新農(nóng)村促進會范文

時間:2023-06-01 10:42:43

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新農(nóng)村促進會

篇1

同志們:

這次現(xiàn)場促進會是在深入貫徹全省新農(nóng)村建設(shè)五周年和農(nóng)村清潔工程一周年表彰大會精神和全縣推進創(chuàng)先爭優(yōu)“百日行動”大好形勢下,縣委、縣政府召開的一次十分重要的會議。會議規(guī)格開的非常高,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及成員單位的主要負責同志都請來參加,而且高清書記、程文縣長放下其他很重要的工作參加這個會,充分表明了縣委、縣政府對抓好新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程的信心和決心。

今天上午,我們采取“現(xiàn)場看、實地聽、交流議”的形式,組織與會同志實地參觀學習了陳營鎮(zhèn)、上坊鄉(xiāng)、青云鎮(zhèn)幾個新農(nóng)村建設(shè)點典型。相信大家會有不少感觸和啟示??傮w感覺,5個村的建設(shè)成效都非常明顯,用一句話概括就是“力度大、有特色、可借鑒”。講力度大,就是5個村整治建設(shè)的氣勢大、投入大、手筆大,所以講力度大;講有特色,就是這5個村點依托各自的生態(tài)、人文、區(qū)位等資源條件和自然基礎(chǔ),做靚了村莊,做成了精品,做成了不同風格建設(shè)模式,所以講有特色;講可借鑒,是因為這些村在新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程中,做到了先行一步,彰顯了特色,打造了亮點,帶來的變化讓我們看得見、摸得著,可以學、可以推,所以講可借鑒。

剛才,會議安排了湖云鄉(xiāng)做典型發(fā)言,介紹新農(nóng)村建設(shè)的成效和經(jīng)驗;等一會,高清書記還將作重要講話,請大家一定要認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我圍繞會議主題,講三點意見。

一、召開現(xiàn)場促進會的目的

當前,各項工作任務(wù)非常繁重,為什么選擇這個時候開現(xiàn)場促進會?是因為推進這兩項工作非常重要,到了非抓好不可的時候。

一是貫徹好上級精神和要求的需要。全省新農(nóng)村建設(shè)五周年和農(nóng)村清潔工程一周年表彰大會于今年8月份在贛州召開。會議全面總結(jié)了我省五年來新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗以及一年來農(nóng)村清潔工程的取得的“五大成效”:即,通過五年來的探索,我省新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程已成為促進農(nóng)民增收的龍頭工程、農(nóng)民受益最多的民心工程、促進農(nóng)村和諧的穩(wěn)定工程、促進農(nóng)村生態(tài)文明的示范工程。在統(tǒng)一思想、凝聚共識上,提出推進新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程要“增強四性”(即,要十分珍惜來之不易的新局面,著力增強堅定性;認真吸取各地創(chuàng)造的新經(jīng)驗,著力增強

創(chuàng)造性;要準確把握鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的新形勢,著力增強主動性;要積極策應(yīng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的要求,著力增強自覺性);在分析問題的基礎(chǔ)上,對謀劃當前和今后一個時期的工作作出了“五個更加注重”(更加注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,更加注重推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,更加注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善,更加注重推進農(nóng)村民生工程,更加注重提升農(nóng)村社會管理水平)和“四個進一步”(進一步完善發(fā)展規(guī)劃,著力在謀劃全局上有新進展;進一步加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力在促進農(nóng)民增收上有新作為;要進一步創(chuàng)新村鎮(zhèn)整治工作思路,著力在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境上有新突破;進一步加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè),著力在加強農(nóng)村社會管理上有新成效)的推進部署。可以說,這既是一次集中展示全省新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程階段性成果,交流經(jīng)驗、表彰的總結(jié)會,也是一次再動員和再部署的鼓勁會。我們今天召開這個大規(guī)模、高規(guī)格的流動現(xiàn)場會,目的就是要以這種形式進一步貫徹全省新農(nóng)村建設(shè)五周年和農(nóng)村清潔工程一周年表彰大會的要求和部署,進一步完善工作思路和舉措,不斷提升工作水平,扎實推進這兩項工作的開展。

二是對形勢認識和分析的需要。回顧我縣新農(nóng)村建設(shè)五周年的工作歷程,我們不斷創(chuàng)新思路,提升抓新農(nóng)村建設(shè)的工作水平,創(chuàng)造了不少特色經(jīng)驗,得到了省市的認可,吸引了周邊兄弟縣市慕名前來參觀學習,特別是創(chuàng)立的“雷竹生態(tài)村”品牌、“六個一”結(jié)對共建機制以及新農(nóng)村建設(shè)資金管理等特色經(jīng)驗性做法,在省市也被作為經(jīng)驗推廣。但是隨著省市對推進新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程的水準和要求越來越高,各地抓這兩項工作不斷創(chuàng)新、不斷推進,形成了創(chuàng)優(yōu)爭先的發(fā)展態(tài)勢。在這種情況下,我們深感壓力,尤其是針對萬年這幾年的情況,如果一味停留在現(xiàn)有的工作水平和原來的要求層面,我們就會在“前有標兵,后有追兵”的競爭格局中喪失優(yōu)勢,就會各地競相推進、咄咄逼人的態(tài)勢中在落伍掉隊。因此,要認清形勢,把我們的新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程放置到與周邊兄弟縣市比較的大環(huán)境,放置在全省全市的大格局去比拼,切實增強緊迫感與責任感,以用發(fā)展的眼光,不斷謀劃新思路、推出新舉措,創(chuàng)出新成效。

三是對照全年目標找差距的需要。據(jù)10月上旬全縣新農(nóng)村建設(shè)交叉督查的情況來看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體成效較前一階段有進展、有變化,培育了湖云鄉(xiāng)以村點各個突破實現(xiàn)整體平衡推進、齊埠鄉(xiāng)以借鑒兄弟村點整治經(jīng)驗為切入促進工作開展、珠田鄉(xiāng)實行村點“三天一檢查,每周一通報

”等一批典型經(jīng)驗,梓埠鎮(zhèn)對整治不力的村點采取機械化作業(yè)的做法也比較有特色,全縣打造了上坊鄉(xiāng)細港楊家村、蘇橋鄉(xiāng)金塘毛家村、陳營鎮(zhèn)郊區(qū)史家畈村等一批整體推進和單項建設(shè)比較有特色的村點。特別是湖云鄉(xiāng)該鄉(xiāng)的湖云段家村不僅在基礎(chǔ)設(shè)施方面力度大,還注重發(fā)揮老年協(xié)會的作用,保潔工作也做得非常到位,在這次交叉檢查中得了滿分。

點環(huán)境整治還沒有啟動,看不到新農(nóng)村建設(shè)氣息,特色、亮點不多。由此可見,沖刺全年目標仍有大量工作要做,如不抓緊去抓去促,勢必在省市考評中淘汰出局,創(chuàng)先爭優(yōu)也會成為一句空話。

四是再鼓勁、再推進的需要。當前,我縣新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程面上推進仍存在一些不容忽視的問題:一些地方的負責同志對新農(nóng)村建設(shè)的重要性認識還不到位,重視程度有所降低、熱情有所減退,造成工作思路不清晰,工作進展不平衡;部分村點的產(chǎn)業(yè)不突出、特色不明顯,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入難度較大、辦法不多;部分地方還停留在就農(nóng)村抓農(nóng)村的工作層面上,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意識不強、力度不大;農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治還任重道遠,農(nóng)民的主體意識還有待增強、農(nóng)村垃圾分揀分類處理和設(shè)施建設(shè)還要進一步提升。如何妥善解決好

這些問題,迫切需要通過這次現(xiàn)場會再推進再部署,促進相互學習、相互借鑒,進一步造勢加壓,促進這兩項工作的深入開展。

二、現(xiàn)場會觀摩得出的經(jīng)驗啟示

考慮到時間關(guān)系和路途的關(guān)系,這次只就近選擇了幾個新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程做的比較好的村點作為觀摩點,全縣還有其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一大批村點都做的比較好??偨Y(jié)現(xiàn)場會5個觀摩村推進新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程的探索和實踐,我們不難得出以下幾點經(jīng)驗啟示:

啟示之二,思路正確方法對路是基礎(chǔ)。今天參觀的5村對村點建設(shè)定位比較科學,比較準確。在建設(shè)模式的選擇上,陳營鎮(zhèn)鄒坂的上屋、下屋和馬家四方崗定位為聯(lián)村整片推進模式、通過聯(lián)村整片搞建設(shè),已將三村連成了一體,做到了山水和文化相融,基礎(chǔ)設(shè)施共享性,且片區(qū)設(shè)有醫(yī)療服務(wù)站、小學、電信網(wǎng)點、商店和文化娛樂場所和設(shè)施,社會服務(wù)功能齊全,體現(xiàn)的是新農(nóng)村社區(qū)風貌。上坊西港楊家定位為田園生態(tài)建設(shè)模式,通過延續(xù)村內(nèi)良好的自然風貌和生態(tài)庭院,搞好“三改兩普及”和垃圾處理,使環(huán)境更優(yōu)美,人居更舒適,體現(xiàn)了鄉(xiāng)村特有的生態(tài)風貌。上坊鄉(xiāng)西山蔡家新村定位為集中建房型建設(shè)模式,建成了3排48戶連棟別墅小區(qū),體現(xiàn)的是現(xiàn)代時尚的建筑風格,陳營鎮(zhèn)郊區(qū)史家坂定位為城中村改造型,該村根據(jù)縣城總體規(guī)劃及控制性規(guī)劃改造村居,接上了縣城自來水、下水道和縣城下水道連為一體,拆除了影響村內(nèi)的違章建筑物,興建了小型廣場,體現(xiàn)的是農(nóng)民生活品位和村莊的文化底蘊。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,5個村均依托農(nóng)民的種養(yǎng)習慣和發(fā)揮特色資源優(yōu)勢,因地制宜積極打造產(chǎn)業(yè)支撐。如地處縣城及其周邊的陳營鎮(zhèn)鄒畈上屋、下屋、郊區(qū)史家坂的蔬菜和花卉苗木產(chǎn)業(yè)、務(wù)工經(jīng)

濟。青云鎮(zhèn)姚源姚家、上坊鄉(xiāng)細港楊家的雷竹產(chǎn)業(yè)開發(fā)已成規(guī)模;上坊西山蔡家產(chǎn)業(yè)支撐依靠的是甲魚養(yǎng)殖和務(wù)工經(jīng)濟。

