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篇1

隨著社會的進步，人們越來越重視小學生德育工作，以往重點培養(yǎng)學生們的理論知識，現(xiàn)在則更加關(guān)注學生的道德觀念等方面的培養(yǎng)。最近幾年，德育的改進正在持續(xù)發(fā)展著，這也驗證了學校德育在教育改革中的重要性。在進入21世紀的今天，人們開始了解到德育對于學生今后成長的重要性，這同樣是現(xiàn)在小學教育管理中的必然要求，教師們一定要注重對學生們的德育培養(yǎng)，優(yōu)良的德育管理體系對增進學生們的德智體等方面的發(fā)展存在著關(guān)鍵性的作用。

關(guān)鍵詞：

小學；分層遞進；德育管理體系

德育是以學生為中心，培養(yǎng)學生的德智體美勞全面發(fā)展，讓擁有不同特長的學生在自己擅長方面更加的突出，激發(fā)學生潛在的能力，充分發(fā)揮學生的特長。小學分層遞進教育是依照學生間的差異，對學生進行分層，根據(jù)學生的不同情況進行分層施教、調(diào)節(jié)教育措施，讓學生們都可以得到全面的發(fā)展。

一小學施行分層遞進德育管理的理論依據(jù)

小學課堂教學是實行德育理念的最好途徑，現(xiàn)在的學生間存在著差異，每個同學的情況不同，傳統(tǒng)的統(tǒng)一性教學應用到現(xiàn)在越來越?jīng)]有效果，所以如何能讓個體差異的學生融入到整體中去，是現(xiàn)在學校在教育領(lǐng)域上首要想解決的問題，受到教育界的重點關(guān)注。個性化的教學方式是采用“多對一”模式，就是好幾個老師對一個學生，而且每個老師都是優(yōu)秀老師，個性化教學模式是德育的必經(jīng)之路。現(xiàn)代的課堂教育要重視學生間存在的個體差異，而極少的重視老師教學模式的個性化，事實表明生活化的課堂模式不僅要重視學生間的個體差異，還要重點提高老師教學模式的個性化，這是教學領(lǐng)域中非常重要的因素。在長期的學習過程中，老師若是面對各科各年段的學生都用傳統(tǒng)的教學模式統(tǒng)一、缺乏個性的方式進行教學，他們就不可能感受到生活中的豐富內(nèi)容，不可能體會到生活中的樂趣，這讓學生的個性得不到體現(xiàn)。這樣沒有個性的教學模式極大程度的扼殺了學生的個性，它會降低學生的創(chuàng)作能力，會把學生變成統(tǒng)一的沒有自我的“標準件”。傳統(tǒng)的教學方式是個體教學（一個老師對一個學生），能接受個體教學的也只是極少部分的貴族，后來才漸漸的變成班級教學（一個教師對一群學生），由于班級教學的慢慢普及，很大程度的加快了人類文明的進步，但是后來又步入了信息科技時代，班級教學也開始適應不了現(xiàn)代科學技術(shù)不斷變化的信息化社會，因此個性化教育開始流行。

二小學分層遞進德育體系的目標和內(nèi)容體系

當小學老師對學生們開展德育教育的時候，就一定要重點注意德育體系的目標，德育系統(tǒng)的目標重點指的是德育相關(guān)活動所要實現(xiàn)的預期效果，德育體系目標是指導德育教育的關(guān)鍵，起著重要的作用。德育體系目標是繁雜多樣的，不僅如此，德育體系目標的種類也是多種多樣的。比如，我們先從道德的心理結(jié)構(gòu)來了解德育目標，內(nèi)容、方式和才能三個方面聯(lián)合組成了道德，所以道德的內(nèi)容方面德育目標可以分為思想品質(zhì)、政治品質(zhì)和道德品質(zhì)等等。當今社會，小學的德育總目標就是將全體學生培育成為熱愛祖國、熱愛勞動、擁有正當?shù)氖澜缬^、人生觀和價值觀的良好公民，為此，老師們更應該重視加強對學生們的德育教育，并且積極的幫助學生們建立正確的人生理念，為我們中國培育出有思想、有道德、有品質(zhì)、有文化，能為社會經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻的優(yōu)秀人才。我國現(xiàn)階段的小學德育方式的特點出現(xiàn)了一些新變化，比方說目標性、周密性和層次性等方面的特點，學校和老師都應該掌握住德育教育方式的特點，將小學的德育管理體系建設得更好。從我國現(xiàn)階段的小學德育管理的狀態(tài)來看，小學德育管理體系還有著許多缺陷，這就在極大程度上影響著小學生們的德智體美勞全面發(fā)展。首先，德育教育管理的目標非常短淺，學校過分重視德育教育的外在能力，極大程度的忽視了德育教育管理對人品性的重要影響，這就不能幫助學生們提高自身的道德修養(yǎng)。其次，德育教育管理的目標太過理想化，許多學校都沒有清楚的認識到德育教育管理的真正內(nèi)涵，同時也沒有設立好德育教育的門檻，最后讓德育教育管理的目標顯得外表非常宏偉內(nèi)在十分空乏，久而久之，老師們就會將德育的目標看作是學生們的道德出發(fā)點，讓學生感受到德育是非常困難的，也會讓學生們感到不知所措。最后，德育教育管理目標太過于絕對，這會導致老師們對德育教育目標過于限制，還會忽視學生之間存在著個體差異，太過重視德育的社會主體，最終會導致德育教育管理不能得到基本落實，德育教育過于形式化得不到實際應用。

三小學分層遞進德育體系的途徑和方法

學校要對小學生們的道德品質(zhì)進行一定程度影響，就應該積極努力的研究相關(guān)的德育教育施展路線，從而實現(xiàn)德育內(nèi)容的落實，有利于學校的德育目標得以實現(xiàn)，德育教育的種類是多種多樣的，其中包含家庭教育、學校教育和社會教育等方面的類型，同時我們針對德育教育有著一定程度的界定，比如教學、班任的工作、校園活動和課外活動等等。

（一）教學

教學是教師的教和學生的學組合而成的一種特有的人才培養(yǎng)活動，是老師有目的、有計劃的指引學生學習、了解科學文化知識和技能，促進學生的道德素質(zhì)提高，讓學生們成為社會需要的人才。在德育教育中，教學是最基礎(chǔ)和有效的途徑，總的來說，各學校之間都有著不同的教學任務，因此各學校可以根據(jù)自己學校的情況把教學分為德育教學和其他課程教學。小學教學階段，德育課程主要是針對生活、社會的品德教學，這是小學展開德育建設的關(guān)鍵，老師們要重視德育的科學與思想的相結(jié)合，使其變得越來越先進和合理，最終做到德育從理論到實踐的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)學生能力的全面提升。

（二）少先隊

少先隊又稱中國少年先鋒隊是未來社會主義的接班人，是中國少年兒童組成的群眾組織，少先隊里有很多有思想、有遠見、有志向的愛國兒童，這是社會主義建設的先鋒隊，是德育教育全面發(fā)展的先機，在少先隊中，老師要重點培養(yǎng)對兒童們的思想德育，讓他們努力學習、團結(jié)友愛、互幫互助、聽從黨指揮、愛勞動、愛科學，培養(yǎng)能力，立志成為為建設中國社會主義現(xiàn)代化做貢獻的有用人才，成為合格的社會主義接班人，重于實踐、勤學肯干，將來成為對社會有用的人。

（三）校外、課外活動

課外活動指的是在學校課堂范圍外的一些活動，是有計劃的、有目的的一項活動，通過課外活動可以有效提高學生們的素質(zhì)，培養(yǎng)學生的興趣，課外活動對學生們的全面發(fā)展有著重要的作用，它是學生們校外生活的重點內(nèi)容之一，課外活動是提高學生們的品德修養(yǎng)和精神文明發(fā)展的基礎(chǔ)，同時學生們參加課外、校外活動能夠充分施展自己的特長，鍛煉自身的實踐活動能力，促進學生的全面發(fā)展。

四結(jié)束語

小學分層遞進德育管理體系的實施過程雖然并不順利，但是老師一定要做好德育教育相關(guān)計劃，要有教育性、要有積極向上的內(nèi)容、要有不斷變化的形式，只要應用的方式多樣，就一定能吸引到學生們的注意力。活動結(jié)束以后，老師們要根據(jù)活動過程進行評價總結(jié)，便于為學校以后工作的開展積累經(jīng)驗。歸根結(jié)底，小學分層遞進德育管理體系的建立對小學德育教育起著關(guān)鍵性作用，德育教育相關(guān)的工作學者們一定要努力研究創(chuàng)新工作的思路和方法，并應用到德育教育的實踐中去，為小學德育建設的發(fā)展作出貢獻。

參考文獻

[1]丁銀輝.加強小學德育有效性的策略[J].教學與管理，2010(2):29-30.

[2]鄭如法.德育分層分類的實踐探索[J].教學與管理，2006(31):38-41.

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關(guān)鍵詞： 高職院校 學生管理體系 構(gòu)建 創(chuàng)新

隨著社會的快速發(fā)展，大學生的思想觀念、價值取向發(fā)生了巨大的變化，思想的獨立性、選擇性、差異性日益增強，原有的高等教育單一模式已無法滿足培養(yǎng)多樣人才的需要。高職院校作為高等教育的重要組成部分，辦學規(guī)模不斷擴大，而師資隊伍建設又相對滯后。這給學校的教學和管理工作帶來了一定的壓力，特別是高職院校招生的復雜性，學生層次及素質(zhì)的差異，給學生管理增加了困難，不同層次的學生必然存在知識結(jié)構(gòu)、思想水平、文化素質(zhì)、自控能力等方面的差異，在管理過程中必須區(qū)別對待。因此，高職院校需構(gòu)建科學的學生管理體系，系統(tǒng)完成各類學生的統(tǒng)一管理，維護正常教學秩序，培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)人才。

一、學生管理體系的構(gòu)建

（一）信息管理平臺構(gòu)建。

學生管理工作的重要任務是處理管理服務過程中產(chǎn)生的大量基礎(chǔ)信息，若依靠原始方法人工完成這些信息的收集、統(tǒng)計、傳遞，則重復勞動多、效率低。近年來，我國校園信息化建設水平不斷提高，許多高職院校為適應現(xiàn)代教育的發(fā)展，在已建成校園網(wǎng)硬件平臺基礎(chǔ)上，以“學生全生命周期”為理念，提出數(shù)字化校園的建設目標，這為學生工作構(gòu)建信息管理平臺提供了條件。借助計算機網(wǎng)絡等現(xiàn)代信息技術(shù)，利用學生管理信息系統(tǒng)，可對各類學生管理信息進行自動處理，將數(shù)據(jù)上傳于網(wǎng)絡中，全校師生便可根據(jù)自己的權(quán)限進行查詢、處理。這樣既節(jié)約了人力成本、提高工作效率，又保證了數(shù)據(jù)的標準化存儲，顯著改善了學生管理水平。

（二）學生管理隊伍建設。

建立綜合素質(zhì)高、業(yè)務能力強、配比科學的學生管理隊伍，是構(gòu)建學生管理體系的重要內(nèi)容。目前許多高職院校的學生管理都是實行輔導員制，因此選拔一支數(shù)量適當、素質(zhì)高、業(yè)務強、能奉獻的輔導員隊伍十分必要，這是做好學生管理的關(guān)鍵所在，也是高職院校學生管理工作科學化、規(guī)范化的內(nèi)在需求。

