導語：如何才能寫好一篇全民健身活動，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、成立安全工作領導小組

組 長：

副 組 長：

成 員：

工作人員：

二、活動期間安全防范應急措施

活動期間一旦發生突發性事件，安全工作領導小組成員必須立即作出反應，及時了解和分析事件的起因和發展態勢，采取措施控制事件的持續時間和影響范圍，將損失降低到最小限度。

(一)遇惡劣天氣如：大風、下雨等，視天氣情況由安全工作領導小組組長對活動是否繼續進行或延期做出決定。

(二)要提前準備急救包，以備運動員出現挫傷、扭傷、肌肉拉傷等一般性損傷時及時使用。一旦運動員出現劇烈嘔吐、眩暈、骨折、休克等較重癥狀時，現場工作人員要立即向安全工作領導小組報告，并立即聯系醫院到現場救護。

(三)發生擁擠事故處置，活動現場發生秩序混亂和人員擁擠時，組長現場負責帶領工作人員疏散觀眾，布置安保人員，設置警戒線，維護現場秩序和疏散工作。

(四)發生爆炸事故時，安全工作領導小組要全力營救傷員并將傷員轉送醫院;在爆炸事故現場要及時設置隔離帶，封鎖和保護現場，疏散人員，控制好現場的治安秩序，迅速采取有效措施檢查并消除繼續發生爆炸事故，保護人民群眾人身財產安全。

(五)發生火災事故時，應立即撥打119火警電話，同時迅速組織工作人員疏散現場觀眾，維持秩序，并利用現場消防器材滅火，并將火災狀況、火災地點等情況報告組長，組長及時組織滅火，確定疏散方向、路線，緊急疏散觀眾，保證人員和車輛的順暢出入。

三、工作紀律

(一)安全工作領導小組成員須熟悉并按照本預案和各專項對策規定開展工作，服從統一調度和指揮，按程序報告和處置。

篇2

為滿足廣大人民群眾日益增長的體育需求，紀念北京奧運會的成功舉辦，國務院決定從20xx年起，把每年的8月8日定為“全民健身日”。根據上級有關通知要求，為促進第一個“全民健身日”活動的開展，擴大“全民健身日”的社會影響，豐富我縣群眾體育文化生活，縣委、政府決定舉辦**縣20xx年“全民健身日”系列體育活動，現將活動有關情況總結匯報如下：

一、領導重視

為加強對本次活動的領導，縣委、政府成立了以縣委書記為名譽主任，縣委副書記、縣長為主任，縣委、人大、政府、政協分管聯系體育工作的領導為副主任，縣委辦、政府辦、教育局、財政局、衛生局、體育局、廣電中心、團縣委、縣婦聯等相關部門領導為成員的**縣20xx年“全民健身日”系列體育活動組委會，組委會下設辦公室在體育局，負責日常工作，組委會的成產，確保了本次活動各項工作的順利進行。

二、活動內容豐富

**縣20xx年“全民健身日”系列體育活動從8月1日開始至8月10日結束，主要活動內容包括以下幾個方面：

(一)鄉(鎮)活動

根據縣委、政府的統一安排，本次“全民健身日”系列體育活動各鄉(鎮)的活動內容，各鄉(鎮)均認真落實縣委、政府工作布署，組織開展了貼近生活、方便群眾參與的體育活動，活動主要包括籃球、乒乓球、羽毛球、田徑比賽、拔河比賽、趣味性體育活動，老年門球、老年人健身操等。

(二)縣體育局統一組織的活動

按照縣委、政府的要求，結合我縣全民健身工作的實際，縣體育局在本次活動期間，組織開展了以下活動。

1、云南省少數民族健身操培訓

為推動全縣全民健身運動及少數民族體育運動健康快速發展，縣體育局于8月3日至6日舉辦了云南省少數民族健身操(**)培訓班。

本次培訓班由我局參加市局培訓班的兩位同志擔任教練，共有來自全縣各鄉(鎮)、各部門的100余名健身操骨干參加了培訓，廣大參訓人員積極性高，學習干勁足，通過培訓，為我縣的少數民族健身操推廣工作吹響了沖鋒號。

2、穿城賽跑

8月7日上午，我縣召開了**縣20xx年“全民健身日”系列體育活動開幕式，縣委、政府、人大、政協、省中長跑隊張國偉教練等領導及嘉賓出席了開幕式。開幕式結束后，穿城賽跑比賽開始，共有來自全縣各行業的540余人參加了男女中學生組、青年組、中年組等六個組別的角逐。為擴大宣傳力度，還邀請了在**集訓的省中長跑隊全體隊員為穿城跑賽領跑。

3、乒乓球比賽

乒乓球比賽分邀請單位組和縣直單位組。其中邀請單位組有男、女各3支代表隊參加比賽，縣直單位組有21支男隊，13支女隊報名參賽。比賽時間從8月7日開始，8月9日結束，共進行了73場比賽。

4、羽毛球比賽

羽毛球比賽分邀請單位組和縣直單位組兩個組。邀請單位組有男隊4支，女隊3支代表隊參賽，縣直單位組有男隊12支，女隊9支代表隊參賽。比賽時間從8月7日開始、8月9日結束，共進行了61場比賽。

篇3

摘 要 本文對貴州省4個地級市，3個自治洲，2個地區，9個縣級市，56個縣，11個自治縣，10個市轄區，2個特區，進行問卷發放和實地走訪，對貴州省參與全民健身的狀況進行了解，從中找到貴州省全民健身活動存在的問題，并提出解決建議。

關鍵詞 貴州省 全民健身 現狀及對策

貴州省地處云貴高原，近幾年在國發二號文件的影響下，貴州省的經濟突飛猛進的發展，已經大踏步的步入了快車道，而貴州省的居民的生活水平也因為經濟的發展也有了質的飛躍，健康、生活質量也成為近幾年貴州省居民新的關注焦點。在2008年以后，我國的體育重心從奧運體育轉向了全民體育，貴州省的全民體育活動的開展也成為了貴州省群眾體育工作一個重心。

