導語：如何才能寫好一篇稅務管理精細化，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、細化納稅對象，找準管理方法。

現在納稅人各種經濟成份魚龍混雜，行業千姿百態，過去稅收管理單一，采取眉毛胡子一把抓，造成征納矛盾較多。我們從細化管理對象入手，把道縣共2500多戶納稅人細化分五大類20種行業及特種納稅人，一類納稅人為28戶一般納稅人企業和50戶小規模企業、29戶加油站、8戶總商、4戶大中型超市、6戶家電、8戶通訊器材銷售店、18戶小水電站；二類納稅人為12戶皮鞋制造廠、10戶藥品零售店、48戶個體磚廠、2戶金屬材料制品廠、35戶木材加工廠、；三類納稅人為10戶礦產采掘戶、全縣的定點屠宰；四類納稅人為道江鎮起征點以上個體工商戶、農村城鎮的小超市；五類納稅人為道江鎮起征點以下個體工商戶、農村個體工商戶和零散稅收。并明確一、二類納稅人為全局的重點納稅戶，對一類納稅人實行駐廠稅收管理員管理辦法，對二類納稅人實行行業稅收管理員管理辦法；三類納稅人為代征納稅人，由各專業管理辦公室代征辦法；四類納稅人為普通納稅人，五類納稅人為監管納稅人，這兩類納稅人實行分路段、鄉鎮實行稅收管理責任區管理辦法

二、摸索行業特點，細化管理辦法。

明確了四類納稅人50種行業或特種納稅人，選取一些典型戶來調查各行業及納稅人的特性，針對行業特點，在稅收精細化管理上想實招，下苦功。通過反復探索和不斷總結完善，從年下半年開始我們分別對加油站、磚廠、藥店、超市、家電、通訊器材銷售、總商、皮鞋、小水電、廢舊金屬制品等10個行業145戶納稅人的稅收管理摸索出了一套行之有效的辦法，取得了明顯成效。

一是帳實核對，抓好加油站稅收管理。道縣共有29戶成品油銷售納稅人，加油站點46個，加油機都安裝了稅控裝置。年8月，我局成立了成品油管理小組，對加油站實行專業化管理。在對全縣所有的加油站進行了調查了解的基礎上，掌握了各加油站油罐數量、形狀、尺寸，把采集來的數據和各種類型油罐的計算公式全部錄入電腦，在以后的工作中只要量出油罐內的油面高度，就能準確計算出庫存油量，順利解決了加油站庫存油難以核實的難題。同時，建立健全了加油站日銷售臺帳與進貨報驗制度，加油站每天登記日銷售數量，進貨時，應在進貨前一至兩天向成品油管理小組申報進貨數量，貨到后必須報告管理小組到場驗證核實數量、金額后，經雙方簽字方可入庫，并在增值稅專用發票上簽字后，方可認證抵扣，杜絕了虛開增值稅專用發票的行為。今年5月份，通過盤存核實加油站銷售數量，道縣農機加油站核實庫存差96635.63升，隱瞞銷售收入347179.01元，補增值稅59020.43元，道縣上關加油站核實庫存差22430.54升，隱瞞銷售收入84910.52元，補增值稅14434.78元；道縣城北加油站核實庫存差39160.15升，隱瞞銷售收入146181.14元，補增值稅24850.79元，共計查補增值稅98306元。根據管理需要，我局還建立了油價漲跌報告制，油價漲跌加油站應及時通知國稅部門，及時調整稅控裝置的計稅價格，實行動態管理；每月至少分上、中、下旬到各加油站抄錄稅控加油機數據，不定期巡查各加油站，以防止加油站不經過加油機加油。對稅負明顯偏低、財務欠健全的加油站，將其納入重點納稅評估和稽查范圍，認真分析、研究原因，實施稽查；對賬務不健全、收入有明顯差距，連續兩個月零申報、負申報的，取消進項稅抵扣，采取核定稅款或預儲稅款等征收方式，今年就有2個加油因機外加油補繳增值稅3.3萬元。

二是以電控稅，抓好磚廠和廢舊金屬制品行業稅收管理。縣局專門成立磚廠稅收管理組，制定了全縣磚廠實行以電控稅征管辦法，按生產規模、年產量、年銷售量、年耗電量、年定稅額、實際入庫稅款、磚廠引風形式，實行以電定產、以產核銷、以銷計稅的征管方法進行稅收征管。核實了各磚廠每度電生產磚坯數量，剔除了非生產用電因素，核定自然引風的輪窯磚廠，每耗用1度電繳納增值稅0.18元，機械引風的輪窯磚廠，每耗用1度電繳納增值稅0.15元的大致計稅標準。通過有效控管，48戶磚廠年應納稅額由年度的18萬元增長到年的42萬元，今年1-9月已入庫315805.6元。

道縣有2戶利用廢舊的金屬材料進行冶煉制造線材的企業，根據這個行業耗電量大，產品多少與用電量息息相關的特點，由稅收管理員進行了駐廠調查，掌握了線材的銷售價、收購廢舊金屬的成本，得出了產品耗電比，每噸產品均耗電1200度，按這個耗電標準，由耗電量得出生產量，再由生產數與產品結存數計算出銷售數量，按市場線材的價格核實銷售收入，監控這兩戶企業準確申報納稅。原來這兩戶企業總是以沒有生產多少產品，每噸產品沒有什么毛利為借口，一年最多繳稅4萬多元，現在進行準確監控后，企業的銷售收入準確清楚，今年1到9月申報繳稅26.4萬元。

三是以票管稅，抓好藥店、家電、通訊器材銷售、小水電等的稅收管理。

年7月，針對藥店行業實行柜組銷貨，集中收款，收款員憑售貨員開具的收款單收款，容易核實銷售額的實際，他們有針對性地采取了抓緊、抓細、抓實的征管措施，向10戶藥店下達建賬通知書，責令限期建賬；并統一印制了《道縣國稅局藥店貨物銷售發票》作為藥店行業貨物銷售法定憑證，以此作為納稅申報依據。在試行過程中，有個別藥店想少繳稅，不開具《道縣國稅局藥店貨物銷售發票》，他們派人前往藥店收集證據，核實后按規定進行行政處罰。兩個月后，藥店行業稅收管理走上了正軌，月入庫稅收由6000元上升到現在的20000余元，今年1到9月就入庫了增值稅209690元。

年8月，我局將藥店行業管理經驗在家電、通訊器材銷售行業進行了推廣，要求家電與通訊器材銷售行業在任何情況下都必須按規定開具、使用發票，并將其使用的信譽卡視同納稅資料進行管理，定期檢查其印制、使用、庫存等情況。為有效監控各經營業戶的開票行為，我們在外部管理上一方面加大電視等宣傳力度，同時采取有獎舉報等方式，促使經營者自覺按規定開具發票。在內部管理上抽調部分人員“坐店”監管，明處的坐守，暗地里盯緊，記錄的記錄，巡查的巡查。經過去年長達四個多月的不懈努力，掌握了納稅人大量的原始數據與經營信息，為核實應納稅額提供了充足的依據。同時要求設置會計賬簿和進銷貨登記表，按日分次如實記載經營事項，按實申報經營收入。今年1到9月，6戶家電戶入庫增值稅180666.7元，8戶通訊器材銷售商入庫增值稅110119.3元，比年同期又增加稅收16.4萬元。

全縣18戶小水電發電企業，銷售都要用票，但用票量不大，每月只開具一份票。我局專門設立了一個水電行業稅收管理員，各小水電站領取的發票由稅收管理員進行代管監開，準確掌握各小水電站的銷售額，保證小水電站納稅人能準確申報。今年1到9月小水電站已入庫增值稅67.6萬元。

四是坐店核銷，抓好超市稅收征管。

我局對超市采取管理組管戶法，設立四人超市管理組，根據超市的營業時間調整專管員的工作時間，專門進行超市稅收管理。管理組根據超市報送的收款計算機核算軟件，在每天上午、晚上超市收款員交接班時，到超市記錄當班次每臺計算機自動生成的銷售貨物金額，收取超市簽字認可的日銷售匯總表。每月隨機確定3天進行現場跟班驗票，記錄銷售情況，核實登記每筆收入，推算出月營業額，掌握超市大概銷售情況。曙光超市原月定稅只有8000元，現在每月均繳稅17184元，生源百貨超市原定稅為8000元，現月均繳稅為16267元，道縣好又多超市原定稅600元，現月均繳稅為1100元，道縣信和祥超市原定稅800元，現月均繳稅1400元，并對生源超市與曙光超市根據其銷售額超過180萬元的情況認定其為一般納稅人按一般納稅人進行管理。

