導語：如何才能寫好一篇鄉鎮社保中心履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、堅持學習，用理論指導實踐。根據局下發的年度學習任務，積極參加局組織的各種形式的理論學習，并學以致用，結合工作實際，用科學發展觀查找自身在思想作風、工作作風等方面存在的突出問題，并認真整改，帶動和促進科室保持良好的機關工作作風。圍繞局的中心工作，不斷學習新的業務知識，提高業務水平，起草貫徹實施《地區改革發展規劃綱要（－2020年）》工作方案、勞動保障事業“十二五”發展規劃基本思路等，為領導決策提供依據。積極參與社保基金運行情況和加強專項資金管理等問題的調研，有效促進基金（資金）管理制度的建立健全。

二、履行職責，努力完成年度任務。一年來按照“服務大局、改善民生、促進發展、維護穩定”的工作要求，主要做好以下三方面工作：

（一）積極完成社保基金專項治理檢查工作。2011年按《省社會保險基金專項治理工作實施方案》，協助局領導組織全市實施社保基金專項治理檢查，協調湛江市社會保險基金專項治理工作領導小組（市勞動保障局、市監察局、市財政局、市地稅局、人民銀行湛江市中心支行、市審計局、市衛生局、市政府糾風辦八部門參加）開展工作，以規范社保基金安全運行為目標，落實各部門的治理責任促進規范管理。該項工作歷時一年，通過社保部門和相關部門的努力，專項治理工作按期完成，并取得較好的成效。當年月，省社保基金專項治理檢查驗收組對我市社會保險基金專項治理工作給予高度評價，市有關領導對我們的工作也給予了肯定。

（二）加強勞動保障專項資金管理和使用監督

1、規范專項資金使用和管理。2011年為推動農村勞動力技能培訓轉移就業工作健康發展，配合市農工辦開展2009年度農村勞動力技能培訓轉移就業情況檢查。檢查發現有些縣（市、區）培訓機構因缺乏監督機制的有效約束，受利益驅動存在虛報冒領培訓補貼問題；有些縣市受培訓計劃任務考核驅使，對培訓機構為達標不保障培訓質量情況監管不力等等問題，及時指出并進行通報。通過這次檢查，全市定點培訓機構重新予以認定，為保證培訓質量和專項資金的規范使用夯實了基礎。

2、積極推廣使用省勞動保障專項資金基礎臺賬管理軟件。根據各地使用專項資金的情況，為提高資金使用的透明度，年初組織各縣（市、區）共名經辦人員開展使用勞動保障專項資金基礎臺賬管理軟件培訓，推進專項資金使用情況實行網上填報工作。

3、督促有關部門開展對年度使用勞動保障專項資金、社保補助資金（困難企業人員醫療保險資金、農村合作醫療補助、城鎮居民醫療補助）、社保信息系統補助等資金使用情況進行績效評價工作。

（三）完成勞動保障規劃和統計工作。

1、完成公共服務機構情況調查。去年月根據勞動保障部和省勞動保障廳的布置，組織各級勞動保障部門對全市公共服務機構狀況進行了調查，該項工作量大面廣，要求網上填報，時間緊。但在分管領導的指揮和支持下，該項工作較順利推開。經調查統計，全市各級勞動保障公共服務機構共個，其中：市級服務機構個，縣級服務機構個，街道（鄉鎮）服務機構個，社區（行政村）服務機構個。2009年度全市各級機構服務對象人數共計.萬人，占我市2008年總人口（萬人）數的%。這次調查，綜合全市公共服務機構狀況向省廳提交調查分析報告：建議整合公共服務資源，健全管理體制；實行專項編制制度，解決勞動和社會保障機構人員編制少的問題。

2、完成2009年全市勞動保障事業計劃執行情況和2011年勞動保障事業計劃的編制，到月，對上半年勞動保障系統完成年度計劃情況進行通報。

3、按省要求啟動“十二五”規劃和實施貫徹珠三角發展綱要編制工作。

4、積極配合省廳推進統計指標體系改革和統計工作信息化建設，努力促進數據資源共享；拓寬統計數據收集模式，開展統計情況分析工作，提高統計數據的全面性、針對性和準確性。按期完成省廳下達的各項報表填報任務。

三、廉潔自律，規范個人的行為。

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結合當前工作需要，的會員“pan1513”為你整理了這篇鄉鎮人民政府2020年度政府信息與政務公開工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

鄉鎮人民政府2020年度政府信息與政務公開工作總結

根據楚雄市人民政府辦公室關于開展2020年度政府信息公開工作自檢自查的緊急通知要求，結合貫徹落實中央、省、州、市《關于全面推進政務公開工作的實施意見》和《2020年政務公開工作要點》等文件精神，鎮黨委、政府主要領導高度重視，專題研究部署，扎實做好政府信息公開工作，取得良好成效，現將我鎮政府信息公開工作自檢自查情況報告如下：

一、組織保障到位，確保工作高位推動

一是鎮黨委政府主要領導高度重視政府信息公開工作，將政務公開工作納入鎮黨委、政府重要工作日程，專題組織全體干部職工學習《政務公開工作實施意見》、《政務公開工作要點任務分工的通知》、《政府信息與政務公開工作領導小組》等文件精神。二是由鎮黨委、政府統籌政府信息與政務公開工作，納入黨委、政府重要議事日程，定期聽取工作開展情況報告，為全鎮政務公開工作高位開展提供強有力指引；三是成立由鎮主要領導任組長、分管副職具體負責、所有站所負責人抓落實的呂合鎮政務公開工作領導小組，進一步細化責任，形成了按照各站所、各行業、各村委會職能職責實際劃分責任的工作格局；四是保障到位，加強經費、人員、辦公條件配置，為全鎮政務公開工作提供強有力物質支撐。

二、持續推進重點領域信息公開，不斷深化公開內容

（一）推進行政權力運行信息公開。一是堅持行政審批信息公開。圍繞國務院關于簡政放權的決策部署，及時公開取消、下放、清理以及實施機關變更的行政審批項目信息。鎮派出所、市場監督管理所、林業站、農機站、國土所、規劃站、社保中心、民政辦、公路所、衛生院、計生辦、供電所等站所取消涉及的行政審批事項，并通過有效渠道對審批情況進行公開公示。進一步明確審批信息公開的內容、范圍、方式及要求，規范辦事指南的制定、執行和管理，強化了辦理依據、期限、需要提交材料目錄的公開，做到信息公開有章可循，規范統一。落實政務公開工作要求，通過鎮政府公示欄、鎮政府門戶網站等方式公開班子分工、重大決定、工程招投標信息94條，接受人民群眾和社會各界的監督。二是堅持行政處罰信息公開。結合開展廉政風險防控工作，全面梳理行政處罰機關職權目錄、崗位職責和履職風險點，繪制權力運行流程圖，及時公開調整、變動情況，主動接受群眾監督。進一步規范行政處罰自由裁量權，保證公共權力在陽光下運行。市場監督管理所率先將本單位行政處罰事項、依據、標準和結果等信息全部在網站上公開；在網站主動公開案件名稱、行政處罰決定文書號、被處罰者、違法事實、處罰種類依據、處罰機關和日期等，切實加大制售假冒偽劣商品處罰結果公開力度，推進行政處罰結果及時公開。

（二）推進財政資金信息公開。一是切實做好財政預決算公開。2020年，我鎮通過鎮人代會面向全鎮各族人大代表公開年度政府預算，并對專業性較強的名詞進行解釋，并在鎮門戶網站進行公示。三公經費支出實現只減不增，呂合鎮2020年公務接待費預算數為29.95萬元，1—9月份公務接待費支出15.78萬元，無因公出國出境支出，公務用車購置及運行費預算9萬元（其中：無公務用車運行購置費，公務用車運行費6.85萬元）；嚴格執行《政府辦公用品采購招標辦法》，規范津補貼發放范圍，嚴格執行公務用車制度改革，保留的3輛公務用車全部噴涂公務用車標識，自覺接受廣大人民群眾監督。運行機制更加規范。進一步簡政放權，大力推進行政審批制度改革，向社會公布權利責任清單，健全完善“雙隨機一公開”工作，優化審批流程，切實提高審批服務效率，積極推進政務公開工作，通過有效手段和渠道向社會進行公示，杜絕以權謀私，不斷提高政府管理科學化、規范化水平。

（三）推進公共服務信息公開。一是深化中小學招生和財務信息公開。認真組織各學校開展信息公開工作，編制年度報告，并開展督促檢查。中小學營養餐全部實行招標采購并面向學生家長公開，向全校師生進行公示。二是做好醫療衛生領域信息公開。認真執行《全國醫療服務價格項目規范》和市醫療服務價格手冊，鎮衛生院牽頭，各村衛生室積極配合及時公開收費信息。三是社保民生公開，鎮社保中心每年對服務辦理流程、新農合減免情況、養老保險參保情況面向社會公開。做好提高參保人員醫療保險待遇、新一輪促進以創業帶動就業政策、企業退休退養人員調整退休待遇等政策出臺后的解釋宣傳工作。

