導語：如何才能寫好一篇低碳經濟轉型，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

低碳轉型計劃提出了到2020年將碳排放量在1990年基礎上減少34％的具體規劃(目前英國已減少21％，超過了《京都議定書》規定的目標），以此來實現2050年前減排至少80%的目標。這項計劃的核心是要讓英國成為一個更清潔、更環保、更繁榮的國家，確保英國為未來的諸多機遇作好準備。計劃闡述了具體將要采取的措施，到2020年前：英國將有超過120萬人從事綠色職業；投資32億英鎊用于住房的節能改造，預計將有700萬棟房屋進行能源革新，超過150萬戶家庭將得到資助以自產清潔能源；40％的電力將來自低碳能源，包括可再生能源、核能和潔凈煤；英國使用的天然氣中，一半將從國外進口；新車的平均碳排放量將減少40％。這份文件還首次提出，所有英國政府機構都必須建立自己的“碳預算”，嚴格控制碳排放量，如果達不到標準則會受到相應處罰。計劃內容涉及能源、工業、交通和住房等多個方面，并闡述了具體將要采取的措施，各個主要領域的預計減排量。

1.電力行業

從現在起至2020年，通過完善更加環保的電力結構，實現每年減排約50％。預計到2020年，有40％的電力來自低碳能源，即30％來自可再生能源、10％來自核能（包括新建的核電站）以及潔凈煤。英國要在2050年前基本消除電力生產中的碳排放，將要采取的措施包括如下方面：(1)投資600萬英鎊啟動智能電網的發展，包括到2010年春天制定一份政策路線圖；(2)能源與氣候變化部直接負責在2010年7月前制定一份新的電網準入管理制度；(3)在能源與氣候變化部內設立一個新的可再生能源部署辦公室，以加速英國可再生能源的發展；(4)為地方政府提供1120萬英鎊，以助其準備并加速可再生能源和低碳能源的規劃決策，同時還要維護合理的環境和地方關系；（5）開展一個對現行可再生能源義務法令（RenewablesObligation）進行修訂的公眾討論，如將義務法令的年限至少延長到2037年、并引入20年的支持限制，使得該法令能夠有能力推動實現約有30％的電力來自于可再生能源的目標。（6）批準位于Teesside的英國最大的生物質發電站。

2.家庭與社區

從現在起至2020年，通過提高家庭房屋能效和支持小規模可再生能源發展，實現每年減排約15％。這能夠大大降低家庭開銷，因為在一個隔熱效果非常差的房子里，用在供熱上的3英鎊開銷中就有約1英鎊完全被浪費。將要采取的措施包括如下方面：(1)加強天然氣與電力監管部門Ofgem的權力，以保護消費者；(2)“按節約多少付費”試點計劃，通過使用能源賬單節省下來的開支來償還預付成本，幫助居民對房屋進行綠色改造，將有400萬英鎊低碳投資資金來支持該計劃；(3)對新的“清潔能源現金回饋”機制(FeedinTariff)的形式和費率進行公眾討論，以在2010年開始實施；個人和企業利用低碳來源滿足自身電力需求，將會因此得到回饋，類似的可再生能源供熱機制將于2011年4月開始實施；（4）將現行的政府碳減排目標方案（CERT）能效計劃實施期從2010年延長到2012年。隨著資助額提高20%，到2012年底，能源企業在提高能效方面的投資總額估計會達到32億英鎊；（5）在政府氣候變化法案中，新的個人碳激勵方案將要求人們基于自愿原則節約能源；（6）要求15個鄉村、小鎮或城市作為未來綠色倡議試點的試驗田。

