導語：如何才能寫好一篇市場監管工作經驗材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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2018年以來我局認真貫徹落實省、市局專賣管理會議精神，以維護國家利益和消費者利益為宗旨，堅持市場監管與打假破網并重，做到守土有責，以向當地市場要效益為目的，在市場監管、提高持證率和打假破網等方面促進專賣管理工作順利運行?，F將今年至今的工作進展匯報如下：

一、以嚴格的監管策略為抓手，凈化卷煙市場

一是打擊違規大戶，規范市場經營秩序。今年，國家局、省、市局把打擊違法違規賣煙大戶作為一項重要工作，我局牢牢抓住這個主要矛盾，采取有力措施，有效治理，集中力量、重點打擊“二次批發、左右價格、擾亂市場”等嚴重干擾市場經營秩序的違法違規行為。

我局以市局組織的“百日亮劍”市場整治行動為契機，廣布眼線，搜集各類線索，對違法違規大戶重拳出擊。通過對零售大戶、違法違規大戶進行監控錯時檢查和不定時入戶調查庫存及銷售情況，未發現違法違規賣大戶及其“二次批發、左右價格、擾亂市場”的現象。

二是強化綜合分析，做好日常市場檢查工作。對零售客戶分類監管的基礎上，利用專賣系統APCD分析模塊，結合日常掌握的信息，對關聯信息進行綜合分析，結合三維四頻監管評定表鎖定檢查對象，制定合理有效的計劃，有針對性的開展日常和錯時檢查工作，轉變了市場監管模式，做到檢查和處理手續齊全、程序合法，切實做好市場無縫監管工作，進一步提高市場檢查的精準度。

2018年至今共查獲各類涉煙案件XX起，其中未在當地煙草專賣批發企業進貨案件XX起，銷售非法生產的煙草專賣品案件X起，無證運輸案件X起；涉及違規卷煙XX條，其中真煙XX條，假煙XX條；上繳罰沒款XX元。

三是強化異地互查，做好雙隨機檢查工作

市局為進一步轉變常規市場監管模式，組織全市專賣人員開展異地雙隨機市場檢查工作。每月在市局專賣科的帶領下，開展十天的異地市場檢查，每次由主管副局長、專賣科長和隨機抽調的兩名經驗豐富的稽查人員，到兄弟縣市對隨機抽取的零售客戶進行檢查，杜絕熟面孔難執法的弊端，凈化了兄弟縣市卷煙市場環境。

四是嚴格許可審批，做好許可證后續監管工作。對于行政許可工作，進一步加強煙草專賣許可準入管理，確保卷煙經營者的主體資格合法有效，在后續監管工作中加強法制宣傳，促進零售客戶合法、誠信經營。

二、以打假破網為重心，促進市場規范

近幾年來，我局把打擊利用互聯網非法經營網絡作為重點任務，加強對QQ、微信等網絡交易平臺涉煙違法信息的收集，指定專人摸排轄區內利用互聯網非法經營卷煙的線索，充分發揮聯合打假機制和跨區域協作機制，積極協調公安、檢察、法院等職能部門，對各類涉煙犯罪案件進行嚴厲打擊，確保打假破網任務的順利完成。

三、規范行政許可，促進卷煙商戶持證經營率的提高

在行政許可工作，我局嚴格執行《煙草專賣許可證管理辦法》，進一步規范行政許可工作。在許可證辦理過程中，為使我縣轄區持證戶達到標準要求，我局稽查人員對無證戶實行動態管理，對符合辦證條件的商戶，辦證人員為其復印申請材料，為其拍攝個人、門店照片，盡量為商戶減少辦證所需費用，對不符合辦證條件的，聯合工商部門做好依法取締工作。

在許可證辦理方面， 2018年至今共新辦XX個，延續XX個，歇業XX個。

四、狠抓基礎管理，嚴明紀律

1、言傳身教、氛圍和諧

工作中，由工作經驗豐富的老同志言傳身教，對專賣隊伍中的新成員進行一對一的指導，幫助他們盡快做好專賣管理工作，加快新成員的成長速度，營造和諧友善的大家庭氛圍。通過言傳身教和以身作則，教育執法人員繼承和發揚吃苦耐勞、艱苦奮斗的精神傳統。領導班子對專賣執法人員的關心和幫助，讓專賣隊伍產生強烈的歸屬感和認同感，在一股強大的凝聚力、向心力的作用下，人們工作積極性、主動性逐步提高。

2、管理到位、紀律嚴明

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結合當前工作需要，的會員“隨者”為你整理了這篇食品生產市場監督管理先進個人事跡材料范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

徐宏亮同志政治立場堅定，注重學習，熱愛本職工作，能夠以正確的人生觀、價值觀指導自己的行為。工作中，虛心好學，謙虛謹慎，作風扎實，展現善于攻堅克難及善于協調的優勢，表現出了較強的工作能力。

一、始終堅持政治學習，努力鉆研本職業務。該同志能夠認真學習黨的政治理論知識，講黨性、講原則、守規矩，做到對黨忠誠，立場堅定，廉潔自律，秉公辦事。同時，能夠努力鉆研業務知識，不斷積累工作經驗，熟悉和掌握食品生產監管工作各項法律法規和規定。

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為貫徹《國務院辦公廳關于印發2012年食品安全重點工作安排的通知》和《農業部關于進一步加強農產品質量安全監管工作的意見》以及農業部《2012年農產品質量安全專項整治方案》的各項要求，加強農藥市場監管，保障農業生產安全和農產品質量安全，我部決定2012年開展農藥監管與法制建設年活動?，F將《2012農藥監管與法制建設年活動方案》印發給你們，請遵照執行。

