導語：如何才能寫好一篇經濟發展狀況，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：生態經濟；變異系數法；相對偏差模糊矩陣；安徽

基金項目：安徽省大學生創新訓練項目：“安徽省經濟轉型下生態經濟建設的評價與建議”（項目編號：201510378390）

中圖分類號：F205 文獻標識碼：A

原標題：基于變異系數法的生態經濟發展狀況評價與分析――以安徽省為例

收錄日期：2016年11月14日

引言

改革開放以來，安徽省經濟取得長足發展，但是粗放式模式所帶來的惡果卻頻頻出現：資源消耗過大、生態惡化、產能過剩。在經濟轉型下生態經濟建設的提出，是破解日趨強化的資源環境約束的有效途徑，使經濟結構轉型與資源環境相協調，改變依靠投資和低端產品出口拉動經濟的格局。要提高生態經濟水平，必須轉變傳統的粗放型增長方式，使經濟、社會系統建立在資源環境承載能力范圍之內。當前，應從解決結構性問題入手，減少高能耗和低效率企業，鼓勵與推動服務業的發展，構建新型發展的長效機制。要進一步優化投資結構，著力推動產業結構優化升級，發展生態農業，培育發展戰略性新興環保產業，加快服務業的發展，從而提高生態經濟建設水平。

一、相關文獻綜述

對生態經濟發展狀況如何進行評價是生態經濟發展過程中必不可少的一部分，生態經濟發展狀況評價是對特定地區內不同子區域的自然資源、生態環境和社會經濟等要素的相似性與差異性進行合理的區分，強調區域內各生態要素的協調對可持續發展的作用。當前指標體系的構建與評價的研究有：黃和平等運用層次分析法和專家咨詢法，建立了包括社會發展、經濟增長、生態建設、資源利用和環境保護5個模塊的生態經濟評價指標體系，對鄱陽湖生態經濟區進行評價。李崇勇等基于對生態經濟系統的可持續發展觀，將評價指標體系分為生態環境、社會經濟、綜合類評價指標，并介紹了評價標準和評價方法。張秀梅選取變異系數法、閾值法，基于PSR模型和GM（1，1）模型等建立生態環境與經濟協調發展評價指標體系，并以鎮江為例，對環境與經濟協調發展狀況進行評價與預測。封新林利用頻度統計法、主成分分析法和獨立性分析等方法建立評價指標體系，并利用AHP法或因子分析法計算指標權重，從橫向與縱向兩方面對安徽省各市進行分析。何偉軍等通過構建生態經濟發展評價指標體系，運用熵值法確定指標權重，對湖南省武夷山片區的25個縣（區、市）的生態經濟發展狀況進行綜合評價。

本文以建立區域生態經濟發展狀況評價體系為基礎，在變異系數法下建立相對偏差模糊矩陣評價模型用來評價安徽省16個地級市的生態經濟建設基本狀況。依據評價的結果對各城市的生態經濟發展狀況進行對比分析，從而提出關于生態經濟建設的改進措施，為抵御安徽省經濟轉型時的陣痛和進一步發展提供一份有價值的材料。

二、構建生態經濟發展狀況指標體系

（一）生態經濟可持續發展。可持續發展的定義是既滿足當代人的需要，又不損害后代人滿足需要能力的發展?？沙掷m發展同時包括經濟、社會和生態的可持續發展。經濟可持續發展是社會發展和綜合國力提升的基礎，我們不僅要重視經濟發展的數量還要注重發展的質量，擺脫以往的“高投入、高消耗、高污染”的發展模式，建立以創新為基礎的高效率發展模式。生態可持續發展是對自然資源與環境進行有節制的開發和利用，以維持資源再生的能力和環境自我恢復能力。而社會可持續發展是我們的目標，在維持生態持續發展的條件下，提高人們的生活水平。追求以人為核心的生態-經濟-社會綜合系統的可持續發展。

（二）指標體系建立原則。生態經濟系統是一個復雜的體系，我們在評價它時需要考慮多種因素，因此在建立評價體系時應該依據一定的原則，這樣才能方便指標的選擇和體系的建立?？茖W性：指標的選擇應該盡可能地反映整個生態經濟系統的發展水平與內在的機制。指標應該具有明確的概念，并有利于各地區之間的比較。完備性：生態經濟系統中包含若干小系統，因此指標的選擇應該兼顧各系統，反應更全面。獨立性：生態經濟系統是一個內容繁多的系統，各指標可能會存在重疊，因此在選取指標時，要注意指標的獨立性。數據可獲得性：指標的選取應該注意到數據是否容易監測與獲取。

若要建立生態經濟建設評價指標體系，要包括經濟系統、社會系統、環境系統、資源系統這四個子系統。根據以上分析建立生態經濟建設指標體系，詳見表1。（表1）

三、建立相對偏差模糊矩陣評價模型

（一）確定各評價指標的權重。在確定各評價指標的權重時，一般有主觀賦權法和客觀賦權法。而主觀賦權法受人為因素的影響較大，因此本文主要考慮客觀賦權法。本文使用變異系數法來確定指標權重，綜合評價是通過多項指標來進行的，如果某項指標的數值能明確區分開各個被評價對象，說明該指標在這項評價上的分辨信息豐富，因而應該給該指標以較大的權重。

（二）建立相對偏差模糊矩陣評價模型。具體方法是：由不同的評價指標因素和安徽統計年鑒（2015）的原始數據得到一個原始數據的觀測值矩陣，根據正逆指標的不同得到一個相對偏差模糊矩陣，最后結合指標權重建立評價模型，結果如表2所示。（表2）

四、評價分析及建議

（一）評價分析。由表2可知，合肥市、蕪湖市、蚌埠市、黃山市生態經濟建設情況較好，而淮南、馬鞍山、淮北、安慶市的情況不容樂觀，有待加強。合肥市作為安徽省的省會具有得天獨厚的優勢，近年發展迅速，相比其他市它在經濟方面更具優勢，高校眾多，其中高新產業和研究實驗經費占GDP的比重在全省遙遙領先。蕪湖市靠近南京市，具有區位優勢，經濟發展快速，GDP增速全省第一位，產業結構合理、居民人均收入多、失業率低、社會服務設施健全。蚌埠市經濟增速全省第二位，資源利用合理，尤其是廢品利用率高；應當在維持經濟增速的同時加強環境建設，重返安徽省內第一方陣。黃山市是全國聞名的旅游城市，境內有黃山、西遞、宏村等著名景點，第三產業占GDP比重高，單位GDP能耗低而且節能環保占財政預算支出的比重全省遙遙領先?；茨鲜惺前不帐戎囊悦禾慨a業為支柱產業的城市，環境資源問題是其首要解決的問題。在發揮自身地域特色的同時，還要追求經濟全面發展，避免經濟結構單一化。安慶市經濟系統、社會系統、資源系統得分均位列全省倒數。經濟增速慢，經濟發展結構單一化、傳統化，高新技術產業落后，資源利用率低，資源浪費嚴重，應注重加強居民環保節約意識，提高居民生活環境。馬鞍山市雖地處安徽省東部，靠近南京市，但未能充分發揮其優越的地理位置優勢，經濟發展緩慢，資源利用率低下，缺乏城市特色發展產業。

從經濟系統看，其中研究與試驗發展經費支出占GDP比重這一指標在經濟子系統中占比最大，其在一定程度上決定了經濟發展的深度與潛力，合肥市達到了1.82%，而亳州市僅有0.08%，全省各市間的差異較大，存在一定資源分配不合理的現象，各市應當注重加強科研建設，走科技發展道路。從社會系統看，各市之間的整體差異并不大，就城鎮失業率而言，淮北市、淮南市達到了4%，阜陽市只有1.53%，各市間的城鎮居民人均可支配收入差距較小。從環境系統看，主要考慮的是對環境的破壞與保護兩方面，其中單位GDP固體廢物排放量在整體中占比最大，突出了轉變經濟增長方式和保護環境的重要性，淮南市是以煤炭、電力為支柱產業的工業城市，因此在轉變經濟發展模式上還有很長的路要走。節能環保占財政預算的比重，黃山市最高，為0.108%，與其大力發展旅游業是分不開的。從資源系統看，單位GDP工業用水量和危險物品綜合利用率這兩項指標比重很高，前項也符合我國水資源短缺的事實，對危險品的處理既包括減輕對環境的危害也包括資源的合理利用，相當符合我們的主題。經濟相對落后的城市資源評價指標排名也靠后，其經濟發展緩慢和資源有效利用率存在一定關系。

（二）建議

1、制定綠色GDP評價標準，增加環保因素，更加關注綠色經濟與持續發展，讓生態經濟評價標準深入人心。同時，推行綠色GDP政績評價，使政府更加積極地參與到生態經濟建設中來。在現階段，由于地區發展不均衡的客觀因素，需要對不同地區提出差異化的評價標準，各有側重。待狀況有所改善后，再實行統一標準。

2、調整產業結構，突出特色。在經濟新常態下，產業結構朝著綠色、高效的方向調整是迫在眉睫的。注重產業的自主創新，推動服務業的大力發展。隨著市場的細分，要根據地方特色，著重發展適合地域特色的綠色產業和發展模式。

3、充分發揮政府對市場的積極引導作用。建立生態補償機制，大力推進生態工業、生態農業的發展，創建生態友好型發展模式。樹立典型帶頭企業，給予政策優惠，帶動相關綠色產業的發展；加大對高消耗、高污染產業的限制，引導相關產業轉型升級。

4、加強環境保護與資源的合理利用。對于環境保護和資源的合理利用歷來都是我們關注的重點，對于這兩方面安徽省各市間的差異較大，要因地制宜。不僅要對不達標的地區與企業加大懲罰力度，而且對表現突出的地區與產業進行獎勵，要認識到環境保護的緊迫性與不可妥協。

5、注重科研與教育的投入。創新是發展的第一動力，在國家大力推動創新發展的背景下，結合國家相關政策，加快優秀科研成果運用到企業中的進程，同時促進科技水平的提高。更加注重教育，使基礎教育與高等教育協同發展，提高人們的環保意識，從根本上解決生態經濟建設問題。

安徽省各地區發展不平衡，生態經濟建設狀況也有較大差異，各地區應結合自身特色，結合相關政策，走出一條適合自己的綠色發展道路，改善整個安徽省的生態經濟建設，實現又快又好的發展。

主要參考文獻：

[1]黃和平，彭小琳，孔凡斌等.鄱陽湖生態經濟區生態經濟指數評價[J].生態學報，2014.34.11.

[2]李崇勇，陳森林，范源.區域生態經濟系統可持續發展評價指標體系研究[J].中國農村水利水電，2007.4.

[3]張秀梅.區域生態環境與經濟協調發展評價研究――以鎮江市為例[D].南京：南京大學，2008.

[4]封新林.安徽省生態經濟可持續發展評價指標體系與方法的研究[D].合肥：安徽農業大學，2005.

