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關(guān)鍵詞：診所式法律教育；醫(yī)事法學(xué)；實踐教學(xué)

醫(yī)事法學(xué)是一個新興的法學(xué)教育門類，目前大多設(shè)置于醫(yī)學(xué)院校，以培養(yǎng)精法懂醫(yī)的復(fù)合型法律人才為目標，使學(xué)生能夠利用醫(yī)學(xué)專業(yè)知識解決醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中的各種法律糾紛。相對于傳統(tǒng)法學(xué)專業(yè)，醫(yī)事法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)定位決定了其特色更加鮮明、實踐性更強。診所式法律教育起源于美國，它效仿醫(yī)學(xué)院校利用診所實習(xí)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生的形式來培養(yǎng)法學(xué)生，倡導(dǎo)在實戰(zhàn)中學(xué)習(xí)法律職業(yè)技能，通過設(shè)置“法律診所”，將學(xué)生置于“診所”內(nèi)，在實踐經(jīng)驗豐富的教師指導(dǎo)下，接受“當事人”的委托，“診斷”案情并開具“處方”[1]。診所式法律教育正在世界范圍內(nèi)推廣開來，并逐步成為當今世界法學(xué)教育體制改革趨勢。本文主要探討診所式法律教育在醫(yī)事法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)中的應(yīng)用。

1在醫(yī)事法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)中進行診所式法律教育的必要性與可行性

1.1開展診所式法律教育的必要性

1.1.1培養(yǎng)醫(yī)事法學(xué)人才的必然要求醫(yī)學(xué)和法學(xué)是實踐性很強的學(xué)科，醫(yī)事法學(xué)專業(yè)旨在培養(yǎng)精法懂醫(yī)的復(fù)合型應(yīng)用型人才，以解決醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中的各類法律問題。這一目標僅靠課堂講授是無法完成的，學(xué)生必須開展大量的實踐活動。診所式法律教育促使學(xué)生將掌握的醫(yī)學(xué)法學(xué)知識應(yīng)用到醫(yī)事法律實務(wù)中，加深對枯燥的醫(yī)事法學(xué)理論知識的理解，通過實戰(zhàn)訓(xùn)練，鍛煉調(diào)查取證、醫(yī)患溝通、書寫醫(yī)法融合的法律文書等方面的能力，從而為培養(yǎng)高素質(zhì)的醫(yī)法兼通的復(fù)合型人才提供保證。1.1.2豐富醫(yī)事法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)內(nèi)容目前，各醫(yī)學(xué)院校醫(yī)事法學(xué)專業(yè)都有固定的實踐教學(xué)體系，如醫(yī)學(xué)見習(xí)、法學(xué)實習(xí)、假期實踐、案例式教學(xué)、模擬法庭、觀摩審判等，但實踐教學(xué)效果不盡如人意，存在醫(yī)學(xué)見習(xí)程序化、法學(xué)實習(xí)和假期實踐形式化、案例教學(xué)簡單化、模擬法庭虛置化、觀摩審判非對口化等問題[2]。診所式法律教育可豐富醫(yī)事法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)內(nèi)容，將醫(yī)事法律診所與醫(yī)學(xué)見習(xí)、法學(xué)實習(xí)相融合，豐富實踐教學(xué)手段，增加教學(xué)趣味性。此外，診所式法律教育既能培養(yǎng)學(xué)生獨立解決問題能力和語言溝通能力，又能在實踐中增強學(xué)生社會責(zé)任感與自信心，提高就業(yè)競爭力，使其能夠盡早融入社會。1.1.3維系和諧醫(yī)患關(guān)系的重要手段近年來，我國醫(yī)患關(guān)系日趨緊張，醫(yī)患之間缺乏信任，傷醫(yī)事件層出不窮。醫(yī)事法學(xué)診所式教育可避免一般法律人才醫(yī)學(xué)知識欠缺的弊端，有利于公正合理地解決醫(yī)患糾紛。同時，診所式法律教育中，學(xué)生在教師指導(dǎo)下，通過向醫(yī)療機構(gòu)提出醫(yī)療服務(wù)合理化建議、為醫(yī)患雙方進行醫(yī)療公證等，提前介入醫(yī)療服務(wù)，有利于改善醫(yī)療環(huán)境，預(yù)防醫(yī)患糾紛，從而構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

1.2開展診所式法律教育的可行性

1.2.1診所式法律教育與醫(yī)學(xué)教育理念的天然適應(yīng)性診所式法律教育旨在使學(xué)生掌握法律職業(yè)技能，與醫(yī)學(xué)教育理念相契合，可將其應(yīng)用于醫(yī)學(xué)院醫(yī)事法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)中。另外，診所式法律教育在美國被很多法學(xué)院采納，紐約大學(xué)、哈佛大學(xué)等高校更是設(shè)立了專門的醫(yī)事法律診所，并在診所運行方面取得了成功。因此，無論從理論還是實踐上，醫(yī)學(xué)院校醫(yī)事法學(xué)專業(yè)都天然地適應(yīng)診所式法律教育模式[3]。1.2.2國內(nèi)外經(jīng)驗已較為成熟目前，美國95%的法學(xué)院積極開展診所式法律教育[4]。如前所述，診所式法律教育已在全球推廣開來，中歐和東歐一些國家甚至用其完全代替法學(xué)畢業(yè)實習(xí)。國內(nèi)多年的運作也積累了大量經(jīng)驗，在課程設(shè)置、課程內(nèi)容、教學(xué)方式等方面日趨合理。1.2.3醫(yī)學(xué)院校具備豐富的教學(xué)資源醫(yī)學(xué)院校實習(xí)資源豐富，以濱州醫(yī)學(xué)院為例，我校在省內(nèi)外擁有八十多所附屬醫(yī)院和教學(xué)醫(yī)院。由于醫(yī)院業(yè)務(wù)量較大，因此為診所式法律教育提供了可靠的案源保障。同時，醫(yī)學(xué)院校具備豐富的醫(yī)學(xué)、法學(xué)人才資源，在學(xué)校統(tǒng)籌安排下，完全可以為學(xué)生提供雙重專業(yè)指導(dǎo)，從而培養(yǎng)出醫(yī)法兼?zhèn)涞膽?yīng)用型人才。

2診所式法律教育本土化過程中面臨的問題

針對診所式法律教育移植后的困境，國內(nèi)不少學(xué)者進行了深入探討，主要集中于案源不足、經(jīng)費有限、診所地位不明確、學(xué)生多而教師、診所建設(shè)投入不足等方面[5]。此外，筆者認為，診所式法律教育一旦移植到醫(yī)事法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)中，不可避免地會出現(xiàn)一些其他問題。

2.1法律文化傳統(tǒng)的不同導(dǎo)致教育理念的差異

就兩大法系而言，英美法系的法律淵源以判例為主，大陸法系以成文法為主，所以前者的法學(xué)教育以案例為主，注重對具體案例的解讀，后者的法學(xué)教育以法條為主，注重理論知識的講授。法律文化傳統(tǒng)的不同導(dǎo)致兩大法系在法學(xué)教育理念上存在差異，英美法系強調(diào)精英教育和職業(yè)技能教育，診所式法律教育更加適合這種法律文化傳統(tǒng)；而大陸法系強調(diào)大眾教育和通識教育，側(cè)重對法學(xué)理論知識的講授和法條的解讀，忽視對職業(yè)技能的鍛煉與培養(yǎng)。因此，如果要在醫(yī)事法學(xué)專業(yè)中開展診所式法律教育，必然要進行本土化改造。

2.2醫(yī)事法律診所與法律援助的關(guān)系需要厘清

目前，我國大部分高校法學(xué)院的法律診所對外承擔(dān)一定的法律援助義務(wù)，此舉既可以為診所增加案源，為學(xué)生搭建廣闊的實踐平臺，又可為急需幫助的弱勢群體提供免費法律服務(wù)，而醫(yī)事法律診所對醫(yī)療弱勢群體的援助意義更大。但醫(yī)事法律診所畢竟不是官方援助機構(gòu)，其法律地位有待明確，學(xué)生以何種身份和形式在醫(yī)療糾紛中開展援助？醫(yī)事法律診所的責(zé)任承擔(dān)機制如何確定？醫(yī)事法律診所與其他援助組織的關(guān)系如何界定？這些問題都亟待厘清。

2.3開展診所式法律教育的內(nèi)在驅(qū)動力不足

傳統(tǒng)法律診所的成員多是大三學(xué)生，他們承擔(dān)著就業(yè)、考研、考公務(wù)員和司法考試壓力。相比法學(xué)專業(yè)學(xué)生而言，醫(yī)事法學(xué)專業(yè)學(xué)生還承擔(dān)著較大的課程壓力，大學(xué)四年既要學(xué)習(xí)法學(xué)課程，又要學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)課程和醫(yī)法交叉課程，還要參加醫(yī)學(xué)見習(xí)與法學(xué)實習(xí)，面對當事人不信任的目光和社會現(xiàn)實的丑陋，他們經(jīng)受著身體和心靈的雙重考驗。與傳統(tǒng)法律診所一樣，醫(yī)事法律診所也面臨師資缺乏問題，尤其是缺乏醫(yī)法兼?zhèn)洹嵺`經(jīng)驗豐富的師資。但更為重要的是，我國高校的職稱晉升、獎勵、榮譽等都與科研成果掛鉤，而診所式法律教育需要耗費指導(dǎo)教師大量的時間和精力，教師更愿意把有限的時間投入到科研工作中，而不愿費時費力地開展實踐教學(xué)研究。

3解決途徑

3.1協(xié)調(diào)法律文化沖突，積極轉(zhuǎn)變醫(yī)事法學(xué)教育理念

在我國群眾總體法治水平不高的國情下，強調(diào)大眾教育和通識教育的傳統(tǒng)法學(xué)教育理念有其存在的社會根基，診所式法律教育與我國現(xiàn)有法學(xué)教育應(yīng)相互銜接，取長補短，而不是一味地否定傳統(tǒng)[6]。傳統(tǒng)法學(xué)教育應(yīng)融入新的職業(yè)教育理念。醫(yī)事法學(xué)專業(yè)旨在培養(yǎng)醫(yī)法兼?zhèn)涞哪軌蛱幚磲t(yī)療領(lǐng)域各類法律問題的復(fù)合型人才，應(yīng)用性和實踐性強，有必要轉(zhuǎn)變觀念，樹立醫(yī)事法學(xué)教育職業(yè)化和實踐化理念，應(yīng)用診所式法律教育，培養(yǎng)出一批既精通理論又擅長實務(wù)的醫(yī)事法律精英。

3.2轉(zhuǎn)變思路，明確學(xué)生在案件處理中的地位

一直以來，學(xué)生因不具備律師身份而無法行使刑事訴訟中的辯護權(quán)、會見犯罪嫌疑人等權(quán)利，這也是很多高校不開設(shè)刑事類法律診所，僅開設(shè)民事類法律診所的原因。醫(yī)事法律診所的學(xué)生以公民身份擔(dān)任民事訴訟人，從而開展醫(yī)事法律援助工作，幫助弱勢群體出庭應(yīng)訴。但《中華人民共和國民事訴訟法》2015年司法解釋出臺以后，學(xué)生作為人出庭已無可能。我們改變學(xué)生處理案件的方式，學(xué)生可不必獨立完成刑事辯護、民事出庭應(yīng)訴等重要工作，而是作為指導(dǎo)教師的助手，通過調(diào)查取證、查閱卷宗、準備出庭材料等工作發(fā)揮輔助作用，這樣一來，刑事類法律診所工作的開展也不成問題。此舉既符合學(xué)生實際能力水平，又能確保教師全程指導(dǎo)，取得診所式法律教育效果。

3.3調(diào)動師生參與診所式法律教育的積極性

如前所述，診所式法律教育需要指導(dǎo)教師和學(xué)生投入大量時間和精力，師生的參與積極性直接決定診所式法律教育的成敗。但現(xiàn)實情況是醫(yī)事法學(xué)專業(yè)學(xué)生課程壓力大，醫(yī)法兼?zhèn)涞闹笇?dǎo)教師數(shù)量少、積極性不高。因此，為保證診所式法律教育順利開展，可采取多種激勵措施。例如，針對學(xué)生，可采取減少醫(yī)事法學(xué)專業(yè)課時、融合課程內(nèi)容、給予參加診所式法律教育的學(xué)生一定的學(xué)分和獎勵、把醫(yī)學(xué)見習(xí)安排在假期進行、用診所式法律教育替代法學(xué)實習(xí)、拿出一部分辦案經(jīng)費作為學(xué)生的勞務(wù)補貼、與當事人簽訂案件風(fēng)險協(xié)議降低學(xué)生的訴訟風(fēng)險等；針對指導(dǎo)教師，可采取改革教師評價體系、將診所式法律教育的工作量折算成教學(xué)課時、減少科研工作量、與職稱評定和業(yè)績考核掛鉤、從診所收入中提成作為教師獎勵、外聘專家以緩解教師壓力等。

參考文獻：

[1]甄貞.方興未艾的中國診所法律教育[M].北京：法律出版社，2005.

[2]馬韶青.衛(wèi)生法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)改革探析[J].衛(wèi)生職業(yè)教育，2011，29（18）：72-74.

[3]張靖.衛(wèi)生法教學(xué)方式改革與診所式法律教育模式的引進[J].首都醫(yī)科大學(xué)學(xué)報，2015（9）：172-175.

[4]王竹青.美國診所式法律教育的演進[J].比較法研究，2012（2）：45-55.

[5]毛清芳.診所法律教育在衛(wèi)生職業(yè)教育中的運用[J].衛(wèi)生職業(yè)教育，2009，27（1）：70-71.

