導語：如何才能寫好一篇工程項目資金計劃方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】 工程項目 資金策劃 實施方案

工程項目資金運作成功與否直接關系到建設方初始投資的成敗，也是衡量承包方項目管理水平的一個重要標志，因此越來越受到業界的重視。筆者所在的公司是一家國有建筑企業，為了促進項目管理，有效盤活資金，提高資金使用效率，目前在建工程項目已普遍推行資金策劃，但現有的資金策劃徘徊在較低水平，且大多停留在項目現金流的預測上，前瞻性、可操作性不強，方案過于理想化，存在與施工生產實際脫節的現象，策劃過后對項目資金運作的指導性不強，施工生產實際變化后很少對策劃方案進行及時修改，工程、技術、材料、商務管理人員參與度不夠。本文力圖結合項目施工生產實際，以項目管理為主軸，以資金運作為手段，提出一套資金策劃的方案。

一、工程項目資金策劃的目的和意義

1、工程項目資金策劃的涵義

目前，學界對工程項目資金策劃還沒有形成統一的定義，結合工作實際，筆者認為，所謂工程項目資金策劃，其實就是工程項目管理團隊在現有的施工管理水平基礎上，結合項目施工生產計劃，在時間、資源和成本最優的條件下對工程項目資金運作進行一系列前瞻性安排，并據以指導項目資金運作的活動。

2、工程項目資金策劃的目的

工程項目資金策劃的目的是在滿足工程項目施工生產需要的基礎上，平衡各個階段的資金需求，做好資金余缺管理，提高資金使用效率。

3、工程項目資金策劃的意義

工程項目資金策劃是工程項目管理的重要組成部分，具有很強的現實意義。

（1）有利于提高項目管理水平。工程項目資金策劃是項目前期策劃的重要組成部分，而資金管理本身也是項目管理的核心，資金策劃是包括施工、技術、材料、商務等部門參與的全員管理，必將大力促進項目管理水平的提高。

（2）有利于統籌安排項目資金。工程項目資金策劃的出發點是為了合理使用項目資金，通過資金策劃，盡可能將資金短缺時段的融資額和資金充沛時的資金投放額限定在最低值，以便提前安排資金調劑，做好項目資金安排。

（3）有利于提高資金使用效益。通過策劃，資金短缺時期盡可能融入最少的資金，從而降低資金的使用成本；資金盈余時期投放最少的資金，將閑置資金投放到市場中去，為項目創造資金投資收益。

二、工程項目資金策劃的難點與問題

1、工程項目資金策劃的難點

（1）不知道從何著手。一提到資金策劃，有人馬上想到編制項目現金流量表。工程相關人員在學習項目管理的過程中大多接觸過項目現金流量表，財務人員在專業課程中更是學習過此項內容，編制項目現金流量表本身不難，但問題是設計完表格填寫后卻發現既無實戰性，又無可操作性。

（2）資金策劃推行不下去。資金策劃方案如果不緊密聯系工程項目施工生產實際，過度理論化或者不能因根據施工方案或工期的變化作相應調整，很難有可操作性，其結果往往流于形式，難以對工程項目資金管理發揮指導作用，最后只好放棄。

2、工程項目資金策劃過程中遇到的問題

（1）對工程項目資金策劃認識不足。管理最忌諱單打獨斗，資金策劃也是如此。企業在進行策劃的過程中，往往存在認識不足，直接委托給某個部門如財務部的人負責實施，這樣的力度顯然不夠。由于自身權限有限，缺乏其他系統人員的廣泛參與和積極配合，最終資金策劃將變成填寫枯燥無意義的表格，失敗在情理之中。

（2）工程項目資金策劃缺乏統一的領導。資金策劃是項目管理中一項重要的工作，至少從項目管理的角度來看，應該上升到一個戰略層面。搞好資金策劃，項目可建立資金策劃委員會之類的戰略組織，形成統一的領導，統籌工程、材料、商務、技術、財務等各子系統的人員廣泛參與，使項目順利向前推進。

（3）工程項目資金策劃人員素質有待提高。實施工程項目資金策劃需要懂工程、擅技術、知管理、會溝通的團隊，團隊成員必須具備一定的財務知識，牽頭實施的人應該具備這些綜合素質，參與策劃的人員應該滿足這些基本條件。

三、工程項目資金策劃方案

1、工程項目資金策劃的思路

緊緊圍繞項目施工生產計劃和制定的施工方案，預測每月和各個階段（關鍵節點）的現金流入和現金投放情況，編制現金流量表，寫出資金策劃分析報告，工期變動或施工方案調整時及時修改策劃方案，用策劃方案指導項目日常資金運作。具體思路見圖1（關鍵路徑和時間、資源和成本優化理應在制定生產計劃和施工方案的階段確定，流程中標注只起到強調作用，因而沒有單獨作為流程）。

2、工程項目資金策劃的組織準備

建立工程項目資金策劃委員會，由項目經理或者執行經理牽頭，領導項目的資金策劃工作，資金策劃應吸納工程、技術、材料、財務、商務等各部門的人員廣泛參與。

3、認真研究項目生產計劃和施工方案

生產計劃是對工程項目生產進行的全面安排，其中進度計劃橫道圖或網絡圖對資金策劃非常重要，必須認真研究。施工方案是工程項目實施的核心和靈魂，對資金策劃起到統領的作用，任何資金策劃方案都必須依托于施工方案。

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竣工結算與決算過程中的財務管理參與度不夠在竣工的結算與決算階段，財務審計是一個主要內容。現在許多電力企業未能將各種檢查、審計中出現的問題加以重視，造成巨大的資金浪費。特別在決算階段，一些與規劃不符的內容加入到工程建設當中，任何隨意地修改規劃，對工程的質量和過后的運行都是非常不利的。比如：南方某電力公司在一電力工程項目竣工后，實際支出超出計劃數目較大，為了讓支出與計劃相符，調整工程支出，結果造成了公司帳目與實際支出即帳實不符，易造成今后資產管理的混亂和工程款項上的經濟糾紛。

2.加強電力工程全過程財務管理的對策

2.1加強規劃階段的財務管理

規劃階段對于一個電力工程項目來說非常重要，因此，財務管理必須介入，才能保證項目規劃的可行性。首先，要細化管理程序，對項目的可行性、長期投資能力等進行科學的評估，確定投資計劃，并對項目的規劃提出相關的意見。其次，根據公司財務發展狀況，對電力企業的未來提出相關建議。這就需要對項目與未來電力企業的發展潛力相聯系，使工程項目投產之后為企業帶來較大的經濟利益。電力企業測算長期的投資能力要結合利潤目標，用科學的方法對財務進行預測，讓投資處于合理性的范圍之內，以此來指導公司未來的投資。這時還要考慮貸款利率、利益水平以及人工和建筑材料的成本，確保項目投資的科學性和合理性。第三，要為項目規劃提出合理性的意見。“財務管理要參與到規劃方案的設計當中，主要是對方案的評價、比較財務指標以及根據規劃制定相關的財務方案。”比如，某電網公司在三峽項目前期進行專項的資金預算，主要是對電網專題研究費用、可行性研究方面的規劃等。公司的財務部門全過程地參加了項目計劃的制定，因此在項目竣工后的財務審計過程非常順利。

2.2加強工程設計與招標階段的財務管理

在工程的設計階段，財務管理的主要工作是參與技術與經濟方面的概算與審核，主要包括方案的可行性、設備材料的價格的合理性，制定費用構成方案和計算標準，并且把項目的費用進行細化和分類，以免出現重復和遺漏的現象。財務管理還要對技術方面的內容有所了解，確保技術投資資金的合理性，并為工程設計提出意見與建議。財務部門參與設計階段的管理有助于項目管理的規范化，能夠最大限度地控制成本，提高經濟效益。在風險的防范方面葛州壩工程做的就非常好，財務部門參與工程的設計并提出了相關的意見，結果項目在實施的過程中沒有出現財務問題。在電力工程項目的招投標階段，財務部門一樣要參與招投標的文件制定、審查、核對等。比如：在實際的招標過程中，財務部門要監控項目是否符合招標的條件，并對投標單位的相關文件與財務水平進行審核。還要審查投票人的財務資質，保證具有一定實力的企業或個人參與投標。其中具體包括對工程合同的審核、付款條件的審核以及合同條文是否清晰，為以后的工作提供保證。