篇2

一、區發展基礎和現狀

撤縣設區十多年來，積極探索，堅定不移地實施工業化、城市化發展戰略，特別是“十一五”期間，全區上下負重拼搏、銳意進取，經濟社會實現了較快發展。

（一）經濟規模不斷擴大，發展速度明顯加快。2009年，全區GDP達到103億元，是2005年的2倍，年均遞增19.8%，全口徑財政收入突破5億元大關，達到5.6億元，其中區本級財政收入達到1.8億元，均達到2005年的3倍以上；城鎮居民人均可支配收入達到11200元，比2005年增長57.8%，年均遞增12.1%，農民人均純收入達到6500元，比2005年增長44.5%，年均遞增9.6%。區域經濟指標的快速增長主要是源于二、三產業的強勁上揚。

（二）經濟結構不斷優化，運行質量進一步提高。2009年三次產業結構已由2005年的19∶33.8∶47.2調整為14.2：43.5：42.3。5年時間，一產比重下降了4.8個百分點，二產上升了9.7個百分點，三產下降了近5個百分點。三次產業結構進入二、三、一階段，產業結構趨向工業化、所有制結構趨向民營化、就業結構趨向非農化、人口結構趨向城鎮化。隨著經濟結構的變化，非農產業主導作用日益強化，經濟效益不斷改善，財政收入快速增長。在區域工業中，逐步形成了醫藥加工、裝備制造、新型建材等一批優勢產業。農業結構調整取得明顯成效，主導產業規模化生產、區域化布局基本形成。

（三）工業經濟快速增長，主導地位進一步鞏固。我區地處市水源保護地，通過多年的摸索，形成了推進工業化，發展潔凈、高效的新型工業，帶動產業升級與城市轉型的發展思路。逐步形成了以水泥、啤酒、石油、鹿產品加工為龍頭的資源型、特色型產業，擁有亞泰水泥、銀瀑公司、采油廠支柱型工業企業。2009年，全口徑工業總產值實現115億元，規模工業企業總數發展到64戶，規模工業產值達到68億元，其中區屬規模工業達到12.67億元，比2005年增長153.4%，年均遞增26.2%，工業核心帶動作用進一步增強。

（四）突出旅游帶動，第三產業蓬勃發展。制定出臺了旅游總體規劃，加快了核心景區景點建設。經過幾年來的建設，四個超億元旅游項目取得實質性進展，嘉來寶航空俱樂部、御龍溫泉對外試營業，旅游業發展活力日益增強。長大旅游學院完成整體搬遷，建筑裝飾學院主體工程封閉，高等教育形態初步形成。服務行業隨著旅游業發展也實現快速發展，區內流通等服務性行業個體、私營企業增加，城鄉流通體系日趨完備。服務業成為全民創業重要領域，區域經濟活躍的亮點。2009年社會消費品零售總額達到27.8億元，是2005年2.5倍，年均遞增21%。

（五）農業產業化扎實推進，農村經濟穩步發展。經過多年引領推動、大力培育和扶持，我區農村產業結構逐步優化。依托的區位優勢，按照市整體經濟布局調整要求，農業園區、牧業小區數量和規模及綠色植物面積日益擴大。2009年，新增特色農業種植園7個；新建牧業小區22個，新增規模養殖戶550戶。農業總產值實現27億元，增長18.4%。農業結構呈現品種向名、優、特、新發展，園區建設由分散向集中，由單純注重基地建設向“企業＋基地＋農戶”發展趨勢。

（六）項目建設成效顯著，發展后勁明顯增強。通過不斷完善政策、創新機制、優化環境，良好的招商引資氛圍逐步形成。項目建設呈現出數量增加、規模擴大、質量提升的良好態勢。超億元項目由2005年15個發展到2009年46個、超10億元項目8個，2009年固定資產投資完成108億元，是2005年的4.3倍，年均遞增44.2%，其中工業投資達到64億元。亞泰五線達產見效、亞泰六線主體完工，鑄誠集團整體搬遷項目正式奠基，中冶京誠項目一期當年開工當年投產，實現了重大工業項目建設的新突破。初步形成了水泥建材、裝備制造、鹿生物醫藥、旅游綜合開發等大項目集群，特色產業進一步發展壯大。在項目建設快速推進的同時，不斷完善兩個開發區基礎設施，產業集聚效應逐步顯現。2009年，兩個開發區完成固定資產投資61億元，占全區總數的56.5%，引進超億元項目13個，占全區總數的48%。財政收入均突破1億元大關，共實現2.3億元，占全區的41.8%。

二、區域經濟發展中存在的主要問題

雖然我區經濟實現較快發展，但與周邊地區特別是發達地區相比仍有較大差距，發展中存在著一些不容忽視的問題。

一是求快多于求好，經濟總量需進一步擴張。我區經濟發展速度較快，但經濟總量仍然偏小，實力不強，本級財政仍然困難，“吃飯財政”導致很少有財力安排建設支出和生產投入。因而，在發展思路和發展措施上，有的迫切求“快”而忽視了“好”，經濟、社會、生態建設的協調性不夠。

二是競爭多于合作，開發區分工需進一步明確。兩個開發區的產業規劃不明朗，個別地方大同小異，有時在招商引資工作中出現低層次競爭，給地方及群眾帶來不必要的利益損害，也不利于產業集群發展。

三是壓力多于實力，壯大鄉鎮經濟需進一步努力。作為區域經濟重要組成部分的鄉鎮經濟還十分薄弱，鄉村債務沉重，個別單位更多注重考慮任務的完成情況，在主動發展、奮進趕超上意識不強。

二、經濟快速穩定健康發展的建議

今后一個時期是我區搶抓機遇、加快發展的重要階段，區域經濟發展既面臨著難得的機遇，也面臨著嚴峻的挑戰。從挑戰來看，隨著各地經濟的快速發展，國內市場的競爭將進一步加劇，我區一些傳統的優勢產業正在喪失競爭優勢。周邊城市在對外開放、招商引資等方面的競爭，對我區投資環境軟、硬件的改善提出了更高的要求。區地處市水源保護地，產業發展受到一定限制，地價偏高，招商引資難度加大，不同程度地制約我區經濟發展。從機遇來看，近期召開的中央經濟會議明確指出，國家將繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，鞏固和發展企穩向好的經濟形勢，國內經濟將繼續保持平穩增長的良好勢頭。國務院提出進一步加強東北老工業基地建設，長吉圖開發開放先導區上升為國家戰略。省市對的支持力度不斷加大，特別是市把作為未來發展的重點地域，外部發展環境將會越來越寬松。從自身發展來看，近年來，我區城市基礎設施建設和改造力度不斷加大，城區多條主干道的拓改、美化工程相繼完工，城市的功能和品位進一步提升。同時，我區社會安定，政通人和，特別是抓項目、謀發展的濃厚氛圍已經形成，創業創新的觀念也已漸入人心，都將推動我區區域經濟快速發展。

（一）突出工業核心帶動，加快產業集聚步伐。區域經濟發展從本質上說就是工業化過程，就是用現代工業改造傳統農業和農村經濟，從二元經濟結構向現代經濟結構轉換的過程。工業化是區域經濟發展的根本出路，也是經濟強區發展實踐所證明的基本規律。推進我區工業化進程，當前重點應抓好以下幾個方面：一是突出主導產業。依托我區的資源和產業優勢，著眼于將資源優勢轉化為經濟優勢，積極規劃、引導、培育和發展具有區域特色、有較強市場競爭力的鹿產品及醫藥加工、綠色食品加工、水泥建材加工、油氣開發、煤炭開發及高新技術產業開發等支柱產業和品牌產品，全面提升支柱產業發展水平，堅持把鹿產品加工業、環保建材業、潔凈工業作為重點，提高經濟效益，積蓄發展后勁，迅速做大做強，使其成為我區優勢最明顯、競爭力最強、擴張力最大的支柱產業。二是突出骨干企業。培育區域經濟龍頭，盯住支柱、規模、成長型企業，通過政策扶持、貸款擔保、人員培訓、信用建設和信息化推進等方式加大服務、扶持力度，盡快形成骨干企業群體，徹底改變大企業不大、規模企業斷檔局面，形成規模企業梯次發展格局。三是突出技術創新。實施名企、名牌、名人工程，鼓勵企業創品牌、創名品，加大技術改造，提高工業企業產品市場競爭力。四是大力抓好開發區建設。要把開發區建設作為推進工業化的主攻點，集中力量建設開發區和重點鄉鎮工業集中區，充分發揮開發區產業集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應，引導資金、人才、技術等生產要素加快聚集，使開發區成為推進工業化的主要增長極。

（二）統籌城鄉發展，加快推進城鎮化步伐。工業化和城鎮化相互依存，工業化是城鎮化的基礎，城鎮化又可以進一步推進區域經濟工業化，城鎮化進程的快慢，直接影響著區域經濟的發展。因此，加快我區經濟發展，必須加快城鎮化進程，并使之成為壯大縣域經濟的一個基點。要按照建設“宜居、宜游、宜興業”的現代化山水型新城區總體框架，推進我區城鎮化步伐，重點抓好中心城區、奢嶺組團、雙營組團、山河組團城鎮建設。要把城鎮建設、開發區建設、專業市場建設有機結合起來，引導、鼓勵各類企業向城區和中心鄉鎮集中，加快產業集聚、人口集中，促進城鎮建設發展。改革和創新城鎮建設投融資體制，按照“誰投資、誰受益”的原則進行市場化經營，多渠道加大對城鎮建設和基礎設施的投入。加強城鄉基礎設施的一體化，將城市的基礎設施不斷地向周邊鄉村延伸，對連接城鄉和跨地區的重大基礎設施項目，做到統一規劃、統一布局、統一籌資、統一建設，以改善內外聯系條件，優化投資環境，增強自我發展能力。

（三）掀起全民創業熱潮，放手發展民營經濟。市場主體不多，企業數量偏少，民營經濟不強，是當前我區經濟發展中的突出矛盾。必須進一步解放思想，深化改革，擴大開放，放手發展民營經濟，培育壯大市場主體，盡快形成以非公有制經濟為主體的經濟發展新格局。要加大全民創業的宣傳發動，深入開展全民創業行動，激活各類創業資源，盡快形成百姓創家業、能人創企業、干部創事業的生動局面。進一步消除束縛民營經濟發展的思想障礙和體制障礙，全面落實促進民營經濟發展的各項政策措施，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作中放手、放開，放寬準入限制，加大扶持力度，推動民營經濟不斷發展壯大，走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營經濟的發展之路。要把發展民營經濟同新上項目、發展農村新型經濟組織結合起來，鼓勵支持民營經濟參與新上項目投資入股，組建各種形式的農村經濟組織。

篇3

一、07-10年家鄉甘蔗經濟發展狀況

今年，家鄉遭受了冰凍天氣的影響，甘蔗受到了一定的損失。即使如此，甘蔗經濟還是一片大好。今年，家鄉甘蔗普遍增產，產量增幅為歷史之最。以本人所在的村為例，今年我村甘蔗畝產都在8噸以上，有的甚至達到11噸以上！而以往，畝產都只在5-7噸左右。據很多蔗農反映，今年他們甘蔗產量增長都在30噸以上，有的甚至達到50噸！除了處于高增產之外，甘蔗價格也處于歷史高價位，達到275元/每噸。而以往，甘蔗價格都只是在200元/每噸上下浮動。粗略計算，蔗農總增收都在5000元以上，最多的可達10000元！收入增加了，蔗農的生活水平也提高了。

二、原因如何

今年，家鄉甘蔗經濟一片大好，蔗農大幅增收，這主要是得益于甘蔗產量的大幅增加和甘蔗價格的提高。

一方面，甘蔗產量的大幅增加。自XX年推廣良種甘蔗種植以來，到目前為止，家鄉良種甘蔗種植面積已覆蓋到家鄉的大部分地區。新引進的“新臺糖22號”具有易生長，抗病毒，抗災害天氣等特點。特別的，此品種含糖率很高，達到17%。而以往的品種只有10%左右。這樣，良種的廣泛種植為甘蔗的高增產奠定了基礎。當然了，XX年年風調雨順的天氣（冰凍天氣時間很短）以及蔗農的科學耕種也是甘蔗增產的重要原因。