（四）推進食品藥品安全信息公開。認真貫徹國家食品安全法。充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等媒體作用，特別在“五一”、中秋、國慶等重大節慶期間，廣泛宣傳《食品安全法》的修法精神和主要內容，重點包括食品生產經營者主體責任、實施科學嚴格監管、強化地方政府屬地管理責任、食品安全社會共治、嚴懲重處違法犯罪行為等，切實增強群眾的食品安全法律意識、監督意識和自我保護意識，逐步營造人人關心、人人參與、人人監督的社會氛圍。

（五）持繼推進制度機制建設，不斷規范政府信息公開。

1.堅持績效考評。在依申請公開、協調、保密審查、情況報送、監督考評、社會評議、責任追究、輿情處置等環節建立了相應的工作機制，自上而下構建了較為完善的常態化工作體系，并將政府信息公開工作列為各站所年度績效考評指標。同時，為使考評工作簡便易行務實管用，在考評細則上將逐項打分變為踩線扣分，詳細列舉了12種扣分情形，每種情形都對應了具體的扣除分值，越過了“紅線”就扣分，并可累計扣完全部分數。不僅讓被考評單位好看好記好消化，又增強了考評的針對性和實效性。

2.堅持督查督辦。采取重點檢查、突擊抽查等方式，保持高壓態勢，對政府信息公開重點難點，及時發現潛在的問題。針對發現的問題，對相關單位進行認真細致的指導幫扶，并督促限期整改，整改情況與績效考評掛鉤，對于疑難問題，進行共同研究探討，拿出有效舉措，從根源、機制上加以解決，從而自下而上夯實了政府信息公開的工作基礎，有力促進了信息公開要點落到基層，落到實處。

3.堅持依規處置。隨著網絡應用的普及，網絡輿論影響力空前強大，網絡輿情的頻發、高發、突發逐漸成為一種“新常態”。面對“新常態”，我們結合實際，認真研究制定了較為系統科學的網上突發輿情處置規程，由及時研判報告、分級分工協調、迅速穩妥回應、依法依規查處、認真扎實整改、依法嚴格保密等六個部分組成，力求簡明快捷、務實管用、無縫對接，進一步提高了我市網上突發輿情處置能力，為營造健康和諧的網絡輿論環境、服務我市經濟社會發展發揮了重要作用。

4.推進政府網站建設。目前我鎮政府網站堅持實時政黨委、政府及各部門的規范性文件、政府規章、政府公報、政策解讀、最新公告、重要會議等共設置一級目錄12個，基本上將社會關注、百姓關心的政府信息列入主動公開范圍，同時規范編制信息公開索引號，進一步規范信息公開格式。

三、存在的主要問題及改進措施

（一）存在問題

1.公開執行還不夠到位。部分站所在執行上還不夠到位，僅滿足于公開正式發文（對外）及日常工作動態，一些應當公開的信息，如數據、圖表等資料文件依然“束之高閣”，沒有起到服務發展、服務社會、服務百姓的作用。

2.公開形式還不夠便民。主要體現在門戶網站現有的信息公開目錄大多是基于工作需要硬性規定要求主動公開的信息范圍設置的，過于官方和專業，不夠接地氣、達民意，沒有充分考慮群眾普遍的需求和習慣，也尚未建立人性化的查詢導航。

（二）改進措施

1．進一步強化業務培訓和情況通報。通過舉辦講座、組織培訓等方式，增進各服務中心、站所及村委會對政府信息公開工作的了解，提升政府信息公開工作水平。推動政府信息公開健康有序發展。

2．進一步加強政府信息公開工作宣傳。通過微信公眾號、微信群、QQ群等形式加強宣傳引導，提高社會公眾對政府信息公開工作的知曉度，特別要引導公眾正確行使權利，避免群眾將投訴、咨詢與政府信息依申請公開混淆，提升政府信息公開工作實效。

3．進一步加大政策解讀力度。嚴格按照規定要求，對主動公開的，涉及面廣、社會關注度高、專業性強的規范性文件，及時進行解讀，讓社會公眾更好地掌握政策、用好政策。

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去年12月22日，揚州市政務公開領導小組召集市直機關各部門及各縣市區分管負責人在我市召開了揚州市2006年度“政務公開工作現場推進會”，參觀了我市公用事業單位辦事公開工作現場。會上，我市就公用事業單位推行辦事公開“3910”工作體系作了經驗交流。今年初，市政務公開監督小組及政務公開辦對全市各鄉鎮、部門2006年度政務公開工作情況進行了全面檢查考核，16個政務公開工作先進單位受到了市政府的表彰。剛才，八橋鎮、市社保局、市建設局等3家單位介紹了近年來本鄉鎮、本單位深化政務公開、推行辦事公開的做法和經驗，講得很好。總結推廣這些好的經驗和做法，對深入推進我市政務公開、辦事公開將起到積極的作用。

下面，我再講幾點意見。

一、充分肯定近年來我市政務公開工作所取得的成績

近年來，全市各鄉鎮、部門認真貫徹中央、省、揚州市的決策部署，強化組織領導，加大工作力度，采取有效措施，不斷拓展政務公開的廣度與深度。一是切實加強組織領導。市級機關各部門、各鄉鎮都建立健全了政務公開的組織領導體系，制定了政務公開制度規定，基本形成了“黨委統一領導、政府主抓、政務公開領導小組組織協調、紀檢監察機關監督檢查”的政務公開工作領導體制和工作機制。二是不斷拓展公開范圍。大部分鄉鎮、部門編制了《政務公開目錄》，將涉及群眾切身利益的實際問題和群眾普遍關心的熱點、難點問題作為政務公開的重點，加大對“人、財、事、物”四權的公開力度，不斷拓展公開范圍，增強公開實效。三是大力創新公開形式。各地普遍利用宣傳欄、辦公自動化系統、信息刊物，以及新聞媒體，向基層和群眾公開政務信息。市糾風辦與市廣電局聯合主辦的“行風熱線”運行正常，不少鄉鎮、部門建立了政府門戶網站或部門網站。四是建立健全公開制度。各地各部門相繼出臺了一系列政務公開的規章制度，在公開內容、程序、形式、考評、監督等方面提出了明確要求，促進了政務公開工作規范化、制度化建設。五是公用事業單位辦事公開普遍推行。通過深入調查研究，借鑒外地經驗，加強探索試點，形成了辦事公開“3910”工作體系。“3910”工作體系是以“三級平臺為依托，九項制度為保障，十個統一為載體”的辦事公開體系。通過“三級平臺”組織構架，加強組織領導，強化督促檢查、分解公開職能；通過“九項制度”，健全制度體系，形成工作機制，保證辦事公開工作有章可循、按章辦事；通過“十個統一”，統一公開形式，實現各項制度向公開載體的轉化，通過形式公開達到內容公開，全市公用單位推行辦事公開制度工作全面展開。政務公開工作的有序推進，對密切政府機關同人民群眾聯系、加強對權力監督、促進廉政建設和機關作風轉變，以及改善投資環境等方面，發揮了重要作用。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，推行政務公開是一項長期而艱巨的任務，當前我市政務公開工作與上級的要求和人民群眾的期望相比，與建設法治政府、責任政府、服務型政府的目標相比，還有不小的差距。主要表現在：鄉鎮、部門之間工作進展不平衡；少數領導干部和行政機關工作人員對政務公開的重要性認識不足，重視程度不夠，基礎設施投入不足，推行政務公開的力度不大；有的地方和部門在公開內容的規范性、公開程序的嚴格性以及工作機制的協調性等方面還不夠完善。這些問題需要我們引起高度重視，認真進行研究，采取有效措施，推動政務公開的深入開展。

二、進一步統一做好新形勢下政務公開工作的思想認識

市委九屆三次全會提出了“奮戰三年、經濟翻番，逼近百強，全面小康”的奮斗目標，深入推行政務公開，對于加強黨的執政能力建設、全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會，實現市委提出的奮斗目標具有十分重要的意義。我們要從全局高度充分認識新形勢下深入推行政務公開的重要意義，強化責任感和緊迫感，增強工作主動性和自覺性。

（一）深入推進政務公開是加強黨的執政能力建設，提高發展社會主義民主政治能力的重要內容。政務公開是新形勢下堅持和發展人民民主，建設社會主義政治文明的一項基礎性工作。在新的形勢下深入推行政務公開，有利于健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的權利；有利于推進社會主義民主的制度化、規范化和程序化，保證人民群眾當家作主，對于我們黨科學執政、民主執政、依法執政，推進決策的科學化、民主化具有重要意義。