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關(guān)鍵詞：醫(yī)事法學(xué)；實踐教學(xué)；診所式教育

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）15-0296-02

一、醫(yī)事法學(xué)實踐教學(xué)存在的問題

醫(yī)事法學(xué)專業(yè)是中國法學(xué)專業(yè)教育的新門類，自1996年東南大學(xué)創(chuàng)建醫(yī)事法學(xué)專業(yè)伊始，迄今中國已經(jīng)有40多所高等院校開設(shè)了醫(yī)事法學(xué)專業(yè)。相較傳統(tǒng)法學(xué)教育，醫(yī)事法學(xué)專業(yè)教育具有更強的實踐性品格。這與醫(yī)事法學(xué)的教育目標相關(guān)。該專業(yè)主要以培養(yǎng)適應(yīng)中國醫(yī)療衛(wèi)生法制化進程需要的，能夠解決實踐中醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域存在的各類法律問題的醫(yī)、法兼修的復(fù)合型專門法律人才為目標。然而，與此定位存有一定差距的是，醫(yī)事法學(xué)的實踐教學(xué)狀況仍需改善。中國醫(yī)事法學(xué)實踐教學(xué)現(xiàn)狀中存有如下問題：

1.教育計劃存有偏差。醫(yī)事法學(xué)專業(yè)教學(xué)計劃中，一般以醫(yī)法并重作為學(xué)科特色。這符合復(fù)合型人才培養(yǎng)的目標。但在實踐教學(xué)的安排上便自然存在醫(yī)學(xué)和法學(xué)如何分配比例的問題。在目前醫(yī)法并重的教學(xué)模式下，大多數(shù)醫(yī)事法學(xué)專業(yè)只能設(shè)置于有醫(yī)學(xué)教育背景的醫(yī)學(xué)院校或綜合性大學(xué)。長于實踐性教學(xué)的醫(yī)學(xué)教育的習(xí)慣性優(yōu)勢較大，一般有專門的實踐性課程或環(huán)節(jié)，相對而言，法學(xué)教育的實踐性色彩并沒有在教學(xué)計劃中得以充分體現(xiàn)。大部分院校沒有開設(shè)專門的醫(yī)事法學(xué)實踐課程和實踐環(huán)節(jié)，僅以實習(xí)的方式予以簡單覆蓋。但正如有學(xué)者所指出的，從社會需求、學(xué)科發(fā)展和校園建設(shè)等方面，醫(yī)事法學(xué)專業(yè)都應(yīng)當強調(diào)以法為主的特點[1]，而“法律的生命是經(jīng)驗”（霍姆斯語），因此，增加法學(xué)教育的實踐性環(huán)節(jié)是非常必要的。

2.實踐教學(xué)資源短缺。作為醫(yī)事法學(xué)專業(yè)設(shè)置主要教學(xué)機構(gòu)的醫(yī)學(xué)類院校在法學(xué)實踐教學(xué)資源上較為短缺。從物質(zhì)資源層面，一般缺乏一般政法類院校或法學(xué)院所必備的模擬法庭、法學(xué)實習(xí)基地等實踐教學(xué)資源。在后期的教學(xué)資源投入上，囿于教學(xué)資源的重點分布，院校也一般不會輕易在醫(yī)事法學(xué)實踐教學(xué)設(shè)施上投入過多的成本。從人力資源層面，醫(yī)事法學(xué)專業(yè)教師水平參差不齊，除法學(xué)院校畢業(yè)的法學(xué)專業(yè)教師外，不乏從其他教學(xué)崗位轉(zhuǎn)來從事醫(yī)事法學(xué)專業(yè)教育的非法律專業(yè)教師，也有從事醫(yī)療法律實踐但缺乏實踐教學(xué)經(jīng)驗和能力的實務(wù)型人才，這些狀況直接影響了實踐教學(xué)效果。

3.實踐教學(xué)手段流于形式。在目前的醫(yī)事法學(xué)教學(xué)中其實并不是沒有實踐性環(huán)節(jié)，如實習(xí)、案例教學(xué)、觀摩審判、模擬法庭等，但效果未盡如人意。作為主要實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的實習(xí)本來是學(xué)生掌握實踐工作技能、提高理論應(yīng)用于實踐能力的較好手段，但基于就業(yè)壓力，大多數(shù)學(xué)生選擇敷衍實習(xí)，積極準備考研或就業(yè)單位的一些考試，甚至奔波于求職之途；在課堂教學(xué)中的案例教學(xué)一般注重法律邏輯的推演和法條內(nèi)容的闡釋，缺乏現(xiàn)實鮮活性，尤其是匱乏對具體操作過程中可能出現(xiàn)的各類非法條解釋的實踐問題的解釋；基于教學(xué)資源問題，觀摩審判、模擬法庭等實踐教學(xué)方式缺乏延續(xù)性。因此，上述實踐教學(xué)手段往往流于形式。

二、法律診所教育模式在醫(yī)事法學(xué)實踐教學(xué)中應(yīng)用的可行性

診所式法律教育起源于美國20世紀60年代，主要是對當時的美國法學(xué)教育制度中缺陷的一種反思。它借鑒了醫(yī)學(xué)院學(xué)生在醫(yī)療診所臨床實習(xí)的做法，倡導(dǎo)在實踐和經(jīng)驗中學(xué)習(xí)法律和律師的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗及基本技能。最為理想的就是通過在真實案件中真實的客戶進行學(xué)習(xí)。“這種法學(xué)教學(xué)模式之所以被稱作‘診所’，是因為它汲取了醫(yī)學(xué)教育模式的經(jīng)驗，即醫(yī)學(xué)院的學(xué)生通過有經(jīng)驗的醫(yī)生的指導(dǎo)而獲得有關(guān)治療病人的醫(yī)學(xué)知識。”[2]

診所式教育模式最大限度地開發(fā)了法學(xué)教育的實踐功能。法律診所式教育模式在醫(yī)事法學(xué)實踐教育中的可行性在于：

1.定位恰當——醫(yī)事法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的教育目標契合。正如前文所述，應(yīng)用型人才是醫(yī)事法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)人才的主要目標。而法律應(yīng)用的實踐教育與提前進入職業(yè)化思維、職業(yè)化狀態(tài)緊密聯(lián)系。從診所式教育的基本要求來看，對學(xué)生職業(yè)能力訓(xùn)練具有極強功能。通過診所式教育課程的開設(shè)，學(xué)生可以在各類型法律診所中切實操作案件，這樣既可以克服案例教學(xué)易被理論化的課堂教學(xué)缺陷，也比模擬法庭等虛擬實踐更生動具體，還可克服實習(xí)走馬觀花、形式化等弊端。

2.經(jīng)驗成熟——法學(xué)教育累積的診所式教育的經(jīng)驗已經(jīng)較為成熟。在中國的法學(xué)實踐教育環(huán)節(jié)中，診所式教育環(huán)節(jié)被大量綜合性大學(xué)的法學(xué)院和專門政法院校所采用。“中國各院校一般將診所法律教育課程設(shè)置為專業(yè)選修課：3～6個學(xué)分，在大學(xué)三年級開設(shè)。課程分為課堂教學(xué)和課外教學(xué)兩部分。課堂教學(xué)內(nèi)容包括如何會見當事人，如何進行調(diào)查、調(diào)解和談判，咨詢、訴訟的技巧等，教學(xué)的方式有角色扮演、模擬訓(xùn)練等。課外教學(xué)部分則是由學(xué)生在法律診所親自接受當事人的咨詢，會見當事人，法律文書和當事人參加訴訟。而學(xué)生這些活動都是在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下完成。”[3]這些比較成熟且在實踐中卓有成效的經(jīng)驗和舉措完全可以直接為醫(yī)事法學(xué)的實踐教育所吸納。

3.特色鮮明——與醫(yī)學(xué)院校醫(yī)學(xué)課程實踐教育的方式易形成共鳴和呼應(yīng)。醫(yī)事法學(xué)是具備鮮明特色的新興法學(xué)專業(yè)教育，大多設(shè)置于更易獲取衛(wèi)生資源以便學(xué)習(xí)的醫(yī)學(xué)類院校。學(xué)校對實踐教育的政策支撐和理解是開展醫(yī)事法學(xué)實踐教育的基本前提。一個現(xiàn)實性問題是醫(yī)學(xué)院校對法學(xué)實踐教育的支持力度有所欠缺，而診所式教育其實借鑒了醫(yī)學(xué)實踐教育的模式，更易為醫(yī)學(xué)院校的教育政策所理解，形成共鳴和呼應(yīng)。這也形成醫(yī)事法學(xué)教育獨特的實踐模式，從而發(fā)揮其優(yōu)勢特色。

三、以法律診所教育模式為核心提高醫(yī)事法學(xué)實踐教學(xué)質(zhì)量

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一、診所法律教育模式的法制教育功能

診所法律教育不僅是對我國傳統(tǒng)法學(xué)教育的一種新的改革與嘗試，也日益成為為弱勢群體提供法律援助、進行法制教育的一支重要的輔助力量。

（一）法制宣傳教育功能法制宣傳教育是培養(yǎng)社會主體法律意識和法律信仰，提升現(xiàn)代公民法律素質(zhì)、推進依法治國方略、建設(shè)社會主義法治國家和實現(xiàn)社會主義和諧社會目標的一項基礎(chǔ)性工程，是服務(wù)于經(jīng)濟社會的發(fā)展、有效推進民主法制建設(shè)、促進社會公平正義的必然要求。診所法律教育致力于用一種全新的學(xué)習(xí)方式教育學(xué)生，同時又為弱勢群體提供法律服務(wù)與援助，將教育功能和社會功能實行有機結(jié)合。診所學(xué)生在接待當事人和有關(guān)案件的同時，進一步促進了對案件當事人或法律咨詢者的法律認知和體會。在這些活動過程當中，法律診所充當了法制宣傳教育的重要場所，法律診所教育扮演了官方普法活動等渠道之外的法制宣傳教育角色。在診所老師指導(dǎo)下和監(jiān)督下，在法律實踐過程中，法學(xué)專業(yè)的學(xué)生既是法學(xué)的受教育者，同時又成為了對需要給予法律咨詢和法律援助者進行法律知識、程序和法律條文解惑釋疑的法制宣傳教育者。這種宣傳教育更形象、更生動、更具體、更深刻。隨著我國高等院校眾多法學(xué)院不斷加入診所法律教育模式，以及社會各領(lǐng)域的逐步認可和重視，診所法律教育將會成為我國在依法治國，建設(shè)社會主義法治國家進程中宣傳和弘揚社會主義法治精神的又一個重要渠道。

（二）法律認知深化功能法律認知是指社會主體對社會法律文化、法律規(guī)范制度、法律現(xiàn)象本質(zhì)的一種整體上的感受和知覺。讓社會主體具有一定的科學(xué)法律知識是法制教育的立足點和出發(fā)點，也是公民法治觀念生成、法律信仰意識初步形成的知識基礎(chǔ)。法治觀念和法律信仰是在法律理性的基礎(chǔ)之上逐漸萌發(fā)和產(chǎn)生的，只有基于對法律科學(xué)認知、通過有效的法制教育使社會主體的法治觀念和法律信仰之維萌生，才具有現(xiàn)實的基礎(chǔ)和可能。大體說來，與職業(yè)法官、律師、法學(xué)院的教師及學(xué)生相比，一般的普通民眾更多地不是從法律條文，而是從親歷親為的司法實踐和教育活動中感受到法律的權(quán)威和至上性，去生發(fā)法治的意識，去樹立法律的信仰。普通法傳統(tǒng)認為，法律是一種藝術(shù)，一種實踐理性，只有經(jīng)過長期的學(xué)習(xí)和實踐才能獲得對法律的認知。在西方，診所教育最初的教學(xué)目標就是培養(yǎng)學(xué)生為窮困當事人服務(wù)的責(zé)任，傳授如何投身于這種服務(wù)，傳授法制對社會弱勢群體的影響的知識。診所法律教育模式的法律認知深化功能主要表現(xiàn)在兩個方面，一是診所學(xué)生通過親自辦案，逐步認識到在實踐中應(yīng)用法律與書本上所學(xué)到的專業(yè)知識并不一樣，發(fā)現(xiàn)自己所學(xué)的法律理論在辦理真實案件過程中經(jīng)常會遇到挑戰(zhàn)，即使是法律的明文規(guī)定，在適用時還要考慮到許多其他的因素。二是當事人在與診所學(xué)生信函交往、電話或到法律診所咨詢相關(guān)法律知識以及診所學(xué)生在協(xié)助當事人調(diào)查取證、起草文書、在承辦民間調(diào)解、庭外和解、勞動仲裁等非訴訟案件時，給予當事人法律建議和具體指導(dǎo)，有效維護當事人合法權(quán)益。相對于普法形式來講，診所法律教育模式更能進一步加深社會主體對法律實體、程序的認知。

（三）法律觀念導(dǎo)向功能當前，由于受社會經(jīng)濟發(fā)展等諸多客觀條件的制約以及我國傳統(tǒng)法律文化的廣泛而深刻的影響，法即刑的觀念根深蒂固，刑法合一，刑法不分造就人們畸形的法觀念。自秦漢以來，權(quán)力中心和等級倫理秩序觀念與法律工具主義的長期渲染，使人們“厭訟”、“惡訟”、“畏訟”談法而色變，加之十年砸爛“公檢法”造成了對法制的嚴重踐踏，“進法院的沒好人，進法院沒好事”自然無法形成普遍的強烈持久的正確法治觀念。而診所法律教育模式在消除“人治”的觀念、官本位的觀念、權(quán)大于法的觀念、義務(wù)本位的觀念，建立公民現(xiàn)代法律至上的觀念、法律信任的觀念、強化權(quán)利觀念、法律面前人人平等的觀念、公民觀念等法治觀念，使法治精神深入人心的過程中發(fā)揮著重要的導(dǎo)向功能。促進社會正義是診所法律教育的目的之一，診所必須培養(yǎng)有社會正義感的學(xué)生，并直接為接近正義運動添磚加瓦。法律診所老師和學(xué)生在面對社會某些領(lǐng)域司法腐敗，面對當事人合法權(quán)益受到侵犯，一種法律援助的精神和強烈的社會責(zé)任感、追求社會公平正義的法治精神支撐著診所學(xué)生和老師為社會弱勢群體提供法律服務(wù)和法律幫助，為當事人挽回了經(jīng)濟損失，依法維護了當事人的合法權(quán)益，把法治觀念最大限度的傳播到社會大眾之中。法律診所這種追求和彰顯法律公平正義的精神也鼓舞和激勵了當事人及與之相關(guān)的人，從而在由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型過程中，使現(xiàn)代公民樹立現(xiàn)代化的公民意識，特別是民主與法律意識，充當了一個不可忽視的角色。

（四）法治精神激勵功能“任何規(guī)則必涵蘊有一定的法理，載述著一定的道德關(guān)切，寄托著深切的信仰。”法律的最高價值和終極目的與意義是在于追求人類社會的合理秩序、公平與正義，表征著法律意義體系的精神家園。法治的公平與正義從古至今激勵著人們愿意為之獻身，古希臘的蘇格拉底和中國的吳宏廟之死，就是對法律和規(guī)約的一種信仰，一種獻身。正如在劉燕文在狀告北京大學(xué)案中，原告人何兵之的發(fā)言：“一切在變，一切在流淌，但有一種東西是不能放棄的，那就是對正義的追求；一切在變，一切在流淌，但有一種東西是不能放棄的，那就是對司法的信仰。”診所法律教育模式不僅是對傳統(tǒng)法學(xué)教育的改革，也應(yīng)然地蘊涵著追求和彰顯社會公平與正義的法治精神。這種法治精神的激勵主要表現(xiàn)在一是對診所老師和學(xué)生的激勵，在診所老師和學(xué)生在為當事人調(diào)查取證辦案過程中，通過發(fā)現(xiàn)社會不同階層，特別是弱勢群體真實的生活狀態(tài)和所面臨的困境，從而感受到法律對于公民基本權(quán)利保護的價值和意義，體會到法律的應(yīng)然與實然之間的矛盾沖突差距，激勵其產(chǎn)生強烈的社會責(zé)任感，思考制度性的解決方案，努力促進正義公平與道德、促進法治的發(fā)展、促進人權(quán)的保障和人類社會的和諧。二是對相關(guān)案件當事人的激勵，當事人通過親身的法律實踐，逐步知曉法律對自身的重要意義，從而積極努力學(xué)法、守法、用法和護法。三是診所案件本身的勝訴或敗訴所產(chǎn)生的社會影響對其他民眾的激勵。

（五）社會調(diào)解穩(wěn)定功能到法律診所尋求法律援助的當事人一般是經(jīng)受了極大的委屈與不公正的待遇。診所面對的基本上是社會底層的弱勢群體，在接待當事人或來訪者診所一般會熱情接待，耐心傾聽當事人的陳述，并對案件中所涉及到的法律疑難給予當場解答，傾注人文關(guān)懷，對當事人起到了心理調(diào)適作用。法律診所通過每天接待咨詢來訪者，解疑釋惑，直接向當事人提供法律援助，或組織到社區(qū)進行義務(wù)法律咨詢活動，為居民提供法律服務(wù)與法律幫助。在辦案過程中，調(diào)節(jié)調(diào)解雙方當事人之間的爭議，尋求調(diào)解仲裁非訴訟處理，更有利于緩和當事人之間的矛盾、緩和社會矛盾，促進了人與人之間、人與社會之間的和諧相處，把矛盾化解在基層，有效的維護了社會的穩(wěn)定。法律診所維護當事人的合法權(quán)益，彰顯法律的公平與正義，弘揚了人間正氣，引導(dǎo)人們追求法律至上的法治精神，喚起人們對法律的信仰，必將成為依法治國，建設(shè)社會主義法治國家、構(gòu)建社會主義和諧社會進程中的一支重要的新興力量。

二、進一步優(yōu)化和提升診所法律教育模式法制教育功能的途徑

(一)擴大資金籌措渠道，完善診所教育設(shè)施診所“常常因缺乏教師或財政原因而失敗”，高校本來就缺乏國家財政的足夠支撐，也缺乏民間社會力量的資助，僅僅依賴于美國福特基金會的資助是不夠的，因而經(jīng)費問題成為制約診所法律教育進一步開展的瓶頸，這也制約了診所法律教育模式的法制教育功能發(fā)揮與提升。一是要從多方面擴大資金籌措渠道，從學(xué)校、法學(xué)院、社會和政府獲得經(jīng)費資助。二是要加大新聞媒介宣傳力度，強化診所法律教育品牌形象，爭取社會資金的支持。三是法律允許法律診所教師律師在辦理非援助案件時，與律師事務(wù)所一樣收取適當費用。

