導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村會計(jì)履職報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；財(cái)務(wù)會計(jì)；監(jiān)督策略

當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革不斷創(chuàng)出輝煌業(yè)績，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的推動作用。目前我國對“三農(nóng)”問題日益重視，在這樣大好的形勢下，農(nóng)村集體資金的安全性保障，離不開完善的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)制。只有監(jiān)督機(jī)制發(fā)揮出應(yīng)有的作用，才能實(shí)實(shí)在在地維護(hù)農(nóng)民群眾的利益，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的開展起到保駕護(hù)航的作用。

1農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)監(jiān)督體系建設(shè)的主要內(nèi)容

1.1監(jiān)督主體

有關(guān)會計(jì)工作規(guī)范對于會計(jì)監(jiān)督都有詳細(xì)的規(guī)定：在單位經(jīng)濟(jì)活動中，會計(jì)監(jiān)督是由單位會計(jì)機(jī)構(gòu)及會計(jì)人員來負(fù)責(zé)的，村集體組織也同樣是這樣的規(guī)范約束，但有其特殊性的一面。其一，村集體不在國家基層政權(quán)之列，只設(shè)村會計(jì)和出納，獨(dú)立會計(jì)機(jī)構(gòu)則不需設(shè)立，村會計(jì)工作人員擔(dān)負(fù)村內(nèi)的會計(jì)監(jiān)督職責(zé)；其二，我國部分條件允許的村可以在村民會計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)下，成立審計(jì)監(jiān)督委員會，對村財(cái)務(wù)和村干部進(jìn)行監(jiān)督，村民會議賦予審計(jì)監(jiān)督委員會監(jiān)督權(quán)利，審計(jì)監(jiān)督委員會需向村民作工作報(bào)告；其三，對村集體的會計(jì)監(jiān)督也可由有關(guān)部門來實(shí)施，如財(cái)政、稅務(wù)、農(nóng)經(jīng)、審計(jì)等。另外，還可以委托給注冊會計(jì)師。上述都是農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)監(jiān)督體系的監(jiān)督主體。

1.2監(jiān)督依據(jù)

監(jiān)督主體進(jìn)行監(jiān)督的過程中，需要的監(jiān)督依據(jù)主要有如下幾類：財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章；會計(jì)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計(jì)制度；地方各級財(cái)政和業(yè)務(wù)主管部門依據(jù)《會計(jì)法》和國家統(tǒng)一會計(jì)制度制定的具體實(shí)施辦法或者補(bǔ)充規(guī)定；村集體根據(jù)《會計(jì)法》和國家統(tǒng)一會計(jì)制度制定的村內(nèi)部會計(jì)管理制度。

1.3監(jiān)督內(nèi)容

農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)監(jiān)督體系內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督工作開展時(shí)，必須遵循有關(guān)會計(jì)規(guī)定。監(jiān)督內(nèi)容主要有：原始憑證、會計(jì)帳薄、實(shí)物款項(xiàng)、財(cái)務(wù)報(bào)告人和財(cái)務(wù)收支等方面的監(jiān)督，同時(shí)還要對其他經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督。對于農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)監(jiān)督除去這些內(nèi)容外，還有村集體組織財(cái)務(wù)明細(xì)公開、農(nóng)民負(fù)擔(dān)輕重、土地流轉(zhuǎn)情況，及村民關(guān)心的直接與其經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動的事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。同時(shí)，村集體經(jīng)濟(jì)組織還要受到財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)委等職能部門的監(jiān)督。

2農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)監(jiān)督體系建設(shè)的有效策略

2.1優(yōu)化發(fā)票管理，完善審批制度

優(yōu)化發(fā)票管理，第一是要規(guī)范發(fā)票的管理制度，要做到發(fā)票專人負(fù)責(zé)管理，且要求發(fā)票管理人員與印鑒保管人員各司其責(zé)，不能混用，發(fā)票領(lǐng)用、核銷要做好詳細(xì)的登記；第二，開局發(fā)票的程序一定要規(guī)范，必須嚴(yán)格遵守如下程序：提出申請，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意簽字，開具發(fā)票，開具人簽字；第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)管站要定期檢查發(fā)票開具情況；第四，要完善開假發(fā)票和虛開發(fā)票的懲治制度［1］。財(cái)務(wù)審批要發(fā)揮民主小組的職能，村級財(cái)務(wù)支出須報(bào)告村民小組并經(jīng)其批準(zhǔn)。在財(cái)務(wù)審批時(shí)，要具有正規(guī)合法規(guī)范的原始憑證，不能出具正規(guī)合法原始憑證時(shí)，要求證明人出具證明并要求簽字。

2.2財(cái)務(wù)公開要正確規(guī)范

正確規(guī)范財(cái)務(wù)公開主要包括規(guī)定財(cái)務(wù)公開的形式、時(shí)間、地點(diǎn)、程序和內(nèi)容。依據(jù)財(cái)務(wù)的實(shí)際需求，可選擇2種形式公開，即定期和不定期。正常情況下，定期公開的時(shí)間在季末、年末。財(cái)務(wù)公開的形式有多種，主要有書面公開、張榜公示、廣播傳達(dá)等［2］。農(nóng)村的財(cái)務(wù)公開形式一般是張榜公示，財(cái)務(wù)公開張榜一般張貼在比較顯眼、人流較多的地點(diǎn)。財(cái)務(wù)公開的程序要規(guī)范合理，公布的財(cái)務(wù)需由村主任、村民主小組審核并簽字蓋章后才可張貼。對于財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容要求做到清晰、詳細(xì)，特別是農(nóng)民關(guān)心、敏感的問題必須做到一目了然。如村里的招待費(fèi)用的用處、干部工資的多少、拆遷費(fèi)明細(xì)等。

2.3提高外部審計(jì)監(jiān)督力度

2.3.1完善農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度。我國規(guī)定，農(nóng)村的財(cái)務(wù)審計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審計(jì)，由鄉(xiāng)經(jīng)管站對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)施管理，使審計(jì)工作具有獨(dú)立性。但是事實(shí)上，鄉(xiāng)財(cái)政所一般會委托鄉(xiāng)經(jīng)管站來進(jìn)行審計(jì)，這樣審計(jì)監(jiān)督工作的有效性就會受到影響。基于此，在農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)審計(jì)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)檢監(jiān)察部門也應(yīng)參與進(jìn)來，從而對鄉(xiāng)經(jīng)管站的權(quán)利形成一定的約束，對鄉(xiāng)經(jīng)管站及村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作發(fā)揮出監(jiān)督作用。2.3.2做好村干部的離任審計(jì)。因?yàn)榇濉⒅晌c村民之間信息不暢，導(dǎo)致一些農(nóng)村村官自認(rèn)為巧妙地利用了這一可乘之機(jī)，無視國法，損公肥私，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的和諧與健康。加強(qiáng)對村干部的離任審計(jì)，對于增強(qiáng)村干部的履職意識，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)管理中的不足具有十分重要的意義。在我國農(nóng)村，村支書和村主任權(quán)力較大，而對其監(jiān)督體系存在很多漏洞，大部分發(fā)生在村支書和村主任身上。對村干部的離任審計(jì)，包括村級項(xiàng)目投資情況的審批、土地的承包及出讓情況、村集體資產(chǎn)如何處置、管理費(fèi)用如何支出等。2.3.3引入注冊會計(jì)師的審計(jì)機(jī)制。將第三方注冊會計(jì)師引入到農(nóng)村財(cái)務(wù)中，且定期進(jìn)行財(cái)務(wù)會計(jì)審計(jì)工作，確保審計(jì)工作的效率。首先，注冊會計(jì)師作為獨(dú)立的第三方，保證了農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)審計(jì)工作的客觀與公正，克服了農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)審計(jì)工作中的一些障礙；其次，注冊會計(jì)師具有很高的專業(yè)技術(shù)知識，保證了農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)審計(jì)工作的質(zhì)量［3］。

2.4加強(qiáng)對農(nóng)村會計(jì)人員的監(jiān)督

第一，要重視推行農(nóng)村會計(jì)委派制度和制度。農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)要面向社會統(tǒng)一公開招聘會計(jì)人員，并通過考試考核后，本著公平、公正、公開的原則，擇優(yōu)錄用；第二，被委派的會計(jì)人員要接受有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行會計(jì)核算和監(jiān)督，并要參與村中內(nèi)部事務(wù)管理［4］。與此同時(shí)，在實(shí)施制度的過程中，在確保村級集體資金不變的前提下，保證其應(yīng)該擁有的所有權(quán)和使用權(quán)、監(jiān)督權(quán)等不變，并由村級的報(bào)賬員定期將收據(jù)交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，明確管理規(guī)范。

3結(jié)語

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是關(guān)系著國計(jì)民生的重大問題，在當(dāng)前形勢下，強(qiáng)化對農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)監(jiān)督體系的建立是勢在必行的。基于此，要不斷完善優(yōu)化農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)監(jiān)督體系，深入改革農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)工作，構(gòu)建一套完善的高效的財(cái)務(wù)會計(jì)監(jiān)督體系，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

作者:李金 單位:連云港市贛榆區(qū)青口鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心

參考文獻(xiàn)

［1］石艷杰.淺析農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)監(jiān)督體系的建設(shè)［J］.中國經(jīng)貿(mào)，2015（5）：228.

［2］陳慧芝.我省農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)管理環(huán)節(jié)中存在的問題與對策［J］.福建農(nóng)業(yè)，2015（6）：24.

篇2

（一）村級財(cái)務(wù)管理逐步規(guī)范

多年來的實(shí)踐證明，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理問題，歷來是農(nóng)村基層管理的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題之一，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定，關(guān)系到農(nóng)村黨群、干群關(guān)系。因此，我們一直把它列入到工作的重中之重來抓。

1．以制度建設(shè)為突破口，狠抓“三代管”落實(shí)到位

在制度建設(shè)上，我們出臺了《望城縣村級財(cái)務(wù)規(guī)范化管理辦法》，辦法明確規(guī)定了機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理措施，必須在“五權(quán)”不變的前提下做到“四統(tǒng)一”、“一嚴(yán)格”，即統(tǒng)一會計(jì)電算化，統(tǒng)一會計(jì)科目，統(tǒng)一使用票據(jù)，統(tǒng)一銀行賬戶，嚴(yán)格把好民主理財(cái)關(guān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別制定了具體實(shí)施細(xì)則。在財(cái)務(wù)管理程序上，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)行村級賬務(wù)、資金、票據(jù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代管。這些措施的實(shí)施，使我縣村級財(cái)務(wù)管理行為更加規(guī)范，深受廣大人民群眾的擁護(hù)。

2．以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為手段，狠抓業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升

村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范的前提，是管理人員、業(yè)務(wù)人員要熟悉熟練財(cái)務(wù)規(guī)范的政策和業(yè)務(wù)知識，鑒于村級換屆人員異動較多，且財(cái)務(wù)規(guī)范的政策和業(yè)務(wù)知識也不斷更新。為提高村級財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)能力，我局今年10月底進(jìn)行了一次近有兩百人參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站長、村會計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)班就村財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作、村級財(cái)務(wù)規(guī)范化等方面，邀請了市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專業(yè)老師進(jìn)行了授課，為規(guī)范村級財(cái)務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。

3．以換屆為契機(jī)，狠抓審計(jì)監(jiān)督

一是全面開展村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。為了搞好換屆的前期工作，今年2月底，我局與財(cái)政局、民政局等單位一道，在全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布署了村干部離任審計(jì)工作。要求沒有進(jìn)行審計(jì)的村，暫不進(jìn)行換屆選舉。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站，財(cái)政所干部為主力軍，逐村開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作，并嚴(yán)格要求村干部必須按時(shí)交好經(jīng)手財(cái)務(wù)票據(jù)，否則不予報(bào)賬，不得作為下屆村級班子的候選人。縣局組織3個(gè)督查組在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回督查和指導(dǎo)，由于組織措施得力，參加人員多，只用20天時(shí)間，全縣195個(gè)村就全部完成了審計(jì)任務(wù)，逐村寫出了審計(jì)報(bào)告。

