導語：如何才能寫好一篇實體經濟的發展趨勢，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

體制是維持國家和社會運行的組織機構和制度法律。國家的組織機構和制度法律是相互牽制的：一方面國家作為父機構確定其相應的子機構，并建立相應的制度法律；另一方面制度法律規定各種組織機構的性質、職能及行為規范。所以，體制實際上是經濟基礎和上層建筑在國家機器運行中的具體反應。

一、市場經濟體制是區域經濟發展的基礎環境

市場經濟是社會化的商品經濟，是市場在資源配置中起基礎性作用的經濟。市場經濟的含義中包含兩層意思：一層是從市場經濟與商品經濟的關系上看，市場經濟是社會化的商品經濟；一層是從市場在資源配置中的作用看，市場在資源配置中起基礎性作用。具體來說，就是在市場經濟條件下，商品生產者和經營者，根據價格、供求競爭等市場信號和自身的生產經營條件，自主決定擴大或減少某種商品的生產和需求，市場就像一只“看不見的手”，自發地調節著人、財、物在全社會范圍內的分配。

市場經濟體制具有平等性、競爭性、法制性和開放性等特點，其含義體現在:（1)在市場上經濟活動參加者之間的關系是平等的;（2)經濟活動參加者之間存在著廣泛的競爭;（3）健全的法制是協調和處理矛盾、體現公正平等的依據和準則;（4)市場不是相互封閉的，區域或者國家是一個統一的市場，并同世界大市場連在一起。市場經濟體制的上述特點表明：通過市場可以有效地調節社會資源的分配，引導企業按照社會需要組織生產經營，并且可以對商品生產者實和優勝劣汰的選擇。

二、民營經濟是促進區域經濟發展的重要力量

改革開放20多年來，我國取得的經濟成就與民營企業的發展密不可分，民營企業已經成為國民經濟的重要組成部分。我們來分析“十五”期間民營經濟的發展狀況：

1.民營經濟成為經濟增長的主要來源。根據國家統計局的數據進行推算，一方面，從增長率上看，規模以上民營企業實現工業增加值5年共增長246%，年均增長28%；特別是私營工業增長更為迅猛，私營工業增加值5年增長7倍多，年均增長約50%；私營工業利潤5年增長7.2倍，年均增長超過50%；遠高于同期全國工業增加值平均增長21%和工業利潤平均增長25%的水平。另一方面，從總量來看，截止2005年，包括外資和港澳臺在內的民營經濟在GDP中的比重占65%(其中內資民營經濟約占49.7%）。由此可見，民營經濟在我國國民生產總值的快速增長中,做出了巨大貢獻。

2.民營經濟成為吸納社會就業的主要渠道。民營經濟在第二、第三產業的就業人數凈增7000萬人，其中城鎮民營企業就業人數，凈增5700萬人。民營經濟占城鎮就業的比例從2000年65%左右增加到2005年的75%以上。民營經濟創造的就業崗位，不僅分擔了國企減員增效的后顧之憂，而且吸納了更多的新增勞動力，保持了我國社會貧富差距加大情況下的基本穩定。

3.民營經濟是安邦富民的基本力量。一方面，民營經濟為國家稅收的持續增長做出了貢獻。2000年以來，民營經濟特別是私營企業稅收明顯快于全國稅收增長速度。在不少地方，民營經濟稅收占地方財政收入的比重已經超過了60%，成為地方的財源主體。另一方面，民營經濟還是中國社會走向共同富裕的基本力量。民營企業的家庭多屬于富裕家庭，而且民營企業戶數在第一產業中所占比重最高（達到92%），鄉鎮民營經濟的穩定與發展直接關系著幾億農民的生計。

4.民營經濟是對外貿易的新興主力。貨物進出口總額方面，2005年實現了14221億美元，“十五”期間年均增長24.6%。而民營經濟對外貿易的情況是，出口總額從2000年的1328億美元增加到2005年的6043億美元，增長了3.6倍,年均增速35%;進出口總額占全國的比重從2000年53.3%提高到了2005年的77.4%，5年間提高了24.1個百分點；其中私營企業在外貿出口中占的比例由2000年僅占1%提高到2005年的15%左右。

據統計,改革開放20多年來，全國已有3200多萬戶個體私營企業，解決了8000萬人的就業問題；我國民營企業總戶數已達800萬家，分別占全國企業總數99%、工業產值60%、工業增加值40%、實現利稅77%、出口額60%、城鎮就業機會的75%；民營企業的年產值增長率一直保持在30%左右，遠遠高于同期國民經濟增長速度。因此，民營企業在國民經濟中的重要地位是顯而易見的，它對國民經濟和社會發展特別是擴大城鄉就業發揮了重要作用。

三、完善的市場經濟體制是民營經濟持續發展的強大推手

1.完善的區域市場經濟體制成為民營經濟發展的沃土。我們以浙江省來分析：浙江是全國有名的市場大省，改革開放以來，浙江的市場化程度一直領先于全國。無論是當時爭論不休的“溫州模式”，還是后來在全國影響越來越大的“浙江現象”，其特點首先都是活躍的市場經濟。正所謂“看市場，到浙江”。但是，受整個國情的影響，浙江市場經濟的發展也不可能是完全自發的過程，浙江各級地方政府為培育和推動市場經濟的發展做出了巨大的努力，發揮了非常積極的作用。

篇2

一、東部沿海地區率先實現現代化

東部地區位于中國東部沿海，包括北京、天津、河北、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東和海南10個省市。國土面積91.3萬平方公里，占全國國土面積的9.5%。2003年年底總人口44411萬人，占全國總人口的34.4%，東部地區城市化和工業化水平較高，市場機制和政策環境相對完善，外向型經濟發達，在國際產業分工中具有較強的競爭力。“十一五”期間，這一地區應該主要以參與國際競爭為主線，促進工業化盡快完成向后期階段的過渡，繼續帶動全國國民經濟發展，并且在此基礎上率先實現工業現代化和率先基本實現全面的現代化。

（一）長江三角洲地區

長江三角洲地區包括上海市，江蘇省的蘇州、無錫、常州、南京、鎮江、揚州、泰州、南通，浙江省的杭州、嘉興、湖州、寧波、紹興、舟山共15個城市，區域面積約10萬平方公里。2003年，人口為7977萬人，占全國的6.17%；地區生產總值為22803億元，占全國的16.82%。本區交通便利，腹地縱深，經濟實力雄厚，技術水平高，是全國經濟社會綜合發展程度和產業配套最為完善的地區。存在的主要問題是土地資源緊缺，開發區數量過多、布局分散，產業升級和產業轉移進程與本區在全國的地位與作用不相適應。

發展的方向和重點：

在制定區域規劃的基礎上，進一步加強區域在基礎設施建設、市場開拓、產業發展和企業聯合等方面形成戰略聯盟，壯大整體區域經濟實力，逐步形成在國際上具有重要影響力的城市群。

繼續深化創新長江三角洲地區協作機制，加快區域經濟一體化進程。構建長江三角洲快速交通網絡，構筑“兩小時通勤圈”。統籌規劃和建設道路、港口、機場等區域性重大基礎設施。

加快培育以電子信息、生物醫藥、新材料等為代表的高技術產業，研發核心技術，培育核心競爭力，勞動密集型和一般加工制造業盡快向區外轉移。

加強區域環境綜合整治，統一規劃，統一治理，加強江河湖泊、近海岸線的聯合保護與治理，促進經濟社會協調發展，改善人居環境。

（二）珠江三角洲地區

珠江三角洲地域范圍可以包括廣州、深圳、珠海、中山、佛山、江門、東莞七市以及惠州市市區、惠陽、惠東、博羅，肇慶市的端州、鼎湖和高要、四會等縣市（區），土地面積約4.2萬平方公里，占全國的0.43%。2003年，人口為2398萬人，占全國的1.86%；地區生產總值為11341億元，占全國的8.37%。本區地處珠江入海口，河海相通，毗連香港和澳門，城鎮密布，人口稠密，是我國著名的僑鄉，家用電器和IT加工等制造工業的生產規模及其集中度、主要產品的國際市場占有率、人均工業增加值和工業產品出口創匯均處于全國領先水平。同時，本地區也同樣面臨著產業升級壓力比較大，但技術和人力資源難以滿足結構升級的要求。

發展的方向和重點：

以內地與港澳地區建立更緊密經貿關系為契機，遵循市場導向原則，加強產業的結構性合作，積極擴大周邊省區的輻射能力，實現經濟升級轉型的共同目標，提高國際競爭力。

發揮IT產業和國家級高新技術開發區密集的優勢，以高新技術產業化為主攻方向，加快培育和壯大可持續增長的新型產業和產品，應用高新技術改造和提高紡織服裝、家用電器、食品飲料和建筑材料等傳統支柱產業的檔次和技術含量。

要將整治和保護區域性生態環境問題放在更加重要的位置，主要通過合理規劃和調整現有工業企業和產業園區布局，加快高污染、高耗能工業企業的結構調整，大力推行清潔生產和循環經濟，大幅度減少污染物排放量總量。

（三）京津冀都市圈

京津冀都市圈包括北京和天津，河北的石家莊、唐山、秦皇島、保定、廊坊、滄州和張家口，面積約7.06萬平方公里，占全國的0.74%。2003年，人口為4951萬人，占全國的3.83%；地區生產總值為9975億元，占全國的7.36%。本區是環渤海灣地區的中心地帶，交通便利，工業和科技力量雄厚，是我國政治和文化的核心區和我國北方經濟最發達的地區之一。存在的主要問題是區域合作存在體制，以重化工為主導的產業結構加劇了區域生態環境惡化和淡水緊缺局面。

發展的方向和重點：

建立京津兩大直轄市合作機制，發揮北京的首都功能和天津的港口城市功能優勢，形成兩市互補互利的“雙贏”格局，將京津冀都市圈建設成為我國北方參與國際經濟循環的重要基地和窗口。

嚴格控制高耗水產業的布局，逐步關閉、搬遷用水多、能耗高、污染大的冶金、化工、建材等傳統工業，大力培育汽車、通信、電子計算機、醫藥等高新技術產業。抓住北京舉辦奧運會的契機，發展與其全國政治和文化中心的優勢相適應的旅游會展、科研教育、信息咨詢、金融保險等現代服務業。

全面推進節水工作和改善近海生態環境，統籌解決淡水供給，有效防治沙塵暴，治理保護渤海海域生態。

（四）遼中南地區

遼中南地區包括遼寧省沈陽、大連、鞍山、營口、丹東、盤錦、錦州、遼陽、本溪、撫順、葫蘆島11個城市，面積2.59萬平方公里。2003年，人口為3332萬人，占全國的2.58%；地區生產總值為6160億元，占全國的4.55%。本區地處環渤海灣地區北部，是東北地區的出海通道，交通基礎設施發達，礦產資源豐富，經濟和科技實力較強。存在的主要問題是經濟結構單一的資源型城市較多，重化工和國有企業集聚度過高，企業經營機制不靈活和經濟效益較差，下崗失業人數較多。

