導語：如何才能寫好一篇農莊經營方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1 農莊的興起及國外農莊的發展現狀

“農莊”的雛形來自于國內外的鄉村旅游。自20世紀60年代以來，鄉村旅游在發達國家農村地區逐漸興起，對推動農村經濟的發展起到了重要的作用。開創世界鄉村旅游的先河的是西班牙。隨后，鄉村旅游在美國、英國、法國等發達國家得到了全面發展。

1.1 美國“農莊”經營現狀

美國是舉世公認的農業大國和強國。美國以350的農也勞動人口養活了3.15億美國人，還有近四分之一的農產品可供出口。美國農業的高度發達，得益于高超的農業科技水平、高度的機械化程度和農場經營制。2012年美國的農場約有220萬個，農場占地面為9.2億英畝，平均每個農場的面積為418英畝，約合2508畝，農場的性質以家庭農場為主，約有190萬個，經常可以看到一個家庭兩三個農民經營著上百甚至上千英畝的農場。

美國農業部農業統計處統計顯示，2007年有2.3萬個農場提供農業旅游項目，每個農場因此增加收入2.43萬美元;2006-2008年間，2/3的美國成年人參與過農業旅游活動，包括鄉村文化遺產旅游，鄉村自然生態旅游和以休閑體驗為目的的農業旅游。農業旅游大大增加了農戶的收入。加利福尼亞州大學2009年針對該州農業旅游的一項調查顯示，在被調查的加州旅游農場經營者中，75%選擇經營旅游農業的原因是增加收入，有62%選擇了銷售農產品;另外，43%的接受調查的經營者已經經營超過10年。可見，現代觀光休閑農業對美國的農業發展產生了重大的影響。

1.2 法國“農莊”經營現狀

法國有各類家庭農場66萬個，其中主要是中小農場，占農場總數的81%，平均經營耕地42公頃。法國農場的專業化程度很高，按照經營內容可以分為畜牧農場、谷物農場、葡萄農場、水果農場、蔬菜農場等，大部分只經營一種產品，產品特點鮮明。法國的農業旅游由以農業旅游協會為代表非政府機構推動。協會在政府的政策指導下制定相應的行業規范和質量標準，推動行業自律以實現農業旅游的持續發展。1998年，法國農會常設委員會設立了農業及旅游接續服務處，為法國農場設計研發“歡迎蒞臨農場”組織網絡，成為法國農場強有力的促銷策略，每一家農場可以向其申請加入。這一網絡將農場劃分為三大類型，即美食品嘗，休閑和住宿。其中，這三大類型又細分為九種不同屬性的農場，包括農場客棧，點心農場，農產品農場，騎馬農場，教學農場，探索農場，狩獵農場，暫住農場，露營農場。農業及旅游接續服務處專門制定了管理條例，嚴格規范不得販售或采買其他遠方農場的某些農產品，嚴重違規者，將被取消“歡迎蒞臨農場”資格，并不得再使用有關標志。這樣可以突出每個農場的經營特色，有效地區分市場，避免形成惡性競爭。截至2005年法國已有1.77萬農戶從事農業旅游，超過5800戶農民加入全國性的聯合經營組織;2007年有2.92億人次前往鄉村休閑旅游，占全國旅游人數的33.4%;農業旅游收入約244.6億歐元，相當于全國旅游收入的1/5。

2 國內農莊的發展現狀及形成原因

2.1 我國農莊的整體現狀及特點

我國農莊最早出現于四川成都，后來在整個四川盆地乃至全國鋪展開來。1987成都郊區龍泉驛書房村舉辦的桃花節是我國最早以“農莊”命名的鄉村旅游。目前國內的農莊類型主要有傳統農家樂、景觀型農莊和生產型農莊等幾種類型。以上農莊在各地都有出現，但整體上我國農莊發展水平不一，主流形式仍舊是傳統農家樂，管理上普遍缺少新技術、新產品和新理念，且農莊規模較小，設施條件簡陋，經營粗放，產品單一，大多數僅停留在提供住宿、觀光和餐飲的低層次上，同質化競爭比較嚴重。

2.2 我國農莊的形成原因分析

農莊的發展現狀跟落后的農業發展水平緊密相關。由于我國人地矛盾突出，每戶家庭所承包土地上的產出基本上只能滿足該家庭自身的需要。受制于較小的農地規模、落后的種植、養殖技術和經濟發展水平，農民無法在農地上進行大規模投入，也不能在農地上獲得足夠收益來滿足日常開支，只能在農忙之余，外出打工或者經營副業來增加收入。

隨著經濟和交通的發展，城市居民到農村旅游、體驗農村生活逐漸興起，農家樂等各類農莊應運而生，但在經營規模和經營方式上存在著先天不足，這也是我國農莊和發達國家農場很大的區別所在。近年來，由于經濟快速發展，許多農民不再從事農業，農村出現了土地拋荒現象，自發性的農地流轉現象開始出現，隨之出現了一些規模農業。2005年3月1日出臺的《農村土地承包經營權流轉管理辦法》從法律層面上對土地流轉進行了規范，間接促成了長沙圣毅園、東陽花園村等大規模農莊的出現。

3 圣毅園農莊和東陽花園村經營情況及農莊的盈利原理分析

3.1 圣毅園農莊和東陽花園村經營概況

圣毅園農莊在2008年時計劃投資15億元、流轉土地37000余畝，種植無公害有機水稻1.2萬畝、間種油菜1萬畝、油茶1萬畝，綜合種植、金銀花和板藍根1萬畝，并計劃建設圣毅園板藍根涼茶生產有限公司。通過借助農業種植，進而發展農產品深加工，后逐步拓展至商貿、住宅建設、休閑旅游等諸多領域，當地還成立了土地股份合作社，農戶以土地承包經營權入股合作社，農莊以325公斤稻谷/畝/年的租金，向合作社統一租賃土地。圣毅園在2009年被長沙市政府列為“長沙市農村土地流轉綜合配套改革示范點，政府行政影響較大。2010年圣毅園就曝出農田嚴重荒廢，遭遇資金短缺，拖欠巨額農民合同款。圣毅園的失敗，表面上看是因為擴張過快，資金鏈斷裂，實際上更深層次的原因在于從事房地產業務的經營者對農業經營風險沒有足夠認識。根據圣毅園投資計劃，如果年利潤是1億，15年后才能收回投資成本。且不說這期間氣候變化會對農作物產生巨大影響，農產品深加工市場的波動可能也會導致該項目的失敗。圣毅園在沒有合理盈利模式的情況下，沒能提高農作物種植效率、降低生產成本和采用大規模的機械作業以及科學的管理，僅僅靠擴大規模，產生不了規模效益，資金鏈斷裂是早晚的事情。

東陽花園村位于浙江省東陽市南馬鎮，擁有“花園生物”上市公司和“花園紅木家具城”大型家具市場以及木材木線市場等專業市場。花園村依托強大的經濟實力，先后建設整合了游客服務中心、吉祥湖休閑區、中華百村圖、生態休閑園、生態農業園、花園民俗館、南山寺佛教文化園、泰山農民樂園（水上樂園）、花園舊民居、拓展訓練基地、健身休閑公園、花園大廈（四星級）、花園購物廣場以及花園陳列館等旅游資源，形成了一個吃、住、行、游、娛、購齊全的綜合開放式景區，是全國村官培訓基地和全國新農村建設A級學習考察點和浙江省首批特色旅游村和首批浙江省鄉村生態旅游實驗示范區。花園村每年接待來自全國各地游客量達到幾十萬人次。在每年10月下旬至11月上旬，花園村還會舉辦花園村節，通過展示和節攝影大賽（通過網絡投票評選一、二、三等獎），吸引了大量游客參與，增強了影響力。花園村娛樂休閑設施豐富，覆蓋人群廣泛，著重于游客的游玩體驗，自身農產品的生產經營收入占比較少，其盈利模式是門票+餐飲休閑+娛樂設施+農產品銷售。

3.2 農莊的盈利原理分析

圣毅園農莊和東陽花園村都是大型農莊，分屬于生產型和景觀型農莊，只是前者因為資金鏈斷裂而失敗，后者因為游客眾多而獲得穩步發展，我們不難發現農莊自身的經營管理水平是決定農莊項目成敗的決定性因素。

根據農莊的盈利原理，農莊的經營利潤=農產品生產經營利潤+旅游服務利潤。根據各地農莊的整體水平來看，包括餐飲、住宿、休閑娛樂等在內的旅游服務利潤率相對穩定，總利潤跟游客人數成正向關系。農產品生產經營利潤則相差較大。在特定的農業成產技術水平之下，農產品種植品種對生產經營利潤率有較大影響，如水稻種植，通常情況下每畝純收益為600元左右，馬鈴薯則為2000元左右，草莓則有上萬元。如果考慮游客能否在農莊現場采摘購買帶來的增值收益（包括鮮活農產品購買溢價，采摘成本、運輸儲存成本以及銷售成本減少等），則差距會進一步拉大。可見，游客的多少及參與程度對農莊的經營會產生重大的影響。因此，增加農莊的收益可以從三個方面進行：一是提升農莊的農業經營管理水平，采取大規模的機械作業和科學管理，提高農產品產量，降低生產成本;二是有效銜接農產品市場，引導農民種植收益較高的農產品。三是大力發展農莊旅游，增加旅游服務收益，同時帶動農產品的銷售，提升農產品增值收益。

4 政府在農莊經濟發展中的定位及作用

三農問題一直是政府工作的重點內容之一。近年來，為了發展農業的適度規模經營，政府做了許多行之有效的工作，如連續多年進行糧食直補、良種和農機補貼等農業補貼，以及正在農村開展的確權賦權改革，提供土地流轉經營權抵押貸款來引導農地流轉等，對農業發展起到了積極作用，現代農莊的發展也因此直接受益。但是，現代農莊本身是一種市場經濟行為，政府不可能參與農莊的經營，只能以引導者和服務者的身份出現，做好發展農莊的服務性工作，如果政府介入農莊經營過深，則可能會起到反效果，圣毅園農莊就是鮮活的例子。

5 現代農莊的發展對策――政府視角

本著以上原則，結合我國農莊的發展現狀和盈利原理，政府可以從以下幾個方面開展工作：

5.1 成立專門部門，做好咨詢服務工作

隨著政府取消和下放行政審批權，為了更好的為農莊經營者服務，政府應該在現有機構設置基礎上進行適當整合，便捷審批程序，強化服務職能，提升專門針對性。如由地方旅游局和農業局及有關部門開展一體化辦公，提高辦事效率，并設立專門的辦公室，為農莊經營者提供各類咨詢和服務。包括

5.1.1 農莊的可行性研究服務

我國的農莊發展是自發形成的，尤其是中小型農莊，很多時候由于經營者素質較低，對農莊的經營規劃往往不夠科學，對市場風險研判不足，導致其在今后的經營中面臨經營困難、甚至破產的可能。農莊項目在上馬之前，完善的可行性研究是非常有必要的。作為政府而言，不能要求農莊經營者必須做此研究，但政府可以建議經營者這么做;也可以和旅游協會休閑農業與鄉村旅游分會等行業組織或第三方合作，委托有關專家小組在本地農莊發展現狀的基礎上，通過現場勘察并對農莊經營方案進量化打分，讓經營者能對該項目經營風險有較好的了解。把這一環節設計在行政審批過程中，但不能作為行政審批的依據。該過程產生的費用并不大，可由政府埋單，但對提升當地農莊的經營質量卻有很大的幫助。

5.1.2 農莊規劃設計服務

規劃、設計是農莊建設的前提，也是將可行性研究轉化成現實農莊的必然過程，其質量好壞會對農莊經營產生直接的影響。除了農莊的建設要符合所在地旅游景區（點）發展總體規劃、選址要考慮交通便利之外，農莊規劃設計更多是要滿足生產經營的需要。對于大型的農莊，規劃設計任務當然應該由專業企業來完成，對于中小型農莊，經營者未必會請專業的規劃設計公司設計，政府部門可以提供有關規劃設計企業的信息，并和旅游協會休閑農業與鄉村旅游分會等行業組織或第三方合作，以不盈利為目的，提供規劃設計服務。

5.1.3 綜合性咨詢服務

農莊在經營過程中，必然會存在各種問題，如技術、管理和市場問題。農莊經營者可以通過網絡、電話以及上門的方式尋求政府部門幫助，政府部門在接到幫助請求之后，及時記錄并聯系有關專家幫助農莊經營者解決問題，必要時，可聯系有關專業人員到農莊現場幫忙解決。同時，政府部門應該做好相應的統計工作，平時收集、整理的信息、資料可在農業信息網等平臺上公開，以提升當地農民的農業經營水平。

