導語：如何才能寫好一篇可持續發展報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

內容摘要:本文選取了美國工程新聞記錄(Engineering News Record,ENR),按年營業總額排序的2008年“全球工程承包商225強”中前100家企業2008-2009年度的可持續發展報告作為研究對象,總結了建筑企業可持續發展報告的基本情況,以及建筑企業可持續發展項目式管理的特點和關鍵因素,包括目標管理、組織結構、溝通與交流,以期對國內建筑企業可持續發展建設有所借鑒。

關鍵詞:建筑企業 可持續發展 項目管理

作為國民經濟持續、快速、健康發展的支柱產業,建筑業已經成為我國經濟發展的強勁動力之一。2005年,建筑業增加值首次突破萬億元大關,占GDP的5.5%;建筑業從業人數達到4000萬人,占全社會從業人數的5.3%,此外,建筑業還帶動了相關產業的發展(溫海成,2007)。但是與許多建筑業強國相比,我國建筑業還存在較大差距,能源消耗問題、農民工問題、市場管理問題、技術創新等問題都是我國建筑業面臨的重大問題,國內建筑企業對可持續發展的認識和理解與國外相比更是遠遠不足,這些大大影響了我國建筑企業在國際市場的競爭力。在美國工程新聞記錄(Engineering News Record,ENR)公布的2006年國際承包商225強中,中國企業有46家榜上有名,占225家的20.4%,而海外營業總額僅為100.67億美元,僅占225家企業海外總額的5%(趙桂平、王宏梅,2007)。盡管我國建筑業可持續發展意識已經開始覺醒,也提出了“加強屬地化運作,提高企業的社會責任意識”和“高度重視安全環境問題”等要求(刁春和,2009),但是國內建筑企業的國際市場占有率低、經營領域窄,主要業務集中于利潤率較低的施工環節等問題仍沒有發生根本性的改變,企業可持續發展管理能力同世界先進水平相比還存在著較大差距。

作為一種新的發展觀念和模式,可持續發展突出強調經濟、環境、社會三者之間相互聯系、共同組成一個有機整體,可持續發展的過程是“經濟――環境――社會”三維復合系統的運行軌跡。“可持續發展”還倡導了一種基于財務績效、環境績效和社會績效的信息披露制度(Elkington John,1997),即可持續發展信息的報告制度。經過10多年的發展,企業可持續發展報告已經成為一種不可逆轉的潮流。

為了解世界建筑業可持續發展水平,本文選取了ENR全球年總營業額排序的“全球工程承包商225強”中前100位的企業在2008-2009年度的可持續發展報告進行研究,試圖從中總結概括建筑企業可持續發展管理的要點和先進經驗,也為國內建筑業可持續發展建設提供參考借鑒。

報告基本情況分析

ENR排名前100家企業分別來自歐洲、美洲、亞太地區的16個國家,其中14家企業來自中國,業務范圍覆蓋了房屋建設、道路橋梁建設、油氣服務等多個領域,項目區域遍布全球,代表了世界建筑行業的頂尖水平。企業報告情況和報告比例如圖1和圖2所示。

在這100家建筑企業中,共有45家以《可持續發展報告》、《社會責任報告》或其他形式的報告向社會公布了其可持續發展管理的進展與成績。其中絕大部分報告企業來自歐洲、澳大利亞和日本,總共占報告45家企業中的39家。國際化程度越高的企業,對可持續發展越是重視,而業務集中于本國的企業,對可持續發展的重視程度往往較差。中國和美洲都有著龐大的建筑市場,進入ENR100強的建筑企業共有42家,但是這兩個地區的企業報告的比例卻遠遠低于平均水平,分別只有18%和7%,14家中國企業中僅有中國交通建設股份有限公司了社會責任報告。2008年畢馬威(KPMG)對世界排名前列建筑業企業高層管理者的調查結果顯示,國際建筑行業絕大多數大型企業已經認同可持續發展的重要意義,94%的受訪人員都認為可持續發展是企業面臨的重要問題,并將在未來扮演更加重要的角色,72%的受訪企業建立了系統的可持續發展管理結構,接近半數企業建立了可持續發展關鍵績效指標體系,大部分企業管理者都認為實現可持續發展的關鍵因素是建立系統的可持續發展管理體系,即對可持續發展的項目式管理,但是在亞太地區,這一比例卻低的多。雖然中國建筑企業無論在企業規模、營業額、利潤率方面都不容小覷,但是對企業可持續發展的認識還十分落后,可持續發展對中國建筑企業而言是排在企業業績、利潤之后的次要問題。種種數據都表明,無論是可持續發展水平還是信息的主動性,國內建筑企業與世界先進水平相比還存在著巨大的差距。

一般來講,企業可持續發展是一項長期且持續的工作,而項目管理則應具備時間、資源有限制的特征,可持續發展管理同項目管理存在著一定的沖突。但是,由于企業需要在一定時間點向社會各方利益相關者報告其可持續發展的進展與成果,因此,可持續發展目標的制定與階段性目標的完成大都和報告周期同步,可持續發展工作更接近一項以報告時間間隔為限的項目,這就使可持續發展工作具有了時限性;另外,雖然可持續發展是關乎企業生存與發展的重要工作,但是可以投入的資源卻受到企業業務水平、發展階段、內外部環境等諸多方面的限制;由于涉及到企業內部的各個業務部門和外部的各方利益相關者,在可持續發展的實施階段也需要大量的溝通與交流,這些使企業可持續發展工作具備了鮮明的項目特征。因此,對企業可持續發展工作采取項目式的管理,是必要且合理的。可持續發展的項目式管理可以最大限度地整合內外部資源,進行高效率的管理,既可以得到企業內部各職能部門團隊包括專業技術人員的積極配合,同時又能以一致的態度面對不同的利益相關者。通過對這些企業報告的研究,文章總結了建筑企業可持續發展項目式管理的特點。

建筑企業可持續發展項目式管理特點

(一)清晰明確的目標管理

1.充分考慮建筑行業的實際情況,緊跟國際可持續發展的步伐,從建筑行業自身特點出發有針對性的提出企業可持續發展的關鍵問題。明確企業可持續發展方向是企業可持續發展建設的重要前提,企業需要對行業和企業的關鍵問題、現狀、改進的必要性和風險有著清楚地認識,才可以有針對性的制定目標。從報告來看,建筑企業對可持續發展的理解有兩大特點:一是對國際可持續發展趨勢的快速反應;二是對與建筑業關系緊密的可持續發展關鍵問題的清楚認識。很多建筑企業都緊跟可持續發展的國際趨勢,將“可測量的、可報告的和可核實的(呂學都,2008)”二氧化碳排放作為企業可持續發展的關鍵提出,同樣,資源的保護與利用也是建筑企業開展工作的重點;與此同時,建筑企業在確定可持續發展方向的過程中,也充分考慮到建筑業的自身特點,提出了與建筑活動緊密相關的可持續發展關鍵問題(見表1),經濟和環境被建設企業認為是最為關鍵的兩個因素,而工程安全、固體廢棄物等問題,則是建筑企業面臨的重要問題。

排名第1的VINCI公司明確把“將溫室氣體排放量化,找到最大的排放源并盡可能減少”作為可持續發展的關鍵問題提出,很多企業將“盡全力避免出現導致死亡的事故”視為最大的挑戰,排名第27位的澳大利亞Bovis Lend Lease公司指出,可持續發展的最大挑戰在于消除施工現場的傷亡事件,這也是公司一直努力的方向。排名第9位的FCC集團將自身可持續發展的問題按照與企業的相關性和成熟度進行了劃分,將企業可持續發展所面對的問題分為不明顯、出現、必要和緊迫四個級別,并根據企業現狀制定可持續發展的目標。

2.根據企業自身發展狀況和業務構成靈活分解目標,以保證目標可以順利完成。在確定可持續發展的關鍵問題后,企業需要從這些關鍵問題出發,結合行業與企業自身情況提出可持續發展目標,并需要對其進行清晰化、定量化的分解。對可持續發展目標的細化分解,有助于企業目標的落實完成,從操作層面,往往有利于職能部門的把握。建筑企業一般將可持續發展目標按照幾種方式進行分解:按照時間限度分解、按照業務部門分解或按照項目進行分解。按照時間分解如確定季度目標、年度目標和5年、10年目標;按照業務部門劃分是按照不同部門的特點將目標進行細化,如分解為商業準則的遵守、事故率的降低、與利益相關者進行更深入的交流等內容;按照項目分解,則是確立目標后以項目形式對可持續發展問題進行運作管理。比如,鹿島建設株式會社在報告中提出了企業年度目標、10年目標和30年目標;VINCI公司從建筑工程的材料和能源角度提出6個指標:二氧化碳排放和空氣污染,能源消耗,資源開發,用水,固體廢棄物和危險性廢物,并以“全生命周期分析”為基礎提出了建筑活動不同階段的具體目標;大成建社株式會社為解決能源問題在美國建立了數據中心,通過數據中心的評估與分析完成了更好的節能方案,僅空調一項就減少了其所需電力的30%,從而節約了100-200萬美元的運營成本。

