導(dǎo)語：如何才能寫好一篇計劃生育履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一是高度重視。全市各級廣播電視部門不斷強化政治意識，提高對人口與計劃生育宣傳工作的認識，在制定年度宣傳計劃時予以統(tǒng)籌安排。把宣傳人口與計劃生育政策，引導(dǎo)群眾崇尚科學(xué)，破除陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的婚育新觀念，樹立良好的道德風(fēng)尚，為經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)營造良好的輿論氛圍和人口環(huán)境，作為一項政治任務(wù)，切實加強輿論引導(dǎo)，不斷創(chuàng)新宣傳形式，努力提高宣傳效果。

二是把握重點。全市廣播電視機構(gòu)圍繞中心，服務(wù)大局，唱響主旋律，打好主動仗，在人口與計劃生育宣傳工作中，緊緊圍繞市委、市政府有關(guān)重大決策、重大部署、重點工作和重要會議大張旗鼓地進行宣傳。大力宣傳市委、市政府以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，高度重視人口和計劃生育工作，堅持發(fā)展經(jīng)濟與控制人口“兩手抓”的具體舉措和辦法，在推進28項民生工程建設(shè)過程中，增加關(guān)注人口與計劃生育工作宣傳報道份量。同時緊緊圍繞人口和計劃生育工作，創(chuàng)新宣傳報道方式，運用靈活多樣的形式，注重挖掘新體裁，發(fā)現(xiàn)新亮點，深層次地宣傳人口和計劃生育政策，不斷增強宣傳報道的可讀性、可視性。

三是精心組織。我市各級廣播電視部門，在自辦的名牌欄目中如：《××新聞聯(lián)播》、《渦陽新聞》、《蒙城新聞》、《利辛新聞》等新聞類欄目以及其他像《藥都時空》和《走進農(nóng)家》、《雉河農(nóng)家》、《漆園風(fēng)》、《淝河農(nóng)苑》等欄目中，都有人口與計劃生育工作方面的宣傳內(nèi)容。

《××新聞聯(lián)播》類欄目立足權(quán)威的欄目定位，綜合運用經(jīng)濟社會發(fā)展政策，把人口與計劃生育宣傳與加快推進全民社保相結(jié)合，與婦女兒童政策、教育政策、公共衛(wèi)生政策、社會福利政策互相融合，把做好人口和計劃生育工作作為加快全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會進程的重大舉措，擺到突出位置，大張旗鼓地宣傳《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)管理條例》和《安徽省流動人口計劃生育工作管理實施辦法》，并傳達我市人口與計劃生育有關(guān)的會議內(nèi)容，使計生政策家喻戶曉，深入人心，人人明白，為經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

篇2

一、加強民主管理，強化群眾監(jiān)督，完善職代會制度

職代會是職工行使民主管理權(quán)利的最高形式，也是實行廠務(wù)公開的重要載體。我始終把加強民主管理，強化群眾監(jiān)督，完善職代會制度，作為工會的重要工作。凡涉及到職工切身利益的重大改革方案出臺都要經(jīng)過職代會會議通過，都充分聽取職工代表的意見；有關(guān)企業(yè)發(fā)展的重大問題，必須經(jīng)過職代會會議討論和審議；職代會職能得到有效發(fā)揮。

二、組織協(xié)調(diào)構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系

我按照省電力公司黨組懲防體系建設(shè)的具體要求，堅持“教育、制度、監(jiān)督”并重的原則，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，反腐倡廉制度建設(shè)進一步健全完善。著重做好四項工作：一是成立懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；二是把懲防體系建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和部門業(yè)績合同；三是把懲防體系建設(shè)與內(nèi)控體系建設(shè)相結(jié)合；四是把懲防體系建設(shè)與日常管理工作相結(jié)合。

三、關(guān)心職工人身安全，加強離退休（老干部）工作、計劃生育等管理

在關(guān)心職工人身安全上，我主要抓好安全培訓(xùn)和安全檢查兩件工作，通過安全培訓(xùn)提高職工安全意識，通過安全檢查消除安全隱患，以此維護本公司長期穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢。在加強離退休（老干部）工作上，我一是落實離退休（老干部）工作的政策規(guī)定，確保離退休（老干部）的政治和生活待遇，二是逢節(jié)假日上門慰問，把黨和國家的關(guān)懷送到每個離退休（老干部）的心坎里。同時樹立計劃生育是國策觀念，抓緊抓好計劃生育工作，全公司多年來沒有發(fā)生超生和計劃外生育現(xiàn)象。

四、加強對工會會費的管理

在加強對工會會費的管理上，我一是健全工會會費管理制度，二是嚴(yán)格審批，確保工會會費使用合理，體現(xiàn)勤儉、節(jié)約、有效的原則。

五、建立健全“廠務(wù)公開”制度，鞏固、規(guī)范“廠務(wù)公開”工作，維護職工群眾的合法利益

篇3

【XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)長個人述職述廉報告】

一年來，本人認真學(xué)習(xí)理論，提高素質(zhì)，緊緊依靠全鄉(xiāng)廣大干部群眾，全力抓好政府各項工作，保持了全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會事業(yè)健康快速發(fā)展的良好勢頭。現(xiàn)將本人履行職責(zé)和廉政建設(shè)情況匯報如下：

一、加強學(xué)習(xí)，全面提升自身綜合素質(zhì)

為了更好地履行政府的各項職能，努力提高自身的政治素質(zhì)和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)中心的工作能力，我時刻不忘加強學(xué)習(xí)，積極參與機關(guān)組織的各種學(xué)習(xí)活動，并能夠認真學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項路線方針政策、國家法律法規(guī)和“三個代表”重要思想、xx屆六中全會、xx大的理論內(nèi)涵及精神實質(zhì)，認真學(xué)習(xí)和踐行科學(xué)發(fā)展觀理論，并結(jié)合到工作實踐中去，努力提高為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)的工作水平。

二、認真履職，全力推進社會全面進步

在履行工作職責(zé)中，我重點做到了以下幾個方面。

一是突出經(jīng)濟建設(shè)，提高財政運行質(zhì)量。通過狠抓財源建設(shè)及引稅工作，既開源又節(jié)流、嚴(yán)格控制不合理經(jīng)費支出。同時建立健全了適應(yīng)棗園經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的財政管理相關(guān)機制。

二是突出農(nóng)村工作，提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平。認真搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，確定遠景目標(biāo)。不斷加強新農(nóng)村建設(shè)宣傳教育工作，充分調(diào)動群眾對新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。目前，23個行政村實現(xiàn)了村村通自來水、通柏油路、通有線電視，主街主巷硬化、美化，村容村貌有了很大變化。開展了成效明顯“兩違”整治行動，有效的遏制了我鄉(xiāng)違法建設(shè)愈演愈烈的局面，將農(nóng)村建房重新拉到“先批后建”的正常軌道上來。農(nóng)村計劃生育各項政策也得到全面落實，切實加強對計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓管理服務(wù)工作，加強對流動人口的管理，減少了計劃外生育的隱患，認真落實農(nóng)村計生獎勵扶助政策，推進利益導(dǎo)向機制。全鄉(xiāng)人口出生率達到12.2‰，計劃生育率達到92%，綜合節(jié)育率達到91.5%。計劃生育工作取得了一定成績，有效地穩(wěn)定了低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。

三是突出招商引資，提高鄉(xiāng)域經(jīng)濟實力。今年完成固定資產(chǎn)投資4300余萬元，其中千萬元以上的項目3個。占地150畝的汪江工業(yè)園，總投資額1億元，已完成投資3200萬元，入駐經(jīng)營戶30余家。投資1100萬元，占地25畝的百氏絨毛廠，生產(chǎn)車間的主體工程已完工，正在進行廠區(qū)綠化。從山東引進投資 5000余萬元的棉紡廠項目，現(xiàn)已破土動工。。

四是突出個私經(jīng)濟，提高企業(yè)發(fā)展活力。按照“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓規(guī)范，上規(guī)模、引進企業(yè)抓龍頭，樹典型”的工作思路，大力發(fā)展個私經(jīng)濟。

五是突出平安建設(shè)，提高政府公眾形象。大力宣傳“平安棗園”建設(shè)的重要意義，教育廣大群眾遵紀(jì)守法，對每個村的不安定因素進行逐一排查，即時解決，嚴(yán)厲打擊了一大批嚴(yán)重影響社會治安穩(wěn)定的不法分子，改善了投資環(huán)境。目前，全鄉(xiāng)治安狀況良好，人民安居樂業(yè)。

六是高度重視棗園的穩(wěn)定工作，特別關(guān)注涉及到群眾切身利益的熱點、難點問題，如房屋拆遷、土地征用和其他社會管理中易發(fā)性、群體性的矛盾和問題。先后多次開展“矛盾糾紛集中排查調(diào)處月”活動，健全并強化了矛盾糾紛排查調(diào)處機制，有效地預(yù)防和妥善處置群體性突發(fā)事件。健全群防群治網(wǎng)絡(luò)，堅持“打、防、治、建”多措并舉，建立健全突發(fā)事件預(yù)警機制，全面落實維護社會穩(wěn)定各項措施，提高維護社會穩(wěn)定的能力，確保棗園總體穩(wěn)定。

七是重視安全生產(chǎn)。成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，與各村、各企事業(yè)單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，大力宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法律、法規(guī)，努力提高全民的安全防范意識，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，通過檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時整改，有效的預(yù)防了安全事故的發(fā)生。

八是加強和諧社會建設(shè)，我鄉(xiāng)認真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，積極貫徹落實黨在農(nóng)村的路線、方針、政策。落實農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策，深化教育改革，改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量。提高鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生服務(wù)水平，積極推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療，著力解決農(nóng)民就醫(yī)難題。全鄉(xiāng)23個行政村，都設(shè)有村衛(wèi)生室和保健員，投資150萬元的鄉(xiāng)衛(wèi)生院即將完工。年初全鄉(xiāng)干部和特困戶結(jié)成幫扶對子，為貧困群眾解決了許多困難，貧困農(nóng)民低保制度也得到全面落實，確保困難戶底子清，人人豐衣足食。

