導語：如何才能寫好一篇經濟合同法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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第一條為保障社會主義市場經濟的健康發展，保護經濟合同當事人的合法權益，維護社會經濟秩序，促進社會主義現代化建設，制定本法。

第二條本法適用于平等民事主體的法人、其他經濟組織、個體工商戶、農村承包經營戶相互之間，為實現一定經濟目的，明確相互權利義務關系而訂立的合同。

第三條經濟合同，除即時清結者外，應當采用書面形式。當事人協商同意的有關修改合同的文書、電報和圖表，也是合同的組成部分。

第四條訂立經濟合同，必須遵守法律和行政法規。任何單位和個人不得利用合同進行違法活動，擾亂社會經濟秩序，損害國家利益和社會公共利益，牟取非法收入。

第五條訂立經濟合同，應當遵循平等互利、協商一致的原則。任何一方不得把自已的意志強加給對方。任何單位和個人不得非法干預。

第六條經濟合同依法成立，即具有法律約束力，當事人必須全面履行合同規定的義務，任何一方不得擅自變更或解除合同。

第七條下列經濟合同為無效：

一、違反法律和行政法規的合同；

二、采取欺詐、脅迫等手段所簽訂的合同；

三、人超越權限簽訂的合同或以被人的名義同自己或者同自己所的其他人簽訂的合同；

四、違反國家利益或社會公共利益的經濟合同。

無效的經濟合同，從訂立的時候起，就沒有法律約束力。確認經濟合同部分無效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。

經濟合同的無效，由人民法院或者仲裁機構確認。

第八條購銷、建設工程承包、加工承攬、貨物運輸、供用電、倉儲保管、財產租賃、借款、財產保險以及其他經濟合同，除法律另有規定的以外，均適用本法的規定。

第二章經濟合同的訂立和履行

第九條當事人雙方依法就經濟合同的主要條款經過協商一致，經濟合同就成立。

第十條代訂經濟合同，必須事先取得委托人的委托證明，并根據授權范圍以委托人的名義簽訂，才對委托人直接產生權利和義務。

第十一條國家根據需要向企業下達指令性計劃的，有關企業之間應當依照有關法律、行政法規規定的企業的權利和義務簽訂合同。

第十二條經濟合同應具備以下主要條款：

一、標的（指貨物、勞務、工程項目等）；

二、數量和質量；

三、價款或者酬金；

四、履行的期限、地點和方式；

五、違約責任。

根據法律規定的或按經濟合同性質必須具備的條款，以及當事人一方要求必須規定的條款，也是經濟合同的主要條款。

第十三條經濟合同用貨幣履行義務時，除法律或者行政法規另有規定的以外，必須用人民幣計算和支付。

除國家允許使用現金履行義務的以外，必須通過銀行轉帳或者票據結算。

第十四條當事人一方可向對方給付定金。經濟合同履行后，定金應當收回，或者抵作價款。

給付定金的一方不履行合同的，無權請求返還定金。接受定金的一方不履行合同的，應當雙倍返還定金。

第十五條經濟合同當事人一方要求保證的，可由保證人擔保。被保證的當事人不履行合同的，按照擔保約定由保證人履行或者承擔連帶責任。

第十六條經濟合同被確認無效后，當事人依據該合同所取得的財產，應返還給對方。有過錯的一方應賠償對方因此所受的損失；如果雙方都有過錯，各自承擔相應的責任。

違反國家利益或社會公共利益的合同，如果雙方都是故意的，應追繳雙方已經取得或者約定取得的財產，收歸國庫所有。如果只有一方是故意的，故意的一方應將從對方取得的財產返回對方；非故意的一方已經從對方取得或約定取得的財產，應收歸國庫所有。

第十七條購銷合同（包括供應、采購、預購、購銷結合及協作、調劑等合同）中產品數量、產品質量和包裝質量、產品價格和交貨期限按以下規定執行：

一、產品數量，由供需雙方協商簽訂。產品數量的計量方法，按國家的規定執行；沒有國家規定的，按供需雙方商定的方法執行。

二、產品質量要求和包裝質量要求，有國家強制性標準或者行業強制性標準的，不得低于國家強制性標準或者行業強制性標準簽訂；沒有國家強制性標準，也沒有行業強制性標準的，由雙方協商簽訂。

供方必須對產品的質量和包裝質量負責，提供據以驗收的必要的技術資料或實樣。

產品質量的驗收、檢疫方法，根據國務院批準的有關規定執行，沒有規定的由當事人雙方協商確定。

三、產品的價格，除國家規定必須執行國家定價的以外，由當事人協商議定。

執行國家定價的，在合同規定的交付期限內國家價格調整時，按交付時的價格計價。逾期交貨的，遇價格上漲時，按原價格執行；價格下降時，按新價格執行。逾期提貨或者逾期付款的，遇價格上漲時，按新價格執行；價格下降時，按原價格執行。

四、交（提）貨期限要按照合同規定履行。任何一方要求提前或延期交（提）貨，應在事先達成協議，并按協議執行。

第十八條建設工程承包合同，包括勘察、設計、建筑、安裝，可以由一個總包單位與建設單位簽訂總包合同，也可以由幾個承包單位與建設單位分別簽訂合同。國家的重大建設工程項目承包合同，根據國家規定的程序和國家批準的投資計劃、計劃任務書等文件簽訂。

勘察、設計合同中，應規定雙方提交勘察、設計基礎資料、設計文件（包括概預算）的時間，設計的質量要求以及其他協作條件等條款。

建筑、安裝工程合同中，應明確規定工程范圍、建設工期、中間交工工程開竣工時間、工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結算、交工驗收、雙方互相協作等條款。

建設工程的竣工驗收，應以施工圖紙及說明書、國家頒發的施工驗收規范和質量檢驗標準為依據。

第十九條加工承攬合同，應根據定作方提出的品名、項目、質量要求和承攬方的加工、定作、修繕能力簽訂。除合同另有規定的以外，承攬方必須以自己的設備、技術和勞力，完成加工、定作、修繕任務的主要部分，不經定作方同意，不得把接受的任務轉讓給第三方。定作方應當接受承攬方完成的物品或工作成果，并給付報酬。

承攬方對定作方提供的原材料，應及時檢驗，發現不符合合同規定時，應立即通知定作方調換或者補齊。承攬方對定作方提供的原材料不得擅自更換，對修理的物品不得偷換零件，違反的應承擔賠償責任。

承攬方修繕房屋或者加工成批非標準化物品，應接受定作方必要的檢查和監督，但定作方不得妨礙承攬方的正常工作。承攬方承攬的復制、設計、翻譯和物品性能測試、檢驗等任務，定作方要求保密的，應嚴格遵守。

定作方超過領取期限六個月不領取定作物的，承攬方有權將定作物變賣，所得價款在扣除報酬、保管費用以后，用定作方的名義存入銀行。

第二十條貨物運輸合同，由托運方和承運方協商簽訂。

凡涉及聯運的，應明確規定雙方或多方的責任和交接辦法。

托運的貨物按照規定需要包裝的，托運方必須按照國家主管機關規定的標準包裝；沒有統一規定包裝標準的，應根據保證貨物運輸安全的原則進行包裝，否則承運方有權拒絕承運。

第二十一條供用電合同，根據用電方需要和電力可供量簽訂。合同中應明確規定電力、電量、用電時間和違約責任等條款。

第二十二條倉儲保管合同，根據存貨方委托儲存計劃和保管方的倉儲能量由雙方協商簽訂。零星貨物的儲存，根據有關倉儲規定簽訂。

倉儲保管合同中，應明確規定儲存貨物的品名、規格、數量和保管方法，驗收項目和驗收方法，入庫、出庫手續，損耗標準和損耗的處理，費用負擔和結算方法，違約責任等條款。

保管方應按照合同規定的包裝外觀、貨物品種、數量和質量，對入庫貨物進行驗收，如果發現入庫貨物與合同規定不符，應及時通知存貨方。保管方驗收后，如果發生貨物品種、數量、質量不符合同規定，由保管方承擔賠償責任。

存貨方應當向保管方提供必要的貨物驗收資料，否則，發生貨物品種、數量、質量不符合同規定時，保管方不承擔賠償責任。

第二十三條財產租賃合同，應明確規定租賃財產的名稱、數量、用途、租賃期限、租金和租金交納期限、租賃期間財產維修保養的責任、違約責任等條款。

出租方應按照合同規定時間和標準，將出租的財產交給承租方使用。如果出租方將財產所有權轉移給第三方時，租賃合同對財產新的所有方繼續有效。

承租方因工作需要，可以把租賃物轉讓給第三方承租使用，但必須事先征得出租方的同意。

租金的標準，國家有統一規定的，按統一規定簽訂；沒有統一規定的，由當事人雙方協商議定。

第二十四條借款合同，應當遵守國務院有關規定。合同中，應明確規定貸款的數額、用途、期限、利率、結算辦法和違約責任等條款。

第二十五條財產保險合同，由投保人提出保險要求，經保險人同意承保，并就合同的條款達成協議后成立。保險人應當及時向投保人簽發保險單或者其他保險憑證。

保險合同中，應明確規定保險標的、座落地點（或運輸工具及航程）、保險金額、保險責任、除外責任、賠償辦法、保險費繳付辦法以及保險起迄期限等條款。

投保方應當維護被保險財產的安全。保險方可以對被保險財產的安全情況進行檢查，如發現不安全因素，應及時通知投保方加以消除。

被保險財產的損失，應由第三人負責賠償的，如果投保方向保險方提出要求，保險方可以按照合同規定先予賠償，但投保方必須將追償權轉讓給保險方，并協助保險方向第三者追償。

第三章經濟合同的變更和解除

第二十六條凡發生下列情況之一者，允許變更或解除經濟合同：

一、當事人雙方經協商同意，并且不因此損害國家利益和社會公共利益；

二、由于不可抗力致使經濟合同的全部義務不能履行；

三、由于另一方在合同約定的期限內沒有履行合同。

屬于前款第二項或第三項規定的情況的，當事人一方有權通知另一方解除合同。因變更或解除經濟合同使一方遭受損失的，除依法可以免除責任的以外，應由責任方負責賠償。

當事人一方發生合并、分立時，由變更后的當事人承擔或分別承擔履行合同的義務和享受應有的權利。

第二十七條變更或解除經濟合同的通知或協議，應當采取書面形式（包括文書、電報等）。除由于不可抗力致使經濟合同的全部義務不能履行或者由于另一方在合同約定的期限內沒有履行合同的情況以外，協議未達成之前，原經濟合同仍然有效。

第二十八條經濟合同訂立后，不得因承辦人或法定代表人的變動而變更或解除。

第四章違反經濟合同的責任

第二十九條由于當事人一方的過錯，造成經濟合同不能履行或者不能完全履行，由有過錯的一方承擔違約責任；如屬雙方的過錯，根據實際情況，由雙方分別承擔各自應負的違約責任。

對由于失職、瀆職或其它違法行為造成重大事故或嚴重損失的直接責任者個人，應追究經濟、行政責任直至刑事責任。

第三十條當事人一方由于不可抗力的原因不能履行經濟合同的，應及時向對方通報不能履行或者需要延期履行、部分履行經濟合同的理由，在取得有關證明以后，允許延期履行、部分履行或者不履行，并可根據情況部分或全部免予承擔違約責任。

第三十一條當事人一方違反經濟合同時，應向對方支付違約金。如果由于違約已給對方造成的損失超過違約金的，還應進行賠償，補償違約金不足的部分。對方要求繼續履行合同的，應繼續履行。