二是進(jìn)行土地征用補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站牽頭審計(jì)的村和單位共31個(gè)，以縣局牽頭組織共審計(jì)了5個(gè)村，審計(jì)總金額達(dá)到51493.95萬元，查出違規(guī)金額26萬元。

三是開展了建設(shè)扶貧村的專項(xiàng)資金檢查。我局派出專門力量,與縣委組織部的干部一道,對全縣建設(shè)扶貧村的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對專項(xiàng)資金使用時(shí)出現(xiàn)的一些問題及時(shí)進(jìn)行了糾正。

通過審計(jì)監(jiān)督，較好地服務(wù)了全縣村級換屆選舉，進(jìn)一步規(guī)范了村級財(cái)務(wù)行為，維護(hù)了村級集體利益，促進(jìn)了村領(lǐng)導(dǎo)班子正確履職、積極履職，為維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推動農(nóng)村財(cái)務(wù)工作良性發(fā)展，發(fā)揮了較好的職能作用。

(二)農(nóng)民專業(yè)合作組織亮點(diǎn)紛呈

1.過去商標(biāo)、品牌是城市企業(yè)的專有品。現(xiàn)在，合作社打破了這種壟斷，農(nóng)民的產(chǎn)品也擁有了商標(biāo)和品牌。格塘茶葉專業(yè)合作社，自成立以來，按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品品質(zhì)，靠質(zhì)量打造品牌。合作社生產(chǎn)的“云游”牌綠茶，今年通過了國家綠色食品質(zhì)量安全認(rèn)證，并獲得多個(gè)茶業(yè)博覽會的獎項(xiàng)，在全縣設(shè)立了多個(gè)直銷點(diǎn)，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)市場。目前，全縣12%的專業(yè)合作組織注冊了自己的產(chǎn)品商標(biāo)，“烏山貢米”、“黃金豬”、“云游”茶、“獅子”油、“蘆江”魚、“瀏陽河”湘粉、“群康福”食品等一批合作社的產(chǎn)品品牌享譽(yù)全國，有的還走向國際市場，合作組織的管理者和經(jīng)營者都認(rèn)識到，品牌就是市場，就是競爭力，是合作組織發(fā)展壯大重要法寶。

2．發(fā)展速度加快。今年以來，我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織已達(dá)到56家（只統(tǒng)計(jì)現(xiàn)在的14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)），其中：專業(yè)合作社42家，專業(yè)協(xié)會14家，在行業(yè)布局、依法組建、規(guī)范經(jīng)營、利益連結(jié)、帶動農(nóng)戶等方面都有質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)了從數(shù)量的發(fā)展到運(yùn)行質(zhì)量的提升；入社入會的農(nóng)戶達(dá)到12718戶，與合作組織建立了產(chǎn)銷關(guān)系的農(nóng)戶4.02萬戶,合作社擁有公共固定資產(chǎn)1400萬元,籌集股金會費(fèi)875萬元,帶動農(nóng)民增收7800萬元,成員戶年均增加收入1.27萬元,經(jīng)營范圍涉及稻米、生豬、鮮魚、蔬菜、水果、茶葉和旅游休閑、珍珠、湘粉等眾多領(lǐng)域,以及農(nóng)副產(chǎn)品的儲運(yùn)、加工、購銷等許多環(huán)節(jié)。農(nóng)民專業(yè)合作組織的興起,還為望城的農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)出了亮點(diǎn),今年先后有婁底市農(nóng)辦和黑龍江省鐵嶺市農(nóng)辦農(nóng)業(yè)組織的考察團(tuán)來我縣參觀農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)。

3.隊(duì)伍素質(zhì)增強(qiáng)。一是建立了一支合作社經(jīng)營管理者隊(duì)伍。采取請進(jìn)來、走出去的辦法，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)合作社和協(xié)會的牽頭人，培養(yǎng)和造就一支懂經(jīng)營、會管理、熱心合作事業(yè)的合作組織經(jīng)營管理者隊(duì)伍。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，大多數(shù)牽頭人提高了制定有效的經(jīng)營戰(zhàn)略、提高產(chǎn)品品質(zhì)、打造品牌、誠信經(jīng)營，加強(qiáng)與其他經(jīng)濟(jì)組織間的合作，努力提高市場競爭力的能力。二是建立了一支農(nóng)民專業(yè)合作組織輔導(dǎo)員隊(duì)伍。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管和經(jīng)管人員的培訓(xùn)，依托縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門，建立一支專業(yè)化的農(nóng)民專業(yè)合作組織輔導(dǎo)和培訓(xùn)隊(duì)伍。2004年以來，我們利用各種會議，采取多形式多層面的輔導(dǎo)培訓(xùn)，并組織縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)管理人員到浙江、山東、安徽和本省的益陽、瀏陽等地參觀學(xué)習(xí)。

（三）土地承包管理有序推進(jìn)

一是依法保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。我們認(rèn)真編寫了《農(nóng)村土地承包管理知識50問》，發(fā)到了鄉(xiāng)、村干部手中，對法律、法規(guī)規(guī)定的土地承包期期限，發(fā)包方和承包方的權(quán)利、義務(wù)、土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，土地承包經(jīng)營權(quán)爭議的解決以及法律責(zé)任等問題作了明確規(guī)定。讓廣大基層干部和人民群眾真正了解和熟悉農(nóng)村土地承包政策，該管的要管到位，該放的要堅(jiān)決放開，干部依法管理，農(nóng)戶依法保護(hù)自己的合法權(quán)益。

二是放活了農(nóng)村土地的使用權(quán)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，是家庭承包責(zé)任制的延續(xù)與完善。一是開展了土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查摸底，掌握了全縣土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣土地流轉(zhuǎn)總面積15.4萬畝,其中:水田102395畝,旱土9200畝,山林20644畝,水面19356畝,其他2556畝.在流轉(zhuǎn)土地中,采取轉(zhuǎn)包形式的有56400畝,轉(zhuǎn)讓形式的7100畝,互換形式的3600畝,出租形式的70950畝,入股形式的8800畝,其他形式的7*0畝。二是對已流轉(zhuǎn)土地糾編。在對全縣流轉(zhuǎn)土地項(xiàng)目的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)一些流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范，主要表現(xiàn)在：村委會取代了承包農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)主體地位；流轉(zhuǎn)合同不完善，流轉(zhuǎn)效益低；流轉(zhuǎn)收益被截留，改變了土地的農(nóng)業(yè)用途等問題。為此，我們逐項(xiàng)進(jìn)行了依法規(guī)范，印制了統(tǒng)一的流轉(zhuǎn)合同，制定了相關(guān)的管理制度。三是明確土地流轉(zhuǎn)工作程序。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，要建立土地流轉(zhuǎn)臺帳，便于跟蹤服務(wù)；第二，及時(shí)掌握土地流轉(zhuǎn)信息，接受出讓方和受讓方流轉(zhuǎn)申請或委托；第三，提供流轉(zhuǎn)合同范本，指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同的簽訂，并對流轉(zhuǎn)合同進(jìn)行鑒證；第四，認(rèn)真搞好土地流轉(zhuǎn)的備案登記和檔案管理；第五，建立涉及土地流轉(zhuǎn)的來信來訪接待登記制度，接受群眾咨詢；第六，建立糾紛調(diào)解制度，及時(shí)調(diào)處流轉(zhuǎn)合同糾紛，維護(hù)流轉(zhuǎn)政策和秩序。四是探索土地流轉(zhuǎn)新路子。土地流轉(zhuǎn)的目的是讓農(nóng)戶獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，但多年的實(shí)踐表明，絕大多數(shù)的土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)戶獲得的不過是一年每畝幾百元的收益，承包農(nóng)戶還沒有真正參與到市場競爭的行列，還沒有享受到農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售所產(chǎn)生的巨大效益。帶著這個(gè)問題，我們以“摸著石頭過河”的思想，在今年開始對土地流轉(zhuǎn)新路子的大膽探索。那就是讓農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股，組建土地股份制合作社，集中土地參股農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營，合作社為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的原材料，龍頭企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、加工、銷售，所獲利潤按龍頭企業(yè)和農(nóng)戶所占股份進(jìn)行分紅。這樣，既解決農(nóng)戶賣產(chǎn)品難、賣不起價(jià)的問題，又解決了龍頭企業(yè)原材料供應(yīng)不足、質(zhì)量難以保障的問題，更重要的是讓農(nóng)戶真正參與到了市場競爭的大潮中。目前，我們已在東城、喬口、烏山、黃金等鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步組建了9個(gè)土地股份合作社，同時(shí)，集中力量在白箬鋪鎮(zhèn)的光明村開展土地股份合作社試點(diǎn)，準(zhǔn)備做出樣板，在全縣推介。

（四）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理效果良好

4月下旬，我辦組織對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行了調(diào)查和督查。一是對*年批準(zhǔn)收取的“一事一議”專項(xiàng)資金和共同性生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行了審計(jì)，暫未發(fā)現(xiàn)擠占挪用現(xiàn)象。二是對農(nóng)村用電、用地、農(nóng)民子女入學(xué)等方面的收費(fèi)進(jìn)行督查，對查出的問題提出了整改意見。三是開展了對農(nóng)民的直補(bǔ)金落實(shí)情況的調(diào)查。從調(diào)查和督查的情況看，主要存在以下問題：一是認(rèn)識存在誤區(qū)。少數(shù)基層干部認(rèn)為免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理沒有必要了，可以松懈削弱了。二是農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的壓力仍然存在。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“一事一議”不規(guī)范、超范圍、超限額以及強(qiáng)行以資代勞，甚至挪用，有的還成了固定收費(fèi)項(xiàng)目；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)管理混亂，亂支亂用；少數(shù)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變不到位、方法簡單、引發(fā)干群矛盾等。發(fā)現(xiàn)這些問題之后，我辦迅速與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門聯(lián)系反饋，督促制定了整改措施，及時(shí)進(jìn)行了糾正，群眾反響較好。

8月下旬，按照湘價(jià)綜[*]116文件精神，開展了一次清理整改涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)工作調(diào)研活動，為開展清理整改涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)工作，制定方案，安排部署做好了充分準(zhǔn)備。9月下旬，由縣紀(jì)委、縣減負(fù)辦牽頭，縣物價(jià)局、財(cái)政局、教育局、工商局、稅務(wù)局等部門聯(lián)合組成清理督查組，進(jìn)一步認(rèn)真開展清理整改涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)活動，把“一化三基”戰(zhàn)略落實(shí)到實(shí)處，取得顯著成效。

（五）農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高

1．開展“服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”的活動。

按照年初制定的機(jī)關(guān)制度，機(jī)關(guān)干部在履行本部門業(yè)務(wù)職能的同時(shí)，每人聯(lián)系2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)系1-2個(gè)示范合作社，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站和合作社年底記分考核機(jī)關(guān)干部，與年終獎勵掛鉤，把合作組織經(jīng)營管理，把農(nóng)戶的承包經(jīng)營當(dāng)成自己的本職工作，很多機(jī)關(guān)干部有一半時(shí)間工作在基層，有的與一些村組干部和農(nóng)民成了知心朋友。活動的開展，既鍛煉了干部，又改善了干群關(guān)系。

2．狠抓機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)建設(shè)。一是建立健全了考勤、考核、理論學(xué)習(xí)等11項(xiàng)機(jī)關(guān)制度，做到了以紀(jì)律和制度約束工作人員的行為。二是開展了以創(chuàng)先爭優(yōu)為主要內(nèi)容的活動，達(dá)到了團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的目的。

3．進(jìn)行了多種形式的農(nóng)經(jīng)干部培訓(xùn)

①10月份，根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要，舉辦了170人參加的經(jīng)管干部培訓(xùn)班。

②選送優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作組織干部，參加市里的經(jīng)營培訓(xùn)。

篇3

 