啟示之三,多方籌資破解瓶頸是關(guān)鍵。5個村在解決新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程資金短缺的問題上,都很有特色。如上坊鄉(xiāng)西山蔡家村建設(shè)農(nóng)民別墅小區(qū),爭取新農(nóng)村建設(shè)用地政策,沿清珠線專門劃出一塊土地,出讓給農(nóng)民建房,村民理事會按建房面積每平方米確定籌資標準,向建房戶籌集相應(yīng)資金用于水電、綠地、下水道等基礎(chǔ)配套設(shè)施。郊區(qū)史家坂村則利用村內(nèi)的人脈和地理優(yōu)勢,促成縣醫(yī)院、藥監(jiān)局、疾控中心等相關(guān)單位出資支援整治建設(shè)。我們其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村點也有資源、區(qū)位和人脈優(yōu)勢,關(guān)鍵要看大家在籌資方式上如何找準切入,開動腦筋。

啟示之四,干部服務(wù)群眾主體是根本。特別是縣掛點領(lǐng)導(dǎo)和結(jié)對共建單位從確點開始到實施推進,都親歷親為,如果不是各級領(lǐng)導(dǎo)這么重視,就不會有今天這么好的效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村辦也配合村理事會,從宣傳、規(guī)劃、籌資到實實在在推進等各個環(huán)節(jié)都精心組織,周密安排。通過幾個月的共同努力,真正把5個村建成有特色、可以學、能推廣的新農(nóng)村建設(shè)樣板村。在發(fā)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)中,5個村也想了不少辦法,不走過場,不流于形式,做到干部服務(wù)推動、理事會帶動、群眾主動,給群眾帶來看得見、摸得著的實惠。村民也通過整治建設(shè)給村莊帶來的變化,看到了黨委、政府是真心實意幫助群眾搞建設(shè)、謀發(fā)展,從而調(diào)動了村民參與的積極性,紛紛出錢出力,形成了上下聯(lián)動齊心抓的良好氛圍。

三、下步工作如何部署推進

當前,新農(nóng)村建設(shè)正處于全面推進、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,進一步把思想和行動統(tǒng)一到實施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略和全省新農(nóng)村建設(shè)五周年和農(nóng)村清潔工程一周年表彰大會的要求上來,統(tǒng)一到全市推進“三區(qū)”建設(shè)和縣委、縣政府建設(shè)“雷竹生態(tài)村”的決策上來,進一步整合各方力量,凝聚工作合力,形成共識共為,確保各項工作落到實處、見到實效。

1、負起“三責任”:對歷史負責、對上級負責、對群眾負責。一是要對歷史負責。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期的歷史任務(wù),不可能一蹴而就,要與各地的經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng),分步實施,堅持不懈,切不可急于求成。力戒盲目追求高起點、高速度,杜絕短期行為和急功近利,堅決防止超越農(nóng)民承受能力、脫離實際的“形象工程”“負債工程

”。二是要對上級負責。今年,省、市、縣三級繼續(xù)整合了一定的資金用于新農(nóng)村建設(shè),充分體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)民群眾的真心扶持與真情關(guān)愛。我們認為村點爭取上級資金扶持很不容易,群眾自籌能力也弱,靠爭取共建單位、企業(yè)捐贈更來自不易。所以要本著對上級負責、對協(xié)作方負責的態(tài)度,加強項目資金監(jiān)管,強化項目建設(shè)的公開度和透明度,所有建設(shè)項目全部實行公開招投標,對資金使用情況,通過村務(wù)公開等形式,實行陽光操作,切實提高了幫扶資金的使用績效,確保每一筆資金與每一個項目都能真正惠及群眾。三是要對群眾負責。新農(nóng)村建設(shè)點工作是事關(guān)農(nóng)民切身利益的德政工程、民生工程,一定要嚴格標準、確保質(zhì)量,確保建一項、成一項,這樣才能不違背群眾的意愿和新農(nóng)村建設(shè)初衷。堅決杜絕"老百姓今年拍手稱快,明年指鼻罵娘"的現(xiàn)象,即使各項工程不可能讓老百姓終身受用,但也要保證長期受益,使百姓真正地享受到新農(nóng)村建設(shè)成果。

2、突出“三重點”:即雷竹產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、三綠一處理。“六改四普及”和“三綠一處理”是新農(nóng)村建設(shè)的“規(guī)定動作”,也是重點需要解決的問題,務(wù)必抓住推進整治建設(shè)的有力契機,克難攻堅,務(wù)必在沖刺階段取得明顯實效。一是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!耙淮逡黄贰碑a(chǎn)業(yè)建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,雷竹種植是我縣今年新農(nóng)村建設(shè)點“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目主要載體之一。從現(xiàn)在起縣新村辦會同縣林業(yè)局要主動謀劃好調(diào)苗和種植意向摸底以及規(guī)劃好山頭、地塊和村內(nèi)邊角地等相關(guān)準備工作,加快細化每個建設(shè)點發(fā)展雷竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,把產(chǎn)業(yè)落實到村,把面積落實到農(nóng)民,要積極打造新農(nóng)村建設(shè)雷竹

產(chǎn)業(yè)品牌,通過市場化運作,盤活閑置資源、加快土地流轉(zhuǎn),積極引導(dǎo)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè),做大做強一批雷竹種植大戶;二是突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。核心的是抓好“三改兩普及”(即改路、改水、改廁)改路、改水率必須達到100%以上,戶廁改造率必須達到90%以上,這三項工作一定要深入,人畜分離和一些空心房的拆除一定要徹底。戶用沼氣在10口以上、太陽能普及不少于10臺,年底這項工作以“雙百一九雙十”為評判標準檢驗工作成效。要按照驗收要求先做完“規(guī)定動作”,再考慮興建小型廣場、老年活動中心和安裝健身器材等自選動作,確保把有限的資金用在“刀刃”上;三是突出“三綠一處理”。要積極開展村莊綠化、

庭院綠化和道路綠化,與“一大四小”工程和“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,引導(dǎo)農(nóng)民在房前屋后栽種果樹,在各建設(shè)點進村道路兩側(cè)、村莊周圍栽植各類苗木,這項工作即將在11月份按照“三統(tǒng)一”(公開采購、統(tǒng)一管護模式、統(tǒng)一綠化標準)的要求,在全縣各省級建設(shè)點部署開展。同時,要在鞏固去年農(nóng)村清潔工程試點工作成效的基礎(chǔ)上,按照“清潔衛(wèi)生、無害處理、簡便實用、群眾歡迎”的要求,充分發(fā)揮農(nóng)戶、保潔員、村民理事會、環(huán)衛(wèi)所四個主體的作用,加快探索“戶集、村收、鄉(xiāng)運、縣處理”的城鄉(xiāng)垃圾處理流程,實現(xiàn)戶有兩桶一袋(易降解垃圾桶、不易降解垃圾桶、可利用垃圾回收袋),村有“兩池兩點”(沼氣池、漚肥池、垃圾回收點、建筑垃圾堆放點),鄉(xiāng)鎮(zhèn)有“兩站”(垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾回收站),縣有“一站、一點、一公司”(垃圾壓縮站、有還垃圾封存點、再生資源回收公司),堅決推行農(nóng)村廚衛(wèi)垃圾漚肥,可利用垃圾回收、土建垃圾鋪路填坑、有毒垃圾有害垃圾無害封存、其他垃圾無害化焚燒等五種垃圾處理模式,進行減量化、資源化、無害化處理。

3、健全“三機制”:責任機制、考核機制、督查機制。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,很重要的一項任務(wù)是要形成一套有效的工作機制,保證新農(nóng)村建設(shè)健康有序推進。一是全面落實工作責任制。實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓,各掛點領(lǐng)導(dǎo)、干部分頭分片抓的責任機制,推行“三包”責任制(領(lǐng)導(dǎo)包村,駐村干部包點,村組干部和理事會人員包戶),形成一級抓一級、一級管一級,層層抓落實的工作運行機制。二是建立健全目標考核責任制。要把新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程納入縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村的年度工作目標考核評價體系,實行壓力傳導(dǎo),形成激勵機制,促進全縣新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程的健康有序推進。三是建立“三辦”聯(lián)合督查機制。要實行“三辦”(縣委督查室、政府督辦室和縣新村辦)聯(lián)合督查機制,要加大新農(nóng)村建設(shè)的督查力度,定期或不定期地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級村點項目進展和結(jié)對共建單位、企業(yè)幫扶工作進展情況進行督促檢查,及時向縣委、縣政府反饋情況,確保各項工作任務(wù)落實到位。

4、把握“三關(guān)鍵”:農(nóng)民主體、部門幫扶、干部服務(wù)。一是發(fā)揮好主體作用。要推進村民自治,充分發(fā)揮農(nóng)民理事會和農(nóng)村五老協(xié)會的作用,通過村民自治發(fā)動村民自力更生、自主管理。所有村點都建立村規(guī)民約、一事一議、村莊保潔管理、村務(wù)公開以及各項創(chuàng)評活動,等有關(guān)制度,使新農(nóng)村建設(shè)走上規(guī)范化

、制度化軌道,逐步形成農(nóng)民自主決策、自我管理、自我服務(wù)的長效機制。二是發(fā)揮部門幫建的作用。各結(jié)對共建單位和企業(yè)要細化幫扶工作方案,明確幫扶措施,多為幫扶村點出點子、想辦法、拿主意,幫助解決工作推進過程中碰到的資金等問題,為新農(nóng)村建設(shè)多爭取銜接項目。三是發(fā)揮干部指導(dǎo)服務(wù)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊繃這根弦,每星期都要對各點上的包村領(lǐng)導(dǎo)、村支部書記、理事會長等有關(guān)人員定期調(diào)度,及時解決好點上存在的一些具體困難和問題。有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和項目實施,成員單位要充分發(fā)揮職能作用,完善技術(shù)指導(dǎo),強化施工隊伍培訓,完善隊伍管理辦法,杜絕吃拿卡要現(xiàn)象,杜絕問題工程出現(xiàn)。

篇2

1、選好配強社區(qū)班子:市公安局選派干部XX任第一書記,書記XX基層工作經(jīng)驗豐富,在組織部門的關(guān)心下,配備一名大學生XX任書記助理,兩委干部年富力強,村級組織制度健全,支部及13個黨小組活動開展井然有序。

2、成立各類理事會:在新村建設(shè)、村莊整治、村村通水泥路建設(shè)中,成立理事會,改變過去“干部干、群眾看”的被動局面,群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情空前高漲。

3、成立廉勤委:在鎮(zhèn)紀委和監(jiān)察室的指導(dǎo)下,對社區(qū)的資源資產(chǎn)、財務(wù)、人事任免等六大方面進行全程監(jiān)督,確保村兩委工作按照既定方向和思路有序開展。

二、抓新村建設(shè),促進環(huán)境優(yōu)化:

2、村莊整治:三站老街投入200多萬元,對道路、排水、綠化、路燈、立面等進行全面改造,街道面貌煥然一新。

三、抓基地建設(shè),促進農(nóng)民增收

1、選準產(chǎn)業(yè):建設(shè)新農(nóng)村,不僅是住上好房子,還要裝滿錢袋子,生產(chǎn)發(fā)展是首要任務(wù)。社區(qū)兩委帶領(lǐng)群眾代表外出參觀、學習、考察,選準一條適合本村經(jīng)濟發(fā)展的好路子——選擇投入較少、技術(shù)簡單的節(jié)水型農(nóng)業(yè),發(fā)展規(guī)模化、集約化大蔥種植,堅持壯大“一村一品”,形成特色和規(guī)模效應(yīng),從而實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

2、建立基地:以招商引資方式將肥西大蔥協(xié)會請進來,結(jié)合江淮分水嶺示范區(qū)建設(shè),建立以種植大蔥為主的蔬菜示范基地,該基地并被確定為市婦女培訓基地和市農(nóng)委蔬菜新品種試驗示范基地。

3、促進增收:基地建設(shè)一年來,在高劉發(fā)展會員260多戶,種植大蔥2000多畝,帶動本社區(qū)240多位農(nóng)戶種植大蔥,計劃三年內(nèi)在我鎮(zhèn)發(fā)展到萬畝以上。07年每畝產(chǎn)值1.5萬元,今年市場預(yù)測1.5元/斤,畝產(chǎn)值一萬元以上。

通過基地建設(shè),調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加了農(nóng)民收入,解決勞動力就業(yè),也為新橋機場順利通航提供良好的大氣環(huán)境,緩解了禁燒的壓力。

四、抓社區(qū)建設(shè),促進為民服務(wù)

1、硬件設(shè)施:新的社區(qū)辦公樓21間,建筑面積800多平方米,設(shè)有辦公室、會議室、科技培訓中心、計劃生育服務(wù)室、全程服務(wù)中心、農(nóng)民科技書屋、檔案室等。

篇3

一、樹立大“三農(nóng)”意識,明確服務(wù)方向

要以金融服務(wù)為抓手,支持新農(nóng)村建設(shè),就必須在新形勢下,擺脫小“三農(nóng)”的束縛,樹立大“三農(nóng)”意識。為此,縣聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子通過深入鄉(xiāng)村調(diào)研,認識到當前農(nóng)民對發(fā)展生產(chǎn)、致富的貸款需求呈現(xiàn)需求主體多元化,需求層次多樣化,需求總量擴大化的新特點。要適應(yīng)新的需求,農(nóng)村信用社加大信貸資金投入,就要立足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等新天地,助推“一鄉(xiāng)一業(yè),一村一品”模式的快速發(fā)展。在明確服務(wù)方向的基礎(chǔ)上,全縣農(nóng)信社實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”,即由過去支持分散的種養(yǎng)業(yè),向重點支持專業(yè)村(戶)和產(chǎn)業(yè)化項目轉(zhuǎn)變;由主要支持農(nóng)戶生產(chǎn)、消費型所需資金,向重點支持農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變;由主要支持小而全的小規(guī)模經(jīng)營,向重點支持農(nóng)業(yè)化龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)變。2007年我縣農(nóng)信社各項貸款余額為8.5億元,較上年年底增加1.4億元,其中農(nóng)業(yè)貸款余額為7.5億元,較上年年底增加1.2億元。圍繞新農(nóng)村建設(shè),不但為我縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)加工基地、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、綠色無公害蔬菜生產(chǎn)基地、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地架起金橋,還延伸和拉長了小麥、玉米、植物油、畜產(chǎn)品、花木產(chǎn)業(yè)和食用菌等六大產(chǎn)業(yè)鏈,促進了農(nóng)民增收。

二、確立支農(nóng)重點,創(chuàng)新服務(wù)手段

圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效這個主題,汝南縣農(nóng)村信用聯(lián)社按照已經(jīng)確立的支農(nóng)服務(wù)方向和重點領(lǐng)域,采取重點扶持、產(chǎn)業(yè)傾斜、特色支持、示范帶動等方式,大力支持全縣調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三門閘鄉(xiāng)黃廟村是縣里確立的新農(nóng)村建設(shè)示范村,截止目前,信用社已向該村累放460萬元的信貸資金,強力助推該村發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),建設(shè)新農(nóng)村。眼下,這個村僅從事養(yǎng)殖的專業(yè)戶有數(shù)百戶,飼養(yǎng)已成規(guī)模的有生豬、山羊、肉兔、肉鴨、肉雞等,單是存欄生豬100頭以上的專業(yè)養(yǎng)殖戶就有8家。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,村里不但建有新型磚廠、預(yù)制廠、木板廠,還成立有專業(yè)建筑工程施工隊,農(nóng)民家家都從事勞動密集型皮毛里加工產(chǎn)業(yè),全村婦女足不出戶就能掙到工資。村支部書記袁國被評為全縣新農(nóng)村建設(shè)中的致富帶頭人。象黃廟村一樣,全縣二十個新農(nóng)村建設(shè)示范村,在信用社信貸資金的支持下,如虎添翼,蓬蓬勃勃地發(fā)展起來。為創(chuàng)新金融服務(wù),切實解決農(nóng)民貸款難、信用社收貸難的問題,縣農(nóng)村信用社從開展創(chuàng)建文明信用工程切入,培養(yǎng)農(nóng)民的誠信意識。在各村設(shè)立貸款信用評審小組,把貸款的前期調(diào)查直接交給村級貸款評審委員會實施,在信用社則簡化貸款審批程序,優(yōu)先向信用戶傾斜,信用戶只要手持“兩證一章”,就可直接在信用社獲取貸款,使信用戶在信用社貸款就向支取存款一樣方便。同時,還大力推廣聯(lián)戶擔保貸款、村民貸款擔保協(xié)會貸款等擔保新模式,為客戶提供了“一站式”服務(wù)和“零距離”營銷服務(wù)。

三、開發(fā)服務(wù)產(chǎn)品,拓展支農(nóng)領(lǐng)域

開發(fā)服務(wù)產(chǎn)品是不斷滿足新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民多層次的金融需求的有效手段,為此,汝南縣農(nóng)村信用社還適時推出了為農(nóng)民和涉農(nóng)中小企業(yè)量身定做的信貸品種。一是拓展創(chuàng)業(yè)類貸款,發(fā)放外出務(wù)工農(nóng)民“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”貸款3900多萬元,支持和鼓勵320多名外出務(wù)工人員“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”。產(chǎn)業(yè)涉及到機械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、工藝品生產(chǎn)、賓館、超市、服裝、特色種植、養(yǎng)殖等領(lǐng)域,就地安排農(nóng)村富余勞動力5000多人就業(yè)。二是加大對特色農(nóng)業(yè)的投入。依托信貸資金的支持,汝南現(xiàn)已建成6個省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地,全縣蔬菜種植面積達35萬畝,年產(chǎn)值15億元。三是對全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放扶貧小額貸款2300萬元,支持其從事特色種植、養(yǎng)殖、發(fā)展林果蔬菜生產(chǎn)或外出打工創(chuàng)業(yè)。四是發(fā)放建房、購買農(nóng)用汽車等置業(yè)消費貸款908萬元,滿足農(nóng)民的消費需求。五是開辦教育類貸款,發(fā)放源地助學貸款120萬元,幫助88名貧困生解決了上學難問題,圓了大學夢。六是重點支持涉農(nóng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。汝南縣南天種豬畜禽有限公司和汝南縣振興面粉廠在信用社貸款的支持下,迅速發(fā)展壯大,購銷兩旺,效益大幅度增長,2007年這兩家企業(yè)均被省政府命名為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點龍頭企業(yè)。

篇4

近年來,濮陽市把科技服務(wù)作為科技工作的突破口,把政府引導(dǎo)與市場需求、發(fā)揮優(yōu)勢與創(chuàng)新模式、傳統(tǒng)服務(wù)與現(xiàn)代傳媒、體系建設(shè)與能力建設(shè)緊密結(jié)合起來,大力培育服務(wù)主體,創(chuàng)新服務(wù)形式,改善服務(wù)手段,提高服務(wù)能力,努力構(gòu)建新型農(nóng)村科技服務(wù)體系。

一、政府引導(dǎo)與市場需求相結(jié)合,促進農(nóng)村科技服務(wù)主體的多元化

1.強化政府科技服務(wù)的主導(dǎo)作用。主要是加強和完善市、縣科技服務(wù)中心等推廣機構(gòu)的建設(shè),努力構(gòu)筑農(nóng)村科技公共服務(wù)平臺。

作為全市公益性科技服務(wù)的龍頭,濮陽市科技服務(wù)中心構(gòu)建了“媒體宣傳、熱線咨詢、網(wǎng)絡(luò)傳播、實地指導(dǎo)、教育培訓、示范開發(fā)”六位一體的農(nóng)村科技服務(wù)模式。如與報紙、電臺、電視臺等傳統(tǒng)新聞媒體聯(lián)辦科技專欄,構(gòu)建了行之有效的科普平臺;開通了科技服務(wù)熱線,開創(chuàng)了國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域智能化科技信息服務(wù)的先例,構(gòu)建了實時、高效的科技信息服務(wù)平臺;發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在科普方面的優(yōu)勢,創(chuàng)辦了中原科普網(wǎng)等9家科技服務(wù)網(wǎng)站,構(gòu)建了現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播平臺;成立了市、縣兩級8家農(nóng)業(yè)科技專家顧問團,組建了20余支科技下鄉(xiāng)服務(wù)隊,構(gòu)建了立體互動的專家服務(wù)平臺;發(fā)揮星火培訓基地作用,借助田間指導(dǎo)、媒體講座等形式,構(gòu)建了較為完備的科技培訓平臺;發(fā)揮示范基點和中介組織優(yōu)勢,推廣、轉(zhuǎn)化先進農(nóng)業(yè)技術(shù)成果,構(gòu)建了適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的示范開發(fā)平臺。

清豐縣政府強化農(nóng)業(yè)科技公益,實施了科技入戶工程。設(shè)立了農(nóng)技推廣總站、農(nóng)林牧科技服務(wù)大廳及三家跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技推廣區(qū)域站。公開選拔39名優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員充實到基層,推行農(nóng)技人員包村聯(lián)戶責任制,實現(xiàn)了科技服務(wù)的“零距離對接”。

濮陽縣依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及農(nóng)資服務(wù)實體,組建了20余家鄉(xiāng)級科技推廣服務(wù)站、480個村級服務(wù)組,初步形成了覆蓋全縣、深入到戶的縣、鄉(xiāng)、村三級科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)站和服務(wù)組的組建,不僅進一步暢通了農(nóng)村科技信息渠道,滿足了農(nóng)民對科技服務(wù)的新需求,而且還凈化了鄉(xiāng)村農(nóng)資市場環(huán)境,為廣大農(nóng)民培養(yǎng)了一批永駐身邊的科技服務(wù)隊。

