導語：如何才能寫好一篇高新技術企業申請，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為此研究所科技研發中心專門成立了“產學研”服務組，為印刷企業特別是中國印刷百強企業提供高新技術企業評估、知識產權培訓、項目調研等服務。研究所與永發印務（東莞）有限公司、中聞集團等公司的合作也已成為國內印刷界探索產學研合作的經典案例。

通過長期的學習、摸索和總結，研究所積累了大量高新技術企業認定方面的經驗，在此與大家一起分享，希望有條件的印刷企業及早準備、少走彎路，以最少的投入、最低的風險順利獲得認定。

高新技術企業享受的優惠政策及認定條件

高新技術不僅是構成綜合國力的關鍵要素，而且能夠直接或間接作用于其他因素，充分滲透到各個領域，其發展水平是衡量綜合國力的一個重要標志，直接關系到一個國家或地區在世界格局中的地位。正是由于高新技術企業上述的重要戰略意義，國家給予獲得認定的高新技術企業具有競爭力的相關優惠政策，同時也規定了高新技術企業認定必須具備的資質條件。

優惠政策

1.企業所得稅減免10%，即從非高新技術企業的25%減至15%；

2.高新技術企業可以優先申報其他政府專項資金的支持；

3.高新技術企業是市場競爭的重要資源，能提高企業社會影響力，對于加大企業宣傳有重要作用；

4.企業研究開發投入可以進行研發費用確認享受所得稅加計扣除優惠；

5.企業經過技術合同登記的技術開發、技術轉讓合同可以享受免征營業稅的優惠。

認定資質

科技部、財政部、國家稅務總局關于印發《高新技術企業認定管理辦法》的通知（國科發火[2008]172號）第十條，明確了對高新技術企業資質條件的六條規定，高新技術企業必須同時具備如下資質，缺一不可：

1.在中國境內（不含港、澳、臺地區）注冊的企業，近3年內通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產品（服務）的核心技術擁有自主知識產權；

2.產品（服務）屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；

3.具有大學專科以上學歷的科技人員占企業當年職工總數的30%以上，其中研發人員占企業當年職工總數的10%以上；

4.企業為獲得科學技術（不包括人文、社會科學）新知識，創造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品（服務）而持續進行了研究開發活動，且近3個會計年度的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：

（1）最近一年銷售收入小于5000萬元的企業，比例不低于6%；

（2）最近一年銷售收入在5000萬元至20000萬元的企業，比例不低于4%；

（3）最近一年銷售收入在20000萬元以上的企業，比例不低于3%。

5.高新技術產品（服務）收入占企業當年總收入的60%以上；

6.企業研究開發組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產權數量、銷售與總資產成長性等指標符合《高新技術企業認定管理工作指引》（另行制定）的要求。

申報高新技術企業要求的資質解讀

國家的相關優惠政策吸引了眾多印刷企業加入高新技術企業認定申報的激烈角逐中，同時國家相關高新技術企業申請認定審查的相關要求也越來越明確，程序更嚴格。

資質一：自主知識產權

知識產權的概念很廣，包括專利、商標、技術秘密、集成電路布圖設計以及版權，而對高新技術企業的認定主要是對專利數量和質量的要求。根據《高新技術企業認定管理工作指引》，高新技術企業評審實行打分制，其中核心自主知識產權是首要指標，所占分值高達30分。一個發明專利或其他六個知識產權（比如六項實用新型專利）可以獲得A檔（即24～30分），而企業只有總分70分以上（不含70分）才算達標。

在同眾多企業的接觸、交流中，我們發現不少決策層對高新技術企業認定中這項指標的認識具有局限性：有些企業決策者認為隨便從私人或者企業那里購買個專利就可以蒙混過關，其實隨著認定審查工作越來越嚴格，部分地區如廣東，已經出臺文件明確規定經受讓、受贈、并購方式獲得的專利一律無效，只有企業自主研發過程中所申報的專利才能滿足高新技術企業認定的要求。有些企業決策者則認為專利就是花錢買一紙文件，沒有什么實質性的意義，其實申報專利是一本萬利的事，往大處說，跨國企業往往是專利大戶，它們設置雷區、謀劃壁壘、打專利戰，為的就是利用專利這個無形的利器壓制對手，使自身的商業價值最大化；往小處說，企業自身可以利用專利開辟新市場、形成產品溢價、獲得產品定價權等。

專利授權是需要一定年限的，因此對于專利這項硬指標我們的建議是：

1.在企業開始研發投入的初期，可以借助外部力量共同申請專利以降低成本，申請3～5個發明專利，保證在2～3年后至少有一個發明專利授權；

2.設立情報處以及知識產權專員，專門負責專利的申請、跟蹤、情報收集等工作，隨著企業規模的擴大，情報處的人員還將涉及專利撰寫、專利布局、專利訴訟等工作；

3.定期邀請外部專家對員工進行知識產權方面的培訓，讓他們形成專利意識、養成申報習慣。

資質二：研發人員及投入

研發是一個讓印刷企業愛恨交加的課題，印刷企業大多是生產型企業，銷售額是用海量的產品堆積出來的，利潤是從成本中擠壓出來的，企業老總一般不太愿意拿員工的血汗錢投入到高投資、高風險的研發中，因此國內印刷業也呈現出一個很尷尬的局面——高學歷的研發人員在印刷企業無用武之地，印刷企業基本上沒有研發隊伍?？上攵?，在這種情形下，研發人員占企業員工總數的10%基本上是無法達到的。

近年來，隨著國家陸續出臺優惠政策支持企業進行研發活動，一些印刷企業相繼與科研院所、高校成立聯合研發中心，有效地利用社會資源參與企業技術改造、科技創新，同時又積極培育、鍛煉自己的科研隊伍。這樣做，一方面能較好地應對高新技術企業申報中對研發實力方面的審查；另一方面能降低企業對研發的投入、降低風險，最為關鍵的是能夠依靠科技創新增強企業競爭力，因此這種深度產學研的思路值得推崇。

資質三：高新領域

國家重點支持的高新技術領域共分項，以下羅列了較適合印刷企業申報高新技術企業的三個方向：綠色印刷、數字印刷、印刷電子。

綠色印刷

綠色印刷是《新聞出版業“十二五”時期發展規劃》中公布的“十二五”期間新聞出版產業的振興工程之一，也是國家支持高新技術領域中資源與環境技術的重要分支。對如集中供氣、集中供墨、循環供暖、廢酸回收、潤版液循環利用、免化學處理版、再生紙、環保型膠黏劑等綠色印刷的課題，企業均可以在其上大做文章。

數字印刷

數字印刷包括CTP計算機直接制版技術、可變數據印刷系統、數字化管理流程等，屬于印刷技術的最前沿。計算機直接制版技術采用數字化工作流程，將文字、圖像轉變為數字，采用激光掃描成像，通過顯影、定影直接生成印版，省去了膠片、人工拼版的過程、半自動或全自動的曬版工序，節省時間、提升效率、優化品質、更趨環保；可變數據印刷系統是印刷全過程數字化、網絡化的技術，涵蓋了數字打樣、按需印刷、快速印刷等技術，是印刷行業適應信息時展的必然，它改變了傳統印刷方式，具有環保節約、靈活高效、無需限定起印量的優點；數字化管理流程是利用計算機將生產的所有環節組成一個網絡，從印前到印刷再到印后加工，并將管理和生產結合起來，實現橫向和縱向過程的連接，實現將所有活件的資料都集中到一個中心系統，促成管理、生產乃至監控過程的密切配合，彌補了在過去，印前、印刷、印后各生產環節、工序之間色彩控制、印刷前期準備、材料消耗、質量保證以及成本估算都比較難以處理和完成的不足。數字印刷屬于用高新技術改造傳統產業的范疇，同樣也是國家重點支持的高新技術領域。

印刷電子

印刷電子技術是基于印刷原理低成本制造電子產品的一項新興技術，是電子制造技術的一項重要革新。應用此項技術，可以將導電材料、半導體材料、有機發光體等材料直接印制在基材上，制作諸如印刷電路板（PCB）、透明電極、OEL柔性顯示器、電子紙、射頻電子標簽（RFID）天線、薄膜鍵盤與開關、電磁波屏蔽材料以及OEL照明燈等新一代電子產品。印刷電子的產品服務于電子信息技術、新材料技術等高新行業，也屬于國家重點支持的高新技術領域之一。

篇2

第一條為了扶持和鼓勵本市高新技術企業的發展，根據國家科技部、財政部、國家稅務總局頒布的《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火[*]172號，以下簡稱《認定辦法》）和《高新技術企業認定管理工作指引》（國科發火[*]362號，以下簡稱《工作指引》），制定本辦法。

第二條本辦法適用于在*市區域內注冊一年以上的居民企業申請高新技術企業認定及其相關管理活動。

第三條高新技術企業認定管理工作應遵循公開、公平、公正的原則。

第四條依據本辦法認定的高新技術企業，可依照國家有關稅收法律法規的規定，申請享受稅收優惠政策。

第五條*市科學技術委員會、*市財政局、*市國家稅務局和*市地方稅務局（以下分別簡稱為“市科委、市財政局、市國稅局和市地稅局）負責本市高新技術企業認定工作。

第二章組織與實施

第六條市科委、市財政局、市國稅局和市地稅局組成“*市高新技術企業認定指導小組（以下簡稱為“認定指導小組”）”，負責指導、管理和監督本市高新技術企業認定（復審）工作。

第七條認定指導小組下設“*市高新技術企業認定辦公室（以下簡稱為“認定辦公室”）”，由市科委、市財政局、市國稅局、市地稅局相關人員組成。認定辦公室設在市科委，負責處理日常工作。認定辦公室主要開展下列工作：

（一）負責本市區域內的高新技術企業認定和復審工作。負責受理本地區企業提出的高新技術企業認定（復審)申請，組織高新技術企業認定（復審）審查。

（二）負責對已認定企業進行監督檢查，受理、核實并處理有關舉報。

（三）負責本市高新技術企業認定工作專家庫的建立和維護。根據《工作指引》所規定專家的條件和要求，選擇參與高新技術企業認定工作的專家，輸入專家庫，并報國家高新技術企業認定領導小組辦公室備案。

（四）建立認定信用制度。對認定過程中出現違規行為的企業、會計師事務所、稅務師事務所等中介機構和參與認定的專家等相關人員予以記錄，并作出相關處理。

（五）建立并管理“*市高新技術企業認定管理工作網”。

（六）負責組織全市高新技術企業認定（復審）管理工作的宣傳、培訓等事宜。

（七）與認定（復審）相關的其他工作。

第三章申請條件與申請材料

第八條申請高新技術企業認定應同時符合下列條件：

（一）在本市注冊的企業，近三年內通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，或通過在全球范圍內5年以上的獨占許可方式，對其主要產品（服務）的核心技術擁有在中國內地得到中國法律保護的自主知識產權；

