導語：如何才能寫好一篇審計的重點內容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、關注社會主義新農村建設。加強對涉農資金的審計。重點開展對農村家園建設、農業綜合開發、新型農村合作醫療、水利資金、土地補償等涉農專項資金的審計和調查，促進政府惠農政策的落實。

二、關注財政風險問題，開展對地方財政債務情況調查。從全局的角度研究政府債務總體性的問題，提出化解財政風險的建議，突出審計工作的宏觀性。

三、關注財政轉移支付資金管理使用情況。將轉移支付資金審計作為每年財政審計的必審內容，深化預算執行審計工作。

四、關注財政改革措施的落實情況。在部門審計中增加兩個專題審計――“部門預算的項目支出審計”和“部門預算編制情況審計”。用“兩個專題”將各部門的預算執行審計串聯起來，使其更富有新意和成效。從以往審計情況看，審計部門發現的問題幾乎年年雷同，缺乏新意。隨著部門預算的推開，新的問題會逐步顯現，但審計人員缺少關注，仍按老路子審計，影響了審計成果。

五、繼續關注民生資金，加大對民生資金的審計力度。可將審計調查和效益審計密切結合，重點關注衛生醫療、環境保護、水資源費、救災等資金。對確定的專項資金可同時開展效益審計，不搞大而全的效益評估式的審計，而是在財務收支基礎上增加管理方面的問題和分析，就構成效益審計報告的內容，精煉后向社會公告，會有好的效果。

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關鍵詞：酒店裝飾　室內設計　使用功能　裝飾功能

中圖分類號：TU238+.6 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2013）01-0102-3

1.酒店室內裝飾設計中的功能定位

“裝飾總是和功能聯系在一起的，在某種意義上說，不存在沒有功能的裝飾，也不存在沒有裝飾的功能”。裝飾做為一種造型手段具有雙重性格，適宜的裝飾可以產生美感，使酒店環境的優點增多，而過份的、不恰當的裝飾則會產生混亂的感覺，使裝飾的意義消失，缺點放大。酒店室內環境設計的功能定位則是探討影響功能定位的因素、功能定位的內容、功能定位的理念及如何表現裝飾的審美、調節、突出與強調、符號元素的功能屬性，使裝飾設計滿足功能需求、審美

需求及經營目標需求等。“形式服從功能”是現代主義裝飾設計所倡導的一個基本原則，盡管人們對其因過分強調功能因素而導致裝飾形式單一刻板進行了猛烈的評擊，但是從功能的要求出發來考慮設計對象的形式問題，仍然是十分必要的。

2.酒店類型對酒店功能的影響

酒店由于其規模，地域裝飾風格，經營理念，服務目標的不同，因此在酒店室內裝飾設計中其功能要求也是不同的。在旅游局頒布的酒店標準規范中，明確地對酒店的業態進行了劃分，比如：　（一）商務酒店，為商業公務人員提供住宿、飲食、商務交往設施和服務的酒店，一般為4一5星級標準，配有國內外直撥電話、計算機、傳真、寬帶互聯網等通訊設施，并配有秘書翻譯等服務。商務洽談配有談判間、會議室、小型宴會廳，每間會議室配有幻燈機、投影機、電視機、錄像機等設備，通過衛星提供最新商業信息。可預定飛機、火車、輪船票，并配有車隊，其中還有供商務人士休閑的健身房、游泳池、網球場、桑拿浴室、康樂中心等。（二）度假性酒店，一般在海濱、風景名勝區附近，環境因素重要，內部注重娛樂設施的服務。其中除了住宿和各類餐飲設施外，還擁有各項娛樂健身設施：大型購物中心、跑馬場、網球場、游泳池、溜冰場、露營燒烤場、兒童游樂場等。湖面提供碰碰船、水上單車；海面提供快艇、降落傘、風帆滑板、摩托快艇等。室內設施有桑拿室、按摩室、保齡球室、桌球室、電子游戲室等。（三）會議酒店，指專門承接各種類型國內外會議、商貿展覽、科技演示等活動的酒店。設有大中型會議廳、演講廳、洽談間、展覽廳、談判間等場所。因此酒店要是有足夠數量的客房和足夠面積的餐廳，在較短時間里滿足大規模就餐需求，重視計劃管理和客房預定管理。（四）主題式酒店，就是用一個特定的主題包裝的酒店，酒店需要形成獨特概念和鮮明特色、創造非凡體驗的核心和靈魂，重點打造酒店的主題環境氛圍和主題產品服務。（五）經濟型旅館，多分布于城市的繁華地段，其特點是對基礎的部分要求較低，整體所需面積較小，交通便利，居住快捷、方便、便宜，注重客房的舒適程度，對其他附屬設施要求較小。

由于社會的發展、社會階層分化而引發的客戶群體種類的變化也是促使酒店功能定位變化原因。過去酒店以接待旅游者為主要客戶群，現在就不一樣了，真正住酒店的旅游者只是其中一部分，酒店客源出現多元化。一個星級酒店里面不但有旅游者還有商務人士、常住辦事處人士、會議學習人士、療養人士、本地消費人士等等，基本構成了一個復雜社會群體，而且出現一些不求奢華消費只圖時尚個性的青年一族。這些人士對酒店的硬件提出了更高的要求，現代智能化、人性化的管理理念被推崇，酒店功能的改變同時也在拉動整個社會的整體生活水平的提高，社會整體生活水準的提高又把酒店管理服務水平提升到一個新的層次。

同時，數碼時代的到來為酒店管理服務增加了不少亮點，同時也節約了很多管理上的成本；智能化完善著新型酒店的功能建設，也督促著老式酒店更進一步的環境空間改造。寬帶、監控、智能煙感噴林、智能燈具控制系統、BV空調控制系統等的應用影響著酒店的功能，人們利用科技享受生活，酒店也在利用科技滿足人們的功能要求。

3.酒店設計的功能定位要符合經營理念

設計是深入酒店經營的方方面面的過程。客房、廚房、客用電梯、互聯網等等，很多酒店功能的組成部分都應成為設計的重點。酒店的環境室內設計從某種程度上講是為管理者服務的，通過對環境的功能設計來為管理者提高效率，減少消耗，而管理者是為投資人工作的，目的是為投資人賺取利潤。設計就是如此，它們不僅要設計一個獨一無二的酒店環境空間，同時也應該非常重視酒店的功能性。當今的酒店無論從功能上還是從審美上，與以前相比，都有很大的提高。酒店的設計和裝飾并不是程式化的工作，需要不斷的創新。每一個酒店項目都有不同的經營理念，所以設計一定要適應酒店的經營理念。

酒店是一個經營場所，是以市場為依據的。要設計酒店不只是懂點美學原理就可以了，要從市場研究開始，從而得到一套深刻的經營管理理念，因為設計是為酒店管理經營服務的，也就是我們經常說的把功能第一做為主要因素。市場決定你的酒店不是“藝術品”，而是實用的“工藝品”，酒店環境設計讓設計師來做而不是讓藝術家來做，這是很淺顯的道理。設計師和藝術家的區別在于，設計師設計出的東西具有很強的使用價值，藝術家注重感性，實用并不一定是他們的第