第三十二條違約金、賠償金應在明確責任后十天內償付，否則按逾期付款處理。

第三十三條違反購銷合同的責任

一、供方的責任：

1．產品的品種、規格、數量、質量和包裝質量不符合合同規定，或未按合同規定日期交貨，應償付違約金、賠償金。

2．產品錯發到貨地點或接貨單位（人），除按合同規定負責運到規定的到貨地點或接貨單位（人）外，并承擔因此而多支付的運雜費；如果造成逾期交貨，償付逾期交貨的違約金。

二、需方的責任：

1．中途退貨應償付違約金、賠償金。

2．未按合同規定日期付款或提貨，應償付違約金。

3．錯填或臨時變更到貨地點，承擔由此而多支出的費用。

第三十四條違反建設工程承包合同的責任

一、承包方的責任：

1．因勘察設計質量低劣或未按期提交勘察設計文件拖延工期造成損失，由勘察設計單位繼續完善設計，并減收或免收勘察設計費，直至賠償損失。

2．工程質量不符合合同規定，發包方有權要求限期無償修理或者返工、改建，經過修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，承包方償付逾期的違約金。

3．工程交付時間不符合合同規定，償付逾期的違約金。

二、發包方的責任：

1．未按合同規定的時間和要求提供原材料、設備、場地、資金、技術資料等，除工程日期得予順延外，還應償付承包方因此造成停工、窩工的實際損失。

2．工程中途停建、緩建，應采取措施彌補或減少損失，同時賠償承包方由此而造成的停工、窩工、倒運、機械設備調遷、材料和構件積壓等損失和實際費用。

3．由于變更計劃，提供的資料不準確，或未按期提供必需的勘察、設計工作條件而造成勘察、設計的返工、停工或修改設計，按承包方實際消耗的工作量增付費用。

4．工程未經驗收，提前使用，發現質量問題，自己承擔責任。

5．超過合同規定日期驗收或付工程費，償付逾期的違約金。

第三十五條違反加工承攬合同的責任

一、承攬方的責任：

1．由于保管不善，致使定作方提供的材料和物品損壞、滅失的，負責賠償。

2．未按合同規定的質量、數量完成定作方交付的工作，應無償進行修理、補足數量或者酌減報酬。如果工作成果有重大缺陷，還應承擔賠償責任。

二、定作方的責任：

1．未按時、按質、按量向承攬方提供原材料，造成工作延期的，負責賠償損失。

2．超過規定期限領取定作或修理的物品，應向承攬方給付逾期保管費。

3．超過合同規定期限付款，償付逾期的違約金。

第三十六條違反貨物運輸合同的責任

一、承運方的責任：

1．不按運輸合同規定的時間和要求配車（船）發運的，償付托運方違約金。

2．貨物錯運到貨地點或接貨人，應無償運至合同規定的到貨地點或接貨人。如果貨物運到逾期，償付逾期交貨的違約金。

3．運輸過程中貨物滅失、短少、變質、污染、損壞，按貨物的實際損失（包括包裝費、運雜費）賠償。

4．聯運的貨物發生滅失、短少、變質、污染、損壞應由承運方承擔賠償責任的，由終點階段的承運方按照規定賠償，再由終點階段的承運方向負有責任的其他承運方追償。

5．在符合法律和合同規定條件下的運輸，由于下列原因造成貨物滅失、短少、變質、污染、損壞的，承運方不承擔違約責任：

（1）不可抗力；

（2）貨物本身的自然性質；

（3）貨物的合理損耗；

（4）托運方或收貨方本身的過錯。

二、托運方的責任：

1．未按運輸合同規定的時間和要求提供托運的貨物，償付承運方違約金。

2．由于在普通貨物中夾帶、匿報危險貨物，錯報笨重貨物重量等而招致吊具斷裂、貨物摔損、吊機傾翻、爆炸、腐蝕等事故，承擔賠償責任。

3．由于貨物包裝缺陷產生破損，致使其他貨物或運輸工具、機械設備被污染腐蝕、損壞，造成人身傷亡的，承擔賠償責任。

4．在托運方專用線或在港、站公用專用線、專用鐵道自裝的貨物，在到站卸貨時，發現貨物損壞、短少，在車輛施封完好或無異狀的情況下，應賠償收貨人的損失。

5．罐車發運貨物，因未隨車附帶規格質量證明或化驗報造，造成收貨方無法卸貨時，償付承運方卸車等存費及違約金。

第三十七條違反供用電合同的責任

一、供電方的責任：

供電方要按照國家規定的供電標準和合同規定安全供電。因故限電，應事先通知用電方。如無正當理由限電或由于供電方的責任斷電，應賠償用電方由此而造成的損失。

二、用電方的責任：

用電方要根據合同規定用電。因特殊情況需要超負荷用電或不能按規定時間用電時，應事先通知供電方。如無正當理由超負荷用電或不按規定時間用電，應償付違約金。

違反供用水合同、供用氣合同的責任，可參照本條規定處理。

第三十八條違反倉儲保管合同的責任

一、保管方的責任：

1．貨物在儲存期間，由于保管不善而發生貨物滅失、短少、變質、污染、損壞的，負責賠償損失。如屬包裝不符合合同規定或超過有效儲存期而造成貨物損壞、變質的，不負賠償責任。

2．對危險物品和易腐貨物，不按規定操作或妥善保管，造成毀損的，負責賠償損失。

3．由于保管方的責任，造成退倉或不能入庫時，應按合同規定賠償存貨方運費和支付違約金。

4．由保管方負責發運的貨物，不能按期發貨，賠償存貨方逾期交貨的損失；錯發到貨地點，除按合同規定無償運到規定的到貨地點外，并賠償存貨方因此而造成的實際損失。

二、存貨方的責任：

1．易燃、易爆、有毒等危險物品和易腐物品，必須在合同中注明，并提供必要的資料，否則造成貨物毀損或人身傷亡，承擔賠償責任直至刑事責任。

2．超議定儲存量儲存或逾期不提時，除交納保管費外，還應償付違約金。

第三十九條違反財產租賃合同的責任

一、承租方的責任：

1．由于使用保管或維修保養不當，造成租用財產損壞、滅失的，負責修復或賠償。

2．擅自拆改房屋、設備、機具等財產，負責賠償由此而造成的損失。

3．擅自將租賃財產轉租或進行非法活動，出租方有權解除合同。

4．逾期不還租賃財產，除補交租金外，還應償付違約金。

二、出租方的責任：

1．未按合同規定的時間提供出租財產，應償付違約金。

2．未按合同規定質量提供出租財產，負責賠償由此而造成的損失。

3．未按合同規定提供有關設備、附件等，致使承租方不能如期正常使用的，除按規定如數補齊外，還應償付違約金。

4．出租船舶、車輛等大型工具，如因出租方操作不當或服務人員的過失，造成租賃逾期，按合同或有關規定償付承租方違約金。

第四十條違反借款合同的責任

一、貸款方的責任：

貸款方不按合同規定及時貸款，應償付違約金。

二、借款方的責任：

借款方不按合同規定歸還貸款的，應當承擔違約責任，并加付利息。

借款方不按合同規定使用政策性貸款的，應當加付利息；貸款方有權提前收回一部或全部貸款。

第四十一條違反財產保險合同的責任

一、保險方的責任：

對于保險事故造成的損失，在保險金額的范圍內承擔賠償責任。被保險方為了避免或減少保險責任范圍內的損失而進行的施救、保護、整理、訴訟所支出的合理費用，根據合同規定償付。如果不及時償付，應承擔違約責任。

二、投保方的責任：

投保方如隱瞞被保險財產的真實情況，保險方有權解除合同或不負賠償責任。

投保方對被保險的財產發現有危險情況，不采取措施消除，由此發生事故造成的損失由自己負責，保險方不負賠償責任。

第五章經濟合同糾紛的調解和仲裁

第四十二條經濟合同發生糾紛時，當事人可以通過協商或者調解解決。當事人不愿通過協商、調解解決或者協商、調解不成的，可以依據合同中的仲裁條款或者事后達成的書面仲裁協議，向仲裁機構申請仲裁。當事人沒有在經濟合同中訂立仲裁條款，事后又沒有達成書面仲裁協議的，可以向人民法院。

仲裁作出裁決，由仲裁機構制作仲裁裁決書。對仲裁機構的仲裁裁決，當事人應當履行。當事人一方在規定的期限內不履行仲裁機構的仲裁裁決的，另一方可以申請人民法院強制執行。

第四十三條經濟合同爭議申請仲裁的期限為二年，自當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日起計算。

第六章經濟合同的管理

第四十四條縣級以上各級人民政府工商行政管理部門和其他有關主管部門，依據法律、行政法規規定的職責，負責對經濟合同的監督。

第四十五條對利用經濟合同危害國家利益、社會公共利益的違法行為，由縣級以上各級人民政府工商行政管理部門和其他有關主管部門依據法律、行政法規規定的職責負責處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章附則

第四十六條涉外經濟合同和技術合同，分別適用《中華人民共和國涉外經濟合同法》和《中華人民共

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一、分包工程合同簽訂前審計的主要內容

(一)審查分包工程項目的內容，項目立項依據是否充分，是否經過有關部門批準。企業現有的資源是否可以滿足分包工程項目的需要。是否安排了相應的財務預算，該分包合同的資金列支渠道是否已落實。閱讀該分包工程的招標文件，招標過程應當符合法律程序，簽定分包工程合同的程序應當符合法律規定。對于一些重大的支出性分包工程合同，在簽約前，合同簽訂部門應通知審計部門參加談判。

(二)審查分包方的主體資格是否合法。分包方簽訂合同的當事人應當具有法人資格。法人授權委托人簽訂合同的，審查人委托授權書、授權的范圍和期限，委托授權書應當明確由法人承擔相應的民事責任。

(三)審查合同簽訂部門到分包方實地考察的書面報告。分包方的資信能力是否真實，是否具備履約能力。重點審查分包方的相關資質證書，其經營范圍應當與合同內容相符。審查分包方的技術等級證書和近期完成的相應工程質量狀況證明，其技術水平是否符合分包工程的設計要求。審查分包方完成該分包工程任務的施工方案和施工組織措施，所使用的機械設備的數量及完好程度，施工人員的配備情況，是否建立了質量控制制度，確認分包方能否按時、按質、按量完成該分包工程任務。

(四)審查分包工程的預算編制是否準確，依據是否充分，合同的價款是否超出工程預算。工程量的計算是否準確，取費標準是否合法。工程量是確定工程造價的基礎，計算工程量要認真、仔細，既不能重算，又不能漏項，計算底稿要清晰、整齊，便于復查、存檔。

(五)對分包工程合同文本的審查。合同的內容和形式應當符合《經濟合同法》的規定，不能損害國家利益和社會公共利益。合同雙方意思表示要一致，采取書面形式。合同條款應當完整、規范，文字表述要準確、嚴密，雙方的權利和義務明確、具體，兼顧合同雙方的利益。合同標的數量要準確，質量標準要具體，價款或酬金的計算要有充分的依據。合同的履行期限、地點、方式要明確、合理。審查合同是否規定了中間交工及竣工驗收方式。合同應當規定材料的價格計算辦法、供應方式和質量控制方式。合同應當規定分包工程款的結算方式、結算時間、質量保證金的比例。違約責任及免除條款、發生合同糾紛的解決方式應當符合《經濟合同法》的規定。合同應當規定安全生產責任、成本控制、質量控制、工期控制等內部控制條款。

所審計的分包工程合同是否規定了上述條款，每一條款的文字表述是否嚴密、準確，相關的內容是否完整、合理、合法，審計人員根據審計結果，提出詳細的書面修改意見，完善合同文本，規避合同風險。對于一些重大的支出性分包工程合同，如果對其條款的審計意見有爭議，由審計部門牽頭，組織法律顧問或有關專家進行研討解決。

