導(dǎo)語：如何才能寫好一篇新發(fā)票管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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摘 要 在假發(fā)票越來越泛濫之際，期盼已久的新的《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《發(fā)票管理辦法》）終于出臺(tái)了。新的《發(fā)票管理辦法》對(duì)于打擊如意猖獗的發(fā)票違法行為效果如何也引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

關(guān)鍵詞 發(fā)票 管理辦法

新《發(fā)票管理辦法》加強(qiáng)了對(duì)“真票加開”違法行為的打擊力度。

“ 真票加開”也是發(fā)票違法行為的主要形式。所謂“真票假開”系指開具的發(fā)票都是真票，但其中所記載的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容卻都是虛假的。“真票假開”主要有兩種情況：一是真票擁有方自己用真票填開虛假的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容；二是將真票賣給他人由他人填開虛假的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。新的《發(fā)票管理辦法》加強(qiáng)了對(duì)“真票假開”違法行為的打擊力度，而且是從“開票方”和“中間人”兩個(gè)方面明確了法律責(zé)任，對(duì)發(fā)票違法行為的“賣方市場(chǎng)”將起到更強(qiáng)的震懾作用。具體地講，新《發(fā)票管理辦法》從以下四個(gè)方面加強(qiáng)“真票假開”違法行為的打擊力度：

一、新設(shè)定了虛開發(fā)票的違法行為，并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任

新《發(fā)票管理辦法》 第二十二條明確的第一和第三種虛開發(fā)票的違法行為，即“為他人為自己開具與實(shí)際經(jīng)營情況不符的發(fā)票”和“介紹他人開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票”，并在第三十七條明確了相應(yīng)的法律責(zé)任，最高處罰標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50萬元，是原《發(fā)票管理辦法》設(shè)定處罰最高標(biāo)準(zhǔn)的10倍。這些規(guī)定實(shí)際上是針對(duì)“真票加開”的開票方和虛開發(fā)票違法行為的“中間人”所明確的懲罰規(guī)定。

新設(shè)定了非法代開發(fā)票違法行為，并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。新《發(fā)票管理辦法》第十六條明確規(guī)定“禁止非法代開發(fā)票”。第三十七條第二款明確規(guī)定：“非法代開發(fā)票的，依照前款規(guī)定懲罰。”這是對(duì)非法代開發(fā)票中開票方的處罰規(guī)定。

新《發(fā)票管理辦法》第三十九條新增了對(duì)介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票等違法行為，并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任，最高懲罰標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50萬元。這是對(duì)介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票的“中間人”的違法行為的懲罰規(guī)定。

新增了“對(duì)違反發(fā)票管理規(guī)定2次以上或者情節(jié)嚴(yán)重的單位和個(gè)人，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以向社會(huì)公告”的規(guī)定。讓全社會(huì)共同監(jiān)督發(fā)票違法行為。

二、新《發(fā)票管理辦法》并不僅僅重點(diǎn)打擊發(fā)票違法的“賣方市場(chǎng)”

新的《發(fā)票管理辦法》加重了開票方的法律責(zé)任，高額罰款和違法行為公告對(duì)發(fā)票違法行為的“賣方市場(chǎng)”將起到更強(qiáng)的震懾作用。但并不等于是放松了對(duì)發(fā)票違法行為的“買方市場(chǎng)”的監(jiān)管。事實(shí)上，《發(fā)票管理辦法》同樣也加強(qiáng)了對(duì)發(fā)票違法行為的“買方市場(chǎng)”的打擊力度。

對(duì)發(fā)票違法行為“買房市場(chǎng)”不僅僅在《發(fā)票管理辦法》中明確了相關(guān)的處罰條款，而且在相關(guān)的實(shí)體法中也明確了懲處的規(guī)定：違反規(guī)定的發(fā)票其金額不得在所得稅稅前扣除，不得用于抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，不得用于申請(qǐng)退稅等等。2010年國家稅務(wù)總局部署各地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)房地產(chǎn)、建筑安裝、藥品經(jīng)銷、交通運(yùn)輸、金融保險(xiǎn)、商業(yè)銷售、營業(yè)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)與教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的發(fā)票使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，2010年前10個(gè)月抽查發(fā)現(xiàn)違法受票企業(yè)32094戶，查處非法發(fā)票308萬余份。各地將這項(xiàng)工作與查處稅收違法案件、稅收專項(xiàng)檢查、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治緊密結(jié)合起來，查稅必查票，查案必查票，查賬必查票.

三、新《發(fā)票管理辦法》為建立發(fā)票違法行為的防范監(jiān)控機(jī)制奠定了法律依據(jù)

新《發(fā)票管理辦法》不僅僅加重了打擊發(fā)票違法行為的“買方市場(chǎng)”和“賣方市場(chǎng)”的力度，同時(shí)還對(duì)建立發(fā)票防控機(jī)制、方便發(fā)票核對(duì)和檢查等方面作了明確規(guī)定，《發(fā)票管理辦法》第十五條第二款規(guī)定：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人領(lǐng)購發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定報(bào)告發(fā)票使用情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行查驗(yàn)，第二十三條規(guī)定：安裝稅控裝置的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用稅控裝置開具發(fā)票，并按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)。具體管理辦法由國務(wù)院稅務(wù)機(jī)關(guān)主管部門制定。

區(qū)分“善意”和“惡意”，有利于精準(zhǔn)打擊發(fā)票違法行為。

新《發(fā)票管理辦法》第三十九條規(guī)定：有下列情形之一的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；有違法所得予以沒收：（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品的;（二）知道或者應(yīng)當(dāng)知道是私自印制、偽造、變?cè)臁⒎欠ㄈ〉没蛘邞?yīng)當(dāng)知道是私自印刷、偽造、變?cè)臁⒎欠ㄈ〉没蛘邚U止的發(fā)票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運(yùn)輸?shù)摹l文中的“知道”是說明稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)取得證據(jù)證明行政違法行為人已經(jīng)知道其所“受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運(yùn)輸?shù)摹卑l(fā)票是“私自印刷、偽造、變?cè)臁⒎欠ㄈ〉没蛘邚U止的發(fā)票。也就是說行政違法行為人的違法行為是故意的，而不是“善意”的。

四、簡(jiǎn)化發(fā)票領(lǐng)購程序，運(yùn)用技術(shù)手段防范虛開

篇2

現(xiàn)行出口貨物退(免)稅清算管理辦法規(guī)定，出口貨物在清算期即當(dāng)年6月30曰以前未收齊退稅單證或海關(guān)、外匯電子信息核對(duì)不上，以及未收到回函而出口企業(yè)在此期間又未提供舉證材料的，退稅機(jī)關(guān)一律不再辦理該筆出口貨物的退稅。這項(xiàng)規(guī)定在具體執(zhí)行中存在兩個(gè)問題：一是海關(guān)電子信息核對(duì)不上，等收到海關(guān)的回函時(shí)，該筆出口貨物退稅已超過清算期；另一種情況是在清算期內(nèi)，由于外商收到貨物后違反合同不及時(shí)付款，導(dǎo)致企業(yè)出口貸款不能及時(shí)收回，外管局不予核銷，待一切手續(xù)辦齊時(shí)，該筆出口貨物的退稅已超過清算期。對(duì)于這兩個(gè)問題，基層出口退稅機(jī)關(guān)和企業(yè)在看法上存有爭(zhēng)議，有的認(rèn)為不應(yīng)退稅，依據(jù)是出口貨物退(免)稅清算管理辦法有規(guī)定；有的認(rèn)為應(yīng)該具體問題具體分析，如果是因?yàn)閳?zhí)法機(jī)關(guān)。如海關(guān)、外匯電子信息應(yīng)有而未有，海關(guān)回函慢等原因造成就應(yīng)考慮退稅。因?yàn)榘凑铡墩鞴芊ā返?0條規(guī)定：“納稅人超過應(yīng)納稅額繳納的稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即退還；納稅人自結(jié)算繳納稅款之曰起3年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)要求退還，稅務(wù)機(jī)關(guān)查實(shí)后，應(yīng)當(dāng)立即退還。”因此，從鼓勵(lì)企業(yè)出口創(chuàng)匯，從維護(hù)納稅人的權(quán)益考慮，應(yīng)比照《征管法》規(guī)定執(zhí)行，出口貨物退(免)稅清算管理方法只是屬于規(guī)章。

(二)政策的多樣性，增加了出口退(免)稅管理的難度。

1．部分生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行“免、抵、退”稅政策，與實(shí)行“先征后退”相比，操作起來較復(fù)雜，從客觀上講，環(huán)節(jié)多，出現(xiàn)的問題也就多。因此這一方式最容易影響稅收收入。

2．“進(jìn)料加工”復(fù)出口退稅政策在實(shí)際操作中容易造成征退脫節(jié)，管理難度大。主要表現(xiàn)在：國內(nèi)購料與進(jìn)口料件委托加工，國內(nèi)購料退稅的認(rèn)定；進(jìn)料加工貿(mào)易申報(bào)表的開具；抵扣稅率的認(rèn)定；抵扣時(shí)間的確定等，都比較繁瑣。有的出口企業(yè)辦理進(jìn)料加工，待貨物出口后不到稅務(wù)局辦理退稅(退的少，交的多)，財(cái)務(wù)上也不作銷售或在財(cái)務(wù)上采取偷梁換校手法偷逃國家稅款，檢查起來非常困難。

(三)出口貨物按計(jì)劃退稅，不利于出口退稅政策效用的發(fā)揮。

出口退稅實(shí)行計(jì)劃退稅，從客觀上講，是國家宏觀調(diào)控的需要，是落實(shí)國家財(cái)政計(jì)劃的基本要求。但是按照國家鼓勵(lì)企業(yè)出口的要求來看，就顯得不夠靈活，讓基層出口退稅機(jī)關(guān)感到不好把握，讓外貿(mào)出口企業(yè)感到國家政策不穩(wěn)定，隨意性大，不敢放心大膽地去安排長期計(jì)劃。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是出口退稅計(jì)劃指標(biāo)少。企業(yè)辦理出口退稅，手續(xù)齊全，按政策要求理應(yīng)及時(shí)足額地實(shí)報(bào)實(shí)退，一旦不能及時(shí)足額退稅就會(huì)影響企業(yè)資金周轉(zhuǎn)、出口貿(mào)易的發(fā)展。二是出口退稅計(jì)劃指標(biāo)多時(shí)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)也有壓力。在一定期間出口退稅指標(biāo)如果用不完，有的出口退稅機(jī)關(guān)考慮到下一階段的退稅指標(biāo)很可能受影響，又怕工作考核受影響，便對(duì)個(gè)別信用程度不夠高的出口企業(yè)也辦理預(yù)退稅款手續(xù)，導(dǎo)致年終清算工作忙亂。

(四)新的出口商品專用發(fā)票，難以達(dá)到維持政策的規(guī)范性和統(tǒng)一性的要求。

從2000年1月1日起根據(jù)國家稅務(wù)總局要求，對(duì)外商投資企業(yè)和外國企業(yè)出口商品所使用的發(fā)票由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制，套印發(fā)票監(jiān)制章。從新發(fā)票的啟用情況看，存在不少新問題：一是發(fā)票規(guī)格小且結(jié)構(gòu)不合理。新發(fā)票統(tǒng)一規(guī)格為265mm×190mm，對(duì)此，由于有的外方購貨單位名稱英文字母多，有的出口企業(yè)一次性出口商品名稱規(guī)格多等原因，在填寫時(shí)就非常擁擠，難以反映出口貨物的必要情況和特殊要求，因而造成企業(yè)在開具同一批出口商品發(fā)票時(shí)，同時(shí)使用兩種發(fā)票，—種是：“新式發(fā)票”，執(zhí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)要求，另一種是“老式發(fā)票”滿足外方購貨單位以及有關(guān)業(yè)務(wù)單位，如銀行的要求。二是發(fā)票聯(lián)次少，不能滿足企業(yè)出口商品的業(yè)務(wù)需要。由于企業(yè)向境外客戶出口商品，所經(jīng)過的途徑不同，國內(nèi)監(jiān)管及業(yè)務(wù)部門的要求不同，出口收匯的方法不同等特殊情況，所以對(duì)發(fā)票的使用聯(lián)次(份)也有很大的差異，如有的企業(yè)出口商品是通過出口的，外方購貨單位也是通過外方受理貨物的，這就分別需要2聯(lián)發(fā)票；有的企業(yè)出口商品其收匯方式是采用“議付”或“壓匯”的方式與銀行結(jié)算的，這樣僅銀行一方就需要3聯(lián)發(fā)票，有的海關(guān)也要2聯(lián)發(fā)票，再加上商檢局、外匯管理局、稅務(wù)局等，一次性需要14聯(lián)發(fā)票之多，而目前新發(fā)票只是按一般的出口貿(mào)易方式，設(shè)置了6—8聯(lián)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足不同情形下各類出口企業(yè)的需要。造成了部分出口企業(yè)在使用新發(fā)票的前提下繼續(xù)使用老發(fā)票，以解決發(fā)票聯(lián)次不足問題。三是部門之間的協(xié)調(diào)不夠，據(jù)一些企業(yè)反映，使用新發(fā)票到有關(guān)執(zhí)法及業(yè)務(wù)部門辦理手續(xù)，不受歡迎，在有些省份海關(guān)甚至不愿意要新發(fā)票，而要求企業(yè)提供老發(fā)票。另外，發(fā)票聯(lián)次多了也存在問題，使用電腦一次性打印不透，到后幾個(gè)聯(lián)次發(fā)票內(nèi)容就看不清楚了，不便于有關(guān)部門或企業(yè)審核、備案。問題解決的對(duì)策與建議

1．進(jìn)一步完善《出口貨物退(免)稅清算管理辦法》。

目前出口貨物退(免)稅清算管理辦法是出口退稅業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)的必然要求，按年及時(shí)清算退稅款的目的主要是為了便于規(guī)范對(duì)企業(yè)出口退(免)稅工作的管理，也有利于國家及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的掌握出口退(免)稅的狀況。因此，做好這項(xiàng)工作是非常重要的，但是筆者認(rèn)為在對(duì)清算期即當(dāng)年6月30日以前未收齊退稅單證或海關(guān)、外匯電子信息核對(duì)不上，以及未收到回函的問題，應(yīng)該具體問題作具體分析，不能一概而論。如果是有關(guān)業(yè)務(wù)執(zhí)法部門的問題，而造成電子信息核對(duì)不上，以及海關(guān)回函不及時(shí)等原因，在一定時(shí)間內(nèi)應(yīng)該給予該筆業(yè)務(wù)辦理退稅，這是企業(yè)的權(quán)利，不能因?yàn)橛嘘P(guān)業(yè)務(wù)部門工作延誤而讓企業(yè)吃虧。

2．實(shí)行規(guī)范統(tǒng)一的管理模式，增強(qiáng)出口遲稅政策的可操作性。

“先征后退”政策是目前各地出口退稅機(jī)關(guān)應(yīng)用最為普遍的一種方式。實(shí)踐證明，這一政策對(duì)于加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)的監(jiān)督和控制，防止偷稅、漏稅、騙稅，對(duì)于簡(jiǎn)化操作環(huán)節(jié)，規(guī)范出口退稅機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理，對(duì)于保證國家財(cái)政收入，落實(shí)出口退稅資金，對(duì)于“征多少，退多少，公平稅負(fù)原則”等方面都有切實(shí)的效果和好處。筆者認(rèn)為，國家應(yīng)立即廢除“免、抵、退”政策，統(tǒng)一實(shí)行進(jìn)(出)口商品“先征后退”政策，生產(chǎn)企業(yè)直接出口商品主要以稅收繳款書、出口商品報(bào)關(guān)單、出口收匯核銷單等單證為辦理退稅憑證；外貿(mào)企業(yè)收購出口產(chǎn)品時(shí)，實(shí)行價(jià)稅分流，并向生產(chǎn)企業(yè)支付不含稅價(jià)款，同時(shí)代生產(chǎn)企業(yè)向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納相應(yīng)的增值稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)向外貿(mào)企業(yè)開具代繳的增值稅收據(jù)，作為今后退稅憑證之一。對(duì)于“進(jìn)料加工”，可在材料進(jìn)口時(shí)即按規(guī)定征稅，待產(chǎn)品出口后再辦理退稅。

同時(shí)建議國家要盡快立法，明確規(guī)定相關(guān)部門協(xié)稅、護(hù)稅的法律義務(wù)和責(zé)任，保證稅收征管及出口退稅活動(dòng)切實(shí)取得海關(guān)、外匯、金融、審計(jì)、工商、郵政等部門的積極配合，防止偷稅、漏稅特別是騙稅問題的發(fā)生。

3．尋求計(jì)劃退稅高效性，切實(shí)保障及時(shí)足額退稅。

一是不以計(jì)劃指標(biāo)完成與否來衡量出口退稅機(jī)關(guān)的成績，筆者認(rèn)為考核出口退稅工作的好與壞，重點(diǎn)要看它執(zhí)行政策是否到位，業(yè)務(wù)技能是否熟練，工作質(zhì)量的好壞以及服務(wù)態(tài)度是否端正。只有這樣，才能做到實(shí)事求是，實(shí)報(bào)實(shí)退，確保國家退稅政策落實(shí)到位。二是建立出口退稅由中央和地方共同分擔(dān)的利益機(jī)制。出口退稅完全由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，不但造成中央財(cái)政負(fù)擔(dān)過重，而且也等于失去了地方政府對(duì)出口退稅的有效監(jiān)督和控制，也是導(dǎo)致出口退稅管理上的被動(dòng)與少數(shù)地方政府行為不當(dāng)?shù)闹饕颉＜热辉鲋刀愂侵醒肱c地方共享稅，其出口退稅由中央與地方共同負(fù)擔(dān)是符合常理的。退稅額由中央與地方財(cái)政分擔(dān)，也能緩解退稅指標(biāo)不足的壓力。三是切實(shí)落實(shí)國家對(duì)出口企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，維護(hù)出口企業(yè)的合法權(quán)益，保障出口企業(yè)及時(shí)足額退稅，以增強(qiáng)出口企業(yè)創(chuàng)匯的積極性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。