三、廉潔自律，時刻保持黨員干部的良好形象

篇4

我自2003年擔(dān)任xx鎮(zhèn)黨委書記以來，時刻牢記自己手中的權(quán)力是人民給予的，一定要為人民用好權(quán)、掌好權(quán)；始終堅持“公生明，廉生威”的古訓(xùn)，認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。近年來，我時時處處從嚴(yán)要求自己，堅持自警自省，以身作則，在任何時候，任何情況下，都忍得住清苦，保得住清廉，耐得住寂寞。在邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位上，真正做到一身正氣，兩袖清風(fēng)。現(xiàn)將一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)履職報告如下：

一、工作上勤，率身垂范，剪挑重擔(dān)致力發(fā)展。xx鎮(zhèn)是xx縣的南大門，一個邊遠的較貧困的邊貿(mào)重鎮(zhèn)。由于區(qū)位因素，地理條件，在這個負債重，基礎(chǔ)設(shè)施較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主政，我深感責(zé)任重大。為了這方熱土的人民致富，為了給我成長和成熟的培養(yǎng)地的回報，我沒有絲毫的怠慢，只有用自己的知識和智慧，做到腦勤、手勤、腳勤、眼勤，勇?lián)@副大家庭“家長”的重任。我經(jīng)常下鄉(xiāng)調(diào)研，為村干部、群眾排憂解難。對特困群眾送衣送物，掌握第一手鄉(xiāng)情民網(wǎng)資料。并且在冬修水利，防洪渡汛，森林防火，支援雙搶等活動中身心士率，親自參與。對一些急、難、險、重的工作親臨一線，坐陣指揮給予解決。通過調(diào)研，運用所學(xué)知識，形成富民強鎮(zhèn)的計謀，提交黨政人大領(lǐng)導(dǎo)集體研究，形成黨委、政府的決策，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定，人們安居樂業(yè)，經(jīng)濟逐步發(fā)展。

二、生活上嚴(yán)，艱苦奮斗，勤儉持家改善環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基層，基層就是基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與機關(guān)相比要清貧得多，而對于xx來說又格外突出。我在xx近七年了，從鎮(zhèn)長到書記，我深知xx財政的尷尬和xx機關(guān)的辛酸。我們沒有大手筆去消費的資本，也沒有打腫臉充胖子的豪言。我是一名農(nóng)家子弟，我深深懂得農(nóng)村的艱辛，我始終把艱苦奮斗作為“護身”“健身”的法寶。因此，我要當(dāng)好這個大家長，只有與黨委、政府一班子人帶著全鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村干部艱苦奮斗，勤儉持家。就連帶領(lǐng)村支書和養(yǎng)大戶代表到xx、xx等地參觀學(xué)習(xí)，也是省吃儉用，決不超標(biāo)。外出招商引資選最便宜的賓館住，不進營業(yè)性的娛樂場所。為了節(jié)約，在“車子、杯子、機子、面子”上依章辦事，履行節(jié)約，我從未報過一分差旅費和出車補助，來客原則上在政府機關(guān)食堂招待，電話手機話費不超標(biāo)，所住房子做到簡樸整潔干凈。家庭生活夫妻和睦，夫妻倆都是外地人，愛人在教育戰(zhàn)線兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，小孩在一小讀書，家教嚴(yán)格，妻子要被縣紀(jì)委、縣婦聯(lián)評為“廉內(nèi)助”。

三、作風(fēng)上硬，公正清明團結(jié)同志取信于民。“打鐵還需自身硬”、“其身正，不令而行”。我是外地來xx工作的，深知“五湖四海皆兄弟”的滋味，我團結(jié)黨班一班人，當(dāng)好班長，慎權(quán)慎利，公正地對待每一位同志，通過交心、談心解決心里疙瘩，民主生活會解決相互矛盾，從不行賄受賄，不跑官要官。在今年5月至7月黨委黨校學(xué)習(xí)期間，遵守學(xué)員規(guī)則，利用學(xué)習(xí)期間到省有關(guān)部門為政府爭取資金和項目，成功引進xx市xx態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在我鎮(zhèn)帶家村落戶。我不賭博，不酗酒，不抽煙，與女同胞交往講究分寸，從不越雷池一步，在全鎮(zhèn)干群中取信于民，受到良好的評價。

四、經(jīng)濟上廉，廉潔自律兩袖清風(fēng)樹立形象。當(dāng)官為民，是各級干部的最高準(zhǔn)則。作為書記，手中是有點權(quán)力，但我深知權(quán)力是人民給的，“水可載舟，亦可覆舟”。今年在修客運中心站，新農(nóng)村建設(shè)興修水泥與路等工程項目中，我從不接受投標(biāo)、中標(biāo)人的請吃，從不插手工程項目的招投標(biāo)，堅持原則，從不收受各種賄賂。家庭經(jīng)濟節(jié)儉，將近六旬的父母雙親還在深圳務(wù)工支持我的工作，接濟我的家庭經(jīng)濟。我將永保清廉本色，樹立良好形象。

篇5

一、開展審計監(jiān)督要突出中心工作

為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，市委、市政府正在積極推進“心圈廊”發(fā)展構(gòu)想，打好“三大戰(zhàn)役”，加速實施“四個”建設(shè)步伐。審計機關(guān)就要緊緊圍繞黨政中心工作，對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的財政預(yù)算執(zhí)行情況、部門和單位預(yù)算執(zhí)行情況、稅務(wù)部門的預(yù)算執(zhí)行情況和稅收政策執(zhí)行情況等重點、難點問題進行審計，查清預(yù)算經(jīng)費的真實性、下拔資金的及時性及征收征管經(jīng)費的政策性；對社會關(guān)注的賑災(zāi)資金、農(nóng)村九年義務(wù)教育的債務(wù)情況、人口與計劃生育經(jīng)費、扶貧資金、經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目、社會保障資金、民政資金的管理使用問題進行審計，查清關(guān)系民生的熱點、焦點資金是否用到人民身上；對文衛(wèi)、執(zhí)法等重點部門、重點領(lǐng)域進行審計，看有否亂收費、亂罰款和亂作為的現(xiàn)象。同時，還要對城市建設(shè)、旅游開發(fā)等政府投資重點工程建設(shè)項目進行審計監(jiān)督，看單位主要領(lǐng)導(dǎo)履職盡責(zé)有無失誤，投資投向是否科學(xué)。審計機關(guān)只有找準(zhǔn)了切入點，才能真正發(fā)揮好“政府謀事”、“經(jīng)濟衛(wèi)士”、“反腐斗士”的作用。

二、開展審計監(jiān)督要突出實效性

篇6

一、街道人大工委“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動工作開展情況

1、積極組織代表活動，代表工作富有活力。各街道人大工委結(jié)合本地實際，不斷創(chuàng)新工作思路，組織代表活動形式多樣、內(nèi)容豐富，每次活動有簽到和活動記錄，代表工作開展得有聲有色。

2、建立“人大代表活動室”，為代表開展活動提供平臺。各街道辦事處都建立了代表活動室。代表活動室的檔次比以往有所提高，西辦和任圩辦還分別建立市、區(qū)兩級人大代表活動室，為代表履職創(chuàng)造了良好條件。

3、各街道人大工委依法開展監(jiān)督，監(jiān)督效能進一步強化。在同級黨工委的重視和支持下，各街道人大工委依照憲法和法律賦予的職權(quán)，積極開展監(jiān)督工作，為推動本轄區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。按照《監(jiān)督法》、《地方組織法》等法律法規(guī)的規(guī)定，緊緊圍繞黨工委的中心工作和群眾關(guān)心的熱點、難點問題確定人大監(jiān)督工作的重點。街道人大工委建立了上下聯(lián)動工作機制。在相山區(qū)人大常委會組織的視察、執(zhí)法檢查、聽取“一府兩院”專項工作報告等活動中，基層人大工委充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，按照常委會的整體部署，同期開展對本轄區(qū)有關(guān)部門工作情況的檢查活動。街道人大工委及時跟進，為常委會依法監(jiān)督提供了有力支持和翔實依據(jù)。同時，通過區(qū)、街道兩級人大協(xié)同工作、優(yōu)勢互補，使區(qū)人大監(jiān)督工作的深度和廣度得到進一步擴展。

4、積極參與街道辦事處的中心工作。街道人大工委在完成本職工作的同時，還積極參與轄區(qū)的中心工作。街道人大工委根據(jù)各自的特長，有的參與招商引資，大力支持轄區(qū)的經(jīng)濟建設(shè);有的參與穩(wěn)定工作;有的參與安全生產(chǎn)、計劃生育工作;有的還參與拆遷工作等等，把人大工作融入到轄區(qū)的中心工作，做到了“分工不分家”，有力促進了辦事處各項工作的全面開展。

二、街道人大“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動工作經(jīng)驗與做法

1、區(qū)委重視街道人大工委的組織建設(shè)。區(qū)委從區(qū)各街道辦事處實際出發(fā)，綜合考量，選拔優(yōu)秀干部任各街道人大工委主任。已任命的人大工委主任素質(zhì)高、接受新生事物快，給全區(qū)人大工作注入了蓬勃的生機與活力。

2、區(qū)人大常委會堅持依法指導(dǎo)、支持基層人大充分發(fā)揮作用。區(qū)人大常委會及時舉辦街道人大干部培訓(xùn)班，還制定了《街道人大工委工作規(guī)則》等三個工作制度，這都為基層人大開展工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

3、街道辦事處黨工委重視并支持同級人大工作。在平時工作中，街道黨工委從實際出發(fā)，支持同級人大履行職能，監(jiān)督行政工作，幫助解決工作中遇到的困難和問題。對人大組織的活動，從財力、物力和人力上給予大力支持，為人大開展工作提供了保障。