輔導員首先要有良好的自身素質(zhì)，熱愛學生、關(guān)心學生，能夠深入學生中去，成為學生的貼心人，才能夠贏得學生的尊敬和愛戴。輔導員的人生觀、價值觀對學生產(chǎn)生的影響是不可忽略的，因此加強輔導員的品德修養(yǎng)非常必要。其次，要有較高的專業(yè)水平和理論基礎(chǔ)，善于研究問題，更新觀念，注重學生良好行為習慣的培養(yǎng)。再次，要有較強的業(yè)務能力，善于做思想政治工作，有駕馭復雜局勢的能力，并具備一定的心理健康教育知識。最后，要有一定的奉獻精神，能吃苦，一心做好學生管理工作。

學生管理隊伍的培養(yǎng)同樣重要。需制定相應政策，建立健全輔導員培養(yǎng)機制，從各方面關(guān)心輔導員的成長，在政策和待遇上給予扶持。定期開展業(yè)務培訓，創(chuàng)造學習提高的機會，并從職務職稱待遇等方面入手，改善隊伍結(jié)構(gòu)，還應健全考核、評估、激勵機制，為他們提供一個實現(xiàn)自我價值的平臺，增強事業(yè)心和責任感，保證學生管理隊伍健康、穩(wěn)定地發(fā)展。

（三）規(guī)章制度建設。

高職院校學生管理工作必須以制度建設為基礎(chǔ)，在社會法治環(huán)境不斷完善的背景下，形成嚴密健全的制度體系，做到有法可依、有章可循。要建立科學的學生管理制度，規(guī)范管理行為，貫徹以學生為本、德育為先的原則，用科學的規(guī)章制度來規(guī)范、引導、激勵廣大學生的思想行為。完善的學生管理制度應包括學生思想政治教育、獎懲、學生干部選拔培養(yǎng)、學生黨建、就業(yè)等各方面內(nèi)容，還應包括對學生日常學習、生活行為及素質(zhì)表現(xiàn)等的綜合評價。高職院校學生管理制度的建設，使廣大師生增強法制意識，完善法律法規(guī)的執(zhí)行機制，有利于發(fā)揮制度的公平、公正、公開等導向作用，在管理學生的過程中，做到事實清楚、依據(jù)明確并嚴格遵照既定程序，為學生管理的科學化、規(guī)范化奠定良好的基礎(chǔ)［1］。學生管理制度建立后，應在實施過程中適時調(diào)整修正，隨著社會對人才培養(yǎng)需求的變化和學校教育理念的更新不斷充實、完善，以適應高等職業(yè)教育的發(fā)展。

（四）激勵創(chuàng)新機制。

高職院校以就業(yè)為導向的辦學指導思想和市場經(jīng)濟的競爭性、平等性，增強了高職學生的成才欲。人才市場的激烈競爭和自身學歷的不足，使高職學生們普遍感到了壓力，意識到只有刻苦學習理論知識、加強技能鍛煉，將來才能應對嚴峻的就業(yè)形勢。但高職學生群體在文化水平、學習態(tài)度、價值觀等方面都與本科生有較大的差異，具體表現(xiàn)自我約束和激勵能力差，學習上不能嚴格要求自己，缺乏刻苦精神，等等。因此，高職院校學生管理有其復雜性和特殊性。復雜性體現(xiàn)在高職院校學生管理涉及生活、學習、思想政治教育、心理健康教育等多方位、全過程；獨特性體現(xiàn)在高職院校學生管理的對象基本上是成年人，有獨立的思維方式，但他們以獨生子女為主，自我管理能力較弱、不成熟。因此其管理工作不同于中、小學的學生管理，應以柔性方法為主、剛性方法為輔。激勵機制不失為一種較好的柔性管理方法，如果激勵教育能夠適時適度地進行，就可以促進學生樹立正確的學習觀，從根本上調(diào)動學生學習的熱情和求知的欲望，激勵和引導學生不斷完善自我。

二、學生管理體系的創(chuàng)新

（一）強化服務意識，以學生為本。

創(chuàng)新高校學生管理，最重要的是轉(zhuǎn)變管理理念，順應高等教育大眾化的發(fā)展趨勢，要體現(xiàn)以人為本、服務學生的服務理念，使學生管理工作融教育、服務、管理、指導、咨詢、維權(quán)、關(guān)愛為一體，變管理為服務。傳統(tǒng)的大學辦學理念強調(diào)的是對大學生進行嚴格規(guī)范的管理，學校各部門扮演的是管理者的角色，這往往導致學生的對立情緒。因此，學生管理部門首先應強化以學生為本的服務意識，一切為學生著想，了解學生普遍關(guān)心的問題、迫切需要解決的問題。其次要體現(xiàn)學生的主體地位，在強化學校的服務管理職能的同時，突出學生在管理過程中的主體地位，強化黨團組織和學生會、學生社團等學生組織在學生的管理教育中的重要作用。最后要維護學生的合法權(quán)益，對學生的任何獎懲決定都要做到程序公開、證據(jù)充分、依據(jù)明確、處理恰當，使學生享有陳述、申辯和申訴權(quán)。學校要有明確的程序，保證渠道通暢、回復及時。

（二）建立考核體系，完善評價機制。

考核是學生管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，決定著管理過程的有效性，正確運用考核技巧，設定科學的考核標準，采用相對公平的考核方法對學生管理體系的各組成成員進行績效考核，才能有效達到管理目標。學生管理考核體系主要包括考核機構(gòu)的組建及考核制度的確立。考核機構(gòu)主要包括過程監(jiān)督小組和績效考核小組，分別負責學生工作過程的監(jiān)督和學生工作績效的考核。考核制度的確定，則要堅持以學生為本的原則，確立學生的主體地位，兼顧公平，綜合聽取各方意見后歸納確定。

學生管理評價機制是全面檢驗學生管理工作整體運行情況的基本形式，是學生管理體系的重要組成部分和工作環(huán)節(jié)。應根據(jù)科學的評價指標，分析學生工作的實踐過程和績效成果，通過綜合、科學、客觀的評價，找出體系運行過程中的疏漏，對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)形成基本判斷，及時研究并制定解決方案。根據(jù)學生管理工作的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，挖掘創(chuàng)新點，提出學生管理的新模式，重新進行目標導向，使學生工作的管理體系不斷進行良性循環(huán)，促進學生管理工作的科學化和系統(tǒng)化。

（三）師生互動，建立和諧校園。

學生管理工作要做到和諧發(fā)展，需要教師和學生共同努力，網(wǎng)絡作為新的技術(shù)手段，可以搭建起“教師與學生、學校與學生”之間的溝通渠道。在校園信息化建設的背景下，需充分重視網(wǎng)絡等互動式思想工作載體的建設及運用，為師生提供溝通互動的良好渠道，最大限度地給予主動權(quán)和選擇空間。學生工作要接觸學生的日常行為和生活過程，面對學生真實感受，建立學生信息的收集平臺和反饋機制，使網(wǎng)絡發(fā)揮思想政治教育優(yōu)勢，建立服務大學生思想健康發(fā)展的平臺和有效的管理服務渠道，對學生的學習、生活提供服務和指導，并弘揚社會價值觀主旋律。可開設校務服務區(qū)，由專人負責，加強溝通和交流，主動了解學生的要求，及時回答和解決他們提出的問題和困難，引導和化解矛盾，把握工作的主動權(quán)。

三、結(jié)語

高職院校承擔著培養(yǎng)具可持續(xù)發(fā)展能力的理論與技能相結(jié)合的復合型人才的重要任務，構(gòu)建科學的、創(chuàng)新的學生管理體系是其中不可忽視的環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)單一式學生管理模式已不能滿足高職院校發(fā)展的需求，在創(chuàng)建和諧社會、和諧校園的大背景下，新型人性化學生管理時代已經(jīng)來臨。如何緊跟時代步伐，把握學生管理中出現(xiàn)的新特點、新問題，探索建立和諧的學生管理體系并在實踐中創(chuàng)新，是教育工作者面臨的長期課題，是高職院校學生管理適應社會發(fā)展對人力資源需求的必然選擇，也是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，進而再促進社會發(fā)展形成良性循環(huán)的內(nèi)在要求。

參考文獻：

［1］耿華昌.和諧校園視野中的大學生權(quán)利保障機制［J］.江蘇高教，2008，（3）.

篇3

摘要：科學構(gòu)建五年制高職校校系二級德育管理體制，是在五年制高職校在校系二級建制的基礎(chǔ)上，賦予系部德育管理一定的責與權(quán)，將原有的以職能部門為主體的管理模式變?yōu)橐韵挡繛橹黧w的管理模式。以無錫地區(qū)5所五年制高職校為調(diào)研對象，進行了科學構(gòu)建德育工作校系二級管理體制的必要性和理論依據(jù)分析，并提出若干建議。

關(guān)鍵詞 ：五年制高職校；科學構(gòu)建；校系二級德育管理體制

基金項目：第二期江蘇省職業(yè)教育教改重點課題“積極心理學觀照下整體構(gòu)建五年制高職校德育體系的實踐研究”（項目編號：ZCZ36）

作者簡介：梅亞萍，女，無錫技師學院黨委副書記，副研究員，主要研究方向為德育、職業(yè)教育；錢業(yè)洪，男，無錫城市職業(yè)技術(shù)學院講師，主要研究方向為職業(yè)教育。

中圖分類號：G717文獻標識碼：A文章編號：1674-7747（2015）02-0049-04

所謂科學構(gòu)建五年制高職校校系二級德育管理體制，是指五年制高職校在校系二級建制的基礎(chǔ)上，賦予系部德育管理一定的責與權(quán)，將原有的以職能部門為主體的管理模式變?yōu)橐韵挡繛橹黧w的管理模式，使系部在學校總體德育目標的指導下，擁有足夠的自主權(quán)，成為一個相對獨立、富有特色的德育管理實體。本次調(diào)研以無錫地區(qū)現(xiàn)有的無錫機電高等職業(yè)技術(shù)學校等5所五年制高職校為對象，通過發(fā)放調(diào)查問卷、走訪、座談等途徑，重點探究如何進一步完善校系二級德育管理體制的科學構(gòu)建，以期能夠指導和推進五年制高職校德育管理工作。

一、科學構(gòu)建五年制高職校二級德育管理體制的必要性分析

（一）科學構(gòu)建校系二級德育管理體制是五年制高職校德育工作高效開展的必要前提

隨著職業(yè)教育的迅猛發(fā)展，無錫地區(qū)五年制高職校辦學規(guī)模不斷擴大，5所調(diào)研對象在校生規(guī)模均為4000人以上，部分學校正在與其它學校合并中，規(guī)模將超萬人。要做好這種規(guī)模龐大的學校德育管理工作，以職能部門為主體的一級管理體制無論是在管理力度上，還是在監(jiān)控力度上都明顯存在不足。因此，建立以系部管理為主體的校系二級德育管理體制是適應規(guī)模辦學，加強有效管理的必要前提。課題組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，5所學校系部建制均已初步確立，都基本形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨群齊抓共管、學生主動參與、家校密切聯(lián)系、校企積極互動、全體教職員工全員育人、全方位育人、全過程育”的德育管理體系，學校也有意識地逐步將部分德育管理責任落實到系部，并取得了一定的管理成效。但是，在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)各校的校系二級德育管理體制中還存在著一些比較共性的顯著問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：（1）有重復性管理現(xiàn)象。如日常管理檢查，有些學校校系二級學生會同時檢查，既造成管理資源浪費，也給系部評價考核帶來資料取舍的矛盾；（2）有互相推諉無人問津的管理漏洞。如宿舍管理是高職校的重中之重，但在下放系部過程中顯得困難重重。又如，跨系部發(fā)生學生矛盾時，系部在處理時會有推諉現(xiàn)象，不利于學生教育；（3）班主任隊伍建設比較零散。各系班主任的考核評價存在著或多或少的標準差異。如班主任培訓，各系近親繁殖簡單操作，學校層面存在用幾次講座承擔著全部培訓任務現(xiàn)象，缺少實務培訓，缺少交流探討；（4）系部德育工作主體性不強，特色不突出。如一些系部德育工作因人員不足等原因，日常管理只能疲于應付職能部門的各項指令。以上不足，究其根本原因，是校系二級管理框架雖然建立，但責權(quán)還不夠明確，管理重心仍未實質(zhì)性下移，這就要求教育工作者要認真探究校系二級德育管理體制設置的科學性高效性，思考如何充分發(fā)揮系部的主觀能動性和責任意識，從而達到所預期的管理效果。