5.2 理順供需關系，規范農地流轉

農地流轉是發展規模農業的前提，也是發展大中型農莊的必然途徑。大中型農專的建設投資大，回收期長，在沒有穩定的土地經營權的情況下，農莊經營者很難進行大規模的投入。農莊流轉的土地在時間上長短不一，但土地租金一直在上漲，農民不愿意簽訂長期協議，有的農民為了獲取更高的租金，甚至出現了毀約現象。這樣一來，原本規劃好的農莊有可能變得“支離破碎”，不利于農莊的規模經營。農地流轉必須兼顧農民和農莊雙方的利益。政府部門有必要組織相關機構制定各類用地租金的參照標準，并根據物價水平尤其是糧食水平進行相應浮動，并對矛盾雙方進行協調。

5.3 創建區域營銷平臺，助力農莊市場對接

農莊經營收入由旅游服務收入和農產品生產經營收入兩部分構成，不論是旅游服務還是農產品生產經營，游客的多少都會對其收入產生重大的影響。因此，農莊應該將很大一部分精力放在農莊的營銷上面。除了農莊本身可加入旅游協會等行業組織以及借助地方團購網絡等其他營銷渠道以外，政府借助公信力的優勢，也可以為中小型農莊構建統一營銷渠道，完善與市場的對接。地方政府可以利用政府信息網專門開辟“綠色農場”專欄，內容是本地區特色農莊的介紹以及旅游服務信息。政府也可以和旅游協會等行業組織合作，借助行業組織網絡平臺對本地的農莊進行營銷，同時可推出一些諸如團購優惠的手段。值得注意的是，政府納入營銷平臺的農莊必須具有相應特色和較高的服務質量，才能維護政府的公信力。或者政府也可以借助旅游協會等行業組織，制定嚴格標準，結合游客體驗，將農莊進行分類、分級，如此可將本地區的大部分農莊納入營銷平臺，游客可以根據需要進行自由選擇，同時也給農莊的發展增加了競爭動力。

5.4 落實補貼和金融支持，加大監管力度

目前國家對規模農業有各樣的補貼，包括糧食直補、良種和農機補貼等，另外對流轉農地以及確權農地鼓勵農村信用聯合等金融機構發放抵押貸款，可以有效降低農業生產成本以及緩解農莊融資難的問題。但是，這中間也存在落實難的問題。如，有地方存在騙取各類農業補貼和專項補貼的現象，也有地農地流轉抵押貸款規模過小等。對于前者，政府除了要將信息在政府網站平臺公示接受群眾監督之外，還必須對騙補機構和人員進行嚴厲懲罰，對舉報人員從懲罰款里拿出一定比例以匿名方式給予獎勵，僅僅要回補貼和取消補貼資格是不夠的，還必須對補貼項目進行回訪。對于后者，政府除了鼓勵金融機構發放貸款之外，只能是在完成農地確權的基礎上，增強咨詢和服務質量，通過增強農莊的競爭力，保障農莊的經營效益來獲取金融機構貸款。

5.5 組織農莊經營人員培訓，提升農莊經營管理水平

在農莊經營者經營管理水平普遍不高的情況下，對農莊從業人員，尤其是管理人員開展培訓是非常有必要的。培訓也是傳達政府有關精神的途徑，但主要還是應該從拓展農莊經營人員眼界、傳播農業新技術以及提升經營管理水平等方面著手。培訓形式可以多種多樣，既可以有專家講座，也可以到示范性的農業經營現場參觀學習。在灌溉，施肥，育種等農業生產的重要環節，政府部門也可以組織農業科技人員到農莊現場去，對農莊經營人員開展現場指導。

5.6 定向招商引資，建設示范性農莊

定向招商引資的目的是通過引進大型農莊來帶動當地特色農業的發展，給地方農莊起到示范作用。政府在招商引資時可以考慮引進經營范圍跟當地特色農業相近或相同的大型農莊，這樣可以降低產業資本跨行業進入農莊經營帶來的風險，避免類似圣毅園的悲劇。大型農莊的示范效應將會非常顯著，有利于地方上中小型農莊學習農莊經營的先進技術和先進管理水平，從而提升當地農莊的整體經營水平。為了保證招商引資的成功，地方政府在完善規劃的前提下，選擇一片交通便利、環境優美、土地流轉成熟的地塊，通過大型的土地經營權交易平臺對外招商，并在農業補貼、金融等多方面進行支持，但同時也要做好監督管理工作，避免公共資源浪費、給土地流出農戶帶來損失。

6 政府工作的落實和監督管理

政府主管部門出臺的政策和措施，如果執行得當、落實到位會對當地的農莊發展產生重大的推動作用，建立完善的政策落實和監督管理機制顯得非常重要。政策、措施未能落實，往往由三方面原因造成：一是政府“懶惰”，行政效率低下，服務能力不足;二是政策不對路，扶持對象（農莊和農民）弄虛作假，應付了事;三是政策對路，卻讓鉆營分子鉆了空子，扶持政策落空。因此政策、措施的執行必須將其放置在陽光下，讓全社會監督，對其中的責任人、鉆營之徒采取嚴厲的懲罰措施，確保政策能真正惠及農莊和農民。

6.1 政策、措施信息公開，多渠道、多方式進行

目前許多政策措施信息，諸如農業補貼等地方政府都會將其公布在政府網站上，但這只是一條渠道而已。在農村，許多農莊經營戶和農民都不懂電腦，或者很少使用電腦，因此采用多渠道公布信息非常重要。地方政府可公布信息的途徑有地方電視臺，地方報紙。報紙和電視是農莊經營者和普通農民經常使用的媒體，在報紙和電視上公布政府政策、措施，信息傳播范圍會更廣，監督效果會更好。地方政府也可以將政策措施信息的傳播當成公益事業來做，召集熱衷于公益事業的群體，到農村去現場傳播，散發相關資料。

6.2 農莊和農戶電視問政政府有關部門，提升政策、措施落實效果

電視問政是近兩年出現的普通民眾參與政府政務的形式，因為電視現場直播，場內參與者和場外觀眾可以互動，確保政府政務公開透明。在電視直播現場，政府有關部門人員可以介紹農莊政策、措施的執行情況，讓現場農莊經營者進行問詢，并接受場外電視觀眾評議，監督，可以有效提升政策、措施自身的科學性，提升落實效果。電視問政應該形成穩定機制，如半年一次問政，固定問政時間，并在電視問政前在地方電視上做宣傳，讓更多的農莊經營者和農戶能夠參與進來，切實提高電視問政效果。

7 結論

篇2

互聯網+農業保險創新的重要意義

要有效促進我國互聯網+農業保險發展，首先需認清我國傳統農業保險發展中存在的痛點，才能對癥下藥。目前，我國農業保險主要面臨以下幾方面問題。一是分散的生產方式增加了保險的經營難度。目前我國農業生產經營以小農戶為主，生產利潤較低，農戶投保意愿很弱。在投保農戶中，許多只將容易受災的地塊投保，甚至騙保、騙賠的事件也屢有發生，容易造成保險企業虧損。二是多樣的自然條件降低了保險的運營效率。我國農業生產地域分布廣泛、類型多樣，保險公司往往要投入大量的人力、物力組織現場勘查，導致運營成本大幅增加，制約了保險公司開發農業保險的積極性。三是粗放的經營模式影響了保險的保障效果。當前我國農業保險主要以政策性保險為主，保險機構的利潤主要源于國家補貼，保費厘定寬泛、產品服務單一、經營管理粗放等問題普遍存在，嚴重影響了農業保險的保障效果。四是落后的保險理念制約了保險的發展空間。現階段我國對農業保險的關注點主要集中在經濟補償方面，保險的擔保增信、金融中介等功能尚未受到重視，保險作用難以充分發揮，對各方參與農業保險的積極性產生了負面影響。

通過對上述問題的分析我們發現，其原因均與投保人和保險人之間的信息不對稱密切相關。由于信息不對稱，保險人無法提供更多的保險產品，投保人不能及時獲取所需的保險服務。利用傳統手段解決信息不對稱問題成本很高，而互聯網+為應對該問題提供了很好的解決思路。

互聯網+農業保險的實踐與啟示

互聯網+產品創新：指數保險

指數保險是指把一個或幾個風險因素(如天氣、市場價格等)對投保標的(如產量、預期價格等)的損害程度指數化，每個指數都對應一個損益值，保險合同以這種指數為基礎，當指數達到一定水平并對投保標的造成一定影響時，投保人就可以獲得相應標準的賠償。

例如，某公司通過對特定小麥品種生長條件及相關地區氣候的大數據分析，研發了小麥干旱指數保險。條款約定：將當年3 月11 日至4 月30 日期間日降雨量的累計值，記為干旱指數。當干旱指數 5 毫米時，每畝賠付公式為(35 毫米-干旱指數)3.5 元/ 畝;當5 毫米干旱指數 15 毫米時，每畝賠付公式為(35 毫米- 干旱指數)3 元/ 畝;當15 毫米干旱指數 35 毫米時，每畝賠付公式為(35 毫米- 干旱指數)2.5 元/ 畝;當干旱指數 35毫米時，不賠付。

再如，某公司通過對當地農業部門的前3 年南瓜平均地頭收購價的研究，開發了南瓜價格指數保險。條款約定：從南瓜成熟采摘開始到結束，是一個保險的責任期。在此期間，價格以當地農業部門的價格為準。農戶的投保價格為420 元/ 畝，投保基準價1.4 元/ 公斤，賠付上限為4200 元/ 畝。當市場平均售價低于1.4 元/ 公斤時，每畝賠付公式為：平均畝產量(1.4 元-市場平均售價) 4200 元。當市場平均售價等于或高于1.4 元/ 公斤時，不賠。

與傳統農業保險相比，指數保險的最大特點是標準化。同一風險區劃內的投保人以相同費率投保，能否賠款以及賠款多少取決于實際指數與約定指數的偏差，而實際指數又依據獨立部門(如氣象、農業等部門)的數據，與個別投保人標的無關，因此同一風險區劃內的所有投保人可按相同的標準獲得賠款。指數保險的優勢主要在于：一是賠款與個別投保人產量無關，可以有效解決道德風險和逆選擇問題;二是承保不需考慮投保人差異，查勘、定損和理賠不需要復雜技術，管理成本低;三是保險產品容易實現在線銷售;四是標準化合同容易實現二級市場流通，可以充分利用資本市場分散農業風險。

互聯網+營銷創新：保險產品組合銷售

保險產品組合銷售是指借助信息、資金支付、生產管理、信息服務等平臺或系統獲取的數據，對農業產前、產中、產后等各個環節的風險進行綜合分析、精算、管控，形成由多種保險產品和服務構成的保險解決方案，實現對農業生產經營風險的整體控制，從而穩定農業生產經營收益。

例如，某有機生態農莊計劃采取互聯網眾籌的方式組織生產。為消除顧客對自己的誠信疑慮，決定為顧客的每份預付款都購買誠信履約保障保險。有機農莊與保險公司約定，選取一家銀行作為資金代管方，全部資金收支均通過該銀行完成。同時，有機農莊需要具備完善的生產管理、物流配送等信息系統，并對保險機構開放數據，以確保有機農莊按規程組織生產經營，并在風險發生時切實履行減損義務。

有機農莊通過網站、微博、微信等信息系統眾籌、團購等信息，顧客將預付款通過資金支付系統打入指定賬戶，并自動獲得一份由保險機構提供的誠信履約保障保險，一旦有機農莊不能履約供貨，顧客損失由保險機構承擔。銀行負責按保險機構和有機農莊的約定，按期向保險機構支付保費、向有機農莊支付生產成本和利潤。

眾籌完成后，有機農莊按需求開始組織生產。產前：保險機構為有機農莊采購的種子、有機肥料等農資提供質量保證保險，承擔因農資質量不符合有機種植要求而造成的損失;為有機農莊的大棚、溫濕度控制等設備提供意外損壞保險，承擔因設施在生產期間意外損毀而造成的損失。產中：保險機構為有機農莊提供作物病蟲害保險，承擔因大面積病蟲害爆發而造成的損失;提供氣象災害保險，承擔因大風、冰雹等極端自然災害而造成的損失;為有機農莊生產作業人員提供人身意外保險，承擔作業過程中人身意外傷害造成的損失。

產品采收完成后，有機農莊負責向顧客配送產品。保險機構為有機農莊提供運輸責任保險，承擔運輸途中因意外造成的產品損失;提品品質保證保險，承擔產品配送途中因破損變質所造成的損失。