發展的方向和重點：

加強體制創新和機制轉換，加快改革國有資產管理體制，調整國有經濟的布局和結構，逐步實現以混合所有制經濟為主體的產業發展格局。

抓住國家振興東北地區等老工業基地的契機，加快資源型城市的經濟轉型，逐步建立健全社會保障體系，抓好下崗職工的再就業，確保社會穩定。

進一步提高冶金、煤炭、化工、機械、造船等能源原材料工業和裝備工業技術水平，大力發展軟件、海洋經濟等高新技術產業和商貿、金融、信息、旅游等現代服務業。

建立全方位對外開放格局，提高利用外資規模和效益，引導外資重點投向創匯農業、傳統工業改造和高新技術領域。

（五）山東半島城市群

山東半島城市群包括濟南、青島、煙臺、威海、濰坊、淄博、日照、東營共8個城市，面積7.33萬平方公里，占全國的0.76%。2003年，人口為3912萬人，占全國的3.03％；地區生產總值為8389億元，占全國的6.15％。山東半島城市群地處環渤海灣地區南部，資源豐富、工農業發達。本區存在的主要問題是區內城市戰略定位和職能分工不明確，淡水資源短缺，環境狀況亟待改善。

發展的方向和重點：

打破各大中城市彼此分割、各自孤立發展局面。明確青島在山東半島城市群中的經濟中心地位，青島、濟南、煙臺要發展成為各具特色的綜合性城市，其他城市應以制造業為重點向相對專業化方向發展。通過城市間分工協作，形成地區產業聯盟，著力發展家電制造、電子信息、石油、交通運輸設備制造、醫藥制造、農副產品加工、海洋和旅游優勢產業。

把構建現代化交通體系作為打造半島城市群的突破口，形成以中心城市為依托，以高速公路、高速鐵路為骨干，打造發展協調的都市連綿區。拓展面向華北、中原、西北的經濟腹地。

抓住產業結構調整、水資源配置、海洋資源利用和保護等關鍵環節，把可持續發展戰略貫穿于經濟社會發展的各個層面。

二、繼續推進西部大開發

西部地區包括重慶、四川、貴州、云南、、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內蒙、廣西等12個省、自治區、直轄市，面積685萬平方公里，占全國的71%。2003年，人口為36924萬人，占全國的28.8%；地區生產總值為22660億元，占全國的16.8%。西部地區礦產資源豐富、又是少數民族和貧困人口的聚居區，生態環境十分脆弱。“十一五”期間，西部地區生態環境要取得突破性進展，社會發展的重大薄弱環節得到實質性改善，經濟結構調整取得顯著成效，投資環境基本適應對內對外開放需求，廣大城鄉居民生活水平和質量進一步提高。重點發展成渝地區、關中地區和省會城市等中心城市，帶動周邊城市發展，推進沿邊口岸城市參與國際次區域合作。

（一）成渝地區

成渝地區主要包括四川省的成都、內江、瀘州、宜賓、自貢、德陽、綿陽市和重慶市，面積為15.6萬平方公里，占全國的1.63%。2003年，總人口為6802萬人，占全國的5.26%；地區生產總值為5784億元，占全國的4.27%。這一地區自然資源豐富，自然條件優越，人口高度聚集，經濟相對發達，是我國西部地區開發戰略的重點之一。本區存在的主要問題是國有企業改革進展緩慢所造成的制度導致資金投入不足，傳統產業技術改造滯后；對外交通聯系不便，水環境和大氣污染問題嚴重。

發展的方向和重點：

加強重慶與成都職能分工與合作，形成“雙中心”共贏的發展格局，建成以兩大都市為中心的雙核城市群，成為中國西部最具經濟實力和科技開發能力的產業基地。

密切與長江產業帶和西南、西北地區的經濟聯系，通過修建沿江鐵路等基礎設施建設，建立便捷的對外聯絡通道。

加強生態建設和三峽庫區環境整治，以建設城鎮生活污水和垃圾處理設施為重點，把庫區水污染防治工作與區域發展、移民安置、基礎設施建設和生態保護與建設等有機結合起來。

（二）關中地區

關中地區包括西安、寶雞、咸陽、渭南和銅川5個城市，面積5.54萬平方公里，占全國的0.58%。2003年，人口為2185萬人，占全國的1.69%；地區生產總值為1733億元，占全國的1.28%。本區交通便利，自然條件較好，工農業比較發達，科教資源的全國具有明顯的優勢。存在的主要問題是科技優勢沒有充分轉化為經濟優勢，國有企業改革緩慢，經營機制不活。

發展的方向和重點：

加快產業結構調整和國有企業改組改造，加快體制創新和機制創新，放手發展非國有經濟。逐步建成我國西北地區最大的經濟核心區、我國重要的裝備工業、高新技術產業基地和重要的國際旅游目的地。

以西安為中心，以西部大開發為契機，加快基礎設施建設，改善與西南、華東地區的聯系。

發揮西安高新區、楊凌農業示范區等國家級高新區的示范帶動作用，加強高新技術產業化，培育一批機制靈活、競爭力強的高新技術企業，升級改造傳統工業和農業生產方式，在IT和其他高新技術產業領域實現跨越式發展。

三、加快東北地區等老工業基地振興

東北地區包括遼寧、吉林、黑龍江等3個省，面積79萬平方公里，占全國的8.2%；2003年人口10729萬人，占全國的8.4%；2003年地區生產總值12957億元，占全國的9.6%。東北地區土地面積廣闊，水土資源匹配比較合理，擁有充足的宜農土地；礦產資源種類繁多，儲量較大，能源原材料等重化工和裝備制造業基礎雄厚，但是作為老工業基地和資源型城市比較集中的地區，急需國家出臺相關配套政策措施加以扶持。

（一）老工業基地

東北地區老工業基地主要包括沈陽、哈爾濱、長春、大連等城市，這些城市已經形成了以重化工業為主體的、生產規模較大的工業體系，具有基本的技術和人才儲備。存在的主要問題是國有企業比重大，改革進展緩慢，體制障礙突出，觀念、體制、機制不活。

發展的方向和重點：

加快改革改制步伐，轉變傳統觀念，推進國有企業制度創新，轉換經營機制，大力發展民營經濟，促進國有經濟比重偏高的所有制結構加快向混合制經濟明顯轉變。切實轉變政府職能，創造良好的發展環境。

加快產業結構調整和企業技術改造步伐，積極發展第三產業，提高裝備制造工業技術水平和市場競爭力，高新技術產業明顯形成規模，加大對外開放力度，積極吸引外資參與企業改組改造。

促進就業和加快建立規范的社會保障體系，加大對下崗職工的培訓，大力發展勞務輸出。

（二）資源型城市

東北地區的資源型城市包括煤炭、石油、森工等類型城市，涉及到11個城市。存在的主要問題是資源面臨枯竭，經濟結構單一，生態環境破壞嚴重，下崗失業問題突出，頻發。

發展的方向和重點：

建立健全社會保障體系，對因下崗失業導致生活困難的群眾要做到應保盡保，以維護社會穩定。

加強城市基礎設施建設，增強城市服務功能；加快生態環境治理步伐，樹立新的城市形象，為招商引資、產業轉型和改善人民生活創造良好條件。

大力培育新的接續和替代性產業，延長產業鏈，加強資源綜合利用，擴大非資源性產業在經濟中的比重，增加就業容量，促進經濟轉型。

四、促進中部地區崛起

中部地區包括山西、河南、湖北、湖南、安徽、江西等6個省，面積102.7萬平方公里，占全國的10.7%；2003年人口36311萬人，占全國的28.1%；2003年地區生產總值26304億元，占全國的19.4%（此處以全國各省區市生產總值加總的值為分母計算，若以全國的GDP為分母計算，則為22.4%）。總體上講，中部地區農業生產條件較好，能源、有色金屬資源豐富，工業已有一定的基礎，大中城市數量較多、距離較近，但是缺乏有實力的龍頭城市的帶動，適宜走以城市群帶動區域發展的道路。目前，中部地區城市群已具雛形，并顯現出一定的發展潛力，應加以引導和培育，力爭建成經濟核心區，帶動整個區域的發展。根據已有基礎和發展潛力，我們認為，中部地區應主要抓好如下一些城市群（城市圈、經濟帶）。

（一）武漢城市圈

武漢城市圈主要包括湖北、在武漢100公里半徑內，集中了武漢、黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、潛江、天門共8個城市，面積為5.1萬平方公里，占全國的0.53%。2003年，人口為2651萬人，占全國的2.05%；地區生產總值為2966億元，占全國的2.19%。這一地區水資源、土地資源和礦產資源豐富，自然條件優越，交通便利，是我國重要的工農業基地。存在的主要問題是城市規模體系不合理，城市間的產業關聯度低，新興產業和第三產業發展緩慢；老工業基地技術改造和技術開發相對滯后，工業技術裝備老化，自我發展能力不足；洪澇漬等水患威脅較大。

發展的方向和重點：

以武漢為中心，發揮交通便利、工農業發達、科技教育實力較強的優勢，加強原材料基地和裝備工業基地、全國科研教育和高新技術產業基地。

走聯合發展的道路，構造長江中游地區經濟整體優勢。選擇一批大型骨干企業進行配套改革，支持和鼓勵企業按照社會化大生產的要求進行專業協作。

積極建設和完善區域市場體系，發展一批資本、勞動力、技術等生產要素市場，完善生產要素價格形成機制，集中力量建設一些重要能源和原材料等全國性和區域性市場。

（二）中原城市群

中原城市群是以鄭州為中心，包括洛陽、開封、新鄉等9個城市，土地面積為5.27萬平方公里，占全國的0.55%。2003年，人口為3491萬人，占全國的2.7%；地區生產總值為3448億元，占全國的2.54%。本區區位優勢十分明顯，礦產資源和農副產品資源豐富，具有一定的產業基礎。本區存在的主要問題是中心城市規模較小，輻射帶動能力不強；由于居于內陸，經濟對外開放度較低；生態環境有待進一步改善，實現可持續發展的壓力較大。

發展的方向和重點：

提高中心城市的聚集能力，做好城市職能分工與合作，壯大城市群的整體實力。

加強城市群內部及對外的交通聯系，包括航空、高速公路、高速鐵路、城市群內聯絡線、干線公路、鐵路和城市輕軌在內的高效、快速綜合交通網絡。

按照走新型工業化道路要求，發展高新技術，提升傳統產業。構筑中原城市群，力爭建設成為全國重要的制造業基地和物流中心、區域性金融中心和文化中心。

（三）長株潭地區

長株潭地區包括長沙、湘潭、株洲3個城市，面積為2.8萬平方公里，占全國的0.29%。2003年，人口為1257萬人，占全國的0.97%；地區生產總值為1580億元，占全國的1.17%。本區存在的主要問題是行政區經濟所形成的地區分割，三個城市彼此之間缺乏充分的橫向聯系，城市規劃自成體系，地區分工不明顯，產業結構趨同化。