（二）科學構(gòu)建校系二級德育管理體制是構(gòu)建五年制高職校德育工作體系的重要組成

“德育管理是指根據(jù)黨和國家有關(guān)要求，按照學生身心發(fā)展的基本規(guī)律和思想德形成的規(guī)律，協(xié)調(diào)實施德育的單位與部門、部門與德育工作者、德育工作者德育對象之間的關(guān)系，使德育組織保持良好的機能狀態(tài)，使德育雙主體具有良好的精神狀態(tài)，從而合理組織各種力量，提高德育實效，完成德育目標和任務的有效手段。”德育工作體系由德育的目標、內(nèi)容、途徑、方法、管理、評價等因素組成，五年制高職校德育管理體制是在德育原則指導下建立的，毫無疑問隸屬于五年制高職校德育工作體系，其內(nèi)容主要包括：相互聯(lián)系的德育系列的結(jié)構(gòu)建制；不同機構(gòu)各自的職能、責任和權(quán)利；各機構(gòu)之間的分工協(xié)作關(guān)系等等。可見，德育管理體制作用于德育工作的全過程，規(guī)定著五年制高職校德育工作的結(jié)構(gòu)建制、組織機構(gòu)的職能職責，使之成為德育工作體系中帶有整體性和全局性的制度形態(tài)。因此，科學構(gòu)建五年制高職校校系二級管理體制是五年制高職校整個德育工作體系的重要組成部分。只有建立了科學合理的德育工作管理體制，做好各個德育管理單位的協(xié)調(diào)工作，才能推動學校德育工作有序開展。

（三）科學構(gòu)建校系二級德育管理體制是五年制高職人才培養(yǎng)的必要保障

五年制高職校德育工作肩負著提高五年制高職學生思想道德素質(zhì)、培養(yǎng)五年制高職學生職業(yè)素養(yǎng)的重任，2012年12月20日，江蘇省教育廳在《關(guān)于制定中等職業(yè)教育和五年制高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)方案的指導意見》中指出，“五年制高等職業(yè)教育重點培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要的發(fā)展型、復合型和創(chuàng)新型的技術(shù)技能人才。”要“著力培養(yǎng)學生職業(yè)道德、職業(yè)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展能力”。對于人才培養(yǎng)模式的探索，不可能只停留在學校層面。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，5所學校對于德育管理工作都十分重視，在實際工作中主要從三方面來提高人才培養(yǎng)質(zhì)量：（1）各校都把德育工作放在學校管理首位，以“學生導師制”、“首遇負責制”、“黨員責任區(qū)聯(lián)系制”等制度構(gòu)建全員德育氛圍；（2）各校都在發(fā)掘校訓的精神文化內(nèi)核，結(jié)合學校專業(yè)特色開展特色教育活動，如“文明禮儀值周”、“青年學生論壇”、“四我五位7S活動”等來凸顯全過程育人導向；（3）各校都注重指導各系建立專業(yè)教學指導委員會，主動與企業(yè)對接，在人才培養(yǎng)中引入企業(yè)元素，同時積極推進家委會建立，開展青年志愿者活動，打造全方位育人的立體德育途徑網(wǎng)絡體系。可見，全員育人、全過程育人、全方位育人的德育工作體系與人才培養(yǎng)要求是緊密聯(lián)系息息相關(guān)的，因此，科學構(gòu)建五年制高職校校系二級德育管理體制，以專業(yè)為紐帶、以就業(yè)為導向，將管理責任落實到系部，并賦予相應的職權(quán)，充分發(fā)揮系部在探索人才培養(yǎng)模式過程中的主體作用，是加大五年制高職人才培養(yǎng)模式改革力度的必要保障。

二、科學構(gòu)建五年制高職校二級德育管理體制的理論依據(jù)分析

（一）系統(tǒng)的層次性原理是科學構(gòu)建校系二級德育管理體制的理論基礎(chǔ)

系統(tǒng)理論認為：系統(tǒng)是由相互聯(lián)系的要素通過有層次的組織結(jié)構(gòu)形式形成的具有系統(tǒng)功能的整體，系統(tǒng)內(nèi)部諸要素之間的相互聯(lián)系及其組織結(jié)構(gòu)存在著層次性和等級性。五年制高職校管理是一個系統(tǒng)，德育管理工作是其中重要的一個子系統(tǒng)，其過程始終存在著復雜性和艱巨性，不可能簡單地通過某些職能部門的管理、某些德育骨干的引領(lǐng)、某幾門德育課程的實施或者某些時間段的主題活動來突擊實現(xiàn)德育目標，學校管理者必須重視校系二級德育工作管理體制的整體構(gòu)建，科學分析系統(tǒng)中各要素的結(jié)構(gòu)功能，有意識、有目的地使系統(tǒng)內(nèi)各要素達到最佳建構(gòu)和配置，以德育目標為導向，對職務、責任、權(quán)力和利益進行合理配置，以求德育管理系統(tǒng)形成結(jié)構(gòu)最優(yōu)和功能最優(yōu)的整體效應。

（二）管理層次論是科學構(gòu)建校系二級德育管理體制的直接依據(jù)

學校德育管理的組織系統(tǒng)是有職能層級的。有教育界專家認為，“所謂層級，是指管理的層次性與能級性的有機結(jié)合。學校管理有層級，層級管理是其教育活動得以持續(xù)、穩(wěn)定、順暢、有效開展的基本保障，其管理方式一般為層次管理。”［1］行政管理學上的層級制是指公共組織在縱向上按等級劃分為不同的上下節(jié)制的層級組織結(jié)構(gòu)，不同等級的職能目標和工作性質(zhì)相同，但是管理范圍和權(quán)限卻隨等級降低而變小的組織類型。

根據(jù)現(xiàn)代管理的層級原理，其組織系統(tǒng)可以分為領(lǐng)導層、管理層、執(zhí)行層和基礎(chǔ)層。［2］參與調(diào)研的5所五年制高職校，學校德育管理層級都能體現(xiàn)這四個層級，主要表現(xiàn)在：以分管領(lǐng)導為組長的德育工作領(lǐng)導小組為領(lǐng)導決策層，決策學校德育工作的整體方向；學生工作處、團委為管理層，組織實施德育目標、計劃；系部、年級組、班級為執(zhí)行層，實施檢查反饋；學生中的自我管理組織為基礎(chǔ)層，實施自我管理監(jiān)控。科學構(gòu)建校系二級德育管理體制則把層級管理體制壓縮到兩個層面：（1）領(lǐng)導決策層面的德育管理，包括德育工作領(lǐng)導小組、職能部門對德育工作的領(lǐng)導、決策和管理；（2）系部執(zhí)行層面的德育管理，包括學生的自主管理。如此科學構(gòu)建，既可避免管理層次過多而影響管理效能，又能明確系部的管理職責，實施有效管理。

（三）管理效益論是科學構(gòu)建校系二級德育管理體制的目的依據(jù)

管理是追求效益的。管理學中提出“整分合”原理，指管理結(jié)構(gòu)建立后，通過有效組合，互相協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各個部分的職能，并使整體結(jié)構(gòu)功能大于各個部分功能之和。根據(jù)此原理，五年制德育管理要實現(xiàn)效益最大化，前提就是構(gòu)建科學高效的校系二級德育管理體制。這是因為，學校德育領(lǐng)導決策層主要對全校德育工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導，明確德育工作方向，制定德育工作計劃。但是，由于德育實踐活動主要還是在系部、年級組、班級等基層單位開展，他們才是德育活動的直接責任者。因此，五年制高職校德育管理體制的科學構(gòu)建，必須充分發(fā)揮系部這一基層學生管理單位的積極性，要鼓勵各系積極依據(jù)本單位本專業(yè)的具體情況，結(jié)合專業(yè)教育，借助多種途徑，完成德育任務。只有這樣，才能使總體功能大于各部分相加之和，提高管理績效。

三、對于科學構(gòu)建五年制高職校校系二級德育管理體制的若干建議

（一）明晰管理層級職責，科學設置實施方案

校系二級德育管理體制的關(guān)鍵是要簡政放權(quán)，即改革內(nèi)部管理層次和權(quán)力分配結(jié)構(gòu)，調(diào)整學校各職能部門的管理職能、管理內(nèi)容與權(quán)限以及系部的權(quán)限范圍，促使管理重心下移。針對5所調(diào)研學校管理現(xiàn)狀，提出如下四個建議：（1）針對重復性管理現(xiàn)象，建議學生處團委等職能處室要改變管理理念，變微觀管理為宏觀管理，管理靠前，服務靠前，重視系部管理人員的培訓和指導，要建立對系部德育工作的科學評價制度；（2）針對互相推諉無人問津的管理漏洞，建議學校要進一步明確系部管理職責，例如，可指導各系建立宿舍自治管理分會進行宿舍管理。可把藝術(shù)教育、心理健康教育培訓權(quán)限下放到系部。出現(xiàn)跨系部的學生矛盾時，可由學生處或保衛(wèi)處協(xié)調(diào)調(diào)查，但處理權(quán)仍舊歸屬系部；（3）針對班主任隊伍建設比較零散現(xiàn)象，建議各系可在相關(guān)年級組內(nèi)建立班主任工作團隊，聘請富有經(jīng)驗的德育骨干擔任指導青年班主任成長的德育導師，開展朋輩式培訓。建議在校級層面上，學生工作處既要做好班主任考核審核工作，又可以開展班主任技藝大賽，為各系班主任展現(xiàn)教育智慧搭建平臺，以賽促培；（4）針對系部德育工作主體性不強，特色不突出。建議改變學校德育工作領(lǐng)導小組例會多注重布置任務的現(xiàn)狀，更多地搭建交流平臺，不同的德育管理單位從不同的角度探討德育管理熱點難點問題，交流先進的經(jīng)驗和做法，倡導“一系一品牌”，鼓勵各系打造管理特色。

（二）實施目標管理，發(fā)揮考核導向作用

科學構(gòu)建校系二級管理體制，目的是要充分調(diào)動系部德育管理的積極性和主動性，提高學校德育工作管理效率。要實現(xiàn)這一目標，必須突出重點，強化考核，實施目標管理。由此，學校的管理方式應由具體管理轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)控管理，管理手段應由直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理，實現(xiàn)從過程管理向目標管理的轉(zhuǎn)變。［3］例如，學校德育工作領(lǐng)導決策層提出整體性德育計劃后，各系應根據(jù)各自具體情況，以生為本，擬定出各系的德育工作計劃。尤其值得注意的是，學校領(lǐng)導決策層的計劃要注重宏觀指導，不必面面俱到，要給各系的自我管理留下發(fā)揮的空間。同時，學校還要建立行之有效、科學、合理的評價制度，既要有學校對職能部門以及系部的考評制度，還要有系部內(nèi)部的考評制度，要體現(xiàn)“人人都是德育工作者”的管理理念，考評結(jié)果應與晉級、獎懲、崗位津貼等密切掛鉤。