2.3加強工程實施階段的財務管理

在工程施工階段賬務管理發揮著重要的作用，財務部門要根據工程建設的進程進行動態的控制，加強財務方面的管理。首先要執行工程概算，加強工程實施過程中的全過程管理和審核。其次，參與工程資金預算管理，根據電力項目的規劃、年度投資數額等，組織編制年度工程項目資本支出預算，并把監督過程進行細化，每個月都要對資金進行預算和控制，確保資金使用的有效性。第三，做好工程資金的籌集工作。對年度內工程項目的資金使用量進行預算，采用“先內后外，先低后高”的原則制定科學的融資計劃，把工程項目與其它項目進行統籌安排，系統管理，增加資金來源渠道，減少資金的積壓現象，提高資金的使用效率。第四，嚴格控制資金的支付，對資金的支出方案進行審核，強化對工程支出的預算控制，并且完備各類支出審批手續，支付額度也要控制在計劃之內。支付資金程序完成后還要加強對資金使用情況的監督，避免資金浪費的現象出現。第五，參與設計變更的審批工作。一些工程項目由于多種原因經常會出現中途變更的現象，財務部門要參與到合同變更當中，熟知其中變化情況，以備后續的管理。第六，開展工程建設過程中的成本過程控制，把資金管理進行細化，避免出現概算不到位的情況，然后按著細化的費用項目進行統計，使建設過程中資金管理更為有效。第七，要進行財務狀況分析，建立適應工程財務管理需要的報表體系，對工程成本、財務情況和經濟效益進行有效的分析，對工程預付款、進度款和質保金等環節進行有效的管理。第八，強化施工階段的物資管理。工程施工階段的物資比重占電力項目費用的70%左右，物資管理水平最為直接地體現了公司財務管理的有效性，因此，對工程物資的管理是財務管理的重中之重。加強物資的發票管理，審核當前物資價格水平，還要對庫存物資進行清理，做好物資的盤查，有明細和檔案。對一些廢舊物資和剩余物資也要有相應的管理辦法和審批流程。

2.4加強竣工結算與決算階段的財務管理

電力工程項目竣工結算主要包括參與工程結算的審核和對工程項目的驗收工作。參與工程的結算審核，對結算資料的完整性、內控程序的履行情況及合同的履行情況進行監督，防止出現超支情況。還要配合審核工程竣工結算的結算范圍、方式是否與合同一致，根據結算書做好竣工決算工作。在工程竣工后要參與對工程質量的分析，要“回頭看”，掌握工程的實際情況，并對工程項目的賬務處理進行自檢自查，使管理程序規范化、科學化。在電力工程的決算階段，要對工程項目的管理進行系統的總結，使財務管理達到完整化。首先，對工程全部的支出進行核對，認真梳理往來賬目，確認工程的應付款項，對需要支付的款項進行及時的支付。其次，編制工程竣工決算報告，力求達到全面、完整、準確并及時地反映工程竣工情況，然后送交相關部門進行審批。第三，清理工程的資金，對剩余資金進行清算，防止資金沉淀或資金相互擠占的現象發生，提高資金的流動性和使用效率。

3.結束語

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1.1設計主導性

第一，規劃階段。工程項目總承包商需對政策性規定、施工質量要求等深入的分析，從而為日后的施工圖設計以及成本管理打下堅實的基礎。同時，還要全面了解該工程業主的意圖及其下發的資料，基于對投標競爭優勢的應用，全面考慮該工程項目中標后的風險和問題，并且嚴格按照經濟性、合理性原則設計方案。EPC總承包模式下，規劃設計是總承包商的任務，承包商對其不可索賠。在前期設計過程中，應當嚴格按照設計程序和周期進行操作。為了能夠不斷優化工程整體施工建設方案，總承包商應當要求規劃設計單位提供各個階段的圖紙，以便于對其進行及時的審核以及跟蹤測算，根據具體情況對規劃方案的實際可操作性以及經濟性等綜合權衡，然后對方案進行優化調整，從而使方案能夠有效滿足業主的需求，減小工程施工和成本控制難度。比如，在EPC工程項目的設計過程中，應當根據擬建工程所在地的地質條件，結合施工經驗和實踐，提出六種施工建設方案，設計院對其承重進行嚴格核算，既要滿足業主要求，又要確保該方案的經濟合理性。

第二，實施階段。在這一階段，可采用兩種措施，即限額設計與優化設計。在限額設計過程中，設計伊始，項目總承包商就必須全面了解擬建工程項目的內容以及業主的意圖，并且對整個方案全面梳理，其中包括設備選型、總圖布置以及施工工藝等，按投資限額設計，控制好初設以及施工圖設計中的不合理變更環節，確保總投資限額在控制范圍之內。對超預算的相關費用需進行全面的分析，及時補充限額設計外的變更項。在優化設計過程中，EPC項目下的工程總承包商可將設計、施工優勢結合起來，其中設計方案時需借鑒施工實踐經驗來有效降低風險系數，并以此來提高施工作業效率，有利于成本的合理控制。

1.2采購管理抓關鍵

第一，采購與設計管理融合在一起。對于一個工程項目而言，其工藝流程以及設備和材料等，均需進行可行性研究，施工過程中的現場簽證以及設計修改等，如考慮不全面、設計深度不足以及文件比較粗糙等，容易出現問題。在EPC管理模式下，需對工程建設進度進行統籌安排，尤其要將采購工作納入到整個設計程序之中，在設計過程中積極開展設備和材料采購工作，這有利于對工程項目建設成本以及施工工期進行有效控制。

第二，投標過程中的采購管理。EPC項下總價合同，前期沒有施工圖以及投標時間，方案設計時應全面了解材料和設備的功能要求，對設備材料進行全面的詢價，以免投標漏項、設計無法達到技術要求而增加投入和成本。

第三，工程項目施工環節的采購管理。在此過程中，應當嚴格把控設備和材料采購質量關、進度關以及重要材料的采購數量管控關，以免出現積壓或者浪費現象。同時，還要明確工程項目設計單位的具體責任，分擔風險。對于因設計變更而造成的采購變更，應當嚴格按照變更程序進行相關事務的辦理，設計單位負總責。與此同時，還要加強項目建設資金管理，嚴格按照資金情況以及匯率和利率等，優選付款方式以及貨幣類型。

2EPC工程項目管理模式的探討

2.1繪制設計進度曲線方法

首先，根據項目總承包合同中設計部分的合同約定，設計經理會同項目經理、采購經理、施工經理編制項目設計部分的設計進度計劃。設計進度計劃編制完成后，繪制設計計劃進度曲線的方法可以通過在Project或P6中輸入設計進度基準計劃，并將各子項各專業各階段的人工時輸入Project或P6的進度計劃中后。軟件就會自動生成項目整體設計進度基準曲線和各專業設計進度基準曲線。在項目設計開展過程中可以采取每周根據各專業各子項各階段完成比例，統計和匯總項目設計的實際進度，形成項目整體設計進度實際曲線和各專業設計進度實際曲線。

2.2風險應急管理

風險應急管理在EPC總承包項目中，發揮重要的作用，用于處理運營中的應急事件。比如以自然災害風險和突發性經濟風險為例，分析風險應急管理的措施。自然災害風險，具備突發性、不可預測的特點，風險應急方面，要根據當地區域常見的自然災害，提前設計好應急方案，發生應急事件時，立即提交信息，啟動風險應對方案，快速疏散的人群，隨時監督自然災害對總承包的影響，提供可用的處理方案，減少人員傷亡的同時，最大程度的保障EPC總承包項目的穩定性。突發性經濟危機的風險應急措施，總承包企業要仔細的檢查運營中的子項目，部分有風險的子項目，采取暫緩的處理方法，必要時可以停工處理，用于降低資金風險，防止過度投入資金項目，保護好總承包企業的經濟效益，滿足的運營需求。