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法律診所教學(xué)的目的應(yīng)該體現(xiàn)通過法律實踐來鞏固法律基本知識、達到培養(yǎng)學(xué)生法律思維的效果，運用法律知識和法律思維來解決實際問題，最終培養(yǎng)學(xué)生的法律實踐能力。因為“法的最終目標是提供實踐性的準則”［2］。所以，以實踐為導(dǎo)向是法律診所對法學(xué)教育的最大啟發(fā)，也沒有離開法學(xué)教育對學(xué)生實踐能力培養(yǎng)這一根本目標。

二、法律診所創(chuàng)新法學(xué)教育模式的功能

法律診所教學(xué)，突破傳統(tǒng)的法學(xué)教育教學(xué)模式，增強法學(xué)教育的整體教學(xué)效果。眾所周知，法律診所采取的教學(xué)模式與教學(xué)方法與傳統(tǒng)的理論教學(xué)不同，是典型的實踐性教學(xué)。法律診所模式是法學(xué)教育的一種創(chuàng)新，而創(chuàng)新是提高質(zhì)量的靈魂。所以，法律診所的開展關(guān)系法學(xué)教育質(zhì)量的提升。根據(jù)2012年《教育部、財政部關(guān)于實施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃的意見》，在協(xié)同創(chuàng)新方面，鼓勵高等學(xué)校通過多種形式自覺服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，推動高等學(xué)校服務(wù)方式轉(zhuǎn)變，為地方政府決策提供戰(zhàn)略咨詢服務(wù)。而法律診所教育正是協(xié)同創(chuàng)新的一個良好體現(xiàn)，是高等教育與經(jīng)濟、文化有機結(jié)合的一個平臺。有學(xué)者指出：模擬法律診所課程應(yīng)作為法律專業(yè)的一門必修課在本科和法律碩士生教學(xué)中設(shè)置［3］。法律診所的運行要具有可操作性，要有良好的制度規(guī)則。因為診所教育過程中，學(xué)生完全參與進來的，這樣可以充分發(fā)揮學(xué)生的積極性和主觀能動性，教師是指導(dǎo)者和引導(dǎo)者，而學(xué)生在診所教育中始終積極參與且處于一個核心地位。通過教師對典型案例的介紹，更多的是讓學(xué)生們分析、學(xué)生們討論等方式進行理論授課，再利用課余時間通過教師帶領(lǐng)學(xué)生進社區(qū)的方式指導(dǎo)學(xué)生運用法律專業(yè)知識進行法律服務(wù)，內(nèi)容包括法律咨詢、普法宣傳、法律文書、進行公民等活動。這樣的教學(xué)方式教師就不再是教學(xué)內(nèi)容的講授者，而也與學(xué)生同為參與者之一，讓學(xué)生有了自己的定位，才能避免流于形式，使理論和實踐很好地結(jié)合在一起。這使得法學(xué)教育的整體教學(xué)效果有了很大提升。

三、法律診所教學(xué)模式下教師的定位

法律診所教學(xué)能充分提高教師的教學(xué)效果，不斷增強教師的實踐教學(xué)能力。培養(yǎng)具有較強實踐能力的法學(xué)應(yīng)用型人才，是高等院校法學(xué)院系發(fā)展的根本目標之一，而高校教師的實踐教學(xué)能力是這一目標得以實現(xiàn)的重要保障。但事實是，我國大多數(shù)高校教師的實踐能力普遍偏低，需要進一步改善。高校法學(xué)院系教師通過法律所教育，可以增強實踐教學(xué)能力、提高教學(xué)效果，增加法學(xué)教育的整體教學(xué)效果，這也是法學(xué)教育社會效果的一個真實反映。法學(xué)教育中，傳統(tǒng)的教師教學(xué)是以法學(xué)的基礎(chǔ)知識、基本原理為中心的，側(cè)重于理論教學(xué)。這樣的不良后果之一就是學(xué)生們通過課堂學(xué)習(xí)后，雖然可以掌握法學(xué)基本理論知識，但是法學(xué)實踐能力偏弱，而直接的體現(xiàn)是教師的實踐教學(xué)能力也不足、教學(xué)效果不理想。通過法律診所的案例演繹的實踐教學(xué)、帶領(lǐng)學(xué)生進社區(qū)進行普法宣傳、積極提供法律援助等多種形式，使教師本身也在不斷更新知識、提升法律知識運用的能力，達到了教學(xué)相長的效果。由此，法律診所的教學(xué)模式改變了以往單一講授的特點，不僅增強了學(xué)生對法學(xué)實踐的認知，也提高了教師的理論聯(lián)系實踐的能力。所以，法律診所模式在法學(xué)教育中的重要意義之一，是提高教師的教學(xué)效果、提高教師的實踐教學(xué)能力。

四、法律診所對法學(xué)教育的深層意蘊

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村法律診所；送法下鄉(xiāng)；實踐教學(xué)；教育功能

作者簡介：阮麗娟（1981-），女，湖南隆回人，吉首大學(xué)法學(xué)與公共管理學(xué)院，講師；田開友（1975-），男，湖南邵陽人，吉首大學(xué)法學(xué)與公共管理學(xué)院，副教授。（湖南 吉首 416000）

基金項目：本文系吉首大學(xué)教學(xué)改革研究項目（項目編號：2012JSUJGA21）、湖南省普通高等學(xué)校教學(xué)改革研究項目（項目批準號：湘教通[2013]223號）、吉首大學(xué)2012年學(xué)位與研究生教育教學(xué)改革研究項目（項目編號：JG201203）的階段性研究成果。

中圖分類號：G642.423 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）28-0157-03

19世紀70年代，美國律師紛紛成立法律援助協(xié)會為貧民提供法律服務(wù)。此現(xiàn)象的產(chǎn)生，使得法學(xué)教育開始審視如何將法學(xué)教育與對弱者的法律援助合理銜接。如今在努力實現(xiàn)法學(xué)教育目的的同時促進對弱者的法律援助亦成為全球法學(xué)教育改革的方向之一。

一、傳統(tǒng)法學(xué)教育功能的偏離

2009年法治藍皮書——《中國法治發(fā)展報告》指出：截至2008年11月，全國共設(shè)立法學(xué)院系634所，法學(xué)本科在校生30萬人左右，法律專科在校生達22萬多人，在校法學(xué)碩士研究生達6萬多人。據(jù)統(tǒng)計，2007年法科畢業(yè)生的就業(yè)率開始列文科畢業(yè)生倒數(shù)第一，但我國西部地區(qū)竟然鬧起了“法官荒”。藍皮書進一步指出，研究人員和法學(xué)教師大多終生從事該專業(yè)的教學(xué)與研究，較少關(guān)注法治實踐，在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式上亦脫離實際需求。

1.傳統(tǒng)法學(xué)教育功能偏離職業(yè)需求

目前，困擾我國法學(xué)教育的最大問題是理論研究與實踐需求的嚴重脫節(jié)。法學(xué)院更多注重的是對法學(xué)家或法學(xué)大師的培養(yǎng)，體現(xiàn)在教學(xué)方法上注重理論灌輸和對知識的強制記憶，不重視培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力。但法學(xué)大師的產(chǎn)生僅僅依靠法學(xué)院的教育是難以實現(xiàn)的，這是一個長期積累的過程，必須不斷的從實踐中汲取養(yǎng)分。

當法律職業(yè)與法學(xué)教育不能合理銜接，法律技能教育被千呼萬喚，當80%的應(yīng)試人員在2007年國家司法考試中面對闡述社會主義法治的基本內(nèi)涵一題茫然不知所措時，學(xué)者開始反思中國法學(xué)教育應(yīng)向何處去。有學(xué)者提出：“當下以及未來中國法學(xué)教育的整體功能定位就是要培養(yǎng)信仰法治、忠誠于正義的法律人，由他們?nèi)ナ刈o正義，憑借著他們的智慧與理性、良知與勇氣，搭建社會的正義之梯，讓社會中的每一個人都能夠登臨正義的高地”。[1]

如何填補法學(xué)教育與法律職業(yè)間的鴻溝，美國給出了很好的答案。美國的法學(xué)教育通常被認為是研究生層次的職業(yè)教育，報考法學(xué)院的學(xué)生要求已獲得學(xué)士學(xué)位，也就是說應(yīng)具備學(xué)習(xí)法律知識和技能所必需的社會知識與基礎(chǔ)知識。美國法學(xué)教育與法律職業(yè)之間環(huán)環(huán)相扣，教育的目的是教會學(xué)生像律師一樣的思考。美國最初的法學(xué)教育是學(xué)徒制，學(xué)生通過觀摩庭審現(xiàn)場或在律師的辦公室里學(xué)習(xí)法律，后因面對為數(shù)眾多的判例法和成文法，學(xué)徒制不能滿足需要，而被法學(xué)院里的案例教學(xué)、法律診所以及學(xué)生編輯法學(xué)期刊等教育方式所替代。學(xué)生必須經(jīng)過法學(xué)院的教育取得“法律專業(yè)學(xué)位”（J.D.）才能參加某一州或州際律師資格考試，只有通過律師資格的人才能從事法律職業(yè)。美國的法學(xué)教育采取的是學(xué)校和社會互動的模式，大學(xué)的任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生的理論素養(yǎng)，而法院或社會負責(zé)訓(xùn)練學(xué)生的工作能力。美國法學(xué)學(xué)生理論素養(yǎng)的形成是實踐教學(xué)的結(jié)果，亦是值得我國深思和借鑒的地方。

2.傳統(tǒng)法學(xué)教育功能偏離農(nóng)村需求

因我國長期的農(nóng)村與城市“二元分立”，法學(xué)教育服務(wù)功能的發(fā)揮亦局限于城市，忽略了農(nóng)村的法律服務(wù)需求。學(xué)者關(guān)注較多的是“秋菊的困惑”里所呈現(xiàn)的國家法與民間法的沖突問題，即在“送法下鄉(xiāng)”圖景中，農(nóng)民只是法律的“他者”，他們以自己的方式被迫應(yīng)付法律、逃避法律，甚至對抗法律。[2]可較少關(guān)注農(nóng)民能否獲知法律知識及法律意識如何產(chǎn)生，能否獲取“法律服務(wù)”來“接近正義”。因為司法的高成本使窮困的農(nóng)民對通過司法來“實現(xiàn)正義”常常望而生畏。法律援助制度常因經(jīng)費緊張和人員短缺而難成氣候，2005年全國法律援助案件辦案數(shù)僅為25.3萬件，而據(jù)司法部法律援助中心的統(tǒng)計，全國每年需要法律援助的案件超過70萬件，而且現(xiàn)在開展法律援助的地方主要集中在大中城市，而縣級地方的法律援助工作開展的十分有限。[3]如上所述，貧困人口最集中的農(nóng)村對法律援助需求量最大，而高校法學(xué)院的法律援助恰恰最不重視甚至是直接忽略了這些地方。

幫助農(nóng)民提高法律意識和道德素質(zhì)，加速建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全社會都應(yīng)該為之有所貢獻的一項重任，大學(xué)的法學(xué)院理應(yīng)有所作為。為了適應(yīng)農(nóng)村社會對法律的需求，一些大學(xué)依托法律診所形式為“三農(nóng)”服務(wù)。目前，國內(nèi)成立的專門以“三農(nóng)”為教學(xué)和援助對象的法律診所有北京大學(xué)法學(xué)院的“北大——遷西法律診所”、西北政法大學(xué)的“農(nóng)村法律診所”、華中科技大學(xué)的“農(nóng)村與農(nóng)民法律診所”、武漢大學(xué)的“農(nóng)村司法法律診所”等。[4]但僅依憑幾個大學(xué)提供的法律服務(wù)并不能滿足廣大農(nóng)村和農(nóng)民的法律需求，必須推而廣之，將此任務(wù)賦予中國的法學(xué)教育。

二、法學(xué)實踐教學(xué)實效的欠缺

在中國，大學(xué)體制本身彌漫著濃厚的行政化氣息，教學(xué)計劃制定和專業(yè)課程設(shè)計均需層層審批，大學(xué)教育則是在戴著鐐銬跳舞。現(xiàn)行中國法學(xué)的實踐教學(xué)可謂蓬勃發(fā)展，尤以診所式教育和案例教學(xué)為甚。可縱觀當下各種實踐教學(xué)，亦存有諸多不足。

1.法學(xué)實踐教學(xué)設(shè)計偏離目的

如果將法律教育的階段做簡單的劃分，大致有三個階段：“滿堂灌”式的傳統(tǒng)教學(xué)階段；“案例”教學(xué)階段；診所法律教學(xué)階段。而就本質(zhì)的變革而言，實質(zhì)有兩個階段：傳統(tǒng)教學(xué)階段和診所法律教學(xué)階段，因為案例教學(xué)實質(zhì)乃是傳統(tǒng)教學(xué)的一種輔助方式。案例教學(xué)的最大弊端在于對“案例”的“裁割”，無論是轉(zhuǎn)述書本上的案例，還是教學(xué)者親歷的案例，實際上都有一個“講述者”對案例進行“裁割”的問題，亦即根據(jù)講述的需要，把復(fù)雜生動的案例刪減成只有講述者所需要的“主干”部分，讓學(xué)生失去了“篩選”的條件和機會。因為只有在繁復(fù)、交錯和真?zhèn)尾⒋娴膫€案材料中，讓學(xué)生自己“篩選”和抽取其中的材料，才能使案例教學(xué)變的有意義。為克服此弊病，法律診所式教學(xué)應(yīng)運而生。

法律診所被引進中國的初衷，是為了縮小課堂理論教學(xué)與司法實踐之間的差距，為了讓學(xué)生在畢業(yè)后能盡快適應(yīng)司法實踐的需要，以克服法學(xué)教育中理論與實踐“兩張皮”的突出現(xiàn)象。但目前我國法律診所教育的運作，基本上是將診所法律課當做一門課堂上的“課”來上，在方式上通過擬制案例或真實案例的再度模擬以加強學(xué)生的實踐能力。其實，這種做法在實現(xiàn)診所法律教學(xué)的目的上助益不大，它不僅模糊了診所法律教學(xué)與案例教學(xué)的邊界，還模糊了與模擬法庭訓(xùn)練的邊界。將診所法律教育從課堂上“解救”出來，讓它回到實踐中來，真正的、大部分的診所課應(yīng)當在真實的個案中通過學(xué)生的思與做，讓教師“以案說法”。即在真實的個案中，在學(xué)生參與的每一個環(huán)節(jié)中加以指導(dǎo)和講授，去掉診所課堂的“擬制”案例，去掉診所課堂的“模擬”與再現(xiàn)，將課堂上的診所“回歸到實踐”中去，將課程與實務(wù)合二為一。

2.法學(xué)實踐教學(xué)范圍、場所狹窄

以上所講的實踐教學(xué)手段，尤其是診所法律教育面向的學(xué)生非常有限。幾乎所有高校法學(xué)院的法律診所開課并非面向全體學(xué)生，而必須通過“面試”從廣大學(xué)生中“擇優(yōu)錄取”，所以落選的學(xué)生就受不到診所教育“光芒”的普照。這其實關(guān)涉了診所教育是普化的實務(wù)教育還是精英化教育的問題，如果把診所教育定位為一門加強學(xué)生實務(wù)技能訓(xùn)練的課程，就應(yīng)該由全體法學(xué)院的學(xué)生必修。法學(xué)實踐教學(xué)尤其是診所法律教學(xué)面向范圍狹窄的原因是多種的，其中，經(jīng)費支持不足、教師配備不齊及案件來源非常有限是主要原因。