篇3

第二條普通發(fā)票的印制

一、遵循保證供應(yīng)、防止浪費(fèi)的原則，各稅源管理科根據(jù)納稅人的實(shí)際用量，考慮合理庫存、換版等因素，每半年向縣局征管科上報(bào)印制普通發(fā)票計(jì)劃，征管科將匯總后上報(bào)市局票證中心。

二、企業(yè)自印發(fā)票。申請(qǐng)印制帶有企業(yè)名稱的發(fā)票由省局依法作出是否準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可的決定。納稅人憑《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書》和《印制帶有企業(yè)名稱發(fā)票申請(qǐng)表》到企業(yè)所在地國稅機(jī)關(guān)發(fā)票管理部門申報(bào)辦理發(fā)票印制手續(xù)。

（一）申請(qǐng)自印發(fā)票應(yīng)具備的條件：有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所；財(cái)務(wù)和發(fā)票管理制度健全；發(fā)票使用量較大（“較大”是指申請(qǐng)人年用票量在10萬份或者4000本以上）或者統(tǒng)一的發(fā)票式樣不能滿足其業(yè)務(wù)需要的說明材料。

（二）申請(qǐng)自印發(fā)票應(yīng)提交的申請(qǐng)材料：《稅務(wù)行政許可申請(qǐng)書》（原件）1份、稅務(wù)登記證副本及復(fù)印件1份、《印制帶有企業(yè)名稱發(fā)票申請(qǐng)表》（原件）1式2份、根據(jù)規(guī)定設(shè)計(jì)的擬印制的發(fā)票式樣1式2份。

第三條普通發(fā)票的調(diào)拔

一、發(fā)票入庫。縣局發(fā)票主庫房管理員從市局領(lǐng)到發(fā)票后，憑市局填寫《普通發(fā)票核發(fā)通知單》，對(duì)運(yùn)回的普通發(fā)票驗(yàn)收入庫，或者對(duì)辦稅服務(wù)廳發(fā)票柜臺(tái)退庫的發(fā)票驗(yàn)收入庫。

二、柜臺(tái)出庫。縣局發(fā)票主庫房管理員根據(jù)各發(fā)售柜臺(tái)（柜臺(tái)庫房）發(fā)票的需求情況，及時(shí)將發(fā)票出庫到發(fā)售柜臺(tái)（柜臺(tái)庫房）。

三、柜臺(tái)退庫。縣局發(fā)票主庫房管理員在柜臺(tái)出庫管理中出現(xiàn)錯(cuò)誤操作，或者發(fā)票柜臺(tái)操作員在發(fā)票驗(yàn)收入庫時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，可以把調(diào)撥到柜臺(tái)有問題的發(fā)票進(jìn)行退庫處理。

四、確保發(fā)票運(yùn)輸安全。縣局在領(lǐng)取普通發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)指定專人，指定專車，確保發(fā)票運(yùn)輸安全運(yùn)抵到單位庫房。

第四條普通發(fā)票的發(fā)售

一、納稅人辦理了稅務(wù)登記后，可根據(jù)經(jīng)營需要向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出領(lǐng)購普通發(fā)票申請(qǐng)。填制《納稅人領(lǐng)購發(fā)票票種核定申請(qǐng)表》，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營等情況，經(jīng)過實(shí)地調(diào)查后，在五個(gè)工作日內(nèi)核準(zhǔn)納稅人使用發(fā)票的種類、聯(lián)次、版面金額。發(fā)放《發(fā)票領(lǐng)購簿》并通知納稅人辦理領(lǐng)購發(fā)票事宜。

二、個(gè)體工商戶實(shí)行交舊購新，企業(yè)納稅人實(shí)行驗(yàn)舊購新方式領(lǐng)購發(fā)票，納稅人需再次領(lǐng)購普通發(fā)票，需持已開具的發(fā)票存根聯(lián)和《發(fā)票領(lǐng)購薄》到辦稅服務(wù)廳直接辦理，不需稅收管理員或稅務(wù)部門負(fù)責(zé)人簽字或?qū)徟?/p>

三、合理控制發(fā)票發(fā)售數(shù)量。對(duì)初次申請(qǐng)領(lǐng)購發(fā)票或者1年內(nèi)有違章記錄的納稅人，其領(lǐng)購發(fā)票的數(shù)量應(yīng)控制在1個(gè)月使用量范圍內(nèi)；使用發(fā)票比較規(guī)范且無發(fā)票違章記錄的納稅人，可適當(dāng)放寬，但最多不得超過3個(gè)月的使用量；企業(yè)冠名發(fā)票的審批印制數(shù)量控制在不超過1年使用量范圍內(nèi)。對(duì)距離辦稅服務(wù)廳較遠(yuǎn)的除五峰鎮(zhèn)、漁關(guān)鎮(zhèn)、采花鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地以外的納稅人，其購票量可控制在3個(gè)月使用量。納稅人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有用完的普通發(fā)票，可以繼續(xù)使用，稅收管理員再根據(jù)用票的實(shí)際情況，對(duì)其用票時(shí)間和用票量進(jìn)行調(diào)整。

四、納稅人因生產(chǎn)經(jīng)營需要，申請(qǐng)調(diào)整發(fā)票種類、版別和數(shù)量的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

五、廢舊物資回收單位只能領(lǐng)購和使用百元版的《省廢舊物資收購統(tǒng)一發(fā)票》，新辦廢舊物資回收單位在半年內(nèi)，每次只能領(lǐng)購1本。確需擴(kuò)大使用限量的，應(yīng)向稅源管理科提出申請(qǐng)，經(jīng)稅收管理員實(shí)地核實(shí)后，由稅政科審核后并報(bào)分管局長審批。廢舊物資回收單位只能領(lǐng)購和使用萬元版或萬元版以下的《省廢舊物資銷售統(tǒng)一發(fā)票》，新辦廢舊物資回收單位在半年內(nèi)，每次只能領(lǐng)購1本。確需擴(kuò)大限量的，應(yīng)向稅源管理科主管國稅機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)稅收管理員實(shí)地核實(shí)后，由稅政科審核后并報(bào)分管局長審批。

六、發(fā)票發(fā)售崗的人員要規(guī)范發(fā)票發(fā)售操作，防范發(fā)售風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)發(fā)票各崗位之間的協(xié)作與制約，嚴(yán)禁發(fā)票發(fā)售人員串用操作口令。

七、發(fā)售普通發(fā)票，必須統(tǒng)一執(zhí)行價(jià)格主管部門核準(zhǔn)的發(fā)票工本費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)（綜合征管軟件標(biāo)注的價(jià)格），向納稅人開具《國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)專用收據(jù)》，發(fā)票工本費(fèi)收入必須及時(shí)全額繳入國庫，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、搭車收費(fèi)或截留發(fā)票工本費(fèi)收入。

第五條普通發(fā)票的使用

一、規(guī)范普通發(fā)票的開具。

（一）銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，對(duì)外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)時(shí)，不論付款方是否索要發(fā)票，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開具發(fā)票。

（二）單位和個(gè)人在開具發(fā)票時(shí)，必須做到按號(hào)碼順序填開，填寫項(xiàng)目齊全，內(nèi)容真實(shí)，字跡清楚，全部聯(lián)次一次復(fù)寫或打印，內(nèi)容完全一致，并在發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋單位財(cái)務(wù)印章或者發(fā)票專用章。

（三）開具發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所領(lǐng)購的普通發(fā)票先行清點(diǎn)，如有缺聯(lián)、少份、缺號(hào)、錯(cuò)號(hào)等問題，應(yīng)當(dāng)整本退回發(fā)售發(fā)票的國稅機(jī)關(guān)。

二、規(guī)范普通發(fā)票的代開。申請(qǐng)代開普通發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)填寫《代開普通發(fā)票申請(qǐng)表》，憑申請(qǐng)代開發(fā)票個(gè)人的合法身份證件，付款方（或接受勞務(wù)服務(wù)方）對(duì)所購物品品名（或勞務(wù)服務(wù)項(xiàng)目）、單價(jià)、金額等出具的書面確認(rèn)證明，在國稅機(jī)關(guān)辦理代開普通發(fā)票事宜。要嚴(yán)格執(zhí)行總局、省局、市局有關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)代開普通發(fā)票管理的制度規(guī)定，確保代開業(yè)務(wù)真實(shí)、征收稅款合法、申請(qǐng)資料完整；對(duì)異常代開、大額代開的，要調(diào)查核實(shí)，建立簽批制度，凡代開金額在三萬元以上不超過五萬元的，由辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)人簽批，凡代開金額超過五萬元的，由分管辦稅服務(wù)廳的局領(lǐng)導(dǎo)簽批，對(duì)申請(qǐng)代開普通發(fā)票的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照稅收法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定征收稅款和收取發(fā)票工本費(fèi)。

三、規(guī)范發(fā)票的取得。單位和個(gè)人在購買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動(dòng)支付款項(xiàng)時(shí)，都必須向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時(shí)，不得要求變更品名和金額。

四、納稅人應(yīng)當(dāng)妥善保管發(fā)票，不得丟失。發(fā)票丟失、被盜，或遇水、火等災(zāi)害后造成損毀等情況，應(yīng)于當(dāng)天填寫發(fā)票掛失、損失報(bào)告表及發(fā)票清單書面報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，并在報(bào)刊和電視等傳播媒體上公告聲明作廢。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)再將情況逐級(jí)上報(bào)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第六條普通發(fā)票的驗(yàn)舊

一、強(qiáng)化驗(yàn)舊管理。發(fā)票驗(yàn)舊人員應(yīng)嚴(yán)格按照“先驗(yàn)舊，后售票”的原則，發(fā)票應(yīng)按月驗(yàn)舊、分票段驗(yàn)舊，真實(shí)地記錄納稅人的發(fā)票使用情況。發(fā)票驗(yàn)舊人員必須對(duì)納稅人發(fā)票實(shí)物的使用情況逐筆進(jìn)行檢查，督促納稅人在驗(yàn)舊的普通發(fā)票封面及“發(fā)票審核記載卡”上填寫發(fā)票的填開、自審情況，審驗(yàn)發(fā)票后，應(yīng)記錄驗(yàn)舊結(jié)果，并將發(fā)票開票日期（開票日期為本次發(fā)票的最終開票時(shí)間）、開票金額及稅金如實(shí)錄入到V2.0發(fā)票驗(yàn)舊模塊中。對(duì)使用普通發(fā)票量大的納稅人，可先由納稅人按月將發(fā)票使用情況報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)錄入V2.0后，再采取預(yù)約的方式,由稅收管理員進(jìn)行發(fā)票核驗(yàn)。在發(fā)票驗(yàn)舊過程中發(fā)現(xiàn)納稅人有發(fā)票違規(guī)行為的應(yīng)按規(guī)定處理或者移送稽查局查處。

二、實(shí)行普通發(fā)票填開金額與申報(bào)金額比對(duì)制度。在發(fā)票發(fā)售時(shí)，發(fā)票發(fā)售人員要將稅收綜合征管軟件中納稅人當(dāng)月的發(fā)票驗(yàn)舊信息與納稅人同期納稅申報(bào)金額進(jìn)行比對(duì)。經(jīng)比對(duì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)驗(yàn)舊金額與申報(bào)金額明顯不符的，應(yīng)將比對(duì)結(jié)果分別移送稅源管理部門進(jìn)行納稅評(píng)估或者移送稽查局實(shí)施稅務(wù)稽查；發(fā)現(xiàn)“雙定戶”驗(yàn)舊金額與申報(bào)金額明顯不符的，應(yīng)將比對(duì)結(jié)果移送稅源管理部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并重新核定納稅定額。

第七條普通發(fā)票的檢查

一、加強(qiáng)普通發(fā)票的日常檢查。發(fā)票發(fā)售崗人員負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)體用票戶交舊購新發(fā)票和用票量較小企業(yè)戶驗(yàn)舊購新發(fā)票的核查，對(duì)發(fā)票開具金額超出月定稅額的按規(guī)定補(bǔ)稅，用票量較大的企業(yè)用票戶（一次繳銷發(fā)票20本以上）由稅收管理員一個(gè)季度到戶進(jìn)行一次日常檢查，核查普通發(fā)票領(lǐng)取、填用、作廢、結(jié)存情況，對(duì)已驗(yàn)發(fā)票要由經(jīng)辦人簽署“已驗(yàn)”和經(jīng)辦人姓名、檢驗(yàn)日期，并將核查表及時(shí)交給發(fā)票發(fā)售崗人員進(jìn)行征管軟件處理，確保實(shí)物結(jié)存與微機(jī)結(jié)存相一致。稅收管理員負(fù)責(zé)對(duì)納稅人使用發(fā)票和稅控收款機(jī)的日常管理，負(fù)責(zé)對(duì)各類異常發(fā)票的到戶核查。檢查做到有記錄、有資料。

二、規(guī)范普通發(fā)票的處罰。從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人有稅收違法行為，拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以收繳其發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票。對(duì)檢查出的普通發(fā)票的違法違規(guī)行為,必須按照《中華人民共和國征收管理法》和《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。發(fā)票違章處罰面要達(dá)到100%。

第八條普通發(fā)票的繳銷

一、有下列情形的，稅源管理科應(yīng)監(jiān)督納稅人及時(shí)繳銷發(fā)票：

（一）納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤消、合并、聯(lián)營、分設(shè)、遷移、停業(yè)、歇業(yè)等情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)在申報(bào)辦理變更或注銷稅務(wù)登記時(shí)繳銷發(fā)票；

（二）因發(fā)票換版或更換發(fā)票監(jiān)制章，納稅人應(yīng)繳銷尚未使用完的發(fā)票。

二、各辦稅服務(wù)廳因發(fā)票換版、發(fā)票印制質(zhì)量問題以及其他原因，需銷毀空白發(fā)票的，應(yīng)及時(shí)編制清冊(cè)，上報(bào)征收管理科審查核準(zhǔn)，報(bào)經(jīng)市局批準(zhǔn)后方可銷毀。

條九條普通發(fā)票的保管與歸檔

一、要明確倉庫保管人員、發(fā)票發(fā)售人員、發(fā)票存根聯(lián)的實(shí)物保管責(zé)任，嚴(yán)格出入庫手續(xù)；普通發(fā)票倉庫要專人管理，杜絕其他人員隨意進(jìn)出；發(fā)票發(fā)售人員的發(fā)票要專柜存放，每日盤點(diǎn)；對(duì)實(shí)行交舊購新收回的發(fā)票存根聯(lián)，要實(shí)行分戶管理。

二、普通發(fā)票的安全管理要嚴(yán)格遵守“三專六防”的規(guī)定，即專人、專柜、專庫；防火、防盜、防丟失、防霉?fàn)€、防毀損、防蟲蛀鼠咬，按月報(bào)表，按季度盤存。要搞好普通發(fā)票在保管、查驗(yàn)、傳遞、整理等環(huán)節(jié)的管理，確保普通發(fā)票安全完整地保管。

三、各辦稅服務(wù)廳要對(duì)使用的發(fā)票存根聯(lián)按戶編號(hào)整理歸檔，平時(shí)按戶收集，年終裝訂歸檔，存放檔案室保管，發(fā)票保管期為5年。保管期滿后，填寫《發(fā)票存根聯(lián)銷毀清冊(cè)》，由縣局統(tǒng)一核準(zhǔn)銷毀。在發(fā)票保管期內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得私自銷毀發(fā)票存根聯(lián)。

篇4

[關(guān)鍵詞]國稅電子發(fā)票開票系統(tǒng)；營銷系統(tǒng)；建設(shè)；應(yīng)用

中圖分類號(hào)：D924.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）41-0238-02

1 引言

根據(jù)國家稅務(wù)總局“關(guān)于印發(fā)《全國普通發(fā)票簡(jiǎn)并票種統(tǒng)一式樣工作實(shí)施方案》的通知”，按照“簡(jiǎn)并票種、統(tǒng)一式樣、建立平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)開具”的工作思路，為深入貫徹落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》（總局令（2013）30號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)新疆地區(qū)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的管理，規(guī)范發(fā)票信息采集，提高發(fā)票開票信息采集質(zhì)量，新疆電力公司決定取消機(jī)打發(fā)票數(shù)據(jù)上傳方式，原使用自有軟件系統(tǒng)（ERP）開票的企業(yè)應(yīng)全部改用電子發(fā)票開票系統(tǒng)開具發(fā)票。

2 國稅電子發(fā)票開票系統(tǒng)建設(shè)環(huán)節(jié)

2.1 系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

營銷系統(tǒng)收取電費(fèi)或是業(yè)務(wù)費(fèi)生成發(fā)票數(shù)據(jù)后，通過調(diào)用國稅電子發(fā)票開票系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)上開票系統(tǒng)）提供的發(fā)票接口（DLL或COM組件），將營銷系統(tǒng)的發(fā)票數(shù)據(jù)傳遞給網(wǎng)上開票系統(tǒng)，網(wǎng)上開票系統(tǒng)接收到營銷的發(fā)票數(shù)據(jù)后，對(duì)需要打印的發(fā)票通過與自治區(qū)國稅發(fā)票系統(tǒng)進(jìn)行交互，發(fā)送發(fā)票校驗(yàn)的必要信息，校驗(yàn)發(fā)票成功后，由網(wǎng)上開票系統(tǒng)填充發(fā)票信息進(jìn)行打印，同時(shí)根據(jù)發(fā)票接口返回的發(fā)票號(hào)碼以及發(fā)票狀態(tài)更新營銷系統(tǒng)發(fā)票數(shù)據(jù)信息。

2.2 系統(tǒng)功能特點(diǎn)