2017年XXX計(jì)量檢定測試所按照市局計(jì)量工作總體部署，以落實(shí)省政府《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃實(shí)施意見》和XXX政府《推進(jìn)計(jì)量工作實(shí)施方案》為抓手，緊緊圍繞省局《2017年全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)計(jì)量工作要點(diǎn)》開展各項(xiàng)工作。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)和民生為已任；以壯大計(jì)量檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)檢測能力為突破口；以全面提高檢測質(zhì)量、保障民生計(jì)量和社會需求為發(fā)展目標(biāo)；以“5.20世界計(jì)量日”主題，積極宣傳、普及計(jì)量知識。進(jìn)一步解放思想、真抓實(shí)干、銳意改革，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。現(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下：

一、2017年的工作

（一）、落實(shí)省政府《實(shí)施意見》和市政府《推進(jìn)實(shí)施方案》，計(jì)量服務(wù)能力有效提升

1．抓住省局開展的2017縣級計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)達(dá)標(biāo)活動的大好契機(jī)，新購置質(zhì)量比較儀、電子血壓計(jì)檢定裝置，更新醫(yī)用X射線檢定裝置等計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備。

2．新建、擴(kuò)建檢測項(xiàng)目。通過內(nèi)挖潛力，組織開展計(jì)量技術(shù)法規(guī)的學(xué)習(xí)、討論，在不新增大型設(shè)備的前提下，新申請擴(kuò)項(xiàng)14校準(zhǔn)項(xiàng)目；目前以完成新建標(biāo)準(zhǔn)、校準(zhǔn)項(xiàng)目的設(shè)備試運(yùn)行、人員培訓(xùn)和資料準(zhǔn)備工作。技術(shù)檔案室已改建完成，技術(shù)檔案的保存條件得到提升。職工學(xué)習(xí)室正在改建中，建成后將改善專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)習(xí)環(huán)境。

3．參與技術(shù)機(jī)構(gòu)的比對和能力驗(yàn)證工作。參與了全省電能表標(biāo)準(zhǔn)裝置量值比對；參與了兄弟技術(shù)機(jī)構(gòu)間的壓力表、燃?xì)獗碛?jì)量檢定比對工作均取得滿意的結(jié)果。

（二）、服務(wù)民生，保障市場公平交易計(jì)量準(zhǔn)確

1．提升我市城區(qū)集貿(mào)市場誠信計(jì)量水平。

2017年根據(jù)我市集貿(mào)市場分布情況采取協(xié)同作戰(zhàn)和分區(qū)域、分階段的工作方法對城區(qū)范圍內(nèi)的7家集貿(mào)市場開展電子計(jì)價(jià)秤計(jì)量檢定工作，共檢定電子計(jì)價(jià)秤689臺；并在集貿(mào)市場電子屏上進(jìn)行誠信計(jì)量知識宣傳，取得了良好社會反響。 

2．推進(jìn)商業(yè)、服務(wù)業(yè)民生計(jì)量體系建設(shè)。

在超市、加油站、餐飲、眼鏡制配、農(nóng)貿(mào)市場等民生計(jì)量行業(yè)推進(jìn)誠信計(jì)量體系建設(shè)，引導(dǎo)商業(yè)、服務(wù)行業(yè)單位在依法使用計(jì)量器具的前提下，簽訂誠信計(jì)量承諾書并向社會公示，主動接受消費(fèi)者的監(jiān)督，并建立健全長效計(jì)量監(jiān)管機(jī)制，提高誠信計(jì)量水平，營造良好誠信計(jì)量環(huán)境。

3、開展節(jié)假日為節(jié)點(diǎn)的民生計(jì)量行業(yè)執(zhí)法檢查。

以春節(jié)、世界計(jì)量日為節(jié)點(diǎn)，開展節(jié)日期間專項(xiàng)計(jì)量監(jiān)督檢查工作，集中時(shí)間、集中人員對加油站、超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲等行業(yè)開展專項(xiàng)檢查，規(guī)范市場計(jì)量行為，保障節(jié)日良好計(jì)量環(huán)境。2017年出動計(jì)量檢定人員共計(jì)142人（次），檢查大中型超市、集貿(mào)市場、加油站、眼鏡制配單位等共計(jì)94家（次），抽查計(jì)量器具共計(jì)470臺件；抽查定量包裝及預(yù)包裝商品35批次；參與、處理計(jì)量糾紛投訴6起。為市局稽查分局開展加油機(jī)計(jì)量專項(xiàng)檢查工作，提供技術(shù)支撐。 

（三）、強(qiáng)化服務(wù)意識，做好企業(yè)計(jì)量檢測服務(wù)工作

    我所一貫以服務(wù)企業(yè)、社會為宗旨。服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，滿足企業(yè)需求；年初根據(jù)市政府明確的重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)：我市重點(diǎn)招商引資企業(yè)和環(huán)保、民生企業(yè)；對重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)的檢定申請優(yōu)先安排、提前開展檢定，對于不具備檢定資質(zhì)的檢定項(xiàng)目主動聯(lián)系省院開展檢測。全年共服務(wù)企業(yè)1268家，檢測計(jì)量器具42602臺件，其中強(qiáng)檢計(jì)量器具28367臺（件），受檢率達(dá)97%、，協(xié)調(diào)上級技術(shù)機(jī)構(gòu)上門檢測541臺件、代送檢175臺件；全年外出檢定用車631次，外出檢定人員2508人次。

我所嚴(yán)格執(zhí)行省政府“開展暫停計(jì)量檢定收費(fèi)”的要求。面對企業(yè)檢測申請數(shù)量增多的現(xiàn)狀，明確了受理、檢定工作流程：企業(yè)檢測申請報(bào)分管副所長審批，提前告知企業(yè)檢定方式、檢定日期和辦結(jié)時(shí)限，合理安排檢定工作計(jì)劃，督促檢測人員開展檢測工作。檢定科室普遍存在著加班加點(diǎn)的工作情況，部分科室為完成檢定工作連續(xù)放棄一個(gè)月的公休日開展工作。通過高效的工作和有效的溝通，在檢定數(shù)量猛增的情況下沒有發(fā)生一起因檢定時(shí)效的投訴和抱怨，得到了企業(yè)的贊譽(yù)和社會好評。

（四）、強(qiáng)化履職盡責(zé)工作要求，加強(qiáng)內(nèi)部管理工作

根據(jù)履職盡責(zé)全面督促檢查工作的要求，加強(qiáng)內(nèi)部各項(xiàng)管理工作。

1．從日常管理抓起。要求室主任工作思路要清晰，態(tài)度要端正。工作紀(jì)律、任務(wù)完成情況及時(shí)跟蹤提醒。重點(diǎn)情況記錄應(yīng)詳細(xì)，對相關(guān)違反程序的行為應(yīng)予現(xiàn)場糾正，限期整改，舉一反三。

2．從執(zhí)行力抓起。相關(guān)工作制度、工作任務(wù)、工作思路明確清晰，重要的事馬上辦、限時(shí)的事記時(shí)辦，不明事宜應(yīng)及時(shí)溝通匯報(bào)，以便于工作順利完成。   

3． 從完善制度抓起。按照內(nèi)部管理制度和資料手冊、程序文件的要求，從考勤、清潔衛(wèi)生、外檢審批、檢測記錄、質(zhì)量記錄、證書報(bào)告簽發(fā)等各環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，明確每個(gè)崗位的職責(zé)，不用人管人，用制度管人。

4．班子成員以身作則。統(tǒng)一思想，分工不分心，明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化檢查、落實(shí)；班子成員和科室一同外出檢測，了解技術(shù)人員的思想動態(tài)、工作狀況和企業(yè)的需求。

（五）、精心組織,采取多種形式開展“5.20世界計(jì)量日”宣傳活動。

1． 圍繞“計(jì)量與交通”主題，宣傳力度，努力營造氛圍。在市區(qū)各大商超、加油站、加氣站等100多地利用流動字幕和宣傳條幅開展計(jì)量宣傳，通過電信運(yùn)營商向市民發(fā)送20多萬條“5·20世界計(jì)量日”活動短信,努力提高社會計(jì)量意識。

2．組織黨員干部走進(jìn)精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)---剅河鎮(zhèn)汪場村、光灣村走訪慰問貧困戶，深入幫扶對象家庭開展“進(jìn)農(nóng)戶、拉家常、辦實(shí)事”活動。講解電能表、血壓計(jì)、電子秤等計(jì)量器具使用常識，并為村醫(yī)務(wù)室使用的血壓計(jì)、人體秤進(jìn)行現(xiàn)場計(jì)量檢定，讓貧困群眾真正感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。

3．在“5·20世界計(jì)量日”當(dāng)天，組織中石油湖北江漢分公司、中石化仙桃公司、國網(wǎng)仙桃供電公司、XXX中油燃?xì)庥邢挢?zé)任公司、湖北石油化工投資有限公司、佳視眼鏡眼科門診等企業(yè)在體育廣場開展計(jì)量知識大型宣傳及誠信計(jì)量公開承諾簽名活動。現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料5000余份 ，120余名各行業(yè)代表在巨幅承諾書上鄭重簽名。

4．根據(jù)社會公眾微信平臺“你點(diǎn)我查”活動征集到的點(diǎn)擊信息、近期的投訴，選取了三塊家用電能表、兩臺燃油加油機(jī)、四臺出租車計(jì)價(jià)器開展了“你點(diǎn)我查”活動。

5.主動對接新聞媒體廣泛開展計(jì)量宣傳活動，《仙桃日報(bào)》、《仙桃周刊》、仙桃廣播電視臺、仙桃中國仙桃網(wǎng)、大楚仙桃、江漢熱線等媒體宣傳報(bào)道“5·20世界計(jì)量日”活動達(dá)50余篇。開展計(jì)量服務(wù)需求大調(diào)研活動，把握發(fā)展新方向

(六)、開展計(jì)量服務(wù)需求大調(diào)研活動，把握發(fā)展新方向

我所組織技術(shù)人員深入陜西煤化仙桃清潔能源有限公司走訪調(diào)研了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中對計(jì)量服務(wù)的需求。目前，陜煤仙桃食品藥品工業(yè)園集中供熱項(xiàng)目已經(jīng)全面開建，項(xiàng)目建成將形成年產(chǎn)蒸汽150萬噸，企業(yè)負(fù)責(zé)人表示：供熱項(xiàng)目的生產(chǎn)和銷售對溫度、壓力、蒸汽流量等專業(yè)的計(jì)量檢測需求很大。通過走訪和分析，我們認(rèn)為該項(xiàng)目的計(jì)量需求（熱能表計(jì)量檢定項(xiàng)目）在我省范圍內(nèi)屬于空白。擬開展熱能表及相關(guān)計(jì)量檢測項(xiàng)目的建設(shè)工作，目前已開始前期可行性論證工作。

二、2017年度工作中存在的問題

1．實(shí)驗(yàn)室和辦公樓的環(huán)境急待改善。近兩年添置了部分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備，因?qū)嶒?yàn)室環(huán)境制約的導(dǎo)致部分檢測項(xiàng)目無法正常開展；辦公樓、實(shí)驗(yàn)室建于1989年投入使用，由于年久失修，不僅影響正常辦公使用，且存在安全隱患。

2．技術(shù)人員的水平還待進(jìn)一步提高。由于人員老齡化和工作原因，造成技術(shù)水平難以保持在一個(gè)較高的水平線上 。

3．內(nèi)部管理有待加強(qiáng)。現(xiàn)有的考核機(jī)制存在“吃大鍋飯”的弊端，應(yīng)引進(jìn)“按勞取酬”的管理理念。(本站向你推薦：WWW.hAOwORD.COm)

  三、2018年度工作計(jì)劃

（一）、提高專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)水平。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，組織全體職工開展專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)，完善修訂質(zhì)量管理體系。適時(shí)組織能力考核、技術(shù)比武活動。