一追求。這就告訴我們，設計師特別是酒店的設計師首先要使自己的作品能使用、好用，要好用就是要懂酒店如何使用，用來做什么，建造一個酒店需要投入多少回報多少。不但好用更要美觀，而且要符合業主的投資標準，做出廉價實用、美觀個性的酒店才是設計者的責任。

因此酒店環境室內設計要注重下列因素的表現：實用功能、建造美學、地域文化、施工工藝與造價。這四大因素缺一不可，缺少任何一個方面，在酒店設計時就會存在功能的缺陷。我們認為酒店設計也是由這四種因素構成的，缺了其中任何一個因素都不能稱為全面的酒店設計，只能是片面的或者是局部的。沒有功能的設計根本就是沒有依據的設計；沒有美感的酒店便會落入庸俗的境地；沒有地域文化就少了自己的個性，就沒有了酒店的靈魂，就少了酒店賴以長期生存的

內涵；不懂施工工藝和造價的設計就沒法估算產出投入，設計就會陷入盲目的不合時宜，更不用說如何進行成本核算了。可見只要具備了這四種因素的酒店設計，就基本能滿足市場需求下的酒店經營管理，滿足業主經營目的，就能幫助業主利用酒店這個產業環境更好地服務于消費者，給業主帶來利潤的同時，又能愉悅消費者，達到酒店環境室內的真正目的。

4.客人的需求是最大的功能設計目標

在酒店功能定位之后，設計師就要開始仔細研究客人的審美喜好了，因為他們的興趣才是設計的關鍵。客人住過之后都會對酒店留下一些印象，而這印象的好壞直接決定了他們下次旅行住所的選擇。

對客人興趣的研究要深入而細致。他們喜歡什么樣的風格？他們也許希望居住在與平時生活環境相似的酒店？他們喜歡舒適豪華？他們希望康樂還是健身？他們希望隨時進行何種娛樂活動？……客人希望設計師“生產”出能夠滿足他們實際需要而又美好的空間，所以酒店才會有大堂、餐廳、客房、健身房等具有特定功能性的空間場所。

對客人的需求分析與酒店的功能定位是密切相關的。但如果酒店定位在以住店客人為中心的類型上，那么設計師的著眼點就應該放在客人身上，客房面積、保護客人隱私、安全等問題都應充分考慮。現在許多客人越來越重視安全問題，所以安全已成為酒店環境極為重要的功能之一。酒店功能定位的好壞，還在于客人對酒店的感受和印象。商務酒店和度假酒店給人的感受是不同的，東西方的酒店也會有功能的不同。在中國，因為濃郁的東方色彩，許多酒店在設計風格上與西方酒店是有很大不同，在美國有許多酒店餐廳，都是一個風味，而在中國的同一酒店中就會有好幾個不同風味的餐廳，這與當地的民族文化有關系。

商務酒店與度假酒店的不同點也是由客人的類型決定的。首先，客人活動空間上的差異導致了他們功能的不同，商務酒店的戶外面積相對比較小，客人們也大都重視酒店的高效率。客房的面積也較小，宴會廳和會議廳的面積相對來說則比較大，現在的商務型酒店也在盡可能的適應多元化的市場，客人的類型越來越多元化，年齡也越來越年輕化。對于度假酒店來講，客人也逐步變得多元化了，越來越多的提著公文包的人們入住度假酒店，因為他們在工作一天后想徹底放松，因此選擇了度假酒店。度假酒店也在不斷滿足變化的市場，一些應用于度假酒店的功能元素已經被應用于城市的酒店環境中了，如SPA等。原因是人們入住酒店不再是為了片面追求豪華的精神需求，而逐漸成為一種生活方式，人們希望獲得舒適的感受，SPA可以滿足他們的需要，各種各樣的理療、按摩，都會使他們徹底放松，同時SPA也給酒店帶來了可觀的經濟效益。

另外乒乓球、臺球、網球場等等娛樂體育設施以及高營養高質量的餐飲及就餐環境等也是度假酒店的一個重要部分，度假酒店的主要客源還是家庭，因此酒店環境室內設計還應為孩子們的提供娛樂活動性場所。鑒于此，客人的需求是酒店環境室內設計最大的功能設計目標，酒店環境室內設計應首先滿足客人各方面最基本的需求。

5.設計的過程就是對酒店功能完善定位的過程

設計是一個過程，具有階段性設計的特點。一般分為方案設計、圖紙制作、變更設計、施工設計的階段，所以設計表現的過程就是設計意識逐步完善，功能定位逐步細化的過程。這一過程不僅可以對風格、藝術表現、文化內涵、色彩、工藝加以確立，更主要的是對酒店室內設計的功能逐步體現、完整、確立。在酒店設計中，經營者的功能需求對設計師起著非常重要的作用，要讓設計師明白酒店的經營活動和日常工作是如何進行的。比如酒店的洗衣程序，這是一個非常專業的工作程序，同時又是一個必不可少的部分，因此，在設計時必須將其作為一個考慮的因素。如果經營者對設計師只是表明想要什么樣的機器，把他們擺在哪里，那么后果極有可能是消耗掉更多的金錢，因為機器一旦裝上就會永久性的固定在那里。如果讓設計師了解運作的過程，那么他們會更方便、節能地考慮到自己的設計中去。再如，廚房的設計，廚師應該告訴設計師廚房的工作過程和設備的功能組合，只要有一部機器放在錯誤的位置上，就要多出一個人來控制，這對管理者來說就增加了成本的消耗。因此，使設計師徹底了解酒店的經營過程，是經營和管理者的一個重要工作任務，只有這樣，設計師才會為管理者設計出最高效、最合適的酒店。

由此可以得出酒店室內裝飾設計功能定位是一個復雜、漫長的程序化確立過程，它不僅受到酒店實際使用功能的影響，而且受審美理念、酒店類型、經營理念、客人的特殊要求以及設計過程、工藝技術的影響。

6.結論

無論是何種方式、手法尋求切入點酒店室內設計，均可產生不同的酒店環境裝飾結果。隨著人們生活水準和生活素質的提高，人們對酒店的環境要求也越來越高，不僅是為顧客提供便捷舒適的居住環境，提供迅速流暢的信息，更重要的是為人們提供了精神的享受，提升了酒店的文化品位。酒店的室內設計是酒店裝修與裝飾的靈魂，是裝修與裝飾的藍圖，要想使酒店能進入高層次的內涵與境界，使居住更偷悅，觀之更舒服，使用起來更方便，就必須提高酒店的室內設計水平，使酒店的使用功能與審美高度融合并完美表現，重視酒店室內裝飾的環境文化內涵，讓酒店室內裝飾設計能夠體現酒店的文化精神，表現酒店的審美品位，展現酒店的誠信品德，更能突出酒店的營銷理念。