(二)有效的組織結構

1.建立矩陣式的可持續發展管理結構,保證可持續發展工作在企業內部的順利開展。在確立可持續發展目標之后,企業還需要有效的組織結構保證目標順利完成,合理的組織結構可以促進可持續發展工作在企業內部的開展,對項目成功與否起到至關重要的作用。可持續發展是一項綜合而復雜的工作,企業可持續發展意識往往是由高層管理人員開始自上而下漸漸滲透,而具體工作則是從職能部門和項目部門承擔,可持續發展既需要自上而下的貫徹執行,又需要各業務部門或項目部門之間的溝通合作,一個既可以保證企業內部的執行力,又可以兼顧平行部門之間溝通效率的組織結構就顯得至關重要。

矩陣式的管理模式可以很好的解決以上問題,大部分建筑企業均采取了這種模式對可持續發展進行管理。在這種模式下,企業設立了專門的項目工作組去完成可持續發展的目標,這個工作組既具備項目型組織中項目組的許多特征:有獨立于職能部門的專職工作人員;有自己的一套工作程序;可以在組織常規的標準、正式報告架構之外進行運作,同時,在企業職能部門中也需要人員積極參與項目,使可持續發展工作可以像一個項目一樣在企業上下順利開展。這樣的組織結構既可以在企業層面上把握可持續發展的理念,也可以保證可持續發展工作能夠落實到企業的各個職能部門。建筑業企業可持續發展的項目式管理組織結構如圖3所示。

2.不同組織結構分管不同工作,保證可持續發展工作在企業上下的落實。在這樣一個矩陣式的管理模式下,企業建立了可持續發展委員會,一般由董事會、管理層的高層和法律專家、各職能部門代表組成,旨在實現可持續發展項目在國內和國際范圍內跨越各個子公司或部門的合作。一般來講,該委員會是獨立于企業職能部門的一個指導性委員會,其主要任務包括對企業層面的可持續發展和社會責任提出意見與建議,制定企業層面可持續發展的總體戰略和目標,當中涉及的領域包括公司道德,風險和危機管理,職業健康和安全,環境和氣候保護,人權,社會標準和投資者關系等多方面內容,而并不參與具體的工作。實際工作由可持續發展的專職部門完成,該部門由董事會或執行層專人管理,負責可持續發展工作在企業內部的執行。這個部門主要承擔的工作包括:將企業層面的可持續發展目標按照職能部門進行分解;監控企業對可持續發展政策的執行情況;確保可持續發展戰略在企業內部的順利實施;幫助企業的各個業務部門和職能部門確認與可持續發展有關的內容;結合國際形勢,了解國際可持續發展新動向,并將這些融入企業可持續發展戰略之中;組織企業管理人員參與社會責任與企業可持續發展的相關論壇和討論,增進企業管理者對可持續發展的理解與認識;搜集與企業可持續發展相關的數據和資料,并定期企業可持續發展報告或社會責任報告,參與國內或國際可持續發展股票指數,如道瓊斯可持續發展指數(DJSI),英國金融時報道德指數(FTSE4Good),IBEX35等的管理。

在企業各個業務部門中也有可持續發展工作的負責人員,配合可持續發展管理部門的工作,將企業層面的可持續發展戰略貫徹到各個職能部門,完成各業務部門的可持續發展目標,同時這些業務部門也參與企業可持續發展報告的資料搜集和編寫工作。

(三)積極主動的溝通與交流

1.從不同利益相關者對企業可持續發展的需求出發,進行有針對性的報告。無論是在目標的制定過程中,還是在企業可持續發展的實施環節,與各方利益相關者的溝通都必不可少。不同利益相關者對企業的要求,以及企業實現這些要求的方式也不盡相同。根據利益相關者理論,企業在可持續發展報告之前,要通過利益相關者參與機制加強信息溝通和反饋,分析他們對企業可持續發展的實際要求,在報告中披露他們參與的過程以及對報告內容的評價等,通過有效地溝通將企業可持續發展目標與社會可持續發展的目標相統一。表2反映了建筑企業不同利益相關者對企業可持續發展的不同需求。建筑企業報告反映的結果表明,建筑企業對同各方利益相關者的溝通十分重視,多數企業在報告中都分析了不同利益相關者群體對企業可持續發展的需求,并針對不同群體對企業可持續發展的需求進行有針對性的報告。

無論對哪一類溝通對象,信息的及時反饋是很重要的。企業如果在可持續發展工作的實施過程中,沒有長期或不能及時反饋相關信息,將導致利益相關者對企業可持續發展的認可度逐步下降,那么企業在推進這項工作時的協調控制能力也會逐步降低。以積極的態度面對利益相關者,除可以使公司更好的了解各方需求,有針對性的設定目標外,還可促進企業在多方面改進。排名第17位的Balfour Beatty公司從2003年開始在報告中主動公布受到各種環境方面的事故或提醒,甚至小到涌流或擾民事件也積極公布,從2004年起,公司的中級和嚴重環境事故就呈下降趨勢,2007年以后就沒有出現重大環境事故,這和公司面對利益相關者的積極態度分不開。

2.重視第三方審計給企業報告帶來公信力的提升,主動完成第三方的審計。企業如果只是單方面的可持續發展報告,無論是溝通效果還是公信力都難以得到保證。從財務報告的經驗上來看,公司對外公開的財務報表必須經過獨立第三方機構的審計,獨立第三方以其客觀性和專業性的驗證意見,讓財務報表信息具有公信力,從而被投資人接受和采用,這同樣也適用于企業的可持續發展報告。

第三方審計有兩個效果:一是對企業可持續發展報告內容的規范性提出意見和建議,二是對企業報告內容的真實性做出檢驗,第三方審計是保證企業報告的真實性,提高報告公信力的重要手段。在統計的報告中,接近一半的建筑企業報告都通過了第三方機構的認證。這些第三方機構包括AA1000,透明國際,KPMG等,有些公司的報告甚至經過了多家第三方機構的檢驗,如排名21位的Acciona的報告就通過了利益相關者,AA1000,獨立專家和畢馬威的多重驗證。同樣,企業也要重視可持續發展報告的溝通價值,企業報告并不是單方面的,讀者對報告的意見也是企業對報告形式和內容進行改進的重要依據。多數報告最后都加入了讀者信息的反饋渠道,通過調查問卷的收集整理讀者意見,為企業目標的制定和實施提供幫助。

結論

通過對ENR“全球工程承包商225強”中排名前100位企業的可持續發展報告的分析,可以看到世界領先的建筑行業企業可持續發展管理的經驗和成果,同時,文章總結了世界先進建筑企業可持續發展的項目式管理特點。對行業和企業關鍵問題的認識,清晰明確的目標,有效地組織管理結構,良好的溝通與交流,正是建筑業企業可持續發展的關鍵因素,這些對國內建筑行業有著尤其明顯的借鑒意義。作為世界建筑業最大、發展速度最快的國家,我國建筑行業還將經歷幾十年的快速發展時期。因此要充分認識可持續發展的潛力,在引入可持續發展先進技術的同時,也應該積極吸取國外建筑企業可持續發展管理的先進經驗,將可持續發展與項目管理相結合,提升我國建筑業可持續發展的工作水平和可持續發展的管理水平,在整個國家經濟社會可持續發展的進程中充分發揮建筑企業的貢獻作用。

參考文獻:

1.刁春和.中國對外承包工程發展現狀及展望.中國建筑金屬結構,2009.6

2.KPMG.Embracing change:Global Construction Survey,2008

篇2

KEPCO于2005年首份可持續發展報告，到2012年已經按年連續了7份可持續發展報告。報告的特色與亮點

KEPCO2011年的社會責任報告由關于本報告、關于KEPCO、KEPCO與可持續發展、經濟表現、環境表現和社會表現、附錄七部分組成。

表現形式方面

采用主題引領報告。在封面凸顯報告主題“共同努力創造可持續的未來”；在開篇以較大篇幅闡述報告主題，如：“綠色能源先鋒，與大家共同創造一個更加綠色和清潔的世界”、“智能能源先鋒，創造極大的效益和未來價值同時提高生活質量”等；在報告主體章節展示公司理念以呼應報告主題，如經濟表現――“為未來創造價值”；環境表現――“與環境和諧共處”等。報告內容緊繞主題展開，報告體例統一，思路清晰。

介紹封面故事。報告以“封面故事”形式介紹了封面圖片以及采用的原因，顯示出KEPCO通過高水平的技術和運營能力已成為一家全球化能源公司。

大篇幅展示公司理念。開篇利用12頁介紹公司的理念，分為“成為綠色能源先鋒、成為智能能源先鋒、共同努力創造公司可持續發展的未來”三部分，各采用4頁篇幅，圖文并茂，讓利益相關方清晰地理解公司理念。

報告內容方面

總裁致辭層次分明，親和力強。總裁致辭采取書信體，語言非常親和，頗具感染力。致辭分三個層次，為“我們――創造――未來”。“我們”部分向利益相關方表明了公司追求與利益相關方的共贏成長，成為可持續的公司的態度；“創造”部分向利益相關方展示出公司為社會和人民持續提供能源、為世界創造便捷、安全和清潔的能源所付出的努力；“未來”部分向利益相關方講述了公司愿景及挑戰，傳達出與利益相關方共同可持續的發展和成長的愿望。