網(wǎng)上開票系統(tǒng)兼容現(xiàn)有傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票，操作流程簡(jiǎn)單，數(shù)據(jù)傳輸安全性。

2.3 系統(tǒng)接口邏輯圖

2.4 系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D

2.5 系統(tǒng)開票模式

2.6 系統(tǒng)軟硬件配置

硬件配置情況：硬件配置原則主要遵循硬件設(shè)備的“延續(xù)性”、“集約性”、“先進(jìn)性”、“可靠性”、“安全性”等原則。

軟件配置：主要包含 WEBLOGIC應(yīng)用軟件、ORACLE數(shù)據(jù)庫軟件。

2.7 系統(tǒng)場(chǎng)景測(cè)試

場(chǎng)景一：100個(gè)網(wǎng)點(diǎn)同時(shí)在線登錄（服務(wù)端的擴(kuò)展信息與票種核定信息與局端一致） 結(jié)存信息存在10條

場(chǎng)景二：100個(gè)網(wǎng)點(diǎn)同時(shí)在線登錄（服務(wù)端的擴(kuò)展信息與票種核定信息與局端一致） 結(jié)存信息存在100條

3 國稅電子發(fā)票開票系統(tǒng)應(yīng)用成果

3.1 優(yōu)化業(yè)務(wù)管理模式

以國家電網(wǎng)公司三集五大體系建設(shè)為契機(jī)，依托信息化，實(shí)現(xiàn)管理模式集約化、管理流程標(biāo)準(zhǔn)化、管理手段信息化、供電服務(wù)規(guī)范化、員工素質(zhì)職業(yè)化。

國稅電子發(fā)票開票系統(tǒng)的建設(shè)，促進(jìn)了營銷精細(xì)化管理，將精細(xì)化管理的方法和理念付諸于營銷管理實(shí)踐。促進(jìn)營銷工作由分散型向集約型轉(zhuǎn)變，從相對(duì)粗放的管理向精細(xì)的管理轉(zhuǎn)變，推動(dòng)營銷管理水平的提高。

國稅電子發(fā)票開票系統(tǒng)成果的應(yīng)用，促進(jìn)了業(yè)務(wù)管理集約化，不用再向國稅上傳電子發(fā)票信息，該接口實(shí)現(xiàn)了營銷系統(tǒng)收費(fèi)同時(shí)，實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔和國稅同步信息。

3.2 提升與國稅之間的實(shí)效性

國稅電子發(fā)票開票系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了和國稅同步發(fā)票信息。對(duì)于發(fā)票的管理、上傳以及信息審核等，節(jié)約了人力成本。極大的提高了實(shí)效性、準(zhǔn)確性。這樣就潛在的促進(jìn)了全疆供電服務(wù)水平的提升，同時(shí)為客戶提供更加優(yōu)質(zhì)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.3 提高業(yè)務(wù)人員操作規(guī)范性

國稅電子發(fā)票開票系統(tǒng)的建設(shè)，收費(fèi)員不再擔(dān)心系統(tǒng)和實(shí)際發(fā)票號(hào)不對(duì)應(yīng)，不再由于疏忽或者其他原因打印錯(cuò)發(fā)票而作廢，造成發(fā)票浪費(fèi)。只需要保證國稅傳回來的發(fā)票號(hào)與紙質(zhì)發(fā)票一致即可，極大的提高了收費(fèi)員的操作規(guī)范。

3.4 減輕發(fā)票管理人員工作量

網(wǎng)絡(luò)開票系統(tǒng)可以直接在線開具普通電費(fèi)發(fā)票，再也不需要人工后期進(jìn)行專門的信息核對(duì)驗(yàn)證管理等環(huán)節(jié)。系統(tǒng)自動(dòng)保持電力公司與國稅局發(fā)票庫存一致，發(fā)票管理人員就從繁重的發(fā)票管理工作中解脫出來。

3.5 提升便民服務(wù)質(zhì)量

實(shí)現(xiàn)在線開具、實(shí)時(shí)上傳電費(fèi)發(fā)票功能，客戶取得發(fā)票可以立即在國稅局網(wǎng)站實(shí)時(shí)查詢已開具的電費(fèi)發(fā)票的真?zhèn)危瑸榭蛻籼峁┝烁颖憬莸摹M意的服務(wù)。

4 結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)電子發(fā)票開票系統(tǒng)上線前，國網(wǎng)烏魯木齊供電公司自有開票模式每天需人工導(dǎo)出開票信息，再打包上傳到國稅局網(wǎng)站。期間驗(yàn)舊出錯(cuò)問題比較嚴(yán)重，導(dǎo)致電力公司與稅務(wù)局發(fā)票庫存數(shù)量不一致，嚴(yán)重影響了企業(yè)新發(fā)票的申購工作。

篇5

2012年全縣地稅工作思路：堅(jiān)持“12345”工作方針，即圍繞“一個(gè)中心”（組織稅費(fèi)收入）、抓住“兩條主線”（依法治稅、廉潔從稅）、強(qiáng)化“三項(xiàng)管理”（隊(duì)伍管理、行政管理、稅源管理）、深化“四大創(chuàng)新”（思維創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新）、提高“五種能力”（創(chuàng)新發(fā)展能力、學(xué)習(xí)實(shí)踐能力、依法行政能力、拒腐防變能力、服務(wù)發(fā)展能力）。

一、認(rèn)真履職擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展

強(qiáng)化稅收征管，確保稅費(fèi)收入穩(wěn)定增長。加大信息管稅力度，抓好省局五大平臺(tái)綜合應(yīng)用和推廣，科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)稅源形勢(shì)，提高收入分析和稅費(fèi)源監(jiān)控水平，強(qiáng)化收入工作的督導(dǎo)、檢查和考核。嚴(yán)格執(zhí)行組織收入原則，堅(jiān)持依法征收、應(yīng)收盡收，規(guī)范執(zhí)行稅收減免政策。加強(qiáng)房地產(chǎn)、建筑安裝、交通運(yùn)輸、土地、礦山行業(yè)稅收管理，規(guī)范應(yīng)用存量房交易計(jì)稅評(píng)估價(jià)格系統(tǒng)。抓好企業(yè)所得稅匯算清繳工作，落實(shí)企業(yè)所得稅分類管理辦法，積極研究和探索招商引資企業(yè)、外來建安企業(yè)和改制企業(yè)的所得稅管理新路子，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)所得稅稅基。抓好個(gè)人所得稅全員全額申報(bào)扣繳和12萬元以上個(gè)稅自行申報(bào)工作，加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓及其它高收入群體個(gè)人所得稅管理。完善稅費(fèi)征收保障辦法，加強(qiáng)部門協(xié)作配合，積極構(gòu)建社會(huì)化協(xié)稅護(hù)稅體系，認(rèn)真做好車船稅、房產(chǎn)稅、契稅、印花稅等零星稅收管理。稅收收入和稅收一般預(yù)算收入增長30%以上，稅費(fèi)收入總規(guī)模過兩億元，稅收一般預(yù)算收入過一億元，力爭(zhēng)完成1.2億元。社保費(fèi)和其它收入要保持穩(wěn)定持續(xù)增長。

發(fā)揮稅收政策導(dǎo)向，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。結(jié)合武陵山連片特困地區(qū)扶持開發(fā)和民族自治等政策機(jī)遇，積極研究稅收政策，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面落實(shí)企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、營業(yè)稅等結(jié)構(gòu)性減免稅政策，嚴(yán)格執(zhí)行小微企業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工及高校畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，支持、扶持全民創(chuàng)業(yè)。圍繞縣委、政府戰(zhàn)略決策，拓展政策空間，全力服務(wù)新城建設(shè)、交通基礎(chǔ)建設(shè)和民族工業(yè)園建設(shè)。

優(yōu)化稅收服務(wù)，營造跨越發(fā)展的良好環(huán)境。創(chuàng)新稅收服務(wù)舉措，提升稅收服務(wù)質(zhì)效，推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化建設(shè)。完善納稅服務(wù)陣地建設(shè)，加大五星級(jí)服務(wù)大廳創(chuàng)建力度，深化納稅服務(wù)標(biāo)兵評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)和“納稅人滿意度調(diào)查”活動(dòng)，優(yōu)化納稅人學(xué)校建設(shè)和管理。深入開展“千名稅干進(jìn)企業(yè)，稅收服務(wù)到萬家”、“大企業(yè)直通車”和“稅收服務(wù)重點(diǎn)單位”及新辦證納稅人培訓(xùn)等活動(dòng)，開展個(gè)性化服務(wù)。鞏固和完善多元化辦稅繳費(fèi)體系，大力推進(jìn)網(wǎng)上辦稅、銀行集中劃繳、委托代收代繳、流動(dòng)服務(wù)車巡回服務(wù)等服務(wù)方式。

二、堅(jiān)持依法治稅，深化法治地稅創(chuàng)建。

規(guī)范稅收行政執(zhí)法行為。進(jìn)一步完善稅收行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)，加強(qiáng)稅務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化過錯(cuò)責(zé)任追究。加強(qiáng)重大案件審理和減免稅審批工作。進(jìn)一步規(guī)范和完善稽查約談制度，抓好稅收專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)企業(yè)檢查和涉稅違法案件查處，大力整頓稅收秩序。加強(qiáng)稅務(wù)發(fā)票管理，大力推行網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，嚴(yán)格控制定額發(fā)票使用范圍，充分發(fā)揮以票控稅功能。積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)稅收專業(yè)化管理模式，建立健全個(gè)體工商戶稅收管理辦法，認(rèn)真抓好未達(dá)起征點(diǎn)納稅人管理與服務(wù)工作。

規(guī)范機(jī)關(guān)行政管理。進(jìn)一步修定完善行政管理責(zé)任制及相關(guān)制度，突出抓好考勤管理、車輛管理、接待管理和財(cái)務(wù)管理等制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵程序和薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施跟蹤督辦檢查，強(qiáng)化制約監(jiān)督和責(zé)任追究。抓緊檔案管理省特級(jí)復(fù)查驗(yàn)收籌備工作。加強(qiáng)綜合治理、機(jī)要文檔、維穩(wěn)、后勤服務(wù)、安全衛(wèi)生等工作。

三、加強(qiáng)教育管理，著力提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提升兩級(jí)班子履職盡責(zé)能力。全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想、作風(fēng)和能力建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化黨員干部先進(jìn)表率作用。加大干部輪崗交流力度，加強(qiáng)新觀念、新理念教育培養(yǎng)，開展分層分類教育培訓(xùn)，著力提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。完善干部獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)干部參加“四師”考試和學(xué)歷提升教育，抓好專業(yè)技術(shù)、后備干部和能手標(biāo)兵人才庫建設(shè)。以“三抓一促”為抓手，深入開展“喜迎十爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“三短一簡(jiǎn)”要求，堅(jiān)持開短會(huì)、發(fā)短文、講短話、簡(jiǎn)辦事。

深化文化建設(shè)，為跨越發(fā)展積蓄精神動(dòng)力。深化文明創(chuàng)建活動(dòng)，確保省級(jí)“文明單位”榮譽(yù)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“最佳文明單位”。充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，積極組織職工參加技能競(jìng)賽、文體活動(dòng)和攝影書畫等豐富多彩的活動(dòng)。精心組織創(chuàng)建“網(wǎng)上稅校”、網(wǎng)上“廉政文化展廳”，進(jìn)一步豐富和拓展廉政文化內(nèi)涵。切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，激勵(lì)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。切實(shí)加強(qiáng)人文關(guān)懷。堅(jiān)持定期體檢，認(rèn)真落實(shí)大病互助、年度休假等制度。加強(qiáng)思想政治工作，加大交心談心力度，做好心理疏導(dǎo)。

四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)執(zhí)行能力建設(shè)

開展““治庸問責(zé)”活動(dòng)”。重點(diǎn)整治財(cái)務(wù)管理、考勤紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作日午間飲酒、打牌賭博、窗口服務(wù)態(tài)度、依法行政、嚴(yán)格減免稅等問題，營造履職盡責(zé)、提能善政、風(fēng)清氣正的良好氛圍，努力創(chuàng)建“群眾滿意機(jī)關(guān)”。

篇6

一、根據(jù)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、人口流動(dòng)和學(xué)齡人口變化的趨勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村義務(wù)教育網(wǎng)點(diǎn)布局，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、堅(jiān)固、安全、環(huán)保的原則，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，堅(jiān)決杜絕新債發(fā)生。

二、成立由財(cái)政、教育、發(fā)改、住建、審計(jì)、監(jiān)察等部門組成的專門領(lǐng)導(dǎo)小組，各學(xué)校的在建工程和新上項(xiàng)目的立項(xiàng)、選址、預(yù)算、招投標(biāo)、監(jiān)理、驗(yàn)收等相關(guān)材料都必須報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

三、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目審批制度，學(xué)校新上建設(shè)項(xiàng)目，必須報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，方可施工建設(shè)。對(duì)不按程序建設(shè)的，嚴(yán)肅追究學(xué)校校長和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、加強(qiáng)工程資金監(jiān)管，教育、財(cái)政部門按照工程進(jìn)度撥付建設(shè)資金，工程籌資和支付嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定或合同約定的時(shí)序辦理，嚴(yán)禁超時(shí)支付工程款。工程款票據(jù)必須符合稅務(wù)部門的相關(guān)要求，嚴(yán)禁使用承包方材料發(fā)票沖抵工程款。嚴(yán)禁采取墊資、集資、借貸等方式產(chǎn)生新債。

五、嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模建設(shè)，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和更改建設(shè)內(nèi)容。新上項(xiàng)目必須做到有預(yù)算、有立項(xiàng)、有經(jīng)費(fèi)落實(shí)，制止“小立項(xiàng)、多變更、大決算”問題發(fā)生。

六、加強(qiáng)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出管理，各學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算，厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出。辦公、招待費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行定額標(biāo)準(zhǔn)，公用經(jīng)費(fèi)開支必須控制在預(yù)算核定的總額內(nèi)，超支部分不予列支。

七、加強(qiáng)設(shè)備采購管理，各學(xué)校采購設(shè)備必須堅(jiān)持“必需、量力”的原則，有相應(yīng)的預(yù)算指標(biāo)和批準(zhǔn)手續(xù)。無預(yù)算、超預(yù)算的項(xiàng)目一律不得采購。應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購的項(xiàng)目，必須全面實(shí)行政府采購。自行采購的項(xiàng)目，必須對(duì)合同條款進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保合同真實(shí)、合法、有效。購置的設(shè)備必須按固定資產(chǎn)管理要求及時(shí)登記入賬。

八、加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，完善財(cái)務(wù)公開和民主監(jiān)督制度，健全財(cái)務(wù)預(yù)決算、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、資金審批領(lǐng)用、銀行賬戶管理、票據(jù)管理、借款審批等各項(xiàng)制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)收支審計(jì)，嚴(yán)把資金收支審核關(guān)，確保資金安全和合理使用。

九、各學(xué)校必須嚴(yán)格財(cái)務(wù)開支，嚴(yán)禁以任何名義為其他單位和個(gè)人借款提供擔(dān)保，嚴(yán)禁采取由施工單位墊資等手段上項(xiàng)目，嚴(yán)禁超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼補(bǔ)貼，嚴(yán)禁因購置設(shè)備出現(xiàn)新的債務(wù)，嚴(yán)禁學(xué)校以任何理由舉債建設(shè)。

十、建立債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，教育部門在全面清理核實(shí)的學(xué)校債務(wù)基礎(chǔ)上，設(shè)立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，載明債務(wù)總額、對(duì)象、時(shí)間、原因、償還計(jì)劃、資金來源、實(shí)際償還金額、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)等事項(xiàng)，并實(shí)行債務(wù)定期通報(bào)制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新增債務(wù)，及時(shí)查清原因，迅速整改到位。

十一、各學(xué)校必須對(duì)學(xué)校應(yīng)收及暫付款等債權(quán)進(jìn)行清理，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，逐筆核對(duì)，限期回收，清理回收情況與相關(guān)人員的工作考核掛鉤。

篇7

銀行承兌匯票貼現(xiàn)問題

我公司為了方便將收到客戶的銀行承兌匯票沒有背書便直接作為貨款付給供應(yīng)商。經(jīng)咨詢律師，有人說涉嫌偷稅;有人說讓對(duì)方開一張收據(jù)就沒什么問題。請(qǐng)問，對(duì)于銀行承兌匯票的使用，稅法有無特殊要求？我公司這樣處理，有無稅收問題？（河北省 柳文佩）

在線專家：

根據(jù)《票據(jù)法》的相關(guān)規(guī)定，匯票指由出票人簽發(fā)，委托付款人在見票時(shí)或者在指定日期無條件支付確定的金額給收款人或者持票人的票據(jù)。匯票分為銀行匯票和商業(yè)匯票。由銀行承諾到期付款的匯票稱為銀行承兌匯票;由企業(yè)承諾到期付款的匯票稱為商業(yè)承兌匯票。目前，由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必需的信用體系在我國尚未完全建立，商業(yè)承兌匯票目前使用范圍并不廣泛，企業(yè)經(jīng)濟(jì)生活中大量使用的匯票主要是銀行承兌匯票。對(duì)于實(shí)力較強(qiáng)，銀行比較信得過的企業(yè)，只需交納規(guī)定的保證金，就可簽發(fā)銀行承兌匯票，作為正常購銷業(yè)務(wù)的付款憑證，待付款日期臨近時(shí)，再將資金交付給銀行。這樣就不會(huì)占?jí)浩髽I(yè)的資金，節(jié)約資金成本。而對(duì)于收到銀行承兌匯票的企業(yè)來說，收到銀行承兌匯票也就如同收到了現(xiàn)金，既可以通過背書轉(zhuǎn)讓的方式作為付款憑證，也可以在需要現(xiàn)金的時(shí)候申請(qǐng)貼現(xiàn)，換回現(xiàn)金。正因?yàn)殂y行承兌匯票具有以上流通便利、節(jié)約資金成本的優(yōu)點(diǎn)而廣受企業(yè)的歡迎，成為企業(yè)間相互結(jié)算的重要方式。但是，也正是銀行承兌匯票具有這些特點(diǎn)，也給了一些不法分子可乘之機(jī)。他們通過套取開戶單位預(yù)留銀行印鑒等手段進(jìn)行偽造;或者在數(shù)額較小的真匯票上改動(dòng)金額進(jìn)行變?cè)?或者先簽發(fā)真匯票，再根據(jù)真匯票克隆完全相同的假匯票等手段進(jìn)行票據(jù)詐騙，給一些企業(yè)和銀行造成很大損失。