4、街道人大工委與同級黨政班子建立了和諧的工作關(guān)系。基層人大能夠緊密圍繞同級黨工委中心工作，積極參與處理群眾關(guān)心的熱點、難點問題。人大工委能自覺維護同級黨工委的權(quán)威，主動向黨工委匯報工作，爭取支持。在處理與行政機關(guān)的關(guān)系上，街道人大做到了既監(jiān)督又支持，凡是合法的行政行為，積極協(xié)助其推進工作。

三、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動工作中存在的問題

街道人大工委，是區(qū)建區(qū)以來首次設(shè)立，目前屬探索階段。各工委雖然做了很大的努力，也取得了初步成效。通過調(diào)研，調(diào)研組一致認為，街道人大工作還存在著以下問題和不足：超級秘書網(wǎng)：

1、街道人大工委機構(gòu)還不夠健全。按照街道人大工作規(guī)則的規(guī)定，每個街道人大工委成員由3-5人組成，目前，各街道人大工委只有主任或副主任一人。有的配備了專職或兼職的工作人員，有的未明確工作人員。

2、街道人大工委工作開展還不夠平衡，其主要原因是受到客觀條件的限制。

3、街道人大工委的宣傳工作比較薄弱，宣傳的力度還有待于加強。

四、解決問題的辦法與措施

為加強街道人大工委的建設(shè)，使其在區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中更好地發(fā)揮作用，調(diào)研組針對存在的問題和不足，提出如下建議：

1、加強自身建設(shè)。按照街道人大工委規(guī)則規(guī)定的職數(shù)，各人大工委要把工委成員建議名單盡快報交區(qū)人大常委會，爭取上半年完成各工委的班子建設(shè)。

2、各街道黨工委要加強對人大工委的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，為人大工委履職提供有力支持。

篇7

按照計生統(tǒng)計口徑，今年計劃生育工作的年關(guān)快到了，現(xiàn)在所剩時間僅有1個多月。今天，縣委、縣政府決定召開這個會議，目的就是要進一步認清形勢，找準(zhǔn)差距，動員全縣上下振奮精神，集中力量大干45天，進一步突破重點難點問題，以扎實的工作迎接省市年終考核檢查，確保解除降類預(yù)警告。等一下，縣委林書記將作重要講話，希望各級各部門認真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我先講三點意見：

一、形勢不容僥幸，問題勢必認清

今年以來，全縣各級各部門按照縣委、縣政府的部署要求，在“夯基礎(chǔ)、解警告、促發(fā)展”上做了很多工作，取得了一定成效，但因受近期村級換屆的影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村計生工作有所放松，有的甚至停滯不前。從1-10月計生統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)分析和工作運行態(tài)勢來看，存在問題還較為突出，形勢仍然嚴(yán)峻。存在的問題主要有：

1、人口出生統(tǒng)計嚴(yán)重不到位。1-10月全縣出生2567人，比上年同期減少60人。考慮坂面鄉(xiāng)的移民因素，全縣還有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的出生量比上年同期減少，分別是：梅仙鎮(zhèn)減少29人、城關(guān)鎮(zhèn)、湯川鄉(xiāng)減少21人、西濱鎮(zhèn)減少13人、中仙鄉(xiāng)減少10人、管前減少9人、八字橋減少6人、溪尾減少4人。全縣補報往年出生135人，其中政策外97人，占71.85；出生補報數(shù)量較多的是中仙鄉(xiāng)25人（其中政策外20人）、西城鎮(zhèn)18人（其中政策外11人）、新陽鎮(zhèn)16人（其中政策外12）、坂面鄉(xiāng)15人（其中政策外12人）、梅仙鎮(zhèn)14人（其中政策外12人）、臺溪鄉(xiāng)12人（其中政策外6人）。說明“補往年、漏當(dāng)年”現(xiàn)象仍是我縣人口出生統(tǒng)計的嚴(yán)重問題，極大影響了人口出生的統(tǒng)計準(zhǔn)確率。按目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所掌握的孕情跟蹤數(shù)據(jù)推算，年內(nèi)全縣的出生總?cè)丝趯⒈壬夏隃p少200人以上，人口出生率將僅為7.5‰左右，遠遠低于正常值，作為統(tǒng)計的基礎(chǔ)性指標(biāo)，人口出生的統(tǒng)計不到位，將使我縣所有的計生統(tǒng)計指標(biāo)，在省計生委的考核評估中，很難有說服力，無法真實體現(xiàn)我縣計生工作的現(xiàn)有水平。

2、女性初婚漏統(tǒng)、已婚育婦漏管現(xiàn)象較為嚴(yán)重。據(jù)“五普”資料推算，1-10月全縣女性初婚人數(shù)應(yīng)在2600人左右，但是報表女性初婚統(tǒng)計僅為1910人，女性初婚占總?cè)丝诘谋壤齼H為4.52，遠遠低于全市平均水平，說明我縣女性初婚統(tǒng)計嚴(yán)重不到位。女性初婚量同比減少較多的是：溪尾鄉(xiāng)減少16人、城關(guān)鎮(zhèn)、聯(lián)合鄉(xiāng)各14人。初婚漏統(tǒng)必然造成已婚育婦漏管、出生漏報。從政策外生育情況分析看，全縣因已婚育婦漏管造成政策外生育的比例達21.15。

3、出生人口性別比失調(diào)，二孩性別比持續(xù)攀升。1-10月全縣出生人口性別比為123.80，雖比上年同期下降1.89個比值，但仍然偏離正常值18.80個比值。出生性別比較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是：八字橋212.00、中仙165.75、新陽148.87、西城128.57。全縣一孩出生性別比為108.22，基本正常；但二孩出生性別比高達177.27，比上年同期上升22.26個比值，二孩出生性別比較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：溪尾280、新陽276.92、中仙240、坂面213.33，說明我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在孕情跟蹤管理上還不夠到位，仍然存在非法使用B超鑒定胎兒性別、人為中止妊娠等問題。

4、政策外出生屢禁不止,一男戶超生現(xiàn)象嚴(yán)重。全縣1-10月政策外出生人數(shù)達182人，出生人口政策符合率為92.91％,比上年同期上升2.58個百分點，其中一孩出生政策符合率達96.9，保持在較高水平，但二孩出生政策符合率僅為83.3，一男超生現(xiàn)象較為嚴(yán)重，全縣1-10月一男超生達80人，占政策外生育總數(shù)的44.96，其中，西濱、洋中分別占66.67;新陽占58.00;中仙占52.94;，在一男超生中，有58人屬丟環(huán)、非法取環(huán)造成的，占一男再生總數(shù)的72.50，說明我縣仍然存在偷取環(huán)現(xiàn)象，在打擊偷取環(huán)案件方面，成效不夠明顯。從政策外生育地點來看，1-10月全縣政策外生育中，有24.73的政策外生育育婦在本縣內(nèi)懷孕，其中在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)懷孕的占15.38，有61.54的政策外在本縣內(nèi)出生，說明我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)孕情跟蹤管理責(zé)任不落實，已婚育婦管理不到位。

5、長效節(jié)育措施拖欠嚴(yán)重。從統(tǒng)計報表上看，全縣長效節(jié)育率雖然略有上升，但質(zhì)量不高，截止7月31日，全縣上環(huán)拖欠141例，結(jié)扎拖欠184例，其中二女扎拖欠93例，外逃人數(shù)達61人，中仙、新陽、臺溪、西城、西濱等鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)育措施的拖欠數(shù)量仍然居高不下。

6、“雙查”工作不扎實。雖然雙查進度統(tǒng)計到位率都在98以上，但從全縣1-10月政策外生育情況分析看，直接“雙查不到位”造成政策外生育達95人，占政策外生育總數(shù)的52.20。截止8月11日，全縣第二輪雙查未到位人數(shù)達1907人，其中未查環(huán)1133人，未查孕774人。第二輪雙查未到位人數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：中仙447人、新陽338人、西城267人、洋中221人，現(xiàn)在離第二輪雙查關(guān)門僅剩半個月時間，全縣尚差將近20__人雙查未到位，在今年年終省市檢查中，雙查到位率將以我縣的第二輪雙查到位情況作為考核標(biāo)準(zhǔn)，雙查工作的嚴(yán)重不到位，勢必對我縣今年的年終迎檢工作帶來很大影響。

7、社會撫養(yǎng)費征收不夠到位。截止7月31日，全縣20__年以來拖欠的社會撫養(yǎng)費還有866.01萬元未征收，20__年社會撫養(yǎng)費應(yīng)征265人，已征198人，征收面僅74.72；應(yīng)征金額316.6萬元，已征177.38萬元，征收額為56.03，征收面、征收額離目標(biāo)要求差距較大，征收面較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：中仙54、臺溪56、聯(lián)合67、城關(guān)69.2；征收額較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：中仙36.9、臺溪37.1、城關(guān)46.3、管前52、新陽56.9。

8、60個重點村工作進展很不理想。為推動60個重點管理村各項工作落實，縣委于6月份專題研究了相應(yīng)措施，安排縣處級領(lǐng)導(dǎo)每人掛包1-2個重點管理村，并制定了獎懲辦法，但從統(tǒng)計分析來看，除了新陽鎮(zhèn)高士村、管前鎮(zhèn)東上村、湯川鄉(xiāng)溪坪村取得明顯成效外，其余各村工作進展普遍緩慢。據(jù)報表統(tǒng)計，截止7月31日，60個重點管理村第一輪雙查僅補落實19例，占任務(wù)的10.3；節(jié)育措施僅落實44例，占任務(wù)的27.3，其中二女結(jié)扎僅落實2例，僅占任務(wù)的4.1；社會撫養(yǎng)費征收45.05萬元，僅占任務(wù)的7.59。全縣只有管前鎮(zhèn)東上村百分百完成任務(wù)，其余各村還有較大差距。

9、信息通報、孕情跟蹤不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有嚴(yán)格執(zhí)行孕婦入院分娩通報制度，甚至導(dǎo)致二女外逃。7月10日，坂面鄉(xiāng)際頭村二女育婦肖秋梅通過在某鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的熟人介紹，在該院分娩

