導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公司采購管理職責(zé)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：公司治理結(jié)構(gòu)；財務(wù)管理目標(biāo)；企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

一、相關(guān)概念

（一）公司治理結(jié)構(gòu)

公司治理結(jié)構(gòu)：是一種聯(lián)系并規(guī)范股東、董事會、高級管理人員權(quán)利和義務(wù)分配，以及與此有關(guān)的聘選、監(jiān)督等問題的制度框架。簡單的說，就是如何在公司內(nèi)部劃分權(quán)力。良好的公司治理結(jié)構(gòu)，可解決公司各方利益分配問題，對公司能否高效運(yùn)轉(zhuǎn)、是否具有競爭力，起到?jīng)Q定性的作用。我國公司治理結(jié)構(gòu)是采用“三權(quán)分立”制度，即決策權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)分屬于股東會、董事會或執(zhí)行董事、監(jiān)事會。通過權(quán)力的制衡，使三大機(jī)關(guān)各司其職，又相互制約，保證公司順利運(yùn)行。

（二）財務(wù)管理目標(biāo)

財務(wù)管理目標(biāo)又稱理財目標(biāo)，是指企業(yè)進(jìn)行財務(wù)活動所要達(dá)到的根本目的，它決定著企業(yè)財務(wù)管理的基本方向。財務(wù)管理目標(biāo)是一切財務(wù)活動的出發(fā)點和歸宿，是評價企業(yè)理財活動是否合理的基本標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)是企業(yè)組織財務(wù)活動、處理財務(wù)關(guān)系所要達(dá)到的根本目的，它決定著企業(yè)財務(wù)管理的基本方向，是企業(yè)財務(wù)管理工作的出發(fā)點。企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)從它的演進(jìn)過程來看，均直接反映著財務(wù)管理環(huán)境的變化，反映著企業(yè)利益集團(tuán)利益關(guān)系的均衡，是各種因素相互作用的綜合體現(xiàn)。因此，研究企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)，必須從影響企業(yè)財務(wù)管理的各因素入手，以便做出最佳的選擇。

二、公司治理結(jié)構(gòu)與財務(wù)管理目標(biāo)的關(guān)系

財務(wù)管理目標(biāo)是企業(yè)理財活動所希望實現(xiàn)的結(jié)果，是評價企業(yè)理財活動是否合理的基本標(biāo)準(zhǔn)。財務(wù)管理目標(biāo)作為企業(yè)財務(wù)運(yùn)行的導(dǎo)向力量，制約著企業(yè)財務(wù)運(yùn)行的基本特征和發(fā)展方向。設(shè)置如果有偏差，財務(wù)管理的運(yùn)行機(jī)制就很難合理。公司治理作為現(xiàn)代企業(yè)區(qū)別傳統(tǒng)企業(yè)的根本點，在于所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，作為委托人的所有者將財產(chǎn)授予人經(jīng)營，由于委托人和人的目標(biāo)函數(shù)不一致，以及信息不對稱的因素，人就有可能利用自己的信息優(yōu)勢，采取機(jī)會主義行為來謀求自身利益，而損害委托人利益。只要存在委托關(guān)系，就會產(chǎn)生利益沖突，如果這種沖突不可能通過完備的契約得到解決，則公司治理問題必然在企業(yè)中產(chǎn)生。

財務(wù)管理目標(biāo)的實現(xiàn)，是靠一系列的組織機(jī)構(gòu)和制度安排來保證的，這些組織與制度安排，就是公司治理結(jié)構(gòu)。財務(wù)管理作為公司治理結(jié)構(gòu)框架中存在和運(yùn)行的一個重要管理系統(tǒng)，其目標(biāo)應(yīng)服務(wù)于企業(yè)的目標(biāo)。公司治理的目標(biāo)變化了，則公司進(jìn)行財務(wù)決策的出發(fā)點和歸宿必然也要相應(yīng)變化，也就是說不同的財務(wù)管理目標(biāo)，將產(chǎn)生不同的財務(wù)管理運(yùn)營機(jī)制。如果看不到公司治理結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，不能適時調(diào)整財務(wù)管理目標(biāo)，財務(wù)運(yùn)行機(jī)制就不可能合理，進(jìn)而影響公司治理的效率。完善的公司治理結(jié)構(gòu)是提高經(jīng)營效率的一個關(guān)鍵要素，要處理好股東、董事會、經(jīng)理層、職工以及其他利益相關(guān)者之間的關(guān)系。財務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)隨公司治理結(jié)構(gòu)的發(fā)展而相應(yīng)變化，應(yīng)通過財務(wù)管理活動使企業(yè)價值增長并滿足利益相關(guān)者的利益要求。

三、不同公司治理結(jié)構(gòu)對財務(wù)管理目標(biāo)選擇的影響

（一）“股東至上”的公司治理模式對財務(wù)管理目標(biāo)的影響

在“股東至上”的公司治理模式下，理財目標(biāo)主要是通過合理經(jīng)營為股東財富創(chuàng)造最大化。在股份制的經(jīng)濟(jì)條件下，股東財富由其股票數(shù)量和股票價格組成，在股票數(shù)量一定的條件下，股票價格上升至最高時，股東財富也就達(dá)到了最大，股東財富最大化間接轉(zhuǎn)換為股票價格最大化。“股東至上”的公司治理模式綜合地考慮了所有風(fēng)險因素，風(fēng)險的大小會影響股票價格；在一定程度上，應(yīng)避免企業(yè)追求利潤的短期化行為；即公司的股票價格不但會受目前的利潤影響，未來預(yù)計的利潤也會對企業(yè)的股票價格產(chǎn)生一定的影響；既要考慮提高公司利潤，還要衡量股東投入資金的成本，不能忽視相對比較損害股東利益的因素。因此，純粹用股票市價或者每股市價的指標(biāo)來判定公司價值的大小是片面的，同時，公司的發(fā)展還將為國家、社會、客戶和員工創(chuàng)造一定的財富。

（二）“共同治理”的公司治理模式對財務(wù)管理目標(biāo)的影響

在“共同治理”公司治理模式下，企業(yè)即要重視股東的利益，又要重視其他利益相關(guān)者對經(jīng)營者的監(jiān)督；即要強(qiáng)調(diào)經(jīng)營者的權(quán)利，又要強(qiáng)調(diào)其他利益相關(guān)者的參與。在這種模式下，企業(yè)的理財目標(biāo)是。一是考慮財富資本擁有者的資本增加最大化，債權(quán)者的還債能力最大化，公司對社會經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的貢獻(xiàn)最大化，公眾的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、績效最大化，人力資本所有者的工資收入最大化及企業(yè)稅后利潤再分配的財務(wù)要求，使企業(yè)經(jīng)理、員工的個人收入、企業(yè)的贏利、個人的資產(chǎn)積累及企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展聯(lián)系在一起。二是財務(wù)責(zé)任社會化，從利益相關(guān)者的立場出發(fā)，企業(yè)不僅要考慮資本投入者的財務(wù)要求，還要考慮企業(yè)履行社會責(zé)任的財務(wù)要求。把企業(yè)的社會責(zé)任歸入財務(wù)管理目標(biāo)體系是“利益相關(guān)者合作”模式下的必然選擇。企業(yè)履行社會責(zé)任，例如：為國家創(chuàng)造財富，依法合理納稅、維護(hù)公眾利益、保護(hù)環(huán)境、支持福利事業(yè)的發(fā)展等。我公司的企業(yè)宗旨是：誠信、敬業(yè)、創(chuàng)新、超越，以科技成就國家（股東）、社會、客戶和員工。公司全套引進(jìn)國外電流電壓傳感器制造技術(shù)，研發(fā)TQG和TET兩大系列電流電壓傳感器，壓力、溫度、速度傳感器系列，在軌道交通、工業(yè)變頻器、風(fēng)力發(fā)電等領(lǐng)域應(yīng)用廣泛。良好的公司治理模式有助于企業(yè)完成其設(shè)立的經(jīng)營管理目標(biāo)，也有助于企業(yè)在社會大眾中樹立良好的形象，更有助于企業(yè)自身、員工及社會的良性循環(huán)發(fā)展。

（三）“共同治理”的公司治理模式是企業(yè)理財目標(biāo)的理性選擇

財務(wù)管理是公司治理的方式之一，也是公司治理的規(guī)范手段。只有設(shè)定了與公司治理結(jié)構(gòu)一致的理財目標(biāo)，才能提高公司的治理效率，實現(xiàn)公司目標(biāo)。“共同治理”的公司治理模式體現(xiàn)了企業(yè)產(chǎn)權(quán)的共同分享，企業(yè)的稅后利潤分配由股東利益相關(guān)者共同分享。從產(chǎn)權(quán)理論方面考慮，“共同治理”的公司治理模式的目標(biāo)適應(yīng)當(dāng)代企業(yè)的所有權(quán)共同分享的狀況。“共同治理”的公司治理模式不僅考慮了物質(zhì)資本持有者的權(quán)益，也考慮了人力資本持有者的權(quán)利；同時，也考慮了經(jīng)濟(jì)與社會效益的統(tǒng)一。單純地追求經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致企業(yè)短期行為，致使生態(tài)環(huán)境日益惡化。“共同治理”的目標(biāo)既考慮了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，又重視了企業(yè)的社會效益，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)等方面。

四、對我國公司治理結(jié)構(gòu)與財務(wù)目標(biāo)管理的建議

現(xiàn)代企業(yè)制度是符合社會化大生產(chǎn)要求、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的。“ 產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)貴明確、政企分開、管理科學(xué)” 企業(yè)制度。在我國建立現(xiàn)代企業(yè)制度, 按照《公司法》、《決定》及其他有關(guān)規(guī)定, 公司治理結(jié)構(gòu)就是要形成這樣的架構(gòu): 所有者通過法定形式進(jìn)人企業(yè)行使職能, 通過在企業(yè)內(nèi)的權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu), 保障所有者對企業(yè)的最終控制權(quán), 形成所有者。經(jīng)營者和勞動者之間的激勵和制衡機(jī)制, 并通過建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制、決策程序和責(zé)任制度, 使相互的權(quán)利得到保障、行為受到約束。

公司治理結(jié)構(gòu)受到經(jīng)濟(jì)、社會歷史傳統(tǒng)和國家政策等多方面因素的影響, 并沒有一個標(biāo)準(zhǔn)模式。我國公司治理結(jié)構(gòu)的構(gòu)建既不能簡單地移植國外的現(xiàn)成做法, 也不能忽視已有的一些通用性基本原則, 特別是符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求的。“ 共同治理” 邏輯。我國是在社會主義制度的背景下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì), 可能更應(yīng)強(qiáng)調(diào)利益相關(guān)者特別是職工的利益, 如果將職工作為治理結(jié)構(gòu)的主體, 由于其在企業(yè)內(nèi)部而較為容易地觀察到經(jīng)營者行為, 從而將有助于解決信息不對稱條件下難以監(jiān)控經(jīng)營者行為的難題。

隨著全球經(jīng)濟(jì)的一體化, 國際資本流動使公司得以從更廣泛的投資者中籌集資金。而建立良好的公司治理是樹立市場信心、鼓勵更加穩(wěn)定的長期國際資本流人的一項重要手段。公司能在多大程度上遵守良好的治理結(jié)構(gòu)的基本原則日益成為影響投資決策的重要因素, 許多國家已把好的公司治理結(jié)構(gòu)安排作為提升經(jīng)濟(jì)競爭力的途徑。設(shè)置好股東、董事會、經(jīng)理層、職工以及其他利益相關(guān)者之間的相互關(guān)系, 認(rèn)識到財務(wù)管理目標(biāo)因應(yīng)公司治理結(jié)構(gòu)的發(fā)展而變化, 進(jìn)而通過財務(wù)管理活動在企業(yè)價值的增長中來滿足利益相關(guān)者的利益, 對于保持我國企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。沒有一整套符合規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu), 沒有一系列切合目標(biāo)的科學(xué)管理特別是財務(wù)管理, 我們的現(xiàn)代企業(yè)制度就不能真正建立, 我們的經(jīng)濟(jì)效益就不能穩(wěn)定提高。