一般來說，分包工程合同容易忽視的問題有：與執行該合同相關稅金的代扣代繳；質量保證的期限；施工設備的調遷費用承擔；施工過程中的協調費用承擔；分包工程監理費用的承擔；合同公證費用的承擔；執行合同可能存在的其他風險的分擔等問題。

二、分包工程合同履行過程和終結審計的主要內容

合同履行過程和終結審計，對監督合同的執行情況和順利終結起著重要的作用。可以檢查合同雙方是否按合同的規定完成各自所承擔的義務，發現合同履行過程中存在的問題。審計人員要深入到施工現場，全程參與，檢查內部控制制度的執行情況，參與大宗物資的采購、隱蔽工程的簽證、工程進度款的撥付、竣工驗收和決算審計等重要業務，避免工程成本虛增，確保合同順利終結。

(一)檢查分包工程合同是否得到認真履行。檢查合同的執行情況及存在的問題，尋找和發現在合同履行過程中與合同條款不一致的情形。按工程的分項目進行成本分解，確定各分項目的人工費、材料費、機械使用費、其他直接費等成本的構成，對施工成本進行有效控制，為分包工程成本核算提供依據。檢查施工過程中質量控制情況、監理人員的到位情況、中間交工和竣工驗收項目，驗收的程序是否符合合同規定。工程用材料物資的質量、消耗量是否符合設計要求。工程的開工日期和計劃竣工日期是否符合合同規定，發現工程進度計劃受到干擾時，應采取措施，排除干擾，掌握工程的完工程度及工程進度，確定工程是否能夠按期完工。發現未達到原設計要求的內容，提出限期整改的建議和處罰措施，發現不合理、不完善的合同條款提出修改意見。　(二)檢查分包工程合同的變更或解除的理由是否正當，是否符合法定條件，手續是否完善。合同的變更或解除應當符合《經濟合同法》規定的下列條件：1．合同雙方協商一致，且不因此損害國家利益和社會公共利益；2．由于不可抗力致使合同的全部或部分義務不能履行；3．由于另一方在合同約定的期限內沒有履行合同。檢查有無因工程量估算不準或設計方案修改所發生的工程量增減，如果工程量有增減，合同的價款應當也作相應的調整。有無內外串通亂簽證，虛增工程量的行為。檢查分包工程合同變更或解除的形式是否合法，變更或解除合同應當采用書面形式。合同一方由于不可抗力致使合同的全部或部分義務不能履行的，是否及時向另一方通報不能履行或需要延期履行、部分履行的理由，是否出具了相關證明。因變更或解除合同使一方遭受損失的，除依法可以免除責任的以外，其損失是否由責任方承擔。

(三)檢查違約責任和造成違約的原因，違約責任是否得到合同雙方的共同確認，是否按《經濟合同法》的規定或合同約定進行及時處理，違約方是否按合同約定受到了相應的制裁。違約金、賠償金的收支是否符合《經濟合同法》的規定或合同約定，財務部門是否及時進行了賬務處理。免除的違約責任是否符合《經濟合同法》的規定或合同約定，是否對違約方提供的免除違約責任的證明材料進行了認真的審查核實。

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一、高職院校科研項目經濟合同簽訂所存在的主要問題

1.高職院校科研工作人員經濟合同的簽訂缺乏規范性

就目前來看我國高職院校科研工作人員科研項目經濟合同簽訂最主要的規范性缺乏表現就是，在未得到學校授權允許的情況下將借由學校資源所完成的科研成果與學校以外的單位簽訂相關的經濟合同。在通常情況下，有學校所提供的資源設備條件所完成的科研項目被劃分為職務性的科研成果及技術，其所有權往往規學校所有，因此，只有學校才享有對這一科研成果處理安排的權利，經濟合同也只有由學校或者是由學校授權才可以簽訂。然而就目前來看，因利益問題而未經學校授權科研人員便對外簽訂經濟合同的違法行為時有發生，在極大程度上損害了學校的合法利益。

2.高職院校針對科研項目所簽訂的經濟合同未能明確其類型

針對科研項目所簽訂的經濟合同主要明確的是合作雙方針對科研項目所進行的合作形式，在通常情況下有合作、委托、轉讓和服務等這幾種形式，且在不同的形式中合同雙方之間所享有的權利與義務也有著明顯的差異性。針對科研項目高職院校只有在經濟合同中明確合作的形式及雙方的權責內容才能切實有效的維護自身的合法權益。然而，由于受現實因素的制約，我國大多數高職院校針對科研項目所簽訂經濟合同的類型并不符合其內容，這就導致合同雙方無法明確自身的權責，極易造成合同糾紛的產生。

3.高職院校針對科研項目的法律保護意識仍需加強

高職院校在相關的科研項目經濟合同簽訂中只有具有較強的法律保護意識才能切實有效的維護自身及學下科研工作人員的切身利益。但目前我國仍有部分高職院校針對科研項目的法律保護意識相對較為薄弱，導致其在實際的經濟合同簽訂中對知識產權的保護未能給予充足的重視，也不能真正做到規范合同簽訂的程序。這主要表現在高職院校在相關經濟合同的簽訂中往往只重視科研經費而忽視了對成果的保護，導致學校的科研成果會被合作單位不合理侵占使得高職院校及科研人員自身的利益受到的侵害。

二、針對高職院校科研項目的經濟合同加強法律保護

1.通過宣傳強化高職院校及科研工作人員自身的法律保護意識

就當前的市場形勢來看，我國各高職院校只有以市場的實際情況及發展規律為依據，在法律法規的約束下與相關單位簽訂相關經濟合同才能有效提高科研合作的有效性，并切實有效的維護自身的合法權益。基于此，我國高職院校就必須對國家合同法的內容進行深入的了解，并確保能將其作為經濟合同簽訂的主要依據。這就要求我國能加強對相關合同法的宣傳來強化高職院校及相關科研工作人員自身對相關法律制度內容的了解，提高他們在科研項目經濟合同簽訂方面的法律保護意識，進而確保我國各高職院校及相關科研工作人員在科研項目經濟合同的簽訂中能明確自身的位置。

2.提高高職院校在科研項目經濟合同管理審批方面的規范性

就目前我國高職院校在科研項目經濟合同簽訂方面所頻繁出現的規范性缺失問題，學校應針對自身的合同審批構建相對完善的審批制度來提高其在科研項目經濟合同管理審批方面的規范性。一方面，在科研項目經濟合同的簽訂審批中，高職院校應對相關的責任方進行明確；另一方面，針對于學校簽訂經濟合同的合作方，學校應充分對其所具備的資質條件等進行審批，從根本上確保合作方在科研項目的實施中能承擔其自己應承擔的責任。與此同時，高職院校在針對科研項目簽訂相應的經濟合同之前，往往還需就合作方整體的素質能力及經濟實力進行全面的評估，以確保合作方自身具備充足的合約履行能力。

3.對科研項目經濟合同的簽訂進行全面有效的監督管理

對科研項目經濟合同的簽訂進行全面有效的監督管理是高職院校保護自身知識產權，維護自身所享有合法權益的重要方式。這要求我國各高職院校能充分發揮學校監督管理機構所具備的監督管理職能，以提高對科研項目經濟合同的簽訂所實施監督管理的力度，并及時有效的解決因合同問題而出現的糾紛。尤其針對那些與學校聲譽及切身利益之間有著密切關聯的經濟合同，我國各高職院校還應在其監督管理機構中挑選專門的人員進行風險管理，以針對經濟合同做好及時有效的跟蹤監督，確保能及時發現并解決合同履行時出現的問題。

三、結語

綜上所述，針對高職院校科研項目的經濟合同加強法律保護是提高項目有效性，維護學校及相關科研工作人員切身利益，從根本上促進我國整體經濟實力發展提升的重要方式。因此，我國各高職院校就必須通過法律宣傳的方式來切實有效的幫助學校相關的科研工作人員提高自身的合同與法律意識，并充分發揮自身的監督管理職能來提高經濟合同簽訂的規范性，進而以法律為依據來有效維護學校及科研工作人員的合法權益。

課題信息：西安航空職業技術學院2016—2017年度自選教科研計劃項目“綜合科研項目”立項項目，“高職院校經濟合同運行管理法律問題研究——以西安航空職業技術學院為例”，項目編號：16XHKY-013

（作者單位：西安航空職業技術學院）

篇4

關鍵詞：勞動合同法；經濟學角度；分析

在我國市場經濟體系的構建過程中，一方面隨著勞動用工情況的多樣化變化衍生出很多新型勞動關系，如家庭用工和非全日制用工等；一方面在勞動合同制實行的過程中存在諸多侵害到勞動者權益、破壞和諧、穩定勞動關系的現實問題，如用人單位不與勞動者簽訂勞動合同、濫用試用期等。同時，勞動法中關于勞動合同的規定存在抽象和太過原則性以及難于實踐操作的問題。為此，鑒于經濟體系同法律體系間相互關聯的關系以及法律變化對經濟體系運行的影響作用，下面就經濟法視角下的勞動合同法做進一步具體分析。

一、經濟學視角下對勞動合同法立法宗旨方面的具體分析

從立法宗旨來看，勞動合同法的設立是以完善勞動合同制度、明確勞動合同簽訂雙方各自權利和義務、對勞動者合法權益加以保護，進而創建和諧穩定勞動關系為目的和宗旨的。在當前市場經濟環境下，用人單位同勞動者經過雙向選擇后需要勞動合同法作為勞資關系最終確定的協議依據，同時也是勞動者合法權益受到保護的根本依據。相較于勞動法中雙方于平等自愿的前提下簽訂勞動合同這一抽象、籠統的規定，勞動合同法則真正體現出了其在社會經濟穩定、和諧發展中的積極作用，比較傾向于保護勞動者的合法權益。下面具體從保護勞動者合法權益的成本方面對經濟學視角下勞動合同法的立法宗旨進行分析：

（一）勞動者擇業成本

人們勞動的目的除了為社會創造財富之外，提高自身收入也是主要目的。通常來說，每個人未就業之前為使自身獲得勞動能力與競爭能力往往需要進行必要的就業訓練；當其步入勞動領域之后，擇業問題尤為重要。如果用經濟學的角度來看勞動者的擇業問題，其總是會以收入最大化為指導原則從眾多可供選擇的職業中選擇一個能夠實現自身收入最大化的職業。但是，從我國現有的勞動雇傭制度來看，勞資雙方有著內生性的矛盾，勞動者的薪資報酬對于其自身來說屬于個人收入，對于用人單位來說則屬于用人成本。此時，用人單位出于企業利潤最大化的目的，自然會盡量降低成本花費，壓低工人工資也就成了壓縮用工成本的有效途徑。相反的，作為勞動者，其為了改善經濟條件，提高社會地位，收入最大化才是其追求目標，與用人單位的目標正好相對立，使勞資雙方存在沖突關系，并且是社會主義市場經濟無法消滅的沖突關系。所以，為避免經歷早期資本主義市場經濟發展進程中出現的痛苦，必須找到一種能夠有效協調勞資矛盾、促進雙方合作、博弈的方式。我國勞動者原本就有著較高的擇業成本，在新勞動合同法中規定，當勞動者合法權益遭受侵害時，其有權力通過申請仲裁或是、向有關部門提出依法處理訴求的方式保護自己合法權益，出發點是好的，但實際上這些程序往往會使勞動者的擇業成本增加。制定勞動合同法的目的之一就包含了如何明確勞動者合法權利、解決有效維權問題，所以，在勞動者擇業成本增大的情況下，必須要降低勞動者擇業成本。這就需要從整體上對勞動關系做徹底、全面、詳細的分析，把書面勞動合同作為勞動者主張自身權利的證據，否則，如果沒有勞動合同法和書面勞動合同的話，就無法實施勞動者維權。