近年來，稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)納稅人進(jìn)行稅收征管和稽查過程中，發(fā)現(xiàn)銀行承兌匯票居然也成為虛開增值稅專用發(fā)票犯罪分子虛開發(fā)票的“工具”。

所謂“虛開發(fā)票”，指為他人、為自己，讓他人為自己或介紹他人開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。不法分子為他人、介紹他人“虛開發(fā)票”的目的就是獲利;而讓他人為自己“虛開發(fā)票”的不法納稅人，目的則是為虛抵增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額或成本費(fèi)用，以偷逃增值稅或企業(yè)所得稅。“虛開發(fā)票”的行為嚴(yán)重危害了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，侵害了公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。因此，國務(wù)院在2011年修訂《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》時(shí)專門規(guī)定，對(duì)于虛開發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒收違法所得;虛開金額在1萬元以下的，可以并處5萬元以下的罰款;虛開金額超過1萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，還要依法追究刑事責(zé)任。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)“虛開發(fā)票”行為也一直重點(diǎn)防范，嚴(yán)厲打擊。但仍有一些不法納稅人為少繳稅款鋌而走險(xiǎn)，讓他人為其虛開發(fā)票。

而為證明其虛開業(yè)務(wù)的真實(shí)性，應(yīng)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管和檢查，就打起了銀行承兌匯票的主意，利用其可流通、可多次背書轉(zhuǎn)讓的特點(diǎn)虛構(gòu)資金流。其手段無外乎有以下幾種：

一是增值稅專用發(fā)票的受票方先是向銀行申請(qǐng)開具銀行承兌匯票，背書給開票方，然后通過多次背書轉(zhuǎn)讓后，最后返回受票方、下屬機(jī)構(gòu)或其關(guān)聯(lián)企業(yè)。這樣受票方企業(yè)只需損失一點(diǎn)手續(xù)費(fèi)或貼現(xiàn)息，就能制造資金流與購進(jìn)業(yè)務(wù)相匹配的假象，逃避稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。

二是增值稅專用發(fā)票的受票方直接偽造、變?cè)煦y行承兌匯票;或復(fù)印與其沒有任何關(guān)系的銀行承兌匯票虛構(gòu)資金流入賬。

三是增值稅專用發(fā)票受票方與開票方勾結(jié)，在受票方持有的銀行承兌匯票復(fù)印件上作虛假背書，制造已將銀行承兌匯票背書給開票方的假象，而實(shí)際上匯票所有權(quán)并沒有轉(zhuǎn)讓。

以上行為雖然隱秘，但只要稅務(wù)機(jī)關(guān)到出票地銀行進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，均可水落石出，成為認(rèn)定其“虛開”行為的有力證據(jù)。也有些不法納稅人，以銀行承兌匯票及其粘單中受票方、開票方?jīng)]有背書記錄是為了付款方便和安全，開票方開具一張“收到銀行承兌匯票”的收據(jù)也可證明付款真實(shí)為理由辯稱交易行為真實(shí)。這種借口完全違背了《票據(jù)法》有關(guān)銀行承兌匯票流通轉(zhuǎn)讓的規(guī)定。《票據(jù)法》規(guī)定，票據(jù)的簽發(fā)、取得和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用的原則，具有真實(shí)的交易關(guān)系和債權(quán)債務(wù)關(guān)系。因此，銀行承兌匯票的簽發(fā)，首先是建立企業(yè)間發(fā)生真實(shí)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)之上，由購貨方按照雙方簽訂的合同，向銷售方簽發(fā)銀行承兌匯票。銷售方收到銀行承兌匯票，作為持票人，將匯票權(quán)利轉(zhuǎn)讓給他人時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照法律的規(guī)定進(jìn)行有關(guān)的記載，并且將匯票進(jìn)行交付。轉(zhuǎn)讓票據(jù)的唯一合法方式就是背書，即由持票人（背書人）在銀行承兌匯票背面或粘單之“背書人簽章”欄內(nèi)簽章（企業(yè)財(cái)務(wù)章和法人章）并記載背書日期、被背書人名稱。前一手被背書人應(yīng)為后一手背書人，前一手被背書人企業(yè)名稱必須與后一手背書人財(cái)務(wù)章相符。銀行承兌匯票只有經(jīng)過以上合法的背書轉(zhuǎn)讓流程才能有效，對(duì)于私下轉(zhuǎn)讓或非法買賣銀行承兌匯票等其他的“轉(zhuǎn)讓”方式，法律都不會(huì)予以保護(hù)。

貴公司采取不背書的私自交付與轉(zhuǎn)讓銀行承兌匯票的方式，就等于自行放棄其匯票權(quán)利，屬于一種無效的票據(jù)轉(zhuǎn)讓行為。在實(shí)務(wù)操作中，也確實(shí)存在著部分企業(yè)由于對(duì)相關(guān)法規(guī)等理解不夠，也有些企業(yè)為貪圖蠅頭小利，在實(shí)際轉(zhuǎn)讓銀行承兌匯票過程中不規(guī)范流轉(zhuǎn)，由此引發(fā)的糾紛、詐騙也屢有發(fā)生。為了最大限度的防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，在此提醒銀行承兌匯票持票人：為了避免以后不必要的損失，在背書轉(zhuǎn)讓過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照票據(jù)流通的程序辦理轉(zhuǎn)讓、支付等業(yè)務(wù)，注意票據(jù)記載的出票人、背書人、被背書人、承兌人是否環(huán)環(huán)相扣;持票人名稱與前手書寫被背書人是否一致;票面上書寫信息、前手各個(gè)背書人簽章是否齊全。

臨時(shí)設(shè)施的核算

老師，工程施工企業(yè)為保證施工和管理的正常進(jìn)行而建造的各種臨時(shí)性生產(chǎn)、生活設(shè)施包括哪些？如何做會(huì)計(jì)處理？（天津市 李瑩）

在線專家：

包括①大型臨時(shí)設(shè)施：臨時(shí)辦公室、臨時(shí)文化福利設(shè)施、臨時(shí)倉庫、設(shè)備庫，臨時(shí)鐵路，臨時(shí)道路、塔式起重路基，臨時(shí)給排水、供電、供熱和管道，施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制廠、攪拌站、鋼筋、木材加工廠等。

②小型臨時(shí)設(shè)施：如作業(yè)棚、機(jī)棚、休息棚、茶爐棚、化灰池，不固定的水管、電線，工具儲(chǔ)藏室、收發(fā)室等。

會(huì)計(jì)處理如下：

①自建時(shí)，

借：在建工程

貸：銀行存款、原材料、應(yīng)付職工薪酬

②交付時(shí)，

借：臨時(shí)設(shè)施

貸：在建工程

③攤銷時(shí)，

借：工程施工―合同成本―其他直接費(fèi)用

貸：臨時(shí)設(shè)施攤銷

臨時(shí)設(shè)施攤銷額=臨時(shí)設(shè)施原值×（1-殘值率）÷預(yù)計(jì)使用期限（月）

④拆除清理時(shí)，

借：臨時(shí)設(shè)施清理

臨時(shí)設(shè)施攤銷

貸：臨時(shí)設(shè)施

發(fā)生清理費(fèi)用時(shí)，

借：臨時(shí)設(shè)施清理

貸：應(yīng)付職工薪酬，原材料等

收回殘料入庫時(shí)，

借：原材料

貸：臨時(shí)設(shè)施清理

轉(zhuǎn)銷時(shí)，

借：營業(yè)外支出（臨時(shí)設(shè)施清理）

貸：臨時(shí)設(shè)施清理（營業(yè)外收入）

促銷贈(zèng)品與廣告費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)的區(qū)別

我公司在銷售產(chǎn)品時(shí)會(huì)同時(shí)贈(zèng)送外購促銷品，我想知道促銷贈(zèng)品與廣告費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)有何區(qū)別？（上海市 尹莎莎）

在線專家：

廣告費(fèi)一般是指企業(yè)對(duì)外宣傳發(fā)生的費(fèi)用。一般情況下，廣告費(fèi)必須符合下列條件：

1.廣告是通過經(jīng)工商部門批準(zhǔn)的專門機(jī)構(gòu)制作的;

2.已實(shí)際支付費(fèi)用，并已取得相應(yīng)發(fā)票;

3.通過一定的媒體傳播。

而業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)是指企業(yè)開展業(yè)務(wù)宣傳活動(dòng)所支付的費(fèi)用，主要是指未通過媒體傳播的廣告性支出，包括企業(yè)發(fā)放的印有企業(yè)標(biāo)志的禮品、紀(jì)念品等。

兩個(gè)費(fèi)用的區(qū)別主要是承接業(yè)務(wù)對(duì)象、途徑及取得票據(jù)方面，要看具體業(yè)務(wù)是否通過廣告公司、專業(yè)媒體在電視、網(wǎng)站、電臺(tái)、報(bào)紙、戶外廣告牌等刊登，并取得廣告業(yè)專用發(fā)票，如果不符合上述條件就只能作為業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)。另外，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)或行業(yè)管理規(guī)定不得進(jìn)行廣告宣傳的企業(yè)或產(chǎn)品，如煙草企業(yè)以公益宣傳或者公益廣告的形式發(fā)生的費(fèi)用，也應(yīng)視為業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)。此外，企業(yè)外購的商品經(jīng)過簡(jiǎn)單加工，例如印上企業(yè)標(biāo)志的禮品、紀(jì)念品等，一般也視為業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)。

手寫形式填寫的發(fā)票稅前扣除規(guī)定

我公司取得快遞公司的發(fā)票，但沒有填寫開具公司名稱，財(cái)務(wù)人員直接以手寫的形式填進(jìn)去。這種情況下發(fā)生的真實(shí)合理的費(fèi)用，能否在企業(yè)所得稅稅前扣除？（山東省 趙鑫）

在線專家：

《企業(yè)所得稅法》第八條規(guī)定，企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，包括成本、費(fèi)用、稅金、損失和其他支出，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管若干具體措施〉的通知》（國稅發(fā)[2009]114號(hào)）第六條規(guī)定，加強(qiáng)企業(yè)所得稅稅前扣除項(xiàng)目管理。未按規(guī)定取得的合法有效憑據(jù)不得在稅前扣除。

《發(fā)票管理辦法》第二十二條規(guī)定，不符合法規(guī)的發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，任何單位和個(gè)人有權(quán)拒收。第二十三條規(guī)定，開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照法規(guī)的時(shí)限、順序，逐欄、全部聯(lián)次一次性如實(shí)開具，并加蓋單位財(cái)務(wù)印章或者發(fā)票專用章。

因此，企業(yè)索取發(fā)票時(shí)應(yīng)根據(jù)以上規(guī)定，在取得發(fā)票時(shí)，一定要注意其合法性，不得索取填寫項(xiàng)目不齊全，內(nèi)容不真實(shí)，沒有加蓋財(cái)務(wù)印章或者發(fā)票專用章等不符合規(guī)定的發(fā)票，對(duì)不符合規(guī)定的發(fā)票，任何單位有權(quán)拒收，也不得在企業(yè)所得稅稅前扣除。

稅務(wù)

律師個(gè)人所得稅問題

律師事務(wù)所的雇員律師與律師事務(wù)所按規(guī)定比例對(duì)收入分成取得的律師費(fèi)，個(gè)稅如何計(jì)算？（江蘇省 張?jiān)ＨA）

在線專家：

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于律師事務(wù)所從業(yè)人員有關(guān)個(gè)人所得稅問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2012年第53號(hào)）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于律師事務(wù)所從業(yè)人員取得收入征收個(gè)人所得稅有關(guān)業(yè)務(wù)問題的通知》（國稅發(fā)[2000]149號(hào)），律師事務(wù)所支付給雇員（包括律師及行政輔助人員，但不包括律師事務(wù)所的投資者，下同）的所得，按“工資、薪金所得”應(yīng)稅項(xiàng)目征收個(gè)人所得稅。作為律師事務(wù)所雇員的律師與律師事務(wù)所按規(guī)定的比例對(duì)收入分成，律師事務(wù)所不負(fù)擔(dān)律師辦理案件支出的費(fèi)用（如交通費(fèi)、資料費(fèi)、通訊費(fèi)及聘請(qǐng)人員等費(fèi)用），律師當(dāng)月的分成收入按本條第二款的規(guī)定扣除辦理案件支出的費(fèi)用后，余額與律師事務(wù)所發(fā)給的工資合并，按“工資、薪金所得”應(yīng)稅項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅。律師從其分成收入中扣除辦理案件支出費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，由各省級(jí)地方稅務(wù)局根據(jù)當(dāng)?shù)芈蓭熮k理案件費(fèi)用支出的一般情況、律師與律師事務(wù)所之間的收入分成比例及其他相關(guān)參考因素，在律師當(dāng)月分成收入的35%比例內(nèi)確定。因此該雇員律師取得的律師費(fèi)要按“工資、薪金所得”應(yīng)稅項(xiàng)目征收個(gè)人所得稅。

車輛購置稅問題

購置救護(hù)車能不能免征車輛購置稅？（山東省 趙明）

在線專家：

根據(jù)《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第294號(hào)）第九條規(guī)定：“車輛購置稅的免稅、減稅，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）外國駐華使館、領(lǐng)事館和國際組織駐華機(jī)構(gòu)及其外交人員自用的車輛，免稅;

（二）中國人民和中國人民武裝警察部隊(duì)列入軍隊(duì)武器裝備訂貨計(jì)劃的車輛，免稅;

（三）設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛，免稅;

（四）有國務(wù)院規(guī)定予以免稅或者減稅的其他情形的，按照規(guī)定免稅或者減稅。

因此，只有購入符合上述文件規(guī)定的車輛，才可以享受免征車輛購置稅優(yōu)惠政策。

產(chǎn)品作為福利增值稅問題

自產(chǎn)商品和外購商品發(fā)給職工作為集體福利是否應(yīng)繳納增值稅？具體如何處理？（重慶市 王曉華）

在線專家：

根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第四條，單位或者個(gè)體工商戶的下列行為，視同銷售貨物：

（一）將貨物交付其他單位或者個(gè)人代銷;

（二）銷售代銷貨物;

（三）設(shè)有兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)并實(shí)行統(tǒng)一核算的納稅人，將貨物從一個(gè)機(jī)構(gòu)移送其他機(jī)構(gòu)用于銷售，但相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)在同一縣（市）的除外;

（四）將自產(chǎn)或者委托加工的貨物用于非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目;

（五）將自產(chǎn)、委托加工的貨物用于集體福利或者個(gè)人消費(fèi);

（六）將自產(chǎn)、委托加工或者購進(jìn)的貨物作為投資，提供給其他單位或者個(gè)體工商戶;

（七）將自產(chǎn)、委托加工或者購進(jìn)的貨物分配給股東或者投資者;

（八）將自產(chǎn)、委托加工或者購進(jìn)的貨物無償贈(zèng)送其他單位或者個(gè)人。

根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十條，下列項(xiàng)目的進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣：

（一）用于非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目、免征增值稅項(xiàng)目、集體福利或者個(gè)人消費(fèi)的購進(jìn)貨物或者應(yīng)稅勞務(wù);

（二）非正常損失的購進(jìn)貨物及相關(guān)的應(yīng)稅勞務(wù);

（三）非正常損失的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品所耗用的購進(jìn)貨物或者應(yīng)稅勞務(wù);

（四）國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的納稅人自用消費(fèi)品;

（五）本條第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)規(guī)定的貨物的運(yùn)輸費(fèi)用和銷售免稅貨物的運(yùn)輸費(fèi)用。

通過上述規(guī)定可以看出，自產(chǎn)的貨物用于集體福利要視同銷售繳納增值稅，外購的貨物用于集體福利和個(gè)人消費(fèi)進(jìn)項(xiàng)稅額不得抵扣。

核定征收企業(yè)所得稅問題

對(duì)于核定征收的企業(yè)，如果有符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利等權(quán)益性投資收益類收入，能否享受企業(yè)所得稅免稅的優(yōu)惠政策？核定征收企業(yè)取得的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等非經(jīng)常經(jīng)營所得，是否可以減除其股權(quán)成本？（山西省 高小菲）

在線專家：

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅核定征收若干問題的通知》（國稅函[2009]377號(hào)）第二條規(guī)定，國稅發(fā)[2008]30號(hào)文件第六條中的應(yīng)稅收入額等于收入總額減去不征稅收入和免稅收入后的余額。因此符合條件的居民企業(yè)之間股息、紅利等權(quán)益性投資收益作為免稅收入可以享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。關(guān)于核定征收企業(yè)取得的非日常經(jīng)營項(xiàng)目所得征稅問題。《江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于核定征收企業(yè)所得稅若干問題的通知》（蘇地稅函[2009]283號(hào)）規(guī)定，核定征收企業(yè)取得的非日常經(jīng)營項(xiàng)目所得，在扣除收入對(duì)應(yīng)的成本費(fèi)用后，應(yīng)將所得直接計(jì)入應(yīng)納稅所得額計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。非日常經(jīng)營項(xiàng)目所得包括股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得，土地轉(zhuǎn)讓所得，股息、紅利等權(quán)益性投資收益，捐贈(zèng)收入以及補(bǔ)貼收入等。參考上述文件的規(guī)定，核定征收企業(yè)取得的非日常經(jīng)營項(xiàng)目所得，在扣除收入對(duì)應(yīng)的成本費(fèi)用后，應(yīng)將所得直接計(jì)入應(yīng)納稅所得額計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。