參考文獻

1.《會議型酒店標準規范》《商務型酒店標準》《度假型酒店標準》《主題酒店標準/規范》《經濟型酒店標準》，江蘇省旅游局，

2.「法馬克·西門尼斯著，當代美學，文化藝術出版社，2005-08-01

3.李澤厚，汝信名譽主編。美學百科全書。社會科學文獻出版社，1990-12

4.趙軍著。環境藝術設計基礎，天津人民美術出版社，2001-01

5.顧建華主編。藝術設計審美基礎，高等教育出版社，2004-07

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一、審計目標

以促進固定資產投資項目建設及資金規范管理、提高投資效益、防止損失浪費為目標，重點對項目履行基本建設程序、招標投標、工程實施管理、征地拆遷、建設資金來源及使用、基本建設財務核算管理等方面進行審計，其中對關系民生項目還應對資源環境方面開展審計（調查）。通過審計，揭示和反映投資項目建設各環節中存在的突出問題，分析原因，及時提出意見、建議，對嚴重違反國家有關法律法規的行為，依法作出處理處罰，督促建設單位和參建單位規范建設行為、加強項目管理，促進工程規范、有序開展，提高資金使用效益。

二、審計對象和范圍

2016年固定資產投資項目審計將對海濱大道新城段等9個項目開展審計。具體如下：

（一）竣工決算審計

2016年對海濱大道新城段、海州高級中學2個建設項目開展竣工決算審計。審計范圍為自項目立項時起至項目竣工決算止的所有事項，包括履行基本建設程序、招標投標、工程實施管理、征地拆遷、建設資金來源及使用、基本建設財務核算管理等6個方面，根據實際情況可以對其他方面開展審計或審計調查。

（二）預算執行審計

對薔薇湖輸水泵站工程、市檔案館、城建檔案館遷建工程、環云臺山大道建設局承建段、徐圩新區實驗學校4個建設項目開展預算執行審計。審計范圍為自項目立項時起至2016年3月止的所有事項，包括履行基本建設程序、招標投標、工程實施管理、征地拆遷、建設資金來源及使用、基本建設財務核算管理等6個方面，根據實際情況可以對其他方面開展審計或審計調查。

（三）跟蹤審計

對市應急水源地工程（薔薇湖水庫）、對口支援新疆發展資金及建設工程、云宿路征地拆遷工程3個項目開展跟蹤審計。其中前兩個項目審計范圍為自上一年度跟蹤審計截止時起至2016年9月止，具體審計事項根據項目建設情況及省審計廳部署要求進行確定。其中應急水源地工程（薔薇湖水庫）作為關系民生的重點項目，應對資源環境情況開展審計（調查）。云宿路征地拆遷工程審計范圍為征地拆遷工程建設全過程。

各項目的具體審計內容、審計重點及審計事項，應根據項目計劃確定的審計方式、審前調查了解情況，結合本方案予以確定。

審計對象為上述9個工程項目所對應的建設主體，包括市建設局、交通局、區政府、金海集團、城建控股集團、交通控股集團、方洋集團、薔薇湖建設處、援疆指揮部等單位。同時，對與項目直接相關的施工、設計、材料供應等單位取得建設項目資金的真實性、合法性進行調查。如有必要，將對建設資金流向的相關單位進行延伸審計。

三、審計內容和重點

圍繞“審計質量鞏固年”年度工作主題，將規范審計程序、提高審計質量、防范審計風險、遵守審計紀律貫穿于審計全過程。具體內容如下：

（一）履行基本建設程序方面。重點對基本建設程序履行情況及概算執行情況進行審查。

1．基本程序履行情況。審查是否按國家規定建設程序執行，項目建議書、可行性研究、初步設計、施工圖設計是否按規定程序履行，內容是否規范，手續是否完善；項目施工許可（開工許可）、環境影響評價、節能評估等前期手續是否按規定報批；有無未經驗收投入使用情況。

2．概算執行情況。審查是否按批準的初步設計建設，有無概算外項目；是否存在擅自提高建設標準、擴大建設規模、增加建設內容等情況；重大設計變更是否按規定程序報批，有無超概算未按規定申請調整等。

（二）招標投標方面。重點關注招標、評標、定標程序及合同簽訂方面存在的問題。

1．招標投標情況。審查應當招標的工程是否按規定進行招標，有無存在規避招標、虛假招標的情況；招標投標程序是否規范；設備、材料等物資是否按規定進行采購；招標機構進行招標是否符合規定。

2．合同簽訂情況。審查合同內容是否與招標文件、投標文件相符，有無違規簽訂合同；中標人中標后有無轉包或違法分包。

（三）工程實施管理方面。重點對相關單位履職情況、工程建設管理情況、內部控制制度建設執行情況、工程結算情況進行審計。

1．相關單位履職情況。審查項目實施過程中建設單位是否肢解發包；施工、勘察設計、監理等單位資質是否與項目相符，有無轉包或違法分包；是否按國家規定及合同內容嚴格執行；其他相關咨詢單位是否按規定履行。

2．內部控制制度建設執行情況。審查是否在工程質量、安全、造價等方面建立內部控制制度，管理程序是否健全，執行是否有效；招標時作為暫定價的材料、設備價格申報確認是否符合規定。

3．工程結算情況。審查工程價款結算是否符合國家有關規定，有無高估冒算多計工程款、虛報冒領工程款等問題；工程價款結算手續是否完善，有無超付工程款等問題。

（四）征地拆遷方面。重點對土地、房屋征收補償標準、補償資金到位及發放情況進行審計。審查土地征用手續是否完備，有無違規批準土地，有無非法占用土地；土地、房屋征收補償的標準是否符合國家規定；有無截留、侵占、挪用補償資金和侵害群眾利益以及虛報冒領補償資金等問題。

（五）建設資金來源及使用方面。重點對項目建設資金來源合規性、管理規范性進行審計。

1．建設資金來源情況。審查項目建設資金是否落實，來源是否合規，是否按投資計劃及時到位，能否滿足項目建設進度需要。

2．建設資金使用情況。審查建設資金使用是否合規，有無滯留、轉移、侵占、挪用建設資金等問題；是否按規定預留工程質量保證金、尾工工程預留是否符合規定。

（六）基本建設財務核算管理方面。重點對建設資金核算的準確性、工程竣工決算情況進行審計。

1．建設資金核算情況。審查建設資金是否按規定專戶儲存、單獨建賬核算；是否按基本建設財務管理規定進行財務核算；財務報表是否真實、完整；工程價款結算和往來款項是否真實合法。

2．工程竣工決算情況。審查是否按規定編制竣工財務決算，內容是否真實完整；交付使用資產是否真實、完整，移交手續是否齊全、合規；尾工工程未完工程量是否真實，核算是否準確；結余資金是否按規定進行處理。

（七）項目建設績效情況。重點對項目建成后效益情況進行審計。審查項目投入使用后是否充分發揮使用功能，可行性研究報告確定的目標是否實現等。

（八）資源環境審計。對關系民生的應急水源地工程（薔薇湖水庫）除完成正常的跟蹤審計外，增加資源環境審計內容。重點對項目相關實施單位采取的環境保護措施的合理性、有效性進行審計。審查內容包括：