（三）保障德育管理經(jīng)費，鼓勵系部自主管理

在推行校系二級管理體制時，應切實保障系部德育管理經(jīng)費。（1）根據(jù)省廳文件要求，德育工作經(jīng)費總額不少于學校總預算支出的3%，其中，德育教學與管理經(jīng)費不少于學校總預算支出的1.5%，日常德育活動經(jīng)費每生每年不低于30元（以上標準參照《江蘇省中等職業(yè)學校德育工作督導評價標準（試行）》文件精神）。建議部分日常德育活動經(jīng)費可按照一定的標準配置到系部，要求各系學年初或?qū)W期初根據(jù)各系德育工作計劃提出經(jīng)費預算，報學校領(lǐng)導層核定后下?lián)埽员Ｕ辖?jīng)費使用合理規(guī)范；（2）根據(jù)學校獎勵性績效工資考核方案，下?lián)馨嘀魅喂ぷ鹘?jīng)費到系部。目前，無錫地區(qū)五年制職業(yè)學校班主任工作津貼每月達700元左右，個別學校還采用了課時補貼制度。建議職能部門加強考核指導，要求系部考核班主任工作時要科學合理地拉開級差，杜絕一刀切采取大鍋飯的方式，確保考核自主權(quán)在系部，考核審核權(quán)在職能部門。

（四）指導處理好各項關(guān)系，保證德育管理合力

校系二級德育管理體制的建立使得某些權(quán)力被下放到系部后，容易出現(xiàn)各系以自我為中心、各自為政的失控現(xiàn)象。在調(diào)研中，相關(guān)學校職能部門都有此反映，值得引起學校管理者重視。參照一些高職院校的先進管理經(jīng)驗，建議各校在科學構(gòu)建校系二級德育管理體制時，要重點處理好以下三對關(guān)系：（1）處理好學校與系部的關(guān)系。在學校和系部的關(guān)系上，應堅持分工協(xié)作原則。學校行使宏觀管理權(quán)，系部行使微觀管理權(quán)；（2）處理好學校與職能部門的關(guān)系。在學校與職能部門的關(guān)系上，應堅持適度集中和分權(quán)管理原則。學校主要負責系部建立、校系二級德育管理體制與運行機制的確定等；各職能部門負責行使專項教育管理權(quán)，如德育工作計劃制訂、德育科學研究、德育專項經(jīng)費的使用管理等；（3）處理好職能部門與系部的關(guān)系。在職能部門與系部的關(guān)系上，應堅持條塊管理原則。職能部門應在其職責范圍內(nèi)行使管理權(quán)力，系部應接受職能部門的指導和監(jiān)督，并向職能部門反饋一線信息，提出意見和建議。學校應協(xié)調(diào)職能部門與各系部的關(guān)系，按照條塊分割的原則進行權(quán)力分配。

總之，科學構(gòu)建校系二級德育管理體制是整體構(gòu)建五年制高職校德育工作體系的必然訴求。要切實改變管理觀念，根據(jù)五年制高職校自身的特點和發(fā)展需要，努力探索推行“校系二級德育管理體制”的最佳模式和經(jīng)驗，推動五年制高職教育再上新臺階。

參考文獻：

［1］李鋒.論高校層級管理［J］.吉林教育科學，1996（3）：25-26.

［2］魯杰.王逢賢.德育新論［M］.南京：江蘇教育出版社，2000.

篇4

目前多媒體教學存在的弊端

1.教學內(nèi)容缺乏靈活性

多媒體教學的主要內(nèi)容是圖片、音頻、視頻以及教師制作的PPT等，都屬于在課程開始之前已經(jīng)完成的內(nèi)容。教師根據(jù)當堂課程的授課進行課件的制作，需要先對教學內(nèi)容進行詳細了解，把握好課堂教學進度。在課件制作完成并在課堂上為學生演示的時候，學生若是提出問題或是產(chǎn)生聯(lián)想，教師難以即時在課件上進行修改，并且不能夠有針對性的將學生的疑問或擴散性思維在課件中顯示出來。因此大多數(shù)教師在使用多媒體方式授課的時候并不注重課堂提問，只是根據(jù)課件進行單純的講解。這種缺乏互動性的教學容易形成較強烈的主動與被動的劃分，學生在學習時難以充分發(fā)揮主觀能動性進行發(fā)散思維的思考，不利于學習的有效性。

2.多媒體技術(shù)濫用嚴重

受傳統(tǒng)觀念的影響，部分教師并不認可多媒體教學，或是本身能力無法完成多媒體教學的課件及演示，這種情況多出現(xiàn)在年齡偏大的教師身上。在各方面強調(diào)多媒體教學重要性的情況下，許多教師只能將內(nèi)容強制性的安放在PPT中，采用純粹的復制粘貼方式，相當于將書本內(nèi)容完全照搬到PPT里面，這種類型的多媒體教學不會讓學生產(chǎn)生學習的興趣，反而會浪費教學資源，讓學生產(chǎn)生厭煩情緒。

另一種極端體現(xiàn)在一些年輕教師身上。年輕教師本身充滿活力，在教學課件的制作上也設計得比較花哨，認為這樣就能吸引學生注意力。在課件中，各種動畫效果、圖片以及文字效果看似技術(shù)高超，實際上對教學有效性的幫助并不高，相反還可能過度吸引學生注意力，讓教學實際內(nèi)容被忽略。

多媒體教學管理體系的構(gòu)建

1.強化制度執(zhí)行力度

多媒體教學要想形成完整的體系，就必須制定相應制度來對教學行為進行規(guī)范。體系的建立主要應從以下幾方面著手。

（1）對學校中多媒體設備的使用情況進行記錄，在規(guī)定中要根據(jù)教學課程的特點來要求教師使用多媒體進行授課的課時。一方面保障學習生所學課程都能夠使用到多媒體，另一方面防止部分教師過分重視多媒體設備，將教學重點偏移。

（2）教師在使用多媒體進行授課時，在課程內(nèi)容方面要嚴格把關(guān)，嚴謹出現(xiàn)將教材內(nèi)容直接照搬現(xiàn)象，要保障課件的有效程度，否則容易造成設備資源的浪費。

（3）實施多媒體教學評價制度，在一定周期內(nèi)讓學生對教授教師的多媒體教學進行評價，并提出建議，幫助教師完善教學方式。

2.提高多媒體教學質(zhì)量

多媒體教學的使用目的是讓學生更明確的了解教學內(nèi)容，通過圖片以及聲音的刺激來激發(fā)頭腦的記憶能力以及擴散性思維，提高學習上的主觀能動性。但是使用多媒體教學并不是單純的將圖片以及視頻引用到課件中，還要保證課件質(zhì)量以及教學手段。

（1）使用多媒體教學必然需要花費更多時間，學生在課件上看到的大多是知識點的羅列以及擴散，具體內(nèi)容還需要教師進行講解，因此在時間上可能會耗費得更多。教師在使用多媒體教學的過程中要注意進度的把握，以達到預期教學目標為最終要求。

（2）多媒體教學要求能夠大幅提高學生對課程的積極性與興趣。興趣是學習最好的老師，只有學生興趣提高了才能夠保障主觀能動性的有效發(fā)揮。因此課件的設計不能夠太單調(diào)，但也絕不能過于花哨，其效果的考量應以學生的學習效果為主。

（3）多媒體教學不適用于將過多文字放在課件當中，因此教師在課件制作前需要對教材進行深入剖析，抓住關(guān)鍵點來進行課件知識點的羅列。在教學資源上應做到充分利用，通過網(wǎng)絡化與信息化讓學生的視野更為開闊。總之，教師在課件制作上應充分整合教學資源，將整合作為管理體系構(gòu)建的重要部分。

3.教學改革與管理平臺的融合

使用多媒體進行教學實質(zhì)上就是改革下創(chuàng)新的一種手段，教師在構(gòu)建管理平臺的時候應該注意融合現(xiàn)階段的教學要求，將多媒體手段與其他各類媒體有機結(jié)合，共同作用于教學課程當中。另外，并不是所有教學內(nèi)容都適合使用多媒體方式進行教學的，像是高中哲學這類較為抽象或是線性代數(shù)這類推理性較強的學科應慎重選擇多媒體教學方式。在管理體系構(gòu)建上需緊密跟隨課改制度，讓多媒體優(yōu)勢充分發(fā)揮。

結(jié)語

篇5

[關(guān)鍵詞]體育與經(jīng)濟 體育服務業(yè) 質(zhì)量管理

一、服務、產(chǎn)品、服務產(chǎn)品、體育服務產(chǎn)品、體育服務業(yè)概念和內(nèi)涵

1.服務

我們研究服務企業(yè)的質(zhì)量管理問題，就要首先明確服務的概念和內(nèi)涵，以樹立起正確的服務觀念，更好地為顧客服務。

目前世界各國有關(guān)服務概念的界定有幾十種，2000版iso9000《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語》）中，把產(chǎn)品分為四種類別即服務、軟件、硬件、流程性材料，服務是其中之一。對服務的界定如下：“服務通常是無形的，并且是在供方和顧客接觸面上至少需要完成一項活動的結(jié)果。”這個定義是從產(chǎn)品的角度提出的，說明服力是產(chǎn)品的一種，明確了產(chǎn)品與服務的關(guān)系。

服務最本質(zhì)的特性是具有不可感知性或稱為無形性(intantibity)，由此衍生出不可分離性(inseparability)、品質(zhì)差異性(heterogeneity)、不可貯存性(perishalilty)、所有權(quán)的不可轉(zhuǎn)讓性(absence ornership)等其他特性。目前，理論界關(guān)于服務并沒有一個統(tǒng)一的定義，我們在此研究這個問題，目的并不是僅給服務下一個定義，而是想澄清一些觀念，使得我們在服務組織實際的經(jīng)營管理中，樹立起正確的服務觀念。

2.服務、產(chǎn)品、服務產(chǎn)品三者之間的關(guān)系

“服務”、“產(chǎn)品”、“服務產(chǎn)品”的含義，盡管在國際標準化組織的iso標準中、在服務營銷中是有區(qū)別的，但在很多領(lǐng)域，很多時候者在互換使用。實際上，產(chǎn)品(product)是一個大的概念，可分為無形產(chǎn)品和有形產(chǎn)品(goods)兩部分，服務是無形產(chǎn)品。

美國經(jīng)濟學家菲利普．柯特勒(phillip kotler)區(qū)分了從純商品變化到純服務的4種分類：

（1）純有形商品；（2）附帶服務的有形商品；（3）附帶少部分服務的主要服務和服務；（4）純服務。

由以上可以看出，服務與有形產(chǎn)品處于交融在一起的狀態(tài)，服務大多數(shù)情況下是要依托有形產(chǎn)品的，而有形產(chǎn)品中也包含有服務的成分，現(xiàn)實中純粹的服務和純粹的有形產(chǎn)品是沒有的。我們用“服務產(chǎn)品”一詞即可用來表達服務與產(chǎn)品之間的關(guān)系，可見服務產(chǎn)品中既有有形的要素，又有無形的要素；在服務產(chǎn)品交換的過程中，只有部分要素改變所有權(quán)，而另一部分只改變使用權(quán)。

