導語：如何才能寫好一篇展會計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、會計核算與會計管理的內涵以及二者關系

（一）會計核算與會計管理的內涵

會計核算即會計反映，通過以貨幣的形式將企業各項經營項目的運營情況及資金利用情況反映出來。會計核算作為會計工作的基礎，其主要核算方法包括成本計算、賬戶設置、審核憑證、清查企業財產以及編制會計報表等[1]。會計管理作為會計系統中的子系統，以分類標準為依據可以將會計管理工作進行細分，例如，以管理對象為依據時會計管理主要包括會計核算管理制度、會計電算化管理以及會計檔案信息管理等。會計管理條件、會計主體、會計客體是構成會計管理體系的主要內容[2]。

（二）會計核算與會計管理之間的關系

會計系統內部之間的各個要素之間存在互相依存又互相制約的辯證關系。在會計管理人員根據相關的管理條例與法律條文規定、企業的管理目標以及現有管理制度中的存疑制度等各個方面的需要，積極地運用會計管理方法與管理工具來完成會計核算工作。將會計核算與會計管理有機結合起來，就可以幫助企業更加準確的制定計劃、做出決策。會計工作已經是企業管理中的一個重要環節，通過會計工作，對目前企業的經濟情況進行分析，明確企業發展中存在問題的地方，同時還能對未來市場的發展與需求做出預測，這樣就可以為企業決策提供可靠的會計信息，做出正確的決策。

二、會計核算與會計管理的未來發展方向

（一）會計核算的發展方向

隨著經濟的不斷發展，以及企業規模的不斷壯大，企業的會計結算的未來發展方向也出現了變化。第一，會計核算向集中化的方向發展。會計核算集中化就可以把企業經濟活動中的全面決算分級輔助都進行集中的核算。第二，會計核算向信息化方向發展。在近年來的會計核算中，會計核算的相關數據、核算工作漸漸同企業的先進的電子信息聯系起來，通過運用核算更加精確，速度更快，效率更高的電子信息技術，會計核算工作的準確性以及工作效率都有顯著的提高。第三，會計核算向規范化的方向發展。隨著我國經濟的不斷發展和經濟制度的不斷完善，對會計核算提出了新的要求，要求會計事務所、相關的會計從業人員能夠在會計工作中采用更加標準和規范的手段來進行會計核算工作。要根據實際情況的發展來對核算規范的內容進行更正、修改，使會計核算的內容不斷規范，從而使會計核算人員的核算行為更加合理。第四，會計核算向法制化方向發展。會計核算不僅要符合會計核算的規范還要遵守相關的法律條文規定。企業的管理部門也要根據法律的規定來監督管理會計核算行為[3]。

（二）會計管理的發展方向

隨著企業發展的要求和市場發展的需求，會計管理也要及時的調整管理內容。首先，會計管理更加注重戰略管理，因為會計戰略管理也是企業戰略管理的一部分，通過加強會計管理水平來推動企業經濟發展；其次，會計管理更加注重對企業人內部的管理，尤其是在加強企業有形資產的同時還要加強無形資產的管理，及對知識產權和人力資源的管理；最后，會計管理重視對人才和知識的管理，因為現在的社會就是人才和知識競爭的社會，企業會計管理中不斷提高對人才和知識的管理水平就可以有效的提高企業的核心競爭力，創造出更高的價值。

三、會計核算與會計管理一體化發展的原則

通過上述文字的描述可以看出會計核算與會計管理是相互依存又相互獨立的辯證關系。要想順利開展會計管理工作就要依賴于精準的會計核算，會計核算為企業做出正確的經濟決策提供了精確的數據基礎。會計核算與會計管理一體化并不是近年來才新興起來的，而是始終處在一個緩慢發展的過程中，在近年來才漸漸引起人們的關注。而且隨著近年來經濟的發展以及經濟全球化的影響，各個企業和會計從業人員意識到會計核算工作不僅包括對企業的資金、資源的支配與流向記錄，還應該對企業的人力資源進行管理[4]。

（一）不斷完善會計核算信息系統

為了能夠通過會計核算提供更加準確和完善的數據資料，在進行信息系統設置的時候，通過人工將數據信息輸入到計算機系統中很容易因為人為原因導致數據誤差的出現，最終影響整體的核算結果。因此，就要在設計核算信息系統的時候，將管理中的細節進行仔細的核對，能夠兼顧會計核算與會計管理一體化的具體要求[5]。

(二)建立起統一的數據交換端口

由于會計核算系統掌握著企業的關鍵信息，而且對企業決策起著決定性的作用，因此對會計核算系統的規范性要求較強。為了解決在報表合并、匯總和跨系統查詢時出現的各種障礙，就要建立起一個可以實現不同軟件之間，可以互相交換數據信息的統一數據交換端口，也可以給用戶提供一定的選擇的空間。通過建立起統一的數據交換端口，企業在進行會計核算與會計管理一體化信息系統共享數據信息的時候，就不用再交換財務軟件，使財務核算與財務管理工作更加簡單。

（三）引進先進的管理技術

為了能夠不斷提高會計核算與會計管理一體化水平和為企業決策提供更加準確的數據，企業的財務系統就要不斷的引進先進的管理技術，可以對企業財務管理的各個階段與各個方面進行分析與考慮，一旦企業的管理中出現問題，就可以及時解決，規避企業發展過程中可能出現的風險和不必要的經濟損失。

（四）以企業的實際發展需要為主

促進企業計核算和會計管理一體化是為了能夠更好的了解企業的財務狀況，并制定正確的管理方法。推進企業會計核算與會計管理一體化要結合企業的實際發展需要，把企業的發展需要作為一體化的基礎與前提，探究更加適合本企業的財務管理方式，而不是生搬硬套。同時要不斷促進企業的會計從業人員的專業素養，提高會計水平。

結束語

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一、我國會計電算化存在的主要問題

1.會計電算化軟件仿真手工會計系統，削弱機在信息處理方面的優勢“仿真”是當前會計電算化發展的主流，同時也是評價會計軟件優勢的主要指標。從當前會計軟件的發展現狀來看，除了必須從系統外部取得原始憑證外，會計電算化系統幾乎可以仿真出手工會計系統的所有方面。因此，從總體上說，這種系統的產生與手工會計系統在本質上并沒有什么不同。它只是用了計算機技術代替了手工系統下的紙張、筆墨加算盤而已，只是將中世紀的會計思想反映到了現代計算機的屏幕上，計算機只不過是充當了手工會計的工具。因為它既沒有消除會計手工信息系統存在主觀判斷因素等固有缺陷，又未在信息處理方面發揮計算機的優勢。

2.會計軟件功能大同小異，開發不足我國會計電算化軟件品種眾多，但其功能卻大同小異，“千品一面”。大多數基本上包括帳務、往來帳、存貨、工資、固定資產、銷售、成本、報表等一些模塊，主要的功能是核算。然而隨著我國市場發展，每個事業單位都要面向市場，在預測的基礎上，獨立自主地進行生產經營決策；在決策執行過程中還要加強控制；事后要組織好核算和分析，因而需要開發真正具有管理功能的會計軟件，如提供具有靈活性的適應各種分析要求的管理分析功能；為增強國際間的交流合作，財務軟件應具有多國語言，有多種貨幣處理能力；在會計核算和財務管理方面要考慮符合國際慣例和國際會計準則等。而現實情況是一些功能用不上，而需要的功能又不具備。

3.會計軟件通用性差，集成化程度低通用會計電算化軟件的優點是非常明顯的：投資集中、設計周到、便于交流、售后服務較易管理。但在近幾年我國會計電算化軟件的逐漸暴露出了難以克服的弱點，如系統初始化工作量較大，系統定義較抽象，系統體積較大，企業難以增加自己需要的功能等等。而僅就會計電算化系統看，其材料、銷售、工資、固定資產、成本等各核算子系統之間又彼此分隔，缺乏會計數據傳輸的實時性、一致性和系統性。而從一個公司購買的會計軟件是不能與從另一個公司購買的其他軟件聯系在一起的，結果會計電算化系統往往獨立于其他子系統，無法進行數據交換，不能融為一體，很難形成整個企業管理信息系統。

4.數據的實時共享性差，安全保密性弱就的計算機技術上數據庫技術發展水平來看，我們完全有可能在會計電算化軟件中實現數據的高度實時共享，但遺憾的是目前許多軟件還只是保留在單個用戶級的水平。它們所謂“網絡版”只不過是實現了文件服務方式的數據傳送，數據的共享是靠傳送數據文件的方式來實現，而不是采用數據庫服務器的方式，真正實現數據庫高度實時共享。另外，我國目前會計電算化軟件的數據安全保密性弱。有數據安全保密性的會計電算化軟件很少，在多數軟件中，數據往往完全暴露在所有用戶的面前，一個只會打開計算機，即使算不上一個“電腦高手”，他往往也可以隨意查詢、修改數據，甚至有意地破壞數據。

5.不能滿足審計要求會計軟件開發疏漏了審計因素，會計電算化后，傳統審計中最為重視的會計系統提供審計線索的發生了很大變化，由于計算機自身及會計軟件運行特點，加上審計人員對會計電算化內部程序不一定全面了解，使得會計電算化過程成為一只“黑箱”。目前，會計電算化與審計處于一種“脫節”狀態，嚴重我國會計電算化與審計工作發展。

6.會計電算化人員素質偏低我國企事業單位會計電算化人員素質偏低，難以適應信息的要求。主要表現一是會計人員的會計、財務知識不系統、不深厚、更新慢，只能對日常的會計核算進行處理，但對如何提高會計管理水平則無能為力。二是會計人員的計算機知識十分薄弱，雖然有越來越多的財會人員接受計算機培訓，但一般還只懂得怎樣去使用計算機，談不上對計算機進行維護、開發和利用。因而導致用戶在選擇會計軟件時，只考慮軟件的核算功能，注重會計軟件仿真程度，不注重軟件在會計管理方面的功能，或者是即使選擇了有一定管理功能的軟件，也難以有效加以利用。

二、我國會計電算化存在問題的主要原因

1.選用了不恰當的系統開發工具目前我國會計軟件絕大多數是建立在數據基礎上的。一般說來，數據庫管理系統可分為兩種檔次：單用檔次和多用檔次。多用戶數據庫管理系統是指那些性能卓越的大型數據管理系統，如ORACLE、SQLSERVER、INFORMIX等，它們價格昂貴，整個系統也較復雜，但功能非常強，完全可以根據用戶的需要進行數據的共享與安全保密，并且具有完善的開發控制機制和極強的容錯能力，能滿足多用戶會計電算化的各種要求。而單用戶檔次的數據系統是大眾化的，如FoxBASE、Access、Paradox等就屬這類，價格一般較便宜，整個系統也比較簡單，但它們先天就缺少多用戶數據庫所具有的許多優秀的特性，然而卻被我們許多企業購買或用來開發會計電算化軟件。還有，我國會計電算化軟件雖然有網絡版，但都只是些基于小型數據庫、微機局域網工具開發的初級網絡產品，基于大型數據庫和客戶機服務器體系結構的財會軟件則在研制之中。