一方面，甘蔗處于歷史高價位。近年來，國際糖料供應緊張，糖料供不應求，這使得甘蔗價格大副上漲。特別是今年，由于受災害天氣的影響，很多地區的甘蔗受到大面積的損失，這使得糖料供求不平衡的狀況進一步加深了。據了解，今年廣西中部和北部地區的甘蔗損失的情況最為嚴重（桂南的損失不大），很多地方的糖廠出現了甘蔗“不夠榨”的現象。甘蔗供不應求，其價格勢必維持在高價位。

三、家鄉甘蔗經濟面臨的困難。

雖然，今年家鄉甘蔗經濟發展狀況良好，但仍然面臨著一些可困難。

首先，家庭勞動力嚴重不足。

蔗種植很難使用機械，因此，它必須大量依靠人力和畜力。而在現實情況下，農村大部分的青壯年勞動者都選擇外出務工。這使得農村勞動力嚴重短缺。甘蔗砍收的工作量很大，這使得蔗農的工作非常艱難，非常辛苦。雖然在家鄉，蔗農們實行“合作互請”的做法，在一定程度上緩解了勞動力緊張的問題，使得甘蔗坎收的效率提高了，其效率也提高了。但是，蔗農必須支付相對較高的工錢。這樣一來，甘蔗的經濟成本增加了，農民的負擔被加重了。

其次，交通不便。

蔗農在完成一次砍收后，都需要及時地把甘蔗運到糖廠（防止因蒸發而損失）。交通運輸是連接蔗農與糖廠的重要紐帶。而目前，家鄉的交通運輸還很落后，好的路段所覆蓋的村莊（或裝蔗地點）非常有限。蔗農們為了方便裝運，不但不把砍收完的十幾噸甘蔗集合到方便裝運的地點。這種工作量是很大的，而蔗農又只能依靠人力和畜力來完成。交通不便的造成的影響是雙方面的，一方面影響了糖廠的運輸效率，進而影響到其經濟效益；另一方面影響了蔗農的生產效率，加重了農民負擔。雖然，糖廠方面也投資對道路進行了修整，但其覆蓋的地區是很小的。而且這種修整只是一種小修小補，交通不便的狀況依然沒能得到很好的改善。

第三，物價上漲，特別是農藥和肥料價格上漲。

目前，各類商品的價格都在持續上漲，農藥和肥料也不例外。甘蔗種植需要大量的農藥和肥料，甘蔗收入中很大一部分是用來購買這些。例如，某蔗農的甘蔗年產量是100噸，則他每年就得需要購買8噸（160包）左右的肥料。我們可以粗略計算一下，按照目前甘蔗價格275元和肥料價格100元計算，這位蔗農的甘蔗總收入為27500元，肥料花費就為16000元，整整占用了一半以上。再除去工錢總共約6000元，那就余下5500元了。如果再除去農藥錢，那就更少了。由此說來，蔗農的凈收入只占甘蔗種收入的四分之一左右。物價上漲，特別是肥料農藥價格上漲是增加甘蔗經濟成本的重要因素，是增加蔗農負擔的重要因素。

第四，企業（糖廠）體制不完善。

對于蔗農而言，這種制度的不完善主要體現在甘蔗砍收規劃制度和運輸制度上。每年的甘蔗砍收工作是由糖廠統一分配規劃的，甘蔗運輸也是由糖廠統一調配的。這兩項工作必須協調一致才能使整個榨季工作順利進行。然而，由于目前這兩項制度的不完善，使得砍收工作和運輸工作不能協調一致。。這樣一來，蔗農和糖廠的工作效率被降低了。據了解，家鄉的糖廠就曾經多次出現了一方面糖廠蔗料不足而蔗農砍收完的甘蔗沒能及時運到糖廠的這種矛盾現象。

最后，有關部門對惠農政策的落實不到位。

近年來，國家頒布了許多惠農政策，目的是為了極力減輕農民負擔，增加農民收入，提高人民生活水平。可是在家鄉，這些政策，如農村醫保、基礎設施建設、農作物補貼等等這些政策都沒能很好落實到位，蔗農們沒有真正享受到實惠，農民的負擔依然很重。

四、家鄉甘蔗經濟發展的出路。

綜合上述觀點，我認為家鄉甘蔗經濟要實現又好又快的發展，必須做好以下幾點。

第一，要科技興農，極力提高農村生產力，走高產、高效、優質、安全的發展道路。在家鄉，要積極引進更優的良種甘蔗，并大力推廣；要研制和采用適合甘蔗種植的機械，使甘蔗種植也能實現機械化；要向農民大力普及農業科技，使農民真正掌握甘蔗種植技術，提高其勞動生產率。

第二，糖廠要依靠科技進步，完善經營管理，提高企業的勞動生產率。特別的地，對于一些制度，如砍收分配制度和運輸調配制度，糖廠要聯系自身和蔗農實際，大膽革新，使之適應目前甘蔗經濟發展的形勢。

最后，有關部門要認真貫徹落實好國家惠農政策。例如，對于目前農民普遍關心的農村醫療保險、農村基礎設施建設（特別是交通運輸建設）、物價上漲（特別是農藥肥料價格上漲）、農民工等問題有關部門要認真地、及時的處理好，解除蔗農的后顧之憂。只有這樣，蔗農才能有一個安心安定的生產環境積極投入生產，才能真正實現增收，才能真正實現生活水平的提高。

五、我的收獲

經過這次寒假實踐活動，我的收獲很大。通過實踐，我對家鄉有了更加深刻的認識，解到了家鄉經濟發展的狀況，并能提出一些對于家鄉經濟發展有用的建議，這使我感到非常自豪。通過實踐，激發了我對家鄉的熱愛，它將促使我為建設美好家鄉而努力奮斗。更重要的是，通過這次實踐活動，我的思想認識變得更加深刻，處事的方式更加穩重，人也變得更成熟了?？傊?，這些收獲將對我以后的生活、學習和工作產生重要而深遠的影響。

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篇4

關鍵詞：服務業；外資經濟；比較分析

第三次全國經濟普查數據顯示，我國規模以上的外資企業為10.3萬個，其中第二產業占56.26%，服務業占43.74%；從業人員平均人數為3 029.48萬人，其中第二產業占84.59%，服務業占15.41%；資產總量為324 080.44億元，其中第二產業占58.70%，服務業占41.30%；主營業務收入為326 795.26億元，其中第二產業占74.77%，服務業占25.23%。從以上企業經營數據可以看出，與第一、二次經濟普查相比，外資經濟逐步從第二產業轉向服務業，服務業中的外資經濟占比越來越大。

一、 服務業外資經濟的基本情況

和第一、二次經濟普查數據相比，服務業外資經濟的占比在不斷提高，服務業規模以上外資企業法人單位數是4.50萬個，資產總量為133 838.82億元、主營業務收入為82 436.11億元、從業人員平均人數為466.80萬人，分別占第二、三產業外資企業的43.74%、41.30%、25.23%和15.41%。從法人單位數、資產、主營業務收入和從業人員人數看，服務業外資企業占服務業規模以上企業總量的2.08%、9.63%、12.78%和9.28%。雖然企業法人單位數占比很少，但資產、主營業務收入和從業人員人數的占比卻不容忽視。

1. 行業分布。服務業外資企業主要集中在批發零售業、房地產業、信息傳輸軟件和信息技術服務業以及租賃和商務服務業，這些行業的企業法人單位數為32 977個，資產總量為125 683.3億元，主營業務收入為78 564.8億元、從業人員平均人數為336.2萬人，分別占服務業外資總量的73.08%、93.91%、95.30%和72.01%。

2. 投資主體。服務業外資的投資主體包括外商投資企業和港澳臺商投資企業。外商投資企業的法人單位數為24 436個，資產總量為65 717.19億元，主營業務收入為52 074.76億元，從業人員平均人數為257.80萬人，分別占服務業外資企業總量的54.15%、49.10%、63.17%和55.23%，由此可見外商投資企業是服務業外資經濟的主要來源。從行業來看，房地產業的投資主體主要來源于港澳臺商投資企業，占比分別達到66.95%、65.53%、68.34%和62.77%。水利環境和公共設施管理業的投資主體主要來源于港澳臺商投資企業，占比分別達到54.37%、53.13%、50.13%和69.23%。

3. 單體規模。從單體規模看，服務業外資企業的平均單體規模為2.97億元。其中單體規模較大的行業有房地產業、批發零售業以及信息傳輸軟件和信息技術服務業，單體規模分別為10.16億元、4.10億元和2.85億元。單體規模較小的行業有居民服務修理和其他服務業、教育以及科學研究和技術服務業，分別為0.22億元、0.39億元和0.48億元。這與各行業的外資準入要求相關。從不同來源來看，港澳臺商投資企業的單體規模相比于外商投資企業略勝一籌。

二、 服務業主要行業外資經濟的發展狀況

通過上述的分析，我們看出房地產業、批發零售業以及租賃和商務服務業對服務業而言占據著十分重要的作用，其資產總計位居服務業前三位，其不斷的發展也對我國服務業的發展乃至我國經濟的整體繁榮起著至關總要的推動作用。因此我們針對房地產業、批發零售業以及租賃和商務服務業分別進行詳細的分析，進一步幫助我們把握我國服務業外資經濟的整體發展趨勢。

1. 房地產業。房地產業是發展國民經濟和改善人民生活的基礎產業之一。由于房地產業和其他產業關聯度高，帶動性強，已經成為國民經濟的支柱產業。房地產業在外資經濟中始終保持著比較活躍的趨勢。2013年限額以上房地產企業個數達到91 444個，其中外資企業5 065個，占5.5%，并且在其澳臺商企業占據所有外資企業的66.9%，占據著投資的主體。資產總量為425 243.89億元，其中外資企業共計51 447.73億元，所占比重為12.1%。

從勞動收益率來看，外資經濟的收益率高于內資經濟。在房地產業限額以上企業中，2013年每就業人員平均創造的營業收入達到272.81萬元，在其中，外資經濟達到425.73萬元，而內資經濟僅為123.19萬元，外資經濟相較于內資經濟高出2.46倍。就外資經濟內部來看，港澳臺商企業每個就業人員平均創造的營業收入達到463.54萬元，其也遠遠高于外商投資企業361.99萬元的水平?？梢娫诜康禺a行業中，港澳臺商企業的勞動收益率遙遙領先。

外資企業的資金使用效率與內資企業相當。從資金周轉率來看，2013年服務業限額以上房地產企業平均資金周轉率為16.62%，其中外資企業平均資金周轉率為16.05%，內資企業為16.71%，兩者水平相當。進一步看港澳臺商企業與外商投資企業的資金周轉率，其數值分別為16.74%和14.74%，兩者相差兩個百分點。由此可見，外資企業與內資企業的資金周轉水平大致相當，且外資企業中外商投資企業的資金周轉率相對較低。

從勞動報酬和從業人員數來看，外資法人單位的房地產業的從業人員平均工資高于內資法人單位，分別為71 760元和46 515元。外資法人單位在該行業的單位數有5 529家，內資法人單位有93 489家。外資法人單位的從業平均人員數少于內資法人單位的從業人員平均人數，分別為41萬人和435萬人。

2. 批發零售業。從經營效率上來看，外資企業的資金使用效率略低于內資企業。就資金周轉率而言，2013年批發零售業限額以上外資企業的水平略遜于內資企業，外資企業與內資企業分別為201.73%和223.56%。而就勞動收益率來看，2013年批發零售業限額以上內資企業勞動收益率為396.34萬元/人，而外資企業的勞動收益率為345.87萬元/人，內資企業的勞動收益率依然保持領先。與此同時，批發零售業限額以上企業的平均資產收益率為5.58%，其中外資企業為7.47%，內資企業為5.3%，在這方面內資企業的效率并未優于外資企業。