固定資產(chǎn)折舊及減值準(zhǔn)備問題

企業(yè)計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，會(huì)計(jì)與稅法規(guī)定不一致時(shí)，如何處理？企業(yè)按會(huì)計(jì)規(guī)定提取的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，是否能夠在企業(yè)所得稅前扣除？（天津市 王欣）

在線專家：

1.企業(yè)計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，會(huì)計(jì)與稅法規(guī)定不一致時(shí)按照下列規(guī)定處理：

（1）企業(yè)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)折舊年限如果短于稅法規(guī)定的最低折舊年限，其按會(huì)計(jì)折舊年限計(jì)提的折舊高于按稅法規(guī)定的最低折舊年限計(jì)提的折舊部分，應(yīng)調(diào)增當(dāng)期應(yīng)納稅所得額;企業(yè)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)折舊年限已期滿且會(huì)計(jì)折舊已提足，但稅法規(guī)定的最低折舊年限尚未到期且稅收折舊尚未足額扣除，其未足額扣除的部分準(zhǔn)予在剩余的稅收折舊年限繼續(xù)按規(guī)定扣除。

（2）企業(yè)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)折舊年限如果長于稅法規(guī)定的最低折舊年限，其折舊應(yīng)按會(huì)計(jì)折舊年限計(jì)算扣除，稅法另有規(guī)定除外。

（3）企業(yè)按會(huì)計(jì)規(guī)定提取的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，不得稅前扣除，其折舊仍按稅法確定的固定資產(chǎn)計(jì)稅基礎(chǔ)計(jì)算扣除。

（4）企業(yè)按稅法規(guī)定實(shí)行加速折舊的，其按加速折舊辦法計(jì)算的折舊額可全額在稅前扣除。

（5）石油天然氣開采企業(yè)在計(jì)提油氣資產(chǎn)折耗（折舊）時(shí)，由于會(huì)計(jì)與稅法規(guī)定計(jì)算方法不同導(dǎo)致的折耗（折舊）差異，應(yīng)按稅法規(guī)定進(jìn)行納稅調(diào)整。

2.企業(yè)計(jì)提的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，按以下規(guī)定處理：

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額若干問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第29號(hào)）的規(guī)定：“（三）企業(yè)按會(huì)計(jì)規(guī)定提取的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，不得稅前扣除，其折舊仍按稅法確定的固定資產(chǎn)計(jì)稅基礎(chǔ)計(jì)算扣除。施行時(shí)間，本公告適用于2013年度及以后年度企業(yè)所得稅匯算清繳。企業(yè)2013年度匯算清繳前接收政府或股東劃入資產(chǎn)，尚未進(jìn)行企業(yè)所得稅處理的，可按本公告執(zhí)行。對(duì)于手續(xù)不齊全、證據(jù)不清的，企業(yè)應(yīng)在2014年12月31日前補(bǔ)充完善。企業(yè)凡在2014年12月31日前不能補(bǔ)充完善的，一律作為應(yīng)稅收入或計(jì)入收入總額進(jìn)行企業(yè)所得稅處理。

企業(yè)的股票投資損失如何稅前扣除？

我公司今年在證券交易市場(chǎng)進(jìn)行股票投資，買賣股票發(fā)生損失20萬元，是否可以直接計(jì)算并自行在企業(yè)所得稅稅前扣除？（北京市 張軍）

在線專家：

《國家稅務(wù)總局關(guān)于〈企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法〉的公告》（國家稅務(wù)總局公告2011年第25號(hào)）第八條規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的資產(chǎn)損失，應(yīng)按規(guī)定的程序和要求向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)后方能在稅前扣除。未經(jīng)申報(bào)的損失，不得在稅前扣除。企業(yè)資產(chǎn)損失按其申報(bào)內(nèi)容和要求的不同，分為清單申報(bào)和專項(xiàng)申報(bào)兩種申報(bào)形式。

其中，屬于清單申報(bào)的資產(chǎn)損失，企業(yè)可按會(huì)計(jì)核算科目進(jìn)行歸類、匯總，然后再將匯總清單報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)，有關(guān)會(huì)計(jì)核算資料和納稅資料留存企業(yè)備查;屬于專項(xiàng)申報(bào)的資產(chǎn)損失，企業(yè)應(yīng)逐項(xiàng)（或逐筆）報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告，同時(shí)附送會(huì)計(jì)核算資料及其他相關(guān)的納稅資料。

第九條規(guī)定，下列資產(chǎn)損失，應(yīng)以清單申報(bào)的方式向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)扣除：（五）企業(yè)按照市場(chǎng)公平交易原則，通過各種交易場(chǎng)所、市場(chǎng)等買賣債券、股票、期貨、基金以及金融衍生產(chǎn)品等發(fā)生的損失。

根據(jù)上述規(guī)定，你公司在證券交易市場(chǎng)買賣股票發(fā)生損失，屬于應(yīng)進(jìn)行清單申報(bào)的資產(chǎn)損失，你公司應(yīng)按規(guī)定將匯總清單報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)，方可在企業(yè)所得稅稅前扣除。

無償提供廠房怎樣繳納房產(chǎn)稅

我企業(yè)將自有的部分廠房，無償提供給其他企業(yè)使用，那么這部分廠房的房產(chǎn)稅和土地使用稅應(yīng)由誰繳納？（廣東省 劉明敏）

在線專家：

根據(jù)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅[2009]128號(hào)）第一條規(guī)定，無租使用其他單位房產(chǎn)的應(yīng)稅單位和個(gè)人，依照房產(chǎn)余值代繳納房產(chǎn)稅。《國家稅務(wù)局關(guān)于檢發(fā)〈關(guān)于土地使用稅若干具體問題的解釋和暫行法規(guī)〉的通知》（國稅地[1988]15號(hào)）第四條規(guī)定，土地使用稅由擁有土地使用權(quán)的單位或個(gè)人繳納。擁有土地使用權(quán)的納稅人不在土地所在地的，由代管人或?qū)嶋H使用人納稅;土地使用權(quán)未確定或權(quán)屬糾紛未解決的，由實(shí)際使用人納稅;土地使用權(quán)共有的，由共有各方分別納稅。該房產(chǎn)屬于無租使用，應(yīng)由使用單位依照房產(chǎn)余值代繳房產(chǎn)稅。土地使用稅由擁有土地使用權(quán)的企業(yè)即該企業(yè)繳納，如果該企業(yè)不在土地所在地，則由實(shí)際使用人納稅。

理財(cái)

債券的投資時(shí)機(jī)

央行宣布降息之后，對(duì)債券投資會(huì)有什么影響？投資者如何選擇債券的投資時(shí)機(jī)？（吉林省 沈東平）

專家：

中國人民銀行決定，自2014年11月22日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率，金融機(jī)構(gòu)1年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.4個(gè)百分點(diǎn)至5.6%，1年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至2.75%，同時(shí)結(jié)合推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，將金融機(jī)構(gòu)存款利率浮動(dòng)區(qū)間的上限由存款基準(zhǔn)利率的1.1倍調(diào)整為1.2倍。

降息直接利好債券市場(chǎng)。基本邏輯為：基準(zhǔn)利率下行，則債券收益也將面臨下行壓力，債券價(jià)格上升。降息對(duì)利率債是利好最大的，原因在于，目前債券市場(chǎng)，城投債和企業(yè)債等信用債收益率在歷史低位，如中債城投債AA-評(píng)級(jí)的3年期到期收益率為5.5960%，中債企業(yè)債AA-評(píng)級(jí)的3年期到期收益率為6.6193%，均處于歷史低位，下行空間有限。而利率債方面，10年期國債收益為3.6514%，基本在歷史三分之一低位附近，收益率下行空間更大，價(jià)格或上漲更為明顯。

債券一旦上市流通，其價(jià)格就要受多重因素的影響，反復(fù)波動(dòng)。這對(duì)于投資者來說，就面臨著投資時(shí)機(jī)的選擇問題。機(jī)會(huì)選擇得當(dāng)，就能提高投資收益率;反之，投資效果就差一些。債券投資時(shí)機(jī)的選擇原則有以下幾種：

1.在投資群體集中到來之前投資

在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，存在著一種從眾行為，即某一個(gè)體的活動(dòng)總是要趨同大多數(shù)人的行為，從而得到大多數(shù)的認(rèn)可。這反映在投資活動(dòng)中就是資金往往總是比較集中地進(jìn)入債市或流入某一品種。而一旦確認(rèn)大量的資金進(jìn)入市場(chǎng)，債券的價(jià)格就已經(jīng)抬高了。所以精明的投資者就要搶先一步，在投資群體集中到來之前投資。

2.追漲殺跌

債券價(jià)格的運(yùn)動(dòng)都存在著慣性，即不論是漲或跌都將有一段持續(xù)時(shí)間，所以投資者可以順勢(shì)投資，即當(dāng)整個(gè)債券市場(chǎng)行情即將啟動(dòng)時(shí)可買進(jìn)債券，而當(dāng)市場(chǎng)開始盤整將選擇向下突破時(shí)，可賣出債券。追漲殺跌的關(guān)鍵是要能及早確認(rèn)趨勢(shì)，如果走勢(shì)很明顯已到回頭邊緣再作決策，就會(huì)適得其反。

3.在銀行利率調(diào)高后或調(diào)低前投資

債券作為標(biāo)準(zhǔn)的利息商品，其市場(chǎng)價(jià)格極易受銀行利率的影響，當(dāng)銀行利率上升時(shí)，大量資金就會(huì)紛紛流向儲(chǔ)蓄存款，債券價(jià)格就會(huì)下降，反之亦然。因此投資者為了獲得較高的投資效益就應(yīng)該密切注意投資環(huán)境中貨幣政策的變化，努力分析和發(fā)現(xiàn)利率變動(dòng)信號(hào)，爭(zhēng)取在銀行即將調(diào)低利率時(shí)購入債券或在銀行利率調(diào)高一段時(shí)間后購入債券，這樣就能夠獲得更大的收益。

4.在消費(fèi)市場(chǎng)價(jià)格上漲后投資

物價(jià)因素影響著債券價(jià)格，當(dāng)物價(jià)上漲時(shí)，人們發(fā)現(xiàn)貨幣購買力下降便會(huì)拋售債券，轉(zhuǎn)而購買房地產(chǎn)、金銀手飾等保值物品，從而引起債券價(jià)格的下跌。當(dāng)物價(jià)上漲的趨勢(shì)轉(zhuǎn)緩后，債券價(jià)格的下跌也會(huì)停止。此時(shí)如果投資者能夠有確切的信息或?qū)κ袌?chǎng)前景有科學(xué)的預(yù)測(cè)，就可在人們紛紛折價(jià)拋售債券時(shí)投資購入，并耐心等待價(jià)格的回升，投資收益將會(huì)是非常可觀的。

5.在新券上市時(shí)投資

債券市場(chǎng)與股票市場(chǎng)不一樣，債券市場(chǎng)的價(jià)格體系一般是較為穩(wěn)定的，往往在某一債券新發(fā)行或上市后才出現(xiàn)一次波動(dòng)，因?yàn)闉榱宋顿Y者，新發(fā)行或新上市的債券的年收益率總比已上市的債券要略高一些，這樣債券市場(chǎng)價(jià)格就要做一次調(diào)整。一般是新上市的債券價(jià)格逐漸上升，收益逐漸下降，而已上市的債券價(jià)格維持不動(dòng)或下跌，收益率上升，債券市場(chǎng)價(jià)格達(dá)到新的平衡，而此時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格比調(diào)整前的市場(chǎng)價(jià)格要高。因此，在債券新發(fā)行或新上市時(shí)購買，然后等待一段時(shí)期，在價(jià)格上升時(shí)再賣出，投資者將會(huì)有所收益。

投資國債的技巧

在安全、低風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，如何盡可能提高國債收益率呢？（江西省 鄧文）

專家：

在人們的投資組合中，國債因其風(fēng)險(xiǎn)低、收益穩(wěn)定的特性而受到關(guān)注。盡管目前投資渠道很多，但是對(duì)于追求穩(wěn)定收益、風(fēng)險(xiǎn)承受能力較低的投資者來說，購買國債仍然是一個(gè)不錯(cuò)的理財(cái)方案。

傳統(tǒng)習(xí)慣里，人們更喜歡去銀行購買固定利率的憑證式國債，即儲(chǔ)蓄國債。這種債券安全性好，不能流通轉(zhuǎn)讓，持有到期后還本付息，不計(jì)復(fù)利。想要購買憑證式國債，投資者應(yīng)該學(xué)會(huì)計(jì)算國債的收益率，明確了收益率，就可以綜合比較它和其他理財(cái)方式在回報(bào)率、安全性、資金流動(dòng)性方面的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，合理地配置國債在自己的投資組合中占有的比例。對(duì)于已經(jīng)購買儲(chǔ)蓄國債的投資者，這點(diǎn)尤其重要，如果銀行存貸款利率上調(diào)，是否應(yīng)該"以舊換新"，將手里的債券提前兌付，轉(zhuǎn)而買入利率較高的新一期國債呢？這需要比較兩者的收益率后作出判斷。

也有許多投資者，更在意資金的流動(dòng)性和收益率，因此選擇在交易所購買記賬式國債。利率、時(shí)間和買進(jìn)價(jià)格是記賬式國債投資的三要素，交易所上市的新舊國債有幾十只，價(jià)格、利率、年期各不相同，如何投資才能獲益更多？這需要在熟練交易過程的基礎(chǔ)上運(yùn)用收益率曲線、國債指數(shù)等分析工具選擇正確的買入、賣出時(shí)間，以取得最大的收益。

和制定股票走勢(shì)曲線一樣，為了真實(shí)地反映國債市場(chǎng)的投資價(jià)值，便于投資人正確選擇投資品種，作為主要的投資分析工具之一，國債的收益率被引入市場(chǎng)，它是在直角坐標(biāo)系中，以國債剩余期限為橫坐標(biāo)、國債收益率為縱坐標(biāo)，將剩余期限和收益率變化的交點(diǎn)連接而繪成的曲線，它較精確地描述了在不同時(shí)間段，國債收益率與剩余期限之間的關(guān)系變化及未來趨勢(shì)。分為以下幾種情況：當(dāng)國債收益率曲線為正向時(shí)，也就是通常情況下，期限越長，收益率越高，市場(chǎng)表現(xiàn)為長期利率高于短期利率，投資長期債券收益率好于投資短期債券;當(dāng)國債收益率曲線為反向時(shí)，期限越長則收益率越低，市場(chǎng)表現(xiàn)為長期債券收益率走低，短期債券由于流動(dòng)性好，利率風(fēng)險(xiǎn)小于長期債券，因此抗跌性好于長期債券;如果收益率曲線呈波動(dòng)狀態(tài)，投資者可選擇波段操作。

國債指數(shù)也是一個(gè)重要的投資參考，它是采用"市值加權(quán)平均的方法"計(jì)算出來的，反映國債市場(chǎng)整體變動(dòng)狀況和價(jià)格總體走勢(shì)的指標(biāo)體系。普通投資者既可以通過對(duì)國債指數(shù)走勢(shì)圖的技術(shù)分析，預(yù)測(cè)未來債券市場(chǎng)整體運(yùn)行方向和價(jià)格變化趨勢(shì)，又可以將國債指數(shù)當(dāng)作尺子，用它來衡量自己的投資收益水平。調(diào)查顯示，大多數(shù)投資人的長期投資收益率低于市場(chǎng)平均收益率，如果運(yùn)用得當(dāng)，投資者可以用國債指數(shù)圖指導(dǎo)自己的操作，提高收益。另一方面從歷史數(shù)據(jù)看，國債指數(shù)的走勢(shì)和GDP的走勢(shì)趨于一致，所以關(guān)注國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和宏觀調(diào)控政策，是投資國債時(shí)應(yīng)該注重的。

大多數(shù)人投資國債是為了獲得穩(wěn)定的利息，其實(shí)在交易所買賣上市國債，還可能獲得利息之外的收益，"差價(jià)收益"就是一個(gè)，通常在銀行認(rèn)購國債是按面值認(rèn)購，100元現(xiàn)金購100元國債一張，交易所上市的國債價(jià)格是變動(dòng)的，有機(jī)會(huì)能以80或90多元購一張，賺取差價(jià)。此外還有"利滾利收益"，良好的流動(dòng)性使得不斷派發(fā)出的利息可以投入到下次的投資中去。

除了操作上的技巧，購買國債和投資其他品種一樣，投資者要管理好自己的"心理賬戶"，尤其是投資記賬式國債的人們，要做到理性投資，慎重選擇品種，在國債價(jià)格波動(dòng)時(shí)避免盲目恐慌和過分期望高收益，以保證資金安全和控制風(fēng)險(xiǎn)為第一要?jiǎng)?wù)。

票據(jù)理財(cái)

最近，一些網(wǎng)貸平臺(tái)上推出票據(jù)理財(cái)業(yè)務(wù)，收益率在6%～9%，明顯高于各種寶類貨幣基金，是否值得投資？有什么風(fēng)險(xiǎn)？（河北省 王志）

專家：

票據(jù)理財(cái)作為發(fā)展半年多的互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)新產(chǎn)品，一經(jīng)面世，便受到投資者的歡迎。許多平臺(tái)上的票據(jù)理財(cái)產(chǎn)品經(jīng)常出現(xiàn)開售幾分鐘便被搶購一空的局面。互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)理財(cái)業(yè)務(wù)主要為企業(yè)以所持有的銀行承兌匯票和商業(yè)承兌匯票進(jìn)行融資，相較于P2P的高風(fēng)險(xiǎn)，票據(jù)理財(cái)因有銀行的"兜底"效應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)更低，相對(duì)于各類"寶寶"產(chǎn)品收益率逐漸下滑至4%左右，票據(jù)理財(cái)以其6%～9%的收益率更具吸引力。