除了實踐教學(xué)面向的對象狹窄外，依然存在實踐場所的狹窄問題。我國的法學(xué)實踐教學(xué)場所絕大部分固定在城市，比如城市的中級人民法院或法學(xué)院的診所辦公室。診所法律教學(xué)所解決的糾紛絕大多數(shù)是發(fā)生在城市人之間。在我國農(nóng)村社區(qū)，盡管農(nóng)村人口占中國總?cè)丝诘?/3，但很難成為各高校診所法律教學(xué)的實踐場所，在農(nóng)村或針對農(nóng)民的法學(xué)實踐教學(xué)基本上是缺位的。這就使得法學(xué)實踐教學(xué)手段單一、場所狹窄，同時法學(xué)教育在為解決“三農(nóng)”問題提供服務(wù)功能上大打折扣。必須尋求一種新的路徑，使得法學(xué)實踐教學(xué)與法學(xué)教育功能在解決“三農(nóng)問題”上較好的銜接。

三、送法下鄉(xiāng)：糾正法學(xué)教育功能偏離的實踐教學(xué)之途

送法下鄉(xiāng)不僅可糾正法學(xué)教育功能的偏離，亦可拯救農(nóng)民對國家法知之甚少之現(xiàn)狀 ，也可豐富法學(xué)實踐教學(xué)途徑。

1.送法下鄉(xiāng)的傳統(tǒng)解讀

自等在1996年啟動文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動以來，全國各地積極響應(yīng)，蓬勃開展了形式多樣的“三下鄉(xiāng)”活動。高校法學(xué)院亦積極發(fā)揮著自己的能量，廣泛開展了送法下鄉(xiāng)活動。一方面可以嘗試變革法學(xué)教育的法學(xué)理論“滿堂灌”現(xiàn)象，另一方面可以服務(wù)農(nóng)村。但傳統(tǒng)意義上的送法下鄉(xiāng)局限性較多：一是送法下鄉(xiāng)的“法”僅僅是國家法，尤指國家制定法的條文，一味強調(diào)國家法對民間法的征服，國家法具有至高無上的權(quán)威性，村民社區(qū)除了乖乖服從外別無選擇，如此冷冰冰的“高姿態(tài)”招致村民社區(qū)的反抗，送法下鄉(xiāng)的效果不理想，往往演變成不具有實質(zhì)意義的形式。二是傳統(tǒng)送法下鄉(xiāng)只是授人以魚，而非授人以漁，送法下鄉(xiāng)的形式更多的是普法宣傳，甚至比較少有法律咨詢、法律援助，幾乎忽視了對村民法律意識的培養(yǎng)，使“送法下鄉(xiāng)”永遠停留在村民社區(qū)被動接受的局面，很難主動“迎法下鄉(xiāng)”。

2.送法下鄉(xiāng)的新形式：農(nóng)村法律診所的建立

社區(qū)法律診所是美國法學(xué)院最初創(chuàng)建的診所形式之一，它是在窮人（或稱弱者）多而律師力量不足的地方，將法律診所的援助資源投入于此而開展的診所類型。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，農(nóng)民始終屬于社會的弱勢群體，以農(nóng)民為法律服務(wù)對象成為社區(qū)法律診所教學(xué)與實踐的一個重要方面。在法律診所教育不斷深入地推動下，一些國家的法律診所教育進一步發(fā)展出專門為農(nóng)民群體提供法律服務(wù)的“農(nóng)村法律診所”。[5]在我國，農(nóng)村法律診所在具體運行中一定要注意如下問題方可實現(xiàn)其促進法學(xué)實踐教學(xué)與教育功能契合的初衷。

首先，農(nóng)村法律診所應(yīng)該具有“地方性知識”的思維模式。那種抱著居高臨下“幫助”的觀念，實質(zhì)上失去了援助的價值，所以必須尊重農(nóng)村社區(qū)原有的治理方式，平等地與農(nóng)村社區(qū)就其存在的制度問題、規(guī)范問題、法律糾紛等進行對話，不能認為完全按照法律診所的教學(xué)設(shè)計運作或無償提供的法律服務(wù)才有意義，而那些被農(nóng)村社區(qū)已經(jīng)長期運用并賦予其規(guī)范作用的“土政策”、“土辦法”等經(jīng)驗的典范卻被忽視了。法律診所應(yīng)該具有“地方性知識”的思維模式，注重從農(nóng)村社區(qū)挖掘、搶救、整理農(nóng)村自我組織、建設(shè)、發(fā)展的經(jīng)驗。

其次，農(nóng)村法律診所的教學(xué)模式包括課堂教學(xué)和實踐教學(xué)。農(nóng)村法律診所課堂教學(xué)活動通過Seminar形式展開，Seminar可譯作討論會、講習(xí)會，是在歐美大學(xué)課堂中流行的一種交互式教學(xué)路徑。“其核心是充分挖掘課程參與者的學(xué)理潛能，最大限度地進行多角度、多層次的認識互動，從而深化對某一主題的認識，實現(xiàn)學(xué)生交流的最佳效果，真正達到‘學(xué)有所獲、教學(xué)相長、日學(xué)日進’的教育目的”。[6]課堂教學(xué)過程中，教師根據(jù)教學(xué)目標，提供可以激發(fā)學(xué)生興趣的材料，創(chuàng)設(shè)出情景，學(xué)生據(jù)此發(fā)現(xiàn)并提出問題。農(nóng)村法律診所的實踐教學(xué)，是讓學(xué)生帶著特定社會角色和任務(wù)去實踐。這些特定的角色就是在不同場所，以社會工作者和法律工作者的身份參與，這些任務(wù)是在教學(xué)計劃中預(yù)設(shè)的，也是在課程結(jié)束后學(xué)生必須自我評價和教師需要檢驗的專業(yè)技能，一般具體包括學(xué)生在選取的村點或其他法律援助站點提供法律咨詢；特定人群的訴訟、非訴訟案件；農(nóng)村法律問題調(diào)研；模擬法庭等。布魯納認為，知識來源于經(jīng)驗，卻不同于經(jīng)驗，“知識是我們構(gòu)造出來的一種模式，它使得經(jīng)驗里的規(guī)律性具有了意義和結(jié)構(gòu)。任何組織知識體系的觀念都是人類發(fā)明出來的，目的是使經(jīng)驗更經(jīng)濟、更連貫”。[7]

最后，農(nóng)村法律診所的評估具有特殊性。農(nóng)村法律診所的評估具有評估方式的多樣性和評估指標的不絕對性。評估的方式多種多樣，如反饋、綜合能力自我評價、書面總結(jié)、課堂模擬、專家考核和定期的結(jié)項會活動等。傳統(tǒng)教學(xué)評估中的指標大多是指數(shù)、規(guī)格或標準的硬性規(guī)定，從而造成評估結(jié)果往往是為了迎合“指標”而含有虛假的成分，使教學(xué)評估成為了“走過場”。農(nóng)村法律診所教學(xué)評估本著在實踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提高的宗旨，將教學(xué)評估作為改善教師的教學(xué)方式，提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率、服務(wù)于農(nóng)村和農(nóng)民的一種教學(xué)方法。因此，農(nóng)村法律診所的教學(xué)評估除了考勤有明確的規(guī)定外，大多數(shù)指標只是一個相對的范圍，評估中會依據(jù)學(xué)生個體存在的差異而不同，不存在一成不變的硬性規(guī)定。

中國目前的法學(xué)教育必須從通識教育向職業(yè)教育轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型的最佳選擇便是向西方國家學(xué)習(xí)，加強法學(xué)實踐教學(xué)。建立農(nóng)村法律診所是豐富法學(xué)實踐教學(xué)方式，促進法學(xué)教育功能實現(xiàn)的重要途徑。

參考文獻：

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[2]應(yīng)星.“迎法入鄉(xiāng)”與“接近正義”——對中國鄉(xiāng)村“赤腳律師”的個案研究[J].政法論叢，2007，（1）.

[3]王宇.中國法律援助現(xiàn)狀調(diào)查[EB/OL].[2006-08-31].http：//.cn/o/2006-08-31/08309897305s.shtml.

[4]薛少峰.農(nóng)村法律診所教學(xué)手冊[M].北京：法律出版社，2010.

[5]傅郁林.農(nóng)村基層法律服務(wù)研究[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，2005.

篇6

關(guān)鍵詞：公安院校；法學(xué)專業(yè)；診所法律教育；困境

一、診所法律教育的發(fā)展與特點

（一）診所法律教育的發(fā)展

美國的法學(xué)教育經(jīng)歷了從學(xué)徒訓(xùn)練法到案例教學(xué)法再到診所法律教育法的發(fā)展階段。最初，在美國要想成為一名律師就必須跟著一位執(zhí)業(yè)律師學(xué)習(xí)必要的執(zhí)業(yè)技能。1870年至1895年,蘭德爾（ChristopherColumbusLangdel）擔(dān)任哈佛法學(xué)院院長并采用“案例教學(xué)法”教學(xué)，案例研究成為學(xué)生的主要課程。19世紀20~30年代，弗蘭克（JeromeNewFrank）提出“法律診所”這一概念，并對案例教學(xué)法進行改革。1969年，耶魯法學(xué)院獲得由福特基金會授權(quán)的職業(yè)責(zé)任法律教育委員會（CouncilonLegalEducationforProfessionalResponsibility，CLEPR）的資金資助成立法律診所，隨后，美國大學(xué)法學(xué)院多采用這種新的法律教學(xué)模式。2000年在福特基金會的支持下，我國首先在北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、武漢大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)和華東政法學(xué)院開設(shè)診所法律課程。目前我國開設(shè)診所法律課程的學(xué)校已達50余所，幾乎覆蓋國內(nèi)知名大學(xué)的法學(xué)院與政法院校，并成為法學(xué)教育改革中的一項重要內(nèi)容。

（二）診所法律教育的特點

短短半個世紀，診所法律教育能夠在全球各大洲主要國家廣泛開展，一方面得益于美國福特基金會的大力支持，另一方也依賴其自身的天然優(yōu)勢。1.診所法律教育更能體現(xiàn)實踐需求。上世紀60年代，西方各類人權(quán)運動興起，診所法律教育為社會提供了急需的法律人才，同時也為學(xué)生提供了豐富的現(xiàn)實案例。學(xué)生不再是圍繞已經(jīng)生效的案例討論法律條文、規(guī)則和理論，而是面對未決案件，從程序到實體、從事實到法律、從生活到理論進行全面考慮。2.診所法律教育具有更強的技術(shù)性。診所法律教育的目的是通過法律實踐的學(xué)習(xí)培養(yǎng)律師的執(zhí)業(yè)技能。從表面上看，診所法律教育似乎與案例教學(xué)法、學(xué)徒制訓(xùn)練無異，但三者具有本質(zhì)區(qū)別。案例教學(xué)法雖然以案例為載體，但其實質(zhì)還是理論教學(xué)；學(xué)徒制重技能訓(xùn)練，但又缺乏理論根基。診所法律教育將二者有效結(jié)合，在診所課程中融合法學(xué)理論與法律技能，教師的“導(dǎo)”與學(xué)生的“學(xué)”相互配合，將理論知識運用到具體案件的處理中。3.診所法律教育更為開放。診所法律教育打破傳統(tǒng)封閉課堂的教學(xué)模式，學(xué)生通過對問題的分析和解決，改變傳統(tǒng)由教師單方灌輸知識的方式，轉(zhuǎn)為以學(xué)生為主的教學(xué)模式。在這個過程中，學(xué)生不僅需要利用法學(xué)理論知識作為解決法律問題的手段，還需要學(xué)習(xí)相互協(xié)作培養(yǎng)團隊精神，更好地與當事人、對方律師、法官、證人等案件相關(guān)人員溝通。在這個全開放的環(huán)境中，學(xué)生能快速積累社會經(jīng)驗，提高執(zhí)業(yè)技能。

二、公安院校法學(xué)專業(yè)開展診所法律教育的困境

2016年12月26日，在全國公安院校思想政治工作會議上郭聲琨部長強調(diào)，要緊密結(jié)合公安院校辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標，緊密結(jié)合青年學(xué)生的思想實際和現(xiàn)實關(guān)切，不斷豐富教學(xué)內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)方式，推進具有公安特色的思想政治理論課程建設(shè)，著力形成課上與課下、校內(nèi)與校外、理論與實踐、公安院校與實戰(zhàn)單位相結(jié)合的課程教學(xué)體系。可見，突出實戰(zhàn)，加強實踐是公安教育特色，診所法律教育的實踐性、技術(shù)性和開放性可以更好地服務(wù)于公安院校面向?qū)崙?zhàn)、服務(wù)實戰(zhàn)、融入實戰(zhàn)的需求。但是，在公安院校法學(xué)專業(yè)開展診所法律教育也面臨著如下困境：

（一）機構(gòu)設(shè)置困難

我國開展診所法律教育的學(xué)校多數(shù)通過在各法學(xué)院系設(shè)置法律教育診所的方式實現(xiàn)。公安院校是公安機關(guān)的重要組成部分，其院系設(shè)置、管理體制與培養(yǎng)模式都服務(wù)于培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型警務(wù)人才的需要。公安院校法學(xué)專業(yè)雖然受到重視，但其非公安專業(yè)的身份在一定程度上限制了自身的發(fā)展。要想在公安院校設(shè)置法律教育診所，短期內(nèi)還無法實現(xiàn)。

（二）教師資源缺乏

公安院校的教師具有警察與教師的雙重身份，這種特殊身份使得公安院校的教師責(zé)任更重，紀律更嚴。公安院校法學(xué)專業(yè)多數(shù)教師都具有律師職業(yè)資格，但由于警察的特殊身份，很難申請從事兼職律師工作。相比普通高校，公安院校法學(xué)專業(yè)教師從事律師執(zhí)業(yè)的寥寥無幾。診所法律教育的開展又離不開這類教師的積極參與，學(xué)院僅僅依賴聘請專職律師承擔(dān)診所法律教育不僅不現(xiàn)實，也會使教學(xué)效果大打折扣。

（三）課程設(shè)計難以保障

“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)模式最能體現(xiàn)公安教育特色。實踐中，為了更好貫徹“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)模式，公安院校的課程安排非常緊湊，相比普通高校，模擬實戰(zhàn)“練”和一線崗位的“戰(zhàn)”占有較高比例。在此前提下，如何將診所法律教育的課程合理安排融入到“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)模式中？是開展診所法律教育的前提性問題。

三、公安院校法學(xué)專業(yè)開展診所法律教育的路徑突破

公安院校法學(xué)專業(yè)開展診所法律教育確實存在一定困境，但因此放棄該教學(xué)方法，豈不因噎廢食，因小失大。診所法律教育的精髓在于摒棄傳統(tǒng)教育偏重理論知識學(xué)習(xí)的方式，將法律知識與社會實踐融于一體，無論是從理念還是從方法的角度，診所法律教育與公安院校“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)模式都具有高度的一致性。在公安院校法學(xué)專業(yè)開展診所法律教育不僅能全面提高學(xué)生解決實際問題的能力，還能促進“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)模式在非公安專業(yè)有效開展。因此，思考突破困境的路徑才是正確的選擇。

（一）利用公安院校現(xiàn)有的實習(xí)與公眾服務(wù)平臺開展診所法律教育

現(xiàn)有的診所法律教育機構(gòu)設(shè)置存在四種類型：一是在原有公益性機構(gòu)如法律援助中心的基礎(chǔ)上設(shè)置診所；二是掛靠有關(guān)研究中心設(shè)置診所；三是與有關(guān)機構(gòu)如律師事務(wù)所等合作設(shè)置診所；四是直接設(shè)置法律診所。公安院校法學(xué)專業(yè)直接設(shè)置法律診所存在困難，但可以借鑒其他模式，結(jié)合公安院校自身特色，利用現(xiàn)有的實習(xí)和公眾服務(wù)平臺來開展診所法律教育。以湖北警官學(xué)院為例，該校長期與地方市、縣保持良好的實習(xí)合作關(guān)系。在教師帶領(lǐng)下每位學(xué)生都要參與為期半年的實習(xí)，公安院校法學(xué)專業(yè)可以充分利用實習(xí)機會將診所法律課程融入到一線崗位的“戰(zhàn)”中。湖北警官學(xué)院還設(shè)有司法鑒定中心對外開展鑒定工作，法學(xué)專業(yè)可以與該中心建立合作機制，對來申請鑒定的相關(guān)案件提供法律援助。通過實習(xí)與公眾服務(wù)平臺沖破機構(gòu)設(shè)置的困境，打開獲取案件的渠道。

（二）多渠道選任診所教師

公安院校教師因雙重身份限制了其從事兼職律師工作，但《司法部關(guān)于公安警察院校教師可以擔(dān)任兼職老師的通知》明確表示，公安警察院校的教師中符合律師條件的，經(jīng)考核批準后，可以在當?shù)胤深檰柼帲蓭熓聞?wù)所）擔(dān)任兼職律師。實踐中，雖然很少有公安院校教師能成功兼職律師，但根據(jù)相關(guān)文件，學(xué)院應(yīng)鼓勵符合條件的教師積極爭取兼職律師執(zhí)業(yè)資格。除此之外，公安院校應(yīng)加強與其他法律部門、組織的聯(lián)系，聘請法官、律師兼職診所法律教師，與其他院校的診所法律教育機構(gòu)展開互助合作，擴展渠道，解決教師資源缺乏的實際問題。

（三）根據(jù)公安特色合理設(shè)計課程

專業(yè)院校與普通院校在課程設(shè)計上應(yīng)有所區(qū)別，特別是診所法律教育的課程必須圍繞專業(yè)需求，體現(xiàn)專業(yè)特色，除了掌握基本法學(xué)理論和法學(xué)技能外，還必須重點把握公安業(yè)務(wù)中涉及的法律理論及公安法律運用技能。在課程設(shè)計上，可以結(jié)合學(xué)院開展的實習(xí)訓(xùn)練，根據(jù)一線公安工作實際情況，將具有公安特色的診所法律教育課程融入到實習(xí)中。具體課程需要教師深入一線廣泛調(diào)研，結(jié)合課堂教學(xué)經(jīng)驗，科學(xué)合理設(shè)計以保證在實習(xí)過程中既能滿足學(xué)生學(xué)習(xí)的需求又能解決公安一線工作實際問題。

參考文獻：

［1］ESMilstein.ClinicalLegalEducationintheUnitedStates:In-HouseClinics,Externships,andSimulations［J］.JournalofLegalEduca-tion,2001,51（3）:375-381.