2.軟件開發人員知識結構構成不合理我國會計軟件開發初期主要由機人員為主進行開發，他們計算機專業知識甚多，而對會計、審計、財務、管理等方面知之甚少，因而造成計算機技術不斷升級，而會計功能徘徊不前。后來是以計算機專業人員和會計人員相結合為主要開發力量，這樣雖然使會計電算化系統開發人才的知識結構大大改善，但仍不能滿足實際需要。未來會計電算化系統的開發人才必須是兩棲或三棲人才，既通計算機又通會計，甚至還通的經營管理各方面活動。只有這樣的人才開發出來的會計電算化系統，才能真正實現用“電腦”代替“人腦”的初衷。

3.政策法規不合理，會計電算化滯后我國的會計電算化管理起步較晚，經驗不足，管理水平還很低，由于一些政策和法規的不合理，束縛了開發人員和用戶手腳，十幾年來，我國成功地開發出一批頗有名氣、民族品牌會計電算化軟件。但隨著會計電算化的深入，不斷出現的一系列卻值得探討和。這必然要求發展會計電算化理論，而當前現實是會計電算化理論落后于實踐，無法推動會計電算化實務向深層次發展。

三、我國會計電算化發展思路

通過以上，我們不難看出我國會計電算化工作面臨著嚴峻的考驗，如何使會計電算化向更深層發展，是我國會計電算化工作面臨的重大課題。筆者以為未來我國會計電算化發展的思路是分三步進行：

第一步，發展會計核算系統，我國現有的會計軟件是基于信息技術和手工會計模式相結合的產物，究其本質而言，計算機只不過是充當了傳統會計的工具，它僅僅是會計信息處理手段的改變。而解決這一問題的根本還在于改造傳統會計本身，而不是單純置換會計信息系統的工具。這樣，我們要有勇氣和氣魄來面對知識的挑戰，21世紀的會計應該是一個革命的會計電算化系統，而不是一個在原有基礎上修修補補的會計軟件，應當是在現代會計模式基礎上，利用國際上先進的現代信息技術開發設計全新的、符合知識經濟時代要求的會計軟件，并為今后開發現代企業管理軟件打下良好基礎。

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（一）落實積極的財政政策，助推*經濟平穩增長。按照“出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實”的要求，一是拓市場，保增長。把企業減負解困作為重點工作來抓，加強信息服務，采取財政補助、獎勵等方式，鼓勵企業參加各類展會推銷產品。認真落實我區拓市場保增長30條措施，建立財政政策與稅收優惠政策聯動管理機制，增強企業發展信心。二是增投資，擴內需。圍繞中心區建設、沿海產業帶開發建設等部署，努力爭取上級支持，并妥善安排好統籌財力，加強籌資融資平臺建設，推進基礎設施項目建設，增強區域發展優勢和財源發展后勁。三是促轉型，調結構。圍繞“推進經濟轉型升級”部署，用好先進制造業財政專項資金，優化財政科技投入結構和科技資源配置，落實科技創新稅收及新企業所得稅法“產業優惠”政策。特別是要扎實抓好省政府提出的推進工業企業分離發展服務業工作。

（二）大力開展增收節支，確保財政收支平衡。認真貫徹落實區政府增收節支工作意見，積極做好開源節流文章，緩解收支矛盾，確保財政平穩運行。一方面，按照“穩定存量、尋找增量、拓展稅基、優化結構”的思路，科學組織收入，確保收入可持續增長。加強與國地稅的配合，以稅負的不平衡點和稅收管理的薄弱點、空白點為突破口，積極尋找新的稅收增長點。規范非稅收入管理，加大新版政府非稅征管信息管理系統的建設，完善政府非稅收入征收范圍和征收渠道，不斷增強財政調控能力。另一方面，牢固樹立“過緊日子”思想，從嚴從緊編制2009年預算，黨政機關公用經費繼續壓縮5%，專項經費、會議經費、接待費用“零”增長，暫緩審批購買公務用車。

（三）著力保障民生，推動經濟社會統籌發展。切實把民生擺在更加突出位置，著力解決群眾“上好學難、看病難、行路難、住房難”等現實問題。推進義務教育經費保障機制改革，全面落實和完善城鄉義務教育各項政策措施，將中小學生均公用經費標準分別提高到550元和400元。加大就業補助資金投入，支持實施積極的就業政策；擴大職工基本養老保險覆蓋面，加快城鄉居民基本醫療保障制度建設；提高新型農村合作醫療補貼標準，人均籌資標準達到150元。加大環保與生態投入，推進生態區建設。加大“三農”扶持力度，完善各項強農惠農政策，提高農業補貼標準，扶持農業龍頭企業和農民專業合作社發展，支持糧食安全體系建設，推進政策性農業保險和農村住房保險。

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關鍵詞：國際化；會展公司；“會展英語培訓”

中圖分類號：H31 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）01-0189-02

會展英語是國際化會展公司工作溝通中的重要語言，筆者曾在河南省一家知名的國際化會展公司做過此方面的培訓，發現受訓對象如下的學習特點：

一、受訓人員整體英語水平不高

本次培訓的人數為30，其中本科畢業1人，專科畢業29人（占受訓人數的96.7%）；英語專業畢業3人，非英語專業畢業27人（占受訓人數的90%）；持有CET4級證書的2人（占受訓人數的6.7%）。從以上的數據可以看出：（1）接受培訓人員的英語水平并不高，基礎英語掌握得不好——不能使用英語流利地進行日常對話；（2）100%的受訓者在大學畢業后三四年時間里沒有使用英語工作的經歷，不能流利地朗讀英文句子；（3）90%的受訓者在此次培訓前從未接觸過會展英語，大量的會展詞匯、會展常用句型對他們來說是一個很大的挑戰。

二、受訓者學習的難點主要集中在英語的語音、語調和重音上

1.單詞的記憶。培訓前，筆者認為受訓者學習的難點可能在會展常用句型的記憶和背誦上，而會展詞匯的記憶（意義和讀音的記憶）應該是次難點——根據筆者在大學教英語的經驗，記憶單詞的讀音和意義對英語專業的大學生來說是一項較簡單的任務（相對于背句型而言）。筆者為受訓者整理出550個會展英語的核心詞匯，按照新東方名師楊鵬著作《17天搞定GRE單詞》介紹的方法，根據受訓者的實際情況為其制訂了一份詳細的“單詞記憶”計劃。結果發現，93%的受訓者無法按計劃完成單詞記憶的任務。原因在于，他們不會正確地拼讀單詞——即使為其提供單詞音標，受訓者依然無法完全讀對隨機給定的10個會展詞匯。這些有困難的受訓者又可分為兩種類型：72.3%的受訓者可以基本正確地識讀單個的音標；其他27.7%的受訓者無法正確識讀某些單個音標。而那些能夠基本識讀單個音標的受訓者，無法正確地拼讀由這些音標組成的音符串，這成了影響受訓者單詞意義記憶的重要因素——無法正確讀出單詞，使其學習的信心極大受挫，背單詞對他們來說真正成了一項“無法完成的任務”。

2.單詞重音的掌握。一般來說，英語單詞都有自己的重音（單音節詞除外）。“所謂的重音是指說話時，念得比較重的音節。單音節詞的重音就是單詞重音。英語單詞重音非常重要，它不僅關系到一個詞的正確讀音。有時單詞重音的變化還會導致詞性乃至詞義的改變。”英語單詞的重音是英語語言的一個重要特點。但是，對于受訓者來說，由于受到母語的巨大影響，加上90%的受訓者（非英語專業畢業）在大學里沒有受過專業的訓練，他們幾乎沒有意識到讀對英語單詞重音的重要性。可以分為兩種情況：（1）當單詞重音在第一個音節上時，他們一般不會把重音讀錯；（2）當單詞重音出現在第二個或第三個音節時，受訓者常常習慣于把重音讀在第一個音節。

3.同樣，由于母語的影響，語調的升降的掌握也是受訓者學習中一個很大的問題，甚至那些英語專業畢業的受訓者表現也不能令人滿意。98.4%的受訓者在讀句子時沒有注意到升調的使用：即使最常用的一般疑問句也不習慣使用升調。句子定單詞語調的升降對他們來說更是沒有概念的——即使是讓其收聽錄音，他們也很難分辨所聽到的句子中哪些單詞使用了升調，哪些使用了降調，而正確地模仿這些單詞的升降調則更為困難。

4.句中單詞重讀。受訓者在句中單詞的重讀上常常出現的錯誤：重讀虛詞，卻弱讀實詞。如：“the rain”中重讀“the”，卻弱讀“rain” ；“give me” 中重讀“me”，卻弱讀“give”。

根據出現的問題，筆者在音標和重音教學方面下了較大的功夫，采取了發音舌位講解、聯想相近、熟悉的詞的發音等方法，較快地解決了上述問題。結果發現，在解決了單詞讀音問題之后，受訓者可以較輕松地完成單詞、詞組意義的記憶任務。

三、語法和句型的學習不是難點

筆者在進行語法講解時發現，受訓者理解英語語法沒有太大問題。背誦會展句型雖然要花較多時間，但調查結果發現，100%受訓者最終能完成這些任務，并出現較少的抵觸情緒（和記憶會展詞匯相比）。

四、會展英語對話話題的選擇主要集中在“展會現場服務”上

在選擇會展英語的話題時，筆者依據“受訓者學習到的會展英語能應有于實際的會展工作中” 的原則，制作了一份會展英語對話的調查問卷，要求受訓者選出自己工作中可能要用到英語的20個話題/場景。30名受訓者主要來自在四個部門：銷售部、市場部、客服部、買家部。調查的結果如下：62.5%的受訓者認為“電話回訪與新展會營銷”、“提交申請表和報名費”、“選擇產品會場地”、“場館是否有停車場”、“嘉賓要求臨時更改座位”這些話題/場景對他們的工作最有用；50%的受訓者認為：“報名時詢問空閑展位”、“了解會展現場醫療服務”、“詢問參展商展臺方位”、“展會指定酒店配備了免費巴士”這些話題/場景對他們的工作重要；37.5%的受訓者認為：“預訂機票”、“一般機場接送”、“送客”、“提供證明”、“提案主題”、“考慮展覽場館細節”、“應對冷漠的接聽者”、“參展手冊的傳真與下載”、“旅游娛樂”、“展會需要改進的地方”這些話題/場景對他們的工作較重要。以上的熱點話題/場景主要集中在“展會現場服務”環節，可見現場服務的英語對話技能是他們工作中必備的，在這一方面應給予更多的關注。

五、結論

通過以上的調查我們發現，國際化會展公司員工有學習會展英語的需要，但是他們在學習過程中會遇到一些集中性的問題（由于英語基礎薄弱，缺乏英語使用的環境造成的）：英語語音、語調、重音是其學習的難點；語法和句型學習不是難點；展會現場服務英語的對話技能是其工作中必備的。以上的調查反映了會展行業“行業英語培訓”受訓者的學習的一些特點，學習者和培訓者可以從這些方面切入，更好地進行會展英語的學習和教學。