3.體育服務產(chǎn)品

體育服務產(chǎn)品是指體育服務駔織依托體育場館、體育服務設施、服務方式、服務手段、服務環(huán)境等物質(zhì)條件向顧客所提供的無形產(chǎn)品及無形產(chǎn)品交付過程的結(jié)果。

體育服務產(chǎn)品的提供可涉及以下幾個方面：

——在顧客提供的無形產(chǎn)品（如提供體育比賽、體育表演）上所完成的活動；

——無形產(chǎn)品的交付（如提供健身指導、培訓、開具運動處方等知識傳授方面的信息提供）；

——為顧客創(chuàng)造氛圍（如提供外部環(huán)境良好的體育場館、體育場館內(nèi)部設施擺放合理、適當手段烘托賽場氣氛等）。

（1）體育服務產(chǎn)品的特性。體育服務產(chǎn)品除了具有諸如不可感知性(intangibity)、不可分離性(inseparability)、品質(zhì)差異性(heterogeneity)、不可貯存性(perishalility)、所有權(quán)的不可轉(zhuǎn)讓性(absence ownership)等特性，由于體育的本質(zhì)屬性決定了體育服務產(chǎn)品不同與其他服務產(chǎn)品，體育服務產(chǎn)品還具有結(jié)果的可積累性。

（2）體育服務產(chǎn)品的分類。體育服務產(chǎn)品的消費屬于過程化服務，而且根據(jù)同一體育服務產(chǎn)品能否為多個顧客所消費而不影響到服務質(zhì)量即是否具有非排他性，一方面可將體育服務產(chǎn)品分為個性化強的“過程化服務”，如提供體育運動技術(shù)、技能培訓、健身指導、開具運動處方；另一方面可分為個性化不強的“過程化服務”如提供體育比賽、體育表演、娛樂等。

4.體育服務業(yè)

體育服務業(yè)是以體育場館為依托，以體育自身的價值和本質(zhì)功能為資源，以提供體育服務產(chǎn)品為主的各類服務部門的集合。

二、產(chǎn)品要求與質(zhì)量管理體系要求的關(guān)系

1.產(chǎn)品要求

（1）產(chǎn)品要求是針對具體產(chǎn)品在性能、安全性、可靠性和環(huán)境適應性等方面的要求，各種產(chǎn)品分別有具體的質(zhì)量標準；（2）對產(chǎn)品的要求來源于顧客、或者在技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品標準、過程標準或規(guī)范、合同協(xié)議及法律、法規(guī)中規(guī)定；（3）對產(chǎn)品質(zhì)量的評定依據(jù)可以是國家標準，也可以是企業(yè)標準，還可以是通過社會監(jiān)督；（4）對產(chǎn)品質(zhì)量的評價可以是行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的名牌標志、獎章、證書，也可以是企業(yè)出具的產(chǎn)品合格證書、質(zhì)量等級證書，還可以是顧客的感覺和口碑。

2.質(zhì)量管理體系要求

（1）質(zhì)量管理體系要求不同于對產(chǎn)品的要求，這種要求是通用的，它適用于各行業(yè)或經(jīng)濟部門，提供各種類別產(chǎn)品（包括硬件、軟件、服務、流程性材料）、各種規(guī)模（大型、中型、小型）的組織；（2）質(zhì)量管理體系是針對組織在質(zhì)量管理方面的管理體系要求，它涉及企業(yè)從采購、生產(chǎn)、到流通過全過程。（3）對質(zhì)量管理體系的建立與運行效果的評價是必須通過第三方的承認，即通過國家質(zhì)量管理協(xié)會承認并注冊的專門的認證機構(gòu)評定。

3.產(chǎn)品要求與質(zhì)量管理體系要求的關(guān)系

對任何一個組織來說，產(chǎn)品要求與質(zhì)量管理體系要求缺一不可，不能相互替代。雖然，質(zhì)量管理體系標準對產(chǎn)品沒有提出任何具體的要求的，但組織是按照質(zhì)量管理體系標準的7.2.1（與產(chǎn)品有關(guān)的要求）來確定對產(chǎn)品的要求的。質(zhì)量管理體系要求是對產(chǎn)品要求的補充，一個運作良好的質(zhì)量管理體系能確保組織持續(xù)生產(chǎn)出符合產(chǎn)品要求的合格產(chǎn)品。

參考文獻:

[1]菲利普.科特勒.營銷管理——分析、計劃、執(zhí)行和控制.上海人民出版社，1999.

篇6

【關(guān)鍵詞】計算機信息管理能力 必要性 現(xiàn)狀

現(xiàn)代社會是信息社會，計算機和人們的工作、生活緊密的聯(lián)系在一起，人們通過計算機開展日常工作。提高計算機信息管理能力，有助于企業(yè)的信息管理，為企業(yè)領(lǐng)導者作出決策提供依據(jù)。計算機的儲存功能較強，可以為企業(yè)儲存大量的信息。此外，計算機具有信息處理的能力，可以對信息進行歸檔。

一、提高計算機信息管理能力的必要性

（一）促進企業(yè)的信息管理

企業(yè)的信息管理主要指的是企業(yè)對與經(jīng)營、管理以及生產(chǎn)相關(guān)的信息進行處理，處理的手段包括六種：第一，信息收集；第二，信息儲存；第三，信息加工；第四，信息傳遞；第五，信息利用；第六，信息反饋。企業(yè)進行信息管理主要是為了降低管理的成本，提高管理的效率，增加管理的效益。企業(yè)的信息管理工作主要包括兩個方面：第一，對企業(yè)現(xiàn)有的信息資源進行有效的組織、利用；第二，搜集企業(yè)所需要的相關(guān)信息。企業(yè)的信息管理，有助于提高信息工作的效率，促進企業(yè)信息管理規(guī)范化進行。企業(yè)需要提高計算機信息管理能力，提升信息管理的層次，從而有助于企業(yè)的長遠發(fā)展。

（二）為計算機信息網(wǎng)絡的安全提供保證

在企業(yè)的日常管理中，計算機得到了廣泛的應用。企業(yè)管理趨向規(guī)范化、信息化，是必然的趨勢。企業(yè)在進行管理的過程中，需要引入計算機進行管理。但是，企業(yè)只是引入了計算機，卻沒有引進相關(guān)的人才，計算機不能在企業(yè)中發(fā)揮好信息管理的作用。企業(yè)的領(lǐng)導階層應該提高對計算機管理的認識，引進專業(yè)素質(zhì)較高的計算機人才，促進企業(yè)的計算機管理。在企業(yè)運用計算機的過程中，計算機的網(wǎng)絡安全是非常重要的。計算機網(wǎng)絡的安全性是基礎(chǔ)，只有基礎(chǔ)工作做好，計算機管理才能發(fā)揮實際作用。保證網(wǎng)絡的安全性，可以使計算機免受惡意程序的破壞，提高企業(yè)信息的安全性，有助于企業(yè)的長遠發(fā)展。

二、計算機信息管理存在的問題

（一）計算機信息管理人員的素質(zhì)需要提高

企業(yè)的計算機信息管理工作對計算機工作人員提出了較高的要求。計算機信息管理人員需要具備的素質(zhì)表現(xiàn)為：第一，過硬的信息管理能力；第二，堅實的專業(yè)知識；第三，對信息進行分析的能力。計算機管理人員的綜合素質(zhì)必須過硬，能夠保證計算機信息管理工作高效的進行，發(fā)揮信息管理的作用，使企業(yè)的信息管理變得更加規(guī)范，信息化程度更高。在計算機信息管理的過程中，很多企業(yè)用人制度不嚴格，對計算機信息管理工作人員缺乏培訓，他們的綜合素質(zhì)不能得到有效的改善，從而影響信息管理的質(zhì)量。

（二）安全管理制度有待健全

如果企業(yè)的信息管理不健全，管理制度不規(guī)范，企業(yè)的信息管理工作會變得十分混亂。現(xiàn)階段，許多企業(yè)不重視信息管理的制度，在制定信息管理制度時，沒有結(jié)合企業(yè)的實際情況，制度存在很多缺陷。在這種情況下，企業(yè)的信息管理行為就沒有相應的約束機制，計算機對信息管理起不到很顯著的作用，企業(yè)的信息管理工作開展不順利。

（三）計算機管理的技術(shù)水平低

兩次科技革命使得西方國家的科學技術(shù)發(fā)展的比較快，相比之下，我國的科學技術(shù)發(fā)展水平與西方國家還存在一定的差距。科學技術(shù)水平在一定能程度上影響了信息技術(shù)的發(fā)展，我國的科技水平比較低，進而限制了計算機的應用。從這個角度來講，企業(yè)的信息管理工作也不能得到有力的開展。

三、提高計算機信息管理能力的方法

（一）增強管理人員的綜合素質(zhì)

企業(yè)要想提高計算機信息管理的能力，需要一批專業(yè)素質(zhì)較高的信息管理人員。在完成人員招聘以后，需要對信息管理人員進行培訓。在人員上崗前，企業(yè)應該對他們進行培訓，培訓的內(nèi)容包括數(shù)據(jù)安全管理、信息的有效存儲、設備的安全運行等，使他們對工作有一定的認識。在實際工作的過程中，企業(yè)需要給信息管理人員創(chuàng)造良好的學習環(huán)境，如為員工提供專門的網(wǎng)絡學習資源，或者在企業(yè)內(nèi)部建立圖書館，鼓勵工作人員進修，使工作人員的專業(yè)知識和操作技能得到提高，提高工作人員的管理能力。

（二）對計算機信息管理，企業(yè)管理者需要深化意識

在企業(yè)發(fā)展的過程中，計算機信息管理能力的提高有助于企業(yè)的長遠發(fā)展。計算機信息管理能力所起的作用表現(xiàn)在三個方面：第一，加強計算機信息管理，可以為計算機信息網(wǎng)絡的安全提供保障；第二，企業(yè)只有提高了信息管理的能力，企業(yè)的信息管理工作才能體現(xiàn)成效。了提高企業(yè)的計算機信息管理的水平，企業(yè)領(lǐng)導者需要在思想上加強認識，重視計算機信息管理工作。企業(yè)領(lǐng)導者在計算機信息管理方面需要加大資金的投入，以便提高計算機信息技術(shù)，促進企業(yè)的發(fā)展。

（三）制定安全管理制度

在企業(yè)的計算機管理工作中，計算機管理制度是比較重要的。制度制定好以后，需要嚴格執(zhí)行。通常來說，制度是企業(yè)開展日常工作的依據(jù)。信息管理工作人員應該遵守規(guī)章制度，以此對自己的日常行為進行約束。信息管理制度不能流于形式，必須落實到具體的工作中。企業(yè)管理者需要具有前瞻性的目光，緊跟時代的發(fā)展，對信息管理制度不斷進行完善、改進。

現(xiàn)階段，市場競爭比較激烈，提高計算機信息管理的能力，有助于增加信息網(wǎng)絡的安全性，對企業(yè)的信息資源進行優(yōu)化配置，企業(yè)加強計算機信息管理工作，以促進企業(yè)的長遠發(fā)展。

