的問題做到早發現、早解決[2]。3.加強資源和成本管理。煤炭企業應該充分挖掘煤炭資源的利用價值,本著吃干榨盡的原則,結合市場發展形勢,加大煤炭副產品的綜合利用,實現其利用效率的最大化,提高對矸石再洗、中煤配比加工等重視力度,對可利用能源進行回收創立,為企業謀求更多的獲利途徑,同時還能降低排放及環境治理成本。另外,應做好經營成本管理,科學編制材料設備采購計劃,對其價格、品牌、型號等做出明確規定,減少材料浪費、設備閑置現象,并開展全面預算管理,加強內部審計,落實各項資金的支出及使用情況。4.支持并落實轉型項目。煤礦企業要想拓寬生存空間,就需要持續推進自身轉型。一方面,要樹立長遠發展目光,善于從市場上尋找商機,充分利用政府的各項優惠政策,大力發展轉型項目,加強與政府職能部門的溝通和聯系,獲取政策支持和資金支持,通過減免稅費降低企業財政壓力。另一方面,要落實轉型項目各項工作,不僅要做到思想上的重視,還需要將其付諸于實際行動,積極配合協調合資公司,科學制定項目規劃方案,加快項目建設與執行,使其盡快投入運營。5.重視并落實安全管理。安全生產是必須重視的一項管理內容,必須落實到位。煤礦企業應該樹立較強的社會責任感,明確安全事故所造成的不良影響,提高對安全生產的重視力度。同時,應該加大安全管理問責力度,對于安全管理不到位,引發安全事故現象,應給予相關負責人嚴厲懲處,形成威懾作用。另外,應做好生產安全教育宣傳工作,使員工學習并領悟安全規章制度,加強對重點頭面、薄弱區域、要害部位、特殊時段的管控力度,防止出現安全管理漏洞。
三、結語
市場經濟的迅速發展,使得煤礦企業經濟管理發生重大變化,容易受到市場波動的影響。在這種形勢下,煤礦企業要想增加自身經濟效益,就需要從計劃經濟體制中走出來,樹立全新的經濟管理理念,對原有管理方式進行創新。煤礦企業只有堅定改革攻堅信心,保持扭虧脫困定力,綜合多方因素進行綜合考慮,采取有效策略對經濟管理方式進行創新,推動企業改革和轉型,才能順利度過煤炭市場低迷時期,實現企業可持續長遠發展。
作者:王靈 單位:四川省攀枝花煤業 ( 集團 ) 有限責任公司
參考文獻:
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關鍵詞:農村經濟;農業;信息技術;宏觀管理;創新方式
在信息時代背景下,信息技術不斷發展和創新,以其獨特的優勢被廣泛應用在各個行業領域,致使社會生產生活方式發生了不同程度上的轉變,極大的促進了社會進步。互聯網技術的創新,有助于對傳統農業生產方式、產業結構和經營方式創新,為現代農業注入新的活力同時,推動農村經濟持續增長。基于此,需要進一步推動農業農村經濟宏觀管理方式創新,充分發揮信息技術優勢,以便于推動現代農業產業結構優化,縮小城鄉差距,對于社會主義現代化事業建設和發展具有重要促進作用。
1.信息技術發展和變革
現代化信息技術的快速發展和完善,對于互聯網中海量的信息資源,如何從中提取有價值數據信息難度較大,而大數據技術可以滿足這一需要。對于大數據的處理,需要新的處理模式出現,以便于具備更強的決策力和處理能力,實現海量數據信息的深層次挖掘和提取。作為數據中不可或缺的組成部分,非結構化數據有實踐性強、價值密度低的特點,在大數據時代背景下,通過數據來解決問題和管理決策。“互聯網+”作為網絡發展的主要趨勢,是經濟社會持續發展的一種新形態,通過在線和連結,有助于優化產業鏈和價值鏈,在互聯網思維指導下提升實踐成果,以便于為社會經濟持續增長注入新的活力,搭建廣闊的網絡平臺。信息技術在不斷發展和完善中,物聯網作為信息技術中重要組成部分,通過識別技術、智能感知和普適計算等技術,在互聯網中應用,可以將人機物有機整合在一起,實現信息的智能化處理。物聯網是在互聯網基礎上的進一步拓展,有助于推動物聯網業務優化和完善,拓寬應用范圍。基于此,互聯網技術的快速發展,可以帶給人們更加深層次的感知和體驗,實現大數據的高效處理。
2.農業農村經濟宏觀管理中運用信息技術的意義
在農業農村經濟宏觀管理中,通過信息技術的運用,有助于推動經濟管理持續深化,具有深遠的意義。首先,在農村經濟宏觀管理中運用信息技術,可以實現科學化管理,改變傳統管理方式的局限性,借助信息化經濟管理方法,改善傳統管理模式的缺陷和不足,以便于提升農村經濟宏觀管理效率。其次,推行農業農村經濟宏觀透明化管理,實現對經濟信息的查詢和監督,提升經濟信息透明度。最后,提升農業農村經濟宏觀管理質量,以往的農村經濟管理模式較為復雜,很容易受到人工操作誤差影響,而通過信息技術輔助農業農村經濟宏觀管理,有助于及時改進其中的問題,提升農業農村經濟宏觀管理質量。
3.農業農村經濟宏觀管理中信息技術運用的問題
3.1網絡基礎設施不完善
縱觀當前農業農村經濟宏觀管理現狀來看,信息技術盡管在數據處理方面具有突出優勢,但是由于網絡基礎設施建設成本較高,嚴重影響到農業農村經濟宏觀管理成效。當前我國絕大多數農村并未開設有線網絡,甚至沒有公路,經濟管理工作中無法通過有線網絡與互聯網連接在一起。對于此類地區,借助信息技術輔助農業農村經濟宏觀管理工作,借助移動通信網絡與互聯網連接在一起。盡管使用衛星網絡可以提供穩定網絡支持,但是成本費用較高,在一定程度上影響到農業農村經濟宏觀管理成效。
3.2專業信息技術性人才匱乏
在農業農村經濟宏觀管理中,由于網絡基礎設施建設成本較高,將會嚴重影響到農業農村經濟持續增長。更為關鍵的是,由于信息技術自身特性,缺乏專業信息技術性人才。農村地區由于經濟發展水平要落后于城市,在教育方面投入力度不足,高學歷的農村居民多數已經進城,留在農村的居民較少,所以迫切的需要培養更多專業技術型人才,為經濟宏觀管理工作開展提供支持。但是,由于專業信息技術人才的匱乏,嚴重制約農村經濟持續增長。
3.3信息技術服務應用范圍狹窄
農業農村經濟宏觀管理中,信息技術的應用可以有效提升管理質量,為農村經濟管理注入新的活力。農村信息化經濟管理主要表現在農村集體經營和農業合作社放慢,但是對于不同技術服務人員而言,信息管理需求會發生不同程度上的轉變。而當前農村區域開始廣泛應用信息技術,但是由于認知水平和重視程度不高,導致信息技術尚未全面推廣和應用。
4.農業農村經濟宏觀管理中信息技術的應用
4.1完善網絡基礎設施建設
在農業農村經濟宏觀管理中應用信息技術,原有作用為了可以得到充分發揮,應該進一步完善網絡基礎設施。加強農村寬度建設力度充分發揮寬帶網絡運營商作用,在政府的主導支持下提供充足資金支持,以便于為網絡建設提供物質保障。同時,加強網絡通信技術的推廣和宣傳力度,借助信息化技術來綜合分析其特征,在降低網絡建設成本的同時,切實提升網絡穩定性。此外,加強網絡通信技術的運用力度,降低建設成本基礎上,提供可靠的網絡連接。充分發揮信息技術優勢,輔助農業農村經濟宏觀管理工作開展,為農村經濟增長注入新的活力。
4.2推動信息技術創新
在農業農村經濟宏觀管理中,充分發揮信息技術優勢,提高對信息技術合理化運用的重視程度,結合農村經濟實際發展情況,借助合理的信息技術來改善傳統的農村經濟管理模式缺陷。但是,我國農村經濟管理和企業經濟管理之間差異顯著,通過信息技術的應用可以改善農村信息化水平滯后的問題。所以,應該進一步加強資金投入力度,推動信息技術創新和完善,以便于為農村經濟發展注入新的活力。
4.3構建農業信息服務平臺
農村經濟較之城市的經濟發展水平較低,為了改善其中的問題,應該構建農業信息服務平臺,在政府的主導下整合資源,實現農村信息資源的深層次開發和利用。諸如,引入社會資金支持,推動農村信息服務平臺建設,提供堅實的物質保障同時,滿足農業市場發展需求。在推動農業現代現代化建設和發展的同時,增加農戶收入。
4.4加強信息人員培訓
在農業農村經濟宏觀管理中應用信息化技術,很大程度上取決于專業信息技術人員支持,為了可以提升專業信息技術人員自身的素質水平,應該結合實際情況加強信息人員培訓。推動管理理念創新,定期組織培訓和考核,提升信息技術人員的專業能力和職業素養,充分發揮信息技術優勢,為后續的農村經濟發展打下堅實的基礎和保障。同時,還要加強農民受教育程度,在推動經濟結構轉型優化發展背景下,應該正確認識到信息化技術的優勢,降低人工勞動強度的同時,加速社會分化,以便于在農業農村經濟發展中做出更大的作用。提升專業技術人員的信息化水平,幫助農民正確掌握信息化技術,滿足現代化農業發展需要,以便于推動現代農業建設和發展,帶來更大的經濟效益和社會效益。
篇3
關鍵詞:經濟管理 創新方式 煤礦企業
1、煤礦企業經濟管理狀況
隨著全球經濟一體化步伐的日益加快,煤礦企業需要進一步優化經濟管理方式,實現全面創新。為適應新時期企業發展的需要,煤礦企業應樹立科學發展觀,學習現代化煤礦技術,重視經濟管理。
實踐證明,大多數成功的煤礦企業都有著較為完善的經濟管理方式,特別是要注重體制改革。應將具體的生產職責落實到個人,提升其主人翁責任感,方能有效激勵員工的創新意識,提高主觀能動性,主動探索煤礦經營管理中存在的各類問題,研究并制定有效的應對策略,提升實踐工作效率。還便于企業對生產故障問題實施進一步追查分析,利于快速作出應對處理。