發展的方向和重點：

加快經濟一體化發展，各有側重，各有特色，優勢互補，促進三市經濟由局部優勢向規模優勢轉變，由城市分割向城市聯合轉變，由資源粗放低效型向集約化、高科技、高效益、外向型轉變。

以“四通”為基礎，變目前的“三足鼎立”為“三合一”，實現郵電通信、交通、流通和資金融通的一體化；盡快形成連接區內外、溝通全國、出入方便、貿易靈活、管理規范、能夠調控的市場網絡。

加強產業布局的協調和開發區的統籌規劃，促進經濟要素的合理聚集，壯大整個區域的整體實力。

篇3

經濟發展方式轉變；區域政治經濟；問題研究

1.我國轉變發展方式的經濟政治特征

加快經濟發展方式轉變與區域經濟結構調整的統一。經濟結構的特點反映了經濟發展方式的特征。關于國家的經濟結構合理問題應考慮經濟社會的發展階段和國內國外因素等。我國正處在工業化和城鎮化的進程中，由此形成區域經濟結構中重化產業的較高比重，目前我國居民收入水平提高的水平還跟不上國民生產總值的增長速度，其根本原因在于我國經濟結構中產業結構的不平衡。轉變經濟發展方式的承載力與支撐力的經濟政治綜合內涵。轉變經濟發展方式，除了經濟發展方式由從前的粗放型增長向集約型增長轉變以外，其內涵還包括政治體制和管理體制的轉變。在科學發展觀的指導下，從努力轉變經濟發展方式的角度，應當綜合分析如何協調社會主義市場經濟條件以及轉變經濟結構的發展方式下的企業行為、市場行為以及政府行為，研究如何更好地利用市場經濟機制來達到區域經濟結構調整、產業結構優化與區域經濟社會協調發展。

2.轉變經濟發展方式下加快區域經濟政治發展的有效措施

轉變經濟發展方式下加快區域經濟政治發展，既是一場攻堅戰，也是一場持久戰，必須通過堅定不移深化改革來推動。應將推進經濟發展方式轉變，加快區域經濟政治發展擺在更加突出重要的位置，在發展中促轉變，在轉變中謀發展。

積極加強宏觀調控，轉變經濟發展方式，為加快區域經濟政治發展營造良好環境。

要進一步增強宏觀調控的預見性和針對性，積極運用各種規劃計劃、金融、財稅政策等經濟和法律手段實施調控，更大程度地積極發揮市場在資源配置中的基礎性作用，促進區域經濟平穩較快發展。

要進一步擴大區域的消費需求。應進一步調整收入分配格局，增加城鄉居民特別是中低收入者的收入，不斷增強城鄉居民的消費能力；要進一步出臺和完善促進區域消費的政策和有力措施，積極培育和構建區域的消費熱點，不斷推動區域消費結構和經濟結構的優化升級；同時，要積極加強區域基礎設施建設，以便加快轉變經濟發展方式，為區域經濟政治發展提供良好的環境。

要進一步加大區域的各項投資規模，同時注重規模的合理化，不斷優化各項投資結構。當前，我國正處在工業化、城鎮化加速推進的過程中，政府應采取積極措施進一步加強區域經濟社會發展的各個環節，進一步優化區域投資結構，同時，政府應繼續加大對我國“三農”的投資力度，積極實施保障性安居工程，積極采取有效措施向公共事業等民生事業傾斜，不斷促進區域經濟政治的發展。同時，積極發揮政府投資的引導帶動作用，進一步鼓勵和促進民間投資。

深化體制改革，建立科學的政績考核體系，為加快區域經濟政治發展提供制度保障。

要進一步加強和推進行政管理體制改革，進一步抓好政府體制改革，逐漸使得政府從管理型政府向公共服務型政府轉變，政府應切實履行好經濟調節、市場監督、社會管理以及公共服務四大職能。地方各級政府應積極加強社會管理和公共服務職能，采取有效措施減少和進一步規范政府行政審批。

應建立健全全面的政府評價體系和績效體系。當前，考核政府和政府官員政績不僅僅唯GDP是從，在經濟發展方式轉變的背景下，除了看GDP之外，還要考察教育和文化發展水平、社會保障程度、社會失業率、人均收人水平、法制環境、市場秩序、治安狀況、資源利用效率、環境和生態保護、科技創新成果、醫療衛生狀況以及誠信程度。總之，要在現今和今后一段時間內逐步形成有助于落實科學發展觀、轉變經濟增長方式的評價考核體系。

加強統籌協調，為轉變經濟發展方式下加快區域經濟政治發展奠定堅實基礎。

要進一步促進經濟發展方式轉變下城鄉區域均衡發展。政府應進一步統籌和推進我國區域城鎮化和工業化，不斷加快中小城市和小城鎮發展，完善公共設施建設。另一方面，要進一步推進新農村建設，采取有力措施積極落實各項惠農政策，進一步通過財政、稅收等政策手段加大對“三農”民生工程的投入力度，進一步改善農村的各項生產生活條件，不斷夯實和鞏固“三農”的基礎。

要增強經濟發展方式轉變下區域的平衡發展。政府應采取有力措施繼續實施西部大開發、東北振興、中部崛起等區域發展的總體發展戰略，進一步加大對中西部地區以及東北地區的傾斜力度，不斷促進城鄉區域協調發展，實施好差別性區域政策，促進轉變經濟發展方式下區域間基本公共服務的均等化。

要加強經濟發展方式轉變下區域經濟社會的協調發展。政府應實施更加積極的就業政策和社會保障措施，積極創造更多的就業崗位，不斷完善社會保障建設。同時，要進一步加大對中低收入群體的支持力度，大力推進以改善民生為重點的社會建設，積極促進公共事業的不斷發展。

轉變經濟發展方式下的區域經濟政治發展是事關經濟發展質量和效益、事關我國經濟政治可持續發展和經濟社會協調發展的戰略問題，關系改革開放和社會主義現代化建設全局。加快經濟發展方式轉變下的區域經濟政治發展，是深入貫徹落實科學發展觀，不斷加快區域經濟發展，不斷提高可持續發展能力，促進社會和諧的必然抉擇。

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[2]馬 凱.科學的發展觀與經濟增長方式的根本轉變[J].求是，2004.08

[3]周叔蓮，劉戒驕.從轉變經濟增長方式到轉變經濟發展方式[J].理論視點，2007.12

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[關鍵詞] 市場經濟 體育產業 對策

一、問題的提出

目前我國尚有十大新興產業亟待開發，體育產業包括其內。體育產業是市場經濟的必然產物，體育社會化、產業化是體育發展的必由之路。體育是人類一項重要的社會實踐活動，其發展是人類文明的一個重要標志。在過去相當長的時期內，我國體育和經濟的關系，表現為體育和財政之間的關系，體育是純消費部門。其實，體育活動也有市場，通過培育和開發，完全可以使體育成為國民經濟體系中一個重要的產業部門，體育產業已經融人了國民經濟發展的范疇。在國際上，尤其是在工業化國家中，體育產業被稱為“朝陽產業”，與國民經濟其它產業相比，體育業具有持久發展的潛力。目前，國外資本市場無不青睞體育產業，而我國的體育產業雖然起步較晚，但發展較快，產業的領域不斷拓展，發展規模不斷擴大，產業的質量有所改善，產業的效益也明顯增高。體育的產業化是社會主義市場經濟體制改革的一部分，是我國綜合國力和人民生活水平提高及國際體育商業化沖擊的必然結果。

二、我國體育產業發展的現狀

我國的體育產業起步較晚，還處于十分稚嫩、不完善的階段。目前，體育產業的產值大約占GDP的1%～2%左右。我們滿懷希望地看到，中國的體育產業前景無限好，是一個有遠大發展前途的產業。足球是我國最早步人市場的項目。1998年足球甲A聯賽平均每場觀眾人數為2.13萬，門票總收人1億多元。2001年沈陽十強賽，組委會獲利超千萬元，光是門票收入就達到5400萬元。盡管在商業開發方面亞足聯實行全面壟斷，而組委會只能夾縫中求生，利用所剩不多的商務權開辟商源，球迷的著裝、揮舞的旗幟、十強賽的宣傳畫冊、秩序冊以及十強賽舉辦的好新聞評選、攝影大賽、門票、街道燈箱等都成了商業廣告的載體，最后廣告收人達到600萬元。在我國，企業也開始積極參與體育產業的開發。目前能把體育作為產業來做的企業首推首鋼。2001年，首鋼成功承擔了北京第二十一屆大運動會主場火炬的制作和I5輛彩車鋼結構的制作。為增進國際奧委會對北京的了解，首鋼出資編輯出版了中國第一部全面介紹奧林匹克運動的中英文百科全書。首鋼主要領導是北京奧申委中唯一來自企業的代表。首鋼以籃球為中心邁出了走向體育產業化的決定性的一步。早在1988年，首鋼與原北京市體委共同組建北京首鋼籃球隊，這是國內第一家由企業出資的籃球隊。1995年，首鋼籃球俱樂部掛牌，并很快取得了經營開發權。沈陽十強賽和首鋼的成功經驗充分向國人顯示:體育產業在中國同樣具有強大的經濟潛力。

三、體育產業的內涵

1.體育產業的內涵

體育產業Sport Industry，指從事體育服務產品的生產和經營的社會部門。體育事業被國家列入第三產業的第三層次，即為提高科學文化水平和居民素質服務的部門。具體講是向社會提供各類體育服務，以滿足人們健身、觀賞和娛樂等需要的體育事業。各類產業中與體育有關的活動，如運動服裝、器材、用品等的生產和經營，可稱為“體育復合產業”。

2.體育產業的分類

第一，向社會開放的體育場館設施所提供的服務。第二，供觀賞的各類高水平運動競賽和體育表演服務。第三，為培養競技運動人才而提供的各層次的運動訓練服務，向社會提供健身、健美、體育娛樂的知識與技術和鍛煉方法的各種學習班、培訓班。第四，向某些慢性病患者或肢體損傷患者提供的運動處方、體育醫療康復手段等。

3.體育產業化的概念

所謂體育產業化，就是改革體育體制，使體育具有自我發展能力、充滿活力的新機制，使體育由事業型、公益型向經營型轉變，使其能夠向社會提供體育產品和勞務，其實質是體育思想觀念的革命和制度的創新，是要在既適應社會主義市場經濟的基本要求、又符合現代體育運動規律的基礎上，開發體育的經濟功能，把體育與經濟結合起來，通過一系列經濟行為，刺激體育產品(勞務)的需求，拓展體育市場，加快體育的產業化進程，為國民經濟可持續發展注入新的活力。

四、我國體育產業的發展前景及對策

1.我國體育產業發展的前景

（1)中國的體育產業面臨著前所未有的歷史機遇。2008年奧運會的申辦成功，給中國的政治、經濟帶來全方位積極影響，更是給中國體育產業的騰飛帶來了機遇。中國經濟的穩定、快速發展也給體育產業的發展奠定了一個堅實的基礎。中國改革開放的不斷深入，為體育產業的發展提供了良好環境。各種體育活動、競賽、交流的日益增多，給中國體育產業的發展不斷注入活力。中國經濟的發展需要體育產業的興起。