五、結(jié)束語

隨著全球經(jīng)濟(jì)的一體化, 國際資本流動使公司得以從更廣泛的投資者中籌集資金。而建立良好的公司治理是樹立市場信心、鼓勵更加穩(wěn)定的長期國際資本流入的一項重要手段。公司能在多大程度上遵守良好的治理結(jié)構(gòu)的基本原則日益成為影響投資決策的重要因素, 許多國家已把好的公司治理結(jié)構(gòu)安排作為提升經(jīng)濟(jì)競爭力的途徑。近年來在金融市場的動蕩中, 良好的公司治理結(jié)構(gòu)的重要性再一次凸顯出來。當(dāng)前, 在明了公司治理結(jié)構(gòu)作為公司制核心的基礎(chǔ)上, 認(rèn)識到良好的公司治理結(jié)構(gòu)是提高經(jīng)營效率的一個關(guān)鍵要素, 進(jìn)而設(shè)置好股東、董事會、經(jīng)理層、職工以及其他利益相關(guān)者之間的相互關(guān)系, 認(rèn)識到財務(wù)管理目標(biāo)因應(yīng)公司治理結(jié)構(gòu)的發(fā)展而變化,進(jìn)而通過財務(wù)管理活動在企業(yè)價值的增長中來滿足利益相關(guān)者的利益, 對于保持我國企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。沒有一整套符合規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu), 沒有一系列切合目標(biāo)的科學(xué)管理特別是財務(wù)管理, 我們的現(xiàn)代企業(yè)制度就不能真正建立, 我們的經(jīng)濟(jì)效益就不能穩(wěn)定提高。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：企業(yè) 敏捷供應(yīng)鏈 管理體系

一、敏捷供應(yīng)鏈的內(nèi)涵

采購是型企業(yè)的生命線，采購管理水平的高低直接決定了企業(yè)的未來發(fā)展趨勢。然而這些年來，中國企業(yè)涉及采購管理隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善已經(jīng)產(chǎn)生了很大程度的優(yōu)化，而且無論是從理論水平的完善，還是從實際操作的實現(xiàn)，我國企業(yè)的采購管理都不同程度的體現(xiàn)了開始面向敏捷制造的趨勢。敏捷性及其相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展在加快企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代周期的同時，也為大型企業(yè)合作平臺的構(gòu)建提供了可能。

所謂敏捷供應(yīng)鏈（Agile Supply Chain， ASC）指的就是由若干供需方實體組成的，能夠快速響應(yīng)市場需求的動態(tài)供需聯(lián)盟與網(wǎng)絡(luò)。該聯(lián)盟主要以特定企業(yè)為核心，通過對市場需求的高效響應(yīng)而將該企業(yè)上下游的供需實體進(jìn)行統(tǒng)一整合，從而實現(xiàn)對各企業(yè)實體之間資金、物流與信息的合理調(diào)節(jié)與控制，并最終形成一個能夠快速高效響應(yīng)市場環(huán)境變化的網(wǎng)絡(luò)供需鏈條。

二、敏捷供應(yīng)鏈下企業(yè)采購管理體系構(gòu)建與實施

為了提高公司采購管理的敏捷性，降低采購成本，我們選取了敏捷供應(yīng)鏈理論作為公司采購管理機(jī)制改革的指導(dǎo)思想，并針對該公司采購管理中存在的各種問題，分析與提出了相應(yīng)可行的采購管理對策，從而實現(xiàn)了優(yōu)化企業(yè)采購管理體系，提高企業(yè)整體競爭力的目的。

1.構(gòu)建敏捷供應(yīng)鏈理論下新的物資采購管理流程。采購管理部門多、執(zhí)行過程繁冗是該企業(yè)采購管理體系的最大困境，該困境一大突出表現(xiàn)就是其采購活動所有部門均獨(dú)立執(zhí)行，且必須是上一個步驟完成之后才能進(jìn)行下一個步驟，這使得公司的采購業(yè)務(wù)過于按部就班，缺乏對于市場的靈活適應(yīng)性，而且流程的復(fù)雜冗長不僅大大增加了業(yè)務(wù)的執(zhí)行時間，降低了整個采購管理體系的工作效率，對于業(yè)務(wù)的執(zhí)行力度與難度也是一個不小的阻礙。為了迅速適應(yīng)敏捷供應(yīng)鏈上采購管理工作要求，快速提高采購管理工作質(zhì)量，企業(yè)的采購管理要盡可能去除采購業(yè)務(wù)流程中拖沓冗長繁瑣無章的多余環(huán)節(jié)，要始終圍繞以采購業(yè)務(wù)流程為核心來開展采購管理執(zhí)行工作。

2.優(yōu)化公司采購業(yè)務(wù)審批層次與結(jié)構(gòu)。企業(yè)應(yīng)在新的供應(yīng)鏈管理思想下，制定合理的采購考核制度、優(yōu)化采購業(yè)務(wù)審批層次與結(jié)構(gòu)以及順暢的內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，消除多部門采購框架下的不良影響。該企業(yè)還應(yīng)改變目前以職能為導(dǎo)向的傳統(tǒng)管理模式，組建以采購業(yè)務(wù)流程為核心的具體項目工作小組，采購項目在每個項目工作組內(nèi)即可完成采購的全過程，每個采購任務(wù)都可以在有效環(huán)節(jié)中迅速流轉(zhuǎn)，從而大大降低了一項采購工在各個“相關(guān)”職能部門之間的無謂流轉(zhuǎn)，從而節(jié)約工作時間，同時對客戶需求的反應(yīng)速度也會大大提高，對公司其他方面效率的提高也起到了督促和加速的作用。

3.從業(yè)人員熟練掌握業(yè)務(wù)流程。作為某石化企業(yè)從事采購業(yè)務(wù)的工作人員，首先要具有專業(yè)知識作為從業(yè)背景，其次應(yīng)具備較高的綜合素質(zhì)，對公司的整體采購業(yè)務(wù)要有充分的認(rèn)識認(rèn)知，能夠恰如其分的履行采購職責(zé)和開展采購工作。公司的人才招聘要嚴(yán)格規(guī)范，要有專門的人力資源管理者運(yùn)用科學(xué)的人力資源招聘辦法，客觀真實的將賢才勇士招致麾下，不能任人唯親，暗箱操作，“拉關(guān)系、走后門”，導(dǎo)致公司的人才戰(zhàn)略從一開始就陷入被動局面，影響今后對采購專門人才的培養(yǎng)。

三、敏捷供應(yīng)鏈下企業(yè)采購管理體系構(gòu)建與實施效果

1.顯著提高了公司的采購效率。自從某石化企業(yè)執(zhí)行敏捷供應(yīng)鏈下采購管理體系以后，有效提高公司采購效率30%以上。以1年采購周期為例，從前12個月完成的采購任務(wù)，現(xiàn)在僅需8.4個月即可完成，現(xiàn)在一個采購周期從前完成12個月的采購任務(wù)，現(xiàn)在可以完成至少15.6的采購任務(wù)。

2.明顯降低了公司的費(fèi)用成本。敏捷供應(yīng)鏈下采購管理體系建立并實施后，該企業(yè)人工成本費(fèi)用明顯降低：以1年時間為整個采購周期，可縮短采購周期3.6個月，公司31人從事采購相關(guān)工作，每人每月人工成本按1萬元計算，一年期人工成本費(fèi)用節(jié)約=從業(yè)人員數(shù)量*每人每月人工成本費(fèi)用*縮短周期時間=31人*1萬元*3.6個月=111.6萬元。

3.保障裝置運(yùn)行，提高生產(chǎn)效率，從而提高化工品產(chǎn)量和銷量。實施敏捷供應(yīng)鏈采購管理體后，該企業(yè)的敏捷采購為各生產(chǎn)裝置的高效運(yùn)行提供了可靠的保障，有力的保障了裝置設(shè)備的良性運(yùn)行，為持續(xù)生產(chǎn)做出了巨大貢獻(xiàn)，從而進(jìn)一步提高了公司化工品產(chǎn)量，為帶來可觀的實際經(jīng)濟(jì)效益，從而提升了公司的整體競爭能力。

四、結(jié)論

敏捷供應(yīng)鏈之于企業(yè)的意義在于它為企業(yè)的發(fā)展提供了一個極具市場競爭力的發(fā)展模式。采購管理體系的敏捷與否將直接關(guān)系到采購業(yè)務(wù)開展是否行之有效，最終將影響企業(yè)是否可以十分迅速的滿足市場客戶的需要，提高競爭力，增強(qiáng)整體實力。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉麗文.供應(yīng)鏈管理思想及其理論和方法的發(fā)展過程[J].管理科學(xué)學(xué)報，2009

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近幾年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為國內(nèi)的各大企業(yè)發(fā)展都提供良好的機(jī)遇，形成了比較成熟的采購管理模式。但是面對國際化趨勢加快，使得采購管理方面的問題也日益突出，主要表現(xiàn)在原料庫存時間長、物流成本加大、產(chǎn)品質(zhì)量問題和供應(yīng)商缺少監(jiān)管等。由此引發(fā)的各種問題或者隱形成本對公司的發(fā)展產(chǎn)生巨大的阻礙。因此建立以供應(yīng)鏈為基礎(chǔ)的企業(yè)采購模式成為解決這類問題的關(guān)鍵所在。對于供應(yīng)鏈管理方面，根據(jù)各國內(nèi)外學(xué)者研究顯示延伸供應(yīng)鏈管理的深度和廣度，能夠有效的保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時節(jié)約成本，從而能夠提高產(chǎn)品的質(zhì)量和改善生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量。本文根據(jù)目前一般企業(yè)采購管理的狀況，分析采購管理過程的中的各個環(huán)節(jié)，例如物流、庫存、供應(yīng)商和原料質(zhì)量等方面的問題，對各個問題進(jìn)行分析，提出改進(jìn)措施，并結(jié)合供應(yīng)鏈體系分析采購的管理。

二、采購現(xiàn)狀與問題分析

（一）采購現(xiàn)狀

以A公司為例，其采購的原料主要包括化學(xué)材料、建材和生物材料等，其中生物材料占90%，對這部分材料成本控制成了企業(yè)控制成本的主要途徑。公司采購部門由5人，對不同的生產(chǎn)材料有專人負(fù)責(zé)。根據(jù)公司制定的采購管理辦法，首先對生產(chǎn)消耗的材料進(jìn)行預(yù)測，根據(jù)預(yù)測結(jié)果確定采購的物料的量；第二步，對制定的采購計劃，選擇合適的供應(yīng)商；第三步，對采購到的物料進(jìn)行檢驗，對滿足要求的物料進(jìn)行入庫處理，對不能滿足的物料進(jìn)行退回處理等。對于這個過程的成本控制方面，A公司采購管理方面主要通過與不同的供應(yīng)商去洽談，選擇最低的供應(yīng)商作為最終的供應(yīng)對象。但是企業(yè)原料人工成本的增加，使得A企業(yè)在物料成本控制方面同樣面對巨大的壓力。