與傳統農業保險營銷方式相比，保險產品組合銷售的最大特點是定制化。保險產品的營銷，主要參照投保人生產經營所處的場景，通過對各項風險因素的綜合管理，最大限度地實現了投保人通過購買保險轉移風險、保障收益的目的。而保險人承擔賠償義務的大小，主要依據相應信息系統實時的現場數據，保證了保險賠付的合理性和客觀性。

保險產品組合銷售的優勢主要在于：一是保險產品的適用場景與投保人所處的環境緊密相連，降低了農業商業保險的銷售難度;二是實現了農業生產經營主要風險的綜合管理和整體轉移，顯著提升了保險的保障效果;三是有效保證了農業生產經營的預期收益，提高了農業生產經營主體的信用水平，增強了生產經營主體的融資能力。四是有效保障優質農產品的信譽，降低了進入高端消費市場的門檻，提升了利潤空間。

互聯網+管理創新：定損勘察數據遠程采集定損勘察數據遠程采集是指利用全球定位系統(GPS)、地理信息系統(GIS)、衛星遙感(RS)、無人機、植入式RFID、手持移動終端等信息技術，在開展承保驗標、查勘定損等業務時，快速、精準采集農業保險標的(如種植地塊、養殖場等)的位置、面積(數量)、生長狀態、受災程度等數據，并通過3G/4G寬帶無線網絡發送至數據中心，為保費核算、出險理賠等提供準確的測算依據。

例如，某農戶向保險機構購買糧食作物保險，對相應糧食作物在從出苗到成熟收獲期間因各種自然災害和意外事故造成的損失，由保險人依約提供經濟補償。

在承保驗標方面，保險員攜帶移動終端，沿投保地塊繞行一圈，精確、快捷采集地理位置信息，自動計算面積，并通過3G/4G 無線寬帶網絡發送給保險機構的數據中心。數據中心通過地理信息系統將采集的面積、位置、高低落差等信息與保單數據自動進行比對，快速發現是否存在夸大投保、重復投保等問題，確認后按約定條款與投保人簽訂保險合同。

在查勘定損方面，保險機構首先通過衛星遙感數據，實現省級、縣級尺度的災害損失勘查，快速識別重災區，為進一步的勘查調度提供指導。其次，利用無人機攜帶高清影像設備，對受災嚴重的鄉、鎮、村的投保地塊進行精確查勘，并通過3G/4G 無線寬帶網絡發送給保險機構的定損中心，定損中心根據數據核定受災損失。最后，對部分因葉面遮擋等原因造成定損存有爭議的地塊，由保險機構人員進行現場查勘，通過移動終端將附帶有GPS定位信息的影像數據傳回定損中心，做進一步核災損失。

與傳統農業保險承保定損方式相比，定損勘察數據遠程采集的最大特點是精準化。保費的測算，主要根據現場采集的各類數據，通過與地理信息系統等基礎數據的比對確認，依據相應模型和標準進行測算。理賠的核定，主要依靠定損專家團根據遠程采集的數據在定損中心完成，有效保證了保險理賠核定的客觀、公正。

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論文摘要：農業旅游的自發性，分散性經營形式，不利于把農業旅游做大傲強。要采取政府主導的經營模式，積極引導社會資源向優勢點聚集。建立開放性的，多元化的市場融資渠道與運營機制。

1.引言

農業旅游是產業旅游的一種新的發展業態，農業旅游是近幾年來新興的一個旅游品種。它是指利用農業經營活動、農村活動、田園景觀及農村文化等資源規劃而成的民眾體驗農業與休閑游憩的新興產業，是將生產、生活及生態結為一體的旅游方式。從廣義上看，農業旅游還涉及到農村經濟社會生活的許多方面，呈現出多種形態，具有廣泛性、差異性、生態性、娛樂參與性等特征，能產生較強的經濟效益、社會效益和生態效益。我國農業旅游經歷了兩個階段：第一階段的“農家樂型”（即80年代城里人到田園風光優美的農村參觀瀏覽，與農民同吃同住同勞動）和第二階段的“農業娛樂型”（90年代城里人到各類農業觀光園采摘水果、釣魚、種菜、野餐學習園藝），正往第三階段的“鄉村度假型”發展，即將觀光、度假、娛樂參與等旅游活動有機結合起來，以到鄉村為度假主要目的。現在農家樂正處于升級轉型的關鍵時期。

2.農業旅游的現狀

農業旅游在歐洲早有淵源，是現代歐洲經濟和文化的一部分，并推動了許多藝術門類的產生和發展。早在1865年，意大利就成立了“農業與旅游全國協會”，專門介紹城市居民到農村去體驗農業野趣，與農民同吃、同住、同勞作。19世紀30年代，歐洲開發農業旅游開始形成規模。近年來，法國人推出了新興的“農莊旅游”，有1.6萬戶農家建立起了家庭旅館，3000多戶農民組成了名為“歡迎您到農莊來”的聯合經營組織，以推動本國農業旅游的發展。這種新興的“綠色度假”每年可以給法國農民帶來700億法郎的收益，相當于全國旅游業收入的1/4。意大利專供“綠色旅游”者飲食起居的農莊已有6500間。日本各地觀光農業經營者們成立了協會，用富有詩情畫意的田園風光和各種具有特色的服務設施，吸引了大批國內外游客。

與國外的農業旅游產業相比，國內的農業旅游則剛剛起步。它與國內旅游的蓬勃發展相伴而生，尤其在近幾年的“黃金周”旅游中，以農家樂、民俗旅游、農業觀光游為主的各種農業旅游項目深受廣大游客的歡迎，呈現出蓬勃生機。在上海，去年有近360多萬人次的市民走出市區鋼筋水泥“叢林”，到郊區農村游覽觀光。以孫橋現代農業園區為例，2003年接待游客80萬人次，實現利潤400萬元。在青島北宅，通過櫻桃節、農家宴、民俗村等旅游項目，經營戶年均最高旅游收入可達10萬多元，使得昔日的窮鄉僻壤成為投資的熱土。在煙臺長島，通過開展“漁家樂”，讓游客們吃漁家飯、睡漁家炕，體會漁家民俗，廣大農民取得了可觀的經濟效益，使往日的海天島國成為休閑的樂土。

3.鄭州市農業旅游開發現狀

鄭州市位于我國中部，是北亞熱帶和南暖溫帶的交匯地帶或者說是過渡地帶，四季分明，氣候宜人，再加卜復雜多樣的地貌類型， 形成了不同特色的農業生態類型及景觀區域組合，發展農業旅游的潛力十分巨大。幾年來鄭州市的的農業旅游得到了巨大的發展。目前鄭州市已有農業高新科技園、河南金鷺駝烏樂園、鄭州富景生態旅游區．鄭州豐樂農莊、鄭州四季同達農業園等國家級農業旅游示范點，以及二七區侯寨鄉櫻桃溝，惠濟區惠源生態園、悅來農莊天水農莊、怡景休閑農莊等農家樂旅游景點，農業旅游已經初具規模，正在成為觀光旅游的發形式，同時也提高了農業收入。鄭州侯寨鄉櫻桃溝，2010年五一假期第一天就接待了上十萬的游客，平均每年接待人數60～70萬人次，為當地農民增收500多萬元。農業旅游已成為侯寨鄉經濟發展的支柱產業。

4.鄭州市農業旅游存在的問題

4.1．活動單一、季節性強，持續發展能力不足

鄭州市的農業旅游資源開發和項目開發出現缺乏特色，盲目性和模仿性。主要以花鄉農家風情游，果鄉體驗風情游，休閑垂釣游為主，形式單一，而且賞花，采摘型農業旅游形式的季節性較強，適游期短，知識型參與性不強。隨著社會的快速發展鄭州市的農業旅游時跟不上社會的發展的。缺乏發展的后勁。

4.2.缺乏政府的統一管理和引導，更新觀念和整合資源形勢急迫

鄭州農業旅游以自發單體行為、點狀分布為主。這些景點一般規模較小、地點分散，旅游服務項目單一、雷同。處于自然發展和競爭發展并存時期。沒有形成花卉欣賞，瓜果采摘、農業觀摩，民俗采風、農家生 活體驗等功能多樣化的大型觀光農業基地。而且幾個主要景點如櫻桃購、鄭州富景生態旅游區、河南金鷺鴕鳥園、鄭州豐樂農莊分布在鄭州的西南、東南和西北各個方位，并且資源比較分散。

4.3宣傳力度不夠，沒有形成營銷網絡和形成品牌效應。

由于鄭州的農業旅游是分散經營，容易受到資金的限制，對外宣傳力度不夠，主要表現為：一是整體形象宣傳力度不夠。各種農業旅游項目很少出現在旅游交易會、推介會、歡樂節、展銷會上進行集體宣傳，其它形式的宣傳也很少。單獨印制的宣傳資料不多，內容也不夠書籍，對外宣傳不利二是新開發旅游產品傳力度不夠。各個景區很難提高景區的知曉度。同時由于受到資金，規模的限制，很難形成品牌。

4.4基礎設施及環境設施不盡完善

設施設備的不完善器致了客源的可進入性、安全、供水、農家衛生等方面的問題有些農家樂缺少必要的消防設施和醫療設施等。廚房和廁所的衛生標準與預期的相差甚遠。景區服務人員主要是當地的農民，知識水平和自身素質都比較低，服務意識不夠強。

5.問題原因分析和解決方法

鄭州市農業旅游出現的問題，也是我國大部分地區農業旅游出現的問題，我認為其主要原因是我們現行主要的的運營模式，即：以農村集體，農民或企業為單位的小規模的，自發的開發管理的運營模式。由于農村集體，農民，企業的開發理念不高，開發資金不足，法律等原因的限制。導致了以上問題的產生。要解決以上問題就要針對問題制定出合理的方案，目前鄭州市城郊農業旅游的自發性，分散性經營形式，不利于把農業旅游做大做強。要采取政府主導的經營模式，積極引導社會資源向優勢點聚集。建立開放性的，多元化的市場融資渠道與運營機制，針對問題的原因我們提出在鄭州實行：“政府+企業+農戶=集團上市公司”的新型運營模式。

6.“ 政府+企業+農戶=集團上市公司”模式的說明

6.1政府：由政府主導對資源重新組合組建一個大型集團公司，政府起主導作用。鑒于政府的資金和實力，由政府負責對外宣傳和基礎設施建設工作。現在正處于型農村建設的關鍵時期，政府負責對外宣傳和基礎設施建設工作不僅解決了農業旅游發展基礎設施條件差和宣傳不足的問題同時也有利于加快型農村的建設步伐。同時政府要加強立法和管理，制定統一的行業標準。

6.2企業：由于公司是由原來的分散的企業重組而成的，有管理經驗和一定的市場。公司的日常經營權歸企業，有公司按照市場化運作，最終實現集團上市，實現集團的資金渠道多元化，克服農家樂運行資金不足的瓶頸。同時公司還兼有開發新資源和新產品的職責，主要任務是進行重點開發從而創造更多的農業旅游品牌產品。

6.3農戶：由于農業旅游感受的就是農家風情，同時又考慮到照顧當地農民的利益，因此由農戶負責具體的接待工作，但是所有的接待設施都要符合政府制定的標準，所有的農民都要經過一定培訓，合格后方可進行接待工作。

6.4最后的利潤分配問題。由政府制定一定的利潤上交比率，所有的利潤農戶和企業按照一定比例上繳。以實現集團的運營。

7. “政府+企業+農戶=集團上市公司”的新型運營模式的意義

7.1解決了農村剩余勞動力的就業和農民增收問題。農業旅游項目的開展有利于擴大農產品的銷售市場，帶動相關產業的發展，緩解農民就業壓力。根據研究，旅游業每增加1個就業機會，就能帶動相關行業5個就業機會。，如果大力發展農業旅游，不僅可以壯大旅游產業，又可以解決農村剩余勞動力就業，加快當地經濟發展。另外，很多農民在農忙時種田，農閑時開展多種形式的農業旅游項目，可以有效解決廣大農村勞動力資源浪費問題，促進廣大農村的社會繁榮和穩定。同時，當前農產品相對過剩，通過開發農業旅游，可以擴大農產品銷售市場，實現農產品的多項、多次增值，促進農業經濟的增長，增加農民收入，縮小城鄉收入差距，開辟了一條由傳統農業向“三高”農業與旅游產業有機結合的效益型農業發展道路。

篇4

農業部副部長陳曉華在會上表示，當今世界上主要的農業大國、農業強國幾乎都是農業品牌大國、農業品牌強國；中國農業品牌建設離不開世界，世界農業品牌建設也需要中國的參與。