（二）、開展新建標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目考核工作。結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，建設(shè)有代表性、前瞻性的計(jì)量檢測項(xiàng)目，滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和民生需求，在一定范圍內(nèi)填補(bǔ)檢測項(xiàng)目空白。

（三）、深化計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)防控，完善計(jì)量監(jiān)管體系。做好對電子計(jì)價(jià)秤、民用三表、加油機(jī)等十大類計(jì)量器具檢定工作；對集貿(mào)市場、醫(yī)療行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域以及對用于安全、環(huán)保類計(jì)量器具加強(qiáng)計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)排查，配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好技術(shù)保障工作。

  （四）、強(qiáng)化內(nèi)部管理。以規(guī)范勞動紀(jì)律為抓手，著力改變工作作風(fēng)；以整潔辦公環(huán)境為抓手，著力提升機(jī)構(gòu)形象，以提高檢測質(zhì)量為抓手，著力提供工作效能。

 

 

篇4

一、主要業(yè)務(wù)工作

20*年是不平凡的一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。在執(zhí)行局全體干部職工的勤奮工作和共同努力下，我市預(yù)算執(zhí)行和國庫管理工作取得新成績，全市財(cái)政收支任務(wù)均超額完成，我市20*年度預(yù)算執(zhí)行分析在全省綜合評比中獲得第一名，20*年度財(cái)政總決算和部門決算分別被省廳評為先進(jìn)單位。

1、預(yù)算執(zhí)行工作科學(xué)有序。一是積極組織收入，均衡財(cái)政支出。20*年完成地方財(cái)政收入*億元，比上年增長*%。其中：一般預(yù)算收入完成*億元，居全省第*位，比上年增長*%，稅收收入占一般預(yù)算收入比重為*%，完成了省定*%的奮斗目標(biāo)，為市委市政府履行職能提供財(cái)力保障。20*年累計(jì)完成地方財(cái)政支出*億元，比上年增長*%。其中：一般預(yù)算支出完成*億元，比上年增長*%，超額完成省定*億元的奮斗目標(biāo)。二是不斷拓展預(yù)算執(zhí)行分析的深度和廣度。密切關(guān)注財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，準(zhǔn)確預(yù)測財(cái)政收支趨勢，特別在一些關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)提前匯總分析預(yù)算執(zhí)行情況，切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行分析的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供最新的財(cái)政收支信息。三是提高決算編審質(zhì)量。20*年我市部門決算數(shù)據(jù)顯示，全市行政事業(yè)單位總收入82.59億元，較上年增長6.9％；總支出81.59億元，較上年增長6.6％；全市行政事業(yè)單位占國有資產(chǎn)總量63.39億元，較上年增長10.9％。四是積極配合審計(jì)工作。市審計(jì)局、上級審計(jì)部門先后對我市20*年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)，協(xié)調(diào)局業(yè)務(wù)科室和相關(guān)部門，逐項(xiàng)落實(shí)審計(jì)中提出的問題，拿出具體的整改落實(shí)措施，年終共清理回收暫付款*億元、清理入庫暫存款*億元。

2、國庫改革不斷向縱深發(fā)展。一是加快國庫集中支付系統(tǒng)建設(shè)。20*年6月底將國庫支付系統(tǒng)連接到全部市一級預(yù)算單位，為市委、市政府各委辦局開通了網(wǎng)上申報(bào)用款計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行查詢、對賬等管理功能。二是繼續(xù)深化縣區(qū)財(cái)政國庫管理制度改革。開展調(diào)研，及時(shí)出臺了《繼續(xù)深化縣區(qū)國庫管理制度改革，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)繼續(xù)拓寬國庫改革范圍，推動縣區(qū)國庫改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)，建立完善的市、縣、鄉(xiāng)、村四級國庫單一賬戶體系。在堅(jiān)持改革的方向和以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)不變的前提下，積極探索會計(jì)集中核算、鄉(xiāng)財(cái)縣管和國庫集中支付有效融合的新途徑，保證了全市改革的規(guī)范、統(tǒng)一和高效。三是加強(qiáng)資金監(jiān)管，完善國庫集中支付運(yùn)行機(jī)制。積極推進(jìn)中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移資金國庫集中支付改革，將中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金納入國庫單一帳戶體系和支付范圍，嘗試市財(cái)政將涉農(nóng)、惠農(nóng)等資金直接支付到農(nóng)戶或基層用款單位。進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督和制約機(jī)制，規(guī)范資金審撥程序，加強(qiáng)對部門預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)度審核人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)用款計(jì)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目資金審批撥付事前監(jiān)督，保證財(cái)政資金的專款專用。截止12月底，財(cái)政國庫累計(jì)集中支付資金*億元，其中直接支付*億元，直接支付比例為*%，有力保障了部門預(yù)算的順利執(zhí)行。

3、財(cái)政國庫基礎(chǔ)管理進(jìn)一步強(qiáng)化。一是加強(qiáng)國庫會計(jì)基礎(chǔ)工作。4—5月份，對六縣（市）四區(qū)開展會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范及國庫改革情況進(jìn)行調(diào)研。對會計(jì)崗位設(shè)置、撥款印鑒管理、資金撥付程序作出具體規(guī)定，建立完善的總預(yù)算會計(jì)崗位責(zé)任制，加強(qiáng)和規(guī)范對財(cái)政各項(xiàng)資金的核算，建立了嚴(yán)格的資金對賬制度和總預(yù)算會計(jì)信息報(bào)告制度，為財(cái)政管理、領(lǐng)導(dǎo)決策提供了決策依據(jù)。二是抓好內(nèi)部稽核，推進(jìn)國庫管理規(guī)范化。進(jìn)一步規(guī)范完善業(yè)務(wù)科室的工作流程管理，加強(qiáng)與人行國庫、銀行和相關(guān)單位會計(jì)對賬，保障國庫及財(cái)政專戶資金運(yùn)行安全高效，做好會計(jì)服務(wù)工作，鞏固提高了國庫管理水平和會計(jì)工作質(zhì)量，進(jìn)一步降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)銀行賬戶管理，完善國庫單一賬戶體系。堅(jiān)持做好市級預(yù)算單位銀行賬戶審批、備案建檔等日常管理工作。聯(lián)合市人行、會計(jì)委派管理中心等部門，開展了預(yù)算單位銀行賬戶清查工作，強(qiáng)化了預(yù)算單位銀行賬戶的監(jiān)管。開展了縣市區(qū)財(cái)政專戶清理撤并和集中管理活動，進(jìn)一步適應(yīng)了深化財(cái)政國庫管理改革的現(xiàn)實(shí)要求。四是全面提升財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資透明度。20*年，配合有關(guān)部門和單位，順利完成機(jī)關(guān)公務(wù)員清理規(guī)范津補(bǔ)貼和事業(yè)單位增加地方補(bǔ)貼審核工作，建立完善了統(tǒng)發(fā)工資數(shù)據(jù)庫，按月及時(shí)在政府網(wǎng)站更新工資數(shù)據(jù)，開通投訴監(jiān)督熱線，主動接受社會各界監(jiān)督。20*年財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資系統(tǒng)累計(jì)向市直預(yù)算單位發(fā)放工資16.54萬人次，財(cái)政應(yīng)發(fā)工資總額3.76億元，累計(jì)代扣住房公積金21*萬元，累計(jì)代扣個(gè)人所得稅243萬元。

4、認(rèn)真落實(shí)預(yù)算執(zhí)行“大辦制”，努力建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、管理有序的公共財(cái)政收支體系。通過財(cái)政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)、國庫之間建立橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，在確保安全、準(zhǔn)確、快捷、高效的前提下，簡化納稅繳庫程序，實(shí)行稅收收入電子繳庫，稅收資金實(shí)時(shí)劃繳，實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)、國庫的信息共享。根據(jù)我市財(cái)政預(yù)算管理改革的總體要求，按照“預(yù)算執(zhí)行歸口管理、收支信息同源采集”的管理原則，初步建立了以財(cái)政國庫管理制度改革為內(nèi)涵，預(yù)算執(zhí)行各環(huán)節(jié)相互銜接為外延的“大執(zhí)行”財(cái)政管理模式，在規(guī)范收入繳庫程序，強(qiáng)化財(cái)政支出管理方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

5、積極推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算方式試點(diǎn)工作。根據(jù)財(cái)政部和省廳推行公務(wù)卡有關(guān)會議精神，充分借鑒其他地方改革經(jīng)驗(yàn)，以“積極穩(wěn)妥”為試點(diǎn)原則、以“先進(jìn)實(shí)用”為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、以“廣泛認(rèn)同”為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，大力加強(qiáng)公務(wù)卡改革社會宣傳工作，增強(qiáng)社會各方面對改革的認(rèn)知度和主動性，“小卡片做出大文章”。20*年，兩次組織到鄭州、上海等地參觀學(xué)習(xí)，初步確定四家銀行為公務(wù)卡銀行，選擇市審計(jì)局等四家單位為公務(wù)卡試點(diǎn)使用單位，穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)卡改革試點(diǎn)工作。12月4日，第一筆公務(wù)卡消費(fèi)款劃入公務(wù)卡個(gè)人賬戶，我市行政事業(yè)單位公務(wù)卡結(jié)算制度正式運(yùn)行。通過建立公務(wù)卡制度，不但能有效地減少違法違規(guī)行為的出現(xiàn)，提升預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理水平，而且對于強(qiáng)化現(xiàn)金管理和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，深化公共財(cái)政改革，提高財(cái)政支出透明度，建設(shè)“陽光財(cái)政”具有重要意義。

二、隊(duì)伍建設(shè)方面

對執(zhí)行局職能進(jìn)行重新定位，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)整體執(zhí)行力建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的執(zhí)行向新時(shí)期科學(xué)執(zhí)行的轉(zhuǎn)變。

1、開展“三新”活動，構(gòu)建服務(wù)財(cái)政。以“新解放、新跨越、新崛起”活動為契機(jī)，認(rèn)真開展“公共財(cái)政改革創(chuàng)新”系列學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動，增強(qiáng)服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為，主動保持與預(yù)算單位的聯(lián)系，想其所想、急其所急、特事特辦、急事急辦，為預(yù)算執(zhí)行工作的開展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障。

2、開展創(chuàng)建活動，塑造形象財(cái)政。積極開展全國文明單位、全國衛(wèi)生城市、全國三八紅旗集體爭創(chuàng)活動，以效能為抓手，以團(tuán)結(jié)協(xié)作為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化“一盤棋”意識，科室間分工不分家，重要工作齊上陣，形成了團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍，得到了廣大預(yù)算單位的充分肯定。20*年4月執(zhí)行局被授予“全國三八紅旗集體”榮譽(yù)稱號。

3、強(qiáng)化績效考核，打造效能財(cái)政。對年度綜合績效考核辦法進(jìn)行修訂完善，科學(xué)設(shè)定年度和階段性重點(diǎn)工作目標(biāo)，規(guī)范各個(gè)崗位的職能、職責(zé)、目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，建立起長效激勵機(jī)制，做到獎優(yōu)罰劣、賞罰分明，激發(fā)大家積極向上的工作熱情。績效考核“考”出競爭力，執(zhí)行局每個(gè)干部都在合理的工作程序中科學(xué)地執(zhí)行每項(xiàng)工作。20*年，執(zhí)行局多篇調(diào)研文章發(fā)表在國家期刊、分獲中國財(cái)政學(xué)會和市社科聯(lián)獎項(xiàng)。

三、個(gè)人素質(zhì)和廉政建設(shè)方面

1、增強(qiáng)理性，提高自身學(xué)習(xí)力。把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治責(zé)任來認(rèn)識，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，堅(jiān)持向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、做一名學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)干部。一年中，我能自覺實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“三個(gè)代表”重要思想，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，組織執(zhí)行局撰寫了多篇調(diào)研文章，分別獲得省廳科研所和市社科聯(lián)優(yōu)秀成果獎。