2.3加強初步設計，做好項目設計的科學管理

必須做好項目設計的科學管理工作。首先，確保項目設計的科學性和合理性，為此，要強化設計人員對項目設計重要性的認識程度，確保設計人員認真對待，項目方案設計中要結合項目建設實際環境、行業準則以及業主方建設要求等進行科學規劃，確保項目設計能夠順利實施；其次，項目設計過程必須做好風險評估，考慮風險因素的影響，一方面項目設計時要和業主方多溝通交流，確保設計達到業主滿意標準，另一方面對后期實施過程中可能遇到的影響因素進行綜合分析考慮，并在設計中要做好風險防御措施；再次，相關部門應建立健全對工程總承包中項目設計階段的監管機制，督促承包方在設計階段做好設計管理，保證設計方案質量。

2.4高度重視，實施安全管理系統化

EPC承包商管理層通過調配人力資源，在項目部組建管理能力強、執行能力硬的安全管理組織機構，同時，要求施工承包商完善安全管理體系和機構，確保安全動態管控有效實施。EPC承包商以建設單位及本公司安全管理體系為出發點，充分考慮項目特點、施工環境、工期進度等因素，修訂項目安全管理體系、實施計劃、管理制度，明確項目各崗位及各施工承包商安全職責，簽訂協議并上墻明示；重點加強安全監管人員隊伍，并根據人員專業對專職安全管理人進行職責范圍劃分，設置腳手架作業、臨時用電作業、機械及起重作業、高空作業及安全培訓教育等6個方向，進行專業化管理，既保證專職安全管理員精細管理，又能促使各項安全措施符合建設單位安全管理要求，并最終實現項目安全管理目標。

參考文獻：

[1]駱云.EPC總承包模式的工程項目管理探討[J].民營科技，2015（10）：89～89.

[2]李代國.EPC總承包模式下的工程項目管理模式的探討[J].工業b，2016（3）：00028～00028.

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大家好，為貫徹落實公司關于抓好各項工程建設的決定，加快工程基礎設施建設，總體情況看，康興路公鐵立交工程，已完成坑地基加固攪拌樁、和坑后靠背攪拌樁共13542米（1416根）、施工便道的混泥土澆筑、模板加工場地、鋼筋加工場地的混泥土硬化工作、主體框架鋼筋全部進場，其中水泥732多噸，鋼筋400多噸，項目部臨時設施與項目部建設都已全部完成。

另外，半山電廠的水管和灰管已由南邊鐵路路基坡腳，

遷移到施工范圍以外，鐵路北側進場2臺攪拌樁機，1臺高壓旋噴樁機。

雖然從總體上看工程進度較快，但實際上由于鐵路南邊入口處房子拆遷緩慢，因而從整體上影響了整個工程的進度，使得工程延誤工期嚴重，希望公司能在這方面積極采取措施，促使拆遷工作能夠順利、快速完成，以保證工程工期能按時、按質按量完成。

下步工作措施：

（一）加大資金籌措力度。康興路公鐵立交工程項目資金總需求為****億元，擬從以下渠道組織資金，一是市財政預算安排****億元。二是市城司及三大片區項目公司申請開行貸款****億元；三是項目單位通過市場運作融資***億元。截至***月**日，累計到位資金***億元，其中，市財政***億元，開行***；公司BT資金***億元.

（二）抓好工程項目的進度保障。康興路公鐵立交工程項目是重中之中，必須全力以赴確保進度。要加快鐵路南邊入口處房子拆遷，按原定目標，康興路公鐵立交工程項目現已基本具備****條件，抓住當前的晴好天氣，加大人力、設備和資金的投入力度，繼續實施二十四小時輪班作業。項目責任人必須駐扎工地，靠前指揮，現場解決施工矛盾和問題，加強管理調度，全力推進工程進度，確保工期目標實現。

（三）抓好工程項目的整體推進。康興路公鐵立交工程任務量大，雖然目前任務完成量和去年同期相比，增幅較大，但工程總體進度較慢，下步的建設任務仍十分艱巨。在抓好“*****”等重大項目建設的基礎上，還要統籌兼顧整個工程面上的建設。一是科學分解和安排好每月計劃，嚴格按每月計劃進行督察、落實，并對每月計劃的完成情況進行通報，確保按計劃、有條不紊地實施建設。二是繼續抓好項目前期手續的辦理。正在辦理有關立項、規劃、國土等前期手續，各項目單位要繼續加大和有關部門的銜接，力爭縮短前期手續辦理時間，為施工作業騰出更多的有效時間。三是積極做好未開工項目的施工準備工作。在辦理前期手續的同時，平行推進建設資金籌措、施工隊伍招投標、施工場地清理等準備工作，確保條件一具備即可進行施工作業。

（四）抓好工程項目防汛安全工作。由于趕搶進度，****后實施涉水工程搶建搶險方案，目前“康興路公鐵立交工程”項目涉水工程已完成原定建設內容，為今年安全度汛打下了良好的基礎。為確保整個工程防汛安全，***月***日召開項目防汛安全工作會議，對防汛工作進行安排部署，**月**日又分組對防汛工作落實情況進行了檢查，下步還要繼續加大排查力度，加強深基槽、深基坑、高邊坡、通江口等重點部位的防汛措施，做好防汛物資器材、人員和責任的安排，做到有備無患。

（五）抓好質量與安全文明施工管理。一是立足精細化管理，打造重點項目精品、耐久工程。始終把質量放在首位，從項目全壽命周期出發，把基礎夯實，把景觀做精，把功能做細，在施工環節全方位把握好建設質量，落實好施工五方主體質量責任，提高全體參建人員質量意識，強化質量監管力度，嚴格各項施工工序檢查，嚴格全過程的監督管理，做到整個項目每個細節精雕細刻。二是貫徹落實好安全、文明施工的各項措施。工程要嚴格按照省、部級有關安全文明施工的標準逐項抓好落實，形成整潔的工地現場，防止揚塵污染，杜絕各類安全事故。同時采取分塊包干、任務到人、責任到位的方式落實監管責任，采取明查、暗查相結合的方式，強化巡查，加大處罰力度。

（七）抓好市政公用項目側石及花壇石高度整改工作。對正在組織設計的項目立即變更設計，嚴格按要求、標準優化設計方案，嚴格按優化設計方案組織施工。對正在實施這些配套設施的項目，立即停工整改。對于已經完成側石、花壇石建設工程量的項目，在全市范圍內盡快進行調查摸底，做好有關整改費用預算，統一實施。

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關鍵詞：路橋工程；發展趨勢；若干建議

中圖分類號： K928 文獻標識碼： A

引言

在我國，目前社會主義市場經濟體制日趨完善，這就更需要通過真正意義上的項目管理，來滿足國際、國內市場日益激烈的競爭要求。

一、我國工程項目管理的現狀

從上個世紀六七十年代開始，一些工業發達國家就開始在建設工程領域，應用目管理的理論和方法，并在七十年代中期，開始在一些大學開設工程管理相關專業。首先，項目管理主要應用在業主方的管理項目中，隨后，推廣到承包方、設計方、供貨方等各個環節。1980年，國際咨詢工程師協會頒布了《項目管理合同條件》，這就更加清晰的明確了，項目管理方的作用、任務以及相關責任。

上世紀八十年代初期，我國開始引進項目管理的概念，隨后，開始應用項目管理的一些組織方法、管理手段，對工程項目組織建設，伴隨著項目管理思想內容的逐步提高，國家頒布的相關制度、規范、方法日趨完善，經過十多年的發展，總體來說，我國的項目管理還是取得了明顯的成績。但是，現在工程項目中，仍然存在著工程事故、工期拖延、費用超支等不良現象，尤其是最近兩年，發生了多起重大質量事故，這不但會給國家和人民帶來重大的生命財產損失，還會造成惡性的社會影響。這些事故的發生與項目管理都是有聯系的，項目管理不完善、不規范，都會導致這類事故的發生。這就表明，和一些西方發達國家相比，在項目管理這個領域，我國還是存在很大差距的，主要表現在以下幾個方面。

首先，在我國項目建設的全過程中，沒有一個貫穿整個項目的管理組織；其次，相關的法律、法規仍然有待完善；另外，不重視項目的可行性研究，這主要是為了給投資者提供理論依據，在項目技術、經濟實施的過程中，一定要實現有據可依；還有，項目管理人員素質偏低，這就需要相關企業通過培訓、教育等方式，提高相關管理人員的素質，這對于整個工程項目的過程實施，起著極其至關的作用。