無獨有偶，9月10日，多利農莊、尚作有機等生鮮宅配大佬和近百家農企負責人齊聚上海，參加由品牌農業組織的新農堂，共同探討以生鮮宅配為代表的農業品牌化發展。

現代農業到底該如何做好品牌化，這是所有農業人共同關注的話題。

做品牌如養孩子

有位企業高管說過這樣一番話：企業有兩種活法：養羊和養孩子。做生意如養羊，再愛也是送屠宰場一刀殺肉換利潤；做品牌如養孩子，不為短期的利益，只為他能健康成長光宗耀祖。

“拿做農業品牌跟養小孩相比，這句話說得很貼切。”杭州闖字農業科技有限公司總經理兼新農堂創始人鐘文彬指出。

他說，“做農業品牌和養小孩，都是和自然生長規律打交道，快不得，慢不得；投入特別大，風險特別高，產出特別慢；都需要一點一滴和他交流，一點一滴地積累品牌，絕無速成；有時候他的一點點小進步，都會讓你驚喜得不得了，有時候他又哭又鬧，讓你要上躥下跳；愛他的可愛，恨不得把全世界都給他，恨他不爭氣，你再咬牙也只能干瞪眼；縱使他作惡多端、千瘡百孔，也不拋棄不放棄；全家人呵護他，圍著他轉，都想為他架起一道城墻，但是在病魔和自然災害面前他又是如此的脆弱，叫人心疼。做品牌就好似養大自己的親骨肉。”

鐘文彬說，如果每個農企負責人能把農業品牌真正當做自家的孩子來對待，那這個企業肯定能做大做強。具體來講，做農業品牌的人必須尊重三大原則：

首先是尊重規律原則。既包括自然規律，也包括社會規律。“農業是與自然關系最為緊密的行業，它有最強的自然屬性。比如一只雞，明明是養殖6個月后才能正常食用，你非要它45天就出欄，最后大自然只能扇你一個耳光。”鐘文彬指出，運用工業思維，無限制地提高生產效率，所謂“與天斗，與地斗”，只能換來自然的嘲笑和懲罰，因為人就是自然的一部分，無法超脫于自然；農業不是與天斗，而是與自然和諧共處。農業的社會規律，就是這個行業是一個長投入，慢產出，持久發展的業態，一些投機倒把、急功近利的手段都會被淘汰。

第二是專注原則。“我們不得不承認，做每一件事，包括人力、物力、財力等都是有限的，尤其對于農業行業來說，這一切更顯得不足。認識到力量的有限性，就只能在刀口上下功夫。壓強=壓力/面積。“個人認為，再小的力量，只要刀口鋒利，就能切出一塊市場來。”鐘文彬指出。

第三是誠信原則。農業不同于其他行業之處，在于這是和溫飽、健康關系最為密切的一個行業。人對于它的需求，處于馬斯洛需求層次的最基礎端：溫飽與安全。人可以沒有iPhone，但不能沒有飯吃，不能吃毒食！所以人們對這個行業的從業者提出了最高的誠信要求。而隨著互聯網的普及，社會信息的透明度越來越高，任何一個昧著良心的行動或失誤，都會帶來排山倒海式的報復，消費者用腳投票，百年基業將毀于一旦。

上述三大原則也得到了很多農業人的認可。多利農莊方面即表示，要想做好有機農業，必須嚴格遵守有機農業標準，專注于為消費者提供新鮮、安全、放心的有機及天然蔬菜。

多利農莊基地的總經理丁亞萍在新農莊第六期論壇上介紹說，多利在過去的10年只專注于三件事――花錢、研究、讀秒。

所謂的花錢其實是對于土地的改良，要做有機必須對土壤進行改良，而土地改良需要3-4年時間。“2000年的時候，上海有機的種植面積達到3.5萬千畝，而到2014年8月份真正的有機種植面積只有7，000畝左右。從這里你可以看得到，一路走來，只有20%的公司或者20%的種植面積留了下來，有機種植走完這一段并不容易。”同時，多利農莊在2009-2012年對水質也進行了改良，花費了6，000多萬元。而研究指建立有機蔬菜標準。讀秒則指確保新鮮直達。在過去10年中，多利農莊在有機蔬菜品牌創立方面一直處于資本積累的過程。

正因為多利農莊在有機蔬菜上長達10年的投入，才可以厚積薄發，成為當前中國最大的專業從事有機蔬菜種植和銷售的企業之一，得到了品牌價值的回報。

做品牌要講創新

“創新”是近幾年各個行業里都很火的詞匯，農業領域自然也少不了它，尤其是在傳統農業向現代農業轉型過程中，農業品牌的塑造更需要講究創新。這種創新更多地體現為對新農業發展模式的不斷探索。

尚作有機公司的創始人龍淼則認為，當前農業品牌的經營要借鑒互聯網思維，做好渠道創新。在創立尚作有機之前，龍淼在IT行業待了七八年，做軟件開發。后來誤打誤撞地跨界進入了農業圈。

他說，食品安全問題給新農業帶來了商機，但在今天的互聯網革命下，新的生活方式給農業發展也帶來了挑戰。因此，該怎樣把新農業和互聯網結合起來，讓消費者得到更好的體驗，這是新型農業人需要思考的問題。尚作有機的特色在于定制服務。

據了解，尚作有機在新生活方式上作出了探索，于今年夏天設立了一個社區店進行O2O的嘗試。

龍淼指出，開這個社區店的目的有兩個，一是發展會員，二是基于線上的下單，會員可到社區店取貨。“我們設計了一個APP，這不是單純的電商零售，而是怎么給客戶定制方案的APP，這個APP更多是以解決方案的方式給客戶配菜。”

而他也表示，新農業的創新不可盲目求成，必須要有成熟的時機，否則會影響自身品牌的發展。

龍淼說，“如果一家星巴克旁邊突然開了一家新咖啡館，這個咖啡館的裝修看上去比星巴克還要高大上，那你會去星巴克買咖啡還是去新開的咖啡館呢？我相信基本上90%多的人都會去星巴克，因為這是品牌的力量。同樣，你新進入這個行業，開店賣菜，別人不會輕易光顧，因為是一個新的品牌。并且開店的話，必須要裝修雇人，有成本的投入，否則沒有品牌的吸引力，別人都不會跨進來。除外，真正花時間去逛菜店買菜的人大多是老太太和保姆，他們不會進入價格相對高昂的有機菜店買菜。”

他繼續說道，“因此，我們當時就做了論證，決定先不開店，即初期不開店。但到了今天，我們在成都已有幾千個固定的家庭會員，還有兩萬多買過我們農產品的人，知道尚作有機品牌的可能在十萬個家庭以上。這個時候開實體菜店，他們會說尚作開店了，我們進去看一看。開店不是不可以，什么時候開更重要。”

因此，有機農業在渠道創新上，要考慮時間的積累及消費者對有機農產品品牌認知的沉淀。

龍淼說，“尚作有機成立四年來，我們既小心但又有一點貪心。我們不敢起步太快，因為尚作畢竟不是一個單純的平臺，所以只求每年翻一個小番，做到穩扎穩打。同時在不斷壯大的過程中，我們發現需要管控的環節越多，成本也越大，所以有些規模化也是必須要走的，要做大，就要做好大投入的準備。這也是我們對尚作有機這個品牌發展的基本規劃。”

做品牌需要理性

然而，龍淼也認識到，做好農業品牌并不是一件簡單的事。

他說，農業有兩大痛點，種不出來，賣不出去。實際上就是一句話，如何實現品牌的產銷。因為農業不在于腦力的高低，而在于你種出來的菜賣掉了多少，賣不掉的就是損耗。

“相信很多農業人都有這個歷程，整車整車的菜被扔在地里，沒有菜販子收你的菜，你找人采收都費勁，因為種菜規模太大，即使幾百個員工都拿菜回家吃也解決不完。這對企業來講是很大的考驗。即使已經干了幾年的農業，哪怕再做五年、十年，每當要在一個新地區開拓新基地，或者要去投放新品種，都是很謹慎的過程，因為有風險。氣候、自然災害等是擺在我們面前的永恒難題。因此，未來平臺化的運營是終極的趨勢。”

龍淼說，雖然一些有機農業的小莊主們，在一個幾十畝最多一百畝的莊園里，搞循環經濟，發展立體農業，搞得有聲有色，但若讓他們擴大規模到十多個莊園，可能就做不了。真正的農業人不僅需要能在小地盤上把產銷、農業風險等問題都解決掉，還需跨城市、跨區域經營后也能解決這些問題。所以專業的人必須做專業的事。

“現代農業中涌現出大量品牌農業的專業生產者或機構，形成有影響力的大型品牌，才是整個農業產業化成功的一個符號。”龍淼如是說道，“無論是做有機農業，還是做生鮮產業鏈，希望各個農業人能結合自己的特點做得更專業，更有個性，形成自己的品牌，這才是一步步走下去的道路。”

天安農業總經理林源對此指出，隨著消費者對食品安全問題愈加關注，越來越多的人進到了農業，關注、參與農業的人呈現年輕化趨勢，但卻不像以往那樣專業了。“他們對農業更多的體現在興趣方面，或者說投身農業是為理想或抱負。這一點固然是好，但因為農業生產，尤其是有機農業等新農業的發展依賴豐富的專業知識，因此光有興趣是做不好農業的。”

他說，在農業品牌的塑造上，要糾正一些有失偏頗的思想。經營農業品牌，要從我國現實國情出發，根據市場需要對產品做專業化定位和布局，而非完全跟著政府的一些扶持、補貼政策走，否則一旦政策失效，企業就會因為缺少自我造血功能而受重創。

鐘文彬則表示，農業投資確實是個熱點，基本上都奔著土地資源、政策補貼、品牌機會三個方向而去。無論是哪個，都無可厚非，因為這是中國農業的現實，是每個企業的選擇。“但最可怕的是，很多企業這三樣都想擁有，結果可想而知，大部分企業渾渾噩噩，可以天天陪領導喝酒的企業家，絕做不出受消費者市場青睞的品牌。”

篇5

關鍵詞：臺灣；休閑農業；經營管理模式；海南；啟示

中圖分類號：F302.2 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-0-02

休閑農業，是農業與旅游業相結合的一種新型產業。發展休閑農業不僅可以調整并優化產業結構，促進產業升級，實現“城鄉一體化”建設，而且可以保護并改善自然環境，滿足旅游者休閑度假的需求。無論是在促進農業發展方面，還是在推動旅游建設方面，休閑農業都顯示出積極的功效。臺灣與海南，作為中國兩大島嶼省份，都在致力于休閑農業的發展。文章旨在通過對臺灣休閑農業經營管理模式的分析，對海南發展休閑農業予以啟發。

一、臺灣休閑農業發展概述

臺灣是中國最早發展休閑農業的地區，起始于二十世紀六、七十年代，為了拯救趨于衰退的臺灣農業，尋找農業發展新的經濟增長點，1990年，臺灣“農委會”在《改善農業結構提高農民所得方案》中制定了《發展休閑農業計劃》，從技術、經費、宣傳等方面加大了對休閑農業支持的力度。在2002年立法將休閑農業納入產業規劃，此外，臺灣“農委會”還在臺灣一些高校，開設休閑農業課程，利用群眾組織幫助農民轉型，在持續的政策，法律支持下，臺灣觀光休閑農業得到順利發展，使得臺灣農業得到質的飛躍。

目前，臺灣休閑農莊約有1102家，平均每個鄉鎮有3.3個，主要有鄉村花園、鄉村民宿、觀光農園、休閑農場和市民農園、教育農園、休閑牧場等類型。休閑農業點平均占地約90畝，每個休閑農莊投資約為200萬元新臺幣，每個休閑農莊年游客人數約45000人。休閑農業已經成為臺灣發展前景良好的朝陽產業，年營業總收益達40多億元新臺幣。

二、臺灣休閑農業經營模式分析

在這30多年的發展中，臺灣休閑農業以發展鄉村體驗經濟為核心經營模式，在臺灣當局重視及社會各界扶持下，堅持生產與經營并重，開展多種營銷活動，呈現出獨具特色的經營管理模式。

（一）當局重視，社會各界積極參與

在臺灣休閑農業發展過程中，當局重視及社會各界積極參與起到了較好的推動作用。

1.主管部門明確，制定政策法規。臺灣休閑農業主管部門是農業委員會，簡稱“農委會”。1989年4月臺灣“農委會”舉辦了第一次“發展休閑農業研討會”，2000年通過立法界定休閑農業的定義。為了幫助發展休閑農業，當局在各個階段都出臺了相應的政策和規定，如“發展觀光農業示范計劃”，“休閑農業輔導辦法”、“休閑農業輔導管理相關規定”等，在原有基礎上修訂了“休閑農業區設置管理辦法”。除專項法規政策外，在土地、環境、旅游、農業發展等領域的相關政策法規也有力推動了休閑農業的發展。