從出口傾向來看，外資企業的出口傾向不如內資企業。由經濟普查數據可知，2013年批發零售業限額以上企業實現出口額22 453億元，其中僅內資企業貢獻就達到19 104.6億元，比重高達85.1%，這反映了內資企業在批發零售業的整體出口勢頭強勁，也體現出了我國批發零售業是市場化程度最高的行業之一的特征。

內資企業創造營業利潤的能力顯著。2013年批發零售業限額以上企業營業利潤為11 324.29億元，營業收入達443 886.56億元，其中，內資企業占據份額均超過80%。進一步分析單個企業的平均利潤，外商投資企業與港澳臺商投資企業的獲利能力均遠遠高于內資企業。外商投資企業的平均營業利潤達到3 385.68萬元，港澳臺商投資企業的平均營業利潤達到2 051.84萬元，分別比內資企業高出2 810.63萬元及1 476.79萬元。

從勞動報酬和從業人員數來看，外資法人單位的批發零售業的從業人員平均工資高于內資法人單位，分別為80 617元和41 949元。外資法人單位在該行業的單位數有6 408家，內資法人單位有16萬家。外資法人單位的從業平均人員數少于內資法人單位的從業人員平均人數，分別為151萬人和976萬人。

3. 租賃和商務服務業。從勞動收益率來看，外資經濟的收益率遠遠高于內資經濟。在租賃和商務服務業限額以上企業中，2013年每個就業人員平均創造的營業收入達到42.79萬元，其中外資經濟達到143.41萬元，而內資經濟僅為38.10萬元，外資經濟相較于內資經濟高出2.76倍。進一步研究外資經濟澳臺商企業與外商企業的差距，外商企業的勞動收益率達到176.09萬元/人，與此同時港澳臺商企業的勞動收益率為96.66萬元/人，也遠遠高于內資企業的水平，是內資企業勞動收益率的1.82倍。由此可見外資經濟整體的勞動收益率相較于內資經濟都遙遙領先。

外資企業的資金使用效率同樣高于內資企業。從資金周轉率來看，2013年租賃和商務服務業限額以上企業平均資金周轉率為9.64%，其中外資企業平均資金周轉率為31.38%，而內資企業僅為8.6%，兩者差距較大，外資企業的資金使用效率遠高于內資企業。進一步在外資企業內部來看，港澳臺商企業的資金周轉率為19.98%，外商投資企業的資金周轉率達到40.18%，兩者同樣差距顯著。由此可見，租賃和商務服務業中外商企業的資金使用效率最高，其相對港澳臺商企業以及內資企業都具有十分明顯的優勢，內資企業需要進一步學習外資企業進而提高其資金使用效率。

從勞動報酬和從業人員數來看，外資法人單位的租賃和商務服務業的從業人員平均工資遠高于內資法人單位，分別為18.5萬和5萬元。外資法人單位在該行業的單位數有2 309家，內資法人單位有2.4萬家。外資法人單位的從業平均人員數少于內資法人單位的從業人員平均人數，分別為39萬人和381萬人。

三、 中國服務業外資經濟和內資經濟的比較分析

為了了解服務業整體發展狀況，我們將服務業的外資經濟與內資經濟進行比較，從而進一步對服務業外資經濟的影響產生更加清晰的認識。

1. 行業分布。從資產總量來看，服務業外資企業和內資企業排名前5名的行業都覆蓋了房地產業、批發零售業、租賃和商務服務業、信息傳輸軟件和信息技術服務業以及科學研究和技術服務業，由此可見內外資企業的行業分布表現出趨同性，主要集中在現代服務業，這也是服務業產業結構升級的大勢所趨。這5個行業的占比分別達到服務業外資企業和內資企業的96.25%和94.14%，只是兩者的順序稍有不同，在外資企業中排名第一位的是房地產業，在內資企業排名在首位的是租賃和商務服務業。從法人單位數來看，這五個行業在外資和內資企業法人單位數的占比分別為87.55%和75.58%，并且租賃和商務服務業的法人單位數在外資和內資企業都處于第一位，緊隨其后的是信息傳輸軟件和信息技術服務業、科學研究和技術服務業。

2. 經營狀況。從我國的服務業整體上來看，內資企業依然處于主體地位，外資企業的占有率相對較低。從第三次經濟普查數據顯示可知，2013年服務業限額以上內資企業在企業數、資產總數、主營業務收入以及從業人員數都占據著絕對主導地位，分別達到97.92%、90.37%、87.22%及90.72%。

外資經濟的勞動收益率高于內資經濟。與第二產業情況相同，外資企業在經營管理效率以及盈利能力上相對與內資企業來說具有較大的絕對優勢。在服務業限額以上企業中，2013年外資經每個就業人員創造的營業收入達到176.60萬元，而內資經濟每個就業人員創造的營業收入為123.19萬元，外資經濟相較于內資經濟高出43.36%。進一步就服務業的所有行業來看，在11個具體行業中，外資經濟勞動收益率高于內資經濟的數目達9個，僅在文化、體育和娛樂業以及批發零售業上低于內資經濟。并且在絕對差距來看，外資經濟和內資經濟勞動收益率差距最大的是房地產業，其絕對差距達到165.3萬元/人。從相對差距上來看，租賃和商務服務業外資的勞動收益率是內資的3.76倍，是相對差距最高的行業。由此可見外資經濟的勞動收益無論在絕對值還是行業分布上都有著明顯的優勢。

從資金周轉率（主營業務收入/資產總額）來看，外資企業的資金使用效率也同樣高于內資企業。2013年服務業限額以上企業的平均資金周轉率為46.4%，其中外資企業為61.59%，內資企業為44.78%，其差距為16.81個百分點。通過行業整體的比較可知，在11個行業大類中外資企業資金周轉率高于內資企業的行業有6個，其中居民服務、修理和其他服務業的差距最多，達到24.33%，其次為租賃和商務服務業，達到22.79%。同時，我們還可以看出無論是內資經濟還是外資經濟，批發零售業的資金周轉率均為最高，分別達到223.56%和201.73%，并且在該行業中內資經濟的資金周轉率高于外資經濟?？傮w來講，外資企業的資金周轉率始終保持高于內資經濟的水平。

3. 勞動報酬。服務業外資法人單位平均工資高于內資企業，外資企業的從業人員平均工資最高為19萬元（互聯網和相關服務業），而內資企業最高僅為12萬元（航空運輸業）。從業人員平均工資排名前十的行業中，外資單位排名第十位的批發業平均工資（121 528元）高于內資單位排名第一位的航空運輸業平均工資（116 699元）。從差異情況看，內、外資排名前十位的平均工資的變異系數均為0.14。就具體行業而言，航空運輸業、研究和試驗發展、軟件和信息技術服務業、專業技術服務業、互聯網和相關服務業五個行業都躋居內、外資平均工資排名前十位。

四、 發展服務業外資經濟的政策建議

1. 修訂完善外國投資的法律制度，營造穩定、公平和透明的投資環境。法律制度是市場公平有序運行的重要保障。《公司所得稅法》實施以后，不斷減少內資和外資的稅收待遇差異，經過五年的過渡期，外資的稅收超國民待遇徹底結束，內資和外資的稅收政策站在相同的起跑線上，從而營造了內外資企業公平競爭的市場環境。繼續推動《外國投資法》的實施進程，放寬外資準入標準，推行外資的準入前國民待遇。把事前審批向核準和備案形式轉變，并且加大事中事后的監督管理。

2. 內資企業和外資企業要形成科技研發良性互動和合作的機制，不斷提高本土企業自主創新的能力和核心競爭力。積極鼓勵外資企業在華設立研發中心，研發中心通過整合和配置人才、技術和資本等科技創新資源，為推動產業升級優化，提高科技創新能力起到重要作用。充分發揮外資企業的技術溢出效應和示范效應。本土企業和科研院所要與外資企業保持科技研發的良性互動，加強交流，并積極探索與外資企業進行聯合建立科研中心、共同承擔科研課題的合作機制。學習外資企業帶來的先進科研技術和管理經驗，逐步進行消化和內化，不斷提高本土企業的自主創新能力和核心競爭力。

3. 不斷優化外資的產業投資結構，重點向現代服務業和現代農業轉移。外資在產業的投向出現失衡，主要集中在第二產業。2013年修訂實施的《中西部地區外商投資優勢產業目錄》和2015年修訂實施的《外商投資產業指導目錄》積極鼓勵外資投向現代農業、高新技術、先進制造、節能環保、新能源和現代服務業等領域，并鼓勵外資投向研發環節。政府不斷轉變外資管理方式，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，通過節能、環保、技術和安全等措施能夠實現內資外資一致監管的條目不列入限制類。

4. 積極創新利用外資方式，加強外資并購行為的監管。外資企業主要還是以獨資方式進行落地經營，這樣不利于外資企業的技術溢出以及容易造成對某些行業的壟斷經營，甚至威脅國家經濟安全。積極鼓勵外國投資者以合資的方式投資國內企業，部分區域和產業可以出_一些合資經營的優惠政策吸引外資。此外，要加大對外資企業并購行為的監管力度，避免造成行業壟斷經營。對于競爭力相對較弱但對國家經濟安全有重要影響的產業，國家對于外資的參股比例要進行限制，避免外資壟斷，有效防范外國投資對國家經濟安全構成威脅。

5. 利用外資從數量到質量的轉變，即從穩定規模到提高質量。國家對外開放的戰略要從“大進大出”向“優進優出”進行轉變，吸引外資也需要在穩定規模的基礎上提高質量。根據2014年聯合國貿發會議的數據，中國超過美國成為全球第一大外資流入國，外資的規模處于歷史最高水平，現在更看重的是外資的質量。吸引外資從注重投資硬環境向依靠投資軟環境的轉變。外資從服務于國際市場的出口戰略轉向服務于國內需求的內銷戰略。外資從過去主要對制造業開放向對現代服務業開放的轉變。

參考文獻：

[1] 高敏雪，等.中國外資經濟發展現狀報告――基于第一次經濟普查資料的截面分析[M].北京：經濟科學出版社，2008.

[2] 高敏雪，等，追尋中國經濟與世界的聯系――對外經濟統計數據估算與計量分析[M].北京：經濟科學出版社，2010.

[3] 許曉娟，中國外資經濟發展狀況及其影響的統計研究[M].北京：中國人民大學出版社，2013.