參考文獻：

[1]王文.關(guān)于提高計算機信息管理能力的研究[J].煤炭技術(shù)，2012 （5）

[2]李沉碧.淺析計算機信息管理專業(yè)核心能力[J].管理觀察，2011（32）

[3]夏勇，鐘家洪.關(guān)于企業(yè)網(wǎng)絡信息管理系統(tǒng)的研究[J].煤炭技術(shù)，2012 （10）

[4]林楓.計算機信息管理人才素質(zhì)探討[J].黑龍江科技信息，2012（10）

[5]卞昭玲.基于網(wǎng)格應用的企業(yè)信息管理模式之創(chuàng)新[J].檔案學通訊，2008（6）

篇7

【關(guān)鍵詞】工程造價管理；設計；施工；問題；措施

一、工程造價管理中存在的問題

1、工程設計中的問題。許多工程項目沒有推行設計招標、優(yōu)選設計方案，限額設計沒有全面推行，工程設計未得到重視和監(jiān)督。不少設計單位，片面追求設計的工作量和經(jīng)濟效益，缺乏精品意識。

2、施工階段變更的問題。工程項目一般要經(jīng)過嚴格的可行性研究和投資額度的審批程序，在工程建設實施的各階段，只要科學合理地組織實施、嚴格監(jiān)控，工程造價的實際發(fā)生額度可控制在批準限額之內(nèi)。而建設單位一般急于項目的開工，又沒有做好充分的準備，對投資額度、建設標準、設計深度的要求和審查、承包合同完善程度沒有嚴格把關(guān)，出現(xiàn)了邊施工邊變更，對施工中的工程想改就改，對更改的必要性和合理性缺乏監(jiān)督，對更改所造成的損失缺乏有效的責任制約。

二、加強工程造價管理的措施

1、加強工程設計階段的造價控制。工程設計是對前期策劃、決策進行描述的一個具體化過程，設計的好壞直接影響工程的質(zhì)量，當然也直接影響到工程造價的確定和控制。（1）優(yōu)化方案，控制造價。項目設計當然應該首先注意設計質(zhì)量，質(zhì)量是否達到國家規(guī)定的標準，設計功能是否合理，這些都直接關(guān)系到一次性投資量得多少，進而影響到工程完工后帶來的經(jīng)濟效益的好壞。如果要想控制好工程造價，首先應注重工程設計，抓好這一環(huán)就抓住了控制工程造價的重點。因此，建設單位應從審查設計開始，注意建設方案的優(yōu)化，對設計圖紙進行全面細致的分析評估，最大限度的科學的從設計中控制成本。（2）采用限額設計方式。設計師在設計工程圖紙時，主要精力一般都關(guān)注面積和功能指標的實現(xiàn)，雖然合同和委托設計書中都會標明該工程的投資金額，但往往被忽視。所以在設計時，有必要建立并采用完善的限額設計機制，在充分研究和計算后，不以犧牲工程質(zhì)量為前提，按照工程決策預算合理的給出工程設計圖紙，將工程預算從設計環(huán)節(jié)就嚴格的控制在預算之內(nèi)，從而從根本上降低造價，控制成本。

2、施工階段的造價控制。工程施工階段，業(yè)主要處理好“質(zhì)量，進度，投資”三者關(guān)系，既不能一味的抓質(zhì)量和進度，輕視造價控制，也不能片面強調(diào)造價控制而忽視質(zhì)量問題。（1）嚴格合同管理，減少工程變更與索賠。施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。簽訂施工承包合同要嚴密，同時，在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補充合同協(xié)議及至經(jīng)常性的工地會議紀要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時建立技術(shù)檔案，對合同執(zhí)行情況進行動態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動措施。由于工程風險大、周期長，不可預見的因素多，因此加強合同管理、嚴格執(zhí)行合同就顯得尤為重要。工程實施過程中，造價人員要做出主動控制、嚴格審核工程變更，對必須變更的工程項目要做出工程量和造價增減的詳細分析，計算出各項變更對總投資的影響，調(diào)整原合同確定的工程造價。同時，要正確預測在施工過程中可能引起的索賠，對索賠要有前瞻性，有效避免過多索賠事件的發(fā)生。（2）合理處理“質(zhì)量，進度，投資”三者關(guān)系。進行施工階段的造價控制，處理好“質(zhì)量，進度，投資”三者關(guān)系也是關(guān)鍵。首先制定了合理的進度安排，才能減少類似于“施工趕工費”之類額外費用的增加。其次質(zhì)量是工程發(fā)揮效益的保障，如果一味為減少投資而影響工程質(zhì)量，則不僅使得形成的固定資產(chǎn)的使用壽命縮短，還會因質(zhì)量問題而增加返修的費用，使得投資增加。（3）減少索賠的費用。工程項目的施工過程往往涉及面廣、技術(shù)難點多、地質(zhì)復雜及工期長，在施工過程中經(jīng)常發(fā)生設計變更和地質(zhì)變更，同時由于業(yè)主在招標階段未能考慮充分，在條款的制定上不能表現(xiàn)詳實，出現(xiàn)招標文件、技術(shù)規(guī)范、合同文件不一致以及由于承包方在投標階段低價中標等原因，使得在施工階段承包方提出種種索賠，提出諸如“窩工費、“誤工費”等費用和工期的索賠事件。要避免上述情況的發(fā)生，就必須聘用一些懂技術(shù)和造價，懂合同的專業(yè)人員，制定一系列應對索賠的條例，從而減少索賠的費用支出，減少施工期的費用增加。（4）降低材料成本。在工程成本中，材料費占總成本的60%左右，因此加強材料成本控制在實現(xiàn)成本目標管理中起著核心作用。材料成本的有效控制，集中反映在對材料的價格和用量的控制上。

3、工程施工過程中的造價控制。（1）土方工程：由于土方工程具有隱蔽性、事后無法測量性等特點，因此在工程開工前（尤其是附屬工程），造價咨詢機構(gòu)應到現(xiàn)場進行實施勘察，確定土質(zhì)類別、熟悉工程開工前的現(xiàn)場情況，并由業(yè)主現(xiàn)場委派人員提供實際標高，并實地測量計算，確定不同的土質(zhì)、挖土深度、機械進場數(shù)量、土方外運距離、回填材料，配合比等，如在技術(shù)上可行，且有多種施工措施的，造價咨詢機構(gòu)應提供各種技術(shù)措施下的工程造價提交建設方確定。（2）樁基工程：如該工程有樁基工程，造價咨詢機構(gòu)應向建設方提供各種頂制樁的市場價格和質(zhì)量數(shù)據(jù)。并針對打樁工期合理確定打樁機械。（3）地下室及基坑圍護部分：基坑圍護有多種方法，造價咨詢機構(gòu)將根據(jù)不同的施工方法編制預算，使建設方選擇合理價優(yōu)的施工方法。該部分工程量采用圖紙計算和及時實地測量方式確定。

（4）水電、通風和消防工程：向甲方提供所需設備和器材明細數(shù)量，并向甲方提供各廠家的實際報價供甲方參考確定，工程量以實地測量與圖紙計算相結(jié)合，并在隱蔽工程結(jié)束前與施工單位確認工程量，使工程量更趨合理。（5）墻體工程和柱梁工程：根據(jù)圖紙計算，并每個月進行實地測量，并由監(jiān)理部門共同簽字認可后，套用定額結(jié)算。結(jié)算時注意墻面、柱梁的粉刷材料類型。（6）樓地面工程：該部分工程量以實測為主，注意實際施工是否做分割縫、嵌縫等，地面工程采用的圖集做法的，應跟圖集做法對照，按照實際做法套用不同定額，使造價更趨合理。

結(jié)束語

城市化建設的快速推進，促進了各類工程的發(fā)展，同時也帶來了諸多問題，尤以工程造價問題為重。工程造價管理中應該運用各種科學技術(shù)原理和方法，從工程造價的全過程、全方位，以及符合政策等方面入手，確保工程的經(jīng)濟效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟利益。

參考文獻：

[1]黃敬梅.工程造價的動態(tài)管理淺議[J].黑龍江科技信息，2009，（33）

篇8

關(guān)鍵詞：體育產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；問題；措施

一、重慶市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初步成效

1.體育本體產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

體育健身娛樂業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計，2002年末全市體育健身娛樂業(yè)共有從業(yè)機構(gòu)469家，占全市體育產(chǎn)業(yè)機構(gòu)數(shù)25.0%，實現(xiàn)體育營業(yè)收入4427.31，占全市的11.8%，比上一年增長19.4%。項目主要為一些群眾基礎(chǔ)好或市場潛力大，如乒乓球、網(wǎng)球、高爾夫、汽車、探險等。

2.體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

體育用品業(yè)迅速拓展。我市體育用品業(yè)主要以銷售為主，其銷售既有專營商店，也有廣乏分布在大中小型百貨商場。體育用品聯(lián)合會、港渝廣場體育用品專業(yè)市場的成立以及連續(xù)舉辦的兩屆體育用品博覽會，有力地促進了我市體育用品及紀念品銷售業(yè)市場的穩(wěn)步發(fā)展。

3.體育產(chǎn)業(yè)社會化水平有一定程度提高

隨著體育事業(yè)體制改革的不斷深入，體育社會化，產(chǎn)業(yè)化進程得到了加快，體育已逐步由政府辦向社會辦轉(zhuǎn)變。本次調(diào)查結(jié)果顯示，2002年，重慶市體育系統(tǒng)從事體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動的體育營業(yè)收入為22060萬元，非體育系統(tǒng)從事體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動的體育營業(yè)收入為15476.11萬元。

二、重慶市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

1.體育產(chǎn)業(yè)意識較低，政策措施不到位

盡管目前我市主城區(qū)城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)已經(jīng)達到或接近中等發(fā)達國家水平，群眾自覺提高生活質(zhì)量，發(fā)展自身素質(zhì)的需求正在成為拉動體育消費的強大動力，但由于部分主管部門，群眾在認識上仍然沒有把體育產(chǎn)業(yè)、體育經(jīng)濟工作擺到應有的位置，忽視發(fā)展體育消費的目的和意義，缺乏對體育產(chǎn)業(yè)工作的整體規(guī)劃和指導、政策、措施、手段單一、思想不統(tǒng)一、方法不對路。

2.體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡

主要表現(xiàn)在：首先是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，由于受經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平有很大差距。都市發(fā)達經(jīng)濟圈的體育產(chǎn)業(yè)單位，從業(yè)人員、體育營業(yè)收入、發(fā)展速度等各個方面都遠遠高于渝西經(jīng)濟走廊和山峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。2002年末都市發(fā)達經(jīng)濟圈的體育產(chǎn)業(yè)單位達到1242家，占全市體育產(chǎn)業(yè)單位總數(shù)的66.2%，從業(yè)人員5600人，占全市體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重為60%，營業(yè)收入為23007.44萬元，占全市61.3%。很明顯，重慶市體育產(chǎn)業(yè)的地區(qū)發(fā)展不平衡；其次是各運動項目間的產(chǎn)業(yè)開發(fā)不平衡，由于各項目的技術(shù)水平和在國際上取得的成績有差別，項目的觀賞性也不同，因此其產(chǎn)業(yè)資源價值，市場容量和效益有很大差別。

3.體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應該以本體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為重點，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)及延伸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達的美國就是以本體產(chǎn)業(yè)為主，其健身娛樂業(yè)和競賽表演業(yè)的比重超過了40%。而重慶市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻主要由體育彩票業(yè)來支撐。2002年體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)中，體育彩票從業(yè)機構(gòu)達到854家，占全市體育產(chǎn)業(yè)機構(gòu)數(shù)的45.6%，實現(xiàn)體育營業(yè)收入18424萬元，占全市體育營業(yè)收入的49.1%，而體育健身娛樂業(yè)和體育競賽表演業(yè)加起來的從業(yè)機構(gòu)僅483家。占全市體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)機構(gòu)數(shù)的25.8%，實現(xiàn)的體育營業(yè)收入共4949.7萬元，占全市體育營業(yè)收入的13.2%。顯然重慶市體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)是很不合理的。