2.科學規劃、合理布局。在發展休閑農業的過程中，臺灣從省一級到市、縣、區、鄉鎮，自上而下都形成了統一的休閑農業規劃管理格局，綜合利用當地資源，由農業延伸至服務業，積極推進“一鄉鎮一休閑農漁區”。通過科學合理的規劃和布局，明確了休閑農業的可持續發展方向。每一個農園和農戶，也都積極從市場定位、項目設置、開發原則、經費預算、效益分析等方面制定近期、中期、遠期的規劃。

3.社會各界積極參與和扶持。1998年，臺灣成立休閑農業發展協會，2003年成立了臺灣休閑農業學會。臺灣休閑農業學會及休閑農業發展協會積極發揮休閑農漁業（農場）發展規劃、區劃和制（修）定相關規定、政策、制度以及技術培訓輔導、發展監評等綜合功能。“農委會”在一些院校如臺灣大學開設休閑農業課程，開展休閑農業教學研究。此外，臺灣農業策略聯盟發展協會和臺北市農會聯合開展農業休閑旅游與全省100多家休閑農場結盟，推銷優惠休閑游。

（二）以鄉村體驗經濟為核心，開發多種休閑農業類型

上世紀四十年代，體驗經濟的概念在國際上出現。臺灣休閑農業以體驗農業為核心，發展體驗經濟。幾乎100%的臺灣休閑農場都設有體驗的項目和內容，包括教學體驗、生態體驗、農作體驗，風味餐飲體驗、鄉村旅游體驗、果園采摘、農莊住宿、蔬菜采收、農業展覽、民俗技藝體驗、林場體驗、牧場體驗、漁場體驗、農村酒莊和市民農園等體驗內容。由此也形成了種類豐富的休閑農業。

1.休閑農場。休閑農場是利用農場原有資源的多樣性，通過游客在農場采摘、耕作，讓游客參與其中，同時集觀光、度假、娛樂于一體的綜合性休閑農業區。截至2011年6月30日，臺灣真正通過申請，經由“農委會”準予籌設的休閑農場共有479家[1]。包括教育型休閑農場，利用農村產業資源，對中小學生進行農業和農村知識教育；以種植經營有機蔬果為主的有機類休閑農場；生態型休閑農場，利用原有地形地貌，以生態工法營造生存環境，如昆蟲生態、溪流生態、漁業生態；專業化休閑農場，從事果蔬采摘及水稻、花卉、茶園、香草、藥草、菇類、咖啡等勞作體驗，或從事林場體驗、漁場體驗等。

2.觀光農園。觀光農園包括觀光果園、觀光菜園、觀光花園和觀光差遠等。主要特點為在游客參觀體驗農產品時，滿足好奇心，放松心情，延長游覽時間，促進農產品的直銷。如，挪威森林廣場主題花園，環繞著天鵝湖而建。園中設有大型停車場、露營烤肉區、歐式花園、精致餐飲中心、紀念品販賣部、露天咖啡廣場等，為游客提供如置身歐洲般的觀光享受。

3.市民農園。市民農園是將都市近郊的農地集中規劃分置，由城市居民利用業余時間租賃經營的農業園區，市民在農業園區內栽種花草、蔬果或經營家庭農藝，同時為其提供土地耕作技術指導，使其在享受耕作樂趣的同時體驗農業生產經驗。

4.鄉村民宿。鄉村民宿是指利用鄉村自然景觀和特色文化，將農民廢棄或多余的農舍加以改造，提供給都市休閑度假者住宿。以家庭成員經營為主，可以少量雇人，餐飲供應以當地特色食物為主。這些“民宿”具有度假、休閑、觀光的功能，住宿規模可容納25-60人。截至2011年8月3日，臺灣的合法民宿共有3310家[1]。

臺灣休閑農業體驗的項目內容眾多，除了教學體驗、生態體驗、農作體驗外，還有風味餐飲體驗、鄉村旅游體驗、果園采摘、農莊住宿、蔬菜采收、農業展覽、民俗技藝體驗、林場體驗、牧場體驗、漁場體驗、農村酒莊和市民農園等體驗內容。

除此之外，臺灣還有教育農園、民俗旅游、農業公園等類型。休閑農業的體驗化是體驗經濟在農業的實踐，如何將優勢資源設計成知識性、趣味性、人性化的體驗活動，將游客融入情境，這是未來休閑農場取勝的關鍵。

（三）生產經營一體化，創新多種營銷方式

目前，臺灣現有的休閑農場，基本都可以直接從事農林漁牧業生產與經營。多數休閑農場能集合初級產業、次級產業、三級產業于一體，休閑產品的品種、花色、項目、內容繁多；經營管理者重視企業化經營、社會化、現代化經營，積極開展休閑產品、旅游產品、健康產品、保健產品的系列開發，重視農業結構的升級和功能轉化。

臺灣休閑農業，充分利用本土農業與文化資源，發展多種主題休閑農業。在營銷方式上力主多樣化，擴大宣傳休閑農業的影響力。具體營銷方式如下：

1.將文化元素融入產品設計與開發。休閑農業是農業與旅游相結合的產業，觀光農業的發展不應局限于農業栽培、農產品，應更縱深地探究到農村、農民、農業的各個不同層次和角落。引入當地文化，開發農業創意產業，才能滿足游客對更高層次文化品位活動的需求。這些創意農業產品，既促進了民間手工藝等文化遺產的保存和發展，也豐富了鄉村的文化生活，還為鄉村旅游增添了游客參與的體驗型項目。此外，具有文化內涵的產品價格和品味都得到很大提升。

2.利用農業展會，進行農業宣傳。臺灣當地的市縣經常舉行各種規模的農業展覽會、展銷會。比如，2012年在“農委會”主導下，臺灣休閑農業發展協會結合全臺各地特色休閑農場，集生態、景觀、餐飲、農場住宿及農業活動于一體，在《2012海峽兩岸臺北旅展》中推出《臺灣休閑農業館》，以“在地消費、永繼發展”為概念，規劃三大主題旅游，分別為“臺灣農場趴趴走”、“食材旅行”和“自然旅行”。還有2012宜蘭青年美食文化體驗營[2]，既推廣了宜蘭的美食，也讓人們對宜蘭的食物文化全面了解。展覽宣傳活動不僅僅在臺灣島內進行，有時也會聯合大陸各省的市縣組織農業會展活動，進行宣傳推廣。

3.傳統營銷與網絡營銷相結合。臺灣的休閑農業協會、農會不僅僅制作大量的印刷品進行廣告宣傳，而且利用電視、廣播、報紙等傳統媒介宣傳推廣。如，“NOW news”旅游新聞、“自由時報”生活新聞等。此外，網絡媒體也成為重要的宣傳平臺，如臺灣休閑農業旅游網、農業旅游咨詢網、農業易游網等，各網站都有相應的農場訊息、活動詳情、會員服務等各項幫助。充分應用信息科技、互聯網，將客戶需求具體化，使農場所提供的活動或服務最能符合他們所需。

三、對海南發展休閑農業的幾點啟示

海南休閑農業起步較晚，1999年，海南省政府在全國率先提出建設生態省，制定了《海南省生態省建設規劃綱要》，海南發展休閑農業最初的設想都是從“農家樂”起步，產業形態較為簡單。2009年海南在全國率先設立了休閑農業發展局，據海南農業信息網《農民日報》報道，海南目前在建或已建成并投入運營的休閑農莊已有300多個，其中，全省休閑農業園區已達136家（農戶經營的“農家樂”不在其內）；直接從業人員9000人，帶動農戶1.3萬戶；園區農民人均年收入達7550元，遠遠高于當地農業人均收入；休閑農業園區年經營收入4.7億元。盡管如此，海南休閑農業在經營發展中還是表現出一些不足，如產品表現形式單一，產品設計趨于雷同，缺乏文化內涵，游客體驗性不足；政府關注不夠，社會各界的支持不足；營銷方式單一化，等等。

（一）加大政府重視力度，鼓勵社會各界支持發展

各級政府在休閑農業發展中的推動作用是非常重要的，首先，通過制定相關發展政策，給予積極引導推動。其次，科學布局，統籌規劃。再次，財政資金的投入與扶持。

隨著《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》（以下簡稱“《綱要》”）于2010年6月8日獲國家發改委的正式批復，各級部門都對海南省發展休閑農業給予了極大的支持。繼2009年12月“冬交會”在海南省休閑農業體驗之旅啟動儀式上推出5條休閑農業精品景點線路之后，2010年8月6日，海南省農業廳與海口市人民政府簽訂了《關于加快發展海口熱帶現代農業合作框架協議》。雙方將致力于發展海口市休閑農業產業帶、低碳農業產業示范區、海南省優勢產業帶等，計劃3年內建成35個休閑農業示范點，把海口市建設成為國家級休閑農業示范市[3]。

海南休閑農業資源在國內具有極高的獨特性，合理規劃農業資源區域，避免重復建設、“遍地開花”、“一哄而上”的現象。加強政府、休閑農業局以及海南省休閑農業協會之間的協作，積極發揮海南休閑農業協會的作用，將豐富的自然資源與人文資源充分利用。實現效益最大化。

（二）發展體驗經濟，創新休閑農業產品

縱觀海南目前的觀光農業項目，在內容與形式上基本雷同，游客的體驗參與性無法體現。各個項目之間重復開發與模仿建設的現象較為普遍。目前，海南已有的休閑農業類型包括農園觀光型、農園采摘型、垂釣園、科級示范區、度假型及其他。在已有的農業園區中，游客體驗的內容有限，再加上配套的服務接待設施不完善，比如住宿設施不能滿足游客的需求。娛樂活動項目數量貧乏，在很大程度上影響著海南休閑農業的發展。因此，在休閑農業項目開發上，應圍繞本地自然與文化資源，提高游客的參與性與體驗性，增加旅游硬件設施建設，提高軟件服務素質，使各區域農業發展既能滿足生產需要，又能形成旅游產品，形成可持續發展的觀光農業區域。如2012年海口火山口附近開業的開心農場，除了滿足游客采摘，觀光的需求，還設置了陶泥坊、豆腐坊，促進游客親自制作食品、藝術品，滿足游客體驗的需求。與此同時，舒適的住宿設施，放心可口的餐飲，都為開心農場贏得了較多的利潤。

（三）營銷方式多元化，提升海南休閑農業知名度

海南休閑農業資源雖然很豐富，但其知名度還較為有限，因此，增強市場營銷意識，采用多元化的營銷方式，如電視、廣播、網站等，以此提升海南休閑農業的知名度，吸引更多游客，最終實現經濟效益、社會效益和環境效益的共同提升。

（四）加強與臺灣的合作與交流，推動海南休閑農業發展

臺灣休閑農業發展的諸多成功經驗，值得海南學習與借鑒。因此，無論是政府間，還是民間，都應積極創造合作交流的環境。如利用海峽兩岸休閑農業發展論壇，“冬交會”，或者組織專業考察團赴臺考察等。通過這些活動，加強瓊臺兩地在休閑農業發展上的深入合作，推動兩地休閑農業的共同發展。

參考文獻：

[1]周瓊.臺灣各縣市休閑農業現狀分析[J].臺灣農業探索，2011（5）.

[2]杜函函，于蕾，孟柱，等.臺灣休閑農業發展及其借鑒意義啟示[J].綠色科技，2013（4）.