（二）深入推行政務公開是維護人民群眾利益，構建和諧社會的必然要求。在新的形勢下深入推行政務公開，有利于拓寬反映社情渠道，完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，妥善協調社會各方面的利益關系；有利于人民群眾參與，調動各方面積極因素，激發社會的創造活力，形成推動科學發展的強大合力；有利于維護社會公平和正義，做到社會秩序良好，人民群眾安居樂業，社會保持安定團結，使改革發展穩定相互協調，促進社會的和諧與穩定。

（三）深入推行政務公開是創新行政管理方式，推進政府職能轉變的重要措施。黨的十六大報告明確提出要“進一步轉變政府職能，改進管理方式，推行電子政務，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。”國務院的《全面推進依法行政實施綱要》提出要建設有效政府、法治政府、責任政府和服務型政府。新形勢下深入推行政務公開，有利于促進行政機關及其工作人員轉變工作作風，提高依法行政的能力，按照法定的權限、程序、方式和時限履行職責，不斷提高工作效率，切實做到廉潔、勤政、務實、高效；有利于政府加快職能轉變，創新管理方式，更好地履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能，切實把政府職能轉變到主要為人民群眾和經濟主體服務以及創造良好發展環境上來，實現政府施政理念、施政方式的根本轉變。

（四）深入推行政務公開是強化對權力的制約和監督，從源頭上防治腐敗的有效措施。政務公開的實質，是讓人民來監督政府權力。現在一些部門、一些干部之所以發生、與民爭利等問題，一個重要原因就是權力運行缺乏透明度，辦事不公開，人民群眾難以對權力運行進行有效的監督。深入推行政務公開，特別是推行權力透明運行，全面、及時地公開決策過程、執行過程和辦事結果，將行政權力運行機制的全過程置于人民群眾的監督之下，可以有效防止“暗箱操作”和濫用權力，促進政府決策的科學化、民主化，為從源頭上預防和治理腐敗、促進廉政和勤政提供了制度保證。

三、全面落實深化政務公開工作的各項措施

當前和今后一個時期，我市深入推進政務公開，在指導思想和工作思路上要把握“四個堅持”。一要堅持嚴格依法。推進政務公開必須嚴格依據法律法規以及黨和國家的相關政策進行，進一步增強法制觀念，不斷提高依法決策、依法辦事、依法處理問題的水平，推動法治政府建設。二要堅持服務大局。政務公開工作要始終圍繞黨委、政府的中心工作，為中心服務，為大局服務，推動科學發展觀的落實和社會主義和諧社會的建設。三要堅持因地制宜。要根據各地各部門實際，圍繞經濟社會發展需要和人民群眾的需求，積極穩妥地推進政務公開。四要堅持注重實效。要把利于群眾知情，便于群眾監督，提高行政效率，規范權力運行，作為深化政務公開工作的出發點和立足點，不斷創新公開形式，規范公開載體，切實提高政務公開的質量和水平。

在工作措施上，要著重抓好以下五個方面工作：

（一）切實推行行政權力公開透明運行。推行權力公開透明運行，推動行政機關對其依法行使的權力，從依據到決策、執行、結果實行全過程的動態公開，實現“陽光行政”，接受人民群眾的監督，是政務公開的重要內容，也是深化政務公開的關鍵措施。目前揚州市正在推行權力透明運行工作，我市也要借鑒兄弟縣市成功的經驗和做法，按照市統一部署，以點帶面，有序推進。

（二）規范拓展政務公開的內容。對各類行政管理和公共服務事項，要按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私以外，均應在一定范圍內向社會公開，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。要把人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的熱點問題和人、財、事、物管理等容易滋生腐敗的重要權力和權力行使的重要部位，作為政務公開的重點，真正將人民群眾最現實、最關注、最需要了解的事項及其辦理過程予以公開。

（三）積極探索政務公開的有效形式。要按照利于群眾知情、便于群眾辦事和易于群眾監督的原則，積極探索建立便捷有效的公開載體。進一步規范政務公開欄、政府公報、公開電話和報刊、廣播電視等傳統形式，不斷完善“行風熱線”、新聞會、公共信息查詢點等適應現代社會發展要求的公開形式。重點抓好電子政務建設，以政府網站為依托，編制網上公開電子目錄，建立健全政府信息公開平臺，實現政務公開的網絡化、信息化。

（四）建立健全政務公開的各項制度。加強制度建設，是確保政務公開工作規范有序推進的重要保證。省政府出臺的《江蘇省政府信息公開暫行辦法》（蘇政發[2006]95號），對政府信息公開的范圍、程序、形式以及保障措施等作了明確規定，這是推進和規范政務公開工作的重要政府規章。《中華人民共和國政府信息公開條例》將于2008年5月1日起正式實施，我們要認真學習領會，超前謀劃，盡早接軌。今年，要重點加強“主動公開和依申請公開、考核評議、審核公示”等制度的完善和執行，嚴格按照《關于違反政務公開行為的處理暫行辦法》實行問責制度，有效推進政務公開工作。各鄉鎮和部門也要根據自身實際，研究制定本地區本部門本系統推進政務公開的具體辦法和規定，并加大對制度執行情況的監督檢查。

（五）在公用事業單位深入推行辦事公開制度。切實鞏固去年我市公用事業單位推行辦事公開制度試點工作的經驗與成果。剛才，大家參觀了勞動就業處、房產管理處的辦事公開現場，各部門、各服務窗口都要認真學習，按“3910”工作體系要求迅速在面上推開，將所有公共服務事項的辦理程序、辦理時限、辦事紀律、收費標準、收費依據等全部向社會公開。教育、衛生部門要通過開展“雙創”工作（創建“規范收費學校”、“規范收費醫院”活動）認真抓好校務、院務公開，公開教育收費、招生等信息；公開藥品價格、醫療檢查價格等信息。供水、供電、供氣、郵政、電信等行業承擔公共服務職能的公用事業單位應當重點公開服務范圍、規范、承諾、收費標準、收費依據等信息。交通、勞動保障等行業具有行政執法職能或受委托行使執法權的公用事業單位應當重點公開職責權限、執法程序、罰款依據、收費標準等信息。要加緊建設各種類型的便民服務中心。同時要充分利用網站公開辦事信息，接受群眾咨詢和監督，各行業主管部門要加強對所屬公用事業單位辦事公開的監督指導，規范辦事公開的內容、形式、程序，務求取得實實在在的成效。

四、努力提高政務公開工作的組織領導水平

政務公開工作涉及面廣，政策性強，社會和群眾關注度高，工作難度大，必須切實加強領導，把政務公開工作的各項要求落到實處。

（一）健全機制。要進一步健全和完善“黨委統一領導、政府主抓、政務公開領導小組組織協調、紀檢監察機關監督檢查”的領導體制和工作機制。各級黨委、政府要加強對政務公開工作的領導，把政務公開列入重要議事日程，定期聽取匯報，研究決定重大事項，及時解決工作中遇到的問題。切實加強政務公開機構建設，市政府將對電子政務公開機構進行調整和充實，各部門、各鄉鎮要切實履行職能，確保有人管事、有人辦事。

（二）明確責任。各級各部門的行政首長作為政務公開工作的第一責任人，要高度重視，履職盡責，把政務公開工作與其他工作結合起來，統籌安排、統一部署。各級政務公開領導小組及其辦公室要抓好政務公開日常工作，充分發揮組織協調、督促檢查、溝通信息、規劃指導、調查研究的職能作用，有計劃、有重點、有步驟地推進政務公開工作。要把政務公開工作納入黨風廉政建設責任制和政府目標管理，加強檢查考核，促進工作落實。

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行動之一：創業促就業扶持行動

針對問題：

勞動者創業意識不強，創業經驗缺乏，創業資金不足，創業政策了解不夠等。

行動目標：

使參加創業培訓的勞動者數量有一個大的增加，新增創業人數及其帶動就業人員數有一個大的增加，創辦新企業的數量不斷增加且企業存活率不斷提高，社會各界對當地創業環境和創業工作的滿意程序不斷提高。全年開展創業培訓4000人，扶持4500人創業，帶動就業18000人。

行動內容：

（一）推進三千創業培訓計劃

依托××市勞動就業培訓中心等培訓機構開展千名下崗失業人員創業圓夢行動；依托三峽大學等在宜高校高職開展千名大學生青春創業行動；與市工商局聯合開展千名小老板創業富民培訓工程。

（二）實施千名創業者資金扶貸計劃

完善創業培訓、信用社區、小額擔保貸款聯動機制，加大小額擔保貸款擔保基金投入，擴大發放范圍，提高貸款額度，加快貸款發放。扶持千名小老板做大做強，實現市場主體由個體向微小型企業、小型企業向中型企業轉變。

