公共法律服務體系范文

時間:2023-06-15 17:43:27

導語:如何才能寫好一篇公共法律服務體系,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。

公共法律服務體系

篇1

一、2020年工作開展情況

(一)突出實體化,完善提升公共法律服務體系

升級改造市公共法律服務中心,爭取市里支持,統籌綜治中心建設,按照省級公共法律服務中心示范基地建設標準,將行政執法監督、律師、公證、基層法律服務、法律援助、司法鑒定、人民調解、社區義工、心理咨詢矯治、社區矯正等法律服務資源優化整合。開發市級公共法律服務信息化平臺,配備公共法律服務終端一體機,為辦事群眾提供便捷的公共法律服務。深入推進公共法律服務實體、網絡、熱線“三大平臺”建設,同時,進一步完善提升鎮街(園區)公共法律服務站和社區公共法律服務室建設,實現與市公共法律服務中心互聯互通,推進公共法律服務項目向基層延伸,形成覆蓋全業務、全時空的市、鎮、社區三級公共法律服務體系。

(二)突出實戰化,規范運行四大智慧平臺

一是搭建智慧監督平臺,助力法治政府建設示范創建。為全市29個行政執法部門逐一配備了4G執法記錄儀等設備,搭建了行政執法可視化監督平臺,并與“雪亮工程”對接,對執法活動實行全景式記錄,彌補了執法記錄儀拍攝盲區,實現了執法記錄儀的主觀單方記錄與“雪亮工程”的客觀全面記錄有機結合,有效避免、化解行政紛。

二是搭建智慧調解平臺,構建多元化矛盾糾紛調解格局。搭建起矛盾糾紛收集匯總、研判分析、分流督辦、調處化解于一體的網上調解管理即時辦理平臺。同時,市、鎮街、社區三級建成集視頻會議、視頻調解、遠程指揮調度等功能于一體的調解工作視聯網平臺,并與“雪亮工程”有機銜接,借助“雪亮工程”精準抓拍有關案件細節,固定證據,為化解矛盾糾紛提供了強力支撐。

三是搭建智慧矯正平臺,推動監督管理與教育幫扶深度融合。以我局被確定為省級智慧矯正中心示范試點為契機,統籌利用“雪亮工程”人臉識別、車牌抓拍、高空瞭望綜合防控系統,構建集日常監管、遠程點驗、電子定位、執法協同、執法監督、教育幫扶、遠程督察、心理矯正功能于一體的社區矯正監管幫扶信息平臺,實現對社區矯正對象24小時的精準監管和網上在線學習教育幫扶。精心打造了“一中心兩基地”,即“社區矯正中心”“心理矯治基地”和“教育幫扶基地”,與市陽光義工協會聯盟,并借助智慧矯正平臺開展形式多樣的教育幫扶活動。依托智慧矯正平臺深入開展安置幫教工作,有效預防和減少了刑滿釋放人員重新違法犯罪。

四是搭建智慧顧問平臺,提升法律服務質量。研發了社區法律顧問管理信息化平臺,打造集服務、管理、監督、測評于一體的“社區法律顧問”管理考核系統,充分利用互聯網技術,全面實現社區法律顧問辦結法律服務事項一宗一錄入、一宗一測評,實時動態掌握社區法律顧問工作情況,實現工作全程留痕、規范監管;不斷加大工作監督力度,依托管理考核系統,建立社區法律顧問工作月動態考核通報制度,借助大數據技術,對社區法律顧問工作月度情況即時收集、即時統計,實現工作數據一月一匯總、一月一通報,在線實時公開,確保社區法律顧問工作考核結果公開、公正、透明,以此倒逼社區法律顧問不斷提高工作實績,同時,借助智慧顧問平臺,群眾可以將法律服務需求事項予以上傳,便可及時得到答復,足不出戶就能滿足法律服務需求,也極大地便利了社區法律顧問隨時提供法律服務。

(三)突出法治化,統籌推進六項重點工作

一是高效推動法治政府建設。規范法制審核。印發《市政府合同管理辦法》《市重大行政決策程序規定》和《市行政規范性文件管理辦法》,認真做好規范性文件立、改、廢有關工作。加強行政執法監督和行政復議應訴工作。全面落實行政執法“三項制度”,著力打造移動監督員隊伍,提升監督時效性;統籌利用雪亮工程,著力打造天眼監督員隊伍,提升監督客觀性;統籌利用民情通手機終端,著力打造網格監督員隊伍,提升監督精準性;借力隨手拍客,著力打造社會監督員隊伍,提升監督群眾性,強化監督,推動行政執法制度落地。持續做好法治政府建設示范創建。為全力做好迎接法治政府建設示范創建督察復核工作,市委、市政府主要領導和分管領導先后分頭主持召開迎察專題會議進行部署調度。市人大常委會專題聽取了市政府關于法治政府建設示范創建情況報告,并組織全市各級人大代表對法治政府建設示范創建工作進行了視察。市委依法治市辦先后召開迎察工作專題部署會、工作調度會和培訓會6次,組織全市法治監督員參與法治政府建設示范創建評估協調推進會,強化督導檢查,促進工作落實,確保了創建工作實效。

二是深入開展普法依法治理工作。因地制宜,借力王盡美黨性教育基地,突出抓好領導干部和青少年兩個關鍵對象的普法宣傳。認真落實普法責任制,協調全市60個普法責任主體制作圖文并茂的普法展板,集中宣傳。以國家級非物質文化遺產茂腔的形式攝制法治戲劇《七棵樹》《分爹》《六個姐妹看演出》。突出抓好國家憲法日集中宣傳活動和《民法典》專項普法,成立“法治宣講團”,大力開展憲法、民法典宣傳“十進”活動。打造了張擇端法德文化公園、王盡美紅色法治文化教育基地、博物館法德文化廣場等法治文化陣地。開展規模宏大的憲法日、憲法宣傳周、法治宣傳教育月宣傳活動,在王盡美紅色法治文化教育基地舉行了隆重的憲法宣傳周啟動儀式暨農村“法律明白人”法治培訓活動,在全市掀起了憲法學習新。創新打造“黨建+普法”法治宣傳教育特色品牌,榮獲全省主題黨日優秀案例三等獎1個,市主題黨日優秀案例一、二、三等獎各1個。

三是切實優化法治營商環境。扎實推進“法律服務”機制建設,選派不同領域的精干、專業律師組建中小企業律師專家團隊,為中小企業處理涉法涉訴事務提供全方位的法律服務。創新建立“互聯網+公證”工作模式,真正實現公證事項“網上辦”,對無法當場出具的公證書,開展郵寄送達服務業務,減少群眾跑腿次數。建立“法律援助人才庫”,認真落實“一次辦好”,延伸法律援助服務觸角,在社區建立法律援助受理點,進一步簡化程序,將案件審查期限、給予法律援助決時間全部壓縮至1個工作日;為企業困難職工和農民工維權開辟“綠色通道”,對農民工追索勞動報酬和工傷待遇的案件不再審查經濟狀況,直接作出給予法律援助的決定。今年以來,共受理法律援助案件997件,為受援人挽回經濟損失815.7萬元。