附件：2012農藥監管與法制建設年活動方案

二〇一二年三月二十六日

2012農藥監管與法制建設年活動方案

為加強農藥市場監管，保障農業生產安全和農產品質量安全，切實把《農業部關于做好2012年農業農村經濟工作的意見》中各項舉措落實到位，我部決定2012年開展農藥監管與法制建設年活動，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹中央農村工作會議和全國農業工作會議精神，圍繞農業部“兩個千方百計，兩個努力確保”的目標，以農藥管理條例修訂為契機，建立健全農藥管理法制體系、監管體系和殘留標準體系，以規范農藥生產經營主體為抓手，以禁限用高毒農藥監管和打擊制售假劣農藥行為為重點，進一步凈化農藥市場，完善監管機制，提高農藥產品質量水平，保障農業生產安全和農產品質量安全。

二、工作目標

圍繞部中心工作，完善立法、強化執法、深入普法，加強農藥產品質量監督，組織開展高毒農藥和蔬菜用藥專項整治，農藥產品質量市場監測合格率提高1個百分點，農藥標簽合格率提高2個百分點；深入推進高毒農藥定點經營，在蔬菜優勢區域重點縣全覆蓋的基礎上，向水果、茶葉等經濟作物優勢區拓展；加快農藥殘留標準體系建設進程，完成2000項農藥殘留標準的制修訂工作；確保不發生因農藥殘留超標而引發的重大農產品安全事故，確保不發生因農藥使用事故引發的重大。

三、主要任務

（一）推進條例出臺，完善配套規章。積極配合國務院法制辦做好《農藥管理條例》（以下簡稱“《條例》”）修訂工作。認真清理現行規章和規范性文件，抓緊組織起草《農藥經營許可管理辦法》、《農藥登記管理辦法》、《農藥登記資料規定》等配套規章或規范性文件，確保條例規定的管理制度落到實處。推動指導地方做好農藥管理配套立法工作，做好與新《農藥管理條例》的有效銜接。

（二）加強源頭管理，服務農業生產。開展蔬菜用藥調查，了解用藥需求，組織已登記產品擴大使用范圍的聯合試驗，推動蔬菜用藥登記，確保蔬菜用藥安全。加強農藥使用安全事故處置工作，出臺《農藥使用安全事故應急預案》，制定《農作物藥害事故鑒定辦法》，組建鑒定專家庫，組織開展應急培訓，指導地方做好農作物藥害事故鑒定，妥善處理藥害糾紛。進一步加強高毒高風險農藥管理，加快出臺百草枯限制性管理措施，減少或避免誤服中毒致死的風險。

（三）強化市場監管，整頓經營秩序。組織各地對市場上流通的農藥產品進行抽查，依法公布監督抽查結果。結合近幾年監管結果，開展部級農藥產品質量專項監督抽查，由我部直接派員到企業抽取樣品，發現生產經營假劣產品的，堅決依法嚴肅查處。組織開展高毒農藥和植物生長調節劑專項治理行動，深入高毒農藥生產企業，檢查1586號公告高毒農藥禁限用措施落實情況，檢查地方農業部門農藥案件查處情況。組織開展農藥經營單位調查，強化農藥經營管理與農業生產用藥的有效銜接，進一步完善高毒農藥定點經營管理制度，積極探索高毒農藥條碼管理，實現產品可追溯。

（四）加強殘留監控，保障農產品質量安全。加快農藥殘留標準制修訂工作進程，制定2000項殘留限量標準，開展農藥殘留檢測方法標準清理工作。制定500項農藥合理使用準則，包括赤霉酸等4種植物生長調節劑在6種作物上的合理使用，解決農藥合理使用問題。開展園藝作物標準園農藥殘留監測，抽檢150個蔬菜、水果、茶葉標準園的2000個樣品。繼續實施低毒生物農藥補貼示范推廣項目，在10個?。ㄊ校?1個市（縣）的蔬菜水果生產基地開展示范推廣工作，完善補貼模式。

（五）加強宣傳培訓，提高法治水平。舉辦省級農藥管理人員培訓班，培訓師資力量；組織地方對基層農藥執法、生產和經營人員開展分類培訓。開展科普宣傳，大力開展送科技下鄉服務，宣傳普及農藥禁限用規定、識假辨劣、科學選購、合理使用、依法維權等知識，推進農業標準化生產和綠色防控，提高病蟲害防治效果，保障農產品質量安全。

四、重點活動安排

（一）配合做好新修訂《條例》的宣傳和實施工作。抓緊起草《條例》配套規章，及時完成公開征求意見、專家論證等工作，確保與《條例》同步實施?！稐l例》公布后，以農業部文件印發通知，部署學習宣貫工作。

（二）組織開展農藥使用安全事故應急培訓。3月份出臺《農藥使用安全事故應急預案》，6月份農業部和各省（區、市）完成鑒定專家庫的組建，8月份農業部組織開展一期應急培訓，各省（區、市）至少要組織一次應急培訓，年底前完成《農作物藥害事故鑒定辦法》的起草。

（三）組織開展農藥監督抽查。3月份，印發《關于開展農藥監督抽查工作的通知》，部署各地開展農藥質量和標簽抽查。4－8月組織開展部級農藥產品質量專項監督抽查。

（四）開展高毒農藥和植物生長調節劑專項整治。3月份各地農業部門組織開展高毒農藥生產企業“履行法定義務、保障農產品質量安全”活動；生產企業公開向社會承諾合法經營、報告產品主要流向等。4月份組織交叉檢查，核查已撤銷登記的高毒農藥企業停產情況；組織開展高毒農藥和植物生長調節劑市場檢查活動，抽查農藥批發市場，鄉村農藥零售店檢查率達到100％。7－8月份開展高毒農藥產品標簽條形碼管理研討會。適時開展涉嫌非法添加高毒農藥產品的監督抽查。