（三）開展百名創業典型宣傳引導工作

在新聞媒體開辟專欄，展示百名創業者的創業風采，在全市弘揚創業精神，積極引導城鄉勞動者轉變就業觀念，增強創業意識，走自主創業的道路，形成鼓勵創業、支持創業、全民創業的社會氛圍。

具體措施：

1、加大創業培訓力度。拓展創業培訓對象，面向返鄉農民工、高校畢業生、下崗失業人員、復轉退伍軍人、農村富余勞動力、殘疾人等不同群體，免費舉辦“創辦和改善你的企業”創業培訓（簡稱siyb創業培訓）；創新創業培訓模式，探索適合不同對象需求的培訓模式，豐富創業培訓的內容和手段，增強創業培訓的針對性和實用性。積極支持工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織和三峽大學等院校，注重困難群體、青年、婦女和大學生各自的特點，創造性地開展創業培訓。

2、落實創業扶持政策。鼓勵勞動者積極參加創業培訓，對有創業愿望和具備創業條件的城鄉勞動者，免費給予接受不少于3個月的后續服務；加大小額擔保貸款額度，擴大貸款范圍，提高貸款額度，降低擔保門檻，簡化辦理程序。2009年，市級小額擔保貸款擔保基金新增1500萬元，縣、市、區擔保基金新增100萬元。全面開展小額信用擔保貸款，勞動密集型企業貸款額度提高到200萬元，全市小額擔保貸款發放突破1億元。

3、給予政策優惠和扶持。依據國家有關創業優惠政策，協調工商、稅務、城建、衛生、文化、公安等部門按照創業者所辦企業的類型或自謀職業以及企業吸收下崗失業人員就業的實際情況，落實相關稅費減免優惠政策。

4、加強創業指導服務。建立覆蓋市、縣（市）區、街辦（鄉鎮）、社區四級聯動的創業服務平臺，為勞動者創業提供一切便利。建立創業指導服務中心，增設創業服務窗口，為創業者提供項目開發、開業指導、小額貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務；面向社會公開征集投資少、見效快、帶動就業效果好的創業項目，向社會積極推介創業項目；建立創業孵化基地，認定30個創業孵化基地，報請市政府授予“××市創業孵化基地”匾牌；建立創業專家指導組，為創業者提供持續有效的專業化、針對。

5、營造良好的創業氛圍。多種形式廣泛宣傳相關創業政策、先進經驗和典型事跡，組織開展聲勢浩大、形式多樣的宣傳活動。

行動之二：返鄉農民工就業幫扶行動

針對問題：

受金融危機和經濟形勢變化影響，我國經濟增長總體放緩，部分企業經營困難，沿海等一些出口外向型企業停產或倒閉，導致我市部分農民工返鄉。自去年9月份以來，全市共有15.55萬農民工返鄉，其中受經濟因素影響而失去工作崗位的近7萬人，目前仍有2萬返鄉農民工尚未就業。

行動目標：

為返鄉農民工提供3萬個用工崗位；幫助2萬名返鄉農民工實現就業；對1萬名有培訓意愿的返鄉農民工進行儲備式培訓；扶持1000名返鄉農民工創業。健全農村基層就業服務體系，實現農村勞動力無縫隙創業就業服務，確保每一位有轉移就業意愿的返鄉農民工重新就業或成功創業。

行動內容：

1、設立返鄉農民工就業創業服務窗口。主動上門開展返鄉農民工登記，及時掌握返鄉農民工的愿望和要求。為返鄉農民工提供免費就業服務，著重引導他們進入我市工業園區企業就業。

2、開展“為返鄉農民工送崗位”專項活動。組織就業服務小分隊、用工需求量大的企業，送崗位到集鎮、到村頭、到農戶。

3、開展系列招聘活動。各級人力資源市場每月采取集中送崗位進社區、進鄉村等多種方式，舉辦返鄉農民工就業專項招聘活動。

4、開展促進創業活動。每月開展一期返鄉農民工創業培訓，積極推薦創業項目、提供小額貸款、完善創業服務，積極引導有技術、有資金、有創業能力的返鄉農民工自主創業，扎實推進農民工“回鄉創業工程”。

5、開展“一對一”重點援助活動。各縣市區選擇50-100名返鄉農民工，提供免費職業培訓、免費職業介紹服務。

6、開展送信息活動。廣泛收集創業項目和扶持政策、培訓就業信息，編印“春風卡”等宣傳冊，通過新聞媒體、通訊、廣播和現場咨詢等方式，為返鄉農民工送信息上門。

7、開展送信心活動。通過新聞媒體宣傳各級政府應對國際金融危機、穩定就業局勢的工作部署，促進經濟社會發展的系列舉措和幫助返鄉農民工就業創業的具體措施。開展返鄉農民工就業和創業的先進典型的表彰活動，激發返鄉農民工自立自強、自主創業的熱情。

具體措施：

1、建立農民工返鄉情況監測統計機制。依托鄉鎮勞動保障平臺建立返鄉農民工臺賬，密切關注農民工返鄉變化情況，及時對本地返鄉農民工人數、返鄉原因及發展趨勢做出統計分析。

2、積極引導返鄉農民工就業。開展本市城鎮就業崗位信息專項調查活動，抓住我市擴大內需、加強基礎項目建設的機遇，鼓勵本地企業使用當地農民工，實現崗位信息與人力資源信息對接。進一步加強與輸入地及用工單位溝通聯系，開展勞務協作。定期或不定期舉辦返鄉農民工專場招聘會，促進返鄉農民工重新實現轉移就業。

3、扶持返鄉農民工回鄉創業。將返鄉農民工納入創業政策扶持范圍，加快農民工創業服務指導中心建設，對有創業意愿的返鄉農民工免費開展創業培訓，提供政策咨詢、項目信息、開業指導、小額貸款等服務，鼓勵支持返鄉農民工創辦各類企業，集中經營、聚集發展，帶動農村勞動力就近就地轉移就業。

4、全面落實就業扶持政策。加大稅費減免、社會保險補貼、崗位補貼等各項扶持政策的落實力度，鼓勵各類企業招用返鄉農民工。鼓勵進入停產或半停產的市內企業，在不與職工解除勞動關系的前提下，組織農民工開展崗位技能提升培訓，享受培訓補貼。

5、依法維護農民工合法權益。加大勞動監察執法力度，加強企業用工監控，落實企業裁員提前申報制度，嚴格控制隨意裁員。開展勞動用工專項執法監察活動，督促用人單位按規定支付農民工工資和經濟補償金，依法查處用人單位侵犯農民工權益的違法行為。

行動之三：扶企穩崗促就業行動

針對問題：

部分行業企業在招聘用工方面，存在“招不到人”、“留不住人”的問題，影響了企業的正常生產經營，“有人無事干，有事無人干”的現象突出。

行動目標：

建立企業用工快速通道，幫助企業解決招工難的問題，使我市企業用人需求得到及時滿足，保障重點招商引資企業正常生產經營不受到影響，同時穩定就業崗位促進就業。

行動內容：

通過完善人力資源市場服務平臺，為企業用工提供方便快捷、全方位、立體式無縫隙服務，進一步降低企業用工成本，及時滿足企業用工需求。

具體措施：

××市勞動就業管理局在學習實踐科學發展觀活動中，推出為企業招用工搭建立體服務平臺，提供無縫隙服務的措施：

一是完善客戶經理服務。職業介紹工作人員對用人單位實行一企一策的有針對性的人性化服務，對企業招聘用人、辦理錄用備案手續、職工檔案管理等方面的需求及時響應，主動幫助企業解決用工過程中的困難和問題，對用人單位進行定期回訪，上門服務，跟蹤服務，直至滿意為止。

二是開展個性化職介服務。根據用人單位需要，提供多樣化的職介方式。在人力資源市場開展現場招聘、委托招聘、專場招聘的基礎上，結合企業實際，試行網上招聘、遠程面試等服務形式，為企業招聘用人提供方便。每個季度組織不少于一次主題招聘會，如二季度民營企業招聘周活動，三季度大中專技校畢業生就業服務月活動等。近期（4月中旬），擬組織一批用人單位在部分鄉鎮開展與農民工面對面招聘洽談活動。

三是建立校企合作平臺。結合企業對員工的技能需要，組織部分職業培訓學校為企業提供定點、定向培訓，選擇部分企業作為實習見習基地。采取合作培訓、定向分配的方式，使企業得到合適的技術勞動力。

四是企業推介服務。市場信息區設立專門的宣傳展示欄，以《企業園地》、重點企業展示等形式，免費對企業進行推介；

五是強化用工指導。針對目前部分企業“招不到人”和“留不住人”等問題，結合就業形勢和工資指導價位的宣傳，幫助企業進行分析，做好用人策劃，提出合理化建議；

六是暢通信息渠道。建立多種形式的信息收集渠道，每季度開展一次企業用工情況調查，每季度一次人力資源市場職業供求分析預測報告。在電臺、電視臺、市內各大報紙等媒體上開辟固定欄目，通過人力資源市場信息網絡、社區勞動保障工作平臺等多種渠道職業需求信息；