篇6

關鍵詞：保定市；休閑農業；發展策略

20世紀70年代，國外開始出現“休閑農業”的發展概念，并作為一種新型的農業發展模式在90年代迅速興起，逐漸發展為備受國內外關注的熱門的話題。休閑農業和一般農場在收入來源上存在著本質的不同，休閑農業的經營者要想獲取列潤，就需要通過一些宣傳手段吸引游客來觀光，從而提供一些服務性項目。而一般的農場則更傾向于銷售農產品或提供一些加工制品。保定市作為河北省人口總數最大的城市，同時也是一個生態自然、資源豐富的農業大市。2009年保定市政府提出“對接京津”發展策略，休閑農業的發展對農村的旅游經濟、生態環境、教育規劃等方面具有深遠意義，充分利用好京津休閑農業發展的連帶效果，促進保定市整體經濟和農業的飛速進步。

1.保定市休閑農業發展現狀

1.1 缺乏有效的經營管理和宏觀控制

目前保定市的農業廳與旅游局聯合成立了工作指導小組，針對鄉村農家樂型旅游產業的管理，但在休閑農業經營的管理卻處于零散狀態，形成了無人管理的局面，無論是市農業廳還是旅游局都沒有設立負責休閑農業的部門，對于擴展和壯大該產業未來發展的道路缺乏一定的規劃和策略，同時也缺乏了對休閑農業旅游資源的宏觀控制，導致投資者對市場資源的開發形成了隨意性和盲目性。

1.2 缺少專業的組織指導

保定市沒有設立專業性的休閑農業有關組織，在一定程度上影響了農業旅游與鄉村休閑經營體系的擴大，休閑農業還處于逐漸成長的階段，需要以規范的專業性組織做后盾，在發展過程中給予正確的控制和指導，才能把休閑農業旅游產業發展的更加成熟。

1.3 規模小、收益低、品牌效應不高

保定市只有少數具有規模性的鄉村旅游村莊，例如保定生態農業園、順平萬頃桃園農莊以及保定昌利農業觀光園等，其他一些都是分散經營、管理不規范、各自為戰，這些休閑農業點規模較小、缺乏品牌效應，不當的經營管理模式會阻礙該產業的長遠發展。

1.4欠缺規劃性建設理念

從目前來看，保定市的農業旅游沒有一定的規劃，領導層雖然意識到休閑農業產業巨大的開發潛力，但卻沒有制定具體的實施方案和落實管理機構。由于對市場缺乏深入的調查和研究，形成了一些旅游項目重復的建設，使得休閑旅游失去了原有的特色，造成休閑農業產業經營模式混亂，非但沒有達到推動當地經濟的作用，反而破壞了原有的農業旅游格局。

2.保定市休閑農業發展的策略

2.1強化政府的扶持和引導

促進休閑農業的發展是調整農業結構、建設新農村、增加農民收益、加快農業轉型的新途徑。有利于農產品更好的投入經營，同時也滿足了城市旅游者的休閑需求，更能達休閑農業產業結構調整的基本目標。應加強政府相關部門的職能管理，積極推動休閑農業旅游資源的開發與利用，發揮政府的宏觀控制體現在積極引導、統籌規劃、資金扶持與制定政策四個方面。

2.2統籌規劃、合理布局、突出農業特色

休閑農業要想得到穩定又長期的發展，就要依據一定的科學理論指導和規范的發展策略。堅持科學的發展觀，做到開發與保護資源相結合、生態與經濟效益相結合，合理運用、因地制宜，并能突出休閑農業旅游的特色。同時在空間的布局上要科學配置，避免因重復建設浪費了資源，保定市農業旅游建設應從根本問題出發，合理布局、科學規劃，以提高保定市該產業的整體經營水平。

2.3創新經營管理模式、完善服務體系

實現休閑農業的企業、基地、農戶一體化經營模式，逐步形成規范的休閑旅游發展道路。規模性的園區、規范的基礎設施、完備的休閑服務都是休閑農業旅游發展的重要因素。旅游者大都是以體驗農村的自然風光以及民俗風情為目的，這種休閑方式并非是簡單的觀光旅游，而是對農村文化和農民生活的一種親身體驗，因此對于農村的賓館的建設，不能一味的模仿城市里的標房環境，應打造出用品整潔、飲食衛生、設施安全且又富有農村特色的住處，既提供給旅游者周到的接待，又能然他們體驗到家庭式的農村淳樸生活。休閑農業作為一項服務性的旅游產業更應著眼于提高農業資源的檔次，有利于保定市休閑旅游的產業的日益進步。

2.4堅持可持續發展觀、豐富產品服務

隨著人們休閑方式的多樣化，休閑農業旅游必須設計出更多滿足旅游者需求的產品，首先，要讓旅客親身參與和體驗，加強生態項目和旅游項目的建設；其次，提供給旅游者更多的綠色消費，在旅游項目的開發上以環保、健康、綠色為標準；再次，重視對休閑旅游農村文化內涵和農業科技知識的宣傳，讓觀光者在旅游中獲得精神上的收獲；最后，要將休閑農業旅游由單純的觀光拓展為集娛樂、度假、休閑、觀光、學習為一體的特色旅游。

2.5促進宣傳和營銷手段

為加大休閑農業產業的發展，應增加資金的投入力度，目前，保定市存在很多經營分散的小規模的休閑農莊，缺乏一定的品牌實力，營銷手段單一，使得產業的整體發展停滯不前。因此需要當地政府承擔更多的責任，負責統籌各企業的經營以及農業文化的特色宣傳工作。可利用節假日舉行農業展覽、科普知識比賽等活動，從而吸引更多來觀光的旅游者。

3.結語

休閑農業的發展不僅帶動了農村產業結構的不斷調整，更使得農民的收入獲得很大的提高，保定市在休閑農業發展上具有自身的優勢，應充分發揮當地農村特色，加強農村旅游的經營管理，通過借鑒京津休閑農業發展的經驗，吸收更多來自京津的旅游者來保定消費，因此，保定市農業經濟的發展是一項復雜而系統的工程，政府部門要根據各地的自然資源和特色來規劃發展路線，同時要積極發揮政策引導、技術培訓以及資金支持等作用，為保定市未來休閑農業產業發展營造更好的經營環境，促進全市特色休閑旅游的發展。（作者單位：河北金融學院）

本文為保定市哲學社會科學規劃課題“保定市休閑農業發展對策研究”研究成果（課題編號：201202006）

參考文獻：

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本試驗在浙東地區寧波市天地水產養殖有限公司的天地農莊進行。種、養水面100畝，平均水深0.9米，最高水位1.3米，水源為當地大嵩江水，水質符合國家養殖用水要求。水上旅游設施主要有餐飲、會議、娛樂、健身和住宿等，總面積1.5萬余米2，建造方式為水中打樁、水上搭建木屋。建筑離水面30厘米，交錯坐落，基本不影響水中種、養生物的生長和繁殖。

二、試驗方案

1.種、養方案在100畝池塘養殖的水產品品種有鱉、鳙魚、鰱魚和錦鯉，種植的水生植物有10畝喜旱蓮子草、15畝鳳眼蓮和30畝蓮藕（見表1），通過種、養的實際產量和產值評價經營效果。2.旅游方案在接待個人和團體游的基礎上舉行鱉養生文化節、美麗鄉村游等主題活動，并通過實際經營情況評價綜合經營效果。

三、試驗情況

1.種養情況

①池塘整改。從2013年3月初開始對池塘進行規范性改建，改建的主要設施有池塘注排水系統、池坡和防逃設施。池塘清整主要是清除池塘中與種、養無關的所有雜物，然后用市售的二氧化氯消毒劑按產品說明消毒，兩天后注水到標準水位等待種、養。

②魚、鱉放養。從2013年4月15日開始按設計方案與數量要求進行鱉和魚類的放養，鱉和魚類在放養前用食鹽溶液消毒。放養的鱉為本公司自行培育的外塘幼鱉，魚類購自寧波市鄞州區的苗種場。

③種植水生植物。從2013年5月開始在附近濕地和河道里撈挖喜旱蓮子草和鳳眼蓮種植到設定的區域，并用網欄圍住。2014年春引進15個品種的蓮藕，用水底盆栽法種植。

④養殖管理。鱉每天投喂1次，按有機產品生產要求進行管理，不用任何藥物；魚類不喂任何飼料，任其自行采食池塘中的天然餌料。2013年10月5日天氣轉冷，鱉和魚類進入越冬期，停止投喂，此時水生植物露天葉逐漸枯萎。2014年春季水生植物又開始萌芽，2014年5月后進入正常的養殖管理。

⑤捕撈。養殖到2014年10月10日，魚、鱉基本停食，即開始捕撈。

四、試驗結果

1. 養殖水產品收獲情況

舉行兩次鱉養生文化節和美麗鄉村游活動，使游客在養殖基地能讀到鱉文化，看到始捕撈，收獲鱉23660千克、成活率91%、增重17660千克，鳙魚23250千克、成活率93%、增重21050千克，鰱魚23184千克、成活率92%、增重20784千克，錦鯉14962.5千克、成活率95%、增重13462.5千克。

2.水生植物生長情況

種植的水草只起到了調節水體和營造景觀的作用，雖沒有直接的經濟效益，但為項目旅游提升人氣和增加水產品產量起到了間接作用，喜旱蓮子草種植后逐漸被鱉吃光，鳳眼蓮在第二年萌芽后也被鱉和魚類吃光，蓮藕生長良好。水產品收獲與水生植物生長情況鱉實物，品到鱉美味，體驗鱉養殖和捕撈的趣味，最后購買鱉。

②進行漁家旅游宣傳。為了辦好漁家樂旅游活動，通過報紙、網絡和微信等方法進行宣傳，為都市居民積極參與做好準備。

③實施漁家旅游活動。活動于2013年9月和2014年9月舉行，活動內容有抓鱉比賽、鱉美味烹飪大賽、鱉寶寶爬行比賽等。活動不但拉動了當地鄉村旅游業的發展，也帶動了公司養殖水產品的銷售，增加了經營效益。四、試驗結果1.養殖水產品收獲情況通過一年多的養殖，于2014年10月魚類停食后開始捕撈，收獲鱉23660千克、成活率91%、增重17660千克，鳙魚23250千克、成活率93%、增重21050千克，鰱魚23184千克、成活率92%、增重20784千克，錦鯉14962.5千克、成活率95%、增重13462.5千克。

2.水生植物生長情況

種植的水草只起到了調節水體和營造景觀的作用，雖沒有直接的經濟效益，但為項目旅游提升人氣和增加水產品產量起到了間接作用，喜旱蓮子草種植后逐漸被鱉吃光，鳳眼蓮在第二年萌芽后也被鱉和魚類吃光，蓮藕生長良好。3.旅游收入通過舉辦各項主題活動，兩年中旅游人數達到3.2萬人次，綜合旅游產值達到304萬元。

五、分析與討論

1.分析試驗結果可見：在華東地區氣候條件和水源水質都能保證的情況下可以采用這種高效的漁業經營模式。隨著旅游項目知名度的不斷提高，經濟效益會越來越好。

2.本次試驗種植的鳳眼蓮和喜旱蓮子草是鱉喜食的水草，結果養殖過程中被全部吃光，所以試驗設計時為營造水面景觀要選種鱉和魚類都不采食的水草品種。

篇8

一、業務工作實績方面，自評得70分，自評如下

（一）超標準完成造林綠化和森林經營工作，自評得11分。

根據上級下達的工作任務，加強工作領導、指導，有計劃、有部署、按時序地開展該項工作，并順利通過上級驗收。

“四綠”工程建設完成28760畝，占任務數27260畝的106%；沿海防護林工程建設完成89500畝，占任務數89500畝的100%；人工造林更新完成12425畝，占任務數4300畝的289%；宜居環境建設，完成2014年宜居環境建設項目3100畝，占任務的100%；完成高速公路、過境公路和鐵路沿線兩側綠化（三沿一環部分）面積3500畝，占任務的100%；省級財政補貼森林撫育完成26000畝，占任務數的100%。

全縣義務植樹28.2萬人次，占任務數27.5萬人次的103%，義務種植苗木200萬株，占任務數103萬株的195%；

完成鎮村省級示范綠色村莊建設，建設片林面積15畝，種植綠化大苗2650株，投資80多萬元。

（二）超額完成竹業開發富民工程，自評得4分。

我局認真實施竹業開發富民工程，建立市級示范基地1個，示范片5個，修建竹山便道41公里。

（三）圓滿完成山地林業綜合開發，自評得3分。

在全縣建設豐產毛竹基地1000畝，在村、村、村建設豐產綠竹基地2000畝。并在6月底前完成毛竹林標號，林分結構調整，全面除草，墾復，噴灌設施，在11月底前完成修建竹山便道5公里。

祥發農業綜合開發名優經濟林（油茶），在村完成新種油茶1000畝。

完成毛竹豐產示范片建設和強民油茶專業合作社基地建設。

（四)保質保量完成林木種苗工作任務,自評得4分。

我縣本年度完成調撥種子242公斤。全年完成大田育苗（造林樹種）57畝，產苗量162.1萬株；完成大田育苗（綠化樹種）384畝，產苗量237.9萬株。

能夠按照《省林木種子生產、經營許可證管理辦法》辦理林木種苗生產經營許可證，本年度核發林木種子生產、經營許可證1家，注銷1家，目前全縣共辦理生產、經營育苗單位17家。

（五）做好林政管理工作，自評得6分。

林木采伐管理：2014年度木材蓄積量計劃生產4.506萬立方米，實際辦證（生產）1.5687萬立方米，實際生產小于計劃生產小于采伐限額（7.51萬立方米）；皆伐面積限額指標為4012畝（含2013年度結余結轉812畝），實際皆伐面積為3348畝。林木采伐在木材蓄積量和面積上均控制在指標范圍內，并嚴格按照有關規定實行電腦抽簽分配林木采伐指標。