五是以進核銷，抓好總、總經銷商稅收管理。

針對個體總、總經銷戶進貨渠道正常，先款后貨、商品流通交易手續完備、品牌銷售不易隱藏的特點，我們首先要求其進行建帳，同時經常從各專業銀行調取其電匯信匯數據或調取進貨發票，再根據進貨、銷貨線索，核實其銷售收入，促其進行正常申報繳稅。如對道縣酒類經銷商李文軍原只定稅為2000元一個月，現每月申報稅款達6000多元；雕牌洗滌用品商劉德增原只定稅1200元，現在每月申報稅款超過4000元。

六是以工人人數管稅，抓好皮鞋制造行業稅收管理。

道縣皮鞋聞名全國，銷路較好，而且是道縣的一個特色行業，一直存在廠子紅火但稅收不高的局面。我們針對皮鞋廠銷售與工人人數、車板機臺數、銷售網點三大因素相關的特點，特別是與工人人數成直線聯系的特點，對全縣的皮鞋廠采取按工人的人數來核實其銷售收入，督促進行納稅申報。經多次測定并與皮鞋廠進行交流，核定每個工人一天生產兩雙皮鞋這個標準，按皮鞋廠老板每月提供其計件工資發放表上的工人數再乘以道縣當地皮鞋平均銷售價來核實其銷售額，并每月進行6次隨機抽查工人人數，如老板提供不符人數的按最高人數計算。今年1到9月全縣12戶皮鞋廠實現銷售收入296萬元，實現增值稅17.8萬元。

五、創新管理思路，深化管理成果。

一是改變管理思路，強化納稅評估。對一類納稅人的28戶增值稅一般納稅人和50戶小規模納稅人企業，我們除了“駐廠稅收管理”外，同時全面建立健全納稅評估，強化日常管理。我局制定了《道縣國家稅務局納稅評估管理操作規程》和《道縣國家稅務局納稅評估與各業務崗位工作銜接辦法》，對企業產品成本比率異常和稅負低入預警稅負的，結合納稅人的生產經營情況和行業特點分別從納稅申報、稅收稽核、信息采集、數據分析、納稅約談等方面進行探索和嘗試，按納稅評估規程要進行約談，企業如不能說明原因的，或者理由不充分的列為重點管理對象，問題嚴重的，及時移送稽查部門查處。如對與能源供應關系密切的金屬礦冶煉行業、非金屬礦冶行業企業納稅評估中，我局核定了冶煉行業原材料、成品產出比例，即每生產1噸產成品應耗用不同標號礦渣的數量，進而以產定耗，測定企業耗用和購進原材料、輔料的數量，由稅收管理員開展實地調查，對納稅人進行約談，了解企業的生產經營情況，結合納稅人報送的納稅申報資料、企業財務報表和其他資料進行審核分析，計算相關指標，初步確定各企業的產品成本比率,掌握企業購進材料情況。道縣雙豐電化廠通過購銷比對被查補增值稅2萬余元，道縣鑫利冶煉有限公司通過耗用能源測定，核實銷售收入71萬元，補繳增值稅12萬余元。湖南千金醫藥股份公司道縣配送站稅負率差異輻度達273%，通過分析與約談，核實該企業把認定一般納稅人以前購進的貨物放在以后取得增值稅專用發票進行認證抵扣，補交增值稅104048.99元。截至年10月份，我局共對16戶企業進行了納稅評估，其中企業所得稅1戶，增值稅15戶，通過評估，調賬補稅130余萬元。

篇2

1、提升制度管理完善細化生產運行管理及安全操作的規章制度，對先行規章制度進行全面清理，對于不在使用的或者已經廢除的設施設備的相關制度進行去除，避免混淆及累贅，同時查漏補缺，對于新造或改造的的設施設備重新修訂、細化規章制度，及時增補，并進行培訓，科學規范操作，改變憑經驗做事觀念，杜絕違章作業。

2、崗位人員的科學配置圍繞現代化水務建設和實際發展需要，結合水務實際，實施定組織架構、定工作職責、定人員編制的“三定”工作方案，合理設置組織架構，科學界定工作職責，有效配置工作崗位和人員編制，建立架構統一，職責清晰，人員配置均衡的人力資源管理新機制。

3、人員培養

3.1理念培訓，提升覺悟。通過現代化污水處理廠理念培訓，使得全體員工轉變觀念、清楚認識當前一級A標要求及節能降耗的意義，強化節約意思，以提高責任心，變被動為主動。充分發揮一線員工的積極性和能動性，集思廣益，通過各項技術改造措施來降低電耗、藥耗以及污泥處理量等，實現全員參與的成本精細化控制。

3.2技能培訓，提高業務水平。重視理論和實操培訓，使主要崗位上的員工要做到“四懂四會”，即懂污水處理基本知識，懂廠內構筑物的作用和運行方式，懂廠內管道分布和切換使用方法，懂技術經濟指標的計算及統計方法以及化驗指標的含義及應用，會按要求進行工藝參數調整，會合理調度風機氣量，會正確回流和排放污泥，會排查運行中的一般故障。此類一般可以傳幫帶形式進行內部培訓，操作性強，應好好實施。

3.3落實責任，完善考核對于每月分解的目標與任務，對照計劃進行考核，保障得以落實。可實行工作主要任務月檢查、重要任務周檢查、常規任務日檢查的檢查考核。責任到人，建立精細化管理專項獎懲制度，以鼓勵先進，督促落后，這樣的正向鼓勵和負向處罰才能使得全體人員更加積極性參與。

（二）工藝管理精細化

1、制定科學的運行方案。該方案不僅要對整套工藝中各個單體進行細化，同時也要讓水質達標與節能降耗共贏，這也是環保理念的終極目標。主要內容包括以下幾方面：

1.1改抓關鍵環節到全過程管理。從進水到出水的各個單體操作要求以表格形式逐一細化。前道環節的水量輸送、調節的調配池、初沉池的泥水分離，中間過程水解池大分子污染物的破壞、生化池主要污染物降解、二沉池泥水分離及活性污泥回流，尾水工藝的加藥強化、連續砂濾的過濾及紫外消毒等各個單體操作要求一一明確。為了確保操作的規范和準確，對于操作的規定要精確、定量，以提升工藝降解的最大空間。力求整個工藝中每一個單體都高效運行，發揮最佳降解作用，以工藝提升作為水質全面達標的最大保障前提，而并非僅依賴與藥耗與電耗的追加投入。

1.2做好各個單體安排的基礎上，根據進水瞬時水質水量的變化做好整體聯動調整。包括調節池水量水質的調節、輸送量的合理控制、沉淀池排泥時間、好氧池的供風量，二沉池活性污泥的回流量、尾水藥劑投加增減，物化污泥排放時間調整、紫外消毒燈管的管理等等一系列的管理參數均要科學管理，避免水質較好時，藥劑與電量的投入卻一成不變，杜絕浪費。

1.3完善各類突發事件的應急預案，包括防火、停電、有限空間安全事故、特種設備安全事故、臺風暴雨、設施事故、水質管理等等緊急預案，以提高各類突發事故的應對能力。

2、加強實際操作管理。

2.1充分利用遠程控制時時監督，及時調整管理措施，實現水質達標與成本控制兩手抓。當前我廠已實現了以中控室為中心的現代化集散式管理，操作人員和技術人員在中控室即可實現設備的遠程監控和操作，實現工藝流程的自動化運行，不僅有故障預警可以進行工藝調整。同時還可利用在線檢測儀表24小時掌握水質指標第一信息，以便及時采取措施，在水質存在風險時，立即調整工藝，增加成本投入，保證達標排放。相同的在水質較好，排水指標低于排放標準的15%（一般指標檢測允許誤差）時即刻減少藥耗與電耗的投入。此外，還需對各關鍵區域增加視屏監控，數據與影像的全方位顯示，確保各水處理單元和設備運行狀態時時處于有效的監控狀態下。