1．土地征用情況。審查土地資源征用手續是否完善，有無非法占用農耕地。

2．可行性研究情況。審查項目可行性研究報告內容是否包含了節能、環保方案，是否通過專家審查。

3．環評情況。審查是否按規定編制環境影響評價報告或報表，報告（表）內容是否完整，是否報環保部門批準。

4．設計情況。審查初步設計是否包含節能篇、環保篇，其中環保內容是否與環評報告（表）一致，概算費用是否包含建設用地、節能、環保的費用，是否通過批準；施工圖設計是否包含環境保護措施相關內容，與環評報告是否一致。

5．施工情況。審查相關單位是否按批準的節能措施執行、是否按批準的環評報告（表）組織建設，有無對周邊環境造成污染；項目建成后有無經批準部門對節能、環保進行專項驗收，驗收是否合格；項目建成后臨時用地是否恢復原狀。

6.建成后效益情況。審查項目建成投入使用后薔薇湖水庫水質是否達到規定要求，是否達到可行性研究報告中確定的目標，建成后的社會效益是否有效發揮。

其他項目根據項目建設特點，對節能、環保內容的編制、審批程序進行審計，在履行基本建設程序中予以反映，不單獨作為審計內容。

（九）法律、法規、規章規定需要審計監督的其他事項。

四、審計工作組織安排

2016年固定資產投資審計由固投處、投審中心組織實施。為提高審計工作效率，避免多次進點，組織召開固定資產投資審計統一進點會，向列入項目計劃的各被審計單位告知審計計劃、審計時間進度安排、審計重點內容、需要配合的事項等，并宣讀審計“八不準”工作紀律，具體時間另行安排。

固投處、投審中心按照“統一領導，分工負責”的原則組成相應審計組，各審計組根據本方案及相關要求，研究制定各自項目的審計實施方案，經分管領導批準后組織實施。

各審計組應于2016年11月15日前完成現場審計工作，于12月31日前出具審計報告。對于市重大項目、重點工程及關系民生的項目，根據需要向市委、市政府報送審計專報。

五、審計工作要求

（一）突出重點，敢于爭先。各審計組應根據項目特點及調查了解情況，按照審計工作方案的要求編制項目審計實施方案，按時保質完成審計任務，確保審計項目重點突出、意見建議有針對性和可操作性。2016年固定資產投資審計，要努力打造“精品”項目，爭創優秀審計項目。

（二）提升質量，規范程序。各審計組應以“審計質量鞏固年”年度工作主題要求，嚴格遵照《國家審計準則》、《省審計廳審計現場管理辦法（試行）》規定組織現場審計。審計中做到審前調查充分，實施方案有針對性可行性，審計證據準確完整，審計事項與實施方案確定的審計內容一致，審計程序規范有序，審計評價客觀準確，審計問題嚴格以省廳《違反財經法規行為審計定性和處理處罰向導》為指引，規范問題定性和處理處罰。確保審計報告和審計信息反映的問題事實清楚、定性準確、數據可靠。

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關鍵詞：干部，任中審計，審計制度

 

近幾年來我們在領導干部離任審計方面取得了很多成績，但是任中審計還是一個薄弱環節。因為缺乏經常化、規范化的任中審計，一些原本可以避免的經濟犯罪得以產生。要搞好領導干部任中經濟責任審計，必須抓好以下幾個方面的工作:

1.任中審計實施方案的意義

任中審計實施方案是指導任中審計人員現場工作的依據，是明確任中審計目標、突出任中審計重點、提高工作效率、規范任中審計程序、控制任中審計風險的主要載體，對任中審計工作起著全面指導作用，是任中審計質量控制的基礎和靈魂，是撰寫任中審計報告的基礎。

2.任中審計實施方案的編制及控制審查

任中審計實施方案由任中審計組編制，經任中審計組所在部門負責人審核，報任中審計機關主管領導批準后，由任中審計組負責實施。任中審計實施方案主要包括如下內容：編制的依據，被任中審計單位的名稱和基本情況，任中審計的目標，任中審計的范圍、內容和重點，重要性的確定及任中審計風險的評估，預定的任中審計工作起訖日期，任中審計組組長、任中審計組成員及其分工，編制的日期，其他有關內容。有的任中審計實施方案還附有表格，表格部分相當于具體任中審計計劃，通常包括任中審計事項及其具體任中審計目標、任中審計方法、任中審計時間安排、人員分工等；在實際工作中，我們應當從以下幾個方面對任中審計實施方案進行控制審查：

2.1對任中審計實施方案依據的審查

任中審計實施方案編制的依據應當包括任中審計機關簽發的任中審計通知書和任中審計組審前調查所了解的被任中審計單位的實際情況。我們在審查的過程中要注意任中審計依據的正確性、完整性和準確性。

2.2對被任中審計單位的基本情況列示的審查

任中審計實施方案中介紹的被任中審計單位基本情況應當直接來自于審前調查表或審前調查報告。對被任中審計單位的基本情況列示的審查，主要審查其收集的被任中審計單位的基本情況是否完整、真實。如被任中審計單位的行業狀況、單位的性質、行政和財務隸屬關系、特別是其會計政策的選用及變動情況是否敘述清楚，與財政財務收支有關的內控制度建立健全情況是否調查到位，特別是關鍵控制點是否掌握，內控薄弱環節是否了解等。

2.3對任中審計目標、內容、重點列示的審查

任中審計目標是任中審計組辦理任中審計項目所要完成的任務或達到的境界，是任中審計活動的出發點和歸屬。任中審計總目標對任中審計范圍、內容、重點、方法等的確定具有導向作用，是任中審計實施方案的核心內容。任中審計實施方案中的任中審計內容是指為實現任中審計目標所需實施的具體任中審計事項以及所要達到的具體任中審計目標。任中審計實施方案中的任中審計重點是指對實現任中審計目標有重要影響的任中審計事項。對任中審計目標、內容、重點列示的審查，主要審查其編制的任中審計目標是否能夠突出本次任中審計的主題，任中審計目標應該明確而具體，易于理解、可以實現。另外還要審查任中審計內容是否符合任中審計目標的要求，時間范圍和具體事項范圍是否準確，任中審計重點是否突出等。。

2.4對確定的重要性水平和任中審計風險評估進行審查

任中審計重要性指取決于具體環境下被錯報金額和性質的判斷。一般來說，重要性水平的確定應從錯報的性質和數量兩個方面來考慮。任中審計風險是指被任中審計單位的財政財務收支存在重大錯弊而任中審計人員沒有發現，作出不恰當任中審計結論的可能性。任中審計風險的評估主要是對被任中審計單位固有風險和控制風險的評估。固有風險的評估旨在確定任中審計項目和各項任中審計內容存在重大錯誤舞弊或嚴重損失浪費問題的可能性。控制風險的評估旨在確定被任中審計單位內部控制總體的健全、有效性和與各項任中審計內容密切相關的內部控制的健全、有效性。