當前,煤礦企業經濟系統框架為固定的管理體制,影響到煤礦企業的發展狀況,因此應給予全面的重視,安排專業人員實施技術創新,做好體制監管。針對一些煤礦企業仍舊存在的較為滯后的工作形式以及管理步驟,應當予以取締,有效更新,方能規范煤礦整體生產工作流程,達到事半功倍的效果。
2、煤礦企業應用經濟管理創新方式
2.1應用現代信息技術手段創新經濟管理
為確保煤礦企業經營生產規范實施,煤礦經濟管理應做好資金核算以及成本控制,確保管理責任的有效落實到位。上述工作需要應用豐富的信息,因此應引入現代化信息技術手段,確保資產可靠穩固,流動資金有效應用,進行統一性的物資采購、合同簽訂以及結算管理,完善人事勞資以及工資的信息化管控。尤其對于大規模生產企業來講,應保證財務工作效率。可應用ERP方案完善信息化建設,選擇優質的財務模塊,實現同他類系統的有效集成,相互依賴,協同合作,還可實時為不同客戶提供有效的分析服務。
2.2培訓專業人才,完善經濟管理流程
為優化經濟管理效果,應擴充人力資本投入,提升員工綜合素質水平。應激勵員工形成良好的主觀能動性,激發其核心潛能。培訓員工了解掌握前沿的煤礦生產技術手段,進行企業管理有關技能的培訓。雖然該項工作無法取得立竿見影的效果,卻會為企業贏得顯著的回報。煤礦企業應進一步優化經濟管理工作流程,有效的防范風險,尤其應進一步優化應用資金以及調撥的具體流程,清晰的規定財務機構的審批工作內容以及責任。
另外,應制定客戶資金的取用存儲流程,保證財政審核工作的科學開展。應規范煤礦企業經費支出的流程管理工作,清晰業務部門具體的審核工作內容、財務機構的權責以及審批管理職能。應確保責任到人,同時應創新預算管理控制。良好的內部管理體制是煤礦企業在實現經濟目標過程中維護資產,確保物資完成的重要保障。實踐階段中,應創新思想意識,采用現代化技術手段確保財務收支合法性,各類會計信息可靠真實,全面落實國家財經政策與決策法規,同時應做到靈活、變通,確保煤礦企業經濟活動產生豐富的效益。
2.3重視水電管理,創新組織結構,有效治理隱患問題
煤礦企業較大一部分支出來自于水電費。當前我國推行可持續發展建設,注重環境保護與資源節約,積極創建環境友好型社會。通常煤礦企業耗水耗電量龐大,因而更應樹立節約意識。應依據現實生產水平,在確保設備良好運行,保證正常生產的前提下節能降耗。
對于安全隱患的預防管理因范疇廣泛,具備一定難度,同時安全隱患涉及到經濟管理相關問題。因此應全面重視,將人身安全放在首位。應令隱患治理良好的滲透在經濟管理工作過程中,對于安全事故仔細的進行排查,依據現實狀況追究責任,進行經濟處罰。另外應采用定員定編原則,科學的安排人力資源,明確職責,合理的設置工作任務。應依據員工的個人素質和具體能力做出有效的協調,預防出現安全隱患。煤炭企業可創建危機預警管理系統,進行有效的測試評估,創新經濟管理方式,預防經濟危機問題,高效優質的組織結構可確保煤礦企業經濟管理戰略的科學實施。為符合市場經濟發展的需要,努力發展先進的生產力,煤礦企業還應樹立權變觀念,進行系統性、動態性、創新性組織設計,將煤礦企業有效的同外部環境緊密結合,打造開放式經濟管理體系。另外,應確保組織結構的精干高效,提升應對經濟環境不斷變化的能力,良好的簡化煤礦企業經濟管理的中間層次,令組織結構向著扁平化的方向不斷發展,節約經濟成本,提升實踐效率。
2.4發展循環經濟,提高資源利用效率
煤炭企業要擴大產業鏈,增加各個環節中的經濟附加值,堅持循環經濟理念,采用“3R”原則,即“減量化(reduce)”,“再利用(reuse)”,“再循環(recycle)”,充分提高資源的利用效率,減少廢物排放,保護生態環境,減少未來的礦山環境恢復費用,提高企業的經濟效益,保證企業的良性循環發展。
3、結語
總之,為適應市場經濟發展的需要,煤礦企業應進一步創新經濟管理實踐方式,積極應用現代化信息管理技術,更新組織結構,培訓專業人才,優化經濟管理流程,重視水電管理,有效治理隱患問題,努力發展循環經濟,方能真正優化經濟管理工作水平,達到事半功倍的工作效果,提升實踐效率,強化核心競爭力,實現企業可持續的全面發展。
參考文獻:
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【關鍵詞】火力電廠,經濟運行,管理方式,方式探討
在電力系統體制不斷深化改革的進程中,電廠電網已經分開,發電企業已經全面走向市場,發電企業竟價上網已經推開。在市場經濟條件下,火電廠的經濟管理需要有所創新,建立完整的適應市場經濟的管理體系,以更好地提高電廠經濟效益。
一、加強設備管理意識,培養設備管理技能
設備管理是經濟效益的重要組成部分,電廠的管理指標重點應該由運行管理向設備管理轉變。我們知道,現代化火電廠自動化率很高,設備健康狀況對經濟指標的影響成為主要問題,良好的設備狀況是經濟效益的保障,是指標管理的重要體現。基于這樣的認識,我們認為,電廠應該加強設備管理教育,強化員工的設備管理意識,提高設備的完好率和正常運行時間。同時也應該重視節能技術的改造,嚴謹評價技改的經濟效益。技術進步是電廠發展的重要前提,應用新技術是提高電廠經濟效益的重要保障。要培養員工良好的節能意識和技能,總結經驗,對設備進行必要的改造,以提高現有設備的運行效率,以此來推動員工遵循經濟效益工作的習慣,企業應該建立技術上可行、經濟上合理的高新技術發展方向。企業更應該注重技術改造。對于有多種技術可以解決某一問題的技改,就要重點論證不同技術在經濟上哪一種更合理,以避免不必要的改造。
二、教育員工轉變觀念,正確處理安全和經濟的關系
電廠進入了市場經濟,市場就決定了企業的生存,而生存的關鍵是企業創造利潤的能力。“安全是基礎,效益是中心”是安全與經濟的關系。但過度地重視安全,將經濟效益放在從屬地位,就會使企業的經營活動不能適應市場經濟。企業應該重新認識、重新定位安全與經濟效益的關系。要圍繞經濟效益開展安全工作,將各種安全問題對經濟效益的影響進行量化,根據各種安全問題對經濟效益的影響進行決策。建立設備事故經濟損失計算標準,將事故造成的經濟損失進行量化,從而準確地掌握不同的安全問題與經濟的關系,根據其對經濟效益的影響分出主次。在計算事故對經濟效益的影響時,要明確直接經濟損失和間接經濟損失的計算范圍,將事故造成的全部經濟損失都計入企業的經濟損失,并且與員工的工作狀況聯系起來,與員工的經濟收入掛鉤,嚴明獎懲,以提高企業的經濟效益。
三、從市場規律出發,建立利潤最大化目標的管理體系
電廠管理追求的目標是最大的發電量和最低的供電煤耗,這是最大程度地滿足全社會對電力的需求和最大限度地節省全社會能源的目標的體現。這要求企業必須由生產主導型轉變為經營主導型,生產指標的管理要服從于經營指標管理的需要。這里節能是最為重要的。我們知道,將煤和電折成熱能的技術處理方法在經濟上顯然是不合理的。這就要求建立經營指標和生產統一的指標體系。首先要建立明晰的能使生產指標和經營指標緊密聯系的指標體系。《火電廠技術經濟指標計算方法》(DL/T904-2004)是用于火電廠技術經濟指標的統計計算和評價的標準,其中沒有一項是貨幣化的指標,不能用來指導火電廠的指標管理工作。要明確企業的利潤總額,以此為中心,分層次建立指標體系,嚴格控制各項指標對成本和收入的影響。總之,電廠應該建立以經濟學理論為指導、以追求利潤最大化為目標、以技術分析為基礎、通過技術經濟分析來指導電廠生產和經營,以求得利潤最大化。
四、理順經營與生產關系,建立經營和生產統籌的管理體系
要適應市場經濟,電廠應該建立能綜合協調經營和生產的指標管理部門,從指標管理的注重發電量和供電煤耗,轉變到在管理上更為關注利潤管理。因為,要以利潤最大化為目標進行經營,就要能夠將生產指標與經營指標統籌起來,在具體管理中圍繞利潤制定企業的各項管理和技術措施,這就需要對現有的管理體系進行必要的整合和創新。同時,要按利潤最大化的目標進行生產,要改變傳統的思維方式,掌握一定經濟知識,能夠在了解企業經營指標的基礎上,準確地做出正確的分析,以利于生產。生產設備的狀態和各個系統的運行方式以及煤和電的價格也是經常變化的,需要根據市場和生產的實際情況,經常進行技術經濟比較,才能保證始終按利潤最大化的目標進行生產。基于這樣的思考,我們認為,電廠要理順經營與生產關系,建立經營和生產統籌的管理體系。
五、加強員工經濟知識普及,提高全員經濟意識
電廠要改變經營模式,轉變重生產輕經營,重技術輕經濟的觀念,要加強員工經濟知識普及,提高全員經濟意識。因為,技術與經濟之間存在著互動關系,兩者相互促進、相互制約,任何技術的應用都不僅僅是一個技術問題,還是一個經濟問題。技術作為企業生產的強有力手段,具有十分明顯和突出的經濟目的性,生產中的每一項工程技術問題都涉及經濟問題。電廠應該鼓勵工程技術人員掌握常用、基本的經濟常識,對本企業的經營模式進行深入研究,保證企業進行每項生產活動時都能考慮經濟效益,以追求企業利潤的最大化。這就要求企業要培養既熟悉生產又掌握較多經濟學知識的高級技術人員,設立專門的管理部門,由這個部門根據電價、燃料價格和生產設備的實際特性來確定生產方案,指導生產人員進行生產,并在競價上網的報價方案制定方面發揮作用,從而將生產和經營緊密地結合起來,使發電企業由生產型轉變為經營型,更好地發展企業。