2.2強化巡視效果，實現機管與人管的雙保險。在操作管理制度中嚴格規定操作人員的巡視路線以及各操作單元和設備的巡視要點，并做好相關記錄，避免機器管理存在的盲區。

3、完善數據分析。

3.1建立工藝周報分析：工藝管理不單是對進出水水質的監測化驗與記錄，更側重于根據環境條件的變化情況下分析參數變化的原因，隨時根據來水水量、水質確定合理的工藝運行參數，對整體工藝進行調控，保證水處理工藝的優化運行和水質達標。工藝管理員不僅要了解每天的水質指標及運行狀態，還需提交工藝周報，分析及時一周水量水質的變化情況、各個排水指標的相互聯系、把握的平衡度以及應對尺度，便于廠部管理人員對運行情況的及時掌握，采取措施。所以工藝管理人員收集的數據一定要準且無誤、剖析一定要深入見底，對于工藝中各單體及整體效果認真比對參數，分析原因，尋找措施，從而提出科學見效的改進方案。

3.2實施班組月度分析，查找問題解決問題。廠部的各個班組均是生產的第一線，各個班組長均掌握著第一手信息，能及時發現生產中的問題。班組的管理直接決定著運行狀態的好壞及能耗大小。所以，通過班組月度自查，能及時發現問題解決問題還可以相互借鑒，揚長避短，從而保障整體良好運行。

3.3技術總結與交流，為保證技術和管理經驗能夠長期積累下來，污水廠需要定期對水處理的各項資料進行匯總整理歸檔，對污水處理的各個環節進行分析，技術人員將每一次的技術革新和工藝變動都做詳細的分析報告并保存，把成功或者失敗的的經驗作為作業指導材料整理出來，便于進一步的技術研究和改進。

4、加強崗位練兵，定期組織應急演練。“高”、“精”的管理水平不僅體現廠部日常運行管理中，還要體現在應急處置上，甚至可以說，應急演練更能體現出每位員工能否獨擋一面的真正實力。每年舉行至少兩次應急演練，提高整體的應對水平及熟練程度，注重演練總結分析，對于不足之處提出改進措施，通過多次演練，不斷提升應變能力。

（三）設備管理精細化設備精細化管理

強調將設備管理工作做細、做精，以全面提高設備管理水平和工作質量，通過倡導精細管理、精心操作、認真巡檢，從管理網絡、管理制度和保障措施等幾個方面使設備管理逐步向科學化、規范化、程序化邁進，以實現設備全壽命周期運行經濟最大化和設備本質安全化。達到由過去的粗放型管理向集約化管理的轉變，由傳統經驗管理向科學化管理的轉變。精細化管理是落實管理責任，變少數人操心為大家操心，將管理責任具體化、明確化，處處有管理，事事見管理。1、做好設備“表面工作”，以設備清潔為起點，對設備表面存在的臟、亂、銹、油等問題進行全面清理，改善現場面貌。

2、以重要設備點檢為抓手，提高重要設備長周期運行時間。做好運行操作人員的巡檢記錄，設備正常運行不僅與維修人員有關，更與運行操作人員有關。重點設備點檢嚴格按照“三定”（定點檢周期、定點檢部位、定點檢標準）要求做好檢查記錄。

3、建立備品備件合理庫存制度，提高備品備件的利用率，優化備品備件存儲管理，完善備品備件管理臺賬，按照備品備件的實際使用情況建立合理的儲備。

4、做好壓力容器和行車等特種設備的精細化管理。壓力容器安全管理人員必須培訓持證上崗，按照規范要求做好特種設備的定期檢驗和運維記錄的管理。

5、進一步加強自控設備和儀表管理，優化完善自控、儀表維護保養記錄，定期做好維護保養工作。

6、按照單體和設備對全廠設備劃分給相應的責任人，變一人操心為大家操心，促使責任人必須要加強學習，對責任設備必須要懂原理、懂結構、懂保養、懂維修。

篇3

 

加強精細化管理是企業適應市場形勢、保持行業優勢地位的必然要求，也是破解自身發展難題、實現轉型升級的必由之路。我們要以發展目標清晰、管理流程精細、資源配置優化、執行主動到位為重點，加快改革步伐，持續提升管理水平和發展質量。

 

一、建立高效內外信息通道，提高物資使用效率

 

企業要在競爭激烈的市場環境下生存并獲得較大的利潤，就要在企業內部管理上下功夫。如何實現精細化管理、減少投入成本、提高資源利用效率對企業可持續發展至關重要。因此，企業一方面要建立健全內部組織管理部門、加強各部門合作、信息交流與共享，保障企業各項業務正常運行，開通高效、暢通的物資信息流通渠道，盡可能將成本投入最小化;另一方面，企業還要加強同外界的聯系。外部市場環境瞬息萬變，企業必須及時掌握外部信息，為了保證企業正常運轉就要在生產、運輸、銷售等環節加強管理，與外部形成良好的合作關系，將自身置于市場大熔爐中參與各個環節，以獲得可靠且廉價的物資。

 

物流在現代企業中發揮的作用越來越重要，它既是企業降低生產經營成本的有效手段，又是企業維持正常成產運行的重要屏障。因而，在企業管理中物流管理的地位和重要性越來越突出。

 

二、強化物資精細化管理，降低各環節成本，提高經濟效益

 

企業強化物資精細化管理，其根本目的是為了降低物資管理成本，提高經濟效益。物資精細化管理可以通過減少物流的采購、存放和供應成本等途徑實現物流的高效益。而這一切都使企業在與同行競爭中取得明顯的優勢，獲得較高的經濟效益。

 

在物資精細化管理過程中，我們要從各個環節降低成本。首先，我們要以量價雙控為目標，嚴格按照物資集中采購目錄，抓好雙向網主要器材、輔材的采購，在保證質量的基礎上，通過分公司年內統一招標獲得最優采購價格，切實降低采購成本。其次，完善物資采購計劃管理，及時掌握施工進度，結合工程和采購周期，提前制定采購計劃，防止停工待料和物資積壓，保證計劃的時效性和準確性。另外，我們要加強物資出庫的管控，建立健全主要物資出入庫管理辦法。

 

三、完善物流管理相關制度為立足點和出發點

 

公司在高速發展時期，往往會不計成本，特別是設備在領出后管理不嚴格，真正銷售在線設備與領出設備差異較大。隨著市場競爭的加劇，公司收入增長速度放緩，上升空間很小，公司面臨嚴峻的經營形勢，管理必然要越來越精細化，降本增效也是重中之重。為此，公司出臺了相應的《存貨管理制度》，規范設備領用管理，特別是對銷量較大的終端設備的管理，要求終端設備形成閉環式管理模式。

 

所謂“閉環式管理”就是打破傳統器材設備管理方式，由傳統的存貨出入庫管理及設備器材開箱后由自己負責的傳統管理模式，轉入設備器材自入庫到出庫后延伸到末端經營單元的新型管理模式。在此模式下我們主要采取了三項措施：首先，結合實際出臺了《分公司本級運營公司物料管理辦法》，設備器材管理層級從本級庫房下沉至運營單元物料庫，確保末端設備管理落實到人。其次，器材領用時采取核銷制，定額審定、核銷補充 循環使用原則，保證后期終端設備的實物發放和相應的銷售上線保持動態平衡。第三，進一步修訂完善現行存貨管理制度，梳理材料領用流程，同時要求各運營公司設立物流管理員，建立材料庫庫存數量臺賬、定期盤點，報表及與物資采購部定期對賬制度，確保物流管理全過程的落實。

 

四、加快信息共享平臺的建設，實現物資信息的共享

 

在企業內部管理中，部門之間的有效聯系和溝通是企業管理的重點。部門之間良好的合作關系、信息溝通平臺是促進企業正常生產和運營的基礎。信息共享平臺的建立，是企業各部門聯系的重要橋梁。因此加快公共信息平臺的建設，既可以實現倉儲管理信息化，又可以減少生產設備因物資延誤而發生生產事故。同時管理部門有效監管下級物資使用和庫存情況，并預測貨物的需求和貨物補充。

 

五、企業通過培訓加強員工業務素質

 

企業效益是通過各部門、各單位每一個員工創造的，每一名員工組成了企業的大廈和脊梁。而企業與企業之間的競爭，說到底是企業綜合實力的競爭、企業人才的競爭。員工的業務素質和能力與企業的發展息息相關，而目前企業中員工素質參差不齊，業務能力普遍不足，對企業的長期發展非常不利，因此企業必須在提高員工素質上加強投資，為企業發展培養優秀的人才。企業可以定期選擇一批業務人員進行培訓，或開展業務討論交流會，或外出參加培訓和考察，學習先進的知識，然后帶領其他員工一起進步，掌握最新的管理技能，提高相關人員的素質。一方面使他們更好地為工作服務，提高企業效率;另一方面使他們更好地適應社會發展，激發工作潛能。