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關鍵詞：桉樹；經濟效益；廣西地區

中圖分類號：S758.5文獻標識碼：A文章編號：16749944（2016）13000102

1引言

1982年實施“中澳技術合作東門桉樹示范林項目”以來，速豐生產林的高效生產得到了快速發展。廣西先后從澳大利亞、印度尼西亞、巴西等國家引進了200多個桉樹樹種，500多個種源，2000多個家系。目前，廣西桉樹的基因庫收集了大量的桉樹基因，已篩選優良樹種9個，優良種源100多個，優良家系500 個，優樹2000株，獲得了桉樹雜交新種50個，雜交家系260個，培育出了高產無性系100多個，獲得國家林木良種審（認）定1個，推廣造林使用的優良無性系30多個。廣西桉樹無性系快速繁殖技術處于國內領先，達到世界先進水平，桉樹造林良種使用率達到100%。

2廣西桉樹經濟發展現狀

進入新世紀以來，廣西桉樹每年以13.33萬hm2的速度快速發展，廣西已成為我國速生桉樹的重要生產基地?！笆濉保?010-2015年）以來，廣西實施南方速生豐產林工程，桉樹人工林得到迅速發展，造林面積逐步擴大。2010年，廣西桉樹種植面積為123.3多萬hm2； 2011年，廣西桉樹人工林總面積約為153.64萬hm2，蓄積量約為5793.2 萬m3；2012年，廣西桉樹人工林總面積約為170.2萬hm2，蓄積量約為6853.8 萬m3；2013年底，廣西已營造桉樹人工林面積達185.23萬hm2，蓄積量8026.3萬hm2。據項東云研究＼[1＼]，2014年廣西全區桉樹面積為201.26hm2，蓄積量為9911.0萬m3，位居全國首位（占全國桉樹種植面積的38%），其中桂中和桂東南地區為主要分布區域，面積達120多萬hm2，占全區桉樹面積的75%，約占當地森林面積的39.5%；2015年，廣西全區桉樹人工林面積達到224.36萬hm2，桉樹商品林高達48.21%；總蓄積量接近10000萬m3，為全部樹種蓄積的45.32%。桉樹人工林面積、生長量、蓄積量繼續穩居全國第一位。

2000年以前，廣西桉樹大面積造林僅限于北回歸線以南的南寧、崇左、欽州、北海、防城港、玉林、貴港、梧州等8個市。近年來，隨著栽種效益的凸現、選育水平的提升和抗寒品種的推廣，速豐桉逐步向北擴展，如今全區14個市102個縣（市、區）都有種植＼[2＼]。

3桉樹與其他樹種生長比較

桉樹人工林在廣西地區得到了大面積推廣，并取代了許多鄉土樹種種植，應用面積大，且受到廣大農民的喜愛。黃秀勇＼[3＼]的研究表明：桉樹成活率、地徑和苗高均明顯高于防護林主力樹種麻黃，各個方面都達到差異顯著水平，充分體現出其作為速生樹種在苗期生長時的優勢；從成活率、地徑和苗高三個指標中可以認為桉樹和肯氏相思能夠適應濱海沙地的惡劣條件。

鄭郁善、張順恒等＼[4＼]經研究發現尾巨桉具有一定的保水能力，能夠提高沿海沙地的水分涵養能力。桉樹具有速生豐產、適應性強、抗病蟲能力強、較抗臺風等特性，符合沿海防護林防護效能的要求。因此，尾巨桉可以作為沿海防護林樹種，但因造林實驗尚處初期，后期生長情況還需繼續研究。

桉樹、馬尾松和相思人工林的生態環境比較，通過對尾巨桉、馬尾松、相思三種人工林的生態環境進行了比較研究。研究結果表明：3種人工林層次結構分明，各層優勢植物種類基本相同。同年齡階段桉樹人工林相對馬尾松、馬占相思的蓄積量高達一半，體現了桉樹高效豐產作用＼[5＼]。因此，尾巨桉林生態環境最好，而馬尾松林和馬占相思林之間大致相同。

4廣西地區桉樹林分生長情況及經濟效

益分析 從經濟學角度分析，在經濟效益評價中，主要需要考慮靜態指標項目內部收益率、純利潤和投資成本，及動態指標年投資利潤率、林分蓄積等指標。結合表1可以得出，桉樹在廣西林業發展過程中，項目投資內部收益率均高于平均經濟水平12%，其中以崇左市最高，最低為南寧市，剛達到12.00%。這其中主要原因為不同地區勞動力水平不同，且管理和砍伐費用較高，其中南寧市桉樹經營項目投資成本高達17590元/hm2，為調查地第二高。且該地區林分蓄積量達到了78.64 m3/hm2的高生產水平，因此桉樹人工林項目內部收益率的高低收到了當地生活水平的限制。在觀測純利潤指標中，可以看出，以梧州市桉樹人工林經營純利潤最高，達到了 163892.8元/hm2，而林分的樹高和胸徑僅為17.04 m和13.98 cm，且蓄積量在調查地桉樹人工林項目的第4位，并不是太靠前，然而該城市桉樹存利潤遠高于其他省市，主要是梧州市廣西最大的木材交易市場之一，有效的促進桉樹人工林木材的價格。結合年投資利潤率展開分析，其中梧州市桉樹純利潤率高于其他8個城市，其次為玉林市，年投資利潤率達到了35.11%，高出了馬尾松、杉木等廣西主要用材樹種。綜合分析，桉樹經濟效益，各市桉樹人工林平均純利潤達到了143499.4 元/hm2，在廣西主要用材樹種中，桉樹人工林成熟林的你投資利潤率到達最高，標示這桉樹人工林種植具有較高的經濟價值，發展潛力巨大（表1）。

5結語

廣西桉樹種業的發展也存在著一系列的問題，經營目標單一，人工林結構單一，實生種子園建設重視不夠，新良種選育研發滯后，采穗圃桉樹母樹和扦插苗質量欠佳，種苗行業管理與社會化服務需要進一步加強，經營管理難度大，人為活動對林地干擾頻繁，水源涵養林改造現象普遍?；诖耍疚尼槍﹁駱淙斯ち职l展進行了探討，以期為桉樹人工林未來的發展提供參考。

參考文獻：

[1]項東云.廣西桉樹的產業貢獻[J].廣西林業，2014（5）：16～17.

[2]楊欽潮， 方朱宗， 唐穎，等.桂南地區植物群落多樣性分析[J].綠色科技，2015（6）：35～36.

[3]黃秀勇.福州濱海后沿沙地相思、尾巨桉和木麻黃等樹種造林效果初報[J].林業勘察設計，2012（2）：86～88.

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一、湖北省縣域經濟的現狀

近年來，湖北縣域經濟取得了長足的進步。主要表現在：一是綜合實力躍上新臺階?？h域經濟“半壁江山”已經形成，“基石”作用更加明顯；二是結構調整取得新進展。工業主導地位更加突出，產業發展特色化和集群化更加明顯，產業布局向園區聚集；三是發展方式轉變邁出新步伐。傳統產業改造、自主創新、名牌產品建設的步伐都在加快；四是后勁和活力得到了提升。投資和招商引資規模不斷擴大，高起點承接產業轉移，全民創業熱情高漲，一批具有活力和競爭力的縣域脫穎而出。

但是，與沿海先進地區相比，湖北縣域經濟仍有相當的差距：一是規模小。2008年，湖北省縣域生產總值的平均規模只相當于江蘇的五分之一、浙江的三分之一。二是工業化程度偏低。2008年，湖北省縣域工業增加值僅占其生產總值的35%，而江、浙兩省該指標分別達到65.9%和54.4%。三是投入不足。2008年，湖北省縣域城鎮固定資產投資的平均規模為16.6億元，僅相當于江、浙兩省的四分之一。四是市場主體少。2008年，湖北省縣域規模以上工業企業縣均為93家，而浙江省縣域規模以上工業企業縣均為549家。國家農村調查總隊對全國縣市區的綜合測評結果顯示：在“全國百強縣（市）”中，自2004年起，湖北省沒有一個“全國百強縣（市）”。

本文試圖從另一個角度對湖北省縣域經濟發展進行定量分析, 以期為湖北縣域經濟發展的戰略決策提供科學參考。首先，借助于SPSS統計工具，構建湖北省縣域經濟發展狀況評價的因子分析模型，其次，使用《湖北省統計年鑒——2011》的面板數據，對2010年湖北縣域經濟發展狀況進行因子分析，最后，根據統計結果分析湖北省縣域經濟發展的總體特征，提出加快湖北省縣域經濟發展的建議，力求能夠對推動湖北縣域經濟的研究與實踐具有積極意義。

二、湖北省縣域經濟發展的因子分析模型

（一）因子分析的建模

因子分析是用少數幾個潛在的、不可觀測的變量（因子）來描繪許多變量之間的協方差關系，利用降維的思想把多個變量轉換成較少的幾個互不相關的綜合變量，從而使研究簡化的一種統計方法。因子分析的一般數學模型為：

■

式中x1、x2、...、xm為實測變量；aij（i＝1，2，...，m，j＝1，2，...，n）為因子荷載，是第i變量在第j因子上的荷載。aij越大，說明第i變量與第j因子的關系越密切，aij越小，則說明第i變量與第j因子的關系越疏遠。εi（i＝1，2，...，m）為特殊因子，是實測變量與估計值之間的殘差值。Fi（i＝1，2，...，m）為公共因子。

（二）實測變量的選取

衡量縣域經濟發展水平高低的因素眾多，如國內生產總值、固定資產投資額、工業產值等。這就需要一種綜合評價的方法，通過綜合評價來幫助我們準確地量化縣域經濟的整體實力，厘清影響縣域經濟發展的因素，發現縣域經濟存在的問題，提出對策，為實現均衡發展提供理論依據。本文在參考眾多文獻的基礎上，通過對2011年的“湖北省國民經濟和社會發展統計公報”所使用的指標進行分析，在原統計公報“縣域主要經濟指標”列出的80個縣級單位38個經濟指標中，遴選出12個主要經濟指標作為實測變量，構成了本文的縣域經濟發展狀況指標考察體系。這12個經濟指標分別是：常住人口（萬人）（x1）、第一產業（億元）（x2）、第二產業（億元）（x3）、第三產業（億元）（x4）、全社會固定資產投資完成額（萬元）（x5）、地方財政一般預算收入（萬元）（x6）、年末金融機構各項貸款余額（萬元）（x7）、常用耕地面積（千公頃）（x8）、糧食產量（萬噸）（x9）、棉花產量（噸）（x10）、規模以上工業增加值（億元）（x11）、招商引資（萬元）（x12）。通過對這12個經濟指標的因子分析，來完成對縣域經濟發展狀況的研究。

三、湖北省縣域經濟發展的因子分析

指標的相關性分析。使用SPSS對數據作相關性分析，這里需要說明的是在原統計表960個數據中，有20個數據為0（原因不詳），在使用SPSS統計時，為了真實科學，對于缺失值，我們采用取均值來替代。結果顯示，在相關矩陣C12×12的144個數據中，112個數大于或等于0.3，占比77.8%，可以認為大部分在0.3以上。其KMO與Bartlett''''s檢驗結果顯示，KMO值為0.80，Bartlett''''s檢驗在0.05的水平下顯著。因此，可以得出該樣本數據適宜作因子分析的結論。

因子提取。求解特征方程，計算特征值與特征向量。計算得出前3個因子的累計貢獻率達84.8%，說明這3個因子已包含了全部12個指標的絕大部分信息。

因子載荷旋轉。為了使得因子意義更明顯，采用方差極大方式，對因子載荷正交旋轉。經過6次旋轉迭代，得旋轉后的因子載荷矩陣，見表1。

計算因子得分。使用SPSS計算因子得分，進而實現降維和簡化問題的目標。SPSS計算后得到因子F1、 F2、F3的公式。最終，綜合因子F公式可寫為：

F＝（38.479F1＋ 32.060F2＋14.303F3） / 84.843＝0.454F1＋0.378F2＋0.168F3（2）

用綜合因子（F）給湖北80個縣（區）域逐一計算得分，根據得分高低排名，見表2。

四、因子分析結果的解釋與建議

（一）因子分析的解釋

從旋轉后的因子載荷表1可以看出，全社會固定資產投資（億元）、地方一般預算財政收入（億元）、第二產業（億元）、第三產業（億元）、年末金融機構各項貸款余額（萬元）、規模以上工業增加值（億元）6個指標在公共因子Fl上有較大的載荷，這些指標都是些經濟總量指標，因此可以將公共因子Fl命名為經濟總量因子；常用耕地面積（千公頃）、第一產業（億元）、糧食產量（萬噸）、棉花產量（噸）、常住人口（萬人）5個指標在公共因子F2上有較大的載荷，因此可以將公共因子F2命名為農業與人口因子；招商引資（萬元）指標在公共因子F3上有較大的載荷，因此可以將公共因子F3命名為招商引資因子；換言之，可以從經濟總量、農業與人口、招商引資三個維度來對湖北縣域的經濟發展實力進行評價。

