導語：如何才能寫好一篇中小學校舍安全工程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、基本情況

學校總數。全區共有學校155所，其中：普通中學40所，含高中2所，完中4所，初級中學34所（初中分校4個）；職業中學2所；小學111所（小學教學點79個）；其它2所，分別是省廣播電視大學分院和區教師進修學校。

校舍面積。經今年4月份普查統計，全區現有中小學校舍2359幢，面積1051795㎡。按建設年限分：1990年及以前建的校舍244759㎡，占23.3%，其中大部分校舍為泥漿砌墻、水泥檁子、柴把屋面，質量低劣；1990-2000年建的校舍336738㎡，占32%，這部分校舍多數質量較好，但建設檔案材料不齊全；2001年以后建的校舍470298㎡，占44.7%，質量較好，有較完整的建設檔案資料。按辦學性質分：公辦學校校舍2284幢（795194㎡），占75.6%，民辦學校校舍75幢（256601㎡），占24.4%。

校舍抗震設防等級說明：2009年以前，中小學校舍抗震設防等級為標準設防類。新修訂的《防震減災法》和《建筑工程抗震設防分類標準》規定中小學校舍設防等級為重點設防類，要求各類學校已經建成的建設工程“未采取抗震設防措施或者抗震設防措施未達到抗震設防要求的，應當按照國家有關規定進行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施”。

二、目標任務

我區地處平原，沒有山體滑坡、崩塌、泥石流等自然災害，但洪水、臺風、火災、雷擊等災害偶有發生，要通過實施中小學校舍安全工程，使全區所有中小學校舍達到重點設防類抗震設防建設標準，提高校舍綜合防災能力。

主要任務是：從2009年開始，用三年時間，按省的最新校舍安全標準，組織具備相應資質的鑒定機構對全區所有中小學校舍進行排查鑒定，形成每一棟建筑的鑒定報告和抗震加固改造設計方案，按照重點設防類抗震設防標準改造加固。對不具備維修加固條件的校舍，按重點設防類抗震設防標準和建設工程強制性標準重建。對根據學校布局規劃確定不再保留的低標準校舍，予以拆除。同時，要在排查鑒定的基礎上，建立健全分校逐幢的校舍安全工程檔案。要堅持以規劃為先導，根據排查鑒定結果，結合城鄉建設規劃、中小學布局調整和正在實施的農村留守兒童食宿條件改善工程，科學制定校舍安全工程的三年總體規劃、年度實施計劃和每一棟建筑的改造方案，明確實施目標、實施項目和時間進度，確保2009年完成工程建設任務的30%，2010年完成60%，2011年完成10%。三年內全面完成中小學校舍安全工程建設任務，使中小學校舍成為最安全、最讓家長放心的場所。

三、組織領導

學校是人員高度集中的場所，校舍安全直接關系廣大師生的生命安全，關系社會和諧穩定，是涉及千家萬戶幸福安康的大事。各鄉鎮、各有關部門要深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本、執政為民的理念，充分認識實施中小學校舍安全工程的重要性，依法履行職責，建立高效工作機制，扎實推進工程實施。

區政府成立由分管副區長任組長的區中小學校舍安全工程領導小組，區教育、建設、財政、發展改革、公安、消防、監察、國土資源、房管、水利、審計、安全監管、地震等部門負責人為成員。領導小組辦公室設在區教育局，辦公室下設綜合協調組、技術指導組及監督檢查組3個專業組。其中，綜合協調組負責擬訂校舍安全工程的工程規劃、預算編制和實施方案；技術指導組負責指導專業鑒定、加固計劃、建設改造工作；監督檢查組負責校舍安全工程的建設程序、資金投入與使用管理等方面的監督檢查。各鄉鎮人民政府也要相應成立中小學校舍安全工程領導小組，負責組織協調等相關工作。要形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。中小學校是實施校舍安全工程的主體單位，各鄉鎮國土所、城建所等單位要切實做好校舍安全工程的服務工作，要建立崗位責任制，明確人員分工，認真做好校舍安全工程建設的每一項工作。

四、工作要求

（一）建立高效的工作機制，充分發揮專業部門作用。中小學校舍安全工程是一個復雜的系統工程，牽涉多個部門，要建立聯席會議制度，充分發揮專業部門作用。實行部門工作負責制，由教育部門提供工程建設所需的基礎性材料，各相關部門負責辦結各項事務性工作。

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一、全鄉學校布局基本情況

××鄉國土面積106.8平方公里。全鄉共轄4個村委會，22個自然村，71個村民小組，3063戶，13666人,是一個山壩結合，資源缺乏，條件艱苦，以漢族為主體、多種少數民族雜居的貧困山區農業鄉。全鄉現有中小學8所，其中初級中學1所，小學7所。在校學生1472人，其中初中515人，小學957人，學前班178人。在校學生中，100人以下的小學3所，占小學總數的42.8%，100人以上的小學4所，占小學總數的57.2%。教學班48個，其中初中11個，小學37個，學前班5個。8所學校分別按三川走向依次布點，初級中學最大服務半徑21公里，鄉中心小學最大服務半徑5公里，村小學最大服務半徑6公里。總體來看，學校布點基本合理，服務范圍基本適宜，就近入學基本保證。但因區域位置不同，學校基礎設施不同，教育資源配置不均，管理效益、教學質量存在巨大懸殊。

二、布局調整的必要性和可行性

隨著社會的快速發展、市場經濟秩序的建立、農民生活水平的提高、社會人口的減少及人民群眾對教育均衡化、優質化的需求不斷提高，中小學布局中一些新的矛盾和困難日益凸現。主要表現為：一是學校基礎設施建設落后，辦學條件依然較差。集中體現在校舍建筑標準低且尚存大量危房，不利于學生的健康發展；教輔用房短缺緊張，沒有專門的圖書閱覽室、實驗儀器室、器材室、電教室、會議室、醫療室、辦公室；生活用房不足且不合標準，灶房、學生宿舍數量不足，沒有餐廳；儀器設備器材缺乏，學校有效藏書不足，生均占有量低，小學儀器設備、音體美器材缺乏；電教多媒體設備數量少，教學信息化含量低；校園“三化”建設落后，文化氛圍單調。二是學校規模急劇減小，辦學效益低下。許多村完小生源萎縮且流動大，學校規模減小，空殼學校、微型學校、微型班級不斷增多，課堂教學出現將多兵少的局面，難以提高教學質量。三是教育資源分散，浪費嚴重，集中體現在教師資源的配置和校舍的閑置上。按總體核算，全鄉初中師生比為1：18，小學師生比為1：17，均低于國家規定標準，具體到學校，師生比就更低了，勢必造成人力資源的嚴重不均和巨大浪費，同時部分學校因學生減少，班數縮減，出現閑置且無法利用的校舍。四是投入不足，保障水平低。義務教育經費保障機制改革，雖然提高了公用經費標準，但按學生數撥付經費的辦法，致使好多學校投入與支出嚴重倒掛，學校疲于保持運轉，很難考慮發展之事。五是沒有幼兒園，學前教育呈無序狀態。全鄉沒有一所幼兒園，導致學前教育無序發展并相當遲緩。多數學前兒童隨班就讀一年級，即摧殘了其身心健康，又嚴重制約了一年級的正常教學，拔高不得，推后不能，影響的兩級學生的成長。六是管理粗放，教學質量下滑。規模出效益，辦學規模不足，直接影響著教師的培訓培養、管理措施的落實、教研教改的推進、課堂教學效益的提高和素質教育的推行，學生發展層次低下，教學質量持續下滑。以上問題，充分說明了中小學布局調整勢在必行，刻不容緩。

三、布局調整的指導思想

以十七大、十七屆三中全會精神為指導，努力實踐科學發展觀，按照學校布局調整要求，采取撤并、擴建、新建等措施，優化中小學布局結構，合理配置教育資源，提高教育質量和綜合辦學效益，推進農村教育改革和發展，努力實現教育的公平、均衡和可持續發展。

四、布局調整的原則和目標

中小學布局的調整要按照“科學規劃、合理布局、整合資源、提高效益”的原則和“調優、調大、調高”的總體目標進行。從20xx年開始到20xx年，利用2年時間分別撤并三村、郭家寨、尚寨三所小學，改擴建中學、中心小學、大寨坡小學、盈慶小學，中期保留卡子小學。從而使全鄉學校布局形成1所寄宿制初中，3所寄宿制小學的基本格局。