在市場經濟條件下,電力生產企業已經成為市場中的一員,只有追求利潤最大化才能長期生存,才能具有較強的生命力,才能不斷發展壯大,為社會做出應有的貢獻。要求電力行業不僅適應市場經濟體制,而且要提高員工的經濟意識,加強經濟學知識的學習,以經濟學規律在市場中追求利潤的最大化。
參考文獻:
篇5
第二條本辦法所稱經濟適用住房,是指政府提供優惠條件,限定建設標準、供應對象和銷售價格,具有保障性質的政策性商品住房。
第三條*市區內經濟適用住房的建設、交易和管理適用本辦法。
第四條經濟適用住房的建設規模、項目布局、建設標準、計劃安排、供應范圍與對象、銷售價格應當根據本地經濟社會發展水平、居民住房狀況和收入水平等因素合理確定。
第五條市建設行政主管部門(以下稱經濟適用住房主管部門)負責市區經濟適用住房的建設和管理。
發展改革、財政、國土、規劃等部門按照各自職責,負責經濟適用住房的有關工作。
第六條經濟適用住房的建設、交易和管理,應當堅持公開、公正、公平原則。
任何單位和個人都有權對經濟適用住房的建設、交易和管理活動中的違法行為進行投訴舉報。經濟適用住房主管部門應當設立投訴舉報電話,接受公眾監督。
第七條市區經濟適用住房建設規劃由市人民政府組織編制,并報省發改、建設、國土行政主管部門備案。
市發展改革行政主管部門應當會同建設、財政、規劃、國土等部門根據經濟適用住房建設規劃,編制經濟適用住房建設年度計劃和用地計劃。
第八條經濟適用住房建設應當符合城市總體規劃和土地利用總體規劃,合理布局,以成片開發為主。
第九條經濟適用住房建設用地以行政劃撥方式供應的,依法通過招投標等方式擇優選定開發企業;建設用地以公開出讓方式供應的,由政府定價回購房屋,并進行限價銷售。
第十條經濟適用住房建設由市政府確定的機構負責立項申報。
第十一條市發展改革行政主管部門會同建設、財政、國土部門對申報的項目進行審查,經審查符合規定條件的,報經省發改、建設、國土行政主管部門批準后列入經濟適用住房建設年度計劃。
第十二條開發企業應當具備相應的房地產開發企業資質、資本金,并有良好的開發業績和信譽。
第十三條開發企業對其開發建設的經濟適用住房工程質量負最終責任。
開發企業應當向經濟適用住房購買人出具《住宅質量保證書》和《使用說明書》,并按合同約定承擔保修責任。
第十四條經濟適用住房一般為建筑面積80平方米或60平方米兩種套型。符合條件的住戶限購一套,其中3人以上(含3人)戶可購買建筑面積80平方米套型的住房,2人戶及符合本辦法第十七條第二款規定的單身者可購買建筑面積60平方米套型的住房。高層、小高層建筑每套可相應增加不超過10平方米的建筑面積。
第十五條經濟適用住房小區的規劃設計應當符合城市居住區規劃設計規范。
經濟適用住房小區的配套基礎設施、公共設施應當與主體工程同時設計、同步建設、同期交付使用。
經濟適用住房小區按照國家和省有關規定實行物業管理。
第十六條經濟適用住房建設和經營中的行政事業性收費,減半收取。
第十七條符合下列條件的家庭可以申請購買經濟適用住房:
(一)家庭收入在中低收入以下;
(二)具有市區城鎮常住居民戶口且實際居住,并至少有1人取得市區城鎮常住居民戶口3年以上;
(三)無房家庭,或國有土地上已被拆遷的住房人均建筑面積12平方米以下、原選擇貨幣補償、現無私房且不承租公房的家庭,或現住房建筑面積人均12平方米以下,或建筑面積小于40平方米的非單人家庭。
年齡在35周歲及以上的無房單身者符合前款第(一)、(二)項規定條件的,可以申請購買經濟適用住房。
申請家庭已享受實物分房,或通過市場方式購買商品房,或因贈與、繼承、自建、租賃廉租房及其他公房等方式取得的住房,其建筑面積均納入申請者家庭住房建筑面積的核定范圍。
第十八條經濟適用住房主管部門應當制定銷售方案,在受理申請前15日在市區的主要傳播媒介上公示。銷售方案包括住房地址、數量、建筑面積、套型、銷售價格、銷售方式等內容。
第十九條申請購買經濟適用住房,應向戶籍所在地房管所提出申請,并提交下列書面證明材料:
(一)戶籍證明、家庭成員身份證明;
(二)所在單位或戶籍所在地街道辦事處出具的家庭收入證明和住房情況證明;
(三)其他相關的證明材料。
經濟適用住房主管部門自收到申請之日起3日內進行初審,認為符合前款規定的,應當予以受理。
第二十條經濟適用住房主管部門受理申請后,可以通過查閱房產登記資料等方式對申請者的住房及歷次住房變更等情況進行審查。審查期限為20日。
對符合條件的申請者應當在申請者現戶籍地及居住地社區予以公示,公示內容包括申請者姓名、家庭收入及住房情況。公示期限為10日。
公示后有投訴舉報的,經濟適用住房主管部門應當會同有關部門進行調查、核實;對不符合規定條件的申請者,取消其申請資格并以書面形式告知;對無投訴舉報或對投訴舉報經查證不屬實的,應當在經濟適用住房申請表上簽署同意意見。
第二十一條經濟適用住房銷售價格,在面積控制標準內的,按經濟適用住房的銷售價格購買;超過面積控制標準的,超過部分由價格行政主管部門會同經濟適用住房主管部門參照同地段商品房的平均價格水平予以核定。
經濟適用住房超過面積控制標準部分的差價款收入納入經濟適用住房財政專用帳戶。
第二十二條經濟適用住房價格應當與市區中低收入家庭的經濟承受能力相適應,按照保本微利原則,實行政府定價,并向社會公布。
銷售經濟適用住房應當實行明碼標價,不得在標價之外收取任何未經公布的費用。
第二十三條經濟適用住房銷售供不應求時,可采取公開搖號等方式確定輪候對象。
對上一輪搖號未中的申請家庭,經審查仍符合購房條件的,按可供房源,在下一輪中優先確定為購買對象。
第二十四條購買經濟適用住房要求申請公積金及商業貸款的,可根據公積金及商業貸款的有關規定辦理。
經濟適用住房申請者購買經濟適用住房后,應當依法申請權屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權屬登記時,應當在登記證書上注明房屋種類屬經濟適用住房和以經濟適用住房價格購買的面積、土地性質等內容。
第二十五條經濟適用住房在取得房屋所有權證和土地使用權證5年后,方可按市場價格上市出售。
出售經濟適用住房時,應按規定向政府交納土地出讓金或相當于土地出讓金的收益。
第二十六條經濟適用住房未滿限制年限上市出售的,有關部門不予辦理房地產權屬變更登記手續。
經濟適用住房在限制上市交易的期限內因法院裁判、調解或繼承等必須發生房屋所有權轉移的,按規定繳納土地出讓金或收益金及有關稅費后,允許提前轉移。
第二十七條政府有條件時安排部分用于出租的經濟適用住房,供具有經濟適用住房購買資格但無經濟能力購買的家庭承租,租金以成本價計算,由價格行政主管部門核定。
經濟適用住房的承租對象、租金及面積標準等另行規定。
第二十八條經濟適用住房購買人符合本辦法規定限制年限,以市場價出售經濟適用住房后,不得再申請購買經濟適用住房;如需換購,應當按有關規定執行。
第二十九條經濟適用住房開發企業和經濟適用住房申請者違反經濟適用住房有關管理規定的,由經濟適用住房主管部門依法予以處罰。
篇6
第一條為保障我市市區低收入家庭的基本住房需求,規范經濟適用住房建設、交易和管理行為,根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發〔**〕24號)、《經濟適用住房管理辦法》(建住房〔**〕258號)和《浙江省人民政府關于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》(浙政發〔**〕57號)規定,結合市區實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱經濟適用住房,是指由政府提供優惠條件,限定建設標準、供應對象和銷售價格,具有保障性質的政策性住房,產權為有限產權。
第三條本辦法適用于**市區(鹿城區、龍灣區、甌海區)范圍內經濟適用住房的建設、交易和管理活動。
第四條經濟適用住房管理應當遵循公開、公平、公正的原則。
第五條市住房制度改革辦公室(以下簡稱市房改辦)負責制定市區經濟適用住房保障規劃和年度計劃,指導和監督各區實施經濟適用住房保障工作。區民政部門負責轄區內經濟適用住房申請家庭低收入認定審核工作。區房管部門負責轄區內經濟適用住房申請家庭住房狀況審核工作。區房改部門負責轄區內經濟適用住房的核準和公示工作。鄉鎮政府(街道辦事處)負責轄區內經濟適用住房的申請和受理工作。
各級發改、規劃、國土資源、財政、建設、統計、金融等部門按照各自職責,負責經濟適用住房的有關工作。