2、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，提高班子凝聚力。講團(tuán)結(jié)、講協(xié)作是對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。工作中我能找準(zhǔn)自己的位置，把握好自己的角色，堅(jiān)持民主集中制原則，大事講原則，小事講風(fēng)格，不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，自覺服從集體的決策，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。

篇5

近幾年來，石首市農(nóng)業(yè)局堅(jiān)持以改革為動力，以發(fā)展為目標(biāo)，以建立“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制為契機(jī)，以規(guī)范管理為手段，不斷健全服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)科技入戶，科技推廣實(shí)現(xiàn)了新突破，服務(wù)水平得到了新提高，部門形象得到了新提升。2008年，石首市被荊州市委、市政府評為農(nóng)業(yè)服務(wù)工作先進(jìn)縣市；石首市農(nóng)業(yè)局被省農(nóng)業(yè)廳評為先進(jìn)單位，在石首市政風(fēng)行風(fēng)評議中名列第一名；在該市開展以“加快工作節(jié)奏、加大落實(shí)力度，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”為主題的“兩加三服務(wù)”活動中，被石首市委、市政府評為十佳部門。石首市在農(nóng)技體系建設(shè)和服務(wù)工作中主要做了以下三個(gè)方面的工作：

一、加強(qiáng)體系建設(shè)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

近年來，石首市積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，狠抓了基層站所建設(shè)和科技示范戶建設(shè)，進(jìn)一步健全了農(nóng)技服務(wù)體系，目前已形成了以石首市農(nóng)技推廣中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心為紐帶，以科技示范戶為載體，以產(chǎn)銷協(xié)會等為補(bǔ)充的推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

一是穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。2006年，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的精神和要求，石首市將原來的15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站改制為15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心，原有的112名農(nóng)技人員按政策進(jìn)行了身份轉(zhuǎn)換和分流安置，通過考試考核和公開競聘從中擇優(yōu)聘用了45名種植業(yè)服務(wù)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心的人、財(cái)、物仍歸口農(nóng)業(yè)局管理，并逐步建立了“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制。通過改革，精減了人員，化解了債務(wù)、穩(wěn)定了隊(duì)伍，提高了效率，確保了農(nóng)技服務(wù)體系的相對穩(wěn)定。

二是不斷加強(qiáng)服務(wù)中心建設(shè)。近年來，石首市以建立“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制為契機(jī)，以原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站為基礎(chǔ)，籌資近100萬元，分批對基層站進(jìn)行維修和裝備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心有了新變化、新發(fā)展。石首市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心都達(dá)到了辦公有場所、服務(wù)有陣地、工作有裝備的基本要求，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有14個(gè)服務(wù)中心達(dá)到了“五有”：一有固定場所，每個(gè)服務(wù)中心都有獨(dú)立院落，有辦公室、資料室、接待室等辦公場所；二有農(nóng)技服務(wù)公示牌，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心樹立了一塊服務(wù)內(nèi)容公示牌，將農(nóng)技人員及聯(lián)系電話、聯(lián)系村及科技示范戶、服務(wù)內(nèi)容及科技項(xiàng)目等內(nèi)容向社會公示；三有信息欄，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心設(shè)有農(nóng)技信息欄，張貼農(nóng)技簡報(bào)，及時(shí)農(nóng)村政策、農(nóng)產(chǎn)品供求、農(nóng)業(yè)技術(shù)等農(nóng)業(yè)信息；四有農(nóng)技咨詢部，每個(gè)服務(wù)中心設(shè)立一間農(nóng)技咨詢室，備有桌椅、咨詢臺、咨詢記錄本，每天安排1名農(nóng)技人員“坐診”，負(fù)責(zé)接待農(nóng)民咨詢。五有基本辦公設(shè)備，每個(gè)服務(wù)中心已配備電話、傳真機(jī)等辦公設(shè)備，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了電腦、打印機(jī)、多媒體等辦公設(shè)備。

三是大力發(fā)展科技示范戶。石首市將科技意識濃、種田水平高、帶動能力強(qiáng)的種植大戶培養(yǎng)成科技示范戶，建立科技示范戶檔案和服務(wù)臺帳，進(jìn)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一印發(fā)資料、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)，讓每個(gè)科技示范戶達(dá)到“五有”，即：有門牌、有資料袋、有科技小黑板、有服務(wù)臺帳、有科技示范田。全市培養(yǎng)科技示范戶2000戶，每個(gè)科技示范戶輻射50戶，帶動全市10萬農(nóng)戶。

二、完善管理機(jī)制，規(guī)范服務(wù)行為

“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制建立后，石首市從建立健全管理制度入手，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心實(shí)行合同管理、量化考核、績效掛鉤，目前已建立了“二、三、四、五、六”等一整套規(guī)范化管理機(jī)制。

第一、把好“兩個(gè)關(guān)口”。一是強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，做到先培訓(xùn)后上崗。石首市農(nóng)業(yè)局制定了農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)方案，對所有農(nóng)技人員送到省、市每三年進(jìn)行一次知識更新培訓(xùn)，并將農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)納入“以錢養(yǎng)事”項(xiàng)目，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。石首市農(nóng)業(yè)局每年組織一次農(nóng)技人員春季集中培訓(xùn)，同時(shí)采取走出去請進(jìn)來等多種辦法，對農(nóng)技人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2008年，先后組織30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員到華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、長江大學(xué)等大專院校參加知識更新培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和推廣能力。二是引入競爭機(jī)制，實(shí)行末位陶汰制。采取檢查、考試、考核相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心及其服務(wù)人員的管理。全年對業(yè)務(wù)工作分季度、半年和年終進(jìn)行督辦檢查，每年組織一次專業(yè)知識測試，年終對服務(wù)人員的德、能、勤、績進(jìn)行全面考核；綜合檢查、考試、考核結(jié)果對服務(wù)中心及服務(wù)人員進(jìn)行排名，對連續(xù)三年排名末位的中心主任進(jìn)行改選，對排名倒數(shù)三位的服務(wù)人員留職考察，考察期間只領(lǐng)取基本生活費(fèi)，對連續(xù)三年考核不合格的服務(wù)人員予以解聘，打破了服務(wù)人員的“鐵飯碗”，增加了他們的責(zé)任意識、服務(wù)意識。

第二、簽訂“三個(gè)合同”。一是石首市農(nóng)業(yè)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心所有人員簽訂聘用合同，三年一聘。二是石首市農(nóng)業(yè)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心簽訂農(nóng)技推廣公益合同，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)政府為鑒證方，明確服務(wù)范圍、服務(wù)項(xiàng)目和工作要求。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心與崗位人員簽訂年度公益合同。服務(wù)中心及其人員的日常管理以石首市農(nóng)業(yè)局為主，年終考評由石首市農(nóng)業(yè)局會同相關(guān)部門進(jìn)行，其中石首市農(nóng)業(yè)局考評占50％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考評占30％，服務(wù)對象考評占20％，按考評結(jié)果兌現(xiàn)工資報(bào)酬，實(shí)行績效掛鉤，調(diào)動了服務(wù)人員的工作積極性。

  1  

與本篇 農(nóng)業(yè)局農(nóng)技體系建設(shè)和服務(wù)工作總結(jié) 內(nèi)容有關(guān)的：

到 欄目查看更多內(nèi)容 >>

第三、落實(shí)“四項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”。主要是積極爭取落實(shí)省撥“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)和本級財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)，確保工作報(bào)酬、辦公經(jīng)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、項(xiàng)目開支等四個(gè)方面的需要。2008年，石首市共下拔經(jīng)費(fèi)224．7萬元，其中：工作報(bào)酬81萬元、人平1．8萬元，辦公經(jīng)費(fèi)36萬元、人平0．8萬元，養(yǎng)老保險(xiǎn)15．7萬元（五保合一）、人平3482元，項(xiàng)目開支93萬元。“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制的建立，化解了農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)短缺的難題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員工作有經(jīng)費(fèi)，待遇有提高，養(yǎng)老有保障，基本解除了服務(wù)人員的后顧之憂，穩(wěn)定了推廣隊(duì)伍。

第四、制定“五條辦法”。為了強(qiáng)化服務(wù)人員崗位管理，提高服務(wù)質(zhì)量，做到規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，石首市農(nóng)業(yè)局制定了掛牌子、背袋子、翻本子、結(jié)對子、查位子等“五子”管理辦法。一是“掛牌子”。石首市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一制作了農(nóng)技人員工作牌，要求推廣人員上班時(shí)一律佩掛工作牌，既公開身份，又方便服務(wù)。二是“背袋子”。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員統(tǒng)一配發(fā)了農(nóng)技推廣專用包，每個(gè)專用包內(nèi)裝有卷尺、放大鏡、處方單、取樣袋、標(biāo)本盒、小刀、鐵鏟等工具，農(nóng)技人員下鄉(xiāng)時(shí)攜帶工作包，既展示形象，又方便工作。三是“結(jié)對子”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員每人聯(lián)系30戶科技示范戶，每月入戶指導(dǎo)兩次。四是“翻本子”。為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心及其服務(wù)人員統(tǒng)一印制了考勤記錄本、工作日志本、咨詢服務(wù)臺賬、項(xiàng)目實(shí)施臺賬、科技示范戶服務(wù)臺賬等工作記錄簿，由中心主任和服務(wù)人員每天作好考勤及工作記錄，作為衡量全年工作的重要依據(jù)。五是“查位子”。采取突擊檢查、隨機(jī)抽查等形式檢查服務(wù)人員到崗到位情況，對擅自離崗的給予通報(bào)批評，并在年終考核中扣減相應(yīng)分?jǐn)?shù)。

第五、健全“六項(xiàng)制度”。石首市農(nóng)業(yè)局與該市財(cái)政局、水產(chǎn)局聯(lián)合發(fā)文，印發(fā)了《石首市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心管理辦法》，制定了《石首市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公益“以錢養(yǎng)事”實(shí)施方案》，將服務(wù)中心管理納入制度化、規(guī)范化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心制定了考勤制度、學(xué)習(xí)制度、崗位責(zé)任制度、財(cái)務(wù)管理制度、科技示范戶聯(lián)系制度、咨詢服務(wù)坐診制度等六項(xiàng)規(guī)章制度，并統(tǒng)一上墻公示，做到了有章可循，按章辦事。

三、創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)能力

近年來，針對農(nóng)技推廣方式單一、手段落后、信息斷層等問題，石首市積極創(chuàng)新服務(wù)方式，采取六條措施推進(jìn)科技入戶，將農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到村、技術(shù)人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人。

一是以科技示范戶為基地，帶動科技入戶。石首市以科技示范戶為抓手，在重點(diǎn)培養(yǎng)、規(guī)范管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫，充分發(fā)揮他們的示范帶動作用。農(nóng)技人員對科技示范戶實(shí)行定向聯(lián)系，定期上門服務(wù)，及時(shí)提供技術(shù)指導(dǎo)，免費(fèi)發(fā)送“農(nóng)信通”手機(jī)短信，定期發(fā)放技術(shù)資料，優(yōu)先安排試驗(yàn)示范，適時(shí)組織培訓(xùn)考察。通過科技示范戶的帶動，促進(jìn)了新技術(shù)的推廣普及。

二是以新農(nóng)培訓(xùn)為契機(jī)，推動科技入戶。在常年農(nóng)技培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，新增了新型農(nóng)民科技培訓(xùn)。2008年，石首市被列為國家級新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目縣市，該市按照“圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民、進(jìn)村辦班指導(dǎo)、發(fā)展一村一品”的培訓(xùn)要求，建新農(nóng)培訓(xùn)學(xué)校50所，落實(shí)基礎(chǔ)學(xué)員2000人，全年組織進(jìn)村培訓(xùn)30000人次，組織農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)80人次。通過新農(nóng)培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。

三是以“農(nóng)事直通車”為窗口，傳播科技入戶。石首市與該市電視合，開通了《農(nóng)事直通車》電視專欄節(jié)目，請專家現(xiàn)場指導(dǎo)、解難答疑，每周制作2期，每天午間、晚間定時(shí)播放，節(jié)目開播以來，得到了社會各界的廣泛關(guān)注，受到了農(nóng)民朋友的一致好評。