分析全球電力行業趨勢和商業環境。報告對全球電力行業發展趨勢的分析，向利益相關方展示出KEPCO緊跟世界電力行業發展最新趨勢；對國內電力行業發展環境的分析則凸顯了KEPCO在面臨諸多挑戰的情況下，仍然主動回應利益相關方在經濟、社會和環境方面的關注并與利益相關方一起成長的誠懇態度。

介紹報告編制實質性測試流程。報告細披露了實質性測試流程，實質性測試按照對業務的影響（橫坐標）和利益相關方的興趣（縱坐標）由低到高情況，進行識別，最終確定報告披露議題的優先等級。

集中展示可持續發展管理的亮點。在可持續發展管理部分，采用2頁篇幅圖文并茂地展示出KEPCO過去一年可持續發展重要事件，讓利益相關方直觀地看到KEPCO在可持續發展方面的努力和成就。

披露管理創新方法及其創造的效益。報告將管理創新放在經濟表現部分，披露了管理創新的方法，披露了2009和2010年的管理創新活動產生的直接/間接效益達到9284億韓元（約52億人民幣），增強利益相關方對公司的認可和信心。

講述環境管理預期。報告在環境管理部分的開篇，從實施環境管理、環境友好的電力生態供應鏈和積極響應氣候變化這三個方面講述了KEPCO的環境管理預期，并提出“從首席執行官到每一位員工，都要牢記環境管理的重要性，并承諾完全遵從這些預期的要求”。這些體現了KEPCO嚴格按照環境管理預期開展工作，并努力成為“全球頂級的綠色和智能能源先鋒”的決心。

披露響應《氣候變化公約》以及溫室氣體減排努力的內容。報告分別采用2頁和1頁篇幅分別披露響應《氣候變化公約》和溫室氣體減排努力情況，分析氣候變化的影響以及應對戰略、積極應對氣候變化形成公司新的增長引擎以及公司技術與氣候變化協作委員會等內容，顯示公司積極響應全球面臨的氣候變化問題，突出公司的減排成效。

披露利益相關方知情權的內容。社會表現部分加強與利益相關方溝通的內容中，專門講述了利益相關方知情權（Stakeholders’Right toKnow），闡述KEPCO保障利益相關方的知情權，并通過管理披露、整體披露、企業披露和信息披露等方式持續提高透明度。

披露多個有特色的績效指標。報告在社會表現部分，除常規績效指標外，還披露了供應商滿意度、從中小企業采購的比例、實習生人數、人均社區服務時間、社會福利用電（殘障客戶、低收入家庭和社會福利設施）折扣金額、事故率和受害人數、福利滿意度等績效指標。

披露特色的社會公益活動。報告在社會表現部分披露了公司開展的多個社會公益活動，其中較有特色的是“尋找走失兒童活動”。在該活動中，公司走失兒童的照片（電費單、公司雜志）、使用姓名標簽防止兒童走失、制作防止兒童走失的影像和防止兒童走失的木偶戲。該活動得到了社會各界的認可，取得了良好反響。

披露尊重人權的內容。報告在社會表現部分披露了公司尊重人權的內容，從“消除歧視、性別平等、支持工作與家庭的平衡、人權教育、雇傭弱勢群體人員、避免強制勞動和使用童工、處理員工投訴和客戶隱私保護”8個方面進行闡述。其中，人權教育方面，披露了公司向臨時工和新招聘人員進行人權教育，通過專業或巡回教育向分支機構人員進行人權教育；雇傭弱勢群體人員方面，披露了公司錄用的殘障員工已達520人，給予殘障人員在就業過程中10%的加分，保障他們良好的工作條件；客戶隱私保護方面，披露了公司采取安全措施保障客戶信息，定期提供隱私保護方面的培訓。

披露ISO 26000指標索引。在附錄部分列出ISO 26000相關指標披露情況，按照“組織治理、人權、勞工實踐、環境、公平運營實踐、客戶問題以及社區參與和開發”7個領域進行披露。索引分成核心議題、問題、描述和頁碼四欄，ISO 26000進行對標。

管理和實踐方面

以環境管理為重點，推進實現發展愿景。公司將開展環境管理作為實現公司愿景“全球頂級綠色和智能能源先鋒”的重要手段，建立環境愿景、戰略、行動計劃和行動事項，制定綜合性環境管理路線圖，開展了環境管理體系（ISO 14001）認證，并提出環境管理預期，要求“從首席執行官到每一位員工，都要牢記環境管理的重要性，并承諾完全遵從這些預期的要求”。這種自上而下全方位的環境管理方法，可極大提高環境管理績效，使公司成為履行環境責任的表率。

系統推進溫室氣體管理，與國際接軌。2007年，KEPCO根據國際標準建立了溫室氣體排放數據系統，制定了收集溫室氣體活動數據的指南；2008年，對溫室氣體排放清單的可靠性進行了驗證，首次從環境部獲得碳足跡證書；2010年，在集團層面建立了在線溫室氣體排放數據控制系統，以收集和提供準確的溫室氣體排放數據。通過系統推動溫室氣體管理，保障了溫室氣體數據的準確性，為后續的管理和減排打下堅實基礎。

開展有特色的社會公益活動。KEPCO開展了“尋找走失兒童活動”，通過電費單、公司雜志等渠道走失兒童的照片，發放15萬個姓名標簽，防止兒童走失；制作防止兒童走失的影像，在全國各地的小學播放；組織員工進行了34場防止兒童走失的木偶戲表演；全年幫助了106個走失兒童家庭實現團聚。

與利益相關方開展可持續的溝通，建立密切合作關系。KEPCO與客戶、股東、員工、供應商、行業協會和非政府組織等開展廣泛交流與溝通，傳遞和獲取相關信息，樹立起負責任的企業形象，得到利益相關方的認同。在客戶溝通方面，公司建立了一個客戶滿意度顧問委員會、一個客戶專家組和一個顧問委員會，以客戶需求為基礎開展業務管理，通過定期對話渠道與客戶建立起密切關系；在員工溝通方面，公司通過勞資理事會加強普通員工與管理者之間的溝通，向分支機構定期提供公司狀況說明，每周向工會提供關鍵管理信息。報告議題披露特點

KEPCO致力于成為一家“全球頂級綠色能源和智能能源先鋒”，通過報告傳遞出公司將與利益相關方一起努力創造更加綠色和清潔的世界，提升國民生活質量的愿望。報告以GRI和ISO 26000為標準，披露了經濟表現、環境表現和社會表現核心議題下比較全面的內容，按重要性識別和評估了對利益相關方關心的各項議題，在報告中切實回應了利益相關方關心的問題。

啟示與借鑒

形式方面

清晰展示公司可持續管理理念。報告通過簡潔的文字、跨頁圖片和較大篇幅進行理念的展示，讓利益相關方清晰理解公司理念，增強報告可讀性。

以“封面故事”的形式闡釋封面設計。避免讀者對封面設計不理解或誤解，可較好解答讀者疑慮。

內容方面

用主題引領報告。企業可在封面上設定報告主題，在報告主體章節呼應主題報告主題，使讀者更清晰地把握報告主線和內容，增加報告的可讀性。

總裁或董事長致辭以書信形式回應利益相關方。報告可采用書信形式總裁或董事長致辭，以利益相關方為中心，回應利益相關方關心的問題，體現公司對話和溝通的誠意。

分析全球電力行業趨勢和商業環境。相應增加對電力行業全球發展趨勢和面臨的挑戰內容以及自身發展水平的分析，讓利益相關認識到公司所做努力以及所面臨的風險，從真正意義上理解和支持企業的做法。

披露較多的績效表現指標，滿足利益相關方對關注信息的需求。報告應盡可能多地披露利益相關方關心的績效表現指標。KEPCO報告值得借鑒的指標有：環境表現部分的能源強度、水資源消耗、公司車輛各類型數量和燃料消耗量、單位電量污染物排放量、主要資源使用量和循環利用量、綠色采購比例、公司二氧化碳排放量等環境績效指標；社會表現部分的供應商滿意度、從中小企業采購的比例、實習生人數、人均社區服務時間、社會福利用電（殘障客戶、低收入家庭和社會福利設施）折扣金額、事故率和受害人數、福利滿意度等社會表現績效指標。

披露尊重人權的內容。報告可從“消除歧視、性別平等、支持工作與家庭的平衡、人權教育、雇傭弱勢群體人員、避免強制勞動和使用童工、處理員工投訴和客戶隱私保護”8個方面披露公司尊重人權方面的實踐內容，與國際接軌。

實踐方面

保障弱勢群體電力供應。企業可提高低收入家庭在最炎熱和最寒冷月份的用電限制，通過安裝限流器來保障其最低需要的電力供應。企業還可考慮對殘障人士、低收入家庭和社會福利機構提供用電折扣。

管理方面

開展環境管理，提高環境績效。企業可建立環境愿景、戰略、行動計劃和行動事項，制定綜合性環境管理路線圖，開展環境管理體系（ISO 14001）認證，提出環境管理預期。通過自上而下全方位的環境管理方法來提高環境管理績效，贏得利益相關方認可。