（1）對初步分析性復核的審查

主要檢查其是否掌握并取得了相關的資料，對被任中審計單位相關財政財務收支、經濟指標研究分析和對異常項目予以重點關注的任中審計方法的提出是否恰當。

（2）對確定重要性水平的審查

對確定重要性水平審查應檢查方案編制人是否關注以下因素：以前年度的任中審計經驗、有關法律、法規對財務會計的要求，被任中審計單位的性質、規模和業務范圍、內部控制與任中審計風險的評估結果、會計報表各項目的內容等。是否將確定的重要性水平在任中審計實施方案列示以決定任中審計抽樣的規模。

（3）對評估的任中審計風險的審查

根據任中審計風險模型，可以計算出可接受的檢查風險。我們應該根據可接受的檢查風險，設計任中審計程序的性質、時間和范圍。對評估的任中審計風險的審查主要檢查方案編制人是否將任中審計風險評估的結果寫入任中審計實施方案，任中審計風險評估的評估是否合理，評估的數據采集是否準確、充分等。

2.5對任中審計范圍的審查

任中審計實施方案中的任中審計范圍是指被任中審計單位財政收支、財務收支所屬的會計期間和有關任中審計事項。在編制任中審計實施方案、確定任中審計范圍時，往往還需要解決需要不需要進行延伸任中審計的問題，即在時間上要不要延伸到以前年度，在空間上需要不需要延伸到下屬單位及關聯單位。

2.6任中審計方法的確定問題

任中審計實施方案中的任中審計方法是指為獲取充分與適當任中審計證據以實現有關具體任中審計目標所應采用的方法。在實施方案中，每項具體任中審計目標都應當有適當的任中審計方法保證其實現，重要的具體任中審計目標應當有專門的任中審計方法保證其實現，一般的具體任中審計目標可以和其他具體任中審計目標結合采用適當的任中審計方法予以查明。

3.如何發揮任中審計實施方案的全面指導作用

我們在實際工作中為有效發揮任中審計實施方案的指導作用，應注意把握好以下幾點：

3.1做好審前調查。以充分利用任中審計資料為出發點，制定切實可行的調查提綱，認真開展內部控制測試，以分析性復核為關鍵點。

3.2提高編制質量。。突出重大違法違紀問題，注意從體制、機制和制度層面分析研究問題，規范編制程序，廣泛聽取各方意見。

3.3嚴格抓好落實。。認真組織學習培訓，增加對實施方案的了解；提高重要性認識，確保任中審計全過程圍繞實施方案展開；以查證重大違法違紀問題為主線，并結合實際情況及時調整實施方案；加強項目組織領導，合理安排任中審計人員。

3.4規范任中審計實施方案的調整。在任中審計過程中，當任中審計實施方案與客觀實際不一致，確需調整任中審計實施方案時，任中審計組應當提出任中審計實施方案調整申請書，說明調整的內容和原因，履行必要的審批手續后調整，維護任中審計實施方案的嚴肅性。

參考文獻：

[1] 湯鳳英. 任中經濟責任任中審計若干問題探討[J]. 銅陵學院學報, 2006, (05) .

[2] 方愛珍. 關于開展任中經濟責任任中審計的思考[J]. 閩西職業大學學報, 2004, (02) .

[3]視野[J]. 黨的建設, 2004, (11) .

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一要貫徹好一個重要指導方針。堅持全面審計，突出重點的重要指導方針貫穿始終。全面審計，突出重點是指導思想，也是工作方法。全面審計不是蜻蜓點水，不是胡子眉毛一起抓，而是基于審前調查目的全面了解收集情況資料，有點有面，不留審計“死角”，不留審計“空白”。突出重點就是要突出對重點領域、重點部門、重點資金的審計力度，在全面審計的基礎上，圍繞與審前調查目標相關的重大審計事項，深查細析，初步查清審計事項的來龍去脈。

二要制定和執行好一個審前調查工作方案。這個好體現在：它符合項目規模、性質的實際，對審前調查工作具有指導性，又具有操作性；對于審計實施能否有成果、有質量又有決定性影響。要對實現調查工作目的、任務和內容做出人員、方法、步驟、技術保障、經費、時間等方面的符合項目實際的周密安排。

三要組成好一個結構合理、力量精干的審前調查組。任何工作人才是第一位，搞好審前調查也不例外。一個好的審前調查組，一般應當是結合審計項目的性質和預計工作量，以及復雜程度和完成時限等，確定所需審前調查人員數量及知識結構，且搭配合理。既有組織領導型干部，又有審計業務骨干等成員。

四要堅持好一系列審前調查工作制度。由于審前調查多屬試探了解性質的，集中集體智慧顯得尤為重要。審前調查組應當建立和堅持好審前調查座談、走訪，收集資料范圍、內容、重點、標準，調查工作日記、記錄、底稿等一系列工作制度。成員之間要定期不定期及時討論調查發現的新情況、新問題，以提高調查的效果。這樣，才能以制度保障和促進審前調查工作的質量、效果。

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全面審計、突出重點

對幾家上市公司的審計是一次全面的審計，涉及到該公司生產、經營、管理、財務等方方面面，且要審計該公司三年情況，時間緊、任務重。我們對該公司不了解、不熟悉，必須認真貫徹“全面審計、突出重點”的方針。在審前調查和熟悉基本情況的基礎上，我們將上市公司審計重點確定為該上市公司的組建及歷年來股本變動募集資金使用情況和與關聯的關聯交易情況。

我們認為上市公司與非上市公司的內部審計，在審計程序和審計方法上沒有大的區別，主要是審計上有不同之處，對上市公司的審計應突出其重點。

1.上市公司的組建及股本變動、募集資金使用情況

我們對上市公司自股份公司的組建、設立方式、注冊資本、股權設置、批準上市以及歷年來經拆股、送股、配股、轉增股本的股本變動情況及使用情況進行了審查。我們根據《公司法》《證券法》及有關部門的、法規、批準文件逐項進行檢查。

檢查的主要內容為：

（1）有無違反國家有關規定，以某種形式認購股票。有關文件中規定，新擴法人股必須實行定向募集，不得化整為零配售給個人。

在法人股的認購上有無變相轉移給個人。由于法人股不能上市流通，如有上述情況，在以后的配股中有無出現。

（2）根據招股、配股說明書檢查歷年來股本變動情況及資金使用情況，每年資金使用是否與配股募集資金公告或變更公告資金投向相符。新項目投產后，其產品產量質量、年利潤、投資回收期等技術指標是否與募集資金公告相符，特別是對失敗的項目要重點檢查。