第二章開發建設
第六條市房改辦應當會同發改、建設、規劃、國土資源、房管等行政主管部門編制市區經濟適用住房發展規劃和年度計劃,并將其納入我市國民經濟與社會發展規劃和住房建設規劃,明確經濟適用住房建設規模、項目布局和用地安排等內容。
第七條經濟適用住房的套型建筑面積控制在60平方米左右,高層、小高層的套型建筑面積可適當增加10平方米左右,家庭成員4人(含)以上的套型建筑面積控制在80平方米左右。
第八條經濟適用住房建設應當符合城市總體規劃和土地利用總體規劃,納入土地利用年度計劃和供地計劃,在申報年度用地指標時單獨列出,實行行政劃撥方式供地,確保優先供應。
第九條經濟適用住房建設按照政府組織協調、市場運作的原則,可以由市政府確定的經濟適用住房開發建設單位直接組織建設,也可以采取項目招標投標的方式,選擇具有相應資質和良好信譽的房地產開發企業進行建設。
第十條經濟適用住房建設項目實行工程質量保證制度,開發建設單位對經濟適用住房工程質量負最終責任。開發建設單位應當向經濟適用住房購買人出具《住房質量保證書》和《住房使用說明書》,并按合同約定承擔保修責任。
第十一條經濟適用住房小區的規劃設計應當符合國家規定的城市居住區規劃設計規范。
經濟適用住房小區的配套基礎設施、公共設施應當與主體工程同時設計、同步建設、同期交付使用。
第十二條經濟適用住房建設項目免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金。經濟適用住房建設項目外基礎設施建設費用,由政府負擔。
第三章準入管理
第十三條城市低收入家庭申請購買經濟適用住房,應當同時符合下列條件:
(一)具有**市區常住城鎮居民戶籍滿5年以上;
(二)無房或現住房面積低于人均建筑面積15平方米;
(三)家庭人均收入低于我市上年度城鎮居民人均可支配收入標準的60%。
第十四條申請家庭現住房建筑面積應當包括下列住房建筑面積:
(一)私有住房;
(二)公有住房、集資聯建房、解困房、安居房、經濟適用住房和批地建房等按政府優惠政策購買的住房和承租的公有住房。
第十五條符合本辦法第十三條規定的申請家庭可以向鄉鎮政府(街道辦事處)提出申請,并提交下列材料:
(一)《**市區經濟適用住房申請表》;
(二)戶口簿或戶籍證明材料;
(三)家庭成員身份證;
(四)婚姻狀況材料;
(五)家庭收入證明材料;
(六)房屋產權證、公房使用證或其他住房狀況證明材料。
第十六條鄉鎮政府(街道辦事處)應當在接到申請之日起30日內對申請家庭的申請條件進行核實,并將核實情況在社區公示,公示期為10日。公示期滿無異議或者有異議經調查核實符合條件的,鄉鎮政府(街道辦事處)應當簽署意見并于10日內將申請材料報送區房改部門。
第十七條區房改部門應當在收到申請材料起30日內會同區民政、房管部門對申請家庭的申請條件進行審核,對符合條件的予以公示,公示期為10日。公示期滿無異議或者有異議經調查核實符合條件的,區房改部門應當核準申請家庭為經濟適用住房購買對象,并于10日內將申請家庭名單報市房改辦備案。對于不符合條件的,應當向申請家庭書面說明理由。
第十八條市房改辦根據經濟適用住房房源情況,對已經備案的申請家庭按照住房困難等情況組織公開搖號,對無房戶予以優先解決,烈屬、市級以上勞模家庭單獨組織公開搖號。對中號家庭發給準購證,未中號家庭列入下一批購買對象。
第十九條經濟適用住房建設單位應當組織取得準購證的家庭公開摸文定位并簽訂購房合同。
第二十條取得準購證的家庭,確無經濟能力購買經濟適用住房的,可以申請租賃,具體辦法由市房改辦另行制定。
第四章交易管理
第二十一條經濟適用住房銷售價格,由價格主管部門會同財政、房改部門按照經濟適用住房價格管理的有關規定確定,報市人民政府批準后公布執行。在面積控制標準內的,按經濟適用住房的銷售價格購買,超過面積控制標準的,超過部分由價格主管部門會同財政、房改部門參照同地段商品房的平均價格水平予以核定。
第二十二條國土資源、房管部門辦理經濟適用住房權屬登記,應當注明行政劃撥土地和有限產權。
第二十三條經濟適用住房自簽訂買賣合同之日起未滿5年的,不得直接上市交易。因特殊原因確需轉讓的,由政府根據原價格并結合成新等因素進行回購。
經濟適用住房自簽訂買賣合同之日起滿5年的,可以上市交易。由房管部門向出賣方收取交易時同地段普通商品住房與購入時經濟適用住房差價50%的收益(扣除控制標準面積以外以市場價增買的面積以及購買新的經濟適用住房時退出的舊房面積),交同級財政。
前兩款規定應當在經濟適用住房購房合同中予以明確。
第二十四條上市交易經濟適用住房土地出讓金的收取,按照財政部、國土資源部、建設部《關于已購公有住房和經濟適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規定》(財綜字〔1999〕113號)執行。
第二十五條經濟適用住房購買人出售經濟適用住房后,不得再申請購買經濟適用住房。已經購買經濟適用住房的家庭又購買其他住房的,原經濟適用住房由政府按規定回購。
第五章監督管理
第二十六條市房改辦應當加強對經濟適用住房的后續管理,對租賃經濟適用住房家庭的房屋使用情況進行必要的檢查。
第二十七條對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件,騙購經濟適用住房的,由房改部門限期按原價格并考慮折舊等因素作價收回所購住房,并依法追究法律責任。對出具虛假證明的,依法追究相關責任人的法律責任。
第二十八條國家機關工作人員在經濟適用住房建設、管理過程中、、的,依法予以行政處分;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十九條任何單位和個人有權對違反本辦法規定的行為進行檢舉和控告。
第六章附則
篇7
第一條為改進和規范經濟適用住房制度,保護當事人合法權益,制定本辦法。
第二條本辦法所稱經濟適用住房,是指政府提供政策優惠,限定套型面積和銷售價格,按照合理標準建設,面向城市低收入住房困難家庭供應,具有保障性質的政策性住房。
本辦法所稱城市低收入住房困難家庭,是指城市和縣人民政府所在地鎮的范圍內,家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規定條件的家庭。
第三條經濟適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。經濟適用住房供應對象要與廉租住房保障對象相銜接。經濟適用住房的建設、供應、使用及監督管理,應當遵守本辦法。
第四條發展經濟適用住房應當在國家統一政策指導下,各地區因地制宜,政府主導、社會參與。市、縣人民政府要根據當地經濟社會發展水平、居民住房狀況和收入水平等因素,合理確定經濟適用住房的政策目標、建設標準、供應范圍和供應對象等,并組織實施。省、自治區、直轄市人民政府對本行政區域經濟適用住房工作負總責,對所轄市、縣人民政府實行目標責任制管理。
第五條國務院建設行政主管部門負責對全國經濟適用住房工作的指導和實施監督。縣級以上地方人民政府建設或房地產行政主管部門(以下簡稱“經濟適用住房主管部門”)負責本行政區域內經濟適用住房管理工作。
縣級以上人民政府發展改革(價格)、監察、財政、國土資源、稅務及金融管理等部門根據職責分工,負責經濟適用住房有關工作。
第六條市、縣人民政府應當在解決城市低收入家庭住房困難發展規劃和年度計劃中,明確經濟適用住房建設規模、項目布局和用地安排等內容,并納入本級國民經濟與社會發展規劃和住房建設規劃,及時向社會公布。
第二章優惠和支持政策
第七條經濟適用住房建設用地以劃撥方式供應。經濟適用住房建設用地應納入當地年度土地供應計劃,在申報年度用地指標時單獨列出,確保優先供應。
第八條經濟適用住房建設項目免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金。經濟適用住房項目外基礎設施建設費用,由政府負擔。經濟適用住房建設單位可以以在建項目作抵押向商業銀行申請住房開發貸款。
第九條購買經濟適用住房的個人向商業銀行申請貸款,除符合《個人住房貸款管理辦法》規定外,還應當出具市、縣人民政府經濟適用住房主管部門準予購房的核準通知。
購買經濟適用住房可提取個人住房公積金和優先辦理住房公積金貸款。
第十條經濟適用住房的貸款利率按有關規定執行。
第十一條經濟適用住房的建設和供應要嚴格執行國家規定的各項稅費優惠政策。
第十二條嚴禁以經濟適用住房名義取得劃撥土地后,以補交土地出讓金等方式,變相進行商品房開發。
第三章建設管理
第十三條經濟適用住房要統籌規劃、合理布局、配套建設,充分考慮城市低收入住房困難家庭對交通等基礎設施條件的要求,合理安排區位布局。
第十四條在商品住房小區中配套建設經濟適用住房的,應當在項目出讓條件中,明確配套建設的經濟適用住房的建設總面積、單套建筑面積、套數、套型比例、建設標準以及建成后移交或者回購等事項,并以合同方式約定。