五、實施步驟

（一）20xx年調整計劃。撤并三村、郭家寨、尚寨、三所小學，學生就近并入中心小學、大寨坡小學；改擴建中心小學，新建校舍1750平方米，加固學生宿舍樓555平方米；改擴建大寨坡小學，新建校舍880平方米；改擴建盈慶小學，新建校舍960平方米，為下一步撤并卡子小學打下基礎。（二）20xx年調整規劃。改擴建中學，新建校舍2844平方米，加固校舍1427平方米。

六、資金測算及來源渠道

由于目前尚未明確中央、省、州建設資金的補助比例，在建設資金的來源分配上，只能按照校舍安全工程未實施前州政府與省政府簽訂的危房排除分配資金比例，進行資金來源測算，即：中央和省級補助總投資的40%，州級補助總投資的60%×30%，縣級承擔總投資的60%×70%。

七、工作措施

（一）加強組織 領導，嚴格落實目標責任。成立以鄉長為組長，相關人員為成員的領導小組，具體負責布局調整工作。

（二）搞好宣傳發動，做好群眾教育工作。通過廣播、電視、板報、標語、進村入戶等形式積極宣傳布局調整工作，真正讓廣大干部和人民群眾認識到布局調整、整合資源對于提高農村教育教學質量、培養全面發展的高素質人才的重要意義，為布局調整工作的順利推進營造良好的輿論氛圍。（三）加大建設力度，提高部門協同能力。布局調整從調研、規劃、實施到資金籌措需要相關部門齊抓共管，協同配合，特別是要加強校舍建設和設備設施質量的監管，確保高標準、高質量。

（四）加大投入，保證資金足額到位。資金是關鍵，布局調整資金要以政府項目投資為主，同時要多渠道、多形式籌措。

（五）強化內部管理，發揮規模效益。布局調整后，要建立完善的內部各項規章制度，不斷提高管理水平；要加強教師業務培訓，提高教育教學質量；完善寄宿制學校管理制度，加強學生日常管理，豐富課外生活，確保學生安全。使學生安心，家長放心。

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一、實施時間和范圍

實施時間：2009年—2011年。

實施范圍：全縣城鎮和農村、公辦和民辦、教育系統和非教育系統舉辦的所有各級各類中小學校。

二、工作目標和任務

工作目標：通過實施校舍安全工程，開展抗震加固、提高中小學綜合防災能力，使全縣各類中小學校校舍達到國家和省規定的重點設防類抗震設防標準，并符合對山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、臺風、火災、雷擊等災害的防災避險安全要求。

主要任務：自2009年開始，3年內重點完成：1、全縣所有存在安全隱患的中小學校舍完成抗震加固任務；2、對洪澇災害、山體滑坡和泥石流、臺風等自然災害易發地區中小學存在安全隱患的校舍，完成遷建避險任務；3、對存在消防和雷擊安全隱患中小學校舍的設施完成整改任務；4、在選址科學合理的基礎上，對整體出現險情的D級危房完成集中重建，對局部出現險情的C級校舍完成改造加固任務。

三、工作步驟

（一）對本轄區內學校校舍（不含在建項目）進行全面排查鑒定。排查鑒定工作要嚴格按照國家的校舍安全技術規范，堅持全覆蓋，不留死角，做到“縣不漏校，校不漏幢”，并逐校、逐幢形成評估鑒定報告，建立每幢校舍綜合安全檔案。

2009年8月底前全面完成排查工作（排查鑒定工作方案由縣中小學校舍安全工程領導小組另行制定下發），排查情況統一匯總后報省、市中小學校舍安全工程領導小組辦公室。20*年5月以后已經排查并形成鑒定報告的校舍，可不再重新鑒定。

（二）科學制定校舍安全工程實施規劃和方案。根據排查鑒定結果，結合中小學校布局調整規劃，科學編制校舍安全工程總體規劃和分年度實施計劃，統一匯總后報省、市中小學校舍安全工程領導小組辦公室。

（三）區別情況、分期分批組織實施校舍安全工程。對通過維修加固可以達到抗震設防標準的校舍，按照重點設防類抗震設防標準改造加固；對經鑒定不符合要求、不具備維修加固條件的校舍，按重點設防類抗震設防標準和建設工程強制性標準重建；對地質災害易發地區的校舍進行地質災害危險性評估，并根據評估分析論證結果確定治理或避險搬遷；對根據學校布局規劃確應廢棄的危房校舍可不再改造，但必須確保拆除，不再使用；完善校舍防火、防雷等綜合防災標準，并嚴格執行。

校舍安全工程要按基本建設程序規范建設，嚴格執行重點設防類抗震設防標準和建設工程強制性標準，以及相關的抗震設防要求。新建校舍選址必須符合工程建設強制性標準和國家有關部門的《汶川地震災后重建學校規劃建筑設計導則》規定，并避開有隱患的河流水庫、淤地壩、蓄水池、尾礦庫、儲灰庫等建筑物下游易致災區。

四、資金安排和管理

政府舉辦的義務教育階段中小學校舍安全工程所需經費納入義務教育校舍維修改造資金予以保障；高中段學校按隸屬關系和辦學體制統籌落實校舍安全工程資金。社會力量舉辦的學校校舍安全工程資金由舉辦方負責，縣中小學校舍安全工程領導小組辦公室給予指導、支持并實施監管。

按照“分賬核算、專款專用”的原則，嚴格管理，規范使用校舍安全工程經費，杜絕擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專項資金。學校舉辦單位要保證按工程進度撥款，不得拖欠工程款。制訂和落實有關規費的減免政策，切實節約投資。

對資金使用情況實行跟蹤監督。對擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專項資金、違規亂收費或疏于管理影響工程目標實現的，要依法追究相關負責人的責任。

五、加強組織領導和監督檢查

校舍安全工程實行國務院統一領導，省政府統一組織，市、縣級政府負責實施，充分發揮專業部門作用的領導和管理體制。為扎實推進校舍安全工作建設，我縣已成立縣中小學校舍安全工程領導小組，統一領導和組織全縣校舍安全工程的具體實施。領導小組辦公室設在縣教育局。要在上級有關部門的指導下，統一組織對校舍的逐幢排查和檢測鑒定，審核每一幢校舍的加固改造、避險遷移和綜合防災方案，具體組織工程實施，落實施工管理和監管責任，按進度、按標準驗收，建立健全所有中小學校、所有校舍的安全檔案。要統籌協調本地區勘察鑒定和設計、施工、監理力量，加強組織調度，規范工程實施，嚴格工程質量安全管理。

建立健全校舍安全工程質量管理責任追究制度。對發生因學校危房倒塌和其他因防范不力造成安全事故導致師生傷亡的，要依法追究相關部門和單位主要負責人的責任。改造后的校舍如因選址不當或建筑質量問題遇災垮塌致人傷亡的，要依法追究校舍改造期間相關部門和單位主要負責人的責任；建設、評估鑒定、勘察、設計、施工與工程監理單位及相關負責人員對項目依法承擔責任。

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現將我縣年中小學校舍安全改造工程進展情況匯報如下：

一、組織領導情況

中央、省、市下達關于中小學校舍安全工程有關文件后，縣委、縣政府高度重視，立足實際，制定了《縣中小學校舍安全改造工程實施方案》，成立了由縣長任組長，分管教育副縣長任常務副組長,縣長助理、縣政府辦副主任、縣教育局局長任副組長，財政、城建、發改、監察、審計、國土、地震、水利、安監、消防等部門主要負責人為成員的中小學校舍安全工程領導組及辦公室，統一部署組織實施全縣中小學校舍安全工程。領導小組辦公室設在縣教育局，辦公室主任由局長兼任。

按照《實施方案》要求，縣工程領導組主要負責審核項目規劃、組織指導工程實施，監督檢查工程進度及質量；縣教育局負責危房校舍的排查、建檔，會同有關部門做好校舍安全的項目規劃、實施等工作；縣城建局負責危房的鑒定及工程的勘探、設計、監理、質量檢查等；縣財政局負責資金管理；縣發改局負責項目的審批和編制規劃；縣審計局負責預決算審計；縣地震局負責工程項目防震安全的審核監督；縣消防大隊負責工程項目消防安全的審核監督。縣監察、安監部門負責工程項目的監督檢查。