（二）采購管理問題

1、在采購部門地位方面，就A公司整個結(jié)構(gòu)方面，采購部門只是屬于生產(chǎn)部門的一部分，只負(fù)責(zé)采購價格的敲定。對采購物料的質(zhì)量和供應(yīng)商的選擇方面沒有權(quán)利，即不具備對采購物料質(zhì)量的監(jiān)控和控制。另外，對采購物料的庫存儲和運(yùn)輸方面，不能夠有效的管理。這些都限制了采購管理的一體化控制，對采購的效率和質(zhì)量有較大的影響。2、采購流程不暢通，信息共享滯后。分析A公司的采購方法，雖然公司領(lǐng)導(dǎo)層意識到采購過程冗長會造成各種采購成本的增加，同時提出了一系列減少采購程序的方法，達(dá)到了一定減少采購手續(xù)和成本的目的。但是，在突發(fā)采購或者應(yīng)急采購方面，往往表顯出比較慌亂的場面，這主要是因為公司沒有制定相關(guān)關(guān)于采購的相關(guān)政策，采購過程僅僅依據(jù)相關(guān)部門上報上來的采購清單做采購，缺少對總體采購的規(guī)劃。A公司的采購系統(tǒng)和各部門的信息系統(tǒng)相對較為獨(dú)立和分散，未將供應(yīng)鏈的思想融入到采購信息管理系統(tǒng)方面。3、在供應(yīng)商選擇方面，目前的選擇模式還是以價格低為先決條件，這樣造成供應(yīng)商一味的為降低物料的價格，犧牲產(chǎn)品的質(zhì)量。此外，為了避免供應(yīng)商采購一家獨(dú)大的情況發(fā)生，A企業(yè)采取了對一家供應(yīng)商采取供貨比例的限定的措施，長期效果下來，也處于一種被動關(guān)系。總的來說，A公司與供應(yīng)商的長遠(yuǎn)合作的前景不太樂觀，主要是由于A公司目前還是以價格為主來選擇供應(yīng)商，不能激勵供應(yīng)商去升級產(chǎn)品質(zhì)量，反而有可能造成供應(yīng)商為了降低成本，犧牲供應(yīng)物料的質(zhì)量。

三、相關(guān)改進(jìn)策略

（一）采購部門管理方面

根據(jù)對A公司采購管理部門地位和職能分析，發(fā)現(xiàn)A公司的采購部門只是負(fù)責(zé)價格的制定和選擇，無法對采購的物料的質(zhì)量控制，也無法根據(jù)采購物料的功能不同和重要性不同去制定相應(yīng)的管理措施。這需要對采購部門重新定位，突出采購部門的關(guān)鍵和負(fù)責(zé)范圍，加強(qiáng)對物料的管理。例如采購部門能夠根據(jù)物料對生產(chǎn)的產(chǎn)品的重要性程度，建立物料管理的等級制定，對物料實現(xiàn)不同級別的控制，并結(jié)合物料成本和保存條件，制定重點保存維護(hù)的物料。

（二）采購信息平臺的建立

基于供應(yīng)鏈模式下的采購管理強(qiáng)調(diào)采購信息的通暢，保障采購信息、采購單位和供應(yīng)商之間的有效通訊。采購信息平臺的建設(shè)能夠保證采購信息的及時做到共享，使得供應(yīng)商與采購單位互相了解對方信息，便于提高彼此之間的效率，避免由于信息不同造成的一些損失。就A公司而言，采購信息還未能做到有效的共享，造成各單位和部門之間的聯(lián)系不夠緊密，影響采購的效率和質(zhì)量，故需要建立以信息共享為目的的采購信息平臺。

（三）供應(yīng)商管理方面

供應(yīng)商管理方面改進(jìn)，主要通過針對供應(yīng)商的供貨的質(zhì)量、供貨渠道和物料的價格方面，制定供應(yīng)商分級管理的模式，實現(xiàn)基于供應(yīng)鏈模式下的供應(yīng)商分級管理，即對供應(yīng)商進(jìn)行分級處理，可分為一級、二級和三級供應(yīng)商。對不同級的供應(yīng)商管理，能夠?qū)崿F(xiàn)對物料的渠道和成本控制的掌控，為物料的采購價格提供必要的依據(jù)。通過對供應(yīng)商的等級管理制度，制定一個公平的物料采購環(huán)境，幫助供應(yīng)商去提升自己的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

四、結(jié)論

篇4

關(guān)鍵詞：采購管理；管理；成本控制；管理效能；監(jiān)察

中圖分類號：C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、房地產(chǎn)企業(yè)采購現(xiàn)狀和常存的問題

前幾年，對于大多數(shù)的房地產(chǎn)企業(yè)來說，也許“錢”不是問題，如何花錢、把錢花好卻是問題；但目前宏觀調(diào)控下的房地產(chǎn)企業(yè)，利潤越來越低，對成本的控制成了企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。所以花好錢對于房地產(chǎn)企業(yè)來說都是最重要的工作，位于整個價值鏈較前端的采購管理就是如何花好錢的重要一環(huán)。

采購管理是從采購計劃開始，到采購詢價、采購合同簽訂，一直到采購材料進(jìn)場為止的過程管理。為了控制成本，降低產(chǎn)品價格，不同規(guī)模的企業(yè)的采購管理有很大的差異，萬科、中海、招商、綠城等大型企業(yè)集團(tuán)公司，一般在公司總部成立材料采購中心，對電梯、設(shè)備、裝修材料、衛(wèi)生潔具、貴重苗木、石材等實現(xiàn)集中采購以降低成本，統(tǒng)一控制材料質(zhì)量，對鋼材、水泥、砌塊、石子等材料由施工企業(yè)采購，公司工程部門對材料質(zhì)量進(jìn)行驗收。規(guī)模較小的企業(yè)，沒有實行跨地域開發(fā)項目，其材料管理形式通常是由公司采購主要材料，如鋼材、水泥、混凝土等，承建施工方采購輔助材料，如磚、沙、石子等。

縱觀國內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)采招管理現(xiàn)狀，整體仍處于較粗放階段，主要表現(xiàn)為重進(jìn)度、輕管理，電話傳真多、電子信息化少，事情做得多、知識積淀少等。綜合到實際工作中所接觸到的各種案例及對采購管理的理論知識的分析，傳統(tǒng)的物資設(shè)備采購管理主要存在以下幾個問題：

1、企業(yè)沒有合理的采購計劃，沒有將近期及長期的采購計劃納入統(tǒng)籌規(guī)劃；

2、企業(yè)沒有戰(zhàn)略采購的意識，沒有將采購管理上升到戰(zhàn)略的高度；

3、缺乏明確的采購目標(biāo)要求，沒有有效分析采購需求及供應(yīng)商資源；

4、個別企業(yè)一味尋求低價，不重視與供應(yīng)商建立長期的合作伙伴關(guān)系；

5、采購過于分散，不能達(dá)到企業(yè)利益的最大化的目的；

6、缺乏對次采購結(jié)果的有效跟蹤評估；

7、缺乏對采購過程的績效監(jiān)察。

二、相關(guān)企業(yè)在采購管理的方法研究與對比

針對以上的問題，現(xiàn)在普遍推行招投標(biāo)采購。招標(biāo)采購已是目前各房地產(chǎn)企業(yè)普遍采用的采購方式，但其效果差異很大，有的也僅僅是一種形式，并未真正通過招標(biāo)采購過程尋找合適的供應(yīng)商；而有的企業(yè)又一味的通過最低價中標(biāo)和不斷壓價的方式選擇供應(yīng)商，結(jié)果造成供應(yīng)商工程實施中配合度低，提出變更、簽證多，用工期和拒交房與開發(fā)單位討價還價的等，最終對工程質(zhì)量和進(jìn)度造成不良影響。

為了確保論文的研究有計劃，有深度，出成效,并對昆山CEC公司有借鑒作用，我選取蘇州附近的在招標(biāo)或物資采購控制領(lǐng)域較有經(jīng)驗，或成本控制較好的三家單位進(jìn)行調(diào)研,分別為蘇州A公司、江蘇B集團(tuán)和浙江C公司。通過對上述三家企業(yè)的物資采購制度和實際操作經(jīng)驗的調(diào)研,分析昆山CEC公司目前采購制度中存在的漏洞和瑕疵。

蘇州A公司為一家民營房產(chǎn)企業(yè)，所有采購招標(biāo)工作均勿需經(jīng)過當(dāng)?shù)卣袠?biāo)管理部門，該企業(yè)招標(biāo)制度中明確根據(jù)標(biāo)的金額確定招標(biāo)方法及審批權(quán)限，其中50萬以下的采購項目采取邀請招標(biāo)方式，中標(biāo)結(jié)果由總經(jīng)理終審；50萬以上的采購項目均采用公開招標(biāo)方式，但是審批權(quán)限不同，1000萬元以下的公開招標(biāo)項目按程序由總經(jīng)理終審，1000萬元以上的公開招標(biāo)項目在推薦承包商及設(shè)置招標(biāo)條件時，預(yù)先報董事會批準(zhǔn)。同時制度還明確各部門在采購過程中的職責(zé)，清晰分工，明確流程，確保采購工作的順利進(jìn)行并且取得了良好的成效。顯然對于采購管理僅有制度還不完全，還需要有一個有效的監(jiān)督機(jī)制，為此，該公司專門成立一個監(jiān)察部，對各項采購工作的流程、權(quán)限、采購過程進(jìn)行監(jiān)督，同時還及時進(jìn)行各項目采購成果、效率的評估，總結(jié)經(jīng)驗和得失，并將與采購相關(guān)的信息內(nèi)容進(jìn)行公布，接受全體員工的監(jiān)督。從而形成一個高效的良性循環(huán)，為高效的工程進(jìn)度提供基礎(chǔ)。

江蘇B集團(tuán)在采購制度上與蘇州A公司較為相似，但是該集團(tuán)有一個特色就是在多年開發(fā)經(jīng)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上建立一個合作良好的長期供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫，同時建立一套行之有效的合作單位評價系統(tǒng)，利用這套評價系統(tǒng)及時調(diào)整數(shù)據(jù)庫信息，確保數(shù)據(jù)庫信息的準(zhǔn)確性和有效性。在有長期供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫的前提條件下，在確保價格在同等條件、招標(biāo)程序符合法律和公司規(guī)定的保證下，優(yōu)先選擇數(shù)據(jù)庫中的企業(yè)，確保中標(biāo)單位的素質(zhì)和施工質(zhì)量，達(dá)成預(yù)期選取優(yōu)質(zhì)合作企業(yè)的招標(biāo)目的。

浙江C公司作為一家集團(tuán)式企業(yè)項目公司，該集團(tuán)公司采用項目制開發(fā)方式和集團(tuán)集權(quán)式的招標(biāo)方式，各項目公司不設(shè)立招標(biāo)和成本控制部門，10萬元以下采購項目由項目公司自行確定，報集團(tuán)公司備案，10萬以上采購內(nèi)容項目公司負(fù)責(zé)在年初制訂招標(biāo)計劃報集團(tuán)招標(biāo)部門，由集團(tuán)招標(biāo)部門根據(jù)時間先后、標(biāo)的金額確定合適的招標(biāo)方式，充分運(yùn)用集團(tuán)公司強(qiáng)大的資源和信息平臺，選取優(yōu)質(zhì)合作企業(yè)，確保項目的順利進(jìn)行。過程中項目公司除需根據(jù)工程進(jìn)度情況對招標(biāo)計劃實時進(jìn)行調(diào)整外，還在招標(biāo)過程中參與采購項目的考察工作對入圍單位有推薦和建議權(quán)，為與中標(biāo)單位的后續(xù)合作提供基礎(chǔ)。