4.體育場館等體育設施建設業(yè)發(fā)展遲緩

根據(jù)重慶市等五次體育場地普查顯示，重慶市各類體育場地共17357個，其中標準體育場地7902個，人均體育場地面積為0.51平方米，比全國人均體育場地面積1.03平方米低0.52平方米，僅為全國平均水平的49.51%。人均投入體育場地建設資金90.15元，僅為全國平均水平的60.85%，并且有67.89%的場地不對外開放，部分開放的為17.86%，全開放的僅14.25%，2002年實現(xiàn)營業(yè)收入僅480.55萬元，占全市體育產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入的1.3%，由此可見，重慶市的體育場館設施一方面建設業(yè)的發(fā)展遲緩。

三、改進措施及建議

多年來，由于體育產(chǎn)業(yè)意識沒有深入人心，加之經(jīng)濟發(fā)展不夠完善，加之我市高校對該專業(yè)方面的人才需求沒有引起足夠的重視，使得直至目前我市高校幾乎沒有開辦該專業(yè)，沒有設置該方面的專業(yè)課程，以致我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然緩慢。根據(jù)當前體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求,在我市多所有條件的高校創(chuàng)建體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理專業(yè),培養(yǎng)適應體育事業(yè)和社會發(fā)展急需的高級體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理專業(yè)人才,這樣才能促使我市的體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)走上正規(guī),早日納入國際體系,適應體育市場對體育產(chǎn)業(yè)人才的需求,為社會主義市場經(jīng)濟服務。

作者單位：重慶工商大學體育學院

參考文獻

篇9

關(guān)鍵詞：價值鏈；預算管理；平衡計分卡

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A

近年來，隨著信息技術(shù)的廣泛應用，企業(yè)經(jīng)營目標的定位正向企業(yè)價值增值最大化轉(zhuǎn)變，企業(yè)管理的對象也相應地鎖定在企業(yè)價值鏈各環(huán)節(jié)的價值增值上，而預算管理作為企業(yè)管理控制體系的重要組成部分，也必須有相應的發(fā)展。

一、基于價值鏈的預算管理基本理論

（一）基于價值鏈的預算管理的理論基礎(chǔ)――價值鏈理論。美國學者波特于1985年在其著作《競爭優(yōu)勢》一書中最早提出價值鏈理論。價值鏈理論的實質(zhì)是：用價值鏈分析方法將客戶、供應商和企業(yè)分解為既分離又相關(guān)的行為群體。價值鏈又可以分為橫向價值鏈、縱向價值鏈和內(nèi)部價值鏈。橫向價值鏈是指企業(yè)與行業(yè)內(nèi)競爭對手之間的某種關(guān)系；縱向價值鏈指由目標企業(yè)向上下游供應商和顧客延伸形成的產(chǎn)業(yè)鏈；內(nèi)部價值鏈是指企業(yè)內(nèi)部的各種價值活動。波特還提出了信息流、數(shù)字價值鏈、虛擬價值鏈、價值網(wǎng)和價值中樞等概念。這些都為進行基于價值鏈的預算管理的研究提供了理論指導。

（二）基于價值鏈的預算管理的理論認識

1、基于價值鏈的預算管理的涵義。基于價值鏈的預算是通過價值鏈分析制定合理經(jīng)營目標，使企業(yè)的各項作業(yè)活動能同步協(xié)調(diào)，用貨幣形式對企業(yè)未來特定期間資源的取得及運用做出的詳細計劃。基于價值鏈理論預算用價值鏈分析保證預算編制基礎(chǔ)――戰(zhàn)略和決策的合理制定，用作業(yè)動因的方法保證成本費用的合理預計，從而實現(xiàn)企業(yè)資源的合理、有效配置，并且將目標落實到每個作業(yè)當中而不僅僅是部門，有利于預算的貫徹實施，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。

2、基于價值鏈的預算管理的主要特征。基于價值鏈的預算管理是一種動態(tài)的、開放的、全面的企業(yè)管理信息系統(tǒng)的子系統(tǒng)。它是一個以價值鏈理論為基礎(chǔ)，以價值鏈的整體價值增量及合理分配為根本目標，分別站在戰(zhàn)略層面、管理層面和作業(yè)層面三個層面，從橫向價值鏈、縱向價值鏈和企業(yè)內(nèi)部價值鏈三個角度，分為戰(zhàn)略預算、經(jīng)濟增加值預算和作業(yè)預算三個階段進行的預算管理過程。它以預算管理、作業(yè)管理、經(jīng)濟增加值及平衡計分卡為整合工具，以價值鏈分析方法、標桿法及作業(yè)成本法為基本方法來構(gòu)建預算管理體系，它更強調(diào)預算的靈活性及其與整條價值鏈經(jīng)濟活動的協(xié)調(diào)性。

二、基于價值鏈的預算編制流程（圖1）

（一）分析公司價值鏈，制定競爭戰(zhàn)略。用橫向、縱向價值鏈分析確立企業(yè)的競爭戰(zhàn)略，用縱向、內(nèi)部價值鏈分析企業(yè)的職能戰(zhàn)略和經(jīng)營運作戰(zhàn)略，從而為企業(yè)明確戰(zhàn)略導向。

（二）編制平衡計分卡，將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為一年內(nèi)的具體措施。將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為執(zhí)行層面的語言是價值鏈預算管理保持其戰(zhàn)略導向的基礎(chǔ)。通過平衡計分卡將戰(zhàn)略在學習與成長、內(nèi)部運營、客戶、財務四個維度上轉(zhuǎn)化成為經(jīng)營措施和關(guān)鍵指標，在經(jīng)營的各個方面展開，在組織的各個層次分解，指導預算的編制。

（三）用資本決策預算中的資本預算判斷企業(yè)的投資舉措是否能夠為企業(yè)增加價值；如果不行，修改平衡計分卡，并最終確定資本決策預算。

（四）根據(jù)縱向價值鏈對顧客和供應商的分析制定銷售預算和采購預算。

（五）制定作業(yè)基礎(chǔ)預算。結(jié)合銷售預算、采購預算和內(nèi)部價值鏈分析建立作業(yè)基礎(chǔ)預算代替?zhèn)鹘y(tǒng)作業(yè)預算。

（六）根據(jù)資本預算和作業(yè)基礎(chǔ)預算最終形成財務預算。

三、基于價值鏈理論的預算編制

基于價值鏈理論預算的編制分為戰(zhàn)略的制定和分解、編制資本決策預算、作業(yè)基礎(chǔ)預算以及財務預算等步驟。

（一）戰(zhàn)略的制定與分解。戰(zhàn)略是預算編制的基本前提，戰(zhàn)略同預算編制的連接需要平衡計分卡來實現(xiàn)。價值鏈正是通過對戰(zhàn)略制定和平衡計分卡的影響從宏觀上影響企業(yè)預算的。

平衡計分卡是以信息為基礎(chǔ)，全面考慮企業(yè)業(yè)績的驅(qū)動因素，多維度評價企業(yè)業(yè)績的一種新型評價系統(tǒng)。同時，它又是一種將企業(yè)戰(zhàn)略目標與企業(yè)業(yè)績驅(qū)動因素相結(jié)合，動態(tài)實施企業(yè)戰(zhàn)略的戰(zhàn)略管理系統(tǒng)。在平衡計分卡中，要把戰(zhàn)略的執(zhí)行在財務、顧客、內(nèi)部流程、學習與成長四個層面上進行重新描述，明確四個層面的目的，把戰(zhàn)略制定的結(jié)果體現(xiàn)到四個維度的措施制定中。措施的制定還應由資本預算考量其價值，綜合確定將要執(zhí)行的措施后，應將其希望達到的目標設置為量化的關(guān)鍵指標，指導下一步預算的編制。（圖2）

（二）資本決策預算。資本決策預算應該達到以下目標：（1）結(jié)合價值鏈分析選擇有助于企業(yè)價值最大化的項目或項目組合；（2）強化對資本支出過程的預算控制，包括支出過程的時間控制與結(jié)構(gòu)控制；（3）為了保護資本支出的落實，通過預算技術(shù)來規(guī)劃資本籌集，包括時間安排和總量安排。

資本預算用于規(guī)劃和控制資本支出。任何項目支出都必須有助于公司長遠利益，有利于企業(yè)整體利益最大化，它包括兩方面的內(nèi)容：第一，從財務可行性上，要達到項目收益和企業(yè)整體效益最大化，如獨立項目的凈現(xiàn)值最大或互補項目間的互補效益最大化；第二，從價值鏈分析的角度選擇出有利于市場整體效應最大化的項目。資本預算的方法主要包括還本期間法、折現(xiàn)還本期間法、凈現(xiàn)法、平均會計報酬率法、內(nèi)部報酬法及活力指數(shù)法，等等。

（三）作業(yè)基礎(chǔ)預算。作業(yè)基礎(chǔ)預算是將平衡計分卡和企業(yè)內(nèi)部價值鏈優(yōu)化及成本管理有機結(jié)合起來的必要紐帶。平衡計分卡和作業(yè)基礎(chǔ)預算將企業(yè)戰(zhàn)略和日常經(jīng)營活動聯(lián)系起來，形成了企業(yè)的縱向管理。由于作業(yè)基礎(chǔ)預算的引入，企業(yè)的作業(yè)活動可以很清晰的反映企業(yè)的戰(zhàn)略方向，從而有效地實現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標；同時，作業(yè)基礎(chǔ)預算中包含的作業(yè)信息也可以為下一年的企業(yè)價值鏈優(yōu)化提供必要的分析依據(jù)。（圖3）

（四）財務預算。基于價值鏈理論的預算編制從制定戰(zhàn)略到編制作業(yè)預算的過程都包含了企業(yè)價值鏈分析的思想。雖然到目前為止，作業(yè)基礎(chǔ)預算已經(jīng)達到了業(yè)務預算的效果，并且?guī)椭髽I(yè)將戰(zhàn)略貫穿到企業(yè)的各項作業(yè)中，但預算不能僅僅停留在作業(yè)的程度，還需要以財務報表的形式加以反映，以便和以往年度和同行業(yè)的競爭對手相比較。

基于價值鏈理論預算的財務預算與傳統(tǒng)預算的財務預算編制方法和內(nèi)容都相同。財務預算是反映企業(yè)在預算期內(nèi)有關(guān)現(xiàn)金收支、經(jīng)營成果和財務狀況的預算。應當以作業(yè)基礎(chǔ)預算、資本決策預算為基礎(chǔ)，以經(jīng)營利潤為目標，以現(xiàn)金流為核心進行編制，并主要以現(xiàn)金預算、預計資產(chǎn)負債表和預計損益表等財務報表形式予以充分反映。財務預算是全面預算體系的最后環(huán)節(jié)，可以從價值方面總括地反映業(yè)務預算和專門決策預算的結(jié)果。