2.上市公司與關聯企業的關聯交易情況

與上市公司有關聯交易的企業：

對其有控制關系的關聯方——子公司、分公司等。

上市公司對其下屬有控制關系的關聯方——參股公司、聯營公司、子公司等。

我們對關聯企業的主要業務、交易類型（商品、勞務）、關聯交易要素（定價原則、交易金額）、關聯方往來帳款、資金占用進行了審查，評價有無相互讓利和效益流失。

檢查的主要內容：

（1）關聯交易的有關合同協議。

（2）向子公司、分公司買人石化產品、交易價格、水電汽風價格數量，接受檢維修勞務費用、社區文衛費用等。

（3）向其參股、聯營公司、子公司賣出的石化產品數量、品種、價格等。

（4）中石化集團公司對石化產品、化工原料、各種動力和勞務費用定價依據和原則。

（5）有關產品、水電汽風的工廠成本，有關生產裝置的投人產出率、加工損失率等。

由于突出了以上二個方面的重點，在時間緊、人力有限的情況下，起到了以點帶面的作月突出查出了主要問題，把主要問題查深查透，起到了審計的警示作用。

落實責任，明確職責

根據上市公司審計的、重點和組織機構情況，我們將審計人員分為二個小組，對二個審計小組的職責范圍、檢查的內容、時間進度作了明確要求。一組負責檢查上市公司本部，重點審計歷年來股本變動情況和關聯交易情況。二組負責檢查上市公司的控股、全資、聯營公司，重點審計長短期投資、往來帳款、關聯交易情況。

二個審計小組也將檢查的內容、重點落實到每個責任人，在實施審計過程中，根據具體情況及時調整。

審計責任制的落實，加強了每個審計人員的責任心，可以減少和防止審計鳳險。審計計劃方案制定的再周密、再詳細，最終也要靠每個審計人員盡心盡責工作，萬一以后在某個方面出現了，負責檢查該項內容的人員要承擔一定的責任。

有了審計責任制，還要加強評比和檢查考核工作。對審計責任制的落實，在今后的審計中我們還需要進一步加強和完善。要建立每個審計人員責任制臺帳，確定考核內容，要有具體量化指標。

對上市公司的全面審計，突出審計重點和審計責任制的落實，可以最大限度地減少審計鳳險，不會出大的責任事故。只要被審計單位按照審計報告的意見和審計決定進行認真糾正和整改，就可以達到審計的目的，保證上市公司內部規章制度有效實施；保證上市公司資產安全、可靠、完整；保證公司資產、負債、損益真實；保證公司經營活動符合國家法規。

加強領導，按時報告

進點之前審計組集中進行了，主要學習國家的有關財經法規、集團公司的有關規定，該上市公司的基礎材料和報告，熟悉此次上市公司審計的內容、重點、、步驟，對人員分工和審計責任制的落實都進行了討論。

審計組形成了以組長、主審、小組長為核心的臨時領導班子，共同討論決定重大問題。每周二次全體審計人員碰頭交換意見，及時調整思路、修改審計方法、調配審計人員。

在審計報告中針對主要問題提出了審計意見（1）認真履行《公司法》《證券法》和證監會的有關法律法規，規范公司經營行為，不斷完善法人治理機構，及時、真實、準確、完整地披露有關信息。

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一、統籌兼顧，堅持原則

審計報告是審計人員根據審計計劃對被審計單位實施必要的審計程序，就被審計事項作出審計結論，提出審計意見和審計建議的書面文件。撰寫審計報告最主要的就是要統籌兼顧、客觀公正地反映出被審計單位實際情況，對其作出科學的審計評價，提出合理的審計建議。撰寫審計報告需堅持以下原則：

（一）客觀性原則。審計報告的內容要真實嚴肅、實事求是、不偏不倚，要經得起推敲和實踐的檢驗。對于審計依據、標準不明確的事項以及由各種原因導致模棱兩可、事實不清的問題都不應該在審計報告中反映，不能讓這些問題成為“雞腿上的麻”。即，制定什么方案就審計什么，審計什么就評價什么，不能讓審計結論成無本之木，無源之水。因此，撰寫審計報告必須重事實，以法律法規為準繩，堅持原則，實事求是，客觀公正地對被審計事項進行分析和定性，提出處理處罰意見。既不能大事化小，小事化了，息事寧人；也不能無原則地夸大危害程度，做出錯誤處理結論。

（二）重要性原則。審計報告應突出重點，充分考慮審計風險水平，既不能遺漏審計中發現的重大事項又不能突破審計權限反映與審計事項無關的內容。作出審計評價時，要圍繞預定的審計目標和確定的審計實施方案開展，不能擴大審計范圍評價與審計事項無關的內容。這就要求撰寫審計報告時一定要堅持重要性原則，緊緊抓住關鍵性的問題，深刻剖析，提出明確而又具體的意見，而不能事無巨細，面面俱到，泛泛而論。審計報告的重點要放在影響全局或影響較大、性質嚴重或情節惡劣、金額較大的問題上。對重點問題要充分展開，講透講清，又不能過于冗長；對一般性的問題，能整合描述的就不再一一提及；對于次要的問題，則可簡略提及，甚至略而不提。

（三）簡潔易懂原則。審計報告要送給當地黨委、政府和被審計單位有關領導審閱的，不宜寫得太長，文字措辭一定要“明確、簡練”。“明確”就是要讓大多數人能看懂，所提出的審計意見或建議具有可操作性，被審計單位一看就知道怎么做；“簡練”就是要主次分明，繁簡得體，能短則短，把主要方面講清楚則可。這就要求撰寫審計報告時一定要開門見山，不轉彎抹角；要層次分明，條理清楚；語言文字要字斟句酌，簡明扼要；語言表達要準確無誤，切忌夸張或模棱兩可。總之，要盡量讓整個審計報告通俗化，“接地氣”。

二、客觀公正，科學評價

審計評價意見是根據不同的審計目標，以審計結果為基礎，對被審計單位財政財務收支的真實性、合法性和效益性或被審計單位領導干部經濟責任履行情況發表評價意見。這里所說的真實性主要是指評價被審計單位的會計處理遵守相關會計準則，會計制度的情況，以及相關會計信息與實際的財政財務收支和業務經營活動成果的符合程度；合法性主要是指評價被審計單位的財政財務收支符合相關法律、法規、規章和其他規范性文件的程度；效益性主要是指評價被審計單位財政財務收支及其經濟活動的經濟、效率和效果的實現程度。審計評價是撰寫審計報告的重點和難點，是審計報告的精髓、靈魂和眼睛，在整個審計報告中起著提綱契領的作用。審計報告的可利用程度很大意義上取決于審計評價意見。因此，做好審計評價意義重大。應重點把握好以下幾點：

（一）審計評價要有針對性。財政財務收支審計應以收支的真實性、合法性進行評價；績效審計要在真實性、合法性評價的基礎上，重點突出經濟效率、效果的實現程度；經濟責任審計要在前二者審計的基礎上，重點劃分被審計者應承擔的經濟責任。

（二）審計評價要有全面性。審計評價內容重點圍繞內控制度是否健全、執行是否到位、管理是否得力，經濟指標是否完成，財政財務收支是否真實、合規、合法以及領導干部履行經濟責任情況和應負的相應經濟責任等等。絕對不能跳過這些內容或者超越審計權限，對其他無關事項進行評價。