（二）產品（服務）屬于《認定辦法》的附件《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；

（三）具有大學?？埔陨蠈W歷的科技人員占企業當年職工總數的30%以上，其中研發人員占企業當年職工總數的10%以上；

（四）企業為獲得科學技術（不包括人文、社會科學）新知識，創造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品（服務）而持續進行了研究開發活動，且近三個會計年度的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：

1、最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業，比例不低于6%；

2、最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業，比例不低于4%；

3、最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業，比例不低于3%。

其中，企業在中國內地發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%。企業注冊成立時間滿一年但不足三年的，按實際經營年限計算；

（五）高新技術產品（服務）收入占企業當年總收入的60%以上；

（六）企業研究開發組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產權數量、銷售與總資產成長性等指標符合《工作指引》的要求。

第九條申請高新技術企業認定應提供如下材料：

1、高新技術企業認定申請書（《工作指引》附件2）；

2、企業營業執照副本、稅務登記證（網上提交掃描件，書面提交復印件）；

3、技術創新活動證明材料，包括知識產權證書（獨占許可合同）、生產批文，新產品或新技術證明（查新）材料、產品質量檢驗報告、省級（含計劃單列市）以上科技計劃立項證明，以及其他相關證明材料（網上提交掃描件，書面提交復印件）；

4、企業職工人數、學歷結構以及研發人員占企業職工的比例說明；

5、經具有資質的會計師事務所或稅務師事務所等中介機構鑒證的企業近三個會計年度研究開發費用以及近一個會計年度高新技術產品（和服務）收入的專項審計報告及情況表（實際年限滿一年、不足三年的按實際經營年限），并附研究開發活動以及高新技術產品（和服務）收入的說明材料；

6、經具有資質的會計師事務所等中介機構鑒證的企業近三個會計年度的財務報表（含資產負債表、利潤及利潤分配表、現金流量表，實際年限滿一年、不足三年的按實際經營年限）以及技術性收入的情況表；

7、其他需報送的材料。

第四章申請認定程序

第十條申請本市高新技術企業的認定工作按下列程序辦理：

（一）企業自我評價

企業對照本辦法第八條規定的條件，進行自我評價。

（二）準備申請材料

企業自我評價后認為符合認定條件的，可按本辦法第九條的規定準備申請材料。

企業自行選擇符合下列資質的會計師事務所或稅務師事務所等中介機構，對研究開發費用以及高新技術產品（和服務）收入進行專項審計。

（1）具備獨立執業資格，成立3年以上，近3年內無不良記錄;

（2）機構中注冊會計師占職工總人數的比例不低于20%，職工人數在20人以上;

（3）熟悉高新技術企業認定工作相關政策。

符合資質的會計師事務所或稅務師事務所等中介機構的相關證明材料在企業申報時一并附上，但根據本辦法第十五條的規定在有關網站

（三）網上注冊登記

在“*市高新技術企業認定管理工作網”（上登錄,按要求填寫注冊登記表（《工作指引》附件1），并通過網絡系統上傳。根據注冊獲得的用戶名和密碼進入網上認定管理系統，按要求提供申請材料。企業在網上成功提交后，應在網上打印具有“stcsm”水印的材料，并與相關的復印件，一并提交給各區（縣）科委、高新區各個分園有關管理部門。具體受理時間、地點在*市高新技術企業認定管理工作網上公告。

（四）審查認定

各區（縣）科委、高新區各個分園有關管理部門分別對各自區域內企業申報高新技術企業認定的材料進行形式審查，核對電子文本和書面文本，核查復印件原件等，并在復印件上加蓋“復印件、掃描件與原件一致”印章，經審查確定材料完備、真實后，出具正式受理證明，同時將通過形式審查的書面材料及其正式受理證明報送認定辦公室。

認定辦公室將企業的申請材料按技術領域分類，從專家庫中隨機選擇不少于5名相關專家，并將電子材料通過網絡工作系統分發給所選專家進行網上評價。

專家按照獨立公正的原則進行評價，填寫《高新技術企業認定專家評價表》（《工作指引》附件4）、《高新技術企業認定專家組綜合評價表》（《工作指引》附件5），并按要求上傳給認定辦公室。

認定辦公室收到專家的評價意見后，對申請企業提出認定意見，確定擬認定的高新技術企業名單，報請認定指導小組審定。

（五）公示與公告

經認定的高新技術企業，在“*科技網”、“*市高新技術企業認定管理工作網”和“全國高新技術企業認定管理工作網”上公示15個工作日，公示有異議的，由認定辦公室對舉報的有關問題進行核查，核查屬實的，取消高新技術企業資格。

公示無異議的，在“*科技網”、“*市高新技術企業認定管理工作網”和“全國高新技術企業認定管理工作網”上公告認定結果，并由認定辦公室頒發統一印制的“高新技術企業證書”（加蓋市科委、市財政局、市國稅局、市地稅局印章）。

第五章復審及其他事項

第十一條高新技術企業資格自頒發證書之日所在年度起有效期為三個年度。企業應在期滿前三個月內提出復審申請，不提出復審申請或復審不合格的，其高新技術企業資格到期自動失效。

第十二條高新技術企業復審須提交近三年開展研究開發等技術創新活動的報告，經符合資質的會計師事務所或稅務師事務所等中介機構出具的近三個會計年度企業研究與開發費用、近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計報告。

復審時應對照《認定辦法》第十條進行審查，重點審查第（四）款。對符合條件的企業，按照《認定辦法》第十一條（四）款進行公示與公告，并由認定辦公室重新頒發統一印制的“高新技術企業證書”（加蓋市科委、市財政局、市國稅局、市地稅局印章）。

通過復審的高新技術企業資格自重新頒發“高新技術企業證書”之日所在年度起有效期為三個年度。有效期滿后，企業再次提出認定申請的，按初次申請辦理。

第十三條高新技術企業經營業務、生產技術活動等發生重大變化（如并購、重組、轉業等）的，應在15日內向認定管理辦公室報告；經審查不符合本辦法規定條件的，自當年起終止其高新技術企業資格；需要重新申請高新技術企業認定的，按本辦法第十條的規定辦理。

高新技術企業更名的，由認定辦公室確認并經公示、公告后重新核發認定證書，編號與有效期不變。

第十四條企業取得高新技術企業資格后，應依照《認定辦法》第四條的規定到主管稅務機關辦理減稅、免稅手續。

享受減稅、免稅優惠的高新技術企業，減稅、免稅條件發生變化的，應當自發生變化之日起15日內向主管稅務機關報告；不再符合減稅、免稅條件的，應當依法履行納稅義務；未依法納稅的，主管稅務機關應當予以追繳。同時，主管稅務機關在執行稅收優惠政策過程中，發現企業不具備高新技術企業資格的，應提請認定管理辦公室復核。復核期間，可暫停企業享受減免稅優惠。

第十五條經自我評價認為符合資質的會計師事務所和稅務師事務所，可以向認定辦公室提供相關證明，經認定辦公室核實后，在有關網站

第六章罰則

第十六條已認定的高新技術企業有下述情況之一的，應取消其資格：

（一）在申請認定過程中提供虛假信息的；

（二）有偷、騙稅等行為的；

（三）發生重大安全、質量事故的；

（四）有環境等違法、違規行為，受到有關部門處罰的。

被取消高新技術企業資格的企業，認定機構在5年內不再受理該企業的認定申請。

第十七條參與高新技術企業認定（復審）工作的各類機構和人員對所承擔認定工作負有誠信以及合規義務，并對申報認定（復審）企業的有關資料信息負有保密義務。違反高新技術企業認定（復審）工作相關要求和紀律的，3年內不得從事認定相關工作。

篇3

1　知識產權是高新技術企業技術創新的制度保障

加強技術創新，有利于我國高新技術企業盡快形成一批具有自主知識產權的核心技術體系，擺脫對西方發達國家的技術依賴，發展民族高新技術產業。高新技術企業持續不斷地進行技術創新，也在于通過獲得技術優勢或用技術優勢換取成本優勢，進而獲得市場優勢。但這些優勢的獲得在很大程度上取決于企業是否享有對技術創新成果的知識產權。因為在市場經濟中，高新技術商品（產品或服務）的交易主要是知識產權的交易，而知識產權的交易歸根結底體現為經濟利益的交換與分配，離開了利益關系，就無所謂知識產權關系。知識產權制度的設立，是通過授予知識產權主體一定范圍的私權，允許其以書面形式向社會公眾充分公開其技術或其他形態的知識為代價，換取國家法律保護下一定期限的龍斷權。知識產權是科技進步的產物，與技術創新、高新技術有著密不可分的關系，因為從西方發達國家創建知識產權制度的歷史來看，知識產權的發展表現為“社會生產科技化、科技成果商品化、知識商品產權化和權利制度體系化”這一歷史特征。知識產權是在法律上對技術創新成果的確認，是企業重要的無形財產，在高新技術企業資產中占有很大的比重。運用知識產權法律機制促進高新企業進行技術創新已被世界各國所認同，越來越多的高新技術企業已經意識到用知識產權促進技術創新的重要性。

(1)知識產權對技術創新方向的引導作用。技術創新具有不確定性，而高新技術表現的“高”、“新”特點，使企業在技術創新中的不確定性大大增強，進而導致企業對創新產品和技術路線選擇上的盲目性。而知識產權由于是以公開技術內容為代價的私權，會使企業及時獲知自己從事的相關技術領域的技術狀態和技術的法律保護狀態。知識產權制度所保護的技術創新成果必須具有新穎性，由此在企業對比分析以后，便可以已公開的研究成果的基礎上，選擇產品開發方向，確定技術開發路線，既可避免重復研究，又可保證技術創新難題在可能的技術領域和可行的商業領域中解決。

(2)知識產權對技術創新成果的傳播作用。高新技術企業通過技術創新，在知識產權制度的保障下，一方面可獲得高收益，另一方面引導其它企業對這種高收益的追求進而進行技術模仿，在模仿的基礎上進一步創新，形成持續創新。對國家而言，其重要意義之一在于通過持續創新，技術得到傳播、擴散，形成新的產業群。授予主體以知識產權是將專有權和促進技術信息公開統一起來，其公開的技術內容為傳播提供了前提，為知識的傳播、技術的轉移提供了極大便利，促進企業生產要素根據市場原則合理流動。

(3)知識產權對技術創新主體的利益保障作用。知識產權對高新技術企業利益的保障作用還體現在：如果企業的知識產權被侵害，就會產生基于這種對知識產權支配權而形成的一系列的請求權和抗辯權，以保障企業利益的最終實現。如果對技術創新成果沒有給予法律上的保障，技術創新的成果就會白白地“流失”，高新技術企業每年總銷售額的5%的研發投入就會付之東流，30%的科技人員的技術創新勞動成了徒勞。