參考文獻：

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一、堅定不移壯大旅游產業

1、加速建設重點旅游項目。①高品質完成全縣旅游總體規劃修編工作，按照“AAAA”級標準全面推進天河風景區建設，力爭當年建設、當年通過國家驗收。(責任領導：童勝祿、王太寧、謝守斌；責任單位：旅游局、住建局、水電局、林業局、交通局、城關鎮)②全面啟動上津古城“AAAA”級創建工作，力爭2012年建成“AAAA”級景區。(責任領導：童勝祿、謝守斌；責任單位：旅游局、住建局、上津鎮)③啟動商貿古城、歐洲風情園等重點旅游項目建設。(責任領導：童勝祿、謝守斌；責任單位：住建局、旅游局、城關鎮)④繼續推進七夕文化園、五龍河和龍潭河景區二期開發。(責任領導：童勝祿、謝守斌；責任單位：住建局、旅游局、城關鎮、安家鄉、羊尾鎮)⑤努力完成世界婚俗博覽園、三官國際狩獵場、夾河金鑾山、羊尾虎豹峽等景區招商引資工作。(責任領導：謝守斌、金善朝；責任單位：旅游局、商務(招商)局及相關鄉鎮)

2、不斷加大宣傳推介力度。依托專業營銷策劃公司，借助各類大型媒體、高等院校和研究院所力量，整體運作旅游宣傳策劃，重點宣傳推介天河七夕文化和精品景區。積極參加省內外旅游宣傳促銷活動。適時組織巡回推介、攝影采風、文學采風、書畫大賽、歌舞表演等宣傳活動。精心打造具有藝術性、表演性、觀賞性和參與性的特色項目，全方位、多角度宣傳推介旅游資源。(責任領導：謝守斌、周文生；責任單位：旅游局、商務局、文體局、廣電局)

3、持續完善配套服務功能。全面完成天河國際大酒店建設，確保2012年七夕節前正式運營。加大賓館、農家樂建設力度，強化旅游中介服務，大力培訓旅游專業技術人才。抓好旅游市場整頓規范工作，切實加強旅游安全管理。(責任領導：；責任單位：旅游局、人社局)

二、千方百計培植新型工業

4、全力增加工業總量。當年完成工業產值45億元、力爭50億元，增加值12.4億元。積極培植規模工業，當年新增規模以上工業企業5家以上，完成規模以上工業增加值6.5億元，同比增長20%。重點建設白酒、服裝、水泥、釩礦、滑石、鋅銻、皂素、聚丙烯、鐵精粉、重晶石、汽車配件、新型墻材、天河流域梯級開發等重大工業項目。大力建設工業園區，依托北環大道建設，新開辟工業用地3000畝以上。通過土地整理，當年新增工業用地1000畝以上。強化園區綜合服務功能，實施“滿園工程”，加大企業入園服務力度。加快精誠汽配、神風公司、香港工業園、醫藥化工工業園建設步伐，繼續支持礦化工業園、食品工業園建設，加大皂素下游產品開發力度。支持河夾、土門、香口、上津、馬安、觀音等有一定基礎條件的鄉鎮建設專業園區。(責任領導：；責任單位：經信局、工業園區管委會、國土局、住建局、水電局及相關鄉鎮)

5、強力開展招商引資。創新招商引資機制，加強招商平臺建設，堅持領導帶頭招商、組織專班招商、開展全員招商，通過以節招商、以商招商、以情招商、商會招商，全年完成招商引資9億元、力爭10億元。(責任領導：；責任單位：商務(招商)局、經信局、工業園區管委會、旅游局)

6、著力優化發展環境。繼續實行“縣級領導包進入、職能部門包服務、工作專班包建設、干部職工包穩定、協同服務包成長”的“五包”責任制，著力打造親商、利商、留商、暖商、敬商的發展環境。加強金融生態環境建設，繼續創建“湖北省信用縣”，打造信用強縣。(責任領導；責任單位：經信局、優化辦、金融辦)

三、創新理念發展現代農業

7、用規模化生產壯大農業。蔬菜產業新建設施菜基地500畝、特色蔬菜基地1萬畝，努力開發十堰和西安兩大蔬菜市場。畜牧產業建設養殖小區，新發展標準化模式養殖大戶100戶，全年畜禽飼養量達到358萬頭(只)。林特產業突出核桃和香椿兩大骨干品種，鞏固杜仲、板栗、柿子、油桐等傳統品種，建管并重，確保建一片成一片。煙葉產業恢復性發展烤煙、穩定性發展曬煙、突破性發展香料煙，“三煙”種植面積3.2萬畝、收購7.1萬擔。蠶桑產業繼續在32個重點村建設和鞏固高效核心桑園2萬畝，年產鮮繭180噸。黃姜產業新增基地3萬畝。(責任領導：；責任單位：農辦、農業局、林業局、畜牧局、蔬菜辦、煙辦、蠶桑辦、辦及有關鄉鎮)

8、用產業化經營提升農業。①做大做強益群菜業、恒達掃帚、冬竹米椒等專業合作社。②支持百科皂素、神武天滋、鴻大糧油、宏達食品、中綾絲綢等企業擴能達產。③打造馬頭山羊、好香口菜、回家食品、織女絲綢、武當紅酒、庫區有機魚等一批知名品牌。

9、用系統化服務促進農業。加強農業技術服務隊伍建設，加大農業新技術、新品種的推廣應用，加強新型農民培訓，加快培育現代農業經營隊伍，加強農業信息平臺建設，推進香口、上津等農產品交易市場及農產品物流園等鮮活農產品物流體系建設，強化農業安全防范體系建設，加快農產品質量和安全檢測體系建設。

10、用城鎮化理念建設現代農村。繼續推進安家鄉省級新農村試點鄉和五龍河新農村示范區建設，重點推進黃石梁、關帝廟等10個農村新社區建設。全面完成年啟動的41個重點貧困村建設任務，新啟動11個重點貧困村建設，當年減少貧困人口1.5萬人。全面完成南水北調專業項目復建及移民內安任務。

四、統籌兼顧推進基礎建設

11、加速推進城鄉建設。完成小河7座景觀橋建設，啟動吳家營橋、東營大橋、五龍河大橋、小河立交橋及天河3座景觀橋建設。力爭完成天河、安家河、五里河、小河水體景觀建設。完善配套七夕文化園、江城情友誼園建設。推進小河、城東集貿市場、垃圾中轉站、垃圾填埋場、停車場、公廁建設，實施城區背街小巷改造，新建環衛配套設施和裝備維修站。完成高速公路出口連接線、鵲橋及其山體等亮化工程。實施“大樹進城”，對城區進行高品位綠化。進一步加強城市管理，繼續堅持行之有效的管理模式和機制，加快推進城市管理相對集中行政執法權工作。抓好上津、湖北口、夾河、觀音等鄉鎮集鎮建設，高度重視鄉鎮村級居民點規劃工作。加快交通重點項目建設，建成縣城一級出口路4公里，改造上湖路20公里、鄖三路25公里，啟動孫漫路17公里改建前期工作。建設110千伏變電站。

12、改善生產條件。積極爭取土地開發整理、水土保持、農業綜合開發、中低產田改造等農田水利項目，改造基本農田4萬畝，配套建設機耕路，推進農田作業機械化。抓好農村飲水安全工程建設。加快實施中小河流綜合治理、病險水庫除險加固、以電代燃等項目。

13、加強生態建設。①實施退耕還林工程、生態公益林管護、濕地保護項目，積極開展秦嶺南麓生態家園建設，加強低產林改造，全年人工造林7萬畝，新增封山育林10萬畝，新建沼氣池3000口。

五、鍥而不舍構建和諧

14、大力開發人才資源。培養本科以上學歷年輕后備人才100名，培訓企業管理人才100名、農村鄉土人才1000名。大力實施人才回歸工程，著力引進縣內重點產業、重點領域急需的人才。

15、加快社會事業發展。抓好黃姜生態科技園建設，爭取黃姜清潔生產“一體化”項目通過驗收。統籌城鄉教育均衡發展，實施義務教育學校標準化建設。加快城區教育資源整合，科學調整學校布局。啟動城區寄宿制初中和校場坡小學建設。支持縣一中爭創省級示范高中，加快縣職業技術教育集團(學校)組建步伐。深入推進醫藥衛生體制改革，堅持國家基本藥物制度。完善醫療衛生體系服務建設，啟動衛生應急指揮中心、衛生監督大樓和縣婦幼保健大樓建設。加大食品藥品監管力度。持續穩定低生育水平，加大政策外生育行為和“兩禁”案件的查處力度，促進出生人口性別比平衡。推進文化事業發展，完成香口、六郎、馬安、關防4個鄉鎮綜合文化站建設，新建10個農民健身場所，加強非物質文化遺產保護。

16、著力保障改善民生。健全就業機制，改善就業環境，鼓勵自主創業、自謀職業和靈活就業。加強監察執法、維權服務。新增城鎮就業3100人、下崗失業人員再就業1000人，新增農村勞動力轉移就業5000人。逐步提高城鄉低保標準，進一步擴大社會保障覆蓋面。完善醫療救助、大病救助和臨時救助制度，切實做好失地農民社會保障和農村“五保”供養工作。加強城鎮住房保障體系建設，加大農村危房改造力度。

17、全力維護社會穩定。加大安全生產監管和執法力度，嚴格執行建設項目“三同時”和安全生產許可證制度，切實抓好礦產、化工、交通、建筑等行業的安全生產，防止重特大事故發生。認真做好群眾來信來訪工作，進一步暢通渠道，穩妥化解各類突出矛盾，堅決打擊“六鬧”、“四堵”等無理纏訪、鬧訪行為。加強市場監管，維護市場經濟秩序，保護消費者權益。深入開展“平安”創建活動，堅持“打防結合、預防為主”方針，切實加強社會治安綜合治理，加大應急管理工作力度，提高反恐處突能力。加快消防設施、城區視頻監控系統建設步伐。

六、持之以恒加強自身建設

18、依法行政。加強法治政府建設，嚴格落實行政執法責任制和責任追究制。大力推進機關效能建設，加強目標管理、督查考核和效能監察。暢通政民互通渠道，打造服務型政府。

19、廉潔為民。加強反腐倡廉教育，完善權力運行和監督機制。認真落實廉政建設責任制、領導干部任期經濟責任審計和述職述廉制度，完善重大事項報告和民主評議制度。堅持公開招投標、政府采購等制度，認真抓好各類專項資金、重大項目、重大民生工程的監督檢查，堅決糾正部門和行業不正之風，下大力氣治理腐敗。