生下第二胎（為女嬰）。分娩后，院方?jīng)]有及時將肖春梅住院及分娩的有關(guān)信息向計生部門通報，梅仙鎮(zhèn)一個所站負責(zé)人還開車送對象到新陽鎮(zhèn)壟上娘家，導(dǎo)致肖春梅二女產(chǎn)后外逃。縣計生領(lǐng)導(dǎo)小組得知后，責(zé)成相關(guān)單位對相關(guān)責(zé)任人予以停職，限期協(xié)助落實。所幸該對象于8月4日被追回并落實結(jié)扎手術(shù)。縣計生領(lǐng)導(dǎo)小組對相關(guān)責(zé)任人也予以經(jīng)濟處罰。10、鄉(xiāng)村計生月例會制度不夠落實。7月和8月初，縣計生領(lǐng)導(dǎo)小組都要求計生局對鄉(xiāng)村計生月例會召開情況進行督查。從督查情況看，例會制度很不夠落實，問題突出，沒有真正發(fā)揮例會的作用：一是鄉(xiāng)村沒有召開例會。8月份督查時發(fā)現(xiàn)梅仙鎮(zhèn)汶潭村、坪寨村、梅營村，溪尾鄉(xiāng)埔寧村、本洋村、湖山村,城關(guān)鎮(zhèn)埔頭村、園溪村，臺溪鄉(xiāng)莒洋村等村沒有召開當(dāng)月例會，一些鄉(xiāng)村在督查時臨時在編例會、補例會。二是例會程序不規(guī)范。從本月和上月例會記錄來看，各村包片干部匯報時只簡單匯報幾個數(shù)據(jù)，未能就本片存在的問題進行分析或提出建議。有的鄉(xiāng)村只是在例會時組織學(xué)習(xí)，沒有對存在問題進行分析。有的掛村領(lǐng)導(dǎo)雖然從記錄上看有到會，但沒有發(fā)言，不符合邏輯。三是例會記錄不完整。有的鄉(xiāng)村例會記錄只簡單羅列幾個數(shù)據(jù)，有的議題如分析問題、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言只以一、兩行字代替。

從以上情況分析來看，當(dāng)前全縣計生工作形勢絕對不容盲目樂觀，也不能有任何僥幸心理，如果不抓緊利用最后45天時間抓好各項工作落實，我縣解除省降類預(yù)警告的目標(biāo)可能就會落空，大家背水一戰(zhàn)的結(jié)果將難以翻身。因此，全縣上下要清醒地認識到當(dāng)前計生工作所面臨的嚴(yán)峻形勢，廣大干部的思想和行動務(wù)必統(tǒng)一到縣委、縣政府對今年計劃生育工作的總體目標(biāo)上來，切實增強抓緊抓好當(dāng)前計生工作的危機感和緊迫感，進一步振奮精神，下定決心，真抓實干，群策群力抓好各項工作落實。

二、目標(biāo)不能偏離，措施務(wù)必跟進

針對當(dāng)前我縣計生工作存在的不足和差距，在最后的45天內(nèi)，必須緊緊圍繞事關(guān)全局的重點，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時間、集中力量，狠抓各項計生工作任務(wù)的落實，進一步鞏固、提高一年來全縣上下“抓整改、解警告、促發(fā)展”的工作成果，確保全縣計生工作面貌有明顯改觀，爭取順利通過省市檢查驗收。

1、在難點問題上，要求突破、求實效。一是開展性別比專項治理要取得實質(zhì)性進展。為有效遏制性別比升高勢頭，6月中旬的全縣計生工作會議對這項工作作了專項部署，但兩個月來沒有取得明顯突破。近期市計生領(lǐng)導(dǎo)小組專門制定方案，要求各縣（市、區(qū)）在8月-10月內(nèi)深入開展專項治理，本月2日，縣計生領(lǐng)導(dǎo)小組已把方案轉(zhuǎn)發(fā)給你們。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對持生育證擅自終止妊娠、女嬰死因不明等現(xiàn)象進行逐個排查，從中發(fā)現(xiàn)線索，一查到底。特別是新陽、臺溪、八字橋、坂面、聯(lián)合、管前等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要確保在9月底前各查處1例以上“兩非”案件。公安、計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳等各有關(guān)部門要根據(jù)方案要求，按照確定的職責(zé)分工，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。特別是在查處案件時，公安部門要牽頭負責(zé)，計生部門要負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門密切配合，形成合力。在源頭管理上，計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要依據(jù)管理權(quán)限，全面檢查B超登記使用制度、抗早孕藥品管理制度、孕情跟蹤管理制度、持生育證終止妊娠制度、舉報有獎制度以及新生兒出生、死亡登記和報告制度的落實情況，堵塞漏洞。二是偷取環(huán)案件要繼續(xù)從嚴(yán)打擊。今年來，我縣在查處偷取環(huán)案件上雖然取得一定成效，端掉了幾個偷取環(huán)窩點，但從一些一男再生較嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來分析，從事偷取環(huán)的還大有人在。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點要對近年來一男再生對象進行全面摸排，深入追查。公安、衛(wèi)生、計生等部門要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排的線索，組織精干力量從嚴(yán)從速查處。同時，衛(wèi)生行政主管部門要加強鄉(xiāng)村醫(yī)生、離退休醫(yī)務(wù)人員教育管理。三是社會撫養(yǎng)費征收硬任務(wù)要想方設(shè)法完成。截止上月底，全縣20__年度以來的社會撫養(yǎng)費還拖欠866.01萬元，今年度應(yīng)征的還拖欠139.22萬元，征收面和征收額離責(zé)任目標(biāo)要求還有較大差距。下一步各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對拖欠對象要逐個排查，近期有能力繳納的，要通過教育、行政等各種有效辦法促使其主動繳納；確實有無繳納的，要簽定分期繳款合同，使他們明確自身法律責(zé)任，分期分批逐步繳清，絕對不能因為對象家境困難而不管不催，以免造成這部分人長期久欠不繳。縣法院前階段對申請強制執(zhí)行的案例進行了調(diào)查，下一步要切實加大強制執(zhí)行力度，增派警力投入工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重通過法制強制力來推動征收工作開展，認真篩查、選準(zhǔn)典型，申請法院強制執(zhí)行，以達到執(zhí)行一例、震動一方、教育一片的效果，不斷提高征收率，特別是要確保當(dāng)年度征收面達100、征收額達70以上，或者通過法院強制執(zhí)行的案例占當(dāng)年政策外生育的20以上。四是后進鄉(xiāng)村整頓轉(zhuǎn)化要勢如破竹一個不拖后腿。全縣計生工作的突出問題都集中反映在后進鄉(xiāng)村上，后進鄉(xiāng)村的硬件工作拖欠量占了全縣的大多數(shù)。如果后進鄉(xiāng)村的面貌不改變，全縣計生工作也難以改變面貌。因此，要切實采取過硬措施，推進后進整頓轉(zhuǎn)化。在這一點上，新陽鎮(zhèn)在6-7月份集中整治高士村取得了階段性成效，下一步要以點帶面，乘勢推進。中仙、臺溪等任務(wù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要學(xué)習(xí)借鑒新陽鎮(zhèn)的作法，集中力量突破一、兩個村，以強大的聲勢帶動全鄉(xiāng)工作的有效開展。60個重點管理村要正確處理班子換屆與抓好當(dāng)前計生工作的關(guān)系，對照目標(biāo)任務(wù)，倒排計劃，全力沖刺。希望從本月起有更多的村能領(lǐng)到縣里頒發(fā)的獎勵金。縣里將堅決兌現(xiàn)獎懲措施，誰也不能拖全縣工作的后腿。

2、在常規(guī)工作上，要抓具體、抓落實。一是第二輪雙查要落實到位。必須嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程和要求組織開展雙查，不得放松標(biāo)準(zhǔn)和要求。具體要把握四個“嚴(yán)”，即①在時間上要嚴(yán)把握。一年三次雙查要爭取做到“月對月”，也就是某一對象如在第一輪的第一個月雙查，第二輪、第三輪雙查也必須要求其在該輪的第一個月到位參加雙查，防止某些