篇7

作為一種實踐教學(xué)方法，診所法律教育有其自身的特點。具體而言，診所法律教育具有以下特點：

1．主體的特定性

法律診所一般涉及三方主體：法學(xué)院的學(xué)生、指導(dǎo)教師和當事人。其中，學(xué)生是教學(xué)活動的中心，學(xué)生為主，教師為輔，診所教學(xué)要充分體現(xiàn)以學(xué)生為本的精神。診所教師需要既有法學(xué)理論知識，又有律師實務(wù)或法律工作經(jīng)歷。為了更好地提高教學(xué)質(zhì)量，拓展學(xué)生的視野，診所還會聘請一些專業(yè)人士，如法官、檢察官、律師、婦聯(lián)、殘聯(lián)和青少年聯(lián)合會等社會團體中的法律工作者作為特邀指導(dǎo)教師。指導(dǎo)教師的責(zé)任是指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)生學(xué)習(xí)律師技巧和辦理具體案件，提高其綜合能力。當事人是診所教學(xué)中不可或缺的主體，當事人與法律診所是委托關(guān)系，在假期來臨或其他影響學(xué)生辦案的情況出現(xiàn)時，診所對于妥善交接案件、保護當事人的權(quán)利負有義務(wù)。

2．受理案件的局限性

與法律援助案件不同的是，診所受理的案件具有局限性，診所往往需要確定某一類特殊群體作為援助對象，辦理同一類別的案件。這是診所永遠無法也不可能取代法律援助機構(gòu)的地方。由于指導(dǎo)教師的專業(yè)不同，不同地域、人群法律援助的社會需求量不同，診所更趨向于專業(yè)化。對于診所法律教育而言，基于教學(xué)所需，結(jié)合診所學(xué)生的實際能力，有選擇地受理教師熟悉的領(lǐng)域，學(xué)生力所能及案件的做法是現(xiàn)實、明智的，也是負責(zé)任的。同時，應(yīng)注意將案件數(shù)量控制在一定范圍內(nèi)。這樣，一方面能使學(xué)生能力得到有效鍛煉；另一方面又能使當事人利益得到切實保障，達到法律教育與社會需求雙贏的效果。

3．教學(xué)形式的多樣性

法律診所在授課形式上，分為課堂教學(xué)和實踐教學(xué)兩類。課堂教學(xué)，包括課堂討論、小組討論、單獨輔導(dǎo)等部分，采用案例分析、角色模擬、模擬法庭、錄像分析和診所游戲等方式。實踐教學(xué)，包括回復(fù)信件、法律咨詢、非訴訟、訴訟等活動。兩類教學(xué)方式相輔相成，融會貫通，在“學(xué)”與“教”的互動之中，在“學(xué)”與“做”的實踐當中，在書本與社會的矛盾之中，在理想與現(xiàn)實的碰撞之中，激發(fā)學(xué)生思考的能力，達到診所教學(xué)的最終目的。

二、診所法律教育的優(yōu)勢

實踐證明，診所法律教育是一種法學(xué)院學(xué)生獲得法律經(jīng)驗、培養(yǎng)實務(wù)能力的有效方法和途徑，其突出的實踐性特色具有單純的課堂教育無可比擬的優(yōu)勢。

1．有利于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)

作為一種教學(xué)手段，診所法律教育的實施有助于提高法科學(xué)生的綜合素質(zhì)。首先，有利于提高學(xué)生的語言表達和書面表達的能力。法律職業(yè)需要從業(yè)者具有良好的口語表達和書面表達能力，而診所法律教育可以很好地鍛煉這方面的能力，如通過模擬法庭辯論，準備詞、答辯狀和辯護詞等，學(xué)生這方面的能力都可以得到培養(yǎng)與鍛煉。其次，有利于培養(yǎng)學(xué)生獨立思考和分析推理的能力。傳統(tǒng)的教學(xué)活動往往片面強調(diào)教師的主導(dǎo)性，偏重于對法學(xué)理論、法律概念和法律條文的解析，而忽視了對社會生活本身的關(guān)注，這不利于學(xué)生獨立判斷和分析推理能力的培養(yǎng)。在診所法律教育中，學(xué)生需要自己面對各種復(fù)雜問題，如麻煩的委托人、復(fù)雜的案情、其他領(lǐng)域的知識等等，這促使他們必須耐心地對待、仔細地分析、認真地思考，最終找到解決之道。

2．有利于培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力

法律是一門應(yīng)用科學(xué)，它歸根結(jié)底是為了設(shè)立人與人之間交往的規(guī)則，并對逾越規(guī)則的行為劃分責(zé)任。長期以來，我國法律教學(xué)中存在著畢業(yè)生實務(wù)操作能力嚴重不足的問題，無法適應(yīng)法律實踐的要求，由此形成了法律教學(xué)活動與法律實踐相脫節(jié)的問題。法科畢業(yè)生需要具備一定的理論素養(yǎng)，但他們更需要具備較強的實戰(zhàn)能力，即分析處理法律實務(wù)的能力。在診所法律教育的模式下，學(xué)生在教師的指導(dǎo)下親自為委托人提供服務(wù)，有利于提高他們的法律實務(wù)能力，從而為就業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。

3．有利于培養(yǎng)學(xué)生正確的人生觀

在當今社會，一些法律人功利心很重，有的怠于為弱勢群體提供服務(wù)，有的甚至以身試法，究其原因在于其沒有樹立正確的人生觀。診所法律教育以弱勢群體為法律援助的主要對象，學(xué)生在法律服務(wù)中，親身體會弱勢群體的訴求，根據(jù)法律規(guī)定為其爭取權(quán)利，有利于形成正確的法律理念和樹立正確的人生觀。

4．有利于促進學(xué)生對法律職業(yè)的理解

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)法學(xué)專業(yè)的學(xué)生并不是基于對法學(xué)專業(yè)或者是法律職業(yè)了解與熱愛才選擇研修法律。他們或是因為父母的要求，或是基于社會輿論或功利性的考量等，都缺乏對法律職業(yè)本身及社會責(zé)任的正確認識。法律不僅是比較完美的理論性學(xué)科，更是具有很強的實踐性和操作性的學(xué)科。通過診所法律教育，學(xué)生能夠深刻地認識到法律職業(yè)的真正意義，從而投身到維護公平正義的法治事業(yè)中去。

三、診所法律教育的路徑選擇

在我國，法律教育的目標是知識傳授還是思維訓(xùn)練是一個亟待解決的問題。因為只有目標明確，我們才能選擇合適的教學(xué)方法。筆者以為，在我國目前的教育背景下，向?qū)W生傳授法律知識固然重要，但訓(xùn)練學(xué)生的法律思維尤為必要，因為培養(yǎng)學(xué)生的法律思維能力才是法律職業(yè)教育的精髓所在。因此，為了訓(xùn)練學(xué)生像律師一樣思考，診所式法律教育應(yīng)該成為我們的首選。如何在課堂教學(xué)和實踐教學(xué)中鍛煉學(xué)生的法律思維能力，培養(yǎng)學(xué)生像律師一樣思考？筆者認為可以選擇以下的途徑：為了培養(yǎng)學(xué)生的法律思維能力，在課堂教學(xué)中，診所教師可以利用講授診所課程，有意識地培養(yǎng)學(xué)生崇尚法律的能力。如可以利用上課時間每次抽出三分鐘給學(xué)生出一道題，起初的題目類似于“小雞為什么過馬路？”一類的問題，學(xué)生可能會給出若干種答案，但只要有一位學(xué)生指出“由于法律規(guī)定”，我們也是很欣喜的。隨著學(xué)習(xí)進程的深入，后來的許多問題學(xué)生回答得都與法律規(guī)范相結(jié)合，如我們熟知的“母親和女朋友都掉進了河里，你先救誰？”學(xué)生如條件反射般地回答“法律規(guī)定救誰就救誰”。總之，通過這種反射性、強制性地訓(xùn)練，學(xué)生可以形成法律思維的第一個能力就是崇法性思維。隨著不斷的積累，當討論到“惡法是否是法”這一古老命題時，學(xué)生雖然可以從自然法觀念的角度認識到惡法的局限，但仍然基于以往的訓(xùn)練提出“惡法只要未被廢除，仍然要遵守”的法律人的答案。為了培養(yǎng)學(xué)生的法律思維能力，在實踐教學(xué)中，我們可以組織學(xué)生參加法庭審判活動，活動結(jié)束后要求學(xué)生寫出庭審報告，在報告中重點要求學(xué)生必須對庭審中法官的提問、訴訟人辯論的內(nèi)容以“三段論”的形式展示。要求學(xué)生能夠?qū)W會用“三段論”的方式將辯論對方的內(nèi)容快速分解，然后指出對方觀點中存在的大前提錯誤或小前提錯誤，最后給出總結(jié)性結(jié)論。如此反復(fù)訓(xùn)練，學(xué)生的辯論能力以及法律思維能力必然大大提高。此外，以具備法律思維能力的法律職業(yè)人為培養(yǎng)對象的法律教育不必是通才教育，在診所法律教育中制定教學(xué)大綱時，應(yīng)該選擇對學(xué)生來講最急需、對實踐來講最實用的課程，雖然這可能會被一些人批評為急功近利，但法律教學(xué)的目的決定只能如此。

四、結(jié)束語

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關(guān)鍵詞：法律診所教育；教育改革；實踐性法律教學(xué)；法律職業(yè)素養(yǎng)

一、法律診所教育的沿革

法律診所教育，也稱臨床法學(xué)教育，或診所式法律教育制度，是美國法學(xué)院效仿醫(yī)學(xué)院臨床實習(xí)制度而產(chǎn)生的一種實踐教育方式 ①。在法學(xué)院建立法律診所，由教師指導(dǎo)學(xué)生在法律診所中為當事人提供法律咨詢，診斷案件所涉及的法律問題，提出解決問題的法律對策，為當事人提供法律服務(wù)，在司法實踐中學(xué)習(xí)和掌握法律實務(wù)技能。

法律診所教育是20世紀60年代在美國法學(xué)院興起的一種新型的教學(xué)方法②，起源于美國耶魯大學(xué)、哈佛大學(xué)等著名法學(xué)院。經(jīng)過40 多年的發(fā)展，美國近130 個法學(xué)院中的絕大部分都設(shè)立了法律診所教育課程。自2000年清華大學(xué)法學(xué)院、北京大學(xué)法學(xué)院、中國人民大學(xué)法學(xué)院、中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院、等七所法學(xué)院校率先開設(shè)了法律診所教育課程以來，法律診所教育已經(jīng)引起了中國法學(xué)教育界的廣泛關(guān)注。

二、開展法律診所的現(xiàn)實價值

法律診所的魅力就在于其不同于傳統(tǒng)法學(xué)教育的獨特作用和意義。

其一，通過診所活動為社會提供法律援助，使教學(xué)與社會實際緊密聯(lián)系。參與者接觸來自不同背景、不同年齡的受援者和他們的法律問題，親身感受自己的專業(yè)給受援人群帶去的幫助，近距離的感悟能提高參與者的社會責(zé)任感，使之加深自己未來將在社會之中扮演角色的重要性的理解。

其二，法律診所能夠較好地彌補傳統(tǒng)教育模式忽視職業(yè)道德操守及倫理意識培養(yǎng)的缺陷。參與者在法律診所的活動中能夠體會法律職業(yè)的真正價值，從而更好的在之后的職業(yè)生涯中感悟職業(yè)道德的必要性。同時，通過價值培養(yǎng)教育，幫助他們更好地開展職業(yè)規(guī)劃。

其三，參與者接受多樣化的職業(yè)訓(xùn)練，為未來的職業(yè)生涯進行了良好準備。法律診所活動為參與者提供了多樣化的職業(yè)準備訓(xùn)練，例如參與者通過參與診所活動能初步掌握了會見當事人之時的言談溝通技巧、法律綜合問題的解決能力等。

當前我國法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻。麥可思研究院（My-COSInstitute）獨家撰寫的《2010 年中國大學(xué)生就業(yè)報告》調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，2009 屆本科畢業(yè)生半年后就業(yè)率最低的專業(yè)大類是法學(xué)（82.3%）；高職高專就業(yè)率最低的是法律大類（73.2%）③。傳統(tǒng)法律教育培養(yǎng)模式與社會需求之間的脫節(jié)、畢業(yè)生知識構(gòu)成和司法實踐需求之間的脫節(jié)以及學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和現(xiàn)實工作需求之間的脫節(jié)深受詬病，而法律診所教學(xué)不同于傳統(tǒng)法學(xué)教育的獨特作用和價值，卻打開了一扇全新的窗戶。

三、云南工商學(xué)院開展法律診所教學(xué)的嘗試

2012年以來筆者開始在云南工商學(xué)院法律專業(yè)試點法律診所教學(xué)的引入，以期強化學(xué)生司法職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，改善畢業(yè)生就業(yè)情況。法律診所教學(xué)課程設(shè)置的成功經(jīng)驗，設(shè)立模式主要有以下幾種：1.嵌入式。法律診所附設(shè)于法律院系內(nèi)，學(xué)生在本法律院系的指導(dǎo)教師的具體引導(dǎo)下，為有關(guān)的當事人直接提供法律服務(wù)，直至完成一件案件的全部工作。2.外置式。將學(xué)生安排在法律院系之外的特定機構(gòu)中，在非教師身份的法律從業(yè)人員的指導(dǎo)下，直接從事法律服務(wù)工作直至完成具體案件的。3.模擬式。由教師帶領(lǐng)學(xué)生進行法律實務(wù)技能模擬訓(xùn)練，學(xué)生在一個模擬的環(huán)境中學(xué)習(xí)法律職業(yè)技能和職業(yè)道德。④ 鑒于教學(xué)資源的實際情況，筆者選擇了外置式和模擬式結(jié)合的課程設(shè)置模式，將常用法規(guī)訓(xùn)練課程與學(xué)生假期實習(xí)結(jié)合起來開展法律診所教學(xué)。