一、貴州省全民健身活動開展的現狀

（一）貴州省全民健身活動參與人群的現狀

通過對貴州省各地區的不同年齡階段的人群進行調查，發現能保持每周參加一次以上的體育鍛煉的人口情況如下表：

從表2可以看出，6～19歲的人群參加體育鍛煉的人口比例最高，其主要原因是這個年齡階段的人群主要是學齡人群，學齡人群的體育鍛煉依靠學校體育的開展，因此這部分人口比例相對較高；20～29歲的人群比例可以達到30.5%，而參加體育鍛煉比例最低的在70歲以上的人群。

由上圖可以看出，貴州省參與全民健身最多的還是6～19歲的在校學生，主要保障還是學校體育的體育課程和課外體育活動的組織，因此多數學生的活動時間都是在半小時以內的活動時間，而活動時間相對在1小時以上的人群主要集中在60～69歲的離退休人群。

（三）貴州省參與體育鍛煉人群的鍛煉目的

通過對各地州各年齡段的人群進行調查，了解各年齡階段的體育鍛煉的目的如下表：

由表3可以看出，貴州省各年齡段的人口之所以參與體育鍛煉，其主要目的是為了提高身體素質，其次就是防病治病，其他的運動目的所占的比例都比較小。

（四）貴州省參與體育鍛煉人群的健身場所

通過對參加體育鍛煉的人群進行調查，其鍛煉的場所如下表3所示：

由表3可以看出，貴州省參加體育鍛煉的人群的鍛煉場所更多集中在公路上，選擇在公共的體育場館進行鍛煉的人群居于其次，而在專門的體育健身會所中的人群是最少的，

（五）貴州省參與體育鍛煉人群的體育消費

通過對參加體育鍛煉的人群每年的體育消費情況進行調查，其具體情況如表5所示：

由上表可以看出，貴州省參與體育鍛煉的人群，主要的體育消費用于購買體育服裝，而用于聘請健身指導方面的專業教練所消費的是最少的，而從總金額上可以看出，貴州省每年所在體育方面的消費是僅在600元以下。

二、結論

（一）貴州省全民健身活動開展不全面。貴州省的全民健身活動的開展主要依賴于學校體育活動的開展和普及，而針對于群眾體育的體育活動雖然有所增漲，但力度不夠，普及的面也不足，特別是在地、縣、區里的群體育活動開展的并不理想。

（二）貴州省全民健身活動的鍛煉時間不足。貴州省的居民的健身活動時間主要集中在每周鍛煉半小時至1小時，我們的全民健身計劃是要求每天能保持在1小時左右的體育鍛煉，貴州省居民的鍛煉時間對于全民體育活動來說是遠遠不足。

（三）貴州省全民健身活動的動機認識不足。貴州省的居民健身的動機主要還是在提高身體素質和防病，甚至有部門人要在有病了才開始體育鍛煉，這種體育鍛煉的認識是比較片面且有所偏頗的。

（四）貴州省全民健身活動的場地不足。從調查結果可以看出許多人的健身場所選擇的是公路，這是健身意識不足，首先公路的PM2.5相對較高，對人的健康是有影響的；其次，公路運動的安全隱患比較大；第三，公路的地面相對較硬，對于人體的膝關節的損害是比較大的，而人們這樣的選擇與場地不足有著直接的關系。

（五）貴州省全民健身的體育消費較低。從調查可以看出，貴州省的居民的體育消費水平低，體育消費的種類較少，體育消費的意識不足，主要集中在購買最基本的體育保障用品，而在于提高鍛煉水平和鍛煉方法上的消費遠遠的低于其他，說明貴州省居民的消費意識和消費觀念有著不足，需要正確的引導的加強。

三、對策

（一）體育相關部門加強群眾體育活動的組織，讓更多的人口參與到體育鍛煉中來。

（二）體育相關部門加強正確的體育引導和宣傳，讓居民樹立正確的體育意識，保證體育鍛煉的效果。

（三）加強社會體育指導員的培養，讓更多的優秀社會指導去指導居民的體育鍛煉，讓居民掌握正確的體育鍛煉的方式方法。

（四）加強場地建設，特別的免費的場地的供應，讓更多的人口有條件有能力去參加體育鍛煉活動。

參考文獻：

[1] 2014年貴州省全民健身活動狀況調查公報[Z].2014.

[2] 李捷.北京市群眾體育政策執行研究[D].福清.福建師范大學.2008.

[3] 孫建翠.廣東省全民健身活動開展現狀及對策研究[D].廣州.華南師范大學.2002.

[4] 馮美香.21 世紀我國群眾體育的發展趨勢及對策[J].山東體育科技.2001（23）.

[5] 羅少功，劉銘忠.對我省鄉鎮群眾體育現狀的調查與研究[J].三門峽職業技術學院學報.2003（2）.

篇4

關鍵詞：民族傳統體育；全民健身；作用

中圖分類號：G646 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2012）09-0059-02

2011年國務院了《全民健身計劃（2011-2015年）》，計劃指出：重視民族民間傳統體育項目的發掘整理和傳播推廣工作，弘揚民族傳統體育文化。中華民族傳統體育是中華民族傳統文化的重要組成部分，是民族智慧、民族精神和民族性格的具體體現。它的內容極為豐富，風格各異，項目繁多。無論男女老少，只要從中正確選擇運動項目，合理進行鍛煉，都能達到保健養生、強身健體、延年益壽的健身效果。因此，應大力傳承和發揚民族傳統體育，讓其在全民健身活動中發揮出更大的作用。民族傳統體育與其他體育相比較，具有以下優勢和作用。