縣中小學校舍安全工程領導組成立后，召開了領導組各成員單位協調會，明確了職責，并對校舍安全工作進行了安排部署。縣委常委會、政府辦公會先后對校舍安全工程規劃進行了審議；縣委書記馬驥、縣長、縣人大主任李建恩、縣政協主席李維瀾先后帶領班子成員深入項目工程學校進行了調研指導；縣政府與各項目單位簽定了《目標責任書》；省市教育、財政、督導等部門領導多次對校舍安全工程進行指導檢查；3月27日，省長王君親臨項目學校二中調研，對進一步做好校舍安全改造工作提出了明確的要求。

二、規劃落實情況

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（一）選址不安全校舍整體搬遷；

（二）人字梁建筑全面改造；

（三）拆除D級危房，C級危房改造加固后使用；

(四）防雷設施全面改造和消防設施達標；

二、實施時間和范圍

實施時間：2009年——2011年

實施范圍：校舍安全工程實施范圍為全市公辦和民辦、教育系統和非教育系統的各級各類中小學校。

三、工作步驟

（一）全面排查鑒定

各鎮(街道)組織對本轄區各級各類中小學現有校舍(不含在建項目)進行逐棟安全排查。校舍安全排查包括校舍選址安全排查和校舍建筑安全排查。要嚴格按照國家抗震設防有關標準和綜合防災要求，形成對每一座建筑的鑒定報告，建立校舍安全檔案。通過鑒定或評估，提出校舍是否需要抗震加固、拆除重建或維修改造。校舍安全鑒定應委托具有相應資質或資格的專業機構進行。20*年5月以后已經過縣級以上有資質的鑒定部門排查并形成鑒定報告的校舍，可不再重新鑒定。

（二）制定規劃和實施計劃

根據全面排查鑒定結果，科學制定校舍安全工程的三年總體規劃、分年度實施計劃和每一棟校舍的加固改造方案。

制定三年總體規劃要以消除轄區內各級各類中小學校舍安全隱患為目的，整合與校舍安全工程各項有關的資金和項目，結合學校布局調整規劃目標和義務教育標準化學校建設，按照校舍加固改造和重建總體任務要求，做到遠近結合，突出重點，分步實施；要區別不同情況，分清輕重緩急，優先解決人字梁房屋的改造重建。

制定年度實施計劃要把工程任務細化到每所學校、每個項目，做到改造加固或拆除重建工程推進時序明確、工程資金落實、管理責任到人。

制定校舍加固改造方案要保證同時滿足抗震設防要求和洪澇災害、地質災害、臺風、火災、雷擊等災害的防災避險要求，本著能加固盡量加固的原則，堅持加固改造與拆除重建相結合，做到因地因校制宜，控制建設標準，節約工程投資。

（三）分類、分步實施校舍安全工程

對通過維修加固可以達到抗震設防標準的校舍，按照標準改造加固；對經鑒定不符合要求、不具備維修加固條件的校舍，按建設工程強制性標準重建；對地質災害易發地區的校舍進行地質災害危險性評估并實行避險遷移；對根據學校布局規劃確應廢棄的危房校舍可不再改造，但必須確保拆除，不再使用；完善校舍防火、防雷等綜合防災標準，并嚴格執行。

新建校舍必須按照相關標準進行建設，校址選擇應符合工程建設強制性標準和國家有關規定。

四、工作職責

市政府成立中小學校舍安全工程領導小組及辦公室（見溫政辦發〔2009〕101號），領導小組辦公室設在市教育局，統一組織和協調全市校舍安全工程工作。各鎮(街道)負責校舍安全工程的具體實施，在市政府和有關部門的指導下，具體負責對校舍的逐棟排查和鑒定評估；制定校舍安全工程實施方案和三年總體規劃、分年度計劃和每一棟校舍加固改造、遷移避險和綜合防災方案；具體組織工程實施，落實施工管理和監管責任;按進度、按標準組織驗收；建立健全所有中小學校、所有校舍的安全檔案。

市屬中小學校舍的安全排查、房屋安全評估鑒定、加固改造工作由市教育局負責組織實施。

中小學校舍安全工程領導小組各成員單位要派專人全過程參與校舍安全工程相關工作。各部門主要職責如下：

教育部門：牽頭負責方案制訂、排查組織和項目實施工作。會同各鎮（街道）、建設、建工等部門制定危房排查辦法，對全市現有的中小學校舍危房進行全面、徹底的排查、核實，建立詳細的校舍安全工作檔案；會同財政、發展改革、建設、建工等部門制訂全市中小學校舍安全工程項目規劃，并組織實施。

建設、建工部門：組織設計、質監人員等組成專家組，會同教育等部門進行全面徹底的排查、核實，組織、協調具有相應資質的房屋鑒定機構，按照國家規定標準對危房進行鑒定并出具危房鑒定報告；組織、協調設計單位等制定和審核加固改造方案；對新建項目選址進行規劃指導。

財政部門：負責籌措資金；加強工程資金管理；協同有關部門按照工程進度撥付工程款。

發展改革部門：把校舍安全工程納入國民經濟和社會發展計劃，落實專項投資，對需立項的建設項目履行基本建設審批程序，指導編制工程規劃，加強項目監管。

人勞社保部門：負責本部門管理的各類學校校舍的安全排查、房屋安全鑒定、加固改造工作。

審計部門：負責工程預決算審計。

公安、消防部門：參與校舍消防安全的排查、核實，提出安全性評估報告與建議；審核新建項目的建筑防火標準。

國土、水利部門：發揮專業指導作用，提供地質、洪澇等災害分布情況，提出安全性評估報告與建議。

氣象部門：參與校舍防雷設施的排查、核實，提出安全性評估報告與建議。

安監部門：指導監督校舍安全工程工作，參與配合學校校舍安全隱患排查。

監察部門：負責對校舍安全工程實施過程進行監督和管理。

五、工作方法

排查工作可分步進行。首先，由教育部門組織會同有關部門專業人員進行第一輪排查造冊；其次，對第一輪排查中發現的問題校舍，由相關專業部門進行評估，并出具報告；最后，對第二輪評估中，相關部門認為有必要進行校舍安全鑒定的，委托有資質的專業機構進行鑒定。

排查后列入改造規劃的項目，應盡可能整合打包，整體立項。

六、資金籌措和管理

各級政府舉辦的本市中小學校舍安全工程所需經費納入義務教育校舍維修改造資金予以保障，同時積極爭取上級補助。民辦、企(事)業辦中小學的校舍安全改造由投資方和本單位負責，當地政府給予指導、支持并實施監管。

對中小學校舍安全工程專項資金實行分賬核算，集中支付，專款專用，封閉運行。資金撥付按照財政國庫管理制度有關規定執行，嚴格杜絕擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專款，保證按工程進度撥款，不得拖欠工程款。

市政府制訂優惠政策，減收或減免各項建設規費。校舍安全工程涉及的行政事業性收費和政府性基金，均應予以免收;涉及的經營服務性收費，在服務雙方協商的基礎上，提倡各有關單位從支持校舍安全工程的角度予以減收或減免。

七、監督檢查和責任追究

市中小學校舍安全工程領導小組將加強對工程建設的檢查監督，對工程實施情況組織督查與評估。實行項目月報制度，市中小學校舍安全工程領導小組辦公室要在每月28日前將項目進度情況報臺州市中小學校舍安全工程領導小組辦公室。

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一、實施時間和范圍

實施時間：2009年—2011年

實施范圍：全市城市和農村、公辦和民辦、教育系統和非教育系統舉辦的所有各級各類中小學校。

二、工作目標和任務

工作目標：通過實施校舍安全工程，提高中小學綜合防災能力，使全市各級各類中小學校校舍達到國家的校舍安全標準及規范，并符合對山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、臺風、火災、雷擊等災害的防災避險安全要求。