七、辦好十件實事

20、辦好事關人民群眾切身利益的十件實事。

(1)解決農村2萬人飲水不安全問題。開發保護新水源點，在城區新建一個優質水廠，切實解決縣城居民飲水安全及保障問題；

(2)改造農村危房800套。扶貧搬遷400戶1600人。搬遷安置陡嶺子庫區滑坡體居民300戶；

(3)培訓農民工1萬人，扶持創業500人，帶動就業3000人；

(4)新建農村村級綜合服務社60個；

(5)建設廉租房4.5萬平方米，并及時分配到戶；

(6)完成天河路、東環路、北環大道主體工程；

(7)在縣城新建農貿市場2個、停車位200個，對城關社區老舊小區實行改造；

(8)竣工六郎金錢河大橋，啟動大橋前期工作；

篇6

今天，我們召開一季度全區經濟社會發展形勢分析會，主要任務是貫徹落實市政府第八次全體會、全市公共安全工作會和市安委會第二次全體會議精神，分析研判第一季度全區經濟社會發展和安全生產形勢，查找工作中存在的薄弱環節，安排部署下一階段工作。

4月22日，市政府召開了第八次全體會議，從會上通報的去年各縣區目標管理責任完成情況看，我區綜合排名“三縣一區”第一，實現了“三連冠”目標。從通報的37項指標完成情況來看，有21項指標名列“三縣一區”第一，有15項指標完成了任務，1項指標未完成任務，市政府對我區給予了一定資金獎勵，取得的這些成績來之不易，這是區委堅強領導的結果，是大家凝心聚力、共同努力、辛勤付出的結果。但我們還要正視存在的差距，有些目標任務還沒有按照預期實現，今年的工作任務還十分艱巨，面對困難，我們要再接再厲、及早謀劃、及早著手、克艱破難。一方面思考如何把靠前的指標進一步鞏固住，另一方面，思考如何把靠后的指標提上來，確保在今年實現四連冠的目標。

剛才，同志通報了去年市定目標任務完成及獎勵情況，區統計局通報了一季度全區經濟運行情況，區發改局通報了一季度全區重大項目建設情況，區安監局通報了全區一季度安全生產工作情況。過一會，韓書記還要作重要講話，大家一定要認真領會精神，認真抓好貫徹落實。下面，我先講兩個方面意見。

一、關于一季度全區經濟社會發展的形勢

今年以來，全區上下認真貫徹省、市和區委的各項決策部署，尤其是按照區委“357”轉型發展戰略的新要求，堅持穩中求進、改革創新的總基調，咬緊目標、狠抓落實，全區經濟發展呈現出平穩開局態勢。關于一季度經濟社會發展形勢，從市政府反饋我區的10項經濟指標完成情況來看，可以概括為“總體運行平穩、薄弱環節明顯、工作差距較大”。

總體運行平穩，主要表現為：一是與全市平均水平比，有5項指標增速高于全市平均水平。分別是地區生產總值高于全市平均水平9.98個百分點，二產增加值高于全市平均水平14.31個百分點，工業增加值高于全市平均水平17.07個百分點，規模以上工業增加值高于全市平均水平17.32個百分點，社會消費品零售總額高于全市平均水平1.7個百分點。二是從縱向比，有6項指標增速高于去年同期增長水平。分別是地區生產總值高于1.3個百分點，二產增加值高于2.36個百分點，工業增加值高于3.97個百分點，規模以上工業增加值高于4.02個百分點，社會消費品零售總額高于0.6個百分點，公共財政收入高于22.76個百分點。三是從橫向比，有6項指標綜合排名位于全市八個縣區中上位。分別是地區生產總值、第一產業增加值、第二產業增加值、工業增加值、規模以上工業增加值，均處于全市八個縣區第2位，社會消費品零售總額處于第3位。四是從工作整體看，也不乏有許多新的亮點。主要是蘭鋁稅收屬地化管理經過國稅、財政等部門堅持不懈的爭取，已于5月份完全實現了屬地化征收；爭取全市城市礦產企業和項目歸集工作取得實質性進展，市政府將于近期出臺意見，確定10戶企業參照出城入園政策向園區搬遷改造，并將安排專項資金用于扶持再生資源回收項目，同時爭取國家級城市礦產示范基地工作也在緊張進行中；金霸15萬噸鋁棒加工及5萬噸鋁型材項目建設進展較快，慶豐10萬噸鋁板錠已正常投產運營；藍天太陽能光熱新材料產業園、海窯隧道、職教中心等項目進展良好；窯街深陷區生態治理二期工程基本完成了任務，成效明顯，等等。

薄弱環節明顯，主要表現為：一是有5項指標增速未能完成市上下達的任務。分別是第一產業增加值差2.3個百分點，第三產業增加值差4.6個百分點，建筑業增加值差4.21個百分點，社會消費品零售總額差0.4個百分點，公共財政收入差3.88個百分點。二是有4項指標增速低于去年同期增長水平。分別是第一產業增加值低0.96個百分點，第三產業增加值低3.06個百分點，建筑業增加值低7.69個百分點，固定資產投資低9.55個百分點。三是有4項指標綜合排名在八個縣區的排名中比較靠后。分別是建筑業增加值、固定資產投資均位于八個縣區倒數第二，第三產業增加值、公共財政收入均位列八個縣區倒數第一。

工作差距較大，雖然一季度的經濟運行形勢受到宏觀經濟、市場、季節、統計口徑等客觀因素的影響，但是我們主觀努力不夠的因素也不可低估，主要表現為：一是主動服務不夠。雖然一季度工業生產保持較快增長，但是受市場需求減少、產品價格下降以及高耗能、資源型產業比重較大等因素影響，多數企業生產比較困難。我們常說要深入企業一線，跟蹤解決企業生產中的困難和問題，我們的相關部門是否真正下去了，是否真正幫助企業解決問題了，解決了那些問題，這都是一個問號。如果這樣下去，保持二季度主要經濟指標持續增長的難度將會很大。二是主觀能動性發揮不夠。年初對150個項目，特別是對重點項目成立了15個重大項目指揮部和1個協調領導小組，并實行了縣科級領導包抓責任制和“周報告”制度。但是從最近兩次的督查情況看，部分項目特別是虎頭崖城市綜合體、非公局城市綜合體、國芳百合城、東方物流園、新天地鋁業、榮鑫大道改造、海石灣和窯街兩個污水處理廠、花莊自來水廠改擴建等項目因建設阻工、環評、水電、資金等問題，已經滯后于預期進度，并且許多問題是我多次安排解決，仍然進展不大、效果不好，原因還在于有些領導干部依賴思想嚴重，怕負責任、怕擔風險，見到難事就推，遇到矛盾就繞，主動想辦法解決矛盾和困難的意識不強。三是工作措施和辦法不多。工作方法上習慣于傳統思維定勢，對工作研究思考得不深、不細、不具體，缺少精細化的推進措施。特別是在啟動龍源路商業步行街、恒利北岸星城等市場方面，在破解全區房地產銷售低迷方面，在推進畜牧業規模化發展方面，等等，對關鍵點和突破口把握得不準，找不到問題的根源，提出的措施針對性和操作性不強，不能“對癥下藥”地解決問題。

二、關于下一步需要抓好的重點工作

目前，二季度已經過去一個多月了，上半年工作時間非常有限，工作的任務重、壓力大，各鄉鎮街道、各部門務必要傾注全部精力，抓住二季度這個黃金時段，突出重點，強化措施，全力以赴地抓好各項工作落實。

（一）抓經濟運行，確保經濟平穩較快增長。發改、工信、統計等有關部門要加強對經濟運行的監測分析，強化重點行業和重點企業的生產服務工作，確保地區生產總值按照目標增長。一是二產挖潛能。要繼續加大對窯煤、蘭鋁、方大等駐區企業的協調服務力度，積極幫助企業開拓市場，積極主動為企業項目建設、生產經營提供全方位服務，努力提高企業經營效益。尤其是發改、工信、統計等綜合經濟部門要多到企業和項目建設一線實地查看和征求意見，搞清楚企業生產效益下滑的原因，把問題一條一條梳理出來，采取專業、內行、管用的辦法，該協調保障的就協調保障，該扶持補貼的就扶持補貼，真正把企業和項目建設單位關切的問題解決到位，為產業發展和項目建設掃清障礙。要積極協助加快連海地區局域電網建設，幫助高耗能企業有效降低生產成本，保障企業開足馬力生產。要鼓勵清真明膠、伊利乳業、沃華農生物有機肥等重點企業挖潛增效，擴大產能，力爭超額完成任務。二是一產抓增效。認真落實“雙千萬元”扶持政策，全面落實好“542”產業促進工程各項工作任務，重點抓好千畝鋼架大棚、千畝優質果品及苗木花卉、優質核桃等種植基地建設，努力提高復種指數，擴大新品種、新技術的運用，不斷提高農業生產效益。要大力推行正大畜禽標準化生產經營模式，加快畜牧業規模化發展，農牧部門要盡快把相關扶持政策宣傳到有關養殖企業，并根據各企業的發展意愿，協調金融單位幫助解決好融資等問題，確保年內扶持發展萬頭（只）以上的規模化養殖場10個、千頭（只）以上的規模化養殖場20個，這項工作請區農牧局于下周前拿出扶持養殖企業的名單和措施，上半年要有實質性進展。三是三產抓壯大。認真落實全市“十大增長行動”，工信部門要切實加強與龍源路商業步行街、北區農貿市場、恒利北岸星城和華龍盛世建材城等業主的聯系，了解他們的真實想法和運營中的困難，真心實意幫助他們出思路、想辦法、解難題，爭取早啟動、早運營，形成新的增長點。這項工作也請工信局于下周前拿出啟動運營方案。要認真落實中小企業扶持政策，全面落實好市上下達我區600戶小微企業任務，鼓勵商貿流通企業納限入庫，進一步擴充限上企業數量。同時，要緊盯交通運輸、批發零售等8個未完成一季度預期目標的工作弱項，一個行業一個行業地分析原因，提出切實可行的對策辦法。區地稅局要針對當前餐飲業和零售企業發展不景氣的現狀，重新核定企業稅負，幫助企業輕裝上陣。