四是以手機(jī)短信服務(wù)為平臺，發(fā)送科技入戶。石首市農(nóng)業(yè)局與該市電信局合作構(gòu)建了“農(nóng)信通”手機(jī)短信服務(wù)平臺，開通“農(nóng)信通”手機(jī)短信服務(wù)10000部，履蓋石首市278個(gè)村2517個(gè)村民小組，免費(fèi)發(fā)送農(nóng)產(chǎn)品供求、農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)等農(nóng)業(yè)信息。2008年，共發(fā)送手機(jī)短信14萬多條。

五是以電話咨詢服務(wù)為媒介，促進(jìn)科技入戶。石首市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共設(shè)立了農(nóng)技咨詢電話20部，局機(jī)關(guān)、農(nóng)技推廣中心、農(nóng)村能源辦、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)、特產(chǎn)站分別開通了專家服務(wù)熱線；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心開通了一部農(nóng)技咨詢電話，設(shè)立了一間咨詢室，由農(nóng)技人員輪流值班，為農(nóng)民提供便捷服務(wù)，做到有問必答、有疑必解，有求必應(yīng)、有請必到。

六是以示范樣板為亮點(diǎn)，引導(dǎo)科技入戶。近年來，石首市農(nóng)業(yè)局采取領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門配合、上下聯(lián)動、群眾參與、經(jīng)費(fèi)保障等措施，圍繞調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力創(chuàng)辦示范樣板，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，取得了明顯實(shí)效。先后創(chuàng)辦了東升萬畝綠色食品西瓜基地、新廠萬畝無公害瓜椒基地、城郊（繡林、南口）萬畝無公害蔬菜基地、桃花萬畝無公害水果基地、調(diào)關(guān)萬畝蝦稻連作基地、久合垸萬畝“菜苔兩用”基地等一批特色農(nóng)業(yè)基地，帶動該市建成并鞏固了40萬畝優(yōu)質(zhì)稻、40萬畝優(yōu)質(zhì)油菜、15萬畝優(yōu)質(zhì)棉、10萬畝無公害果蔬等一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。通過典型引導(dǎo)、樣板輻射，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了科技入戶，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

[2]

與本篇 農(nóng)業(yè)局農(nóng)技體系建設(shè)和服務(wù)工作總結(jié) 內(nèi)容有關(guān)的：

村委會上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

2010年村委會工作總結(jié)及2011年工作思路

2010年農(nóng)村工作年終總結(jié)報(bào)告

大學(xué)生到村任職季度工作總結(jié)

2010年村委會計(jì)劃生育工作總結(jié)

如何管理和培養(yǎng)大學(xué)生村干部

2010年村委會主任助理工作總結(jié)

篇6

根據(jù)市委《**市直單位縣級領(lǐng)導(dǎo)班子述職考評工作方案》要求，現(xiàn)將我局一年來的履職情況簡要匯報(bào)如下：

2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府提出的“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略和打造獨(dú)具特色“經(jīng)濟(jì)小巨人”的總體目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工，強(qiáng)化大局意識，克服困難，積極進(jìn)取，財(cái)政改革有了新進(jìn)展，班子執(zhí)政能力有了新提升，圓滿完成了全年財(cái)政工作任務(wù)，有力地支持了我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

（一）積極培植財(cái)源，圓滿完成全年財(cái)政收入任務(wù)

2011年，受全球金融危機(jī)的沖擊，銅價(jià)大幅下跌，房地產(chǎn)市場低迷，對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收造成了非常不利的影響。面對困難，我們正視嚴(yán)峻形勢不悲觀，抓住有利機(jī)遇不錯過，咬緊發(fā)展目標(biāo)不動搖，著力從激發(fā)財(cái)政增收的內(nèi)在動力入手，充分發(fā)揮財(cái)政“四兩撥千斤”的作用，積極培植財(cái)源，努力促進(jìn)財(cái)政收入快速增長。積極支持工業(yè)發(fā)展。安排新產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1200萬元，工業(yè)發(fā)展資金200萬元，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)激勵政策。根據(jù)對縣（市、區(qū)）財(cái)政翻番、企業(yè)納稅大戶獎勵辦法，安排企業(yè)納稅大戶獎、金融機(jī)構(gòu)信貸支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎、縣（市、區(qū)）財(cái)政收入翻番獎、鄉(xiāng)鎮(zhèn)超收獎等資金共計(jì)546萬元，對納稅大戶和財(cái)政收入增長較快的縣（市、區(qū)）進(jìn)行獎勵。鼓勵企業(yè)多納稅，激勵縣（市、區(qū)）加快發(fā)展。強(qiáng)化稅收征管。加強(qiáng)財(cái)稅庫橫向聯(lián)系，開展稅源調(diào)查，及時(shí)把握和分析財(cái)政收支動態(tài)，提高收入組織工作的科學(xué)性和預(yù)見性，強(qiáng)化征收管理，努力做到應(yīng)收盡收。

這些有力措施，進(jìn)一步激發(fā)了各地、各部門加快發(fā)展的動力和活力。財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。具體有四個(gè)明顯特征，一是收入總量增長快。2011年全市財(cái)政總收入完成36億元，提前兩年完成**市國民經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃所確定的目標(biāo)，與XX年19.6億元相比較，基本實(shí)現(xiàn)兩年翻番。二是收入質(zhì)量穩(wěn)步提高。2011年全市財(cái)政總收入占生產(chǎn)總值的比重達(dá)14.1%，比上年提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平高出1.5個(gè)百分點(diǎn)。稅收收入占財(cái)政總收入的比重達(dá)91.8%，比上年提高了0.6個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平高出7.8個(gè)百分點(diǎn)。全市人均財(cái)政收入超過3000元，達(dá)3276元，比上年增加683元，人均財(cái)政收入在全省設(shè)區(qū)市中列第三位。三是園區(qū)財(cái)政實(shí)力迅速壯大。全市工業(yè)園區(qū)提供財(cái)政收入11.2億元，比上年增收4億元，增長55.5%。其中：**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)完成收入4.93億元，增長115.1%，在XX年年翻了兩番多的基礎(chǔ)上，2011年又實(shí)現(xiàn)一年翻一番。四是縣鄉(xiāng)財(cái)政發(fā)展勢頭好。2011年貴溪市財(cái)政總收入以總量23億元連續(xù)六年居全省縣（市、區(qū)）第一位，余江縣、月湖區(qū)財(cái)政總收入跨上2億元臺階；余江縣財(cái)政總收入以84.5%的增幅在全省縣（市、區(qū)）排名第二；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政異軍突起，全市37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦，過1000萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)，比上年增加13個(gè)，翻了一番。其中：過億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，比上年增加1個(gè)。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總收入均超百萬元，貴溪市實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)過千萬元。

（二）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，有力支持經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)快速發(fā)展

2011年，全市財(cái)政一般預(yù)算支出首次突破30億元，達(dá)32.3億元，增長33.2%。比全市地方財(cái)政收入16.3億元超出16億元。這既體現(xiàn)了上級財(cái)政部門對我市轉(zhuǎn)移支付的大力支持，同時(shí)也是財(cái)政部門與有關(guān)部門密切配合，積極爭取的結(jié)果。在積極爭取上級支持，增強(qiáng)財(cái)政支出保障能力的同時(shí)，我們進(jìn)一步強(qiáng)化了財(cái)政支出管理措施。一是完善預(yù)算管理，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。建立和完善一般預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)定額體系，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。推行綜合財(cái)政預(yù)算，逐步將所有政府財(cái)政性收入和支出納入預(yù)算統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金、單位自有資金、政府性資金的統(tǒng)籌管理。預(yù)算安排時(shí)，著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，努力做到四個(gè)確保。即：保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)支出的需要。二是嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)審核關(guān)，努力做好節(jié)支文章。對各部門、單位提出有關(guān)要求增加工作經(jīng)費(fèi)的報(bào)告，進(jìn)行認(rèn)真審核，從嚴(yán)把關(guān)，及時(shí)提出合理建議，為市委市政府當(dāng)好參謀。加強(qiáng)市級重點(diǎn)工程預(yù)決算審查，審查金額6.89億元，核減投資1.71億元，核減率24.8%，為政府節(jié)約了大筆資金。不斷擴(kuò)大政府采購范圍，市直共完成采購預(yù)算金額5444萬元，實(shí)際采購4673萬元，節(jié)約資金771萬元，節(jié)約率14.2%。三是加大(！)資金監(jiān)管力度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。對54個(gè)行政事業(yè)單位XX年年度會計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行了檢查，積極配合紀(jì)檢監(jiān)察部門做好20項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的檢查監(jiān)督工作，加強(qiáng)社會保障、教育、政法等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)跟蹤檢查，不斷規(guī)范財(cái)政資金使用管理。

通過這些措施，進(jìn)一步優(yōu)化了我市財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高了財(cái)政資金使用績效，有力地支持了我市經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)快速發(fā)展，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是民生投入力度更大。為全面完成省政府下達(dá)的80項(xiàng)民生指標(biāo)，全市各級財(cái)政加大了民生工程投入力度，全市籌集資金2.66億元，其中市本級財(cái)政安排5400萬元，投入均超過XX年年一倍以上，實(shí)現(xiàn)了更高層次的“四個(gè)全覆蓋”，讓廣大人民群眾特別是困難群眾實(shí)實(shí)在在地共享了我市改革發(fā)展的成果。二是支持社會事業(yè)發(fā)展措施更加有力。圍繞市委、市政府建設(shè)大框架城市的發(fā)展思路，投入1.28億元建設(shè)鷹雄大道，投入7000萬元建設(shè)龍虎山大道延伸工程，投資4300萬元對206國道天祿收費(fèi)站至龍虎山景區(qū)一級公路進(jìn)行改造。三項(xiàng)道路工程都已全面竣工通車。繼續(xù)投入3000萬元支持體育中心場館建設(shè)。繼續(xù)投入617萬元，支持人民醫(yī)院科技樓建設(shè)并投入使用，改善了市民就醫(yī)條件，繼續(xù)投入520萬元進(jìn)行公園改造，為市民休閑活動增添了新的場地。三是財(cái)政支農(nóng)投入力度進(jìn)一步加大。全市財(cái)政支農(nóng)支出3.19億元，增長27.8%，高于經(jīng)常性財(cái)政收入增幅，達(dá)到法定增長要求。全市212個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村累計(jì)落實(shí)財(cái)政扶持資金3807萬元，新建成一批規(guī)劃合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。四是維穩(wěn)投入進(jìn)一步加大。2011年，用于公安政法經(jīng)費(fèi)達(dá)1.91億元，比上年增長36.1％。籌集資金2300萬元，為全市國有和國有控股已改制及困難企業(yè)7000名在職人員、1.1萬名退休人員解決了醫(yī)保、社保等歷史遺留問題，消除了他們的后顧之憂，切實(shí)維護(hù)了社會穩(wěn)定。

篇7

一、指導(dǎo)思想

按照省委“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步解放思想，立足于盡快改善患者就醫(yī)感受，使群眾最大限度體會到改革帶來的實(shí)惠，立足于全省各級人民政府特別是縣級人民政府履職盡責(zé)、勇于探索，立足于當(dāng)前全省公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作實(shí)際，以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以完善公立醫(yī)院改革補(bǔ)償機(jī)制和落實(shí)醫(yī)院自主經(jīng)營管理權(quán)為切入點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、人事分配、價(jià)格機(jī)制、醫(yī)保支付、采購機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制等綜合改革，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，落實(shí)各項(xiàng)惠民便民措施，統(tǒng)籌縣域醫(yī)療衛(wèi)生體系發(fā)展，為縣域居民提供健全有效的基本醫(yī)療服務(wù)保障。

二、改革目標(biāo)