主要任務：從2009年開始，3年內重點完成：

1、對洪澇災害、山體滑坡和泥石流、臺風等自然災害易發地區中小學存在安全隱患的校舍完成遷建避險任務；

2、對存在消防和雷擊安全隱患中小學校舍的設施完成整改任務；

3、在選址科學合理的基礎上，對整體出現險情的D級危房完成集中重建，對局部出現險情的C級校舍完成改造加固任務。

三、工作步驟

（一）對全市中小學校舍進行全面排查鑒定

對全市學校校舍（不含在建項目）進行全面排查鑒定，排查鑒定工作嚴格按照國家的校舍安全技術規范，堅持全覆蓋不留死角，做到“縣不漏校，校不漏幢”，并逐校、逐幢形成評估鑒定報告，建立每幢校舍綜合安全檔案。

2009年8月31日前全面完成排查工作，排查結果由市中小學校舍安全工程領導小組辦公室（簡稱市校安辦）匯總后報*市校安辦和省校安辦。對經排查需要鑒定的校舍，委托有相應資質或資格的單位進行鑒定，鑒定工作在2009年10月底前全部完成，2008年5月以后已經排查并形成鑒定報告的校舍，可不再重新鑒定。

校舍鑒定：我市屬地震烈度為6度以下的非地震重點監視防御區，主要將由房屋安全鑒定機構或有相應資質、資格的單位按照《民用建筑可靠性鑒定標準》等對校舍進行房屋安全鑒定，提出房屋安全鑒定報告，根據房屋安全級別確定校舍是否需要加固。

（二）檢測

結構檢測將委托有檢測資質的校舍鑒定單位，按照《建筑結構檢測技術標準》等標準規范和鑒定工作要求開展檢測工作，出具檢測報告。檢測時應制定安全工作方案，在進行校舍檢測時，保證在校師生和檢測人員的安全。有重大文物價值和紀念意義的校舍進行檢測時，應符合相關文物保護的要求。

（三）區別情況，分類、分步實施校舍安全工程

1、校舍鑒定時，根據校舍建筑不符合鑒定要求的程度，隱患部位對結構安全性能影響程度等實際情況，結合使用要求，加固難易程度等因素的分析，通過技術經濟比較，提出相應的維修、加固、改變用途或拆除等處理對策。

鑒定結果為D級危房或存在重大安全隱患的校舍必須立即停止使用，無加固價值的應確保拆除，拆除應由相應資質的單位承擔，并確保拆除過程中的安全。

對嚴重地質災害易發地區的校舍進行地質災害危險性評估并實行避險遷移；對根據學校布局規劃確定廢棄的危房校舍不再改造，必須確保拆除不再使用；完善校舍防火、防雷等綜合防災標準，并嚴格執行。

2、科學制定校舍安全工程實施規劃和方案。根據排查、鑒定結果，結合中小學布局調整規劃，科學編制校舍安全工程總體規劃和分年度實施計劃。2009年度加固、改造計劃在2009年8月31日前編制完成，三年總體規劃及2010、2011年加固、改造計劃在2009年12月31日前編制完成,總體規劃和分年度計劃報*市校安辦匯總后報省校安辦。

校舍安全工程要按基本建設程序規范建設，新建校舍選址必須符合工程建設強制性標準和國家有關部門的《汶川地震災后重建學校規劃建筑設計導則》規定，并避開有隱患的河流水庫、蓄水池等建筑物下游易致災區。

四、資金安排和管理

義務教育階段中小學校舍安全工程所需經費納入義務教育校舍維修改造予以保障。高中段學校按隸屬關系和辦學體制統籌落實校舍安全工程資金。社會力量舉辦的學校校舍安全工程資金由舉辦方負責，政府給予指導、支持并實施監督。

按照“分賬核算、專款專用”的原則，嚴格管理，規范使用校舍安全工程經費，杜絕擠占、挪用、克扣、截流、套取工程專款，市政府按照要求及時、足額落實應承擔的工程資金。制訂和落實有關規費的減免政策，切實節約投資。對擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專項資金、違規亂收費或減少投入以及疏于管理影響工程目標實現的，要依法追究相關負責人的責任。

五、組織實施和監督檢查

為扎實推進校舍安全工程建設，市政府成立市中小學校舍安全工程領導小組，領導和組織全市校舍安全工程的實施。領導小組下設辦公室,辦公室內設相關職能組別：①排查鑒定組，組長樊友洪（市建設局）②資金籌措組，組長鄧培昌（市財政局）③項目實施組，組長童萬貞（市教體局）④監督檢查組，組長孫順生（市監察局）。各職能部門各負其職，通力合作，密切配合。

市教體局：協調開展校舍安全排查工作，建立校舍安全檔案，提出工程3年實施規劃和年度投資計劃，建議并組織項目實施；做好領導小組辦公室的日常工作。

市發改局：牽頭制定校舍安全工程3年實施規劃，指導做好項目前期工作，及時下達投資計劃，統籌安排建設資金，加強項目管理。

市建設局：牽頭開展中小學校舍安全的排查鑒定，指導危舊房加固改造方案的制訂和實施；加強對校舍建設的技術指導，嚴格基建程序管理，確保工程質量；做好校舍建筑檔案管理和校舍產權的界定、辦理工作。

市公安局：牽頭開展中小學校舍消防安全排查和評估，指導和監督校舍消防安全整改工作。

市財政局：做好年度預算安排，加強項目資金管理，落實工程建設資金。

市國土資源局：牽頭開展中小學校舍地質災害排查和評估，指導校舍避險方案的制訂和實施。解決新增校園建設土地指標和土地權屬問題。

市水務局：牽頭開展中小學校舍洪澇和臺風災害的排查和評估，指導校舍避災方案的制訂和實施。

市氣象局：牽頭開展學校防雷安全排查和評估，指導學校防雷設施的整改工作。

市監察局：牽頭監督檢查校舍安全工程項目實施、資金使用等情況，確保工程建設規范化管理；負責接受社會監督工作，設立舉報電話，牽頭查處舉報案件。

市審計局：審計監督工程資金的規范使用和管理。

市安全生產監督管理局：加強對工程施工現場的安全監管，確保安全施工。

篇7

一、基本情況

縣委、縣政府高度重視中小學校舍安全工作，不斷加大資金投入，認真組織實施校舍安全工程，全縣中小學辦學條件和校舍安全狀況得到明顯改善。但從實際情況看，危房改造的形勢仍然十分嚴峻，在年校安工程項目全部完成后，全縣校舍總面積將達到104萬平方米，比年校舍排查時的總面積增加12萬平方米。其中，A、B兩級安全校舍52萬平方米，占全部校舍的50%；C級不安全校舍30.1萬平方米，占全部校舍的29%；D級危房仍有21.9萬平方米，占全部校舍的21%。按照中央、省、市要求，2013年底前必須全面完成所有C、D兩級危房改造，并多次下發文件明令要求嚴禁學校使用D級危房校舍，全縣的校改任務非常繁重，危房仍然是影響學校安全的重要因素。

二、指導思想和實施原則

（一）指導思想

以科學發展觀為統領，圍繞標準化學校建設，全力加快實施校安工程，積極改善辦學條件，消除校舍安全隱患，建立健全中小學校舍安全管理長效機制，全面提高教育工作整體水平。

（二）實施原則

一是堅持政府投入為主。校舍改造的規劃、立項、資金管理和竣工驗收由縣政府校安辦統一組織，各鄉鎮（街道、開發區）對本轄區中小學校舍改造工作承擔主要責任，要進一步加大資金投入和工程建設工作的力度，確保中小學校舍改造任務按期完成。

二是堅持改一所成一所。各鄉鎮（街道、開發區）要著眼長遠，綜合考慮當地經濟社會發展和城鎮化進程、學校師生增員等動態因素，科學合理規劃轄區內的校舍危改項目，集中資金，確保改造一所學校成功一所學校，滿足學校長遠發展，著力提高危房改造的綜合效益。

三是堅持與標準化學校建設相結合。各鄉鎮（街道、開發區）在抓好校舍危房改造工作的同時，要科學配置轄區內的教育資源，重點投資建設一批規劃科學、設計新穎、標準較高、質量過硬的標準化學校，特別要注重建設鄉鎮規范化（寄宿制）中心小學、初級中學、中心幼兒園。

四是堅持工程質量與效益相統一。中小學校舍改造項目本著“牢固、實用、夠用、方便學生”的原則進行建設，在科學規劃設計和確保工程質量的前提下，努力降低建設成本，確保改造新建校舍的最低使用壽命在50年以上。