相對于上述三家企業(yè)各有特色和各有側(cè)重的采購制度和方式，昆山CEC公司原有的采購程序就顯得有些單薄和無力，或者說未有嚴(yán)格意義上的采購制度，只要是招標(biāo)采購管理部門有要求的采購項目均根據(jù)要求進(jìn)場招標(biāo)，而不要求公開招標(biāo)的項目就具體情況具體分析，根據(jù)各項目的要求及上級公司的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，這種情況使得昆山CEC公司各部門在采購時沒有明確的制度指導(dǎo)，各項采購工作均要進(jìn)行一事一問，造成采購工作時的困擾和采購工作的有所滯緩，對工程的進(jìn)度有一定的影響。同樣在原有的制度和方式上，昆山CEC公司根本談不上對招標(biāo)采購的效能進(jìn)行監(jiān)察和提升，這也是論文探索和研究的目的之一，也將為企業(yè)今后的工作提供參考。

三、昆山CEC公司采購管理的探索和實踐

1、探索和實踐

“不以規(guī)矩，不成方圓”。昆山CEC公司通過對上述公司的調(diào)研和對自身經(jīng)驗的總結(jié)，結(jié)合法律法規(guī)制訂出一套符合自身發(fā)展需求的《招標(biāo)比選管理辦法》，該辦法明確采購工作的組織機(jī)構(gòu)及職權(quán)：采購工作的發(fā)起部門為各職能部門，職能部門提出采購計劃，并根據(jù)各項目采購進(jìn)度提供招標(biāo)所需的基礎(chǔ)資料，包括招標(biāo)范圍、質(zhì)量等級、招標(biāo)工期、資格條件、招標(biāo)控制價（建議）、報價要求、技術(shù)要求、合同（付款方式、違約責(zé)任、工期節(jié)點、現(xiàn)場管理要求等）。招標(biāo)工作小組由公司經(jīng)營團(tuán)隊和提出招標(biāo)的職能部門負(fù)責(zé)人以上人員組成,負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的全過程管控。同時成立了由公司黨支部、工會等相關(guān)部門人員組成的招標(biāo)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對招投標(biāo)全過程進(jìn)行監(jiān)督管理。這樣就有了一個完整的采購組織機(jī)構(gòu)和清晰的職權(quán)，為后續(xù)采購工作的開展提供了一個良好的基礎(chǔ)。

然后，針對采購方式界限不明確的問題，清晰的界定了所有采購項目標(biāo)的在10萬元以下的，均采用職能部門內(nèi)部比選的方式確定中標(biāo)單位；采購項目標(biāo)的在10萬元以上50萬元以下的，均采用公司比選的方式，由招投標(biāo)部門負(fù)責(zé)，職能部門配合，委托中介機(jī)構(gòu)在社會公共媒介上招標(biāo)公告或在公司公共平臺上公告，并由招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)管控；采購項目標(biāo)的在50萬元以上的，采用公開進(jìn)場招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)，這就清晰了招標(biāo)的范圍，同時規(guī)定了確定入選單位、開標(biāo)、評標(biāo)的流程。

這個制度清晰了采購工作的整體脈絡(luò)，為各項采購工作的開展提供了良好的制度支撐，為工程進(jìn)度打下堅實的基礎(chǔ)。

2、比較和結(jié)論

在此制度開始實施后，根據(jù)制度開展的各項采購工作均取得了良好的成效。比如說昆山產(chǎn)業(yè)園二期景觀綠化工程，預(yù)計工程造價400萬元，按照規(guī)定須采用公開進(jìn)場方式招標(biāo)。采用資格預(yù)審方式，因工程造價在500萬元以內(nèi)，資格條件只能設(shè)置城市園林綠化施工叁級（含）以上資質(zhì)，昆山地區(qū)滿足資格條件的綠化單位有四、五十家，資格預(yù)審情況下評標(biāo)辦法采用昆山市招標(biāo)辦通用的的四種方式。開標(biāo)時隨機(jī)抽取評標(biāo)辦法和R值，根據(jù)以往進(jìn)場招標(biāo)項目的投標(biāo)報價測算，第三種方式下R%的取值抽取到83%時評標(biāo)基準(zhǔn)價最低，但是R%抽取到83%的幾率只有六分之一，經(jīng)多次探討，對于此類工程造價不是很大，投標(biāo)單位較多又無法預(yù)測中標(biāo)單位綜合實力的項目，可以采用資格后審方式下“合理造價區(qū)間隨機(jī)抽取中標(biāo)人法”，資格后審方式下資格審查在開標(biāo)后評標(biāo)前進(jìn)行，招標(biāo)時間可以縮短至20天（資格預(yù)審方式下從發(fā)出公告到確定入圍單位至少10天，發(fā)售招標(biāo)文件后20天開標(biāo)，整個招標(biāo)過程至少30天）；采用“合理造價區(qū)間隨機(jī)抽取中標(biāo)人法”招標(biāo)人可以直接確定工程下浮率及中標(biāo)價格，在發(fā)包人確定的投標(biāo)報價的前提下抽簽確定中標(biāo)單位。

結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌鰞r格，與標(biāo)辦商議后，確定本工程發(fā)包價為321萬元（下浮率為17%），并據(jù)此擬訂招標(biāo)文件及發(fā)包價，嚴(yán)格按照公司招標(biāo)管理制度審批流程，開標(biāo)時邀請了招標(biāo)監(jiān)督小組人員監(jiān)督執(zhí)行開標(biāo)全過程，順利完成了工程招標(biāo)工作。本次招標(biāo)過程嚴(yán)謹(jǐn)、有序，提高了招標(biāo)時效，減小了成本管控的風(fēng)險。

另外，從管理效能來看，借助財務(wù)數(shù)據(jù)，項目的最終能效體現(xiàn)為項目的各項主要指標(biāo)，以已完工項目作為選取對象進(jìn)行項目對比，見下表。

項目對比表

縱向角度來看，一期和二期采用的是滾動式開發(fā)模式，工期整體跨度5年，由于工程項目的特性，其有效成本的時間性較強(qiáng)，比如土地（采用出讓的方式分期取得）、主要材料-鋼材、水泥、黃沙、石材等在此期間均有一定的上漲幅度；人工成本同樣有大幅度的漲幅等等，基于以上這些因素的影響，在此對兩個項目不作縱向的對比。

橫向角度來看，在此就兩個項目的概算與決算進(jìn)行對比。基地一期總建筑面積3.85萬平方米，建設(shè)期17個月，超出概算43.33%，項目總投超概算0.94%，項目收益率低于概算10.25%，從各主要指標(biāo)看基本是超概算的。

二期總建筑面積6.1萬平方米，建設(shè)期17個月，項目建設(shè)已有一期的建設(shè)經(jīng)驗積累。同時 實施上述《招標(biāo)比選管理辦法》,從制度執(zhí)行結(jié)果，在2013年完成二期項目建設(shè)，比概算節(jié)約了31%，項目總投比概算節(jié)約5.98%，項目收益率比概算高15.56%，財務(wù)角度看，二期各項主要指標(biāo)基本是比概算節(jié)約的。

總體來看，二期在一期的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，完善制度，通過采購管理將成本控制放在指導(dǎo)性的位置上，做到了有效控制。

四、展望

在2013年，通過采購管理及效能監(jiān)察工作的研究，結(jié)合在采購管理尤其是工程項目采購方面的實際情況，逐步建立和完善了適合公司自身發(fā)展相配套的招標(biāo)比選管理制度，經(jīng)過一年多的運(yùn)行，已經(jīng)初見成效，所以在近期的重點主要是制度的建立和完善。而以后的重點就是側(cè)重于制度的深入細(xì)化和對制度監(jiān)督流程的規(guī)范和執(zhí)行，充分抓住效能監(jiān)察的核心，掌握效能監(jiān)察即“管理的再管理,監(jiān)督的再監(jiān)督”,是對管理對象履行職責(zé)及依法管理的效率、效果、效益情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查，建立采購管理效能監(jiān)察的長效管理機(jī)制，在具體項目建設(shè)的工作中做好責(zé)任落實、督促監(jiān)督檢查、問題整改等環(huán)節(jié)，將采購管理及效能監(jiān)察真正落到實處,才能使采購管理更加精細(xì),經(jīng)營運(yùn)作更加規(guī)范,確保各個建設(shè)項目在按時、保質(zhì)保量、在可控的成本范圍內(nèi)順利完成，為公司整體經(jīng)營計劃的完成保駕護(hù)航，同時也是懲防腐敗體系建設(shè)向企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的延伸。

參考文獻(xiàn)：

[1]金義合.房地產(chǎn)采購管理[M].中國建筑工業(yè)出版社，2008，

[2]林密.工程項目招投標(biāo)與合同管理[M].中國建筑工業(yè)出版社，2007

篇5

一、河南能源化工集團(tuán)物資采購管理基本情況

河南能源化工集團(tuán)有限公司作為一家集煤炭、化工、有色金屬、裝備制造、物流貿(mào)易、建筑礦建、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的國有能源化工集團(tuán)，下設(shè)457家子分公司，經(jīng)營結(jié)構(gòu)成多元化，管理方式制度化。作為一家大型的集團(tuán)公司，其內(nèi)部的物資采購管理模式也有自己采購流程。對于內(nèi)部通用類設(shè)備采取的招標(biāo)方式是：自有的招標(biāo)單位對外公開采購招標(biāo)；對具有尖端科技所屬的設(shè)備由委托招標(biāo)公司招標(biāo)。河南能源下設(shè)物資供應(yīng)管理中心、供應(yīng)處等職能部門，主要負(fù)責(zé)物資采購功能，主管物資采購的計劃、采購、合同、庫存調(diào)劑、結(jié)算、修舊利廢、物資成本等管理與協(xié)調(diào)工作。根據(jù)標(biāo)的大小以及難易度分類：集團(tuán)層面的統(tǒng)一采購；設(shè)備使用人（下屬的生產(chǎn)經(jīng)營單位物資采購職能部門）的自行采購模式。在面對信息化的今天，河南能源于2014年成立電子招標(biāo)平臺，在更加公開、公平、公正的環(huán)境下，集團(tuán)的物資采購管理更上一層樓。