第十五條經濟適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右。市、縣人民政府應當根據當地經濟發展水平、群眾生活水平、住房狀況、家庭結構和人口等因素,合理確定經濟適用住房建設規模和各種套型的比例,并進行嚴格管理。
第十六條經濟適用住房建設按照政府組織協調、市場運作的原則,可以采取項目法人招標的方式,選擇具有相應資質和良好社會責任的房地產開發企業實施;也可以由市、縣人民政府確定的經濟適用住房管理實施機構直接組織建設。在經濟適用住房建設中,應注重發揮國有大型骨干建筑企業的積極作用。
第十七條經濟適用住房的規劃設計和建設必須按照發展節能省地環保型住宅的要求,嚴格執行《住宅建筑規范》等國家有關住房建設的強制性標準,采取競標方式優選規劃設計方案,做到在較小的套型內實現基本的使用功能。積極推廣應用先進、成熟、適用、安全的新技術、新工藝、新材料、新設備。
第十八條經濟適用住房建設單位對其建設的經濟適用住房工程質量負最終責任,向買受人出具《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》,并承擔保修責任,確保工程質量和使用安全。有關住房質量和性能等方面的要求,應在建設合同中予以明確。
經濟適用住房的施工和監理,應當采取招標方式,選擇具有資質和良好社會責任的建筑企業和監理公司實施。
第十九條經濟適用住房項目可采取招標方式選擇物業服務企業實施前期物業服務,也可以在社區居委會等機構的指導下,由居民自我管理,提供符合居住區居民基本生活需要的物業服務。
第四章價格管理
第二十條確定經濟適用住房的價格應當以保本微利為原則。其銷售基準價格及浮動幅度,由有定價權的價格主管部門會同經濟適用住房主管部門,依據經濟適用住房價格管理的有關規定,在綜合考慮建設、管理成本和利潤的基礎上確定并向社會公布。房地產開發企業實施的經濟適用住房項目利潤率按不高于3%核定;市、縣人民政府直接組織建設的經濟適用住房只能按成本價銷售,不得有利潤。
第二十一條經濟適用住房銷售應當實行明碼標價,銷售價格不得高于基準價格及上浮幅度,不得在標價之外收取任何未予標明的費用。經濟適用住房價格確定后應當向社會公布。價格主管部門應依法進行監督管理。
第二十二條經濟適用住房實行收費卡制度,各有關部門收取費用時,必須填寫價格主管部門核發的交費登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義,變相向經濟適用住房建設單位收取費用。
第二十三條價格主管部門要加強成本監審,全面掌握經濟適用住房成本及利潤變動情況,確保經濟適用住房做到質價相符。
第五章準入和退出管理
第二十四條經濟適用住房管理應建立嚴格的準入和退出機制。經濟適用住房由市、縣人民政府按限定的價格,統一組織向符合購房條件的低收入家庭出售。經濟適用住房供應實行申請、審核、公示和輪候制度。市、縣人民政府應當制定經濟適用住房申請、審核、公示和輪候的具體辦法,并向社會公布。
第二十五條城市低收入家庭申請購買經濟適用住房應同時符合下列條件:
(一)具有當地城鎮戶口;
(二)家庭收入符合市、縣人民政府劃定的低收入家庭收入標準;
(三)無房或現住房面積低于市、縣人民政府規定的住房困難標準。
經濟適用住房供應對象的家庭收入標準和住房困難標準,由市、縣人民政府根據當地商品住房價格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結構等因素確定,實行動態管理,每年向社會公布一次。
第二十六條經濟適用住房資格申請采取街道辦事處(鎮人民政府)、市(區)、縣人民政府逐級審核并公示的方式認定。審核單位應當通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等情況進行核實。申請人及有關單位、組織或者個人應當予以配合,如實提供有關情況。
第二十七條經審核公示通過的家庭,由市、縣人民政府經濟適用住房主管部門發放準予購買經濟適用住房的核準通知,注明可以購買的面積標準。然后按照收入水平、住房困難程度和申請順序等因素進行輪候。
第二十八條符合條件的家庭,可以持核準通知購買一套與核準面積相對應的經濟適用住房。購買面積原則上不得超過核準面積。購買面積在核準面積以內的,按核準的價格購買;超過核準面積的部分,不得享受政府優惠,由購房人按照同地段同類普通商品住房的價格補交差價。
第二十九條居民個人購買經濟適用住房后,應當按照規定辦理權屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權屬登記時,應當分別注明經濟適用住房、劃撥土地。
第三十條經濟適用住房購房人擁有有限產權。
購買經濟適用住房不滿5年,不得直接上市交易,購房人因特殊原因確需轉讓經濟適用住房的,由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。
購買經濟適用住房滿5年,購房人上市轉讓經濟適用住房的,應按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等相關價款,具體交納比例由市、縣人民政府確定,政府可優先回購;購房人也可以按照政府所定的標準向政府交納土地收益等相關價款后,取得完全產權。
上述規定應在經濟適用住房購買合同中予以載明,并明確相關違約責任。
第三十一條已經購買經濟適用住房的家庭又購買其他住房的,原經濟適用住房由政府按規定及合同約定回購。政府回購的經濟適用住房,仍應用于解決低收入家庭的住房困難。
第三十二條已參加福利分房的家庭在退回所分房屋前不得購買經濟適用住房,已購買經濟適用住房的家庭不得再購買經濟適用住房。
第三十三條個人購買的經濟適用住房在取得完全產權以前不得用于出租經營。
第六章單位集資合作建房
第三十四條距離城區較遠的獨立工礦企業和住房困難戶較多的企業,在符合土地利用總體規劃、城市規劃、住房建設規劃的前提下,經市、縣人民政府批準,可以利用單位自用土地進行集資合作建房。參加單位集資合作建房的對象,必須限定在本單位符合市、縣人民政府規定的低收入住房困難家庭。
第三十五條單位集資合作建房是經濟適用住房的組成部分,其建設標準、優惠政策、供應對象、產權關系等均按照經濟適用住房的有關規定嚴格執行。單位集資合作建房應當納入當地經濟適用住房建設計劃和用地計劃管理。
第三十六條任何單位不得利用新征用或新購買土地組織集資合作建房;各級國家機關一律不得搞單位集資合作建房。單位集資合作建房不得向不符合經濟適用住房供應條件的家庭出售。
第三十七條單位集資合作建房在滿足本單位低收入住房困難家庭購買后,房源仍有少量剩余的,由市、縣人民政府統一組織向符合經濟適用住房購房條件的家庭出售,或由市、縣人民政府以成本價收購后用作廉租住房。
第三十八條向職工收取的單位集資合作建房款項實行專款管理、專項使用,并接受當地財政和經濟適用住房主管部門的監督。
第三十九條已參加福利分房、購買經濟適用住房或參加單位集資合作建房的人員,不得再次參加單位集資合作建房。嚴禁任何單位借集資合作建房名義,變相實施住房實物分配或商品房開發。
第四十條單位集資合作建房原則上不收取管理費用,不得有利潤。
第七章監督管理
第四十一條市、縣人民政府要加強對已購經濟適用住房的后續管理,經濟適用住房主管部門要切實履行職責,對已購經濟適用住房家庭的居住人員、房屋的使用等情況進行定期檢查,發現違規行為及時糾正。
第四十二條市、縣人民政府及其有關部門應當加強對經濟適用住房建設、交易中違紀違法行為的查處。
(一)擅自改變經濟適用住房或集資合作建房用地性質的,由國土資源主管部門按有關規定處罰。
(二)擅自提高經濟適用住房或集資合作建房銷售價格等價格違法行為的,由價格主管部門依法進行處罰。
(三)未取得資格的家庭購買經濟適用住房或參加集資合作建房的,其所購買或集資建設的住房由經濟適用住房主管部門限期按原價格并考慮折舊等因素作價收購;不能收購的,由經濟適用住房主管部門責成其補繳經濟適用住房或單位集資合作建房與同地段同類普通商品住房價格差,并對相關責任單位和責任人依法予以處罰。
第四十三條對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件,騙購經濟適用住房或單位集資合作建房的個人,由市、縣人民政府經濟適用住房主管部門限期按原價格并考慮折舊等因素作價收回所購住房,并依法和有關規定追究責任。對出具虛假證明的,依法追究相關責任人的責任。
篇8
知識經濟下,人才引進和發展的要求為企業人力資源管理部門提出了新的要求,企業管理模式的變革勢在必行,企業要邁向高端、科學、高效的發展和人才管理,必須依據知識經濟的要求和特點實現管理模式的轉變。