 

六、小結

 

在科技信息化、管理日益先進化形勢下，物流精細化管理的理念及其內容也在不斷發展完善。精細化管理相比傳統管理方法具有無可比擬的優勢，其更加注重對管理對象的科學化分析研究，并對物流過程中的重點環節加以嚴格控制，提高管理質量。在精細化物流管理下，企業利潤來源擴大，經濟效益提高。

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關鍵詞：農村生活污水；人工濕地；生態塘；景觀設計；生態設計

我國廣大農村地區生活污水收集管網不完善，污水處理設施缺乏，導致農村水環境惡化。農村生活污水無害化排放不僅是現階段新農村建設的要求，也是改善居民生活環境的需要，在污水處理工程中融入生態景觀設計理念，將農村生活污水處理工程打造成村莊休閑娛樂的場所，可大大改善農村面貌和提高農村居民生活水平，對推動社會主義新農村建設具有非常重要的現實意義。廣西農村地區多水塘，本文以廣西農村生活污水人工濕地+生態塘處理工程為例，探討農村生活污水處理工程的生態化景觀設計，在污水處理的同時，改善農村面貌并提供村民休閑娛樂的場所，為農村生活污水處理提供一種新的思路和模式。

1 人工濕地的景觀價值和景觀美

1.1 人工濕地的景觀價值

一個精心設計的人工濕地，不僅利用人工濕地的生態功能處理污水的同時注重對濕地的營造，還可以充分發揮它的生態效益、社會效益和經濟效益。如成都的活水公園、美國鳳凰城濕地等，這類在景觀和生態上完美結合的人工濕地在凈化了水質的同時，還形成自然的生態系統，給人們提供了良好的綠色空間和生活環境。

1.2 人工濕地的景觀美

人工濕地具有多重的景觀價值，除了要注重它的生態與經濟價值外，它獨特的景觀美學價值有形態美、色彩美、音韻美和氛圍美等內容，我們必須要尊重濕地的生態過程，這樣才能充分體現濕地景觀美的內涵。

2 生態塘的景觀價值和景觀美

生態塘以生態為理念，以水相、季相、時態、水態等方面為景觀美學特征，通過在塘系統中人為建立穩定的動植物、微生物關系的食物鏈網，使塘在污水凈化處理的同時實現污水資源化。生態塘作為水域的一種，其景觀價值和景觀美與水域景觀價值具有相通性，是人類審美和水域景觀聯系的紐帶，是水域景觀的核心。

3 人工濕地+生態塘污水處理工程生態化的景觀設計原則

污水處理工程生態化景觀設計主要側重于三個方面的生態系統保護，建立和發展良性循環的生態系統，形成人與自然的協調發展、和諧共生；體現自然元素和自然過程，減少人工的痕跡；以人為本，注重人文景觀及休閑娛樂等[1，2]。

3.1 生態功能與環境治理功能相結合

充分考慮人工濕地+生態塘工藝污水處理系統構成動植物物種的生態位特征及污水凈化功能特點，合理配置一個具有高效凈水功能的協調穩定的復層混交立體動植物生態群落。

3.2 觀賞功能與環境治理功能相結合

充分考慮污水處理系統構成動植物物種的觀賞功能和污水治理功能。選擇不同高度和顏色、季相變化的灌木與草本植物、挺水植物等；選擇不同大小、顏色及生活習性的水域動物，這樣，既能保持系統的生態完整性，帶來良好的凈水效果，又能產生生機盎然的景觀美。

3.3 景觀功能與休閑娛樂功能相結合

在設計時除了注重景觀功能，還需考慮其休閑娛樂功能。將鄉村文化、鄉土元素融入景觀設計理念，配置親水平臺及步道、石桌石凳、園亭等休息娛樂設施，營造人文、景觀與休憩娛樂相協調統一的環境，使污水處理工程成為農村居民休閑游憩的場地，既實現污水凈化又獲得景觀效應，又展現出社會主義新農村的新生活、新風貌。

4 實例分析

4.1 現存主要問題

4.1.1 環境問題突出，居住環境差

經實地考察，玉林市玉東新區金谷村、貴港市覃塘區大嶺鄉金沙村2處農村生活污水都各有一個污水塘，生活垃圾隨意丟棄并布滿池塘，臭味彌漫，村內都尚未構建完善的污水收集系統及處理系統，居民日常排放的生活污水還處于亂排亂流狀態，下雨時雨水和污水同時順著地勢流進低洼處的池塘中，污水的隨意排放導致環境的臟亂差現象，極大影響了居民的生活環境。

4.1.2 鄉村生活活力衰退

由于年輕勞動力大多外出務工，留守的村民以老人、婦女和兒童居多，適合鄰里交往、休閑活動的空間少，且村內缺少特色景觀節點，綠化偏少，綠地率低，鄉村生活活力衰退。

4.1.3 公共休閑娛樂設施不足

缺少休閑、娛樂及健身場所及設施，村民無固定的公共休閑娛樂地點，無法滿足村民鄰里交往及娛樂等精神文化需要。

4.2 污水處理工程景觀設計要點

4.2.1 人工濕地景觀設計

2個村莊的污水處理工程在設計中都采用了環狀型的“多級人工濕地+生態塘”的處理工藝。生活污水通過一級潛流濕地、二級潛流濕地、三級表流濕地和四級表流濕地進行處理，利用濕地填料及水生植物的吸附、吸收、分解等作用，降解污染物質，凈化水質；經人工濕地處理后的污水排向生態塘，對污水進行深度處理，使水體水質更為穩定。人工濕地水生植物結合污水凈化及整體場地景觀效果選種植物，主要栽植香蒲、各色菖蒲、荷花、睡蓮、水蔥、美人蕉、千屈菜、再力花、梭魚草等。同時，設計中還將各級濕地之間、濕地與周邊環境間通過景觀步道，提供給人們去體驗不同實景空間的多種通道，這樣既具有污水凈化功能，又達到景觀美化功能。

4.2.2 生態塘水景設計

2個村莊經人工濕地處理后將污水排向生態塘，對污水又進行深度處理。生態塘植物根據污水凈化功能需求及景觀效果，塘中選用凈化效果和景觀效果較好的荷花、睡蓮、水蔥等水生植物。水生植物組合采用花葉蘆竹+水蔥+香蒲、千屈菜+茭白+水燭等的搭配方式，形成植物高低錯落、色彩相互映襯，大方簡潔亦不乏細膩和雅致的景觀。其次，利用多種水生生物對生態系統進行生物調控。根據水質改善情況及水生植物恢復情況投放濾食性魚類和觀賞性較好的花鰱、錦鯉等；投放底棲動物，如螺螄、蚌等，構建完善的水生態系統，達到水質凈化和資源化、生態效果等綜合效益，使整個湖面景色顯得韻動十足，生機盎然。

4.2.3 環境藝術小品及構筑物

針對現狀，為促進鄰里交往、交流及豐富村民活動，項目中都設計了石凳、石桌、花池、花架、圍欄，不僅能加強或完善空間細節、體現人性化的特征，還可實現農村生態環境改善，為農村居民提供休閑娛樂的場所，滿足村民鄰居交往及娛樂等精神文化需要。此外， 2個工程為提高整體效果和特色，都栽植了桂花樹，在娛樂休閑中不僅給村民提供了乘涼的方便，又為工程增加了一道美麗的異域風景。

5 結束語

農村生活污水生態處理工程的生態化景觀設計，是一個嶄新的課題。本文以農村生活污水人工濕地+生態塘生態處理工程為例，探討了農村生活污水處理工程的生態化景觀設計，提出了農村污水生態處理工程生態化設計原則。最后，以廣西2個污水處理工程為例，進行生態化景觀設計，把工程設計成為一個既實現污水凈化又獲得景觀效應的村中濕地生態公園，同時為村民提供了休閑娛樂的場所，極大地改善了農村面貌，為農村生活污水處理工程的生態化設計提供了一種新的思路和經驗借鑒。