（二）政府監管成本

勞動合同法下，政府部門監管勞動關系的行為屬于行政監管，按國際勞工組織大會規定，勞動行政管理屬于公共行政管理活動范疇，受限于本國勞動政策。實際上，就是對勞動法主體間勞動關系進行監督，并采取一定行政執法措施，相較于其他部門和群眾的監督作用，其具有以下兩個特征：一是屬于嚴厲的執法行為；二是政府方面的行政管理系統開展的監督管理行為屬于行政法律行為，監管結果具有法律效力，可以對違法現象、行為進行制裁。與此同時，享有權利的監管主體同樣需要承擔相應責任，當監管對象對于監管主體的處理決定不服，同樣可以通過訴訟或行政復議等方式進行維權。同時，勞動合同法的實施也增加了政府方面用于監管的成本支出，具體表現在以下兩個方面：一是對政府監察行為提出了新的要求。勞動合同法著重強調了勞動監察部門的責任，在第88條和第95條中對有關監督執法機關的職責履行做出了硬性規定，如若履職不及時就會承擔相應法律責任。同時，對于政府勞動監察，勞動合同法第74條對勞動合同制度的監管內容做了更為具體、詳細的說明；對于法律責任，勞動合同法第95條中規定若勞動行政部門以及其他主管部門、人員不依法履行職責、，給用人單位或勞動者構成一定損害，應承擔賠償責任，同時，依法給予直接負責主管人員以及直接責任人員相應行政處分，構成犯罪的要依法追究相應刑事責任。行政不作為賠償內容的增加是新勞動合同法與舊法和《國家賠償法》不同的地方。二是勞動監察和執法行為有一定執法風險。新勞動合同法下政府監察的對象和內容都有所擴展，相應的勞動監察職責加大、行政監管風險增加。一方面，作為勞動者維護自身合法權益的重要依據，勞動合同法有著十分重要的作用，但往往實際上，用人單位同勞動者并不能提供達成一致的勞動合同，而且勞動合同法中并未對損害勞動者合法權益的行為有明確的界定標準，同時也沒有明確界定主體，這樣政府在處理類似案件的時候在界定、證據的采取、搜集以及質證等方面不但會遇到不同程度的困難，還會擔負很大風險。

（三）企業用工成本

從我國勞動成本標準來看，標準比較高，很多按照最低工資標準支付職工薪酬的中小企業都難以維持下去。同時，當前階段我國的最低工資標準以及持續增高的社保費用已經成為了增加勞動力成本的主要因素；國家調整工資最低標準的幅度和頻度給企業帶來了很大壓力，當經濟增長速度放慢的時候很容易讓勞資雙方的矛盾愈發不能調和。企業用工成本增加主要表現在以下三個方面：一是違規用工成本的增加。勞動合同法面臨書面勞動合同簽訂率低和勞動合同短期化兩個問題，為此，規定企業要支付雙倍工資。同時，鑒于當前很多企業對書面勞動合同簽訂不重視、寧愿承擔流失人才風險，且為自身用工更加靈活而簽訂短期勞動合同的現狀，新勞動合同法的實施使得慣用此種方式的企業可能要承擔更高的違法成本。另外，新勞動合同法中在沿用了經濟補償相關規定的基礎上還將經濟補償金的支付范圍擴大了。同時，把企業違法解除合同或是終止合同應支付的經濟補償標準提高為原來的兩倍，此種方式主要是想通過提高違法成本來對企業違法行為進行懲罰，使勞動者合法權益得到保護，同時，盡量避免或減少企業違法解除勞動合同行為的發生。二是附帶成本的增加。新勞動合同法中對社會保險繳納的重要性做了強調，是勞務合同中的必備條款，同時，勞動合同法生效后用人單位必須依法支付勞動這勞動報酬，這些都使得企業的附帶成本有所增加。三是人力資源管理成本的增加。新勞動合同法的實施又使得企業為避免管理過程中由于任意性出現而不得不違法的情況，企業為提高自身管理能力，不得不在人力資源方面加大投入力度，完善各項制度。另外，相較于舊的勞動合同法，新法中關于服務期限約定情形做了一定程度的縮減，這樣企業合法留住人才的方式就有所減少，不得不采取提高薪酬或是讓員工持有公司股份、進行感情投資等方式吸引員工、留住員工，增加了成本投入。

二、經濟學視角下對勞動合同法合同訂立方面的具體分析

其一，招聘成本和締約成本以及機會成本都屬于用人單位的成本，即企業為招聘到滿意、優秀員工花費在媒體廣告或是用在企業宣傳上的成本費用；包括公證費和合同文本費等在內的締約成本，其中機會成本是指在那些沒有被聘用的勞動者中仍然存在符合企業需求的員工。其二，勞動者方面需要投入一定應聘成本和機會成本，應成本是指勞動者用于尋找招聘機會上所耗費的時間與成本；機會成本是勞動者未能與用人單位簽訂勞動合同的同時同樣失去了其他可能的就業機會，包括勞動者選定一個企業供職時，會放棄到另一個薪資待遇有可能更高、更好的企業應聘的機會。

三、經濟學視角下對勞動合同法中違反勞動合同法行為方面的具體分析

下面主要以用工單位違法成本中的收益分析為例進行具體分析：相較于以往針對勞動合同制定的法律制度，勞動合同法中的制度設計雖然沒有把企業守法成本提高上來，但起到了提高企業違約成本的作用。同時，把勞動者的維權意識成功喚起，對企業的違約行為以及政府執法部門的不作為起到一定警示作用，帶來一定壓力，企業方面面臨如此強大的民眾力量，自然很難將損害勞動者權益和公眾利益的想法付諸實踐，對抱有不法思想的企業起到震懾、約束作用的同時，增大了企業的違約成本。從企業整體來看，其用人守法成本并未在勞動合同法的影響下提高，但同樣也將他們的違約成本提高了，這樣也會在一定程度上促使企業在人力資源管理方面加強改進，一方面會增加在人力資源開發、培養等方面的成本投入；一方面又有助于企業人力資源質量的提高，提高企業運行效率，使企業獲取經濟效益的能力得到強化。所以，從宏觀、長遠角度來看，新勞動合同法的落實有利于企業生產產品時單位成本的縮減，把企業總收益提升上來。另外，如果用工單位的違法成本降低，那么當其違法成本遠遠低于其預期收益時，企業員工的維權成本則會提高，針對此種情況，勞動合同法中采取的解決辦法是提高書面勞動合同簽訂率，為勞動者維權奠定基礎。同時，該法中對勞動關系的規定是從用工之日算起，即便沒有簽訂書面的勞動合同，勞動者合法權益也在法律保護范圍之內，而且如果用人單位不與勞動者簽訂勞動合同，相應的其承擔的法律風險也會加大，增加企業成本。自用工之日算起，超過1個月沒有簽訂書面勞動合同的用人單位要支付勞動者雙倍工作，超過1年的，會認定雙方建立起了沒有固定期限的勞動關系，企業違法成本相應增加，這樣一來，必將會使得書面勞動合同簽訂率低的問題得到有效改善。

四、結語

綜上，站在經濟學角度對勞動合同法進行分析為法律分析創造了一個新的角度和途徑，讓法律分析具備了更強的操作性。為此，上文從經濟學角度出發分別對勞動合同法立法宗旨中保護勞動者合法權益成本—勞動者擇業成本、政府監管成本、企業用工成本；勞動合同法訂立以及違法勞動合同法行為三個方面做了具體分析。

作者:李和林 單位:安徽警官職業學院

參考文獻：

[1]馮玉軍，方鵬.《勞動合同法》的不足與完善———《勞動合同法》中中小企業適用的法經濟學分析[J].中國檢察官，2012，（7）：73-73.

[2]王沙力.《勞動合同法》服務期違約金條款之法經濟學分析[J].華人時刊（中旬刊），2013，（6）：131-132.

篇5

關鍵詞：計算機技術;通信技術;相互融合;發展前景

科學技術持續發展的情況下，我國已經邁入信息時代，這使得計算機技術等先進技術廣泛應用于人們的生產生活之中，甚至成為不可或缺的一部分。就在計算機技術推廣與普及的情況下催生的新技術，能夠與計算機技術相融合，產生良好的應用效果。就以計算機與通信技術融合來說，兩者融合，能夠產生現代通信技術，其具有較高的應用性、有效性，將其應用到通信業務中，能夠優化通信業務，滿足人們更高的通信需求。由此看來，有效融合計算機與通信技術，并且促進其良好發展很是必要。

1計算機與通信技術概述

1.1計算機技術

計算機技術是指計算機在實際運用中所包含的各種技術與方法的總稱，如計算機系統技術、計算機器件技術、計算機組裝技術等。這使得計算機技術具有多種特點，具體表現為:1)自動化運行程序。編制運行程序，可以使計算機程序啟動后自動化的運行，執行任務，最終有效完成運行任務。從這一方面來說，計算技術具有自動化運行程序的特點。2）運算速度快。從當下計算機技術發展程度來看，微型計算機能夠每秒運行幾十萬條指令，巨型計算機每秒運行幾十億條指令。這充分說明了計算機運行速度快。3）運算精確度高。同樣的從當下計算機技術發展程度來看，計算機能夠計算出小數點后上億位，這充分說明了其運算精準度高[1]。

1.2通信技術

通信技術是一種把不同類別的信息通過網絡來實現快捷、準確及安全的傳遞技術。這使得此項技術能夠滿足人們信息傳遞和收集的需求，在人們的生產生活中應用非常廣泛。參考相關資料及對通信技術應用情況的了解，確定此項技術具有多種特點，即信息傳遞高效、信息交流順暢、通信范圍廣等。

2計算機與通信技術相互融合

2.1計算機網絡通信技術

計算機技術與通信技術予以有效融合，使計算機網絡通信技術應運而生，其具有信息化、網絡化、數字化的特征，并且以計算機數據處理和網絡通信為核心，這使得此項技術能夠在經濟、教育、工業。日常生活等領域之中充分發揮作用。這對于通信技術發展來說是非常有意義的，并且對人類生產生活產生深遠的影響。

2.2信息技術

以計算機技術和通信技術為核心的信息技術，在具體應用的過程中能夠借助計算機來收集、整理、加工、處理知識和信息資源，提高其利用價值，使之滿足人們生產生活需要。在現代化的今天，正是因為計算技術與通信技術融合，才使得信息技術推出，而正是信息技術的推出與應用，才使得信息得以高速傳播，能夠作為戰略資源應用于各個領域之中，促進各個領域發展；能夠作為人們溝通交流的橋梁，使人們對不同時間、不同地區所發生的人與事予以了解；能夠作為先進技術，應用于崗位工作之中，使工作質量和工作效率得以提高。所以，基于計算機技術與通信技術融合所推出的信息技術是非常必要的，不僅改變了人們生產生活，還促進了時展[2]。

2.3多媒體技術

基于計算機技術與通信技術融合所應運而生的多媒體技術，通信計算機設備是其核心控制設備，這使得多媒體技術在具體應用的過程中，能夠對圖片、文本、視頻、音頻等形式的信息予以有效的處理、轉化、存儲，從而提高信息的利用率。就目前來看，多媒體技術具體應用形式有遠程會議、遠程教育、視頻教學等，這使得多媒體技術在教育、醫療、軍事等領域均有重要應用。

3計算機與通信技術融合的發展前景

隨著科學技術的不斷進步，計算技術和通信技術的不斷開發與創新，促使計算機技術和通信技術自身的應用水平有很大程度的提高。基于此，展望計算機技術與通信技術融合的發展前景，確定其將趨向于多網融合技術的發展，也就是使通訊、多媒體、信息技術的網絡化程度大大提高，如信息傳輸更快、信息收集更全面、信息傳輸更穩定等[3]。

4結束語

基于本文一系列分析，確定計算機與通信技術融合具有較高現實意義。兩者融合，能夠使計算機網絡通信技術、信息技術、多媒體技術等運營而生，在人們的生產生活之中發揮重要作用，使人們生產生活水平有很大程度的提高，同時促進時展、社會進步、國家前行。鑒于此，在科技蓬勃發展的背景下，應當更加深入的研究計算機技術與通信技術融合，為開發更加先進、有效的科學技術來奠定基礎。

引用：

[1]吳巍.通信技術與計算機技術融合發展研究[J].電子技術與軟件工程,2015(10)：40.