七是實行會員制服務。發揮人力資源市場用人單位聯合會的作用，定期開展企業座談、聯誼或評選誠信用人單位等活動。圍繞市委、市政府確定的經濟工作目標，有針對性地做好重點企業服務，如對××全通涂鍍板廠等我市2009年重點招商引資企業實行專人專班一攬子服務。

八是拓展勞動保障服務服務。豐富和完善勞動保障事務服務的內容，在搞好檔案的基礎上，為企業提供聘用人、工資、社保代繳等全方位的勞動保障事務服務。

行動之四：農民工工傷保險平安行動

針對問題：

農民工在就業過程中，受自身條件和崗位供給的限制，較多地在危險性較高的行業和崗位從事體力勞動，特別是建筑行業，工傷事故易發，農民工遇到工傷事故，工傷保險權益得不到保障，醫療待遇難以得到落實，身體和心理受到雙重創傷，同時也對工傷后的就業造成嚴重影響。

行動目標：

80%農民工參加工傷保險。使農民工發生工傷事故后醫療有保障，傷殘有補助。維護農民工的工傷保險權益，改善農民工的就業環境，穩定就業局勢。

行動內容：

1、擴大農民工工傷保險覆蓋范圍。將建筑農民工參加工傷保險作為推動農民工工傷保險的首要任務，督促建筑施工企業及時辦理農民工工傷保險。

2、確保農民工工傷保險待遇支付。農民工發生工傷事故后，在醫療期內醫療有保障，醫療期終結后傷殘有補助，解決農民工工傷的后顧之憂。

3、為參加工傷保險農民提供優質高效服務。簡化流程，規范服務，設置農民工工傷保險服務窗口，專門配置農民工工傷保險咨詢及報案電話，簡化業務流程。農民工發生工傷事故后，市醫保處三天內送問候到醫院、送關心到床頭、送政策到手上。

具體措施：

1、領導重視，部門聯動。建立市勞動和社會保障局、市建委、市安監局、市總工會共同參加的聯席會議制度，定期研究農民工參加工傷保險的相關問題，齊抓共管，推動農民工參加工傷保險工作。

2、加強宣傳，引導參保。充分利用電視、廣播、報紙等媒體宣傳建筑農民工工傷保險辦法，統一印制《農民工工傷保險服務指南》及《農民工工傷保險平安服務卡》等，深入到農民工密集的項目工地上，深入到建筑企業單位上門宣傳。與建委部門聯合舉辦建筑企業管理人員培訓班，促使建筑單位和農民工積極主動參保。

3、嚴格把關，強制參保。爭取建委部門的支持，對于不參加工傷保險的建筑企業，建委部門不得允許其參加建設項目的招投標；對于中標的建筑總承包單位不繳納項目工傷保險費的，不辦理工程合同備案，不得辦理《施工許可證》。

4、部門聯動，督促參保。與市建委、市安監局等部門配合，將農民工工傷保險納入施工企業專項檢查考核內容，督促各建筑企業參保。與勞動監察等相關單位組成聯合檢查組，對××市建筑項目施工現場進行拉網式檢查，督促建筑用人單位參加農民工工傷保險。

行動之五：社保窗口進社區行動

針對問題：

1、靈活就業人員繳費排隊時間長，繳納社保費往往要跑幾個部門和窗口，浪費過多的時間，以致用于就業創業方面的時間不夠。

2、廣大群眾了解社會保險政策、就業創業信息的方式較少，獲知信息的渠道較窄。

3、基層社區在為轄區居民提供社會保險服務、就業創業信息方面還有很多空白，其貼近基層群眾的服務優勢沒有充分發揮出來。

行動目標：

逐步將部分社保經辦業務窗口前移到區級勞動保障部門和社區，簡化參保人員的辦事程序，將更多的時間用于就業創業；將社保政策、就業信息、創業宣傳等資料放在社區社保經辦業務窗口和區級勞動保障部門，使廣大的群眾更迅速更方便掌握就業服務信息，增加創業就業機會。從而使政策宣傳更到位，參保繳費更便捷，工作流程更高效，人民群眾更滿意。

行動內容：

1、“送政策”：編印社會保險政策宣傳資料、就業創業優惠政策，通過基層勞動保障機構、社區和銀行網點向市民發放，把政策送到老百姓身邊。

2、“送服務”：開通三峽農行各網點代征代核社會保險費業務，實現靈活就業人員家門口參保繳費。

3、“送信息”：將就業創業信息，及時通過報紙等媒體，傳遞到千家萬戶。

采取措施：

1、加大對基層社區和勞動保障服務站的投入和指導力度，提高基層社區工作人員社會保險政策水平和服務能力。

2、加強信息系統的研發，提高基層社區信息化水平，實現數據資源共享，信息傳遞暢通。

3、加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報紙等媒體優勢，讓廣大群眾了解行動的內容和意義。

行動之六：減負解困保就業行動

針對問題：

全球金融危機的暴發，對技術含量低、以勞動密集型為主的中小私營企業受到很大沖擊，企業生存面臨較大問題。同時，隨著社平工資基數的逐年上漲，靈活就業人員社保繳費壓力增大。

行動目標：

通過實施“五緩四降一不變”措施，幫助創業就業群體順利渡過金融危機，維護社會穩定，確保社會穩定不受影響，社保基金支撐水平不降低。

行動內容：

1、在社會保險基金不出現缺口的前提下，對暫時無力繳納社會保險費的困難企業，允許在一定期限內緩繳社會保險費。緩繳執行期限為2009年之內，緩繳期限最長不超過6個月。

2、對2009年度醫療、失業、生育、工傷保險四項險種中企業承擔的繳費費率作相應調整，以減輕企業負擔。醫療保險費率由7％下調為6％，失業保險費率由2％下調為1.5％，生育保險費率由0.8％下調為0.6％，工傷保險中二、三類行業的繳費費率分別由1％下調為0.8％、2％下調為1.8％(一類行業費率0.5％暫時不變)。

3、對繳費確有困難的靈活就業參保人員，2009年允許按照不低于所在市州上年度在崗職工平均工資的80%-100％，作為本人當年繳費基數。

具體措施：

1、摸清企業參保及經營情況，做到有的放矢。

2、做好緩繳社保費的困難企業的認定工作，由符合條件的企業提出書面申請，經市勞動和社會保障局會同市財政局、市經委、市地方稅務局聯合審查后，報市政府、省政府批準后實施。

3、及時為符合條件的緩繳企業辦理相關手續。與經核準緩繳社會保險費的企業簽訂緩繳及補繳社會保險費協議，明確還款期限，緩繳期內，不加收滯納金。如逾期則按照《社會保險費征繳暫行條例》的有關規定執行。

4、對經核準的困難企業在緩繳期間，繼續劃撥養老保險個人賬戶，并對企業和職工繳費年限連續計算。困難企業在緩繳期間發生人員轉移、退休等業務時，按照“減一補一”的原則繳納社會保險費。

5、對緩繳期滿后，能夠正常繳納社會保險費但無力補繳其所欠繳的社會保險費的困難企業，或企業仍不能正常繳費及補繳所欠繳的社會保險費的，轉入正常欠費單位管理。同時，按照《社會保險費征繳暫行條例》的有關規定執行。

行動之七：和諧用工示范街創建行動

針對問題：

超市、餐館、歌廳、茶樓等第三產業員工流動性大，勞動用工管理難度大，有的用人單位不重視勞動用工管理，有的甚至沒有專職的人力資源管理人員，導致這些企業中勞資糾紛頻發，員工不穩定也影響了企業的正常經營。

行動目標：

通過創建活動促進用人單位自覺遵守和執行勞動保障法律法規，引導用人單位建立自我管理、自我約束、自我協調的新型用工管理機制和規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的新型勞動關系。推動勞動保障誠信評價制度建設，鼓勵和督促企業履行社會責任，穩定職工工作崗位，保障職工合法權益，幫助企業應對困境，共渡難關。通過創建活動提高勞動合同簽訂率，擴大參保覆蓋面。勞動合同簽訂率達90%以上，單位參保覆蓋面達98%以上，引導更多的用人單位規范用人行為，全面促進我市勞動關系的和諧穩定。