2.適應(yīng)市場需求,著力培育多元化的科技服務(wù)主體。濮陽市積極扶持科技信息協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等各類服務(wù)主體,建立了科技信息協(xié)會等科技中介機構(gòu)13家、農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會731家,擁有會員4萬余人。

濮陽市科技信息協(xié)會作為濮陽市農(nóng)村科技服務(wù)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其理事單位由市水利局、農(nóng)科所、林科所、市情報所、市植物脫毒技術(shù)開發(fā)中心、市科技服務(wù)中心、市計算機中心、市畜牧站、市種子站、市植保站、市農(nóng)機站、市經(jīng)作站、市林技站等科研或科技服務(wù)機構(gòu)以及各縣(區(qū))科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)協(xié)會組成,擁有注冊會員7560名。該協(xié)會一方面,通過實施科技信息“村村通”工程,將現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相對接,構(gòu)建了具有濮陽特色的“政府引導(dǎo)、項目扶持、協(xié)會運作、多方參與”的科技信息進村入戶傳播模式。另一方面,還依托一些科技含量高、社會與經(jīng)濟影響強、對大眾科技服務(wù)熱忱的涉農(nóng)龍頭企業(yè)、專業(yè)種養(yǎng)大戶和營銷大戶,建立了科技信息輻射中心。通過與這些中心舉辦相關(guān)的技術(shù)培訓,協(xié)會把先進實用的技術(shù)出去,輻射、傳播給周邊農(nóng)村,帶動了農(nóng)民致富。目前,濮陽市科技信息輻射中心已發(fā)展到21家,輻射全市6個縣區(qū)及高新技術(shù)開發(fā)區(qū),并波及河北大名、山東菏澤等地。這些中心延伸了政府的服務(wù)職能,促進了科學普及,取得了較好的經(jīng)濟效益。

華龍區(qū)岳村鄉(xiāng)科技信息協(xié)會擁有會員363名、專業(yè)科技信息員51名、科技信息服務(wù)網(wǎng)點48家。近年來,該協(xié)會把培養(yǎng)農(nóng)村科技帶頭人作為科技服務(wù)的主要內(nèi)容,共舉辦各類技術(shù)培訓班30多期,發(fā)放實用技術(shù)資料1.68萬份、光盤510張。協(xié)會信息中心還安裝了“農(nóng)村科技信息村村通”軟件,下載打印科技信息1.53萬條、市場行情信息2.2萬條,受益群眾達3.5萬人次。其中,56戶菜農(nóng)年收入達2萬元以上,93戶養(yǎng)殖戶年收入達5萬元以上,信息中心真正成為輻射帶動周邊群眾致富的“千里眼”、“順風耳”。2007年7月,河南省委副書記陳全國到岳村鄉(xiāng)調(diào)研,對其給予了高度評價。

二、發(fā)揮優(yōu)勢與創(chuàng)新模式相結(jié)合,實現(xiàn)農(nóng)村科技服務(wù)形式的多樣化

濮陽市在做好科技下鄉(xiāng)等傳統(tǒng)科技服務(wù)及“科技信息村村通”、“戶戶通”等科技服務(wù)信息化的同時,還根據(jù)實際需求,借鑒外地成功經(jīng)驗,探索出了“公司+園區(qū)+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶+銷售”、“龍頭企業(yè)+科技示范戶”等科技服務(wù)新模式,實現(xiàn)了農(nóng)村科技服務(wù)形式的多樣化。

目前,濮陽市共建有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)90多家,輻射面積107萬畝。各示范區(qū)選擇了一批具有實用性、先進性、針對性的新技術(shù)進行科技示范,成為農(nóng)民看得見、摸得著、學得會的致富樣板。其中,清豐縣科技局建設(shè)的占地120畝、投資650萬元的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園,以河南省申氏菇業(yè)有限公司和河南恒立佳泰農(nóng)業(yè)有限公司為龍頭,從事白靈菇等珍稀食用菌的立體高效示范及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。幾年來,該示范區(qū)共引進食用菌新技術(shù)3項、新品種5個,年產(chǎn)菇80余萬斤,實現(xiàn)產(chǎn)值300萬元。按照“公司+園區(qū)+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,帶動周邊農(nóng)戶6000余戶,創(chuàng)造社會效益7000余萬元。

作為解決小生產(chǎn)與大市場、自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與高度市場化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間矛盾的重要載體,科技型龍頭企業(yè)的產(chǎn)生不僅是企業(yè)自身發(fā)展的需要,也是新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系中的重要一環(huán)。濮陽市田豐種業(yè)有限公司探索出了“公司+基地+農(nóng)戶+銷售”的育、繁、推一體化的科技服務(wù)新模式。該公司在南樂縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分重點村成立了科技推廣服務(wù)站及連鎖配送點,在322個行政村配備了科技推廣員,將優(yōu)質(zhì)小麥規(guī)范化栽培技術(shù)規(guī)程、夏玉米高產(chǎn)攻關(guān)技術(shù)操作規(guī)程等技術(shù)規(guī)范印成明白卡,發(fā)放至所有科技推廣員手中,再由推廣員進村入戶,針對這些技術(shù)規(guī)范進行技術(shù)培訓及田間指導(dǎo)工作。這種新型科技服務(wù)模式有力推動了小麥、玉米品種的更新?lián)Q代,使示范區(qū)小麥每畝單產(chǎn)突破700公斤,玉米每畝單產(chǎn)突破900公斤。

三、傳統(tǒng)服務(wù)方式與現(xiàn)代傳媒相結(jié)合,實現(xiàn)農(nóng)村科技服務(wù)手段的現(xiàn)代化

1.充分發(fā)揮傳統(tǒng)新聞媒體在農(nóng)村科技服務(wù)中的作用,逐步形成制度化、經(jīng)?;⒁?guī)范化的科技服務(wù)新手段。1998年,濮陽市創(chuàng)辦了河南省唯一一家具有合法刊號的地市級農(nóng)村科普報紙——《濮陽科普報》,2005年改版為以農(nóng)業(yè)科技為主的《濮陽日報·科技之光》專版。2003年,濮陽市科技局與濮陽人民廣播電合創(chuàng)辦了“科技之聲”專題廣播節(jié)目。2004年,濮陽市科技局與濮陽電視合創(chuàng)辦了“龍鄉(xiāng)科技”電視專題欄目。

2.利用現(xiàn)代傳媒技術(shù),構(gòu)建快捷、實用的現(xiàn)代化信息服務(wù)平臺,推進農(nóng)村科技服務(wù)手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。整合科技資源,濮陽市建立了電話網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)、專家網(wǎng)、組織網(wǎng)“五網(wǎng)合一”的科技信息服務(wù)平臺;引進了北京華夏神農(nóng)“智能電話查詢系統(tǒng)”和“農(nóng)業(yè)科技進村入戶專家系統(tǒng)”,對農(nóng)村電腦、電話(固定+移動)、信息機(農(nóng)村信息機+電子顯示屏)等現(xiàn)代信息終端進行綜合開發(fā)利用,建立了一條實用、方便、快捷、現(xiàn)代化的“科技服務(wù)高速公路”,直接向農(nóng)民提供科技、政策及市場等方面的信息;為基層配備了10部“科技服務(wù)車”,設(shè)立了市級調(diào)度服務(wù)中心、縣(區(qū))咨詢服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通聯(lián)服務(wù)站點,建成了農(nóng)村科技服務(wù)“110”網(wǎng)絡(luò)體系,有效解決了農(nóng)業(yè)信息“進村入戶”的“最后一公里”問題。

四、體系建設(shè)與能力建設(shè)相結(jié)合,提升農(nóng)村科技服務(wù)水平

1.實施科技支撐工程,以項目為依托促進農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。近年來,圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),濮陽市相繼實施了新農(nóng)村建設(shè)科技示范工程、新農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)、科普及適用技術(shù)傳播、貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)、農(nóng)作物新品種選育與試驗示范、濮陽市科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺建設(shè)等重大科技專項。并以項目為依托,整合農(nóng)村科技資源,加大了對人才、資金、技術(shù)等方面的投入力度,構(gòu)建新型科技服務(wù)體系。其中,以“食用菌產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)”、“無公害富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)”、“櫻桃谷鴨集約養(yǎng)殖模式研究”、“15萬畝綠色優(yōu)質(zhì)稻米標準化生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)”、“奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)”等為主要內(nèi)容的貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)科技專項,不僅培育提高了龍頭企業(yè)的創(chuàng)新能力和帶動能力,普及推廣了先進的種養(yǎng)技術(shù),而且還推動了科技服務(wù)的社會化、市場化步伐,促進了食用菌、富硒大米、畜禽養(yǎng)殖等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

篇5

該村按照“生態(tài)田園,和諧自然”的構(gòu)想,遵循自然景觀、鄉(xiāng)土文化、娛樂教育、科學發(fā)展的原則建設(shè)。這里,樹綠花紅、碧草茵茵、小橋流水,荷葉飄香;這里,人口文化園、人口文化屋、人口文化墻、新家庭書屋等人口文化陣地建設(shè)齊備,不但給村民提供了好去處,美化亮化了村莊,而且讓村民在學習、休閑、娛樂中潛移默化地接受新型人口文化的熏陶;實現(xiàn)了自然美景與人文景觀的交相輝映,在這里,古樸民風和婚育新風和諧統(tǒng)一。

2009年10月,胡寨鎮(zhèn)草廟村創(chuàng)新村級管理模式,成立村新家庭幸福促進會。胡寨鎮(zhèn)草廟村幸福促進會運作一年后,成效明顯。以前一家一戶想解決而無法解決的困難和問題,現(xiàn)在在村幸福促進會得到了解決;促進了計劃生育政策的落實,提升了計生家庭的發(fā)展能力,增強了群眾的幸福感;該村也呈現(xiàn)出了“風正、氣順、民富、村美”的社會主義新農(nóng)村景象,被評為全省新農(nóng)村示范村;省長李學勇2011年6月也到該村駐村調(diào)研新農(nóng)村建設(shè)。

草廟村幸福促進會自成立以來,以富民促進、文化引導(dǎo)、文明倡導(dǎo)、健康指導(dǎo)、便民維權(quán)為理念,采取開放式、茶座式的溫馨服務(wù)方式,通過與村民面對面的交流、心與心的溝通,拉近了干群之間的距離。該村重視人口早期教育工作,建立了草廟村人口早期教育示范基地。積極探索建立0~3歲嬰幼兒早期教育模式,通過建立兒童早期教育檔案,對0~3歲兒童的家長及看護人員進行早期教育和知識培訓,激發(fā)早教意識;并根據(jù)孩子的年齡、發(fā)展水平等有針對性地編制、發(fā)放家教小報,指導(dǎo)家長對孩子進行科學有效的家庭教育,提高他們啟發(fā)、教育和引導(dǎo)的能力。在環(huán)境布置上,充分體現(xiàn)了以寶寶為中心的設(shè)計理念,墻壁上到處是可愛的卡通娃娃、動物、五顏六色的花朵,讓孩子們感受到家庭式溫暖與溫馨。該村整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃,實現(xiàn)了幼兒早期教育制度化、規(guī)范化、家庭化,促進嬰幼兒身心健康,爭取讓孩子贏在人生的起跑線上。