三、目標任務

（一）總體工作目標

今年規劃實施88所學校（幼兒園）校舍危房改造項目，新建校舍15萬平方米（其中樓房9.9萬平方米，平房5.1萬平方米），計劃總投資13407.2萬元，其中縣級補助資金7923.6萬元；規劃消除危房17.1萬平方米，其中D級危房12.8萬平方米、C級危房4.3萬平方米。全縣基本完成校舍D級危房的改造，完成部分C級危房的改造建設；完成全部鄉鎮中心小學、中心幼兒園和部分農村初級中學標準化校舍建設改造任務。

（二）主要建設內容

一是鄉鎮公辦幼兒園改造建設。按照市政府和縣政府《學前教育三年行動計劃》要求，今年我縣新建、改擴建公辦幼兒園45所，其中列入中央專項資金支持項目40所。結合本次學校危房改造項目實施，建設學校附設園5所，規劃新建校舍3700平方米，資金概算312.2萬元，其中縣級補助資金168萬元、鄉鎮（街道、開發區）配套資金144.2萬元。

二是鄉鎮規范化中心小學改造建設。新建改造8個鄉鎮8所標準化寄宿制中心小學，主要配套建設學校餐廳及綜合功能室，規劃新建校舍1.67萬平方米，計劃消除D級危房0.3萬平方米。資金概算1611.8萬元，其中縣級補助資金817.2萬元、鄉鎮（街道、開發區）配套資金794.6萬元。規劃項目完成后，將實現縣政府提出的全縣每個鄉鎮（合并鄉鎮前的原建制）至少建成一所標準化寄宿制中心小學的目標要求。

三是鄉鎮規范化初級中學改造建設。新建改造14個鄉鎮18所初級中學（部分學校分期改造），主要建設學生宿舍、餐廳和教學功能用房，規劃新建校舍6.9萬平方米，計劃消除危房9萬平方米，其中D級危房7.9萬平方米。資金概算6249.7萬元，其中縣級補助資金3262.6萬元、鄉鎮（街道、開發區）配套資金2987.1萬元。

四是校舍安全工程面上的建設項目。面上學校改造項目以重點消除D級危房為目標，規劃建設改造學校57所，其中新建14個鄉鎮54所學區小學和村教學點，改造3所縣直學校。規劃新建校舍6.1萬平方米，計劃消除危房7.8萬平方米，其中D級危房4.6萬平方米。資金概算5094.5萬元，其中縣級補助資金3536.8萬元、鄉鎮（街道、開發區）配套資金1557.7萬元。規劃項目完成后，全縣農村小學D級危房將基本改造完成。

四、實施步驟

2012年全縣中小學校舍安全工程分三個階段實施：

（一）準備階段。縣校安工程項目下達前期，重點做好項目開工準備。各鄉鎮（街道、開發區）負責制定轄區內年中小學校舍安全改造規劃方案，嚴格按照基本建設程序，做好校舍改造項目開工前的各項準備工作。

（二）實施階段。各鄉鎮（街道、開發區）及縣直有關單位依據下達的年度規劃項目，按照有關中小學校舍安全工程實施細則要求，組織施工單位對校舍改造項目進行改造。縣政府中小學校舍安全工程辦公室組織人員對工程建設質量進行全過程監督，達到驗收條件的工程項目要及時進行竣工驗收。縣財政局依據政府投資管理要求認真開展項目評審，按工程實施進度規定及時撥付校舍改造補助資金。縣審計局負責組織工程決算審計。

（三）迎查階段。主要迎接上級復驗，對年的中小學校舍安全工程工作進行全面總結。

五、工作措施

（一）強化組織領導。各鄉鎮（街道、開發區）和有關單位要把實施校舍安全工程列入年度工作重要議程，切實加強組織領導，及時研究解決校舍改造中出現的新情況、新問題，進一步加快工程建設進度，確保按時完成校舍改造任務。縣政府教育督導團各成員單位要牢固樹立包扶鄉鎮的工作任務就是本單位工作任務的思想，以高度負責的態度抓好工作落實。各單位主要負責同志要加強調研、協調，分管負責同志要靠上做工作，會同包扶鄉鎮，扎實推進中小學校舍安全工程工作的開展。縣政府將進一步完善督導考核機制，把校安工程實施列入對鄉鎮（街道、開發區）及有關部門年度經濟社會發展考核的重要內容，定期調度檢查，通報工作進度。對未按要求按時完成校舍改造工作規劃或工作不力、管理不嚴、違規操作和延遲工期的，以及擠占、挪用、截留、滯留專項資金或弄虛作假、套取上級校舍改造專項資金的，將嚴肅查處，依法依規追究有關責任人的責任。

（二）嚴格執行基本建設程序。校舍安全工程項目（包括危房校舍拆除項目、危房校舍維修項目和新建校舍項目）的實施，必須堅持項目法人責任、招投標和工程監理制度，堅持“先報批、后建設”和“先勘察、后設計、再施工”的原則，加強質量監督，嚴禁違規操作行為；各有關部門要采取特事特辦的措施，加強報批手續涉及部門和單位的統籌協調，有效縮短前期工作時間，加快項目實施進度。同時，嚴格按照《建筑法》和《檔案法》的規定，校舍維修項目和新建項目竣工后，中小學校應建立和完善相應的校舍檔案；危房校舍拆除工程和維修工程完成后，要及時對原建筑檔案資料進行更新和補充。

篇8

一、工作目標

（一）學校布局調整和新校園建設總體目標

中小學區域布局調整目標：在年全市中小學區域布局調整的基礎上加大校點撤并力度，爭取到年底，撤并所有一師一校點個，撤并辦學規模小、辦學效益差的中小學所。

中小學校舍安全工程建設目標：在年已完成萬平方米中小學校舍安全工程建設任務的基礎上，進一步加大工程建設力度，從年起至年，加固改造中小學B、C級危房萬平方米，拆除重建中小學D級危房萬平方米，完全排除萬平方米中小學危房，完成平安校園建設任務。

學校標準化建設目標：從年起，按計劃逐步啟動中小學標準化建設，爭取到年完成新征學校用地、校舍建設和圖書、計算機、學生課桌椅、學生用床、教學儀器采購等實施工作；同時，同步啟動必要的學校體育場、圍墻、護坎建設基礎設施建設，全面完成中小學標準化建設，所有學校實行標準化管理。

（二）階段性工作目標

年工作目標（年-年）：完成中小學區域布局調整；完成萬平方米中小學校舍安全實施工作。

年工作目標（年-年）：累計完成萬平方米（年已完成萬平方米）中小學校舍安全工程；啟動學校準化建設工程，同步完成相應的基礎設施建設和教學設施設備采購工作。

年工作目標（年至年）：加快學校標準化建設工程實施工作，全面完成所有長期保留學校的硬、軟件設施建設，實現學校配置標準化。

二、實施步驟

新校園建設工程分三步走。第一步，從年開始加快學校區域布局調整步伐，到年全面完成中小學區域布局調整；第二步，在實施學校布局調整的同時，加快中小學校舍安全工程建設，從年開始到年，全面完成校安工程建設任務，建設平安校園；第三步，從年開始，全面啟動學校標準化建設，到年全面完成各項建設任務。

（一）中小學區域布局調整（-年）

布局調整的原則

整體規劃，分步實施。中小學布局調整以縣（區）為單位進行規劃。規劃綜合考慮城鎮化發展、人口變化、經濟社會發展狀況、地域特點、教育發展水平實際，與縣（區）教育事業發展規劃相結合，與正在實施的農村初中校舍改造工程、寄宿制學校建設工程、中小學校舍安全工程等教育項目相結合，與社會主義新農村建設相結合，尤其要與當前全市正在推進的農村危舊房改造規劃相結合，充分發揮教育的引領作用和聚集效益，促進農村危舊房改造的順利實施，確保調整工作“一盤棋”，充分體現規劃的科學性、系統性、前瞻性和務實性。在調整工作中，不搞“一刀切”，對條件相對成熟的先撤并，條件還未成熟的待條件成熟后再撤并。

合理布局，高效利用。按照小學就近入學，適當集中，中學相對集中、方便學生就學的要求，撤并辦學規模小、質量低、效益差、達不到抗震設防和綜合防災避險安全要求校舍面積比例高的學校。按照小學集中到鄉（鎮）或行政村、初中集中到縣城或鄉鎮、高中集中到市或縣城的要求，做好布局調整的實施工作。各縣（區）根據實際需要，綜合考慮鄉鎮幼兒園、小學、初中和化技術學校等布局，整合現有教育資源，優化配置，綜合高效利用，統一管理。