這些網(wǎng)貸平臺(tái)大部分以銀行承兌匯票為投資標(biāo)的。銀行承兌匯票一般由企業(yè)簽發(fā)、出票銀行承諾按照約定期限向收款人無條件支付。相對(duì)P2P平臺(tái)的房子車子抵押和信用融資方式，銀行承兌匯票質(zhì)押融資看起來風(fēng)險(xiǎn)更低，流動(dòng)性更強(qiáng)，甚至被視為類現(xiàn)金抵押業(yè)務(wù)。

篇8

一、前移審計(jì)關(guān)口，堵塞經(jīng)營漏洞。

以往，審計(jì)工作重點(diǎn)一直集中在事后審計(jì)上，審計(jì)覆蓋面窄，審計(jì)方式單一，責(zé)任不明確，審計(jì)成效不顯著。近年來，隨著我市電網(wǎng)建設(shè)改造力度的加大，電力物資材料采購、工程項(xiàng)目建設(shè)的不斷投入，單純的事后審計(jì)已不適應(yīng)公司發(fā)展要求。在此之下，公司提出審計(jì)工作必須從源頭抓起、超前介入的指導(dǎo)思想，推動(dòng)審計(jì)工作關(guān)口前移，由事后監(jiān)督向事前防范轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)圍繞電網(wǎng)建設(shè)、物資招投標(biāo)、資金運(yùn)作等項(xiàng)目，堅(jiān)持事前介入，過程監(jiān)督，把管理中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)。

（一）大宗物資招投標(biāo)采購嚴(yán)把“四關(guān)”。2010年開始，我們把大宗物資招投標(biāo)采購納入審計(jì)監(jiān)督范圍，工作中我們注意把好“四個(gè)關(guān)口”：第一關(guān)采購計(jì)劃審核關(guān)。本著“先利庫、后采購”的原則，由監(jiān)察審計(jì)部分別對(duì)所需物資單位和物資公司庫存余量進(jìn)行招標(biāo)前審核，實(shí)地審核物資材料庫存量，確保物資材料不出現(xiàn)積壓、呆滯現(xiàn)象。第二關(guān)市場(chǎng)詢價(jià)比價(jià)關(guān)。根據(jù)上報(bào)的采購計(jì)劃，首先對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，包括對(duì)相近兄弟單位采購價(jià)格的查詢，掌握市場(chǎng)一手資料，為招標(biāo)價(jià)格提供市場(chǎng)依據(jù)，以確保所采購的物資，只要是相同的廠家、相同的規(guī)格、型號(hào)、相同的質(zhì)量，我們的采購價(jià)格最低。第三關(guān)招標(biāo)過程監(jiān)督關(guān)。公司實(shí)行三輪報(bào)價(jià)方式進(jìn)行材料招標(biāo)，要求監(jiān)察審計(jì)部全程對(duì)材料招標(biāo)程序進(jìn)行監(jiān)督，最終確定的單位及價(jià)格必須有監(jiān)察審計(jì)部門簽字認(rèn)可。第四關(guān)定標(biāo)單位審查關(guān)。以往招標(biāo)中，供貨單位為了拿到合同定單，在投標(biāo)或商務(wù)談判過程中，人為的壓低產(chǎn)品價(jià)格，降低產(chǎn)品質(zhì)量，出現(xiàn)魚目混珠現(xiàn)象。為此，我們要求在合同簽訂前，先對(duì)定標(biāo)單位進(jìn)行實(shí)地走訪，在充分了解招投標(biāo)單位的資質(zhì)、信譽(yù)、售后服務(wù)、技術(shù)力量、質(zhì)量、資金能力等情況后,與電力物資公司共同確定中標(biāo)單位。同時(shí)，對(duì)采購中進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，要求只要采購入賬的發(fā)票，供貨商都要在發(fā)票后面注明采購單位、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，以便為審計(jì)人員后續(xù)價(jià)格審計(jì)提供查詢渠道。在查詢過程中，針對(duì)質(zhì)高價(jià)廉的材料，公司領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)審計(jì)人員可直接采購入庫，進(jìn)行價(jià)格對(duì)比，追究采購人員責(zé)任。2011年，我們比價(jià)材料小到標(biāo)準(zhǔn)件、金具，大到電纜、變壓器等物資近100多種，采購價(jià)格比以往降低8%，僅此一項(xiàng)年可節(jié)約資金300萬元。

（二）電力建設(shè)工程審計(jì)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提前介入”。電力建設(shè)工程投資巨大、涉及面廣，每年投資上億元，這巨額的資金靠常規(guī)的事后決算審計(jì)，很難真實(shí)地反映資金的使用現(xiàn)狀，稍有疏漏，造成的損失也是無法估量的。為此，我們?cè)诠こ虒徲?jì)中做到了“三個(gè)提前介入”：一是提前介入工程預(yù)算書的審核。首先對(duì)工程耗材單價(jià)進(jìn)行市場(chǎng)核實(shí)，以便工程預(yù)算真實(shí)有效。其次是對(duì)工程套項(xiàng)的正確性進(jìn)行審查，剔除部分可執(zhí)行市場(chǎng)價(jià)格而執(zhí)行預(yù)算套項(xiàng)取費(fèi)的項(xiàng)目，規(guī)避高估冒算現(xiàn)象。二是提前介入工程項(xiàng)目開工現(xiàn)場(chǎng)。在工程項(xiàng)目開工前期，提前深入施工現(xiàn)場(chǎng)，利用攝像、錄像等對(duì)項(xiàng)目原始地理地貌進(jìn)行測(cè)量取證，為決算審計(jì)提供基礎(chǔ)資料。三是提前介入施工現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)工程建設(shè)期的工程量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，對(duì)于隱蔽工程項(xiàng)目實(shí)行四方簽證管理辦法，即：施工方、建設(shè)方（包括公司基建部和監(jiān)察審計(jì)部）、監(jiān)理方共同簽字的工程量簽證，擠掉事后可能存在的虛報(bào)工程量的水分，保證了工程決算的真實(shí)性。2012年，針對(duì)熱電廠北郊分廠的建設(shè)項(xiàng)目中，我們前期參與對(duì)項(xiàng)工程合同審查30項(xiàng)，提出審計(jì)建議9項(xiàng)，確保了工程項(xiàng)目合同簽訂率為100%。在審查過程中，針對(duì)外墻涂料、鋁合金門窗、外墻保溫、室內(nèi)乳膠漆、大開挖、現(xiàn)場(chǎng)制作等部分項(xiàng)目提出執(zhí)行市場(chǎng)價(jià)格，僅此一項(xiàng)可降低工程造價(jià)200多萬元。在建設(shè)期間，我們結(jié)合工程中的材料消耗進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)，共計(jì)查詢材料60多項(xiàng)，同比施工單位材料報(bào)價(jià)低了約15%，為事后工程決算的審核奠定了基礎(chǔ)。

二、狠抓事中審計(jì)，防范管理風(fēng)險(xiǎn)。

我們將事中審計(jì)與內(nèi)部管理控制緊密結(jié)合，滲透到整個(gè)公司主要經(jīng)營業(yè)務(wù)當(dāng)中，通過開展事中審計(jì)，督促了制度落實(shí)，堵塞了管理漏洞，促進(jìn)了業(yè)務(wù)規(guī)范，有效防范了內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)。三年來有計(jì)劃、有針對(duì)性的立項(xiàng)，開展專項(xiàng)審計(jì)18項(xiàng)，內(nèi)容涉及物資材料使用、保險(xiǎn)理賠、高低壓業(yè)擴(kuò)、油料消耗、應(yīng)收賬款等各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

（一）圍繞資金效率方面開展審計(jì)工作。由于行業(yè)特點(diǎn)，電力物資的品種多、庫存量大，保證供應(yīng)和提高材料使用效率往往存在一定的難度，但如果疏于管理、順其自然，就會(huì)造成極大的浪費(fèi)。2010年，我們對(duì)某公司審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，計(jì)劃用于桿號(hào)2000多公斤油漆，由于工作原因一直拖延了7個(gè)多月未使用，但油漆保質(zhì)期為1年，如果過期失效，將造成8萬多元的損失。針對(duì)這個(gè)問題，我們舉一反三，對(duì)其他單位進(jìn)一步審查，發(fā)現(xiàn)其他單位也有類似情況，有的提報(bào)改造項(xiàng)目后又隨意取消，有的材料采購后一直存在庫中長達(dá)一年之久，不僅造成資金占用浪費(fèi)，而且很可能使物資長期閑置，造成損失。在此基礎(chǔ)上，發(fā)展策劃部牽頭，監(jiān)察審計(jì)參與制定下發(fā)了《物資材料審批、使用管理辦法》，從事前物資材料計(jì)劃的審批，到事中采購、領(lǐng)用等方面進(jìn)行了規(guī)范，有效杜絕了庫存材料積壓。在庫存管理上，公司建立了網(wǎng)上倉庫、網(wǎng)上公示系統(tǒng)，每月由電力物資公司將各單位領(lǐng)用材料上傳公司網(wǎng)站，各相關(guān)職能部室按照職責(zé)范圍進(jìn)行使用監(jiān)督。由于措施得力，盤活了庫存積壓材料，提高了資金使用效益。僅當(dāng)年，利庫物資就達(dá)到700多萬元。

（二）圍繞風(fēng)險(xiǎn)控制開展審計(jì)工作。應(yīng)收賬款是企業(yè)的生存鏈，是經(jīng)營管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。針對(duì)多經(jīng)企業(yè)存在應(yīng)收賬款回收難的問題，公司開展了一次專項(xiàng)審計(jì)，由事后清收轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑胺婪丁⑹轮蓄A(yù)警，有效防范了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)應(yīng)收賬款審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)下屬一個(gè)公司賬面應(yīng)收賬款累計(jì)數(shù)額高達(dá)260多萬元，其中陳欠款積壓占了69%。主要原因是單位領(lǐng)導(dǎo)忽視了對(duì)應(yīng)收賬款的內(nèi)部管理，在應(yīng)收賬款的回收上缺乏足夠重視，在催收無結(jié)果的情況下，未采取其他方式進(jìn)行催收，致使暴露出部分客戶欠款無法回收的狀況。結(jié)合存在的問題，立即成立了骨干清收小組，協(xié)調(diào)外部欠款的清收。在此基礎(chǔ)上，公司將應(yīng)收賬款回收做為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要指標(biāo)，承擔(dān)管理責(zé)任。并要求財(cái)務(wù)部門每月監(jiān)督應(yīng)收賬款金額，及時(shí)下達(dá)回收計(jì)劃，對(duì)于完不成指標(biāo)的單位給予經(jīng)濟(jì)處罰。經(jīng)過幾個(gè)月的努力，該單位將當(dāng)年應(yīng)收款回收了90%，陳欠款回收了78%，賬面累計(jì)應(yīng)收賬款降低了220多萬元。

2011年，在對(duì)某公司存貨審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)庫存產(chǎn)成品累計(jì)金額達(dá)到160多萬元，半成品賬面金額達(dá)到50多萬元，庫存的積壓占用了公司大量的流動(dòng)資金，致使公司出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難。針對(duì)存在的問題，公司提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，降低庫存余量。到年底，該公司已盤活庫存80多萬元，從根本上解決了資金周轉(zhuǎn)問題。

（三）圍繞健全內(nèi)控制度開展審計(jì)工作。自2011年以來，我們?cè)诩訌?qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制防范的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將內(nèi)控測(cè)試延伸到低壓業(yè)擴(kuò)、保險(xiǎn)理賠、供暖服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域，使審計(jì)覆蓋面不斷擴(kuò)大。2011年上半年通過對(duì)低壓業(yè)擴(kuò)工程實(shí)地抽查審計(jì)，發(fā)現(xiàn)低壓業(yè)擴(kuò)工程項(xiàng)目透明度不高，套項(xiàng)、取費(fèi)等項(xiàng)目存在缺陷漏項(xiàng)。相關(guān)制度不完善，工程施工、驗(yàn)收環(huán)節(jié)存在監(jiān)督脫節(jié)等問題。監(jiān)察審計(jì)部在分析原因的基礎(chǔ)上，建議公司制定了《低壓業(yè)擴(kuò)公示制度》，修訂完善了《10KV及以下電力電纜直埋敷設(shè)的有關(guān)規(guī)定》及《關(guān)于加強(qiáng)總公司業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工程驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定》。低壓業(yè)擴(kuò)收入由上半年八九萬元增加到三十幾萬元。在供暖管理審計(jì)中，我們組成審計(jì)、財(cái)務(wù)、工程、企劃、信息等專業(yè)人士的審計(jì)組，按照專業(yè)對(duì)口對(duì)采暖費(fèi)管理制度、業(yè)務(wù)流程、工作流程控制等方面進(jìn)行審計(jì)調(diào)查核實(shí)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，組織多個(gè)部門研究制定了《供暖收費(fèi)管理辦法》、《采暖收費(fèi)管理流程》、《熱力稽查管理辦法》，規(guī)范了采暖管理，堵塞了人為漏洞。在實(shí)施保險(xiǎn)理賠審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)公司賠付標(biāo)準(zhǔn)不透明，部分案件未按照足額賠付；保險(xiǎn)理賠金額不及時(shí)，存在無故拖欠賠償金等問題。結(jié)合問題公司重新修訂了《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理辦法》，制定了保險(xiǎn)理賠流實(shí)施流程，明確了相關(guān)部室監(jiān)督職責(zé)，確保了公司保險(xiǎn)賠付資金的及時(shí)回籠。

（四）圍繞公司重點(diǎn)核心工作開展審計(jì)工作。開展了電費(fèi)抄、核、收審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，追補(bǔ)了漏收漏交電費(fèi)，促進(jìn)了營銷管理工作。重點(diǎn)抓好“四到戶”電量分類審計(jì)，把綜合電價(jià)指標(biāo)由靜態(tài)管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行各類分類電價(jià)，并且在工作中加大了用電檢查力度，加大營銷審計(jì)力度，真正做到“應(yīng)收必收”，確保對(duì)客戶電價(jià)執(zhí)行的正確性。2010年以來，僅通過分類電價(jià)管理、四到戶盈虧電量管理等方面減少經(jīng)濟(jì)損失400多萬元。

三、注重事后總結(jié)，不斷完善制度

按照“審而要究、審而要改、審而要用”的工作方針，我們還特別加強(qiáng)了后續(xù)審計(jì)的落實(shí)工作，加大后續(xù)審計(jì)的工作力度，對(duì)重要審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)建議實(shí)行連續(xù)追蹤審計(jì)，監(jiān)督落實(shí)審計(jì)報(bào)告整改執(zhí)行情況，落實(shí)遺留問題處理。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行“三不放過”，即：堅(jiān)持問題的原因不清楚不放過；問題的責(zé)任不明確不放過；問題的整改措施不落實(shí)不放過的原則，將審計(jì)結(jié)論整改工作納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。所有審計(jì)項(xiàng)目都做到有報(bào)告、有處理，被審計(jì)單位有反饋、有整改，堅(jiān)決杜絕前審后犯、屢審屢犯的現(xiàn)象發(fā)生。

篇9

調(diào)查內(nèi)容：*棉二廠對(duì)應(yīng)收帳款的動(dòng)態(tài)管理

調(diào)查過程：2004年2月5日至2月15日，我對(duì)*棉二廠銷售科和財(cái)務(wù)科進(jìn)行了走訪調(diào)查，并采訪該廠黨委書記陳丹科，針對(duì)該廠的應(yīng)收帳目動(dòng)態(tài)管理進(jìn)行分析，通過對(duì)所收集的資料進(jìn)行分析，寫出調(diào)查報(bào)告。

大學(xué)生對(duì)棉廠應(yīng)收帳款的動(dòng)態(tài)管理社會(huì)調(diào)查

*棉二廠創(chuàng)建于1958年，屬國家大型棉紡織企業(yè)。全廠占地面積28萬平方米，建筑面積14萬平方米。現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模為：紗錠9.7萬錠，線錠4800枚，氣流紡1300頭，有梭織機(jī)800臺(tái)，從日本豐田公司引進(jìn)96臺(tái)噴氣織機(jī)和6臺(tái)自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)，從臺(tái)灣佰龍公司引進(jìn)16臺(tái)針織園緯機(jī)。其中fa506型細(xì)紗機(jī)、高速并條機(jī)、噴氣織機(jī)、自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)等設(shè)備均是國內(nèi)先進(jìn)水平。現(xiàn)有職工1000多人，其中工程技術(shù)人員近80名。

企業(yè)主要生產(chǎn)中、高檔滌棉、純棉、麻棉系列紗線及無梭、有梭、針織坯布和服裝，規(guī)格齊全，品種豐富，質(zhì)量過硬。現(xiàn)有生產(chǎn)能力：各種紗線約14000噸，坯布2300萬米，針織坯布1200噸。工業(yè)總產(chǎn)值2億多元，利稅2200萬元以上。產(chǎn)品主要銷往粵、深、江、浙、閩、滬、皖等地；企業(yè)具有進(jìn)出口自營權(quán)，重慶市出口生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)之一。

*棉二廠歷來注重產(chǎn)品質(zhì)量、科技進(jìn)步和信息化建設(shè)，企業(yè)推行全面質(zhì)量管理，具備先進(jìn)的質(zhì)量檢測(cè)手段，并通過國家is09000質(zhì)量體系認(rèn)證。企業(yè)積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料，新工藝積極籌措資金，更新設(shè)各。不斷提高產(chǎn)品檔次，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)品附加值。同時(shí)強(qiáng)化營銷，拓展市場(chǎng)。生產(chǎn)的120支以下中高檔純棉、滌棉紗線及純棉、滌棉布、針織坯布，深受用戶歡迎，其中超細(xì)旦化纖紗布等新特產(chǎn)品供不應(yīng)求。企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品棉紗和滌棉坯布多次榮獲省部優(yōu)產(chǎn)品稱號(hào)，關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo)達(dá)烏斯特（97）公報(bào)25％水平。多次被評(píng)為四川省先進(jìn)企業(yè)，被市工商局評(píng)為“重合同、守信用”企業(yè)。99年被市紡織總會(huì)授予紡織企業(yè)突破口“先進(jìn)企業(yè)”稱號(hào)。2000年被市技術(shù)監(jiān)督局評(píng)為“質(zhì)量最佳企業(yè)”。2001年獲“重慶市質(zhì)量管理獎(jiǎng)”。