該村人口學校是開展人口計生國情教育、法律法規(guī)、獎勵優(yōu)惠政策等內(nèi)容的宣傳教育主陣地,是為廣大育齡群眾提供“三生”服務(wù)的重要窗口。在這里,每月定期舉辦人口國情教育、新婚期和孕產(chǎn)期培訓班,讓育齡群眾了解人口基本國情,知曉黨的計劃生育方針政策,懂得優(yōu)生優(yōu)育和避孕節(jié)育的基本知識。同時也可作為小型會議室,內(nèi)有電視、影碟機各一臺,用于播放一些有關(guān)人口計生和科教興農(nóng)的宣傳片和專題片,培育新農(nóng)民。

草廟村圖書室擁有圖書12000余冊。圖書分為文藝類、教育類、社會類、科技類、工具類等,供全村各組村民定期借閱。另一邊是閱覽室。擁有50余個座位,訂閱10余種雜志。這里是村民博覽群書的地方,也是增長知識、放飛夢想的地方。

該村本著“以人為本,和諧自然”的思想,圍繞“母愛”這一宣傳主題,建造了村人口文化園。村人口文化園由主體雕塑﹑涼亭裝飾﹑石書浮雕﹑燈桿裝飾﹑立方體宣傳板﹑科普文化墻﹑漫畫宣傳墻﹑母子鹿和草地標語牌組成。以文化品味高﹑人文氣息濃﹑富有親和力,群眾喜聞樂見,具有時代特征和感召力為標準,與園區(qū)環(huán)境美化相協(xié)調(diào),使人口文化園成為建設(shè)和諧新草廟﹑幸福新家庭道路上的一道亮麗風景線。

該人口文化園入口標志是以巧然天成的毛石為路口指示,主題鮮艷醒目,加上綠色的計生標志,表明園區(qū)主題,山石與綠樹自然和諧,渾然一體。石書浮雕把“關(guān)愛女孩”和“純真年代”巧妙地用展開書籍的形式傳達,新穎貼切,表達了永恒契合、生命永恒的美好期望。古有名句:“母愛無所報,人生更何求!”表達了母愛的偉大,同時也體現(xiàn)了兒女孝敬父母之心!母子鹿雕塑體現(xiàn)親情,和諧的感覺,加上說明 “世界上有一種最美麗的聲音那便是母親的呼喚”,讓人看后回味無窮。該雕塑以抽象的藝術(shù)語言塑造了一對情深母子形象,在母親那溫暖安全的懷抱里,孩子自然流露出來的依戀之情,讓人深思。作品謳歌了母愛的深厚偉大,表達出一種溫馨的平和之美。祥和亭楹聯(lián)以優(yōu)育為主題,通過楹聯(lián)“富國富民山歡水笑﹑優(yōu)生優(yōu)育月舞星歌。少生風氣興華夏﹑優(yōu)育春雨潤心田”等藝術(shù)形式宣傳優(yōu)育優(yōu)教知識,讓每個家庭都有一個健康的寶寶,都可以受到良好的教育。宣傳櫥窗以圖文并茂的形式展現(xiàn)新型人口文化有關(guān)內(nèi)容,有效地宣傳婚育新知識,文明新風尚。燈桿裝飾可以按需要隨時更換畫面,有利于循環(huán)使用,畫面設(shè)計采用海報的形式,結(jié)合生育文化的有關(guān)內(nèi)容,使得這一公共設(shè)施在其照明功能之外,還美化了環(huán)境。宣傳漫畫墻,主題明確,一目了然,群眾喜聞樂見,容易接受,不僅色彩令人賞心悅目,更能提高﹑烘托整個文化園的和諧氛圍。立方體宣傳板新穎別致,造形美觀,看后令人有一種藝術(shù)的享受,從立方體的六個立面分別圖文并茂的宣傳計生政策,法律法規(guī),在給人以美感的同時,讓人們愉快自然、潛移默化地的接受新型人口文化的熏陶。草地標語地牌,通過文字與藝術(shù)造型有機結(jié)合,展現(xiàn)新型人口文化標語口號,不僅美化了環(huán)境,也使人們在美的享受中接受了計劃生育宣傳教育。而另一側(cè)是社區(qū)的健身廣場,為滿足廣大村民日益增長的文體生活需求而建,成為了村民強身健體的好場所。

該村“雙新”建設(shè)以家庭為主體,以家庭建設(shè)為著力點。有一個幸福的三口之家,女主人叫王珍珍,老公秦言廣在外地打工,兒子在上學,王珍珍一個人承包了村里七個大棚,每年純收入十萬多元。她懂技術(shù),是個致富能手,她不僅自己致富,還幫助本村15位婦女承包大棚,帶領(lǐng)她們共同致富。王珍珍有一個自己的新家庭書屋,這里每天都有一些鄰居趁著農(nóng)閑,三五成群地來到這里,挑選自己需要的書籍,有的借回家閱讀,有的在書屋閱讀,這里成了村民學習知識、傳播文明、獲取信息的“加油站”。

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關(guān)鍵詞:新農(nóng)村文化建設(shè);民間傳統(tǒng)文化;發(fā)揮作用

中圖分類號:G127 文獻標識碼:A 文章編號:1005-5312(2013)27-0270-01

一、廣大農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村文化的主角

農(nóng)村文化建設(shè)不僅要服務(wù)于農(nóng)民,更重要的是要調(diào)動農(nóng)民創(chuàng)造新文化的積極性,使農(nóng)民成為新農(nóng)村文化建設(shè)的主體。農(nóng)民既是民間文間文化的創(chuàng)造者,同時也是民間文化的傳承者。文化建設(shè)自下而上地進行比自上而下命令來得實在、有效,農(nóng)民的主角地位不能動搖,他們所發(fā)揮的作用不可低估。農(nóng)村文化只有深深植根于廣大農(nóng)民群眾中,才有旺盛不竭的生命力。比如,莊河東北大鼓在大連首批市級“非遺”和第二批省級“非遺”中都榜上有名。其主要特點是唱腔和韻白中所蘊含著的濃郁的莊河地方活色彩。秧歌在莊河地區(qū)流行較早,它將勞動人民粗狂、明快的步伐舞蹈化,其中時而夾雜著跑旱船、騎毛驢和人物小丑等表演。時至今日,秧歌已成為中老年人晨晚消遣娛樂乃至健身的首選活動,城鄉(xiāng)廣場、庭院隨處可見。僅這個地區(qū)的大營鎮(zhèn)的一百二十二個自然屯中屯屯都有秧歌隊,有的屯還達到兩支以上。

二、民間藝人是建設(shè)新農(nóng)村文化的骨干

散步于廣大農(nóng)村的“民間藝術(shù)家”們生在農(nóng)村,長在農(nóng)村,其藝術(shù)養(yǎng)分直接來自農(nóng)村,和農(nóng)民有著天然的相通性,在民間文化的傳承中,起骨干和橋梁作用。發(fā)揮民間藝人在活躍農(nóng)村文化生活、傳承民族民間文化方面的積極作用,激發(fā)農(nóng)村自身的文化活力,在新農(nóng)村文化建設(shè)中尤為重要。莊河市吳爐鎮(zhèn)有個民間故事大王叫白清貴,能講800多個民間故事。這個鎮(zhèn)75歲的退休干部滕璉已結(jié)集出版了三部民間故事集,被有關(guān)專家評價為“最具活動的民間故事家和民間藝術(shù)家”。剪紙藝術(shù)很早即流傳于民間。到了20世紀80年代,莊河剪紙日趨興盛,每年舉辦剪紙大賽,推廣和普及剪紙藝術(shù),涌現(xiàn)出以韓月琴為代表的民間剪紙藝術(shù)家。近年來,韓日琴曾多次應(yīng)邀到日本、新加坡和中國香港等地進行文化交流,應(yīng)邀參加奧運會、世博會剪紙展演。獲國家級金銀獎4次,3次獲國家和省“金剪刀”獎,創(chuàng)建了大連市首個剪紙之家和4個小學生剪紙基地。被中華文化促進會剪紙委員會授予中國剪紙?zhí)貏e獎。

三、傳統(tǒng)民間文化是建設(shè)新農(nóng)村文化的根基

傳統(tǒng)民間文化產(chǎn)生于本土,特別富于活力和滲透力,它們反映了一個地區(qū)的文化發(fā)展歷史,反映了當?shù)厝罕姷膶徝狼槿ぁΥ?,要注重民間文化藝術(shù)的挖掘、整理、保護和利用。首先,要充分發(fā)掘各地的人文資源、傳統(tǒng)文化、民俗文化、民間藝術(shù)資源,授予秉承傳統(tǒng)、技藝精湛的民間藝人“民間藝術(shù)大師”、“民間工藝大師”等稱號,開展“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“特色藝術(shù)之鄉(xiāng)”命名活動。對農(nóng)村傳統(tǒng)文化生態(tài)保持較完整并具有特殊價值的村落或特定區(qū)域進行動態(tài)整體性保護,逐步建設(shè)立科學有效的民族民間文化遺產(chǎn)傳承機制。其次,要積極開發(fā)具有傳統(tǒng)和地域特色的書法、繪畫、陶瓷、泥塑、雕刻、編織等民間工藝項目,戲曲、雜技、花燈、龍舟、舞獅舞龍等民間藝術(shù)和民俗表演項目,古鎮(zhèn)游、生態(tài)游、農(nóng)家樂等民俗旅游項目。實施特色文化品牌戰(zhàn)略,培育一批文化名鎮(zhèn)、名村、名園、名人、名品。充分利用農(nóng)閑、集市和民族傳統(tǒng)節(jié)日,開展生動活潑的文化活動。農(nóng)村文化建設(shè)要突出發(fā)展“本土文化”,很多原汁源味,具有濃厚鄉(xiāng)土氣息和民族特色的民間文化遺產(chǎn),在農(nóng)村文化建設(shè)中有著舉足輕重的地位。我們要把優(yōu)秀的傳統(tǒng)民間文化繼承發(fā)揚下去,使之成為農(nóng)民所享用的豐富精神財富。通過煥發(fā)民間文化藝術(shù)的青春,活躍民間文化藝術(shù)的血脈,使具有民族特色、地方特點和時代特征的新農(nóng)村文化蓬勃興起。

四、充分發(fā)揮傳統(tǒng)民間文化的作用

民間文化是寶貴的資源,具有極高的歷史、社會、文化、經(jīng)濟等價值,在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中,我們應(yīng)該在深入挖掘傳統(tǒng)民間文化豐富資源和深刻內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,引進、容納、消化和吸收其他文化的優(yōu)秀方面,不斷加以創(chuàng)新,推出更多富有民族特色、時代色彩的文化產(chǎn)品,打造出中國農(nóng)村新文化的精品。