實事求是，因地制宜。緊密結合當地實際，以集中辦學為方向，宜并則并，需增則增，撤建并舉，綜合考慮調整的必要性、可行性，合理確定學校的布局、數量和規模。

先建后撤，確保教學。撤并工作堅持在并入學校校舍建設好后實施，確保不因調整而影響正常的教育教學秩序。對不具備撤并條件的學校，不強行撤并。

布局調整規劃的實施

小學和初中布局調整規劃：通過年努力，逐步并最終撤并全部“一師一校”教學點，到年底，撤并一師一校點個，撤并中小學所，每個鄉鎮集中辦好一所初級中學、一所寄宿制中心完小和若干村完小，逐步實現小學校均規模達到人以上、初中校均規模在人以上，逐步提高辦學集中度和辦學規模。

高中階段布局調整規劃：大力發展中等職業教育，規劃到年，改擴建所，搬遷重建所，建成國家級重點中等職業學校所，省級重點職業學校所，省級示范性職業學校所；到年建成個市級職業教育集團，個縣級職業教育集團，年，建立一個高等職業學院。普通高中布局基本穩定，逐步整合高中教育資源，進一步擴大在校生規模，提升辦學質量和效益，撤并高中所。

到年，全市中小學在校生約萬人，其中高中階段約萬人，基本達到普及高中教育的目標；初中在校生約萬人，高質量鞏固“普九”成果，小學在校生約萬人。

（二）中小學校舍安全工程建設（年-年）

規劃范圍

校舍安全工程規劃的范圍包括：全市城市和農村、公立和民辦、教育系統和非教育統的所有中小學（含特殊教育學校和中等專業學校），現有存量校舍的抗震加固、綜合防災建設。根據全面排查鑒定結果，對轄區內城鄉各級各類中小學校舍進行加固、重建、遷移避險。

規劃原則

遠近結合、分步實施的原則。結合布局調整，整合資源，統籌安排，分類別、分步驟、分年度推進校舍安全工程，實現速度、質量、效益相統一，推進轄區內教育資源均衡和優化配置。

突出重點、發揮效益的原則。根據教育發展的要求和財政的承受力，相對集中使用好資金，突出重點，把地震重點監視防御區、七度以上地震高烈度區、地質災害易發地區的各級各類中小學作為工程建設的重點，優先改造義務教育階段學校，重點安排危房數量多、師生規模大、安全隱患突出的中小學校。

抗震為主、綜合防災的原則。在重點考慮抗震加固的同時，加強相關學校綜合防災能力建設，優先考慮將中小學建成應急避險場所。

限期拆除、確保安全的原則。在對中小學校舍進行全面排查的基礎上，對被具有相應資質單位鑒定為D級Ⅰ類危房的校舍予以全部拆除，確保人身財產安全。

建設目標

根據我市中小學校舍安全排查鑒定結果，按照當前撤并（—年內）、短期保留（—年）、中期保留（—年）、長期保留（年以上）的分階段的目標任務要求，全市校安工程建設總體規劃的目標任務是：在年已完成萬平方米中小學校舍安全工程建設任務的基礎上，加固改造校舍萬平方米，重建萬平方米，完成項目學校的附屬設施建設，實現平安校園建設。

在工程建設中，統籌安排各項防災避險措施，提高中小學校舍的綜合防災能力，對中長期保留學校進行地質災害評估，對受地震及其他災害威脅的學校進行遷移避險，使校安工程全部達到綜合防災避險要求和抗震設防要求。同時建立全市中小學校舍信息管理系統，實時監控校舍安全狀況，為中小學校舍安全工程和安全管理提供服務。

資金需求

測算標準：D級危房拆除重建按每平方米元造價測算；B、C級危房加固改造按每平方米元造價測算。

測算依據：參照《市危房改造造價測算表》中的相關指標進行測算。按照表中的標準實施工程建設，B級危房加固后的使用年限為年，C級危房加固后的使用年限為年，重建校舍的使用年限為年。根據國家、省關于工程的實施必須達到“兩個要求”的硬性規定，我市以結構類型為“框架”的指標進行工程建設資金測算。

資金需求：規劃資金萬元，其中加固改造資金萬元，重建資金萬元。

資金籌措：爭取請中央、省級補助和市、縣（區）自籌等辦法解決。

分年度實施計劃

年：在全面完成省校安辦提出的“在年內消除年月底鎖定的D級危房”建設任務的基礎上，年內力爭完成萬平方米中小學D級危房拆除重建任務。

年：加固改造B、C級危房萬平方米，拆除重建D級危房.萬平方米；

年，加固改造B、C級危房萬平方米，拆除重建D級危房.萬平方米；

年，加固改造B、C級危房萬平方米，拆除重建D級危房.萬平方米。

（三）學校標準化建設（-年）

規劃范圍

在布局調整規劃中，規劃長期保留（到年以后）的全市城市和農村所有中小學（含高中階段學校和特殊教育學校）。

規劃原則

合理布局原則。充分結合學校的地理環境條件。做到教學樓、運動場等主要教學設施的布置區域分開、功能明顯。

科學規范原則。項目建設各個分部的設計技術指標、主要建材用量、建筑層數、疏散通道、采光通風、電氣照明、給排水、建筑密度、容積率等指標達到國家規范要求。

適用夠用原則。標準化建設嚴格按照國家頒發的《普通農村中小學校建設標準》（建標〔〕號）和《城市普通中小學校舍建設標準》（建標〔〕號）進行測算，具體建設規模以規模指標進行測算，最小不得低于基本指標。規劃設計規模根據學校的實際情況，適當兼顧學校發展，結合需求與可能，正確處理好近期與遠期相結合的關系，做到安全、適用、夠用，嚴禁鋪張浪費。

因地制宜原則。合理利用地形、地貌，因地制宜地進行規劃設計，結合學校所處區域民族風俗特點、城鄉規劃要求，充分體現地方文化特色，創造優美的校園環境和人文景觀。

建設目標

從年開始，全面啟動學校標準化建設。到年，在規劃長期保留的學校中，按規劃全面完成各級各類學校新征用地、新建校舍和其他附屬設施建設；同時，分步做好圖書、計算機、課桌凳、學生用床和教學儀器等采購工作，全面完成新校園建設的全部實施工作，各級各類學校學校均達到標準化配置，每所學校基本實現規模化、標準化辦學。

三、保障措施

（一）加強領導，明確責任。為確保新校園建設行動順利實施，成立以市長為組長，分管教育副市長為常務副組長，市直相關部門主要負責人為成員的市中小學新校園建設領導小組，負責各項工程的組織實施。領導小組下設辦公室及相關工作機構，辦公室設在市教育局，其他各工作機構設在相關職能局，相應的負責人由各局主要領導兼任，做到各盡其責，整體聯動，合力攻堅。

（二）多方融資，加大投入。為解決資金問題，確保新校園建設工作順利實施，各部門要努力爭取中央和省對我市中小學教育基礎設施建設項目資金支持，以減輕市、縣（區）財政壓力。同時，采取以下措施加大資金籌措力度，緩解資金壓力。一是調整支出結構，加大市、縣兩級財政對新校園建設項目資金投入力度；二是利用政府信用平臺，積極爭取銀行貸款支持。三是創新工程建設投資方式，積極探索代建制。要大膽創新建設投資模式，以縣為單位積極探索校安工程代建制，把即將啟動實施的校安工程打包，在全省范圍內統一公開招標，確定代建單位和建設規模。在公開選擇代建單位前，要按照節約成本的原則，對工程成本進行認真測算，有效降低校安工程建設成本。市發改、財政、建設、審計、教育等部門在推行代建制過程中，各自的職能職責不變，要全力支持配合各縣（區）做好項目審批、資金籌措、成本核算、工程監管、工程審計等相關工作。特別是臨翔區，要按照市委第次常委會議的要求，率先示范，開展好校安工程代建制試點工作，為其他縣提供學習借鑒的經驗，為創新校安工程建設投資方式開創先河。同時，多渠道融資，積極爭取社會資金支持，切實加大建設資金投入力度，確保我市新校園建設順利實施。