征占用林地審核審批：市林業局下達2014年占用征收林地定額上半年22.7公頃，下半年全市統籌。本年度林地審核審批17起，面積71.3416公頃。為我縣建設項目提供良好的服務。

林地減少率：2014年度的林地減少率經資源數據統計為0.0107%，少于下達的0.02%的指標。

（六）做好森林資源保護管理工作，自評得6分。

在森林資源保護管理工作上，我局取得良好的工作成效，一是管理好生態公益林，二是改革好護林員隊伍，三是執行好限額采伐制度，四是管控好建設項目與征占用林地平衡，五是完成好森林資源年度變化續檔工作。

本年度，按照有關規定，依法發放森林生態效益補償基金(生態林面積525757畝，森林生態效益補償基金880.6429萬元)；森林覆蓋率達到60.48%，超過59.74%的指標；森林蓄積量達到439.8509萬立方米，超過287.16萬立方米的指標。可為我縣績效考評林業指標爭得滿分。

（七）抓好森林防火工作，自評得4分。

本年度全縣未發生森林火災，沒有突破省、市下達的雙控指標。

制定《縣森林消防隊伍建設實施方案》，并呈報縣政府辦印發，能按照方案要求，組建縣級森林消防隊伍50人，各鄉鎮（街道）相繼建立15-20名半專業消防隊伍。投入資金購買充實了撲火機具，確保防火撲火物資的供應。

能夠做好森林火災預防工作，各項防火制度健全，嚴格執行值班制度；做好森林防火宣傳教育；加強野外火源管理。

（八）抓好林業有害生物防控工作，自評得6分。

全縣應施監測面積4517643畝，實際監測面積4517643畝，監測覆蓋率100%；成災面積51畝，成災率0.03%；計劃發生面積67764畝，實際除治面積67764畝，防治率100%；無公害防治面積70148畝，無公害防治率100%。

木材調運應檢數0.4077萬立方米，實際檢疫數0.4077萬立方米，調運檢疫率為100%；產地方面，種苗繁育基地3.733公頃、存儲木材1.08萬立方米及花卉38.2萬株，均經檢疫，檢疫率為100%。

完成林分改造面積124畝（松港街道74畝，鹽田鄉50畝），完成《縣2014年度松材線蟲病防控實施方案》編制及報批工作。

能夠按縣技術監督局有關要求，支持建立檢驗檢測公共技術服務平臺。

（九）嚴格林業行政執法，自評得5分。

嚴格執行“一會三查”制度，打擊違法運輸木材、毀林占地的違法行為，加大林業案件查處力度，2014年度，我局共查處行政案件80起，辦結78起，懲處違法當事人75人次；立刑事案件11起，破案11起，7起。行政行為合法率100%，無行政復議現象。

能夠規范案件卷宗建檔，并將卷宗上傳于行政執法與刑事司法銜接信息共享平臺。

（十）深化集體林權制度改革，自評得6分。

全年發證282本，發證率100%。累計完成林權登記發證面積134.6萬畝，發證1.7萬本，發證率92%；林地落界面積147.48萬畝，林地所有權登記發證面積143.8萬畝，發證0.42萬本，發證率97.5%。

2014年申請林權抵押貸款2戶（省縣茶場，津田農業發展有限公司）10宗地，面積1368畝，貸款1944.72萬元。

完成埕塢林下養蜂項目選址建設擴繁場1座；完成綠優竹筍加工項目建成竹筍加工廠房、辦公樓、宿舍樓和1條生產線建設；完成茂森苗圃林下經濟項目的引種馴化和建立基地200畝；完成常綠生態農莊項目開展林禽林畜養殖及生態農莊建成開業。

（十一）做好林業科技推廣工作，自評得4分。

10月8日，舉辦枯死木無害化處理技術培訓班1期，受訓60人次；

分別于3月10日，送“春季造林技術”下鄉活動；8月9日，送“毛竹墾復技術”下鄉。

完成降香黃檀引種栽培200畝的補植工作及撫育管理。

（十二）林業產業工作，自評得6分。

2014年度涉林產業實現年產值22.8億元。

花卉、盆景、根雕等特色文化產業，花卉種植面積8000畝，年產值1億元。

積極開展“六打六治”打非治違和粉塵防爆安全生產整治，開展安全生產標準化建設提升工程三年行動，安全生產工作得到縣有關部門的好評。

（十三）根據縣委提出“十二五”期間逐年壓縮10%審批項目的總體目標要求，制定精簡審批事項、推進行政審批制度改革的工作目標。自評得5分。

我局已將所有審批事項的81%審批審核權下放到窗口，審批的每個環節都授權到位，指定到人。林業窗口在中心組織的“行政審批及服務事項流程再造”工作中，已按照要求將辦事環節統一壓縮至4個以內，承諾時限壓縮到法定時限的50％以內。現有審批事項共43項，其中行政許可37項，非行政許可4項，行政征收有2項。2014年度行政審批和公共服務事項辦結數1977件，總辦結率100%，其中當日辦結數1685件，當日辦結率為83.8%。群眾滿意率100%，體現了“便民，高效，規范”服務宗旨，得到了群眾的普遍好評和贊譽，多次被縣行政中心管委會評為星級窗口和先進個人。

二、行政能力建設方面，自評得30分，自評如下

（一）依法辦事，自評得5分。

依法依規履行職責，自覺接受監督。履行職責做到主體正確、程序合法、應用法律法規適當，并將行政處罰結果，按季度進行公開，自覺接受監督。

全面規范權力運行，共梳理行政權力事項127項，其中：行政許可36項，非行政許可4項，行政征收2項，行政處罰80項，行政強制5項，公開權力清單，編制行政權力運行流程圖。

（二）高效行政，自評得9分。

認真貫徹落實中央關于轉變作風“八項規定”，治庸治懶治散治奢，加強政風行風建設，機關管理規范有序，工作運作協調高效。

積極推進電子政務，規范網上審批，強化電子監察，促進審批高效便捷，執法規范有序。

績效管理制度落實、有序開展，制定《縣林業局2014年度績效管理實施方案》上報縣效能辦，并將質量工作納入考評體系。完成了對鄉鎮（街道）2014年度林業重點工作考評，并上報。

印發《關于深化“馬上就辦”行動實施方案》，推行“馬上就辦、辦就辦好”，規范行政服務中心及窗口建設，提高辦事效率。

（三）民主行政，自評得9分。

決策規則和程序健全，健全并落實科學民主決策機制，廣泛聽取意見，落實民主集中制，《黨組議事制度》等制度，做到科學民主決策，完善責任追究制度。

堅持政務公開基本準則；按季度及時報送政務信息，以網絡、固定公開欄、電子屏等形式進行政府信息公開，確保人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

依法、迅速、及時、準確辦理各級督辦件、人大代表建議和政協委員提案，主動接受監督，本年度收到并回復縣十六屆人大三次會議第99號建議、第102號建議、第182號建議，收到并回復縣十三屆三次會議第54號提案。

切實維護群眾利益，認真及時解決群眾訴求。深入群眾了解情況，總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作；多到矛盾問題集中、群眾生活困難的林區中去調研，傾聽群眾意見，幫助解決困難；對所收集到的問題實行領導包案制度，全年化解“千名干部訪萬戶、四下基層促和諧”問題31件，按時效辦結件22件。

（四）廉潔行政，自評得7分。

緊緊圍繞黨風廉政建設和懲防體系建設總體要求，認真貫徹“兩手抓，兩手都要硬”的方針，將黨風廉政建設列入黨組重要議事日程，堅持把黨風廉政建設和其他業務工作緊密結合。

局班子成員率先垂范，認真履行“一崗雙責”，結合分管工作，對懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作進行研究部署抓落實，各股室緊密結合自身實際，切實采取有力措施，抓好懲防體系各項任務的落實。

嚴格按照縣財政預算的要求，編制預算，加強管理，反對鋪張浪費，厲行節約。全年公務接待費35.89萬元，比2013年度節約9.59萬元；公務用車購置費0元，比上年度節約32.44萬元；公務車輛運行維護費34.62萬元，比上年度節約17.17萬元；因公出國境費0元，比上年度節約4.33萬元；會議費4.89萬元，比上年度節約2.72萬元。

三、鼓勵加分，自評得6分

我局2014年度《縣林業局關于創新林權發證工作進一步規范明晰確權工作的辦法》，得到市林業局的肯定，并被市林業局以文件形式予以推廣。

村深化集體林權制度改革成果和經驗得到國家林業局領導肯定，并蒞臨現場進行視察。

篇9

私募股權的江湖愈發熱鬧，2009年推出創業板使中國PE／VC發展迎來轉折，經過2010年飛速發展，在過去的2011年，PE／VC如漲潮般涌入了竟是數以千計的“后起之秀”。“高手”們原本比的是“點石成金”的功力，仍帶著些“失敗乃兵家常事”的氣度，而如今卻愈發刀光劍影、不容有失。

但江湖仍是這片江湖，隨時風起云涌。在2011年，全球資本市場都發生了變化：赴美上市的中國概念股從熱捧到危機：隱秘十年的VIE模式“躺著也中槍”：創業板兩周年空前暗淡……

在那些“一決高下”的投資領域里，終有一些“神馬”變成了“浮云”，或出現“浮云”的跡象，電子商務網站冰火兩重天，資本“香餑餑”的地位在過去的一年跌落。

最大的“浮云”當屬團購，一年之內從“千團大戰”變為行業洗牌。2011年8、9月份，國內的大小團購網站數量竟達到5000多家，僅兩三個月之后，關門i000多家，出現了集體倒閉。最終能剩下多少家團購生存，業內一片哀鳴。“團購網站一靠拼廣告，一靠拼價格；一個是多花錢，一個是少掙錢。團購開啟了一種全新消費模式，但大多團購網站，同時也包括電商，在2011年的估值過高，不能令人接受。”達泰資本創始與管理合伙人李泉生說。

電動汽車，包括相關產業如鋰電池行業亦是如此，在最初一片“超英趕美”的吆喝聲中，技術瓶頸使大規模商業化一推再推，該領域始終被認為是一個“投資方向”，更多的資本是已深陷套牢，無可奈何。

在一些媒體評出的2011年PE大事件中，12月國家發改委在全國推行PE備案制，成為票選最高的事件。這是我國首個全國性的股權投資企業管理規則，意味著PE行業必須將更“陽光”，監管收緊和行業自律大勢所趨。

在充滿莫測色彩的2012年，PE／VC們將如何“HOLD”住?哪些新興行業領域又將成為資本追逐熱點?

電商：熬過冷凍期仍是熱點

根據清科研究中心數據，2005～2011年上半年，已經披露的中國電子商務行業的投資事件為239起，其中已經披露投資金額的投資案例為168起，披露的投資金額總額為31.08億美金，平均投資金額為1091萬美金。

資本支持一直是電商發展的最大動力。前期各家電商企業的主要資金來源是外部融資，然而，風投似乎并沒有因此獲得高額回報。中國電商市場貼錢團購、燒錢推廣，虧損之下依舊盲目擴張，陷入了一邊不斷燒錢一邊繼續融資的怪圈。

2011年，樂淘網CEO畢勝直指“電子商務是一個騙局”，京東商城開始取消全場免運費服務，庫巴網CEO王治全自剖電商三大泡沫：盲目求快、過度服務和銷售數據“大放衛星”。西米網、大貨棧、有品網等先后關門，一些背后的投資方，如大貨棧的投資方金光集團(APP)不得不承擔那些打不平的資金。

電商“寒流來襲”，業內認為，純粹依靠資金鏈模式驅動的電商將面臨重創。清科集團CEO倪正東認為，電商洗牌是必然的，洗牌是為了讓電商更好的發展。但是電子商務企業必須認識到，電商說到底是一項生意，即使“沒有VC的錢還是能生活得很滋潤”，認識到這點很重要。

對于電商的投資，PE們仍大多看好。根據清科研究中心的分析，盡管中國大部分電子商務企業仍未盈利，市場隱存泡沫，平臺類與垂直類電商相互競爭且相互依存仍將成為投資熱點。

其中，中小垂直自營類電商精耕細作市場仍具有較大的發展前景。瞄準細分領域的電商規模相對較小，對于細分領域資源的整合能力較強，庫存及物流壓力較小。以銷售鉆石和奢侈品的網站為例，因其小眾，競爭壓力不大，同時產品毛利很高，營銷、物流成本低。