行動內容：

根據市政府“三產興城”發展戰略，選擇就業崗位多、人員流動性大、用工管理亂、投訴概率高的餐飲娛樂行業以及小商鋪小公司密集的街道（路段）為創建對象。一是有針對性宣傳法律法規，為創業、就業者提供勞動保障法律支撐，引導用人單位正確解讀《勞動合同法》等法規，督促用人單位履行法律責任，幫助規范用工行為，增強用人單位遵守勞動保障法律法規和保護職工合法權益的意識；二是鼓勵和督促用人單位履行社會責任，穩定職工工作崗位，盡量不裁員不減薪，簽訂《共建和諧勞動關系，保障職工權益履責承諾》，引導企業與職工同舟共濟，共克時艱，共謀發展；三是為創業就業者免費發放和提供法律法規宣傳資料、勞動合同等文書范本、勞動保障監察辦事指南。

具體措施：

一是在創建活動過程中認真貫徹寓服務于執法之中的理念，把努力為創業、就業者服務放在首位，實現企業、勞動者、政府三贏；二是做到四個結合。即創建活動與推行網格化管理有機地結合起來，做好對用人單位的信息采集工作。創建活動與年檢工作有機地結合起來，擴大年檢單位的覆蓋范圍。創建活動與開展守法誠信評價工作有機地結合起來，完善用人單位誠信檔案。創建活動與勞動用工專項檢查有機地結合起來，提高勞動監察的效率；三是舉辦1-2期勞動保障監察協理員培訓班，幫助企業建立法律監督和協調勞資糾紛基層組織。

行動之八：農民工特別職業培訓行動

針對問題：

全球金融危機造成東部沿海等企業停產、限產、裁員、減薪，導致許多農民工失去工作。返鄉農民工失去工作，造成生活困難，影響社會和諧穩定。同時大部分返鄉農民工技能水平低下，不利于順利就業、穩定就業、高質量就業。

行動目標：

以“提升技能、穩定就業、促進發展”為主題，充分發揮職業教育提升技能和促進就業的重要作用，組織全市各技校及相關培訓機構，認真開展返鄉農民工特別職業培訓行動，對7000名返鄉農民工進行3個月以上培訓，努力促進95%以上的受訓返鄉農民工重新走上新的工作崗位。幫助返鄉農民工掌握一定技能，促進技能就業，減少金融危機的影響與沖擊，提高返鄉農民工的技能水平和就業競爭力，進一步維護社會的和諧與穩定，為社會的發展儲備大量的技能人才。

行動內容：

省、市、學校及培訓機構三級協調統一，配合聯動，共同搞好返鄉農民工特別職業培訓計劃項目。

在××市工業技校、市第一技校、市第二技校、市第三技校、市商業學校、市機電技校、市紡織技校、秭歸技校及市勞動培訓教育中心等9家培訓機構認真開展返鄉農民工特別職業培訓。

具體措施：

一是健全機制。為順利完成省廳下達的特別職業培訓計劃任務，市局召開“××市技工學校特別職業培訓管理工作會”。各技校高度重視返鄉農民工特別職業培訓，先后建立由學校主要領導親自抓，分管領導具體落實的專班工作機制，加強對整個培訓工作的管理，使培訓有序、規范地進行。

二是營造氛圍。充分利用三峽日報、三峽晚報、三峽商報、××三峽電視臺及縣市區的電視臺等新聞媒體，在全市范圍內廣泛宣傳特別職業培訓，營造“人人了解培訓、個個參加培訓”的社會氛圍。主動承辦夷陵廣場舉行的送崗位、送培訓、送信息、送信心的“四送”活動。在三峽日報勞動保障專欄整版刊登各技校特別職業培訓的招生簡章。深入鄉鎮、街道、社區，進村入戶上門宣傳特別職業培訓政策。

三是規范管理。出臺實施細則，詳細規定特別職業培訓的對象與時間、開班申請、系統錄入、開班檢查、日常抽查、結業考核以及補貼審核等內容。組建專班，不定期分批對培訓機構實施特別職業培訓計劃有關情況進行監督檢查。

四是創新模式。開展“送教上門，駐地培訓”活動，對長期學習班學生和短訓班返鄉農民工實施晝夜和周末交替培訓，減少學生教學和農民工培訓的沖突，確保學生教學和培訓農民工學員兩不誤。充分利用學校的教學資源和企業的實踐操作設備，學校、企業合作采取由學校派老師教授理論知識、企業出專家傳授技術的校企合作培訓模式，充分調動學員積極性。

行動之九：技能鑒定進社區行動

針對問題：

街道、社區符合補貼條件的進城務工農民、返鄉農民工享受到技能鑒定補貼政策不充分，職業技能鑒定取證率不高，影響他們的就業質量和穩定性。

行動目標：

在政策規定的范圍內，用好2009年度政府安排的30萬元職業技能鑒定補貼資金，為2000名符合補貼條件的進城務工農民和返鄉農民工開展免費職業技能鑒定。

行動內容：

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以“技能鑒定強培訓、素質就業促民生”為主題，認真貫徹省政府創業促就業文件精神，落實職業技能鑒定補貼政策，依托街道、社區為2000名進城務工農民和返鄉農民工開展免費職業技能鑒定，提高他們的職業技能鑒定取證率，提升他們的就業質量和就業穩定性。

行動措施：

一是深入摸底調查。依托街道、社區等基層勞動保障服務機構，分轄區對進城農民工人數、就業狀況、從業工種、技能培訓情況、鑒定取證意愿等進行摸底，并建立臺賬。

二是廣泛宣傳發動。會同三峽晚報、三峽商報、××三峽電視臺·直播××等主要媒體和欄目，采取新聞、公告等形式將行動內容、步驟、免費鑒定對象條件等公之于眾，同時適時在城區主要街道社區集中開展職業技能鑒定政策現場咨詢報名活動，免費發放《政策宣傳單》、《辦事指南》等資料，宣傳黨和政府的惠民政策，為活動造勢，營造氛圍。

三是免費開展技能鑒定。選擇農民工相對集中的街道、社區，就近就地分片分區開展職業技能鑒定活動，讓技能水平達到國家標準的農民工順利取得就業的綠色通行證——《國家職業資格證書》。

四是典型宣傳擴大影響。努力培養、挖掘、發現一批在技能鑒定進社區行動中實實在在得到實惠的農民工典型，通過媒體對個案典型的宣傳報道，進一步擴大活動影響，鞏固活動效果。

行動之十：農民工維權行動

針對問題：

農民工在工資收入、勞動安全、社會保障等方面存在諸多困難，特別是勞動保障權益得不到有效保障，這些問題引發了不少社會矛盾和糾紛，也引起了社會各方面的廣泛關注。

行動目標：

農民工工資被拖欠問題得到進一步遏制和有效解決全面促進我市農民工平等就業、勞動和合同簽訂、社會保險、工資支付等問題的有效解決；進一步提高農民工法制意識，促進他們通過法律渠道依法維護自己合法權益。

行動內容：

落實工資支付保障金制度，切實發揮源頭治理拖欠工資違法行為的保障作用；強力推行建設領域農民工工資“月支付、季結算”制度，落實農民工工資支付保障機制；完善欠薪應急資金制度，提高勞動保障監察處置突發性事件的能力；健全解決企業工資拖欠部門聯席會議制度，加強部門合力；完善誠信評價制度和激勵引導機制，落實重大違法違規行為披露制度；大力推廣農民工維權夜校制度，提高農民工的維權意識和維權能力；完善勞動監察與法律援助合作機制，開辟農民工維權法律援助快速通道。

篇5

一、工作原則

1、堅持“劃片招生、相對就近、免試入學”原則，所有公辦小學、初中實行劃片就近入學，初步實現域內每個適齡兒童、少年具有一所相對就近的公辦學校就讀;

2、堅持“以流入地為主、以公辦學校為主”原則，統籌安排進城務工人員隨遷子女入學，使其享受同等義務教育的權利;

3、堅持“公正、公開、公平”原則，實行陽光招生，均衡編班，加強招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、招生方式、錄取結果等信息全面公開工作，接受社會監督。

二、招生對象

(一)就讀城區小學的條件為：

1、年齡條件：年滿6周歲(20**年8月31日及以前出生)的兒童。

2、居住條件：滿足下列條件之一即可。

(1)監護人具有浠水城區戶籍;

(2)監護人在浠水城區有固定房產;

(3)屬進城務工人員隨遷子女。

(二)就讀城區初中的條件為：

符合下列條件之一的20**年的小學畢業生即可。

(1)監護人具有浠水城區戶籍;

(2)監護人在浠水城區有固定房產;

(3)屬進城務工人員隨遷子女。

三、招生計劃

實驗小學： 450人;

師范附小： 3**人;

實驗二小： 3**人;

實驗三小： 360人;

實驗中學：750人;

思源學校：小學225人，初中550人;

望城中學：400人;

麻橋中學：300人。

四、施教區劃分

1、小學施教區：

實驗小學：浠水河以北、四橋北路以東、新華正街以西、車站路以南部分，其中不含文化路以東、清泉路以北部分。涵蓋在該地理區域內的憲司坳、蓮花池、環城、白果樹等社區的適齡兒童。