篇3

關鍵詞：可持續發展報告；演進歷程；報告框架；未來發展

一、可持續發展報告的源起和發展

研究企業可持續發展報告（Sustainable Reporting，以下簡稱SR）的源起及其發展趨勢對我國企業應用SR具有重要的價值作用。筆者認為，隨著可SR的發展，其披露的關于經濟、環境和社會三方面的非財務信息將對信息使用者做出投資決策具有重要作用。

20世紀80年代以來，傳統的財務報告只能反映企業的財務信息，非財務信息被排除在報表之外。之后人們開始對企業報告模式進行深入研究，尤其是針對企業非財務信息的報告。20世紀80年代中期，企業開始關注社會責任。1989年，挪威的Norsk Hydro公司了全世界第一份企業環境報告。

20世紀90年代，獨立的環境報告也開始出現，這為企業可持續發展報告的出現奠定了基礎。1992年在里約熱內盧召開 “地球峰會”之后，原本重點在于強調健康、安全以及環境的非財務報告開始融入與可持續發展相關的內容。于是，逐漸出現了并在實務中得到運用的試圖全面反映企業經濟、環境和社會三方面業績的“可持續發展報告”。財務報告特別委員會是美國注冊會計師協會（AICPA）下設的，1994年它發表了研究報告“改進企業報告――著眼于用戶”，進一步將財務報告的內容予以拓展，極大地豐富了非財務信息，企業報告模式發展迅速。在可持續發展理念的主導下，越來越多的公司自愿的、定期的諸如環境報告、企業社會責任報告（CSR）、企業公民報告、可持續發展報告等非財務報告，以反映企業在環境、社會和經濟三方面的業績。2000年以前，非財務報告主要以環境報告為主，以后逐漸向SR發展。

1997年，美國的一個非政府組織“對環境負責的經濟聯盟（Coalition for Environmentally Responsible Economies，以下簡稱CERES）和聯合國環境規劃屬（United Nations Environment Programme，以下簡稱UNEP）共同發起成立了“全球報告倡議組織（Global Repoting Initiative，以下簡稱GRI）”，旨在提高全球范圍內企業可持續發展報告的可比性和可信度。其主要的任務是“制定、傳播和推廣全球應用的《可持續發展報告指南》（以下簡稱《指南》），為世界的可持續發展報告提供一個共同的框架。”使包含經濟、環境和社會三方面業績的報告成為企業定期報告的模式。在整個社會對可持續發展觀念的認同下，非財務信息被整合在環境、社會和治理（Environmental Social and Goverance，ESG）這三個方面，逐漸形成了“三重底線報告”（Triple Bottom Line，TBL），也可以稱為ESG報告。

2000年，GRI了第一代《SR指南》，之后有 50個機構在GRI報告指南的基礎上他們的SR。2002年，全球可持續發展世界首腦會議上，GRI頒布了第二代SR指南（簡稱G2），獲得了政府、商界、社會和勞工界的強烈反響，改版后的G2指南逐步占據了非財務報告的主導。2006，GRI在荷蘭的阿姆斯特丹了第三代SR指南（簡稱G3），它是迄今為止國際影響最大、運用最廣的企業可持續發展報告指南。國際標準化組織（ISO）于 2010年也了社會責任標準（ISO2600），該標準在更大程度上推動了全球可持續發展報告的發展。2011年，GRI在G3的基礎上編制了G3.1指南，進一步完善了SR的披露信息，其中包括發展戰略、管理方針、公司治理、經濟績效、環境績效、社會績效、勞工績效以及產品責任等內容。2013年，GRI對G3.1標準進行了修訂了G4標準，該標準在使用可持續發展報告中進一步強調重要性、及涵蓋各種不同領域中新的和更新后的披露，包括治理、職業道德及誠信、供應鏈、反腐敗及溫室氣體（GHG）排放。

長期以來，我國高度重視推動經濟實現可持續發展。1999年，國內第一份企業可持續發展報告由殼牌（中國）公司。2001年，中石油了我國第一份環境健康安全報告，這成為國有企業可持續發展報告的開端。一些大型國有上市公司以及民營企業在國家電網于2006年了國內企業第一份社會責任報告之后也紛紛企業社會責任報告。在GRI的協助下，從2008年開始，上海證券交易所要求三類上市公司必須披露社會責任報告。2009年開始，中國企業可持續發展報告呈井噴式增長態勢，的可持續發展報告接近600份，占全球報告總比重由2008年的5%到2009年的15%。報告企業類型由大中型央企迅速擴展到各行各業。另外，我國還相繼出臺了一系列規范企業可持續發展報告信息披露的法規和指引。

二、企業可持續發展報告的報告框架

目前，全球80多個國家的兩萬多個利益相關者和全球兩千多個報告實體采用了部分GRI報告框架。根據畢馬威（KPMG）2011年企業社會責任報告調查研究顯示，世界250強企業中95%了SR，其中80%采用了GRI指南，因此筆者根據G3.1標準對GRI報告框架內容進行簡要介紹。

1.GRI報告框架及“SR指南”運用

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進入21世紀以來，CSR在我國日漸成為社會關注的熱題，企業界也開始積極回應。過去五年間，隨著國資委、滬深證券交易所相繼出臺“企業社會責任指引”，鼓勵企業履行社會責任和提供可持續發展報告，CSR報告從數十份起步，大幅度增加到數百近千份。

任何對外公開披露的報告，基本功能都在于披露和傳導信息。基本問題是：傳導什么信息？信息質量如何？信息價值和社會反應如何？具有信息價值嗎？

仔細閱讀多家公司的可持續發展和社會責任報告，普遍有以下特點：報告書篇幅差異很大，多的近百頁，少的十幾頁；內容方面，定性文字敘述和彩色圖片多，數據和定量分析少；大多數報告缺少第三方提供的獨立鑒證意見。

任何報告的信息質量，都取決于兩個關鍵指標：效度和信度。前者關系到信息的決策有用性，后者關系到信息的可信賴程度。

效度指信息的相關性，體現為所披露信息內容的實質化和規范化。迄今，即使在發達國家，可持續發展和社會責任報告編制仍然缺乏比較嚴格的規范。可以說，由于報告所傳遞信息的實質性、規范性不夠，在很大程度上還停留在難以相互比較的“櫥窗秀Window Show”。

信度指信息的可靠性，通過第三方獨立鑒證予以保障。鑒證的目的，在于縮小報告提供者和使用者之間的“信任差距”（Creditability Gap），在一定程度上增強可持續發展和社會責任報告信息的公信力。而缺少第三方鑒證意見的社會責任報告，其可信度和公信力一定會受到質疑。當然，進一步還有什么樣的第三方才具備出具鑒證意見的資格問題。

在全世界范圍內，企業可持續發展和社會責任報告的現狀，距離成熟還比較遙遠，說尚在進展中。總體上講，報告的信息價值有限，行為規范有待于建立，改進空間很大。

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正是在這樣的背景下，4月11日，由中國可持續發展工商理事會主辦的第八屆可持續發展新趨勢報告會將“可持續發展的綠色解決方案”作為主題，可以說對于實現工商企業可持續發展的能力和打造新的核心競爭實力具有重要的現實價值和指示意義。

中國企業聯合會、中國企業家協會會長王忠禹在致辭中表示，“十一五”期間中國節能減排任務并沒有全面完成，去年的完成情況也低于預期。這一方面說明節能減排工作的復雜性和艱巨性，另一方面也昭示我們，要真正有效緩解中國經濟面臨的資源環境壓力，需要社會各界對節能減排、綠色發展進一步進行戰略性思考，繼續建立長效機制進行更加積極的探索，繼續在包括生產領域和消費領域在內的更廣的范圍內做出更加扎實的努力。

世界可持續發展工商理事會會長彼得·巴克則在致辭中分享了全球綠色競賽和朝向低碳轉型的趨勢和實踐。他表示，工商業是改變世界最重要的力量，中國既是全球綠色競賽的領跑者，同時又是最大的污染國之一，如何實現可持續發展將是中國未來的關鍵。

因而在他看來，面向今年6月即將召開的聯合國里約+20可持續發展峰會，為適應未來世界的可持續發展需要，中國的工商企業要更好地融入全球化發展趨勢，加強國際交流合作，加快技術創新并探索綠色發展的解決方案。

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關鍵詞：信息資源共建共享 可持續發展 策略

中圖分類號：G251 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2015）10-0064-01

一、信息資源共建共享的意義

被調查的圖書館一致認為在信息社會網絡環境下，圖書館只有實現資源共建共享才有可能適應時展的要求。可持續發展戰略自20世紀80年代提出以來，已逐步成為世界各國制定經濟、社會發展規劃和政策的重要內容和基本出發點之一。文獻信息在現代社會可持續發展中占有極其重要的地位，其服務體系乃至共享體系的可持續發展也成為重點研究的課題。

二、信息資源共建共享的發展狀況和面臨問題

1.信息資源共建共享的發展狀況

目前，我國已建成文化共享工程國家、省、市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）六級服務網絡；建立了覆蓋廣泛的公共電子閱覽室，通過網絡可以分享國家文化共享工程中心的文獻信息、紅色歷史文化和電影等多媒體視頻資源，分享省市圖書館開發、整合的地方特、科普知識、藝術欣賞、電子書刊等信息資源；建立了文化共享工程資源建設標準規范體系，開展了文獻共享資源聯合編目工作；正逐步建立健全資源建設機制，進一步完善資源的推送、揭示和服務工作。