(4)知識產權對技術創新活動的規范作用。在技術創新活動中，競爭的存在使得不正當競爭成為可能，因為侵權仿冒的成本要比企業進行“高投入”的研發成本低得多，“尋租”行為成為可能。由技術創新形成的高新技術，因其易流動和無形性，使得技術秘密被侵權經常發生而認定侵權十分困難，知識產權制度追求權利人的技術壟斷與公眾利益的平衡，這種立法的“二元”價值目標決定了知識產權主體在追求利益最大化，同時又要遵守公平競爭原則。其次，知識產權所具有的專有性，使其存在著被濫用的可能，由此在知識產權制度中確立的合理使用、在先使用、法定許可、強制許可就是對權利主體壟斷權的限制。再次，知識產權制度確立了發明人、專利權人和單位對技術創新收益的分配機制。

2　知識產權在我國高新技術企業技術創新中遠未發揮其應有的制度保障作用

發達國家企業在激烈的市場競爭中，制定了名目繁多、卓有成效的商標戰略、專利戰略等知識產權戰略，大大地促進了企業的技術創新。如美國最早將保護發明人的專利制度作為市場競爭的武器。日本在日美專利戰中受到挫折后，以美國為師，加強了知識產權戰略的研究和實施。為了更好地占領加入WTO后的中國市場，各國跨國公司把對華知識產權活動的重點放在了高新技術領域。截至1999年12月31日，在我國專利申請中，國外知名的石化跨國公司申請的專利數就占到本領域的80%。在核技術、醫藥化學領域的發明專利申請，90%以上是外國企業；在航天領域的發明專利申請，國外比國內高出30倍，相比之下，知識產權在我國高新技術企業中遠未發揮其應有的制度保障作用，表現為：

(1)技術創新中的知識產權意識缺乏。具體為：①我國相當一部分高新技術企業習慣于傳統計劃經濟體制下的科技成果管理模式，往往憑著經驗或傳統觀念進行市場經營，缺乏專利意識和品牌意識，或對品牌的保護和防范意識，沒有意識到知識產權是一種極具價值的無形財產，沒有利用知識產權制度保護技術創新的成果，在競爭中往往處于被動局面，市場份額越來越小，甚至被別人擠掉。②相當部分企業不是重復研究與開發，就是沒有對技術創新的成果及時申請知識產權保護，反被他人以侵權為由告上法庭；有的則干脆仿冒別人的技術創新成果，嚴重影響我國高新技術企業在國際上的形象和信譽，更重要的是長期的仿冒行為會使企業無法形成自己的核心技術和技術創新隊伍，永遠無法擺脫對別人的技術依賴。

(2)技術創新中尚未確定明確而穩定的知識產權戰略。首先，研發項目的選擇上缺少知識產權戰略謀劃。在企業的研究開發目標決策階段，雖然有像海爾等極少數企業開始主動利用專利文獻來為決策服務，絕大多數高新技術企業在開發立項上都有一定的盲目性，或只根據市場的短期需求確定開發目標，沒有想到或不會利用專利等知識產權文獻來全面分析技術、市場和競爭對手的情況，不善于運用知識產權制度進行技術和市場優勢的儲備；其次，在新產品的研究開發階段，我國的絕大多數高新技術企業不善于利用專利等知識產權文獻來提高研究開發工作的起點和效率。往往是在專利文獻上已經公開的技術內容，本來可以用來直接參考或不必再去開發的內容，有的企業卻投入大量的資金和人力自己從頭做起，重復開發，做無用功。最后，研究成果的專利申請階段，在我國高新技術企業中也是一個薄弱環節。一些企業研制出新產品、新工藝后，由于沒有申請專利，被別人仿制失去了市場，蒙受了巨大的經濟損失，更有甚者，被外國企業拿走或廉價買去，申請了外國專利，使該技術的出口反而受到限制。

(3)技術創新文化中缺少知識產權的價值內核。對技術創新的知識產權價值內核進行考察時，我們不得不對我國高新技術企業所處的傳統文化環境進行分析。在我國的歷史發展過程中，受儒家傳統文化的影響，形成人治主義傳統、德治主義傳統、泛刑主義傳統和無訟訴主義傳統等傳統法律文化。這些傳統法律文化缺少知識產權制度和技術創新所要求的價值內核，從總體上講對技術創新和知識產權的發展都具有消極影響。高新技術企業進行技術創新，需要倡導追求產權的價值觀和鼓勵競爭的價值觀，而儒家的“中庸之道”則與上述價值觀格格不入，由此企業總是不能夠主動、積極地利用知識產權制度保護技術創新成果，而是依賴于“家長”，即行政部門的指揮棒，以行政手段推進企業技術創新中的知識產權保護。

3　構建知識產權戰略是高新技術企業技術創新的戰略保障

所謂高新技術企業的知識產權戰略，可以理解為：高新技術企業長遠的發展和全局的利益角度出發，為了搶占或維持技術創新的制高點，運用知識產權法律機制，在技術競爭和市場競爭中謀求最佳經濟效益，并能保持自己技術優勢的謀略，確立構建知識產權戰略是高新技術企業的技術創新的戰略保障，這是因為：①現代企業制度必然要求企業重視知識產權這一無形財產權的作用。現代企業制度的一個重要特征就是產權明晰，知識產權作為無形財產是企業“法人財產權”的重要組成部分，在高新技術企業的資產總值中占有相當大的比重。②知識產權戰略有利于充分保護知識產權，防止和控制企業的無形資產流失。由于高新技術企業在樹立技術創新的知識產權意識、營造知識產權文化氛圍和保護創新成果的經驗等方面的不足，造成了知識產權大量流失。知識產權戰略的確立，有利于企業對技術創新成果進行全面地、長期地和及時有效地保護。③企業產權戰略有利于企業公平競爭，制止不正當競爭，確保高新技術企業在國內、國際競爭中的有利地位。④知識產權戰略有利于企業制造國際名牌，增強企業國際競爭力。

我國的高新技術企業應當從認清知識產權本質和研究知識產權戰略入手，及時制定和實施自己的知識產權戰略。企業的知識產權戰略一般可分為專利戰略、商標戰略和商業秘密戰略等。從對知識產權的運作角度又可分為企業知識產權管理戰略、企業知識產權利用戰略、企業知識產權價值戰略、企業知識產權投資戰略、企業知識產權保護戰略等。

4　高新技術企業知識產權戰略的法律保障

首先要完善和制定法律法規，特別是知識產權法律，以保證高新技術企業既定的知識產權戰略按照預期目標推進。知識產權戰略是依托于知識產權法律制度的。法律以其國家權威性、強制性和一定時期內的穩定性，保證了企業知識產權戰略有一個相對穩定的法律依據和強有力的實施保障。良好的知識產權法律環境是知識產權戰略目標實現的前提和保障。由于對知識產權的利用、管理、保護都受到法律的規范，企業知識產權戰略實施的每一步都必須以法律規范為行為規則；法律規范特別是知識產權法律規范，對實現高新技術企業知識產權戰略目標又具有可靠保障作用?？梢哉f，企業知識產權資源的開發利用與優化配置，是有效的知識產權法律和知識產權戰略性運用的共同結果。我國知識產權法律制度的建立健全必須遵循國際知識產權制度發展趨勢、社會主義市場經濟規律和現代企業制度的原則。

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一、高新技術及其產品的范圍

根據國家最近頒發的《國家高新技術產品目錄》及本市實際情況，高新技術及其產品的范圍如下：

(一)電子與信息領域；

(二)生物工程、新型醫藥與醫療器械領域；

(三)先進制造與現代交通領域；

(四)新材料與精細化工領域；

(五)新能源與高效節能領域；

(六)環境保護與循環經濟領域；

(七)文化創意與知識型服務業領域；

(八)現代高效農業與海洋工程領域；

(九)航天航空與核應用技術領域；

(十)其他經市級認定委員會確認的在傳統產業基礎上應用的新工藝、新技術。

上述范圍，將根據國內外高新技術的發展情況和我市實際適時進行補充、修訂。

二、市高新技術企業認定條件

凡要求認定的市高新技術企業，應是在本市登記注冊，實行獨立核算、自主經營、自負盈虧的經濟實體，登記注冊時間二年以上，是以開發、生產具有自主知識產權的高新技術產品為主的知識密集、技術密集型經濟實體，產權明晰，管理規范，必須同時具備以下基本條件:

(一)企業從事本辦法規定范圍內一種或多種高新技術及其產品的研究、開發、生產和經營服務，具有與其業務范圍和規模相適應的人員、場地和設施，單純的商業經營除外；

(二)企業領導班子重視科技，企業領導班子中應有熟悉本企業產品研究、開發、生產和經營的本企業的專職人員；

(三)具有大專以上學歷的科技人員應占企業在冊職工總數的20%以上，其中從事高新技術產品研究、開發的科技人員應占企業在冊職工總數的8%以上；從事高新技術產品生產或服務為主的勞動密集型高新技術企業，具有大專以上學歷的科技人員應占企業職工總數的15%以上。

(四)建有相應的技術開發機構或有穩定、可靠的技術依托單位；

(五)企業的高新技術產品銷售收入與技術收入的總和應占本企業當年總收入的50%以上（農業類高新技術企業放寬到30%以上）。技術性收入是指企業的技術咨詢、技術轉讓、技術入股、技術服務、技術培訓、技術工程設計承包、技術出口、引進技術消化吸收及中試產品銷售等技術貿易收入。

(六)年銷售額在3000萬元以下的企業用于高新技術及其產品研究開發的經費應占本企業當期主營業務收入的5%以上，年銷售額在3000萬元至1億元的企業研發經費比例為4%以上，年銷售額在1億元以上的企業研發經費比例為3%以上。

(七)在研究、開發、生產過程中，“三廢”排放符合國家規定的標準；

(八)有嚴格健全的生產、技術、質量、財務管理制度，并做到遵紀守法，照章納稅；

(九)根據分級培育，做大高新技術企業群的原則，原則上要求申報市高新技術企業的認定必須為區、縣(市)級高新技術企業，申報省級高新技術企業的認定必須為市級高新技術企業。

三、市高新技術企業認定程序

根據《杭州市科學技術進步條例》，市高新技術企業的認定工作由杭州市科技局會同市經委、市發改委、市農辦、市外經貿局、市財政局、市地稅局、市信息辦、市文廣新局等部門組成認定委員會，負責市高新技術企業的認定、動態管理和考核工作。認定委員會辦公室設在市科技局。同時，認定委員會負責對省級、國家級高新技術企業認定的推薦、管理和考核工作。杭州國家高新技術開發區和杭州經濟技術開發區內市級高新技術企業的認定由兩個開發區管委會負責，報市認定委員會辦公室備案。