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一、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

立足共青團工作實際,制定了《關(guān)于團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大團員青年推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》,對全市團組織參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)進行全面部署,并組織開展了一系列活動。

一是開展第八屆鄉(xiāng)村青年文化節(jié)活動。1月初至2月中旬,在全市組織開展了第八屆“鄉(xiāng)村青年文化節(jié)”活動,通過開展系列宣傳、演出和比賽,在全市農(nóng)村掀起了一股青年文化熱潮。1月19日,我們在膠州市舉行了第八屆“鄉(xiāng)村青年文化節(jié)”啟動儀式。市委常委、原團市委書記張惠同志出席儀式并觀看了青年演出的節(jié)目。我們還在現(xiàn)場向農(nóng)民朋友贈送了1500余本文學、科技類圖書。本屆文化節(jié)中,膠州市被團中央評為“全國鄉(xiāng)村青年文化活動先進縣”,即墨市柳腔劇團解本明被評為“全國鄉(xiāng)村青年文化名人”。

二是開展農(nóng)村青年發(fā)展狀況調(diào)研。為了解和掌握當前農(nóng)村青年思想、經(jīng)濟、就業(yè)狀況以及他們的實際需求,為團組織引領(lǐng)青年參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供參考依據(jù),我們與市社科院聯(lián)合,共同開展了農(nóng)村青年發(fā)展狀況調(diào)研。研究設(shè)計了調(diào)研課題可行性分析,三易其稿制作了調(diào)研問卷。5月份,在五市三區(qū)選擇20個調(diào)研點發(fā)放了1000份問卷,進行了抽樣調(diào)查。并對回收的問卷進行了認真統(tǒng)計和歸納,掌握了詳細的第一手數(shù)據(jù)。目前調(diào)研報告正在撰寫中,預(yù)計7月中旬可以成稿。

三是開展農(nóng)村青年榮辱觀教育。以“知榮明恥樹新風”為主題,在全市農(nóng)村開展了為期一個月的全市農(nóng)村團員青年社會主義榮辱觀集中教育活動。4月27日,在嶗山區(qū)小河東舉行了啟動儀式,團員青年代表宣讀了倡議書,進行了實踐“八榮八恥”宣誓。教育活動中,各區(qū)市組織農(nóng)村團員青年開展了“上一次團課、過一個團日、聽一堂講座、做一次奉獻、搞一次宣講”等五個一系列活動,帶領(lǐng)青年走村入戶,發(fā)放“八榮八恥”系列漫畫和《青少年素質(zhì)教育讀本》,清理村莊街道衛(wèi)生,自覺踐行社會主義榮辱觀,積極投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)偉大實踐中。

四是舉辦共青團組織與社會主義新農(nóng)村建設(shè)座談會。會議于5月24日在膠南市舉行。五市三區(qū)團委書記、青農(nóng)部長及相關(guān)鎮(zhèn)村代表40余人參加了座談。與會人員現(xiàn)場觀摩了膠南市共青團組織參與新農(nóng)村建設(shè)情況,參加了農(nóng)村青年中心青年開放書架揭牌儀式,認真聽取了青島市兩位專家關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的報告,并進行了互動式交流發(fā)言。對于引導(dǎo)各區(qū)市團組織進一步明確工作目標、方式和方法,樹立和落實科學發(fā)展觀,團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)起到了積極作用。

另外,六月份,我們重點籌備了青島市“青春建功新農(nóng)村行動”推進會,為全面深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)作進一步動員和部署。

二、實施保護母親河行動

聯(lián)合市綠化委員會、市林業(yè)局、市志愿者協(xié)會,以“我為奧運種棵樹,建設(shè)美好綠家園”為主題,發(fā)動全市各級團組織采取多項措施,開展植樹造林和綠色文明宣傳。

一是開展綠色奧運志愿者林建設(shè)。3月18日,舉行了綠色奧運志愿者林啟動儀式,市委副書記王文華,市委常委、原團市委書記張惠等領(lǐng)導(dǎo)出席儀式并參加植樹活動。我們還聯(lián)合太平人壽開通了“綠色奧運直通車”,免費接送市民參加植樹。志愿者林建設(shè)在往年工作基礎(chǔ)上已經(jīng)形成品牌,得到社會各界群眾的積極支持,今年在沒有公布招募電話的情況下,仍然有1500多人踴躍報名。至今,綠色奧運志愿者林建設(shè)活動已經(jīng)進行3年,共建成林地600余畝。

二是進行綠色生態(tài)公益宣傳。結(jié)合全民義務(wù)植樹25周年,我們聯(lián)合兩家廣告公司專門設(shè)計制作了綠色公益宣傳片,通過香港中路“奧帆屏”、“屏”兩處大型LED廣告屏以及部分公交車車載電視循環(huán)播放,激發(fā)廣大市民植綠護綠、美化家園的熱情,收到較好的宣傳效果。

全市各級團組織共發(fā)動青少年3萬余人次,建設(shè)“青少年綠化基地”、“共青團林”、“青少年林”等各類林地138處,預(yù)計建成總面積將達到1500余畝。

三、推動農(nóng)村青年中心建設(shè)

上半年,我們以推廣使用“農(nóng)村青年中心綜合服務(wù)和發(fā)展能力測評體系”為抓手,充分整合社會資源,開展了三個方面的工作,提高農(nóng)村青年中心活力和服務(wù)能力。

一是開展農(nóng)村青年中心能力提升月活動。4月份,開展了“農(nóng)村青年中心能力提升月”活動。通過根據(jù)工作實際設(shè)計的測評體系對全市所有農(nóng)村青年中心進行考核,根據(jù)測評結(jié)果,查找缺項和不足,分析原因,提出整改對策。指導(dǎo)各區(qū)市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源,開展了為農(nóng)村青年中心捐贈科技文化書籍、微機、電視、

影碟機等,為農(nóng)村青年中心配備了科技、文化等“專業(yè)理事”,并特別針對弱勢青年群體不斷開發(fā)新的服務(wù)項目,提高服務(wù)的針對性。各區(qū)市團組織分別抓住一至兩個有特色的牽動項目,抓點帶面,有效實現(xiàn)了“提升服務(wù)能力,發(fā)展青年中心”的預(yù)期目標。二是加強青年中心服務(wù)項目建設(shè)。積極探索“品牌鑄造”計劃,不斷擴大和強化青年中心的社會影響力。逐步形成了即墨農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)青年中心“農(nóng)業(yè)技術(shù)專家熱線”、城陽區(qū)北部人力資源青年中心“培訓就業(yè)一卡通”、開發(fā)區(qū)黃島青年中心“人海有書香”等多個特色品牌。以點點光輝塑造了農(nóng)村青年中心這個閃亮的大品牌。團中央20__年第2期《青年中心建設(shè)工作簡報》,專門編發(fā)推介了我市農(nóng)村青年中心建設(shè)情況。

三是推薦了一批青年中心命名和表彰項目。推薦膠南鐵山青年中心成為全國優(yōu)秀青年中心,黃島區(qū)成為全國青年中心建設(shè)先進區(qū)。同時,推薦膠南市鐵山青年中心青年轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓、膠州市勝利村青年中心山雞養(yǎng)殖與山雞蛋銷售申報了全國農(nóng)村青年中心新中基金發(fā)展項目,推薦膠南鐵山青年中心、即墨農(nóng)業(yè)高新區(qū)青年中心申報中國移動愛心書屋,推薦膠州市勝利村青年中心為中國移動支援計劃示范點。

2月份,在云南召開的全國青年中心工作隊伍建設(shè)會議上,黃島區(qū)作了典型發(fā)言。

四、促進農(nóng)村青年增收成才

一是開展“農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)月”活動。1月20日至2月20日,根據(jù)團中央統(tǒng)一部署,開展了“農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)月”活動。一方面廣泛聯(lián)系河北邯鄲、甘肅天水、安徽宿州等外地團組織,形成了比較廣泛的勞動力交流網(wǎng)絡(luò)。安徽宿州團市委還專門組織有關(guān)人員到我市佳元水產(chǎn)集團進行了實地洽談。團省委還專門推薦西部地區(qū)團組織與我們進行勞動力輸出合作。另一方面,引導(dǎo)全市各級團組織開展勞動技能培訓,共舉辦各類培訓班59個,開展送科技下鄉(xiāng)活動67次,培訓農(nóng)村青年1600余名,為青年送崗位7600余個,幫助3850名農(nóng)村青年順利轉(zhuǎn)移就業(yè)。團中央《青農(nóng)工作》簡報對我們的工作進行了介紹。

二是開發(fā)推出農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)項目。我們從解決制約農(nóng)村青年增收成才的項目、資金等瓶頸問題入手,經(jīng)過多次的協(xié)商和大量艱苦細致的工作,開發(fā)了海爾鄉(xiāng)村星級服務(wù)項目和農(nóng)村信用社貸款扶助項目。結(jié)合海爾售后服務(wù)進入農(nóng)村市場的需求,我們開發(fā)了海爾星級服務(wù)項目,通過培訓服務(wù)聯(lián)絡(luò)員、建設(shè)鎮(zhèn)級服務(wù)站和村級聯(lián)絡(luò)站,使加盟項目的農(nóng)村青年不離鄉(xiāng)土,不誤農(nóng)活,就可以從提供信息、維修服務(wù)和銷售產(chǎn)品中獲得一份穩(wěn)定的收入?!吨袊睬鄨F》雜志、《山東共青團》雜志、團省委《山東青農(nóng)工作》對該項目作了專題介紹。結(jié)合農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)資金需求和農(nóng)村信用社拓展業(yè)務(wù)需求,我們推出了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款項目,爭取到農(nóng)村信用社在貸款利率、貸款數(shù)額、貸款期限上的諸多優(yōu)惠,為廣大農(nóng)村有志青年創(chuàng)業(yè)提供不等額度的貸款,有效促進農(nóng)村青年增收成才。

三是注重對農(nóng)村青年典型的培養(yǎng)。推薦李澤兵、張作慶等8人獲得了20__年度全省農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、標兵、服務(wù)農(nóng)村青年先進個人榮譽稱號。推薦牛兆學為全國服務(wù)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)先進個人。推薦王芝銳、劉祥成為省杰出青年農(nóng)民聯(lián)誼會會員,方合存成為副會長。重視培養(yǎng)農(nóng)村對青島市杰出青年農(nóng)民和農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)青年示范戶、示范基地下發(fā)了表彰決定。青年經(jīng)紀人隊伍,正在探討與工商局合作,成立青年農(nóng)業(yè)發(fā)展促進會經(jīng)紀人分會。