一、民族傳統體育內容十分豐富，具有很強的選擇性

中華民族傳統體育是我國近現代體育的前身，是我國各民族珍貴的文化遺產。大多數優秀的民族傳統體育項目，不但具有一定的強身健體的作用，而且還有較高的觀賞和教育功能。隨著各級政府對少數民族傳統體育重視程度的不斷提高，已經挖掘整理出的民族傳統體育項就有一千多個。比如苗族的射弩、彝族爬花桿、回族的摜牛、藏族的賽牦牛和押加；苗族的射弩；朝鮮族的跳板等。還有一些傳統體育項目是漢族和少數民族都共同喜愛的，如：龍舟競渡、風箏、秧歌、武術等。大多數傳統體育項目，風格迥異，各有特色。有的是偏重于對抗和競爭性的，有的注重趣味性和娛樂性。不管哪個民族體統體育項目，具有一定強身健體，鍛煉人的精神意志的功效，都是全民健身活動中的好項目，便于廣大群眾選用的體育活動內容。人們可以根據自身的年齡、身體狀況和愛好，從中選擇出自己喜歡的活動項目，進行健身煅煉，從而促進群眾性健身活動的普及與推廣，進一步推動全民健身活動的深入全面開展。

二、具有鮮明的傳統性和深厚的群眾基礎

中華民族傳統體育是我國各民族人民，在長期的社會實踐活動中，所創造積累和發展起來的帶有顯著民俗特點，以健身、防身、娛樂為主要目的身體鍛煉活動。它產生于人們的日常生產生活和社會實踐中，與人們的生產生活休戚相關、密不可分，它與人們的生產方式一樣，被人們世代相傳沿襲下來，其形式和內容也是相對固定的。如：居住在我國北方，以從事畜牧業為主的蒙古族、維吾爾族、藏族等少數民族，平日里生產生活都離不開草原和馬，其民族體育自然而然的就形成了以騎射、賽馬、叼羊等，具有明顯北方民族特色的體育項目。而居住在我國南方的壯族、苗族、土家族、傣族、黎族等少數民族，其居住地多山、多水、多林木，就形成了有其民族特色和地域特點的民族傳統體育項目。如壯族的“拋繡球”、苗族“上刀梯”、瑤族的“打獵操”等具有南方民族特色的體育項目。這種不同地域產生的民族傳統體育項目，因受地理環境的和生活環境的限制，通過人們口傳身受的形式世代相傳，使其具有的傳統性。中華民族體統體育正是因為這種鮮明的傳統性，才使民族傳統體育在祖國的天南地北生根發芽，枝繁葉茂，使得民族傳統體育深受各族人民群眾的喜愛，為各類健身群體所接受，使其具有深厚而廣泛的群眾基礎。大力發展民族傳統體育，能夠快速的增加我國參加全民健身活動的人數。

三、民族傳統體育活動簡便易行、便于在全國范圍開展

自1995年6月國務院頒布實施《全民健身計劃綱要》16年來，“全民健身”已家喻戶曉、深入人心，經常參加體育活動人數逐步增加，人民體質逐步增強，全民健身運動的環境和條件有了較大改善，有中國特色的全民健身體系基本形成。雖然國家大力推進全民健身活動，但是由于我國經濟還不發達，國家對體育的投資還十分有限，我國目前人均體育經費還很少，缺少廣大人民群眾進行體育活動必要的場館和器材，難以滿足廣大群眾不斷增長的體育鍛煉需求。在邊遠少數民族地區和廣大農村，因社會經濟發展比較滯后，貧困人口多、當地財政大都比較困難、對體育經費投入不足的情況更為嚴重。而民族傳統體育項目，具有淳樸自然、貼近群眾生活、簡單易行、群眾喜聞樂見的特點。如：武術、踢毽子、打陀螺、放風箏等民族體育運動項目，不但不需要正規的訓練場館、也不需要不斷的經費投入，可以成為廣大經濟不發達地區經濟實用、最易推廣開展的群眾性體育活動。

四、具有獨特的健身功能，可以有效促進人們身心健康全面發展

幾千年來，由于我國古代體育活動，受我國哲學思想“中庸”、“和”、“天人合一”等思想的影響，在體育活動中，尤其是武術等傳統體育項目，重視動與靜的結合，神內形外的一致，強調“形神兼備”，講究“內外之合”，尤為重視其“精、氣、神”的統一。在這些思想的影響和指導下，我國民族傳統體育運動歷來強調，通過體育運動不但要對身體外部肌肉、力量進行鍛煉，同時還要對人內部“精、氣、神”的鍛煉，通過導引、氣功、武術等，最終使人的身體與精神達到最佳狀態。除此之外，還重視鍛煉形體與精神的關系，認識到形體、精神、健康、壽命之間的相互作用，通過正確的體育鍛煉，從而增進人的身心健康全面發展。追求人與自然的和諧，“內”與“外”的統一。通過這些項目的鍛煉，使人各種運動協調，保持良好的身體心理狀態。這些體育項目都具有較強健身性與娛樂性的特點，使人久練而不感到枯燥乏味，使人的精神、氣質得到升華，從而達到健身和延年益壽的目的。

五、促進學校體育與社會體育的接軌，推進全民健身運動深入廣泛開展

目前，我國經濟還不發達，大多數“老、少、邊、窮”地區學校的辦學條件仍十分困難，缺少必要體育場地和器材，教育經費緊張，體育經費投入不足，師資力量薄弱的現狀，在短期內難以從根本上得以改變。這些因素嚴重影響著體育活動的開展，也使民族傳統體育的健康發展受到影響。近年來，一些高等院校逐步開設了民族傳統體育課，體育院系也逐步增加了武術、摔跤、圍棋等民族體育課目。現在，一些民族地區中小學也在學校體育教學中，有選擇性的開展了一些民族體育項目。各地應根據各民族生活地域的自然環境和現實條件，遵循學生身體生長發育和體質健康發展的規律，精選出一些具有代表性的民族體育項目，作為學校體育教材或代用教材，在學校中大力推廣、使用。這樣不但可以解決體育經費緊張、缺少體育場地的問題，而且還豐富了學校體育教學的內容，使民族傳統體育的傳承后繼有人。同時，也可改變我國學校體育中只重視現代體育項目，輕視民族傳統體育項目的現狀，使民族體育與現代體育在我國學校體育和全民健身中比翼齊飛，共放光芒。

參考文獻：

[1]于成義.民族傳統體育在全民健身活動中的作用[J].濮陽教育學院學報，1999，（4）.