對象打時間差逃避孕情監(jiān)測，造成政策外生育。②在對象上要嚴(yán)管理。上半年某中學(xué)曾發(fā)生一名教師政策外生育，說明我們對干部職工及其家屬放松了計劃生育管理，一些管理制度沒有得到落實。今后在雙查過程中，不僅要對農(nóng)村育齡婦女從嚴(yán)管理，還要對機關(guān)、企事業(yè)單位的育齡婦女從嚴(yán)管理，切不可麻痹大意。③在證明上要嚴(yán)審查。從近年政策外生育原因來分析，雙查假證明已成為我縣政策外生育的一大隱患。縣里已多次強調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外出人員寄回的證明要嚴(yán)格把關(guān)，辨別真?zhèn)危行┼l(xiāng)村干部責(zé)任心不強，對證明的真?zhèn)闻c否不去深究，有的明知是假證明，但也把它當(dāng)做“救命稻草”來抵任務(wù)。從前階段縣計生局復(fù)核的情況看，假證明數(shù)量之多，令人擔(dān)憂。從上個月起，要求各村掛村領(lǐng)導(dǎo)、工作組長和計生辦包村人員都要對每一張雙查證明嚴(yán)格審查，仔細辨別。凡是寄回假證明的，都必須要求對象回鄉(xiāng)復(fù)查。同時，堅決不能連續(xù)兩輪雙查寄證明，雙查對象寄回一輪證明后，第二輪必須要求其回鄉(xiāng)復(fù)查，防止對象以冒名頂替和其他各種弄虛作假手段蒙混過關(guān)，造成政策外生育。縣計生局從上個月起，也對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出人員寄回的證明逐一進行復(fù)核，今后要長期堅持。凡經(jīng)復(fù)核確定為假證明，而鄉(xiāng)村沒有要求對象回鄉(xiāng)復(fù)查的，要嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人。④在技術(shù)上要嚴(yán)要求。即在雙查的技術(shù)操作上，要嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程進行實施。近期發(fā)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織雙查時，為提高雙查速度，僅使用PH試紙，用這一方法只能測出有孕無孕，但卻監(jiān)測不到查環(huán)對象的環(huán)情，而在雙查登記簿上雙查結(jié)果卻體現(xiàn)“環(huán)存無孕”，造成管理上的漏洞，必須立即糾正。二是長效節(jié)育措施落實到人。一定要努力做到從緊、從嚴(yán)、從速。從緊就是要從緊抓落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對產(chǎn)后對象要加強跟蹤管理，時間一到必須督促其及時到位落實相應(yīng)措施，縣醫(yī)院對二女剖腹產(chǎn)的對象應(yīng)同時實施結(jié)扎手術(shù)，防止產(chǎn)生新的外逃。從嚴(yán)就是要從嚴(yán)抓鑒定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對不宜上環(huán)、結(jié)扎的禁忌癥對象和使用藥具的對象情況要全面進行清理，該上環(huán)的一律上環(huán)，該結(jié)扎的一律結(jié)扎。近期發(fā)現(xiàn)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為圖方便，沒有認真組織禁忌癥對象進行重新鑒定，而是重新開一張禁忌癥證明了事，凡是這種情況的，必須重新返工，否則，一旦出現(xiàn)政策外懷孕或生育，將嚴(yán)肅處理有關(guān)醫(yī)技人員。從速就是要從速抓外逃。7月初，管前鎮(zhèn)及時從外省追回一例二女外逃對象，在全鎮(zhèn)產(chǎn)生了較好影響，使其他二女對象也正確認清了形勢，同月該鎮(zhèn)2例二女對象都主動落實了結(jié)扎手術(shù)。可見，追逃緊不緊，對一個地方的風(fēng)氣影響極大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對追外逃工作要高度重視，發(fā)現(xiàn)一例二女外逃就要及時組織鄉(xiāng)村干部追回落實節(jié)育措施。如果沒有及時追回，任由二女對象長期外逃，勢必造成政策外生育，并對其他對象產(chǎn)生不良影響。對目前已經(jīng)長期外逃的對象，要進一步深挖細找，廣泛收集信息，想方設(shè)法予以追回。同時，衛(wèi)生部門要從近年來查處的偷取環(huán)案件和西城鎮(zhèn)衛(wèi)生院不履行信息通報制度的事件中吸取教訓(xùn)，進一步健全各項管理制度，加強衛(wèi)技人員管理，杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。三是計生業(yè)務(wù)規(guī)范化管理要落實到底。鄉(xiāng)村計生業(yè)務(wù)要嚴(yán)格對照省市縣規(guī)范化要求，認真抓好落實。特別是要落實好孕情跟蹤、相關(guān)部門資料核對、依法行政、鄉(xiāng)村月例會和計生信息化建設(shè)等有關(guān)制度，督促鄉(xiāng)村計生工作人員在開展日常宣傳服務(wù)的同時，規(guī)范做好各項業(yè)務(wù)軟件，提高業(yè)務(wù)軟件整體水平。在省市半年檢查時，對我縣計生信息化建設(shè)提出了新要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強微機管理，及時充實、完善育齡婦女和流動人口管理信息庫，發(fā)揮信息庫作用。特別是城關(guān)鎮(zhèn)流動人口為全縣最多，但信息提交量較少，與實際情況明顯不相符，必須在本月底前健全完善信息庫，并通過交換平臺提交反饋有關(guān)信息。此外，上次會上要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對服務(wù)所在編不在崗人員進行清理，限期歸隊，但至今沒有得到很好落實，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須在近期內(nèi)清理到位，以加強醫(yī)技隊伍力量。3、在迎檢準(zhǔn)備上，要早部署、早安排。從10月中下旬開始，省市將對我縣20__年度計生工作進行考核檢查。這次年終檢查結(jié)果如何，將直接決定我縣能否解除省降類預(yù)警告。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格按照縣里轉(zhuǎn)發(fā)的省考核標(biāo)準(zhǔn)（尤計生領(lǐng)[20__]11號文），早部署、早安排，為迎接省市年終檢查做好充分準(zhǔn)備。（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到硬件過硬，軟件過關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好上述各項工作的同時，還要根據(jù)考核內(nèi)容逐條逐項對照，認真補缺補漏。這里重點強調(diào)6個方面：①經(jīng)費投入方面：年度計生經(jīng)費按人均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)列入預(yù)算，并按序時進度撥付到位，9月底應(yīng)到位70以上，嚴(yán)禁經(jīng)費回撥，嚴(yán)禁坐支挪用社會撫養(yǎng)費。20__年7月-20__年6月新增的獨生子女戶和二女結(jié)扎戶法定獎勵費要全部兌現(xiàn)，同時嚴(yán)格按程序做好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助和貢獻獎勵對象的資格確認工作。村計生管理員每月200元工資要及時足額兌現(xiàn)，村協(xié)會會長、小組長報酬要落實到位。②幾項重點指標(biāo)：政策符合率、出生性別比、統(tǒng)計準(zhǔn)確率、政策外多孩率要比往年有明顯好轉(zhuǎn)，社會撫養(yǎng)費征收率、群眾知曉率和滿意率要達到上級要求。③隊伍建設(shè)方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦要按要求配有1名公務(wù)員和正式微機人員，計生服務(wù)所有1名以上執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，計生協(xié)會要配有1名專職干部。④政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面：要堅持依法行政，嚴(yán)禁發(fā)生行政侵權(quán)案件；開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，加強計生辦文明窗口建設(shè)；押金未全部清退的，要及時清退。⑤技術(shù)服務(wù)方面：要按照“創(chuàng)先晉級”標(biāo)準(zhǔn)加強服務(wù)所建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。雙查和長效節(jié)育措施要嚴(yán)格按規(guī)范要求落實，嚴(yán)禁弄虛作假。⑥微機和流動人口管理方面：WIS和流動人口管理軟件要確保正常使用，數(shù)據(jù)提取準(zhǔn)確；流出人口辦證率和流入人口登記管理率均要達90以上，信息提交率和反饋率達80以上。⑦協(xié)會工作和“三結(jié)合”工作：深入開展“雙創(chuàng)”活動，發(fā)揮協(xié)會組織和協(xié)會會員在計生工作中的作用。實施“幸福工程”和“三結(jié)合”工作富有成效。（2）部門要履職到位，確保萬無一失。年終省市將到相關(guān)部門檢查綜合治理職責(zé)履行情況，各部門要根據(jù)年初責(zé)任書要求認真履職，并負責(zé)督促本部門延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所站認真做好各項工作，特別是公安、衛(wèi)生、民政、法院、計生、林業(yè)、建設(shè)、

財政、工商、紀(jì)檢監(jiān)察、勞動保障、教育、廣電等部門要重點做好準(zhǔn)備。這里對省市必查的5個部門職責(zé)再次重申如下:①公安局：要配合參與流動人口計生管理、打擊非法抱送養(yǎng)、非法鑒定胎兒性別、溺棄女嬰等工作，督促基層派出所每月要向計生辦通報戶籍人口變動信息。②民政局：要制定有利于計劃生育家庭的社會救助政策，在實施扶貧、農(nóng)村低保、造福工程、救災(zāi)救濟、慰問等工作中向計生戶傾斜；每月向計生部門及時通報婚姻登記信息；在村委會換屆選舉中嚴(yán)把候選人資格關(guān)。③衛(wèi)生局：加強B超和衛(wèi)生技術(shù)人員管理，嚴(yán)禁“兩非”，督促醫(yī)療單位按要求及時通報接生和中期以上終止妊娠信息。④計生局：指導(dǎo)基層認真開展統(tǒng)計年報，規(guī)范縣鄉(xiāng)村三級各項計生業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展綜合治理。⑤法院：要加大社會撫養(yǎng)費強制執(zhí)行征收力度，推動全縣征收工作開展；對“兩非”、偷取環(huán)等案件要從速審理，依法判決。在落實相應(yīng)職責(zé)的同時，各部門還要由分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，抽調(diào)專門人員做好各項資料的收集整理，以備查。三、要求不能降低，問責(zé)必定從嚴(yán)

之所以把最后一個多月作為計生工作的沖刺階段，就是因為這一階段計生工作時間緊、任務(wù)重，不采取非常舉措，不轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干，難以確保順利解除省降類預(yù)警告目標(biāo)的實現(xiàn)。

1、力量要加強。從現(xiàn)在起到9月底，全縣上下必須集中時間、集中精力大干45天。會議之后，縣處級領(lǐng)導(dǎo)要深入所掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子研究部署如何抓落實、求突破；各村掛包單位的主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，并由一名得力的副職領(lǐng)導(dǎo)帶隊，帶人、帶車、帶經(jīng)費投入所掛包村，協(xié)助抓好各項重點難點工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實負起責(zé)任，主動主為，特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓部署、抓督查，切實履行“親自抓、負總責(zé)”職責(zé)，對當(dāng)前計生工作進行一次全面動員安排，充分調(diào)動廣大鄉(xiāng)村干部的積極性和主動性，全力以赴投入當(dāng)前計生工作。當(dāng)前正臨村級換屆，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要正確處理好村級換屆與計生工作的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，組織村兩委干部在當(dāng)前計生工作中接受考驗，主動走上計生工作第一線，確保村級換屆期間計生工作不滑坡、不落空。

2、作風(fēng)要扎實。作風(fēng)不實，難以見行動、抓落實、求實效。在當(dāng)前這個緊要關(guān)口，各級各部門一方面堅持“干字為先”，自覺克服三種錯誤思想。即在思想上要克服畏難情緒，特別是后進鄉(xiāng)村在困難面前要樹立信心，迎難而上，攻堅克難，不能畏難退縮；要克服麻痹思想，特別是在落實雙查和節(jié)育措施過程中，誰也不得拍胸脯、下保證，往往我們認為不會外逃的偏偏外逃，不會超生的偏偏超生，這種情況屢見不鮮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要引以為戒；要克服無所作為思想，堅決摒棄計生工作做與不做一個樣、做好與做壞一個樣的思想，主動主為抓好各項工作落實。另一方面，要堅持“嚴(yán)字當(dāng)頭”，發(fā)揚求真務(wù)實作風(fēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親歷親為，分管領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好參謀，深入分析把握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作形勢，對重點難點問題，要制定可行的對策逐項攻克。掛村領(lǐng)導(dǎo)要改變漂浮作風(fēng)，實實在在沉到一線，掌握所掛包村的真實情況，全力以赴清拖欠、補落實。