1.人才管理。企業要發展就必須引進先進的專業性人才,現代社會中,工作機會更多,人才獲得工作需要的途徑更加便利,企業的人才引進之間也呈現出越加激烈的形式。知識型人才與傳統的工作人員不同,在注重物質追求的同時更加注重自身的發展和精神需要,企業依靠單純的物質基礎保障對人才的誘惑力并不大,相較之下,知識型人才更加愿意進入發展前景廣闊,企業文化先進的企業。同時,中小型企業在與大型企業競爭時,經濟基礎薄弱,在人才競爭中存在一定的差距,因此,企業要依靠先進人文的企業文化,為員工提供廣闊的發展空間來實現人才的引進。人才引進后,對員工進行定期的培訓和擴展,提高員工的知識素養和專業水平,實現員工與企業的共同發展,建立科學的考核制度,實現能者上的管理模式看,為優秀人才提供廣闊的發展平臺,保證人才能夠最大程度的發揮自己的才能,使員工獲得自我價值的實現。員工的賞罰制度也要完善,對表現優秀的員工進行物質獎勵的同時,注重員工的精神需求,對工作和生活遇到困難的員工提供及時的幫助,培養員工的忠實感,堅持以人為本,善待人才,增強企業的向心力和凝聚力。
2.知識經濟下企業文化、人才發展的要求的關聯。企業經營模式的轉變和社會發展需求的轉變使得企業在市場中的地位轉變,企業之間的競爭不再是傳統的產品的競爭,更重要的是企業軟實力的競爭。企業要發展軟實力就需要樹立先進的企業文化,實現對人才的吸引和為消費者留下的印象,企業文化的確立,員工對企業的認知更加明確,人才在對企業進行選擇時,會依據企業的文化對企業的發展方向和自身的發展要求進行綜合的考慮從而選擇合適的企業,對企業員工進行企業文化思想的灌輸和吸收,有助于員工在工作中以身作則,以企業的利益和形象為自身的工作準則,對員工形成一種非強制性的約束,實現對員工的管理。企業文化是企業根據自身發展的特點,對商品和企業發展中的主導思想的總結,是實現員工對管理層意向的明確了解的有效途徑,企業文化的確立和宣傳有助實現員工與企業之間的交流,增加企業員工的主人翁地位。知識經濟中,員工的生產方式已經發生了重大的轉變,知識型員工采用互聯網進行工作,員工通過知識的分享獲得便利,獲得知識的積累,自身水平的提高和利益的實現,這就要求企業實現員工的優化分配,實現辦公室人才的合理分配,保證人員分配之間的平衡,培養積極向上、敢于創新的工作團隊,同時對人才進行適當的培訓和幫助。員工的自我水平和素養的提高也有助于實現企業文化的實現,有著現實意義。通過企業文化,員工之間進行必要的交流和共同,實現人生觀、價值觀的統一有助于增加企業的向心力和發展。
二、企業知識管理模對人才和經營模式的積極意義
1.知識經濟背景下,市場和企業以知識為依托實現發展,企業人資管理的職能也發生了重要的轉變,不再是單純的對員工的引進、培訓和辭退等基本職能,而是在以上基礎上實現企業員工的知識獲取、發展和積累,需要實現人才與企業的共同進步。新的背景下對人資對人才的管理提出了新的要求,必須實現對人才的科學管理和運用。傳統的管理模式中,更加注重企業對員工的單方面管理,員工與企業的關聯性并不強,員工的主人翁意識淡薄,這種現象易出現人才流失量大和流動性高的問題。知識背景下,員工的基本訴求已經發生轉變,員工對于企業的觀念也不同,員工更加期望在企業中實現自身的人身價值。人力管理資源通過管理模式的轉變達成企業的發展與企業員工發展訴求的結合,塑造了全新的企業文化和形象,增加了企業的號召力和向心力,有助于企業的發展和對人才的充分發掘。
2.知識經濟下實現企業管理模式有著積極意義,知識經濟是社會發展下的必然產物,它與農業經濟、工業經濟不同,知識經濟下,信息革命迅速發展,市場需求與市場經濟的迅速轉變,導致企業的經營環境和經營模式產生巨大的轉變,知識型企業發展迅速,眾多依靠科技知識為主要產品的企業的出現和發展對人才的需求量不斷增加,人才成為企業競爭的有力保證,互聯網技術的發展改變了企業生產經營環境的同時也改變了人才構成和人才引進使用的方式。
三、結語
篇9
關鍵詞:市場經濟;人力資源;企業管理
人力資源管理,顧名詞義,就是企業員工組織的有序管理,涉及的是一個企業在公開招聘、選用員工,并對其進行錄用和培訓的過程中對目標人力資源進行的一系列管理程序和手段。另外,人力資源管理還涉及員工的報酬及相關組織方面的事宜。最近幾年經濟形勢發展良好,各企業、公司的組織形式也在不斷更新完善中,因此,若要更好地促進企業獲得較高收益和經濟效益,必須把嚴肅企業員工管理、創新創造企業人力資源管理模式提上日程。企業需明確,對人力資源進行有效管理,探尋新的創新性思路,最終目的都是為了能讓企業用最少的資源、花最小的代價獲得收益,以此來凝心聚力,增強企業員工的向心力,活躍內部員工血液,為企業的長遠發展提供推動力。
一、市場經濟背景下企業人力資源在管理中出現的問題
在現今的市場經濟背景下,無論是小微企業還是大中型企業,都會在公司內部設立相應的人力資源管理部門,即我們通常所說的HR,旨在加強企業自身運營程序的有序化管控,維護企業的市場競爭力,推進其長遠發展。形象化的描述即,企業的整體生產運營就像是一盤已經開局的棋,每一個員工都是棋子,走好每一步都關系著最后的勝負。但是隨著經濟形勢的轉變,市場化規模的不斷擴大,企業的人力資源管理也越來越復雜,控制越來越多面,特別是新時期的員工對自我的權益保護意識逐漸增強,難免會出現系列問題。有的企業員工招聘時科學性不高,在用人制度上存在著嚴重偏差,部分員工素質不高,缺乏專業化系統性的職業訓練和職場經驗,再加上有的企業初成立,起步較晚,沒辦法給員工提供充足的發展平臺,原則性不強,工資薪金的配給不透明,漏洞較多,缺少一整套系統完備的選才用人機制,因此容易給企業的人力資源管理造成一定阻礙。對于一些起步晚、發展慢的小微企業,其人力資源管理部門尚未成型,而這一部門的管理涉及到企業最為核心的操作主體(職員),包括職工崗位設置和分配、職員選拔錄用、工資薪金待遇及相應的崗位績效考核等方面,其設定和運營必須把高度的科學性放在第一位,否則難以在選聘人才時給予能絕對兌現的承諾。另外,如果員工的績效考核制度不健全,容易造成人員的巨大流動性難以把控,員工逐步缺乏全身心投入工作的熱情和活力。例如,一個企業若沒有具體的工資福利、業績考核文書或者紙質性的權威文件,很難給員工以約束力,久而久之,員工的歸屬感會逐漸減弱,熱情也會進一步消退,而且這種現象也與企業過于形式化、家族化的經營密不可分,這些往往容易使企業因小失大,最終退出競爭舞臺。部分企業在人力資源管理問題上浮于形式,片面追求利益最大化,壓榨公司員工的個別勞動時間,這種做發經常會愈演愈烈,最終激化企業的內部矛盾。一旦發生這種情況,企業必須花費時間和精力加以解決,即使最終問題被解決,這一過程中所消耗的人力、物力、財力也是無法預估的。如果沒有妥善解決,后果將更為嚴重,很可能企業也會因此一蹶不振。還有一些企業則是走了極端化路線,即從不把員工與員工之間或者部門與部門之間的小矛盾放在眼里,而且過分估計了看似和諧的管理模式的實際效益,因此,不論是過程還是結果,這種過分樂觀的思想若不及時轉變并加以克服,重新審視人力資源管理模式的話,企業面臨的威脅是難以預估的。有的企業存在勞動關系過于僵化的現象,這體現在員工保險制度和企業裁員情況上。首先,有的企業沒有做到定期按時為企業員工繳納三險一金,盡管國家有明文規定,許多企業仍在鉆空子,給自己撈好處。而且企業本身員工的流動性大,更無心給予員工這方面足夠的承諾,這會導致員工從心里覺得自身生活條件不受保障,長此以往,對企業的離心力也就越大。比如有的企業因管理不善發生意外傷亡事故,如果企業沒有給予員工相應的保險制度保障,就相當于親手將人才送離企業,這同樣不利于企業的長遠發展,其次,雖然企業裁員在一個企業是非常普遍的現象,但是有的企業卻鉆法律的空子,利用勞動合同上存在的缺陷或者利用員工不懂法的心理,實行惡意裁員,這不僅觸犯了法律,剝奪了員工的合法權益,也進一步損害了員工和企業之間辛苦搭建的情誼,這對企業來說,無疑是一大損失。
二、市場經濟背景下企業人力資源有效管理的舉措
(一)人才錄用模式中強化獵人平臺的公正性
一般情況過下,企業在選拔聘用人才時,要實行充分開放的策略,面向更為廣闊的人才市場領域,聘用全能型人才。因為任何企業選拔人才時都不是只需要專業技能過硬的人,這樣的人才當然符合企業的標準,因為他們能出色地完成自己的工作,完全勝任自己崗位所要求的任務,但是相比之下,企業更需要有全局意識的人,能時刻把企業的效益和長遠經營放在首位,能夠始終堅持自我、正確認識自我、發現自我、挖掘自我,不是單獨為了完成任務,為了工作而工作,而是時刻保持積極向上的心態,把企業當成一個大家庭,把為企業服務作為自己存在于這個集體的意義和價值,出發點和落腳點時刻為企業考慮,遇到問題及時解決,樂于幫助別人,致力于為企業樹立良好的形象,創造和諧企業文化,而且樂于參加企業內部員工為了聯絡感情而舉辦的各種形形的文娛活動,始終把自己的利益和企業的利益聯系起來,彰顯自身價值的同時也為企業帶來收益,創造共贏局面。因此,企業招聘時,人力資源部門要注重員工的整體素養和道德品行,選擇有潛力的員工,挖掘他們的隱性價值,致力于能給他們搭建一個創造自身價值的平臺。