3.工作場所與就業

從現在起至2020年，通過提高工作場所的能效，實現每年減排約10％。2050年前，辦公室、工廠、學校和醫院的碳排放需要降至接近于零。除了能源部門之外，許多其他的新領域將創造更多就業機會和商機，以支持所有企業提高能效。將要采取的措施包括如下方面：(1）投資1.2億英鎊，以大幅推動英國離岸風能行業的發展；（2）投資6000萬英鎊，以鞏固英國作為波浪能和潮汐能全球領導者的地位；(3）投資600萬英鎊，探索潛在的熱巖區域，用以提供地熱能，英國西南部的深層地熱資源可滿足英國年均電力需求量的2％；（4）投資400萬英鎊，擴大制造業咨詢機構，為制造商提供更多的專業建議以開展低碳商機競爭，包括為民用核工業的供應商提供支持；（5）建立一個核能先進制造研究中心，以綜合利用約30家制造企業的知識、實踐和專業技能以及高校在制造、過程工藝和技能方面的能力；（6）2009年晚些時候將發起活動，以幫助中小企業的低碳轉型；(7）公共部門必須率先垂范，1990-2007年間，公共部門的排放已減少約1/3，能源與氣候變化部將要求自己的建筑物在2009-2010年度減排10％，之后進一步加大減排力度。

4.交通系統

從現在起至2020年，通過使英國人的出行方式更環保，實現每年減排約20％。2050年前，道路和鐵路交通將在很大程度上實現去碳化，航空和海運將大大提高能效。將要采取的措施包括如下方面：(1）提供電動車和plug-in混合動力車這些類型車輛的提議細節，能夠使得為消費者提供2～5000英鎊的激勵措施有望從2011年開始施行，細節包括車輛要達到尾氣限定最大排放量（75gCO2/km）所應滿足的要求，支持這一方案的基礎設施框架升級文件也已；（2）建立一個新的貨運與物流行業指導小組，為測量、報告和減少物流部門的排放尋找有效途徑；(3）承諾與歐洲合作伙伴相配合，為管理新貨車的CO2排放制定健全的機制。

5.可持續的農場與土地及廢物管理

從現在起至2020年，通過減少農業排放、管理土地使用和廢物，實現每年減排約5％。將要采取的措施包括如下方面：(1）改變農業耕作的方式，可為農民節省開支，并且預計到2020年將會比現在減排6％；（2）支持使用厭氧消化技術，該技術可將廢物和肥料轉化為可再生能源；（3）支持節能和低碳耕作；（4）同意農業部門減排的一份行動計劃，并設立一個咨詢機構以幫助農民；（5）鼓勵私人資金來創建林地；（6）減少掩埋垃圾的數量，并更有效地捕獲掩埋產生的排放。作為配套方案，英國的能源、商業和交通等政府部門同時還公布了《英國低碳工業戰略》、《英國可再生能源戰略》和《低碳交通：更環保的未來》等文件。《英國低碳工業戰略》提出一系列積極的政府干預措施，支持應對氣候變化的至關重要行業，為英國擁有競爭力或商業優勢的行業帶來大量的全球機遇，如離岸風能、海洋能發電和碳捕獲與封存等，這也包括了預算中對綠色行業和技術首次資助的405億英鎊。《英國可再生能源戰略》介紹了英國如何在2020年前使可再生能源發電在電力供應中的比例達到31％（圖2），在所有能源（電、熱、燃料）中的比例達到15％。《低碳交通：更環保的未來》描述了在未來10年內如何使國內交通工具的碳排放減少14％。《英國低碳轉型計劃》公布后，有人質疑該計劃過于龐大，難以持續。要在2020年建成使用新核電站和運用碳捕獲與封存技術的火電站，對于英國而言也是一個不小的挑戰。到2020年英國能源供應的15％來自可再生能源的目標，與歐盟其他國家如法國的20％、瑞典的49％相比還存在相當大的差距。現在看來，英國要實現低碳經濟國家戰略并不容易。但勿庸置疑，英國在碳減排方面的努力對全世界來說具有積極意義。