（五）查處大案要案及公布監管結果。根據各地舉報和有關方面掌握的線索，組織聯合執法，開展大要案督辦、查處工作，并及時向社會公布。根據工作進展，適時將監督抽查、專項檢查和執法交叉檢查的結果向社會通報；對生產假劣農藥情節嚴重的，依法吊銷其農藥登記證。

（六）蔬菜用藥調查及登記使用銜接。3月份完成蔬菜用藥現狀調查，4月研究制定《蔬菜用藥登記工作方案》。組織11個省開展聯合試驗試點。

（七）園藝作物標準園農產品農藥殘留監測。3月份，印發《2012年園藝作物標準園農藥殘留監測方案》，對150個蔬菜、水果和茶葉標準園進行產品抽查，根據監測結果，制定相應的綜合治理措施。

（八）安全用藥指導培訓。2-3月份，編印、發送《農藥識假辯劣與維權手冊》、《農藥安全使用知識》和《農藥經營讀本》等手冊和掛圖。5-10月份,組織對農藥經銷商、農民進行培訓，提高農藥使用者識別假劣農藥的能力和用藥水平，向農民推薦放心農藥。我部負責對省級農業部門培訓，省級農業部門負責組織對地、市、縣農業部門及農藥生產企業培訓，縣級農業部門負責對農民、經營者培訓。

（九）總結。12月，全面總結“2012農藥監管與法制建設年”活動的經驗及成效。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各級農業部門要強化組織領導，明確農藥監管與法制建設年活動的牽頭單位、具體辦事機構并固定專人負責，保證工作連續性。按照屬地管理原則，將工作任務層層分解到市、地、縣，落實到具體單位和責任人。

（二）制定實施方案。各級農業部門要根據本方案的總體要求，結合本轄區內的突出問題和薄弱環節，制定詳細的農藥監管與法制建設年實施方案，明確任務、目標和責任，細化工作任務和工作要求。要加強與工商、質檢、公安、新聞媒體等部門的溝通與協作，做到信息互通、資源共享。請各省（區、市）農業行政主管部門于4月15日前將本?。▍^、市）實施方案報送我部種植業管理司。

（三）保障監管經費。各級農業行政主管部門要多方爭取支持，加大對農藥市場監管資金投入力度，保障農藥質量抽查、農藥執法監督、培訓等經費支出，確保農藥監管與法制建設年各項措施落到實處，確保執法工作的順利開展。

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自2008年起,國家測繪局在全國開展互聯網地圖和地理信息服務違法違規行為專項治理活動,歷時一年半,現在已經結束。整頓期間,有關部門對于存在問題的網站下發書面整改通知書947份,整改網站1031個,關閉網站221個,通報違法違規案件96件?？墒堑侥壳盀橹?被譽為互聯網電子地圖經營牌照的互聯網地圖審圖號(以下簡稱審圖號)卻遲遲沒有來到。

互聯網地圖領域,號稱有金礦可挖,那么,怎樣有效監管互聯網電子地圖?它們的發展現狀如何,市場分布怎樣?本期專題將從政策、市場、產品評測等幾個方面來展現互聯網地圖的發展藍圖。

據透露,國家測繪局近期將頒發關于開展互聯網地圖審核的通知,估計審圖號將很快問世。

李強(化名)9月份去了一趟安徽黃山,他代表公司參加了第二批全國地圖審核與安全審校人員培訓班,“像我們這樣從事互聯網地圖服務的公司都必須參加互聯網地圖安全審校培訓和考試,估計國家測繪局是在為以后發放審圖號設立門檻?！?國家測繪局規定以后地圖內容審查人員和地圖安全審校人員需持證上崗,互聯網地圖服務網站必須有相應數量的審查人員和安全審校員。此次培訓內容包括地圖管理有關政策法規、國家保密工作有關政策法規、國界線勘界與管理知識、地圖審查有關內容、公開地圖內容表示和應當注意的問題、互聯網地圖和地理信息服務的現狀和監管等。一個月以后,國家測繪局的網站上就已經出現了這期培訓中合格的地圖審核和安全審校人員名單。

監管步步收緊

目前,除2008年奧運官網地圖的“國家測繪局審核: GS(2007)1386號”標志 和首都之窗上的“國家測繪局審核: GS(2007)1387號”標志是由國家測繪局正式審批通過并授予的審圖號以外,所有的互聯網地圖服務商都還沒有獲得過正式的審圖號。“那兩個審圖號僅僅是奧運期間的特殊產物,由于互聯網地圖是新生事物,估計審圖號的發放會遇到種種難題,所以這一年來,還沒有產生出第三個審圖號?！崩顝姴聹y說。

據透露,這種狀況很快就會發生改變,國家測繪局近期將頒發關于開展互聯網地圖審核的通知,估計審圖號將很快問世。部分互聯網地圖服務商也已經提交了相關資質申請材料,等待測繪局發放第一審批圖號。

種種跡象都表明,審圖號正越走越近。11月27日,國家測繪局、外交部、工業和信息化部等八部門召開了互聯網地圖和地理信息服務違法違規行為專項治理工作總結會。專項治理歷時一年半,是一項涉及面廣、內容復雜、填補空白性質的工作; 首次建立了互聯網地圖服務準入制度,強化了互聯網地圖服務法制化管理,健全了互聯網地圖審核程序。