二、河南能源化工集團(tuán)物資采購管理與招標(biāo)法的一致性

河南能源作為一家國有企業(yè)集團(tuán)，其國有控制權(quán)的性質(zhì)，決定了其不能按照小型企業(yè)的物資采購模式管理。其性質(zhì)指示物資采購作為招投標(biāo)的一種類型，必須嚴(yán)格按照《招標(biāo)法》以及《招投標(biāo)法實施細(xì)則》的規(guī)定進(jìn)行物資采購。1.更加公開、公平、公正的管理模式。《招標(biāo)法》第五條規(guī)定“招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則”。河南能源在2014年電子采購平臺成立前，通常采用的是邀請招標(biāo)的模式，雖符合招投標(biāo)法的總體規(guī)定，但真正的公開、公平、公正方面存在欠妥之處。具體體現(xiàn)在：河南能源通用類物資采購由具體使用物資單位，根據(jù)自身物資需求情況，通過考察存在潛力的供應(yīng)商邀請其參與投標(biāo)，其只是在部分范圍能公開，但在這種招標(biāo)模式下，雖不違背招投標(biāo)的邀請招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，但真正的公開尚不到位。實施公開的物資采購招標(biāo)，不但能避免“暗箱操作”行為，增加采購的透明度，堵塞物資采購漏洞，而且能直接享受有競爭帶來的大幅度的成本降價，減少流通環(huán)節(jié)對價格的影響。從物資采購管理制度上直接避免違規(guī)行為，不僅是對自身企業(yè)建設(shè)的完善，并且也是對企業(yè)員工保障。2014年河南能源電子采購平臺成立，真正的公開環(huán)境上升到更高的境界。河南能源電子采購平臺公開簡稱“中原云商”，是河南能源物資采購的公開平臺，除涉及專利類型設(shè)備外，所有物資采購均應(yīng)當(dāng)在電子平臺上公開招標(biāo)。至此，按照《河南能源物資采購管理制度》的規(guī)定，河南能源所有物資采購招標(biāo)公告在平臺上進(jìn)行，同時，按照法律法規(guī)的規(guī)定在政府指定的媒介上同步。2.物資采購程序的合法性。物資采購程序的合法性，保障物資采購實體權(quán)利能夠?qū)崿F(xiàn)。《招標(biāo)法》第二十四條規(guī)定“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間；但是，依法必須進(jìn)行的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日”。河南能源《河南能源物資采購管理制度》第十三條第三項規(guī)定“公開招標(biāo)自招標(biāo)文件開始發(fā)出（即招標(biāo)文件開始發(fā)售）之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日不得少于20日，其中出售標(biāo)書的時間不得少于5日。在招標(biāo)文件具備對外發(fā)售條件的前提下招標(biāo)文件發(fā)售期的首日可與招標(biāo)公告公布的首日為同一日”。物資管理制度的規(guī)定與招投標(biāo)的一致性，充分體現(xiàn)了采購程序的合法化，并避免了企業(yè)集團(tuán)法律風(fēng)險的發(fā)生。其次，河南能源物資采購管理規(guī)范招標(biāo)行為比招標(biāo)法更加明細(xì)，比如，在規(guī)避招標(biāo)方面，物資管理制度列舉了一系列諸多違背法律法規(guī)的行為。3.電子招標(biāo)法律規(guī)定保障電子采購平臺有序開展。河南能源電子采購平臺根據(jù)《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》的法律法規(guī)開展物資采購，根據(jù)法律規(guī)定的：“數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的招標(biāo)投標(biāo)活動具有同等法律效應(yīng)”，肯定了電子采購平臺的確立，并依據(jù)確立電子簽名的法律效力，規(guī)范電子簽名行為，保障了電子采購平臺合法有序的開展。

三、河南能源化工集團(tuán)物資采購管理模式的建議

篇6

近年來，在上級公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的直接指導(dǎo)下，我廠堅持將采購管理工作作為全廠的重點工作，不斷強(qiáng)化底線思維、牢固樹立紅線意識，嚴(yán)格按照上級公司采購管理規(guī)定和工廠管理委員會決議要求，全面規(guī)范有序開展采購管理相關(guān)工作，對工廠采購事項全過程進(jìn)行細(xì)化控制，對項目實施流程實行有效監(jiān)管，確保了采購管理工作規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，有效保障了工廠采購需求。現(xiàn)將我廠2019年采購管理工作完成情況和2020年工作思路總結(jié)如下：

一、2019年采購管理工作完成情況

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)培訓(xùn)。2019年9月，工廠安排采購辦和審計監(jiān)督人員參加外部招標(biāo)采購培訓(xùn)中心舉辦的“最新招標(biāo)采購政策解析、招標(biāo)采購全運(yùn)作流程實務(wù)、招投標(biāo)質(zhì)疑、投訴的受理及解決”專題培訓(xùn)，組織開展了經(jīng)濟(jì)事項法律知識專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了采購工作相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，有效達(dá)到了“規(guī)范采購行為、降低法律風(fēng)險、強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任”的目的。

二是注重過程管控。工廠2019年共簽訂合同***份，涉及金額****余萬元，均嚴(yán)格按照流程，通過層層討論和審核，確保了采購方式的科學(xué)性和規(guī)范性，杜絕了規(guī)避性招標(biāo)和選擇性執(zhí)行的現(xiàn)象。

三是優(yōu)化制度落實。2019年工廠根據(jù)上級公司標(biāo)準(zhǔn)文件，及時組織修訂完善了工廠采購管理實施細(xì)則等多項采購管理方面的制度標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化了采購工作程序及要求，使采購管理有章可循、流程有據(jù)可依、成效有文可查，確保了全廠采購工作順利開展。

四是提升執(zhí)行能力。執(zhí)行力是凝聚力、戰(zhàn)斗力、生產(chǎn)力，工廠2019年重點做了正確理解、突出重點、突破障礙、提升方式幾個方面的工作。如：維護(hù)完善工廠采購工作群和管理委員會工作群、定期征集采購部門經(jīng)辦人員意見或建議、對各部門采購事項實施過程進(jìn)行全程跟蹤審查等，切實提升了采購工作人員執(zhí)行能力。

五是嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)。工廠采購管理工作堅持以規(guī)范建設(shè)為根本，加強(qiáng)“三項工作”建設(shè)。通過規(guī)范的管理委員會會議通知單、會議表決單、會議表決結(jié)果統(tǒng)計表、會議記錄本、會議紀(jì)要等，確保各委員在工廠采購事項議題表決時獨(dú)立負(fù)責(zé)，一項一決，一人一票，留有痕跡，形成閉環(huán)，便于追溯。2019年共召開工廠管理委員會會議8次，審議經(jīng)濟(jì)事項81項，均實現(xiàn)了民主決策、透明操作。

六是加強(qiáng)“兩庫”管理。嚴(yán)格招標(biāo)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，每半年組織召開一次招標(biāo)工作總結(jié)會，對招標(biāo)工作提出要求，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律。在工廠2019年招標(biāo)機(jī)構(gòu)服務(wù)項目招標(biāo)工作中，采購辦認(rèn)真核查投標(biāo)單位資格條件，主動利用平臺工具對投標(biāo)單位進(jìn)行違規(guī)行為及關(guān)聯(lián)關(guān)系查驗，共審查出*****投訴處理1家,*****行政處罰1家，開評標(biāo)地址重復(fù)2家，有效預(yù)防了不合格招標(biāo)機(jī)構(gòu)入庫和“圍標(biāo)、串標(biāo)”行為。同時加大對評標(biāo)成員庫的管理，做好抽取及到場統(tǒng)計工作，2019年抽取評審員均按要求到場評審，無拒絕推諉現(xiàn)象發(fā)生。

二、2020年工作思路

2020年，工廠將“采購管理要全面落實‘應(yīng)招盡招’、‘真招實招’工作要求，認(rèn)真組織審核，對采購事項實施過程進(jìn)行全程跟蹤，確保項目有序推進(jìn)。同時要進(jìn)一步加強(qiáng)對招標(biāo)機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商的管理、監(jiān)督與考核。”列為重點工作，決心繼續(xù)緊緊按照上級公司要求，嚴(yán)守規(guī)范管理 “生命線”，深入推進(jìn)工廠運(yùn)行規(guī)范有序，積極營造工廠采購管理工作嚴(yán)格規(guī)范、持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展的濃厚氛圍。

(一)守制度，明職責(zé)，嚴(yán)格采購項目實施過程監(jiān)督。按照行業(yè)和公司采購管理制度和工廠管理委員會議事規(guī)則要求，著力推進(jìn)招標(biāo)采購管理過程監(jiān)督，確保采購實施規(guī)范運(yùn)行。一是嚴(yán)格審核采購文件，特別是采購資格的設(shè)定、采購最高限價的編制、評分標(biāo)準(zhǔn)的制定等重點內(nèi)容是否符合法律法規(guī)和制度規(guī)定，審核部門提出各自意見或建議，不斷修改完善采購文件，通過各專業(yè)線的審核把關(guān)，使采購文件質(zhì)量得到有效保證。二是加強(qiáng)日常工作流程管理，嚴(yán)格按照法律法規(guī)、公司制度嚴(yán)格執(zhí)行，有效維護(hù)工廠采購“公平、公正、公開”的形象。三是做好管理委員會會議籌備工作，切實提高會議效率。四是切實學(xué)懂弄通國家法律和行業(yè)、公司制度，不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新，及時更新工廠標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則。目前，按照國家和行業(yè)規(guī)范要求，各種審計檢查接踵而至，公司標(biāo)準(zhǔn)制度也隨時在變化，所以要求工廠采購管理部門隨時關(guān)注，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，及時修訂工廠的制度，以指導(dǎo)工廠各部門規(guī)范高效完成項目實施。

（二）公開公平公正，全面落實“應(yīng)招盡招”“真招實招”招標(biāo)工作。按照公司要求，對工廠采購事項嚴(yán)格審核，能采用公開招標(biāo)采購方式的一定采用公開招標(biāo)，對采用非公開招標(biāo)的項目嚴(yán)格把關(guān)，對理由不充分或非必須采用非公開招標(biāo)采購方式的，一律采用公開招標(biāo)采購，力爭采購管理工作再上新臺階。要求采購管理部門善于思考，靈活運(yùn)用，統(tǒng)籌方法，同時大膽管理，要敢管、真管，在規(guī)范上絕不能當(dāng)“老好人”，要在“應(yīng)招盡招”“真招實招”上下功夫；對各部門采購事項不能全放，以免因經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)水平參差不齊出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象；也不能全管，使經(jīng)辦人員形成依賴而不能認(rèn)真細(xì)心完成。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高專業(yè)水平。針對工廠采購管理人員專業(yè)知識不夠豐富，工廠項目經(jīng)辦人員普遍存在采購文件編制水平較低，委托招標(biāo)時招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件水平參差不齊等突出問題，工廠下步將采取“走出去”“請進(jìn)來”的方式，積極參加外部采購管理知識實務(wù)培訓(xùn)或協(xié)調(diào)公司、法律顧問服務(wù)單位到廠進(jìn)行培訓(xùn)，讓經(jīng)辦人員切實熟悉操作流程，重點提高編制招標(biāo)文件能力。

（四）強(qiáng)調(diào)規(guī)范與效率，提升服務(wù)質(zhì)量，保障和諧運(yùn)行。

為保證工廠采購工作運(yùn)行的順暢，采購管理工作必須做到規(guī)范與效率并重，監(jiān)督與服務(wù)同行，因此在日常管理工作中，要求部門必須以保障生產(chǎn)運(yùn)行為重心，努力為“做實做強(qiáng)車間，提升設(shè)備效率”履行好服務(wù)職能。一是在工作流程的運(yùn)轉(zhuǎn)中，要求項目采購業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的審核必須當(dāng)日事當(dāng)日畢，不得無故拖延。二是做好溝通釋疑工作，與業(yè)務(wù)部門保持緊密聯(lián)系，對采購工作流程、持續(xù)整改事項進(jìn)行充分交流，征得業(yè)務(wù)部門對規(guī)范運(yùn)行的理解和支持。三是對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題，在指出不規(guī)范的同時，要提出如何才能規(guī)范，讓業(yè)務(wù)部門正確操作、少走彎路。四是在履行招標(biāo)職能過程中，積極與招標(biāo)部門溝通，并主動協(xié)調(diào)招標(biāo)機(jī)構(gòu)加快項目采購的進(jìn)度，保證生產(chǎn)運(yùn)行的有序有效。