每個(gè)縣（市、區(qū)）至少選擇1所縣級醫(yī)院開展綜合改革試點(diǎn)。通過綜合改革，大力發(fā)展和優(yōu)化配置縣級醫(yī)療資源，建立體制合理、機(jī)制靈活、功能完善、效率較高的服務(wù)體系，提高縣級醫(yī)院等級水平、服務(wù)能力，建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，控制醫(yī)藥費(fèi)用過快上漲，維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保持可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，力爭使縣域內(nèi)就診率提高到90%左右，實(shí)現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大病不出縣城，預(yù)防在基層”的目標(biāo)。

三、改革任務(wù)

（一）以改革促發(fā)展，適應(yīng)人民群眾需求。

針對__省衛(wèi)生事業(yè)“發(fā)展不足、發(fā)展滯后”的現(xiàn)狀，通過擴(kuò)增醫(yī)療資源總量，尤其是增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源并合理分布，著力解決縣級以上大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍存在的“門診擁擠、檢查排隊(duì)、住院候床、手術(shù)等待”等問題。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療服務(wù)需求，在優(yōu)先滿足民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，可適當(dāng)啟動部分公立醫(yī)院新建、擴(kuò)建、改建工程，為新興城市的發(fā)展提供有效的醫(yī)療服務(wù)保障。按照人口數(shù)超過20萬的縣（市、區(qū)）應(yīng)建立1所二級甲等以上公立醫(yī)院和人口超過80萬的縣（市、區(qū)）鼓勵建立1所三級公立醫(yī)院的要求。

一是實(shí)施縣級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“填平補(bǔ)齊”原則，完成縣級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備縣級醫(yī)院床位數(shù)、核定建筑面積和配備醫(yī)護(hù)人員，使縣級醫(yī)院的土地、人員、設(shè)備等硬件因素符合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。重點(diǎn)完善縣域急救服務(wù)體系及產(chǎn)科、兒科、病理、重癥監(jiān)護(hù)、血液透析、新生兒等重點(diǎn)專科建設(shè)。以縣級醫(yī)院為中心，完善縣域急救服務(wù)體系，建立院前急救體系。探索成立區(qū)域檢查檢驗(yàn)中心、區(qū)域醫(yī)學(xué)影像中心以及后勤服務(wù)外包等。有條件的地區(qū)探索對醫(yī)療資源進(jìn)行整合、重組和改制，優(yōu)化資源配置。支持和引導(dǎo)社會資本辦醫(yī)。

二是提高縣級醫(yī)院技術(shù)服務(wù)水平。制訂縣級醫(yī)院重點(diǎn)專科發(fā)展規(guī)劃，按規(guī)劃支持縣級醫(yī)院專科建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)重癥監(jiān)護(hù)、血液透析、新生兒、病理、傳染、急救、職業(yè)病防治和精神衛(wèi)生，以及近3年縣外轉(zhuǎn)診率排名前4位的病種所在臨床專業(yè)科室的建設(shè)。開展好宮頸癌、乳腺癌、終末期腎病等重大疾病的救治和兒童白血病、兒童先天性心臟病等復(fù)雜疑難疾病的篩查轉(zhuǎn)診工作。推廣應(yīng)用適宜醫(yī)療技術(shù)，適當(dāng)放寬二、三類相對成熟技術(shù)的機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，切實(shí)提升縣級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力。根據(jù)本地實(shí)際情況和按病種付費(fèi)的要求，制訂實(shí)施適應(yīng)基本醫(yī)療需求、符合縣級醫(yī)院實(shí)際、采用適宜技術(shù)的臨床路徑，病種數(shù)量不少于50個(gè)，規(guī)范醫(yī)療行為。

三是加強(qiáng)縣級醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)經(jīng)過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的醫(yī)生到縣級醫(yī)院就業(yè)，并為其在縣級醫(yī)院長期工作創(chuàng)造條件。逐步實(shí)現(xiàn)新進(jìn)入縣級醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員，必須具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。臨床醫(yī)師應(yīng)當(dāng)進(jìn)行住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。建立健全繼續(xù)教育制度。積極培養(yǎng)或引進(jìn)縣域?qū)W科帶頭人。增強(qiáng)護(hù)理人員力量，醫(yī)護(hù)比不低于1∶2。鼓勵和引導(dǎo)城市大醫(yī)院在職或退休的骨干醫(yī)師到縣級醫(yī)院執(zhí)業(yè)。通過政府給予政策支持、職稱晉升、榮譽(yù)授予等措施，吸引和鼓勵優(yōu)秀人才到縣級醫(yī)院長期執(zhí)業(yè)。經(jīng)批準(zhǔn)可在縣級醫(yī)院設(shè)立特設(shè)崗位引進(jìn)急需高層次人才，合理確定財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，招聘優(yōu)秀衛(wèi)生技術(shù)人才到縣級醫(yī)院工作。

四是加快縣級醫(yī)院信息化建設(shè)。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)以電子病歷和醫(yī)院管理為重點(diǎn)的縣級醫(yī)院信息系統(tǒng)，功能涵蓋電子病歷、臨床路徑、診療規(guī)范、績效考核及綜合業(yè)務(wù)管理等，與醫(yī)療保障、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)銜接，逐步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。積極探

索利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療協(xié)同服務(wù)。20__年底前實(shí)現(xiàn)所有縣醫(yī)院與三級醫(yī)院建立完善遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，與50%（三州為30%）的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭40%的縣級醫(yī)院達(dá)到__省數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮省市級城市優(yōu)質(zhì)資源輻射作用，全面推進(jìn)民族地區(qū)縣級醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療工作，按照城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作方案，指導(dǎo)幫扶區(qū)域內(nèi)民族地區(qū)縣級醫(yī)院的遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺建設(shè)和培訓(xùn)工作。

五是提高縣級醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)能力。針對地方主要疾病，積極利用當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)藥資源，充分發(fā)揮中醫(yī)簡便驗(yàn)廉的特點(diǎn)和優(yōu)勢，提高辨證論治水平，并加強(qiáng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的支持和指導(dǎo)，促進(jìn)中醫(yī)藥進(jìn)基層、進(jìn)農(nóng)村，為群眾防病治病。加強(qiáng)縣級醫(yī)院中醫(yī)服務(wù)能力建設(shè)，落實(shí)對中醫(yī)醫(yī)院的投入傾斜政策。

（二）改革補(bǔ)償機(jī)制，減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

各地要積極支持,創(chuàng)造條件,通過調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、規(guī)范藥械采供、治理流通環(huán)節(jié)商業(yè)賄賂、加大投入保障、改革支付方式和控制醫(yī)藥費(fèi)用等措施，充分發(fā)揮醫(yī)保補(bǔ)償作用，穩(wěn)步推進(jìn)價(jià)格改革，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，改革“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，鼓勵探索醫(yī)藥分開的多種形式。取消藥品加成政策，將試點(diǎn)縣級醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和政府補(bǔ)助三個(gè)渠道改為服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助兩個(gè)渠道。

一是調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。按照總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則，降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查、治療價(jià)格，政府出資購置的大型醫(yī)用設(shè)備按不含設(shè)備折舊的成本制訂檢查治療價(jià)格，合理提高中醫(yī)和體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的診療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、手術(shù)費(fèi)等醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲得合理補(bǔ)償。嚴(yán)禁醫(yī)院貸款或集資購買大型醫(yī)用設(shè)備，已貸款或集資購買的大型醫(yī)用設(shè)備原則上由同級政府回購，回購有困難的限期降低價(jià)格。價(jià)格調(diào)整要遵循總的醫(yī)療收費(fèi)降低、患者負(fù)擔(dān)減輕的原則，以取消藥品加成政策后減少的合理收入為基礎(chǔ)，確定醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整的總額，并與醫(yī)保支付政策相銜接。同時(shí)，各地要適時(shí)推進(jìn)理順醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目比價(jià)關(guān)系和地區(qū)間價(jià)格銜接工作。積極開展醫(yī)療服務(wù)定價(jià)按病種收費(fèi)試點(diǎn)，病種數(shù)量不少于50個(gè)，逐步取代以項(xiàng)目為主的定價(jià)方式。

二是加強(qiáng)藥械采供監(jiān)管。全面實(shí)施縣級公立醫(yī)院藥品、器械（含醫(yī)用耗材）集中采購管理，醫(yī)院使用藥品必須按規(guī)定通過省級采購平臺實(shí)行網(wǎng)上統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，通過縣級結(jié)算中心統(tǒng)一結(jié)算；優(yōu)先配備、使用基本藥物，并逐步提高使用比例；推行醫(yī)用耗材省級公開招標(biāo)、集中采購。

三是改革醫(yī)保支付方式。落實(shí)醫(yī)保基金收支預(yù)算管理，建立醫(yī)保對統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)藥費(fèi)用增長的控制機(jī)制，制定醫(yī)保基金支出總體控制目標(biāo)并分解到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，制定醫(yī)藥費(fèi)用控制分級評價(jià)體系，逐步推行總額預(yù)付、按病種、按人頭、按服務(wù)單元等付費(fèi)方式，建立完善醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的談判協(xié)商機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，逐步由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)院通過談判方式確定服務(wù)范圍、支付方式、支付標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量要求。醫(yī)保支付政策進(jìn)一步向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傾斜，鼓勵使用中醫(yī)藥服務(wù)，引導(dǎo)群眾合理就醫(yī)，促進(jìn)分級診療制度形成。

四是發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償作用。縣級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)范圍要與基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障能力相適應(yīng)，嚴(yán)格控制基本醫(yī)療保障范圍外的醫(yī)療服務(wù)，縮小醫(yī)保基金政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例與實(shí)際報(bào)銷比例的差距。以基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合）基金為主，通過購買服務(wù)對醫(yī)院提供的基本醫(yī)療服務(wù)予以及時(shí)補(bǔ)償。同時(shí)，加強(qiáng)對“三保”基金的監(jiān)督管理。堅(jiān)決打擊和查處截留、擠占、挪用、虛報(bào)、冒領(lǐng)。

五是落實(shí)和完善政府投入政策。全面落實(shí)對公立醫(yī)院基本建設(shè)、設(shè)備購置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用、政策性虧損補(bǔ)貼、承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)和緊急救治、支邊、支農(nóng)等公共服務(wù)的政府投入政策。縣級人民政府作為縣級公立醫(yī)院的舉辦者，應(yīng)履行出資責(zé)任，禁止縣級醫(yī)院舉債建設(shè)。省和市（州）人民政府根據(jù)各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和實(shí)際需要給予適當(dāng)財(cái)力支持。對位于地廣人稀和邊遠(yuǎn)地區(qū)的縣級醫(yī)院，可探索實(shí)行收支兩條線，政府給予必要的保障，醫(yī)院平均工資水平與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位平均工資水平相銜接。

（三）深化惠民便民措施，改善群眾看病就醫(yī)體驗(yàn)。

一是改進(jìn)就醫(yī)服務(wù)。全面落實(shí)“三好一滿意”活動要求。全員改善服務(wù)態(tài)度，杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象，為患者就醫(yī)提供溫馨的全程服/！/務(wù)；嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制，著力加強(qiáng)醫(yī)患溝通，使患者了解自身病情、用藥選擇、診療程序、檢查項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；認(rèn)真實(shí)施手術(shù)及術(shù)中方案變更、特殊檢查、特殊治療、貴重藥品使用告知制度；通過設(shè)立醫(yī)療服務(wù)隨訪熱線、發(fā)放滿意度調(diào)查表、上門回訪等多種形式，關(guān)心患者康復(fù)，征求群眾意見，及時(shí)改進(jìn)工作；縣級醫(yī)院要100%開展預(yù)約診療工作，100%開展便民門診、雙休日門診、節(jié)假日門診，充實(shí)門診力量、提高接診能力，全面緩解“三長一短”問題。拓展門診手術(shù)、日間手術(shù)。能在門診做的手術(shù)盡量不住院，縮短患者平均住院日，提高床位使用效率。