二、背景資料

在低碳經濟的政策法規建設方面，英國的許多做法均具有開創性：英國從2001年即開始征收氣候稅，成為全球率先推出這一稅種的國家。根據這一政策，除居民用電外，所有用電都需上繳氣候稅，依據其煤炭、油氣等高碳能源的使用量來計征，如果使用可再生能源等清潔能源則可獲得稅收減免。與之配套的是美國財政部出臺的氣候稅減征措施，企業根據自愿原則，與財政部簽訂協議核定每年的減排污染物目標，企業如按時完成減排目標，可減免80％的氣候稅。氣候稅及其相關配套措施出臺的目的就是為了減少污染，保護生態環境的需要，所取得的效果非常令人滿意，英國多家企業尤其是大企業與財政部簽訂了協議，許多企業還超額完成了減排任務。2003年，英國首次以政府文件形式正式提出了低碳經濟概念，以能源白皮書的形式宣布到2050年從根本上把英國變成一個低碳經濟國家，把發展低碳經濟置于國家戰略高度。2008年，英國頒布了《氣候變化法案》，成為世界上第一個為溫室氣體減排目標立法的國家，并成立了相應的能源與氣候變化部（DECC）。2009年4月，英國又成為世界上第一個立法約束“碳預算”的國家，明確提出2008-2022年期間，每5年為1個周期，設立3個減排時間段。提出了降低碳排放的宏偉目標：到2020年減少34%，到2050年減少80%。2009年6月17日，英國正式公布了發展“清潔煤炭”計劃的草案。主要對象是以煤炭為燃料的火電廠，要求英國境內新設煤電廠必須首先提供具有碳捕獲與封存能力的證明，每個項目要有在10～15年內儲存2000萬t二氧化碳的能力，對此，政府會考慮給予相關財政激勵。此外，還要求新煤電廠及時更新相關設備，將碳捕獲與封存能力保持在最高水平；如果沒有達到相關要求，將采取限制煤電廠二氧化碳排放量或運行時間等措施，以確保達到減排目的。如今，英國又正式了《英國低碳轉型計劃》及一系列配套方案，率先邁出低碳經濟實質性的一步。正如英國能源和氣候變化大臣EdMiliband所說的，“我們正在推出一張路線圖，旨在規劃從現在到2020年及以后該怎么做”。英國商務大臣LordMandelson也揭示了低碳計劃的最終目的：“全球低碳產業的市場規模已達3萬億英鎊，并在不斷增長，我們決定通過制定清晰的政策，使英國在經濟和環境兩方面同時受益”。英國還以政府投資為主導，大力促進低碳商用技術的研發推廣，占領低碳產業的技術制高點。2001年，英國成立碳信托有限公司（CarbonTrust)，主要資金來源于氣候變化稅、收益循環投入，目前已累計投入3.8億英鎊，主要用于促進研究開發、加速技術商業化和投資孵化器3個方面。該公司成立以來，已幫助眾多英國公司累計減排1700萬t，節省能源支出超過10億英鎊。另外，英國還致力于開辟新的清潔能源。英國發揮其海島國家的自然優勢，在技術研發和運用上注重利用海洋資源，其海上風能、海洋能源等開發利用居全球領先水平。蘇格蘭地區擁有世界上第一個海洋能源中心和第一個并入電網的商業波浪能發電站，同時擁有歐洲最大的陸地風電廠，提供蘇格蘭總電量的2％。

三、深入分析

英國是發展“低碳經濟”的急先鋒，進入新世紀以來，英國一直是全球低碳經濟的積極倡導者和先行者。從政策法規建設、低碳技術研發推廣到國民認知等諸多方面，英國都處于領先位置。金融危機爆發以來，英國更是加快了向低碳經濟轉型的步伐。那么，在當前世界各國因注入巨額資金救市，導致國家財政普遍“差錢”的背景下，英國如此不遺余力地推動發展低碳經濟，屢屢推出重大政策方針，究竟是出于哪些考量？綜合多方資料，筆者認為主要有以下2個方面：