參考文獻

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一、引言

稅源管理是稅收征管的基礎性工作,對稅務機關來說是一項非常重要的工作。而在稅收精細化管理中尤為重要的是稅源精細化管理。稅源精細化管理是一項系統的工作,要開展這項工作,必須要具備一定的條件。稅源精細化管理的內涵應該包括五點:管理對象細分、稅源信息全面掌握、管理方法不斷創新與多樣化、納稅情況綜合監控分析、管理流程明晰順暢。

廣義的稅源精細化管理應該是包括從納稅人辦理稅務登記到稅款征收入庫前的所有稅務管理環節,包括對稅源管理運用的各種方法和手段。稅務機關目前開展工作的是狹義的,都是圍繞納稅評估開展的,主要目的是監控應征稅源。稅源精細化管理既有利于提高稅源管理質量,又能增加稅收收入。稅源精細化管理的意義在于為基層人員提供了一種嶄新的管理思路和方法,有效地改變了長期以來稅收管理的不利局面,變被動管理為主動出擊,進一步深化了納稅評估,增強了管理的針對性和主動性。

總之,我們應加快腳步,使稅收管理實現由任務管理向稅源管理、粗放型管理向精細化管理的轉變。逐步推行稅源精細化管理,加大地稅系統稅源監控的范圍和力度,其影響將是深遠的。

二、開展稅源精細化管理應具備的條件

稅源精細化管理是一項系統的工作,要開展這項工作,必須要具備一定的條件。而開展稅源精細化管理應具備的條件就是指稅源管理諸環節的精細和量化。

1.稅源底數精細。經濟狀況決定稅收狀況,經濟總量決定稅收總量,經濟結構決定稅收結構,經濟增長決定稅收增長。但是,理論上的潛在的稅收要變成事實上的現實的稅收,要靠各類納稅人根據法律自覺進行稅務登記和納稅申報,同時要靠征稅人對屬地所轄納稅人的戶數及其基本情況,包括納稅人戶數,分布,名稱、電話、地址、生產經營主業、原材料來源、生產經營狀況、銷售狀況、投資狀況、資金流、貨物流等的全面了解和把握,以達到稅源底數精細,盡量減少漏征漏管戶。

2.管理過程精細。一是稅源信息收集的精細。通過稅務登記、納稅申報、稅源巡查,外部門調查等工作,盡可能收集與納稅人有關的信息,構建相對全面完整的納稅人信息檔案庫,是稅源管理事前工作的精細。二是稅源監控的精細。利用收集的信息,通過中國稅收征管信息系統、金稅工程、納稅評估、發票監控等系統,對納稅人實時監控,及時發現問題,及時處理。這是稅源管理事中工作的精細。三是稅源分析評價的精細。利用有關信息對納稅人納稅狀況進行分析評價,是稅源管理事后工作的精細。要綜合利用建立的各種指標或模式,做縱向橫向的對比分析,找出疑點核查落實,使稅源最大限度地變成應征稅款納入管理。

3.管理方法精細。稅源精細化管理是對日常稅源管理的進一步深化、細化,是對納稅評估、分類管理的進一步完善。通過多家行業的探索和實踐,歸納提煉出不同的管理指標和方法,最大程度地掌控納稅人的資金流、貨物流、信息流,實現票、款、貨、稅四者的全面監控。

4.管理標準量化。管理的最終目標是提高征收管理質量,實現應收盡收。通過建立一些量化的指標體系,如行業分類的細化程度、電子稅源數據庫的完善程度、稅源監控指標的細化程度、征管流程的優化程度、管理基礎健全程度,信息化應用程度、成果認定的科學程度等等,比較準確地衡量稅源管理精細化的程度與水平。

三、加強地稅系統稅源精細化管理的措施

1.構建“扁平化”管理機構。效益管理、成本管理、效率管理以及質量管理都屬于稅源精細化管理。采用扁平化的組織機構不但可以縮減管理層次還可以很大程度上壓縮管理機構并簡化管理程序。對于我國的地稅系統實行精細化管理的過程中可從撤銷、合并現有征收成本高、管理范圍小、稅源相對有限、社會效益低的基層征管單位為突破口,按照屬地管理、征管合一、大穩定小調整的原則,構建“扁平化”管理機構,實行相對集中征收和專業化管理的格局。按照效能原則,進一步優化現有征管業務流程,以流程導向替代職能導向,確保每一個稅收崗位都成為稅收征管“流水線”作業上的一環。設立稅源監控、稅收核批、稅收服務、稅務稽查、法律救濟等為主要內容的管理流程。做到權責分離、職能分解、環環相扣,實現資源配置集約化、稅源管理精細化

2.實行分級分類的管理。通過實行分級和分類管理,從而促進管理對象的不斷精細化。管理對象精細化就是針對不同情況的納稅人實施不同的管理,也就是對納稅人實施分級、分類管理。首先,應根據納稅人生產經營規模、年納稅總額、社會影響力等指標,對轄區內稅源實行精細化分級管理。應將轄區內稅源劃分為市局級重點稅源、縣分局重點稅源、股所一般稅源、零星稅源四類。同時,根據行業的共同特點,建立行業稅源管理制度,定期撰寫行業管理分析報告。每年還應選擇若干個重點行業,結合稅收政策落實情況與漏征漏管戶清理,開展行業專項檢查,對檢查中發現的共性問題,通過納稅輔導、自查補報等加以解決,對有重大案情的則應重點稽查,嚴格依法處理。

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房地產企業推行財務精細化管理，主要基于以下考慮：1．適應政府宏觀調控的需要。在政府的限購、限價、限貸大環境下，土地紅利降低，資產負債率升高。中央層面房地產調控的主基調未有放松跡象，行業利潤逐步壓縮。為了提升企業的市場競爭力，企業只能將更多的精力、資金投入到調整產品結構、做好營銷創新和成本控制上去。2．適應企業穩健持續發展的需要。近十年來房地產開發企業得到了快速發展。但是，隨著規模增加、項目增多、激進擴張，企業面臨巨大的經營壓力。同時，規模發展、周轉速度和品質利潤也出現前所未有的矛盾。房地產企業在一二線城市發展所遭遇的瓶頸也正向三四線城市擴展，企業發展面臨激烈的競爭。3．提高管理層決策質量的需要。受經驗、能力限制，企業決策層必須在全面了解財務狀況、競爭情況、剩余市場、重要趨勢的基礎上才能對市場做出準確判斷。通過財務精細化管理，可以幫助職業經理人、策劃、營銷等專業人員加強企業基礎管理、成本管理，便于設立責任制和開展績效考核。4．應對企業現金流危機的需要。如果銷售做得不好、資金回籠慢，受信貸緊張、籌資困難、信托公司違約等因素的影響，加上企業管理水平低下、資金使用效率不高、成本費用控制不好房地產企業很容易出現現金流危機。為降低現金流中斷的風險，客觀要求企業加強財務精細化管理，靈活融資，布置好產品結構、做好營銷創新和成本控制。對于資金寬裕的企業，在合適的時點可以進行套利性并購；對于資金比較緊張的企業，應積極實施以利潤率換周轉率的價格策略；對于資金更緊張的一些企業，可以考慮土地層面的轉換，甚至是股權層面的出讓。

二、房地產企業財務精細化管理的內容及流程

房地產企業財務精細化管理主要包括：財務預算精細化、投資融資精細化、會計核算精細化、稅務管理精細化、財務報告精細化和內部控制精細化。為了做好各環節精細化管理，需建立一套財務精細化管理的工作制度和流程，具體包括：（1）建立和健全經營業務的財務管理流程；（2）根據流程特征制訂管理規范和制度；（3）確定具體實施方案和步驟，設計具體的賬表并且提出要求和規范；（4）進行精細化管理工作的具體分工，同時建立責任制，通過過程的組織協調和結果的考核等等措施切實加以落實。總之，通過財務精細化管理，改變房地產企業對資金的過度依賴，形成更加穩健的財務戰略，推動回款加速、銷售目標的達成，提高資金使用效率。同時，建立預警機制，通過經營分析做好全程稅務籌劃加強成本控制，進而提升房地企業的盈利水平。