(2)中國的體育產業面臨著巨大的發展空間。在世界范圍內看，一些發達國家的體育產業在國民經濟中所占有較大的比重，在人民生活中所具有較強的影響力。相對而言，中國的體育產業起步較晚。體育產業的產值還很低，但廣大群眾對體育消費的需求正不斷增加,健身意識不斷增強。體育中所包含的健康、娛樂等現代消費因素隨著中國經濟的發展，人們的消費觀念不斷加強，花錢買健康成為時尚。可以預測中國體育產業發展空間廣闊。

2.對未來體育市場經濟的發展對策

(1)首先應改革行政機制，強化規律運行機制。過去那種龐大繁雜，過分集中，包攬一切，長官意志的行政機制，應讓位于符合社會發展實際的商品經濟客觀規律。主要職能部門，應從側重于管理微觀轉變為側重管理宏觀。主要精力應從過去管物、管錢、管人、管審批等繁雜的事務中解放出來，轉為研究經濟形勢、市場動向和制定政策上來。

(2)改革高度集中的訓練體制。應當實行體育局、企業、公司、行業和高等院校根據自身條件設置優秀運動員訓練點，逐步建立多層次、多形式、多渠道培養優秀運動員的社會訓練體制，在社會上形成強手如林的激烈競爭體制。

(3)努力發展第三產業，如開展體育旅游、體育廣告、體育醫療、體育康復、體育飲食、體育培訓等多種服務行業。

(4)使體育設施成為綜合實體。對體育場、體育館、游泳館及一些輔助設備，如健身房、棋廳、臺球室、舞廳等，逐漸辦成經濟實體，使它們具有法人資格，有用人、用物、分配資金等一切權利。放開手腳，讓它們到市場中競爭，逐漸完善體育職業化、體育產業化。

(5)對一些群眾喜歡的項目實行俱樂部制。對俱樂部國家應給予必要傾斜政策，如減免部分稅收，俱樂部隊參加比賽可以門票按收入比例分成，隊員收取出場費、廣告費和電視轉播費分成。允許俱樂部發行彩票，出版刊物，接受正當贊助，建立球隊科研所等。

(6)為了適應我國市場經濟體制的建立，必須盡快的培育、發展體育市場經濟體系。如人才市場、競賽市場、技術市場、信息市場、勞務市場、金融市場等。在適當時機開展體育郵資、體育股票、體育債券等市場。另外，還應建立有利于體育市場的各種中介組織，如體育市場咨詢服務機構、律師事務所、會計事務所、審計事務所、公證處等，這些中介組織不僅為進入體育市場的各單位服務，同時保護它們的正當權益不受侵害。

(7)鼓勵企業、公司大力贊助有影響的運動隊和俱樂部，購買體育電視節目的廣告播映權，以及利用體育競賽作商業廣告。其結果是有影響的運動隊和俱樂部可以從中獲得較多資金來不斷完善自己，還可以高薪聘用超級體育明星，從而使運動水平不斷提高，相應的也就提高了比賽的檔次，能吸引成千上萬的觀眾觀看比賽，使競賽市場更加繁榮，為體育產業的形成創造較為雄厚的購買潛力。

(8)體育運動商業化必然導致體育運動職業化，這在國外以成為現實。我國要想加快體育職業化的進程，對職業化運動員應有較好的訓練條件、豐厚薪金和較高的社會地位，可以象商品一樣估價轉賣（當然這不是買賣運動員的身體，而是買賣附于他們身上的運動技術），這就與其它市場上的商品一樣，存在著競爭和流動，存在著優勝劣汰。

參考文獻:

[1]陸瑞當:論我國體育產業的培育與開發[J].廣州體育學院學報，1999(1)

[2]國家體育總局政策法規司編.中國體育市場研究[M].2000(7)

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一、市場經濟的發展為拓寬教育投資渠道提供了契機

第一，教育投資歸根結底來源于國民收入。隨著市場經濟的深入發展，國民收入分配格局發生了根本的變化，城鄉居民和企業收入份額不斷上升，財政收入份額不斷下降。據統計，國家、企業、個人在國內生產總值中所占的比重，1978年分別為33.9％、11.1％、55％，2002年分別為20.5％、14.3％、65.2％。農村年人均純收入和城鎮居民年人均可支配收入，1978年分別為133.6元和343.4元，2001年分別達到2366.4元和6860元。到2004年8月底，城鄉居民儲蓄存款余額已高達12萬億之多。這就為企業、個人投資教育，建立多渠道的教育投資體制提供了現實基礎。

第二，在市場經濟條件下，企業之間存在著激烈的競爭，而企業間的競爭在一定意義上說，就是技術競爭和人才競爭。雖然企業可以從人才市場上招聘所需的專門人才，但企業問在占用的專門人才的數量和質量上是不平等的，尤其是為數眾多的中小企業，在人才的爭奪上并不占優勢，企業面臨的競爭環境及其發展的需要，就可能促使這些企業愿意通過與學校合作共同培養人才、加強職工的教育培訓投資或直接投資辦教育等形式，來獲得企業發展所需要的專門人才。

第三，市場經濟的發展，改變了人的傳統觀念。人們普遍認識到教育能夠提高人的勞動能力，改變人的社會地位，能帶來種種經濟和非經濟的收益。目前，城鄉居民已把對子女的教育支出視為可帶來較高預期收益的投資，對教育投資的積極性和主動性明顯提高。據中國經濟景氣監測中心公布的調查表明，目前我國居民儲蓄存款中有10％作為教育消費預留，教育已成為我國消費和投資的——大熱點。人們觀念的轉變，刺激了對教育投入的增加，有利于促進多渠道教育投資體制的形成。

第四，市場經濟的逐步建立，從根本上改變了經濟領域資源配置方式，也改變了作為“準公共產品”的教育，尤其是非義務教育的資源配置方式，教育由以前的完全由政府舉辦的單一格局正逐步轉向由政府和市場共同提供的格局。我國對此相繼出臺了一些相關的法律和政策規定，鼓勵和引導各種社會力量投資辦學，加快了多渠道教育投資體制的建設步伐。

二、目前我國多渠道教育投資存在的問題

改革開放20多年來，隨著社會經濟的發展，我國的教育投資體制已發生了很大的變化，逐步由計劃經濟條件下的單純依靠國家投資轉變為“以國家財政撥款為主，其他多種渠道籌措教育經費為輔的體制”，簡稱“財、稅、費、產、社、基”等六大籌資渠道。這種投資體制的運行，有力地促進了我國教育事業的發展，但由于這種教育投資體制尚不完善，在運行過程中還存在許多的矛盾和問題。

（一） 國家財政投入總體水平偏低，且投資結構不合理。

雖然從總體來看，歷年來我國對教育經費投入的力度不斷增加，財政性教育經費絕對總量呈現出較大幅度的增長。但從相對數和平均數來看，我國投入不足的問題還十分嚴重，國家財政性教育支出占國民生產總值的比重很低，且出現逐年下滑的趨勢。據統計，2002年國家財政性教育經費占國民生產總值的比重是3.32％，2003年比重是3.28％，2004年的比重是2.79％，這不僅離《中國教育改革和發展綱要》中4％的要求相差甚遠，而且遠低于發達國家甚至是發展中國家的平均比例。

并且，我國教育投資的結構也并不合理。從經濟學的角度看，一個國家或地區在經濟教育發展水平不甚高的情況下，投資基礎教育能爭取以最小的投入獲得最大的產出。然而我國的義務教育投入卻增長緩慢，政府有限的教育投入向高等教育傾斜，導致我國義務教育經費投入占教育總投入的比重始終低于60％。據統計，1996年至2001年，高等教育投入比重由16.3％提高到27.8％，上升了11.5個百分點，中等教育和初等教育投入比重卻分別下降了大約6個百分點。2002年政府教育投資中義務教育投資所占的比重是54.4％，而國際通常比例則在85％以上。

（二） 企業投資、個人投資以及其他社會投資在整個教育投資中所占的比重偏低。

雖然我國已大體形成了以國家財政投入為主的多渠道教育投資體制，但企業投資、個人投資以及其他社會投資在整個教育投資中所占的比重偏低，政府投資在整個教育投資來源中所占的比重偏高，20世紀90年代以來均占74.7％左右。從這一方面來說，我國的多渠道教育投資體制還名不符實，有待于進一步完善。主要問題表現為：

第一，企業缺乏投資教育的動機。在市場經濟條件下，企業投資的目的就是為了價值增值，追求預期的最大經濟利益——利潤，企業的一切活動都是在追求最大利潤的動機驅動下進行的。基礎教育投資見效慢、負擔重，企業自然不愿涉足。在高等教育和職業教育方面，則由于在現行體制下，企業仍能夠幾乎無償地從勞動力市場上招聘所需的勞動力和專業人才，再加上缺乏鼓勵企業投資教育的政策和制度環境，因而企業的投資動機也不強。

第二，民間辦學困難重重，政府對民間辦學的扶持政策不完善。我國雖然于2003年頒布了《民辦教育促進法》以及在2004年3月頒布了《民辦教育促進法實施條例》，通過立法確定了民辦教育的地位，使民辦教育有法可依，并允許“出資人可以從辦學結余中取得合理回報”，但對于合理回報的幅度、允許有多少結余等具體的實施細節并沒有詳細規定。同時，國家沒能提供各投資主體投資辦學的公平競爭環境。當前我國民辦學校的經費來源很狹窄，大多數民辦學校經費的95％以上來自學生的學費，國家并無經費上的支持。且民辦學校無法享有同公辦學校一樣的無息、低息銀行貸款，這就使得民辦學校的持久性發展難以得到保障。另外，民辦學生還在招生、就業、社會福利等方面受到政府有關部門的政策歧視，這都挫傷了民間辦學的積極性。轉貼于

第三，教育收費制度不規范，教育亂收費愈演愈烈。在社會主義市場經濟條件下，根據教育成本分擔理論，個人或家庭應該負擔一部分教育費用，并且隨著勞動者個人收入的增加，其負擔的教育費用也應該隨之增加，這本無可厚非，但是目前教育領域的亂收費現象十分嚴重。據一些教育專家保守測算，全國近10年來的教育亂收費從中小學生的口袋里刮走了2000多億元人民幣。這就不僅加重了個人和家庭的負擔，也違背了“能力支付”的原則。

三、推進多渠道教育投資體制建設的策略

（一）政府投入保證到位，重點傾斜義務教育。

推行多渠道教育投資體制，并不意味著政府可以減少對教育的投資，減輕對教育的責任，政府在教育投資中的主導地位仍需確立。首先，要全國統一計算口徑，嚴格按照《中國教育改革和發展綱要》中的規定，確保國家財政性教育經費占國民生產總值的比重達到4％;其次，通過立法的形式確定政府的教育投入范圍、各級政府對教育發展的責任與教育經費的負擔比例以及教育經費投入每年的增長比例，對達不到要求的予以嚴懲，中央政府要做好表率，維護法律的嚴肅性；最后，加強預算外資金管理，將游離于預算之外的各種政府收入納入財政部門統一管理，同時調整財政支出結構，減少不必要的支出，以確保政府的教育投入的穩定增長。