二是優(yōu)化診療流程。整合門診資源，改進(jìn)就醫(yī)流程，全面縮短病人候診、等待檢查結(jié)果、等待化驗(yàn)報(bào)告時(shí)間；做到辦理入院手續(xù)后有專人將患者送到病房，辦理出院手續(xù)后有專人送出病房；工作日和節(jié)假日都能及時(shí)為患者辦理出院結(jié)算手續(xù)，出院結(jié)算金額要準(zhǔn)確、無誤，錢賬相符，病區(qū)要積極創(chuàng)造條件為患者提供預(yù)約出院結(jié)算服務(wù)，患者出院力爭做到零等候。

三是深化優(yōu)質(zhì)護(hù)理。推進(jìn)護(hù)理模式改革，繼續(xù)推行責(zé)任制整體護(hù)理工作模式，為患者提供全面、全程、專業(yè)、人性化的護(hù)理服務(wù)。加強(qiáng)護(hù)理內(nèi)涵建設(shè)，提高專科護(hù)理水平，積極開展延伸服務(wù)。全省100%縣級醫(yī)院開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，覆蓋40%以上的病房，改善服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量。

四是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。認(rèn)真實(shí)施《__省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置暫行辦法》，建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，完善醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和患者投訴處理機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，將醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會組織、調(diào)解員隊(duì)伍、工作運(yùn)行機(jī)制和調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)納入“大調(diào)解”工作體系規(guī)范管理，繼續(xù)推進(jìn)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

（四）多管齊下，控制醫(yī)藥費(fèi)用過快上漲。

一是加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理。規(guī)范醫(yī)師處方行為，合理使用抗生素，在加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作，覆蓋90%的縣級醫(yī)院。

二是推進(jìn)臨床路徑試點(diǎn)。各地衛(wèi)生和醫(yī)保管理部門要組織縣級醫(yī)院根據(jù)本地實(shí)際情況和按病種付費(fèi)的要求，制訂實(shí)施適應(yīng)基本醫(yī)療需求、符合縣級醫(yī)院實(shí)際、采用適宜技術(shù)的臨床路徑，全省縣級醫(yī)院100%開展，病種數(shù)不少于10個(gè)。

三是發(fā)揮醫(yī)保機(jī)構(gòu)調(diào)控監(jiān)督作用。采用基本醫(yī)保藥品目錄備藥率、使用率及自費(fèi)藥品控制率、藥品占比、次均費(fèi)用、住院率、平均住院日等指標(biāo)考核，加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，考核結(jié)果與基金支付等掛鉤。

四是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查。各相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動，加大對違法違規(guī)行為的查處力度。

五是加強(qiáng)醫(yī)院信息公開。公布縣級醫(yī)院年度

財(cái)務(wù)報(bào)告，以及各醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量安全、費(fèi)用和效率等信息。

（五）改革人事分配制度，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。

一是創(chuàng)新編制和崗位管理。根據(jù)縣級醫(yī)院功能、工作量和現(xiàn)有編制使用情況等因素，合理確定人員編制。按照“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有減有增”的原則，加大機(jī)構(gòu)編制動態(tài)調(diào)整力度，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。縣級醫(yī)院按照國家確定的通用崗位類別、等級、結(jié)構(gòu)比例和我省崗位聘用管理有關(guān)規(guī)定，在編制規(guī)模內(nèi)按有關(guān)規(guī)定自主確定崗位結(jié)構(gòu)，報(bào)主管部門和同級人力資源社會保障部門備案。逐步變身份管理為崗位管理，醫(yī)院對全部人員實(shí)行統(tǒng)一管理制度。

二是深化用人機(jī)制改革。按規(guī)定落實(shí)縣級醫(yī)院用人自，全面推行聘用制度和崗位管理制度。堅(jiān)持競聘上崗、按崗聘用、合同管理，建立能進(jìn)能出、能上能下的靈活用人機(jī)制。新進(jìn)人員由醫(yī)院按規(guī)定公開招聘，擇優(yōu)聘用。結(jié)合實(shí)際妥善安置未聘人員，推進(jìn)縣級醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員養(yǎng)老等社會保障服務(wù)社會化。完善縣級醫(yī)院衛(wèi)生人才職稱評定標(biāo)準(zhǔn)，突出臨床技能考核。

三是完善分配激勵機(jī)制。提高醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)支出占業(yè)務(wù)支出的比例，醫(yī)院收支結(jié)余著重用于改善醫(yī)務(wù)人員待遇。醫(yī)院業(yè)務(wù)收入用于建立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金、事業(yè)基金、職工福利基金和獎勵基金，確保改革后醫(yī)務(wù)人員總體收入有合理增加。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員個(gè)人收入與醫(yī)院的藥品和檢查收入掛鉤。完善人員績效考核制度，實(shí)行崗位績效工資制度，將醫(yī)務(wù)人員工資收入與醫(yī)療服務(wù)技術(shù)水平、質(zhì)量、數(shù)量、成本控制、病人滿意度等考核結(jié)果掛鉤，做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、同工同酬。收入分配向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、作出突出貢獻(xiàn)和短缺人員傾斜，適當(dāng)拉開差距。

（六）探索機(jī)制體制改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

一是建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)政事分開、管辦分開。合理界定政府和公立醫(yī)院在資產(chǎn)、人事、財(cái)務(wù)等方面的責(zé)權(quán)關(guān)系，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、相互制衡的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)縣級醫(yī)院獨(dú)立法人地位和自主經(jīng)營管理權(quán)。縣級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人不得兼任縣級醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。明確縣級醫(yī)院舉辦主體，探索建立以理事會為主要形式的決策監(jiān)督機(jī)構(gòu)。縣級醫(yī)院的辦醫(yī)主體或理事會負(fù)責(zé)縣級醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算、重大業(yè)務(wù)、章程擬訂和修訂等決策事項(xiàng)，院長選聘與薪酬制訂，其他按規(guī)定應(yīng)負(fù)責(zé)的人事管理等方面的職責(zé)，并監(jiān)督醫(yī)院運(yùn)行。院長負(fù)責(zé)醫(yī)院日常運(yùn)行管理。建立院長負(fù)責(zé)制，實(shí)行院長任期目標(biāo)責(zé)任考核制度，完善院長收入分配激勵和約束機(jī)制。

二是優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行管理。健全醫(yī)院內(nèi)部決策執(zhí)行機(jī)制。鼓勵探索建立醫(yī)療和行政分工協(xié)作運(yùn)行管理機(jī)制。建立以成本和質(zhì)量控制為中心的管理模式。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度，探索實(shí)行總會計(jì)師制，建立健全內(nèi)部控制制度，實(shí)施內(nèi)部和外部審計(jì)。

三是完善績效考核制度。建立以公益性質(zhì)和運(yùn)行效率為核心的公立醫(yī)院績效考核體系。制定具體績效考核指標(biāo)，建立嚴(yán)格的考核制度。由政府辦醫(yī)主體或理事會與院長簽署績效管理合同。把控制醫(yī)療費(fèi)用、提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)效率，以及社會滿意度等作為主要量化考核指標(biāo)。考核結(jié)果與院長任免、獎懲和醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)助、醫(yī)院總體工資水平等掛鉤。

（七）上下聯(lián)動，建立城鄉(xiāng)分工協(xié)作機(jī)制。

一是深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援。深化城市三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院工作，進(jìn)一步強(qiáng)化對口支援工作的長期性、針對性和穩(wěn)定性。20__年完善和鞏固69個(gè)三級綜合醫(yī)院與174個(gè)縣級綜合醫(yī)院、13個(gè)三級專科醫(yī)院與20個(gè)受援醫(yī)院形成長期對口支援關(guān)系；三級醫(yī)院每批下派每個(gè)縣級醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員不少于5人，三級專科醫(yī)院每批下派人數(shù)不少于1人。落實(shí)119個(gè)內(nèi)地二甲綜合醫(yī)院對口支援民族地區(qū)59個(gè)縣的291個(gè)中心衛(wèi)生院，二甲醫(yī)院每批下派每個(gè)中心衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員不少于1人。20__年所有下派醫(yī)務(wù)人員診治基層病人人次比去年增加20%，開展示范手術(shù)比去年增加30%，開展新技術(shù)項(xiàng)數(shù)比去年增加50%。

二是推進(jìn)縣級醫(yī)院上下分工協(xié)作。縣級醫(yī)院要發(fā)揮縣域龍頭和醫(yī)療中心作用，加強(qiáng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的技術(shù)幫扶指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，探索建立縣級醫(yī)院向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院輪換派駐院長和骨干醫(yī)師制度，通過開展縱向技術(shù)合作、人才流動、管理支持等多種形式，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系整體效率，形成優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源流動長效機(jī)制，使一般常見病、慢性病、康復(fù)等患者下沉到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，逐步形成基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療服務(wù)模式。支持縣級醫(yī)院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)。縣級醫(yī)院要與城市三級醫(yī)院開展危重病例遠(yuǎn)程會診、重大疑難病例轉(zhuǎn)診等工作。

三是加強(qiáng)民族地區(qū)巡回醫(yī)療。完善巡回醫(yī)療考核評價(jià)制度，探索整體托管式對口幫扶模式，強(qiáng)化甘孜、阿壩、涼山州“流動醫(yī)療巡回服務(wù)工程”，20__年巡回醫(yī)療派出醫(yī)務(wù)人員、診治農(nóng)牧民群眾要比20__年分別增加10%、15%，巡回醫(yī)療重心要繼續(xù)放在牧民定居點(diǎn)、藏區(qū)新農(nóng)村建設(shè)新區(qū)、寺廟周圍和僧侶聚集點(diǎn)。

四是強(qiáng)化遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。推進(jìn)全省縣級醫(yī)院遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)建設(shè)，利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技技術(shù)，積極開展遠(yuǎn)程會診、教學(xué)甚至示范手術(shù)等。到20__年底，市與縣80%實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療，充分發(fā)揮市（州）級醫(yī)學(xué)中心的輻射引領(lǐng)作用，著力提高區(qū)域內(nèi)縣級醫(yī)院診療水平；縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療，將較為優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源釋放到最基層，直接惠及廣大農(nóng)村老百姓。其中，藏區(qū)32個(gè)縣醫(yī)院與華西、省人民醫(yī)院要實(shí)現(xiàn)直接遠(yuǎn)程醫(yī)療。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）明確責(zé)任。全省各級人民政府要充分認(rèn)識縣級公立醫(yī)院改革的重要性、緊迫性和艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把公立醫(yī)院改革作為重大民生工程列入重要議事日程。各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定全面推進(jìn)的實(shí)施方案，明確具體任務(wù)和時(shí)限要求，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)。各市（州）衛(wèi)生行政部門和醫(yī)改辦是縣級公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作的牽頭單位。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和評估，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善有關(guān)政策措施，推進(jìn)試點(diǎn)工作積極穩(wěn)妥地開展。

（三）完善監(jiān)管。衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對醫(yī)療質(zhì)量、安全、行為等的監(jiān)管，開展縣級醫(yī)院醫(yī)藥費(fèi)用增長情況監(jiān)測與管理，及時(shí)查處不合理用藥、用材和檢查等行為。建立以安全質(zhì)量為核心的專業(yè)化醫(yī)院評審體系；依托省級或地（市）級醫(yī)療質(zhì)量控制評價(jià)中心，建立健全縣級醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全控制評價(jià)體系。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)。衛(wèi)生廳、省委編辦、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人力資源社會保障廳等部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，為試點(diǎn)市縣創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，在價(jià)格調(diào)整、人事分配、機(jī)構(gòu)編制等方面給予支持，鼓勵試點(diǎn)地區(qū)大膽探索。各級醫(yī)改辦要配合衛(wèi)生部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督促檢查，認(rèn)真組織實(shí)施。切實(shí)按進(jìn)度要求完成既定目標(biāo)任務(wù)。各市（州）要組織開展調(diào)研，分析梳理情況，提出對策建議，并形成研究報(bào)告及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生廳、省醫(yī)改辦。