（三）審計評價要前后呼應。審計評價常見的問題就是“前矛后盾”，前面肯定過了頭，不留余地，而后邊又羅列了許多問題及建議，自相矛盾；再就是“虎頭蛇尾”，對前面已經審計了的某些內容不作評價和定性，讓閱讀者不知道對與錯。因此，審計評價一定要圍繞審計目標和內容作總體概括，使閱讀者很快對被審計單位或者被審計者建立起總體的印象，避免“只見樹木不見森林”甚至“前言不搭后語”。

（四）審計評價要有理有據。審計評價要注重評價依據，對審計過程中未涉及、審計證據不充分、評價依據或者標準不明確，以及超越審計職責范圍的事項，不能發表審計評價意見，要讓審計評價確實有證可查、有理可依、有據可循。

三、抓主抓重，合理建議

要提出高質量、有價值的審計建議，保證審計建議全面有效落實，就應該抓主抓重，從審計建議的針對性和有效性入手，認真研究，合理建議。

（一）審計建議要增強針對性。要努力使所提出的審計建議指向明確，切實可行，具有針對性。是什么問題，就針對這個問題提出相應的改進措施或整改方案，提出的審計建議不能太籠統，要明確、清晰、全面，要讓被審計單位執行起來有理有據。

（二）審計建議增強可操作性。提出的審計建議要切合實際，對于被審計單位哪些問題需要改進，哪些地方需要加強，提出明確的改進措施和建議，幫助被審計單位不斷規范行政行為，促使其內控制度更加完善、健全和有效。

（三）審計建議增強前瞻性。要透過現象看本質，提出的審計建議絕對不能局限于財務上，更不能當“馬后炮”、“車后卒”。一定要對收集到的各種材料認真歸納分類，站在宏觀角度對材料所反映出來的事項進行系統分析，由表及里，分析出有關事項的發展趨勢和可能出現的新情況、新問題，為政策制定執行，經濟決策提供有用的信息，以幫助被審計單位更好、更明智地決策。

（四）審計建議增強靈活性。對法律法規已經有具體明文規定，屬于有法不依、明知故犯的問題要根據審計權限直接進行處理處罰或者移送相關部門處理，不能用審計建議替代法律制裁。對那些利益主體將要受到侵犯或有可能受到侵害，但法律法規不明確，政策界線不清楚的應該提出審計建議規勸其進行整改，起到防微杜漸的作用，絕對不能“生搬硬套”不符合審計標準的法律法規進行處理處罰。

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隨著建設社會主義新農村步伐的加快，各級政府對農業基礎設施的投入不斷加大，如何確保涉農資金真正用之于農？涉農資金來源渠道較多，有中央、地方各級財政資金，有銀行貸款，還有村集體、單位和群眾自籌等；撥付渠道也較多，有的是財政部門直接撥付，有的是通過農口有關部門下撥。農業項目分布較為分散，這些特點為監督帶來一定難度。涉農資金的審計應以資金的流動為主線，跟蹤檢查、評價資金投入、管理、使用、效益情況。具體來說，涉農資金審計應堅持“四個結合”：

一是結合經濟責任審計，重點關注項目決策科學性。涉農資金投入是否到位、管理是否有序、能否達到預期的效應，關鍵是決策。而決策的關鍵又在各級、各單位的主要負責人。應將國家資金審計與涉農行政部門、縣（市、區）主要負責人的領導干部經濟責任審計項目結合起來。將涉農資金的管理、使用情況、涉農項目的決策依據、程序及其效益情況，作為評價領導干部決策的重要內容之一，及時發現和揭示涉農資金運行中的領導決策問題，從根本上保證農業開發資金科學、有序的管理和使用。

二是結合財政財務審計，重點關注資金管理規范性。涉農資金有的是實行由財政部門統一撥付和報賬的管理模式，有的是由項目實施單位管理和使用資金，建賬核算。由于項目資金面廣量大，一些資金很難管理到位，少數地方存在擠占、挪用、配套不足等問題，造成項目實施不到位。如果不把這些問題弄清并加以揭示，將對整個農業開發留下隱患。因此應將涉農資金收支管理作為財政同級審和上審下及農口有關單位財務收支審計的重點內容，揭示存在問題。

三是結合工程項目審計，重點關注資金投入效益性。涉農資金使用，很大一部分是工程項目，也是廣大農民群眾在農業開發中看得見、摸得著、最為關注的一項內容。審計機關在服務農業、農村、農民工作中能否得到群眾的認可，一定意義上講也在于農業工程項目審計的質量和效果。為此，應加大對涉農工程項目的審計，重點關注擅自降低建設標準、調整項目建設點、以舊報新帳實不符、開發工程量造價不真實、高估冒算工程建設資金等問題。同時對項目效益情況進行調查，看有無因立項不準、責任不清、管理不善或工程質量等原因，造成損失浪費或事故隱患問題。

四是結合專項審計調查，重點關注資金運行安全性。農業開發資金總體上數額較大，但多數單個項目的資金量較小，而且比較分散，既容易被各級領導和管理部門忽視，也容易給少數人鉆空子。在對重點涉農資金進行審計的基礎上，為保證項目資金能夠安全運行，應該有選擇地安排涉農資金專項審計調查，重點關注有無資金虛假配套、擠占挪用、虛列支出、增加農民負擔等情況。采取審計調查的方法，既有利于及時掌握面上的總體情況，發現普遍性的問題，也有利于集中審計力量，突出審計重點，節約審計成本。

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為貫徹落實總理“財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里”的指示精神，加強審計監督和規范管理，提高財政資金使用效益，根據《中華人民共和國審計法》（以下簡稱《審計法》）等法律法規有關規定，結合我市實際，制定本規定。

第一條本規定適用于財政一般預算資金、基金預算資金、預算外資金、政府投資項目和上級、本級專項資金。

第二條市審計機關按照上級審計部門和市政府工作部署，每年年初編制當年審計項目計劃，報市政府審核后下達。

第三條市審計機關對收支額度較大部門的資金和涉及民生的重點資金加強審計跟進監督。在跟進監督中，重點審計一級預算執行單位；根據工作需要，安排二級預算執行單位延伸審計。

第四條審計監督財政和地稅部門預算執行情況的主要內容：

（一）市財政預算資金收繳、分配、撥付、使用情況。

（二）上級財政資金分配、撥付、管理、使用情況。

（三）地方稅務部門稅收征管情況。

第五條審計監督預算執行單位的主要內容：

（一）財政收支的真實性、效益性。主要檢查制度建立、政府采購、資產管理等情況，監督預算內外資金（包括非稅收入、國有資產收益等）的核算和使用情況，對專項資金、專項經費、辦公費等支出情況進行對比和效益分析。

（二）新增債務的真實性、合法性。

（三）二級預算執行單位收支的合法性、效益性。重點審查占用下級單位資金和物資、強行向下級單位攤派（報銷）費用、與下級單位串通擠占挪用財政資金，違規向上級單位繳費，以及亂收費、亂罰款、私設小金庫等問題。