四是著力完善矛盾糾紛多元化解機制。拓展發展“楓橋經驗”,在全市全面推廣枳溝鎮喬莊社區自治、德治、法治“三治融合”預防化解矛盾糾紛新模式。進一步完善警民聯調、訴調對接、檢調對接、訪調對接等銜接機制,建起行業性、專業性調解組織10個,個性化調解工作室25個。依托市公共法律服務中心,打造“一站式”非訴訟糾紛調解中心,實現了“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”。

五是統籌協調做好疫情依法防控工作。市委依法治市辦及時印發了依法防控疫情工作通知,加強對依法防控工作的協調、督導。成立疫情防控律師服務團,與市電視合開辦專題欄目,全力服務疫情防控和企業復工復產,成立中小微企業法律服務顧問團,幫助企業依法防控化解風險,有序復工復產。

六是持之以恒抓好班子隊伍建設。進一步修訂完善了《司法局領導班子黨風廉政建設崗位職責》《司法局關于貫徹落實“三重一大”事項的實施方案》等一系列規章制度,每周召開一次黨組會或黨組擴大會,堅持重大問題集體研究決定,實行民主集中制,嚴格執行“三重一大”制度。修訂完善《市司法局關于激勵司法行政人員干事創業的考核辦法》,實現黨員積分量化管理。制定培訓計劃,堅持每周五集中學習,深入學習貫徹黨的四中、五中全會精神和法治思想,學習民法典、社區矯正法等法律法規,提升全體人員履職水平。在全市司法行政系統開展隊伍建設大整頓、紀律作風專項教育整治暨紀律作風建設年活動,組織開展“我來講黨課”活動,錘煉黨性修養。積極開展“七一”系列慶?;顒?,組織6個黨支部全體黨員到王盡美黨性教育基地開展不忘初心、牢記使命主題黨日活動。加強結對共建,扎實開展城鄉聯建、駐社區工作隊、“雙報到”活動,立足職能優勢,服務社區群眾。主動擔當作為,積極參與疫情防控、“雙城同創”工作。全面梳理基層工作、政府法制工作、社區矯正工作、律師、公證行業領域等廉政風險清單,制定防控措施并抓好落實。對照“問政”、市委巡察反映出來的問題,專題民主生活會、隊伍建設大整頓活動、紀律作風專項教育整治活動中查找出的問題,舉一反三,一并進行集中整治,促進了隊伍整體素質全面提升。利用政府網站、“法治”微信公眾號、《黨風政風監督熱線》等平臺,大力推行司法行政事務公開,廣泛接受群眾監督,群眾滿意度進一步提高。

二、存在問題

(一)在普法宣傳教育工作方面?!罢l執法誰普法”責任制落實有待于加強,看得見、摸得著的亮點示范點不夠多。

(二)在調解工作方面。調解員隊伍結構不夠合理,專業性、行業性調解人員短缺,專職調解員太少,在調解矛盾糾紛的時效性上難以保證。

篇2

法律服務;法律援;公益法律服務體系

1.農村公益法律服務體系建設的目標和指導原則

在當前和今后一個時期,農村公益法律服務體系建設的目標任務是:以政府為主導,廣泛動員社會力量參與,努力建設結構合理、發展平衡、網絡健全、運行有效、覆蓋整個農村地區的公益法律服務體系,以切實保障廣大農民群眾享有知曉法律常識、獲得基本法律服務的權益。

構建農村公益法律服務體系應注重把握四個指導原則:政府主導原則。政府是基本社會公共服務的提供者。公益法律服務的性質決定了政府必須承擔對農村提供基本法律服務的責任。滿足基本需求原則。公益法律服務畢竟是市場化法律服務的補充,應定位在滿足廣大農民群眾最基本的法律需求上,集中有限的資金和力量著重解決農村組織和農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。社會力量廣泛參與原則。在推進農村公益法律服務體系建設的過程中,政府一方面要切實發揮主導作用,另一方面要組織動員社會力量積極參與公益法律服務,努力實現農村公益法律服務體系組織形式的多樣化和服務主體的多元化。因地制宜原則。推進農村公益法律服務體系建設要堅持因地制宜、分類指導,不能搞“一刀切”、“齊步走”。

2.農村公益法律服務體系的組織構架和隊伍組成

組織構架方面:在各區縣成立由市律師協會和本區縣推薦的政治素質、業務水平較高的律師組成區縣政府律師顧問團,負責為區縣政府依法決策、調處疑難糾紛、重大接待等提供法律意見和建議。依托司法所設立鄉鎮公益法律服務中心,聘用專職公益法律服務工作者,負責為鄉鎮政府、轄區農民、農村經濟組織等提供法律服務。依托農村人民調解委員會設立法律服務室,人員由人民調解員和法律志愿者、大學生村官組成,并定期組織律師、專職法律服務工作者、公證員等上門開展流動。

隊伍組成方面:區縣政府律師顧問團組成人員為執業律師,由市律師協會和區縣司法局負責推薦,區縣政府選聘,人員數量根據區縣政府需求確定。鄉鎮公益法律服務中心要配備具有法律專業知識的專職公益法律服務工作者,由區縣司法局負責招錄和聘用,配備人數根據轄區面積、人口以及法律服務需求確定,但不得少于2名。轄區內律師、公證員、基層法律服務工作者在司法所的組織、協調下,要積極參與開展法律服務工作。村級法律服務室由固定服務人員和流動服務人員組成。固定服務人員可由村人民調解員、大學生村官兼任,每村至少明確2名固定服務人員,流動服務人員由轄區內專職公益法律服務者、律師、公證員、司法助理員、基層法律服務工作者擔任,定期進村服務。市司法局、市律師協會要積極引導城區律師到郊區農村進行服務,給農村法律服務提供業務工作指導和支持。

3.農村公益法律服務體系的運行機制

A.明確工作范圍和工作職責

區縣政府律師顧問團工作職責:為政府依法決策服務;參與接待;協助政府調處重大疑難矛盾糾紛;為政府簽訂的重大合同進行法律把關;為區縣政府臨時交辦的其他法律類事務服務。律師顧問團每季度要召開一次例會,定期研究涉農法律事務;遇有重大涉農法律事務時區、縣政府可隨時召集律師顧問團成員聽取意見和建議。區、縣政府法制辦負責與律師顧問團的聯絡工作。

鄉鎮公益法律服務中心工作職責:開展法制宣傳教育培訓;參與轄區內矛盾糾紛調解;擔任鄉鎮政府和村經濟組織的法律顧問;非訴訟法律事務;解答法律咨詢。除法定節假日和休息日外,均對外辦公。除在固定場所辦公外,公益法律服務中心人員還要定期深入村民中開展法制宣傳、法律咨詢和糾紛調解服務。服務中心的日常工作接受區縣農村公益法律服務指導中心的指導,接受司法所的管理和監督。司法所對鄉鎮公益法律服務的日常工作進行監督檢查,主要包括:是否擅自擴大或者縮小服務范圍、是否擅自向農民收取服務費用、是否盡到服務職責等。發現公益法律服務工作者有不當從業行為的,及時給予糾正,情節嚴重的報上級機關處理。