市認定委員會聘請有關專家組成專家咨詢組，為認定提供咨詢意見。

(一)高新技術企業的認定，遵循公開、公平、公正原則，實行

科技評估機構評估、認定委員會審定、向社會公布認定結果的基本程序。

(二)申請認定市高新技術企業的單位必須提交《杭州市高新技術企業認定申請書》及以下有關材料:

1.本單位工商營業執照副本(復印件)，國稅、地稅登記證(復印件)和法定代表人身份證明材料；

2.本單位情況簡介(內容包括科研、生產及銷售經營情況、資產狀況、場地、設備、生產規模、人員組成及內部機構設置情況，產品質量保證體系、財務管理制度情況等)；

3.企業上月份財務會計報表和經注冊會計師審計的上年度財務會計報表；

4.本單位技術開發費的提取和使用證明；

5.本單位技術性收入、高新技術產品銷售收入證明；

6.本單位專職的專業技術人員的證明；

7.本單位研制或生產的高新技術成果、產品或技術等的鑒定(驗收)證書、技術標準、測試或質檢報告等；

8.本單位銀行貸款證和信譽等級證明(復印件)；

9.其他有關證明材料。

認定市高新技術企業申請書一式12份、其它材料一式3份統一報送到市認定委員會辦公室，市認定委員會常年受理申請，分批審定。

在申報市高新技術企業的同時，并申報省級高新技術企業認定的，可采用申報省級材料(具體要求見《浙江省高新技術企業認定工作的實施意見》)。

(三)申報單位應首先委托經市科技局批準的具有科技評估資格的相關科技評估機構進行評估，評估費用統一由市科技局承擔?？萍荚u估機構根據認定條件，組織專家對企業的申報材料、數據進行核實、評估，出具評估意見，并承擔相應的評估責任。企業申報材料必須由其主管部門(無主管部門的單位不要求)及同級財政、稅務部門初審、簽署意見并蓋章。在具有法定資格的科技評估機構批準成立前，評估由市科技局組織專家進行。

(四)市高新技術企業認定采用常年受理，定期評審的方法，市認定委員會對企業申報材料進行定期審查，對申報市級高新技術企業認定的提出認定意見；對同時申報省級高新技術企業認定的，在確認同意推薦后，提出市級高新技術企業認定意見。向社會公示征詢意見。由市科技局發文公告，授予《杭州市高新技術企業》稱號，并頒發相應證書。

四、監督管理

(一)市高新技術企業實行動態管理。市科技局負責組織或委托區、縣(市)、開發區科技局對經認定的市高新技術企業每兩年考核一次。對考核成績不合格的市高新技術企業，分別給予“限期改正”直至“取消資格”的處理。各產業主管部門要切實承擔起各級高新技術企業的管理、培育扶持和服務監督職能。

(二)市高新技術企業應分別在每年1月底和7月底前按時、如實填報《杭州市高新技術企業報表》，企業將其生產、經營的情況報所在地的區、縣(市)、開發區科技局，經上述部門核實匯總后，向市認定委員會辦公室報送。

(三)市高新技術企業若變更經營范圍或合并、分立等，均須

報請市認定委員會重新認定，如變更名稱、法定代表人、遷移或

歇業等，須書面通知市認定委員會。

(四)申報企業在申請認定過程中隱瞞真實情況、提供虛假材料或采取其它欺詐手段騙取市高新技術企業稱號的，將取消高新技術企業稱號，收回證書，并在三年之內不得再申請認定。

(五)對相關的科技評估機構，由市科技局視其評估申報企業的業績，在一定時期內給予適當的評估經費補助。市科技局對上述科技評估機構的評估工作實行監督管理。如果發現科技評估機構所出具的評估意見與申報企業的實際狀況不符，甚至弄虛作假的，可暫停其評估業務、直至取消評估資格。

(六)鼓勵區、縣(市)培育、扶持、認定區、縣(市)高新技術企業，認定標準可根據當地的實際情況，參照本辦法制訂。同時加強對區、縣(市)培育發展各級高新技術企業的考核，將此納入區、縣(市)黨政領導科技目標責任制考核、市高新技術產業發展目標考核和區、縣(市)科技局工作考核。

五、政策措施

(一)根據市政府《關于提升企業自主創新能力的意見》（杭政〔2006〕5號）文件精神，對研發資金占銷售收入比例達到規定比例且經認定的區外省級高新技術企業和市級高新技術企業，從其對當地財政所作貢獻中拿出一部分資金，獎勵該企業從事研究開發活動。

(二)加大對市高新技術企業的扶持力度。設立市高新技術企業研發項目，專門對各級高新技術企業承擔的火炬計劃項目、新產品開發等高新技術開發和成果轉化項目進行支持；市級以上高新技術企業承擔市重大科技創新項目、工業技改項目、工業企業信息化項目資助金額適當上?。桓骷壺斦Y金，包括科技資金、工業資金、產業化發展資金要根據確定的項目,優先向高新技術企業傾斜。

(三)積極鼓勵企業成長為國家、省、市高新技術企業。開展杭州市科技創新“十佳科技型初創企業”、“十佳高新技術企業”評選工作，對入選的初創型科技企業和高新技術企業給予表彰獎勵。

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(一)各國高新技術企業越來越重視知識產權保護

據有關資料顯示，世界上大多數高新技術企業，比如美國目前眾多高技術企業中，知識產權類資產已超過了總資產的60%。我國也適時地調整產業政策，規定高新技術成果向有限公司或非公司制企業出資入股的，其成果作價金額可達到公司或企業注冊資本的35%。這既是鼓勵高新技術成果的轉化，也是對知識產權在高技術企業中發展趨勢的回應。為適應高技術企業的發展，加強對高科技含量的科技成果權益的保護，各國都在調整知識產權政策。如1984年美國版權法將半導體集成電路布圖設計列為特殊保護，提高了對保護作品的要求。這些政策也客觀上導致了高技術企業中的知識產權科技含量增大。同時，發達國家也將一些尖端技術納入知識產權保護體系。如美國的《信息高速公路計劃》(1993年)、《知識產權與UII、GII(國內及國際)信息基礎設施白皮書》(1995年)、《數字化千年之際版權法案》(1998年)等，均把信息技術中的法律問題提出來，以尋求知識產權保護。

(二)知識產權制度對高新技術企業的作用日益明顯

第一，知識產權制度對企業技術創新的激勵作用。知識產權制度賦予智力成果的創造人一定時間內在市場的壟斷地位，確保創造者獲得收益的權利，調動其發明創造的積極性。知識產權制度設置了主體歸屬、客體保護范圍、權利體系、權利救濟與保護等內容，激勵創造者開發更多更好的新技術，最終促進生產力發展和社會進步。

第二，知識產權制度促進企業技術成果的轉化。權利人以公開技術內容為代價而取得獨占性權利，技術公開有利于新技術的普及和推廣。技術成果獲得知識產權保護，就可以使競爭在公平有序的法律環境中進行。

第三，知識產權制度利于企業技術資源的有效配置。高新技術最終要實現技術產業化、商品化才能實現預期效益。知識產權制度通過激勵作用，將優秀的人才資源、足夠的資金資源集中到尖端技術，實現最大的邊際效益，避免造成資源的浪費。

第四，知識產權制度促進企業國際合作。不熟悉知識產權國際規則，我國高新技術企業屢遭國外的打壓，即便是已經具備了知識產權優勢的企業，也會功虧一簣。像華為這一具有多項自主知識產權的高新技術企業，但前不久仍然受到了思科的訴訟，有關專家認為，華為雖然擁有一定的知識產權，但是不熟悉國際規則，因此受到訴訟在所難免;另外如中國DVD事件，無奈地交納昂貴的專利費，都是不熟悉知識產權國際規則而造成不必要的損失。

二、我國高新技術企業存在的知識產權保護問題

(一)高新技術企業的專利保護問題

專利制度與市場緊密相聯，申請一個專利就意味著占有這個專利技術的市場。當前，我國公眾的專利和知識產權意識薄弱。據統計資料顯示，1994年-1998年，我國一些高新技術領域外國專利申請占有很大比重，如計算機領域的占到70%;醫藥特別是西藥的原料藥占到70%以上，生物技術占到87.3%;通訊技術占到92.4%;半導體占90%。以超導為例，我國的研究水平和技術水平與美國、日本兩國相當，而申請的專利僅占這一領域國內專利申請的20%左右。我國大量的科研成果都只注重而不申請專利，發表了論文就等于公開技術秘密，將辛苦的研究成果無私貢獻給了全世界。另外，生物技術、基因技術的發展對企業專利制度保護帶來了新問題。比如美國孟山都(Monsanto)大豆案，孟山都培育出新品種的大豆，并據此向全球包括中國在內的101個國家提出申請了64項專利保護的請求，保護其發明的“高產大豆”。如果其專利通過，那將意味著孟山都公司對所有大豆的高產品種都擁有了壟斷權，并允許孟山都對中國這一野生大豆遺傳資源的控制，后果是不堪設想的。發達國家已經初步解決了生物技術、基因技術的立法框架并完成了專利技術在世界各地的申請和鋪設，一張高技術的專利壁壘網已逐步形成，高新技術企業必須對此保持警惕。

(二)高新技術企業的著作權保護問題

從企業文化建設到計算機軟件保護以及到域名標記等等，都涉及相關的著作權問題，于以科技發展為基本推動力的高新技術企業來說，這方面的知識產權問題更是不可忽視。現代信息技術也帶來新的問題。對比如對企業數據庫的保護。我國著作權法參考匯編作品護，保護在內容選擇上具有獨創性的數據庫，但不保護不具有獨創性的數據庫。對于一些企業投入一定勞動、資金而完成的數據庫，如果得不到有效保護，對這些企業來說不僅違背公平，而且容易使數據庫的數據被盜而得不到保護，不利于企業的發展。所以法律上應當對數據庫的保護有所明確。

(三)高新技術企業的商業標記權保護問題

隨著科學技術的發展和市場進一步開放，高新技術企業參與市場競爭領域、程度不斷擴大，與商業有關以區分商品和服務為目的的表現方式不斷豐富，所帶來的知識產權問題也越來越復雜。

比如中藥材企業的商標保護問題。許多發達國家早已搶先將原本在發展中國家很普通的中藥商標注冊，從而使古老的中藥大國喪失先天優勢。從另一角度看，韓國”高麗參”這個商標不僅保護了韓國人參資源，而且使“高麗參”高品質的形象深入人心，為韓國創造了極大的經濟利益。所以說，現代企業競爭，品牌競爭、商號競爭已十分重要。像可口可樂的品牌價值評估達到300多億美元，如果企業保護好自己的商業標記權，將為企業帶來資本增值效應。另外從事信息科技領域的高新技術企業，不僅要妥善保護和管理傳統的商標、商號，還必須切實注意網絡環境下的域名、網絡標記等新興知識產權客體的保護問題。