四、基于價值鏈理論的預算管理模式

基于價值鏈理論的預算管理模式主要設計思想是：價值鏈分析和預算管理是該模型的兩條主線，二者相互交融；將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為執(zhí)行層面的語言是價值鏈預算管理保持其戰(zhàn)略導向的基礎(chǔ)；KPI中的財務維度選取EVA作為指標；價值鏈預算的編制分為縱向價值鏈預算和內(nèi)部價值鏈預算兩個層次，前者是后者的基礎(chǔ)；在預算的執(zhí)行和控制中要注意與戰(zhàn)略的互動。（圖4）

基于價值鏈的預算管理，一方面解決了傳統(tǒng)預算管理缺乏戰(zhàn)略指導、與價值活動脫節(jié)、缺乏整合思想與風險意識等問題，有利于充分整合優(yōu)化企業(yè)資源，有利于企業(yè)的長遠發(fā)展；另一方面預算管理與信息技術(shù)結(jié)合、預算管理信息的共享與集成提高了預算的準確性，同時財務指標與非財務指標的結(jié)合使得預算管理更具操作性和科學性，預算管理活動將為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值。

（作者單位：重慶工商大學）

主要參考文獻：

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關(guān)鍵詞：ISO9000:2000； 高等院校；體育教學質(zhì)量管理

體育教學質(zhì)量是高校體育教育質(zhì)量的重要組成部分，提高體育教學質(zhì)量是高校體育管理追求的永恒主題。引進企業(yè)質(zhì)量管理的成果，科學地借鑒并應用于體育教學質(zhì)量管理中，可以促進高校體育教學質(zhì)量管理水平的全面提高。ISO9000:2000是國際標準化組織頒布的世界通用的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的標準，它是世界上發(fā)達國家長期以來實施質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的經(jīng)驗總結(jié)，適用于所有工業(yè)和經(jīng)濟部門，包括教育管理。能否借鑒ISO9000:2000質(zhì)量管理體系標準，將該標準移植到高校體育教學質(zhì)量管理中，建立高校體育教學質(zhì)量管理體系，進一步提升高校體育教學質(zhì)量，值得研究。

一、導入ISO9000:2000對強化高校體育教學質(zhì)量管理的必要性

高校體育教學活動的復雜性和系統(tǒng)性，決定了體育教學質(zhì)量管理內(nèi)容的廣泛性。它涉及到人員因素如體育管理人員、體育教師、學生等；物質(zhì)因素如體育教材、體育器材設備等；信息因素如國家體育教育法規(guī)政策、體育教學計劃、體育教學大綱等；體育教學活動因素如體育教學手段、體育教學方法、體育科學研究、體育教務管理、體育教學評估等。這些因素對體育教學質(zhì)量的影響至關(guān)重要。另外，體育教學活動質(zhì)量具有隱含性，不像企業(yè)產(chǎn)品一樣易于測量和評價。

ISO9000:2000強調(diào)持續(xù)的質(zhì)量改進。體育教學質(zhì)量是高校體育教育的生命，提高體育教學質(zhì)量的關(guān)鍵在于改革，改革體育教育思想，改革體育教育體制，改革體育教育管理方式。引入ISO9000:2000建立一套規(guī)范完整的體育教學質(zhì)量管理體系，是提高體育教學質(zhì)量的有效途徑。把這一管理思想應用在高校體育教學質(zhì)量管理活動中，就是通過內(nèi)部審核和最高體育管理者定期進行的管理評審，針對發(fā)現(xiàn)的不合格項和不良趨勢，對體育教學活動進行經(jīng)常性的評價并采取有效的糾正和預防措施，使體育教學系統(tǒng)的每一個環(huán)節(jié)不斷改進并形成良性循環(huán)的機制。

有效的決策是建立在數(shù)據(jù)分析和信息分析的基礎(chǔ)之上。依據(jù)事實，采用統(tǒng)計技術(shù)、文字記錄的方法，選用必要的信息數(shù)據(jù)，對高校體育教學全過程中每個環(huán)節(jié)的客觀狀況進行記錄、描述，為體育教學質(zhì)量管理和控制過程提供了客觀證據(jù)，便于采取預防和糾正措施，并以此對預定的體育教學質(zhì)量標準，檢查是否達到要求。在高校體育教學質(zhì)量管理體系中要及時采集、整理各種原始資料和數(shù)據(jù)，建立健全體育教學檔案管理制度，并利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，使體育教學管理程序化、網(wǎng)絡化，保持管理信息暢通，使領(lǐng)導以事實或正確的信息為基礎(chǔ)，通過合理的邏輯分析，做出正確的決斷，從而為強化體育教學質(zhì)量提供了重要手段。

二、 高校體育教學質(zhì)量管理體系基本框架設計

從ISO9000:2000的形成基礎(chǔ)和過程、標準的全部內(nèi)容和發(fā)展趨勢來看，貫穿全部ISO9000:2000的基本原理有以下四大方面：質(zhì)量形成于生產(chǎn)全過程；必須使影響產(chǎn)品質(zhì)量的全部因素在生產(chǎn)全過程中始終處于受控狀態(tài)；使企業(yè)具有持續(xù)提供符合要求的產(chǎn)品的能力；質(zhì)量管理必須堅持進行質(zhì)量改進。高校體育教學質(zhì)量管理體系是為了達到高校體育教育所確定的質(zhì)量方針，并使所有相關(guān)方（學生及其家長、用人單位等）獲利所需要的組織結(jié)構(gòu)、過程、程序和資源的有機結(jié)合體。高校體育教育必須持續(xù)改進其體育教學和過程，達到高校體育教育教學的目標，使高校培養(yǎng)的人才滿足社會和國家的需要。筆者依據(jù)ISO9001：2000標準中影響質(zhì)量的四個方面，即管理職責、資源管理、產(chǎn)品實現(xiàn)以及測量、分析和改進應用到高校體育教學質(zhì)量管理體系中，相應建立高校體育教學質(zhì)量管理體系的四個基本內(nèi)容，就是高校的體育教學管理職責、資源管理、體育教學服務實現(xiàn)以及監(jiān)控、分析和改進。

三、依據(jù)ISO9000:2000建立高校體育教學質(zhì)量管理體系文件

1.依據(jù)ISO9000:2000編制高校體育教學質(zhì)量體系文件

在編制高校體育教學質(zhì)量體系時，要堅持“寫實”和“優(yōu)化”的原則。“寫實”是指對教學質(zhì)量手冊等體系文件編制要進行“恰當、真實”的描述。教育質(zhì)量文件是對體系的構(gòu)成、剪裁及具體內(nèi)容、體系要求之間相互聯(lián)系和接口關(guān)系做出系統(tǒng)、明確和原則描述及規(guī)定。“優(yōu)化”是指按照標準要求對質(zhì)量管理中不科學、不系統(tǒng)、不規(guī)范的做法進行改革，同時按照標準要求對必須做到而沒有做到的一定要寫入文件，并認真予以實施[3]。只有這樣，才能科學、有效的建立和運行高校體育教學質(zhì)量管理體系，提高高校體育教學的質(zhì)量，為高校體育教育管理更深層次的貫徹標準創(chuàng)造良好的條件。

（1） 高校體育教學質(zhì)量手冊的編制。 質(zhì)量手冊闡明一個組織的質(zhì)量方針并描述其質(zhì)量體系的文件[4]。體育教學質(zhì)量手冊是用于闡述體育教學質(zhì)量的方針、目標、組織機構(gòu)與職責，以及對體育教學質(zhì)量體系要素描述的文件，是高校體育教學質(zhì)量體系中第一層次的文件。制定并公布高校的體育教學質(zhì)量方針、目標，對于強化體育教職員工的質(zhì)量意識，改進體育教學方法，提高體育教學質(zhì)量，保證體育教學質(zhì)量體系有效、有序地運作具有重要的作用；對外也可證明高校本身的體育教學質(zhì)量保證能力。體育教學質(zhì)量要素的設計，以建立完善的體育教學體系，保證滿足預定的體育教學質(zhì)量目標的需要為原則，應結(jié)合高校實際情況來確定。

（2） 編制規(guī)范高校體育教學管理和教學活動的程序文件。程序文件是描述實施質(zhì)量管理體系過程中所需要的質(zhì)量活動的文件，即質(zhì)量管理體系程序[5]。高校體育教學質(zhì)量管理工作程序文件是體育教學質(zhì)量體系中第二層次的文件。它描述體育教學質(zhì)量體系中各個質(zhì)量要素所涉及到的責任人或部門的活動，并依據(jù)體育教學質(zhì)量手冊中質(zhì)量要素的活動要求，建立工作程序，即把質(zhì)量要素提出的目標和要求轉(zhuǎn)化為實際工作具體的步驟。并明確規(guī)定活動過程中部門或人員的職責以及實施、驗證的方法。

（3） 編制高校體育教學質(zhì)量詳細的操作文件。操作文件是規(guī)定具體的教育服務的方法和要求的文件，它是程序文件的支持性文件。高校體育教學質(zhì)量詳細的執(zhí)行文件是體育教學質(zhì)量體系中的第三層次的文件。它依據(jù)體育教學質(zhì)量手冊和質(zhì)量管理工作程序制定具體的活動計劃、標準和行為準則，是實施體育教學活動的最直接的文件。編制這類文件，關(guān)鍵是針對高校體育教學質(zhì)量手冊、體育工作程序和由有經(jīng)驗的體育管理者制定出實現(xiàn)承諾的最好的最實際的方法。因此，這類文件通常有體育教學計劃、體育課程表、體育教學進度表等。

2.優(yōu)化高校體育教學質(zhì)量體系的運作

（1） 對高校全體體育教職員工開展質(zhì)量教育。組織全體教職員工認真學習體育教學質(zhì)量體系文件。通過學習，首先要增強全體員工的質(zhì)量意識，使他們在思想上充分認識到提高體育教學質(zhì)量必須從自身做起，體育人才培養(yǎng)的質(zhì)量與本職工作息息相關(guān)，把提高工作質(zhì)量視為自己的責任；第二，提高對質(zhì)量體系的認識，明確體系的新要求并適應由此引起的對傳統(tǒng)做法的沖擊，盡快建立新的平衡。增強責任心，自覺地以體系文件指導自己的體育教學工作，按照體系文件實行程序化、規(guī)范化管理。

（2） 強化院系部門的教學質(zhì)量管理功能。對院系的質(zhì)量管理要做出合理的分工，統(tǒng)籌安排。要加強隊體育教學質(zhì)量監(jiān)控的功能，不能只按照計劃布置任務，而不檢查、不評價教學工作的質(zhì)量。要及時發(fā)現(xiàn)體育工作中的偏差，采取糾正措施，實行計劃――執(zhí)行――檢查――處理（PDCA）的循環(huán)。要建立有利于質(zhì)量管理的激勵機制，如定期考核、評聘結(jié)合、樹立先進典范形象、確定晉升的質(zhì)量否決權(quán)等，充分調(diào)動教職員工提高體育工作質(zhì)量的積極性。

（3） 建立及時的教學信息反饋系統(tǒng)。建立流通順暢、反應靈敏的教學質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)，要設計一套完整的、規(guī)范的、適用的記錄表格，要確定高效的處理教學信息的方法，及時地傳遞領(lǐng)導層和一線教師的雙向信息，準確有效地收集、整理、儲存、分析、處理體系運作中各個過程的有關(guān)信息，為管理者提供決策的依據(jù)，并向有關(guān)部門反饋執(zhí)行的結(jié)果。信息系統(tǒng)的有效運作，才能進一步激發(fā)系統(tǒng)體育教學質(zhì)量管理中的功能，發(fā)揮久遠的作用。

作者單位:河南南陽師范學院

參考文獻：

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