2.信息資源共建共享面臨的問題

2.1信息資源共建缺乏有效的整合方法。信息資源整合就是將本地實際館藏和各類虛擬信息、數字信息進行全方位的優化、重組，建立起全新的擁有統一檢索入口和檢索方法的信息資源系統。這需要先進的技術手段和行之有效的整合方法，面對當前復雜的圖書信息服務環境，信息資源共建共享如果僅是單純的技術模仿，已經無法吸引更多的用戶。

2.2共享意識薄弱。近年來，信息資源的共享雖然已經被圖書館的情報界大致認可，但是共享資源在實踐中卻沒有起到預想的效果。以前的圖書館實行的管理模式一般都是自給自足、追求“大而全”的建設模式，這既不能達到預期的文獻資源共享，還造成了資源的大量的浪費，這種做法與當今社會所提倡的“合作雙贏”的理念互相違背。

2.3缺乏統一的協調管理機構。我國目前存在公共圖書館系統、科技系統和高校圖書館系統三大文獻信息服務機構，這三大機構所隸屬的行政部門都不相同，且相互之間缺乏有機聯系和統籌規劃。這就在進行資源共享時制造了阻礙，還會浪費大量的有效資源。建設和共享文獻信息資源是一項系統工程，可以涉及到多個系統和部門，需要建立高層次的具有宏觀調控功能的共享協調組織。

2.4知識產權保護政策制約共享。隨著時代的發展，信息資源越來越網絡化和數字化，這就讓知識產權在傳統意義上受到很大的沖擊，且各國也把關注的焦點放在了如何有效的在網絡環境中保護自己的產權。一方面，在網絡環境下，以數字化的形式傳輸、下載、復制信息產品不僅成本低廉，而且非常方便。另一方面，為了切實保護產權所有者的合法權益，世界各國都制定了相關的法律法規來保護知識產權，這將嚴重制約文獻信息資源的共享。

2.5專業化的技術型、管理型人才緊缺。人才問題與我國信息資源共建共享的成敗息息相關，培養一支高素質的專業化人才隊伍是做好信息資源共建共享工作的重要保證。但目前我國從事信息系統、計算機應用系統的研究人員較多，從事文獻信息資源管理和研發的人員相對缺乏，這在一定程度上制約了文獻信息資源的開發與利用，影響了圖書館文獻信息資源共建共享的順利實施。

2.6缺乏統一的標準和通用的規范。眾多成員單位的共同協作是文獻信息資源共享得以實現的前提，然而在現實當中，很多文獻信息中心和圖書館各自為政，采用的存儲、檢索與數據傳遞標準存在很大的差異性，既導致了文獻信息資源建設中的重復和浪費，又嚴重制約了各個信息服務部門的發展。

2.7缺乏長期充足穩定的資金支持。目前我國資源共建共享的資金投入不足問題十分嚴重。首先是文獻購置費明顯不足。包括購置經費短缺，以及重復購置造成資源浪費；其次是資源本身的經費投入難以滿足各項工作的開展。三是現代化技術需要經費穩定的支持。資源共建共享的前提建立在共享網絡建設的基礎上，但是通訊費、信息費、入網費、設備費等眾多的費用，令大多數圖書館望而止步。

三、信息資源共建共享的整合及可持續發展策略

1.有效整合資源，促進信息共享

目前數字資源不斷豐富，資源種類逐漸增多。如何有效地整合資源，促進信息資源的共建共享呢？綜合各館意見，歸納為三條：

1.1以書目控制理論為依據整合信息資源。書目控制是“運用信息論、系統論和控制論的理論與方法去記錄、檢索、管理和協調人類已出版的全部文獻的書目信息的一種理論，對信息資源的全面控制包括對書目信息的時空控制、學科主題控制、類型形式控制及語言文種控制”。

1.2以在版編目為紐帶整合書目信息。不管是對信息資源的存取還是檢索，都要通過聯機、檢索與編目來實現其在功能上的整合。所以，經過編制和整合信息資源，制定出一些可靠實用的手段與方法。其中一些學者就提出了以在版編目作為溝通與整合圖書館目錄、出版社在版編目和新華書店征訂目錄三種書目信息的紐帶。對于整合后的信息資源與書目信息，都要以書目信息的數據庫的形式應用于數字網絡。

1.3以高新技術為后盾整合服務功能。整合信息資源主要的目的就是要盡可能的降低數據的輸入量，這樣就可以把常用的幾種功能一步切換到位，并提供優質服務。如Ebrary公司，用戶不僅可以按作者、書名、出版社或者學科查找自己所需的圖書，還可以建立網上個人書架以保存自己對已閱讀文章的鏈接，并具有書簽和評注功能。另外，該系統還提供了網上評注、鏈接、書簽等功能。這些功能的集成都是以高新科技為支撐的，包括數據庫技術、統一界面Web技術、網格技術、個性化定制技術等等。

2.轉變傳統觀念，樹立共享理念

更新觀念是圖書館文獻信息資源共享得以實現的關鍵因素。所以，圖書館應該從戰略高度上認識文獻信息共享重要意義，徹底根除資源共享中的本位主義、利己主義，切實樹立全局觀念和共享意識，將共享看成是一項社會系統工程。另外，圖書館應該充分認識到，任何一個圖書館既沒有可能也沒有必要把所有的文獻收全。通過網絡，可以滿足用戶對信息的查閱，并可以實現對信息需求的的多樣性與個性的特征，這樣，圖書館就要建立全新的相互信任與密切合作關系，在既滿足用戶需求的同時，還要實現自身快速發展。

3.建立統一協調的管理機構

必須要打破圖書情報部門之間條塊分割、各自為政的格局，營造一個良好的文獻信息共建共享環境，必須建立一個由政府統一領導的、具有宏觀調控功能的橫向協調管理機構。該機構應該具有制定統一的信息資源共建共享發展規劃、確立統一標準及資源共建共享規范的權力，由它組織開展聯合采購、聯合編目、館際互借，還可以在數據庫加工、聯合進行圖書館員工培訓和繼續教育等方面進行協調。

4.加快法制建設，尋求均衡發展

我國應該盡快出臺《圖書館法》以及配套的法律法規，以立法的形式對網絡環境下文獻信息資源在傳遞和利用過程中涉及到的文獻復制、計算機檢索、本館資源的保護和加密、用戶隱私權不被侵犯以及文獻信息資源不被竊取和篡改等作出明確規定，以實現網絡信息資源的“公共借閱”。

5.建設高素質的人才管理隊伍

人才是圖書館開展文獻信息資源共建共享工作的重要保障。圖書館必須高度重視人才的引進和培養工作，除了要有計劃地引進懂技術、會管理的專業化人才之外，還要加強對內部工作人員的培訓，提高其文獻信息管理、數據庫加工和參考咨詢服務等方面的能力，發強化圖書館工作人員的網絡技能，使其真正成為網上資源與用戶之間的橋梁。

6.切實推進標準化、規范化工作

數據的標準化和規范化是實現文獻信息資源共建共享的前提和根本保證，比如文獻類型描述標準、聯合目錄編制規范化和數據庫建設的標準化等，要在統一的平臺上進行信息加工，確保信息產品的一致性和共享性。因此，我們必須加強信息加工標準體系的研究和制定，遵循開放互聯的標準協議和國際化接軌。

7.爭取資金支持，奠定共享基礎

要實現信息資源共建共享，必須要有長期充足穩定的資金支持，一方面爭取國家對共建共享的專項投入，另一方面要多渠道籌集資金，如鼓勵社會各界支持文獻資源建設，爭取各方面的經費投入等。

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在文化體制改革不斷深化的趨勢下，期刊市場遵循市場經濟運行規律，受市場經濟這只“看不見的手”的影響，各類期刊如雨后春筍般涌現，期刊市場競爭也隨之日益激烈。學報要想在激烈的競爭中“群雄逐鹿，獨領”，必須緊跟時代的步伐，面向市場，在創建良好的辦刊環境的同時練好“內功”，走可持續發展之路。

一、市場化形勢下高校學報生存環境分析

當前，我國的學術期刊業發展空前繁榮，呈現出“百花齊放，百家爭鳴”之勢，這給學術期刊帶來了前所未有的機遇，同時也使學術期刊面臨著嚴峻的挑戰。學術期刊市場的激烈競爭勢必給學報的發展產生一定的影響。一些專業性學術期刊憑借準確的市場定位獨特的辦刊風格贏得了一個細分市場，諸如《中國職業技術教育》、《經濟研究》、《中國法學》等。與之相比，高校學報一般不分專業，完全是跨界組合，使得其在專業學術期刊市場競爭中處于弱勢。一些綜合類學術期刊因與學報內容、性質相近而不得不面對著同類消費群體，二者的市場占有率呈此消彼長之勢，因此，綜合類學術期刊是學報最直接的競爭對手。還有一些進入市場的電子期刊其本身依托學報和其他學術期刊的存在而表現為另一種存在形式，它因具有信息容量大、更新、出版和發行快速便捷、查閱方便、成本低廉等優勢，也已在學術期刊市場建立了穩定的消費群體，相反，學報則因出版、發行周期長，查閱耗時等原因，發行量日趨減少。