同時，在教育投入上要重點傾斜義務教育。義務教育是整個教育的基礎，其學生數在整個受教育學生總數中所占比重最大，國家義務教育經費投入占教育總投入的比重不應低于70％，且應盡量向國際平均水平靠攏。第一，要確保政府在義務教育投入上的絕對主體地位；第二，根據各地方經濟發展水平、政府財力的不同，合理確定中央政府和各地方政府在義務教育經費投入上各自應負擔的比例，并保證資金到位；第三，適當減少對高等教育的投資，重點發揮其他投資主體在高等教育和職業教育投入上的作用，同時鼓勵大學自主創收；第四，提高義務教育經費的使用效益。

（二）加強政策扶持力度，積極鼓勵民間力量投資辦學。

第一，政府應提供各種優惠政策，鼓勵民間各方面力量和公民個人投資辦學、集資辦學，比如在財稅政策上，對民辦學校給予適當的扶助和優惠，給予民辦學校一定的經費支持或政府補貼，在稅收上予以優惠待遇；改革收入分配制度，提高教育水平對個人收入的貢獻率；對于辦學出色的民辦學校授予榮譽嘉獎并發放一定數額的獎金，政府幫助多方面宣傳等。

第二，政府應充分意識到推進民辦教育發展的重大意義，積極創設各投資主體投資辦學的公平競爭環境，取消對民辦學校的政策歧視，給予民辦學校和公辦學校同等的社會地位與政策支持，特別是在資金來源方面，應允許民辦學校也能獲得低息銀行貸款，以解決民辦學校的后顧之憂。

第三，加快民間辦學機制的法制化建設步伐，進一步完善《民辦教育促進法實施條例》，補充民辦教育中關于出資者合理回報、回報方式、產權歸屬、民辦學校收費等問題，以保護教育投資者和受教育者的合法權益。

第四，政府雖要重點鼓勵和扶持民辦學校發展，但也不能對其發展放任自流，應對民間資本投資辦學進行宏觀調控，合理規范，加強引導，以確保教育的高質量和正確的辦學方向。

（三）吸引企業投資教育，引導企業擺正投資方向。

第一，企業追求利潤最大化的本質決定了要吸引企業投資教育，必須是投資能為企業帶來較高收益的教育領域，因而，政府要加大宣傳力度，轉變企業的保守觀念，使企業意識到投資高等教育或職業技術教育是具有高回報率的智力投資，從長遠來看有利于增強企業的發展后勁，促進企業的可持續發展。

第二，采取多種鼓勵政策吸引企業投資教育，比如在稅收方面，對于投資教育的企業，國家可以免收或少收教育費附加；對于企業直接投資興辦的學校，可以在規定的幾年內免征稅；國家還可以為其提供必要的資源、信息咨詢服務等。

第三，加強制度建設，比如，企業教育投資管理制度、核準制度等，優化企業投資環境，暢通企業投資渠道，為企業投資教育提供相應的制度保障。

第四，鼓勵企業投資教育方式的多樣化。企業可以通過企業捐贈、設立專項基金或獎學金、委托培養學生、委托科研、校企聯辦二級學院或企業直接投資辦學等多種方式投資高等教育或職業技術教育。

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關鍵詞：城市經濟圈；東京都市圈；長三角

中圖分類號：F114.46　文獻標識碼：A　文章編號：1006-1428(2008)04-0010-04

一、東京城市經濟圈及其發展經驗

(一)東京城市經濟圈的基本情況

作為日本三大都市圈之首的東京都市圈，以金融中心東京為其核心城市，是日本最大的城市聚集體。

首都圈的核心城市東京由中心區域的23個特別區和周圍的26個市、5個町、8個村組成，面積2187平方公里，占日本面積0.58％，人口1216萬人(2005年)，占全國人口的9.5％，人口密度5564人／km2，2006年GDP1.1萬億美元，占全國GDP的18％，三次產業結構之比為0.05:14.92:85.03，資本在10億日元以上的企業2759家(2004年)，占全國此類企業的47.3％。東京是日本最大的金融、工業、政治、文化、經濟、科研中心，集中了日本三分之一以上的大學，并擁有全國三分之一的國際級文化機構。

1、區內城市規劃。

首都圈在成立之初是“東京都一級依存”的發展模式，戰后日本經濟高速發展，企業和金融機構總部遷移至東京，作為行政中心的東京迅速膨脹，加強了區域職能“向東京一級集中”發展，這使人口、產業過于集中一個地區，由于日本為多震國家，國家主要功能集中于東京一個城市，一旦發生地震，城市功能癱瘓，會造成巨大風險，為了分散自然災害的風險，政府考慮把核心城市的部分職能分散到周邊城市。根據實際發展需要，1970年首次提出的“多中心城市”發展規劃，建立多個業務中心城市即“多級中心城市結構”，形成“多核多圈域地域”，并形成東京都市圈內大中小城市聯動、協調發展。

2、區內產業布局。

都市經濟圈城市間協調發展的核心是區域內產業間的協調發展。目前，東京大都市圈內形成了明顯的區域職能分工體系與合作體系，即各核心城市根據自身資源、自然條件等特色，發揮自身比較優勢，承擔不同的職能，在分工合作、優勢互補的基礎上，共同發揮了整體集聚優勢，各核心城市發展形成了基于自身優勢的產業集群。

(二)建設東京都市圈的措施

1、日本相繼出臺法律、法規支持首都經濟圈發展。

日本政府頒布的多部法律和五次經濟圈規劃對首都圈的發展起了重大作用。根據經濟發展的不同階段，政府適時地調整法律、法規和首都圈的規劃，以適應經濟的發展。

日本政府1956年頒布了《首都圈整備法》，之后，根據《首都圈整備法》先后五次編制實施了首都圈基本規劃。第一次規劃在1958年，將新宿、涉谷和池袋作為緩解CBD地區成長壓力的城市副中心，并在東京周圍建成一圈寬廣的綠帶，綠帶外是衛星城鎮發展工業和大學校區。但東京的城市擴張并沒有按照該計劃，最近一次規劃即第五次規劃是在1999年編制的，規劃期從2000年到2015年，再次強調了建立區域多中心城市“分散網絡構造”的設想，規劃將首都圈作為一個區域整體考慮，還從區域合作的角度考慮到首都圈周邊區域的發展。

2、利用財政稅收職能引導區域經濟內產業發展。

都市圈的發展除了依靠規劃引導和法律保障外，還充分利用財稅政策。一是通過國家項目對地方基礎設施進行直接投資，如重點交通設施、港口等，對一些邊遠、落后地區的城市發展提供貸款支持，促進了邊遠地區中心城市和小城市的開發與建設。二是通過財政轉移支付，補貼都市地域發展項目。為了引導企業向大都市轉移，一方面，政府進行轉移支付，將所繳稅款一部分返還接受企業的地方政府，另一方面，對企業實施稅收優惠政策。三是政府還通過政策性銀行進行專項貸款和導向貸款，以引導市場主體投資方向和表明政府產業政策。四是日本政府采取財政補貼等優惠措施，促進新興產業城市的開發。例如，日本政府允許某些地區發行地方債券，并由國家財政補貼其利息。另外，近郊整治地帶、城市開發區域內的工業園開發，還可享受《首都圈近郊整備地帶以及城市開發區域整備法》所規定的稅制特別措施。

3、建設東京都市圈的行政安排。

東京都市圈的土地規劃、交通圈建設和防震措施等由國土交通省大都市整備局直接管轄，并負責編制大都市圈發展規劃。首都圈內各地方，地方政府會根據自身條件和特點進行具體規劃。具體到區域內地方產業發展是由經濟產業省負責的。

產業集群政策是經濟產業省在21世紀初提出的。產業集群規劃的目的是在產業、學術界和政府之間建立聯系，目前已開展了產業與學術界合作、產業間的合作和不同產業的19個合作項目，借此促進業務創新、技術進步。其中政府部門的主要作用是建立產業與學術界合作機制，加大對區內核心商業的支持、提供人才培養項目，發揮產業群內各部分間的協同效應。政府還召開產業群金融支持會議支持城市內產業群發展，加強企業與當地金融機構合作，建立當地風險投資基金，為創業提供資金支持。

(三)東京城市經濟圈建設成效

城市經濟圈內各城市形成特色產業集群，產業集群可以成功吸引相關行業的企業的進入，現有企業和新進入企業形成互補關系，產業集群加強了地區品牌效應，以此集聚更多的企業、人力資源和投資。

集中在同一區域內企業的分工、協作提高了區域資源利用率，產生外部經濟效應并促進創新活動的發展。

1、產生外部經濟效應。

同一產業及相關產業的公司、工廠、事務所集中在一個地區，由于交通和通訊費用的降低和規模經濟可以帶來企業成本的減少，并且新進入的相關行業能擴大該地區的產業規模，進而提高了勞動分工效率。

2、促進創新活動。

產業集群不單是大量生產者的集中，還集中了大學、科研機構、行業支持機構，這些機構的合作關系及跨行業鏈中的協同效應都促進了創新活動包括研發、設計、創業、管理創新，這些創新可以通過產業集群內企業的合作與競爭機制快速地在產業集群內傳播，加快了新技術應用于實踐的過程，提高了企業生產效率。企業、人才和投資聚集形成產業集群，提高了當地的知名度，吸引更多相關企業的加入，從而使產業群得到進一步發展。

3、東京金融中心作用。

東京作為區域金融中心，對東京都市圈的發展起著積極的促進作用，由于金融中心聚集著大量優秀人才、充足資金、先進技術，為周邊產業提供著更優質的金融服務，而周邊城市群的發展為東京金融中心的發展提供了有力的支持。

綜上所述，東京都市圈的建設過程中，充分地利用多種政策、措施，發揮了東京金融中心對產業發展的促進作用，達到了較好的成效。東京都市圈內的都、縣是平行的一級行政區，為了防止地方政府只考慮當地利益的最大化，因此日本都市圈的土地、交通基礎設施規劃是直接由日本國土交通省負責，由經濟產業省負責制定都市圈內產業集群政策，由中央政府主導的都市圈政策、規劃立足于整個區域，而不是各個行政區政府更關注自己轄區在整個區域發展中的得失，并減少地方政府間的協調成本。日本的產業集群政策建立了企業與科研院校的關系，促進了科技創新活動，并發揮了科技創新對生產力巨大的促進力量，加強了日本企業全球競爭力。日本在東京都市圈的建設過程中，出臺了多部法律、法規，并制定了五次規劃，明確提出了首都圈的發展方針，確立了區域發展多中心城市“分散網絡構造”的結構，使首都圈的建設能依法有序地進行，強化了區域經濟發展的制度保障。