（五）任務(wù)分解到位，責(zé)任落實到人。工廠采購辦迅速行動起來，積極認(rèn)領(lǐng)任務(wù)分解，制訂出2019年工作計劃：一是督促檢查各采購項目實施前有無項目論證。二是對采購部門申報的采購計劃、采購方式及實施過程實行“三關(guān)三審”，認(rèn)真檢查書面審核或系統(tǒng)流程痕跡資料。三是督促指導(dǎo)各采購部門提高招標(biāo)文件編制水平，組織控制招標(biāo)文件會審環(huán)節(jié)，做到效率與規(guī)范并存，堅決杜絕招標(biāo)文件中出現(xiàn)不合理、有傾向、有排他等條款。四是配合完成采購事項關(guān)鍵環(huán)節(jié)“辦事公開民主管理”平臺公開工作。五是建立和優(yōu)化業(yè)主代表和評審員庫抽取系統(tǒng)，在監(jiān)督工作小組監(jiān)督下以透明、公平、回避的原則進(jìn)行抽取，簡化抽取流程，提高工作效率。六是組織開展評審員培訓(xùn)，不定時對工廠項目評審現(xiàn)場進(jìn)行抽查，檢驗培訓(xùn)成果。七是完善管理委員會議事規(guī)則，對管理委員會成員履責(zé)進(jìn)行評價，適時調(diào)整組成成員。八是組織督促各采購部門開展非公開招標(biāo)項目清理，對公開招標(biāo)比例達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行綜合評價。九是定期組織召開招標(biāo)機(jī)構(gòu)規(guī)范會；組織采購辦、審計等部門人員不定時到招標(biāo)機(jī)構(gòu)開、評標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行抽查，并進(jìn)行動態(tài)管理和考評；在制度考核之外，創(chuàng)新使用積分制對招標(biāo)機(jī)構(gòu)日常工作進(jìn)行考核及約束。十是匯總?cè)珡S已入庫供應(yīng)商名單，督促各經(jīng)辦部門對供應(yīng)商實行分類管理、使用、考核、評價工作，對長期惡意圍標(biāo)串標(biāo)、惡意投訴的不良供應(yīng)商建立“黑名單”，在一定期限內(nèi)限制其參與工廠任何招標(biāo)活動。

三、思考與建議

目前，工廠采購工作隊伍還存在著創(chuàng)新意識不強(qiáng)，勤學(xué)肯鉆態(tài)度不端，綜合能力偏弱，業(yè)務(wù)水平偏低的現(xiàn)象。面對這些不足，工廠將以意識超前的思想力、不斷超越的創(chuàng)新力、百折不撓的意志力和不折不扣的執(zhí)行力，想盡一切辦法補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、提能力，奮力實現(xiàn)工廠采購管理工作高質(zhì)量規(guī)范發(fā)展。針對工作中遇到的實際問題，做出以下幾點思考。

1、目前，公司公開招標(biāo)比例不斷上升，“應(yīng)招盡招”的問題得到了很好的解決，但招標(biāo)環(huán)節(jié)仍容易出現(xiàn)虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)現(xiàn)象，如何落實“真招實招”值得我們深入思考。

篇7

關(guān)鍵詞 企業(yè)管理 效能監(jiān)察

效能監(jiān)察，即勤政監(jiān)察，是為促進(jìn)勤政建設(shè)而開展的監(jiān)察活動，是監(jiān)察部門對監(jiān)察對象執(zhí)行政策、履行職責(zé)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查，目的在于促使監(jiān)察對象增強(qiáng)工作責(zé)任心，提高工作效率，改進(jìn)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。從一定意義上講，效能監(jiān)察的過程，就是對管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督，同時也是提高監(jiān)督對象及其人員素質(zhì)的過程。

常州燃?xì)鉄崃瘓F(tuán)有限公司是一家公用服務(wù)型企業(yè)，2003年與香港中華煤氣合資成立常州港華燃?xì)庥邢薰尽ｋS著企業(yè)改革的不斷深入，企業(yè)作為一個經(jīng)濟(jì)實體，各級干部、管理人員責(zé)任心的強(qiáng)弱，工作效率的高低在直接影響管理工作的效果和經(jīng)濟(jì)效益的提高。我們在不斷強(qiáng)化企業(yè)廉政監(jiān)察的同時，不斷推進(jìn)企業(yè)的效能監(jiān)察，把推行企業(yè)物資招標(biāo)、比價采購作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個重要方面，作為加強(qiáng)和改善企業(yè)管理的一個重點，加大從源頭預(yù)防和治理腐敗的力度，有力地促進(jìn)了企業(yè)降本增效工作，推進(jìn)了企業(yè)各類管理人員廉潔、勤政經(jīng)營，在預(yù)防職務(wù)犯罪的工作中起到了積極作用。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以抓好制度建設(shè)為前提

加強(qiáng)企業(yè)物資采購管理是節(jié)約資金支出，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最直接、最有效的途徑，也是規(guī)范企業(yè)物資采購行為，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。為此，我們首先從思想上統(tǒng)一認(rèn)識，組織學(xué)習(xí)國家經(jīng)貿(mào)委《國有企業(yè)物資采購管理暫行規(guī)定》及有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，在思想上形成共識，并把物資采購管理作為企業(yè)開展效能監(jiān)察工作的一個切入點，列入年度工作計劃及目標(biāo)責(zé)任制，成立了由總經(jīng)理負(fù)責(zé)，分管經(jīng)理主抓，由材料設(shè)備、財務(wù)審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，為保證這項工作的實施提供了組織保證。我們從制訂制度入手，借鑒先進(jìn)單位經(jīng)驗，結(jié)合企業(yè)實際，制訂了《企業(yè)物資采購管理辦法》及《企業(yè)物資供應(yīng)招標(biāo)采購實施細(xì)則》，從而使企業(yè)的物資采購管理有“法”可依，納入管理。

二、分析現(xiàn)狀，突出效能監(jiān)察的重點

我們根據(jù)總公司下屬基層單位多，涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等領(lǐng)域，各個單位各具特點的具體情況，尤其是成本構(gòu)成情況，把握重點，實施重點控制和監(jiān)督。例如，常州市順風(fēng)加油站的經(jīng)營活動中，雖然涉及的人員不多，但是每年的經(jīng)營活動中涉及資金進(jìn)出量達(dá)到2000多萬元，常州港華燃?xì)庥邢薰久磕晏烊粴夤芫W(wǎng)的建設(shè)施工量達(dá)到5500萬元，其各類燃?xì)夤懿挠昧恳埠艽螅瑹o疑是我們控制和監(jiān)察的重中之重。由于選題明確，重點突出，其實施效果是顯著的。例如，我們對天然氣利用一期工程部分所需鋼管采購實行招投標(biāo)，節(jié)省資金近26萬元。在接收管理順風(fēng)加油站的過程中，接收之前的狀況是，企業(yè)虧損嚴(yán)重。針對這種情況，總公司及時派入二名有一定思想政治工作經(jīng)驗的人員管理該企業(yè)，并通過進(jìn)一步調(diào)查了解到，問題的根源主要是管理方法簡單，管理人員投入精力不夠，與員工缺少溝通，員工對企業(yè)發(fā)展信心不足。在新的情況下，管理人員從人文關(guān)懷做起，多與員工溝通，經(jīng)常宣傳企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，要求員工做到的自己首先做到，并提出“兩個不漏”（即不漏失每一客戶，不漏加每一滴油）為企業(yè)文化標(biāo)識，在醒目位置長期宣傳，努力營造積極向上的文化氛圍，企業(yè)最終達(dá)到連年增盈，效益倍增的可喜局面。

三、過程控制，是實施有效監(jiān)督的關(guān)鍵

在開展企業(yè)效能監(jiān)察中，我們注重對活動的過程進(jìn)行嚴(yán)格控制，實行有效地監(jiān)督。這個活動就是物資采購的各個管理環(huán)節(jié)，其行為主體是各級管理人員，內(nèi)容是管理決策和管理措施等，我們在方法上采用了事前、事中、事后全過程的控制，重點是放在事前控制上，使物資采購管理工作關(guān)口前移，努力把問題解決在源頭，解決在萌芽狀態(tài)。我們主要把握以下幾個控制點：一是實行計劃采購，嚴(yán)格物資采購手續(xù)或招投標(biāo)程序。二是對所采購物資的數(shù)量、質(zhì)量、金額進(jìn)行對比，看是否符合規(guī)定要求，是否超量、超額。三是對物資采購價格進(jìn)行預(yù)審、分析是否做到貨比三家，擇優(yōu)選購，招投標(biāo)是否規(guī)范、透明。在重大原材料、設(shè)備的采購上實行監(jiān)察人員提前介入，參與決策。例如，在加油站的成品油采購、天然氣利用一期工程所需鋼管以及工程施工的招投標(biāo)中受到供需雙方職能部門的理解與支持，由此也避免了相互間的猜疑，體現(xiàn)了公開、公平、公正與誠實信用的原則，以利形成在價格、質(zhì)量、服務(wù)面前人人平等的市場競爭秩序。我們還通過組織甲、乙雙方簽訂《廉政合同》，以此自律，防止和避免不正當(dāng)手段及違法違紀(jì)行為。

通過近幾年對物資采購?fù)菩行鼙O(jiān)察的實踐，我們感到在企業(yè)開展效益監(jiān)察是十分必要的。首先，開展效能監(jiān)察，有利于企業(yè)降本增效，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，提高企業(yè)競爭力。其次，開展效能監(jiān)察，有利于改進(jìn)企業(yè)管理方法，促使企業(yè)管理行為制度化、程序化、科學(xué)化，減少和避免管理行為的隨意性和盲目性。第三，開展效能監(jiān)察有利于辦事公開化，增加透明度，促進(jìn)管理人員廉潔勤政，減少和避免，失職瀆職和嚴(yán)重鋪張浪費(fèi)等不良行為的發(fā)生。第四，形象創(chuàng)新，營造了服務(wù)社會的新特色。港華燃?xì)庥邢薰驹诒忝窭裆下鋵嵭麓胧诔浞职l(fā)揮服務(wù)中心、報修中心、抄收中心及各維修點、各職能部門作用的同時，著眼于從更細(xì)小的環(huán)節(jié)上去體現(xiàn)為民服務(wù)。例如，燃?xì)夥?wù)中心觸摸式電腦提供的各種信息服務(wù)，電子顯示屏的提示，網(wǎng)上營業(yè)廳服務(wù)，員工耐心快捷的規(guī)范就深得用戶的歡迎。同時，公司進(jìn)一步開拓特殊服務(wù)領(lǐng)域，應(yīng)用特殊服務(wù)載體，對全市燃?xì)庥脩糁?0歲以上獨(dú)居老人的情況記錄備案，定期進(jìn)行巡查，保障老年人的安全用氣。公司還加大企業(yè)內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制的力度，發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用，健全隨機(jī)抽樣、明察暗訪機(jī)制，提高服務(wù)承諾的工作質(zhì)量，以此提升企業(yè)的整體服務(wù)形象。

企業(yè)效能監(jiān)察，它涵蓋了企業(yè)管理的方方面面，既包括了對經(jīng)營管理活動、生產(chǎn)管理活動、產(chǎn)品質(zhì)量管理活動的效能監(jiān)察，也包括對企業(yè)人、財、物等管理活動的效能監(jiān)察，我們將通過推行企業(yè)物資采購效能監(jiān)察這個突破口，緊密結(jié)合企業(yè)深化改革的實際及建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，在鞏固深化物資采購效能監(jiān)察的同時，逐步拓展深化效能監(jiān)察的新領(lǐng)域，全面提高企業(yè)的管理水平，不斷增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新力和競爭力。

篇8

關(guān)鍵詞：管理創(chuàng)新 采購成本 定額管控

1.概述

2012年，企業(yè)生存和發(fā)展面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市場形勢愈加復(fù)雜和困難。創(chuàng)新發(fā)展，搶抓機(jī)遇，降本增效，成為企業(yè)戰(zhàn)危機(jī)、保生存、求發(fā)展的必然出路。

基于宣鋼公司低成本戰(zhàn)略，采購倉儲配送公司（以下簡稱采儲公司）按照宣鋼公司提出的“挖潛增效”總體目標(biāo)及要求，改變工作管理思路，以定額管理為基礎(chǔ)，實施多種降低采購成本策略。通過規(guī)范采購程序，從而最大限度地降低采購成本，有力地提高了企業(yè)采購管理水平。