1.在短期內低碳化帶來的經濟

刺激將有助于英國走出當前經濟危機，而從長遠看來，英國著手推進“低碳經濟”符合未來世界經濟發展模式轉變的趨勢，不僅有望緩解氣候問題，還能夠幫助英國企業在未來的低碳大產業中占據先機，進而提升國家的核心競爭力受金融危機沖擊，英國經濟于2008下半年正式陷入衰退。2009年以來，英國經濟依然步履維艱，衰退程度進一步加深：一季度GDP環比下滑了2.4％，是自1958年二季度以來的最大單季跌幅。經濟合作與發展組織2009年6月份公布的最新預測指出，2009年英國經濟將出現4.3％的負增長，大于美國2.8％的降幅。另外，英國的就業形勢也急劇惡化，在截至2009年5月的3個月里，英國失業人數上升到238萬，失業率為7.6％，達1997年1月份以來的最高水平。因此，擺脫危機、刺激經濟復蘇已成為英國當前的第一要務，英國必須找到一個新的經濟增長點。而以發展新能源和鼓勵科技創新為重要特征的“低碳經濟”不僅符合當前油價高企、氣候變暖等問題對節能和新能源技術的迫切要求，還將產生一輪強大的生產需求，極大推動生產力的發展，最終有望成為未來英國經濟復蘇的重要突破口。這也是當前英國加快“低碳經濟”發展步伐的根本原因。從短期來看，推動“低碳經濟”發展可從3個方面創造新的商機和就業機會，進而助力英國經濟復蘇。第一，可有效促進太陽能、風能等新能源產業的發展。在英國政府的政策刺激下，英國國內和外國的企業將進一步擴大對英國新能源產業的投資，投資增加意味著就業機會的增加，可以有效緩解英國當前嚴峻的就業形勢。另外，布朗表示，英國政府將在未來幾年內使環保產品和服務的收益增加50％，達到15億英鎊。第二，對傳統產業的低碳化升級改造可促進生產和消費。英國2009年6月17日公布的“清潔煤炭”計劃便是針對煤電廠的技術改造計劃，要求煤電廠具有捕獲與封存CO2的能力。評估認為，這一計劃將在工程、制造等領域提供3萬～6萬個就業崗位，到2030年它對英國經濟的價值將達到每年40億英鎊。另外，汽車產業中興起的電動汽車、生物燃料汽車，也是傳統產業向低碳化發展的范例，將受到消費者的歡迎。第三，可通過碳排放交易獲利。根據聯合國“清潔發展機制”等規定，沒有減排指標的發展中國家或減排工作做得較好的機構，可以將碳排放配額拿到市場上交易。英國可以通過發展“低碳經濟”，將多余的碳排放配額出售來獲利。從長遠來看，一旦新能源技術獲得突破，英國對石油的依賴程度會下降，其二氧化碳排放也將隨之趨穩甚至下降，氣候變暖問題將得到緩解。另一方面，英國的現實基礎也為進一步推進“低碳經濟”提供了有力支撐。通過之前的政策法規建設、低碳技術研發推廣到國民認知等諸多方面的良好發展，英國已初步形成了以市場為基礎、以政府為主導、以全體企業、公共部門和居民為主體的“低碳經濟”互動體系。這種體系突破了發展“低碳經濟”的最初瓶頸，為英國當前進一步推動“低碳經濟”的發展奠定了堅實的基礎。

篇2

低碳經濟是一種全新的經濟形態，是推動我國甚至是全世界經濟發展的重要引擎。當前，我國在工業方面消耗的能源占到全國總消耗能源的70%，二氧化碳的排放量在全國總排放量中占86%，其中中小企業排放的數量就占到全國各類企業總數的99%，并且多數都是高耗能、高污染以及資源性“兩高一資”型的企業。因此，我國政府為了降低碳的排放量，減少環境污染，開始大力提倡低碳經濟，在這樣的經濟條件下，中小型企業必然要面臨轉型與升級，成為低碳經濟發展的重點內容。本文主要對低碳經條件下我國中小型企業轉型升級面臨的問題進行分析，并提出相應的解決對策。

關鍵詞：

低碳經濟 中小型企業 轉型升級

近年來，全球氣候的不斷變暖給人類的生存和發展環境造成嚴重的影響，而造成這一情況的主要原因就是企業大量排放二氧化碳而引起的。因此，全世界都開始高度重視全球氣候變化的情況，為了避免氣候變暖對人類的生存和發展造成威脅，低碳經濟理念的提出希望能降低世界各國對化石能源的依賴，減少能源與資源的消耗，有效降低溫室氣體與污染物的排放量，將經濟發展轉變成為低碳經濟發展，把人們的生活也轉變成為低碳生活。