四是開展送科技下鄉(xiāng)服務(wù)活動。2月26日,在平度市江北農(nóng)業(yè)技術(shù)市場舉行了“真情伴青春”送科技下鄉(xiāng)活動,向農(nóng)民朋友贈送了200多本農(nóng)業(yè)科技書籍,發(fā)放宣傳材料3000多份,提供咨詢100多人次,達成了20多個種植、養(yǎng)殖合作意向。4月27日,還邀請專家到嶗山王哥莊浦里社區(qū),為種茶的農(nóng)村青年講授了春季茶樹管理科技知識。

五、接待團中央書記處書記賀軍科來青視察

3月10日,團中央書記處書記賀軍科來青視察,重點考察了農(nóng)村共青團工作??疾炝巳R西市水集一村、保護母親河—大沽河綠化工程、即墨農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。詳細了解了村團總支參與為民服務(wù)情況,聽取了保護母親河—大沽河綠化工程林地建設(shè)情況,以及青年中心服務(wù)農(nóng)村青年的情況。

在迎接領(lǐng)導(dǎo)視察過程中,做了大量的細致的前期工作。與團省委及時溝通,對領(lǐng)導(dǎo)視察日程和有關(guān)后勤事項進行了細致周到地安排;撰寫了包括農(nóng)村團的工作情況、農(nóng)村青年中心建設(shè)等大量的匯報材料;先后4次到視察點督促指導(dǎo),推動了基層團組織規(guī)范建設(shè)和農(nóng)村青年中心發(fā)展。村為民服務(wù)工作和農(nóng)村青年中心運行質(zhì)量測評體系、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)海爾星級服務(wù)項目引起了團中央、團省委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注,得到了充分肯定和認可。

六、加強部門建設(shè)

上半年,我們大力加強了部門建設(shè)。一是加強作風建設(shè),召開了2次部門民主生活會。二是深刻挖掘整理部室文化內(nèi)涵,精心設(shè)計了部門徽標、部門工作理念等,制作了新的文化刊,充分展示部門精神面貌。撰寫了大量讀書筆記和團情日記。三是加強了部門數(shù)字化工作手段的打造,設(shè)計開發(fā)了“數(shù)字青農(nóng)”檔案管理系統(tǒng),改版充實了部門e文化網(wǎng)站。四是嚴格考勤制度,及時填寫上報周、月考勤表、工作質(zhì)量記錄表。對20__年部門

檔案進行了整理裝訂。七、上半年的收獲和不足

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一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認真貫徹黨在農(nóng)村的方針、政策,深入學習和實踐“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀及黨的十精神,緊緊圍繞高新區(qū)黨工委、管委會提出的“四個突出、四個全力”的工作舉措,深入開展調(diào)查研究,積極參與社會管理,大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟,當好參謀助手,服務(wù)三農(nóng)發(fā)展,促進老區(qū)建設(shè)。

二、重點工作

(一)認真學習黨的十精神,提高對老區(qū)工作的認識。

深入學習貫徹黨的十精神,進一步認清老區(qū)工作的重要性和必要性,健全完善現(xiàn)有工作機制,提高工作人員素質(zhì),發(fā)揮老區(qū)工作助推社會經(jīng)濟發(fā)展的積極作用,增強老區(qū)工作的積極性、主動性和實效性;進一步明確老區(qū)工作的重點,緊緊圍繞高新區(qū)黨工委、管委會的工作中心,找準工作的結(jié)合點,有目標開展工作;進一步健全老區(qū)工作機制,使老區(qū)工作常態(tài)化、制度化,不斷創(chuàng)新工作方式,擴大老區(qū)工作的成效。

(二)深入開展調(diào)查研究,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建言獻策。

緊扣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展主題,重點圍繞招商引資、園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民收入倍增等方面,深入調(diào)查研究群眾最切身、最迫切、最關(guān)心的問題,針對發(fā)展中出現(xiàn)的新問題探索解決的途徑與方法,不斷總結(jié)經(jīng)驗,為我區(qū)進一步融入主城區(qū),推動經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型升級提供決策參考。

(三)凝聚力量聚焦發(fā)展,為全區(qū)跨越發(fā)展做出貢獻。

積極協(xié)調(diào)社會力量對老區(qū)的連片開發(fā)、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目實行集中幫扶,增強老區(qū)的自我發(fā)展能力,惠及更多的老區(qū)群眾;做好老區(qū)婦女兒童工作,開展好為老區(qū)婦女兒童送文化、送科技、送健康、送溫暖活動,做好婦女權(quán)益維護、技能培訓、就業(yè)引導(dǎo),做好青少年兒童校外活動、學習輔導(dǎo)、助學幫扶,把“關(guān)愛婦女兒童老區(qū)行”作為品牌工程做實做好;幫助老區(qū)人民脫貧致富,對經(jīng)濟效益好、產(chǎn)業(yè)帶動強、科技含量高的項目積極服務(wù)、協(xié)助解困,爭取資金和技術(shù)扶持,千方百計增加農(nóng)民收入、促進低收入群體快速致富;積極參與社會管理,做好政府聯(lián)系群眾的紐帶,宣傳方針政策,反應(yīng)群眾呼聲,化解社會矛盾,共建和諧發(fā)展典范。

三、主要措施

(一)加強政治學習,牢牢把握老區(qū)工作的正確方向。

以建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、奉獻型社團為目標,認真學習黨的十相關(guān)文獻,用十精神武裝頭腦,統(tǒng)一思想,進一步堅定理想信念,增強責任意識、創(chuàng)新意識、進取意識、奉獻意識,把工作的出發(fā)點和落腳點放到為老區(qū)人民服務(wù)、促進老區(qū)快速發(fā)展上來,全力以赴搞發(fā)展。

(二)加強宣傳引導(dǎo),不斷擴大老區(qū)工作的影響范圍。

大力宣傳老促會對全區(qū)重點工作推進的作用,宣傳老區(qū)人民對中國革命和國家建設(shè)事業(yè)做出的重大貢獻,促進社會各界人士關(guān)心老區(qū)建設(shè)事業(yè);調(diào)查研究老區(qū)資源開發(fā)利用情況,反映老區(qū)人民的意見和要求,提出加強老區(qū)建設(shè)的建議,促進老區(qū)建設(shè)發(fā)展;切實加強老建會建設(shè),優(yōu)化運行機制,發(fā)揮表率作用,對照“五好”標準,不斷提升協(xié)會的運行能力和管理水平,擴大老區(qū)工作的影響力。

篇9

一、貫徹農(nóng)村金融創(chuàng)新工作方面的措施

(一)完善制度建設(shè)

自2008年10月人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的意見》后,我行高度重視,先后下發(fā)了《貫徹人民銀行、銀監(jiān)會〈關(guān)于加快推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的意見〉的通知》(開行發(fā)〔2008〕463號)、《關(guān)于認真學習貫徹2010年中央1號文件精神提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融服務(wù)水平促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實施意見》(開行黨委發(fā)〔2010〕0003號)、《關(guān)于貫徹落實全面推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新有關(guān)工作的指導(dǎo)意見》(開行辦〔2010〕0131號)等一系列文件,明確了貫徹落實農(nóng)村金融創(chuàng)新工作的總體原則、支持重點、工作措施和工作要求,為如何做好農(nóng)村金融創(chuàng)新工作指明了方向。在2011年人民銀行昆明中支提出“一個創(chuàng)新、兩個建設(shè)”工作后,我行結(jié)合之前的制度,進一步加深理解,提高認識,以金融服務(wù)推進我省新農(nóng)村建設(shè)。

(二)理順工作機制

雖然我行網(wǎng)點機構(gòu)有限,但歷來以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、中小企業(yè)等基層金融業(yè)務(wù)作為我行“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容,進行重點業(yè)務(wù)推進。2007年5月,分行就加入云南省新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展促進會,致力于履行金融機構(gòu)支持省內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)的社會責任。多年來,分行在總行的指導(dǎo)下,以開發(fā)性金融理論為指導(dǎo),堅持規(guī)劃先行、機制建設(shè)、政府合作、市場運作,整合政府、金融同業(yè)、中介機構(gòu)、企業(yè)等各方資源,不斷創(chuàng)新融資模式,靈活運用“批發(fā)”的方式解決“零售”問題,實現(xiàn)金融服務(wù)的“全覆蓋”,輻射廣大縣域地區(qū),取得了較好的成績。

(三)制定工作方案

分行于2011年8月完成《支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案》,對省內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展規(guī)劃、支持現(xiàn)狀、發(fā)展思路進行了分析,為今后加大力度支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二、貫徹農(nóng)村金融創(chuàng)新工作方面取得的成效

截至2012年底,我行涉農(nóng)貸款余額244.33億元,重點支持了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利、農(nóng)村低收入住房建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村中小企業(yè)、生源地助學貸款等領(lǐng)域,金融業(yè)務(wù)覆蓋全省129個縣市。近年來,對我省涉農(nóng)貸款的支持力度一直呈上升趨勢,有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。

(一)群策群力,積極探索農(nóng)村金融產(chǎn)品服務(wù)模式

1.以“公司+農(nóng)戶”信貸模式,支持龍頭企業(yè),帶動農(nóng)戶致富。選擇帶動性強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行扶持,利用企業(yè)貼近農(nóng)戶的優(yōu)勢,產(chǎn)銷結(jié)合,由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營計劃與農(nóng)戶簽訂購銷合同,組織農(nóng)戶進行生產(chǎn),達到降低市場風險和流通成本的目的,實現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶經(jīng)營互惠成長。

2.與小額貸款公司合作支持農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶致富。以開發(fā)性金融理論為指導(dǎo),與小額貸款公司等新型金融組織建立良好合作機制,充分發(fā)揮小額貸款公司各類新型金融組織貼近市場的優(yōu)勢,立足我行小額貸款技術(shù)和IT系統(tǒng)建設(shè)優(yōu)勢,以批發(fā)資金等方式加強合作,努力緩解金融機構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融服務(wù)問題。

3.整合行內(nèi)外資源,開展涉農(nóng)銀團貸款。2011年5月與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行合作,實現(xiàn)對云縣啤酒廠年產(chǎn)20萬噸啤酒異地技改項目的銀團貸款發(fā)放,幫助解決涉農(nóng)企業(yè)融資難問題。通過銀團合作方式,既解決了一行規(guī)模約束問題,又實現(xiàn)了風險分散,促進金融機構(gòu)間的合作。這是我行首次以直接銀團方式對大額融資基礎(chǔ)設(shè)施類項目以外的農(nóng)村企業(yè)給予支持。