這是兩年來互聯網地圖整頓工作的一項階段性總結,去年二月,國家測繪局聯合原信息產業部等八部門了《關于加強互聯網地圖和地理信息服務網站監管的意見》,表明了國家將下大力氣整頓電子地圖市場。今年3月,國務院批準了新的國家測繪局“三定”方案,增加了“監督管理地理信息獲取與應用的職能,并批準成立“地理信息與地圖司”?；ヂ摼W電子地圖正一步步被納入規范管理中,但是要建立互聯網地圖監管的長效機制,完善監督的技術手段,并非易事。

國土資源部副部長、國家測繪局局長徐德明表示,今后的互聯網地圖規范管理工作聚集在三個方面: 一是要認真總結借鑒專項治理工作經驗,要對專項治理的成功經驗和創新方法,以及反映出來的問題和不足進行深刻分析; 二是要結合網上地理信息安全監管、國家版圖意識宣傳教育、地圖市場監管、地理信息市場專項整治等活動,繼續深入開展有關工作,不斷鞏固和擴大專項治理成果; 三是要加強合作,做好網上地理信息安全監管工作。

在全社會開展互聯網地圖和地理信息服務違法違規行為專項治理活動,對于規范互聯網地圖和地理信息服務市場秩序具有重要意義,那么哪些企業需要審圖號,互聯網電子地圖的產業鏈分布如何呢?

產業鏈呈三級分布

如果要細分產業鏈層級,大致可分為三層。第一層是數據提供商,一般是具備國家甲級導航電子地圖測繪資質的公司,追溯目前主流在線地圖的數據來源,源頭不外乎歸結為兩大圖商,即四維圖新(NavInfo)和高德(AutoNavi),這兩家都具備國家甲級導航電子地圖測繪資質,高德還是2010年上海世博會導航地圖及應用服務項目獨家贊助商。百度、搜狐、圖吧(MapBar)、QQ、雅虎、攜程、貓撲等大型門戶和上千家專業網站使用了四維圖新地圖數據,Google地圖,必應地圖、新浪、阿里巴巴、搜房則使用了高德的數據。三大運營商也都與四維圖新和高德有著緊密的關系。此外,近兩年頗為動蕩的靈圖公司,也擁有甲級導航電子地圖測繪資質,其數據供旗下的51地圖網站等廣泛使用。

第二層為專業化電子地圖平臺運營商,像谷歌地圖、MapABC、MapBar等都可以看做這類中間層。它們都期待著審圖號的發放和監管的進一步規范。它們的共同特點是,地圖免費、提供標注、開放API、注重動態和實時等; 但要命的是,它們都還沒開始盈利。所幸目前看來它們似乎都“不差錢”,有的背靠雄厚的外資,比如谷歌地圖; 有的傍著大的門戶,比如搜狗地圖; 有的依賴風投,比如MapBar; 還有的東家實力雄厚,例如高德旗下的MapABC。這些平臺提供商的人員背景又分兩類――做GIS出身的和做互聯網出身的,做GIS出身的學院派氣息太濃,缺乏用戶體驗; 而做互聯網出身的則更易從交互性入手來發揚在線地圖的優勢。

第三層是在電子地圖運營平臺之上的增值服務網站,比如搜房網、攜程網、貓撲等,它們可以看做在線地圖的使用者和傳播者。一方面,它們將地圖功能集成在自己的網站中,增強功能; 另一方面,它們又與一些平臺運營商合作,反饋回豐富的POI信息。此外,一些行業用戶如煙草、石油、物流等則購成了最終使用者。目前,三大電信運營商,已經在第三層非?；钴S并且開始向第二層游離,它們也有成為電子地圖運營商的實力。

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關鍵詞：新能源汽車；安全檢驗；平臺

1 項目背景

1.1 襄陽市新能源汽車行業發展情況

襄陽在2010年被確定為國家第三批節能與新能源汽車示范推廣試點城市、國家新型工業化新能源汽車產業基地，目前正在創建全國新能源汽車之都。新能源汽車是襄陽（國家）高新區的發展重點。已經發展成為“二縱三橫”（純電動和插電式混合動力整車、車載能源、驅動系統、控制系統）的產業格局，初步形成了一條從電池、電機、驅動系統、控制器、充電機、客車底盤到整車的新能源汽車產業鏈。在此產業基礎上，襄陽市被湖北省列樾履茉雌車推廣試點城市和新能源汽車產業制造基地。重點企業有：東風汽車股份有限公司所屬的東風襄陽旅行車公司是國內第一家同時獲得混合動力汽車和純電動汽車生產資質的企業，正在建設年產2萬輛新能源汽車的生產基地；湖北國通青山新能源高科技有限公司研發的電動汽車用動力鋰電池已通過國家強制檢測，并在“東風天翼”上運用；襄陽宇清電動汽車有限公司主要從事純電動和混合動力汽車自動變速驅動系統及其零部件的設計、開發和制造，自主研發的電驅動變速同步驅動系統為國內首創；襄陽特種電機有限公司是國內生產純電動和混合動力驅動電機的骨干企業，市場份額占全國新能源客車總量的三分之一，也是上海世博會、杭州G20會議的新能源汽車主要供應商。

1.2 新能源汽車的安全隱患

在國家財政補貼政策的大力扶持下，在地方不限行不限購等優惠政策的引導下，繼去年出現爆發式增長之后，2016年度，我國新能源汽車生產21.5萬輛，銷售20.7萬輛，比上年同期分別增長119.8%和122.8%，繼續保持較好發展勢頭。然而，隨著保有量的增加，新能源汽車的安全問題也逐步顯現。