一、低碳經濟發展概述

低碳經濟的概念最早在英國提出，但是至今為止關于低碳經濟的定義卻依舊沒有一個具體的解釋。通常來說，對低碳經濟的解釋可分為三種情況：溫室氣體排放增長的速度低于國內生產總值增長的速度；零排放；降低碳的排放量。雖然社會各界對于低碳經濟的定義有著很多的說法，但是，從總體上來說，低碳經濟主要是指堅持可持續發展理念，通過進行技術、制度創新、新能源開發以及產業轉型升級等方式，降低企業煤炭、石油等能源的消耗，減少溫室氣體排放，以達到經濟與生態和諧發展的目的。從本質上講，低碳經濟就是將傳統的經濟發展模式轉變成為碳經濟發展模式，以達到經濟、社會、生態可持續發展的目的。當前低碳經濟發展模式已經受到各國政府的高度關注，全世界的專家和學者開始對低碳經濟進行深入的研究與關注，到目前為止，研究的方向主要是溫室氣體的排放和經濟增長之間的關系、低碳經濟的激勵制度、低碳經濟具體的發展路徑以及低碳經濟在各個國家的發展進程等。近年來，中國緊跟時展的腳步，也開始關注低碳經濟方面的研究，在國內大力提倡低碳經濟發展模式的發展，并取得了一定的成效，如我國的相關人員，對低碳經濟的內涵、碳市場、實現路徑、碳稅、國外低碳經濟的發展經驗以及國內低碳經濟發展面臨的挑戰等進行了深入的研究，其中最具代表性的文章有：2005年，莊貴陽發表的《我國經濟低碳發展的途徑與潛力分析》，2009年，潘家華發表的《怎樣發展中國的低碳經濟》以及2010年樊綱等人發表的《走向低碳發展：中國與世界》等。這幾篇文章都對低碳經濟的發展模式進行了詳細的說明與研究，并提出了低碳經濟模式的本質內涵與未來發展趨勢。

二、低碳經濟條件下我國中小企業轉型升級面臨的問題

1.經營理念落后與資金缺乏，降低了企業轉型升級的主動性。

對國內大部分的中小型企業而言，企業規模相對較小、資金少以及力量相對薄弱等特點，為了企業能夠獲得更好的經濟效益，就必須縮短企業生產的周期，以確保投入的資金能在最短的時間得到收益，才能確保企業的資金鏈能維持企業的正常運行，由于長期受到管中運營觀念的影響，有些中小型企業管理人員的目光不夠長遠，難以為企業制定出長遠的發展目標，資金投入也都以短期投入為主。但就實際情況而言，中小型企業向低碳方向轉型升級的過程中，就像是一項資本性的支出，投入資金數額比較大，并且在短時間內不會取得明顯的經濟效益，屬于一個高投入、長收益的投資項目，這一特點讓我國很多的中小企業都不愿意向低碳經濟轉型，降低了中小型企業向低碳經濟轉型升級的積極性。

2.低碳轉型升級投入成本過大，中小型企業無法接受。

企業的轉型升級，就是對企業內部所有設備進行更新，置換企業內部的員工或進行再次培訓。尤其是對低碳經濟發展環境下的中小企業而言，對企業設備上進行置換或更新時，置位的設備必須能滿足高水平生產的要求，也要達到低碳排放的相關標準，做到企業發展與生態環境和諧發展，這就需要投入大量的成本。在員工方面首先要讓轉型后的員工能更好地適應新設備和新崗位的實際需求，還應該提高企業員工環保、低碳意識，也需要投入大量的人力、物力。

3.專業人才缺乏、技術創新能力較低，行業起步太晚。

在我國大部分的中小型企業中，專業技術人員在全體員工中占的比例非常小，專業人才比較缺乏，創新能力也非常薄弱，這一情況對中小企業的低碳經濟的發展造成了嚴重的制約，成為中小型企業無法成功的一個重要原因。國際上普遍認為：一個企業如是在技術開發上的投入資金在該企業的總銷售額中占到了1%，那么該企業的生存和發展將非常困難，如果占了銷售額的2%，只能維持正常發展，只有點到了5%以上，企業才具備一定的市場競爭能力。但就目前而言，我國大多數的中小企業，都沒有設置相應的開發經費，就算有，也占不到整個企業總銷售額中的1%，專門的研發部門更是缺乏，因此，投入低、技術創新能力低等因素都嚴重阻礙了我國中小企業向低碳經濟的轉型和發展。