在2012年，受到投資方套現和本身資金需求的雙重壓力，電商“上市”成為眾望所歸，可以看到凡客誠品加快了上市的步伐，一直宣稱2013年前不會上市的京東商城也蠢蠢欲動。

但倪正東認為，對于電商而言，“2012年還是一個淘汰年，也是一個生死年，但不是一個上市年。PE／VC們在2010年下半年到2011年上半年投資很多項目，一些項目如今市值可能將會砍掉三分之一。從資本角度，今年不易貪多。”

事實上，電商領域的投資在清科的投資里所占比例最大，這也意味著這個讓投資人“又愛又恨”的快速發展行業，在長期仍被看好。

移動互聯網：資本爭相布局

幾乎已經無人質疑，移動互聯網將成為電子商務之后大規模爆發的行業。手機終端的快速普及、通信網絡設施建設日臻完善、各類手機應用幾何級數出現，成為中國移動互聯網產業快速發展的基礎及推動力量。

該領域也是資本不得不先行布局的一環。紅杉資本中國基金對移動互聯網“至少有8年的跟蹤時間”，從PC的芯片、整機、網絡設備、企業軟件等等，投資的包括高德軟件、思凱、網秦在內的幾家移動互聯網公司都實現了IPO。除了運營商，紅杉還在關注應用軟件公司、手機游戲、Web廣告公司以及智能手機公司。其相關合伙人表示，紅杉會把移動互聯網作為一個重要的投資方向，在這個領域尋找快并且具有方向感的投資對象。

另一個著名的投資機構經緯創投已經在中國投資20多家移動互聯網企業，從游戲到應用、廣告、平臺，投資的金額從幾十萬美元到上千萬美元的都有。

IDG去年在電信、媒體和科技領域中超過50％以上的投資都是移動互聯網項目。IDG全球常務副總裁兼亞洲區總裁熊曉鴿說，3年后將會是移動互聯網的爆發點，移動互聯網潛力無限大，現在正是投資的好時機。

清科美元基金目前也已在移動互聯網領域投資了六、七家公司，在未來兩年內，該基金還將有80％資金投資在移動互聯網上。

產業資本的層面，2010年以來，以盛大、聯想等為代表的產業資金快速轉向中國移動互聯網行業。盛大將投資部門升級為盛大資本，專注于投資移動互聯網領域；聯想成立天使基金投資移動互聯網，首期投入1億元：網龍聯合IDG成立移動互聯網基金：新浪也成立專項資金投資移動互聯網。

業內人士表示，眼下投資估值漲的最快的就是移動互聯網公司，一年之間，移動互聯網公司估值普遍已經漲了幾倍。

從細分領域看，手機游戲將最受資本關注。根據美國一家咨詢公司調查，目前在整個手機行業中用戶下載的應用軟件近80％都是手機游戲。全球手機游戲產業的產值將在2014年突破114億美元。

此外，清科研究中心分析師張亞男認為，移動支付＆二維碼、LBS、移動社交應用、移動電子商務、無線營銷等細分領域均具有較強的投資價值。與先進技術相關的應用及移動互聯網化解決方案提

供商也具有較好的投資價值。

“不過，面對異常活躍的市場而言，我們仍需警惕數據背后的謊言與無奈。目前而言，中國移動互聯網企業是否具有投資價值的主要評判標準就是用戶基數情況，但是未來的某一天，也許我們會發現，用戶基數并非代表企業的變現能力，尤其在移動互聯網領域更甚。”該分析師稱。

社交網絡：SOLOMO大行其道

如今看來，投資界最熱的概念之一還有“SOLOMO”，這是2011年KPCB著名投資人約翰·杜爾(John Doerr)提出的概念，SO——social，社交；LO——local，本地位置：MO——mobile，移動網絡。

業界相信，符合這3個單詞的公司都有希望成為下一個Google或者Facebook，成為下一只會生金蛋的母雞。

眼下，從Faceboo k到人人網這類“Social”已經無處不在。“Local”則代表著以LBS(Location Based Service)為基礎的各種定位和簽到，如Foursquare或者街旁網，當然也包括Facebook Places和人人報到。“Mobile”則是智能手機帶來的各種移動互聯網應用。從技術層面，它至少不像當年的“云”概念一般虛無縹緲。

社交網絡(Social)毫無疑問已經是大潮流，而“Local”和“Mobile”更多的是建立在Social的大平臺下獲得快速的發展。

國內的人人網月度覆蓋用戶過億，每天有30％的用戶通過手機訪問人人網。人人網推出的手機平臺“人人報到”就是一款將Social、Local和Mobile三者結合的現實化產品，成為業界對SOLOMO趨勢認同的標桿。

NEA全球合伙人、中國區董事總經理蔣曉冬認為，在SoLoMo領域里，所有的生態鏈都已經到了一個臨界點，原來的增長曲線突然變陡，比如Google+短短幾天時間達到1000萬用戶，這種增長趨勢是以往前所未有的。這與生態鏈系統的變化如用戶數量、移動終端普及程度、應用成熟度等多方面都有密切關系。三年內，SoLoMo應用在量化的指標上均將出現拐點。未來十年內，涌現出的新應用、新平臺、新的企業模式都將迎來巨大的發展機遇和發展前景。

現代生態農業：從農莊到全產業鏈

整體利潤水平較低的農業本來被認為與追逐迅速增長的風險資本毫無相干的產業。但隨著近幾年消費升級，消費結構發生了深刻變化，農業自給自足、分戶經營的傳統模式也正在被現代經營模式所取代，并逐步形成鏈條完整，與工業、商業有機結合的產業體系。農業具有的抗周期性以及內需增長背景下行業市場規模的增長，使得農業投資價值得以凸顯。

自2010年起，國內的PE們開始“大規模下鄉”，產業資本也紛紛“務農”。試圖在這一傳統產業升級變革中，發掘模式創新和資本運作的機會。

最開始受到廣泛關注的是“種安全的菜，只提供給特定客戶群”這類“由農田到餐桌”的有機農作物精準配送模式。從多利農莊融資開始，有機、休閑農業大受資本青睞。

“上海的蔬菜市場，1％的占有率就意味著10億元的規模。”多利農莊莊主張同貴曾表示。

相比于2010年多利農莊A輪融資引入青云創投7000萬元人民幣，其B輪融資，以1.8億元人民幣按2011年預估利潤計，投后PE倍數(市盈率倍數)超過25倍。

“中國的經濟結構調整正在加速，消費服務未來將迎來快速發展。PE必須提前在這一領域加大布局。”達泰資本創始與管理合伙人李泉生說。達泰資本參與了多利農莊的第二輪融資，在截至2011年11月達泰資本投資的13個項目里，消費服務類占40％。

根據ChinaVenture投中集團統計，2006年至2011年11月，中國農業領域共披露184起VC／PE投資案例，投資總額達到50.19億美元。其中，2010年農業領域私募股權投資出現爆發式增長，披露投資數量57起，投資規模24.15億美元，均達歷史最高水平；2011年至今已披露40起案例，投資總額達5.64億美元，全年投資數量有望再創新高。2011年至今，全國已披露成立8只農業產業基金，超過歷年總和，總目標規模達60億元以上。

2011年11月，達晨創投向新疆康隆農業科技發展有限公司注資1億元，此前，達晨創投就已投資了兩家新疆農業企業——宏邦節水和永成農機。同樣在11月，春華基金認購了心連心化肥3.24億元人民幣可換股債券。

清科研究中心分析師認為，未來資本對農業的關注，將集中在幾個方向，一是設施農業或工廠化農業。這類農業的生產方式可復制性程度相對較高，便于企業的復制擴張。由于投建設施農業項目耗資規模較大，企業也存在廣泛的融資需求，適宜資本介入。

篇10

一、2013年上半年所做工作

（一）糧食產業穩步推進。一是大力發展訂單糧食。今年主推了“外引七號”、“豐優絲苗”、“黃花粘”等優質水稻品種，全縣共推廣種植優質稻20萬畝，糧食部門努力做好優質稻種植全程跟蹤服務工作；二是積極幫助省級龍頭企業——豐澤米業，申報“翠田”大米為省著名商標，努力打造稻米品牌，提升稻米的市場競爭力；三是幫助糧食加工企業走出經營困境。由于我國進口大米劇增，進口大米價低于國內大米價，價差達600—800元/噸，造成稻強米弱，困擾著我國稻米行業發展，導致糧食流通不暢，加工企業經營困難重重，為開拓大米銷售市場，我單位幫助豐澤米業將翠田大米打入堅強量販超市，穩定了大米銷售渠道；四是開展了糧食產業調研。年初精心撰寫了高質量提案《發展現代糧食產業，唱響“贛南糧倉”名片》，引起了縣委、縣政府、縣政協的高度重視，縣政協組織部分政協委員對我縣糧食市場視察和赴新干縣考察糧食產業，并形成了有份量的《調研報告》，共商發展糧食產業的思路與對策。

（二）安全保糧卓有成效。居安思危，時刻繃緊安全保糧這根弦，守住管好“天下糧倉”。一是全面實施“糧安工程”：就是糧食收儲供應安全保障工程，主要內容是打通糧食物流通道，修復糧食倉儲設施，完善應急供應體系，保證糧油質量安全，強化糧情監測預警，促進糧食節約減損。制定了《管好天下糧倉確保糧食安全——縣2013—2017年糧安工程——“危倉老庫”修復實施方案》，打造了全市的“樣板”。《方案》的總體目標是：守住管好“天下糧倉”，建立修復“危倉老庫”長效機制，用五年時間（2013—2017年）全面完成現有“危倉老庫”的維修改造和報廢重建工作，健全縣糧食收納體系，形成2個大庫4個中心糧管所13個庫點的糧食倉儲新格局，以縣糧食收儲公司擬在火車站旁新建的糧食倉儲應急配送中心庫和已建成的梅江鎮水東儲備庫為龍頭，帶動報廢重建的4個中心糧管所，輻射小布、釣鋒、安福、東韶、肖田、東山壩、石上、會同、固厚、竹笮、賴村、田頭、對坊等鄉鎮13個庫點的倉儲應急網點。達到倉容18.055萬噸，新增倉容5.35萬噸，基本消滅“危倉老庫”帶病存糧現象，進一步提高倉儲標準化、規模化、現代化管理水平，保障國家糧食安全。二是開展了糧食行業安全生產大檢查“百日行動”，成立領導小組，制定工作方案，開展安全普查工作；三是積極開展科學保糧，確保了儲糧“四無”；四是抓緊建設中央預算內投資500萬元的倉儲擴建項目，其中一棟倉庫主體工程已完工，另一棟倉庫因地質復雜，遇到流砂淤泥，才完成基礎建設。

（三）“三送”工作扎實有效。一是“送政策”。廣泛宣傳了國家糧食收購、土坯房改造、蘇區振興若干意見等政策。年初，國家進一步提高了糧食最低收購價格，早秈稻為132元/百斤，中晚稻為135元/百斤，我們積極做好宣傳工作，充分調動了農民的種糧積極性；二是“送溫暖”。開展了“一包化肥助春耕”活動，單位“三送”隊員到黃石鎮大嶺村和大洲塘村，為120戶農民送去配方化肥6噸，價值2萬余元；三是“送服務”。宣講優質稻栽培技術，送優質稻種子下鄉，在兩個村連片規模種植優質稻2000畝，預計可使村民增收60萬元以上。

（四）維穩積極化解。重點調處了湛田糧所二號倉庫強占為曾氏祠堂的積案，積極化解了石上糧管所圍墻被當地村民拆除修復的維穩事件，有效阻止了自衛還擊戰和志愿兵參加的兩起5人赴省、赴市上訪事件，化解了1名下崗職工參與寶葫蘆農莊非法集資的案，確保了糧食系統的和諧穩定。

（五）黨建工作有聲有色。扎實開展了“加快發展，重塑形象”主題教育實踐活動，嚴格執行中央“八項規定”，加強黨風廉政建設，組織黨員職工參加了縣直屬工委舉辦的第九套工間操比賽和國土杯“踐行精神，重塑形象，助推振興發展”的演講比賽。

二、存在的主要問題

一是轉變工作作風，密切聯系群眾有待于進一步加強；二是倉儲設施嚴重危舊落后，急需修復重建；三是糧食隊伍建設有待進一步配齊配強，特別是人才的招聘與引進。

三、下半年工作打算

（一）敞開收購農民糧食，促進農民增產增收。由于上半年糧價明顯低于國家出臺的糧食最低收購價格，目前，中晚稻由132元/百斤下跌到122元/百斤，新早稻上市價為120元/百斤，所以今年已經啟動早稻最低收購價政策，我們將站在講政治的高度，認真做好糧食收購工作，提高優質服務，扎實打好糧食收購仗。