具體來說，第一階段我們在常用法規(guī)訓(xùn)練課程中大量引入案例教學(xué)、模擬法庭訓(xùn)練。學(xué)生與指導(dǎo)教師就案例中遇到的問題進行一對一的談話討論，尋求解決問題的方法與途徑，以對談式教學(xué)⑤充分調(diào)動學(xué)生積極參與性，并且通過對談拉近同學(xué)與指導(dǎo)老師間的距離使得同學(xué)更愿意與導(dǎo)師交流。在模擬法庭訓(xùn)練中采用模擬訓(xùn)練法⑥，運用角色扮演、模擬案件等多種方式，對真實或模擬的案件進行分析和討論。在教師給出的典型民事、刑事案例材料背景下，學(xué)生劃分為若干小組扮演不同的角色模擬收案、庭審、調(diào)解等一系列完整流程，然后由授課教師當場進行評價，通過模擬法庭教學(xué)，使學(xué)生獨立思考并提出解決方案，提高了學(xué)生的獨立思考問題，解決問題的能力。

第二階段，聯(lián)系實習(xí)單位為學(xué)生創(chuàng)造實際參與司法實踐的機會，利用假期時間分批選派學(xué)生到法院、檢察院和律師事務(wù)所實習(xí)，并安排專任指導(dǎo)教師進行全程跟進輔導(dǎo)。在接待當事人過程學(xué)生的溝通、判斷和談判能力得到了鍛煉，在實際案件的跟進過程中又進一步的強化、鞏固了課堂上學(xué)到的司法職業(yè)技能并訓(xùn)練了邏輯思維和分析能力，不僅提高了學(xué)生的司法職業(yè)素養(yǎng)，也取得了較好的社會影響，深受市中級法院等單位的好評。

四、成果與展望

法律診所教學(xué)帶來的不僅僅是一種新的教學(xué)方式，更重要的是全新的教育理念，它向我們展示了法學(xué)教育的全新境界#，讓我們看到了法學(xué)教育的發(fā)展方向。一年多以來，我院開展法律診所教學(xué)取得了初步的成果。作為我院開展法律診所教學(xué)的第一批學(xué)生，2011級法律事務(wù)專業(yè)的同學(xué)將在明年6月畢業(yè)，目前部分學(xué)生尚未畢業(yè)就贏得了招聘單位的青睞，如來自貴州的一位同學(xué)已經(jīng)在宜賓的基層法院獲得了書記員的工作，而云南的兩位同學(xué)畢業(yè)后將進入當?shù)貦z察院，還有幾名同學(xué)將入職律所。

法律診所教學(xué)引入高職院校的可行性已經(jīng)得到了驗證，其對學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的提升作用十分明顯。下一步我院將把工作重心將放到建立固定的法律援助平臺上來，繼續(xù)深入開展法律診所教學(xué)，在實踐中不斷地積累和探索，以期對高等院校法律教育有所裨益。

作者簡介：①唐浪，云南工商學(xué)院

②潘尤迪，《美國法律診所的沿革、發(fā)展及現(xiàn)狀》，長江師范學(xué)院學(xué)報，2012年第1期

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摘要：診所法律教育；本土化；障礙

診所式法學(xué)教育作為一種教學(xué)方法，有著悠久的歷史。美國最早的法學(xué)教育就是診所式，即學(xué)徒制，讓未來的律師在執(zhí)業(yè)律師的辦公室“閱讀法律”的學(xué)習(xí)方法。這種方法是從英國一種給有經(jīng)驗的執(zhí)業(yè)律師做書記員的做法上發(fā)展而來的。但在法學(xué)院設(shè)立診所則是在2O世紀6O年代才興起于美國。所謂診所式法學(xué)教育，就是通過法律診所的教師指導(dǎo)學(xué)生參和法律實際應(yīng)用的過程，培養(yǎng)學(xué)生的法律實際能力，促進學(xué)生對法律的深入理解，培養(yǎng)其法律職業(yè)道德和職業(yè)意識觀念。自改革開放以來,中國的經(jīng)濟體制變革及其轉(zhuǎn)軌變型,帶來了中國社會各個領(lǐng)域的革命性變化和發(fā)展，法學(xué)教育和法律職業(yè)亦不例外并已具有深厚的現(xiàn)實基礎(chǔ)。作為一種舶來的新型教育模式,診所法律教育在我國的法學(xué)教育中還處于邊緣地帶，“他山之石,可以攻玉”，我國法學(xué)教育怎樣界定診所法律教育在中國法學(xué)教育中的應(yīng)有地位,并將其正式納之成為其中不可或缺的有機組成部分呢，即完成“本土化”過程，這是我國現(xiàn)行法學(xué)教育不得不面對和思索的新問題。

一、診所法律教育本土化的法理基礎(chǔ)

一項沒有理論支撐的制度是人治社會的產(chǎn)物，勢必經(jīng)不起實踐的考驗而走向消亡，法律發(fā)展的整個過程已清楚地證實了這一點。當今社會是法治社會，制度的出臺首先要經(jīng)得起理論的反復(fù)推敲。診所法律教育作為一種舶來的新型模式，對于該法律教育模式的本土化有著深刻的法理基礎(chǔ)摘要：診所法律教育模式的引進體現(xiàn)了法律移植和法律本土化的關(guān)系。

對于移植的概念，從生物學(xué)上講，是“將身體的某一器官或某一部分移置到同一個體（自體移植）或另一個體（異體移植）的特定部位而使其繼續(xù)生活的手術(shù)。一般是為了修補機體的某一缺陷”［1］，“來自同種動物另一個體的器官或組織的移植稱為同種異體移植，除非采取非凡辦法來控制排斥，否則這種移植物一般均被排斥”［2］。可見，同種異體移植尚且被受體物所排斥，那么，異種異體移植只能更甚之。就現(xiàn)階段我國所正在進行的法律改革和發(fā)展來看，法律移植恰恰屬于一種“異體移植”，即“自覺或不自覺地把注重力的重點放在具有較高生產(chǎn)力和先進管理經(jīng)驗的、充分反映現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求的西方法治社會的法律資源之上，而審閱中國和西方的法律傳統(tǒng)和社會目前狀況，而且有介于同種異體移植和異種異體移植的趨向，甚至從某種意義上說更偏重于后者。”［3］因此勢必增加法律移植的難度。所謂法律移植，是指“在鑒別、認同、調(diào)適、整和的基礎(chǔ)上，引進、吸收、采納、攝取、同化外國的法律(包括法律概念、技術(shù)、規(guī)范、原則、制度和法律觀念等)，使之成為本國法律的有機組成部分，為本國所用。”［4］法律移植是國家及民族交往中必然出現(xiàn)的一種文化現(xiàn)象，也是自古至今普遍存在的現(xiàn)象。假如說在古代，法律移植受地理因素、交通工具的限制，只能局限于地理位置鄰近的國家或民族之間，那么在當代，法律移植已成為一種不受任何地域限制的全球性現(xiàn)象。在當今世界，不同的國家和地區(qū)之間都存在著大量的法律移植現(xiàn)象，法律移植是法律文化傳播的一種最直接、最明顯、最有力的途徑。所謂“本土化”，意指在法律移植時，應(yīng)讓受移植法律經(jīng)過合理的處理和嫁接，使其能滲入到移植國國民的血液當中，進而得到有機的整合，本土化就是法律移植本土運動的過程。本土化的過程實際上也是一個對外來文化進行過濾、吸收和選擇的過程。在現(xiàn)代化建設(shè)的時代，對于“體現(xiàn)人類法律文明前進方向的外域法律文化的有益因素，無疑應(yīng)當加以吸收和采納，以便使當代中國法律發(fā)展和全球法律文明的通行規(guī)則接軌溝通。“閉關(guān)自守，盲目排外，只能導(dǎo)致法律文明進步張力的喪失”［5］。診所法律教育的引進和建設(shè)新問題，亦是如此。

二、診所法律教育本土化的可行性

作為一個西方舶來品，診所法律教育進入中國時間雖然不算很長，但實踐證實，診所法律教育的引進對中國法學(xué)教育改革是一次有益的嘗試，產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)，給身陷困境的中國法學(xué)教育注入了新的活力。然而任何法律都不是非背景化的普適制度，［6］法律教育也不例外。診所式法律教育興起于20世紀60年代的美國法學(xué)院，主要是對于當時的美國法學(xué)教育制度中的某些缺陷的一種反應(yīng)。這種法學(xué)教育的模式之所以被稱為“診所”，是因為它汲取了醫(yī)學(xué)教育模式的經(jīng)驗，即醫(yī)學(xué)院的學(xué)生通過有經(jīng)驗的醫(yī)生的指導(dǎo)而獲得有關(guān)護理治療病人的醫(yī)學(xué)教育。診所式法律教育強調(diào)從實踐中學(xué)習(xí)，最為理想的就是學(xué)生在診所老師的指導(dǎo)下，參和處理真實的案件，而從辦案中學(xué)到大量的重要的其無法僅僅從抽象的課堂案例分析中學(xué)到的重要技巧和法律思維。目前，拉丁美洲、西歐、東歐、澳大利亞、新西蘭以及南亞的尼泊爾、印度等許多國家和地區(qū)的法律院校已經(jīng)廣泛而成功的應(yīng)用了這種教育方式。非凡是20世紀90年代，診所式法律教育已經(jīng)成為東歐、南非等國家和地區(qū)法治建設(shè)過程中不可缺少的組成部分。順應(yīng)世界法學(xué)改革潮流，中國部分高校教師在經(jīng)過充分的探索、探究和論證后，自2000年9月，在美國福特基金會的大力支持下，十余所高校在開設(shè)了診所法律課程的同時，各自依托學(xué)校成立了法律診所。截至2006年5月，中國診所法律教育專業(yè)委員會共有委員單位47個。盡管在現(xiàn)階段在中國大量的推行診所法律教育模式尚有非常大的困難，如傳統(tǒng)課堂教學(xué)思想的束縛，運轉(zhuǎn)資金的來源有限等等困難，但這種新模式在我國法學(xué)教育體制中的運用和推廣是有著可行性的，理由如下摘要：

(一)從診所法律教育的自身價值來看其本土化的可行性。

1.從診所法律教育的教育價值來看——拓寬學(xué)生視野，加深對法學(xué)理論知識的理解和運用。而這種價值恰恰體現(xiàn)了我國法學(xué)教育的教育目標。診所法律教育的互動式教學(xué)、模擬教學(xué)等方式，以及在指導(dǎo)教師的監(jiān)督下獨立辦案等，給學(xué)生提供了更加廣闊的學(xué)習(xí)空間，使他們能夠更加深入地理解和把握所學(xué)的專業(yè)知識，理解法律、事實和證據(jù)三者之間在實踐中的關(guān)系，并學(xué)習(xí)如何將他們聯(lián)系起來。在案件的過程中，學(xué)生們發(fā)現(xiàn)理論對案件具有指導(dǎo)意義，但僅把握理論是不夠的，還需發(fā)現(xiàn)事實，將事實轉(zhuǎn)變?yōu)榭色@得承認的證據(jù)，并對事實進行法律分析和法律評價，使法律準確地適用于案件事實。同時通過辦案，加強學(xué)生對現(xiàn)實生活的復(fù)雜性的評價和熟悉，促使學(xué)生了解社會，提高對復(fù)雜事物的判定能力。

2.從診所法律教育的社會價值來看——為社會提供法律服務(wù)。而這種價值有助于我國建立社會主義法治國家宏偉方略的實現(xiàn)。在法律診所中，學(xué)生的一般是法律援助案件，為社會弱者提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，維護弱者的合法權(quán)益，從而有助于推進法律援助事業(yè)的發(fā)展，維護社會正義，推進社會主義民主、法制的進程。美國比較法學(xué)家和法制史學(xué)家伯爾曼說摘要：“法律必須被信仰,否則它將形同虛設(shè)”，若要建立一個法治社會，必須建立法律至高無上的權(quán)威，使法律成為人們的信仰。法律診所通過向弱勢群體提供法律援助，通過人和人之間的交流和合作，最終維護了他們的權(quán)利，久而久之，受助者就會感受到法律的威嚴和崇高，因為法律是自己權(quán)利的守護神，心中對法律的敬意油然而生，這樣便會產(chǎn)生對法律的信仰。

(二)從我國引進和推廣診所法律教育的現(xiàn)實需求來看其本土化的可行性。

1.是我國建立和諧社會的需求。各國現(xiàn)代化的歷史經(jīng)驗證實，實現(xiàn)社會公平和正義，首先要從保護弱勢群體做起。［7］法律援助和診所法律教育關(guān)系密切，它們往往交織在一起。中國的法律援助工作已取得不小的成績，可是任重而道遠。中國仍有許多案件需要經(jīng)過法律援助來解決，可是能通過法律援助來解決的卻只有一部分。據(jù)統(tǒng)計，我國每年大約有38萬余件法律援助案件需要辦理，其中絕大多數(shù)需要律師提供幫助，可是按每位律師每年辦理1至2件案件來計算，現(xiàn)有的10多萬位律師只能辦理10多萬件此類案件，缺口很大，這為診所法律教育留下了用武之地。通過診所法律教育的推進，一方面有利于提高學(xué)生的素質(zhì)，另一方面又有利于法律援助，都有助于促進中國法治建設(shè)的進程。現(xiàn)在，中國正需要發(fā)展法律援助事業(yè)，使更多的貧困人士能得到法律援助，得到法律救濟，實現(xiàn)社會公平，從而達到構(gòu)建和諧社會的目標。

2.是克服我國傳統(tǒng)法學(xué)教育弊端的需求。隨著我國法治建設(shè)的發(fā)展，我國法學(xué)教育確實取得了巨大的進步，法學(xué)院校及法學(xué)在校生人數(shù)都有了成倍的增長。但在實踐中，傳統(tǒng)法學(xué)教育存在仍存在不足之處摘要：中國傳統(tǒng)法學(xué)教育是一種以教師為中心，注重單方面?zhèn)魇谥R的教育方式，注重理論知識的灌輸，忽略學(xué)生應(yīng)用法律能力的培養(yǎng)；缺乏對學(xué)生的法律邏輯思維和創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)等，由此浪費了巨大的人力和物力，造成國家財產(chǎn)的智力性浪費。而在診所法律教育中，沒有傳統(tǒng)意義上的老師和學(xué)生，大家都是具體案件的承辦人，所有教學(xué)內(nèi)容都是圍繞著學(xué)生由一個被動的聽課者到一個主動的辦案者的身份和技能的轉(zhuǎn)換和提高而設(shè)置的，教師只是指導(dǎo)者，這樣就可最大限度地調(diào)動起學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性和積極性，達到事半功倍的教學(xué)效果，也由此培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)造性思維能力和綜合判定能力。

三、診所法律教育本土化的障礙和其本土化的推進

(一)診所法律教育本土化的障礙

盡管診所式法學(xué)教育的引進對于改革我國傳統(tǒng)法學(xué)教育的不足起到了一定的積極功能，但是，診所式法學(xué)教育模式的引進并不意味著要徹底拋棄傳統(tǒng)的教學(xué)模式。相反，診所式法學(xué)教育模式應(yīng)和傳統(tǒng)的教育模式相互補充、相輔相成。即便是在其發(fā)源地美國，診所式教育也沒有取論性的教學(xué)和案例教學(xué)，而是被用來開發(fā)學(xué)生的思維和法律邏輯能力，使其知道如何在實踐中學(xué)習(xí)和應(yīng)用法律。況且，作為一種舶來品，診所式法學(xué)教育的引進和發(fā)展必須經(jīng)過認真地整合和規(guī)范，“本土化”后診所式法學(xué)教育才能真正地為我國法學(xué)教育改革服務(wù)。從目前我國部分法學(xué)院的診所課程實踐來看，診所式法學(xué)教育在中國的不適癥是比較明顯的，主要表現(xiàn)在摘要：