隨著市場經濟體制的建立和完善，以及期刊業改革的日趨深入，市場化的學術期刊遵循市場經濟運行規律，改革傳統的辦刊模式，面向市場，改制為企業，成立了學術期刊社、出版集團等，他們轉制成為文化市場的經營主體，實行自主經營，自負盈虧。市場經濟條件下，面對生存壓力，他們更加注重市場經營，樹立“以消費者為核心”、“以市場為中心”的經營理念；提高學術期刊核心產品（內容質量）、有形產品（實體質量）、附加產品（服務質量）質量為消費者提供更好的服務，實現經濟效益和社會的效益相結合。市場化的學術期刊在經營體制改革中，大部分走上了集團化經營或是聯合辦刊之路，此舉更有利于資源重組，有效節約生產成本，優勢互補，這在很大程度上能避免受出版業、期刊業波動的影響，化解競爭中的風險，保持學術期刊整體上的活力。在學術期刊市場化進程中，不少期刊搶抓機遇，順勢而為，在市場競爭中一躍成為盈利大戶。

市場化的學術期刊面對激烈的競爭環境，他們不得不最大限度地拓展生存市場，這將直接影響到高校學報的市場占有率。高校學報因擔負著學術成果傳播的載體，教學改革理論創新的平臺，培育學術新人的園地，高校對外交流的窗口等使命，加之因其本身專業性導致的消費群體很有限而不能走市場化之路。但是高校學報又必須適應市場化的發展環境，如果高校學報墨守成規、坐視不管，不樹立市場經營理念，不主動解決制約自身發展的問題，提高辦刊活力，辦刊之路必將越走越窄。石青青，李垣璋：市場化形勢下高校學報可持續發展的思考十堰職業技術學院學報 2012年第2期 第25卷第2期

二、制約高校學報可持續發展的因素

（一）缺乏市場經營理念

我國高校學報辦刊一直以來都是通過向上級主管部門申請刊號，只要上級主管部門批準辦刊，并發放刊號，學報就具備了公開出版的資格。大多數高校學報辦刊經費主要依靠主辦單位定額撥款，多年來，刊號就如同一枚通行證，只要學報辦刊中不出政治問題，辦刊質量基本有保障，哪怕發行量微乎其微，基本都可以辦下去。高校學報的生存無需參與市場競爭而決定，由此直接導致很大一部分學報編輯人員市場經營理念和競爭意識不強，不重視學報的宣傳及發行工作。學報的出版主要用于免費交流，即使有訂戶也基本上是各兄弟院校圖書館、資料室及部分科研單位，個人訂閱少之又少。學報發展處于被動境遇。

（二）信息化水平不高

信息化水平不高已成為很多高校學報發展的障礙，許多學報的收稿、登記、審稿、發稿等大量繁雜的業務都是通過人工來完成，這不僅耗費了大量的人力、物力和財力，也使得這些學報編輯人員每天疲于應付繁雜事務，影響工作效率。近年來，大部分高校學報的信息化水平有所提高，建立了工作網站，把紙質信息搬到了網絡上，能提供相關信息的即時服務。一部分辦刊條件好的學報已建立了完善的采編平臺，從作者在線投稿，學報收取稿件，專家評審，主編終審等一系列過程，都可在網絡上完成，方便對稿件和審稿專家庫進行動態管理。而還有一部分辦刊條件一般的學報還只能通過Email接受投稿并與作者聯系，學報的收稿、登記、送審、返修等工作也是通過人工操作實現的。盡管加快信息化建設已成為高校學報的發展趨勢，但各高校學報的信息化建設水平和重視程度參差不齊。

（三）閉門辦刊

長期以來，高校學報已形成了固定的辦刊模式，即由學校撥付經費，學報遵循“展示本校科研成果，促進學術交流”的宗旨辦刊\[1\]。學報既不用擔心辦刊經費問題，也不用擔心稿源問題，這使得部分學報編輯人員爭取市場優秀稿源的意識不強。雖然學報稿源豐富，但如果其中具有較高學術價值和應用價值的稿件不多，也只能“矮子里面選將軍”，勢必影響學報的辦刊質量。閉門辦刊，不主動出擊接觸社會，聯絡作者，尋求優秀稿源，使許多高校學報錯失了大好的發展機遇，面對市場競爭日益強勁的學術期刊市場，高校學報前途未卜。

三、推進高校學報可持續發展的思路

（一）引入市場經營理念，建立靈活多樣的激勵機制

大多數高校學報雖然未走市場化之路，但在市場化形勢下，學報與市場化的學術期刊爭奪作者和消費者的卻是不爭的事實。因此高校學報面對新形勢應主動引入市場經營理念，建立靈活多樣的激勵機制，充分調動編輯人員工作的積極性，激勵他們創造更多佳績。高校學報可以從以下三個方面入手：（1）建立以考核結果為依據的分配制度。分配制度要體現重業績重效率，兼顧公平的原則。對于業績突出的編輯人員給予一定的精神獎勵和物質獎勵，促使他們以飽滿的熱情投入到工作中，竭力為作者和消費者服務，力爭樹立高校學報的品牌和口碑，以此增加發行量，擴大影響力。（2）建立定期學習培訓制度。積極組織編輯人員參加相關部門組織的專業培訓，拓寬其知識面，豐富專業知識，滿足他們自身成長和發展的需要，激發工作熱情。（3）建立內部溝通交流機制。定期開展編輯部內部交流學習活動，相互取長補短，共同提搞業務水平，提高辦刊質量。

（二）重視信息化建設，提高工作效率

目前，我國期刊信息化正處于快速發展階段。許多辦刊條件好的學報已把自己的網站當作一塊陣地來經營，豐富其內容，樹立與自己在傳統期刊之林中的地位相當甚至更好的網絡形象；辦刊條件一般的學報也在積極采取有力措施，努力推進學報的信息化建設。高校學報信息化建設，一方面能通過CNKI推出的學術不端行為檢測系統排查稿件的抄襲、剽竊等學術不端行為，建立良好的學術氛圍；另一方面方便了作者、編輯、審稿專家之間的及時交流，能有效加快稿件的處理速度。同時，還能有效加強作者與讀者的互動。為此，我們應更新觀念，把信息化建設提高到學報可持續發展的戰略地位來認識，切實將學報信息化建設納入議事日程。

（三）加快數字化建設進程，擴大學報影響面

衡量一所高校學報的辦刊水平的重要指標有：基金論文比、國內有影響的數據庫、檢索類期刊、文摘類期刊收錄、轉載、摘錄、索引或引用的文章數量和頻次、影響因子、以及被列為中文核心期刊等。高校學報因其內容的專業性，發行量有限，單靠紙質出版影響面窄。目前，大部分有資質的高校學報都加快了學報數字化建設進程，紛紛加入了中國知網（CNKI）、維普科技期刊數據庫、萬方數據庫、龍源期刊網、人大復印報刊資料等數據庫。高校學報的數字化建設能直接將其推向國內期刊市場，增加被轉載、摘錄、索引的機率和頻次，提高影響因子，進而提高知名度，增加了影響力，擴大了影響面。因此，高校學報應加快數字化建設進程，主動與相關學科的數據庫、檢索類期刊加強聯系，將刊物推向市場。

（四）準確定位，創特色刊物，打造高校學報的精品

正如美國《新聞周刊》總裁的辦刊名言“辦好期刊的秘決，就是定位，定位，還是定位。”高校學報要想在眾多的學報、學術期刊中脫穎而出，必須準確定位彰現自己的特色，樹立自己的品牌，以質量求生存，以特色謀發展。高校學報準確定位，可以依托本校專業優勢、區域優勢、地方歷史文化優勢創建特色欄目，形成刊物的亮點，提高競爭力，使其在眾多的期刊中脫穎而出，形成自己的特色和品牌。近年來已有一些高校學報進行了有益的探索和嘗試，諸如《文史哲》（山東大學主辦）開辟了“當代學術名家與學術史”\[1\]。特色和品牌是高校學報的無形資產，也是可持續利用的資源。

（五）開放辦刊，走內涵發展之路

在辦刊模式上，高校學報應徹底打破主辦單位自產自銷“學術自留地”的怪圈\[2\]，開放辦刊，邁向市場，以刊登相關學術領域最新科研動態，科技創新成果為目標，以期刊內容和質量吸引優秀稿件，同時積極面向社會征稿、主動向科研對口的單位和知名專家約稿，建立穩定的高水平的作者隊伍，確保優質稿源。在稿件選用上，應形成優勝劣汰的競爭機制。刊登理論性、創新性和應用性等方面俱佳的稿件。為更一步確保學報選題質量，還必須嚴格遵守“三審制”，嚴把質量關，從內涵上提高辦刊質量。

高校學報的發展之路任重而道遠，這需要其與時俱進，順應發展趨勢，放下高高在上的姿態，拓展發展空間，創建良好的辦刊環境，提高辦刊內涵，實現學報的社會效益的同時也兼顧經濟效益，這樣高校學報才能在未來的競爭中處于不敗之地，實現可持續發展。