[2]葉國偉.計算機技術在通信中的應用研究[J].計算機光盤軟件與應用,2014(11)

篇6

關鍵詞 京津冀協同發展 高校大學生 河北省

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

1京津冀協同發展背景下河北省高校大學生創業面臨的機遇和挑戰

近些年來，我省的大學畢業生人數持續走高，近兩年來的畢業生人數一直保持在30-40萬人數左右，就業競爭壓力凸顯。而如何借助于京津冀協同發展的良好契機，發揮京津冀協同發展的戰略優勢，把我省畢業生的就業創業能力提升與之相結合，提升畢業生的就業水平和就業率，就要從機制層面入手加以思考和解決。京津冀協同發展的實施，已經成為國家經濟、政治、文化重要的戰略部署工作，并且已經按計劃和時間逐步的走上了快速發展的軌道層面。無論是從經濟、民生、資源重組、還是交通、住房等方面都在慢慢的影響著我們的實際生活。其發展的進程速度會直接影響到河北省以及各地、市區域的諸多層面，會給我省及周邊地、市區域帶來深遠的影響。

我市作為省內高校分布相對集中的城市之一，每年駐保高校包括省屬、部屬及其他市屬高校的大學畢業生人數在不斷的增長遞增中。而他們的就業問題也就成為社會、學校、家庭和個人重點關注的焦點問題。而通過何種方式方法、制定合理的就業創業機制，通過社會、學校、個人等多方面的協調統一，拓展就業創業的渠道，提升大學畢業生就業創業能力，提升其實踐能力、制定好就業創業計劃是目前亟待解決的事情。關于大學畢業生的就業創業能力的提升，從我省及相關機構一直以來就制定合理的方法進行疏導，著力提升大學畢業生的就業創業水平和能力。河北省從2011年開始，每年組織相關專家評選省內十所左右的示范高校，作為省級創業幫扶工程的定點培訓機構，提供各項項目的扶持；省內各地區結合當地高校的實際情況，創辦大學生科技產業園、文化創新創業園、創業孵化基地等服務工作；同時結合一些省級比賽活動，比如互聯網+大學生創新創業大賽、大學生創業之星評選活動，積極鼓勵和扶持大學生的就業創業活動。在教學方面，省內高校開展了大學生創新創業課程的課件評比、舉辦、高校創業教育課程教學大賽、微課比賽等活動， 促進高校教學對于創新創業活動的理論教學，加快建立和完善創新創業教育課程體系，提高創業教育教師教學和指導學生創業實踐水平。

如何借助京津冀協同發展的助推力量、如何利用好我市高校的豐富資源配置，從而提升大學生創業能力和水平，成為本論文研究的主要內容。所以，本論文準備以京津冀協同發展為大背景，結合我市駐保高校大學生的就業創業情況，通過實地考察、調研相關高校進行數據分析，制定并歸納出真正適合我市駐保高校及相關高校畢業生就業創業的新方法和新途徑，構建卓有成效的就業創業體系，提高就業創業人才培養質量和水平，促進高校畢業生充分就業，從而推動我市經濟和社會全面和諧發展。

2目前需要解決問題的重點問題和途徑

2.1借鑒國內外高校創新創業新方法和新觀點，鼓勵大學生的創業意識

對大學生創業能力提升和對大學生創業的支持方面，在一些經濟發達國家一般是通過制定相應的法律法規，在項目、管理、資金、服務和教學等方面對高校的創業教育給予支持和幫助。在國外高校中，除了為大學生開設相關就業、創業課程外，還通過建立完善的校企合作的創業平臺，積極鼓勵大學生和優良企業的合作與交流，提供給青年大量創業實踐的機會。同時，在學校財政支出方面，通過建立學校扶持基金、企業合作基金、開展創新創業培訓等方式方法，滿足大學生的創新創業需求，在一定程度上激發了大學生為社會創造財富和實現人生價值，實現校企雙方人力資源的合理利用和規劃，促進新的社會結構和經濟結構的形成，提升了大學生的就業創業水平的提高。

2.2繼續結合畢業生的實際情況制定相關就業創業政策，真正提供就業創業發展良好的平臺

一項政策的出臺和落實情況都需要因人、因地結合，結合具體問題而制定，同樣，落實政策的實施和開展有效的工作，需要政策的制定和扶持提供前期保障。大學畢業生要想在創新創業新的領域發揮自己的潛力和能力，需要結合自身的發展優勢，制定相關的職業規劃，制定合理的創新創業發展目標，從而實現自身投身社會，實現自己的理想和價值。這與創業機制的合理制定、以及創新創業的具體實施是密不可分的。因此，我省要緊密結合目前發展的態勢，從經濟、政治、文化發展的實際情況出發，從我省高校大學畢業生的創新創業能力和實踐水平出發，繼續完善并制定出臺切實符合大學畢業生現狀的相關的就業創業政策，在創業基金、創業政策法規等方面給予大學生相關的優惠并予以傾斜。尤其是要著力加強大學生在就業創業過程中反饋出來的一系列問題，并在資金支持、服務支持、場地支持等方面切實加強保障。

2.3高校大學生就業創業課程的開展

現階段，我省各個高校都開設了大學生就業創業課程以及相關的教研室和相關就業機構，一些高校還通過校企合創辦大學生創業基地和孵化園，通過聘請校外就業創業導師、企業走進校園、定期開展就業創業發展論壇等相關措施，為大學生的就業創業能力的提升做好服務工作。省內高校的教學和就業指導服務部門在今后的就業創業教育教學活動中，要繼續加強對大學生就業創業意識的培養和教育工作，尤其是實踐教學方面的工作。在創新創業課程上，應當繼續加大相關課程主講教師的科研教學水平和創新創業教學實踐能力的培養，成立高校教師就業創業教育科研團隊，在教學、科研、理論、實踐等方面，學習汲取相關的就業創業知識尤其是前沿知識；同時，應繼續加強和校企合作的溝通與聯系，把企業用人的市場需求、市場發展的定位、創新創業的發展目標與大學畢業生所學的相關專業相結合，并結合企業自身的發展水平和發展模式的實際情況相結合，讓大學畢業生在實際的工作中找到自己的定位，提出合理可行的創新計劃和創新觀點，為自身實踐水平的提高增加籌碼。

2.4大學生自身創新創業水平的提升

任何事情的發展都離不開主觀和客觀兩方面的聯系，客觀條件的發展和運行還需要主觀實際的行動。在當前，政府、社會和學校創新創業的良好機制的出臺和運行，作為一種重要的、外在的客觀條件，為大學生的創新創業搭建了一個廣闊而自由的發展平臺，而如何找到創新創業的著眼點、如何提升自身就業創業能力，其內在素質和主觀意識的提高，重點就取決于大學生自身了。因此，廣大學生在學校學習期間，要重點培養自身的創新創業能力，從以下幾個方面入手重點加強：首先，要加強自身的基礎理論學習，牢牢扎實自身專業理論課程的W習。因為創新創業意識的培養需要技術的支撐作為后盾；其次，要找準自身的就業創業定位，制定自身的職業生涯發展規劃，分析自己的優勢和劣勢，在創新創業的模式、方法上重點加強和提升；再次，要樹立終身學習的觀念和要有百折不撓、勇于嘗試失敗的勇氣和膽量。任何事情的成功不會一蹴而就，也許會經過若干次的失敗嘗試，才能獲得收獲。在創新創業的道路上，也許會布滿荊棘，也許會道路坎坷，所以需要廣大畢業生要有接受失敗的勇氣和膽量，以及勇往直前、永不服輸的決心和信念。

大學畢業生的創新創業工作是一項巨大的工程，需要全社會的共同努力，需要政府、社會、學校以及廣大畢業生的共同協作。如何結合我省的具體實際情況、如何從就業創業機制的發展與完善、如何促進大學生創業的政策措施、如何建立校地協同機制、如何建設良好的創業環境、如何健全的法律保障、暢通的融資渠道，如何切實提高大學生的創業能力，這些情況都成為了現階段擺在我們面前的一個重要課題和問題。這些問題的解決和正常發展，就需要我們大家一起行動起來，積極研究和探索，建言獻策。

基金項目：本課題系2016年度河北省人力資源和社會保障研究課題《京津冀協同發展視域下河北省高校大學生創業能力提升機制研究》（課題編號：JRS-2016-1001）的成果；本課題系2016年度保定市哲學社會科學規劃課題《京津冀協同發展背景下駐保高校大學生創業能力提升協同機制研究》（課題編號：2016002）的成果。

參考文獻

篇7

關鍵詞：氣相色譜法；丁酮；環己酮；環境空氣

中圖分類號： X169 文獻標識碼： A

Gas chromatography was developed for the determination of environmental air butyl ketone and cyclohexanone

Abstract: Active carbon adsorption environment with air butyl ketone, cyclohexanone.The carbon bisulfide analytical,Use INNOWAX capillary column gas chromatograph determination。Butyl ketone of correlation coefficient 0.9998，Detected 0.162 ng amount，The recoveries are higher than 90%. The correlation coefficient cyclohexanone 0.9997, Detected 0.190 ng amount, The recoveries are higher than 90%.This analysis method is rapid and accurate with high flexibility and less interference.