二、東京城市經濟圈對建設長三角城市經濟圈的借鑒

長江三角洲包括了上海、南京、蘇州、無錫、常州、鎮江、揚州、南通和泰州，以及杭州、寧波、嘉興、紹興、湖州、舟山、臺州共16個城市，總面積10.02萬平方公里，是東京都市圈面積三倍，2002年末總人口7570萬人，占全國總人口的5.98％，大約是東京都市圈人口的1.8倍，區內生產總值為19124億元，占全國GDP總量18.25％。

目前長三角地區仍是以行政區經濟為主體的發展模式，城市間的戰略聯盟還沒有達成，很多基礎設施還處于分割狀態，尚未形成協調的行業布局、集聚的經濟能量、合理的產業結構。長三角都市圈內的行政區界限已成為該區域發展的剛性約束，各級地方政府為追求轄區內經濟利益最大化而采取地方保護主義，加劇了市場分割和地區封鎖，從而導致了地區間的重復建設和惡性競爭，阻礙了生產要素自由流動。區內不少城市仍以加工制造產業為主，缺少核心技術和自主研發能力，產業布局不合理、產業結構重復，缺乏統一、有效的協調，造成了區內資源的浪費。

進行長三角地區城市群規劃時，要促使區域內大、中、小城市因地制宜地協調發展，形成合理、有序的城市發展體系，防止由于優質資源向主要城市聚集，導致大城市經濟發展迅速而周邊小城市發展滯后，擴大原有經濟差距，造成區域經濟發展失衡。發展目標要使區域內各地區達到共同發展、優勢互補、資源共享。采取多極、多中心城市發展模式，要有利于核心城市與次中心城市、中心城市與周邊城市、城市中心區與郊區、城市與農村之間的統一安排、協調發展。

(一)打破區域內行政區界限，加強區域內地區協調，完善政府間合作機制，同時建立統一的生產要素市場，促進生產要素自由流動

長三角區域規劃應突破行政區界限，建立區內政府間合作機制或采取中央政府主導方式，使發展戰略立足于整個城市群，統籌建設區內機場、港口、道路等基礎設施，防止地區間重復建設和惡性競爭，最終形成區域內城市合理產業分工、產業合作和產業的協調發展。

建立包括勞動力、技術、信息、資本在內的統一生產要素市場，促進生產要素在區域內的自由流動，有利于提高資源配置效率，從而避免人為市場分割給資源配置帶來的扭曲，進而帶來區域內整個生產力水平提高和經濟的發展。

在勞動力市場方面，由于固有的戶籍制度限制，人員流動受限于各行政區內，長三角地區之間的經濟、社會差別比全國范圍各地區經濟、社會差距小，考慮建立統一的勞動力市場，勞動力在區域內自由流動，人才競爭有利于人力資源自我價值的提升，有利于提高區內人力資源素質，提高生產效率。

建立技術、信息共享機制，重視知識產權保護，建立技術轉讓平臺，發揮產業集群對創新活動的促進作用，集群內企業間有效競爭促使企業加大在研發方面的投資。

我國的金融監管、外匯管理還是以行政區域劃分，金融監管當局在轄區內各自為政，缺乏信息共享機制，監管缺位與重疊共存。商業銀行也按行政區機構設置分支機構，平級分行之間更多的是競爭關系，缺乏協調合作，相互間信息不暢通，不利于資金跨區有效配置。高效金融市場和金融中介可以促進資金跨區域融通，優化金融資源跨區配置，使資金的利用效率得到提高。區域內加強金融機構的跨區經營，同時建立高效、統一的金融市場。長三角地區經濟體對金融服務、資金融通的需求，有助于上海國際金融中心的建立，同時上海國際金融中心憑借資金、技術、人才優勢也能為周邊省市產業發展提供有力的支持。

(二)區內形成合理的產業布局

從日本發展情況看，東京都市圈內各城市有相對明確的產業分工，東京金融中心周邊發展制造業、科技研發、物流、文化中心，實體經濟的發展促進了東京金融中心的建設，東京金融中心憑借著在信息、技術、人才、資金方面的優勢能為周邊的產業提供更高效的金融服務，促進產業集群發展，提升了整體國家的競爭力。

長三角產業的發展要根據各地的自然資源稟賦，發揮城市間比較優勢，強化區域產業結構特色，重視科技創新在生產過程中的應用。建立區域內產業分工、合作體系，區域內上海應重點發展現代服務業如金融、信息業，成為國際經濟、金融、貿易和航運中心，充分發揮金融中心功能為周邊省市產業發展提供金融支持。江蘇、浙江省內主要城市發展產業集群，重視發展自有品牌、擁有自主知識產權的產品和業務，提高研發能力，提升區內產業結構和產品的經濟附加值。

(三)加強企業與科研院校的合作，建立區域內的研發中心

日本筑波科學城(Tsukuba Science City)作為世界三大信息重鎮之一，對區內信息產業、科技創新的發展起著重要推動的作用。長三角地區科研資源豐富、創新能力突出，擁有251名兩院院士、8個國家大學科技園、7個國家高新區、21所國家211工程大學，應充分發揮人力資源優勢，匯集大學、科研機構力量在區內建立一個研發中心以促進信息產業的發展和技術創新在生產過程的應用。

(四)在財政稅收、金融方面予以支持

我國稅收制度是分稅制，即中央稅、地方稅和中央地方共享稅，實行財權、事權相統一原則。區域經濟規劃中涉及到地方稅收入分配，區域內共同基礎設施建設時涉及到資金籌措等問題，引起地方政府利益沖突，因此在區域建設中，統籌規劃區域稅收征收、地區間稅收轉移、稅收運用。采取轉移支付等手段給予后進地區以財政支持，以推進地區基礎設施建設。平衡區域之間在初次分配的差距。發展初期，地方可以對優先發展產業企業采取優惠稅率，以引導產業中企業流入該地區。利用政策性金融機構對國家區域規劃中支持的產業、地區予以融資便利，以引導民間資金的進入和表明相應的政策意圖。

鼓勵發展私募股權投資基金，充分發揮其對現代產業發展的重要推動力量，私募股權投資有利于培育優質的上市公司資源，推動創新型企業的發展，尤其為中小型科技、環保能源類企業提供了資本，這類公司很難以合理的成本從商業銀行取得資金，私募股權投資除了予以資金支持外，還為企業提供管理、上市等方面的指導，有利于構建長三角地區創新經濟產業體系。私募股權投資作為公司在公開上市前一種重要的融資方式，也有利于國內儲蓄向投資轉化。作為私募股權投資基金的一部分，主要投資于成熟技術和成熟企業股權的產業基金是企業收購兼并的重要資金來源和推動力，是優化現有企業生產要素組合的主要推動力。

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關鍵詞：大數據；中文字體設計；新特征；發展趨勢

當前，我國已經步入了“大數據”時代，數據量不僅龐大，而且種類繁多，但價值密度較低，且處于動態變化中。在這個大數據背景下，如何對其進行準確分析和科學利用，充分發揮大數據的優勢，成為設計領域提升競爭力的關鍵。從中文字體設計領域來看，在如今這個大數據形勢下，我國中文字體設計領域出現了一系列諸如承載媒介的日趨多元化、表現形式及手法的多樣化、體驗的日趨豐富化等新的特征。因此，要求設計師們應當充分把握好大數據這一時代契機，明確當前我國中文字體設計現狀，善于借鑒國內外優秀設計經驗，不斷創新，促進中文字體設計逐步朝著民族化、本土化、個性化方向發展。

1 “大數據”的內涵

所謂的“大數據”，也被稱為“巨量資料”，主要指的是網絡文本、圖像、音視頻等資源總體量巨大，難以采用常用軟件等處理工具，于一定時間內迅速完成，也難以將其整合、加工為對用戶具有巨大價值的資源。具體而言，大數據的大小會隨時間的不斷推移、技術的迅速發展而劇增。對于不同部門而言，滿足大數據標準的規模數據集也存在很大的差異性，其范圍通常從幾TB到數千TB。

根據國外一組統計結果顯示，網絡每天信息流通量即使采用1.68億張的DVD，都難以存儲完。電子郵件總量高達2940億，每日博客、日志量在200萬以上，網民所發照片量超出2.5億張，Pandor音樂播放時長高達1870萬小時。隨著全球數據規模的持續拓展，數據爆炸時代已經到來。

2 大數據背景下中文字體設計的新特征

在大數據背景下，信息呈現爆炸式增長，而且體現著數據體量龐大、信息密度低、所需處理速度加快、數據多樣化強等特點。在這樣一個背景下，設計領域的競爭日趨激烈，消費者信息更易掌握，若能夠有效利用大數據優勢，將會更精準地進行設計定位，協助創新設計。對于中文字體設計而言，在大數據背景下其表現出了新的時代特征：

2.1 承載媒介的日趨多元化

在大數據時代，各種數字化媒體技術的應用廣泛普及，中文字體設計的承載媒介也日趨多元化，實現視覺傳達設計的可視化已經不再是一個遙不可及的夢。大數據的介入賦予了設計師更豐富的表現方法，更靈活的承載媒介。諸如可視化網絡、軟件、視頻影像、交互體驗信息等等，這些都賦予了中文字體設計更多樣化的形式和更廣闊的發揮空間，促使中文字體設計開始出現了諸如動態化、多元化的新型表現形式。

2.2 表現形式及手法的多樣化

在新時代下，中文字體設計的技術支持十分有力，這是任何一個時代都難以比擬的。不僅如此，大數據背景下巨大的資源優勢也催生了當代藝術的繁榮發展，進一步拓展了中文字體設計的思維廣度，引發了中文字體設計表現形式及手法的多樣化發展。例如，借助于觸摸、觸感等互動性設計，利用肢體動作實現交互式設計體驗，明確目標實現可視化網絡活動等等，此類表現形式、手法都為中文字體設計創新提供了多種可能性。

2.3 體驗的日趨豐富化

大數據背景下，中文字體設計帶給觀眾的體驗越來越豐富，受眾甚至可以產生聽覺、觸覺、嗅覺、味覺等多種感官知覺體驗，賦予了設計更立體化、全面化的吸引力。例如，隨著動態技術的應用，中文字體設計開始朝著動態化方向發展，也開始進一步拓展其記憶、感知等多方面功能，不僅具有視覺、聽覺雙重刺激，而且呈現給大家更豐富、多層次的藝術審美。