師范附小：麗文路老轉盤至金谷園路段以東、車站路老轉盤至疾控中心路口以北、文化路民福大廈路口至疾控中心路口以東、清泉路老清泉鎮政府路口至民福大廈路口以北、新華正街以東、浠水河以北、紅燭路金谷園至人民醫院路段以南、紅燭路人民醫院至聞一多紀念館路段以西。涵蓋在該地理區域內的關帝廟、四口塘、鳳棲山、環城、蓮花池等社區的適齡兒童。

實驗二小：浠水河以南、聞一多大道以北、安時大道以東、雙橋路以西。涵蓋在該地理區域內的云路口、翟港、青云、道人橋、南岳廟等社區的適齡兒童，以及浠水河以南、雙橋路以東的云路口、道人橋社區的適齡兒童。

思源學校：安時大道體育中心至鐵路橋路段以東、聞一多大道以南、雙橋路以西、安時大道鐵路橋路段至丁司垱鎮路段以北，其中不含丁司垱鎮行政區劃部分。涵蓋在該地理區域內的南岳廟、云路口、洪山、馬鋪、人形地、長形地、姚家嶺等社區(村)的適齡兒童，以及聞一多大道以南、雙橋路以東的南岳廟、云路口等社區的適齡兒童。

實驗三小：浠水河以北，與實驗小學的施教區以四橋北路、車站路為分界線，與師范附小的施教區以紅燭路、麗文路為分界線，涵蓋在該地理區域內的胡家坪、十月、白果樹等社區和北城新區的適齡兒童。

2、初中施教區：

實驗中學：浠水河以北，安時大道以東、紅燭路以南、紅燭路人民醫院至聞一多紀念館路段以西，涵蓋在該地理區域內的憲司坳、蓮花池、環城、關帝廟、四口塘、鳳棲山、白果樹等社區的適齡少年。

思源學校：浠水河以南、安時大道三橋至鐵路橋路段以東、雙橋路以西、安時大道鐵路橋路段至丁司垱鎮路段以北，其中不含丁司垱鎮行政區劃部分。涵蓋在該地理區域內的南岳廟、云路口、翟港、青云、道人橋、洪山、馬鋪、人形地、長形地、姚家嶺等社區(村)的適齡少年;以及浠水河以南、雙橋路以東的云路口、南岳廟、道人橋等社區的適齡少年。

五、招生辦法

(一)施教區招生

1、小學招生：

(1)招生對象分兩類：第一類為房產和戶籍均在施教區內的年滿6周歲的兒童;第二類為施教區內房產、戶籍兩項條件有其一且年滿6周歲的兒童。

(2)招生分直接派位、搖號派位、調劑派位三種，按照先派位第一類、再派位第二類的順序進行。第一類招生對象屬直接派位對象，第二類招生對象視招生學校空余計劃情況選擇派位方式。

第一類招生對象：由縣教育局直接安排到所屬招生學校。

第二類招生對象：第一類招生對象派位結束后，若招生學校沒有空余招生計劃，則第二類招生對象由縣教育局調劑派位;若招生學校有空余招生計劃，且第二類招生對象的登記人數不超過招生學校空余招生計劃，則由縣教育局直接安排到所屬招生學校;若第二類招生對象的登記人數超過招生學校空余招生計劃，則通過公開搖號確定入學對象，通過搖號沒有入圍的，由縣教育局調劑派位到有空余學位的學校。

(3)具有施教區房產、戶籍兩項條件之一且已完成三年學前教育但年齡未滿6周歲的兒童，要求入小學的，按照《湖北省保障適齡兒童少年接收義務教育權利九項規定》，由縣教育局統籌安排到有空余學位的學校。戶籍和房產都不在施教區的城區幼兒園畢業生，原則上回戶籍所在地小學申請學位。

(4)繼續實施城區小學招生整體聯動機制，實驗小學、師范附小與實驗三小結對，實驗二小與清泉鎮河東街小學結對，思源學校與清泉鎮云路小學結對，加強教師交流，強化聯校教研，實現優質資源共享。

(5)登記需提供材料：學生法定監護人的房產證、戶口簿、身份證、水電氣等生活費用發票(近三個月)、學生的兒童出生醫學證明、幼兒園離園證、兒童預防接種證等。

2、初中招生

(1)招生對象分為兩類：第一類為房產和戶籍均在施教區內的20**年畢業的小學生;第二類為施教區內房產、戶籍兩項條件有其一的20**年畢業的小學生。

(2)招生分直接派位、搖號派位、調劑派位三種，按照先派位第一類、再派位第二類的順序進行。第一類招生對象屬直接派位對象，第二類招生對象視招生學校空余計劃情況選擇派位方式。

第一類招生對象：由縣教育局直接安排到所屬招生學校。

第二類招生對象：第一類招生對象派位結束后，若招生學校沒有空余招生計劃，則第二類招生對象由縣教育局調劑派位;若招生學校有空余招生計劃，且第二類招生對象的登記人數不超過招生學校空余招生計劃，則由縣教育局直接安排到所屬招生學校;若第二類招生對象的登記人數超過招生學校空余招生計劃，則通過公開搖號確定入學對象，通過搖號沒有入圍的，由縣教育局調劑派位到有空余學位的學校。

(3)戶籍和房產都不在施教區的城區小學畢業生，原則上回戶籍所在地初中申請學位。為緩解城區初中就學壓力，清泉鎮望城中學、麻橋中學在保障各自片區內適齡少年入學的前提下，在尊重家長意愿的基礎上，面向城區小學招生。

(4)登記需提供材料：學生法定監護人的房產證、戶口簿、身份證、水電氣等生活費用發票(近三個月)、學生的學籍號等。

(二)城區學校原則上不招收轉插生，確因特殊情況轉入的，按《浠水縣義務教育階段學生學籍管理細則》有關規定執行。

(三)進城務工人員隨遷子女入學按《浠水縣進城務工人員隨遷子女義務教育階段入學管理辦法》執行。

(四)城區雨露、創新等民辦學校實行自主按計劃招生，招生過程必須接受縣教育局監督檢查，招生方案與結果報縣教育局備案。

六、招生程序

(一)申請登記(8月上中旬)

1、登記：縣教育局在各學校設立入學申請登記核查窗口，學生監護人持相關證明材料(原件和復印件)，到居住地所在招生學校進行入學登記。登記時間為：初中和小學均為8月1日——5日。

2、初審：學校登記人員應當場審驗學生監護人提供的所有證明材料的原件和復印件，并如實填寫《20**年秋季城區學校新生學位申請登記表》，并和學生監護人共同簽字確認。審驗結束后，各種入學證明材料的原件當場退還，復印件留存，與申請登記表一起裝訂，按照“一人一檔”的要求，建立新生入學材料檔案。

3、匯總、統計：登記人員對所有登記的招生對象進行分類匯總與統計，并填寫《20**年秋季城區學校新生入學申請登記匯總表》和《20**年秋季城區學校新生入學申請登記統計表》。

4、復核：學校招生工作領導小組組織專班逐一審核登記人員匯總的新生信息，對學生實際居住地的認定按照《浠水縣城區學校新生入學實際居住地認定暫行辦法》執行，對學生的戶口、房產、年齡等重要信息，會同公安局、房產局等職能部門進行細致核查和深入社區、深入居民戶實地調查核實。

5、上報：學校上報通過復核的招生對象名單。

(二)派位分班(8月中下旬)

1、審核派位。縣教育局審核各學校上報的招生對象信息，并根據各學校招生計劃情況，對招生對象采取直接、搖號、調劑等方式派位，確定新生名單，同時下發《20**年秋季城區學校新生派位登記表》。公開搖號由縣教育局監督，各招生學校具體組織實施。

2、新生分班。收到縣教育局核定的新生名單后，各學校及時做好編班工作。做到學生隨機電腦編班，班主任隨機抽班，不得舉辦重點班、實驗班，班額嚴格控制在小學每班不超過45人、初中每班不超過50人。

3、公示招生結果、發放通知書。縣教育局和各學校通過適當形式向社會公示新生詳細信息和分班結果，同時發放義務教育新生入學通知書。

(三)報到注冊(9月份)

9月1日，學生持入學通知書到校報到，9月25日前，各學校完成新生學籍注冊工作。

七、工作保障

1、強化組織領導。為加強領導，縣教育局成立了城區義務教育階段學校招生工作領導小組和招生工作仲裁小組(具體成員名單附后)。城區各學校和清泉鎮教育總支也要成立相應的招生工作領導機構。招生工作領導機構成員各司其職，各負其責，確保20**年秋季招生工作平穩順利。