1.2.1 火災事故隱患。據不完全統計，近兩年來全國各地發生新能源汽車起火事故30余起，其中新能源客車占70%。2016年7月，國內一部公交車尾部的電池組故障引起自燃，火勢迅速蔓延，造成公交場站內同排停放的11輛公交車燃燒。根據相關方的調查分析，發生火災主要有車型電池技電站安全保護不足，實時監控不到位。

1.2.2 水災事故隱患。水災類安全事故技術水平良莠不齊，選擇困難。控制策略設計隱患，導致極端工況下過充。BMS與充是新能源汽車安全事故又一大隱患，2014年5月，南方大雨致使城市新能源公交車大批量停運在當時引發全社會的關注。由于車輛進水導致動力電池短路、漏電，相比與傳統車對駕乘人員雨天潛在危險更大。

1.2.3 觸電事故隱患。觸電危險則是第三大類隱患。新能源客車上的超大電池組采用高電壓、大電流的回路，車輛應用過程中一旦發生漏電，將對人們的人身安全造成巨大傷害。

1.2.4 其他事故隱患。新能源汽車的安全問題既重要又復雜，涉及到全產業鏈，也涉及到產品的全生命周期。新能源汽車行業在準入環節、生產銷售環節、使用環節等環節都存在各類不同的安全隱患，比如電池安全、功能安全、碰撞安全、電磁兼容等等。

2 推進新能源汽車安全檢驗平臺的建立

2.1 把關零部件，提升整車安全性

東風襄陽旅行車有限公司是國內首家獲得新能源純電動和混合動力雙資質的公司，2009年已全面實現新能源規模化制造、銷售。從旅行車公司提供的《客車零部件入庫檢驗規格清單（新能源專用部分）》和《混合動力公交車常規項檢驗基準書》中我們可以看出，要把控和提升新能源汽車整車的安全性能，首先必須把好汽車零部件的質量關卡。重點監管以下8個新能源汽車專用關鍵零部件的質量：驅動電機、驅動電機控制器、電池組、轉向助力泵/轉向電機、高壓直流變換器（DCDC）、輔助控制器、空調壓縮機、高壓線束。

2.2 安全監管從生產延伸到使用

安全是新能源汽車產業發展的‘命根子’。所以在新能源汽車產業的每一個環節都不能忽視安全的重要性。無論是生產環節，還是使用環節都需要做好全程的安全監管工作，這樣才能確保新能源汽車的良性發展。

在生產銷售環節上，首先要督促企業做好生產一致性的監督，確保生產實際銷售的產品符合強制性標準的法規要求，并與公告生產的樣品性能指標要達到一致。

同時加強市場監管，建立整車動力電池市場的抽樣檢驗制度，對存在嚴重隱患、故意造假的要依法依規嚴肅處理。

在使用環節上，一是要加快健全安全運行的監管體系，加強標準宣傳，推進生產企業、地方和中央政府三級監管網絡平臺的建設，利用信息化手段來實現對新能源汽車充電設施運營狀態的實時監控。二是督促生產企業不斷提高售后服務能力，信守產品的質保承諾，合理布局售后服務網絡。三是加強新能源汽車安全檢驗的管理，研究適用新能源汽車特點的檢驗項目和檢驗周期及安全檢驗方式。

3 完善新能源汽車的安全檢驗平臺建設

3.1 發揮襄陽質檢所（漢江檢測集團）檢驗能力，主動服務新能源汽車企業

襄陽市質檢所為鄂西北區域內最大最完善的檢驗檢測機構，多年來，緊緊圍繞汽車產業發展，配備了完善的汽車檢測檢驗能力。具有車用電池、材料及新材料、環境可靠性等相關檢測資質，先后為幾十家大型生產廠家、汽車主機廠和一百多家中小型生產廠家的電池進行試驗檢驗和驗貨服務，積累了大量工作經驗，培養了一批檢驗技術人員，在鄂西北檢測行業有一定的影響與輻射能力。目前，入駐高新區臺子彎路新建了檢測檢驗認證產業園，一期工程已投入使用，隨著國家動力電池質檢中心、國家汽車零部件重點實驗室、中國方圓認證中心、法國BV、瑞士SGS等二十多家檢測、認證機構的入駐，襄陽成為全國唯一同時擁有汽車整車、零部件、新能源汽車三個國家檢測中心的城市。

3.2 制定零部件監督檢驗計劃，為企業分擔安全生產的重任

襄陽市質檢所利用現有的檢測設備，完全有能力對新能源汽車專用零部件（驅動電機、驅動電機控制器、電池組、轉向助力泵/轉向電機、高壓直流變換器（DCDC）、輔助控制器、空調壓縮機、高壓線束）進行各項檢測檢驗。作為質量的監管者，襄陽市質檢所在新能源汽車產業質量提升及安全監管方面有大量工作要做，根據企業的生產需求和意見，可以制定相關的新能源汽車零部件產品質量監督抽檢計劃，有計劃、有組織地做好新能源汽車零部件的供應鏈質量安全管理，充分發揮政府檢測機構的能力為企業減輕安全生產的負擔和風險，讓新能源汽車企業有更多的精力去提升新能源汽車技術水平。

3.3 創建新能源行業平臺，優化資源配置

湖北省新能源汽車標準創新聯盟落戶于襄陽市檢測認證產業園區內，襄陽市質檢所作為聯盟的成員之一，可以作為積極的推動者，利用現有的平臺資源，把襄陽市內所有的新能源汽車制造企業全部串聯起來，實現資源共享、技術交流、困難互助的大型服務平臺，為襄陽市的新能源汽車行業的發展，提供一個強有力的后臺保障。

4 結束語

截至16年7月底，我國新能源汽車保有量已達70多萬輛。作為全球最大的新能源汽車市場，如何才能確保電動汽車安全運行？這既是當前社會關注的熱點問題，也是產業發展面臨的重大挑戰。新能源汽車產業的建設，依然任重道遠。