[2]董渝.淺談的普及與推廣[J].山西師范大學體育學院學報研究生論文專刊，2011，（6）.

篇5

一、統一思想，圍繞主題，努力創導濃郁的羽毛球運動的氛圍。

大力開展群眾性的體育活動，既是形勢的需要，時代的需要，也是廣大人民群眾的迫切需求。市羽毛球協會根據市體育總會關于開展2010上虞市全民健身節活動的指導思想和工作要求，及時召開了理事會，在統一思想的基礎上，會議提出要圍繞今年我市全民健身節活動的主題，結合協會的自身特點, 積極組織廣大會員,開展形式多樣的健身活動的工作思路，努力使今年的全民健身節活動開展的有聲有色。

二、整合資源，制定方案，扎實有效地推進我市的羽毛球運動。

為了讓今年的全民健身節活動落到實處，協會及時制定了工作方案，根據我市現有的羽毛球活動場館偏少偏緊的客觀實際，提出了資源整合的一系列工作設想，扎實開展了全民健身節活動。一是組織了二次賽事。協會組織了第二屆“特安杯”羽毛球邀請賽和市級機關“大康杯”羽毛球比賽，不僅豐富和活躍了廣大羽毛球會員和機關工作人員業余文體生活，同時也推動了我市全民健身節活動的開展；二是落實了活動的場所。協會想方設法籌集資金六萬元，與城北實驗中學簽訂了為期一年的體育館的租借合同，每晚向全市羽毛球愛好者免費提供訓練和活動的場所，使我市開展羽毛球運動在時間、內容、場地三個方面有了保證，受到了全市廣大羽毛球愛好者的熱烈歡迎。

為了有效的開展全民健身節活動，我們在今后的工作中將從以下兩個方面開展好工作。

篇6

在全國第9個 “8·8全民健身日”即將到來之際，組織開展好我區“全民健身日”活動，引導廣大群眾增強體育健身意識，具有十分重要的意義。為切實做好2017年開發區“全民健身日”活動的組織實施工作，現將有關活動方案安排如下。

一、指導思想

認真貫徹落實《全民健身條例》，充分發揮各級各類體育組織、各單項運動協會的示范引領作用；通過創新形式，整合資源，全區聯動，廣泛組織開展貼近生活、豐富多彩、特色鮮明、注重實效、方便參與、利民惠民的體育健身展示、項目推廣和培訓等活動，不斷提高廣大人民群眾主動參與與體育健身的意識，大力宣傳和倡導科學健身理念，為提高全民健康素質，建設體育強國、實現中國夢作出貢獻。

二、活動原則

就近就便 因地制宜 簡樸務實 公益惠民

三、活動主題

全民健身促健康 同心共筑中國夢

四、宣傳口號

（一）“體育讓生活更美好”；

（二）“每天鍛煉一小時，天天都是健身日”；

（三）“我健身，我快樂”；

（四）“天天健身，天天快樂”；

（五）“好體魄，好生活”；

（六）“全民健身，你我同行”。

五、活動時間

2017年8月1日-8月31日

六、主辦單位

溫州經濟技術開發區文教體工作局

七、活動內容

（一）開展全民健身科普宣傳。利用各街道、部門、學校電子屏幕、宣傳窗等公共場所進行廣泛宣傳。（8月）

（二）組織2017年全區公益體育培訓。（8月）

（三）開展咨詢輔導活動。展示全民健身活動展板、現場贈送游泳票（8月8日）。

（四）開展咨詢輔導活動。展示全民健身活動展板、現場贈送全民健身宣傳手冊和健身用品。上午在星海街道和沙城街道，下午在天河街道和海城街道進行設攤宣傳。（8月15日）

（五）開展全民健身志愿服務活動，對全區范圍內的體育公共設施進行安全大檢查。（8月中下旬）

（六）舉辦區第三屆游泳比賽。（8月31日）

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全民健身與奧運同行

二、活動時間

6月10日是《江蘇省全民健身條例》規定的全民健身日。6月10日所在月為全民健身月活動時間。各鎮（街道）全民健身活動可根據實際情況，在5月—11月間開展，以促進全民健身活動的經?；?。

三、活動形式

（一）積極開展豐富多彩、形式多樣、科學文明的全民健身活動。組織不同層次的全民健身運動會、社區運動會、家庭運動會、全民健身路徑運動會及單項體育賽事等，不斷滿足廣大群眾的健身需求，豐富城鄉群眾文化體育生活。

（二）大力宣傳《江蘇省全民健身條例》，加大全民健身月的宣傳力度。利用黑板報、宣傳櫥窗以及制作宣傳板、懸掛橫幅、升空氣球標語、印發宣傳品等多種形式，不斷擴大全民健身月活動的社會影響。

（三）組織開展全民健身科普知識咨詢活動，舉辦科學健身知識講座，傳授科學健身知識，進行健身指導咨詢，引導群眾自覺參加科學健身活動。

（四）積極實施《國民體質測定標準》，區體育局將于10月—11月在全區范圍內開展為群眾免費進行體質測定和健身咨詢活動，把科學健身知識送到廣大群眾身邊。

四、活動內容

（一）全民健身月活動啟動儀式

6月16日，我區舉行全民健身月活動啟動儀式暨祿口街道首屆全民健身運動會開幕式。各鎮（街道）要結合各自實際，舉辦全民健身月活動啟動儀式暨文體節目展演，各村（社區）也要組織相應的競賽或文體活動。