篇8

一、食品安全監(jiān)管工作

2009年1至3月份，××食藥監(jiān)局食品安全工作重點圍繞打擊違法添加食品添加劑和非食用物質(zhì)專項整治開展。

⑴認真履行藥監(jiān)部門食品安全綜合監(jiān)管職能。

專項整治啟動后，在縣政府成立領(lǐng)導(dǎo)組和辦事機構(gòu)的基礎(chǔ)上，我局認真履行食品安全委員會辦公室職責(zé)，一是制定下發(fā)了《××縣開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作方案》，方案就專項整治工作的內(nèi)容、要求、時限作了具體規(guī)定，明確了各職能部門的職責(zé)。二是積極開展督導(dǎo)檢查，收集資料、信息，按時報送階段工作總結(jié)。

⑵合力整治，落實責(zé)任。

為推進工作的順利開展，縣食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室召開了相關(guān)職能部門聯(lián)席會，進一步明確落實了部門責(zé)任，對專項整治工作進行了專題研究部署，促進了部門聯(lián)動，確保橫向監(jiān)管到邊，不留死角和空白。按照食品安全工作“政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)切實擔(dān)負起了對當(dāng)?shù)厥称钒踩摽傌?zé)的責(zé)任，主動想辦法，添措施，保安全，有效推動專項整治工作的落實;有關(guān)職能部門在切實履行好各自監(jiān)管職責(zé)的同時，積極加強了對轄區(qū)內(nèi)食品添加劑專項整治工作的指導(dǎo)，形成了上下聯(lián)動、縱向監(jiān)管到底的工作格局;各部門都結(jié)合各自工作職責(zé)，制定了具體實施的整治工作方案，明確了整治的重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)，細化目標(biāo)任務(wù)，落實工作責(zé)任，采取用食品添加劑備案制度、產(chǎn)品監(jiān)督抽查、食品添加劑使用經(jīng)營情況監(jiān)管檢查等整治措施，切實加強了日常執(zhí)法監(jiān)督檢查，有力防止了轄區(qū)食品種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費等活動中的違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為發(fā)生，全力推進了全縣打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作。

⑶協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極開展專項檢查

縣食品安全委員會辦公室積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對食品生產(chǎn)加工、流通、消費等環(huán)節(jié)進行了整治。

一是在全縣范圍內(nèi)開展了食品添加劑使用情況大檢查，督促企業(yè)正確使用食品添加劑，全面整治食品添加劑在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的使用，依法打擊在食品生產(chǎn)加工過程中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法行為，查處食品添加劑案子2件，涉及金額15000元。主要檢查了食品生產(chǎn)加工企業(yè)(含食品生產(chǎn)加工小作坊)原輔料庫是否存在與所生產(chǎn)食品無關(guān)的食品添加劑和化工產(chǎn)品等非食用物質(zhì);食品添加劑是否實行專人負責(zé)管理;所生產(chǎn)產(chǎn)品是否按標(biāo)準(zhǔn)要求限量使用食品添加劑;包裝或標(biāo)簽是否按標(biāo)準(zhǔn)對所使用食品添加劑進行如實標(biāo)示等。

二是檢查流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營主體542戶(次)，通過檢查所有食品經(jīng)營主體均辦理相關(guān)證照并建立了進銷貨臺帳，沒有從事食品添加劑的經(jīng)營單位。

三是在食品消費環(huán)節(jié)上，對蘭花賓館、郵政公寓等2家大型餐飲單位，食味鮮等15家中型餐飲單位和73家小型餐館，合計90戶餐飲單位進行深入調(diào)查。在檢查中發(fā)現(xiàn)1戶使用色素?zé)o標(biāo)簽標(biāo)識，一戶使用無中文標(biāo)識的添加劑，一戶儲存柜里有亞硝酸鹽一瓶，3戶使用無生產(chǎn)日期的添加劑，針對檢查是發(fā)現(xiàn)的問題，分別給予了警告，并當(dāng)場銷毀了上述不合格添加劑，其余未發(fā)現(xiàn)使用非食用物質(zhì)和濫用添加劑情況。

二、藥品安全監(jiān)管工作

一是開展了對溪洛渡、檜溪、細沙、青勝、團結(jié)、務(wù)基、黃華7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檢查，出動執(zhí)法人員105人次，出動車輛9輛次。共檢查醫(yī)療機構(gòu)107戶次(其中縣級醫(yī)療單位8戶次，民辦醫(yī)院9戶次，鄉(xiāng)級衛(wèi)生院9戶次，村級衛(wèi)生所17戶次，計劃生育服務(wù)所6戶次，個體診所58戶次)，檢查藥品經(jīng)營企業(yè)41戶次(其中縣城藥店35戶次，鄉(xiāng)級藥店6戶次)。查處違法案件13起(一般程序5起，簡易程序8起)，已結(jié)案18(其中去年立案，現(xiàn)結(jié)案8起)起，收繳到帳罰沒款19443.36(含2008年12月前立案查處未結(jié)案現(xiàn)收繳罰款14802.8元)元。

二是為了提高藥品監(jiān)督抽驗的靶向率，充分發(fā)揮打假治劣的技術(shù)支撐含量，增強治劣打假力度，采取抽送相結(jié)合的監(jiān)督檢驗方式。目前已實施藥品監(jiān)督抽驗8批次，不合格1批次，藥品監(jiān)督送檢41批次，不合格0批次。

三是強化特殊藥品監(jiān)管和gsp跟蹤檢查。

篇9

一、以制度建設(shè)為載體，解決服務(wù)不優(yōu)的問題

市交通局制定了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)“十項制度”、“十不準(zhǔn)”等規(guī)定，要求行政執(zhí)法人員、窗口服務(wù)人員全部簽訂廉潔自律保證書、服務(wù)承諾書。市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局要求每個科室（站所）、每個干部簽訂《公開承諾書》，并推行工作日中午“禁酒令”。市檢察院研究建立與經(jīng)濟管理部門及企業(yè)聯(lián)系制度，幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的法律問題。市公安局深入分析了當(dāng)前工作和民警隊伍中存在的問題，出臺了《公安局服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)八條措施》。在消防業(yè)務(wù)辦公大廳設(shè)立重點項目專門窗口，優(yōu)先受理，優(yōu)先審批；對重點項目和國家重點工程消防設(shè)施建設(shè)實行上門服務(wù)和跟蹤服務(wù)。市教體局積極構(gòu)建“施政成本低、法制意識強、管理績效高、服務(wù)品質(zhì)優(yōu)”的行政管理模式，對收費、招生、教師選聘、學(xué)生資助、干部作風(fēng)、評優(yōu)晉職、教師考評、干部選拔等熱點問題全部公開，全過程接受社會監(jiān)督。市食品藥品監(jiān)管局嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查，推行企業(yè)“寧靜生產(chǎn)日”和“預(yù)警提醒”制度，對一次罰款超過5000元或責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、吊銷許可證照等重大處罰事項，及時向市法制辦報告，避免出現(xiàn)重罰輕管、以罰代管、只罰不管現(xiàn)象。市廣播電視臺推行有線電視服務(wù)承諾制，對報裝用戶3日內(nèi)完成，報修一般故障的當(dāng)日修復(fù)，災(zāi)害性大面積故障48小時內(nèi)修復(fù)。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)通過政務(wù)網(wǎng)站、《風(fēng)河兩岸》報刊等向社會公開效能投訴電話，努力實現(xiàn)“為民服務(wù)零距離、工作質(zhì)量零差錯、服務(wù)對象零投訴”的目標(biāo)。靈山衛(wèi)街道實行黨政成員日工作計劃制度，班子成員每天上班前填寫日工作計劃表，報主要領(lǐng)導(dǎo)審查后由黨政辦公室備案；各部門、科室每天上班前召開晨會，安排部署當(dāng)天工作及分工，進一步提高工作效能。隱珠街道舉辦了為期三天的農(nóng)村“兩委”干部培訓(xùn)班，重點就治庸治懶、提速增效、財務(wù)管理等內(nèi)容進行集中授課輔導(dǎo)。寶山鎮(zhèn)開展了以“落實‘五辦’作風(fēng)，建設(shè)良好軟環(huán)境”為主題的考講活動，由與客商、群眾聯(lián)系密切的部門工作人員談體會、談打算，對前期企業(yè)和群眾反映的問題進行全面梳理，分門別類快速辦理到位。濱海街道、靈山衛(wèi)街道組織開展到企業(yè)走訪活動，廣泛聽取各方面意見、建議，查找問題和不足，并制定專項整治工作方案。藏南鎮(zhèn)投資10萬元更新便民服務(wù)大廳辦公設(shè)備，開展了黨政成員進服務(wù)大廳活動，每天安排1名黨政成員在便民服務(wù)大廳值班帶崗。黃山經(jīng)濟區(qū)開展了作風(fēng)建設(shè)“百日行動”，確定自5月18日至8月28日通過“查擺問題、整改落實、鞏固提高”三個階段，突擊整頓“工作不實、執(zhí)行不力；效率不高、服務(wù)不優(yōu)；紀(jì)律不嚴(yán)、作風(fēng)散漫”等現(xiàn)象。