村法律服務室工作職責:開展法律宣傳活動;參與轄區內矛盾糾紛的排查和調解;解答一般性法律咨詢;收集與反饋群眾法律需求,協助流動服務人員開展工作;協助司法所開展社區矯正和幫教安置工作。村法律服務要在司法所的指導下開展工作,每周可確定2至3個工作日面向農民進行服務;每月對法律服務室的工作情況進行統計分析,研究矛盾糾紛和法律服務需求的特點和動向,向司法所和鄉鎮公益法律服務中心報送信息。司法所定期到法律服務室檢查指導工作,及時解決法律工作中的困難,糾正法律服務室的違規行為。

B.建立服務工作考核評估體系

首先,各級政府應將農村公益法律服務工作納入年度工作目標考核內容,同時在有關專項考核評比活動中,增大該工作的考查內容和力度,如新農村建設考核、文明村(單位)考核、法治縣、鎮的創建活動等。其次,各級司法行政機關應將農村公益法律服務工作自上對下建立考評細則。最后,司法行政機關應將農村農村公益法律服務工作納入各法律服務機構和執業律師、執業基層法律服務工作者年度考核內容。引導更多的律師提供優質高效的農村法律服務,維護農村社會的公平正義,推進農村經濟社會發展,推動農村公益法律服務工作。

4.構建農村公益法律服務體系需要建立資金保障機制

資金是制約公益法律服務體系發展的最大瓶頸,我們要逐步探索建立公益法律服務體系的資金保障機制,形成政府承擔基本責任、提供有力的資金支持,社會各界踴躍提供資金幫助公益法律服務經費保障機制,確保公益法律服務的長效運行,為農村經濟社會發展服務。

政府要增列財政預算,撥付公益法律服務???。按照“花錢買服務,養事不養人”的思路,通過區縣級市的財政支出,增列財政預算,解決公益法律服務工作者的基礎工資問題。各級地方政府要根據當地公民公益法律服務需求量、經濟發展狀況等綜合因素確定公益法律服務的經費預算,并隨社會發展而逐步增加資金投入,以保證本轄區的公民享有的最低標準的公益法律服務。

多渠道籌措資金。從社會籌資。公益法律服務已成為一項社會公共性事業,要利用社會多方籌資,建立市公益法律服務基金會、市法律援助基金會,鼓勵相關機構和個人為公益法律服務提供贊助,對社會各界用于公益法律服務的捐款給予免稅的優惠及其他相關的鼓勵政策。允許公益法律服務機構對有一定支付能力的受援人收取一定數額的費用等。但數額要低,以此來體現公益性法律服務的性質。從律師管理費中提成,各地律協每年從會費中提取一定比例作為公益法律服務資金,以體現律協對社會承擔的責任。

科學、合理、統一地管理公益法律服務資金。公益法律服務資金應當由三級機構統一管理、使用。即全市的資金總量由市司法局統一管理,并按各各區縣人口和社會弱勢群體的數量比例、需要公益法律服務的可能,辦案平均費用指數等一系列指標,按比例分配劃撥到各區縣中心,由各區縣中心具體管理。資金的統一劃撥,可以解決公益法律服務資金地區差異大的矛盾,確保各地公益法律服務能順利進行。資金專用:政府列入財政預算的專項撥款,要用于公益法律服務工作者的基礎工資方面。社會募集資金,要用于公益法律服務工作的日常耗費、以及支付公益法律服務工作者的辦案補貼等開支。

5.建立公益法律服務機構與弱勢群體維權機構的日常聯系機制

婦聯、老齡委、殘聯等機構在相對人員合法權益受到侵害時,如需通過法律途徑解決的應及時與公益法律服務機構聯系,公益法律服務機構完成相應案件后,應將相關情況及時反饋到維權機構。另外,維權機構如果有相關證據材料,應及時提供給公益法律服務人員,以便于維權服務。這種聯系應當規范化和制度化。

[1]沈紅衛著.中國法律援助制度研究.長沙:湖南人民出版社,2006

篇3

實施“法治惠民”工程,構筑公共法律服務體系

司法局在縣、鄉、村三級公共法律服務實體平臺全覆蓋的基礎上,進一步提高平臺規范化水平。對鄉村振興相關法律服務事項實行代辦、領辦制度,為重點項目、特殊服務對象等開通“綠色通道”,優先辦理。以“互聯網+公共法律服務”為工作切入點,滿足群眾多樣化法律服務需求,運用3臺公共法律服務一體機“法律小管家”,為群眾實現自助法律服務,力爭實現覆蓋全業務、全時空的法律服務網絡。深化法律援助便民服務,實施法律援助“應援盡援”“應援優援”工程,充分發揮12處法律援助站點的作用,構建“半小時”服務圈,著力為群眾提供優質便捷高效的法律服務,今年以來,已辦理法律援助案件160件。深入推進“一村(社區)一法律顧問”工作,組建23人的鄉村振興律師服務團,開展鄉村振興基層法律服務專項行動,指導律師和基層法律服務工作者做好實施鄉村振興戰略法律服務工作,主動服務新型農業經營主體、以法律服務的方式服務鄉村振興事業,打通法律服務群眾“最后一公里”,不斷增強群眾在法治領域的獲得感、幸福感、安全感。

實施“法治育民”工程,構筑法治宣傳教育體系

深入開展農村法治宣傳教育,廣泛宣傳憲法、刑法、民法、婚姻法、繼承法、土地管理法、環境保護法等與農民生產生活密切相關的法律法規,今年以來,已開展“法律進村居”20余場次。強化法治文化陣地建設,打造20個農村法治文化精品,營造了良好法治文化氛圍。扎實推進全國、全省“民主法治示范村”創建活動,已創建13處。圍繞實施鄉村振興戰略,增強農村基層組織的法治意識,深入推進基層依法治理工作,促進自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系進一步完善。

篇4

2015年到2016年,隨著“大眾創業、萬眾創新”的浪潮席卷全國,越來越多的互聯網科技服務型企業進入到了公共服務領域,我國互聯網法律服務在原有的“律師+門戶網站+淘寶模式”基礎上逐漸變革、快速發展,成為參與公共治理的重要社會資源和協同平臺。

政府推?、企沂幨[隆⑿幸蕩俳、資本融入是互聯網法律服務模式創新的主要動力。本文分析2015年來互聯網法律服務的模式創新和主要難點,探討互聯網法律服務四方面的公共價值。

互聯網法律服務三點創新及主要挑戰

早期,以“找法網”“中顧網”“律云”為代表的“門戶網站”模式,通過提供律師信息和分類檢索功能,方便了用戶與律師的線下聯絡。相繼而來的是以“法大大”“無訴案例”為代表的“法律工具”模式,為法律工作者提供了合同和案例搜索工具,提升合同簽署效率。以“綠狗”“知果果”為代表的“垂直法務”模式,提供了專為中小微企業,或者針對知識產權等特定業務環節的法律服務。這些模式對于推動法律服務的透明化、標準化,提高工作效率都起到了很大作用。