(二)強化薪酬管理制度,創立獎罰模式
一個企業能夠留住員工,具有極強凝聚力,關鍵要依賴卓有成效的人力資源管理制度。員工能長期在一個企業待下去,大部分原因也是由于一份可觀的薪資報酬。倘若一個企業沒有建立起規則明確的獎罰制度,那么人力資源管理部門的存在就形同虛設,即使企業的決策層有了一套完善的發展方案,也很難實行下去。因為能力強的員工和能力弱的員工并沒有多大區別,犯錯誤也是蒙混過關,走形式主義;為企業贏得一大筆交易,企業所能給予的獎勵也寥寥無幾,這不僅使得企業內部的“寄生蟲”泛濫,也會使得優秀員工逐漸喪失對企業的信心和感情,進而缺乏工作動力,形成全盤懶惰的局面。因此,薪酬制度既是一種激勵手段,也是一種懲罰依據,以此激發他們的工作熱情,使其努力為實現自身價值而奮斗,否則將會面臨被淘汰的危險。隨著市場化競爭的愈演愈烈,企業有必要將薪資管理制度和市場的競爭機制相融合,把對員工的績效考核納入獎懲范疇,讓員工做到“各憑本事”吃飯,做到績效越高,獎勵程度就越大。因為這是新時期市場化競爭背景下一個企業要想長期生存下去的關鍵舉措,這樣可以把薪酬建立在一個相對公開公平而又透明度高的環境中,增強企業員工的歸屬感,讓他們認為企業之所以取得長足的發展,與他們付出的汗水和辛勞密不可分,他們是企業財富的創造者和擁有者,這也有利于充分調動員工的積極性,最大限度地為企業經營帶來福利。
(三)改革工作考評方式
考評制度現在已經廣泛被應用于各行各業中,尤其是大中型企業,對考評更應尤為重視。首先,人力資源管理部門要以身作則,主動強化自身的效益意識,并帶領企業的各部門共同進步,逐步適應千變萬化的市場形勢,為企業準確定位,依據企業的工作重點來組織開展工作,實現經濟社會雙重發展。傳統的企業工作機制下,員工的工作繁雜而又瑣碎,即使全部工作任務完成也絲毫感覺不到一絲成就感,久而久之,員工的工作就容易浮于表面,僅僅是為了完成任務而工作,下了班就像是身心都得到了解放,一上班就感覺渾身不舒服,工作熱情直線下降。但是如果企業建立一個合理的考評機制,在講求速度的同時格外注重工作質量,將業績和成效進行量化處理,讓員工之間有所對比,產生一定的工作壓力,從而幫助他們意識到自身坐在崗位的競爭壓力和來之不易,不忘初衷。
三、結束語
總的來說,當前形勢對我國各行各業的發展都是一大契機,但是要靠企業內部各部門之間,各員工之間的向心力才能抓住機遇。而這其中其關鍵作用的部門就是人力資源管理部門。企業人力資源管理只有做到以人為本,轉變陳舊的思想觀念,設身處地站在員工和企業長遠發展的角度思考企業的未來,才是切實可行的策略。
參考文獻
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篇10
深圳市經濟特區房屋租賃管理條例完整版第一章 總 則
第一條 為維護深圳經濟特區(以下簡稱特區)的房屋租賃市場秩序,保障當事人的合法權益,根據法律、行政法規的基本原則,結合特區實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱房屋,包括住宅、工商業用房、辦公用房、倉庫及其他用房。
房屋租賃是指出租人將房屋提供給承租人使用,承租人向出租人支付租金并在租賃關系終止后將房屋返還給出租人的行為。
第三條 房屋租賃當事人建立租賃關系應遵循自愿、公平、誠實信用的原則。
房屋租賃當事人應遵守國家法律,配合有關部門做好社會治安綜合治理工作。
第四條 深圳市人民政府房地產管理部門是房屋租賃的行政主管機關(以下簡稱主管機關),區人民政府確定的房屋租賃管理部門是區房屋租賃的行政主管機關(以下簡稱區主管機關),區主管機關可以在街道辦事處(鎮)設立派出機構。市主管機關對房屋租賃市場實行統一管理。
市、區主管機關行使下列職責:
(一)貫徹執行國家房屋租賃的法律、法規和本條例;根據本條例規定擬定各項管理辦法,經市人民政府批準后實施;
(二)根據本條例的規定對房屋租賃合同進行登記和管理;
(三)根據本條例的規定查處非法房屋租賃行為;
(四)根據房屋租賃當事人的申請調解處理房屋租賃糾紛;
(五)法律、法規規定的或者市人民政府授予的其他職責。
區主管機關行使本條例規定的職責和市主管機關授予的其他職責。市主管機關應加強執法監督檢查工作,加強對區主管機關的指導。
第五條 房屋租賃實行租賃合同登記制度。
第二章 租賃管理
第六條 房屋租賃關系的設立、變更,當事人應自簽訂租賃合同之日起十日內到區主管機關登記或者備案。
第七條 租賃登記,由當事人向區主管機關申請,并提交下列文件:
(一)房地產權利證書或者證明其產權的其他有效證件;
(二)房屋租賃合同;
(三)出租人身份證明或者法律資格證明;
(四)承租人身份證明或者法律資格證明。
出租房屋不能按照本條例規定登記的,當事人應當持出租房屋的有關資料及當事人身份證明到區主管機關辦理備案。
第八條 區主管機關應自接到租賃登記申請之日起五日內,對符合本條例規定的,予以登記;不符合本條例規定的,不予登記,并書面答復申請人。
區主管機關逾期不作出是否予以登記決定的,即視為予以登記。當事人應自逾期之日起十五日內到區主管機關辦理登記手續。
區主管機關應將予以登記的租賃合同的副本自登記之日起三十日內送同級稅務部門備案。
第九條 有下列情形之一的,區主管機關不予登記:
(一)當事人不符合本條例第二十四條、第三十三條規定的;
(二)改變土地、房屋用途未經有關部門批準的;
(三)租賃合同期限超過規定期限的;
(四)租賃合同期限超過土地使用年限的;
(五)租賃合同內容違反本條例及其他有關法律規定的。
第十條 房屋出租人將房屋承包給他人經營,或者以合作、聯營的名義,不直接參與經營的,視為房屋租賃行為。
第十一條 市主管機關應根據房屋租賃市場價格水平定期頒布房屋租賃指導租金。當事人可參照指導租金,約定租金數額。
第十二條 行政劃撥、減免地價款的土地上的房屋,經批準出租的,出租人應按市主管機關的規定補交地價款。
第十三條 出租房屋辦理房屋租賃合同登記的,出租人應當按月租金的百分之二,向區主管機關繳納房屋租賃管理費。出租房屋辦理備案手續的,出租人應當按月租金的百分之三向區主管機關繳納房屋租賃管理費。
房屋轉租的,轉租租金高于原租金的差額部分,應當按前款規定的標準,由轉租人繳納房屋租賃管理費。
房屋租賃管理費應當上繳財政部門,實行收支兩條線管理。具體繳納與使用辦法由深圳市人民政府制定。
第十四條 房屋出租人應按法律、法規規定,繳納有關稅款。
第十五條 稅務部門和區主管機關征收有關稅金或者收取房屋租賃管理費時,以指導租金作為計算基數;租賃合同約定的租金高于指導租金時,以合同約定的租金為計算基數。
第十六條 主管機關的管理人員執行公務時,應出示市主管機關統一制發的證件。
房屋租賃當事人、房屋租賃中介組織應當遵守本條例規定,配合主管機關做好房屋租賃管理工作。
第三章 租賃合同
第十七條 房屋租賃,當事人應使用主管機關提供的統一合同格式。當事人對租賃合同條款的內容可作增刪。
第十八條 當事人可委托他人代為出租或者承租房屋。
受委托人應持有授權委托書。境外當事人的委托書應當按規定經過公證或者認證。
第十九條 租賃合同應具備以下主要條款:
(一)當事人的姓名或者名稱及地址;
(二)房屋的位置、面積、裝飾及設施;
(三)房屋用途;
(四)租賃期限;
(五)租金數額及交付方式;
(六)房屋維修責任;
(七)裝修的約定;
(八)轉租的約定;
(九)解除合同的條件;
(十)違約責任;
(十一)當事人約定的其他條款。
前款第(四)項租賃期限,住宅不超過八年,其他用房不超過十五年。因特殊情況需超過上述期限的,須經市主管機關批準。
第二十條 租賃合同一經依法簽訂,即為生效。當事人應全面履行,任何一方不得擅自變更或者解除。
第二十一條 有下列情形之一的,允許變更或者解除租賃合同:
(一)因不可抗力不能履行或者不能全面履行的;
(二)當事人協商一致的;
(三)當事人一方有合理原因確需變更或者解除的;
(四)當事人一方失去本條例第二十四條、第三十三條規定的資格的。
因變更或者解除租賃合同,造成一方當事人損失的,有過錯的一方當事人,應承擔賠償責任;當事人均有過錯的,各自承擔相應的責任。
第二十二條 承租人在租賃期內死亡,租賃房屋的共同居住人要求繼承原租賃關系的,出租人應繼續履行原租賃合同。
出租人在租賃期內死亡或者終止,或者因出租房屋的產權轉讓變更,其合法繼承人或者受讓人應繼續履行原租賃合同。
第二十三條 租賃合同因租賃期限屆滿終止。
租賃期限屆滿,當事人需延續租賃關系的,應在合同終止前一個月提出,在合同終止前十日內重新簽訂租賃合同,并按本條例第六條的規定申請登記。
第四章 出租人及其權利和義務
第二十四條 房屋出租人應為房屋所有人或者合法使用人。
第二十五條 出租人應按租賃合同約定的時間向承租人提供房屋。
出租人可按租賃合同約定向承租人收取不超過三個月租金數額的租賃保證金。保證金的返還方式,由當事人在合同中約定。