*棉二廠利用科學(xué)的管理模式和良好的融資功能，推進(jìn)了企業(yè)改造、改制、改組的進(jìn)程，提高產(chǎn)品的高新技術(shù)含量，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，擴(kuò)大市場(chǎng)份額和知名度，提高企業(yè)盈利能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，大大加速了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的步伐。

幾年來，*棉二廠通過不斷尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和擴(kuò)大老產(chǎn)品產(chǎn)量，使產(chǎn)品銷量、生產(chǎn)規(guī)模、銷售收放和利潤等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都得到飛速發(fā)展，而與此同時(shí)，應(yīng)收賬款在企業(yè)經(jīng)營過程中的矛盾也越來越突出，大量應(yīng)收賬款不能及時(shí)收回，應(yīng)收賬款居高不下，導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)緩慢，成為阻礙企業(yè)持續(xù)發(fā)展的絆腳石。

2000年初，*棉二廠在全廠范圍內(nèi)全面推行應(yīng)收賬款動(dòng)態(tài)管理，對(duì)應(yīng)收帳款的形成、產(chǎn)生和回籠全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，加速了應(yīng)收帳款的回籠，減少了壞帳損失的形成，取得了良好的效果。實(shí)業(yè)的應(yīng)收賬款動(dòng)態(tài)管理主要包括應(yīng)收賬款形成前的管理、應(yīng)收賬款形成中的管理、應(yīng)收賬款形成后的管理。具體做法是：

一、應(yīng)收賬款形成前的管理

1、做好新客戶資信調(diào)查，從源頭控制應(yīng)收賬款的發(fā)生。凡與企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)往來的客戶特別是非現(xiàn)款交易的客戶，在發(fā)生業(yè)務(wù)這前，企業(yè)都要專門派一名業(yè)務(wù)員對(duì)客戶的資信狀況進(jìn)行全面了解，從源頭控制應(yīng)收賬款的發(fā)生。為防止業(yè)務(wù)員壟斷客戶資源，凡與企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)的客戶資源實(shí)行集中統(tǒng)一管理，由經(jīng)貿(mào)管理處建立客戶檔案。客戶檔案主要包括：公司名稱、公司地址、公司的銀行賬號(hào)、公司的稅號(hào)、公司性質(zhì)、法人代表及年齡、業(yè)務(wù)經(jīng)理及年齡、業(yè)務(wù)員及年齡、法人代表、業(yè)務(wù)經(jīng)理、業(yè)務(wù)員的素質(zhì)、注冊(cè)資本、與別的公司（工廠）交往的信譽(yù)度、應(yīng)付款總額、銀行貸款額和近三年效益情況等。

2、堅(jiān)持對(duì)老客戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)查、評(píng)審。每隔一個(gè)季度公司都要對(duì)老客戶重新進(jìn)行一次資信狀況評(píng)審，及時(shí)掌握老客戶的發(fā)展變化，分析才老客戶的資信和未來發(fā)展情況。通過對(duì)新老客戶嚴(yán)格的資信調(diào)查，科學(xué)地信用評(píng)估最終確定客戶信用度的高低，與信譽(yù)好的客戶開展業(yè)務(wù)往來。對(duì)資信狀況有所下降的客戶及時(shí)采取減少發(fā)、實(shí)行擔(dān)保和加強(qiáng)貨款催收等措施，對(duì)資信狀況差和長期拖欠款的用戶則停止發(fā)貨。

二、應(yīng)收賬款形成過程中的管理

1、結(jié)算方式。企業(yè)在與客戶發(fā)生業(yè)務(wù)往來時(shí)，根據(jù)客戶的不同情況選擇不同的結(jié)算方式，對(duì)于一些盈利能力較強(qiáng)、資信度較好的客戶，適當(dāng)放寬信用，采取委托收款、托收承付等結(jié)算方式；而對(duì)于那些盈利能力較弱、資信度較差的客戶，則選擇支票或銀行承況匯票，決不為單純提高銷售額而遷就客戶提出的不合理要求，以降低應(yīng)收賬款帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

2、加強(qiáng)合同管理。為加強(qiáng)防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保合同的順利履行和發(fā)生糾紛時(shí)提供可靠的證據(jù)，企業(yè)所有的經(jīng)濟(jì)合同和合同履行過程中形成的中間資料（合同變更協(xié)議書、附件、單證、傳真件等）由經(jīng)貿(mào)管理處統(tǒng)一收集管理和存檔。凡涉及非現(xiàn)款交易的業(yè)務(wù)，企業(yè)都要與客戶簽訂標(biāo)準(zhǔn)的供銷合同，首先，在正式簽訂合同前，由業(yè)務(wù)員、銷售科長或生產(chǎn)廠長商量確定客戶的最高欠款額，報(bào)經(jīng)貿(mào)管理處備案；然后，按is09002標(biāo)準(zhǔn)合同評(píng)審程序進(jìn)行嚴(yán)格的合同評(píng)審，經(jīng)審定異議后，經(jīng)貿(mào)管理處做好合同臺(tái)賬登記并出具接收憑證，在副本或復(fù)印件上加蓋“已存檔”印章，其副本及接收憑證交由業(yè)務(wù)員保管，業(yè)務(wù)員同時(shí)做好相

a．嚴(yán)格開票管理。在與客戶發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系時(shí)，業(yè)務(wù)員填制完備的“開票通知單”，并在“制單人”欄簽名（不能蓋章），經(jīng)銷售科長在“部門”欄上簽名（不能蓋章）后，向開票員出具“開票通知單”和與本筆業(yè)務(wù)一致且已加蓋“已歸檔”印章的有效合同副本。開票員嚴(yán)格審查“開票通知單”和合同副本，并根據(jù)客戶檔案中存儲(chǔ)的最高欠款額確定是否開票，如果開票通知單計(jì)入欠款扣除付款額不超出欠款額，則在“開票通知單”備注欄注明欠款額和不超最高欠款額，開出發(fā)票；如果開票通知單計(jì)入欠款扣除付款額超出最高欠款額，超出20萬元以內(nèi)的由銷售副總明確允許最高超欠額，超出20萬元以上由總經(jīng)理明確允許最高超欠款額，開票員據(jù)此才能開出發(fā)票，如果領(lǐng)導(dǎo)不許可，開票員則拒開發(fā)票。

b．限制賒銷額，避免盲目賒銷。企業(yè)對(duì)于新客戶，一般都不采用賒銷形式，對(duì)于個(gè)別類型的客戶（如私有企業(yè)或是經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)），堅(jiān)持先付款后訂貨原則，如果第一次業(yè)務(wù)順利完成，則該客戶以后再與企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)時(shí)，可享受上次業(yè)務(wù)的賒銷額度，但最高限額不超過客戶的注冊(cè)資金。對(duì)于長期發(fā)生賒銷業(yè)務(wù)的客戶，企業(yè)每隔一個(gè)季度對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)實(shí)經(jīng)營狀況調(diào)查，如該企業(yè)經(jīng)營狀況正常，且信用度好，則賒銷額自動(dòng)增長5％，以體現(xiàn)對(duì)長期客戶的優(yōu)厚待遇。

三、應(yīng)收賬款形成后的管理

a．應(yīng)收賬款以開數(shù)為單位，資金回籠實(shí)行動(dòng)肪考核。為增強(qiáng)營銷人員的責(zé)任心，企業(yè)將應(yīng)收賬款的流動(dòng)性和實(shí)際成本相結(jié)合，資金回籠考核按天計(jì)算，資金回籠天數(shù)從開票之日開始計(jì)算到資金劃入企業(yè)賬戶為止，并相應(yīng)制定了《資金回籠動(dòng)態(tài)考核管理辦法》，資金回籠大數(shù)分七檔進(jìn)行獎(jiǎng)罰：

i．資金回籠天數(shù)低于10天，按回籠資金的0。6％獎(jiǎng)勵(lì)銷售人員銷售費(fèi)用；

n．資金回籠天數(shù)在11－20天，按回籠資金的0。4％獎(jiǎng)勵(lì)銷售人員銷售費(fèi)用；

iii．資金回籠大數(shù)在21-39天，不獎(jiǎng)不罰；

iv．資金回籠大數(shù)在40－60天，接回籠資金的0。4％扣罰銷售人員銷售費(fèi)用；

v．資金回籠大數(shù)在61-120大，按回籠資金鐵0。6％扣罰銷售人員的銷售費(fèi)用；

vi．資金回籠大數(shù)在120－180天，按回籠資金的0。8％扣罰銷售人員銷售費(fèi)用；

vii．資金回籠天數(shù)在180天以上，接回籠資金的的1％扣罰銷售人員銷售費(fèi)用；

由于考核到位，獎(jiǎng)罰的銷售費(fèi)用全部兌現(xiàn)并落實(shí)到個(gè)人，極大地調(diào)動(dòng)了營銷人員回籠資金的積極性。同時(shí)，加大對(duì)中、高賬齡應(yīng)收賬款（年初應(yīng)收賬款余額為基數(shù)）下降率為考核指標(biāo)，全年中、高賬齡應(yīng)收賬款下降率指標(biāo)分別為10％和15％，達(dá)到下降率指標(biāo)的，賬款在180大的按下降額的1％獎(jiǎng)勵(lì)，賬齡在180天以上的按下降額的1。5％獎(jiǎng)勵(lì)。

b．加大清欠力度，減少壞賬損失。隨著應(yīng)收賬款賬齡的增大，呆壞賬的數(shù)額也隨之增大，為加強(qiáng)企業(yè)資金管理，把呆壞賬損失降到最低限度，企業(yè)成立了專門的清欠隊(duì)，負(fù)責(zé)追索和催討應(yīng)收賬款賬齡超過180天以上的呆壞賬，經(jīng)催討無果的通過司法途徑予以解決。經(jīng)清欠隊(duì)努力催討，能收回該呆壞賬的，則根據(jù)應(yīng)收賬款賬齡的長短按比例提取費(fèi)用給清欠人員，經(jīng)辦人則根據(jù)應(yīng)收賬款賬齡的長短相應(yīng)承擔(dān)該呆壞賬全額的20％一100％。通過加大清欠力度，減少了呆壞賬的損失，真實(shí)地反映了企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，使企業(yè)步入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正軌。

從*棉二廠的案例我們可以看出，應(yīng)收帳款主要是指企業(yè)在銷售商（產(chǎn)）品、提供勞務(wù)等業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)向客戶收取的期限在一個(gè)營業(yè)周期內(nèi)的貨款及代墊款項(xiàng)。應(yīng)收帳款的管理是現(xiàn)代營銷管理的重要組成部分，管理好應(yīng)收帳款，有利于加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效率，也有利于防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)投資者利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

目前，我國企業(yè)應(yīng)收帳款總量逐年遞增。據(jù)報(bào)道，1999年191家上市公司年報(bào)中，超過60％的上市公司應(yīng)收帳款余額均有不同幅度增長，其中近15％的上市公司應(yīng)收帳款增加了1倍。各企業(yè)在經(jīng)營過程中由于經(jīng)營方式的不同和對(duì)貨款回收管理力度的強(qiáng)弱，不同程度地存在著應(yīng)收帳款。有的企業(yè)全年應(yīng)收帳款余額較高，有的企業(yè)月平均應(yīng)收帳款余額占月平均銷售收入比例較大，企業(yè)應(yīng)收帳款的管理現(xiàn)狀與其制度要求及其自身發(fā)展現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)造成目前各企業(yè)應(yīng)收帳款主要原因有以下幾個(gè)方面：

1、企業(yè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。為了搶占市場(chǎng)，擴(kuò)大銷售，一些企業(yè)在進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)之初，為了盡快地打開營銷局面，在事先未對(duì)付款人資信度作深入調(diào)查、對(duì)應(yīng)收帳款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行正確評(píng)估的情況下，采取與客戶簽訂短期的、一定賒銷額度的銷售合同來吸引客戶，擴(kuò)大其市場(chǎng)份額，于是產(chǎn)生了較高的帳面利潤，忽視了大量被客戶拖欠占用流動(dòng)資金不能及時(shí)收回的問題，因此形成了一部分具有周轉(zhuǎn)性的客戶應(yīng)收帳款。

2、系統(tǒng)內(nèi)相互拖欠。有些企業(yè)由于資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，或是由于注冊(cè)資本偏小，或是由于經(jīng)營不善，自身積累不夠，造成企業(yè)經(jīng)營流動(dòng)資金短缺，因此，在系統(tǒng)內(nèi)常常是先貨后款，相互拖欠，也形成了部分應(yīng)收帳款。

3、管理無章，放任自流。有些企業(yè)對(duì)應(yīng)收帳款的管理缺乏規(guī)章制度，或有章不循，形同虛設(shè)。財(cái)務(wù)部門不及時(shí)與業(yè)務(wù)部門核對(duì)，銷售與核算脫節(jié)，問題不能及時(shí)暴露，一些企業(yè)應(yīng)收帳款居高不下，帳齡老化，卻任其發(fā)展，無人問津。

4、內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制不健全。在有些企業(yè)中，為了調(diào)動(dòng)銷售人員的積極性，往往只將工資報(bào)酬與銷售任務(wù)掛鉤，而忽略了產(chǎn)生壞帳的可能性，未將應(yīng)收帳款納入考核體系。因此銷售人員為了個(gè)人利益，只關(guān)心銷售任務(wù)的完成，導(dǎo)致應(yīng)收帳款大幅度上升。而對(duì)這部分應(yīng)收帳款，企業(yè)沒有采取有效措施要求有關(guān)部門和經(jīng)銷人員全權(quán)負(fù)責(zé)追款，應(yīng)收帳款大量沉積下來，給企業(yè)經(jīng)營背上了沉重的包袱。

5、對(duì)帳不及時(shí)。由于經(jīng)營過程中貨物與資金流動(dòng)在時(shí)間和空間上的差異以及票據(jù)傳遞、記錄等發(fā)生誤差的可能，所以，經(jīng)營過程中債權(quán)債務(wù)的雙方就經(jīng)濟(jì)往來中的未了事項(xiàng)進(jìn)行定期對(duì)帳，可以明晰雙方的權(quán)利和義務(wù)。然而有的企業(yè)由于不及時(shí)與客戶對(duì)帳，有的即使是對(duì)了帳，但只是口頭上的承諾，并沒有形成合法有效的對(duì)帳依據(jù)。

6、未對(duì)應(yīng)收帳款按風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行分類管理。客戶的資信程度如何？目前對(duì)方經(jīng)營形勢(shì)處于什么狀態(tài)？被占用的資金風(fēng)險(xiǎn)有多大？形成逾期的原因是什么？是惡意的逃債還是臨時(shí)的困難或是確無償還能力？不得而知。

7、對(duì)應(yīng)收帳款管理責(zé)任部門不清。在各企業(yè)中，銷售部門和財(cái)務(wù)部門都知道企業(yè)有大量的應(yīng)收帳款或?qū)Σ簧匣蚴詹换兀唧w該由誰來督辦、誰來清查管理并不都十分清楚。各企業(yè)全年平均應(yīng)收帳款余額占全年月平均銷售收入較高的比例，必然會(huì)對(duì)各企業(yè)的經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生不良的影響。

由上可見，雖然大多數(shù)企業(yè)希望現(xiàn)銷而不愿賒銷，但是面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，為了穩(wěn)定自己的銷售渠道、擴(kuò)大產(chǎn)品銷路、減少存貨、增加收入，不得不面向客戶提供信用業(yè)務(wù)。商品與勞務(wù)的賒銷、賒購，已成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的基本特征。應(yīng)收帳款的形成增加了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。特別是現(xiàn)在，用戶拖欠企業(yè)帳款者越來越多，帳款回收的難度也越來越大。因此，當(dāng)企業(yè)應(yīng)收帳款遭到客戶拖欠或拒付時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)首先分析現(xiàn)行的信用標(biāo)準(zhǔn)及信用審批制度是否存在紙漏，然后對(duì)違約客戶的資信等級(jí)重新調(diào)查摸底，進(jìn)行再認(rèn)識(shí)。對(duì)于惡意拖欠、信用品質(zhì)差劣的客戶應(yīng)當(dāng)從信用清單中除名，不再對(duì)其賒銷，并加緊催收所欠，態(tài)度要強(qiáng)硬。企業(yè)必須加強(qiáng)應(yīng)收帳款的管理，正確衡量信用成本和信用風(fēng)險(xiǎn)，合理確定信用政策，及時(shí)收回帳款。只有這樣，才能保證企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

主要參考文獻(xiàn)：

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公司法律顧問年終總結(jié)1

一、全力防范虛假賠案，以最大限度地挽回公司的損失。

去年余杭支公司有位離職員工方忠良，利用職務(wù)之便，與修理廠勾結(jié)，采用汽車套牌、虛假的發(fā)票、制造假事故等非法手段，而且通過訴訟來達(dá)到其賺取或騙取保險(xiǎn)金的目的。在我們與分公司客戶服務(wù)部和杭州營業(yè)部的配合下，不僅粉碎了其企圖，而且爭(zhēng)取到杭州市中級(jí)人民法院把案件移送檢察院立案?jìng)刹椤Ｆ渲袃善鸬湫桶咐姘附痤~就達(dá)到14萬余元。通過我們的努力，防止了公司損失的發(fā)生。這兩起案件的具體情況是這樣的：