(四)高新技術企業的商業秘密保護問題

根據我國的《反不正當競爭法》，商業秘密是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。對于高新技術企業來說，技術秘密是商業秘密中最有價值的部分，也是最早被確認為商業秘密并加以保護的。這種技術秘密是研究開發、工藝改進等創新的結果，是技術性的智力勞動成果，其特征是可以用于生產活動，以制造新產品、提高效率從而提高經濟效益。

現代企業競爭中，企業要想真正獲得長久持續的發展必須重視，商業秘密對高新技術有效的保護。比如可口可樂的商業秘密保護，持續一百多年至今品牌價值仍是第一;MBA的大量核心芯片技術就是采取商業秘密保護。對于我國高新技術企業來說，特別要注意企業對世界高新技術信息的了解和把握，分清哪些是公知的信息技術，避免企業的重復研究，還容易造成對其他企業的侵權。

三、我國高新技術企業知識產權保護措施

(一)完善現行知識產權制度

面對現代信息技術以及生物技術的高速創新，知識產權制度應當有所調整，適應社會的前進，促進高新技術企業的發展。比如可以考慮將生物技術、動植物新品種的有關部分納入專利法的保護范疇，拓寬專利的保護范圍;明確商標侵權在網絡環境下出現的新的侵權行為方式;對因特網上的著作權有關問題，如作品的使用、付酬等作出具體規定;對新出現的網絡主體即網上信息提供者和在線服務提供者在版權法上的地位與責任作出規定;對數字化權、傳輸權有關問題加以明確等。

(二)建立適合高新技術企業的保護措施

在高新技術企業的知識產權保護措施上，企業選擇怎樣的權利保護自己的利益，應當考慮幾個問題，比如權利的排他性問題。專利的排他性最強，對企業的保護力度最大，但專利申請的費用最貴，對國內一般規模企業來說，也要考慮申請費用;商標也具有較強的排他性，但很難保護技術本身。著作權法只保護作者的思想的表達方式，而不延及思想、產品、方法、公式、工藝等。商業秘密成本低，也沒有專利權、著作權、商標權的期限限制，但商業秘密風險比較大，而且司法實踐中的認定比較困難。

第一，建立信息資源搜索機制。我們不要毫無價值地重復他人的創新過程，也不要花大量的金錢去購買已經是社會公有財富的技術，更不要花大量的精力物力去申請已是公知自由技術、無保護可言的“專利”。因此，高新技術企業對新產品或工藝設想的產生、引進、研究、開發、商業化生產到擴散、保護的過程中，都必須花足夠的精力去檢索已有的專利和非專利技術文獻，了解目前該技術國內外的狀況，熟悉目前該類產品生產制造者各自采用的手段和方法，進行綜合性的特征和價格分析，確定不可逾越而需要購買(或防備他人提起侵權訴訟)技術的內容，明確自己占領市場的優勢、主攻方向，并超前介入未來起主導作用的技術領域，制訂好知識產權保護的戰略和策略。

第二，培養人才，提高技術創新素質。技術創新的關鍵是人才，人才是科技進步和經濟發展最重要的資源。高新技術的競爭就是高素質人才的競爭。我國《高新技術產業開發區高新技術企業認定條件和辦法》中對高新技術產業開發區高新技術企業的人員素質有明確規定，顯示了對人才的重視，但還遠遠不夠。

第三，重視技術產權化、產業化。我國以往有些科研人員只重視的數量和級別，結果造成許多研究成果尚未投入實施就被公之于世，失去了將其產業化和產權化的機會。新技術創造出來，束之高閣，紙上談兵，不投入生產領域，也是毫無意義的。所以我國企業要重視技術的產權化、產業化，為我所用。

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［關鍵詞］會計核算；納稅籌劃；高新技術

企業在激烈的市場競爭中，擁有先進的創新意識與現代化技術是企業保持核心競爭力不可或缺的重要因素。政府對高新技術產業關注度較高，在財稅政策方面大力扶持。降低企業所得稅稅率就是其中的重點優惠政策。因此，高新技術企業中的會計核算與納稅籌劃工作對企業有重要價值，能在保障企業經濟效益的同時促進企業的長足穩定發展。

1高新技術企業概述

相關管理辦法對高新技術企業的界定：高新技術企業應在我國境內有一年以上的注冊時間，并擁有研究成果，在我國重點支持的研究領域范圍內，擁有獨立自主知識產權，發展經營活動。只有通過申請成為高新技術企業的公司才能享受對應的政府稅收政策優惠，申請流程中信息必須真實，符合高新技術企業申請標準，反之，公司非但不能得到相應優惠，更應該追繳納稅并進行罰款，實際情況嚴重者應向公司責任人問責。故此，在申請過程中，企業必須避免弄虛作假，如實申報。在審核過程中，若存在弄虛作假的情況，即使僥幸獲得認證，也會面臨取消高新技術企業資格、征收滯納金、補繳稅款甚至承擔巨額罰款的風險，由“高新”企業變為“高?！逼髽I，得不償失。

2提升會計核算能力方法

2.1合理規劃研發費用會計核算體系

在企業研發項目的過程中，產生的費用應分別對其名稱、資金來源、收支明細進行會計核算。研發費用的支出過程中，針對不用的會計審核標準，分別對研發經費進行歸集。如：加計扣除企業稅前所得稅，相應的財政補助等，此類核算工作核算口徑上不同，在核算研發經費收支明細時，結合企業實際發展進行適當增減。再如：在企業會計項目的規劃過程中，可將企業覺得不需單獨核算的部分歸集于其他費用項目核算中，即對申請研發經費在稅前加計扣除情況下的估計與考量。在科學設置會計核算項目后，應明確其內容與范圍，合理歸集企業研發經費。在高新技術企業的財務管理工作中，財務是重要部分，合理有效的會計核算體系有助于企業對自身財務現狀的掌控。

2.2獨立建賬、獨立核算優化會計核算制度

科學核算制度的建立對企業發展尤為重要。特別是對高新技術企業來講，單獨建立研發經費賬目并進行獨立核算是企業財務管理的基本訴求。單獨建賬核算，使研發項目賬目區別于其他賬目，能根據實際反映出研發費用去向，掌控資金流動。在研發費用的賬目管理核算中，關于稅務的所得稅稅前加計扣除項目也應該進行單獨建賬與核算，這樣能幫助企業依照規定標準對可加計扣除的研究經費運營流轉信息進行歸集處理，及時控制掌握研發經費情況。另外，這種獨立的核算制度也能保障?？顚Ｓ茫ⅹ毩①~目與核算財政分期補助等科目，將其各項目經費納入財務管理中統一整理。

2.3優化會計核算以表現研發活動實際情況

在企業財務管理中，運營狀況的反應與表現是其中的重要手段與作用。在企業研發過程中，對研發經費的會計管理與核算應能反應企業經濟活動，體現于賬目明細之中。具體可體現于項目投入、委托外部研究開發費用、研發人員工資、固定資產折舊費用、其他費用。研發人員的工資能反應工作人員的工作量，體現項目數量與重點及項目人員的分配情況。項目投入能幫助管理人員了解燃料、測試檢驗費、所用材料、項目中各項水電費、固定資產租賃費用等資源使用與項目投入狀況，并盡量提供相應憑據，涉及的研發項目較多時，應按規定進行均攤并制定研發費用分配表，明確項目經費的負責人職權范圍并進行確認簽字。固定資產折舊費能幫助管理人員了解固定資產的利用、分配情況，讓負責人實時掌握研發項目中涉及固定資產的使用狀況。委托外部開發研究經費則能讓管理人員實時掌控企業與外部公司的合作進程，除了取得相應票據與合作合同外，還應對項目進程中的數據與有關參數進行詳盡記錄。其他費用包含設計費用等，在取得合法票據的基礎上，將相應項目明確標注于報銷單上，報銷單由研發負責人、經辦人、財務負責人等簽字確認。

2.4區分高新技術產品收入與其他賬面收入

從高新技術企業的定義可見，擁有自主知識產權的企業經營活動是高新技術企業的發展核心，對此進行認定項目的標準即高新技術產品或服務項目收入應不少于該公司當年總收入的六成，而且其中核心技術自主知識產權部分應不少于當年產品及服務總收入的一半。因此，在高新技術產品的收入核算過程中，企業對其擁有自主知識產權的產品及服務部分獨立出來進行會計核算與立賬，以便于企業了解與保存高新技術產品的研發與收入狀況，為企業接下來的發展提供數據參考，幫助企業優化高新技術產品與服務的研發過程，在保證產出量的同時，盡量優化投入產出比，合理整合企業資源。

3提升納稅籌劃能力方法

3.1科學利用成本費用稅前扣除政策

在企業所得稅的稅前扣除中包括允許、限制、不得扣除三種。對稅前扣除賬目的處理，企業應按照法律法規規定進行合理分類，以保障稅前扣除工作順利進行。在稅前扣除上，政府對高新技術企業提供一定的優惠政策，對此企業應合理規劃運用。如，在職工教育費用等限制扣除費用中，可依照實際產生的金額扣除納稅，根據相關法律規定，在高新技術企業中的職工教育經費，若超過工資的8%，可在納稅時部分扣除，企業可以減少固定資產折舊年限、加快其折舊速度以避免納稅。

3.2合理運用企業技術轉讓所得優惠政策

高新技術企業的技術轉讓中，在增值稅與所得稅上有相應的政策優惠。我國財稅字273號文件表明，在技術轉讓、咨詢、服務等業務上獲得的收入，無論是企業還是個人均可免征營業稅，變為收增值稅，而進行“營業稅改增值稅”的納稅人依然享有技術轉讓的營業稅優惠政策。因此，在規定范圍內，高新技術企業可最大限度地進行營業稅、所得稅、增值稅減免申請，以緩解企業稅務負擔。

3.3充分利用高新技術企業優惠稅率

現階段，申請高新技術企業資格已成熱潮，主要遵循《企業所得稅法》中關于國家重點扶持的高新技術企業可按低于一般企業的15%稅率進行其所得稅征收。在實際工作中，擁有核心自主知識產權并滿足標準的公司應盡量爭取高新技術企業認證，以優惠稅率政策減輕企業稅賦負擔。

3.4有效運用研發費用加計扣除政策

在高新技術企業資金費用中，研發費用占有極其重要的地位。由《企業所得稅》相關規定可知，企業可加計扣除其研發經費。公司在研發新技術、新產品時所耗費的費用，都包含在企業研發經費之中，這種未形成無形資產并計入當期損益中的數據，可在據實扣除之后，以加計扣除研發經費的50%；對已形成無形資產的部分，應按已形成無形資產成本的150%進行攤銷。結合企業自身狀況合理解讀政策，是高新技術企業對優惠政策進行利用，真正實現政策效果的最大化體現。

3.5利用政府補助降低稅負

對高新技術企業來說，政府補助是對開發研究活動鼓勵態度的有效證明。在企業科研中，來自政府的針對性財政補助，能真正幫助企業進行納稅籌劃，減輕公司財稅負擔，合理合法地將稅期延長，加快企業內部的優化發展。從相關法規標準可知，政府及相關部門對企業可提供一定程度上的財政幫扶，設置固定的資金流向用途標準，而企業對這一部分資金應注意單獨建賬，獨立核算，以區別于征稅范圍部分的收入，減少當期企業納稅額度，真正實現延期納稅。對于企業來說，降低稅負或滯延納稅都能幫助高新技術企業實現其自身價值的最大化，減輕企業的納稅負擔。

4結語

隨著科學技術不斷融入人們的工作生活，高新技術企業的涌現與成長為企業創新樹立了榜樣。政府的關注度會加快對企業的技術創新扶植進程，財政補助與優惠納稅政策能真正減輕企業稅務負擔。高新技術企業應抓住機遇，不斷發展自身會計核算與納稅籌劃能力，整合企業資源做財務與納稅的合理規劃，以求將企業價值最大化，促進企業創新發展。

主要參考文獻

［1］吳福喜.高新技術企業會計核算與納稅籌劃要點分析［J］.會計之友,2014(1).