（三）減免規費，降低成本。認真貫徹執行《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于進一步做好農村寄宿制學校建設工程實施工作若干意見的通知》（〔〕號）有關減免行政事業性和經營服務性收費等優惠政策，按照《省人民政府辦公廳關于減免基礎教育工程建設項目規費的通知》（云政辦發〔〕號）的要求，本著安全、經濟、實用的原則組織實施，采取有力措施，加強部門間的協調，最大限度地減免規費，降低成本，按時完成各項建設任務。

（四）嚴格管理，規范運作。一是加強工程質量管理。按照先勘察、后設計、再施工的原則，工程檔案歸檔等程序組織項目實施。要嚴格工程招投標管理制和教學設施設備政府采購制、工程質量與資金管理責任追究制、合同管理制、工程質量終身責任制。二是嚴格項目資金管理。按照國家基本建設財務管理規章制度，設置資金專戶，做到專款專用，確保項目資金安全。三是加強工程進度管理。嚴格執行進度報送制度，確保各類項目建設穩步推進。四是嚴格政府采購制度，確保各類教學設施設備采購合法合規。五是加強監督。要全面接受社會監督，技術標準、實施方案、工程進展和實施結果等向社會公布，所有項目公開招投標、建設、驗收等各個環節接受新聞媒體和社會監督。同時，將新校園建設實施情況作為對縣（區）主要領導業績考核的主要內容之一。六是所有工程必須設立竣工標志牌。標志牌的內容在省校安辦要求的基礎上，必須有甲乙雙方法定代表人、設計人、施工負責人、監理人員、質量監督人員、甲方現場施工管理人員等相關人員名單。

篇9

一、統一思想，提高認識，切實增強做好校安工程的責任感、緊迫感和壓力感

去年以來，在市縣兩級的大力支持下，在各級校舍安全工程領導小組成員單位的共同努力下，我市校舍安全工程取得了階段性成果。截至今年8月底，全市共落實改造資金4.26億元。其中，爭取中央、省補助1.5億元，市、縣投資2.76億元。全市累計開工校舍面積61萬平方米，其中已竣工校舍面積36萬平方米。

但是我們也應當清醒地看到，目前我市中小學校舍安全工程也存在著不少問題和困難，與中央、省的要求和人民群眾的期待相比，與我省其他市相比，還有較大差距。主要表現在:一是有些縣區的領導同志重視不夠，思想認識不到位，畏難情緒突出，工作主動性不夠，從而導致縣區之間工作不平衡。開發區在城區學校建設方面，走到了全市的前列，東明、單縣在學校建設方面也有很好的做法，希望其他縣區要虛心學習借鑒。二是措施不力，工程整體進度較慢。目前，全省校舍安全工程已進入了快速實施階段，截至今年6月底，濰坊、棗莊、德州已完成了總規劃任務的40%以上，臨沂、濱州等5個市也完成了總規劃任務的30%以上。而我市只完成總體規劃的17%，在全省17個市中排第16名。三是籌資渠道不暢，校舍安全工程資金嚴重不足。在校安工程方面，上級給了多少錢，自己籌集多少錢，縣級財政拿多少錢，今天參加會議的分管縣區長、財政局長、教育局長，大家心中都有數，這些問題如果解決不好，必將影響我市校安工程進度。年底前，省政府還要召開調度會，我不希望我們的縣區長在全省的會議上做表態發言。目前，全省校安工程進展較慢的幾個市是濟南、青島、煙臺、淄博、萊蕪、，除了以外，都有較強的經濟實力，說動工馬上有資金，說趕超馬上就能超過去，最后只剩下我們。因此，我們所面臨的形勢嚴峻，任務繁重，時間緊迫。

二、突出重點，加強調度，確保完成校安工程任務

（一）要科學規劃。校舍建設是百年大計，必須精心規劃，科學安排。各縣區要結合省里制定的校舍安全工程路線圖和時間表，搞好三個“結合”和三個“集中”。即將校舍安全工程與新農村建設、城鎮化建設相結合，與本地區中小學布局結構調整相結合，與防震減災相結合。同時，按照“城鄉統籌，適度超前”的原則，堅持高中向縣城集中、初中向鄉鎮駐地集中，小學向行政村集中。通過工程的實施，撤并一批辦學規模小、校舍條件差的教學點，推進中小學布局調整，優化教育資源。在具體工作中，要以新建校舍為主。通過新建一處規模較大、設施完備的學校，合并三至五處學校的方式，消除安全隱患，擴大辦學規模，改善辦學條件，提高辦學檔次。對長期保留的學校，要進行重點加固改造。布局調整后閑置的校舍，屬危房且沒有維修價值的，實行資產變現，所得資金全部用于新校建設；屬于完好無損的校舍，可優先舉辦幼兒園。從現在開始，各縣區要按照工程總體計劃，認真梳理重點工程項目，將工作任務分解、細化到每一個時間節點。特別是對今年要實施的項目，每一個工程項目都要倒排工期，確保一個節點一個進度，每個階段都有新進展，全力確保完成全年的各項任務。

要突出工作重點，確保校舍安全不出問題。按照《全國中小學校舍安全工程實施方案》要求，中小學校舍安全工程工作的實施原則是突出重點，抓住關鍵，分步實施。我們要把消除中小學校舍的安全隱患作為重中之重，分清輕重緩急，將重點放在解決校舍的“安全”問題上來，在全面提高校舍抗震防災基礎上，首先消除現有的各類危房，排除最“危”校舍的安全隱患。對目前尚未達到新的重點類抗震防災設防標準，按照“分步實施”的原則，在經過技術部門鑒定的基礎上，制定好加固改造計劃和實施方案，分步驟、分階段改造。在工程實施過程中，各縣區要妥善解決好學生的過渡安置問題，讓他們在安全的場所學習生活，確保安全穩定。

（二）要多渠道籌措資金。校舍安全工程資金安排實行“省級統籌，市縣負責，中央補助”的政策，以市、縣籌集為主，省財政設立專項資金，并根據各地發展情況、財力狀況、工程量和工作實效等因素，配合中央財政實行以獎代補。根據中央和省的要求，為加快全市校舍安全工程實施步伐，市政府研究確定：從今年起，市財政每年拿出專項資金1000萬元，作為全市校舍安全工程獎補資金，與中央、省補助資金捆綁使用，對各縣區校舍安全工程實行以獎代補。各縣區要堅持以財政投入為主，多渠道籌措校舍安全工程資金。要積極謀劃，克服困難，確保及時足額撥付到位，把好事辦好。

根據全國、全省教育工作會議精神，學習借鑒外市先進經驗做法，各縣區可以從以下幾個方面籌措校舍安全工程資金：一是要調整財政支出結構，從今年起各縣區要設立校舍安全工程專項資金，用于校舍安全工程。市財政、教育等部門要檢查通報落實情況，列入科學發展觀考核的指標之一。二是征收的兩項教育費附加主要用于校舍安全工程和城區學校建設。個別縣征收的兩個附加還很少，每月市地稅局有個通報，大家可以比較一下，這個錢決不能挪用到其他地方去，如果誰挪用了，就追究誰的責任。三是市政府常務會議研究決定，從今年起，城市設施配套費在現行的征收標準上，每平方米加收20元，專項用于城區教育基礎設施建設。四是土地置換融資，老校與新校的土地差價，用于學校建設。五是省教育規劃綱要提出政府土地收益、彩票公益金地方分成部分每年要拿出一定比例，用于校舍安全工程。六是努力爭取上級專款補助。近幾年，我們在爭取上級資金支持方面做了大量的工作，受到了較好效果。下一步，市、縣財政、發改和教育部門要加強和上級主管部門的聯系，進一步做好爭取工作，為我市校舍安全工程爭取更多的資金和項目。七是調動鄉、村辦學的積極性。要暢通教育與社會資本互通渠道，爭取社會資金進入教育系統。

要認真落實校舍安全工程規費減免政策。去年以來，省有關部門和市政府先后制定印發了校安工程建設收費減免政策，近期通過媒體公布，接受社會監督。對校安工程建設涉及的行政事業性收費政府基金予以免收，對實行政府定價或政府指導價的經營服務性收費，按不超過現行收費標準的30%收取或免收。各級監察、物價、審計等部門要加強對各項稅費減免政策執行情況的監督檢查，確保優惠政策落實到位。