總體來說，目前，在科技教育界，對于項目管理的認識還沒有取得共識，針對于項目管理人才培養，我國的軟硬條件都還很落后。我國現在把重點放在承包商和監理工程師方面，對于項目管理人員的培訓工作比較忽視，這些都導致了目前我國項目管理方面發展的不成熟。

二、項目管理不同管理階段應采取的控制

控制主要表現在質量、進度以及資金三方面，對于不同的管理階段，三方面控制的具體內容如下：

1、起始準備階段

在質量目標方面，對各種經濟測算指標的準確性和進度計劃的合理性進行審核，以確定融資渠道通暢性，資金來源，完成可行性研究報告；在時間進度方面，對項目進度進行分析，這包括征地拆遷進度計劃、項目建設進度計劃、資金籌措進度計劃等，總進度計劃是各階段進度的控制依據，必須依據項目開發的特點及資金運作要求進行編制，而各階段進度應在總進度目標基礎上進行合理的編制，以達到進度控制的目的。在資金使用方面，根據規劃要求確定建筑物的容積率和配套設施面積等，建立各方面的成本控制指標，這其中包括工程項目的土地開發成本、銷售成本、工程建設成本等；同時要對項目的資金籌集進行詳細的策劃，確定融資渠道并結合項目的進度研究融資計劃，最大限度降低財務成本；對項目資金流量合理計劃和進行預測，確定啟動資金的數額，制定資金的投入計劃。

2、前期設計階段

在質量管理方面，包含設計方案的優化及其完善，注重設計的品質，并利用競爭機制使設計單位在競爭中提高設計的水平，從中選擇經濟實用品質優秀的方案，以最小的成本達到最優的效果；同時要組織設計人員踏勘現場，避免設計圖紙脫離實際，與現場環境不協調；在規劃和方案設計階段要組織設計評審小組對各個專業的設計進行評審。關于時間進度方面，要和設計單位定期召開設計會議，討論設計方案，盡量讓出圖的時間與招標施工計劃吻合，核查設計進度，與總進度安排相一致。在資金使用方面，要根據項目可行性研究報告和投資意向，確保符合資質的設計單位進行設計，做好設計概算是這個階段投資管理的工作；由于現實情況，設計單位對設計都趨于保守，促使設計單位變為設計與預算同時進行，設計招標時可以把方案的造價作為評標的一項內容，因此應該在保證質量的同時盡量做到成本節約，合理控制成本。

3、建設施工階段

在質量管理方面，首先要完善招標制度，選用信譽好的承包商進行施工，通過招標選擇最適合的施工單位；其次要選擇合適的監理單位，通過監理公司著重對各施工單位、材料供應商、設備安裝單位等進行協調管理，保證工程的施工進度、質量及投資達到計劃要求；另外要加強合同管理，通過合同形式來約束雙方的責任義務與利益關系。關于時間進度方面，建立完善的進度計劃及監控體系，能否按照總進度計劃進行的關鍵階段，建設實施過程本身除了受到人為因素的影響，還會受到自然因素的影響，所以要定期召開進度會議，嚴格進行進度控制，實現預期目標。關于資金使用方面，資金大量投入的階段，預算審核是這個階段重要的成本控制環節。項目實施過程中，對項目的資金流量進行動態監控其費用的收支及時發現實際收支與計劃之間的差異，進而采取適當措施及時調整。

4、后期管理階段

在質量管理方面，主要是建立良好的企業形象，做好生產使用的準備。在時間進度方面，要把握節奏按照生產進度安排，完成后期進度管理工作；對于業主，則應在建設實施階段后期及后期管理階段，進行招商，按時租售商業地產；同時制定運營維護計劃，實現正常運營。

三、我國工程項目管理的發展趨勢

1、項目管理的國際化趨勢

自我國加入世貿組織以來，工程項目中出現了越來越多的跨國企業和跨國項目，我國的工程項目也走出了國門，走向了世界各地，進而工程項目管理也日漸趨向于國際化。國外先進的管理模式也漸漸出現在了人們的面前，國外的管理、技術、人才優勢尤為明顯。所以我國工程項目管理模式想要有好效果、高技術就必須與國際接軌，學習國外先進的管理模式，這樣才能走向國際化管理模式。

2、項目管理的科學化、信息化、規范化

建設項目管理需要具有高效的管理模式、流程、方法、技術的公司進行管理。先進的管理技術的不斷研發，也促使工程管理的相關專家，去鼓勵和推廣業內人士去學習先進的、科學的、規范的管理模式[3]，開發工程管理軟件，并且在實踐中應用，進而做到推廣。在工程項目管理中計算機的引入是一巨大的進步，大量的工程數據通過計算高效、有序、系統的編排，使龐大的管理項目進行了總和，這樣的管理有助于準確快速的調動管理資料，而且方便快捷。例如需要一個項目的報表，計算機能準確、規范的繪制出來。

3、加強工程項目的計劃管理

工程項目管理可以分為三層含義：第一，工程項目要編制科學合理的計劃表，使工程能夠按期井然有序的進行。計劃表具有讓各分項工程安排有序、平衡進行、施工節拍流暢的作用。工程項目時一個復雜的系統，需要科學性的從整體到局部的細化計劃，這樣在實際的工程施工中才能起到很好地作用；第二，計劃要對每個部門的每個單元進行科學細致的計劃，所以施工時就要嚴格遵守計劃表要求進行，做到不耽誤工期、保證工程質量、施工工藝正確，達到優質工程的標準；第三，計劃表要具有可調性。計劃可以進行適當的調整，實際的工程中會不可避免的出現與計劃不符合的狀況，能及時的做出調整以適應新情況的發生[

結束語

總而言之，目前，和一些世界先進水平相比，我國的工程項目管理理論、技術，還存在著一定的差距，盡管我國工程項目管理起步較晚，但發展迅速。只要通過國家、政府的積極引導，企業不斷進行自我提高、完善，我國項目管理將會迅速實現國際化、信息化，以最快的速度趕上世界先進水平。

參考文獻

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【關鍵詞】高等學校 投資成本 控制

近些年來我國眾多高校在搞基礎設施建設，由于投資規模比較大，在建設過程中由于管理不善，管理不到位等原因導致高校基本建設投資失控，工程項目的決算成本遠超預算。這不但導致高校財務風險陡增而且也導致高校基本建設相關管理人員貪污舞弊案件不斷發生，嚴重影響了高校基本建設的順利進行，影響了高校的穩定和發展，因此加強高校基本建設投資成本控制具有極其重要的現實意義。

高校的基建項目投資往往涉及很多方面，通常包含房屋及各類建筑、道路管網安裝等，這些基建項目成本構成分別有土地取得費用、工程建筑安裝成本、管理費用、投資利息、手續費及稅金、工程監理費等。

1.造成高校基建投資成本高企的原因

在高校進行基本建設的過程當中，從工程項目立項到竣工決算，會涉及到很多環節和部門，因此造成高校基建投資成本高企的原因有很多，但主要有以下這五個方面的原因：

1.1工程項目圖紙設計不夠科學合理

具體表現在：目前高校委托的設計機構在對工程項目進行設計時比較重視工程外觀、結構安全，沒有從經濟、財務和成本等角度對工程進行全面分析；造成設計與投資控制脫節、設計與施工脫節。在工程項目建設過程中出現了施工設計圖與現場實際施工不符，嚴重時會導致無法按圖施工，這樣就必須對原有設計進行補充、修改或變更，不僅直接造成了投資成本增加，同時還影響工程施工進度。經實踐證明研究認為工程項目設計階段對整個投資的影響占投資成本的七成還多，可見工程項目設計在工程投資成本控制中的關鍵作用。

1.2 施工進度不按合同進行，工程不能按時完工

高校基建工程項目由于各種原因大都存在工期后延的情況。有的工程項目合同工期是1年，但工程竣工時間往往向后拖延，短的有幾個月，長的有一兩年。高校的工程項目建設資金大都來自銀行融資貸款，工期后延意味著貸款利息支出的增加。比如一個預算四千萬的工程，如果工期后延一年，利息支出就會增加兩三百萬。工期的后延，由于宏觀經濟環境的影響，也會造成相關工程建筑材料價格的上漲，人工工資的上調。如果是建設方造成的，還得賠付施工單位相應的誤工費。這些都增加了工程項目的成本。