（二）抓項目建設，進一步增強全區發展后勁。項目建設是確保全年目標任務完成的關鍵。當前，正是項目建設的黃金時段，我們必須集全區之力加快重大項目建設。一方面，要加快項目建設速度。項目建設的有效工期必須在8、9月份拿下80%以上的工程量，才能從時間上保證全年項目建設進度。如果抓不住2季度這段時間，特別是如果項目不能及時開工，就很難保證工程的施工工期。因此，我們的項目建設速度只能快不能慢，做到前期快、開工快、建設快、投產快“四個快”。對年初確定的總投資189億元的150個重大項目，各責任領導和單位要高度負責、高效推進，按照形象進度和計劃進度要求，6月底必須實現時間過半、任務過半；區監察局每月月底要進行督查，督查結果及時向區委、區政府主要領導報告，哪個項目達不到進度就對責任人、責任單位進行嚴厲的效能問責。特別是“15個指揮部和1個協調領導小組”項目，必須不講條件、不打折扣，各負其責、務必完成，總的要求是責任不變、任務不變、工期不變、力度不變“四個不變”。要繼續堅持“周報告”制度，區政府辦要制定項目冊子，明確工作進度計劃和時間節點，分送指揮長和牽頭單位，對照督查。重點是經濟區園區天然氣敷設、蘭亞20萬噸鋁型材、新天地20萬噸鋁合金圓錠、通用3萬噸鋁卷、宇佳50萬噸炭素、非公局城市綜合合體、東方物流園等進度比較緩慢的項目，主要問題是征地慢、拆遷慢、資金到位慢、手續辦理慢、施工進度慢，主要原因是園區管委會、城投中心、工信局、有關鄉鎮等牽頭單位及有關成員單位主觀努力不夠、工作力度不夠、協調服務不夠，也有項目單位實施項目主動性不強、工作力度不大的問題，存在要求快、實施慢的現象，特別是在立項、土地審批、環評、項目開工手續辦理等方面效率不高，工作拖拉。對此，各責任單位和項目單位要高度重視，以最快的速度、最短的時間趕回進度，確保達到倒排工期進度要求。同時，對藍天太陽能光熱新材料產業園、祁連山4500噸新型干法水泥生產線、海石灣大溝綜合整治開發、窯街城市路網、金霸15萬噸鋁棒及5萬噸鋁型材、礦區沉陷區綠化治理、文化產業、新區招商引資、職業教育培訓基地、文化旅游通道建設等達到或基本達到計劃進度的項目，要按照“能快則快、能超則超”的原則，加大力度，加快建設。另一方面，要加大招商引資力度。要做到精準發力、持續用力，重點跟蹤抓好山東宇佳50萬噸炭素制品深加工、新疆廣匯1000萬噸原煤伴生資源加工與綜合利用、海默頁巖油氣綜合開發利用、義烏商貿小商品商貿中心、天津盾安工業蒸汽站、粉煤灰綜合循環利用等一批在談項目。要細化落實項目建設全程“代辦制”，拓展服務范圍和內容，為項目建設提供“保姆式”服務,特別是對重點招商引資項目，要持續跟蹤服務，想方設法為項目落地創造條件，確保投資者不因我們的服務不到位而放棄投資。同時，要及早著手第二十屆蘭洽會相關籌備工作，認真做好方案制定、項目整理、賓客邀請等工作，確保在二十屆蘭洽會上取得更好成績。

（三）抓城鄉建管，大力改善城鄉面貌。在城市建設上，住建部門要加快民門一路延伸段建設進度，盡快完成團結一路和炭素路改造項目前期工作，確保5月底全面開工。要加大協調力度，6月份要全面完成路6家單位的征收搬遷工作，確保路商貿綜合體和國芳百合城開工建設，爭取海石灣自來水廠改擴建工程達到初步供水條件，窯街自來水廠改擴建工程10月份調試運行。區交通局要加大與市上有關部門協調，爭取北環路路面工程于下半年開工建設。區城投中心要千方百計協調加快海石灣和窯街污水處理廠建設進度，確保年內建成。在城市管理上，要抓緊落實海石灣地區城市網格化管理工作，爭取6月份全面推行。要以城市網格化管理為突破口，由城管執法部門牽頭，各相關單位配合，切實負起責任，在抓好城市日常管理工作的基礎上，重點對城鄉結合部、背街小巷等衛生死角進行全面清除。同時要狠抓違法建設的監控和拆除工作，確保盯死看牢，努力實現違法建設“零增長”目標。在農村壞境綜合整治上，從我4月10號對農村環境綜合整治工作專項督查以來，各鄉鎮做了一些工作，取得了一定成效。但是個別鄉鎮在整治活動中，也存在一些問題，比如：“三堆”清理得還不是很徹底，兩側破舊建筑仍很多，新建的圍墻欠缺美觀，衛生死角比較多等等。因此，各鄉鎮要在前一階段工作的基礎上，繼續深入開展環境大整治活動，要把環境整治活動作為一項長效機制抓實抓好，全力打造109國道上的“百里景觀長廊”。區農辦要抓好經常性的督查檢查工作，發現問題要及時督促整改。

篇7

海洋經濟是我市國民經濟的重要組成部分，是我市加快發展、率先發展、協調發展的重要增長點。所以市委、市政府高度重視海洋經濟工作，“三會”過后馬上就召開這次高規格的全市海洋經濟工作會議。我相信，這次會議對推動我市海洋經濟全面協調可持續發展，必將發揮重要的作用。

下面，我講三點意見。

一、正確認識加快海洋經濟發展的重要性和緊迫性

海洋是地球之母，是生命的搖籃，生命起源于海洋。沒有海洋就沒有我們人類，沒有生物，就沒有我們今天的發展。我市是海洋大市，地理優勢得天獨厚。*的發展能有今天，很大程度上得益于我們有大亞灣這個天然的金色港灣。所以我們更應該珍惜海洋、愛護海洋、保護海洋，合理開發、綜合利用海洋資源。

二十一世紀是海洋經濟的世紀。隨著地球人口的不斷增長和現代文明的快速發展，人類必然要不斷地向海洋進軍，向海洋要資源，依靠海洋去謀取更大的發展。市委、市政府歷來十分重視海洋工作，多年來我市的海洋經濟取得了顯著成績，去年在全省第五次海洋工作會議上作了經驗介紹。但目前全市上下對加大海洋開發力度，加快海洋經濟發展重要性和緊迫性的認識還很不足，海洋經濟的發展面臨許多新的情況和問題，如目前我市海洋經濟規模不大、質量和效益不高，近海資源衰竭、污染嚴重，漁民轉產轉業難、增收難等等。因此對海洋的認識必須進一步深化，海洋開發和保護必須進一步加強。在這個問題上，我們必須爭取主動。所以我和業斌同志早就商定，要召開這次全市海洋工作會議，再一次吹響向海洋進軍的號角。

*是海洋大市，擁有海岸線223.6公里，海域面積4519平方公里，分列全省第五和第六位，海域面積相當于陸域面積的40%。大小島嶼140個，大小海灣28處，其中大亞灣是廣東省最深入內陸的優良海灣。全市海域漁業資源豐富,是著名的浮水魚類漁場和鯛科魚類的繁殖場所，也是南海各漁場的部分經濟魚類幼體的索餌場所。全市港口岸線近30公里，濱海旅游岸線有20多公里，漁港岸線8公里，水產養殖岸線50多公里，臨海工業岸線26公里，淺海灘涂面積有近200萬畝，相當于全市耕地面積的80%，可見我市的海洋資源是多么豐富！但我們現在還不是海洋經濟強市，海洋經濟的發展還停留在低層次階段。與先進地區相比，我們的海洋漁業沒有遠洋捕撈，海水養殖遠沒有形成規模和產業，水產品加工停留在原始階段，海洋運輸業規模小，港口地位離省級樞紐港差距尚遠，海洋旅游業屬低水平開發和運作，缺乏品牌效應。這些問題，既是我們海洋工作中的不足之處，同時也說明我們開發利用海洋資源還大有潛力可挖，發展海洋經濟大有可為。

開發海洋，加快海洋經濟發展意義重大。首先，有利于擴大我市的對外開放，發展外向型經濟。沿海地區歷來是改革開放的前沿，港口就是“窗口”，出口貿易的貨物運輸，絕大部分是靠海運。這是沿海地區經濟發達的重要原因之一。我市既有很長的黃金海岸，又有不可多得的天然良港，所以必須加大海洋開發力度，搶占新世紀發展的制高點。第二，有利于培育新的經濟增長點，增強我市綜合經濟實力和區域競爭力。市委、市政府提出要把*建設成為現代石化數碼名城，就是要充分發揮濱海城市的優勢，舞起大亞灣這個“龍頭”，把臨海工業培育成為我市國民經濟最重要的新的增長點。第三，有利于促進產業結構的戰略性調整，我市海岸線長，區位優勢明顯，發展現代臨港工業大有可為。因此必須充分發揮資源優勢、區位優勢、港口優勢，大力發展石化、鋼鐵和機械制造工業和海洋旅游等二三產業，做大海水養殖業，帶動水產加工業。第四，有利于協調惠東和大亞灣沿海的發展。目前，兩地的發展還很不平衡，惠東抓好了海洋經濟就大有希望。第五，有利于加快沿海漁民增收致富奔小康的步伐。我們必須從貫徹落實“三個代表”重要思想，全面建設小康社會和率先基本實現社會主義現代化全局的戰略高度，深刻認識加快發展海洋經濟的重要性和迫切性，上下齊心，加大力度，推動我市海洋經濟更快更好地向前發展。

二、統籌發展，突出重點，做大做強海洋經濟

做大做強海洋經濟，關系到全市發展大局。當前我市發展海洋經濟機遇難得，勢頭良好。我們要樹立和落實科學的發展觀，統籌與協調海陸經濟發展，搶抓機遇，加快結構調整步伐，轉變經濟增長方式，注重質量和效益，走出一條全面、協調、可持續的現代海洋經濟發展新路子，形成海陸經濟雙龍共舞，相互促進、共同發展的新格局。根據全省海洋經濟工作會議精神，結合我市實際，當前我們要突出抓好“五大體系”建設：一是海洋基礎設施體系建設；二是科技創新和技術推廣體系建設；三是海洋資源環境保護體系建設；四是海洋綜合管理體系建設；五是水產品質量安全體系建設。要堅持“五個結合”：一是近海捕撈和遠洋捕撈、海洋捕撈和海水養殖、海水產品初級加工和精深加工相結合；二是發展海洋漁業和發展海洋二三產業、傳統產業和現代新興產業相結合；三是加快海洋經濟發展和促進沿海地區的工業化、城鎮化、農業產業化，全面提高漁區群眾生產生活水平相結合；四是加快海洋經濟發展和加強依法治海相結合；五是加快海洋綜合開發和加強海洋資源與環境的保護相結合。發展海洋經濟是一項長期的戰略任務，涉及多個產業、多個部門，必須進一步加強領導，上下聯動，抓好規劃，加大宣傳力度，大力營造有利于海洋經濟發展的軟硬環境。市及沿海縣（區）要抓緊成立海洋經濟工作領導小組，做好海洋經濟工作的規劃、領導、協調和服務，盡快制定適應新形勢下的海洋經濟發展新規劃。

當前，我市海洋工作要突出重點，著力做好四篇文章。

一是大力發展海洋漁業。海洋漁業是廣大漁民賴以生存的主產業，直接影響到沿海數萬漁業人口能否脫貧、能否增收致富，直接影響到沿海縣（區）乃至全市建設全面小康社會目標的實現。發展海洋漁業要注重產業化。我們的海洋漁業有一定特色，但沒有形成規模，沒有形成養殖、加工、銷售產業鏈條。產業化可以讓更多經營者和漁民從產業鏈條上獲取更多的利益。海洋漁業的產業化必將帶動旅游、度假、餐飲等第三產業的發展，拓寬漁民乃至近海居民的就業門路和收入渠道。同時，要認真負責地做好漁民轉產轉業工作。我市沿海有漁業人口三萬多人，隨著海洋捕撈資源的日益衰退，大批漁民需要轉產轉業，其中相當一部分漁民將面臨嚴峻的生產、生活出路問題。發展好了海洋漁業，解決了產業化問題，就是解決了這部分漁民的生產生活問題，這是民生民本問題，也是政治問題。各有關部門單位必須高度重視，切實抓緊抓好。