一起是用他人名義買得二手車然后套用河南電力公司的號(hào)牌，制造單方保險(xiǎn)事故，謊稱車輛是方忠良母親顧美珍所有，以原告顧美珍的名義，由方忠良作為人向余杭區(qū)人民法院提起賠償訴訟。訴訟標(biāo)的8萬余元。案件發(fā)生后，通過永安河南公司協(xié)查得知，河南省電力局的車輛不曾到過浙江，而且事故發(fā)生時(shí)，該車輛停在電力局大院沒有使用。掛真實(shí)車牌的車主河南電力局出具了所有權(quán)證明，這直接否定了方忠良向法院提交的其母親是車輛所有權(quán)人的事實(shí)。我們?nèi)ミ^公安、法院，還多次向保監(jiān)局反應(yīng)情況，經(jīng)過努力，方忠良向法院撤回了訴訟，放棄了車輛的理賠。

幾個(gè)月后，方忠良又以他母親的名義就另一輛寶來汽車向拱墅區(qū)人民法院提起訴訟。該車輛也是在夜深人靜的時(shí)候發(fā)生的單方事故，交警事故認(rèn)定書是在事故發(fā)生10來天之后補(bǔ)開的。方忠良用一張假的汽車修理發(fā)票向法院主張保險(xiǎn)賠償近6萬元。該案我公司定損員定損3萬余元，一審由杭州營業(yè)部法務(wù)人員參與了訴訟。一審法院按全部支持了顧美珍的訴訟請(qǐng)求。

本案二審由本法律顧問擔(dān)任訴訟人。起先中院法官認(rèn)為，既然事故是真實(shí)的，保險(xiǎn)公司不予理賠是沒有道理的。在與中級(jí)人民法院的法官多次溝通后，我提出了有力偽造假的發(fā)票證據(jù)，并且把河南電力局的案件作了書面報(bào)告，要求中院把案件移送檢察院立案?jìng)刹椤＝?jīng)過兩次庭審，中級(jí)人民法院撤銷了一審判決，駁回了顧美珍的全部訴訟請(qǐng)求，并按照本人的請(qǐng)求，將案件進(jìn)行了移送。目前案件仍在偵查中。

僅上述兩起事故，經(jīng)過我們法律顧問的努力，就為公司挽回了經(jīng)濟(jì)損失14萬余元。

二、積極參與理賠案件處理，盡力使公司在訴訟中處于有利地位

由于分公司很多機(jī)構(gòu)都由法務(wù)崗參與訴訟工作，因此真正委托法律顧問應(yīng)訴的案件不是很多。一年來共委托案件十余起。但是這些案件，基本上都取得了良好的效果。以下是一些案例說明。

杭州濱江區(qū)的章毛案，章毛開車撞死了人，理賠案件在交強(qiáng)險(xiǎn)結(jié)案后，受害人親屬反悔，以城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)為訴訟請(qǐng)求，把侵害人和我公司一起告上了濱江區(qū)人民法院。起先主審法官認(rèn)為這個(gè)案子中，保險(xiǎn)公司應(yīng)該按照城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)理賠，在三次庭審后，經(jīng)過我們的不懈努力，終于判決保險(xiǎn)公司不再承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任。湖州茂興化纖有限公司雷擊案，原告茂興化纖有限公司要求我公司承擔(dān)保險(xiǎn)賠償責(zé)任，而本案在理賠過程中對(duì)于保險(xiǎn)責(zé)任是沒有爭(zhēng)議的，只是賠償金額存在異議。接到委托后，我們分別向浙江省氣象局和湖州氣象局取證，得到證據(jù)表明，原告主張的時(shí)間沒有發(fā)生雷雨天氣。于是我們按照拒賠處理，后來在法官的主持下，該案以明顯有利于我們保險(xiǎn)公司的調(diào)解方案進(jìn)行了調(diào)解。

紹興凱利達(dá)紡織品有限公司保險(xiǎn)合同糾紛案，原告紹興凱利達(dá)紡織品有限公司的駕駛員肇事后逃逸，但是我公司在承保時(shí)未妥善盡到保險(xiǎn)免責(zé)條款的說明義務(wù)，一審按照近40萬判決我公司承擔(dān)賠償責(zé)任，二審經(jīng)過努力，以23萬元賠償金額的方案進(jìn)行了調(diào)解。

公司法律顧問年終總結(jié)2

精誠合作又一年，我們作為貴公司的常年法律顧問，在過去的一年里，在貴公司領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策和大力支持以及公司法律事務(wù)部全體工作人員的廣泛、努力配合下，并經(jīng)我們二人的不懈努力，公司的法律事務(wù)工作取得了較好的成效。舊的一年過去了，新的一年飄然而至，為總結(jié)工作，繼往開來，以更好開展、完成新一年的工作，現(xiàn)將過去一年以來法律顧問工作情況總結(jié)如下：

一、全力作好已結(jié)案件的執(zhí)行工作，以最大限度地挽回公司的損失。

二0__年的公司的催收貨款的訴訟案件，主要有三個(gè)，一是__縣__鎮(zhèn)潘__拖欠貨款案，二是廖__貨運(yùn)合同糾紛案，另一是廣東省__縣何__等人拖欠貨款案。現(xiàn)三案早已結(jié)案并已申請(qǐng)進(jìn)入法院的強(qiáng)制執(zhí)行程序。前一案，經(jīng)我們與__縣人民法院的積極、主動(dòng)配合，并多次、及時(shí)與執(zhí)行法官溝通，使得執(zhí)行法官出工又出力，最后取得了法院及時(shí)退回了我公司的訴訟保全保證金，潘__所欠的貨款也依法執(zhí)行完畢的園滿結(jié)果。后兩案，執(zhí)行工作很不順利，至今未果，其根本原因是當(dāng)事人居無定所且現(xiàn)下落不明，我們目前還未掌握他們的行蹤及定所，法院也因我們提供當(dāng)事人的住所不能而無法開展執(zhí)行工作，使得后兩案的執(zhí)行尚未了結(jié)。從而無形中導(dǎo)致了公司的眼前損失。在新的一年里，我們將積極主動(dòng)多方打探上述兩案當(dāng)事人的蹤跡，催促法院加大執(zhí)行工作力度并全力配合法院的執(zhí)行工作，以早日挽回公司的該項(xiàng)損失。

二、依法出具了律師函及法律意見書，要求客戶履行約定義務(wù)及指導(dǎo)公司及公司法律事務(wù)部有序開展法律事務(wù)工作。主要表現(xiàn)如下：

(一)向河南省__股份有限公司等拖欠我公司貨款的公司出具律師催款函，要求拖欠我公司貨款的公司及時(shí)清償貨款，以使得公司貨款及時(shí)回籠，避免造成不必要的損失。

(二)為同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，維護(hù)公司員工人身權(quán)利，應(yīng)公司的要求，依法出具了多份法律意見書。

20__年10月份，前公司員工孫__多次以不同方式、手段威脅我公司主要領(lǐng)導(dǎo)李__并進(jìn)行敲詐勒索錢物。接到公司的通知時(shí)，我們深感事情的嚴(yán)重性，即刻同公司取得聯(lián)系，及時(shí)同公司領(lǐng)導(dǎo)研究孫平的行為性質(zhì)及其法律后果。

通過研究分析，我們認(rèn)為孫__的行為已構(gòu)成敲詐勒索，于是向公司明確表示：孫__的行為性質(zhì)嚴(yán)重，根據(jù)我國刑法規(guī)定，其已涉嫌犯罪。為制止不法行為發(fā)生，保障李__人身安全，我們建議向公安司法機(jī)關(guān)報(bào)案，由公安司法機(jī)關(guān)介入偵查，以追究孫__的刑事責(zé)任。為此，連續(xù)兩次向公司出具了兩份關(guān)于孫__涉嫌敲詐勒索罪的法律意見書，以更好地維護(hù)公司及員工的合法權(quán)益。

公司法律顧問年終總結(jié)3

我們作為貴公司的常年法律顧問，在過去的一年時(shí)間里，在貴公司領(lǐng)導(dǎo)的重視以及公司法制及有關(guān)部門的支持配合下，經(jīng)過我們的共同努力，較好地完成了在這期間發(fā)生的訴訟案件及非訴訟法律事務(wù)。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)長處，克服不足，以更好地迎接即將到來的新的法律事務(wù)，現(xiàn)將過去一年時(shí)間里本人提供的法律顧問工作情況總結(jié)如下：

一、全力重點(diǎn)作好公司債權(quán)案件訴訟及已結(jié)案件的執(zhí)行工作，以最大限度地挽回公司的損失。

首先，2010公司法律顧問會(huì)同公司法務(wù)部門，對(duì)公司存在的債權(quán)、債務(wù)在2009全面梳理的工作基礎(chǔ)上對(duì)所有案件進(jìn)行了進(jìn)一步深入。

對(duì)所有公司應(yīng)收賬款進(jìn)行分類，采取針對(duì)性措施進(jìn)行催收工作。

1、對(duì)于證據(jù)比較充分拖欠時(shí)間比較長的案件的直接起訴進(jìn)行訴訟。

2、對(duì)于有償還意愿并表示繼續(xù)償還的在可控范圍內(nèi)的案件由專人進(jìn)行負(fù)責(zé)。

3、對(duì)于欠款時(shí)間長尋找相對(duì)人有難度的交給公司新設(shè)立的清欠辦進(jìn)行處理。

4、其次，依法出具律師函、催款函及法律意見書，要求客戶履行約定義務(wù)。

5、由公司領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)負(fù)責(zé)催收工作的專人進(jìn)行督導(dǎo)。

其次，公司法律顧問及法務(wù)部積極處理執(zhí)行、訴訟案件 件。2010年主要處理工作及案件如下：

A：四川省巴中華西、達(dá)龍地產(chǎn)案件，

1：滄州中院 協(xié)助執(zhí)行

2：最高院的裁定下發(fā)，

3 ：河北高院的開庭。

4：配合北京取證

5：河北高院艱苦判決

6;河北高院的判決修改 最終使本案塵埃落定。 此案擇機(jī)申請(qǐng)執(zhí)行

B：山東海德路橋、淄博果里案件的工作，

1 滄州申請(qǐng)執(zhí)行工作

2： 溝通工作(審理法官法官多次)

3：河北省高院的申訴工作多次(石家莊)

4：撤銷執(zhí)行后的取證工作 。明年重點(diǎn)申訴

C：德州天元集團(tuán)有限公司、中航南方，案件的重審工作，

1：歷經(jīng)任丘開庭、

2：滄州法院證據(jù)的重新調(diào)取。

3：滄州開庭

4：滄州質(zhì)證等工作

5：現(xiàn)已終審。 本案明年重點(diǎn)申訴

D：四川力量案件，

1：證據(jù)整理 收集

2：整理案卷及查詢檔案

3：配合相關(guān)材料提交工作

4：北京執(zhí)行中建8局工作

5：多次北京中建8局執(zhí)行

6 : 北京執(zhí)行工作完成。 本案明年重點(diǎn) 執(zhí)行。

二：姜鑫案件的工作

1：大興建筑總公司催款

2：對(duì)姜鑫本人的多次催款 。已經(jīng)完畢

三：吳中華案件

1：判決生效

2：配合任丘法院滄州、泊頭 執(zhí)行

3： 催款人員積極催討。

四：天津正天建筑公司公司案件

1 ： 委托天津市法院執(zhí)行

2 轉(zhuǎn)回北京執(zhí)行 現(xiàn)已經(jīng)中止執(zhí)行。

五：赤峰中城案件;

1 大興法院執(zhí)行工作(多次配合溝通)

2;唐山查詢發(fā)現(xiàn)證據(jù)。

3;現(xiàn)已經(jīng)裁定施工方不許支付 。

六：安徽肥西案件 ，通過工作已經(jīng)收款。

七：沈陽冠宇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司已經(jīng)訴訟，并以開庭 現(xiàn)沒有結(jié)果。

八：福建省杭輝建設(shè)工程有限公司已經(jīng)訴訟 ，歷經(jīng)開庭 查封 保全 現(xiàn)已經(jīng)調(diào)解結(jié)案。

九：沈陽興大建筑安裝工程集團(tuán)有限公司 ， 歷經(jīng)開庭 ，查封 ， 現(xiàn)已經(jīng)調(diào)解結(jié)案。

十：大連市金州區(qū)橋梁工程有限公司 歷經(jīng)開庭 查封 現(xiàn)已經(jīng)調(diào)解結(jié)案。

十一：北京京秦基礎(chǔ)工程有限責(zé)任公司 歷經(jīng)開庭 查封 現(xiàn)已經(jīng)調(diào)解結(jié)案。

十二：中國建筑第六工程局 歷經(jīng) 因?yàn)橹黧w問題現(xiàn)已經(jīng)撤訴。

十三：南通四建集團(tuán)有限公司 歷經(jīng)多次開庭 查封保全 現(xiàn)已經(jīng)調(diào)解結(jié)案。

十四：江蘇省第一建筑安裝有限公司 歷經(jīng)多次開庭 查封保全 現(xiàn)已經(jīng)調(diào)解結(jié)案。

七、進(jìn)一步深入公司各個(gè)方面，協(xié)助規(guī)范公司管理，建立健全公司制度，合法有序生產(chǎn)經(jīng)營，繼續(xù)出謀劃策。

公司的經(jīng)營、管理，特別是總公司的經(jīng)營、管理活動(dòng)，依法對(duì)其進(jìn)行規(guī)范，使其科學(xué)、有序進(jìn)行是非常必要的。我公司是一個(gè)大公司，且日益發(fā)展壯大，為此，對(duì)我公司的經(jīng)營、管理進(jìn)行規(guī)范就顯得十分重要而必要。

因此，我們積極、主動(dòng)同公司法律事務(wù)部聯(lián)系，及時(shí)調(diào)整、修改公司的有關(guān)規(guī)章制度，并進(jìn)行細(xì)化，使公司、員工的行為盡量做到規(guī)范化。

同時(shí)，針對(duì)個(gè)案或公司管理的某方面，進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)整和修改，比如，在債權(quán)、債務(wù)制度管理方面，我們與法務(wù)部依法向公司提交了2010年制定的《北京市新發(fā)京建債權(quán)、債務(wù)管理辦法》，規(guī)范了新訂立合同的管理制度及債權(quán)、債務(wù)預(yù)警機(jī)制，細(xì)致的工作內(nèi)容和工作流程，完善了法務(wù)部債權(quán)、債務(wù)催要中的職責(zé);新發(fā)京建合同經(jīng)辦人在債權(quán)、債務(wù)催要中職責(zé);新發(fā)京建會(huì)計(jì)部門在債權(quán)、債務(wù)催要中職責(zé);新發(fā)京建債權(quán)、債務(wù)催收中總經(jīng)理職責(zé)等。

協(xié)助公司人力資源制度改革順利進(jìn)行。在過去的一年里我公司進(jìn)行人力資源制度的改革，公司法律顧問及法務(wù)部充分利用自身法律法規(guī)熟悉的優(yōu)勢(shì)積極參與其中，建言、建策為公司人力資源改革的成功進(jìn)行作出了自己貢獻(xiàn)，也得到了公司同仁的.好評(píng)。

公司法律顧問和法務(wù)部制定了《合同會(huì)簽管理辦法》，對(duì)公司制度建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。

公司法律顧問繼續(xù)深入公司各方面工作，每周參加公司例會(huì)對(duì)公司運(yùn)營情況及公司各個(gè)職能部門有了更深層次的了解和溝通。

進(jìn)一步深入公司管理，公司法律顧問與各個(gè)職能部門及沈陽分公司、任丘分公司、武漢分公司的領(lǐng)導(dǎo)建立了良好的工作關(guān)系并且在今年進(jìn)一步加深。直接致電各分公司領(lǐng)導(dǎo)處理公司涉法問題，省去中間環(huán)節(jié)，及時(shí)、迅速的解決有出現(xiàn)的問題，為各個(gè)分公司業(yè)務(wù)正常進(jìn)行保駕護(hù)航。

法律顧問及法務(wù)部全力協(xié)助公司各種工作，盡職盡責(zé)，配合做好危機(jī)處理工作、提供合理建議，避免公司遭受損失。

在公司業(yè)務(wù)擴(kuò)張、快速發(fā)展階段，公司投資香河工業(yè)園區(qū)工作中的建議通過細(xì)致考察、精心計(jì)算成本，詢問協(xié)商工作流程，對(duì)對(duì)接環(huán)節(jié)等工作中發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出建議，為公司發(fā)展保駕護(hù)航，避免失誤。

八、舉辦講座，對(duì)公司員工進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。

在過去的一年中，公司法律顧問及法務(wù)部舉辦了預(yù)防職工職務(wù)犯罪、合同簽訂管理法律培訓(xùn)講座，提高了廣大職工對(duì)職務(wù)犯罪的認(rèn)識(shí)，對(duì)員工自身素質(zhì)的提高起到了重要作用。

以上是我們一年以來的顧問工作總結(jié)，回顧過去的一年，我們欣喜看到，公司的業(yè)務(wù)飛速發(fā)展，公司的運(yùn)行有序規(guī)范，訴訟事務(wù)明顯減少。這在客觀上，與我們顧問律師及法務(wù)部的努力工作是分不開的。以上是我公司在法律、授權(quán)經(jīng)營方面所做的主要工作，根據(jù)當(dāng)前存在的問題和不足，我們明年的工作重點(diǎn)是：

(1)緊緊圍繞債務(wù)清欠這個(gè)工作重點(diǎn)加大訴訟案件處理的力度。對(duì)本處參與訴訟的案件，一是積極做好取證、上訴、申訴工作，加強(qiáng)對(duì)公、檢、法等部門的公關(guān)，爭(zhēng)取早日結(jié)案，盡量避免訟事纏身。

(2)根據(jù)授權(quán)范圍，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)公司訴訟案件的指導(dǎo)和援助。凡公司上訴到省高院的案件，我們將積極提供援助，進(jìn)行案情分析、取證、公關(guān)等工作。