1.3工程項目不按設計進行施工，經常發生工程變更

工程項目在施工過程中，通常都會發生工程變更，通常可分為正常變更和不正常變更，正常變更通常是由于工程設計發生變成等情況經過建設單位、政府部門、施工單位，設計單位等協商認可的情況下發生的變更；不正常變更是指由于施工單位為了獲取更多利益單方面進行施工變更的行為。無論是怎樣的變更，如果管理不到位，都會對工程造價的影響較大，通常占工程總成本的5%至10%之間，有的工程項目甚至會更多。因此，如何加強工程變更管理，使工程項目成本得到有控制是一個非常現實的問題。

1.4工程項目相關建筑管理費支出較大

在現行的高校基本建設項目資金管理模式下， 高校基本建設項目資金均在各高校可以自行支配的銀行賬戶，因此在資金支出過程中， 由于缺乏制約機制，上級主管部門難以實施對事前監督和控制。而國家也沒有制定出相應的財務制度要求高校基本建設項目建筑管理費像企業會計制度那樣規定一定的限額或比例。在2012年教育部最新印發的《教育部直屬高校基本建設管理辦法》的文件中對高校建筑管理費也沒有相應的規定。而是由各個高校自行控制，這勢必造成高校基建項目管理費的支出很高，有些高校甚至把一些不合規的非基本建設支出放到基建投資管理費來進行處理；導致高校的基本建設工程建筑管理費居高不下，自然相應的工程項目成本也水漲船高。

1.5對基建投資項目審計管理不到位

在高校基建工程建設項目中，會涉及到諸多環節，專業性強，這就對高校內部審計部門的業務能力提出了很高的要求。但目前在高校審計部門中，審計人員本身是工程造價科班出身的人員也很有限，掌握的知識不夠全面，不夠系統。加上高校審計人員自身專業知識的局限性和資源的有限性，很難對每個項目甚至每個環節都進行審計監督。使得在工程項目整個過程中的審計監督管理不到位，決算時發現實際價格遠遠超出招標價這不但抬高工程項目成本而且給工程的結算帶來了很大的難度，

2.高校基建投資成本控制管理措施

2.1重視工程項目設計，從源頭控制成本

高校基本建設主要為教育科研服務，因此在對工程項目進行設計時應考慮在滿足基本使用功能的前提下以經濟、美觀、實用原則，注意對工程項目投資的控制。

首先推行工程項目限額設計，限額設計就是按照批準的可行性研究報告和投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計。同時，在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，保證不突破總投資額。

其次在設計階段引入競爭機制，進行工程設計階段的招投標。嚴格按分配的造價控制目標進行設計，進行多方案對比，選擇優秀的設計方案，使工程造價從源頭上得到控制。

最后組織專家對初步設計文件進行審查，審查項目的技術標準、設計方案、工程措施、設計概算等設計內容的合理性、正確性、完備性和經濟性。

2.2加強施工管理，確保工程項目按時完工

首先應審查優化施工方案，這是是控制投資成本的最有效手段之一，在工程項目開工前，根據施工圖紙和工程現場的實際情況審定施工方案是否科學合理，這不僅直接影響工程質量，也會影響工程造價。高校基建管理人員應會同施工單位結合工程項目的性質、規模、工期、材料供應情況等各項具體的技術經濟條件，對施工組織設計、施工方案、施工進度計劃進行優化，提出改進意見，使方案更趨合理。

其次合理安排施工進度、嚴格控制施工費用。 應用“網絡計劃技術”的理論通過“時間—費用優化” 方法來優化施工進度管理；在確保合同工期的前提下，科學合理地安排施工進度，以盡量減少搶進度趕工期而增加的各項措施費。遵循均衡原則安排施工進度，在編制施工進度計劃時，應按照工程項目合理的施工程序排列施工的先后順序，根據施工情況劃分施工階段，安排流水作業，避免工作過分集中保證施工過程按計劃、有節奏地進行。

2.3加強施工階段管理，杜絕工程隨意變更

高校建筑工程項目與其他建設單位的建筑工程項目一樣，受社會環境影響較大，如政府調規等很容易影響項目變更。 另外，項目進行中不確定性程度較大也使造價難以控制， 項目內部各利益相關者較多，如監理、總包商、分包商、供應商、政府監管機構等，所以管理過程中應注意控制以上各個環節， 盡量減少外界干預導致的工程經濟變更。對于施工過程中出現的變更，無論是怎樣的變更，都應做好對設計變更工程量及內容的審核監督。在工程變更前施工方應該征求建設方的意見，并做出變更的具體實施方案。高校基建部門應該組織相關部門專家對變更方案進行會審以決定是否進行工程項目變更。對于變更中的內容及工程量增減，應由高校基本建設現場管理人員、高校監察部門、審計部門、跟蹤審計單位和施工方的人員進行現場實測實量，以保證變更內容的準確性。同時做好各項工程變更的現場簽證工作。

2.4細化建設資金管理，嚴格控制建設資金

高校的各類工程建設資金來源除部分自籌外，其余大都來自銀行貸款融資。因此工程項目建設貸款資金產生的利息對工程投資成本有較大影響。所以，在利用銀行貸款資金時要充分考慮貸款的“適時”性。應當根據工程項目的建設周期和實際施工進度計劃，認真編制資金使用計劃。因為銀行的活期存款利息相當的低，所以對于暫時的閑置建設資金，應該根據資金的使用計將閑置資金從活期賬戶轉為單位通知存款或單位協定存款等，以取得更多的存款利息沖減工程項目財務費用，降低成本。

國家應該出臺相應的財務制度，來加強對高校的建筑管理費監督控制，根據工程項目的具體情況、投資大小以不同比例進行總量控制。各高校要以工程項目投資總概算為基礎，計算出該項目建設管理費用的最高限額；各高校對發生的管理費用票據進行真實、合法、合理性審核后，在限額內據實列支。因特殊情況需超支的突破限額的，須事前報請相關主管部門批準后才能辦理。

2.5加強工程項目的審計工作

各高校應該改變以前傳統的竣工結算的傳統工程項目審計模式，引進目前比較得到社會認可的跟蹤審計模式，對工程項目進行全程全方位的審核，嚴格控制工程成本。同時要強化對委托審審計機構的管理，把好“準入關”，慎重選擇跟蹤審計單位，盡量采取公開招投標等方式選擇技術力量強、信譽好的中介審計機構，以確保審核工作質量；同時應該要加強對中介機構審核結果的復核，一是為了防止重大錯漏的發生；二是防止中介審計機構與施工單位等相關利益者合謀，損害學校利益。

2.6提高工程造價管理人員素質，確保管理責任落到實處

目前，高校基建項目管理人員大多是從基建、財務等各個高校職能部門抽調的，相關的人員很多人都是非科班出身，不熟悉工程建設標準及規范；而且對工程項目缺乏管理經驗，難以對工程項目管理進行有效管理。

所以，必須提高對于基建造價管理人員素質，對他們進行再培訓，使他們掌握基建方面相關專業技術和造價管理，熟悉了解國家有關基本建設的政策、法規和基本建設程序；使他們有能力對工程項目從立項到竣工決算進行嚴格審核把關，盡可能降低工程項目成本。

3.總結

本文通過分析高校基建資產成本高企的原因，從加強設計階段管理加強資金管理等六方面探討了管理辦法，希望對進行基建資產投資的其他高校單位能夠提供參考和借鑒，促進學校健康穩定發展。

參考文獻：

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[2]郝又樸.推行限額設計，控制工程造價[J].南方建筑，2006（10）：69-70.

[3]范愛珍.淺談施工過程中控制投資的有效措施[J].山西建筑，2007，33（35）：272-273.