3 大數據時代中文字體設計的未來趨勢展望

對于文字而言，其本質在于記錄情感，傳情達意，也可將其視為一種表意符號。在如今這個大數據時展趨勢下，設計者開始廣泛、深入地尋求相同的文化立場下的語意傳達。中文作為我國典型的文化符號，也在試圖尋求新的國際語境。對設計師而言，中文字體設計問題仍有待研究、探索。在新環境下，數據時刻改變著當今人們的生活方式，也為中文字體設計帶來了挑戰與機遇。未來，中文字體設計將進一步推陳出新，各種現代化技術的應用也將更為深入。對于中文字體設計而言，迫切要求創新與變化。不僅如此，隨著全球化趨勢的加快，中文字體設計的發展似乎成為一種國際化趨勢，這不僅體現在越來越多的國家對于中文字體設計的青睞，也體現在當前我國設計領域對國外優秀設計思路、方法的借鑒，如此種種都極大地促進了中文字體設計的持續發展。中文字體設計進一步拓展了中文在全球領域的影響力，催生了各種有別于以往的新型表現方式，進一步增強了受眾的參與性與互動性。雖然，國外很多設計師對于中文字體的嘗試為我國中文字體設計提供了一定的思路和借鑒意義，但就中文自身而言，無論在表現方法上，還是表現形式方面，仍需要融入我國中文獨特的構成與表達方法，不管對于技術難度，還是表現形式方面都仍待我國設計師進一步深入探索。

自我國中文字體設計的發展到如今，經歷了不同階段的漫長發展、探索、創新，也受到了傳統文化觀念的熏陶和影響。縱觀我國傳統中文字體與現代中文字體的發展情況不難看出，我們需要進一步拓展中文字體設計的研究的廣度、深度。在全球這個大數據文化背景下，各種文化交流與融合不斷加深，如何維持民族文化的特色，堅持走民族化、本土化、個性化的道路，成為設計人員不得不深刻思考的問題。縱觀全球設計領域，各大國家的設計師們都將設計重點放在本國本民族字體研究方面，不斷加以探索，賦予深刻的創意，為觀者帶來無限創意與強烈的視覺感染力，打造多變、豐富的視覺效果。而具有強大生命力的中文漢字，更應當充分發揮其先天結字造型的優勢，實現形、音、義的三位一體化設計。當然，我國現代優秀設計師對中文字體的設計也有很多成功的先例，這也為廣大設計人員帶來了無盡的動力。對于設計師而言，應更多地思考全球文化大融合這一形勢，對如何實現中文字體設計中東西文化的碰撞、融會，加強溝通、交流，吸納不同類型的觀念、形式、手段，打破傳統設計思路和模式，立足于當代大數據化的舞臺，對中文字體設計創作途徑加以拓展，除了滿足字體的使用功能以外，善于創造新的生命力，打造出極具民族感、時代感的現代化中文字體設計作品。

4 結語

一個新時代到來帶來的往往不僅是機遇，還帶來諸多挑戰。在如今這個大數據時代，設計師不僅需要快速學習和進步，以更好地把握潛在機遇。同時，及時掌握國內外最新設計動態，促進自身設計水平的不斷提升，這對于設計自身而言大有裨益。

參考文獻：

[1] 張曉明.二十世紀中文字形結構研究[J].載語言教學與研究，2010，12（05）：241-244.

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【關鍵詞】太陽能 單晶硅 多晶硅

能源是影響社會經濟發展的重要因素。在低碳環保的社會主流下，無污染的能源在未來能源結構中所占比重會越來越高。太陽能是典型的潔凈型可再生能源，受到了越來越多的重視。太陽能光伏應用具有低污染、高儲量、安全性及潛在的巨大經濟效益成為能源領域的寵兒。低成本高效率的太陽能電池是光伏技術長期追逐的目標，各國光伏研究機構和大型生產商也在不停歇地開展研發工作，以促進光伏技術的不斷進步。

從當前的太陽能電池種類來看，包括了晶體硅電池、薄膜電池以及其他材料電池。硅電池主要是單晶硅電池和多晶硅電池。目前應用型太陽能電池中，硅太陽能電池由于其成熟的技術，漸漸成為太陽能電池的主流。而且單晶硅和多晶硅太陽能電池因技術較為成熟，轉換效率較高，經濟效益較好等優勢，應用是最為廣泛，在大規模應用和工業生產中居于主導地位。

晶硅太陽能電池分為單晶和多晶，區別在于所用硅片。單晶硅片由多晶硅原料經拉晶爐拉成單晶棒后再切片制成，多晶硅片是由多晶硅料經鑄錠爐鑄成多晶硅錠后再切片制成。

1 太陽能級單晶硅棒的技術現狀和發展趨勢

單晶硅太陽能電池作為晶體硅電池中轉換效率最高的，其成本也比較高。隨著太陽能光伏行業的不斷發展，競爭的加劇，單晶硅太陽能電池在如何更好提高高轉換效率，同時又能更好的控制成本，保持此優越性方面要求越來越高。國內外各科研機構以及各廠家也通過采用不同的方式和思路為此不斷探索，也不斷有相應較高效率的單晶硅電池問世。

博世太陽能（阿恩施塔特，德國）和哈梅林太陽能研究所（ISFH，Emmerthal，德國）已經使用離子注入指叉背結背接觸（IBC）技術，產生出了22.1%的高效晶體硅（C-Si）的太陽能光伏（PV）電池。中電光伏也宣布通過在傳統硅片上使用新結構設計，其單晶太陽能電池轉換率再創紀錄，達20.26%。晶澳太陽能宣布公司旗下“博秀”P-型單晶太陽能電池轉換效率已突破20%。2013年3月，松下開發的達到24.7%轉換效率的單晶太陽能電池是在單晶硅晶圓兩面形成非晶硅層的異質結構造的“HIT太陽能電池”。

已達到規模化生產的N型單晶硅太陽電池有三種，分別是日本松下的N-SiHITN型硅太陽電池，美國SunpowerIBC結構N型硅太陽電池，以及英利的熊貓N型硅電池。轉換效率也不斷提高。

作為單晶硅太陽能電池的主體材料，太陽能級單晶硅棒也跟隨電池的發展要求技術不斷改進升級。隨著硅片生長及各加工處理技術的進步，單晶硅正朝大直徑化、更低的雜質缺陷含量、更均勻的分布以及低成本、高效率方向發展。

2 太陽能級多晶鑄錠技術的發展

多晶硅太陽電池由于成本低、性價比高，在市場比重中不斷擴大。多晶硅太陽電池所用多晶硅片由鑄錠在經過開方、切片制備而得到。多晶硅鑄錠一般采用定向凝固法（Directional Solidification，DS）生長得到 ，可以取代單晶硅的拉制過程 ，且具有能耗少、產量大的優勢，大大降低生產成本。另外，多晶硅鑄錠本身是方形的，可以減少開方時的材料損失，因而增加了使其更具有競爭力。

目前，在多晶硅鑄錠領域出現一種用類似于制造多晶硅的方法，生產具有單晶硅特征的“準單晶”。這種技術制備的硅片在一定尺寸上表現為同一晶向的晶粒面積較大。在能耗方面，準單晶硅的鑄錠能耗和普通多晶硅的鑄錠能耗相差不大，而生產的準單晶硅的質量接近CZ單晶硅。這種大晶粒多晶硅大大降低了普通多晶鑄造中由于晶界導致電池效率降低的問題，因為該技術可以有效地降低材料中的晶界密度。同時，取向相同的晶粒使高效的堿制絨技術能被應用，從而提高了電池對光的吸收效率，在不明顯增加硅片成本的前提下，使電池效率提高0.5%以上。

“準單晶”技術使單晶硅低缺陷、高轉換效率的優勢，同多晶硅鑄錠技術高產量、低能耗、低光致衰減的優勢得以共存。因此，大力投入研發太陽能級的準單晶硅鑄造技術既具有巨大的科研價值又具有廣闊的市場前景。

大力發展準單晶硅是未來太陽能級單晶硅的重要發展方向。要提高準單晶硅的收益，需要從鑄造技術加以改善：（1）籽晶循環利用次數需要增加。目前研發水平，準單晶硅鑄錠中籽晶一般只能利用一次，而每次籽晶需要要熔化掉大約5 ～10mm。籽晶的價格相對于硅料而言貴很多。為盡可能節約生產成本，必須通過增加籽晶循環利用次數，加大收益。（2）籽晶厚度需要降低。因為某些特殊原因，部分鑄錠爐生產準單晶硅錠后，其籽晶少子壽命很低，不適合用作下次鑄錠的籽晶，無形中增加了鑄錠成本，所以可以采用通過降低籽晶厚度來節約成本，使在生產中用到的籽晶能得到最充分的利用。同時，對于可以循環利用的籽晶，降低籽晶厚度也可以節約成本。（3）鑄錠時間需要縮短。準單晶硅鑄錠技術與普通多晶硅鑄錠時間相比較，相對較長。時間增加意味著相應的生產成本也會有所上升，例如燃料費用、水電費用、人工費等用，同時也會延長鑄錠的生產周期。通過縮短鑄錠時間、壓縮生產周期，可有效地減少能耗等成本。（4）提高準單晶硅的成品率。目前，由于技術仍處于未成熟階段，所以準單晶硅鑄錠成品率較普通多晶硅鑄錠成品率有所降低。通過提高準單晶硅鑄錠的成品率也是未來節省成本的一個重要方向。（5）增加單晶硅鑄錠的尺寸。鑄造大尺寸的準單晶硅錠也是未來提高收益的一個重大方向。

高效大硅錠也是未來多晶生產的重要發展方向之一，高效多晶鑄錠的優勢明顯，可降低單位能耗，提高產出率，同時也降低了后續設備需求、耗材消耗及人工成本。相對于準單晶產品生產，高效多晶只需要在設備以及熱場等方面技術升級改造，對原有設備進行技術改進和工藝革新，雖然在轉換效率上稍遜，但成本優勢較為明顯。

3 小結

從現有的發展來看，由于硅電池工藝和材料研究都日益成熟，預計在今后硅材料太陽能電池的主導地位不會改變。其中單晶硅和多晶硅將主導太陽能電池市場，也將在高效率太陽能電池中穩定保持高的市場分額。目前太陽能硅電池最為關鍵的問題還是提高轉換效率和降低成本，通過改進現有的制造工藝、設計新的電池結構、開發新型電池材料等方式，降低制造成本，提高光電轉換效率。

參考文獻

[1] 李宏軍等，太陽能級單晶硅鑄造技術研究進展。新材料產業，2011(04).

[2] 蘇柳等，準單晶硅技術研究進展。硅酸鹽通報，2012(06).