［2］簡鋒華.關于高新技術企業會計核算與納稅籌劃研究［J］.財會學習,2015(2).

篇7

關鍵詞：高新技術企業;概念;會計核算;納稅籌劃;策略

一個擁有先進技術和創新意識的企業，才能在行業競爭中保持競爭力，同時為企業帶來更多的經濟利益。政府對于高新技術產業有較高的關注度，在政策上對高新技術的發展提供支持。在政策方面對，提業的優惠政策，降低高新企業的所得稅稅率，所以加強高新企業的會計核算和納稅籌劃有著重大的意義，這將使得高新企業的發展更加順利。

一、高新技術企業的概念

在2008年的《高新技術企業認定管理辦法》中對高新技術企業進行了界定。高新技術企業必須是在中國境內注冊時間有一年以上的居民企業，并擁有一定的研究及其結果，研究領域屬于國家重點支持的，且企業擁有自己的自主知識產權，后進行經營活動。

企業只有被申請為高新技術企業才可以在稅收政策上享受優惠，在申請過程中不得弄虛作假，不得出現不符合高新技術企業標準的現象，否則，不僅取消企業所享受的優惠，并將會要求追繳納稅，并進行罰款，嚴重者問責于企業負責人，因此企業在申請時必須實事求是，不得虛假

申報。

二、高新技術企業的會計核算的提升策略

（一）對研發費用，科學的設立會計核算體系

研發項目的費用必須按名稱、經費來源、支出明細來進行會計核算。而對于研發費用的使用，必須顧及不一樣的會計核算需要，對研發費用進行不一樣的歸集，例如所得稅稅前加計扣除，財政補助等，這些項目的核算口徑不同，必須在核算研發費用明細的時候，應該根據企業的需求對其進行一定的刪減或增加。例如在設計會計項目時，將企業已經認定的不需要單獨核算的費用歸集到直接投入和其他費用項目下，這是考慮了到申請研發費用稅前加計扣除的情況的需求。對會計核算的項目進行科學設置后，應該正確理解其內容和范圍，只有這樣，才能更加正確的對研發費用進行歸集。研發費用是高新技術企業財務管理中重要的一部分，因此必須建立一個詳細、科學的會計核算科目體系，才能使得企業的財務情況更加清晰。

（二）做到單獨建賬，進行獨立核算，建立完善的研發費用會計核算制度

每個企業都需要建立一個科學的會計核算制度，對于高新技術企業來說，對研發費用進行單獨的建賬，進行獨立的核算是企業的基本要求，同時也是出于便利財務管理的需要。第一，對于研發費用的歸集，不應該與普通的賬目混淆在一起，而應該對于該項目編制單獨的賬簿，在核算的時候單獨進行，使得賬目能夠清晰、明了的反映出研發經費的流向，牢牢掌握資金的支出。第二，在研發費用的賬目中，有一個項目的賬目同樣也應該進行單獨建賬和獨立核算，那就是有關稅務的所得稅稅前加計扣除項目，依據規定對年度可加計扣除的研究費用實際發生金額進行歸集，準確的掌握開發費用。第三，為確保?？顚Ｓ?，對于財政分期補助等科目也進行單獨的建賬，單獨的核算，并把每個項目以及項目經費統一納入財務管理中，進行統一的管理。

（三）對研發費用的會計核算應能反應研發活動

企業財務管理的作用之一就是反映企業的運營狀況。對企業研發費用的會計核算也應能反映企業研發活動的軌跡，正確反映企業的經濟活動。在賬目明細中體現研發活動的進程。主要可以通過研發人員工資、項目投入、固定資產折舊費用、委托外部研究開發費用、其他費用這五個方面來體現。通過研發人員的工資可以知道職員的工作量，是一個項目還是多個，可以體現那些項目是重點，以及如何分配項目人員。從項目投入中，可以反映原材料、燃料、水電費、測試檢驗費、固定資產租賃費等的分配情況，了解項目投入情況，并且明確項目費用發生的負責人。固定資產折舊費用情況就是表現固定資產的用途，以及使用情況，以及如何分配的，清楚體現研發項目所以固定資產情況。委托外部研究開發費用就是直接的反映了與外部企業進行合作研究的情況。

（四）將高新技術產品收入與其他收入的賬面進行正確區分

從前文中對高新技術企業的界定可知，高新技術企業是在核心的自主知識產權基礎上進行經營活動的，而且在高新技術企業認定項目中有一項要求就是，高新技術產品及其服務的收入必須占企業當年總收入的60%以上，而且在其中，擁有核心技術自主知識產權的部分應該要在當年高新技術產品及服務收入中占有50%以上，因此對于高新技術產品收入以及核心技術擁有自主知識產權的高新技術服務產品及服務的會計核算應該進行單獨立賬，進行獨立核算。

三、高新技術企業的納稅籌劃的提高策略

（一）科學利用成本費用稅前扣除政策

對于企業的所得稅，稅前扣除中主要包括三種：允許扣除的、限制扣除的、不得扣除的。企業應該依據法律法規對企業中的稅前扣除項目進行分類，用以確保稅前扣除工作的高效進行。在高新技術企業中，企業在稅前扣除上享有一定的優惠政策，企業應該科學的對此進行利用。例如限制扣除費用中的職工教育費用等可以依據其實際發生額在那納稅中進行扣除，據相關法律規定，在技術先進企業發生的職工教育經費，為超過工資薪金8%的部分可以在納稅時扣除。對于固定資產，可以減少折舊的年限以及加快折舊速度的方法來避免納稅。

（二）有效利用企業的技術轉讓所得優惠政策

對于企業進行技術轉讓的項目，其所得稅和增值稅方面有優惠政策。在財稅字〔1999〕273 號文件中，規定不論是個人還是企業的技術轉讓，還是技術咨詢、服務等業務獲得的收入，都可以免除征收營業稅，而是改成收增值稅，與此同時，進行“營業稅改增值稅”的試點納稅人依然適用技術轉讓的營業稅優惠政策。因此，高新技術企業可以在規定范圍內。最大程度對減免企業所得稅、營業稅、增值稅進行申請，使得企業的稅務負擔減輕。

（三）充分利用高新技術企業優惠稅率

現今，許多企業都在申請高新技術企業資格，這就是因為在《企業所得稅法》中規定，成為國家重點扶持的高新技術企業，可以按15%的稅率征收企業所得稅。低于一般企業。因此擁有核心的自主知識產權的，且符合標準的企業應該努力去爭取企業高新技術企業認證，在此基礎上，充分利用高新技術企業優惠稅率政策。

（四）合理利用研發費用加計扣除政策

研發費用是高新技術企業資金中極其重要的部分。根據《企業所得稅》的規定可得知，對于企業的研究開發經費可進行加計扣除。企業為研發新的技術、新的產品或者新的技術而耗費的費用，都屬于研究開發費用，且這些仍未形成無形資產并計入當期的損益當中，可以依據規定在據實扣除之后，按研究開發經費的50%來進行加計扣除;對已經形成無形資產的，必須按照已形成的無形資本成本的150%進行攤銷。熟悉政策，并且結合企業實際情況，合理的對各項政策進行最大化的

利用。

（五）最大限度的利用政府補助收入進行納稅籌劃

政府對于高新技術的開發持鼓勵的態度，對于一些高新技術的開發研究會提供財政資金上的資助。企業在收到政府的財政補助時，能夠合理的進行納稅籌劃，這將會減輕企業的賦稅負擔，也可以將納稅進行延期，從而使得企業能夠更加快速的發展。依據相關法律法規可知，企業可以從縣級以上政府及其相關部門獲得財政性資金，部分資金撥付有其規定資金用途，企業對部分資金應該進行單獨立賬，獨立進行核算，這就可以將此部分的收入不納入征稅范圍，使得當期的納稅額減少，實現延期納稅的結果。

改革開放以來，科學技術成為了第一生產力，高新技術企業的出現成為企業創新的標桿。政府對于企業的技術創新進行扶持，對于企業的技術研究提供資金補助，為高新技術企業提供納稅優惠政策，以減輕企業的稅務負擔。高新技術應該抓住這一大好的時機，提升企業的會計核算和納稅籌劃工作能力，規范企業的財務和納稅系統，力圖使企業的價值最大化，促進企業更好的發展。

參考文獻：

篇8

科技部一位不愿公開姓名的官員日前對媒體爆料,“至少有五成已通過高新技術認定的企業,是靠虛假材料‘操作’上去的”。此言揭開了中國高新技術企業虛假繁榮的黑幕,引發了一場軒然大波。

“偽高新”背后,造假企業享受到極為優惠的稅收減免,應運而生的各類中介機構借機牟利,政府在造就高新產業“繁榮”政績的同時,更以行政審批留下尋租空間。從某種意義上說,這是三方“共謀”的結果,而最大的利益受損者則是一眾納稅人。

企業避稅沖動

之所以高新技術企業被指造假泛濫,當然是利益使然?？萍疾?、財政部、國家稅務總局在2008年4月14日共同出臺新的《高新技術企業認定管理辦法》(下稱“《辦法》”),規定獲證企業(不論高新區內外)可享受15%的優惠所得稅率,有效期3年。

2008年1日1日起實施的《企業所得稅法》,將內外資企業所得稅率統一定為25%,還取消了各種區域性稅收優惠政策,很多企業因此失去了避稅途徑。而《辦法》的出臺,無疑成了很多企業避稅的“救命稻草”。

10%的稅收優惠到底是什么概念?中小板上市公司精藝股份6月9日公告,由于控股子公司精藝萬希2009年末人員變動,導致其研發人員占比未達高新技術企業認定標準,致使公司2009年所得稅稅率由15%提高回25%,精藝萬希因此需補繳579萬元所得稅。而精藝股份2009年全年的利潤為6000萬元左右。也就是說,10%的稅收優惠,往往占據公司10%的利潤總額。對于一些規模較小、盈利能力較差的公司,這一數據更會占到20%甚至30%以上。