作者簡介：

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建筑工程造價，是指工程項目建設過程中所投入的全部物化勞動和活勞動的價值，以及生產過程中所產生的新價值的總稱。即建設項目有計劃地進行固定資產的再生產形成最低量流動資金的一次費用的總稱。要使整個建筑工程造價控制在合理的范圍內，必須加強對工程項目生產全過程的技術管理和經濟管理。從經濟角度來看，建筑市場的競爭主要是價格的競爭。在工程建設中既能確保工期、質量，又能注重成本管理，控制和把握合理的造價，以最小的成本換取最大的效益，就能在競爭中獲取主動、走向成功。通過對影響工程造價諸多因素的分析和思考，認為要降低工程造價，重要的方法與途徑就是要控制建設工程各個階段和各個環節，對建設工程進行更全面的控制。

2加強建設項目決策階段的控制

建設項目決策是選擇和決定投資方案的過程，這一過程非常重要。它是建筑的龍頭，要及時對不同的方案進行技術經濟比較，做出正確的判斷和決策。在判斷與決策的過程中，要抓住方案的兩個因素，成本與規模。作為建設方，這一過程直接會影響到以后階段的建設項目的投資控制。建設單位要對與擬建項目有關的社會、經濟、技術等各方面進行深人調查研究，對各種可能采用的技術方案和建設方案進行認真的技術分析和論證，對項目建成后的經濟效益進行科學的預測和評價。

3加強工程設計環節的控制

抓好設計，以最少投人實現最大產出、最高效益這是至關重要的。設計是建設項目由計劃變為現實的工作階段。擬建工程在建設過程中能否保證進度、保證質量和節約投資，在很大程度上取決與設計。除項目決策之外，設計工作起著決定性的作用，提出以下幾點建議來做好對工程設計的控制：

(1)加強對設計單位設計圖紙質量的外部監督與審查。充分發揮圖紙審查中心的職能作用，像工程質監站監督施工質量一樣，審查、監督設計質量。與給排水的矛盾，水與電的矛盾。

(2)規范設計概算辦法。確立設計概算須經過工程標準定額造價管理站和建行等全面審定，以確定的投資限額作為取費基數，這樣可去除人為擴大設計規模與冒算的費用。

(3)制訂設計獎懲制度。設計圖紙被審查中心確認為優秀設計的應給設計單位以特殊榮譽，對設計人員實施獎勵。

(4)制訂“限額設計”標準。限額設計是工程建設過程中有效的控制方法，也是控制投資規模的有效措施之一。因此，盡快組織有關部門按建筑的不同類型和規模，制訂出適宜的限額設計標準。

(5)是推進“四新”成果在工程設計中的應用。以新技術、新材料、新工藝、新設備、優化工程設計的技術經濟為指標，提高產業的科技含量，提高工程的綜合效益。

4把握重點，加強項目施工環節的控制

實行項目管理是提高勞動生產率和經濟效益的有效途徑。而加強項目成本管理，降低工程造價，更是項目管理的重中之重。利用貨幣形式在項目施工過程中對管理對象的耗費實行全面管理，運用標準成本進行項目成本管理是一個行之有效的方法，具體做法:

(1)制訂標準成本。確定建筑產品價格的依據由建筑預算定額、預算單價、材料結算規定和取費規定組成。根據施工圖預算書文件，施工企業結合工程項目特點，自身作業條件，編制合理施工方案，在此基礎上制訂工程項目標準成本。

(2)采用成本差異考核辦法。工程項目在施工期間，由于種種原因，發生的實際成本與預算成本和企業制訂的標準成本不符，產生不利差異和有利差異。通過考核，及時發現“差異”，反饋信息。

(3)建立項目成本責任制。推行項目管理是實行項目經理負責制的施工管理方法。項目成本管理應在項目經理主持下，把成本管理的各項內容責任到人，分別進行核算和分析，建立成本核算責任制，健全成本原始記錄，嚴格執行成本開支范圍，運用成本管理各種方法，及時對施工活動進行動態分析，從各環節、各崗位上挖掘成本潛力。

5抓住關鍵，加強工程審計環節的控制工程項目的審計必須對整個施工生產活動的全過程進行審計。工程項目的審計不僅要重視被審項目的事后審計、竣工審計，更要重視事前和事中審計。事前審計可使工程項目施工方案的編制更趨合理，并能幫助工程項目管理班子提前“把關”，有效地防止或避兔可以預見的失誤。事中審計即對施工階段中若干個過程所作的審計，對于后階段來講，則為面向未來，又屬事前審計，不過這種事前審計更有針對性、效益性。

同時，建筑產品生產過程對于資源，特別是對勞動力和資金的需求帶有很大的波動性。它要求各個不同專業工種的勞動力在不同的時間依次對同一產品展開施工作業，從而使建筑產品的生產過程出現對勞動資源需求的高峰和低谷。所以這就要求施工單位在工作中要把握好、協調好各個環節及每道工序。

6其他方面的控制

6.1資金準備

建設單位必須在資金允許的情況下，進行工程建設。要嚴格避免資金不足盲目開工，使工程施工因資金不到位而造成停工，影響建設規模和進度。或由于資金不足，隨意修改設計，使工程不能滿足原設計的使用功能。在資金暫時不能全部到位又要進行工程施工的情況下，應經過充分的論證后，采取條塊分割或立體分割，分期分段施工的方法。這樣既不影響工程的開工，又緩解了資金的不足問題，使工程按資金情況有計劃地進行。

6.2使用效益

任何一個建設項目，不但要考慮工程造價，還應考慮所建項目的經濟效益和社會效益以及交付使用后的經常性開支，即考慮工程總成本的費用。

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中圖分類號：X734文獻標識碼： A 文章編號：

1前言

公路施工進度控制指的是既定的工期內，編制出最優的施工進展計劃，在執行該計劃過程中，經常檢查施工實際進度情況，并將其與計劃進度相比較，出現偏差及時采取調整措施。本文從公路工程現場施工的角度，闡述了施工進度管理在公路工程項目管理中的作用，進度控制的過程，影響施工進度的因素，進度控制的主要措施，以及進度計劃的編制方法、進度控制的一些具體的、常用的方法，以利于指導公路工程施工進度控制。

公路工程施工項目能否在預定的時間內交付使用，直接關系到項目經濟效益的發揮。公路工程建設工期的拖長，必然導致施工管理費用大幅增加；建設工期延長也會使投資機會受到損失；公路工程的延期投產，必然帶來利潤損失。這樣，進度的延誤或提前，大大影響了工程項目的經濟效益。工程施工進度控制是施工階段項目管理的主要方面之一。

2公路工程施工進度控制的過程分析

公路工程項目是在動態條件下實施的，因此進度控制也必須是一個動態的管理過程。它包括：進度目標的分析和論證，其目的是論證進度目標是否合理，進度目標有否可能實現。如果經過科學的論證，目標不可能實現，則必須調整目標。在收集資料和調查研究的基礎上編制進度計劃，進度計劃的跟蹤檢查與調整；它包括定期跟蹤檢查所編制進度計劃的執行情況，若其執行有偏差，則采取糾偏措施，并視必要調整進度計劃。

3影響施工進度的主要因素

3.1相關單位的影響

施工項目的主要施工單位對施工進度起決定性作用，但是建設單位與業主、設計單位，材料設備供應部門，運輸部門，水，電供應部門及政府的有關主管部門都可能給施工某些方面造成困難而影響施工進度。

3.2施工條件的變化

施工中工程地質條件和水文地質條件與勘查設計的不符，如軟弱地基以及惡劣的氣候，暴雨、高溫和洪水等都對施工進度產生影響、造成臨時停工或破壞。

3.3技術失誤

采用的技術措施不當，施工中發生技術事故；應用新技術，新材料，新結構缺乏經驗；不能保證質量等都會影響施工進度。

3.4施工組織管理不利

流水施工組織不合理，勞動力和施工機械調配不當，施工平面布置不合理等將影響施工迸度計劃的執行。

3.5意外事件的出現

施工中如果出現意外的事件，如嚴重自然災害，火災、重大工程事故，工人罷工等也會影響進度控制。公路工程施工進度控制的措施

4施工項目進度控制采取的主要措施

4.1組織措施

組織是目標能否實現的決定性因素，為實現項目的進度目標，應充分重視健全項目管理的組織體系。在項目組織結構中應有專門的工作部門和符合進度控制崗位資格的專人負責進度控制工作。進度控制的主要工作環節包括進度目標的分析和論證，編制進度計劃，定期跟蹤進度計劃的執行情況，采取糾偏措施，以及調整進度計劃。這些工作任務和相應的管理職能應在項目管理組織設計的任務分工表和管理職能分工表中標示并落實。