（二）國民體質測試

10-11月份，區體育局將組織區國民體質測試站所有工作人員深入各鎮（街道）、各村（社區），免費為廣大群眾進行體質測試，并指導群眾進行科學鍛煉。

（三）系列全民健身活動

從5月份開始，區體育局將舉辦系列全民健身活動，豐富廣大人民群眾的業余文化生活。

（四）*區第五屆運動會

5-11月份，組織舉辦*區第五屆運動會。

（五）評選20*年度*區“健身家庭”活動

6月份，區體育局、區婦聯聯合組織*區“健身家庭”評選活動。對獲得20*年度*區“健身家庭”榮譽稱號的家庭進行表彰，并頒發證書。

（六）社區體育工作研討會

7月份，區體育局將召開農村公共體育場地設施建設現場會。

（七）體育科普知識講師團進社區

7—8月份，結合全民健身月活動，區體育局將對各鎮（街道）安排一次講師團授課，要求各鎮（街道）及村（社區）體育骨干、社會體育指導員等人員參加。

（八）9.29世界步行日活動

9月29日，區體育局將舉辦第四屆世界步行日活動。

五、工作要求

（一）各鎮（街道）要認真貫徹實踐“三個代表”重要思想，堅持以人為本，充分展示《全民健身綱要》頒布十一年來我區群眾體育事業取得的輝煌成就和廣大人民群眾健康向上的精神風貌。

（二）各鎮（街道）要突出全民健身月活動的主題，采取大型活動和小型活動相結合形式，使全民健身月活動既有一定的規模性，又有一定的群眾性。

（三）各鎮（街道）要積極開展體育法制宣傳活動，通過各種宣傳渠道，組織舉辦體育法制宣傳專欄、有獎征文等形式多樣的宣傳活動，大力宣傳《體育法》、《全民健身計劃綱要》和《江蘇省全民健身條例》。

（四）各鎮（街道）要加強對全民健身月活動的領導，擺上重要議事日程，認真策劃，周密組織，講究實效，確?；顒影踩?、有序開展。各鎮（街道）要及早統籌安排，制定活動方案。

篇8

在企業全民健身文體活動開幕式上的講話

各位領導、同志們：

在這春和景明、充滿朝氣、陽光明媚的美好季節，在這充滿“愛國、文明、和諧、進步”的喜慶時刻，我們滿懷喜悅地以系列文體活動來慶祝“五一國際勞動節”和“五四青年節”的到來！此次文體活動的召開將是我們公司廣大職工展示健康向上、奮發有為精神面貌的一個舞臺；將是展示__公司創業者風彩的一道靚麗風景線；將是__人陶冶情操、強身健體、表現自我的一次盛會。在此，我代表公司向本次活動的勝利召開表示衷心祝賀！今天前來參加我們活動的有：工會王主席、__鎮*鎮長。讓我們以熱烈的掌聲對他們的到來表示歡迎！目前，全民健身活動正在全國各地蓬勃開展。隨著整個社會物質、文化生活水平的不斷提升，企業職工文化事業也得到了長足發展。同時，發展體育運動，增強職工體質，弘揚體育精神，對企業建設一支來之能戰，戰之能勝的隊伍和進一步發展壯大、做精做強都具有非常重要的推動意義。這次文體活動，不僅是對職工政治素質、精神風貌的一次檢閱，也是對青年體質、競技才能、品德修養等綜合素質的考驗，更是各參賽單位、競爭意識、團隊拼搏精神的綜合體現。讓我們以本次活動為契機，進一步增強以人為本的辦企意識，切實加強企業文化建設，進一步弘揚和培育體育精神，為公司進一步發展增添新的智力支持和精神動力。賽場上的勝負是暫時的，但自強不息的精神是永遠的，爭取自身工作崗位的“最優”業績才是我們新時代建設者應當不懈追求的。

我希望在今天的活動中，我們的參賽隊員都能拿出良好的競技狀態，迎接競爭的挑戰；展現出一流的團隊精神，本著“增強溝通，展示風采”的原則，發揚我們“點燃激情，超越未來”的企業精神，在比賽中發揚風格，賽出水平，賽出友誼，賽出和諧，為我們__公司在“十一五”的開局之年，在本行業走出“嚴冬季節”的拼搏之年，再展豪情，再建新功！

最后，預祝我們的活動圓滿成功！祝各位領導和員工同志們身體健康、家庭幸福、工作順利！謝謝大家！

篇9

關鍵詞：民事檢察監督；兩高會簽文件；全程化；多元化

檢察機關通過對民事審判和行政訴訟活動實施監督，糾正審判機關的錯誤，對維護司法公正起著不可替代的作用。2009年，中央制定了《關于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見》，《意見》涉及檢察工作的各個方面，中央政法委等五家單位制定了七個司改文件，其中最高人民法院和最高人民檢察院《關于對民事審判活動與行政訴訟實行法律監督的若干意見（試行）》（以下簡稱《兩高會簽文件》）解決了長期制約民事行政訴訟監督工作的一些重大問題，本文僅就文件對民事檢察監督領域的影響作一探討。

一、現行民事檢察監督的困境

我國《憲法》第129條規定：“中華人民共和國人民檢察院是國家法律監督機關。”現行《民事訴訟法》第十四條也規定，人民檢察院有權對民事審判活動實行法律監督，根據該條文檢察機關對民事審判的全過程均有監督權，但在分則部分，卻將監督范圍僅限為法院的生效判決和裁定，監督方式僅限定為抗訴，大大限制了檢察機關對民事審判的監督作用，比如，對調解的監督就未規定在內。據統計，部分基層法院民事案件調解率超過全部審結案件的50%，如此多的案件卻不在監督范圍之內，雖然對確實違反法律或者違反當事人自愿原則的調解，檢察機關會通過再審檢察建議的方式進行監督，但是畢竟于法無據，效果不佳。

此外，基層檢察機關無抗訴權，對于基層法院一審判決的抗訴。需要由同級基層檢察機關向其上級檢察機關提請抗訴，然后由上級檢察機關向對應的中級人民法院提出抗訴，實踐中要由檢法兩級共四家單位參與，加劇了司法資源的緊張，訴訟效率難以保證，也造成了檢察機關民事部門長期以來的上級院案件數量過多，而基層院民行部門無案可辦的“倒三角”模式。

此外，由于抗訴是事后監督，難以及時發現和糾正民事審判過程中的違法行為，雖然申訴人可能向檢察機關反映法官違法審判的問題，但往往也很難舉證，加上法院對抗訴案件的抗拒，使得訴訟效率低。總之，我國民事檢察監督面臨監督范圍有限、形式單一和事后監督局限性的困境。