2、加大宣傳力度。要完善、落實招生工作咨詢制度、公示制度和社會監督制度，縣教育局將通過電視公告和“浠水教育網”專欄，及時城區義務教育階段學校招生工作相關信息，同時設立招生工作咨詢電話：0713——4269857，0713——4269797,接受廣大群眾咨詢。各招生學校要通過校園網、宣傳欄、張榜公告、致家長一封信等形式向社會宣傳招生政策、招生計劃、招生程序、招生結果等信息，做到信息公開透明，程序公平公正，將整個招生工作置于陽光下，讓學生了解、家長明白、社會知曉，嚴禁封鎖信息，杜絕虛假宣傳。

3、嚴明工作紀律。嚴禁學校單獨或和社會培訓機構聯合或委托舉辦以選拔生源為目的的各類培訓班;嚴禁組織考試進行招生;嚴禁跨服務區招生;嚴禁收取與入學掛鉤的各項費用;嚴禁拒收縣教育局按政策規定統籌安排的學生;嚴禁超計劃超班額招生，嚴格招生資格審查，杜絕徇私，對偽造、使用虛偽造的證件申請入學的，由縣教育局統籌安排入學。縣教育局把城區學校招生工作與“三化三改”推進、履職盡責檢查、年終績效考核、公用經費撥付等工作相結合，對違反招生紀律的學校和個人，將嚴厲問責追責。

學校招生工作方案二：區教師進修學校，各中心小學、區直屬小學，松濤、附小，特教學校，龍巖北大附屬實驗學校：

根據《中華人民共和國義務教育法》、教育部《中小學生學籍管理辦法》(教基一〔20xx〕7號)和《福建省教育廳關于做好20**年義務教育招生入學工作的通知》(閩教基〔20**〕20號)文件精神,結合我區實際,制定本方案。

一、招生原則

1、堅持“公開、公平、公正”的原則。

2、堅持“戶籍地與居住地一致”優先錄取的原則。

3、堅持“劃片招生、定點登記、就近入學”的原則。

二、招生對象

年滿6周歲的適齡兒童。20**年8月31日以前出生尚未入學適齡兒童均須登記入學。若因疾病或特殊情況，需要緩、免入學者，監護人提出申請，醫院出具證明，戶口所在鄉鎮政府或街道辦事處審核，教育局批準。

三、招生計劃和范圍

1、城區(東城、南城、中城、西城、北城、西陂和曹溪，下同)小學招生計劃和范圍，詳見附表一。

2、農村小學根據生源等情況，招生本轄區戶籍的適齡兒童、外來務工人員隨遷適齡子女和區教育局統籌安排的適齡兒童。

3、龍巖北大附屬實驗學校(民辦學校)招生工作按區教育局的招生計劃自主招生。

四、招生辦法

(一)城區小學

城區小學招生按下列批次錄取：

第一批:持有招生范圍內房產證和戶籍證且實際入住，或符合政策性照顧對象的適齡兒童;

第二批:持有招生范圍內房產證且實際入住的適齡兒童;

第三批:持有招生范圍內戶籍證的適齡兒童;

第四批:暫住在招生范圍內的進城務工人員隨遷子女(城區戶籍的適齡兒童除外，下同)。

錄取過程中，遇某一批次學位不足時，則該批次采用電腦派位的辦法，派滿為止(派位時間另行通知)。參加電腦派位未被錄取的適齡兒童，由教育局統籌安排到相對就近有剩余學位的學校入學。(統籌安排學校詳見附表三)

戶籍要求：戶籍遷入截止至20**年12月31日，要求其戶籍與父母或其中一方在同一戶口簿上。戶籍遷入時間在20**年12月31日之后的，回原戶籍所在地學校或該片區定點學校登記建檔。

房產要求：房產證須住宅用途。房產證登記時間截止日期至本方案發文之日。房屋產權人應是兒童父母，且房產面積應大于50平方米，若是唯一住房則不受面積限制，共有商品套房產權者，其個人產權應大于50%。“三代”同戶同住(同一家庭戶口簿，有祖輩房產證，“三代”共同居住生活且父母在城區沒有住房)可視同片內生。

(二)農村小學

農村小學適齡兒童攜帶相關證明材料到轄區內小學登記建檔，填寫《新羅區20**年小學新生資格審核登記表》。

(三)民辦學校

龍巖北大附屬實驗學校于20**年7月20日前完成招生工作，并將預錄取學生花名冊錄入招生系統軟件，已被錄取的適齡兒童將不在我區其他小學登記建檔。對于未在我區公辦學校登記建檔的適齡兒童，可適當放寬報送時間至8月20日。

(四)進城務工人員隨遷子女

進城務工人員隨遷子女的父母雙方均應在新羅城區暫住一年以上，合法從業，并且持有公安部門提供的戶口簿、《暫住證》(暫住證辦證截止時間20**年6月30日)(本區戶籍除外)及《福建省就業失業登記證》，(就業失業登記證辦證截止時間20**年6月30日)。凡符合條件的適齡兒童，持相關材料到暫住片區定點學校登記建檔(見附表二)。《暫住證》或《福建省就業失業登記證》辦理時間不符合規定的，到龍門開明小學、鐵山外洋小學或回戶籍所在地小學報名登記建檔。

20xx年起，將逐步根據進城務工人員在新羅城區居住、務工、繳交社保等年限情況進行量化，實施積分入學招生辦法。

五、有關事項

(一)登記建檔時間

1、城區戶籍、房產的適齡兒童：7月25～26日。

2、農村適齡兒童：7月25～26日。

3、進城務工人員隨遷子女：7月28～29日。

(二)提交材料(原件及其復印件)

1、城區戶籍適齡兒童：(1)戶口簿;(2)房產證;(3)父母雙方身份證;(4)“三代”同戶同住的還須提供祖輩身份證;⑸兒童預防接種證。

2、農村適齡兒童：⑴戶口簿;(2)兒童預防接種證。

3、進城務工人員隨遷子女：(1)戶口簿;(2)父母一方的《福建省就業失業登記證》或《工商營業執照》;(3)父母雙方的《暫住證》;(4)兒童預防接種證。(新羅區戶籍的進城務工人員子女只提供(1)、(2)、(4)項材料)

(三)其它說明

1、符合招生條件的適齡兒童按規定時間，攜帶相關報名材料到轄區內小學登記建檔, 填寫《新羅區20**年小學新生資格審核登記表》。進城務工人員隨遷子女在填寫登記表時應寫明是否服從教育局統籌安排，未填寫或不愿服從統籌安排者，將不再安排學位，返回戶籍所在地小學就讀。

2、持“二手房”房產證入學者，此住房必須無該校在校生記錄。

3、適齡兒童只限報一所學校(含民辦學校)，重復登記建檔者，由教育局統籌安排學校入學。

六、政策性照顧

(一)照顧對象

1、招商引資。根據龍巖市政府《關于修改部分優惠扶持規范性文件的通知》(龍政綜〔20**〕582號)精神，結合我區實際情況，政策性照顧對象為：

(1)被授予20**～20**年度“新羅區重點企業”的企業法人代表子女及其所聘三年以上的非新羅區戶籍高級技術人員的子女;

(2)新羅轄區內的生產性企業，近三年年納稅均達**0萬元以上，個人注冊資金達300萬元以上的投資者子女及其所聘三年以上的非新羅區戶籍的總經理、高級技術人員子女。

2、擁軍優屬。新羅轄區部隊現役軍人子女。

(二)提交材料(原件及其復印件)

1、企業類：⑴企業營業執照;⑵企業驗資報告;⑶近三年完稅票據;⑷戶口簿;⑸父母雙方身份證。其中受聘總經理、高級技術人員還須提供三年以上的《職工養老保險手冊》。受聘高級技術人員還須提供省人事部門頒發的《高級技術資格證書》及資格確認文件。

2、現役軍人：⑴軍官證;⑵結婚證;⑶家屬戶口簿;(4)雙擁辦(或軍分區)有關證明。

(三)登記建檔

1、登記時間：7月21～22日。

2、建檔方式：申請政策性照顧入學者，按所申請照顧小學隸屬關系，分別到市教育局初等學前教育科、區教育局初教股送審有關材料，填寫《新羅區小學招生政策性照顧入學申請表》。

經初步審核符合政策性照顧入學條件者，按規定時間到照顧入學的學校登記建檔，填寫《新羅區20**年小學新生資格審核登記表》。

七、招生紀律

招生工作領導小組要依據招生有關規定，保證進城務工人員隨遷子女入學“綠色通道”暢通，教育局及學校的招生工作人員要堅持原則，廉潔自律，秉公辦事，嚴格執行招生工作的各項規章制度，不得利用工作之便搞不正之風，認真做好資格審查工作。各相關學校不準招收擇校生，不準拒絕教育行政部門統籌安排的學生入學，不準以任何借口拒絕接收本片區應接收的學生，不準采取考試等方式選拔學生。若發現違規行為，予以嚴肅查處。區教育系統紀檢監察舉報電話：2325782。