三、房地產企業財務精細化管理的具體舉措

推進房地產企業財務精細化管理，可從以下方面著手：1．對每一項經營活動做好預算與分析。具體表現為：完善預算流程、設計管理工具，改變過高的估值水平，對現金流和收益模式重新組合；為獲得長期、穩定收益，商業地產可采取以售養租、鼓勵銀行等其他機構長期持有物業等方式；定期分析會計與預算執行差異，協調改變外部考核模式。其次，企業內部要重視財務數據，強化科學決策和考核落實，注重改善經營的激勵；做好團購預測、調價測算、建立年度回款測算模型；做好意向客戶分析，如限購措施、受限購、社保、公積金、分期情況影響的分析；審核營銷推廣方案、對比市場情況，及時調整每月回款、簽約和責任制預測；對已簽約折扣進行分析；跟蹤已簽約回款情況、分析按揭異常情況；分析按揭政策、分期政策；年度推廣合同管理，注重評估實際效果；做好開盤籌備和支持，開發售樓軟件報表，提高執行率；全程跟蹤招標談價人員，事前控制費用支出；通過付款審查，補充方案和流程，徹底解決隱藏的真實問題；協調物業配合費用結算，合并不必要崗位減少開支，尾盤清理可移交物業公司，提出提高去貨率為導向的考核指標等。2．提高每個細節的資金使用效率。具體表現為：投入人力、物力促進回款；應收賬款催收；把控分期政策、預測回款進度；做好銷售配合、執行好供應商購房扣款；測算好資金占用、機會成本；分析融資成本、拓展新的銀行、按揭和融資渠道；定期召開會議檢討計劃與支付差異（包括資金成本結構、支付利息計劃、營運利潤）；推進動態現金流預測與管理；推進降成本、減少各類付款；參與降成本工作，做好預測；尋求供應商諒解，談判、溝通延期還債；培養招標談價的職業殺手；做好工程合同、營銷推廣合同管理；定時清理備用金及借款；清理閑置資產、推進工程物資再利用等。3．為每項經營活動細節提供稅務籌劃支持。具體表現為：利用稅務籌劃手段設置銷售方案，將籌劃收益回饋給購買客戶，擴大公司銷售渠道；改“買房送車”、“買房送空調”為贈送現金，或直接將相應價值款項作為折扣沖抵房款，這樣既達到宣傳效果，又減少了車、空調視同銷售繳納增值稅的可能，減少過戶手續，最終降低了房地產企業的相關銷售稅金支出；明確營銷合同報價稅金，降低營銷費用支出；合理利用自產自銷并安裝材料不用繳納營業稅的稅收政策；規范涉外設計合同簽訂，改不含稅合同改為含稅合同，避免公司代付的稅金無法稅前列支等。4．加快財務各模塊的融合。具體表現為：（1）加快信息化建設、成本管理和資金管理的融合。目前有相當部分房地產企業成本管理水平低下，尚未成體系；在每個環節缺少有效管理方法，舊項目成本對新項目指導意義不大；欠缺有設計、造價、營銷、財務等綜合能力的成本管理人員；成本控制不透明、不規范；財務要定期清查、核對、補錄成本系統。鑒于此，需明確目標成本是項目成本控制的上限，應以市場為導向，確保項目目標利潤的實現；制定成本拆分與歸集原則的制度指引，通過拆分與歸集，得到已發生成本；定期對存在異常成本進行調整，最終得到項目的動態成本；財務應跟蹤分析，哪些成本發生了異常以及造成異常的原因，使成本控制透明化、規范化。（2）加強合同管理，控制合同變更。主要因為：大合同簽訂跨分期、跨科目，成本拆分難且易出錯；變更難以及時測算；變更做了成本就增大，不做工期就可能會延遲；付款周期長，內部付款計劃和節奏有問題。同時，為避免合同變更，需對前期設計缺陷、施工現場條件變化、產品定位變化等原因進行深入分析。（3）加強合同結算監督。結算可委托造價咨詢機構進行施工圖造價審定，咨詢費采用造價核減額的方式計取，測算出來的造價金額與承包單位上報的偏差值來計算咨詢費用的金額方式，以此相互監督。5．強化資金管理。主要因為：很多公司只有成本測算，沒有資金測算，或者測算很粗，無法起到參考作用。當進度計劃發生調整，就無法滾動修訂資金計劃。因此，財務部門需參與降低成本的工作，做好財務費用預測、盈利預測；加強應付進度款審核、減少合同付款比例，保證施工順利的同時避免資金占用負擔高額利息；做好月度資金計劃，匯總各部門、各項目的資金計劃，在各項目間平衡后再由總部統一調配；利用系統建立現金流模型；將合同管理與銷售系統、成本系統有機結合，實現預算與執行保持高度一致，加強業務系統中的流程控制，保證數據準確、及時。

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新的征管模式自2005年成功上線以來，隨著系統數據大集中、管理大集中，給稅收管理的思維方式、工作模式和管理方式帶來了深刻變化和沖擊。這就要求我們構建稅收分析、稅源監控、納稅評估和稅務稽查“四位一體”的稅源管理機制。如何提高信息化條件下的稅源管理的質量和效益，一直是各級管理部門苦苦思索的問題。本文，筆者將結合實際，就進一步提高稅源管理的質量和效益，全面提升征管質量，為我市更好地實現“三超”工作談一些膚淺的看法，作一個拋磚引玉的功效，以作參考。

一、進一步提高稅源管理的質量和效益的意義

（一）進一步提高稅源管理的質量和效益，是實施科學化、精細化管理的有效途徑。

稅收網絡化的發展，使原來簡單粗放的稅源管理模式不能適應形勢的發展，要建立科學化、精細化管理的稅源管理模式已刻不容緩。全面實行科學化、精細化管理，是總局總結多年來稅收工作經驗提出的重要管理理念，是科學發展觀在稅收管理工作中的集中體現。所謂“科學化管理”就是要從實際出發，積極探索和掌握稅收征管工作的規律，善于運用現代管理方法和信息化手段，建立健全稅收征管制度體系，按照有關法律法規的要求規范征管工作，提高管理的實效性；所謂“精細化管理”就是要按照精確、細致、深入的要求，明確職責分工、優化業務流程、完善崗責體系、加強協調配合，避免大而化的粗放式管理，抓住稅收征管的薄弱環節，區別不同情況，有針對性地采取措施，抓緊、抓細、抓實，不斷提高管理效能。科學化、精細化管理是一個有機的整體，相輔相成，科學化是實施精細化管理的前提，精細化是在科學化指導下，體現集約管理，注重效益的要求。提高稅源管理的質量和效益，就是確保稅收的應收盡收。

（二）進一步提高稅源管理的質量和效益，是實現稅收職能作用的根本保證。

財政職能是稅收的基本職能之一。經濟決定稅收，經濟的發展是稅收增收的主要源泉，稅收的規模是財政總量的重要組成部分。各類經濟實體既是納稅人，也是市場的主體。納稅人稅源的變化，對區域經濟和稅收有著很大的影響。我們通過從微觀經濟（納稅人）的運行來認識、了解宏觀經濟（財政）的發展趨勢，為開展稅收分析，抓住稅收增長點，把握稅收收入提供客觀依據。從根本上說，經濟發展水平決定稅源狀況，進而決定稅收規模，但稅源并不等同于稅收，稅源在很大程度上能轉化為稅收，取決于稅源管理水平的高低。提高稅源管理的質量和效益，可有效地把潛在的稅源轉化成稅收，進而更好地實現稅收的財政職能。充分發揮稅收調節經濟和調節分配的作用，為稅收分析提供數據支持，為領導科學決策提供依據。

（三）進一步提高稅源管理的質量和效益，是依法治稅的要求。

我們稅務部門的工作宗旨就是堅持聚財為國、執法為民。提高稅源管理的質量和效益，將有力地推進依法治稅。公開、公平、公正的執法，能夠促使納稅人之間在同一起跑線上進行公平競爭，增強征納雙方的良性互動，促進納稅人依法納稅意識和能力的提高，更好地把精力投入到和諧創業的偉業中去。在提升稅源管理等各項工作水平的同時，我們要加強征管力度，提高征管質量，在不斷提高為納稅人服務水平與質量的同時，加強對涉稅違法分子的打擊和懲治力度，讓文明與法治兩個車輪平行前進。只有不斷推進依法治稅，全面強化科學管理，確保稅收收入穩定增長，使廣大納稅人有依法納稅的自豪感和迫切感，為支持經濟社會發展做出積極貢獻。