二、《兩高會簽文件》的現實意義

《兩高會簽文件》的出臺，一定范圍內改善了民事檢察監督的現狀，如第六條規定，人民檢察院發現人民法院已經發生法律效力的民事調解，行政賠償調解損害國家利益、社會公共利益的，應當提出抗訴，將調解也納入檢察機關民行部門的監督范圍?！秲筛咭庖姟返谄邨l規定，地方各級人民檢察院對符合本意見第五條、第六條規定情形的判決、裁定、調解，經檢察委員會決定，可以向同級人民法院提出再審檢察建議，將再審檢察建議明確為民事行政檢察監督方式之一，并規定人民法院應當在三個月內進行審查并將審查結果書面回復人民檢察院。人民檢察院認為人民法院不予再審的決定不當的，應當提請上級人民檢察院提出抗訴，保證了再審檢察建議的監督效果?！秲筛咭庖姟返诰艞l又規定，人民法院的審判活動有本意見第五條、第六條以外違反法律規定情形，不適用再審程序的，人民檢察院應當向人民法院提出檢察建議。此條規定既將監督方式在抗訴、再審檢察建議外進一步補充，又將監督的范圍從生效的判決、裁定和損害國家利益、社會公共利益的調解進一步擴大，雖然未作列舉式明確規定，但可以理解為民事審判的整個過程都應該涵蓋在內。《兩高會簽文件》的出臺使以往檢察機關偏重刑事監督的現狀有所改善，形成民事訴訟監督、行政訴訟監督與刑事訴訟監督協調發展的格局。

監督范圍的拓展和多種監督方式的運用，帶來的是抗訴工作倒三角格局的隨之改變，對地方三級檢察機關民行檢察工作的困境都將有所改善，三級院的工作職能都將有所變化，如省院的抗訴工作量會有所減少；地市級院通過向同級法院發再審檢察建議，同級監督的功能得到加強；基層民行職能也得到擴充。

三、如何踐行《兩高會簽文件》第九條的規定

由于民事審判的違法行為，大多數表現在審判過程中，而非生效判決和裁定上。如違反管轄規定受理案件，無法律依據不受理案件，違法采取財產保全和先予執行措施，違反當事人自愿原則強制調解、剝奪當事人質證權利、不遵守法定送法期限等①。《兩高會簽文件》第九條的規定正是對這些違法情形的監督提供了依據。筆者認為，應該從兩個方面貫徹第九條的規定：

（一）對民行檢察部門辦案人員提高要求，改變以往就案辦案的模式，即要對法院審判卷宗進行全面審查，也要在結案文書中列明對審判各階段的審查結果。改變以往偏重對判決書和裁定的審查的模式，可以要求承辦人審查原審全部卷宗，在《民事行政審查終結意見書》中對各項審查意見一一列明。如江蘇省常州市人民檢察院民事行政檢察處就要求全市兩級檢察機關民行部門辦案過程中對法院審判卷宗進行全卷復印或者拍照且將司法實踐中容易出現審判違反的文書均要求入卷。②《民事行政審查終結意見書》要求重點審查法院審理案件的程序是否合法、認定主要事實的依據是否確實充分及法律適用是否正確，并作出審查意見。其中對法院審理案件程序是否合法的審查，通過審查訴狀、當事人的身份證明、授權委托書等材料，確定：①當事人是否具有訴訟主體資格；②案件性質、具體權利義務關系（案由）是否確當；③管轄是否確當（確定法院管轄正確，需要有如屬于被告所在地、屬于合同簽訂地等具體的意見）；④是否有應當參加訴訟未參加情形；⑤是否存在回避的情形；⑥訴訟文書是否依法送達；⑦是否存在違反法定程序，剝奪當事人辯論權利的情形；⑧是否存在未經傳票傳喚，缺席判決的情形；⑨是否存在遺漏或超出訴訟請求遺漏訴請事項及違反法定程序涉嫌瀆職侵權等事項。

對法院認定證據及事實作出的審查意見，分列以下五項，即通過審查法院對證據的審核、質證、認證，確定：①原判歸納的爭議焦點是否全面、準確，是否有應納入而未納入的爭議焦點；②圍繞爭議焦點，雙方當事人的舉證、質證情況。（列舉式）；③用以確定當事人主體資格、案件性質、具體權利義務、民事責任的事實的證據的調查、核實及補充調查核實情況；④法院是否存在應當調取證據未調取的情況；⑤是否存在新證據以及對新證據的調查核實情況等。

（二）法院主動邀請檢察機關進行監督。實踐中，人民法院可主動邀請檢察機關對案件進行監督。人民法院承辦法官報經院長同意后，可函請檢察機關進行民事審判活動監督。檢察機關受理后，人民法院在進行主要的訴訟程序時都必須通知檢察機關列席，人民法院要表明檢察機關列席人員的身份。檢察機關可以根據需要要求人民法院提供相關程序情況的說明，借鑒刑事訴訟法中檢察機關對于公安機關監督的相關做法，人民法院要在七日內書面說明相關程序進展情況，并提供相關證明材料，檢察機關進行書面審查，期限為七天，不行使調查權。③檢察機關對此類民事審判活動監督屬于全程監督，相對于事后監督的被動性，監督效果更加明顯。

（三）是當事人請求檢察機關對民事審判活動進行監督。當事人一方或雙方以書面形式向人民檢察院提出的申訴的，人民檢察院受理后書面告之人民法院與雙方當事人，但檢察機關要遵循不告不理之原則。檢察機關受理后，可要求人民法院在七日內說明相關程序情況，人民法院必須在七日內說明，并提供相關證明材料。經審查后認為無違法行為的，應當向當事人書面予以說明答復。經審查后認為有程序瑕疵的，應當發出檢察建議并告之雙方當事人。檢察機關認為程序違法的，應當向人民法院發出書面糾正違法通知書并告之雙方當事人。人民法院將改進情況和糾正情況在七日內函告檢察機關。人民法院不改進或不糾正的，檢察機關應當將相關情況書面報告上級檢察機關，由上級檢察機關函告其同級人民法院。在審查程序中發現當事人有惡性誣陷、誹謗法官行為的，可以向人民法院發出相關建議，建議人民法院依據《民事訴訟法》第一百零二條的規定予以處理。