這樣大的誘惑,自然吸引了大量不符合條件的企業,通過提供虛假資料的方式,在神通廣大的中介公司幫助下,成功獲得“高新技術企業”稱號,享受本不屬于自己的稅收優惠。在知名審計專家、北京林森審計咨詢有限責任公司林炳發博士看來,企業獲得高新認證,可以享受的稅收優惠直接成為企業的可分配利潤,這對企業是巨大的誘惑,導致中國很多不符合條件的企業鋌而走險,通過各種門路來獲得高新企業認定。

2008年底,全國有15541家企業通過新的高新技術企業認定,2009年前十個月,又有2760家企業通過認定。截至2009年3月底,深滬兩市公司、子公司、參股企業獲得國家高新技術企業認證公告的上市公司共計351家,約為2008年全國新認定總數的2.2%,占兩市上市公司總數的21.9%。

但這么多高新技術企業的含金量有多高,卻值得懷疑。比如,在高科技公司扎堆的創業板、中小板中,如精藝股份、雙龍化工、三川股份、勁勝股份、寶通帶業等等,都曾受到質疑。

2009年3月起,由財政部牽頭,國家審計署操刀,國稅、地稅及科技部門配合,對北京、上海、廣東、江蘇等地116家高新技術企業抽查發現,有85家不符合條件,不合格率高達73%。其享受的稅收優惠達到36.31億元。

中介機構借機牟利

高新技術企業的評定機構通常設在地方科技部門,由科技、財政、國稅及地稅四家組成評審機構,再按行業抽取相關專家共同組成評審組。雖然評審中采取隱去企業信息、公示評審結果等“具有重大改革意義”的環節,但到目前為止,評審過程仍以看材料為主,材料只要編制得當,符合相關標準,基本上都會獲得通過。這被認為是整個造假鏈條上的最大漏洞。

媒體報道說,《辦法》出臺后,國內高新技術企業申報代辦機構一夜暴增。其中北京多達兩三百家,為全國之最,長三角和珠三角亦有上百家。

這些中介包括會計師事務所、律師事務所、知識產權事務所,也有各種商務咨詢機構、科技交流中心、科技顧問公司,還有聲稱與地方科技部門、知識產權管理部門“有關系”的個人。其提供的專業服務,不僅為申報企業跑程序,更能為企業“創造”申報高新所需的條件,“突擊做賬,三年享福”。有中介機構指出,目前70%的高新技術企業,都是通過中介機構獲得這一資質的。

根據《辦法》規定,要通過國家高新技術企業的認定,需要同時滿足六大條件,包括對其主要產品(服務)的核心技術擁有自主知識產權;具有大學專科以上學歷的科技人員占企業當年職工總數的30%以上,其中研發人員占企業當年職工總數的10%以上;研究開發費用總額占銷售收入總額在3%-6%之間(不同規模有不同要求);高新技術產品(服務)收入占企業當年總收入的60%以上等。

在中介機構看來,知識產權是申請高新企業中唯一的硬條件,也是最難的一關,“其他的都很簡單,都可以在材料上操作”?！掇k法》規定,這個知識產權可通過自主研發,也可通過受讓、受贈、并購等方式,或通過五年以上的獨占許可方式獲得。如果企業在知識產權方面條件不能滿足,中介機構可以幫忙申請專利或者軟件版權,“總可以在企業的產品或服務中找到一些特色和有差異的地方”;也可以通過專利轉讓獲得,專利的價格視情況“在1萬元至10萬元之間”。而相比專利申報,軟件版權獲取更為容易,作為知識產權的一種,軟件著作因申請快、價格便宜,在高新技術企業認定市場上頗受歡迎。

《辦法》規定的大專學歷以上人員及研發人員占員工總數比例的問題,則“都可以在表上隨便填,有些省市需要社保局出具證明,但那個很容易仿照,大部分省市什么證明都不需要”。

至于《辦法》中規定的研發費用和高新技術產品銷售收入比例等條件,用中介公司的話說“完全可以請會計師事務所做出來”。

中介機構表示,視服務內容多少,每成功完成一家企業的認定收費在5萬-15萬元之間。甚至有中介機構打出“100%通過,不通過退費”的口號。

高新“繁榮”政績

由于高新企業認定在實際操作中的“寬松”和虛假申報泛濫,不僅讓高新技術產業發展環境惡化,更使得整個產業存在著虛假繁榮的跡象,高新企業總數和總產值的數字不斷膨脹,但卻沒看到真正有創造力、競爭力強大的企業出現。

早在1991年,國務院《國家高新技術產業開發區高新技術企業認定條件和辦法》,對高新區內的高新技術企業,減按15%的稅率征收所得稅,新辦的高新技術企業自投產年度起免征2年企業所得稅。其認定標準并非按照國際通行的口徑,主要依據企業研究開發經費與銷售額之比,而采用“產品法”,即設置中國高新技術產品目錄,這些產品只要在企業總銷售額中達到一定比例,就可獲評高新技術企業。

從那時起,國家開始將高新技術企業及其產值增長情況列入各地政府官員政績考核范圍,“一些地方官員為了追求政績,進一步放寬高新技術園區的入園條件,‘阿貓阿狗’都可以入園,享受優惠政策。”前述科技部官員說。

一位不愿具名的廣東省科技部門官員也稱,幾年前,廣東省科技廳一位領導看到報上來的高新技術企業總數不高,曾斥責下屬工作不力,并指示“統計工作也可以變通”。

1996年,國家將高新技術企業認定范圍擴展到國家高新區外,并專門針對區外企業出臺認定辦法,制定了除產品外,企業對技術研發投入的一些指標。這些指標,沿用到2000年國家針對高新開發區內的企業制定的新認定辦法。

“但在實際操作上,如果嚴格按照認定辦法的規定評審,能評上的企業少之又少,所以各地都采取了寬松的態度。”前述科技部官員說。

截至2007年底,全國高新技術企業總數共56047家,實現產值22109.9億元。原廣東省科委副主任蔡齊祥說,“有人看了數字很高興,說我們快趕上美國了,但其實很多企業做的事根本沒有技術含量,只不過是個組裝工――我們的很多高新企業跟人家美國的高技術企業不是一回事?！?/p>

2008年出臺的《辦法》,盡管對技術研發投入設定更為嚴格的標準,也沒能扭轉乾坤。

媒體2008年10月曾報道,全國規模以上企業開展科技研發的僅為25%,研究開發支出占企業銷售收入的比重僅占0.56%,大中型企業為0.76%,高新技術企業平均為2%;只有萬分之三的企業擁有自主知識產權。從整體上看,中國企業研發機構少,研發投入強度低,創新能力明顯不足。

行政審批增加尋租空間

有觀點表示,近些年,在權力和政績的主導下,有些政府幾乎在所有的領域不斷地出臺規劃,行政干預的力度亦是不斷增強,這也使得官員尋租的機會大大增加。進而使此類規劃最終淪為“優惠政策出臺――利益驅動下企業做假――中介公司做掮客――政府部門審查時漁利――通過后企業偷漏稅款”的惡性循環。

而該有的監管卻在其中缺位。以虛假申報高新技術企業為例,如果造假被發現,企業得到的處罰,不過是5年不能申請高新技術企業認定;中介得到的處罰,也不過是5年內不得從事中介服務工作?！霸旒俚暮锰幟鲾[著,事情即使敗露(幾率很小),受到的懲罰也如此之輕。所以,造假才是正常的,不造假才不正常?！?/p>

監管不力背后的尷尬事實是,誰會有動力來監管?高新技術企業認定的工作,是科技部、財政部、稅務總局三方組成工作領導小組共同負責,其中發揮核心作用的是科技部。一不愿具名的專家指出,讓科技部自己監管自己,顯然不現實?！霸旒倌茉炀头睒s景象,打假是吃力不討好。不如你好我好大家好,反正虧的是國家的財政,納稅人的錢?！?/p>

前述科技部官員則指出,在人類發明創造活動越來越多的今天,政府已沒有能力通過一些簡單的指標來給企業歸類,將其貼上“高新”或“非高新”的標簽并給予差別化待遇。他認為《辦法》的立意不錯,但事實上會帶來一系列負面影響,如把企業分為三六九等,人為地干預了公平競爭環境,破壞了市場秩序,“傳統的行政審批制度不僅是對效率的破壞,也制造了新的腐敗空間,給企業以錯誤導向”。

一家跨國公司大中華區的研發總裁認為,如果政府一定要引導企業創新,也應鼓勵真正的創新行為,無論企業的規模、盈利、高學歷員工比例等情況如何。他建議中國政府將重點放在保護知識產權,構建公平、透明的競爭環境上。

新稅法下高新企業稅收優惠政策盤點

1、企業所得稅稅率

3年內減按15%的稅率征收企業所得稅。

2、特定地區減免稅優惠

對經濟特區和上海浦東新區內在2008年1月1日(含)之后完成登記注冊的高新技術企業,第一年至第二年免征企業所得稅,第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅。

3、過渡期優惠政策

自2008年1月1日起,原享受企業所得稅“兩免三減半”、“五免五減半”等定期減免稅優惠的企業,新稅法施行后繼續按原規定規定的優惠辦法及年限享受至期滿為止。

4、技術轉讓所得減免稅

一個納稅年度內,居民企業技術轉讓所得不超過500萬元的部分,免征企業所得稅;超過500萬元的部分,減半征收企業所得稅。

篇9

關鍵詞：高新技術；知識產權；高新技術知識產權；知識產權保護

1 高新技術知識產權的內涵和特點

高新技術知識產權是關于計算機、信息技術、航天、生物、海洋科學等前沿科學技術的知識產權。知識產權具有無形性、專有性、時間性和地域性的特征，其權利人都有權將其權利客體作為交易標的進行轉讓、買賣，在受到不法侵害時有權請求司法救助，獲取損害賠償。高新技術知識產權還具有以下三方面特點。

1.1 高新技術知識產權的保護對象和保護范圍特殊

高新技術知識產權保護的對象是人類最尖端的技術，具有關鍵性作用。高新技術是以計算機、信息技術為核心，并涉及生物、新材料、自動化、航天、海洋科學等前沿科學技術，是人類最尖端的技術，具有重要的作用。高新技術知識產權保護范圍廣泛，高新技術知識產權工作涉及專利、版權、商標、商業秘密乃至合同問題，因此需要多方面協作才能取得成效。

1.2　高新技術的開發途徑和應用成效特殊

高新技術開發比較復雜，往往是高新技術產業、高校和科研機構、政府等多方聯合開發；高新技術的應用成效顯著，高產出，高回報率，企業可獲得高額利潤；高新技術投資高，成效大，是企業發展的核心。因此，保護好高新技術知識產權是高新技術企業在國內、國際市場取勝的法寶。