Key Words: Gas chromatography； butyl ketones； cyclohexanone； environmental air

引言：空氣中酮類化合物分低分子酮類化合物、高分子酮類化合物。環境中最關注的是低分子酮類化合物，一方面低分子化合物的毒性大，另一方面它是光化學煙霧中的主要成分，它們不僅是人類活動直接排放的污染物，也是通過光化學反應產生的二次污染物。[1]丁酮簡稱MEK，無色易燃液體，有丙酮氣味。蒸氣與空氣形成爆炸性混合物，爆炸極限2.0%-12.0%（體積）主要作為硝酸硝酸纖維素、乙烯基樹脂和涂料等的溶劑，也用于制油的脫蠟劑。環己酮，無色油狀液體，有丙酮氣味，用于制造樹脂、合成纖維等，并用作溶劑和稀釋劑等。[2]酮類化合物對皮膚、氣管粘膜的刺激比醛小，但麻醉性及對中樞神經的作用則較強。脂肪酮比芳香酮毒性大，分子量增加或存在不飽和鍵時毒性增加，分子中引入鹵原子時刺激性增加。特別是環己酮短期刺激眼睛、皮膚、呼吸道，長期接觸可能引起皮膚過敏，吸入可能引起氣喘，肝和腎變性。液體使皮膚脫脂。[1]

本文用活性炭管采樣，二硫化碳解析，經INNOWAX極性色譜柱分離后，用氫火焰離子化檢測器檢測，保留時間定性，峰高（或峰面積）定量，同時分析丁酮和環己酮兩種物質。此方法快速，準確，靈敏度高。

1.實驗部分

1.1儀器與試劑

Agilent6820氣相色譜儀：FID檢測器，

二硫化碳：色譜純（經色譜鑒定無影響測定的雜質峰）天津市精科精心化工研究所

丁酮、環己酮標準溶液（天津化學試劑二廠色譜技術開發公司）

1.2色譜條件

色譜柱：Agilent毛細柱INNOWAX 30*0.25mm*0.25um。

柱溫：80℃（2min）-10℃/min-120℃（2min），氣化室溫度：200℃，檢測器溫度：220℃

載氣（氮）：2.0L/min。氫氣：30L/min，空氣：300L/min，分流比：10：1

1.3標準曲線繪制

用微量注射器分別吸取100uL的丁酮和環己酮注于10ml容量瓶中，用二硫化碳定容后，稀釋100倍，得標準使用液，丁酮濃度為8.1mg/ml，環己酮濃度為9.5 mg/ml。

標準系列：于5個10ml容量瓶中，分別加入20uL, 30uL,40uL, 60uL的標準溶液，用二硫化碳稀釋定容。

據儀器條件和標準系列，分別取1.0ul進樣，保留時間定性，峰面積（或峰高）外標法定量。見表1、表2。

圖1：丁酮：保留時間：2.076；環己酮：保留時間：6.233 兩種物質分離好

表1：線性方程及相關系數

名稱 線性方程 相關系數

丁酮 y=0.5767x+0.1534 r=0.9998

環己酮 y=0.6677x+0.3464 r=0.9997

表2線性范圍

標準物質加入量（ul） 0 1 2 3 4

丁酮 濃度(mg/L) 0 16.2 24.3 32.4 48.6

響應值 0 9.50 14.37 19.00 27.98

環己酮 濃度(mg/L) 0 19.0 28.5 38.0 57.0

響應值 0 13.50 19.57 25.54 38.27

表3：精密度和回收率

名稱 1 2 3 4 5 6 7 平均值 RSD%

丁酮

8.10ug 測量值 8.25 8.02 8.20 8.16 8.03 8.21 8.14 8.14 1.1

回收率 102 99.0 101 101 99.1 101 100

24.3ug 測量值 24.8 23.4 23.2 24.0 22.7 23.1 23.9 23.6 2.9

回收率 102 96.3 95.5 98.8 93.4 95.1 98.4

48.6ug 測量值 49.1 48.8 49.6 48.2 49.2 47.8 49.7 48.9 1.4

回收率 101 100 102 99.1 101 98.4 102

環己酮9.50ug 測量值 9.33 9.24 9.28 9.35 9.42 9.55 9.41 9.37 1.1

回收率 98.2 97.3 97.7 98.4 99.2 101 99.1

58.5ug 測量值 27.6 27.0 26.9 27.9 28.9 28.9 29.0 28.0 3.3

回收率 96.8 94.7 94.4 97.9 101 101 102

57.0ug 測量值 56.1 56.4 55.7 55.9 58.4 58.6 55.0 56.6 2.4

回收率 98.4 99.0 97.7 98.1 102 103 96.5

注：表3中測量值（ug）；回收率（%）。

1.4樣品的前處理及測定

將采樣管中的活性炭的前端與后段分別轉移至10ml比色管中，準確加入1ml二硫化碳，放置30min.。在標準系列測定的相同條件下，取樣品1ul，采用峰面積外標曲線定量。

2.結果與討論

2.1方法的最低檢出限

以信噪比S/N=3計算，丁酮最低檢出量為0.162ng，環己酮最低檢出量為0.190ng

當采樣體積為30L時，丁酮最低檢出限為0.005mg/m3最低檢出限為0.006mg/m3

2.2精密度和加標回收率的測定

把21個空白活性炭管，平均分成3組，7個為一組分別向每組管加入1ul、3ul、6ul的丁酮和環己酮標準溶液，按1.4進行樣品處理與測定。見表3。

2.3實驗結果表明，用毛細柱分離，FID檢測器測定環境空氣中丁酮和環己酮的方法，快速，簡便，精密度和準確度均很好。

參考文獻

1、空氣和廢氣監測分析方法指南（上冊） 2006.9 中國環境科學出版社

篇8

幼兒園的辯論活動旨在有目的、有計劃地營造一種具有一定競爭性的圍繞一個存在對立觀點的話題進行論證和辯駁的語言環境，以幫助幼兒學習運用一定的方法表達自己的觀點，反駁對方的觀點，在堅持自己觀點的同時懂得傾聽并尊重反對意見。這種活動對培養幼兒的口頭語言能力、獨立思考能力和評判性思維能力都有深遠的意義。

然而對于教師而言，通過組織辯論活動達成促進幼兒語言和思維能力發展的目標，并不是一件容易的事。它需要教師對辯論活動的內涵有深入的了解，對辯論活動與其他類型語言教育活動之間的本質區別有清晰的認識。也就是說，教師需要了解兒童的辯論活動有怎樣的特點，兒童辯論能力發展的核心經驗是什么，以及如何支持和促進兒童辯論核心經驗的發展。對此，本文將進行介紹和分析。

一、兒童辯論核心經驗的內涵及發展階段

辯論包含“論證”和“辯駁”兩層意思。“論證”就是證明并解釋自己的觀點；“辯駁”則是分析并反駁別人的觀點。無論是“論證”還是“辯駁”，都可以通過一些方法來實現，而這些方法的運用能極大地提升幼兒的思維能力。在辯論活動中，我們還要培養幼兒對其交流對象“人”尤其是與自己持不同觀點的人的正確態度。由此，我們將兒童辯論核心經驗劃分為三個方面，下面具體闡釋這三個方面核心經驗的內涵及其發展階段。

1．解釋并堅持自己觀點的經驗

發展辯論能力首先要培養兒童對一個事物進行評判的意識，其次是讓兒童能將自己的評判解釋清楚。另外，由于辯論是在對話題有分歧、有爭議的情況下進行的，所以兒童還要能堅持自己的觀點。這種堅持既包括反復證明自己的觀點，又包括有針對性地反駁對方的觀點。因此，兒童該方面經驗的發展會經歷如下幾個階段。

初始階段：這個階段兒童在辯論活動中首先表現為理解討論的話題并對此有自己的判斷或評價，比如喜不喜歡、應不應該等。其次，兒童能比較清楚地表達自己的觀點。所謂“清楚”，一是語言要規范，二是語言要符合一定的邏輯。為了便于幼兒獲得這一經驗，有些教師就引導幼兒在辯論時學習使用“我認為……因為……所以……”這一句式。

穩定階段：這個階段兒童在辯論活動中表現為有堅持自己觀點的態度傾向，能嘗試找出不同的理由來解釋和證明自己的觀點。兒童不僅要能以不同理由支持自己的觀點，而且要能在反對聲中堅持自己的觀點。

拓展階段：這個階段兒童在辯論活動中表現為：能在被質疑、被反駁的情況下從多個角度出發堅持自己的觀點；能針對不同觀點進行反駁，并進一步維護自己的觀點。“針尖對麥芒”的正面交鋒是辯論活動最精彩的部分，也是辯論能力發展最高階段的要求。

2.運用恰當方法辯論的經驗

辯論活動對兒童的挑戰不僅在于外在語言的表達，更在于其內在思維方法的運用。在辯論中，兒童會自覺或不自覺地運用一些辯論方法，如陳述、假設、對比、反問、舉例等。這些方法的運用不僅能提高他們的口頭語言表達能力，也能促進其思維能力的發展。教師若能給予適當的助推，就能促使幼兒的分析、判斷、評價等能力獲得提升。但辯論方法的獲得是一個漸進的過程，兒童該方面經驗的發展會經歷如下幾個階段。

初始階段：這個階段兒童在辯論活動中能嘗試運用個別方法解釋自己的觀點或反駁別人的觀點。該階段兒童會運用個別方法，且大多是本能地、嘗試性地運用，他們自己并未意識到運用了某種方法。

穩定階段：這個階段兒童在辯論活動中開始比較熟練地運用多種辯論方法。在多次參與辯論活動之后，不同的兒童會運用不同的方法，同一個兒童也可能會運用多種方法。

拓展階段：這個階段兒童在辯論活動中能有意識地運用和積累一些辯論方法。當兒童認識到辯論是有方法的時候，他們會記住這些方法并有意識地去運用。

3.理解和尊重別人觀點的經驗

兒童往往是比較“自我中心”的，他們不太關注別人的言論，只重視自己的觀點。所以，在幼兒園口頭語言活動中要重點培養兒童的傾聽能力。傾聽之后，緊接著是要理解。在理解的基礎上可以不贊同，但要學會尊重別人的觀點。因為，只要是辯論就勢必存在分歧和爭議。當分歧存在時，兒童除了要堅持自己的觀點外，還要尊重別人以及別人的觀點。因此，兒童該方面經驗的發展會經歷如下幾個階段。

初始階段：這個階段兒童在辯論活動中能認真傾聽別人的發言，比如，在別人發言時能注視對方，還能意識到別人的觀點和自己的觀點是不一樣的。

穩定階段：這個階段兒童在辯論活動中首先表現為交流時不隨意插話、搶話。兒童自控能力弱，當聽到與自己不同的觀點時，可能會忍不住插話、搶話。我們要讓他們意識到這是不禮貌的行為，需要克制。其次表現為能仔細傾聽別人的觀點，并明白別人的觀點是什么。

拓展階段：這個階段兒童在辯論活動中能表現出兩方面的尊重：對他人觀點的尊重和對辯論者的尊重。具體表現為：尊重別人的不同觀點，學習按一定規則進行辯論，說話語氣不蠻橫，能使用文明用語，不指責、謾罵，發言時有風度、講道理。

二、促進兒童辯論核心經驗發展的教育建議

無論是在日常活動中還是在集體教學活動中，教師都應有意識地為幼兒提供發展辯論核心經驗的機會。而要做到這點，教師首先要營造一個寬松的、讓幼兒敢于表達的環境。一是要讓幼兒感到教師是愿意傾聽的，自己即便講錯了也沒關系。二是要多提供一些讓幼兒表達的機會，并鼓勵和引導他們盡量說清楚。三是可以多給幼兒一些評價和判斷的機會，為他們獨立思考、辯論打好基礎。

教師還可以通過組織專門的辯論活動發展兒童辯論核心經驗。對此有如下建議。

1.選擇合適的話題，讓幼兒有話可說

辯論活動能否開展得好，一個很重要的前提是辯論話題的選擇是否合適。一個好的話題不但能引起幼兒的熱烈討論、爭論乃至辯論，更能激發幼兒對相關事物的思考。在選擇話題時，應注意貼近幼兒的生活和關注幼兒的興趣。只有這樣，幼兒才能積極投入到辯論中去，才能有話可說，有理可辯。當然，若是由幼兒自發產生的話題則更好。比如，某班在進行“有趣的昆蟲”這一主題活動時，一名幼兒發出了這樣的感慨：“做昆蟲真好，還可以飛呢！”另一名幼兒也附和說：“做動物就是比做人好，做動物自由自在，做人要被管來管去！”這時，有幼兒表示反對，接著，他們開始爭論。教師覺得這是一個很好的機會，于是決定開展一次辯論活動。

就辯論活動而言，好的話題還有一個標準，就是爭議性強。為了加強話題的爭議性，教師甚至可以對原有素材進行一些改編。比如，在辯論活動“青蛙賣泥塘”中，教師適當改編了原來的故事，加入了“青蛙搬到城里就沒有朋友了”等情節，凸顯了兩種觀點的矛盾對立性，讓幼兒在辯論時能更激烈地進行交鋒。