第六條實行項目必審制。對于所有財政投資的基本建設項目，市審計機關一律出具審計報告和竣工決算審計決定，作為市財政部門批復項目竣工決算和撥付余額的依據。

第七條實行項目分類跟進審計制。對重點跟蹤項目，全程跟蹤審計；對計劃審計項目，開展竣工決算審計；對市政府交辦專項審計項目，按照具體要求進行審計。

第八條對于上級批量下達、數量較多、地點分散的專項資金建設項目，市審計機關采取專項審計、批量報告的辦法開展審計；對于投資較小的項目，堅持隨到隨審。新晨

第九條對于時效性強、群眾關注、市政府交辦的項目，市審計機關組織專業審計組開展專項審計。對于涉及面廣、工作量大、專業性強的政府投資項目，市審計機關以政府購買服務的方式聘請專業人員參與審計，或委托社會中介機構審計。

第十條每年11月，市審計機關會同市發改、財政等相關部門落實年度審計計劃，按計劃實施竣工決算審計。

第十一條市審計機關及時向市政府報告項目審計結果，必要時向社會公布。

第十二條每年年初，市審計機關與市發改、財政等部門會商后，安排專項資金審計計劃。同時，根據市政府安排，及時對上級和本級政府下撥的應急專項資金、臨時追加的專項資金進行跟蹤審計，掌握資金到位情況和使用進度，并向市政府報告情況。

第十三條市審計機關每年向市政府報告一次專項資金審計情況，并對資金使用效益進行評估。

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關鍵詞:施工企業 工程項目 經濟效益 審計

施工企業工程項目是否能夠取得良好的經濟效益，不僅僅會涉及到工程項目本身，更是會涉及到企業的資金、管理以及信譽，嚴重的甚至會影響到的企業的生存與發展前景。工程施工周期往往較長，并且對施工的協作性要求比較高，各種自然界的環境因素對其有著較為明顯的影響，同時設計變更、物質供應條件改變等都會對工程進度、質量以及成本產生巨大的影響，從這些情況來看，建筑工程施工管理有著自己所獨有的規律。但是就當前而言，施工企業對工程項目的經濟效益審計的研究還處于探索與初始階段，有很多地方都需要進一步的完善。

一、施工企業進行工程項目經濟效益審計概述

(一)施工企業進行工程項目經濟效益審計的特點

在21世紀的今天，審計在現代企業經濟活動中發揮越來越重要的作用，施工企業開展經濟效益審計對工程項目由事后審計，擴展到事中，事前審計是時代需求，與其他行業經濟效益審計相比其特點主要有以下的幾點：

審計對象較為廣泛，在工程項目經濟效益審計的過程中，不僅僅需要對各個相關的建設單位進行審計，對于施工、監理以及供貨等相關單位都需要進行審計或者是調查。例如施工材料的供貨單位、施工圖紙的設計單位等等都是審計或者調查的對象。

審計標準較為復雜，因為工程項目評估標準較為復雜，例如用料、工期交付使用期等都難以用一個統一的標準來進行衡量，這就讓審計變得十分的困難。

工程項目經濟效益審計需要審計人員素質過硬。工程建設項目中因為其所包含的內容非常豐富，這就導致其所使用的計價方法也十分多樣，計價時所使用的計價依據也就變得更加的復雜。在工程建設項目的不同時期乃至不同的項目的組成部分在進行計價時所采用的計價方法都沒有能夠進行統一，而計價依據則更是多種多樣。面對這種情況，如果審計人員素質不過硬，缺少了這些方面的必要知識，那么還談何審計？因此，要求審計人員必須要具備工程造價方面的知識以及過硬的素質。

審計方法的合理性，對于建筑工程項目的實施過程、全方位的審計，需要廣泛的采用各種先進的現代化審計技術方法，只有這樣才能夠有效的達到審計的效果。

(二)施工企業進行工程項目經濟效益審計內容更加復雜

工程項目經濟效益審計主要是查找在各個階段管理中的缺失部位、薄弱環節、銜接部位。其事前環節的審計重點是預防，主要通過對各項工作的審計，對效益流失的隱患進行消除。事中環節主要是控制，對各種人工、物料以及其他費用進行監控，對損失浪費問題進行及時的發現與糾正。事后環節重點是評價，對經濟效益的情況做出評價。工程項目經濟效益審計的主要內容包括有：招投標的審計；工程建設成本的審計；施工合同的審計；施工生產經營業務的審計；各環節經濟效益責任的審計等等。而細分下去每一部分所包含的內容也十分的豐富。并且工程項目經濟效益審計同時包括了直接經濟效益的審計與間接經濟效益的審計，在進行審計時需要全方位的列出每一項審計的項目，并根據所列出的項目依次進行，這就為工程項目的經濟效益審計增加了更多的難度。

二、施工企業工程項目經濟效益審計的重點與難點

(一)工程項目經濟效益審計的重點

在進行工程項目經濟效益審計時，主要包括了審計內容的重點以及審計工作中的重點這兩個部分。

要對工程項目經濟效益審計中的重點進行確定，需要對審計的目的進行明確。在施工企業中，對工程項目進行經濟效益審計時，必須不忽視工程項目各種潛在成本（質量成本、工期成本、安全成本等），對工程項目的實際經濟效益水平進行確定。工程項目經濟效益審計的過程中，主要涉及的重點有以下幾方面：

(1)確定工程項目的實際經濟效益。這個過程主要是確定項目所投入的成本以及取得的收入。

(2)對內部控制制度的建設以及執行和最終的效果進行核查。

(3)對經濟效益產生影響的因素的分析，主要包括了各種主觀、客觀、內部以及外部的多種因素。

(二)工程項目經濟效益審計的難點

相比其他審計工作而言，工程項目經濟效益審計難度更高，也更加的復雜。其主要的難點包括以下的多項內容：評價的標準難以進行準確確定，當前在工程項目經濟效益審計的評價中可以選擇的標準有很多，這就導致了難以對評價指標進行合理的選擇，但是無論如何都必須要遵循客觀性、可比性以及合理性的原則；對收入的確定是一個難點，工程項目中所使用的計價方法較多，所使用的計價依據也十分復雜，面對這樣的情況很難對工程項目的收入進行確定，在工程項目中最難以確定的是沒有簽訂合同的合同外收入，這些現象的存在直接導致了工程項目的收入難以進行準確的計算，而在工程項目的收入中，總的來說可以分為合同內收入與合同外收入，其中合同內收入容易確定，而為收入的確定帶來不確定性的是合同外收入；難以準確的分析影響效益的各個相關因素，在工程項目中對工程項目經濟效益產生的因素有許多，即使是相關的人員愿意將他們所掌握的各種會對經濟效益產生影響的各種因素的資料分享出來，也難以確定這些資料是否全面、準確、客觀，同時部分會對工程項目經濟效益產生影響的各種主觀因素的資料是難以掌握的，因為他們會設法的去隱瞞這些主觀因素，相對而言各種企業的內部客觀因素更加容易準確、全面的掌握。