從求解特征方程計算得出，決定湖北縣域的經濟發展實力的主要因素是經濟總量因子F1，方差占比38.5%，其次為農業與人口因子F2，方差占比32.1%，第三是招商引資因子F3，方差占比14.3%。三因子方差累加占比84.8%，說明三因子能很好地代表全部12個指標的信息。

從綜合因子得分排名表2中可以看出，第一名仙桃市綜合因子（F）得分與最后一名梁子湖區綜合因子（F）得分相差很大，說明湖北縣域經濟發展并不平衡，位于“1＋8”武漢城市圈的仙桃市、天門市、潛江市、江夏區等發展較好，綜合因子（F）得分都在1.2以上，而鄂西、鄂南山區，庫區，少數民族地區經濟實力相對很弱，像來鳳縣、鶴峰縣、五峰縣和梁子湖區等綜合因子（F）得分都在-0.8以下。

（二）加快經濟發展的建議

第一，進一步突出工業主導地位，以工業化引領和支撐縣域經濟發展。從公式（2）可以看出，決定湖北縣域經濟發展實力的主要因素中，經濟總量因子F1占比45.4%。而經濟總量的大小主要還是需要工業產值來給力，因此工業是縣域經濟的首要支撐，是發展的“第一產業”，工業強則縣域經濟強。從統計公報的各項指標數據也可以看出，在湖北縣域經濟發展的強縣中，一個共同的特點就是工業規模總量大，依靠工業帶動了本地經濟的快速發展。因此，必須大力實施“工業興縣（市）”戰略，把推進工業化作為加快縣域經濟發展的關鍵，狠抓產業發展、項目建設和企業培育，把抓發展的主要精力向工業集中，保障發展的資源向工業匯集，促進發展的政策向工業傾斜，通過加快工業化進程，支撐和引領縣域經濟發展。

第二，進一步調整優化產業結構，大力發展特色經濟，增強縣域經濟綜合實力。從公式（2）可以看出，決定湖北縣域經濟發展實力的主要因素中，農業與人口因子F2占比37.8%，比例很高，與經濟總量因子F1占比差不多。由此可見湖北省縣域經濟第一產業比重仍較高，二、三產業比重太低。因此，湖北省要想加快縣域經濟發展步伐，必須正確處理好一、二、三產業之間的關系，穩定提高第一產業，調整提升第二產業，大力發展第三產業。為了縮小縣域間經濟的差距，應大力推動不同的產業向具有比較優勢的區域流動，增強經濟發達縣域對周邊地區的輻射力，加快產業升級的步伐，使得一般制造業更好更快地流向欠發達的城鎮和農村，最終形成所有縣域都能充分發揮比較優勢，合理分工、相互配套的產業體系和空間布局。

第三，加大項目建設和招商引資力度，增強縣域經濟發展后勁。從公式（2）可以看出，決定湖北縣域經濟發展實力的主要因素中，招商引資因子F3占比16.8%。因此要充分利用國家擴大內需的政策機遇，堅持把擴大招商引資作為推動縣域經濟加快發展的重要抓手，積極組織利用各種經貿洽談會、招商會、展會等平臺，大力推進招商引資工作，積極承接產業轉移，引進了一批行業領軍企業和投資規模大、科技含量高、帶動力強、產業集聚效應明顯的大項目，形成縣域經濟發展的有力引擎。

參考文獻：

①2009年湖北省縣域經濟發展報告[N]. 湖北省人民政府政研網（hbzyw.省略）

②湖北省縣域經濟2008年度發展報告[N]．湖北省人民政府政研網（hbzyw.省略）

③ 湖北省統計局.湖北省統計年鑒 2011[M]．統計出版社．2011

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關鍵詞：霍林郭勒；電力消費；經濟發展

能源作為當下經濟發展的重要推動力，是日常生產生活的必需物品。能源的存在，是經濟發展、企業生存的血液。隨著經濟的發展，國家或地區對能源的需求會逐步增多，而電力作為重要的二次能源，已經完全滲透到我們的日常生活當中。當前經濟的發展依賴于電力，而電力行業的發展也與經濟發展狀況密切相關。工業用電指數已經作為衡量經濟發展狀況的重要參考指標。經濟發展良好，工廠開工率較高，會導致企業生產性用電量的增加；而經濟狀況較差，工廠開工率較低，會導致企業用電量的下滑。同時，電力的來源構成，也會影響到當地經濟。當地電力來源多源于火力發電的方式，則會導致當地環境受到影響，且當地產業結構主要以重工業為主，容易出現嚴重依賴于當地資源的產業布局。

一、霍林郭勒市的電力消費與電力行業發展現狀

霍林郭勒市由于具有豐富的煤炭資源，經過多年的發展，霍林郭勒成為蒙古最重要的煤炭基地之一，并大力依托煤炭資源發展煤炭相關產業，形成了煤炭、電力、煤化、冶金為主的產業格局，城市發展目標也是注重發展以煤炭為核心的產業。其中電力行業已經成為該市的支柱產業，它的快速發展已經帶動當地經濟發展，為當地經濟發展做出了重要的貢獻。

當前霍林郭勒的電力行業主要是以火力發電的方式進行發電，然后再將電能轉化為生產生活用電。將煤炭等化石燃料作為重要的電力生產原料，會對當地的環境造成嚴重的傷害。其中包括煤炭開采、運輸等都會出現環境污染。最為嚴重的是當地經濟結構是以煤炭產業為核心，形成了與煤炭相關的產業鏈條，而在這種產業結構下所造成的污染將是成倍的增加。

再者，由于霍林郭勒煤炭資源豐富，大多用于生產電力的煤炭資源取自本地，所以電價相對較低，吸引了較多高耗能企業進入。而在這種狀況下，由于高耗能企業參與本地經濟，由其產生的引致需求大力推動了電力行業的發展。但是，這將嚴重影響當地環境的同時導致當地產業結構以高耗能、高污染為主，形成了粗放型的經濟發展模式，不利于經濟結構的調整和轉型。同時，在煤炭能源日益枯竭的時候，面臨著艱難的轉變。

二、霍林郭勒市電力消費情況表現出的經濟發展狀況

霍林郭勒市的電力消費總量近幾年下降明顯，主要是受國內經濟不景氣的大環境影響。由于煤炭等行業國內出現嚴重的產業過剩，大量產能閑置，導致煤炭產品的價格下滑，企業利潤率降至很低的水平。由于產品滯銷，這些產業的企業缺乏擴大產業規模的動力，導致工廠生產下降，從而使得霍林郭勒市的電力消費量下滑。從霍林郭勒市電力消費總量下降可以看出，當前霍林郭勒市的經濟受到國內經濟大環境影響嚴重，以煤炭為核心的產業發展受阻，嚴重影響了當地經濟發展。

同時，霍林郭勒市的電力消費主要是由一些高污染的企業所產生，這些企業由于生產設備落后，生產技術水平低下，導致了產品生產能耗大。這樣的低技術含量、低生產效率的產業發展結構，使得當地經濟發展容易面臨嚴峻的問題。在中國政府大力推動產業結構轉型的時期，由于經濟增長速度出現下滑，急需改變當前的產業結構，通過提高生產的技術含量，從而提高產品生產的利潤率，增強企業的獲利能力，從而擺脫經濟困境。而此時霍林郭勒市的電力消費結構主要以火力發電為主，過多的使用煤炭等能源，容易出現由于能源資源枯竭而導致產業衰敗，從而影響了整個城市的發展。

在以火力發電作為主要的電力供應方式的同時，由此產生的環境問題也令人擔憂。大量的開采煤炭等礦產導致地表被嚴重破壞，而露天洗煤等生產方式將導致大量水資源的浪費，并嚴重污染附近水源和地下水，導致居民日常用水困難。在煤炭發電過程中，由于大量煤炭的燃燒，以及除塵濾氣的設備不完善，導致大量的粉塵、污染氣體排入空氣中，容易使得霧霾等空氣污染狀況的出現。這對當地可持續健康發展影響深遠。

三、調整霍林郭勒市經濟發展現狀的對策

（一）對傳統產業進行升級改造，大力扶植新興產業

對于以煤炭為核心的產業結構，一方面要引導企業將更多的人力物力財力投入到技術設備升級改造中，從而改變當前企業發展注重擴大規模而忽視技術提升的現狀，導致企業發展成高耗能、高污染的企業；一方面要使企業發展注重精細化，以發展循環經濟的理念，有效處理余熱、廢棄物及粉塵等副產品，從而對周圍環境影響降到最低。

同時，對于新興產業的扶植，要改變原來以煤炭為產業發展核心的狀況，開發當地的地方特色，使得經濟能夠可持續發展。一方面可以發展地方旅游業，充分挖掘當地的民俗特色、草原風光及冰川遺跡等，推動綠色產業發展；一方面可以利用當地的氣候條件，發展光伏、風力發電產業，從而改變原來只以煤炭作為發電原料的狀態，既能增強發電量，也能改善當地環境。

（二）加強引導民間資本流入新興產業建設

霍林郭勒市要加快發展新興產業需要大量的資金投入建設，而資金的來源需要充分調動民間資本參與的積極性，這是由政府資金的有限性決定的。在加強引入社會資本時，需要加強金融制度的調整和改革。由于這些新興產業發展初期經營能力不足，在利潤率的把控上能力略顯不足，使得這些企業不容易獲得金融機構的貸款。而缺乏經營資金的這些企業，將面臨著更大經營困難。金融制度的改革要更加注重政策向這些新興產業傾斜，使這些企業更加容易獲得金融機構的資金支持。

（三）加強環境執法監督隊伍的建設

霍林郭勒市由于原有的產業發展注重將煤炭作為產業發展的核心，導致了當地較為嚴重的環境污染。在這種情況下，政府要組建一支能力較強的環保執法隊伍，嚴格執行環保法律法規，將當地企業的污染行為控制在較低的水平，從而保護一方水土不受污染。

參考文獻：

[1]李曉磊. 霍林郭勒市煤電鋁產業一體化發展研究[D].內蒙古師范大學，2015.