2.采用豐富的形式，激發幼兒辯論的興趣

正因為辯論對幼兒來說有難度，所以教師需要采用豐富多彩的形式，以激發幼兒參與辯論的興趣。比如，在辯論活動“青蛙賣泥塘”中，教師就用幼兒喜聞樂見的故事的形式來導入；在辯論活動“喜歡冬天還是夏天”中，教師營造了冬天和夏天兩種場景，使幼兒有身臨其境的感覺，從而形成鮮明的觀點，并積極表達自己的觀點；在講述繪本故事《動物絕對不應該穿衣服》前，教師先拋出話題“動物該不該穿衣服”，讓幼兒進行辯論，然后講述故事內容。

3.處理好辯論活動中可能出現的常見問題

辯論活動的組織對教師而言是極大的挑戰，因為不可控的因素較多，容易出現問題。如果處理不當，可能導致辯論活動無法繼續進行。

在幼兒根據自己的觀點分組的時候，可能出現“一邊倒”的局面。這時教師首先要分析原因。一般有兩個原因：一是受已有經驗的影響。比如，在辯論活動“青蛙賣泥塘”中，教師請幼兒分成兩組：“賣”或“不賣”。很多幼兒受故事情節的影響覺得青蛙的房子賣不掉，所以都選擇“不賣”。二是從眾心理驅使下盲目跟風。針對第一種情況，教師可以引導幼兒改變主意。比如，反問：“青蛙真的賣不掉房子嗎？”或鼓勵幼兒：“我覺得青蛙應該能賣掉房子，我看看哪些小朋友肯動腦筋，幫青蛙把房子賣掉。”針對第二種情況，教師可以提醒幼兒：跟從不一定對，再想想自己到底選哪一邊。如果經過如此引導仍不見效，有教師提供了三種解決思路：第一，請人少的一方去邀請對方隊伍中的好朋友加盟。第二，告訴幼兒這是一個好玩的游戲，若只有一方就玩不起來了，問問誰愿意接受挑戰。第三，完全“一邊倒”時也可以由教師自己來做對方辯手。

在辯論過程中，幼兒很容易跑題。遇到這樣的情況，教師要及時巧妙地將話題拉回來，而其中的關鍵在于教師對幼兒已有經驗有充分的了解，對現場幼兒的論據能清晰地進行梳理。話題選定后，教師就可以預測幼兒可能會從哪些角度進行辯論。比如，在認真研究素材后，教師認為“青蛙賣泥塘”的辯論中主張“不賣”的一方主要會從“房子賣不掉”“會見不到朋友”和“城市不適合青蛙”三個角度切入，而主張“賣”的一方則會相應地涉及“可以想辦法把房子賣掉”“在哪里都可以交到朋友”和“城市里生活很方便”三個角度。當發現幼兒的話題“天馬行空”地發散開去時，教師就應及時梳理，使話題回歸辯論的核心問題。

篇9

[關鍵詞]縣域經濟工業企業大項目調結構轉方式

中圖分類號：DF413.1 文獻標識碼：A 文章編號：

山東省臨朐縣總面積1834平方公里，人口86萬，其中農業人口77萬，是傳統農業大縣，，近幾年來，縣委、縣政府深入貫徹落實科學發展觀，堅持把工業放在經濟工作的主導地位，堅持大抓工業、抓大工業，實現了大項目建設的歷史性突破，壯大了支柱產業，全縣經濟實現了健康快速發展。目前，全縣規模以上工業企業331家，主營業務收入和利稅比2007年均實現了雙翻番，工業稅收占全縣參政總收入的比重達到69%，支撐帶動作用明顯增強，工業已成為縣域經濟的脊梁，作為農業縣如何快速發展當地經濟，臨朐縣的做法有一定的借鑒意義，

一、堅持以“工業立縣”為指導，貫穿全縣工作全局

工業是富民之源，強縣之本。縣域經濟的競爭力取決于工業的競爭力。因此，臨朐縣委、縣政府堅持把工業作為經濟工作的核心，無論形勢如何變化，始終緊抓工業不放手，強力推進不停步。

1、以“工業立縣”為指導。堅持以“工業立縣”的指導思想貫徹于全縣工作全局，將工業經濟作為黨委、政府工作的重中之重，放在優先發展的地位。同時，以“抓工業經濟就是抓財源建設”的理念來統一全縣廣大干部群眾的思想認識，引導全縣上下關心、支持、參與工業經濟工作，努力形成全黨抓經濟，重點抓工業，集中力量上項目，全縣上下大合唱的良好氛圍。結合實際，縣委、縣政府還研究確立了發展高端產業，打造核心企業，拉長產業鏈條，培育產業集群的工業經濟發展思路，并于每年初制定工業工作實施意見，明確任務目標，強化工業措施，很抓工作落實，努力做大做強工業經濟。

2、切實加強對工業經濟的組織領導。縣委成立了工業立縣、招商引資暨園區建設工作委員會，由縣委主要領導親自掛帥，縣委、縣人大、縣政府、縣政協幾大班子主要領導為成員，定期研究制定加快工業發展的工作計劃、政策措施，并堅持每季度召開一次工業經濟和招商引資工作會議，調度工作情況，協調解決存在的困難和問題，確保工業經濟健康快速發展。

3、為企業搞好系列服務。建立縣級領導成員包靠重點項目制度，找準企業發展的癥結，制定中長期工作計劃和分段實施計劃，深入企業開展現場辦公，鋪下身子真包、真靠、真服務，切實為企業及時排憂解難。

二、抓大項目引進，推動工業經濟大跨越、大發展

發展工業企業，必須抓大項目。當前，是大項目主導競爭的時代，一個大項目可以催生一個產業，帶動一個地區經濟的發展。在工作中，縣委、縣政府牢牢抓住大項目這個“牛鼻子”，三力合一，推動工業經濟大跨越、大發展。

1、巧借“外力”，狠抓大項目引進。立足臨朐縣產業、資源和市場優勢，確定了10大重點產業招商線和16個產業招商部門，組建了26支專業招商隊伍，以“抓大、靠高、引強”為核心，積極開展點對點、小分隊招商，集中精力主攻過5億元大項目，努力在引進項目質量和個頭上實現突破。2008年以來，先后引進了投資11億元的山水水泥、投資20億元的華建高端鋁型材、投資過10億元的藍帆新材料等大項目。2010年，縣委、縣政府加大工作力度，大項目招商工作取得了顯著成績，先后引進了伊利集團臨朐復合加工廠、盈珂海洋生物材料項目等投資過5億元的近10個，初步形成了全縣工業經濟的隆起帶。

2、增強“內力”，狠抓骨干企業培育。充分利用現有資源優勢和產業基礎，以足夠的精力狠抓骨干企業的培植壯大，著力打造有色金屬高端加工、機電產業、新能源新材料，汽車配件和工藝雕塑等五大百億級產業集群，推動全縣工業經濟跨越發展。在具體工作中，先后制定了《臨朐縣重點骨干企業動態管理辦法》，每年都篩選確定10個工業骨干財源項目和30個重點財源項目，實行動態管理，搞好分類服務，鼓勵扶持這些企業擴大規模、上水平。同時，制定《工業技改及新上項目投入激勵政策考核認定辦法》等優惠政策，引導企業進一步解放思想，高點定位，依靠合資合作，快速做大做強。近年來，先后有20余家重點企業新上了項目或擴大了生產能力，通過扶持、嫁接、改造，我縣一大批中小企業實現了二次創業，正在迅速崛起。

3、打造合力，加快推進項目建設。項目的落戶建設牽扯面廣、政策性強，只有全縣上下協作配合、大力支持，才能形成工作合力，推進項目建設順利進行。對新引進落戶和骨干重點重點財源項目，堅持落實縣級領導包靠責任制，實行“一個項目、一個方案、一套班子、一抓到底”的“四個一”工作機制，明確責任單位，成立專門班子，制定詳細方案，倒排工期，分線作戰，強力推進，全力為項目建設掃清道路。

三、加快“調轉”步伐，努力提高工業經濟發展質量。

堅持把調整產業結構，轉變經濟發展方式，作為實現實現可持續發展的關鍵，鑒定信心，迎難而上，狠抓落實，努力提高工業經濟發展質量。

1、狠抓源頭管理，嚴格項目篩選把關。嚴格執行新上項目“三同時”制度，大力實施固定資產投資項目節能、環境評估和審查制度，先后制定下發了《臨朐縣建設環境準入條件的意見》、《臨朐縣建設項目環境監察制度》等一系列文件，健全完善工作機制，建立聯系會議制度，嚴格控制新上高耗能、高污染項目，從源頭上把好工業經濟發展質量關。去年以來，先后審查工業項目131個，拒批項目13個，從源頭上杜絕了高耗能、高污染項目的上馬建設。

2、抓產業提升加快淘汰落后產能。立足臨朐縣實際，深入開展以“創業、創新”為主題的“創業年”活動，引導傳統產業、以改造提升裝備水平為切入點，加快產業引進先進技術和關鍵設備，引導扶持企業積極引進先進管理模式，加快自有技術研發中心建設。到目前，臨朐先后建立了國家級博士后流動站1處，省市級技術研發中心13家，全縣高新技術和節能環保企業年銷售收入占規模以上企業年銷售收入的比例達到31%。加快淘汰落后產能步伐，先后關停九頂水泥等3家公司7條70萬噸立窖水泥生產線，依法取締小煉鐵企業12家，小火電機組3臺，水選礦、干選礦企業50家，提前一年完成了市政府下達的“十一五”淘汰落后產能任務目標。

篇10

關鍵詞：環境統計；數據；審核；方法

中圖分類號：TU981.7 文獻標識碼：A

1 關于報表的審核活動

1.1 經驗審核法

通過平時對調查機構的了解開展審核工作。規定調查單位要結合所有的生產活動以及排污記錄等做出真實的報告。統計工作者的審核活動要有依據，才可以確保活動精準，不出現失誤。該項統計活動要不斷的累積經驗，工作者要強化基建力度，從根源處開展工作，切實的鑒定根基，強化單位的統計、初始記錄等相關資料內容的設置。這樣做的好處是便于對歷史信息的查閱和分析，了解環境品質的變化性特征，分析該年份和之前時間段的詳細信息，同時還要進行相關方面工作的查實，便于交接等事項的開展。為保證報表上報的真實性，必須切實提升統計人員的管控能力，負責統計的工作者就要積極地審核統計信息，而且要將它和管控活動聯系在一起，只有切實按照相應的措施來開展工作，統計工作者才能夠對自身管轄區域之中的信息有充足的了解，經由對該年份信息和之前信息做比對，才能保證填報信息的正確性，經驗審核法是最先使用到基層報表相關的核查工作之中的。

1.2 完整性審核法

分析所有的填報信息和類型，看內容是不是精準，表格里的信息有沒有遺漏，如果存在遺漏現象的話就要對其補充完整。對于下級機構提交的信息要積極的分析，確保其合乎相關原則和措施規定，分析其是不是合乎動態發展的規定，并對近年來“三同時”竣工驗收的建設項目逐個進行排查并將有污染的企業納入統計范圍。在具體開展統計活動的時候，要切實提升統計調查的真實性和合理性，降低經驗性分析估算。

1.3 邏輯性審核法

先是分析所有報表里的指標數量級別，分析是不是合乎報表的要求。分析單位換算是不是精準。結合所有的指標進行分析，看相關要素之間是否存在不矛盾的地方，檢查所有的指標以及他們之間的相關性，分析所有信息間的關聯性，相同報表在不同區域之間的作用，關聯是不是合乎邏輯。比如廢水治理設備、廢水治理設施運行費用、廢水治理設施處理能力，三指標間是否符合要求；首先，根據不同行業的檢查標準，其新鮮用水量和廢水排放量是否合乎比例；將產值、產量與排污量進行定量分析。其次，通過工藝類比、與歷史數據對比等進行審核，在時間上采用的是豎向比對，分析它是不是合理。進而經由檢查措施依次比對所有的指標，通過技術層次來分析報表的具體事項。