結語

《兩高會簽文件》規定的監督范圍和監督方式，是對現行法律的突破。用司改文件代替立法，以實踐積累經驗，待時機成熟，再寫進立法，從這個意義上講，檢察實踐對司改文件的貫徹實施，承擔著推動立法完善的重大使命。

注釋：

①參見高明《基層民行檢察糾正審判活動違法問題研究》。

篇10

第一條為了推動全民健身的開展，保障公民參加健身活動的權利，增強全民體質，促進社會和諧，根據《中華人民共和國體育法》和其他法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區域內全民健身活動的開展和服務，全民健身設施的建設、使用及其監督管理，適用本條例。

第三條全民健身應當堅持因地制宜、形式多樣、廣泛參與、注重實效、科學文明的原則。

第四條各級人民政府應當加強對全民健身工作的領導，將全民健身工作列入議事日程，將全民健身事業經費納入本級財政預算，增加對全民健身設施的投入，建立和完善全民健身保障、服務體系。

縣級以上人民政府應當制定全民健身規劃，將全民健身事業納入國民經濟和社會發展規劃。

第五條縣級以上人民政府體育行政部門或者本級人民政府授權的部門（以下統稱體育行政部門）負責本行政區域內的全民健身工作。

縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內做好全民健身工作。

第六條各級人民政府及其體育行政部門應當鼓勵單位和個人組織、參與全民健身活動。按照城鄉統籌的要求，加大對農村體育的支持力度，鼓勵農村基層組織開展豐富多彩的健身活動。鼓勵發掘、整理和開展民族民間傳統體育活動。

各級人民政府及其有關部門、單位應當為婦女、兒童、青少年、老年人、殘疾人參加全民健身活動提供便利條件。

第七條體育彩票公益金應當按照國家和省規定的范圍和比例用于全民健身事業，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。

體育彩票公益金用于全民健身事業的情況應當接受審計等部門的監督，并定期向社會公布。

第八條廣播、電視、報刊、網站等大眾傳播媒體應當加強對全民健身的宣傳，普及全民健身知識，增強全民健身意識。

對組織開展全民健身活動成績顯著的單位和個人，人民政府或者體育行政部門應當給予表彰、獎勵。

第二章健身活動

第九條縣級以上人民政府體育行政部門應當根據本級全民健身規劃制定實施方案并組織實施，加強對全民健身活動的督促和指導，推廣科學文明、形式多樣的健身活動項目和方法。

第十條縣級以上人民政府及其體育行政部門應當根據實際情況，定期舉辦以推動全民健身為目的的群眾性體育活動。

第十一條鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當將全民健身工作納入公共服務體系建設，加強鄉村文體俱樂部、文體活動室等農村體育社會組織和全民健身場所的建設，配備相應的工作人員，組織開展轄區內的全民健身活動。

村（居）民委員會應當因地制宜地組織開展形式多樣的全民健身活動。

第十二條工會、共青團、婦聯、殘聯等團體應當根據各自職能和特點，組織開展全民健身活動，并配合體育行政部門做好相應的全民健身工作。

第十三條學校應當按照國家有關規定開設體育課程，保證體育課時，并組織開展多種形式的課外體育活動，確保學生每天至少一小時的體育鍛煉時間。

學校應當加強對學生參加體育健身活動的引導和規范管理，提高學生參加體育健身活動的安全意識。實施國家學生體質健康標準，建立學生體質健康檔案，每年對學生進行一次體質測定。

第十四條國家機關、企業事業單位和社會團體等應當建立健全全民健身活動組織，有計劃地組織和開展經常性的全民健身活動。為職工開展健身活動提供健身場地、設施等必要條件，并鼓勵職工利用工余和法定節假日開展多種形式的全民健身活動。

第十五條鼓勵和支持社會力量建立體育協會、健身俱樂部、健身輔導站（點）等體育社會組織，宣傳普及健身知識，組織開展全民健身活動。

各級體育總會、單項體育協會、行業體育協會和體育類民辦非企業單位等體育社會組織，應當根據組織章程和各自特點，組織開展全民健身活動。

第十六條公民參加全民健身活動，應當遵守公共秩序和健身場所的規章制度，不得損害健身設施和健身環境，不得影響他人的正常工作和生活。

禁止利用全民健身活動從事迷信、賭博等違法活動。

第十七條每年六月為本省全民健身月。

各級人民政府及其各部門、企業事業單位、體育社會組織等應當在全民健身月組織開展全民健身宣傳和全民健身活動。

第三章健身設施

第十八條縣級以上人民政府應當加強全民健身設施的建設和保護，發揮全民健身設施的功能，提高利用率。

縣級以上人民政府體育行政部門應當加強對全民健身設施的建設和使用情況的監督管理。

第十九條縣級以上人民政府體育行政部門應當根據國家有關規定，會同發展改革、建設、規劃、國土資源等部門編制公共體育設施建設規劃。

公共體育設施的建設選址，應當符合公共體育設施建設規劃，遵循人口集中、交通便利、統籌安排、合理布局、方便利用的原則，并以公示的方式征求公眾意見；大型公共體育設施的建設選址，應當舉行聽證會。

公共體育設施應當有方便殘疾人參加的相關設施。

縣級以上人民政府應當扶持少數民族地區、欠發達地區和農村的公共體育設施建設。

第二十條各市、縣、區應當按照公共體育設施建設規劃和國家規定的標準，建設獨立的有規模的全民健身設施。

學校、企業事業等單位新建的體育健身設施應當便于向社會開放。

第二十一條新建、改建和擴建居民住宅區，應當按照國家和省有關規定規劃和建設相應的體育健身設施。建設單位應當按照國家有關體育健身設施建設用地的規定和規劃行政部門審定的規劃條件，在設計方案中標明配套體育健身設施用地的位置、范圍和面積。