［參考文獻］

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關鍵詞：民辦高等教育；可持續發展；保障機制

作者簡介：湯保梅（1974-），河南睢縣人，黃河科技學院講師，碩士，研究方向為教育學。

中圖分類號：G710

文獻標識碼：A

文章編號：1001－7518（2012）26－0011－03

民辦高等教育屬于高等教育系統一個不可或缺的子系統，它和教育領域內的其他子系統存在著天然的聯系，其自身又是一個包含多個子系統的有機整體，與外部環境進行復雜的物質、信息和能量交換。民辦高等教育的可持續發展要求則呼喚國家教育政策的成熟、公共教育環境的優化以及民辦高等教育與其他教育要素的良性互動。因此，民辦高等教育可持續發展戰略保障機制的建設是一個不容回避的必答題。本文就戰略保障機制在民辦高等教育發展中各層面的輻射作相關思考。

一、宏觀層面：國家合理的民辦教育政策決策機制建設

（一）清晰的導向性

政策決策機制運行的結果一般外化為相關教育政策的不斷出臺。教育政策作為一個風向標，它實際上引導著教育資源的流動方向。而資源的流動方式和流向在很大程度上導致了教育資源增值的幅度。教育政策要準確反映社會對高等教育的剛性需求和教育資源的可能流向并作適當預測。這樣教育政策就會在社會上起到導引高等教育尤其是民辦高等教育資源的流向，還會引導教育領域之外的社會游動資源流入民辦高等教育的域內，更好地配置教育資源。教育政策決策機制的導向性在現實中就會表現為相應的法律上的保障和經濟杠桿上的利益驅動以及社會環境方面相應的氛圍鼓勵。這三個方面缺一不可，否則教育領域內的資源整合以及教育與外界的資源、信息、物質的交換便無法正常進行。因此實體上模棱兩可的、語焉不詳的政策不但導向性很差，而且還會誤導教育資源的流動。

（二）確定的制約性

對于教育內部資源流向是否符合教育政策導向的實然狀態，教育政策的決策機制必須立即做出應有的制約作用。在教育領域內部，這種制約表現為懲罰或者鼓勵。對于教育尤其是民辦高等教育內部資源的流向不規則、違背國家政策導向的資源流向，教育政策機制具有及時對這種現象做出懲戒的功能，以防止教育資源出現因流向偏差而導致整體效益不高、部分資源流向違反規則的結果出現。對于教育資源流向合乎國家教育政策導向的現象，教育決策機制同樣要及時給予相當的鼓勵。

在教育與外界互動過程中，這種制約主要體現在實現教育與外交資源配置的優化，當教育尤其是民辦高等教育內部資源稀缺而效益較高時，教育決策機制具有引導社會資源流向民辦高等教育內部以滿足社會對民辦高等教育的剛性需求。反之，就會引導民辦高等教育內部的低效資源流出民辦高等教育領域。

教育決策機制的制約性還表現在對于流入民辦高等教育的資源應該具有相應的過濾作用。與經濟領域不同，教育資源要追求相應的公益性，要求流入教育領域的資源必須具有公益的功能，否則，教育政策決策決策機制就必須具有及時過濾這些資源的功能。

二、中觀層面：教育合理的資源流動機制

就本研究而言，中觀層面可以理解為民辦高等教育與公辦高等教育、民辦教育個體之間的資源流動機制。民辦高等教育的可持續發展很重要的一點就是民辦高等教育與公辦高等教育、民辦高等教育之間能否形成較為合理的教育資源流動機制。

要實現教育資源在公辦高校與民辦高校之間的流動機制，首先需要國家教育決策機制的導引作用和制約作用來為教育資源在不同體制高校間流動創造一種適宜的社會氛圍，同時公辦高校群體要跳出自身的圈子來通盤看待高等教育，要走出“利益”這個狹小的死胡同，追求整個國家高等教育的發展。就目前來看，宏觀層面的國家教育政策決策機制的導引性作用和制約性作用還沒有成熟，教學資源在不同體制高校間流動的社會氛圍還相當缺乏。多數公辦高校依靠其在教育領域內的特有優勢而不屑于與民辦高等教育資源共享。

民辦高等教育內部的教育資源流動機制同樣非常重要，目前民辦高校只局限于師資流動，很難促進民辦高等教育的整體資源優化配置。要形成民辦高等教育的整體合力，才會在與公辦高等教育的競爭中不致于太弱勢。所以民辦高等教育自身更應該形成較為合理的教育資源流動機制，實現民辦高校之間理性競爭。

三、微觀層面：民辦高等教育個體的管理機制

民辦高等教育的可持續發展，還需要民辦高等教育個體的良性管理機制，而且這在很大程度上決定各個民辦高等教育個體發展的此消彼長。

（一）科學的決策機制

對于民辦高校而言，健全完善的決策機制是辦學所面臨的第一個重要問題。民辦學校為數眾多，情況千差萬別，但是科學的決策機制至少要考慮以下幾方面：

1.先進的辦學理念。辦學理念貫穿于學校運行的始終，在很大程度上決定了學校將來能走多遠。先進的辦學理念以為學生的成長和發展服務以及能服務到什么程度為宗旨，并且能夠使學生的心靈舒展，并且在離開學校以后仍然具備心靈舒展的素養。這就意味著先進的辦學理念必須要與學生的心相通。

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資料的收集大致可分為收集基礎資料和專題資料兩大類內容。基礎資料收集主要是書面的現有的資料，包括兩方面的內容：一是公司企業社會責任和可持續發展的文字性資料；二是數字性資料。所謂專題性資料的收集主要是在工作小組通過撰寫提綱后，針對寫作提綱的要求有目的地收集資料，也包括針對特定的問題進行問卷調查和各種層面的訪談。

問卷調查

收集必要信息和數據的一種可行方法就是向企業內的主要員工分發調查問卷。對于起草第一份報告，這一階段通常都會遇到一些阻力，因為調查問卷對于被調查人來說常常會是一種額外的負擔。如果被調查人知道可持續發展報告的好處，才會有較好的合作，所以強有力的跨部門小組是有力的保障。

采訪

這是一種面對面的訪談收集方式，用以彌補調查問卷見物不見人的不足。特別是有關撰寫人對所負責章節不熟悉的時候，采訪是一種有效的方式，有時甚至是保證報告符合公司實際情況的必不可少的環節。采訪時應注意以下幾點：

* 保證留出充足的時間。詢問被采訪人關于企業的不同可持續發展問題與他們部門的相關程度以及他們對此的態度。

* 澄清問卷調查過程中產生的一些誤解，接著讓被采訪人填寫缺少的信息。

* 不僅要獲得數據，還要獲得納入報告的實例。

* 與被采訪人一起分析收集的數據。

采訪和問卷調查是企業內部提高可持續發展的適當方法，通過采訪和調查，會在企業內部提出一些關鍵數字使企業管理人員和一般員工關注環境、社會和一般性的經濟問題。并且，按照現有的經營過程來劃分報告的準備工作，有助于使可持續發展更深入地融入到企業的各個部門，諸如研發、生產、銷售等部門都需要處理可持續發展問題，也可識別企業內部的一些交叉關系，而“經典的”三支柱報告一般只會涉及環境部門和人事部門。

如果企業編制報告準備采用《可持續發展報告指南》作為指導，依據《指南》的要求和指標，列出詳細的資料清單，將是一個可以選擇的方法。作為初次報告的企業都有一種感覺，那就是GRI的指標太多，同時也有部分指標并不適用的情況。所以，同時查閱同行業中其他企業的可持續發展報告，看看他們采用了哪些指標，也是資料收集時的一個參考。

為第一次編制報告收集數據始終是一個挑戰，因為對各參與方而言都是一次新的經歷。然而，一個企業在編制報告上的經驗越豐富，報告編制過程就越簡單，也就越容易確定可持續發展問題，更精確地選擇需要的指標。如果一個企業要朝著可持續發展的方向發展，一般就要建立適當的、統一的數據收集和管理制度，逐漸地，數據的收集就容易得多了，甚至幾乎不需要進行問卷調查或采訪，相應的工作量也會減少。

中遠集團首次可持續發展報告，就榮登聯合國全球契約企業社會責任報告典范榜，其采取調查問卷伴之以培訓的方法來收集資料是一個可資借鑒的好方法：

如表5-1所示，在進行報告編制工作之前，由編寫組對二級公司進行了四輪社會責任和可持續發展基礎情況的調查。編寫組根據編制報告工作的需要，設計出問題單下發到二級公司，收到反饋信息后進行梳理，而后設計下一輪調查問卷的內容，以便保證收集到的信息更具有完整性和針對性。

為了保證編寫工作的規范進行，專家組采取包括全球電話會議的培訓形式，并與編寫組就報告的編制工作召開了10次研討會。在編寫的過程中，不斷深入對GRI報告指標的研究，同時，集團還組織專家組對二級單位負責實施全球契約可持續發展管理體系和編寫報告的負責人進行了為期5天的培訓班，以指導二級企業開展對三級企業的信息收集過程。

二、設計報告提綱

1. 分析基礎資料

收集了基本的資料后，緊接著就是對基礎資料的分析。如何進行分析呢？至少包括三方面的內容：一是利益相關方分析，二是可持續發展分析，三是利益相關方與可持續發展的內在邏輯關系分析。