(二)積極開展縣域規(guī)劃,開拓農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新

以開發(fā)性金融為指導(dǎo),充分發(fā)揮我行融資規(guī)劃優(yōu)勢,整合內(nèi)外部專家資源,積極參與地方政府各級規(guī)劃編制,以規(guī)劃先行、融資推動引領(lǐng)地方經(jīng)濟發(fā)展。幾年來,我行規(guī)劃工作覆蓋了全省16個地州129個市縣,并不斷深入細化。2010年以來,分行積極參與全省“十二五”規(guī)劃編制,同時參與到地方580個城鎮(zhèn)土地利用資源總體規(guī)劃編制。2012年結(jié)合我行地區(qū)發(fā)展重點以及重點發(fā)展業(yè)務(wù),選取重點州市采取市帶縣方式,進行地方系統(tǒng)性融資規(guī)劃,幫助地方和企業(yè)指明發(fā)展方向,提供融資和融智服務(wù)。

三、農(nóng)村金融創(chuàng)新工作典型案例

(一)模式基本情況

臨滄市甘蔗產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社農(nóng)戶貸款模式(貸款金額3460萬元,涉及農(nóng)戶8717戶),為云南分行利用臨滄市中小企業(yè)機制建設(shè)成果,結(jié)合我行關(guān)于合作社農(nóng)戶貸款的業(yè)務(wù)規(guī)定,針對臨滄市蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,在涉農(nóng)、民生業(yè)務(wù)方面的一次探索。簡單來講可以概括為“平臺+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的運行模式。

其中:平臺指開發(fā)銀行與臨滄市政府合作確定的臨滄市中小企業(yè)融資平臺臨滄市工業(yè)投資經(jīng)營有限公司,為開發(fā)銀行與臨滄市政府基層金融機制建設(shè)的成果,履行項目開發(fā)、評審、信貸管理等職能,作為項目的借款人。龍頭企業(yè)指云南永德糖業(yè)集團有限公司,作為項目的保證人。合作社為用款人,與開發(fā)銀行、借款人一起簽訂三方借款合同,承擔還本付息。農(nóng)戶為合作社甘蔗種植戶,用款的資金需求主要為種苗款、肥料款及人工支出,為項目的最終用款人。

(二)模式特點

1.由中小企業(yè)平臺作為合作社模式貸款借款人,充分體現(xiàn)了我行在臨滄市中小企業(yè)機制建設(shè)方面的成果,以及在項目開發(fā)、信貸管理方面的優(yōu)勢。

2.同時納入政府信用(機制)及龍頭企業(yè)(永德糖業(yè)集團有限公司)信用,增強了對風險的緩釋作用,實現(xiàn)了對農(nóng)村金融的組織增信,解決農(nóng)村、農(nóng)民金融中最核心的信用缺失問題。

3.發(fā)揮永德糖業(yè)集團龍頭企業(yè)的作用,建立了完善的現(xiàn)金流控制機制,基本實現(xiàn)了項目資金的封閉運行,有效的防范了項目信貸風險。

4.簡化了合作社農(nóng)戶貸款運作流程,在增強項目風險防范的同時,充分利用已有機制建設(shè)成果,簡化了項目開發(fā)、評審流程,適應(yīng)了農(nóng)村金融“短、頻、快”的特點。

(三)操作流程

四、在推進農(nóng)村金融創(chuàng)新工作中的體會及下一步工作安排

在推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新工作中,我們深刻地體會到:一是農(nóng)村金融創(chuàng)新工作要堅持因地制宜的原則,要結(jié)合當?shù)氐慕?jīng)濟特點有針對性地研發(fā)金融產(chǎn)品,這樣才能適應(yīng)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要;二是對于農(nóng)村金融創(chuàng)新工作要充滿感情,只有這樣才能急農(nóng)民之所急、想農(nóng)民之所想,提供適合農(nóng)村的金融服務(wù)。下一步,我行將加大力度繼續(xù)深化農(nóng)村金融服務(wù)和創(chuàng)新工作,重點做好以下幾方面工作:

1.建立和強化組織領(lǐng)導(dǎo)工作機制,認真落實制度。農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新是一項長期工作,只有增強緊迫感和使命感,理順工作機制,才能更好地服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

篇10

吉水縣凝心聚力創(chuàng)建美麗宜居示范縣

——吉水縣創(chuàng)建全省美麗宜居示范縣工作總結(jié)

吉水縣緊緊圍繞美麗宜居示范縣創(chuàng)建目標,深入學習“千萬工程”經(jīng)驗,以全景吉安、全域旅游為要求,以“八帶頭”為抓手,采取有效舉措,快速度、高標準完成美麗宜居示范風景線、美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗示范村莊和美麗示范農(nóng)戶庭院創(chuàng)建任務(wù),取得了作示范、走前列的良好成效?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:

一、主要成效

吉水的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),不僅取得了較好的成效,也成為深受百姓稱贊擁護的民生工程。建設(shè)布點覆蓋面廣,近幾年按照普惠制原則,累計投入財政資金11.9億元,共建設(shè)新農(nóng)村點2935個,占全縣村莊總數(shù)的126.23%,使11.8萬戶43萬農(nóng)民受益。全域覆蓋提前完成,用三年時間安排1805個村點,讓所有建制村提前一年全部達到村莊整治標準,打造了文峰鎮(zhèn)葛山村、阜田鎮(zhèn)竹園村、水南鎮(zhèn)荷山村等一批基礎(chǔ)設(shè)施整治精品示范村。美麗示范亮點紛呈,采?。‥PC)總承包模式,按照省鄉(xiāng)村旅游5A級標準開展美麗示范創(chuàng)建,金樟大道、沿湖路、昌吉贛高鐵吉水段沿線等美麗鄉(xiāng)村示范風景線和金灘鎮(zhèn)臥虎嶺、黃橋鎮(zhèn)湴塘、醪橋鎮(zhèn)壩溪等美麗示范村莊成為展示吉水形象的窗口和樣板。產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進,全縣井岡蜜柚種植面積突破10萬畝,稻蝦共作、蓮漁共生等生態(tài)種養(yǎng)新模式不斷涌現(xiàn),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游深度融合發(fā)展,初步形成了環(huán)城市休閑游憩核心區(qū)和水西歷史文化村落體驗圈、水東綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)養(yǎng)生圈、沿湖路現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范圈“一核三圈”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。農(nóng)戶改廁全面普及,采取統(tǒng)一施工圖紙、統(tǒng)一原材料采購、統(tǒng)一施工隊伍、統(tǒng)一組織施工和分戶建立臺賬“四統(tǒng)一分”模式,深化“廁所革命”整村推進,無害化廁所普及率達到92%。垃圾治理成效顯著,實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾第三方治理,健全完善監(jiān)管機制,推進農(nóng)村生活垃圾治理長效常態(tài)化。污水治理全面啟動,污水治理總體規(guī)劃編制完成,烏江圩鎮(zhèn)、醪橋鎮(zhèn)固洲村、雙村鎮(zhèn)連西村毛棚里—排上等3個試點村完成建設(shè)。

二、主要工作做法

(一)堅持高位推動,建設(shè)美麗宜居。一是高度重視??h委、縣政府把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總抓手,每年安排100多個縣直部門單位幫扶組進行掛點幫扶,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作列入全縣高質(zhì)量發(fā)展考評重要內(nèi)容,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已成為全縣鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場推進會的必看項目。二是高位推動??h委書記、縣長分別帶頭掛一個美麗鄉(xiāng)村點,經(jīng)常深入村點調(diào)研指導(dǎo)、現(xiàn)場調(diào)度推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè),親自審批每年的全縣美麗示范村莊建設(shè)規(guī)劃設(shè)計;縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)每人每年都有掛點幫扶任務(wù)。三是高效推進??h分管領(lǐng)導(dǎo)堅持一月一調(diào)度、一季度召開一次現(xiàn)場會推進;縣新農(nóng)辦每月一督查一通報一排位,每周定期編發(fā)一期美麗鄉(xiāng)村建設(shè)周報,做到重點工作、亮點特色隨時編發(fā)專欄的形式,宣傳全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)動態(tài)、政策,進度和經(jīng)驗,營造了濃厚的建設(shè)氛圍。

(二)突出規(guī)劃引領(lǐng),做到全域規(guī)劃。一是深入實施全覆蓋行動。按照“缺什么、補什么”的原則,通過三年的時間實現(xiàn)全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋,2017年、2018年、2019年分別實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點700個、605個、500個,三年共實施1805個村點,實現(xiàn)提前一年全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋。特別是在2020年完成全覆蓋的基礎(chǔ)上對基礎(chǔ)條件薄弱的村莊246個村點進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)升級。二是統(tǒng)籌編制全域規(guī)劃。樹立全域規(guī)劃理念,加大對規(guī)劃投入力度,對50戶以上村莊規(guī)劃費用由縣財政解決,50戶以下村莊規(guī)劃編制由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。統(tǒng)籌布局美麗示范風景線和縣級美麗示范村莊建設(shè),聘請國內(nèi)經(jīng)驗豐富資質(zhì)好的設(shè)計單位,精心規(guī)劃美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗示范村莊、鄉(xiāng)村旅游點及其連接線,所有工程項目都達到AAA級鄉(xiāng)村旅游點等級。三是嚴格執(zhí)行規(guī)劃建設(shè)。加強規(guī)劃宣講,促使農(nóng)民群眾了解規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃,敦促各美麗示范創(chuàng)建施工單位嚴格依據(jù)規(guī)劃設(shè)計施工,確保工程項目嚴格依照施工圖,嚴格執(zhí)行技術(shù)標準,全面落實規(guī)劃設(shè)計。

(三)突出彰顯特色,打造示范精品。一是建成一批美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。堅持“鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿線申報、村落連片打造”,通過以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位落實新農(nóng)村建設(shè)村點,統(tǒng)籌安排村莊開展片區(qū)化、組團式建設(shè),建一片成一片,彰顯整體效果。著力引導(dǎo)金灘、文峰兩鎮(zhèn)按照“五化”(規(guī)劃全域化、設(shè)施現(xiàn)代化、環(huán)境潔美化、鄉(xiāng)風文明化、產(chǎn)業(yè)特色化)標準,高標準對標創(chuàng)建美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是建成一批美麗示范風景線。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、建一片成一片理念,連線成片打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)風景線,高標準、大投入建設(shè)建設(shè)金樟大道示范帶、沿湖路示范帶、昌吉贛高鐵吉水段沿線示范帶等3條美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶形成沿線格局新、鎮(zhèn)村皆是景。三是建成一批特色示范村莊。重點從傳統(tǒng)保護村落、歷史古村、生態(tài)名村和產(chǎn)業(yè)特色村中擇優(yōu)選擇一批基礎(chǔ)條件、自然生態(tài)、文化底蘊較好的村莊,通過實施差異化指導(dǎo)、個性化塑造,高標準創(chuàng)建水南鎮(zhèn)義富村、阜田鎮(zhèn)陳誠故里等25個“田園鄉(xiāng)村、文化古村、現(xiàn)代宜居鄉(xiāng)村”。