近兩年來,以“律兜”“口袋律師”為代表的平臺則走向了互聯網法律服務的第四條路,即針對普通大眾,建立公眾與律師良好溝通關系的“社交服務”模式。此類平臺均由具有律師和互聯網行業背景的人士創辦,整合全國性的法律服務資源,實現普通網民需求和專業律師服務的有效對接。圍繞服務誰、提供什么服務、誰來提供服務三個基本問題,“社交服務型”互聯網法律服務模式做出了三點創新。

一、拓寬社會覆蓋面,面向普通公眾提供個性化的法律服務。

“社交服務”模式的平臺,針對公眾找不到、用不起合適的律師這一社會問題,通過互聯網信息技術與法律專業服務的集成融合,讓老百姓與律師成為朋友,隨時隨地享受法律服務。公眾原來不被重視的、分散的、碎片化的、輕量級的法律需求被聚合在一個大平臺上,使得平臺發揮了互聯網的長尾效應,通過整合律師的碎片化時間進行供需對接。

二、以用戶體驗為導向,優化產品結構并建立信任關系。

這一輪的模式創新主要體現在即時響應、普惠式收費、信任關系的建立上:互聯網平臺突破時空界限,保證對公眾需求進行7×24小時的即時響應;移動互聯網平臺因為利用了律師的碎片化時間,又可以把很多微小的訴求集約化處理,因此很大程度上降低了成本;互聯網法律服務平臺會通過詳細核實和公開律師的教育背景、從業經歷、平臺咨詢量、用戶評級等信息,進行咨詢質量監督、抽查、用戶回訪、跟蹤,對律師進行服務培訓,采用末位淘汰等方式來保障公眾獲得更好的服務。

三、打破多重局限,整合全國律師資源積極參與公共法律服務。

國內律師地域分配不均;行業內靠關系吃飯,論資排輩現象突出;不同律師專業領域不同,隔行如隔山……互聯網法律服務平臺打破了上述局限,對資源進行了重新整合。首先,整合更廣泛的律師資源,利用律師們的空閑時間來提供服務。其次,打破資歷限制,建立嚴格的準入機制和考核激勵機制,年輕律師也可以通過用心服務獲得較好的經濟收入等。第三,平臺可以智能化地根據專長、職業年限等標準對搶單律師進行分類,有針對性地向他們分配公眾需求。

當然,盡管互聯網法律服務平臺正在努力進行創新和突破,他們依然面臨著不少問題和挑戰:連接大眾的互聯網法律服務平臺并沒有迎來用戶的爆發,厭訴情緒始終籠罩著大多數當事人;互聯網法律服務是一種低頻的剛需,公眾對服務期待的個體差異也比較大;不斷累積的服務數據資源需要進行深度開發,但是難度比較大,不同平臺都還存在很多觀念上、技術上、制度上的難點和薄弱環節。

互聯網法律服務發揮四方面公共價值

將互聯網透明、公開、便捷、高效的特性融入法律行業,不但可以消除行業自身的信息不對稱,還能夠最大程度地整合綜合服務資源,運用技術手段構建一體化服務平臺,推動公共法律服務更多地向社會治理末端延伸。

我國的公共治理應該學習美國比較成熟的互聯網治理體系,具體體現為頂層設計能力(國家戰略層面的重視和制度設計)、社會化能力(建立由政府、協會、企業、智庫等多元行為主體共同參與的管理體系)、協同化能力(建立由其他公司、部門組織間信息交流、合作共享機制)等三種能力。今后,互聯網法律服務的企業平臺會與公共部門形成互補和融合,在長遠發展中發揮出四大公共價值。

一、建設移動互聯網互動矩陣,提升普法效能。

隨著移動互聯網不斷發展,網絡平臺的普法渠道將齊頭并進,逐步形成互聯網普法矩陣,多層次、多角度、多方位推進普法工作,將普法落實到城鄉的各個領域和各個群體,實現全民智慧普法。

二、引入市場競爭活力,促進服務創新。

從服務方與需求方的交易模式到服務的流程,再到服務的保障體系,都是各個互聯網服務企業重點開發、不斷完善的必爭之地,這一過程中激烈的市場競爭,將使相關產品和服務得到不斷優化。

三、共享數據和人力,優化資源配置。

探索建立政企合作伙伴關系是建設和完善公共法律服務體系的重要出路,互聯網服務平臺與政府在數據互通、資源共享、服務采購等領域擁有廣泛協作空間。

篇5

建立健全重點企業“雙結對、二幫一”服務機制。在重點企業設立律師工作站,促進規模以上企業建立和完善法律顧問制度;加強對淮揚菜集團等全市26家大中型企業的公司律師事務部試點工作,加大對機關干部和法律服務工作者結對幫扶企業的考核力度,發揮法律服務在企業轉型升級、知識產權保護、風險控制和防范等方面的積極作用。

建立健全投資興業服務機制。健全完善臺商臺胞法律服務團運行機制,在臺商臺胞法律服務團基礎上,分步建立客商商會、行會法律服務機構。針對開發區、工業園區法律服務力量薄弱的現狀,在開發區、工業園區設立一站式法律服務中心,靠前服務;在招投標中心、重點建設項目指揮部設立辦證服務窗口或聯系點,為重大項目提供一站式服務,對項目建設過程中涉及的招標投標、融資貸款、土地使用權流轉等事項進行現場公證,推行網上預約辦證制度,為企業和群眾提供優質便捷的公證服務。

建立健全企業法律服務供需對接機制。加強和經信部門合作,主動對接市企業家協會,定期組織開展法律服務人員和企業家懇談等活動,研討行業、企業法律風險防范等事務。建立完善中小微企業法律顧問機制,幫助中小微企業解決轉型升級法律問題;以律師網為主,聚集整合各法律服務機構網站,充分利用微博、微信等新媒體技術,建立企業法律服務網絡體系,開通在線法律咨詢、法律體檢和法律講座,形成企業法律服務需求和法律服務供給網上網下對接機制。

建立健全企業經營法律風險防控機制。在全市律師事務所、公證處設立20個信息采集點,及時收集和研判分析企業法律風險動態,特別是涉外投資和經營風險,定期通過網站、建議等形式法律風險預警提示,促進企業健康發展。提供法律服務的同時,幫助實力弱小的中小微企業培訓一批內部法律顧問,健全企業律師制度。完善企業矛盾糾紛排查調處機制,在職工人數300人以上的企業全部組建調解組織,建立企業用工、勞資、損害賠償、工傷賠償等矛盾糾紛滾動排查和研判分析制度,有效預防和化解矛盾糾紛。

建立健全城鎮化建設法律保障機制。整合法制宣傳、人民調解、法律服務等力量,成立城鎮化建設法律服務工作組,全程服務城鎮化建設,宣傳相關法律知識、排查調處矛盾糾紛,提供法律咨詢,辦理相關法律事務和公證事項,維護群眾合法權益,保障重大項目建設順利進行。

篇6

1、人民調解方面:截至10月31日,我所共化解矛盾糾紛97起,涉及人數近千人,涉及金額1700余萬元:其中,群體性10起;各類死亡賠償(含工亡與非工亡)3起;工傷賠償15起;各類勞資糾紛69起。調處率100%,調解成功率98.5%。街道人民調解委員會指導村社區調解案件200起。接待各類法律咨詢450起,累計人數超過480人。