要健全工程資金管理制度，強化資金管理。所有校舍安全工程資金，都要納入財政危改專戶管理，工程資金實行分賬核算，專款專用，不得頂替原有投入，不得用于償還過去拖欠的工程款和債務，嚴格杜絕擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專款，確保工程資金運行安全高效。

（三）要加強工程監管，確保質量，實行標準化建設。校舍建設質量是校安工程的生命線。通過安全工程建設的校舍，能不能確保安全、扛得住自然災害的考驗、經得起歷史和人民的檢驗，關鍵在于質量。國辦文件為此專門明確，校舍安全工程要全過程接受社會監督，所有項目都要公開招投標，項目建設和驗收要接受媒體和社會監督。各級政府必須把工程監管作為工作指導的重中之重，狠抓建筑質量和安全管理，自覺接受各界監督，確保把校舍安全工程真正建成放心工程、精品工程和陽光工程。要把好設計關、施工隊伍資質關、工程質量監督關。要堅持先勘察、后設計、再施工的原則，抗震設防要貫穿于所有校舍的選址、驗收、使用全過程，同時校舍安全工程與中小學標準化建設同步實施，確保建成一所，驗收合格一所，安全達標一所。

三、加強領導，明確責任，強化調度考核，加快工程進度

（一）要明確責任。按照國家、省批復的我市中小學校舍安全工程實施規劃方案，2009至2013年，全市要新建校舍182萬平方米，加固改造校舍144萬平方米，需要投入資金22.3億元。這是我們必須確保完成的最基本的任務目標，并且已經寫入了各縣區的目標責任書。各縣區要將任務目標落實到鄉鎮、落實到學校，認真組織實施。

按照國家和省《中小學校舍安全工程實施方案》的要求：“市、縣級人民政府負責校舍安全工程的具體實施，對本地的校舍安全負總責，主要負責人負直接責任。”縣區政府的主要負責同志要擔任校安工程領導小組組長，要傾注更大的工作精力、拿出更多的實際舉措，把職責履行好，把工作部署好，把政策落實好，把項目建設好。

要進一步發揮有關部門的職能作用。市縣領導小組各成員單位作為具體責任主體，要根據各自業務職能，進一步明確所承擔的職責。要進一步加強溝通協調，建立校安辦牽頭，教育局主抓，各成員單位分工負責的工作機制。發改、財政、建設、國土、規劃等有關部門要積極主動承擔任務，搞好協調配合，做到各司其職、各負其責，積極參與到校舍建設與管理的全過程中，及時解決工作中出現的困難和問題。要全面建立校舍安全責任制，將責任層層落實到機構、到項目、到具體人、到具體時間，建立起橫向到邊、縱向到底的責任保障體系。

（二）要加強調度。中小學校安工程量多面廣，質量要求高，責任重大。因此，各縣區要堅持一手抓質量，一手抓進度，加強調度檢查，加快工程進度。當前，全省校舍安全工程進度很快，有三個市今明兩年就可全面完成任務，我市工程進度在全省還處于被動落后的局面。對此，各縣區政府和有關部門必須有一個清醒的認識，要加大工作力度，奮起直追，盡全力加快工程進度，絕不能在全省排最后一名，這是市政府提出的最起碼要求，是我們務必確保的工作目標。按照我市校舍安全工程實施規劃，今年全市要新建、加固校舍55.8萬平方米，完成投資4.3億元。從目前工作進度來看，與全年規劃的任務目標差距相當大。現在已到了9月份，各縣區要全力推進各項工作的進展，切實加快工程進度。對已經審批立項的項目，要倒排工期，交叉作業，采取進度通報、監督檢查等方式，加強工程管理，加快施工進度。為了切實加快工程進度，市校安辦每半個月調度一次、通報一次。

（三）要強化考核。11月份，市政府要召開全市校舍安全工程現場觀摩調度會，對各縣區工程進度排出名次，在市級媒體上進行通報，同時納入市教育督導評估的重要內容。市校安辦要研究制定校舍安全工程評比考核辦法，年終對各縣區工程進度和質量進行認真嚴格考核，并把考核結果列入市政府對各縣區年終綜合考核成績，作為分配獎補資金的依據。年終任務完成好的縣區，既要全市通報表彰，還要進行資金獎勵；完不成任務、拖了全市后腿的，不但要全市通報批評，還要相應扣減獎補資金。希望各縣區要充分利用當前有利時機，合理安排工期，集中力量打攻堅戰，需要加固的盡快加固，需要遷移避險的抓緊重建，確保項目如期完工，確保完成規劃任務。同時要積極籌措資金，爭取再開工建設部分項目，盡力加快工程進度，以優異成績迎接省、市年終考核。

篇10

學校基本情況

我鎮轄區現有1所中學，5所小學及5所公（村）辦幼兒園，擁有在校生8408人，其中中學2414人，小學3515人，幼兒園2479人。根據有關部門對我鎮轄區學校校舍的鑒定結果，德化六中，丁墘、英山小學被列為不符合抗震標準學校，需拆除重建。在縣校安辦的具體指導下，鎮政府積極協調村委會和相關學校，對轄區需要拆除重建的三所學校做了大量的前期準備工作，現已完成危房過渡安置選址和校舍改造裝修及場所租金費用等預算工作，其相關情況列表如下。

實施步驟

1、過渡遷移準備階段(2010年5月18日——2010年5月30日)。通過發放問卷、召開家長會和入戶家訪等形式，切實做好師生、家長和群眾的思想教育和宣傳引導工作，使其明白實施校安工程是根據國家、省、市、縣的文件要求和工作部署，為保障師生生命財產安全，解決民生問題的重大舉措，贏得家長的支持與配合，共同引導好學生自愿、自覺地融入到過渡安置校舍的學習與生活；根據“簡單、簡潔、方便、實惠”的原則，低投資、保安全、快節奏地做好安置校舍的裝修改造、氛圍創設、教室編排等工作，并分期分批有序轉移師生。

2、校舍拆除封存階段（2010年6月1日——2010年6月20日）。各相關學校要指定專人負責，做好校舍所有教學設施設備的清查與盤點工作，履行好登記造冊手續，并將所屬物品一件不落地安全轉移到過渡安置校舍，進行科學合理安放，截止6月20日前確保完成三所危險校舍的拆除封存。

3、新校規劃重建階段(2010年6月21日——2011年8月20日)。對重建校舍進行選址規劃、設計圖紙、資金預算和公開招投標，加強施工監管和驗收，確保工程按時按質竣工投入使用。

保障措施

1、加強組織領導，明確工作任務。鎮成立中小學、幼兒園校舍安全工程工作領導小組(詳見附件)，領導小組全體成員要增強推進實施校安工程的使命感和緊迫感，服從政策、服從安排、服從調度，協助做好危險校舍的拆除封存、過渡安置和重建規劃等環節工作，確保校安工程扎實推進。

2、積極籌措資金，設立專門賬戶。切實落實好省政府辦公廳下發的《關于中小學校舍安全工程有關優惠政策的通知》和國土資源廳下發的《中小學校舍安全工程建設用地優惠政策的通知》等文件要求，設立專門賬戶，實行校安工程專項資金分賬核算，集中支付，專款專用，封閉運行。積極爭取中央、省、市、縣專項資金和接受社會捐助，全部資金納入專戶管理。資金撥付按照財政國庫管理制度有關規定執行，嚴格杜絕擠占、挪用、克扣、截留、抵債、套取工程專款，保證按工程進度撥款，不得拖欠工程款。

3、加大監管力度，確保工程質量。校安工程領導小組要將工程的進度和資金使用情況作為政務公開、校務公開的重中之重，主動公開舉報電話，接受群眾監督，確保工程質量。

4、注重排查教育，落實安全指標。在重點協助抓好德化六中等三所危險校舍的拆除與重建工作的同時，對所屬危房過渡安置的校舍，受活動場所限制，學生活動空間不足，學校要積極采取措施，廣開渠道，結合實際重新制訂防火、防電、防攀爬、防踩踏、防交通事故等防災減災等應急預案并開展演練活動，在體育課和大課間活動中，將大力推行諸如“班內小型游戲”或“原地自助體操”等活動，保證學生參與體驗實踐活動，豐富校園生活。同時主動邀請有關部門到校做講座，提高師生的防災避險能力。