二是大力發展臨海工業。要以中海殼牌石化項目為龍頭，吸引更多的重化工業項目來我市沿海落戶。目前，大亞灣石化工業區的建設和招商引資進展順利，惠東稔平半島也逐漸熱起來了。只要我們科學布局、有序開發、可持續利用，大亞灣臨海工業帶將是我市海洋經濟的最重要的新的經濟增長點。

三是大力發展海上運輸業。要加快港區、鐵路等陸上交通運輸網絡的配套建設，完善港口功能，把*港建成功能齊全的現代化大港口、綜合性樞紐港、重要出海口、貨物集散地和商貿中心，既成為我市臨港工業的依托，又能承接周邊港口的貨物流通轉移。

四是大力發展海洋旅游業。大亞灣風平浪靜，海灘沙質優良，島嶼眾多，有“海上小桂林”之稱。有關部門要積極組織策劃開展海灘游、出海游、上島游、海釣游和出海捕魚游等眾多旅游項目。惠東港口還有亞洲大陸唯一的海龜自然保護區，要加強規劃與管理，力爭盡快形成我市旅游拳頭品牌。

我市的海洋資源是豐富的，但也是有限的。海島、岸線、海域灘涂資源的開發利用必須做到科學、有序。在保證龍頭大項目順利進展的前提下，兼顧中、小項目的發展空間。目前，陸源工業廢水、生活污水、生活垃圾對近海的污染比較嚴重。今后幾年，隨著眾多項目的開工投產，大亞灣海洋資源環境將面臨更大的壓力，因此，污水處理、污染治理絕對不能滯后，不能松懈。我們大力推進碧海行動計劃，要給子孫后代留下一個藍天碧水、資源豐富、環境優美的大亞灣。漁政監督、海洋監察隊伍建設要進一步加強，依法治海工作力度要進一步加大，為海洋經濟的加快發展保駕護航。

三、求真務實，真抓實干，努力開創海洋與漁業工作新局面

篇8

20*年國民經濟和社會發展計劃執行情況

過去的一年，在州委領導下，在州人大及其常委會和州政協的監督支持下，州人民政府以科學發展觀統攬經濟社會發展全局，堅持生態立州，建設優良生態環境，推進農牧業、工業和旅游業跨越發展，積極轉變經濟發展方式，全州經濟保持了平穩、較好、較快發展，扎實推進文化的繁榮和發展，把惠民富民作為工作的重之中重，著力改善城鄉群眾生活，圓滿完成了州十屆人大一次會議確定的目標任務。

20*年經濟社會發展呈現“一個豐收、一個提前、兩個第一、三個突破”和三大動力拉動三次產業協調發展的良好勢頭。即：農業喜獲豐收和畜牧業實現連續第25年豐收；提前一年完成新型合作醫療覆蓋13縣的任務；社會消費品零售總額增速位居全省第一，出口增長幅度位居全省第一；經濟總量突破100億元，固定資產投資突破100億元，出口總值首次突破1000萬美元。

一、三次產業持續發展

20*年實現生產總值105.1億元，較上年增長13.7%，比計劃高1.7個百分點。其中：第一產業實現增加值19.5億元，增長6.0%；第二產業實現增加值45.4億元，增長17.8%；第三產業實現增加值40.2億元，增長12.6%。三次產業結構比調整為18.7:42.9:38.4。

農村經濟穩步發展。在突出發展特色農業的推動下，種植業產銷兩旺，小春連續第四年豐收，糧食總產量達17.61萬噸，完成目標任務的116.8%。畜牧業獲得連續第25年豐收，各類牲畜總增103.37萬頭（匹、只），年末存欄達393.74萬頭（匹、只），牧畜總增率、出欄率分別為28%、33.3%；肉類總產量達8.69萬噸，增長6.2%。

工業強州扎實推進。著力能源開發項目建設力度，做大水電工業，當年在建水電裝機198萬千瓦，當年新增電力裝機22.8萬千瓦。做強高載能工業，提升龍頭骨干工業企業運行質量，促進工業經濟平穩發展。主要工業品除磷肥外，發電量、電石、水泥、鋁合金、電解鋁、黃金、乳制品等都呈增長態勢。實現全部工業增加值32億元，同比增長22%。

第三產業持續發展。積極實施旅游二次創業，旅游業強勁增長。帶動我州第三產業的旅游業快速健康發展，全年旅游接待881萬人次，實現旅游總收入74.4億元，同比分別增長14%和20%。其中接待入境游客45.4萬人次，實現外匯收入1.14億美元，同比分別增長11.2%和17.5%。在旅游業快速發展的帶動下，批發零售業、住宿餐飲業、公共服務管理等其他服務業發展加快。

二、三大需求強勁

投資平穩增長。在面臨宏觀調控的大環境下，著力項目建設管理和協調服務，全州固定資產投資仍然平穩增長。全年完成固定資產投資108.6億，增長15.4%，比計劃高3.9個百分點。投資依然是拉動經濟發展的重要動力，實現建筑業增加值13.4億元，同比增長8.8%。

消費驅動增強。隨著城鄉居民收入的穩定增加，購買力不斷增強，商品購銷呈現活躍態勢。全年實現社會消費品零售總額25.1億元，增長19.3%，比計劃高2.3個百分點，增長速度居全省第一位。

外貿出口快速增長。實現進出口貿易總值2062萬美元，其中，出口總值1618萬美元，較上年增長1.7倍。

三、經濟運行質量提高

財政收入穩步增長。全年完成地方財政一般預算收入8.8億元，同比增長24.1%，財政一般預算總收入15.6億元，同比增長24.6%；一般預算支出完成44.8億元，同比增長28.4%。

工業效益明顯提升。立足工業結構調整，突出抓好運行調控，強化電力協調，規模以上工業企業經濟效益穩步增長。實現利稅總額15.3億元，同比增長16.4%；盈虧相抵后實現利潤10.4億元，同比增長17.1%。工業經濟效益綜合指數達263.9，同比提高7.8個百分點。

金融運行正常。金融工作靈活貫徹貨幣政策，認真搞好金融服務和監管，金融助推全州經濟社會發展。年末金融機構存款余額112.8億元，比年初增長17.2%，貸款余額85.2億元，比年初增長19.3%。

四、惠民行動全面推進，人民生活進一步改善

“十大惠民行動”扎實有效。扶貧解困解決了10300人絕對人口溫飽、易地育人19152人、更換糧食600萬公斤，將大骨節病患者納入農村低保和醫療救助，啟動大骨節病科技攻關；促進新增就業4873人，再就業1532人；最低生活保障城市低保3.38萬人次、農村低保9.2萬人，基本養老保險參保5.36萬人；教育資助免除14.3萬名義務教育階段中小學生學雜費、補助7.5萬名寄宿制學生生活費；醫療保障完成農村新型合作醫療參合農牧民62.4萬人、參合率達92%；交通建設完成通鄉油路264公里，通村公路1410公里；解決飲水安全8.34萬人；完成工程培訓、就業培訓、扶貧培訓、科技培訓35萬人次；完成安居工程547戶、解困工程5467戶、沼氣池7800口、“一灶一爐”溫暖工程3550套。

城鄉居民收入增長明顯。城鎮居民可支配收入達到1*26元，增長23.6%；農牧民人均純收入2406元，增加320元，增長15.3%，比計劃高5.5個百分點。

五、各項社會事業取得新進展

全面推進農村義務教育保障體制改革，義務教育政策全面落實。“兩基”攻堅和“十年行動計劃”進展順利，完成了壤塘、阿壩、紅原三縣整縣普九和“兩基”目標。積極推進衛生改革，抓緊各項衛生項目建設，完成改擴建和新建鄉鎮衛生院17所、6464平方米，恢復和新建村衛生室219個。提前一年完成農村新型合作醫療覆蓋全州13縣任務。建立了大骨節病信息管理數據庫。科技、文化、廣播電視、體育等社會事業健康發展。全年計劃生育率達97.65%，人口自然增長率為5.1‰，廣播覆蓋率為78%，電視覆蓋率為93.9%。

2008年1至8月經濟社會發展情況

2008年是極不平凡、極為特殊、面臨諸多困難的一年，年初，圍繞加快發展、科學發展、又好又快發展的總體取向，認真貫徹落實州委九屆四次全會精神，按照《阿壩藏族羌族自治州加快推進富民強州進程實現跨越式發展的總體方案》要求，狠抓各項工作落實，一季度經濟健康運行，實現生產總值21.*億元，增長14%，同比提高2個百分點，實現“開門紅”目標。5月12日，突如其來的地震災害使我州經濟社會發展受到嚴重影響，直接經濟損失超過1800億元，經濟發展出現了自1995年以來的首次負增長。上半年，實現GDP34.13億元，下降20%，同比回落32.8個百分點。

震前工業較快增長，震后工業遭受重創。1至4月工業生產較快增長。全州規模以上工業企業共100戶，實現增加值8.04億元，同比增長20.3%。增幅較去年同期上升9.3個百分點。地震發生后至8月，全州規模以上工業企業100戶，只有39戶開工，開工率不足40%，實現工業增加值9.41億元，比去年同期下降41.4%。

旅游業受到嚴重影響。阿壩縣“3·16”燒暴力犯罪事件和“5·12”汶川特大地震給旅游業帶來嚴重影響，使旅游經濟在年初開局良好的局勢下，3月底以來呈現下滑。1至8月，全州共接待海內外游客145.52萬人次，實現旅游收入13.18億元人民幣，同比分別下降74.5%和72.98%。

震前農業生產形勢看好，震后農業遭受嚴重影響。一季度，全州農村經濟總收入完成3.6億元，比去年同期增長16%；牲畜總增為27.49萬頭（匹、只），總增率7.1%,保持了正常年景水平。

震災造成損毀耕地23萬余畝（其中，耕地滅失2.08萬畝）。糧食生產因災減產，小春糧食總產量0.83萬噸，下降26.9%。畜牧業損失慘重，死亡大牲畜16萬頭、生豬27萬頭。

震前經濟發展勢頭強勁，震后發展動力減弱。1至4月固定資產投資完成額為27.76億元，同比增長32.6%，增幅比去年同期提高個8.7百分點。1至8月全州固定資產投資完成52.69億元，同比下降18.7%；1至4月,消費品零售市場活躍，社會消費品零售總額6.09億元，同比增長19.6%，增幅較去年同期上升4.1個百分點。震災后，市場消費乏力，截止8月，實現社會消費品零售總額11.02億元，同比下降20.7%；出口、引資受挫。1至5月出口總額402萬美元，增長4.9%。受地震影響，招商引資下降，合同利用外資120.7萬美元；引進國內省外資金13.4億元，下降29.6%。6月以來無進出口實績。