2.市場經(jīng)營現(xiàn)狀分析

在市場形勢嚴(yán)峻、企業(yè)資金極度緊張及生產(chǎn)模式不斷轉(zhuǎn)變的背景下，謀求最低成本是企業(yè)管理工作的重中之重。在國內(nèi)，勞動力、土地、能源、資源等要素價格上漲已呈長期化趨勢，成本推動上游原料價格上漲的壓力持續(xù)存在。同時受產(chǎn)能過剩影響，鋼材的市場價格持續(xù)走低。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2012年，主流鋼企基本上處于零利潤或虧損狀態(tài)，靠市場拉動鋼材價格來保障企業(yè)的利潤水平難上加難。因此，我們要牢固樹立成本理念，始終將成本作為管理的重心，既要健全制度、從嚴(yán)管理，又要創(chuàng)新機(jī)制、系統(tǒng)優(yōu)化。

就物資采購而言，受國家深化資源產(chǎn)品改革和國際市場輸入性通脹影響，物資市場價格的不確定必然存在，主要表現(xiàn)在：一是所采購物資價格的不確定性，某些物資市場價格出現(xiàn)波浪式的起伏；二是所采購物資市場價格的不均衡性，即同樣的大市場環(huán)境，價格有升有跌，如鋼鐵產(chǎn)品價格回落，石油產(chǎn)品、勞動密集型產(chǎn)品價格上漲等；三是某些物資市場供應(yīng)出現(xiàn)階段性的緊張，如油品、化工、特殊設(shè)備備件等；四是主要供應(yīng)商資金原因形成供應(yīng)不及時或斷檔等情況；五是承兌匯票貼息率的不確定性帶來的經(jīng)營風(fēng)險等。

3.創(chuàng)新企業(yè)采購管理的需求論證

為更好地增強(qiáng)自身管控能力，整合供應(yīng)商隊伍，變被動適應(yīng)市場為主動開拓市場，以此提高市場適應(yīng)能力。采儲公司從實際出發(fā)，立足管理職能與職責(zé)，轉(zhuǎn)變成本決定價格的傳統(tǒng)觀念，制定出了適合宣鋼發(fā)展的采購管理模式優(yōu)化組合方案。突出創(chuàng)新機(jī)制的管理訴求，強(qiáng)化計劃的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、及時性，嚴(yán)格按各項分解指標(biāo)控制計劃申報量，杜絕無計劃、超計劃采購；充分調(diào)動供應(yīng)商多面能動性，全面提升采購物資的性價比；嚴(yán)格消耗定額，降低噸鋼消耗。在保證生產(chǎn)所需和緩解采購資金短缺帶來的極大壓力的前提下，進(jìn)而提高采購效率和效益。

4.企業(yè)降低物資采購成本的有效途徑

鋼鐵產(chǎn)業(yè)物資采購涉及的材料、備件品種共有10萬多種規(guī)格型號，使用的物料具有品種多、批量小的特點，使得采購管理模式趨于多樣化。為此，采儲公司以計劃工作為龍頭，創(chuàng)新物資采購管理，通過合理的采購管理模式降低采購成本，提高保供質(zhì)量，并形成了降低采購綜合成本的保障體系。主要舉措如下：

4.1強(qiáng)化計劃定額管理工作

優(yōu)化計劃流程，細(xì)化計劃結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制采購計劃。首先，計劃科每月根據(jù)噸鋼工藝材料消耗指標(biāo)及鋼材產(chǎn)量，計算出當(dāng)月實際消耗，下達(dá)至各需求單位，作為計劃定額。并根據(jù)上個月各單位計劃的到貨量、消耗量和實際生產(chǎn)情況適時與各廠聯(lián)系溝通，優(yōu)化使用單位的需求計劃，做到計劃科學(xué)、合理、縝密，實現(xiàn)了資金利用效益最大化。其次是縮短計劃周期，加快計劃節(jié)奏，采購計劃本著服務(wù)到位、管理到位的原則，緊緊圍繞材料、備件的緊迫性、重要性、不可替代性等相關(guān)內(nèi)容，建立有效計劃、申請、采購過程，使精準(zhǔn)化的計劃管控流程貫穿采儲公司物資供應(yīng)的全過程

4.2由成本主導(dǎo)型盈利模式向品種質(zhì)量效益型盈利模式提升

以市場為導(dǎo)向、用戶為中心的經(jīng)營理念日益深化，抗市場風(fēng)險能力和產(chǎn)品盈利能力不斷增強(qiáng)。對企業(yè)而言，無論是質(zhì)量不足或過剩，都會造成質(zhì)量成本的增加，可通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。根據(jù)現(xiàn)場技術(shù)要求、重要程度選擇合適的產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大中檔產(chǎn)品進(jìn)貨量，既滿足生產(chǎn)使用，又降低采購成本。從質(zhì)量成本管理上要效益，逐步由抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提高成本控制力向提升品質(zhì)增強(qiáng)產(chǎn)品綜合創(chuàng)效能力方面過渡。

4.3由改善指標(biāo)追求局部效益向系統(tǒng)優(yōu)化提升綜合效益深化

強(qiáng)化對標(biāo)機(jī)制，努力降低采購成本。將綜合效益最大化的理念、系統(tǒng)優(yōu)化的方法貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營各個方面，系統(tǒng)運(yùn)用工藝革新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、流程再造等管理和科技創(chuàng)新手段，不斷深化對標(biāo)挖潛機(jī)制，實現(xiàn)降本增效向更深層次、更廣領(lǐng)域推進(jìn)。如通過與集團(tuán)內(nèi)唐鋼公司、承鋼公司對標(biāo)，掌握市場信息和市場狀況以及供應(yīng)商狀況等，并在此基礎(chǔ)上商談，最大限度降低采購成本。

4.4繼續(xù)建立健全采購工作管理制度體系，為降低采購綜合成本打下良好基礎(chǔ)。為此，采儲公司陸續(xù)完善了《零庫存管理辦法》、《新增物資計劃價維護(hù)管理辦法》、《控制材料備件采購價格的管理辦法》、《物資采購審批程序的規(guī)定》等規(guī)范性文件，同時規(guī)范和完善了無圖測繪的工作程序和細(xì)節(jié)要求，提高了采購決策的科學(xué)性與成功率。

4.5基于信息化管理，應(yīng)用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作，引入并逐步實現(xiàn)陽光采購電子平臺系統(tǒng)。通過與ERP系統(tǒng)實施無縫連接，強(qiáng)化了采購過程的公平與公正。與其他網(wǎng)上采購系統(tǒng)相比，采儲公司依托陽光采購電子平臺系統(tǒng)，健全完善了計劃管理、供應(yīng)商管理等在線管控，嚴(yán)格計劃審批，擴(kuò)大招標(biāo)、比價比例，確保審批流程進(jìn)一步科學(xué)合理，并且準(zhǔn)確迅速地傳遞物資材料的招標(biāo)、比價及采購計劃信息，縮短供需距離。事實證明：利用互聯(lián)網(wǎng)資源來減少和杜絕中間環(huán)節(jié)，可實現(xiàn)價格透明化。

4.6加強(qiáng)物資驗收管理工作。采儲公司高度重視物資到貨驗收管理工作，通過各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動不斷提高職工的質(zhì)量意識，對于質(zhì)檢組給予組織人員和制度等方面的充分保障，通過不斷加強(qiáng)嚴(yán)把物資質(zhì)量關(guān)，保證所采物資手續(xù)齊全、質(zhì)量過硬。

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關(guān)鍵詞：項目管理；施工管理；采購管理

Abstract: Based on the oil pipeline as long Yu detection Engineering Co Ltd is responsible for Lanzhou - Zhengzhou oil pipeline engineering Changsha nondestructive testing project as an example, discusses the procurement management of construction projects in construction enterprises in nondestructive testing of construction project implementation process and the importance of.

Keywords: project management; construction management; procurement management

中圖分類號：TU3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

中油管道龍宇檢測工程公司專業(yè)從事各種長輸管道、鍋爐壓力容器、化工設(shè)備、石油儲備裝置，及配套管網(wǎng)的無損檢測。同時，可以承接地下金屬、非金屬的檢測和測繪工程。“十二五”期間緊密圍繞公司整體發(fā)展戰(zhàn)略，樹立“科學(xué)、公正、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、質(zhì)量第一”的基本理念，構(gòu)建企業(yè)經(jīng)營管理體系，健全生產(chǎn)運(yùn)行管控及組織保障體系，加大公司培訓(xùn)力度，不斷提升施工項目建設(shè)和項目管理水平。

2010年，公司中標(biāo)了蘭州～鄭州～長沙成品油管道工程無損檢測項目，該工程項目本著“總體規(guī)劃，分段實施”的原則，共分干線4條，支線16條。本人有幸被公司授權(quán)擔(dān)任承接該管道工程無損檢測項目檢測責(zé)任師，全面負(fù)責(zé)該工程無損檢測項目的管理工作。由于該工程涉及到的分部分項工程內(nèi)容較廣，竣工日期要求嚴(yán)格。所以，涉及到的工程外包，同時要求設(shè)備采購的進(jìn)程必須滿足項目進(jìn)度的要求。

項目采購管理是從項目外采購所需產(chǎn)品和服務(wù)的過程。通過流程化、標(biāo)準(zhǔn)化的采購管理和運(yùn)作，運(yùn)用高效合理活動，可以達(dá)到降低成本、增加公司利潤的作用。在采購時，通常需要滿足一些基本原則，用以確保采購行為合理性、合法性。這些原則主要包括：成本效益原則、質(zhì)量原則、進(jìn)度配合原則、公平競爭原則等。

結(jié)合實際情況，本文主要圍繞如何科學(xué)的制定采購計劃，如何把握了采購的時機(jī)和方式、項目外包管理等分別進(jìn)行如下論述：

一、項目采購管理的采購計劃編制

業(yè)主單位嚴(yán)格要求投產(chǎn)日期，對于工程施工整體進(jìn)度來說，這是一個硬性的指標(biāo)，并在合同中做出了明確的約定。合同一簽訂，關(guān)于設(shè)備采購的各種問題隨之而來，由于該工程的工期是固定的，而且時間相當(dāng)?shù)木o張；與業(yè)主簽訂的付款方式時，除合同簽訂后預(yù)付款之外，其他的付款全部是支付相應(yīng)的進(jìn)度款。更為困難的是臨近年底，由于公司整體控制項目集權(quán)重，對于財務(wù)支配不能面面俱到的原因，能夠用于該項目采購的資金不是太充足；大多數(shù)的目標(biāo)合作設(shè)備廠商的付款條件一般是款到付款；分包商一般要求必須支付合同預(yù)付款等等。

本人作為該項目的責(zé)任人要為整個工程的實施過程負(fù)責(zé)，面對項目采購面臨的種種困難，必須逐一克服。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，項目采購計劃的制定便是第一要務(wù)。考慮到上述制約項目采購計劃的各種因素，制定該項目的項目采購計劃必須權(quán)衡諸如采購時間、采購方式、工程進(jìn)度、當(dāng)前價格、市場供求狀況等各種因素。由于，施工進(jìn)度計劃是必須嚴(yán)格執(zhí)行的，所以發(fā)生在施工進(jìn)度關(guān)鍵路徑上的采購工作必須按照時間嚴(yán)格執(zhí)行，即使是損失采購過程的某些局部利益；沒有發(fā)生在施工進(jìn)度計劃關(guān)鍵路徑上的項目采購工作，我們計劃采用各種技巧和策略與供應(yīng)商展開洽商，力圖最大限度地降低項目采購的成本。這樣項目采購便基本滿足了施工進(jìn)度的要求。