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質量問題是經濟發展中的一個戰略問題，關系到國民經濟發展全局。品牌是產品質量、特色、知名度、美譽度和市場占有率的綜合反映，代表著一個城市的形象。在經濟全球化和區域經濟一體化進程加速推進，我國市場經濟體制不斷完善的今天，質量和品牌已經成為國際、國內競爭的致勝法寶。大力培育名牌產品，加快發展品牌經濟，是增強企業核心競爭力、加快打造先進制造業基地的基礎，對提高全市經濟增長質量，提升城市綜合競爭力，實現在杭湖寧發展帶中間率先崛起具有十分重要的戰略意義。

市政府一直以來高度重視品牌和質量工作，特別是通過近年來各級各有關部門和廣大企業的共同努力，全市的產品質量穩步提升，知名品牌不斷增加，對經濟發展的推動作用日益顯現。到去年底，全市擁有中國名牌產品2只、中國馳名商標4件、中國出口名牌產品1只、國家免檢產品24種、浙江名牌產品67只、浙江著名商標81件；上個月，美欣達又順利通過了我市第一只國家出口免驗產品驗收，成為全市第一家擁有五項“國字號”名牌榮譽的企業。但是，我們也必須清醒地看到，我市名牌總量偏少，特色名牌缺乏，名牌競爭力不強，區域性經濟的名牌帶動效應不夠突出；部分行業產品的整體質量水平不高，制售假冒偽劣商品的行為還時有發生；部分企業的質量意識、創牌意識和能力亟待提高，也缺少質量提升和名牌培育的長遠規劃和實施方案；一些地方和部門對質量和品牌工作的認識存在偏差，工作力度還需進一步加強。

根據國務院、省政府的部署和要求，結合**的實際，市政府決定在全市開展以名牌培育質量提升為主要內容的質量振興活動。

(一)開展名牌培育質量提升是落實科學發展觀的具體體現

科學發展觀的本質是要實現高質量、可持續發展。創名牌就是要從根本上提升企業產品質量，擴大產品知名度，提高產品附加值，從而推進企業從量的擴張向質的提高轉變，全面提升產業發展層次，實現經濟可持續的健康發展。就這個意義上說，創牌提質是貫徹落實科學發展觀的具體體現，是實現經濟又快又好發展的必然選擇。只有堅持以科學發展觀為統領，全面開展名牌培育質量提升工作，才能在經濟快速發展的同時，不斷提高經濟運行的質量；才能走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化道路；才能促使各方面特別是各企業把質量作為參與市場競爭，求生存、促發展的生命線，通過優質的產品和高效的服務，樹立誠實守信、公平競爭、文明進步的新形象。

(二)開展名牌培育質量提升是轉變經濟增長方式的重要途徑

近年來，我市經濟保持了持續快速增長，但在發展中也遇到了不少困難。從表面看，這是由于生產要素供給跟不上經濟發展的需要，土地、資金、電力、原材料、環境等要素制約比較嚴重；但從深層次看，反映了我市經濟的結構性、素質性問題，長期以來形成的“低、小、散”經濟格局未能得到有效扭轉，以高投入、高消耗、高排放、低效益為特征的粗放型經濟增長方式尚未根本轉變。就企業來說，總體上創新能力薄弱，產品技術含量不高、附加值少、檔次偏低，名牌產品偏少，品牌效應不夠突出；多數企業尤其是小企業的質量基礎還相當薄弱，質量觀念淡薄，創牌意識不強，“重生產、輕管理”和“重產量、輕質量”等現象還比較普遍。就三次產業而言，第一產業中，農業的產業化、標準化還處于起步階段，知名品牌的農產品數量少且未形成優勢，有機、綠色農產品占比不高；第二產業中，普遍存在能耗與效益、投入與產出不協調的問題，缺少自主知識產權的名牌產品；第三產業中，商品流通領域的農資、建材、藥品、食品等假冒偽劣產品屢禁不止，服務領域中損害消費者權益的事情時有發生。這就要求我們進一步將經濟工作的重點，切實轉到推進增長方式轉變、提高經濟運行的質量和效益上來。開展以名牌培育質量提升為核心的質量振興活動，就是重要的載體和途徑之一。通過扎扎實實抓規范、抓標準、抓質量、抓品牌，促進產品產業結構的優化升級和經濟增長方式的有效轉變。

(三)開展名牌培育質量提升是實施率先崛起戰略的現實要求

工業是**經濟的主體和支柱，實現**在杭湖寧發展帶中間率先崛起的核心標志，就是以工業經濟為主的產業崛起。這就需要我們堅持“工業立市、工業強市”的方針，高舉打造先進制造業基地的旗幟，著力增強我市工業經濟的實力和競爭力。在這其中，質量與品牌就是非常重要的內容和保障。名牌培育、質量提升工作是現階段質量振興活動的主要內容，是推動我市工業產品提高檔次、走向國內國際市場的最有效的手段，是打造先進制造業基地、增強工業經濟實力和競爭力的基礎工作和有力保證。面對國內、國際日趨激烈的市場競爭，我們的企業若不練好內功，在質量上下足功夫，在品牌上做足文章，就會失去競爭力，就會在新一輪競爭中掉隊。那么，**先進制造業基地建設、工業經濟的實力和競爭力就會受到影響，進而影響到全市的率先崛起。

各級各有關部門和行業企業要從戰略和全局的高度，深刻認識到開展名牌培育質量提升工作的重要性，切實增強責任感和緊迫感，真正把名牌培育質量提升工作作為經濟發展的重要任務，作為保證人民群眾生產生活質量的有效抓手，擺上重要議事日程，抓管理、創名牌、增效益、夯實力、促發展，提升質量打造新優勢，創建名牌促進新發展。