1.觀念障礙

我國法律自清末師承日、德后，法學(xué)教育模式更是受到大陸法文化環(huán)境的影響。大陸法系教育習(xí)慣采用講座式的教學(xué)模式，一開始就強調(diào)法律的概念性、抽象性、邏輯性、理論性、科學(xué)性，而法典也為這種教育模式提供了形成的材料。［8］我國目前的法學(xué)教育也注重法學(xué)理論知識的灌輸，輕視解決實例的法律分析方法，認為只要把握了系統(tǒng)的法學(xué)理論、法律條文知識，碰到現(xiàn)實的案例就能迎刃而解。觀念上的這種熟悉，將導(dǎo)致學(xué)校管理層不愿意投入經(jīng)費開展診所式法律教育等其他法律實踐教育，教師也不愿花費時間和精力在被認為惟有操作性，沒有理論價值的職業(yè)練習(xí)上。

法律診所教育自誕生時起，就是培養(yǎng)律師執(zhí)業(yè)技巧的，這和美國的法官都來源于執(zhí)業(yè)律師的制度有關(guān)，美國法科學(xué)生的法律職業(yè)一般是從律師做起，法學(xué)院只需練習(xí)學(xué)生的律師職業(yè)技巧。我國法學(xué)院(系)主要是是為公、檢、法、司等部門培養(yǎng)法律人才，法科學(xué)生有很大一部分要進以上機關(guān)工作，而法官、檢察官等司法人員也不是從律師隊伍中產(chǎn)生，從事律師的僅是部分法科學(xué)生的選擇。所以，以練習(xí)律師的職業(yè)技能，培養(yǎng)律師思維、律師職業(yè)道德為宗旨的診所式法律教育的開展，可能得不到法學(xué)院(系)領(lǐng)導(dǎo)和教師的應(yīng)有重視。

2.經(jīng)費障礙。

美國目前的診所式課程是在福特基金的支持下開展的，在我國由于診所法律教育項目是舶來品，而且是首先基于外來基金資助在我國啟動，因此，來自國內(nèi)大學(xué)本身的經(jīng)費支持還相當有限，甚至短缺。和傳統(tǒng)法學(xué)課程不同，診所法律課程除了需要通常上課的教室之外，還需要具體的辦公場所、辦公設(shè)施，需要雇請管理人員運作整個法律診所的所有行政事務(wù)，這些都在診所法律教育項目的開展經(jīng)費之內(nèi)。“法律診所”所受理的案件基本上是法律援助案件，是沒有費收入的，相反，學(xué)生每一個案件，需花費交通、通訊、文印、餐飲等費用約數(shù)百元。因此，一旦外國基金的支持減少或撤銷，診所式法學(xué)教育在我國的發(fā)展將受到局限。

3.師生障礙

從診所課程的地位來看，我國的診所課程基本上屬于一種探索性的實驗課，學(xué)生參加該課程和其學(xué)分并沒有多大的聯(lián)系，教師教授該課程屬于一種非正式的專業(yè)教學(xué)。然而，學(xué)生在參和該課程時所花費的時間和精力遠遠大于其在傳統(tǒng)課堂學(xué)習(xí)中所花費的精力和時間，從而可能影響其所謂的必修課的學(xué)習(xí)。診所教師和傳統(tǒng)的法學(xué)教學(xué)教師的要求是不一樣的。診所教師不僅要有扎實、系統(tǒng)的法學(xué)知識，還要有熱練、老道的法律職業(yè)技能和樂于獻身法律的法律職業(yè)責(zé)任心和職業(yè)道德。從我國目前的高校教師來看，大多教師是直接從高校到高校，能夠把握和熟練操作法律職業(yè)技能的教師是比較少的，至于完全符合診所教師要求的教師則更少。因此，我國高校現(xiàn)有的教師要適用診所式教學(xué)，就必須付出更多的時間和精力預(yù)備課程、聯(lián)系案件，指導(dǎo)和練習(xí)學(xué)生，這必然會影響其科研和相關(guān)的職稱評定。

4.案源障礙

從診所的法律地位來看，美國的法律診所可以直接接受當事人的委托，而我國目前的法律診所的法律地位并沒有明確，它既不是律師事務(wù)所也不是法律援助機構(gòu)，因此，只能以公民的名義接受當事人的委托，這對于接受更多的案件來提供給學(xué)生具有一定的局限性，從而將導(dǎo)致診所案源不足的情況．

（二）診所法律教育本土化的完善和推進

作為一種舶來的形式，如何更好地吸收診所法律教育方法的優(yōu)點來為我國的法治建設(shè)和教育改革添磚加瓦，這是一個艱難的本土化的過程。其在我國目前遭遇的種種障礙，僅僅是繼受和整合過程產(chǎn)生的不適應(yīng)癥。在法律職業(yè)教育觀念普及法治社會需求大增長的背景下，只要我們找準癥結(jié)，循序解決，診所法律教育本土化一定會為我國的法治建設(shè)和教育改革貢獻力量。筆者認為完善和推進診所法律教育的本土化有以下辦法摘要：

1.轉(zhuǎn)變觀念。

轉(zhuǎn)變法學(xué)教育觀念，進行法律教育模式的改革，是我國市場經(jīng)濟的需要，也是法治發(fā)展的需要，更是我國法律服務(wù)國際化的需要。明確我國的法律教育重在培養(yǎng)具有法律實際運用能力的人才，而且是具有法律職業(yè)道德和社會責(zé)任心的高素質(zhì)的實用人才。中國的法學(xué)教育的缺陷不在于基礎(chǔ)知識教育，而是在于能力教育和法律技能教育。診所式法律教育模式給法律實踐教育改革提供了很好的路徑，雖然法律診所教育重在培養(yǎng)律師職業(yè)技能，但在法律職業(yè)中沒有比律師職業(yè)更為復(fù)雜多變的了，可以說，律師職業(yè)技能包容了其他類型的法律職業(yè)技能，所以，法律診所作為法律職業(yè)技能的練習(xí)平臺，作為法律實踐的場所最合適不過。只要教育管理層和教師的法律教育觀念轉(zhuǎn)變了，法律診所建立的困難和障礙就輕易克服得多，診所式法律教育就可以在全國法學(xué)院(系)得以普遍實施。

另一方面，通過教育管理部門和司法管理部門的協(xié)調(diào)，要盡快明確法律診所的法律地位，即明確法律診所作為一種法定的法律援助機構(gòu)之一。這樣可以明確學(xué)生案件的身份，明確其作為人的責(zé)任，同時也明確學(xué)生和診所案件中的責(zé)任，這也有助于提高當事人對法律診所的信賴，從而解決了案源不足的新問題。

2.多渠道匯集經(jīng)費。

經(jīng)費新問題是制約診所法律教育開展的重要因素，穩(wěn)定的經(jīng)費來源對于保證法律診所的持久性也是十分重要的。首先，學(xué)校管理層應(yīng)從有限的教育資金里拿出一部分，支持診所法律教育活動的持續(xù)開展，采取辦法鼓勵教師參和診所教學(xué)。其次，通過政策將法律診所定性為一種法律援助機構(gòu)，明確司法行政管理部門對法律援助機構(gòu)的經(jīng)費提供義務(wù)，即使是部分的資金提供義務(wù)，這對于解決校園法律診所經(jīng)費不足的困難是有很大的幫助。再次，應(yīng)爭取國內(nèi)外各種社會資源的資助。諸如法律診所和政府的法律援助中心建立密切聯(lián)系和合作，發(fā)揮輿論的力量，宣傳法律診所教育目的，讓社會熟悉、知悉法律診所，一可增加案源，二可接受社會捐贈，籌措診所教育經(jīng)費。

篇10

診所法律教育的目的是培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任和職業(yè)技能，鼓勵和支持學(xué)生在法律實踐中學(xué)習(xí)法律，在法律實踐中獲得法律的創(chuàng)造性思維，最終造就既具備法律理論素養(yǎng)、社會責(zé)任感，又具備法律實踐能力的復(fù)合型法律人才。[4]因而，要實現(xiàn)這一目的，就必須圍繞其價值構(gòu)造而展開。具體言之，診所法律教育的價值可以分為內(nèi)外兩部分。其內(nèi)在價值是以實踐使學(xué)生與教師之間、學(xué)生與當事人之間以及同學(xué)之間建立起良好關(guān)系，積累經(jīng)驗教訓(xùn)，并且在法律實務(wù)中激發(fā)新視角、新觀點，這是診所法律教育的根本價值取向，也是診所法律教育以人為本、以公眾利益為本的教育思想的必然效果；[5]其外在價值主要是促使法學(xué)理論與法律實踐相結(jié)合，促使法律教育與社會實際相結(jié)合。診所法律教育在中國的發(fā)展隨著法學(xué)教育的國際交流，診所法律教育迅速對外傳播。1999年，福特基金會在北京召開法律診所教育課程的研討會，會后福特基金會向全國高校發(fā)出《關(guān)于參加福特基金會召開的擬在中國法律院系中開展法律診所教育課程會議的報告》。[6]2000年，在福特基金會資助下，北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、武漢大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)和華東政法學(xué)院等國內(nèi)7所高等院校開始引入診所法律教育[7]，標志著診所法律教育模式在中國拉開了序幕。隨著上海交通大學(xué)在2012年成為診所法律教育專業(yè)委員會會員，在我國共有145所高校法學(xué)院開設(shè)了法律診所項目。[8]診所法律教育項目在中國穩(wěn)步發(fā)展，并形成良好的社會影響。其實踐與研究已取得了積極的成效，越來越多的高校開始關(guān)注診所法律教育，其教學(xué)成果也逐步被得到肯定，診所法律教育已得到國家教育主管部門的認同。中國診所法律教育雖然取得令人矚目的成績，但同樣也面臨著諸多的困難與挑戰(zhàn)。如何在中國的高校中富有成效地推廣，如何使該項目獲得更高程度和更廣泛認同的，如何籌建項目建設(shè)的經(jīng)費等一系列問題到目前還是診所法律教育在中國進一步發(fā)展的桎梏。但是，我們相信這一符合社會發(fā)展的法學(xué)教育方法的生命力，這些問題將逐步得到解決。

法律職業(yè)倫理的概念、重要性以及教育現(xiàn)狀

（一）法律職業(yè)倫理概念要了解法律職業(yè)倫理的概念，有必要先闡述職業(yè)倫理之界定。職業(yè)倫理，也可以稱為職業(yè)道德。職業(yè)倫理是某種職業(yè)或?qū)I(yè)的從業(yè)人員以倫理自然律為基礎(chǔ)，根據(jù)本行業(yè)的專業(yè)知識，經(jīng)過邏輯推演而形成的。有職業(yè)的產(chǎn)生，就必然有職業(yè)倫理的要求。職業(yè)倫理是隨著職業(yè)的出現(xiàn)而產(chǎn)生和逐步發(fā)展的，是社會道德在職業(yè)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。法國著名倫理學(xué)家愛彌爾•涂爾干對職業(yè)道德有過如下論述：“職業(yè)道德的每個分支都是職業(yè)群體的產(chǎn)物，那么它們必然帶有群體的性質(zhì)。一般而言，所有事物都是平等的，群體的結(jié)構(gòu)越牢固，適用于群體的道德規(guī)范就越多，群體統(tǒng)攝其成員的權(quán)威就越大。群體越緊密地凝聚在一起，個體之間的聯(lián)系就越緊密、越頻繁，這些聯(lián)系越頻繁、越親密，觀念和情感的交流就越多，輿論也越容易擴散并覆蓋更多的事物。……所以我們可以說，職業(yè)道德越發(fā)達，它們的作用越先進，職業(yè)群體自身的組織就越穩(wěn)定、越合理”。[9]恩格斯也指出：“實際上，每一個階級，甚至每一個行業(yè)，都各有各的道德”[10]，其所指的各個行業(yè)的道德也就是各行業(yè)的職業(yè)倫理。法律職業(yè)倫理亦是法律這一職業(yè)與一般的倫理道德相結(jié)合的產(chǎn)物。簡言之，法律職業(yè)倫理指從事法律職業(yè)活動的主體應(yīng)該具有的道德品質(zhì)和應(yīng)該遵循的行為準則的總和。[11]換句話說，法律職業(yè)倫理是指法官、檢察官、律師等法律職業(yè)人員在其職務(wù)活動與社會生活中所應(yīng)遵循的行為規(guī)范的總和。[12]（二）法律職業(yè)倫理之重要性法律職業(yè)倫理對于法律職業(yè)的形成和法律職業(yè)的良性發(fā)展乃至一國的法治進程具有十分重要的意義。1.法律職業(yè)倫理是法律職業(yè)化的必要條件孫笑俠教授將伯爾曼在《法律與革命》一書中論述的西方法律傳統(tǒng)10個特征與一般職業(yè)的特征及法律職業(yè)的要求相結(jié)合，概括出了法律職業(yè)共同體形成的標志:（1）法律職業(yè)或法律家的技能以系統(tǒng)的法律學(xué)問和專門的思維方式為基礎(chǔ)，并不間斷地培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和進取；（2）法律家共同體內(nèi)部傳承法律職業(yè)倫理，從而維系著這個共同體的成員以及共同體的社會地位和聲譽；（3）法律職業(yè)或法律家專職從事法律活動，具有相當大的自主性或自治性；（4）加入這個共同體必將受到認真考查獲得許可證，得到頭銜，如律師資格的取得。[13]從法律職業(yè)發(fā)展史來看，是否存在法律職業(yè)倫理被認為是法律職業(yè)產(chǎn)生、存在與否的標志之一。因而，可以說法律職業(yè)倫理是法律職業(yè)化的必要條件。2.法律職業(yè)倫理是法律人才的要件早在民國時期，著名法學(xué)教育家孫曉樓對此有過精辟的論述：“教育的目的，是為國家培養(yǎng)人才；法律教育的目的，是為國家培植法律人才”。[14]“講到法律人才，我認為至少要有三個要件：（1）要有法律學(xué)問，（2）要有社會常識，（3）要有法律道德。只有法律學(xué)問而缺少了社會常識，那是滿腹不合時宜，不能適應(yīng)時代的需要，即不能算做法律人才；有了法律學(xué)問，社會常識，而缺少了法律道德，那就不免流為腐化惡化的官僚政客，亦不能算作法律人才；一定要有法律學(xué)問、法律道德和社會常識，三者具備，然后可稱為法律人才。”[15]“一個人的人格或道德若是不好、那么他的學(xué)問或技術(shù)愈高，愈會損害社大。學(xué)法律的人若是沒有人格或道德，那么他的法學(xué)愈精，愈會玩弄法律，作奸犯科。”[16]3.法律職業(yè)倫理對法律實施和社會正義維護起重要作用對一個法治國家而言，僅僅有法律是遠遠不夠，因為“徒法不足以自行”。《圣經(jīng)》也說：“我們知道法律體現(xiàn)著正義，但這也要人能正確的運用它。”也即是依法治國必須具備一大批獻身法律的法律人。而法律一方面是法律人的要件，另一方面能更好的指導(dǎo)法律人正確的運用法律。（三）我國法學(xué)教育下法律職業(yè)倫理教育現(xiàn)狀法律職業(yè)倫理的教育一直為我國的法律教育所忽視，我們只是依賴于一般的政治和德育教育。現(xiàn)階段，我國法律職業(yè)道德教育依然沒有得到應(yīng)有的重視，甚至沒有一席之地。這種情形與法學(xué)知識性教育的成效相比形成極大反差。當今中國法學(xué)教育中最缺乏的不是一般法學(xué)知識的教育，而是法律職業(yè)倫理道德的教育。[17]法律職業(yè)道德教育是法學(xué)教育中的薄弱環(huán)節(jié)，其現(xiàn)實表現(xiàn)為：第一，法學(xué)教學(xué)目標缺少職業(yè)道德要求；第二，法律職業(yè)道德學(xué)科地位不明確；第三，師資力量極度薄弱；第四，教學(xué)方法單一。[18]有學(xué)者分析指出法律職業(yè)道德教育長期處于邊緣化主要有兩方面原因[19]，一是法學(xué)教育與法律職業(yè)的脫節(jié)，二是法律職業(yè)道德教育作為一種態(tài)度或情感教育的獨特性使得法律職業(yè)道德教育難以有效地開展。