二、策略的把握好項目采購的時機(jī)和方式

如前文所述，為使項目采購工作不至于耽誤施工進(jìn)度的進(jìn)程。我們在進(jìn)行與項目施工進(jìn)度的關(guān)鍵路徑有關(guān)的設(shè)備采購的過程中，不得已的犧牲了局部成本利益，為了能夠彌補(bǔ)這些損失，我們就需要在進(jìn)行某些項目設(shè)備的采購過程中策略的把握好項目采購的時機(jī)與方式。我們在采購管道探傷機(jī)的過程當(dāng)中，有著與我們多年合作經(jīng)歷的某設(shè)備商透露：近期，我們需要采購的探傷機(jī)設(shè)備將會出現(xiàn)價格的調(diào)整，按我們現(xiàn)在的采購成本價計算，采購價格應(yīng)該會下降10%左右。于是，我們及時推遲了采購計劃中關(guān)于管道探傷機(jī)采購的時間。此舉，為項目采購降低了整體成本；為能夠順利完成項目采購計劃打下了堅實的基礎(chǔ)。

三、項目采購的外包管理

外包是指企業(yè)利用外部的專業(yè)化資源為承包項目服務(wù)，從而優(yōu)化資源，降低成本、提高組織機(jī)能和效率，充分發(fā)揮自身核心競爭力的一種管理模式。外包的優(yōu)勢主要有：⑴、強(qiáng)化核心競爭力；⑵、增強(qiáng)組織分裂的價值；⑶、規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險；⑷、降低經(jīng)營成本。我們進(jìn)行工程項目外包時，一定要根據(jù)這些動機(jī)類型，結(jié)合甲方丙方特點，理清目標(biāo)定位。基于無損檢測施工外包管理的復(fù)雜性，要確保檢測施工外包的主要目標(biāo)實現(xiàn)，并能在組織級外包管理水平不斷提升，我們必須合理地設(shè)計與外包相關(guān)的組織結(jié)構(gòu)與角色工程界面。反思部分外包項目管理失控現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在無損檢測施工項目外包管理方面職責(zé)不是很清晰，外包的策劃、承包商的選擇、監(jiān)理執(zhí)行等過程中怎么協(xié)同，目前主要取決與業(yè)主和高層意志，其他角色基本上缺位或虛位。

項目中還考慮到施工進(jìn)度的要求和采購成本的制約，無損檢測施工項目的實施由公司全部自行實施是不合適的。如表面滲透檢測和超聲波探傷中的母材清理部分。這樣的工作，需要的一定量的普工和配套工具。通過分析，類似這種工作，最好的施工方式便是勞務(wù)外包。通過外包，我們既轉(zhuǎn)移了部分施工的風(fēng)險又節(jié)約了部分施工的成本。于是，我們決定采取部分施工外包策略。對于一家我們經(jīng)常合作的施工單位是我們的優(yōu)選外包單位，但是考慮到該工程項目中的上述外包工程工作量大、工期緊等諸多原因，我們意識到，把所有外包工程全部包給一家施工單位風(fēng)險極大，為了化解這樣的一些風(fēng)險，我們最后還是決定將該工程中需要外包的施工分別承包給了3個施工單位。事實證明，由于我們在項目采購管理工作中采取了正確的外包管理，使的我們的工程進(jìn)展的比較順利。

該項目歷時數(shù)月，最終順利完成了當(dāng)初制定的目標(biāo)任務(wù)，能夠順利實施，很大程度上得益于良好得項目采購管理工作，合理的制定項目采購計劃；策略的把握采購的時機(jī)和方式；合理的管理采購?fù)獍际潜Ｕ享椖坎少徆ぷ髡_實施的關(guān)鍵因素。

本項目具有規(guī)模相對大、建設(shè)周期短的特征、建設(shè)能力不足等特征。針對此類現(xiàn)象，本項目科學(xué)地運(yùn)用了信息系統(tǒng)項目采購管理的一般知識及其指導(dǎo)方法，包括科學(xué)的制定采購計劃，如何把握了采購的時機(jī)和方式、項目外包管理。這種組合策略能夠有效地制定項目采購計劃并保障其順利實施，降低了項目的成本，順利地完成了項目。

【參考文獻(xiàn)】

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關(guān)鍵詞：汽車制造；采購管理；問題；對策

中圖分類號：F273.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

CA公司是一家以汽車生產(chǎn)制造為主的企業(yè)，主要經(jīng)營整車、動力總成、零部件、商貿(mào)服務(wù)等。目前公司的產(chǎn)品種類數(shù)量眾多、供應(yīng)商數(shù)量較多、分布較廣等因素，給企業(yè)的采購和供應(yīng)商管理帶來了諸多問題。在市場競爭日益激烈的今天，對原有的采購管理的改革勢在必行，如何提高企業(yè)的采購管理水平成為提高企業(yè)整體績效和競爭力的關(guān)鍵所在。

1 汽車制造企業(yè)采購管理中存在的問題

1.1 缺乏價格保護(hù)機(jī)制，供應(yīng)商成本風(fēng)險大

以汽車制造中重要的零部件——輪胎為例，輪胎供應(yīng)已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的短板。天然橡膠占到了輪胎成本的70%，目前國際市場上天然橡膠價格已突破每噸3 000美元，而CA公司和輪胎供應(yīng)商簽訂供貨合同時，天然橡膠價格為每噸2 300美元，而國內(nèi)輪胎供應(yīng)商大都以現(xiàn)貨采購方式采購天然橡膠和合成橡膠，當(dāng)橡膠價格瘋漲時，供應(yīng)商的成本壓力驟然加大，導(dǎo)致輪胎供應(yīng)商供貨積極性不高，加大了輪胎保供的難度。

俗話說“羊毛出在羊身上”，供應(yīng)商要想繼續(xù)生存發(fā)展就必須對成本風(fēng)險進(jìn)行規(guī)避。通常供應(yīng)商采取的主要方式有：（1）降低勞動力成本，特別是降低一線操作工人的工資待遇；（2）降低不掙錢輪胎的供貨比例；（3）延長交貨時間，如以水路運(yùn)輸代替公路或鐵路運(yùn)輸，走二級路代替走高速公路等；（4）降低產(chǎn)品質(zhì)量。但不管是哪種措施，都會增加企業(yè)汽車零部件采購的風(fēng)險，導(dǎo)致汽車生產(chǎn)制造的延后甚至停滯。

1.2 生產(chǎn)及采購計劃變動頻繁，供應(yīng)商壓力大

CA公司計劃訂單的發(fā)放問題在于計劃的變動過于頻繁。供應(yīng)商的排產(chǎn)計劃是根據(jù)CA公司的采購訂單制定的，而CA公司的訂單發(fā)放是5+2的采購模式，即當(dāng)供應(yīng)商接到訂單五天后開始交貨，兩天后主機(jī)廠開始生產(chǎn)。但當(dāng)公司臨時改變計劃時，供應(yīng)商就會調(diào)整原計劃，而供應(yīng)商計劃的調(diào)整需要一定周期，如果遇到供應(yīng)商產(chǎn)品生產(chǎn)周期長，工藝流程復(fù)雜，就會產(chǎn)生供應(yīng)風(fēng)險。同時供應(yīng)商為了應(yīng)對企業(yè)采購訂單的不確定性會增大庫存，這樣就會造成流動資金不足，財務(wù)壓力大，管理成本高。另外，CA公司采購部為提高產(chǎn)品的保供率，在向供應(yīng)商發(fā)放訂單時會在實際需求量的基礎(chǔ)上放大一定的量，而供應(yīng)商為了防止CA公司主機(jī)廠停線，又會在CA公司采購訂單的基礎(chǔ)上放大一定的量進(jìn)行生產(chǎn)，最終就會產(chǎn)生“牛鞭效應(yīng)”，整條供應(yīng)鏈呈現(xiàn)粗放式增長，與“精益化生產(chǎn)”背道而行。

1.3 對供應(yīng)商的評選不夠科學(xué)、合理

CA公司專門成立有采購部尋源處，其主要職責(zé)是對供應(yīng)商的評價選擇，以及降低采購成本。但目前的情況是，尋源處過多地強(qiáng)調(diào)降低成本而忽略了對供應(yīng)商綜合素質(zhì)的考評，如供應(yīng)商的研發(fā)能力、供應(yīng)商的管理水平、供應(yīng)商的生產(chǎn)能力以及產(chǎn)能的提升能力、供應(yīng)商的財務(wù)狀況、產(chǎn)品質(zhì)量、信譽(yù)等。筆者前不久走訪了幾家供應(yīng)商，有好幾家都是不看CA公司主機(jī)廠計劃就自行進(jìn)行生產(chǎn)，對CA公司的裝車數(shù)量以及車型都是一知半解，甚至是采用手工方式做計劃。這樣的生產(chǎn)及管理，明顯不能滿足CA公司當(dāng)前的精益化生產(chǎn)要求。很難想象這樣的供應(yīng)商隊伍能夠支撐CA公司供應(yīng)鏈體系長足的發(fā)展。

1.4 對供應(yīng)商新品研發(fā)的投入不足，采購穩(wěn)定性差

對汽車制造企業(yè)而言，其產(chǎn)品在不斷推陳出新，這對供應(yīng)商開發(fā)新產(chǎn)品也提出了很高要求。而新品開發(fā)要投入新設(shè)備、新模具、配備相應(yīng)的技術(shù)人員、投入相應(yīng)的管理成本。如果新品開發(fā)出來后，不能迅速上量，那么供應(yīng)商的前期投入就得不到回報，企業(yè)會承擔(dān)巨大的成本壓力，而這些投入CA公司不會為供應(yīng)商買單。這就導(dǎo)致供應(yīng)商對新品開發(fā)積極性不高，從而影響CA公司新車型的問世。從另一層面看，這種做法也不利于公司和供應(yīng)商形成長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，造成采購管理的穩(wěn)定性差，甚至?xí)φ麄€供應(yīng)鏈造成破壞。

1.5 采購庫存管理秩序混亂

CA公司零部件采購屬于全國甚至是全球采購，由于外地供應(yīng)商的零部件采購需要較長的運(yùn)輸周期和生產(chǎn)周期，這就增加了采購?fù)局械牟淮_定性，從而加大了保供風(fēng)險。為了規(guī)避這一風(fēng)險，CA公司要求外地供應(yīng)商必須在本地某指定的原材料庫房儲備3～5天的安全庫存，以保證主機(jī)廠不停線。目前公司的物流流程如圖1所示：

CA公司由于前期規(guī)劃缺乏預(yù)見性，伴隨著汽車生產(chǎn)的迅速上量，現(xiàn)有的物流設(shè)備設(shè)施以及場地都已難以滿足當(dāng)前需求，加之物流現(xiàn)場管理的不合理，物流環(huán)節(jié)已經(jīng)成為制約其發(fā)展的瓶頸。由上圖可以看出，在CA公司供應(yīng)物流系統(tǒng)模式中，層層設(shè)庫，盡管對生產(chǎn)供應(yīng)保證程度強(qiáng)，但物流環(huán)節(jié)多，貨物周轉(zhuǎn)速度慢、庫存量大，物流成本高，特別是倉儲設(shè)施投資費(fèi)用大，物流業(yè)務(wù)流程復(fù)雜、人員工作重復(fù)，工作效率低下。這些問題嚴(yán)重影響采購部門對供應(yīng)商到貨物資的有效跟蹤，也增大了盤存難度，從而制約了整個汽車生產(chǎn)系統(tǒng)的高效運(yùn)作。

2 對 策

2.1 建立合理的價格保護(hù)機(jī)制確保雙方利益平衡