二、圍繞質量振興，全面推進名牌培育質量提升工作的深入開展

在全市開展質量振興活動，主要就是認真貫徹落實科學發展觀，切實轉變經濟增長方式，全面提高我市產品質量總體水平，著力提升品牌經濟效益，增強經濟實力和競爭力，促進**經濟又快又好發展。各級各有關部門和行業企業要明確質量振興的目標，突出重點領域，抓住關鍵部位，緊扣薄弱環節，全面推進名牌培育質量提升工作的深入開展。

(一)突出培育區域性重點產業，著力提升整體質量水平

產業是經濟發展的重要支柱，產業質量是推進產業水平不斷提升的核心。根據全市產品質量的整體水平和產業結構的特點，圍繞打造先進制造業“四大基地”、“十個中心”，突出加大對區域性重點產業質量提升和名牌培育的工作力度。

長興縣的鉛酸蓄電池行業發展已有30多年歷史，近幾年隨著電動助力車行業的興起而迅速發展，已成為全省乃至全國都頗具影響的新型特色產業。

德清縣和南潯區的木業產品主要為木地板、裝飾貼面板和細木工板，產業集聚度較高，產業規模效應顯著，是我市近年來發展最快、在國內較有影響力的區域特色產業。

吳興區的童裝業是織里鎮的一大支柱產業，是我市的一大特色優勢產業，近年來通過舉辦中國織里童裝博覽會，在全國的知名度和影響力大大提升。

安吉縣的椅業和竹地板業是縣域經濟兩大支柱產業，椅業已成為安吉縣外貿出口的第一產品，竹地板產品暢銷歐美市場，是“中國轉椅之鄉”和“中國竹地板之都”。

各縣區要根據各自的產業特色，按照“一產一策、一企一策、一品一策”的要求，堅持以市場為導向，制定實施方案，實行分類指導，在生產工藝、生產技術、生產環境等各個環節，大力推進規范化、標準化，全方位提升產業質量，努力將區域性重點產業做精做細、做長做新、做大做強。

(二)大力實施名牌戰略，著力提高區域經濟核心競爭力

名牌產品是企業科技水平、管理水平和核心競爭力的綜合體現，也是區域經濟綜合實力的集中體現，已經成為一個地區經濟發展的象征。大力培育和爭創名牌產品，是全面提升**產品的總體質量水平和市場競爭力、優化資源配置的有效載體，也是增強**經濟發展后勁的重要而緊迫的任務。

一要發揮企業主體作用，在“創”字上下功夫。引導和促進企業堅持把質量作為企業發展的生命線，牢固樹立抓產品的關鍵就是抓質量、抓質量必須抓名牌、抓名牌就是抓發展的理念，堅定不移地走名牌創建之路。加大創建品牌、提升品牌、經營品牌、延伸品牌的力度，做到無牌變有牌、有牌創名牌，使更多的產品成為國家級和省級名牌。

二要加強指導協調服務，在“育”字上下功夫。認真制訂名牌培育規劃，有針對性地指導和幫助列入規劃的企業和行業開展創名牌工作。加大對重點企業重點產品創名牌的培育力度，實行專人負責，加強指導和服務，做到培育一批，申報一批，升級一批。我市中國名牌產品“十一五”推進計劃是根據國家公布的目錄，市名推委結合我市產業和產品的現狀提出的，這個計劃還需要根據企業的發展情況不斷調整和完善。對列入計劃的中國名牌重點培育企業，各縣區各有關部門要落實好名牌培育工作責任，在技術改造、市場準入、監督抽查、質量保證體系、計量保證體系、認證認可等方面加大扶持力度，促進資本、資源、項目和政策向名牌企業、名牌產品傾斜。

三要發揮產業產品優勢，在“特”字上下功夫。圍繞先進制造業“四大基地”和“十個中心”的建設，走特色名牌發展之路。依托我市現有的特色優勢產業和產品，通過產業和品牌的聚集，培養和提升一批在全國和國際上具有一定影響力的區域性特色品牌。要結合當前區域性重點產業的培育和龍頭企業的做大做強，著力挖掘特色、發揮優勢、提升檔次、擴大影響，增強特色產業產品的實力和競爭力，以區域性特色名牌來帶動和促進區域經濟的快速持續發展。

(三)加強質量基礎建設，著力以質取勝

開展名牌培育質量提升工作，質量基礎建設是最基礎的關鍵環節。要堅持“以質取勝”，夯實標準、計量、質檢、質保、咨詢認證等質量管理方面的建設基礎。

一是加強企業質量管理。企業是質量管理的主體和基礎，要牢固樹立“質量第一”、“質量是企業生命”的觀念，提高經營者和員工的質量意識，建立完善質量保障機制。要加強質量管理和法律法規知識的學習，建立健全內部質量保證體系，積極申請產品質量和管理體系認證，積極開展質量改進、質量攻關、質量趕超和節能降耗等活動，增強企業自主創新能力，完善自律機制，提高企業整體素質。

二是積極推進標準提升工程。重點對技術創新能力強、有核心技術專利、產業鏈長的龍頭企業，鼓勵其參與國家標準、行業標準和地方標準的制訂修訂，積極爭取參與國際標準活動，把關鍵技術及擁有自主知識產權的技術及時轉化為標準，利用標準提高核心競爭力，爭創名牌，并帶動產業鏈整體標準的提升。緊緊圍繞節能降耗工作，完善主要耗能、耗水產品的市場準入標準，嚴格執行強制性產品能效標識和再利用標識制度，提高資源的綜合利用率，促進循環經濟的發展。深入推進農業標準化，進一步提高農產品質量安全水平。加強應對技術貿易壁壘工作，引導出口企業主動應對，提高采用國際標準和國外先進標準的比例。