4.2管理措施

建設工程項目進度控制的管理措施涉及管理的思想，管理的方法，管理的手段，承發包模式，合同管理和風險管理等。在理順組織的前提下，科學和嚴謹的管理顯得十分重要。建設工程項目進度控制在管理觀念方面存在的主要問題是：缺乏進度計劃系統的觀念——分別編制各種獨立而互不聯系的計劃，形成不了計劃系統。缺乏動態控制的觀念——只重視計劃的編制，而不重視及時地進行計劃的動態調整。缺乏進度計劃多方案比較和選優的觀念——合理的進度計劃應體現資源的合理使用，工作面的合理安排，有利于提高建設質量，有利于文明施工和有利于合理地縮短建設周期。用工程網絡計劃的方法編制進度計劃必須很嚴謹地分析和考慮工作之間的邏輯關系，通過工程網絡的計算可發現關鍵工作和關鍵路線，也可知道非關鍵工作可使用的時差，工程網絡計劃的方法有利于實現進度控制的科學化。

4.3經濟措施

建設工程項目進度控制的經濟措施涉及資金需求計劃中資金供應的條件和經濟激勵措施等。為確保進度目標的實現，應編制與進度計劃相適應的資源需求計劃《資源進度計劃)，包括資金需求計劃和其他資源(人力和物力資源）需求計劃，以反映工程實施的各時段所需要的資源。通過資源需求的分析，可發現所編制的進度計劃實現的可能性，若資源條件不具備，則應調整進度計劃。資金需求計劃也是工程融資的重要依據。資金供應條件包括可能的資金總供應量、資金來源(自有資金和外來資金)以及資金供應的時間。在工程預算中應考慮加快工程進度所需要的資金，其中包括為實現進度目標將要采取的經濟激勵措施所需要的費用。

4.4技術措施

建設工程項目進度控制的技術措施涉及對實現進度目標有利的設計技術和施工技術的選用。不同的設計理念、設計技術路線，設計方案會對工程進度產生不同的影響，在設計工作的前期，特別是在設計方案評審和選用時，應對設計技術與工程進度的關系作分析比較。在工程進度受阻時，應分析是否存在設計技術的影響因素，為實現進度目標有無設計變更的可能性。施工方案對工程進度有直接的影響，在決策其選用時，不僅應分析技術的先進性和經濟合理性，還應考慮其對進度的影響。在工程進度受阻時，應分析是否存在施工技術的影響因素，為實現進度目標有無改變施工技術，施工方法和施工機械的可能性。

5施工進度計劃的編制方法

公路工程施工進度計劃的編制方法主要有：橫道圖法和網絡計劃圈法。橫道圖是一種最簡單，運用最廣泛的傳統的進度計劃方法，盡管有許多新的計劃技術，橫道圖在建設領域中的應用仍非常普遍。通常橫道圖的表頭為工作及其簡要說明，項目進展表示在時間表格上。按照所表示工作的詳細程度，時間單位可以為小時，天，周，月等。這些時間單位經常用日歷表示，此時可表示非工作時間，如：停工時間，公眾假日，假期等。根據此橫道圖使用者的要求，工作可按照時問先后，責任，項目對象，同類資源等進行排序。

6結語

總之，在公路工程施工的全過程中，要編制可行的進度計劃，密切關注影響施工進度的各項因素，并采取積極有效的控制措施和控制方法，更有利的控制公路工程的施工進度，爭取為企業帶來更好的經濟效益。

參考文獻

[1]鄧小芳．公路工程施工進度控制．《交通世界（建養機械）》．2011，1．

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【關鍵詞】建筑工程；財務管理；內部控制

工程項目建設中的內部控制是會計管理的重要組成部分，處于工程財務管理的核心地位，建立起科學合理的內部控制制度對保證工程資金應用的合理性，降低工程造價，提高工程項目施工的經濟效益和社會效益具有重要的意義。

一、工程建設中內部控制存在的問題分析

1.部分工程建設的管理者對項目建設財務管理工作不夠重視，特別是關于內部控制方面，認為項目工程經過招標之后，項目的管理工作和工程建設的財務管理方面沒有太大的關系，不需要財務管理部門參與。對工程的成本核算以及工程造價等方面的審核和控制不夠重視，不僅影響了財務人員在工作中的積極性，同時也影響了工程建設資金的安全運行，內部控制也就無從談起。對于工程建設的基建項目的內部控制認識不足，所以也就忽略了內部控制相關制度的建設和實施。

2.工程管理的財務人員對工程造價等方面的認識和了解不足，影響了工程建設財務部門內部控制工作的開展。在加上工程建設每天大量的資金來往，財務人員的工作量也相對比較大，所以對工程項目的財務管理和監督也就不能有效的實行。同時部分建設項目在投標階段，通過人為的壓縮預算和概算，但是在建設的過程中又造成資金的嚴重超支。部分項目的預算調整不夠及時，所以也使工程建設資金超標。再加上項目建設中的特殊性，這和財務人員的工作素質具有密切的關系，如果財務人員能夠理解工程造價和工程施工過程中的各種問題，在做工程預算的時候就能夠有效的避免發生這種資金不可控的現象。

工程應當建立專門的基建財務管理內部控制制度，以保證國家的相關法律法規和工程建設能夠的管理自動能夠得到有效的執行。同時加強基建財務管理工作還能夠影響的降低項目建設過程中的風險，保證項目建設活動能夠有效、安全的進行，同時也提高了項目的經濟效益。

二、加強工程建設中的內部控制策略分析

在工程項目建設的過程，財務管理和內部控制貫穿著項目建設的全過程。加強工程建設的財務管理和內部控制，能夠有效的降低工程的投資成本，提高工程的投資收益，防止發生工程建設中的各種問題。

1.提高項目建設的財務管理意識。工程項目的管理者要重視基建項目財務管理對于工程建設發展的重要性，從項目建設的前期就做好相關的財務分析和內部控制工作。通過考慮工程的財務狀況，制定好規劃方案。努力選擇經濟性的設計方案，要從方案的評價和財務評價方面進行考慮，形成最終結論。加強對方案的進行可行性研究，采用財務評價的方法來進行可行性估算。財務部門要對過程項目的前期費用編制專門的預算，包括工程項目前期的費用、工程基礎設施階段的建設費用等，通過制定嚴密的財務支出計劃，可以有效的實現內部控制。財務部門要從已經批準的前期投資計劃中支出預算，并且對資金的使用進行核算管理。

2.加強內部控制，提高項目建設質量。對成本控制是財務管理的重要內容，加強成本管理和核算，不僅能夠節約建設項目的投資，提高工程的投資效益，防止出現超預算、超概算等現象具有重要的意義。加強內部控制就是要有效的利用資金，在滿足工程使用的前提下盡可能減少工程建設的資金支出。工程項目建設的過程中還應當建立專門針對工程項目的財務檢查監督制度，明確財務管理人員的職責和權利，不定期的對項目的資金管理、工程質量和過程進度幾方面進行檢查，及時發現項目建設中資金使用方面的問題。加強對內部控制的效果評價，不斷的完善檢查監督制度，防止資金使用的風險。要對工程施工過程中的資金使用情況進行監督和管理，確保資金合理有效的使用。財務管理部門應當建立合法有效的資金運行機制，加強對建設資金的控制。要加強對資金的調度和使用的規范化管理，防止資源的浪費，在保證工程質量和工期的前提下，降低工程的成本，努力提高資金的使用效益。

3.加強工程項目內部控制評價體系建設。工程項目內部控制評價主要依賴于工程內部的控制制度和相關流程，以建筑企業的風險評估、內部運行環境、相互之間的信息溝通、控制活動及內部監督管理等為主，對工程項目的內部控制設計和運行情況實施全面的評價。工程項目內部控制評價部門要根據已經審核批準的評價方案，結合相關的職能部門內部控制檢查小組的工作意見，確立具體的內部控制評價內容，并挑選優秀的、有豐富內控管理經驗的業務骨干參與其中，以更好的服務于企業內部控制評價體系的建設。要充分認識到內部控制缺陷的存在，了解內部控制缺陷主要包括運行缺陷和設計缺陷兩種，在對內控缺陷認定的基礎上，結合建筑企業各部門日常監督和專項監督并內控檢查小組的年度分析報告，遵循規定的權限程序并進行匯總，由董事會審議通過；要由總經理辦公會認定，根據內控所享有的管理權限來決定是否報經董事會審議公司內部控制評價。