建設單位應當按照國家規定和設計方案的要求，同步建設居民住宅區的配套體育健身設施。

第二十二條新建、改建、擴建公共體育設施和涉及強制性標準的其他全民健身設施，應當征求縣級以上人民政府體育行政部門的意見，竣工驗收應當邀請體育行政部門參與。

第二十三條公共體育設施管理單位應當自公共體育設施工程竣工驗收合格之日起三十日內，將該設施的名稱、地址、服務項目等內容報所在地縣級以上人民政府體育行政部門備案。

已建公共體育設施的管理單位應當自本條例施行之日起三十日內辦妥備案手續。

第二十四條縣級以上人民政府體育行政部門應當通過報刊、廣播、電視、網站等大眾傳播媒體及時向公眾公布本行政區域內的公共體育設施名錄及相關信息。

第二十五條任何單位和個人不得侵占、破壞公共體育設施，不得擅自改變公共體育設施的功能、用途。

因城鄉建設確需拆除公共體育設施或者改變其功能、用途的，應當按照國務院《公共文化體育設施條例》和其他有關法律、法規的規定擇地遷建。

第二十六條鼓勵單位和個人以捐贈、投資等方式支持公共體育設施建設和全民健身活動。

向全民健身事業捐贈資金、設施和器材的，可以根據《中華人民共和國公益事業捐贈法》的規定留名紀念，享受有關稅收等優惠。

第四章健身服務

第二十七條實行國民體質監測制度?？h級以上人民政府體育行政部門應當根據國家有關規定和本地區實際，制定本行政區域的國民體質監測方案，并會同統計、教育、衛生等部門組織實施，定期向社會公布監測結果。

第二十八條從事國民體質測定的單位，應當具備國家規定的條件。

對公民進行體質測定時，應當按照國家體質測定標準規范操作，為被測定者提供測定結果，對個人測定結果保密，并給予科學健身指導。

第二十九條實行社會體育指導員制度。社會體育指導員應當在全民健身活動中宣傳科學健身知識，傳授體育健身技能，指導體育健身活動。

縣級以上人民政府體育行政部門應當根據國家制定的社會體育指導員技術等級制度的要求，有計劃地開展公益社會體育指導員培訓工作。職業社會體育指導員的培訓和技能鑒定按照國家有關規定執行。

鼓勵具有體育特長或者熱心體育事業的人員，志愿參與組織和輔導全民健身活動。

第三十條全民健身設施投入使用前，應當明確管理單位及其職責。

利用體育彩票公益金配建的全民健身設施，由受贈單位負責設施的日常維護和保養，保證其使用的安全性和公益性。設施管理和更新的具體辦法，由省體育行政部門制定。

第三十一條公共體育設施除賽事、維修、保養外，應當全年向公眾開放。開放時間，不得少于省體育行政部門規定的最低時限。在法定節假日和學校寒假、暑假期間，應當適當延長開放時間，并增設適合學生特點的健身項目。

具體開放時間應當向公眾公示。

第三十二條公共體育設施應當免費向公眾開放。管理單位在提供服務過程中確有服務成本開支的，可以適當收取成本費用。收費收入應當專項用于公共體育設施的日常維修、保養和管理，不得挪作他用。具體收費標準應當報經價格行政主管部門批準。

收費的公共體育設施，管理單位應當對老年人、殘疾人和在校中、小學生等實行半價優惠開放或者在規定時段免費開放。

收費標準和優惠條件等應當向公眾公示。

第三十三條國家機關的體育健身設施和由政府投資建設的體育專用設施，管理單位應當創造條件，利用法定節假日、假期和其他適當時間向公眾開放。

第三十四條學校的體育健身設施，在法定節假日、寒假、暑假和其他適當的時間，應當向公眾開放。具體辦法由省教育行政部門會同省體育行政部門制定。

第三十五條公園和具有晨練場地的景點，應當向公眾晨練活動開放，并公示開放時間。

第三十六條各級人民政府應當采取獎勵、專項資金補助、彩票公益金補助等措施，鼓勵學校、企業事業等單位和公民個人的體育健身設施向社會開放，實現資源共享。

第三十七條全民健身設施管理單位應當建立健全全民健身活動服務規范和安全管理制度，加強對設施的日常維護和保養，落實相應的衛生和安全防護措施，保證設施的完好和正常、安全使用。配備相應技術等級的社會體育指導員，為全民健身活動提供科學指導。

向兒童、青少年開放的體育健身設施，應當根據兒童、青少年的生理、心理特點采取必要的安全防護措施。

第三十八條全民健身設施管理單位應當配備和使用符合強制性標準的設施和器材，并在醒目位置標明設施和器材的使用方法和注意事項。

第三十九條從事專業性強、技術要求高、危險性大的體育健身經營活動的，應當配備相應資質的職業社會體育指導員；從事危險性大的體育健身經營活動的，還應當配備必要的救護人員。

從事危險性大的體育健身經營活動的，經營者應當自辦理工商登記之日起十日內，將有關材料報體育行政部門備案。

第四十條對全民健身設施建設、使用和全民健身活動中違反法律、法規、規章的行為，任何單位和個人均有權向體育行政部門或者其他有關部門投訴、舉報。

接到投訴、舉報的部門應當根據各自職責進行調查、核實，并依法予以處理。

第五章法律責任

第四十一條違反本條例規定的行為，法律、行政法規已有行政處罰規定的，從其規定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條違反本條例第三十九條規定，未按規定配備救護人員、相應資質的職業社會體育指導員，或者從事危險性大的體育健身經營活動未按規定備案的，由縣級以上人民政府體育行政部門責令改正，可處以一千元以上一萬元以下的罰款。

第四十三條體育、建設、規劃、國土資源等部門及其工作人員違反本條例規定，不依法履行職責或者發現違法行為不予依法查處的，由其上級主管部門或者監察部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第六章附則

第四十四條本條例所稱全民健身，是指公民參加的以增進身心健康為目的的群眾性體育活動。