2、規范化基層調解組織建設穩步推進。在司法局指導下,街道所轄村、社區按照規范化人民調解委員會的創建要求,統一設立人民調解固定工作場所、統一調解標識、規范調解程序、規范檔案制作。同時,為加強基層調解員的業務水平,司法所組織參加了市區調解員培訓、參加法庭庭審以及業務交流等形式的活動,提高人民調解員的業務水平。

3、做好警調銜接,實現了司法與公安雙方的資源優勢互補。今年與小港派出所__警務站配合,對人民調解派駐調解室進行了裝修,上墻制度進行了規范,進駐調解員進行了明確。警調對接有效地將轄區治安民事糾紛引導至調解室,促進社區矛盾及早化解。

目前,街道現有社區矯正人員10人,本地6名、外地4名;矯正工作中,司法所嚴格規范化管理,做好社區服刑人員思想引導和教育轉化工作,一年來,無脫管漏管和重新犯罪的現象發生,社區矯正和安置幫教人員表現良好。

1、源頭嚴把關,管理嚴落實。__司法所認真貫徹落實區司法局社區矯正工作精神,注重規范社區矯正工作的各項流程。今年,司法所重點抓好落實審前調查工作和日常管理。司法所要求審前調查必須做好走訪工作和現場筆錄,并對每個被告人的詳細情況要進行核對。對于存在瑕疵,不符合司法所接收條件的,司法所一律不予接收,在源頭處從嚴把關。同時,司法所切實加強日常管理各項流程的規范和自我監督。司法所今年通過規定每月報到時間,避免了管理工作的分散無序;同時,對需要外出請假的矯正人員,要求必須本人到司法所進行請假手續的辦理,并在返回后立即憑相關出行憑據進行銷假。同時規定單位人員出差必須要單位開具證明。落實好矯正人員一人一檔案的規范工作,使矯正工作有章可循。做好矯正人員的日常監管和思想引導,強調矯正紀律和思想匯報,防止矯正對象重新犯罪。

2、信息化建設抓效率。本年度__街道司法所積極響應區司法局社區矯正辦關于社區矯正信息化建設的工作要求,配合區矯正辦完善社區矯正信息化平臺的全覆蓋,努力實現文書傳遞、情況通報、日常監管教育網絡化、全程化、無縫化,提高工作質量。__街道司法局所從2月起全面開展信息化核查和平臺測試工作,自查寧波市社區矯正管理系統的各項功能模塊,及時反饋使用功能及平臺存在問題,并提出有關的建設意見。完成與區矯正中心的視頻對接、平臺手機定位、以及聲紋識別記錄等工作,加強對矯正人員的信息化監管。

3、充分落實社區矯正人員社區公益勞動及學習教育制度。司法所今年通過聯系轄區4個社區,搭建了__護綠隊、社區志愿者服務、護美__綠色志愿服務隊等多個社區服務平臺,建立司法所微信公眾號“__司法點點通”服務平臺、矯正人員交流qq群,不定期推送法律知識,推進法律學習、社區學習、公司學習、自我學習的多方位學習教育模式。平臺的搭建和模式的推進,使以往社區矯正人員被動接受的狀況得到了有效地改善,目前,社區矯正人員基本都能做到每月社區公益勞動和學習教育雙八時間,促進矯正人員的教育轉化。

4、做好安置幫教,教育幫扶工作。進一步規范和推進社區矯正人員、刑釋人員的教育幫扶和安置幫教工作,促進社會和諧穩定,今年和開發區市政公司協商,雙方簽訂建立了安置幫教基地的合作協議,基地提供就業安置、技能培訓、社區公益勞動等內容,為社區矯正和刑釋人員提供服務。組織建立了以公安、法院、社區、

企業為成員的街道社區矯正志愿者隊伍,幫助社區矯正人員教育轉化,盡快融入社會。司法所通過開展多元化的普法教育工作,加快推進社會法治化進程。目前為止,累計已組織開展各類普法講座活動9次,邀請了法院的法官、律師和司法所工作人員進企業、進社區,有針對性的進行法律知識培訓,發放各類宣傳資料800余份,發放法律圖書50多冊。今年,司法所為加強普法宣傳力度,提升普法宣傳的效果,在各社區宣傳窗放置法治宣傳板、海報,按月更換,實時更新;每季度開展法治文化“季風行動”、《人民調解條例》led及條幅宣傳等,更換了七色花法治廣場的宣傳內容,突出適合青少年法治教育的法律知識,在__公園建立以“和諧家庭、廉政建設、法治宣傳”為主題的__法治文化園,把法律條文轉換成具體的案例,成了老百姓能夠讀懂的法律知識,區域形成濃厚的法治氛圍。司法所通過普法宣傳工作的常態化,在轄區營造濃厚的法治氛圍。

司法所堅持以人為本、服務群眾的原則,緊貼人民群眾生產生活實際,滿足人民群眾對法制宣傳的新期待與新需求,寓法制宣傳于公共法律服務之中,大力推進公共法律服務體系建設,做好“法制宣傳惠民工程”。目前,已初步形成以司法所公共法律服務中心站為中心,社區公共法律服務咨詢點為支點的公共法律服務體系,極大地滿足了人民群眾的維權和普法宣傳的需要。提供法律援助,為轄區困難群眾提供法律幫助,共接受法律咨詢40余人次,化解矛盾13起,受理案件1起。

為不斷提升司法所規范化建設水平,司法所按組織機構正規化、干部隊伍專業化、業務工作法制化、管理制度化、基礎設施標準化等要求展開工作,全面深入推進規范化司法所建設,進一步建立和完善村社區人員調解員隊伍,組織參加市區各類調解培訓,參加法庭庭審等提高調解員業務水平。落實法律顧問進村社區制度,聘用專職律師擔任村社區法律顧問,為群眾提供專業法律服務。

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深化完善法律顧問制度?!捌毡榻⒎深檰栔贫取笔峭七M法治鄒平建設的重要舉措,也是全面實現社會依法治理,維護社會和諧與穩定的有效途徑。在鞏固法律顧問全覆蓋工作成果的基礎上,按照“專業化、團隊化、有償化”的總體思路,繼續完善法律顧問全覆蓋長效發展機制。采取政府購買和財政補貼相結合的方式,完善律師承擔公益性法律服務的經費保障機制。在政府引領下,不斷提高公民、法人和其他社會組織購買法律顧問服務的比例,推動法律顧問法律服務業的不斷發展壯大。鞏固和完善農村法律顧問工作,在促進村級集體經濟發展、維護農村社會穩定、推動農村民主法治建設、保障困難村民合法權益中發揮積極作用。推進多區域專業化法律服務團隊建設,搭建多形式法律服務平臺,積極發揮各類專業化法律服務團隊服務作用。發揮律師管理職能作用,推薦多領域律師專家擔任各級政府和企業法律顧問。積極探索推進律師參與涉法涉訴工作機制。