三、結束語

隨著我國建筑行業的快速發展，工程建設項目也逐漸的增多。由于工程建設項目需要大量的資金，所以有必要加強工程項目建設過程中的資金控制，以防止出現資金浪費的現象。通過加強工程建設基建財務管理工作，提高資金的利用率，才能有效的促進建筑行業內部控制制度的健全和完善，促進建筑行業的發展和進步。

參考文獻：

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關鍵詞：工程造價；煤炭企業；項目管理

中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）10-0102-02

如今，我國經濟發展迅速，各大企業的工程項目在持續不斷的進行，所以工程造價收到了前所未有的重視，因為它所涉及的層面眾多，包括，工程項目的基本成本控制，各種建設方案的制定，設計方案的選擇，項目完成之后，所獲取的利益的多少等等，工程造價貫穿整個建設項目，無論是方案的選擇還是材料的進場等，都體現了工程造價的重要性，工程造價將整個工程項目的成本控制在一個合理的范圍之內，但工程造價控制并不等于一味的降低成本，而是將其控制在預算的范圍之內，也就是以最小，最合理的人力物力投入，獲取最大化的經濟利益收入，所以整個工程項目的各個成分都要實行合理的造價控制。

工程造價在整個工程項目管理中中占據著不可估量的作用，要認真對待，無論是項目前的準備工作，物資材料的選購，施工隊伍的選擇，招投標工作，合同的簽訂，還是項目的實施階段等。每個過程都套有一套工程造價控制的計劃書。有一套合理的工程項目預算計劃書可以使投資者獲取最大化的利益。工程造價是整個工程項目的重要組成部分，主要是對整個工程項目的進行在前期工作的研究，設計方案的選擇，整個項目的各項費用支出的控制，主要目的在于投入有限的資金，獲取最大的經濟利益，當然各項的造價控制都要控制在一個合理的范圍之內，才能達到理想的效果。

1 煤炭工程造價管理工作中的基本原則與理論

俗話說“沒有規矩不成方圓”，在煤炭企業中，工程造價控制也需要遵循一定的原則和理論，當然首要工作是要建立健全相關的法律制度和規章條例，這主要包括兩方面的內容：

第一，完善獎懲制度，工程造價是一門專業性較強，技術要求較高的學科，煤炭企業中的工程造價更是如此，所以，要建立一個權威的獎懲制度，才能激發員工的斗志，同時應該堅決抵制腐敗風氣的出現，對相關額工作人員的行為進行規范。

第二，要改革創新現有的管理體制，而今，經濟發展迅速，全球的經濟格局在不斷地發生變化，經濟一體化也在逐步的發展著，煤炭企業要想在這競爭激烈的社會中立足，則需要從自身著手，增強自身實力，不斷地改革創新，以市場為導向，實行目標管理，不斷地改革創新，才能夠在這個社會中立于不敗之地。

2 招標投標階段的煤炭工程造價管理工作

在當下的社會中，招投標就等于是對自身各項能力的檢驗，競標成功就意味著煤炭企業可以在整個競爭激烈的市場中，獲得長足的利益。在進行招標競標前，企業都要做一定的準備工作，包括競標成功的可能性，競標成功之后，所獲得的利潤的多少，當然最重要的還是如何競標成功，也是相關的工作人員最重要的工作。總的來說競標主要包括以下兩個方面：

第一，競標的準備工作，煤炭企業在競標的前期，首要工作是深入了解該項目的招標文件，及時的發現問題，解決問題，再來需要了解的是該項目的基本情況，項目實施的可能性，包括，項目的資金是否到位，該項目實施的地點，該地方的地質情況，氣候問題，溫度濕度，資源配套是否到位，材料的進場問題，交通是否便利等各種問題。工作人員要對這些問題進行一一整理，甚至有一些還需要進行實地考察。制定出支出最小，受益最大的策劃方案。

第二，投標方案制定階段。現階段，在進行招投標項目時，需要對每個步驟的工程進行報價，對每個步驟所需要投入分的物力和人力都進行詳細的評估和報價，并對其的難易程度進行估量，從而制定處于一個合理的報價策略，主要目的是，用制作出的最小報價方案獲得最大化的收益率。

3 工程造價在煤炭企業工程項目中的作用

3.1 決策階段

決策階段是整個項目準備的最重要階段，它主要對整個工程項目的設計方案的選擇，設備的確定，項目地方的確定等等，每一個步驟的確定都需要由工程造價的參與。所以影響工程造價的是決策階段，決策二階段才是各個方案，規劃塵埃落定的時候，當然這并不是百分百的影響，根據相關的資料顯示，決策階段對整個工程造價的影響達到百分之八十左右。由此可見，這個階段是非常重要的，在這個階段內要做好以下幾個方面工作：第一，前期的準備工作要做好，各項資料要收集齊全，把一些基礎的問題都解決好尾號面的工作奠定好基礎；第二，調查現在的市場情況，確定工程的規模；第三，對整個工程項目進行科學合理的分析，對整個工程項目做出一盒合理的預算；第四，排除工程項目中的各項不利因素，讓整個工程項目可以順利進行。

3.2 設計階段

有一個好的設計方案，可以帶來豐厚的利潤。工程設計是真個工程項目的重要部分，不僅關系著工程質量，還關系著項目的投資情況，項目所帶來的利潤等。所以在進行方案設計的時候，要對設計方案進行優化，工程設計方案是整個項目的靈魂，對項目的工程造價情況和施工情況都有著直接的影響。所以在進行方案設計的時候，要慎重思考，從實際情況出發，設計出一個可行性高，經濟實惠，穩妥的方案。同時也要關注各項新技術的產生，盡量多多的應用那些高端的成熟的技術，當然這個前提是，企業要有相當的經濟實力，來提高方案的可行度。對工程項目要嚴格實行資金限額制度，對工程的造價進行控制，在進行方案設計的時候，就對每個過程的資金額度進行規定，另外，要對在實施的過程中遇到各種不合理的變更進行嚴格的控制，確保工程預算的總投資額不被突破。工程預算主要是對工程量、材料價格和材質價格的控制，所以，在初步的設計階段就應該實行限額制度，調查整個工程的工程量，材料的價格，材質的標準等等。在進行設計的時候，對于那些不容易被確定的因素，要進行相關的可行性研究，也可參照相關的工程設計或者已有的工程設計方案。

4 加強施工階段的工程造價管理

在施工階段，工程造價控制是最容易發生變化的階段，所以，要對每一個項目的步驟進行目標成本的控制，制定科學有效的目標，目標是整個工程項目順利進行的關鍵，當然在實施階段也會出現很多變故，影響目標的實現，例如，天氣氣候的影響、設計圖紙變更、施工人員的專業素養不到位、場地環境的變化，機械年久失修、等等，這些都是不可變量的因素。所以要對施工現場的情況進行深入的了解，制定出顆粒的目標，在追求目標的過程中，要及時的糾正偏差，確保目標可以順利的實現，另外機械是工程項目的一個重大開銷，占成本中非常重要的一部分，所以，在選擇機械的時候要慎重，提高機械的利用率，控制機械費用的支出。

5 竣工結算階段造價控制

在工程的竣工階段，要對工程的各種預算進行總結和規劃，審查其中的不合理因素，包括：工程量的計算，各項費用的計算，單價的制定等。在竣工階段對這些費用進行核算，進行決算控制，使在工程預算中的各項問題都得到解決，得出做最真實的決算報告。同時對整個工程竣工后的各項工作進行總結，得出有用的經驗。科學有效的造價管理可以使建設的投資獲得最大化的利益，所以，在工程項目中，要采用有效的造價管理方式和計價方式，從而使投資估算可以更加符合現況，使各項資金都可以科學的利用。

參考文獻

[1] 吉華，李金蘭，王增君.淺析水利工程造價審計[J].科技信息（學術版），2006（7）：187-188.