二、目前稅源管理中存在的問題和不足

（一）稅源管理層次尚待提升。這里有兩層意思：一是傳統的稅源管理不適合于信息化條件下的運作。傳統稅源管理是從納稅人申報開始，沒有進行動態的變化，尚停留在數據采集、匯總、建檔等淺層次上，數據錄入不完整、不及時、部分數據之間的邏輯關系不正確等問題時有發生，加上內部分工管理不夠統一和規范，造成了系統數據錄入后無人管的狀況，使得本應協調一致的工作時有脫節。在信息化條件下如何運用納稅人財務數據以及政府部門的綜合數據控制稅源、掌握稅基，這是擺在我們面前的一個艱巨任務。二是稅務人員的綜合素質有待于進一步提升，新的稅收征管體系是建立在對信息技術和網絡技術的廣泛應用之上，這就要求管理人員能夠熟練地對采集的數據進行錄入、審核、檢測和應用，能夠按照數據處理流程和管理職責進行數據維護管理，并且，還要會熟練地運用相關的稅務、財務等專業管理知識進行分析。具有這些方面綜合性能力的，能夠勝任企業稅收征管工作的管理人員卻較為缺乏，無法滿足稅收精細化管理的需求，特別是一些不發達地區和農村更為嚴重。

（二）稅收監控方式與分析落后。監控分析有局限性，信息技術的發展，為稅收網絡化建設帶來了光明的前景。在新的稅收改革任務中明確以建立申報納稅和優化服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收、重點稽查的新征管模式。問題是無論是現在的管理體制還是信息技術的管理水平，都沒有達到預想的效果。首先依靠納稅人提供的信息難以保證及時、全面、真實。其次在稅務網絡化建設方面還存在計算機網絡化程度不高和發展不均衡的問題，造成一些數據資料的參差不全，并且難以形成信息的共享。因而不能夠全面、及時、準確、廣泛、深入地了解和掌握納稅人的收入狀況，不能夠有效地實現信息共享。部門配合乏力，信息失真。這些缺陷的存在使稅務部門的稅源監控分析上，膚淺被動，說明不了深層問題，在一定程度上先天不足，給納稅人在偷漏稅款方面提供了有機可乘的機會。

三、進一步提高稅源管理的質量和效益對策和建議

（一）以稅源精細化、科學化管理為基礎，繼續落實完善稅收管理人員制度。稅收管理人員是稅收征管中最活躍的因素，稅源管理是他的中心工作。稅收管理人員要加強數據的采集、管理、使用，摸清稅源家底，完善各類數據的采集，避免垃圾數據的產生。稅收部門要加強政府各部門間的信息共享，利用協調的稅源監控網絡管理體系，提高稅源分析利用和管理水平，要落實好稅源的巡管、巡查制度。同時，要健全激勵機制和監督制約機制，給稅源管理定崗位、定責任、定內容、定工作標準，稅收管理人員實行競爭上崗、擇優錄用，建立管理人員自評、納稅人參評、局職能股室考評的工作業績綜合評價體系。使稅源管理工作成為日常稅收工作的出發點和歸宿點，將執法理念從收入任務型轉變為稅源管理型，實現真正意義上的應收盡收、應管盡管。

（二）加強發票管理，實現以票控稅。進一步完善發票管理的各項措施，積極實行有獎發票制度，以高額的中獎率(面)激發消費者索要發票的主動性、積極性，實現以票管稅。一是拓展宣傳渠道，加大宣傳力度。通過宣傳改變長期以來形成的誤區，充分認識發票對國民經濟的發展的重要意義。二是要健全發票違法舉報獎勵制度。重點打擊拒絕給消費者提供發票、使用假發票的行為。將發票使用、開具、接收情況納入納稅人信用體系。三是完善監控軟件，積極推行稅控裝置。凡是具有一定規模、存在固定場所的行業中推行稅控裝置，并積極推行交易電子化，減少現金交易，完善稅控收款機與銀行POS機的數據共享。

（三）加強對重點稅源戶的管理。按納稅人的納稅規模、經營收入或者投資規模進行分類，把稅源分為重點稅源、一般稅源和小稅源。將年納稅額10萬元以上的企業納入重點稅源管理范圍，建立翔實的信息管理分析檔案。對重點稅源企業的稅收增減變化情況進行及時監控分析，稅源信息應本著方便納稅人和高效的原則，通過下戶調查、采集第三方數據來補充稅源信息，確保稅源信息的完整，以彌補征管系統的不足。通過及時查明增減變化原因，督促管理單位關注重點稅源變化情況，實現了對重點稅源戶的宏觀有效管理。筆者手中的一筆數據就能說明問題。樂平地稅局2007年列入三級地稅部門監控管理的重點稅源企業共有86戶，共入庫地方各稅8 667.5萬元。2008年列入三級地稅部門監控管理的重點稅源企業共有96戶，1～6月共入庫7 539萬元，占地稅收入的68.4%，比上年增長64.4%，增收2 967萬元。

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此窘境,唯有對稅源實施精細化管理,才能做到應收盡收。

近年來,稅收征收任務仍按照近30%的增長幅度逐年遞增,已遠遠超過實際的經濟增長速度,尤其是在經濟欠發達地區。特別是去年以來,企業效益普遍下滑,“保增收”已成為當前地稅部門的第一要務。

面對窘境,唯有向精細化管理要收入。依法征收,應收盡收,是對稅收管理工作的基本要求,但是,到目前為止,恐怕沒有哪一個稅務人員能挺起胸膛說:“我已經做到了應收盡收”。這說明,我們的稅源管理還存在很大空間,征收管理還存在很大的潛力。

稅源監管難題

在稅源管理方面,姜堰市還存在一些亟待解決的問題:

第一,管戶不清,稅源管理“頭重腳輕”。在稅源管理中,稅收管理員往往只關注重點稅源企業、納稅大戶,對轄區的稅源底數不清,戶籍不明,在一定程度上忽視了部分重點戶、非重點稅源、某些行業、重要部位及環節的管理,造成稅源管理“頭重腳輕”,征管基礎簿弱。

第二,部門協調配合不力,稅源管理“霧里看花”。盡管江蘇省政府出臺了《江蘇省地方稅收征管保障辦法》,但是在實際工作中,部門之間的配合僅限于信息的傳遞,而沒有真正實現信息的共享,部門間的聯席會議制度、信息傳遞制度、工作分析制度只流于形式。因此,相關部門不能最大程度地利用各自的信息資源,解決工商登記戶數、國稅部門登記戶數與地稅部門登記戶數不相一致的問題。

第三,稅收管理員業務水平低,人員素質“參差不齊”。當前,在稅收管理員隊伍中還存在著兩個非常突出的問題:一是部分稅收管理員思想渙散;二是有的稅收管理員業務技能和知識結構,不能適應稅源管理科學化、精細化的工作要求。另外,由于對責任區納稅人缺少必要的層級管理和有效監督,造成部分稅收管理員將責任區視為自己的“領地”。

第四,個體稅收征管不到位,稅源管理嚴重失衡。這幾年,個體工商戶迅速發展,但是個體稅收的增幅則相對滯后。對個體工商戶的管理,缺乏應有的力度和措施,有些稅收管理員的管理水平低下,還停留在以票管稅的水平,收人情稅、定額不公的現象還不同程度的存在。

精細化新思路

稅源有限,管理無限,經濟欠發達地區稅收絕對額少,但并不意味著稅收的管理水平也應落后。只有對稅源進行精細化管理,才能收好稅,促進經濟和社會的發展。

怎樣精細化管理好稅源呢?筆者認為,就是把以前管不住的稅源,管住;把以前管不好的稅源,管好。

第一,建立收管理人員的激勵和業務培訓機制。一方面要通過實施能級考核和績效考核,充分調動各個稅收管理員的工作積極性,發揮每個稅收管理員的工作潛能;另一方面稅收管理員必須加強專業知識學習,才能切實管住納稅人的戶籍和稅基;也才能確保稅務人員嚴格執行國家的稅收政策,依照規定的權限、時限、程序和文書辦理相關涉稅事項。

第二,加強部門協作。雖然省政府制定出臺了《江蘇省地方稅收征管保障辦法》,但是僅依靠稅務部門的力量是無力組織實施的,只有各級政府高度重視,根據本地區的工作實際,制定出切實可行的措施和辦法,使各部門都能高度重視地稅征管工作。