深入推進法律援助工作。積極落實《法律援助條例》進一步健全完善便民服務長效機制,暢通法律援助渠道,努力形成以政府為主導、社會力量廣泛參與的法律援助工作格局。努力實現應援盡援,全力維護弱勢群體合法權益。加強法律援助經費財政保障機制建設。深入推進法律顧問全覆蓋工程。

二、以規范執業行為和提升服務質量為核心,大力推進公共法律服務體系建設

加強法律服務行業誠信和職業道德建設,建立法律服務機構和法律工作者信用檔案,逐步建立和完善信用管理制度體系和信用公示平臺。完善律師執業權利保障機制。結合爭創“零錯證、零投訴、零上訪”公證員活動,開展公證質量事故“零容忍”活動,提升公證公信力。在穩定現有證源的同時,進一步拓展公證業務新領域,擴大公證覆蓋面,積極介入全縣重點項目建設、征地拆遷和改善民生等重點領域。實現辦證數量、收費數量雙突破。加強司法鑒定質量監管,進一步優化我縣司法鑒定專業布局、提高司法鑒定質量,樹立司法鑒定權威。開展“司法鑒定質量提升年”活動,健全完善法律服務行業違法違規執業懲戒制度,實現鑒定質量檢查常態化機制,加大執業監管力度,不斷提升司法鑒定公信力。推進人民監督員管理改革試點工作,建立人民監督員選任、培訓、管理工作機制。

三、以組織建設和隊伍建設為重點,完善依法調解糾紛機制

健全人民調解組織建設,隊伍建設和人民調解員準入制度。完善全縣858個行政村村級調解組織網絡建設,充分發揮村級調解組織的作用。積極推進行業性、專業性人民調解組織建設,并逐步將人民調解工作向物業、環保、城建、經貿、勞資、消費、保險等矛盾糾紛多發頻發領域延伸,充分發揮人民調解在“大調解”體系中的基礎性作用。推行人民調解“網格化”管理,健全矛盾糾紛、排查調處、應急處置、聯動聯調和考核獎懲等長效機制,提高矛盾糾紛化解效能。

四、以規范執法和強化保障為目標,扎實開展社區矯正工作

深入開展“社區矯正執法規范化建設提升年”活動,進一步完善社區矯正執行和保障體系,不斷提升工作水平,確保社區服刑人員再犯罪率控制在較低水平。加大社區矯正執法隊伍建設和信息化監管力度。加強社區矯正基礎保障建設和社區矯正場所設施建設,年內完善監管指揮中心建設和建設一處社區矯正勞動教育基地。認真貫徹落實中央關于認真做好刑釋解教人員安置幫教工作的決策部署和全國刑釋解教人員安置幫教工作會議精神,深化教育改造與安置幫教一體化工程,在推進社區矯正人員培訓安置上下功夫。完善銜接管理制度,抓好重點幫教對象必接必控。加快過渡性安置基地建設。

五、以兩個“爭創”為載體,繼續推進司法行政基層基礎建設

深入開展爭創“全國模范司法所”和“明星司法所”活動,力爭年內90%以上的基層司法所達到省級規范化司法所標準。發揮典型帶動作用,打造2-3個“明星司法所”。繼續推進司法行政“四個中心”建設,年內力爭建成各具特色、功能完善的“四個中心”。加快信息化建設步伐,全面提升信息化環境下的工作能力水平,促進工作方式轉變,為司法行政事業的跨越式發展提供信息技術支持和保障。

六、深化教育,著力加強班子隊伍建設

加強思想政治建設,踐行宗旨、服務于民。深入學習貫徹黨的十八屆四中全會和系列重要講話精神,把思想政治建設放在首位,組織開展多種形式的學習討論實踐活動,不斷加強和改進新時期思想政治工作,切實增強司法行政隊伍的政治定力。健全干部教育培訓體系,有針對性地開展崗位必備業務知識和能力的培訓,適時組織開展與司法行政工作緊密切相關的新理論、新知識、新技能的培訓,不斷提升隊伍整體素養。

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一、創新人民調解工作,充分發揮職能作用

1、全面開展人民調解“進機關、進園區、進企業、進院校”活動,擴大人民調解工作覆蓋面。

2、著力建設一批具有我區特色的調解工作室。圍繞“一村一品、一居一品”要求建好特色調解室,如“胡名輝調解室”等示范調解窗口,不斷擴大人民調解委員會的影響力。

3、抓好人民調解經費保障工作。適時開展檢查、督查,確保資金使用效率。積極爭取區財政支持,加大資金配套力度,不斷提高人民調解工作經費、人民調解委員會補助經費、人民調解員補貼經費的保障水平。

4、推廣“楓橋經驗”的先進經驗,聘用社會專業熱心人士參與矛盾糾紛化解,積極推進行業化、專業化人民調解工作。

5、進一步推進人民調解組織規范化建設。不斷完善鄉鎮(街道)、村(居)人民調解委員會,健全人民調解組織,充實人民調解員隊伍,按照“六有”要求,即:“有工作場所和調解室、有印章、有標識和調解微章、有工作程序制度、有調解隊伍、有調解案卷和統計臺帳”的要求推進各級調委會規范化建設并已全部完成。

6、抓好人民調解隊伍培訓。按照“屬地培訓為主、分級培訓為輔”的培訓機制,加大培訓力度,提升基層司法行政干部調解能力和水平。加強對人民調解委員會主任、人民調解員,特別是新任人民調解員隊伍的培訓。區司法局適時舉辦一期司法所所長及工作人員、人民調解委員會主任培訓班。各鄉(鎮)、街道要做好基層人民調解員的培訓工作,培訓面達100%。

二、強化司法所規范化建設,夯實司法行政基層基礎

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結合當前工作需要,的會員“茗楊心”為你整理了這篇關于落實2021年市域社會治理現代化工作的總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

市平安暨市域治理辦:

按照《關于報送2021年工作總結和2022年工作計劃的通知》、《廣漢市推進市域社會治理現代化工作項目責任分工方案》的分工,智慧治理組扎實做好相關工作,現將2021年工作匯報如下:

一、工作開展情況

(一)推進“互聯網+政務服務”建設

一是持續推進省一體化平臺試點建設。積極拓展完善運行期間平臺功能,強化平臺推廣運用,實現“最多跑一次”和“審批不見面”。截止目前,全市實現在省政務服務一體化平臺可網辦事項1280項,可網辦率達99.84%。

二是搭建廣漢市智慧城市和大數據管理平臺。積極包裝項目,總投資4.5億,推動廣漢“智慧城市”和大數據運營中心項目建設,構建數據融合池和展示廳及相關大數據應用場景;加強與國新宇航溝通對接,大數據融合平臺初步搭建完成,待測試后上線“城市之眼”系統。

三是建設投資項目大數據管理系統。落實資金35萬元,建設大數據管理系統,實現對投資項目的中介服務、行政審批、建設進度適時監控。四是積極推進智慧社區建設,按照“1+4”(1個綜合管理平臺,4個分模塊:智慧黨建、智慧管理、智慧政務、智慧服務)模式和商業、安置、老舊、“三無”小區4個類別,確定金雁大同,漢洲京皇等6個社區作為智慧社區前期試點,將智慧、高效、便捷的政務服務送到群眾家門口。