第一，進行利益相關方分析。分析內容包括：企業利益相關方是誰？企業對利益相關方的影響是什么？利益相關方的反作用又是什么？

誰與公司有關？利益相關方是指所有影響企業經營或受企業經營影響的個人、群體或組織。可能的利益相關方包括：

* 員工;

* 客戶及最終用戶;

* 政府部門;

* 供應商/上游公司;

* 財務分析師;

* 非政府組織：與環境問題、人權、

消費者保護等有關的組織;

* 銀行、保險公司;

* 近鄰、當地居民;

* 專家（如大學或研究機構）;

* 潛在的雇員。

還要分析公司與利益相關方的關系是什么(參見圖5-1)？

第二，進行可持續發展分析。問題包括：企業可持續發展的影響因素有哪些？企業采取了哪些可持續發展措施？企業可持續發展的績效如何？企業為可持續發展做出了哪些重要貢獻？企業進一步實現可持續發展的風險和機遇是什么？等。

從可持續發展的角度識別與公司最相關的議題，全面收集有關這些信息，識別企業面臨的挑戰，盡早開始處理企業還不熟悉的問題，在這一點上，要特別注意與有能力的利益相關方建立聯系。

可持續發展的風險和機遇分析：在確定與企業相關的可持續發展題目過程中，下面一些問題可以提供幫助和啟示：

第三，企業社會利益相關方與可持續發展關系分析。在利益相關方和可持續發展分析的基礎上，找出其內在的邏輯關系。企業哪些利益相關方是企業實現可持續發展的關鍵因素，企業如何構筑合適的利益相關方關系，來抓住可持續發展的機遇，有效避免可持續發展的風險。

匯集主要利益相關方和可持續發展的基本信息，具體工作包括 ：

* 找出哪些利益相關方可以通過可持續發展報告提出。

*關于可持續發展的相關主題，找出利益相關方想知道什么或擔心什么。

從以下幾個方面，來進行主要利益相關方和企業可持續發展的考察：

共同了解企業為自己的經營活動確定可持續發展的方式，為報告形成基本信息的方式是成功編制報告的一個先決條件。

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第一節企業社會責任世界排名概述

近年來，國際上出現了眾多評比系統，旨在評估并比較企業的負責任行為或可持續發展的能力。對于已經和將要企業社會責任報告的中國企業，有必要認識、了解這類排名，從這類排名的評比標準和方法中得到啟示，推動企業社會責任實踐的不斷發展，改進和提高中國企業社會責任報告的水平。

一、《財富》100強責任排名

發起方：英國AccountAbility研究所和CSR Network咨詢公司。

發展歷史：始于2004年，每年的評估結果在美國《財富》雜志上公布。

排名對象：《財富》全球500強前100名企業。

排名標準和方法：評估指標包括利益相關方、治理、戰略、績效管理、公開披露以及是否聘用外部獨立審驗、企業的社會責任影響等，各年度略有調整。

排名目的：對世界級的財富領先企業在管理和承擔社會責任方面表現的一次綜合考量。

與企業社會責任報告的關系：以英語的企業社會責任報告、可持續發展報告以及年度報告等可以作為評估的信息來源依據。

二、sustainAbility基準調查與排名

發起方：英國咨詢機構SustainAbility、標準普爾和聯合國環境署。

發展歷史：SustainAbflity于1992年開始進行有關報告的工作，1993年出版了第一次調查報告《變得干凈》(coming Clean)，1994年與聯合國環境署共同出版了第一次基準調查《公司的環境報告》(Company EnvironmentalReportillg)，1996年工作重點轉向可持續發展(三重底線)和利益相關方參與，并于2000年、2002年、2004年和2005年分別了《全球報告者》(Global Reporters)、《相信我們》(Trust Us)、《風險與機遇》(Risk and Oppommity)和《明日的價值》(Tomorrow’s Value)等報告。

排名對象：根據企業在由第三方進行的全球性質的報告排名(如責任排名AccountAbility Rating)和與披露可持續發展信息質量有關的指數(如道?瓊斯可持續發展指數)中的表現選取企業。

排名標準和方法：遵循報告鑒定、分類和精選、設立基準和最后確認的程序，每年評出全球50份具有領先水平的報告。在設立基準時，采取對報告在治理和戰略、管理、績效表現、可獲得性和審驗方面的29項標準進行評估的方法。

排名目的：評出在可持續發展報告、透明度和公開披露方面的世界領先企業。

與企業社會責任報告的關系：企業的社會責任報告等非財務報告作為評估的信息來源。

三、道?瓊斯可持續發展指數

發起方：道?瓊斯公司(DOWisones)與可持續資產管理公司(sustainable Asset Management，簡稱SAM)。

發展歷史：道?瓊斯可持續發展指數(D7SI)頒布于1999年，是首個對領先的可持續發展公司的財務業績予以跟蹤的全球指數。

排名對象：道?瓊斯指數(D7SI)World InvestableStocks Universe所覆蓋的24個國家58個工業組織中前10％的在可持續發展領域領先的公司。

排名標準和方法：通過向公司發放調查問卷，查看公司的各種報告，搜集媒體和利益相關方的相關報道和公司直接聯絡溝通，從經濟、環境和社會角度按照一系列標準對公司的可持續性做出評判，并且對入選的公司不間斷地監督其持續性績效。

排名目的：道?瓊斯可持續發展指數根據道?瓊斯全球指數對全球范圍內的市場和工業集團進行可持續發展衡量評估。道?瓊斯可持續發展指數旨在為公司在可持續發展理念基礎上的財務業績提供標準，同時衡量資產管理的業績表現。

與企業社會責任報告的關系：企業社會責任報告是獲取公司相關信息的途徑之一。

四、FTSE4GOOd指數

發起方：倫敦證交所與英國倫敦《金融時報》。

發展歷史：于2001年7月，是從原有的倫敦《金融時報》指數(FTSE)中創立的可持續性投資指數。該指數定期進行修訂，以確保標準能不斷保持與跟上有責任感的商業實踐標準、社會責任投資發展變化的步伐。

排名對象：涵蓋英國、歐洲大陸以及美國等100家公司。

排名標準和方法：通過向公司發放調查問卷，與公司直接聯絡溝通，查看公司的各種報告，瀏覽公司網頁和制定新標準時公司的參與，按照環境、社會和利益相關方、人權、供應鏈中的勞工和反腐敗的一系列標準對公司做出評判。

排名目的：該指數旨在提倡和促進道德投資。

與企業社會責任報告的關系：企業社會責任報告是獲取公司相關信息的途徑之一。

五、約翰內斯堡股票交易所責任投資指數

發起方：富時集團與約翰內斯堡股票交易所。

發展歷史：設立于2004年。這個指數是新興市場出現的第一個這種類型的指數，并且是第一個為股票交易所采納的。

排名對象：約翰內斯堡指數的前40家公司和上一年度責任投資指數所包含的公司。

排名標準和方法：根據公司政策、管理、績效和報告對公司的三重底線和公司治理設立標準進行評估。在環境標準中，根據企業活動，企業被分為具有高、中和低影響。社會和治理標準則力求反映全球的相關標準，同時也涉及南非所特有的一些議題。這些標準也結合經濟因素以及新興市場中出現的關注可持續發展的問題。

排名目的：加速有社會責任的投資者向擁有良好企業社會責任記錄的公司投資。

與企業社會責任報告的關系：企業社會責任報告是獲取公司相關信息的途徑之一。

六、英國企業商會(BiTc)企業責任指數

發起方：英國企業商會。

發展歷史：1992年首先設立了環境指數，2002年發展了企業責任指數。

排名對象：受到邀請參加排名的公司包括FTSE100和FTSE250中的公司，道?瓊斯可持續發展指數中各行業中的領先公司，英國企業商會中的大公司。

排名標準和方法：這個指數通過一個系統的方法來管理、測量和報告企業對環境和社會產生的各種影響。參評企業會收到一份調查問卷，這份問卷和其他相關信息需要提交給指數的評審小組。評審小組會對這些資料進行打分并向企業提交一份反饋報告。反饋報告包括差距分析，與優秀企業和其他企業的基準對比，并指出企業的長處和需要改進的地方。

排名目的：針對管理、整合和交流會員公司對社會產生的積極影響，向會員公司提出挑戰并提供支持。

與企業社會責任報告的關系：指數與企業社會責任報告沒有直接的關系。

七、石油行業道德排名

發起方：優秀管理評估機構M&E公司與美國《油氣雜志》在線研究中心。

發展歷史：于2006年進行的一項研究。

排名對象：石油公司。

排名標準和方法：此項研究從可持續發展、社會責任、公司治理、道德和透明度五個方面對石油公司進行了評估和排名。評估涉及了1000多套相關數據，對全球油氣公司的評估采用了386項相關標準，對技術服務公司的評估采用了374項相關標準，其中還包括一些國家的法律法規，如美國證券交易會的規定和薩班斯?奧克雷法等，評估還參考了道?瓊斯可持續發展指數、全球契約、千年目標、儲量計算等相關標準指南。

排名目的：評估國際大石油公司可持續發展能力和道德排名。

與企業社會責任報告的關系：企業社會責任報告是獲取公司相關信息的途徑之一。

(編者注：本文節選自殷格非、李偉陽主編的《如何編制企業社會責任報告》一書，有刪減。企業管理出版社，2008年1月版。)