二、以流程再造為重點，解決辦事不快的問題

各審批職能部門將審批流程再造作為貫徹落實會議精神的重中之重，努力做到審批事項能精簡的精簡到底，能“放權(quán)”的事項“放權(quán)”到位，全面提速增效。市委統(tǒng)戰(zhàn)部精簡壓縮非行政許可事項，只保留“宗教活動場登記”、“宗教教職人員備案”2項。市環(huán)保局將《環(huán)境影響報告書》、《環(huán)境影響報告表》、《環(huán)境影響登記表》的審批期限分別由15日、7日、5日壓縮至10日、5日、3日，將重污染項目和選址等報告書項目由逐級審核改為環(huán)保審查委員會聯(lián)審聯(lián)辦，將“夜間連續(xù)施工作業(yè)證明”等2大項63小項審批許可事項下放到各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)。市安監(jiān)局及時調(diào)整充實窗口工作人員，成立了項目安監(jiān)許可服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行項目專人負責(zé)、跟蹤服務(wù)。市海漁局將13項審批事項全部納入市民服務(wù)中心，審批時限由20個工作日壓縮至5-10個工作日，對13個審批項目按區(qū)域性質(zhì)進行權(quán)力下放，其中對省級開發(fā)區(qū)全部下放；將5個項目下放各鎮(zhèn)、街道。市水利局面向社會設(shè)立水利服務(wù)熱線和投訴電話，為基層群眾提供24小時咨詢服務(wù)。市人社局對項目征用土地報批手續(xù)涉及的安置就業(yè)、社會保障等事項全部實行直通車服務(wù)。市科技局將科技類民辦非企業(yè)單位審批時限由原來的8個工作日壓縮為3個工作日，審批權(quán)下放到各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)；將科技發(fā)展計劃項目審批權(quán)下放到園區(qū)。市農(nóng)業(yè)局簡化農(nóng)業(yè)植物檢疫、農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營、種子農(nóng)藥肥料監(jiān)管等許可事項辦理程序，開辟便民服務(wù)室，將許可辦理時限縮短到3－5個工作日。市國土局除保留法律規(guī)定需要的程序和材料外，對無硬性規(guī)定的全部予以取消。市地震局對一般建設(shè)項目抗震設(shè)防審核手續(xù)做到即時辦結(jié)；對依法需做地震安全性評價的重大項目及易產(chǎn)生次生災(zāi)害的項目，在局內(nèi)部環(huán)節(jié)做到即時辦理，并協(xié)調(diào)上級業(yè)務(wù)部門盡快通過安評報告評審；對市重點項目安排專人跟蹤服務(wù)，最大限度地壓縮報告評審時間。市審計局要求被審計單位將相關(guān)資料送至審計機關(guān)進行審計，全面提高工作效率。市公安局將辦理公眾聚集場所消防安全檢查手續(xù)由13個工作日縮減為7個工作日；對符合設(shè)立集體戶條件的企業(yè)，審批時限由20個工作日縮減為10個工作日；旅館業(yè)審批時限由20個工作日縮減為7個工作日。市國稅局對28項行政審批、實地審核和納稅評估事項中的15項事項進行了壓縮簡辦，將增值稅、所得稅優(yōu)惠備案等4項事前行政審批事項納入事后備案程序。市地稅局對部分涉稅審批事項由事前審批調(diào)整為事后備案，共清理36項。市工商局提高企業(yè)登記發(fā)照效率，提前介入，有效指導(dǎo)，促進重大項目及早落地。市農(nóng)村信用社要求員工在最短時間內(nèi)反饋客戶服務(wù)需求和疑問咨詢，在1個工作日內(nèi)向投訴客戶反饋處理結(jié)果；要求基層社加快貸款調(diào)查、審議審批、上報等環(huán)節(jié)工作效率，權(quán)限內(nèi)審批貸款在5個工作日內(nèi)辦理完畢，需上報聯(lián)社審批的不超過7個工作日。市總工會對受理的職工侵權(quán)案件確保在10個工作日內(nèi)調(diào)查清楚并提出處理意見；對申報辦理生活幫扶證的困難職工確保在5個工作日內(nèi)調(diào)查審核并作出答復(fù)，符合條件的即時審批。市法院對企業(yè)案件堅持立案、審理、執(zhí)行“三個優(yōu)先”，加快辦案進度；對企業(yè)作為被告的案件一般不采取強制措施，保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營；對企業(yè)敗訴案件實行上門告知制度，指出其敗訴原因及今后應(yīng)注意的問題。同時，加大簡易程序適用力度，減少涉企案件審判環(huán)節(jié)，確保適用簡易程序?qū)徖戆讣?個月內(nèi)結(jié)案，適用普通程序?qū)徖戆讣?個月內(nèi)結(jié)案。市行政許可中心圍繞提升服務(wù)效能，向市委、市政府提出了具體建議。瑯琊臺度假區(qū)、海青鎮(zhèn)要求工作人員對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)辦理的事項立即辦理，對手續(xù)不全的耐心進行解釋指導(dǎo)并確保“二次終結(jié)”。超出職責(zé)范圍的事項，要及時移交給相關(guān)部門及工作人員，堅決杜絕推諉扯皮、久拖不決現(xiàn)象。大村鎮(zhèn)將重大事項備查審查時限由7天縮短至3天，同時縮短用章審核時限，對材料齊全、審查合格的用章事項當(dāng)天反饋、不得拖延。

三、以重點工作為中心，解決執(zhí)行力不強的問題

市紀(jì)委對前期市委交辦的21個事項進行跟蹤督查，提出整改落實建議16條，督促相關(guān)部門加大工作推進落實力度，確保按期完成任務(wù)。市委組織部對具有行政審批職能的28個單位公開承諾事項辦理情況進行全面督查，著力提高執(zhí)行力。承擔(dān)市委交辦工作任務(wù)的單位加快了辦理節(jié)奏。市委農(nóng)工辦會同市農(nóng)業(yè)局、海漁局等單位認真研究起草了《關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實施意見》（討論稿），于5月9日提交市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。市工信局組織專門力量深入園區(qū)、鎮(zhèn)和骨干企業(yè)了解情況，進一步論證分析紡織機械、手推車、橡膠輪胎等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、具體措施，明確重點園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位、功能布局。市發(fā)改局研究起草了《關(guān)于第一批下放省級開發(fā)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）行政審批事項的意見》、《關(guān)于行政事業(yè)性收費和機關(guān)事業(yè)單位所屬服務(wù)機構(gòu)收取的經(jīng)營性收費清理的意見》，于5月18日提交市長辦公會研究，確保盡快還權(quán)園區(qū)、擴權(quán)強鎮(zhèn)、為企減負。市財政局進一步理順村居和舊城改造資金撥款程序，確定由村居改造主體向指揮部辦公室提出申請，指揮部辦公室指定專人核實，根據(jù)工程進度提出撥款建議，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后在1個工作日內(nèi)撥付到位。市農(nóng)業(yè)局成立了“現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)推進發(fā)展服務(wù)組”和“現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)重點園區(qū)建設(shè)推進組”，局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室、站所負責(zé)人的辦公電話、手機對特色農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)基地公開，提供政策、技術(shù)咨詢服務(wù)。市國資公司對承擔(dān)的項目建設(shè)實施超前管理，并實行工地考勤制度，由項目現(xiàn)場督查檢查考核小組定期通報抽查檢查情況。市臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按照“倒逼機制”要求，對未開工項目由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)逐一上門協(xié)調(diào)，確保中金輻照、愛玲貿(mào)易項目5月下旬開工建設(shè)，海容電器擴產(chǎn)項目5月底前開工建設(shè)，德全汽車項目6月底前開工建設(shè)，海霸能源項目8棟廠房及辦公樓、公寓樓于7月底前主體完工。隱珠街道將重點項目責(zé)任分解到人，倒排工期，加快推進，做到項目推進與協(xié)調(diào)服務(wù)同步，確保瑞馨德龍、諾凱光電玻璃兩個項目6月份開工建設(shè)。

四、以隊伍建設(shè)為抓手，解決作風(fēng)不硬的問題

篇10

2014年8月，聯(lián)合國經(jīng)社部了《2014年聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查報告》。我國總分排名第70位，比2012年上升了8位。這是10年來我國電子政務(wù)在國際排名中首次上升。這次排名的上升，表明我國電子政務(wù)在過去兩年確實取得較大進展。然而，在取得顯著成就的同時，還存在哪些亟待解決的問題呢？應(yīng)該采取什么措施？

政務(wù)為民

網(wǎng)上在線服務(wù)水平不斷提高。我國通過大力推進深化應(yīng)用，不斷提高政府利用網(wǎng)絡(luò)為民服務(wù)的能力和水平。在2014年的聯(lián)合國電子政務(wù)發(fā)展報告中，我國在線服務(wù)指數(shù)達到0.6063，高于世界平均水平和地區(qū)平均水平。隨著信息技術(shù)的不斷進步和應(yīng)用不斷創(chuàng)新，政府在線服務(wù)開始融合移動互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新興技術(shù)。很多地方建設(shè)了移動政務(wù)，建立了移動政務(wù)門戶網(wǎng)站，在城市管理等領(lǐng)域加大移動終端的應(yīng)用。政府部門和官員在網(wǎng)上開微博與公眾互動也有實踐，許多地方紛紛建立云計算中心提供個性化服務(wù)。這些舉措進一步提高了政府內(nèi)部的辦公效率，同時也提升了為民服務(wù)的水平。

創(chuàng)新為民服務(wù)和社會治理應(yīng)用取得顯著成效。近年來，我國在推進教育資源優(yōu)化配置、實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)、城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)、提高人民健康水平、加強和創(chuàng)新社會管理等方面涌現(xiàn)了一批卓有成效的典型應(yīng)用。截止2014年6月，遼寧民心網(wǎng)為群眾解決實際問題25.4萬件，群眾滿意率達到85.3%。各地各部門進一步聚焦為民服務(wù)應(yīng)用，截止2014年上半年，我國88%以上的省（自治區(qū)、直轄市）開展了食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的應(yīng)用，75%以上的地市開展了公共安全、區(qū)域衛(wèi)生信息化等領(lǐng)域的應(yīng)用，65%以上的縣開展了教育領(lǐng)域的信息化建設(shè)，多領(lǐng)域業(yè)務(wù)融合程度越來越高，在整合提升政府公共服務(wù)和管理能力等方面發(fā)揮了越來越大的作用。