三是加強計量基礎工作。積極采用先進的計量測試手段和方法，嚴格對計量測試設備的管理。大型企業和企業集團要進一步完善計量檢測體系，為新技術的應用和新產品的研發提供有力的保障；中小企業要積極配備必要的計量檢測設備，確保產品經嚴格檢驗合格后出廠。進一步發揮計量和校準中介機構的作用，為中小企業提供有效的服務。加大對法定計量機構的投入，為高新技術產業化提供可靠的計量測試保證。

四是建立健全質量檢驗檢測公共服務平臺。根據產業布局和區域特色，加強質量檢驗檢測體系建設，加快實現檢驗機構布局網絡化、裝備智能化、服務社會化。鼓勵檢驗機構進園區，為企業提供零距離服務，切實解決企業檢測難問題。加強對食品的監督檢測，確保人民群眾飲食安全放心。檢驗機構要不斷加強內部管理創新，確保檢測數據科學、公正、準確、可靠。

五是促進認證咨詢市場的健康發展。積極鼓勵和推進企業申報環境質量管理體系認證，節能、節水認證，有機、綠色、無公害農產品認證，促進資源節約型、生產清潔型、生態環保型企業發展。進一步加強各類協會、學會的建設，充分發揮其在信息交流、人才培訓、質量改進、技術互助、品牌培育策劃等方面的積極作用。

(四)強化執法監督檢查，著力規范市場經濟秩序

建立規范有序的市場經濟秩序，是質量振興的重要內容。要進一步強化抓源治本意識，繼續落實打假責任制，切實加大市場監管力度，依法懲處制假售假的違法犯罪行為。

一是突出質量安全重點，加大執法監管力度。突出關系群眾身體健康和生命安全的食品、農資、建材、特種設備等重點產品，按照“查大案、端窩點、整市場”的要求，集中力量對重點行業、重點領域、重點市場實施專項治理，推動打假治劣向縱深發展。嚴厲打擊各類壟斷經營、欺行霸市、商業詐騙、不講公德、不講誠信等行為，努力營造公開、公正、平等、有序的市場競爭環境，形成親商、活商、富商的社會風氣，促進各類生產要素合理有序流動，為質量振興營造寬松和諧的社會氛圍。

二是完善市場準入制度，加強產品質量監督檢查。把從源頭抓質量作為依法監管質量的重點，完善市場準入機制，積極探索建立長效監管機制，建立質量預警體系，及時整治質量警情，不斷提高依法監管工作的有效性。對實行生產許可證、強制性認證的產品，必須嚴格檢驗、嚴格審查、嚴把市場準入關。凡不具備生產條件、不能保證產品質量的企業，一律不準開工生產。加強對重點企業、重點項目和重點產品的質量監督抽查工作，強化監督抽查的后處理，幫助企業分析原因，落實整改措施，提高質量水平。

三是落實打假責任，維護合法權益。各職能部門要在各級政府的統一領導下，落實打假責任，密切協作配合，加強執法檢查，保持打假高壓態勢。發動全社會支持打假工作，深入開展“質量月”、“3.15保護消費者權益日”等群眾性活動，動員人民群眾和社會力量參與質量監督管理，曝光典型案件，舉報不法行為，鼓勵支持用戶和消費者依法進行質量投訴和仲裁檢驗，切實維護消費者和企業的合法權益，努力營造公平的市場環境、放心的消費環境和良好的投資環境。

三、建立工作機制，全力確保名牌培育質量提升工作取得實效

質量振興活動是一項系統工程，需要全市上下齊抓共管，各行各業協調配合，社會各界廣泛參與。各級各有關部門和行業企業要通過建立有效的工作機制，形成推進名牌培育質量提升工作的強大合力，確保取得實效。

一要加強領導，精心組織。市政府下發了關于在全市開展質量振興活動的實施意見，建立了市質量振興領導小組及辦公室，辦公室設在市質監局。各縣區政府要建立相應的領導小組和工作班子，制定切實有效、操作性強的活動方案，加強組織領導，精心組織實施。各縣區要加強與市領導小組的聯系和溝通，及時匯報重點行業名牌培育質量提升工作進展情況，協調重要工作，解決重大問題。市、縣區領導小組辦公室要定期召開工作會議，協調解決名牌培育質量提升過程中遇到的具體問題，幫助企業提高產品質量和檔次，全力推動“質量振興”各項目標任務的落實。

二要協調配合，形成合力。各有關部門及行業要切實強化各自職能，上下齊心，左右協力，多方聯動，合力推進。市、縣區領導小組辦公室要充分發揮好牽頭協調作用，會同有關部門加強督促檢查，定期反饋通報情況。各有關部門、單位、企業和社會團體要各司其職，各負其責，狠抓落實，以一流的工作質量、產品質量、服務質量，推動質量振興活動健康有序開展。

三要健全機制，強化保障。要從政府、行業、企業、社會等各個層面，建立有效的經費投入機制、工作推動機制、督查落實機制、質量評價機制和監督考核機制，保障質量振興活動有效開展。各級政府、部門、行業及企業單位要建立質量工作責任制，制定質量責任考評辦法和考核細則，強化督查考核，把質量振興和品牌建設的目標、任務、措施落實到每一個行業、每一個企業和每一個產品。嚴格責任追究，對造成重特大質量責任事故的，依法追究政府、部門、企業領導和直接責任人的責任。