診所法律教育下法律職業(yè)倫理培養(yǎng)機理

法學(xué)教育家孫曉樓在《法律教育》中論述道：“所以關(guān)于法律倫理的科目，是法律學(xué)校課程中所不可缺少的。我們對于學(xué)法律的學(xué)生，倘再不顧到他們道德的修養(yǎng)，那無異替國家社會造就一班餓虎。所以對這一點應(yīng)特別注意。”[20]法學(xué)教育要注重職業(yè)技能及法律職業(yè)倫理的培養(yǎng)，法律職業(yè)倫理在法律教育中起著舉足輕重的作用。盡管學(xué)界形成了上述共識，但時至今日，在中國法學(xué)教育實踐中，法律職業(yè)倫理教育依然沒有找到有效的路徑。隨著法律診所教育在中國的開展以及本土化水平的逐漸提高，我們看到了法律職業(yè)倫理培養(yǎng)的新希望。診所法律教育的產(chǎn)生和發(fā)展與法律職業(yè)倫理息息相關(guān)。一方面，法律診所教育的產(chǎn)生原因之一就是原針對學(xué)院式的法律教育對律師職業(yè)道德教育的無能為力。水門事件發(fā)生后，美國律師協(xié)會的法學(xué)教育與律師資格審核部門要求，必須在所有由該協(xié)會批準的法學(xué)院中展開職業(yè)責(zé)任教育，正是借著這一勢頭，法律診所教育在美國法學(xué)院中逐漸普及。另一方面職業(yè)倫理培養(yǎng)又是法律診所教育的重要內(nèi)容與價值所在。法律診所教育下有其獨特的法律職業(yè)倫理培養(yǎng)機理。美國學(xué)者波頓格爾認為，法律診所教育中“職業(yè)責(zé)任問題是其核心內(nèi)容。”[21]（一）法律職業(yè)主體的可塑性與法律職業(yè)倫理的相對穩(wěn)定性法律職業(yè)倫理是否可教這一問題，存在兩種截然不同的觀點。持肯定觀點如著名哲學(xué)家蘇格拉底認為，美德就是知識或者智慧，知識可教，故美德可教。”[22]而英國哲學(xué)家賴爾則認為美德屬于一種特殊類型的學(xué)習(xí)，其核心內(nèi)容是態(tài)度的學(xué)習(xí)。在這里我借鑒我國學(xué)者房文翠老師的觀點，法學(xué)教育之于法律職業(yè)倫理意義方面，法學(xué)教育不應(yīng)只傳授知識和專門的技術(shù)，還必須注重培養(yǎng)學(xué)生的品德修養(yǎng)。悉尼•辛普森認為，僅僅向?qū)W生傳授律師業(yè)的傳統(tǒng)是不夠的，甚至可能是有害的，他含蓄地指出，現(xiàn)代學(xué)徒制度并不能教授良好的道德作風(fēng)。“如果法律人就是一項職業(yè)的話，必須采取一些手段向?qū)W生灌輸責(zé)任和義務(wù)的意識，這是一種職業(yè)的精髓。”[23]應(yīng)當說：“重塑道德感的希望主要在于法學(xué)院。”[24]這是因為法律職業(yè)主體的法學(xué)院教育是其從事法律職業(yè)的必要準備，而法律職業(yè)倫理一經(jīng)形成，便具有相對穩(wěn)定性。大學(xué)階段是人生發(fā)展承前自后的階段，其發(fā)展狀況，直接受到其以前人生階段發(fā)展的影響，同時又一定程度上左右著他們成年和老年時期的發(fā)展，影響到今后的成才過程。當法律職業(yè)主體還處在大學(xué)時期，也即當他們還是青年時期，這時候也是道德發(fā)展的關(guān)鍵時期。這段時期，其認知水平提高，自主意識增強，可塑性較強，良好的引導(dǎo)可以取得事半功倍的效果。而職業(yè)倫理屬于道德范疇，一經(jīng)形成就具有相對的穩(wěn)定性特征，這將對法律職業(yè)主體在以后的職業(yè)生活中起重要作用。（二）診所法律教育之法律援助與道德情操培養(yǎng)診所法律教育的產(chǎn)生與法律援助關(guān)系密切，它們往往交織在一起。促進診所法學(xué)教育發(fā)展的原因之一是19世紀70年代開始的貧民法律援助活動。[25]美國法學(xué)院學(xué)生進行公益服務(wù)的形式一般有兩種：一種是參加以課程為基礎(chǔ)的診所項目；另一種是參加獨立項目。兩者中，與教學(xué)相配套的法律援助診所形式更為常見。[26]中國從美國引入診所法律教育以后，也與法律援助結(jié)合在一起。我國高校法律援助起步早于診所法律教育，但在引進診所法律教育后，法律援助在診所法律教育多元價值體系中又占據(jù)了樞紐地位。[27]法律援助的對象是需要采用法律救濟，但又無力支付訴訟費和法律服務(wù)費用的當事人，簡言之就是困難群體。診所教育下，法學(xué)院學(xué)生通過參與法律援助，在幫助困難群體上對其職業(yè)倫理培養(yǎng)有不可替代的積極作用。孟子說：“惻隱之心，人皆有之；羞惡之心，人皆有之；恭敬之心，人皆有之；是非之心，人皆有之。”亞當斯密將同情作為研究道德世界的出發(fā)點，他說：“無論人們會認為某人怎樣自私，這個人的天賦中總是明顯地存在著這樣一些本性，這些本性使他關(guān)心別人的命運，把別人的幸福看成是自己的事情，雖然他除了看到別人幸福而感到高興以外，一無所得。這種本性就是憐憫或同情，就是當我們看到或逼真地想象到他人的不幸遭遇時所產(chǎn)生的感情。”[28]由此可以知，診所法律教育下，法科學(xué)生對困難群體的援助所體現(xiàn)出的同情觸及到了道德世界的最深處。同時，他還論述道：“無論是心靈的還是肉體上的痛苦，都是比愉快更具有刺激性的感情。雖然我們對痛苦的同情遠遠不如受難者自然感受到的痛苦強烈，但是它同我們對快樂的同情相比，通常更為生動鮮明……后者更接近于天生的、原始的快樂之情。”[29]而法律診所教育下，學(xué)生通過向弱勢群體提供法律援助，正是讓學(xué)生以當事人的身份實際介入案件，這種同情遠比學(xué)習(xí)案例或者看卷宗等經(jīng)院式學(xué)習(xí)強烈的多。這可以讓學(xué)生真切地感受到法律職業(yè)的價值。同時為弱勢群體辦案和伸張正義，可以激發(fā)學(xué)生的社會正義感、為社會負責(zé)的責(zé)任感，從而塑造高尚情操。以此為基石而發(fā)展的道德情操將會是一種持久的，內(nèi)化的，也即由此產(chǎn)生的法律職業(yè)倫理體驗最為持久。（三）知行合一，人心升華法律職業(yè)倫理作為道德范疇，不應(yīng)是虛幻的說辭，而需要在具體的實踐中加以體現(xiàn)和證明。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，通過有效的實踐，法律人的品格和境界可以得到顯著提升。“當然，某些法律職業(yè)人在其學(xué)習(xí)期間，也許終其一生都還不一定知道：法不僅是生活之需，而且也是一種精神；法律學(xué)術(shù)，不僅是一門手藝，而且也是一種陶冶價值；不能說這是對立的：嚴肅者，法術(shù)，輕快者，藝術(shù)；也有些法律學(xué)術(shù)，它們本身也是輕快的藝術(shù)，是法學(xué)經(jīng)典作家所寫的法律節(jié)日(慶典)之書，人們讀這些書不是為了工作，而是為了陶冶身心。”[30]人本法律觀告訴我們，人心至貴，法律必然關(guān)心人心。法律之道即生存之道，生存之道即人心之道。人不能沒有心，要想有一顆正義之心、權(quán)利之心、強國之心、治國之心，就必須通過實踐將所習(xí)得的法科知識、理念切實轉(zhuǎn)化為法律行動、制度，沒有這種實踐化的環(huán)節(jié)支撐，想得再美再好法科教育都會最終失敗。[31]實踐是衡測人心的科學(xué)標尺，也是升華人心的有效器具。[32]經(jīng)院式法學(xué)院的學(xué)習(xí)很大程度上是處于岸上學(xué)習(xí)游泳的階段。但若不到真實的案件中像律師那樣操作和演練，是不可能真正領(lǐng)悟和掌握法律職業(yè)的真經(jīng)。診所式的課程是把真實案件中的法律、事實、人際、經(jīng)濟、政策、道德、傳統(tǒng)等各種問題擺到學(xué)生的面前，這對于學(xué)生真正理解社會正義，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德觀念具有非常現(xiàn)實的意義。[33]診所法律教育則通過努力尋求最大限度地為學(xué)生提供接受實踐教育的機會，讓學(xué)生能切身感受司法系統(tǒng)的實務(wù)工作及其所需要進行的改革，從而更深刻地了解自己所肩負的歷史責(zé)任感，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)和服務(wù)社會的熱情。

診所法律教育中職業(yè)倫理教育建議

因為道德具有抽象性和多元化的特征，道德教育無疑是比較難上的一課。加之中國法學(xué)院教育輕視職業(yè)倫理教育的傳統(tǒng)，法律職業(yè)倫理問題日益突出。對此問題，不少學(xué)者進行了積極的探索，也提出了不少建設(shè)性的意見。有學(xué)者提出要從加強法律職業(yè)倫理教育培養(yǎng)，規(guī)范法律職業(yè)者的從業(yè)資格，提高從業(yè)門檻；提升法律職業(yè)者的職業(yè)責(zé)任感和榮譽感，加強社會法治文化的普及和滲透；強化對法律職業(yè)者的執(zhí)業(yè)監(jiān)督，建立違反職業(yè)倫理的矯正機制等方面來解決我國法律職業(yè)道德缺失的問題，[35]這些策略無疑都具有重要參考價值。具體到診所法律教育中，要改善我國職業(yè)倫理缺失的問題，有如下幾點建議。（一）能力教育與倫理教育并重縱觀中國的法學(xué)教育，一直以來以“經(jīng)院式”的教學(xué)方式為主，對法學(xué)院學(xué)生的培養(yǎng)，往往只重視“填鴨式”的知識灌輸。即使在法律診所教育引進以后，也往往只重視職業(yè)能力而漠視職業(yè)倫理。職業(yè)能力要求和倫理要求要做到兩條腿走路，不偏廢其一，就得改變目前這種局面。對于職業(yè)倫理教育，不能僅僅依靠德育教育來代替，也不能僅僅采用獨立的、集中的課堂教學(xué)法來完成。要改善這種狀況，就必須將能力教育與倫理教育并重，要從根本上重視倫理教育。落實到診所教育，就是要將職業(yè)倫理教育作為其重要的組成部分，法學(xué)教育院校應(yīng)該開專門的法律職業(yè)倫理課程，并規(guī)定相應(yīng)的學(xué)分和考察制度。要在診所教學(xué)的具體實踐中有意識的安排職業(yè)倫理方面的內(nèi)容，要明確職業(yè)倫理在法律診所教育中的權(quán)重，這樣就可以將法律職業(yè)倫理融入各個不同的部門法中。同時通過不同的角色扮演，使學(xué)生親身體會到了法律職業(yè)中不同角色的道德要求，有利于其道德認知的內(nèi)化，即法律職業(yè)情感和態(tài)度的養(yǎng)成。將職業(yè)倫理以外在的形式注入法律診所教育是診所教育中職業(yè)倫理教育的第一步，而在我國，這也是重要的一步。（二）有德之師的有心之教道德行為學(xué)習(xí)不僅強調(diào)從直接經(jīng)驗中學(xué)習(xí)，從親身體驗中學(xué)習(xí)，也重視從觀察模仿中學(xué)習(xí)，從情境摹擬中學(xué)習(xí)。父母、老師、位高者或公眾人物等權(quán)威性群體也是對個體產(chǎn)生巨大影響的潛在榜樣。一定程度上，兒童將父母和老師看作是“道德發(fā)揮約束力的社會化人”[36]，他們存在著一種根深蒂固的看法，即把父母、老師的言行視為社會道德的標準，這種權(quán)威性成為他們遵守道德規(guī)范的力量源泉。在青年時期，雖然其自主性前所未有的增強，相應(yīng)的這種模仿學(xué)習(xí)有所下降，但依然是道德發(fā)展的重要方式。同時，自我與社會角色認同上的矛盾極易把青年推入一個尷尬期，這時候的道德發(fā)展需要得到積極的引導(dǎo)。作為法學(xué)院職業(yè)倫理教育的引導(dǎo)者，法學(xué)院的老師對法律人的法律職業(yè)倫理影響不可謂不大。發(fā)達國家法學(xué)院的教師都具有突出的社會地位，他們除了在理論方面有所建樹外，一般還需要豐富的實踐經(jīng)驗，在道德人品上更是堪稱社會楷模。我國大部分的法學(xué)教師直接從學(xué)生中來，講授純粹的理論架構(gòu)游刃有余，但因本身甚少涉足實踐領(lǐng)域，缺乏實踐經(jīng)驗，由他們培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實際的思維方式，注重法律職業(yè)倫理的教育，實在是勉為其難。更有甚者，有老師在課堂傳授一些明顯違背法律職業(yè)倫理的知識。因此，法律診所教育選擇老師之時，必須是選擇那些德才兼?zhèn)涞睦蠋煟哂幸欢ǖ膶嶋H經(jīng)驗。另外，老師要在教學(xué)的過程別注重職業(yè)倫理的教育。診所老師要充當“領(lǐng)路人”角色，通過言傳身教的符合方式，在實際操作中將法律技巧、職業(yè)倫理等，潛移默化而非灌輸?shù)綄W(xué)生心里。教師與學(xué)生的接觸是全方位的、持續(xù)性的，教師本身即是教材，是學(xué)生學(xué)習(xí)的對象和目標，因此老師的選擇不得不慎重，老師的引導(dǎo)不得不盡責(zé)。另外，診所教師的師資應(yīng)該多元化，適當?shù)钠刚堄袑ｉL的教師臨時授課，以及聘請法官、檢察官等講座或授課，其所授內(nèi)容職業(yè)倫理部分應(yīng)該占有相當?shù)谋戎亍＃ㄈ┛茖W(xué)合理的評價體系診所法律教育作為一種實踐性教育，其考評結(jié)果對教育的展開具有重要的意義。而法律倫理屬于意識形態(tài)，是一種抽象的思想內(nèi)涵，在考核方式，評價指標上不能簡單的用試卷測試，用分數(shù)來衡量。這就容易導(dǎo)致難以掌握學(xué)生的法律倫理的培養(yǎng)狀況。而且，一個人的職業(yè)倫理的養(yǎng)成，需要長時間的熏陶和修煉，這個考核是歷時性的、連續(xù)性的，不依賴于特定時間點上的成績，也不依賴于個案的成敗得失，而是看重學(xué)生的進步和提高。如果沒有科學(xué)合理的評價體系，學(xué)生在這方面的收獲多少、品質(zhì)優(yōu)劣也就比較難以判斷。科學(xué)合理的評估機制能對學(xué)生的職業(yè)倫理培養(yǎng)起導(dǎo)向作用，能有效促進法律職業(yè)倫理教育向有序、健康、科學(xué)的方向發(fā)展。在診所法律教育職業(yè)倫理評估體系構(gòu)建中要明確評估指標，制定科學(xué)的評估程序。職業(yè)倫理教育評估內(nèi)容至少包括但不限于以下兩個方面的內(nèi)容:一是法律職業(yè)倫理教育的過程評估；二是法律職業(yè)倫理教育的效果評估。