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世界經濟高速增長帶來的一系列生態問題的產生與加劇，足以引起全世界對傳統經濟發展模式的反思，在此背景下一些有益于生態環境系統保護的構想應運而生。可持續發展既是建立國際環境關系的基本準則，也是協調國際環境關系的基本準則。本文認為其內含的國際環境關系及其共同發展的理念在于：

(一)可持續發展強調超越國界看待全球環境問題，以求在環境要素的壘球化配置中解決不利于環境要素可持續發展的障礙。從而要求人類通過保護和改善生態環境，以改善生態環境對發展的制約。主張全球問題由各國共同解決，比如在環境問題上要求發達國家應承擔起主要責任。

(二)可持續發展的目標要求是在全球范圍內通過協調解決經濟與生態的關系。同時，也體現出共存于一個地球的現實所決定的各國之間的相互依存性。所以。世界環境與發展委員會賦予可持續發展的目標，就是強調發展不應超過資源承載力和環境容納力，并通過重構國際經濟關系，在事關經濟發展與生存所需基本要素資源的協調問題上取得一致，實現環境資源、環境要素的合理配置。由于可持續發展既表明了正確對待代際環境經濟關系的重要性，也強調了代內環境經濟關系的解決。顯然，目前的國際經濟秩序還不能保證代內公平的實現，所以，需要建立國際環境保護制度，以推進環境保護的國際化進程。

(三)可持續發展理念包含著解決全球環境問題要共同承擔有區別的責任。例如，合理分攤環境治理費用，進行環境資源核算體系的完善。以及嚴格法制約束等，而可持續發展思想正是強調不同國家應根據各自的權利和職責擔負起環境保護的責任，改變各自的生產和消費模式，以減量使用資源和少污染排放為目標，在環境保護中加強協調與合作。因此，《里約宣言》提出“共同但有區別的責任”，成為國際環境保護合作的基本準則。

二、環境問題的跨國性強化了環境問題國際化趨勢

經濟全球化引發了全球環境問題的產生。對國際環境問題的關注又促進了全球意識的形成和經濟全球化進程。而經濟全球化又會使資源和環境容量稟賦狀況難以支攆自身持續發展的國家，選擇通過開放程度的提高，避免和化解所面臨的發展約束，從而保持和促進本國經濟活動規模及實力的不斷擴展和提高。因此，作為全球問題之一的全球環境問題與經濟全球化同步發展。而全球環境問題主要表現之一是由于污染具有擴散性因而具有跨國性，所引致的全球環境關系問題日漸突出。因為環境惡化會損壞國家存在的基礎，而環境污染和生態破壞的后果從長遠來講是沒有國界的。長期以來發達國家面對資源使用和污染排放超出其可持續極限的現實。所做出的應對措施就是污染轉移。即直接利用貿易和投資這些跨國往來形式，使對外貿易和投資行為具有不可持續性。說明在整個國際經濟活動中始終存在要素使用的不可持續性，即一國可能在以其他國家的不可持續發展為代價來保證其自身的可持續發展。可見，生態環境對一國經濟發展的重要性表現為參與國際分工的重要影響因素。國際經濟交往中體現出的環境烙印深嵌于國際分工格局之中，從而使環境問題國際化趨勢得到加強。從目前來看，環境保護運動已經向著全球化趨勢發展，各國對生態環境保護的意識進一步深化，深刻認識到由于環境問題的流動性，使環境保護、生態環境危機具有跨國性，導致不太可能單純或主要依靠一國政府解決環境問題。而且由于經濟全球化發展。必然會增加對資源能源和生態環境容量的需求。同時，不斷出現的污染轉移、垃圾及各種廢料的跨境傾倒現象，使國家環境安全問題日益突出，越來越需要國家間的合作來共同解決環境問題。由此形成在環境問題的產生、環境問題的解決和環境保護的要求上，把所有國家納入其內的國際化趨勢。

三、全球環境保護要求國際環境關系的建立與發展

環境保護的全球化以及國際環境合作的主要表現形式，就是環境問題國際公約的產生以及發達國家環境標準的國際化趨勢加強。《人類環境宣言》標志著國際環境合作的開始，到以后更加專門化的《關于保護野生生物資源的合作協議》、《滅絕危險的野生動物國際貿易公約》、《保護臭氧層維也納公約》、控制危險廢物的《巴塞爾公約》、關于消耗臭氧層物質的《蒙特利爾協定書》等，1992年的《里約宣言》仍然將不損害國外環境作為國際性責任準則。姑且不論全球環境保護和治理的效果，但從這些努力的行動中，至少應當肯定的是以世界環境與發展大會的行動綱領為標志，充分體現了國際社會對環境保護的關注達到空前的程度。能夠充分證實這一判斷的依據是1992年《里約環境宣言》和《21世紀議程》頒布的前后，全世界所簽署的與環境有關的國際公約、條約和協定達180多項。這一方面說明保護環境需要規則的制定和行動的落實，另一方面也說明進行環境保護的任務艱巨而艱難。特別是在各國環境保護程度和環境保護能力具有一定差距的情況下，難免存在環境保護的履約程度、時間和范圍等方面的不同，致使國際協調活動凸顯必要。

由于任何協約的履行過程都是各自國家利益讓渡或協調的過程，而涉及政治、經濟和社會利益的紛爭是難免的，關鍵在于形成妥協或一致的過程有時漫長和艱難，從而使全球范圍內的環境保護效果依然不是很明顯。2007年12月15日聯合國氣候變化大會通過了“巴厘島路線圖”，它著重討論2012年后應對氣候變化的措施安排等問題，但由于立場上的重大差異，美國與歐盟、發達國家與發展中國家之間展開激烈交鋒，歐盟贊成這一目標而美、日等國都反對。其結果是大會提出妥協方案，建議不再提具體減排目標。因此最終通過的“巴厘島路線圖”是妥協的產物。但終究以所有發達國家《公約》締約方都要履行可測量、可報告、可核實的溫室氣體減排責任，而將美國納入其中就是一大問題的解決。同時“路線圖”更強調了國際合作，即依照《公約》原則，特別是以“共同但有區別的原則”，在考慮各方社會、經濟等條件差異的基礎上，堅持長期合作共同行動，包括一國關于減排溫室氣體的全球長期目標的履行及實現。可見，每一公約與協定的通過都體現著環境保護問題上的全球意識和國家領域的政治承諾。

四、環境非政府組織的國際化推進了環境運動的國際化

在全球環境保護運動國際化的過程中，不同參與主體在環境運動中的作用程度各異。尤其是在環境運動中非政府組織及公民的環境行動，確實起著推波助瀾的作用，促使政府依靠強大的力量和政策法規，進行環境保護和環境建設，并逐步形成全方位的環境保護體系。而非政府組織的保護措施更趨于理性與制度化，以替代初期的頻繁發生的抗議活動。特別是到了20世紀90年代以后，國家及國家間政府組織雖然以其權威頒布著各項法令、法規和相關文件發揮著主導作用，但非政府保護組織從中仍然發揮著推動、敦促、協調、溝通等非常重要的促進作用。

可見，以生態環境保護為目的形成的環境非政府組

織，已成為全球非政府組織體系的重要組成部分。由于解決環境問題單靠市場機制的局限性越加明顯，同時。以各國政府為解決環境問題的壘球治理體制也具有一定的局限性。因此，民間的非政府力量在推進環境問題國際化中起的作用既直接也具有影響力。從今后的發展趨勢看，將在促進全球生態環境保護上的積極作用得到更充分的發揮，主要的表現是環境保護的組織越來越多，規模也越來越大，參與成員的跨國性特征也越明顯。所做的環境保護工作內容越來越廣泛而深入，既對本國有深刻的影響，也在國外有非常大的影響，其活動范圍和內容都具有跨國性。另外，組織和活動的廣泛聯系性，使之在其他國家和地區的政府問都具有較強的影響力。尤其是與聯合國組織的多方面合作，促使全球環境保護的綱領性文件和政策的頻繁出臺和實施，引領著環境保護向區域化、國際化方向發展，在全球環境運動中具有功不可沒的作用。所以，環境非政府組織的不斷發展和壯大，代表著目前和今后環境運動國際化趨勢將不斷得到加強。

五、環境質量上的國際差距，成為中國關注國際環境問題的理由

2006年中國可持續發展戰略報告顯示，2003年有機水污染物排放量、SO2排放量位居世界第一。2005年1月27日瑞士達沃斯世界經濟論壇，正式了評估世界各國或地區環境質量的“環境可持續指數”。評估結果顯示。在全球144個被評估的國家或地區中，芬蘭居第一，中國位居第133位，全球倒數第12位。而不可持續發展模式形成的環境質量差距還表現在目前中國單位產出能源、資源消耗和污染排放仍然明顯高于發達國家與世界平均水平。(一)從能源消耗強度看，直接反映能源消耗的能源消耗強度指標的比較情況是，2003年按匯率計算的中國單位GDP一次能源消耗是世界平均水平的3.12倍，是世界能源消耗強度排名前10位的國家和地區的5-10倍。其能源利用效率在61個國家和地區中排在第53位，靠后的位次說明資源消耗強度大，資源利用粗放和資源利用效率低。(二)從水資源消耗強度看2003年在134個國家和地區中。中國位于第100位和第89位。靠后的排名同樣表明中國的水資源利用水平比較粗放，與發達國家形成9―99倍的差距，是瑞士的99倍。是美國的9倍。(三)從鋼材消耗強度看，中國單位GDP鋼材消耗量均高于世界平均水平，分別是世界平均水平的6.78和2.11倍，在96個國家和地區中，分別居第94和第93名。此外，從水泥消耗強度與有色金屬消耗強度的國際比較更體現其狀況的嚴峻性。因為中國的單位水泥消耗強度和有色金屬消耗強度的指標值不僅高于世界平均水平，而且在參排的國家和地區中分列倒數第三和第一，說明中國消耗強度較高。

為了切實解決環境問題，中國必須重新確定新的發展標準，尋找新的發展模式，在經濟發展的基礎上，提高保護生存所依賴的資源與環境的支撐能力。

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摘要：天津作為四大直轄市之一，以其優越的地理位置和以支柱產業為主的區域經濟發展特色，一直受到外商的青睞，成為環渤海

>> 京津冀協同發展視閾下天津市高技能人才培養的思考 區域經濟視閾下高職院校高技能人才培養模式研究 農業高技能人才培養對區域經濟發展貢獻研究 天津市高技能人才培養現狀 基于區域經濟的財會ERP高技能人才培養模式初探 區域經濟發展視閾下高職院校創新型人才培養問題的探析 適應藍色經濟發展需求的高技能人才培養模式研究 北京市區域產業發展中的高技能人才培養研究 天津市區域經濟發展影響因素灰色關聯分析 服務于區域經濟跨越式發展的市場營銷行業“高級定制型”高技能人才培養模式的研究 淺談高技能人才培養的途徑 高技能人才培養的方法 以技工院校為依托的區域高技能人才培養培訓研究 基于區域高技能人才培養的校企聯動教育平臺建構 橋港經濟背景下財經類高技能人才培養研究 區域經濟發展視角下廣西高校“三創”人才培養模式的構建 天津市濱海新區高技能人才隊伍建設存在問題及原因分析 高技能人才培養與高職教育發展問題 高職院校高技能人才培養主要問題及發展途徑探討 試論西咸新區經濟發展對高技能人才的需求 常見問題解答 當前所在位置：l.

[6]2020年高技能人才缺口2400萬 高校畢業生加速藍領化.[EB/OL].[2013-06-17].http：///news/detail_2013_06/17/26466564_2.shtml.

[7]126家世界500強企業落戶天津濱海新區[EB/OL].[2014-01-03].http：///jwnew/51183.

[8]天津：優勢支柱產業帶動經濟發展方式轉變[EB/OL].（2011-08-14）.http：///gzdt/2011-08/14/content_1925248.htm