(二)推動治安防控基層基礎建設

一是基本完成廣漢市綜治中心(平臺信息系統)項目建設。建成1個市綜治中心、12個鎮(街道)綜治中心,2個社區綜治中心示范點;建成以網格化服務管理為底座、信息化建設為支撐、以綜治“六聯”(矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、治安突出問題聯治、重點人員聯管、服務管理聯抓、基層平安聯創)為核心內容的社會治安綜合治理工作平臺;建成市級視頻監控共享平臺,接入“雪亮工程”視頻監控圖像1046路,“平安雒城”視頻監控340路,實現重要區域全覆蓋,實現省、市、縣三級綜治數據的無縫對接,以及縣、鎮(街道)、村(社區)各層級綜治中心縱向貫通的數據互聯互通。網格化中心劃分設置網格343個,配備專兼職網格員443人。我市2018年至2020年投資781萬元,采用購買服務的方式建成每個村(社區)不少于5個覆蓋全市農村、城區、鐵路全域的監控點位1046個,全部納入綜治中心信息化系統“雪亮工程”監控平臺。今年年1月起每年投入266.6萬元保障系統的正常運行。6月進行了平臺服務升級,新增了12處人臉(車牌)識別監控點位,新增電子地圖,可以通過GIS引擎技術提供位置追蹤及精確定位,更加有效地實現治安防控的目的。

二是“雪亮工程”同“平安雒城”、“慧眼工程”等視頻監控和智慧小區項目共同編織了技防監控網絡。形成鎮、村、院、戶四級技術防控圈,實現從點到面、聯防到戶的立體防控網。“雪亮工程”建設以來,公安機關通過視頻監控精準出警、精準處置,對違法犯罪行為形成有力震懾,破解了農村地區治安管理難題。目前,“雪亮工程”視頻監控協助公安機關破獲各類案件300余起,幫助群眾解決困難問題230余件次, 2019年和2020年,我市公安機關年立案數分別比上一年度下降15.8%、3.9%,社會治安狀況持續向好。

三是推動建設三級網格化管理服務建設。廣漢市建成了1個市網格化服務管理中心、12個鎮(街道)網格化服務管理中心、城區28個社區網格化服務管理中心,構建市、鎮(街道)、社區(村)、網格員四級平臺,同時,將與民生事務緊密相關的住建局等23個職能部門、44個基層派出所、司法所、衛生院納入平臺并開通電腦終端賬號參與服務管理工作,實現分級管理,梯次互動的工作模式。全市343個網格,配備社區專職網格員242名,農村兼職網格員(村干部)101名。2021年市財政投入資金297.2536萬元,有力保障了網格化服務管理規范運行。編制廣漢市網格化服務管理工作細則,推動網格化服務管理標準化建設。網格員通過“一日雙巡”,主動走訪群眾,主動服務群眾,積極宣傳黨的政策和相關法律法規,主動發現,并現場辦結或通過手機平臺上報處理民生問題和群眾訴求,2016年以來,累計宣傳政策法規12619人次,辦理民生服務事項49468人次;主動發現、干預、化解網格內矛盾糾紛,有效維護社會穩定;收集各類基礎信息并推送入系統平臺,動態更新,基礎數據更加完善、真實、準確,共采集各類基礎信息100余萬條,收集錄入社情民意13061條,走訪特殊人群4581人次;今年7月下旬一輪疫情爆發以來,全市網格員共參與疫情防控排查18641人,協助開展醫學觀察居家隔離5190人,走訪重點區域、場所40147處,開展疫情防控常識政策法規宣傳32526次,協助開展疫苗接種3465人次,通過宣傳引導使轄區內居民提高了防護意識,增加了疫情防控知識,提高了居民參與防控的積極性。群眾認可度和滿意度明顯提升,網格化工作品牌的影響力逐步增強。

(三)將智慧建設與法院工作相結合

一是準確領會上級精神,科學謀劃。嚴格落實信息化建設工作領導責任制,成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,各股室負責人為成員的信息化工作領導小組,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作機制。領導小組下設辦公室,指定專人兼職負責信息化建設日常工作,為信息化建設工作開展奠定了堅實的組織基礎。在信息化建設計劃上,堅持與司法部、省廳、德陽市局實現并網為標準,不做物力浪費;在場地設置上,堅持公共法律服務體系建設新標準,做到法律援助、社區矯正、司法行政指揮、公共法律服務“四個中心”統籌規劃;在經費保障上,堅持中央、省級轉移支付與本級財政保障相結合,積極主動向廣漢市分管領導、主要領導匯報省廳信息化建設新要求。

二是積極參加司法行政工作平臺業務培訓,熟練使用普法、調解、援助、社矯、律公、考勤、公文等系統分類平臺,不斷提升信息化工作實際操作能力,奠定信息化建設技能基礎;另一方面,利用干部職工大會等時機,強調信息化建設的重要意義,已主動適應新的工作常態,統一思想認識,提高使用司法行政工作平臺的自覺性,奠定信息化建設思想基礎。

三是加強硬件建設。建設司法行政指揮中心,發揮“智慧司法行政”優勢。2019年,我局投入近120萬元建成了司法行政指揮中心,目前已初步實現60個點位工作巡查,20個遠程單兵實時指揮,150個社區矯正手環定位監管,7個監獄遠程會見系統,并實現了與省、市遠程對接,為司法行政大數據化、信息化建設奠定了良好基礎。四是加強維護管理。一方面,外部加強與電信部門溝通,遇有網絡不通的情況能及時進行技術性維護;另一方面,內部加強司法行政工作平臺、視頻會議、指揮監控等系統的使用管理,確保了各種工作數據錄入正常、及時、準確;第三,堅持每周不定時檢查司法行政工作平臺使用情況,每月對檢查情況在工作群進行通報,并將個人登錄使用情況納入年終績效考核,確保了使用率。

二、下一步工作打算

(一)推動智慧社區建設

持續推進智慧社區建設,在2021年完成3個街道(100%)、29個社區(100%)、238個小區(33%)建設任務,2022年完成全部712個小區智慧化建設(其中高坪鎮白里社區、小區作為智慧社區和數字鄉村試點),有效轉變社區工作被動管理,實現政府、居民、企業共建共治共享,為全市乃至全國提供基層治理新思路,助力廣漢高質量發展。

(二)繼續推進“雪亮工程”建設

繼續推進“雪亮工程”視頻監控聯網應用,按計劃推動重點行業單位橫向聯網,有效整合各行業單位自建的監控網絡,達到聯網共享、綜合利用的效果。進一步擴展視頻監控覆蓋面,加強農村地區治安防控技防基礎。建設前端感知源符合機、非、人采集設備,實現智能化、結構化數據,縮短民警在案件偵查中圖像查閱時間,為案偵提供精準、快速、有效的支撐并為治安防控提供預警能力。

(三)推動行政司法智慧化建設

按照省市相關要求,堅持高標準規劃、堅持高標準建設,確保司法行政系統信息化建設上下運行一致。積極把握本級財政資金支持,盡快將司法行政指揮中心、社區矯正中心電子設備進入政府采購環節,為“四大中心”早日實現互聯互通運行提供強力保障;重視司法行政系統信息化建設人才儲備,采取送學培訓、專業招錄等方法,建強信息化建設人才隊伍。提高人才培訓針對性,著力解決計算機網絡維護問題,確保公共法律服務信息化平臺正常運行,適應大數據、大服務、大格局的新時代。