出租人未按租賃合同約定時間向承租人提供房屋,或者所提供的房屋不符合合同約定的,應向承租人支付合同約定的違約金,違約金不足以賠償由此造成承租人損失的,出租人應就不足部分進行補償。
第二十六條 共有房屋出租時,在同等條件下,其他共有人有優先承租權。
第二十七條 出租人依租賃合同約定向承租人收取租金。
出租人收取租金,應開具稅務部門統一印制的發票。
出租人不得因房屋租賃向承租人收取租金以外的其他費用。
第二十八條 出租人有權對承租人使用房屋的情況進行監督。
出租人不得對承租人正常、合理使用房屋進行干擾或者妨礙。
第二十九條 承租人有下列行為之一的,出租人有權解除租賃合同:
(一)利用房屋進行非法活動,損害公共利益或者他人利益的;
(二)擅自改變房屋結構或者約定用途的;
(三)擅自將房屋轉租第三人的;
(四)超過合同約定期限的;合同未約定,拖欠租金達三個月以上的。
因上述行為造成出租人損失的,出租人有權要求承租人賠償。
第三十條 出租人應按租賃合同約定的責任負責檢查、維修房屋及其設施,保證房屋安全。
第三十一條 出租人改建、擴建或者裝修房屋,須經承租人同意;按規定須經有關部門批準的,應報請批準。
第三十二條 房屋出租不妨礙房地產權的轉移。
房地產權轉移后,受讓人應承擔原出租人的義務并享有原出租人的權利。但法律、法規另有規定的除外。
第三十三條 租賃期限屆滿而又沒有重新簽訂租賃合同的,出租人有權按合同約定的期限收回房屋;因承租人違反本條例第二十九條規定出租人解除租賃合同的,出租人有權收回房屋。承租人未經出租人同意而逾期不遷出,除按本條例第四十三條規定處理外,出租人可要求區主管機關向承租人發出限期遷出通知書或者向人民法院提出訴訟。
第五章 承租人及其權利和義務
第三十四條 自然人、法人或者其他組織向公安部門申領特區暫住證件、向工商行政管理部門申領營業執照或者向有關部門申領設立的有效證件,依法須提供房屋租賃證明的,應提供經區主管機關登記的房屋租賃合同。
第三十五條 承租人應按租賃合同約定向出租人交付租金。
違反前款規定,承租人應向出租人支付合同約定的違約金。
第三十六條 出租人有下列行為之一的,承租人有權拒絕交付部分或者全部租金,并可解除租賃合同:
(一)違反本條例第二十五條第一款規定的;
(二)違反本條例第二十七條第三款規定的;
(三)違反本條例第二十八條第二款規定的;
(四)違反本條例第三十條規定的。
第三十七條 承租人因自己的原因不能行使對房屋的使用權,不免除交付租金的義務。
第三十八條 承租人應按租賃合同的約定,合理使用房屋,不得擅自改變房屋的結構和用途。
承租人確需改變房屋用途或者進行裝修,應征得出租人同意;按規定須經有關部門批準的,應當報請批準。由此發生的費用,由承租人承擔。
第三十九條 租賃期間,因房屋出現缺陷而影響房屋正常使用的,承租人應采取有效措施防止缺陷擴大,并立即書面通知出租人,同時報區主管機關備案。
出租人經承租人書面通知仍不修繕房屋的,承租人可報請區主管機關即時進行核查,經同意后可自行修繕,由此發生的費用,由出租人支付。
出租人與承租人對本條第一款所稱缺陷發生爭議時,可請求有關部門鑒定。
第四十條 承租人因使用不當,造成房屋損壞的,應負責修繕并支付由此發生的費用。
第四十一條 租賃期間,承租人未解除租賃關系而自行遷出,由第三人占用致使出租房屋受到損壞的,承租人與第三人應負連帶賠償責任。
第四十二條 租賃期限屆滿,承租人可按本條例第二十三條規定向出租人提出續租要約,在同等條件下,承租人有優先承租權。
第四十三條 租賃期限屆滿或者承租人違反本條例第二十九條規定未經出租人同意或者未與出租人達成續租協議而逾期不遷出的,應加倍向出租人交付租金;造成出租人損失的,應當負賠償責任。
第四十四條 出租人出售已出租房屋,須提前一個月書面通知承租人;在同等條件下,承租人有優先購買權。
第六章 轉 租
第四十五條 經出租人同意,承租人可將租賃房屋的一部或者全部轉租第三人。
未經出租人同意,承租人不得將房屋轉租。
第四十六條 受轉租人應符合本條例第三十四條的規定。
受轉租人不得將租賃房屋再行轉租。
第四十七條 轉租人與受轉租人應按本條例規定訂立租賃合同,并進行登記或者備案。
第四十八條 轉租的租賃合同約定的租期最后時限,不得超過原租賃合同中約定的最后租期期日。
第四十九條 轉租的租賃合同生效后,轉租人享有并承擔第四章規定的出租人相應的權利和義務,并應繼續履行原租賃合同約定的義務;受轉租人享有并承擔第五章規定的承租人相應的權利和義務。但本條例另有規定或者合同另有約定的除外。
轉租人與受轉租人對原出租人負連帶責任。
第五十條 轉租期間,原租賃合同變更、解除或者終止的,因轉租而簽訂的租賃合同隨之相應變更、解除或者終止。
第七章 法律責任
第五十一條 當事人對區主管機關不予租賃登記的答復不服的,可自接到答復通知書之日起十五日內向市主管機關申請復議。申請人對復議決定不服的,可自接到復議決定通知書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。
第五十二條 租賃當事人發生爭議,應協商解決;協商不成的,可向市、區主管機關申請調解,向仲裁機構申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第五十三條 租賃當事人違反本條例第六條、第四十七條規定,出租房屋沒有登記或者備案的,對出租人或者轉租人在租賃合同期限內一次性處以房屋租賃合同約定租金總額百分之二十的罰款,并追繳房屋租賃管理費和滯納金;對有過錯的承租人或者受轉租人并處以約定租金總額百分之十的罰款。
當事人沒有簽訂書面房屋租賃合同或者約定租金不明確的,以當年公布的房屋租賃指導租金作為計算基數進行處罰。
對依法應當拆除的違法建筑,政府有關部門應當及時采取措施予以拆除。
第五十四條 承租人違反本條例第四十五條第二款規定或者受轉租人違反本條例第四十六條第二款規定的,沒收其違法所得,并處以違法所得一倍以下的罰款。
第五十五條 出租人或者轉租人違反本條例第十四條、第二十七條第二款規定,由稅務部門按有關規定處理。
第五十六條 出租人或者轉租人違反本條例第十三條第一款或者第二款規定,不繳納或者遲延繳納房屋租賃管理費,主管機關可責令其繳納,每遲延一日,按應交管理費的數額收取千分之三的滯納金。
第五十七條 當事人不服有關行政機關處罰的,可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第五十八條 主管機關的管理人員玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者其上級主管部門追究行政責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第五十九條 本條例施行前已簽訂租賃合同,未辦理登記手續的,當事人應于本條例施行之日起三個月內按本條例規定補辦登記手續。逾期不辦理的,按照本條例第五十三條規定處理。
第六十條 深圳市人民政府可根據本條例制定實施細則。
第六十一條 本條例自一九九三年五月一日起施行。
過去在特區內實施的有關規定與本條例相抵觸的,以本條例為準。
房屋租賃基本介紹房屋租賃是由房屋的所有者或經營者將其所有或經營的房屋交給房屋的消費者使用,房屋消費者通過定期交付一定數額的租金,取得房屋的占有和使用權利的行為,是房屋使用價值零星出售的一種商品流通方式。房屋租賃期限超過六個月雙方當事人必須簽訂書面合同,合同中應包括出租房屋的范圍、面積,房屋租賃的期限、用途,租金的數額及交付時間,房屋修繕的責任、轉租以及違約責任等主要條款。在此基礎上,雙方當事人應持房屋租賃合同到房屋所在地的房地產管理部門辦理備案登記,領取《房屋租賃證》。對于租房時可能遇到的二房東問題,租房者應驗明該二房東在其租賃期間是否有權利將此房屋轉租并讓其出示租賃合同以及提供該房屋的相關產權證明,以免引起法律糾紛。
為了加強房地產市場秩序,保障當事人的合法權益,根據《城市房地產管理法》、《城市房屋租賃管理辦法》等法律、法規的規定實行房屋租賃登記備案制度,對租賃雙方的合同進行監證,發給承租人《房屋租賃登記證》。
一、 登記范圍: 凡在城鎮范圍內的房屋所有權人,將房屋出租給承租人居住或提供給他人從事經營活動及以合作方式與他人從事經營活動的單位和個人。
二、 應提交證件
1、 租賃雙方的身份證明或法律資格證明
2、房地產交易合同登記申請表
3、房屋所有權證、國土證
4、 房屋租賃合同
三、 辦理程序
1、 租賃雙方持第二條規定的有關證件,到房屋租賃管理辦公室登記
2、 租賃工作人員對證件進行審查,對租賃合同進行監證,審查初步通過后予以簽署初審意見
3、 在初審通過的基礎上進行二交審查,簽署二審意見
4、 租賃雙方交納規定稅費后,發給承租人《房屋租賃登記證》
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