財政減收、金融運行基本平穩。1至4月，全州地方財政一般預算收入完成2.78億元，同比增長37.6%。增幅較去年同期提高15.7個百分點。財政一般預算支出9.17億元，同比增長11.4%。4月末，全州金融機構各項存款余額111.22億元，同比增長18.3%，各項貸款余額88.79億元，同比增長13.8%。

1至8月，實現地方財政一般預算收入3.6億元，較上年減少1.6億元，下降30.1%；一般預算支出完成30.3億元，較上年增加10.7億元，增長54.5%。金融機構運行基本平穩，8月末，全州金融機構各項存款余額140.58億元，較年初增長24.6%；各項貸款余額90.31億元，較年初增長10.7%。

精心實施民生工程。繼續以努力推進各項民生工程為抓手，不斷改善各族群眾的生產生活條件，努力改善民生，全力建設和諧社會。扶貧開發和綜合防治大骨節病試點工作有序推進。易地育人進展順利，建設學校33所，購置課桌凳1.96萬套、學生用床0.8萬架、學生臥具1.23萬套。1.9萬名易地育人學生全部入學，按照每生每月100元的標準發放了生活補助；更換糧食供應到位，向病區6.4萬人供應口糧160萬公斤；建成78處飲水安全工程，解決2.6萬人飲水安全；對符合入住條件并自愿入住的Ⅲ度患者100%實行了集中供養，Ⅰ度、Ⅱ度患者納入農村低保，將全部患者納入農村醫療救助范圍。舉行了四川省阿壩州扶貧開發和綜合防治大骨節病試點工作啟動儀式，啟動了8個縣、13個安置點易地搬遷年度任務；啟動整村推進的全部項目，新村扶貧、產業扶貧和勞務扶貧等工程順利實施。就業和社會保障工作有序開展。就業促進行動進展順利，城鎮新增就業3022人，下崗失業和失地無業農民再就業986人，幫助“4050”等救助對象實現再就業286人。8月末，城鎮登記失業率4%，低于4.5%的控制目標。到8月底，城鎮參加基本養老和基本醫療保險人數分別為5.65萬人11.78萬人；3.5萬人納入城市低保，實現了動態管理下的應保盡保；農村低保對象9.2萬人，人均月補助35元。

加大公共服務投入力度，力促社會事業健康發展。義務教育經費得到保障。全部免除14.2萬農村義務教育階段學生學雜費并免費提供教科書，為7.6萬貧困家庭寄宿生補助生活費，城市低保家庭義務教育階段的學生同步享受“兩免一補”政策；醫療保障程度進一步提高，醫療衛生支出1.8億元，增長17.6%。自愿參合人數達65.18萬人，參合率達94.05%。城鄉醫療救助政策進一步完善，救助城市貧困對象、農村貧困對象9萬余人；科學技術支出1410萬元,增長39.5%。

著力推進生態和水利建設。1至8月，完成人工造林7253公頃，完成新封山育林38267公頃。全面完成天保工程和退耕還林工程任務。建成各類水利工程197處，其中：農村飲水安全工程178處，水利灌溉工程19處；新增蓄引提水能力30.79萬立方米，新增有效灌溉面積0.27萬畝，解決農村飲水安全5.7余萬人。

2008年國民經濟和社會發展計劃草案

根據省委、省政府提出的“三年基本恢復，五年發展振興，十年全面小康”的要求，圍繞州委“一個實現、兩個確保、四個突破性發展”的災后恢復重建總體目標，我們將大力抓好城鄉群眾住房恢復重建、大力改善群眾生活、大力促進社會事業全面振興、大力強化基礎設施建設、大力加快經濟跨越發展、大力實施城鎮重建、大力實施生態恢復、大力重建防災減災體系。

結合1至8月經濟社會發展運行情況及震災對經濟社會發展的影響，2008年經濟社會發展主要預期目標為：生產總值實現72.7億元，下降38%左右。其中：第一產業增加值20.0億元，下降15%左右；第二產業增加值21.5億元，下降58%左右；其中工業增加值預計12.5億元，下降63%左右，建筑業增加值9.0億元，下降46%左右；第三產業增加值31.2億元，下降25%左右。固定資產投資完成75億元，下降30%左右。全社會消費零售總額實現19億元，下降24％左右。地方財政一般預算收入3.8億元，下降56.8%。農牧民人均純收入2406元，與上年持平；城鎮居民可支配收入11691元，增長9％。

2008年四季度主要任務及工作措施

當前，我州已全面啟動災后恢復重建工作，認真貫徹落實中央、省及州委災后恢復重建的指導思想和總體目標，抓住重建機遇，克服困難，加快災后恢復重建，加快經濟發展。要完成上述目標，抓好今年四季度工作十分重要。在進一步修訂完善災后重建總體規劃和專項規劃的基礎上，要抓好先期啟動建設一批關系民生、涉及經濟社會發展有帶動性的項目，為全面實施災后重建奠定堅實基礎。重點抓好以下工作：

一、全力抓好城鄉群眾住房恢復重建

堅持“就地、就近、分散安置”的基本方針，圍繞讓群眾安居、安定、安全、安穩、安心、的目標，把農村房屋維修加固和重建擺在災后重建工作重中之重的位置，把盡快實現居者有其屋，作為災后重建的首要任務。搞好政府引導和服務，充分發揮群眾的主體作用，組織群眾自力更生、互幫互助，在年底前完成農房維修加固任務。科學規劃、合理選址，扎實抓好農房重建、房屋基礎等前期工作，切實抓好建材備料，為明年開春后大規模修建打下堅實的基礎。加大建材市場的監管力度，依法查處強買強賣、假冒偽劣、哄抬物價等違法行為，確保全州災后農房重建在明年9月底前全面完成。抓緊制定城鎮住房恢復重建方案，大力推進安居住房和廉租住房建設，鼓勵受災居民原址重建住房，促進住房市場發展，滿足受災城鎮居民多層次住房需求。

二、全面啟動社會事業恢復重建

合理調整學校布局，全面啟動教育恢復重建。啟動汶川縣、茂縣、理縣、松潘縣、黑水縣、小金縣、九寨溝縣、金川縣、馬爾康縣等9縣及各縣轄區內246所州屬學校和教育事業單位的重建前期工作。12月底完成重建學校的規劃、選址、地勘、設計、招投標工作。

公共衛生災后重建以縣、鄉兩級醫療衛生機構為重點，完善災區基本醫療和公共服務體系。先期啟動重建汶川、理縣、茂縣、松潘、小金、黑水等縣人民醫院和計生服務站建設。同時，啟動一批鄉鎮醫療衛生機構建設。9月底全面完成農村三級醫療衛生機構過渡場所建設，12月底前完成衛生機構維修加固、人員培訓、設施配置，基本恢復醫療急救、疾病控制、衛生監督和婦幼保健功能，全面恢復新型農村合作醫療報帳和傳染病直報系統。全面實施計劃生育特別扶助制度，盡快恢復計劃生育服務功能。

建設州廣播電視數字前端、省至州廣播電視傳輸干線。啟動建設汶川縣、茂縣、理縣、松潘縣、黑水縣、小金縣廣播電視臺業務用房重建，啟動建設有關縣發射臺、有線電視前端設施、鄉鎮廣播站業務用房。啟動建設有關縣農民健身體育工程。

啟動恢復和建設各縣勞動保障辦公場所、綜合服務設施設備、勞動保障基層平臺、勞動保障信息網絡系統工程。

三、加快基礎設施恢復重建

交通通信方面，要立足構建航空、鐵路、公路并舉的綜合交通運輸體系，圍繞“暢出口、強骨架、重安全、上等級”的思路加快恢復交通設施。加快四川紅原機場和九黃機場擴建等項目的前期工作，力爭四川紅原機場開工建設；積極配合做好成都至蘭州鐵路阿壩州段年內開工的各項工作。加快都江堰至映秀高速公路恢復重建，盡快動工建設汶馬路，積極推進映秀至汶川、茂縣至北川、映秀至小金日隆、九寨溝縣界至平武至江油、九寨溝雙河至綿陽界、茂縣至綿竹、九寨溝雙河至青龍橋干線公路建設和埡口山、牟尼溝隧道工程前期工作，力爭盡早開工建設。加快農村公路建設進度，搞好重災縣鄉村公路恢復重建。落實道路搶通保通方案，提高道路通達能力。加快通訊網絡建設，提高農村和重災區覆蓋率。

輸電網絡方面，先期恢復關系人民生產生活的供電線路，確保人民生產生活用電；針對工業企業恢復生產情況，恢復工業集中點的供電設施，保障工業恢復電力供給；重點啟動茂縣至德陽500千伏輸變電走廊、色爾古500千伏變電站等建設。恢復紅葉電站至永興輸電線路、九寨雙河至沙溪壩輸變電線路。

同時，搞好土地整治和復墾，抓緊修復耕地特別是基本農田，切實保護好耕地。加快修復農田灌溉、人畜飲水、農村沼氣等農村基礎設施。抓好商貿、文化等基礎設施恢復重建，滿足群眾生產生活需要。

四、加快城鎮體系建設規劃，啟動城鄉重建

按照以人為本、傳承文化、注重質量、強化功能、彰顯特色的原則，科學調整城鎮功能空間布局，盡快完成城鎮體系建設規劃，啟動城鄉恢復重建。按照“一中心、兩走廊、四片區”的總體構想，加快汶川縣城、映秀、漩口、水磨、臥龍等城鎮規劃，全力建設新汶川，將汶川建設成為災后恢復重建的典范。加快茂縣、理縣、黑水、小金、松潘等縣城恢復重建的詳規工作；啟動城鎮居民住房恢復重建，打造一批特色鮮明、布局合理、功能完善、帶動力強的小城鎮。

五、著力產業恢復、重振阿壩經濟

著力調整工業主導產業。積極推進水磨工業園區調整，結合汶川、茂縣、理縣工業集中區規劃，合理布局工業生產力。以阿壩鋁廠20萬噸電解鋁項目恢復重建為重點，建設以電解鋁、鋰鹽、磁材、水泥為重點的高載能新型環保工業園。加快規劃茂縣、理縣新型循環工業集中區，促進汶川水磨園區原有部分企業北移易地遷建。對岷江河流域、雜谷腦河流域、黑水河流域受損的水電企業進行清理排查，支持符合條件的逐步恢復生產。重點恢復重建受損的映秀灣、福堂、太平驛，桑坪、姜射壩、理縣、甘堡、紅葉、吉魚、天龍湖、金龍潭等水電站；優化生產力布局，調整結構促產業上當升級。加大力度爭取國家核準阿壩鋁廠11萬噸電解鋁恢復，力爭于12月投產，開展阿壩鋁廠9萬噸電解鋁項目前期工作。幫助四川治權紫坪水泥公司等建材企業盡快恢復生產，加快四川立業電子鋁箔項目建設步伐，著手組建阿壩地方電網公司，爭取特許經營220KV以上電壓等級的電網，為今后工業發展提高能源供應保障能力。