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未來五年,荔波將按照“五位一體”和“四個全面”戰略布局,緊扣省委“兩加一推”和州委“一圈兩翼”部署,緊緊圍繞“世界知名、國內一流的旅游目的地和休閑度假勝地”的戰略定位,堅定不移實施全域旅游發展戰略,擦亮“地球綠寶石”,種好“旅游搖錢樹”,堅持“八個加快、八個著力”,推進荔波在新起點上實現科學跨越發展。

加快推進脫貧攻堅,著力補齊全面小康建設最大短板。按照“八個精準”“八個抓好”“五個責任”“五個一批”要求,突出抓好以“旅游扶貧”為特色的荔波扶貧模式,重點抓好2870戶10764人的易地扶貧搬遷工作。

宣傳自力更生、艱苦奮斗的典型和脫貧致富、成功發展的先進經驗,引導貧困群眾樹立主動脫貧意識。緊緊抓住“黨委主責、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶”五個關鍵環節,落實領導班子和領導干部精準扶貧實績考核辦法,加大結對幫扶督查考核力度。動員社會各方力量,形成城鄉一體、干群合力改窮貌、換窮業、挪窮窩、拔窮根的工作格局。

加快推進全域旅游,著力引領經濟更好更快發展。以創建國家全域旅游示范區為契機,扎實推進旅游供給側改革,夯實“545”發展體系,打造旅游升級版。以小七孔景區擴容提質升級為主抓手,加快推進景區周邊環境整治、景區沿線村寨立面改造以及全域旅游的整體打造,實施好投資70.6億元的大小七孔景區及周邊環境重點項目建設。

做足做深“旅游+”大文章,用旅游引領一產、帶動二產、引爆三產。一產方面,注重農(林)旅結合,將農業采摘與旅游觀光體驗相結合,發展綠色生態農業、精品農業和觀光體驗農業。二產方面,按照“一園、一核、四片區”布局打造全縣工業園區,發展臨空經濟、現代物流、電商大數據等產業集群,構建以大數據為核心的2.5工業帶和創意研發產業,推進中藥材種植、民族醫藥研制,著力發展養生養老、運動健身等大健康產業。三產方面,按照全空間布局、全季節暢游、全產業融合、全過程服務、全社會參與的思路,構建“一帶一核三重點五組團”旅游發展總體空間布局,把縣域內能做成旅游村寨的地方都做成旅游村寨,把能開發的美景都開發打造成景點,推廣玩水、科考、探洞、狩獵、飛越、星宿六大特色品牌。

以全域旅游推動“大眾創業、萬眾創新”,加快農村淘寶縣級營運中心、各村級電商網點平臺建設,做大電商經濟。以智慧谷項目為載體,加快實現大數據產業聚集發展。以智慧旅游集散中心為載體,提升旅游智能化水平。

加快推進城鎮帶動,著力統籌城鄉協調發展。把縣城當作景區建設,大力推進老荔波古城修復、智慧谷生態城、月亮湖特色小鎮等重點項目建設,形成體現“歷史―現在―時尚未來”相生相融的城市發展格局。

按照“小而精、小而美、小而富、小而特”旅游景觀型示范小城鎮建設要求,打造7個各具特色的旅游小鎮,每個鄉鎮創建1個3A級以上景區,構建“七星抱玉”小城鎮發展格局。

實施“星宿計劃”,全面推進全縣100個特色民宿旅游村寨打造,形成縣域“群星閃耀”的民宿旅游發展格局,把民宿旅游做成荔波全域旅游的一張靚麗名片,做成在全省、全國具有影響力的旅游品牌。

推進“全域旅游交通建設三年行動計劃”,加快旅游公路、水運、軌道交通等基礎設施建設,推進城鄉交通、公交一體化和農村客運站點建設,構建以高速公路和國省道為骨架、縣鄉公路為支撐、旅游公路覆蓋全域景點的“內優外快”立體交通網絡。

加快推進繁榮文化,著力提升文化軟實力。加大城鄉公共文化服務基礎設施建設投入,強化基層文化服務功能,落實文化惠民工程,構建現代公共文化服務體系。

發揮好鄧恩銘研究院、革命老區發展研究會、文化保護與文化產業發展中心、民族研究所及布依學會等文化研究機構作用,挖掘和保護布水苗瑤等少數民族文化,傳承和開發紅色文化,加快文化產業與旅游、金融、體育、科技、現代農業等業態融合發展,為全域旅游注入強勁文化活力,唱響“抬頭好花紅、低頭荔波綠”文化品牌。

引進和培育一批文化龍頭企業,培育發展文化創意、影視動漫等新型文化業態,建設一批文化產業園區,加快形成具有荔波特色、市場競爭力強的民族文化產業集群。

加快推進綠色發展,著力共建生態宜居家園。實施“綠色荔波建設三年行動計劃”“樟江河流域綜合治理三年行動計劃”,持續抓好“5+1”農村環境綜合整治工程,構建“兩屏三帶”生態安全戰略格局。落實好森林資源保護“六個嚴禁”和環境保護“六個一律”。

發展山地旅游業、大健康醫養產業、現代山地特色高效農業、林業產業等。優化園區總體布局,突出園區主導產業,嚴格生態環境準入標準,加快發展綠色產業。在企業、園區、單位和社會各層面大力推行“四節一環保”行動,實現生產、流通、倉儲等各個環節的全面節約環保。

加快推進民生福祉,著力提升群眾幸福指數。深化中小學人事制度改革,促進城鄉義務教育均衡發展。深化醫藥衛生體制改革,實施醫療衛生“五大標準化建設工程”。統籌做好返鄉農民工、高校畢業生、城鎮困難人員、搬遷移民等重點群體就業工作。實施全民參保計劃和社會保障兜底工程。加大城鄉敬老養老設施建設,統籌推進城鄉社會救助體系建設。

加快公租房、棚戶區改造、農危房改造、扶貧移民搬遷等民生項目建設,切實改善人民群眾居住條件。深入推進“421”社會治理模式和“三中心合一”服務平臺創新。落實“一崗雙責、黨政同責、失職追責”安全生產責任制,不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。

加快推進民主法治,著力匯聚團結奮進合力。健全領導干部帶頭學法守法、依法辦事制度,推動“誰執法誰普法”責任制的全面落實。完善政府權力清單、責任清單制度,推進政府事權規范化、法制化。深化司法體制改革。強化執法監督,推進依法執政、依法行政和公正司法、文明執法、規范執法。

支持司法機關推進覆蓋城鄉的公共法律服務體系建設,進一步完善社區矯正、法律援助、司法救助體系。加強統一戰線建設,積極為派、工商聯、無黨派人士參政議政、獻智出力搭建平臺,引導非公經濟人士參與光彩事業,促進政黨關系、民族關系、宗教關系和諧。加強黨管武裝、國防教育和雙擁工作,推動國防建設發展。