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1.1農村經濟發展戰略研究有利于促進農村經濟發展

科學合理的農村經濟發展策略是引導農村經濟發展的根本保證。農村經濟發展戰略研究有利于依據農村實際情況制定出正確的發展策略，促進農民增收和農民生活水平的提高，農業生產結構和經營模式的轉變，有利于促進農村經濟發展意識的改觀和農村經濟的發展。

1.2農村經濟發展戰略研究是政府管理的客觀需要

農村經濟發展必須依據科學合理的發展策略的引導和支持。農村作為我國落后地區，以政府為主體引導農村經濟發展的模式短期內不會改變。政府作為農村經濟發展策略制定的主體單位，必須依據農村經濟發展實際情況制定出科學合理的經濟發展策略，所以，農村經濟發展戰略研究是政府管理農村經濟的客觀需要。

2.目前我國農村經濟發展所存在的問題和困難

2.1農村基礎設施落后

目前，我國農村基礎設施仍然十分落后。道路承載量低、質量低，寬度不夠，無法承載大型載重車輛，交通網絡結構單一，甚至有的地方還未實現鄉村交通網。我國大量農村自來水網絡不健全，生活用水質量低，因電力低無法進行大規模建設。通訊網絡不健全，農民獲取信息的手段單一。

2.2農村生產經營發展模式落后

2.2.1生產力落后 生產力是促進經濟發展的根本原因，是形成科學合理的生產關系的保證。很多農村生產力水平低，生產技術含量低，勞動者素質低，存在“靠天吃飯”的現象，屬于典型的自家經營、自主消費的小農經濟生產模式。

2.2.2農業結構單一 我國農村土地作為農民最基本的生產資料，主要生產方式以種植業為主，結構單一。沒有形成農、林、牧、副、漁一體化農業，沒有形成種植多樣化、特色化的農業生產結構，作物品種單一，質量低。

2.2.3農村市場不規范 農村市場的健全繁榮程度是農村經濟發展的重要標志。大量農村市場不健全，市場管理交易不規范，市場小，商品流通量低。農村市場網絡化程度低。同時，資本市場、貨幣市場發展緩慢，市場仍不健全。

2.2.4農村資源開發利用率低 農村作為我國資源的寶庫，具有強大的潛在資源優勢。然而，我國廣大農村資源開發力度小，資源開發利用率低，造成大量資源閑置、浪費，無法促進資源優勢向經濟優勢轉變，實現資源的經濟價值。

2.2.5鄉鎮企業發展緩慢 鄉鎮企業作為帶動農村經濟發展的主力軍，在農村經濟發展中處于重要的地位。然而，我國農村鄉鎮企業發展十分緩慢，沒有發揮自身主力軍的作用，經營管理及生產模式落后，科技含量低，從事簡單的農產品加工、銷售，無法帶動農村形成生產――加工――銷售一體化的農產品市場。

2.2.6農村經濟發展的對外開放程度低 農村經濟發展對外開放程度低，導致外部資金無法進入，先進的科學技術和人才無法引入，內部市場無法與外界市場相接合，阻礙農村資源開發、農村市場健全和農村經濟發展。

2.3農村經濟發展的制度不健全

2.3.1基層干部管理機制不健全 基層干部作為農村經濟發展的直接管理者，在農村經濟建設過程中處于重要地位。我國部分地區農業系統干部管理呈現反金字塔形，呈頭重腳輕之勢，基層管理力度下降，基層干部素質降低的現象嚴重。

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關鍵詞：區域經濟發展 不平衡 民族發展問題

一、中國區域經濟發展不平衡的現狀分析

改革開放以來，我國社會、經濟、教育、科學技術和文化事業發展迅速，

取得了巨大的成就與進步。然而，作為一個以漢族為主、擁有55個少數民族的多民族大國，各民族、各地區現代化啟動的起點、機遇、社會環境、發展態勢不同，形成了當代中國社會發展與現代化建設的不平衡性，地區經濟增長和社會發展水平呈現出由東向西遞減的格局。同東部沿海地區相比，中西部民族地區發展緩慢，并逐漸拉大了與東部沿海地區（漢族聚居區）的差距。民族地區，這里主要指內蒙古、寧夏、甘肅、青海、新疆、、云南、貴州、廣西、四川等中西部10個少數民族主要聚居省區；東部沿海地區則指遼寧、河北、北京、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、海南等東部沿海11個省市。

以經濟、教育、科學技術以及文化事業的發展為例進行分析，少數民族及中西部民族地區與漢族及東部沿海地區相比，差距不僅沒有縮小，反而進一步拉大，導致現代化進程中各民族發展、各地區發展的不平衡態勢。

一是從國內生產總值（GDP）看，東部沿海地區11省市，其總和高達117010億元，中西部民族地區10省區則只有26613億元，東部沿海地區是中西部民族地區的4.40倍。中西部民族地區國內生產總值最低的只有250億元，東部沿海地區國內生產總值最高的廣東省達21701億元，兩者相差21451億元，僅為廣東省的1.15%；即使中西部民族地區國內生產總值最高的四川與廣東相比，也相差14316億元，是廣東省的34.03%。東部沿海地區和中西部民族地區國內生產總值分別占全國國內生產總值的64.18%和14.60%。

二是從財政收入看，東部沿海地區11省市的總和高達7458.1679億元，其中，最高的廣東省多達1418.5056億元；而中西部民族地區10省區的總和卻只有1567.3096億元，與東部沿海地區相差5890.8583億元，僅是東部沿海地區的21.01%。

三是從高等院校數以及在校學生人數看，全國共有高等學校1731所，在校學生13334969人。其中，東部沿海地區11省市有770所，在校學生6105952人；中西部民族地區10省區有312所，在校學生1962324人。東部沿海地區高等學校數和在校學生數分別占全國的44.48%和45.79%，是中西部民族地區的2.47倍和3.11倍。

四是從科學技術發展指標看，全國國有企事業單位共有專業技術人員21739699人。其中，東部沿海地區有7667168人，中西部民族地區有4241255人，東部沿海地區是中西部民族地區的1.81倍。

五是從文化事業發展狀況看，東部沿海地區11省市有文化館、公共圖書館、博物館等文化設施2428個，中西部民族地區10省區有1991個；東部沿海地區是中西部民族地區的1.22倍。

六是從醫療衛生發展狀況看，全國衛生機構共有從業人員535.3628萬人。其中，東部沿海地區有230.9565萬人，中西部民族地區有106.0880萬人。東部沿海地區占全國的43.14%，是中西部民族地區的2.18倍；中西部民族地區只占全國的19.28%。

二、區域經濟發展不平衡狀況下民族發展面臨的問題

民族發展，這里主要是指少數民族的發展，指少數民族和民族地區經濟、教育、科學技術和文化事業的發展，消除民族間事實上的不平等，促進各民族共同發展、共同繁榮。這既是少數民族的根本利益，也是整個中華民族的根本利益，是中國社會主義社會發展和全面進步的必然要求與體現。

一般來說，民族關系體現為一種利益關系，市場機制的運轉過程實際上也就是民族間利益關系的調整過程。在市場經濟的活動中，民族利益不斷分化和重組，結構由單一轉為多元，以前在國家計劃經濟支配下的少數民族地區不再僅僅服從中央的安排，而是有了自己的發展目標和競爭權利。在這一過程中，新的利益分化很容易產生分配上的不公平，從而引發民族矛盾，使民族發展面臨著方方面面的問題。隨著改革開放步伐的加快，影響民族地區經濟發展的因素已由過去民族間不平等、不團結的問題，轉化為在區域經濟發展過程中呈現出的民族之間經濟、文化發展的差距以及由此造成的民族之間事實上的不平等問題。這些問題成為制約民族地區的經濟發展和社會進步的重要因素。

（一）區域經濟發展不平衡狀況下民族發展面臨的政治問題

少數民族和民族地區的經濟發展落后于東部沿海地區，會造成不平衡心理，影響民族團結和社會穩定。正常的差距有利于競爭，調動積極性，但差距過大且長時間得不到解決，就極有可能使少數民族地區的人民產生“被剝奪感”和不公平感。同時，在社會轉型和現代化建設之際，原來在少數民族地區實行的優惠政策和支援措施也在這一過程中或取消、或名存實亡，使民族地區的一些利益在改革中受損，這些地區人民的不平衡心理由此產生。民族地區的經濟是整個國民經濟的重要組成部分，若長期落后，發展緩慢，不能形成良好的發展能力，它與東部沿海地區的這種強烈的反差勢必會影響到我國的民族團結，成為阻礙社會穩定的因素之一，還會影響到國民經濟的整體發展和良性循環，進而也會影響到國家的安定、團結和發展。

（二）區域經濟發展不平衡狀況下民族發展面臨的經濟問題

首先，市場體系不健全，競爭力弱。民族地區自建國起在國家相關政策的引導下逐漸形成了依賴性較強的補貼型經濟，主要依賴外部的資金補貼和物質投資維持經濟的增長。改革開放以來，計劃經濟在民族地區逐漸退出了歷史舞臺，但補貼型經濟帶來的惰性已經使這些地區的自身發展能力變弱。同時地方工業起步晚、規模小，發展水平低，技術、設備、管理落后，基礎設施不完善，地方財政不足，支柱產業形成時間短等因素，都直接導致民族地區的市場發育不佳，市場體系不健全，競爭力弱，成為這些地區進一步發展面臨的重要問題。

其次，市場經濟給民族地區經濟發展帶來了新問題。少數民族和民族地區的經濟發展落后于東部沿海地區，是在改革開放和市場經濟體系不斷建立、完善的過程中逐漸形成的。市場經濟不僅給民族地區注入了新鮮的活力，更以公平、開放、自由的發展模式將民族地區的經濟帶入了一個全新的舞臺。但我們也應該看到，市場經濟給民族地區的發展也帶來了新的問題，主要表現在：經濟體制的改革力度加大與民族地區承受力的矛盾；市場競爭激烈與民族地區商品經濟起點低的矛盾；資源豐富與民族地區市場發育滯后的矛盾；沿海地區飛速發展、差距拉大與民族地區要求加快自身發展的矛盾；民族自治地方企業與國家企業之間在經濟利益上的矛盾；漢族與少數民族以及少數民族之間在土地、森林、礦山、草場等資源方面不同利益而引起的新的矛盾和沖突等。

再次，民族地區產業結構不合理，工業化、產業化水平偏低。要提高民族地區經濟發展水平，必須確立合理的產業結構并適時地進行產業結構轉換。但我國的民族地區在區域經濟發展的進程中并沒有建立起合理的產業結構體系，存在著不少問題。如農村非農產業發展緩慢，嚴重影響了農村小康目標和農業現代化目標的實現。再如，由于民族地區的工業屬于重工業型結構，資金密集程度高，原材料、初級產品的深度加工不發達，使得工業企業的產業關聯弱，經濟帶動作用不強，也不能很好地吸收和擴大當地人民就業。2004年，中西部民族地區的私營企業就業人數為579.4萬人，東部沿海地區的私營企業就業人數為3248.6萬人，其中最多的江蘇省達562.1萬人，是民族地區私營企業就業人數最多的四川省188.4萬人的2.98倍。

（三）區域經濟發展不平衡狀況下的資源開發與生態環境問題

中西部民族地區自然資源豐富，儲藏面積大，是經濟發展的有利條件之一。但從現實的情況來看，民族地區資源開發過度，生態環境破壞嚴重。這一方面是由于長期以來，國家迫于經濟快速發展的需要，對民族地區資源開發的進程不斷加快。另一方面，中西部少數民族地區長期推行“模仿或照搬漢族發展模式”的追趕戰略，形成了典型的資源密集型工業體系。以“九五”計劃發展思路為例，民族地區都把重點放在了實施發展能源和原材料工業的資源導向型戰略上；與此同時，各省區也將能源和原材料工業作為支柱產業，如甘肅是石油化工、建材，寧夏是冶金、煤化工，青海是電力、鹽化石油和天然氣化工。資源的過度開發不僅加重了民族地區的生態負擔，造成了生態環境破壞嚴重，更使這些地區的可持續發展面臨著隱患。

（四）區域經濟發展不平衡狀況下民族地區國企改革的問題

近些年來，國有企業改革一直被視為我國經濟體制改革的核心環節。從總體上看，國企改革取得了很大成就，但中西部民族地區和東部沿海地區在這一問題上仍有較大的差距。具體來看，東部沿海地區的不少企業已經相繼建立了“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度；同時也初步建立了國有資產的進入和退出機制，不斷調整和優化了國有經濟的結構和布局。相比較而言，中西部民族地區的國有企業比重大，虧損面高，國企改革面臨著嚴峻的挑戰。由于民族地區非公有制經濟的發展相對滯后，國有企業的存在和發展就有著更為重要的意義，由國企改革引發的銀行的不良債務、社會就業與下崗問題等都會直接影響到整個民族地區的經濟發展和社會穩定。

[參考文獻]