1.3　高新技術知識產權保護期限和訴訟管轄特殊

高新技術更新速度快，周期短，其保護期限特殊，不同于一般知識產權的保護期限。我國法律明確規定了商標權、著作權、發明專利等的具體保護期限，但是高新技術發展迅速，周期較短，一項高新技術可能在短時間內就會被淘汰。因此，對于一項高新技術發明專利來說，20年保護期的現實意義是有限的。高新技術知識產權的訴訟管轄也不同于傳統產業知識產權的管轄，由于涉及到最前沿的科技知識，需要專業更強、素質更高的法院來管轄，一般需要指定的中級法院或中級以上的法院來管轄。

2　我國高新技術知識產權保護面臨的困境

我國知識產權理論盡管發展較快并取得了很大的成績，但因起步較晚，發展還不夠充分，高新技術知識產權保護還存在很多問題。

2.1 我國高新技術知識產權保護面臨問題的宏觀審視

我國高新技術知識產權保護面臨許多問題，從宏觀視角看，問題主要表現在：①我國高新技術知識產權管理落后于國際知識產權的發展。從國際形勢看，我國高新技術知識產權管理落后，跟不上發達國家的潮流。入世后，我國企業面臨嚴峻的知識產權考驗，出口產品不斷遭受外國知識產權的阻擊。經常陷入國際知識產權糾紛之中，給企業帶來巨大經濟損失。②我國高新技術知識產權管理體系、體制不健全。從我國知識產權管理的總體發展狀況看，知識產權法體系貧弱，未形成嚴密的體系；法制不健全。相關的知識產權法律法規有缺陷；體制不配套，沒有健全的管理體制和完善的保護體制等等。

2.2　我國高新技術知識產權保護面臨問題的微觀透析

從高新技術企業內部來看，①高新技術企業知識產權保護觀念落后，保護意識淡薄。很多高新技術企業保護知識產權的觀念落后，重視科技創新及創新成果，不重視專利保護，有了科技創新成果不及時申請專利。企業經營者保護意識差，對高新技術知識產權的重視不夠，不尊重他人知識產權，常因侵犯他人知識產權而陷入繁雜的糾紛中，耗費人力物力；不重視保護本企業高新技術知識產權，保護商業秘密的意識淡薄，以致創新成果被他人搶先申請專利、注冊商標，造成巨大的經濟損失。②高新技術企業缺少專門的管理機構，知識產權保護制度不健全。知識產權發達的國家都有健全的知識產權保護制度，其高新技術企業都設有專門的知識產權管理機構，如美國的IBM、日本的三菱公司都設有專門的知識產權管理部門，并發揮了關鍵作用。而我國知識產權管理制度不完善，如知識產權評估制度、保密制度、成果歸檔制度、員工激勵制度、知識產權文獻檢索和利用制度等處于缺失或松散狀況；許多高新技術企業沒有專門的管理機構，即使有，專業水平也不高，知識產權管理人員素質低，以致造成知識產權在企業中沒起到核心作用，甚至抑制了企業發展。

3　我國高新技術知識產權的保護對策

3.1 我國高新技術知識產權保護的宏觀對策

3.1.1　提高認識，轉變觀念，增強全社會對高新技術知識產權的保護意識和法制觀念正確的觀念、意識是推動高新技術企業知識產權保護的前提。首先，各級政府要積極聯合媒體，通過舉辦大型宣傳活動，召開高新技術知識產權保護新聞會，組織高新技術知識產權保護研討會及學術交流，使企事業單位人員和社會大眾了解國際國內高新技術知識產權動態。其次，我國應將高新技術知識產權法制教育列入普法教育計劃，在全社會范圍內進行宣傳教育，使相關工作人員和社會大眾掌握高新技術知識產權相關的法律法規，懂得國際運行規則，并熟悉國際上典型的高新技術知識產權訴訟案例。

3.1.2　構建知識產權法體系，建立健全知識產權保護體系 要做好我國高新技術企業知識產權的法律保護，最根本的是使知識產權法體系化，建立知識產權制度。只有這樣才能從整體上給知識產權以系統的法律保障。①建立完備的知識產權法律法規體系，完善知識產權法律法規。我國相關機關應根據知識產權侵權和司法保護的特點，制定并完善專利、商標等知識產權保護方面的法律法規，做到法制完備，有法可依，為保護知識產權提供法律保障。②建立完善知識產權制度相應的組織系統和設施系統。制度是由概念系統、規則體系、組織系統和設施系統共同構成的。知識產權制度是由相關法律法規的概念系統、規則系統以及實施、執行這些法律法規的組織系統和設施系統共同構成的。因此，建立完善我國知識產權制度相應的組織系統和設施系統，才能更好的保護好高新技術知識產權。

3.1.3　政府要發揮政府職能，加強對高新技術企業知識產權保護的支持和引導作用政府要做好服務工作，積極引導和支持高新技術企業加強知識產權保護。政府要向企業提供服務，協助企業解決在高新技術知識產權保護方面遇到的問題和困難。重點要指導企業建立、完善高新技術知識產權管理制度，培養專業的知識產權人才，不斷提高知識產權保護能力和水平；建立中國高新技術企業知識產權維權熱線及網絡服務平臺，幫助企業妥善處理國際知識產

權糾紛，減少經濟損失，維護企業利益。

3.1.4　加強高新技術知識產權保護信息平臺建設建立高效的執法協調機制，創建舉報投訴網絡平臺，完善、規范保護知識產權舉報投訴服務功能等。在充分發揮現有知識產權專項舉報投訴機制作用的同時，進一步完善、規范保護知識產權舉報投訴服務中心、舉報投訴電話和互聯網舉報投訴窗口。政府采取具體措施，增加投入，擴大服務功能，使之成為舉報投訴、宣傳教育、咨詢服務為一體的，溝通權利人、企業和政府部門的知識產權維權工作平臺。

3.1.5　統一國際知識產權保護標準　我國應積極參與制定國際知識產權的運行規則。高新技術知識產權在世界各國越來越受到重視，發展迅速，但是各國對知識產權的保護政策、措施差異較大，標準不一，導致知識產權糾紛復雜。為了保證知識產權的公平、公正性，減少紛爭，確保國際貿易的順利進行，有必要統一標準，制定一套全球統一的高新技術知識產權保護制度與法律?，F在世界知識產權保護的游戲規則主要是由發達國家制定的，我們必須在積極參與和深入了解的基礎上參與到游戲規則的制定中去，否則我們也就只有靠邊站。

3.1.6　政府要加大高新技術知識產權保護的宣傳力度，加強道德約束　各級政府要通過報紙、學校、網絡、新聞媒體大力宣傳高新技術知識產權知識及其保護，使人們充分認識、了解高新技術知識產權及其保護的重要性，并將這種認識逐步內化為人們的內心準則，強化為道德輿論，形成以侵犯知識產權為恥、保護知識產權為榮的社會氛圍。從而從道德層面形成人人尊重、保護高新技術知識產權的和諧的、健康的社會大環境。

3.2　高新技術知識產權保護的微觀策略

從高新技術企業自身的角度來講，企業應制定并實施適合自身發展的高新技術知識產權保護戰略、策略，保護本企業的科技創新成果，爭取市場主動權，為國家、企業謀利。針對高新技術企業在知識產權保護過程中存在的問題，應實施以下微觀策略。

3.2.1　依法治企，建立健全法人治理結構　要提高法制意識，堅持依法治理企業，運用法律和制度保護企業的知識產權。建立合理有效的企業法人治理結構，對保護企業的知識產權具有重要作用。廣義地講，公司治理結構是關于企業組織方式控制機制利益分配的所有法律機構文化和制度安排界定的，不僅僅是企業與其所有者之間的關系而且包括企業與所有相關利益集團(例如雇員顧客供貨商所在社區等等統稱利益相關者)之間的關系。這種制度安排決定企業為誰服務由誰控制風險和利益如何在各利益集團之間分配等一系列問題這種制度安排的合理與否是企業績效最重要的決定因素之一。由此可見，公司治理結構的建立健全對知識產權的保護是至關重要的。只有這樣才能將知識產權的保護納入制度的框架和法律之下，減少個人因素，如能力信息不對稱甚至個人私利而做出有損企業知識產權的事來。

3.2.2　科學管理，設立專門的高新技術知識產權管理機構加強高新技術知識產權的保護，必須建立和完善企業高新技術知識產權管理的組織體系，設立專門的管理部門，明確其職能，其職能包括制定企業規章制度、研究制定高新技術知識產權戰略、處理企業內外知識產權業務、高新技術知識產權的經營管理、保護和教育培訓等方面。高新技術知識產權管理部門的基本工作任務是通過科學的管理，鼓勵和調動企業員工的積極性，促進企業技術創新。形成企業自主知識產權，有效利用和保護企業的知識產權，為企業技術、知識創新以及生產、經營全過程服務。

篇10

工商行政管理局：

本公司申請注冊資本XX萬元，設立登記時實繳XX萬元。其中：每個股東的出資額、出資方式及出資比例如下：

本公司全體股東承諾：

1、在規定時限內實繳資本不能達到注冊資本數額，視為預先申請停業，應主動申請辦理注銷登記或變更登記。

2、公司資本額按認繳的出資額為限對本公司債務承擔責任；

3、公司對分期到位的注冊資本應提供驗資報告。

全體股東簽字（蓋章）：XXXXXX

XXXX年XX月XX日

公司注冊資金承諾書二

工商局：

茲有XX公司，公司設立（增加）注冊資金為XX萬元人民幣，現金存入XX銀行，其中：XX股東XX出資（增）資XX萬元，已于XX年XX月X日完成繳付，其出資金額占總注冊資本的XX%；

股東XX出資（增）資XX萬元，已于XX年XX月X日完成繳付，其出資金額占總注冊資本的XX%；

股東XX出資（增）資XX萬元，已于XX年XX月X日完成繳付，其出資金額占總注冊資本的XX%；

股東XX出資（增）資XX萬元，已于XX年XX月X日完成繳付，其出資金額占總注冊資本的XX%；

股東XX出資（增）資XX萬元，已于XX年XX月X日完成繳付，其出資金額占總注冊資本的XX%；

本公司全體股東承諾，本次出資情況屬實，如因股東虛假出資行為引發的一切法律責任，均有本公司及股東承擔。

全體股東簽字（蓋章）：

年XX月XX日

公司注冊資金承諾書三

企業了解高新技術企業認定相關政策、規定、管理結構和申報認定流程，基于對“高新技術企業認定管理工作網”采用的安全方案、保密措施、網絡身份識別和驗證系統的充分信任，自愿申請注冊成為“高新技術企業認定管理工作網”的注冊企業，并做出如下承諾：

一、在注冊過程中將真實、準確地填報《企業注冊登記表》，并對該信息的真實性承擔法律責任。