教育管理和服務(wù)應(yīng)用的創(chuàng)新促進了教育發(fā)展。截至2014年上半年，我國建成了國家基礎(chǔ)教育資源庫，包含4000多個學(xué)時學(xué)科知識點教學(xué)資源，3000多小時的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、專題教育和教師培訓(xùn)視頻資源，覆蓋小學(xué)初中的多種版本教材的教育教學(xué)內(nèi)容。建成了覆蓋各級各類教育的數(shù)字教育資源體系，云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)推動“大規(guī)模開放網(wǎng)絡(luò)課程（MOOC）”模式成為在線高等教育熱點。中國網(wǎng)絡(luò)電視臺、網(wǎng)易等同步推出了60門視頻公開課，受到了廣大社會公眾的高度關(guān)注和認可。“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育”廣泛深入，優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源走進農(nóng)村中小學(xué)課堂，進入農(nóng)村教學(xué)點。全國數(shù)字教育資源深入開發(fā)，公共優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源得到進一步公開和共享，不斷縮小了地區(qū)間教育水平的差距，促進了教育公平發(fā)展。

健康服務(wù)應(yīng)用逐步緩解了群眾看病貴、看病難等問題。各地各部門以為人民健康服務(wù)為中心，積極推進區(qū)域衛(wèi)生平臺建設(shè)和應(yīng)用，建立覆蓋全民的居民健康檔案，完善醫(yī)療衛(wèi)生信息化制度規(guī)范體系，逐步緩解老百姓看病貴、看病難等問題。截止到2014年上半年，基本醫(yī)療保障已經(jīng)覆蓋了全國95%的人口，參保人數(shù)超過了13億人。據(jù)統(tǒng)計，70%的省市建設(shè)了區(qū)域衛(wèi)生信息平臺和電子健康檔案。內(nèi)蒙古、上海、江蘇、安徽等10個省（自治區(qū)、直轄市）不同程度建立了省級衛(wèi)生綜合管理信息平臺，134個地市和397個縣區(qū)不同程度建立了區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生信息實時采集與共享，減少了老百姓重復(fù)檢查，緩解了過度醫(yī)療等問題。人口計劃生育信息化也取得積極進展，90%以上的縣、鄉(xiāng)級人口計生部門依托人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)開展日常管理與服務(wù)工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)提高了政府綜合決策和應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力，傳染病疫情直報系統(tǒng)覆蓋了100%的疾控機構(gòu)。

社會保障應(yīng)用提高了城鄉(xiāng)居民社會保障服務(wù)水平。截至2014年上半年，我國社會保障卡發(fā)卡地市超過340個，持卡人數(shù)達到6億。養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移系統(tǒng)已覆蓋29個省份的256個地市，醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移系統(tǒng)已覆蓋12個省份的44個地市，極大方便了流動人員的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的領(lǐng)取。養(yǎng)老保險統(tǒng)一信息平臺覆蓋面逐漸擴大，全國已有24個省（自治區(qū)、直轄市）連接到了部級養(yǎng)老保險跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺。新農(nóng)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)已覆蓋全國30個省份的2600多個縣（市、區(qū)）。就業(yè)監(jiān)測管理系統(tǒng)已在30個省份完成系統(tǒng)部署。截至2014年上半年，上報的就業(yè)監(jiān)測信息已經(jīng)超過2億人。社會保障和就業(yè)服務(wù)信息化創(chuàng)新發(fā)展為全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，提供有力支持。

問題凸顯

在戰(zhàn)略規(guī)劃、總體部署方面缺乏統(tǒng)一謀劃。隨著政府職能轉(zhuǎn)變的深入，我國政務(wù)服務(wù)從提高自身的工作效率向提升對公眾和企業(yè)的公共服務(wù)水平方向轉(zhuǎn)變，政府信息化工程也愈來愈深入，各地各部門也出臺了各自的規(guī)劃。盡管這些政策規(guī)劃明確了在線服務(wù)的發(fā)展思路和方向，但卻缺乏具體明確的實施細則，頂層設(shè)計缺乏指導(dǎo)性和可操作性，這也造成了地方在具體實施過程中較為混亂的局面。

在互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同方面缺乏綜合協(xié)調(diào)。建立跨部門、跨地區(qū)協(xié)同推進體系是我國政務(wù)服務(wù)存在的難題，主要表現(xiàn)在：各部門各自為政，缺乏統(tǒng)一的溝通和協(xié)調(diào)平臺；所開發(fā)的信息系統(tǒng)也是為了各自內(nèi)部操作的需要，而沒有考慮與其它部門的合作和交互；政府投資部門沒有一種機制來鼓勵跨部門的信息系統(tǒng)建設(shè)，而部門也恐懼機構(gòu)重組，從而使得跨部門的信息資源共享和合作阻力重重。各級在線服務(wù)不同程度上存在橫向協(xié)同困難的問題，直接造成了各自為政、分散建設(shè)、重復(fù)投資的局面。

在基礎(chǔ)建設(shè)、公用服務(wù)方面缺乏集中管理。在線服務(wù)的基礎(chǔ)是共享和協(xié)同，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是共享和協(xié)同的基礎(chǔ)。我國政府在投資建設(shè)政府云平臺時，因為缺乏集中管理，很難建立一個中央級政府企業(yè)架構(gòu)庫來整合分析政府?dāng)?shù)據(jù)、應(yīng)用和技術(shù)，從而不利于識別潛在的共享服務(wù)和跨機構(gòu)整合，也很難增強數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。政府在推進在線服務(wù)時，因為缺乏集中管理，從而造成服務(wù)的不可持續(xù)性。

在標(biāo)準(zhǔn)制定、調(diào)查評估方面缺乏統(tǒng)一評價。我國電子政務(wù)建設(shè)在整個管理過程中實際上處于績效管理缺失的狀態(tài)。由于目前我國電子政務(wù)績效管理無論是在理論研究還是實際應(yīng)用上，都存在很大的不足，現(xiàn)有的評估體系或方法難以對我國電子政務(wù)建設(shè)進行全面、客觀、科學(xué)的測定及評價。這種情況導(dǎo)致各級政府在連續(xù)多年的高額投入后，難以說清電子政務(wù)建設(shè)到底是否達到了預(yù)期效果。隨著我國電子政務(wù)發(fā)展向新階段邁進，當(dāng)前亟需建立能夠捕捉電子政務(wù)發(fā)展新階段的特征與規(guī)律、能夠衡量電子政務(wù)發(fā)展成效、能夠引導(dǎo)電子政務(wù)發(fā)展方向的新型績效管理理論框架與管理體系，以將單一的評估上升到管理機制的戰(zhàn)略層面。

破解難題

加強統(tǒng)籌規(guī)劃，強化頂層設(shè)計。一是加強地方統(tǒng)籌規(guī)劃，特別是省級政府要加強對市縣級政務(wù)服務(wù)應(yīng)用的統(tǒng)一規(guī)劃，在資金、項目、人才等方面合理進行全局性的布局。加強制度建設(shè)的全面性，建立網(wǎng)絡(luò)、信息資源、運維、隊伍、信息安全等全方位政務(wù)服務(wù)應(yīng)用制度規(guī)范體系，明確職責(zé)，細化各項管理制度，完善管理機制。二是重視發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)作用。各地方應(yīng)按照國家發(fā)展規(guī)劃的要求，緊密結(jié)合本地區(qū)發(fā)展實際，制定本地區(qū)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用規(guī)劃及規(guī)劃實施方案。加強中央和各級地方政府的發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接，維護政務(wù)服務(wù)應(yīng)用工作的整體性、連續(xù)性。三是抓好政務(wù)服務(wù)應(yīng)用頂層設(shè)計，深入研究政務(wù)服務(wù)應(yīng)用科學(xué)發(fā)展的指標(biāo)體系，結(jié)合地方實際提出發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，確定政務(wù)服務(wù)應(yīng)用發(fā)展的正確方向。

加強條塊結(jié)合推進應(yīng)用協(xié)同。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施作用，加大行業(yè)與地方應(yīng)用發(fā)展的條塊結(jié)合統(tǒng)籌力度，努力構(gòu)建基礎(chǔ)統(tǒng)一與應(yīng)用協(xié)同的政務(wù)服務(wù)應(yīng)用整體發(fā)展格局。兼顧行業(yè)與地方業(yè)務(wù)應(yīng)用發(fā)展，行業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)用發(fā)展縱向部署要充分考慮地方實際，加強與地方應(yīng)用建設(shè)和發(fā)展銜接。地方要加強行業(yè)與當(dāng)?shù)貞?yīng)用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建設(shè)內(nèi)容應(yīng)納入當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)應(yīng)用規(guī)劃和年度計劃，做好配套工作，滿足行業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)用要求，確保縱向互聯(lián)互通的行業(yè)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用整體發(fā)展。

加強轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量。轉(zhuǎn)變政務(wù)服務(wù)應(yīng)用建設(shè)方式。探索新技術(shù)實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用集約化建設(shè)的有效途徑，促進政務(wù)服務(wù)應(yīng)用發(fā)展轉(zhuǎn)型。加快政務(wù)服務(wù)應(yīng)用公共平臺的推廣進度，鼓勵地方在現(xiàn)有基礎(chǔ)上建設(shè)集中統(tǒng)一的區(qū)域性政務(wù)服務(wù)應(yīng)用云平臺。轉(zhuǎn)變政務(wù)服務(wù)應(yīng)用投資方式。充分依托已有的投融資平臺，建立多元化、多渠道的政務(wù)服務(wù)應(yīng)用投融資機制。制定鼓勵市場化投融資、信息系統(tǒng)服務(wù)外包、信息資源社會化開發(fā)等政策，引導(dǎo)各類市場主體共同參與政務(wù)服務(wù)應(yīng)用建設(shè)。轉(zhuǎn)變政務(wù)服務(wù)應(yīng)用服務(wù)方式。探索運行管理服務(wù)新模式，充分利用社會專業(yè)技術(shù)資源，推行運維服務(wù)外包，逐步實現(xiàn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和人員規(guī)范化管理。