[1]國家統計局．中國統計年鑒2005[Z]．中國統計出版社，2005．

[2]龍遠蔚主編．中國少數民族經濟研究導論[M]．民族出版社，2004：256．

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關鍵詞:金融危機;消費信貸;宏觀經濟

中圖分類號:F831.59文獻標識碼:B文章編號:1674-2265(2009)06-0020-03

一、引言

金融發展與經濟增長之間的關系一直是理論和實證研究的熱點問題。在金融危機背景下,發揮銀行信貸對經濟的拉動作用,促進國民經濟持續健康發展,是我國當前迫切需要研究的問題。2008年11月,國務院常務會議確定了進一步擴大內需促進經濟增長的十項措施,提出加大金融對經濟增長的支持力度,有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。2009年3月23日,人民銀行和銀監會又聯合了《關于進一步加強信貸結構調整促進國民經濟平穩較快發展的指導意見》,鼓勵銀行加大消費信貸的投放力度,促進經濟平穩較快發展。本文以山東省為例,分析了金融危機以來山東省轄內消費信貸業務的發展狀況,找出消費信貸對經濟增長拉動不力的癥結所在,并提出了針對性措施。

二、金融危機背景下山東省消費信貸的發展狀況

近年來,消費信貸成為各銀行競相追逐的業務增長點,貸款品種不斷增多,業務量逐步擴大。但受國際金融危機影響和粗放型發展模式的制約,近期出現了增幅放緩、占比下降的態勢,順經濟周期特點明顯,對消費和經濟拉動作用發揮不夠等方面的問題。具體表現如下:

(一)消費信貸業務持續較快增長,但金融危機發生以來增速放緩

近年來,各銀行業金融機構紛紛將消費信貸業務列為風險低、收益穩定的信貸品種來重點發展,消費貸款保持了較快的發展態勢。但受國際金融危機影響,自2008年以來消費信貸業務增速逐漸放緩,甚至降到近幾年的最低水平。雖然國家適度寬松的貨幣政策的實施使消費貸款增速有所回升,但仍然明顯低于全部貸款增長幅度。

(二)消費信貸業務順經濟周期現象明顯,對經濟的拉動作用發揮不夠

經濟決定金融,宏觀經濟的發展狀況決定著銀行的發展狀況,宏觀經濟波動、增長方式轉變以及政策調整等因素的變化都會對銀行運行狀況產生影響。統計數據顯示,山東轄內消費貸款業務發展與宏觀經濟運行表現出較強的相關性,經濟波動對消費貸款運行的影響較大,消費貸款具有明顯的順周期特征。如,經濟高速增長時期內(2005年-2007年),消費貸款年平均增長幅度高于GDP年平均增速6.86個百分點;經濟放緩增長時期內(2008年),消費貸款增速相應回落,且回落幅度大于GDP增速回落幅度5.52個百分點。目前山東省消費信貸占信貸總量的比重不足10%,且由于產品開發滯后、市場潛力挖掘不足等原因,消費貸款對消費總量的正向刺激仍然有限,一定程度上抑制了消費作為拉動經濟增長“三駕馬車”之一的作用。

(三)住房貸款是消費信貸主體,受房地產行業影響較大

住房貸款一直是消費貸款的主體,業務量占比一直都在70%以上。但住房貸款受房地產行業影響較大,被動發展現象明顯。2005年至2007年,山東房地產銷售額年均增幅為35.23%,相應住房貸款平均增速也達到24.86%,年均增量為176.61億元。進入2008年以來,山東省各地市商品房銷售量逐步萎縮,增幅大幅回落,市場觀望氣氛更趨濃厚。2008年末,山東省房屋銷售額為1540.31億元,同比增長8.5%,增幅回落25.4個百分點,直接導致住房貸款增速明顯放緩,成為消費貸款業務全面走低的主導因素。

(四)汽車消費貸款增長較為平穩,但仍顯乏力

據被調查銀行反映,汽車消費貸款在經歷過2004年-2006年調整期后,進步了穩步發展的通道,受國際金融危機影響,汽車消費貸款呈現出增速放緩跡象,但在國家出臺成品油價稅費改革以及小排量乘用車購置稅減半政策推動下,乘用車市場出現回暖跡象,與之相對應,汽車消費貸款未再出現如2004年-2006年的持續負增長現象,發展較為平穩,但增長仍然乏力。

(五)消費信貸逐步實現多元化發展,但集中性特征仍然明顯

一是機構集中。近幾年,各銀行機構紛紛開展了消費信貸業務,消費貸款逐漸成為各銀行爭相發展的業務,但由于中小銀行起點較低,規模偏小,仍無法與國有銀行平分市場。二是信貸品種集中。目前,消費貸款品種仍集中在住房貸款、汽車消費貸款等傳統個貸業務,兩者業務規模已達到消費貸款總規模的83%,其他新型消費業務發展較慢。三是區域集中。由于農村領域可用于抵押的財產較少,農村消費貸款發展較慢,絕大部分消費貸款發放到城區。四是擔保方式集中。為了保障消費信貸的質量,各銀行紛紛增加抵押貸款比重,提高風險覆蓋率,調查數據顯示,消費信貸中82%以上為抵押擔保貸款。五是客戶經理集中。受人力資源限制,各銀行機構存在消費信貸業務從業人員與規模發展不匹配的問題。

(六)資產質量相對較高,但潛在風險逐步加大

從靜態歷史數據看,消費貸款不良率整體較低,但在房地產市場低迷進而導致住房貸款違約增加的背景下,消費貸款特別是住房貸款風險逐步上升。同時,考慮到個人住房貸款大多以中長期貸款為主,風險暴露時間一般應在5年之后,而山東省個人住房貸款業務大多起步于2000年左右,近幾年風險才逐步顯現,加之目前國內外不確定的經濟環境,消費貸款隱性風險不容忽視。

三、消費信貸業務發展中存在的問題

2008年下半年以來,宏觀經濟形勢的急轉直下導致消費貸款增長乏力,增幅下降。這種現象說明,銀行對經濟運行及宏觀形勢變化缺乏研判和應對預案,消費信貸對經濟的帶動作用和貢獻程度差。之所以如此,是因為銀行在發展消費貸款中存在以下問題:

(一)缺乏長遠規劃,對宏觀形勢變化預判不足

從長期的監管實踐和近期調查情況看,銀行在發展消費信貸時普遍缺乏長遠規劃和明確的市場定位,對宏觀政策研究不足,對產業的發展前景缺乏科學的判斷和長遠把握,沒有在深入分析的基礎上采取有效的貫徹落實措施,致使消費貸款應對經濟和政策變化的彈性差。具體表現為:在經濟處于上行時期和市場需求旺盛時,銀行一哄而上,業務規模急劇擴大;而在市場發生波動和變化時,則采取消極被動的上收信貸權限、壓縮業務規模甚至只收不貸等簡單化處理方式,導致業務量增速減緩,很容易陷入一種消極的循環圈中。

(二)風險防范意識薄弱,應對經濟及政策變化準備不足

近年來,商業銀行普遍將個人貸款業務視為低風險、高回報的優質業務來重點發展,但對消費信貸的風險普遍認識不足,對其潛在的操作風險、信用風險及法律風險缺乏深入研究,更沒有采取相應的風險管控手段。這種不計成本、不顧風險,盲目擴張的發展方式,在經濟上行、消費旺盛時期尚可以維持,但在經濟下行、消費緊縮時期則極易暴露問題。調查結果顯示,進入2009年以來,消費貸款一改以往資產質量良好的態勢,不良貸款比率明顯提高,而且增速高于全部貸款不良率,正是說明了這個問題,同時也說明銀行沒有建立風險防范的長效機制,對宏觀經濟形勢的變化缺乏先期準備和風險防范措施。

(三)產品創新能力差,對經濟復蘇和發展的拉動作用不足

產品創新既是業務發展的需要,也是分散、轉移和規避風險的一種途徑。調查發現,各銀行消費貸款產品之間同質化問題嚴重,差異程度小、抗風險能力弱,研發新品種的主動性差?；鶎鱼y行對于消費信貸品種基本上是被動接受,缺乏大力開拓業務的主動性和靈活性。銀行間在產品設置和組合上的相似性,難以滿足消費者個性化、差異化的市場需求,不能在經濟形勢變化的情況下有效挖掘市場消費潛力,制約了消費信貸業務的長期可持續增長,也影響了消費貸款拉動消費需求繼而刺激經濟發展的作用發揮。

(四)內部管理不規范,長期持續發展的后勁不足

各銀行對個人消費貸款的范疇沒有統一的界定,統計口徑及管理規定不一致,特別是其他類個人貸款業務管理混亂,導致消費貸款難以持續平穩發展。從調查情況看,各銀行其他類個人貸款業務一般包括個人住房、汽車、助學、旅游、家裝、個人投資等多種貸款用途。銀行主要憑借個人信用等級發放貸款,貸后無法監控資金流向,無法審查資金用途及真實性,潛在風險較大。

(五)惡性競爭現象嚴重,消費信貸市場秩序混亂

2008年以來,受宏觀經濟變化影響,個人消費貸款發展壓力增加,部分銀行紛紛降低授信條件、調低產品價格來爭搶業務,個別同業機構甚至在部分地區、部分產品上突破了監管部門規定,在一定程度上擾亂了競爭秩序,造成客戶的誤解和投訴。近期調查中也有很多銀行反映,目前在住房按揭貸款方面銀行政策執行口徑不一致,部分銀行已或明或暗地放開了一二套房貸標準,導致市場競爭失衡,對其他銀行消費貸款發展造成了困難。

四、發展消費信貸應對金融危機的措施

(一)從戰略發展的高度確立理性發展思路,充分發揮消費貸款對經濟復蘇的拉動作用

經濟發展水平和居民購買力決定消費貸款的外延,銀行的經營理念、營銷策略及產品創新程度影響消費貸款的市場發展深度和空間。因此,各銀行要從戰略發展的高度統籌規劃消費貸款的發展方向和思路,根據各行及當地實際情況明確市場定位,借經濟結構調整之機,將消費貸款引入有序發展的軌道,促進經濟良性健康發展。

(二)加強自主創新能力,通過產品創新拉動居民消費需求

各銀行要通過細分市場,充分挖掘潛在的市場和客戶,根據目標客戶的投資和融資需求,集中優勢資源開發特色化、個性化消費信貸產品,加大信貸拉動消費的力度。一是大力提升現代物流、信息服務等先進服務業信貸投放,積極支持商貿流通企業和擴大內需型建設項目,支持一批與擴大消費密切相關的產業和企業做強做大。二是在防范風險前提下擴大銀行卡業務,加大對汽車、家電等消費需求的支持力度,促進城鄉消費升級。三是以擴大農村消費為重點,繼續做好送家電下鄉等相關信貸支持工作。

(三)監管部門要加強引導,促進消費貸款穩健發展

一是對商業銀行推出的消費信貸新業務品種在合規的前提下給予寬松的監管政策,科學評價商業銀行開展個人消費信貸的能力,對適銷對路的產品給予鼓勵和支持,同時嚴格落實報告制度,對缺乏管理技術和內部控制的消費信貸品種適當加以限制。二是改進和完善消費信貸的統計監測體系。目前統計報表中關于消費貸款的統計分類不細,缺乏具體品種的數據,建議在研究個人信貸違約行為規律的基礎上,進一步完善統計口徑并增加部分報表或指標,加強消費信貸業務的分析和預測工作,動態跟蹤評測貸款風險。三是研究制訂有關監管指引,有效遏制商業銀行間開展個人消費貸款的同質惡性競爭以及通過降低貸款準入門檻爭奪客戶資源的行為。