第三,做好經濟稅源調研與分析。稅收管理人員必須對納稅人的生產工藝流程、原材料及其產品結構、設備生產能力、進銷貨物渠道、成本利潤率和納稅人的資金流向及其基本動向等生產經營情況進行調查研究,對轄區內的重點行業要做好專題調查,摸清各行業生產經營規律,切實掌握行業利潤率、淡旺季、進銷渠道等相關信息。通過積累的資料實施稅源結構分析監控,與統計、工商、國稅等部門提供的納稅人的投資經營等信息進行比對,建立稅源分析信息資料庫,從宏觀整體上控制稅源大的流失。

第四,實行個體稅收聯合征管。地稅部門人少事多是一個不爭的事實,尤其是個體稅收征管工作,面廣量大,要切實做好個體稅收征管工作,僅靠地稅部門的力量是遠遠不夠的,只有發動全社會力量,由各級政府牽頭,形成“政府主導、地稅主管、部門協作、社會參與、司法保障、信息化支撐”為主要內容的聯合征管工作機制,才能最大限度地掃除地稅征管工作盲點,提高個體稅收征管水平。

第六,實行征收、管理、評估、稽查四位一體的征管模式。“小小稅務官,權力大于國務院”是對稅收管理員權力過于集中的具體體現,實行征收、管理、評估、稽查四位一體的征管模式,讓稅源管理的各個環節相互分離、相互制約,通過實行征收、管理、評估、稽查的工作聯動機制,實現征收、管理、評估、稽查信息的全方位共享,及時發現稅源管理中的問題,通過納稅評估、日常檢查、巡查、調查等方式加以解決,切實做好稅源的事前、事中、事后監控管理。

篇9

作為企業精細化財務管理主要是進行精細化的數據處理，而從數據當中也能夠將企業的財務管理的成效體現出來。企業的精細化管理也可以看成為一種流程的管理，也能夠讓這一流程管理更加趨近于專業化。但是企業精細化財務管理主要是依靠的人為行為來完成的，因此，在企業內部需要建立出一套激勵機制以及監督控制機制，同時，也需要注重財務與企業企業生產、經營等方面工作的配合協調性，只有如此，才能夠將企業的精細化財務管理正常的進行下去，為企業創造更多的利益。

二、企業精細化財務管理存在的問題

對目前企業的精細化財務管理問題分析主要是有以下幾點：

（一）現代化的市場經濟瞬息萬變，而企業的會計電算化的發展難以迎合市場需求，雖然說企業的財務管理工作能夠憑借會計電算化得到一定的緩解，讓更多的會計人員減少一部分繁忙的工作，但是會計電算化僅僅是將以往的工作流程轉移到了計算機當中進行管理，卻沒能夠將原有的工作流程加以改善，也更談不上精細化管理。

（二）絕大部分的企業在財務管理方面的信息處理就感覺是一座“孤島”。由于沒有先進的網絡通訊技術以及先進的計算機技術，部分大型企業的發展很難做好機構工作和下屬部門工作的管理與監督，并且相應的信息也得不到支持。企業管理人員不能夠及時的判斷下屬的工作現狀與能力，這樣不僅阻礙了企業精細化財務管理，也阻礙了企業長遠的發展。

（三）絕大部分的企業對于預算內控沒能建立出一套完整的控制體系，雖然企業建立了相應的預算機構，也針對性的建立了預算管理制度，另外也做好了年度的財務預算，但是在實際執行的過程當中卻沒有嚴格的執行，從而使得財務預算管理的作用沒有完全的發揮出來。

三、企業推行精細化財務管理的有效途徑與措施

（一）全面的預算管理制度

想要做好企業全面預算管理制度的建立與健全，就需要從以下幾個方面出發：其一，合理的進行自身盈余資產的預算調整，將企業資產盈余資金的正確流向確定出來，從而做好進一步的收益目標的分解，并且將其落實到企業各個部門以及相關人員身上，最終將企業精細化財務管理實現；其二，做好企業年度資金支出預算（根據企業年度資產投資情況以及發展規劃戰略目標），并且在企業資產支出規模的確定上參考當前市場經濟的發展傾向。

（二）完善的會計控制制度

想要將企業內部會計控制制度進一步的完善，需要從以下幾個方面出發：其一，針對目前的財務管理狀況，建立相應的城北費用控制制度以及財務風險評估體系；其二，讓企業內部成本預算逐步傾向于精細化，就需要建立健全會計預算控制機制。企業會計控制制度的建立，對于企業高質量的財務信息提供了必要的服務，并且有利于企業財務資產安全的保障，也是企業長期健康、穩定發展下去的必要手段。

（三）著重提升財務管理的水平

企業財務管理水平的提升與創新，需要從以下幾個方面出發：其一，以企業原有的出納、財務與會計等崗位作為基礎，建立企業財務組織系統，并且增加相應的電算化管理人員、財務分析人員等針對性崗位，并且在管理當中，將崗位職責也需要進行適當的調整，以一種縱橫交錯的形式將其深入到企業的各個部門的管理中去，并且憑借精細化的財務分析和核算，將企業精細化管理的目標加以實現；其二，企業管理層也需要注重管理人員以及財務人員的培訓工作，將他們的財務管理水平以及應對突發事件的處理能力加以提升，并且實現財務管理的事前預算、事中的控制以及事后的控制。

（四）加快企業財務管理職能的轉變

加快企業財務管理職能的轉變，就需要從以下幾個方面出發：其一，新時期下，企業財務人員的思想觀念需要加以轉變，為企業的長遠發展規劃提出自身意見，讓每一位財務人員都能夠真真切切的參與到企業的實際生產運營當中來；其二，隨著信息時代的沖擊，財務管理工作也需要從以往的記賬核算逐步地向著經營管理方面進行轉變。如此，一套新型的財務會計觀念是必不可少的，從而能夠對企業的建設發展憑借自身全新的姿態為其服務。

（五）有效的控制和避免稅務風險

有效的控制和表面稅務風險，需要從以下幾個方面出發：其一，對于有關收稅的法律、政策，企業財務管理人員需要懂得靈活運用，從而為企業制定了合理的、科學的稅收籌劃政策，從而使得稅負成本的速度與效率加速降低；其二，對于國家制定了稅收法律法規也需要熟悉、掌握，避免讓企業陷入到稅收的漩渦當中去，盡可能的避免納稅出現各種各樣的錯誤。

篇10

一、費用成本方面的管理

1.規范了庫存材料的核算管理，嚴格控制材料庫存的合理儲備，減少資金占用。建立了材料領用制度，改變了原來不論是否需要、不論那個部門使用、也不論購進的數量多少，都在購進之日起一次攤銷到某一個部門來核算的模糊成本。

2.在原來的基礎上細劃了成本費用的管理，加強了運輸費用的項目管理，分門別類的計算每輛車實際消耗的費用項目，真實反映每一輛車當期的運輸成本。為運輸車輛的績效管理提供參考依據。

二、會計基礎工作

（1）認真執行《會計法》，進一步對財務人員加強財務基礎工作的指導，規范記賬憑證的編制，嚴格對原始憑證的合理性進行審核，強化會計檔案的管理等。對所有成本費用按部門、項目進行歸集分類，月底將共同費用進行分攤結轉體現部門效益。

（2）國家財政部門對公司的財務等級評定還是第一次。我們在無任何前期準備的前提下，突然接受檢查，但長寧區財政局還是對公司財務基礎管理工作給予了肯定。給公司的財務等級分數也是評定組有史以來，評給最高分的一家公司。

（3）按規定時間編制本公司及集團公司需要的各種類型的財務報表，及時申報各項稅金。在集團公司的年中審計、年終預審及財政稅務的檢查中，積極配合相關人員工作。

三、財務核算與管理工作

（1）按公司要求對分公司以及營業點的收入、成本進行監督、審核，制定相應的財務制度。統一核算口徑，日常工作中，及時溝通、密切聯系并注意對他們的工作提出些指導性的意見，與各分公司、營業點的核算部門建立了良好的合作關系。

（2）正確計算營業稅款及個人所得稅，及時、足額地繳納稅款，積極配合稅務部門使用新的稅收申報軟件，及時發現違背稅務法規的問題并予以改正，保持與稅務部門的溝通與聯系，取得他們的支持與指導。

（3）在緊張的工作之余，加強團隊建設,打造一個業務全面，工作熱情高漲的團隊。作為一個管理者，對下屬充分做到“察人之長、用人之長、聚人之長、展人之長“，充分發揮他們的主觀能動性及工作積極性。提高團隊的整體素質，樹立起開拓創新、務實高效的部門新形象。