1.4 計算檢查法

以污染源為調查對象，將“三廢”排放量及其各種污染物的計算方法應遵循以下順序：實測法、排污系數、物料衡算法。

1.4.1 實測法：通過監測手段或國家有關部門認定的連續計量設施，測量廢氣、廢水的流速、流量和污水及廢氣中污染物的濃度，用環保部門認可的測量數據來計算各種污染物排放總量的統計計算方法。

凡安裝自動在線監測設備（須由市級以上環境監測站標定）并與當地環境監測站聯網的單位，應采用實時監測數據作為排污量數據。對于那些沒有安裝，在使用實測法的時候，為了確保監測信息可以更為精準的體現具體的狀態，要時常分析樣品，并經同級監測站認定。不要用1～2次監測數值來推算全年的排污量。

采用實測法計算的排污數據須與使用排放系數法計算的排污數據對照驗證。如兩者存在很大差異的話，就要對其再次驗算分析并進行相關調節。

1.4.2 排放系數法：在相關經濟以及管控背景下，生產方產生的污染物質的數量，可以通過這個措施結合單位報告，來分析排放的污染總數，它是一項在不具有實測信息的背景之下，比較優秀的一項計算措施。各個區域在使用該數值的時候，要切實的結合所在區域的生產數值和面積等，結合機構提供的數值，分析數值，確保數值穩定。

1.4.3 物料衡算法：根據企業能源、物料消耗進行物料衡算，對生產過程中使用的物料情況進行定量分析的一種方法，以報告中原材料消耗為基礎進行污染物產排量的方式進行計算，在不具備實測條件和該生產工藝無排放系數，并對該生產工藝流程比較熟悉的情況下，采用此計算方法。基本原理是某一生產過程中投入和產出物質的質量守恒。適用于整個生產過程的總物料衡算，也適用于生產過程中的任何一個步驟或某一生產設備的局部衡算。

通過實測濃度、產品排放系數、物料衡算等計算審核填報污染物排放量數字是否準確。相關參數物料核算，如用煤耗與含硫率估算其二氧化硫排放量；利用監測數據核算主要污染物排放量；利用日常對調查單位的掌握情況進行經驗審核。同時還需參考排污申報登記資料、統計局、農業局、城建部門、鄉鎮企業局等宏觀經濟數據來審核統計數據的合理性與邏輯性。

1.5 環保“三大體系”管理法

將環境統計、監測監察、考核即“三大體系”相結合，從而達到審核數據的方法。建立統計以“量”為對象，監測以“質”為對象，考核以“效”為對象的指標統一的監測監察、統計和考核聯動的減排管理體系。統計方面，加強對基層單位環保統計人員培訓，建立并完善環境統計管理體系，規范管控，準確上報數據，嚴格考核。監測方面，建立一套裝備完善、管控規范、及時高效的污染源監督性監測和重點污染源自動在線監測相結合的環境監測體系，及時掌握各主要污染物排放變化情況。考核方面，以績效考核為基礎，專項整治活動為抓手，建立一套與實際工作緊密結合的的績效考核和責任追究體系，做到權責明確、監督有力、獎罰分明。

1.6 合理性審核法

通過質量守恒關系判斷統計數據的合理性，即進行生產經營與排污量間的合理性審核。污染物間排放比例是否合理；污染物排放濃度是否合理；指標是否異常（突變檢查）等審核。例如，無危險廢物處理廠，但卻有危險廢物的處理量；企業有鍋爐，有耗煤量，卻沒有二氧化硫、煙塵等排放量；有“廢水排放量”必有廢水中污染物的排放量；有“燃煤消費量”必有燃料燃燒過程中“廢氣排放量”、“廢氣中污染物的排放量”、“爐渣產生量”、“粉煤灰產生量”；有“原料煤消費量”必有生產工藝過程中“廢氣排放量”、“廢氣中污染物的排放量”；根據主要行業的產品產量，審核主要污染物的排放量。結合企業生產工藝、治理水平和產品產量（發電量）、工藝類比等，能夠大體的得知單位的三廢以及其他的一些污染物質的排放總數是不是真實，是不是精準。

1.7 計算機審核法

充分利用環境統計軟件“邏輯校驗”功能進行審核，打印出邏輯校驗表，對照此表逐一核定每項內容。對比不同數據源之間的數據進行審核，并要嚴格查對數據錄入中是否存在有數據、代碼（企業法人代碼、登記注冊類型、行業類別、主管部門、排水去向）錯行錄入、錯誤錄入的現象，嚴格查對計算機中各統計指標的計量單位與填報是否一致、是否存在計量錯誤以及記錄錯誤、抄錄錯誤、虛報、瞞報、漏報等現象，盡量確保初始記錄以及后續記錄的信息準確真實，降低失誤現象的發生幾率，降低誤差的發生幾率。

1.8 類比法

目前實行的排污申報登記、重點污染源監測、污染源現場檢查、重點污染源自動在線監測等工作都為環境統計數據審核工作提供了依據。在統計結果中，污染物排放量大小應與監測結果污染物濃度高低成正比例關系，經由類比能夠得知不合乎具體情況的數值。而且還要把統計信息與國家相關機構的信息綜合化的比對，再與其他相關區域進行比較分析，看是否合乎其發展規律的要求。

1.9 四級審核法

一級是由各區、縣（市）環保局統計人員及分管局領導對統計基層數據進行收集、初審、整理、上機錄入、匯總、邏輯校驗和對比分析后報送到市環境監測中心站；二級是由市環境監測中心站的統計人員對各區、縣（市）環保局報送來的統計數據進行復審、匯總、邏輯校驗和對比分析；市環保局統計主管部門召開全市統計會審會，各區、縣（市）環保局進行統計交叉會審；然后統計結果提交環境監測中心站主管領導審查；三級是由市環保局相關業務處室進行第三次審查并反饋意見給市環境監測中心站，數據確認無誤后進入第四步審查；四級是由市環保局分管、主管領導終審、簽字、蓋章上報。

改善統計工作質量要抓基礎數據，提高源頭數據質量就要抓統計數據的審核，從邏輯性、技術性、全面性、準確性、完整性等方面加強逐級核查；抓重點行業，科學核算主要污染物排放量；抓使用現代化的統計手段，使統計基表編報程序化即統計數據進行光電自動錄入、網絡加密傳輸、超級匯總、邏輯審查，提高統計數據的錄入質量，實現統計處理高速化、通信傳輸網絡化、信息貯存數字化和信息處理、信息服務、綜合決策系統化的目標。要以監測結果作為統計結果；以物料衡算作為輔查手段；新、改、擴建、技改項目對企業建立動態數據庫管理；對基層報表要加強統計數據的審核，從源頭嚴把數據質量關，保證統計數據的真實性、完整性、科學性和可靠性，為政府決策及時提供全面、準確的基礎信息服務。

2 關于年報表的審核活動

2.1 當年報表信息得到之后，結合環境間的平衡聯系，分析環境統計信息里的各項關聯，明確所在區域的環境品質以及管控活動中的不利現象。積極的開展深層次的測試和比對活動，跟之前的環境統計信息進行比對。由于此類信息有著較高的穩定性，所以要多進行一些比對，這樣的話就能夠得知其中的反差，進而應對。將關鍵的調查信息和非關鍵的估算放到一起分析，獲取總的排放內容，工業污染總排放數據與社會生活污染排放數據相加，得到總的排放數據，必須認真核查，三者缺一不可。

2.2 在總的報表之后，對于信息的變動量超過五個百分點的內容要進行積極的查詢，要將其落實到單位，此時才能得知統計信息變動的緣由，而且對其具體闡述。

2.3 要和所在區域的總值，尤其是工業總數進行比對，污染物的排放數值和之前的年份比對，排污總數和工業總數差距較大的要進行分析研究，弄清楚今年新增加的單位和所采用的設備裝置，以及排放的污染物數量。

2.4 這里所說的環境統計并非是單純的信息運算，而是要參考相關的數據來分析登記的。只有邏輯性符合實際，此時獲取的信息才會是更為精準，更為真實。

2.5 查綜合年報表是否利用計算機軟件進行了各種類別的匯總（原始表匯總、排水去向匯總、行業匯總、注冊類型匯總）等，經由如上的匯總，和之前的數據比對也可以得知排水的方向等事項。

2.6 綜合年報表中要利用統計軟件的功能，分區、縣（市）打印出突變指標企業名單，主要統計數據分析對比表、各類排行榜、核查表等并與上年度的進行對比分析。當開展報表核查活動的時候也應該積極的分析基層信息，以此來明確信息變動的緣由，進而提升其品質。關注關鍵的領域，以此來明確關鍵污染物質的排放總數。對于關鍵污染物質變動量產生的原因，要確保能夠查清楚。對于那些品質指標變動性高的要進行反復查詢，在活動的時候要以客觀事實為依據，要認真的分析所有的統計信息指標。

3 專業報表審核方法

3.1 環境統計區間和要素牽扯到土地一級城建等多個機構，單純的借助于環保機構的工作者來開展活動的話，其難度很高，所以要確保和國家相關機構積極的協調合作。

3.2 積極的審核統計信息，保證統計活動順利開展。要分析其是不是完整。要檢查其中的要素和類型是否有遺漏，假如有遺漏的話要及時補充。

3.3 分析信息的精準性，使用的措施有邏輯審核以及計算審核兩類。實際的措施有如下的一些。分析報表的指標用到的計量數值是不是精準。結合所有指標的關聯，分析其要素之間是不是存在矛盾問題，分析關聯是不是精準。分析不一樣報表間的關聯，不應該急忙的修整處理。而且要分析其中的具體數據是不是精準，分析計量機構是不是合乎報表的要求，分析換算信息是不是精準的，假如有不正確的內容要認真修改，并積極的處理。還可以采用技術層次的有關信息來分析報表，如果有估算失誤的現象，要盡快的對其處理。最后和歷史信息進行比對分析，尤其是在時間上進行比對，檢測其是否合理。

3.4 積極的使用年鑒信息，做好計量數據的換算。而且要確保排污申報登記資料、城考資料、統計局、農業局、城建部門、鄉鎮企業局等宏觀經濟數據來審核統計數據的合理性、邏輯性和一致性。

3.5 開展好專門的報表統計活動，通過多種措施來提升工作者的素養，確保其了解相關的知識，使相關工作者具有豐富的經驗。

3.6 強化信息體系的創建工作，關注重點事項，保證品質，確保統計信息更為真實可靠。合理的體現出統計特點，進而為管控活動提供優秀的服務。

綜上所述，環境統計信息的品質是統計活動的根基，怎樣提升統計信息的效率和品質，對所有的報表開展綜合審查，保證它的真實性以及精準性和綜合性，并且對開展全方位的分析以及預測，為國家機構提供合理的參考信息，是所有的統計機構和統計工作者必須要分析的事情。統計活動非常繁瑣，而且專業性很強，其時效意義也很顯著，對于技術的規定非常嚴格，最主要的是時間緊張，任務繁瑣，工作者的數量較少，此時就規定開展該項統計活動的人員要對該項活動有著非常強烈的責任意識，以及時間上的緊迫意識，要切實的落實自身的權責，秉承著嚴謹的思想來真實的開展該項統計活動，積極的做好分析，確保對所有的活動都有精準的了解。此時，才可開展好該項統計活動，實現其現實意義。

參考文獻

[1]王淑芬.環境統計工作存在的問題及對策[J].環境保護與循環經濟，2011-12-15.