著力恢復旅游先導產業。把旅游業作為先導產業恢復發展。盡快打通主要通道，提高旅游可進入性。加快重要旅游景區、景點的恢復重建，加大宣傳促銷力度，以九寨溝、黃龍重要景區的開放帶動全州旅游業逐步升溫，盡快啟動四姑娘山、大草原等景區旅游市場，搞好“十一”黃金周接待。調整市場營銷策略，恢復市場信心，搞好冬季旅游促銷，拓展客源市場，力爭全年實現旅游總收入15億元。

著力恢復農業基礎產業。搞好土地開發復墾整理，抓緊災毀耕地特別是基本農田的復墾。搞好動植物疫病防控，認真做好大春作物收獲、晚秋作物栽培和明年小春生產準備工作，突出抓好特色農畜產品銷售，加大圈棚恢復重建、加大牲畜出欄、加快畜禽補欄、發展禽兔養殖，努力做到大災之年農牧業少減產，農牧民少減收。

六、做好對口援建工作

加強與對口援建省市的銜接協商，盡快確定對口援建的計劃安排，積極開展援建項目的規劃對接。先期啟動實施一批援建項目，積極爭取援建省市在支教、支醫、就業培訓、城鄉規劃、產業轉移及共建等方面的智力支持。

七、加強財稅金融工作

更加注重科學理財，積極搞好稅源調查分析，注重培植涵養稅源，落實災后重建稅收優惠政策，為納稅人提供優質高效服務。進一步優化支出結構，艱苦奮斗、厲行節約，嚴格控制和壓縮一般性支出。改進金融服務，積極探索銀政、銀企合作新模式。引導異地信貸資金投入災后重建。鼓勵企業短期債券融資。優化信貸結構，切實支持經濟發展。加大小額擔保貸款、助學貸款、農戶小額信用貸款力度，支持惠民行動和災后城鄉群眾房屋建設。

八、大力實施民生工程

努力完成扶貧開發和綜合防治大骨節病試點年度任務，提前安排明年計劃。年內完成農村戶用沼氣3000口，實施“一灶一爐”溫暖工程11000套。全面完成就業促進、教育助學、社會保障、醫療衛生、百姓安居、道路通暢、環境治理等民生工程的年度任務。落實好災區群眾保暖、防寒的措施，確保安全過冬。落實后期救助政策，抓好從臨時救助向城鄉低保、農村五保、冬春救助等政策的銜接，重點安置好“三無三孤”人員的生活。繼續通過對口支援、勞務輸出、定向招工、以工代賑、創造公益性崗位等多種途徑，擴大就業，重點幫助零就業家庭就業。

九、切實抓好安全生產

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稅收首次超億元，達到1.13億元，同比增長49.7%，是我市第二個稅收超億元的鎮。

地方財政一般預算收入大幅增長，達3385.9萬元，同比增長31.7%，全市排第二，（08年可能第三，赤溪因**電廠全面發電，稅收、財政收入大增。）

招商引資實現新突破。全年新增項目19個，按照市的統計方式計算，我鎮兩年累計合同外資4482.42萬美元，完成任務的194.89％，實際利用外資1651.09萬美元；內資7980.80萬元，完成任務的177.35%；三項指標綜合得分87分，全市排名第二；新希望、大乘、海大等4家飼料公司、傅誠紡織和華海通石油公司順利建成投產，增強了今年經濟增長的后勁。

三高農業有新的體現，成功試養泰國、澳洲筍殼，已被定為**市科研開發項目；引種臺灣水果蓮霧豐收，創造優質水果品種，是目前**最貴的水果，創造了大江品牌；農業生產條件進一步改善，投入資金153.5萬元，全面完成15項水利工程。

成功獲得六方共建“中國傳統家具專業鎮”榮譽稱號，并于1月8日在北京人民大會堂舉辦“中國傳統家具專業鎮”簽約揭牌儀式暨**中國傳統家具繼承與發展論壇，有力地促進這個行業的發展。

工業園區和基礎設施建設成就顯著。繼續完善工業區的基礎設施建設，新增低壓供電線路6.5公里，改造低壓舊線路10多公里，投入300多萬元改造大江Ⅰ線。

以上所得的經濟成績，是全鎮企業團結拼搏、共同努力的結果，是各職能部門、村（居）委會相互支持配合、社會各界以及廣大外來投資者和務工者積極參與的結果。在此，我代表鎮委、鎮政府向大家表示衷心的感謝和誠摯的敬意！

在發展經濟的同時，我們亦積極推進其他社會各項事業的發展。在此過程中，各大企業家、老板們在資金、經費上亦給予了大力的支持，特別是在教育基金、治安經費、節日文體活動經費及其他公益事業的捐款上慷慨解囊，積極捐資。在此，我代表5萬大江人對你們的善舉表示萬二分的感謝！

08年是關鍵的一年，今年指導思想是：以共建“中國傳統家具專業鎮”為契機，以改善民生為重點，深入貫徹落實科學發展觀，著力完善基礎設施建設，狠抓招商引資，加強政府自身建設，向“打造工業強鎮、構建和諧大江”的目標邁進。

今年重點要做好以下幾件工作：

一是為企業做好服務，營造良好環境。全鎮各級部門單位要自覺服從服務于加快發展這一大局，牢固樹立“政府就是服務”的理念，認真落實促進經濟發展的各項政策措施，主動加強與上級主管部門的聯系，千方百計爭取政策、項目、資金支持。領導干部要深入基層，靠前指揮，認真解決企業和群眾遇到的實際問題，確保各項工作的有效實施和順利完成。經濟部門要多做調研，千方百計為企業排憂解難。其他部門也要充分發揮各自職能作用，積極參與經濟建設，共同打造加快發展的良好環境，努力形成促進經濟又好又快發展的強大合力。

二是跟蹤落實江東工業區已落戶項目的建設上馬，改變該區的現狀，增強經濟發展后勁。同時充分利用閑置的土地和廠房，積極進行招商選資。

三積極爭取上級支持完善建設基礎設施，努力改善我鎮的投資環境。

1、加快大江出口里坳路建設，力爭上半年完工。

2、積極爭取、力爭上半年麥巷路改造工程開工。

3、積極創造條件，配合市政府，爭取高銅線水步至大江段早日開工。（去年已順利爭取了市政府把這條路列為**07-08年第一號工程）

4、積極爭取和配合市供電部門在江東區建設一座11KV的變電站，以及改造麥巷線路。

四是繼續抓好社會治安，維護社會穩定。去年，鎮政府和社會各界在人力、物力、財力上支持派出所，狠抓社會治安，取得階段性效果，但大江地理位置特殊，外來人口多，治安形勢不容樂觀。今年，我們還要充分利用全社會力量，搞好社會治安工作，為群眾、企業的生活、生產提供穩定社會。

同志們，07年所取得的成績已成為過去，現在，我們又站在新的起跑線上，不進則退。我們要居安思危，做干部也要居安思危，做企業亦一樣如此，亦只有這樣，才能有壓力、有動力，才能有進步。

篇10

地位是指一個人、一個群體、一個地區在社會關系中所占的位置，它是綜合實力的體現，也是人們追求的一種境界。地位是動態的，是不斷變化著的。區域地位的變化，取決于發展水平。*從一個不知名的小漁村，發展成為國際化的大都市，源于改革開放以來的快速發展；昆山在國人心目中地位飆升，靠的是他們在發展實踐中鑄就的昆山精神、走出的昆山之路。5月份，我們到山東考察，德州、聊城、臨沂等地令我們刮目相看，也是因為他們驚人的發展速度、驕人的發展業績。今天，縣委召開九屆三次全會，主要任務就是深入貫徹總書記“6.25”重要講話精神，按照市委五屆五次全會要求，認真總結成績經驗，客觀分析形勢任務，動員全縣上下把握奮進基調，致力又好又快，一鼓作氣攀高峰，永不滿足爭上游，不斷以加快發展的新業績展示“漣水形象”、提升“漣水地位”，一路跨越趕超，奔向先進行列。

下面，我根據縣委常委會討論的意見，講四個方面問題。

一、又好又快發展讓“漣水地位”迅速提升

縣第九次黨代會上，我們提出“淮安爭一流，蘇北爭上游，全省爭進位”、“讓大家提到漣水就有印象，提到漣水就有好感，提到漣水就生敬意，提到漣水刮目相看”，在縣內外引起較大反響。一年來，全縣上下緊緊圍繞這一目標，艱苦創業，大膽創新，爭先創優，創造了許多令人感奮、讓人鼓舞的新業績。說漣水好話、護漣水大局的人越來越多，以漣水為榮、為漣水爭光的人越來越多，漣水的形象在改變，漣水的地位在提升，漣水的人氣在變旺。今年上半年，我們科學把握“中國特色，時代特點，漣水特征”，全面開啟了“加速奔小康，建設新漣水，做振興蘇北一面新紅旗”的征程，全縣經濟社會繼續保持快速增長、穩健運行、高效發展的良好態勢。1-6月份，財政總收入4.62億元，其中一般預算收入1.95億元，同比分別增長76.3%和79.7%；全社會固定資產投資41.5億元，同比增長62.7%；工業開票銷售收入38.2億元、工業入庫稅金2.27億元，同比分別增長37.4%、77.9%，絕大部分指標增幅超過了50%，尤其讓我們倍感振奮的是：

——開放型經濟一路領先。堅持把外資項目引進作為招商引資的重中之重，瞄準翻番目標，全力攻堅，奮力沖刺，利用外資繼續領跑全市。1-6月份，實際到帳注冊外資3489萬美元，是去年同期的17.7倍，全縣外資企業總數達到24戶，實際到帳注冊資本總量達到5911萬美元，其中注冊資本500萬美元以上企業7戶。總投資1.3億美元的上水創業園、1.2億港幣的新芳杰服飾等項目年底將全面建成。總投資5000萬美元的強凌照明、5000萬美元的乾鑫材料等項目正在加緊建設，總投資20億港幣的常青路商業步行街、2.5億港幣的泰豐針織等項目即將破土動工，總投資1200萬美元的無縫內衣、500萬美元的倍瑞光電等項目有望在近期簽約。

———大項目建設捷報頻傳。按照“四個面向”招商理念，本著“高大新外工業園、多快好省集中區”的發展思路，全力招大引外，強推項目建設，大項目捷報頻傳，大企業紛至沓來。上半年，我們先后兩次舉行全縣重點項目集中開工儀式，滾動實施了200余個投資500萬元以上項目，合同引資額突破100億元，其中3000萬元以上項目50個，億元和1000萬美元以上項目24個。基本形成了在建一批、準備一批、洽談一批的大項目建設良性循環格局。