三、低碳經濟條件下國內中小企業轉型升級的對策

1.轉變傳統經營理念，提高企業低碳轉型的主動性。

國內的中小企業，如果想要完成低碳轉型，就需要轉變原有的經營理念，強調低碳經濟發展的發展戰略。企業的管理層應該更新自己的發展理念，明確企業的戰略發展目標，全面掌握低碳經濟發展的重要性，為企業制定一個長期的戰略發展目標，充分了解低碳轉型投資成本雖然比較高，但是卻能為企業帶來長久的經濟收益，堅持以積極、主動的態度進行企業低碳轉型升組，努力朝企業低碳經濟目標發展。

2.抓住低碳經濟關鍵點，占領市場，拓展企業的資金來源低碳經濟發展，強調的是新能源產業和環境和諧發展

我國的中小企業想要在這個低碳經濟時代長遠、穩定的發展，就面要抓住低碳經濟發展的制高點，提升企業的競爭能力，優先搶點低碳經濟商品市場。如面對當前制造行業相對飽和的狀態，我國的中小企業就需要開辟出一條全新的發展途徑，在現存生產水平條件下，往風能、太陽能等新能源方向發展。另外，為了促進行中小型企業順利的低碳經濟轉型升級，走可持持續發展道路，中小企業就必須不斷拓展企業的資金來源，擴大企業的融資方式，確保有充足的資金為企業的轉型升級提供資金保障。如，采用中小型合并企業的方式擴展企業規模，抓住低碳經濟的增長關鍵點，依據關鍵點制定出合理的發展計劃，提升企業借債的能力等[2]。

3.確保轉型步伐的穩定，對企業轉型的成本進行嚴格的控制

轉型成本是所有企業進行轉型升級必不可少的投入，尤其是對力量薄弱且資金缺乏的中小型企業而言，控制好轉型的步伐至關重要，轉型升級應該有計劃的順利開展。企業應該采用循序漸進的方式，不但要確保企業具備足夠的收入來源，對企業進行分層轉型，先對企業的生產設備進行更新，對一些陳舊的設備進行及時的更新處理。例如，企業可采用融資方式，租入更多的新型設備，對財務分配情況進行正確的把握，緩解企業的財務壓力，對企業轉型的成本進行科學、合理的控制。

4.加強人才培養，創新生產技術，構建低碳經濟發展機制

人才與技術是中小企業向低碳經濟轉型升級的關鍵性因素，在人才方面，企業需要加強低碳經濟的宣傳力度，吸收更多優秀的技術、管理人才進入企業。在企業構建相關的激勵機制，激發企業所有員工工作的積極性和創新意識，為企業的技術創新和管理創新提供良好的環境。此外，還需要加強企業內部員工的培訓，大力提升員工的專業知識與技能，確保企業員工能適應低碳經濟條件下企業發展的實際需求。就技術方而來說，中小型企業需建立一套全新的創新機制，加大技術研發的資金投入，注重低碳技術的研發，讓企業由傳統的生產型轉變為技術型，把技術創新與企業生產的實際需求有效的結合起來，為中小型企業的低碳轉型升級提供有力的人才和技術保障。

四、結語

在低碳經濟條件下，我國的中小型企業應該對世界各國低碳經濟轉型成功的經驗進行合理借鑒，依據國內經濟發展的具體情況，注重環境友好型產業的發展，加強企業與消費者之間的溝通與互動，推動我國綠色商業的發展。此外，中小企業還應該提倡低碳技術的研發，了解人們的消費模式，創造更多的低碳產品，推廣低碳經濟、低碳生活觀念，促進我國的企業經濟與生態環境和諧發展。

作者：崔乃文 單位：赤峰市中小企業服務中心

參考文獻：

篇3

關鍵詞：低碳經濟 區域經濟 江蘇 轉型

一、江蘇發展低碳經濟的制約因素

（一）人口多資源少污染重

江蘇作為能源小省，能源資源總量少，人口密度全國最高，人均資源全國最少，煤炭在江蘇的一次性能源消費結構中占統治地位，比例高達70%，火電占比80%以上。經濟增長體現了高污染、高排放、高消耗的高碳經濟特征。根據2009年的《江蘇省應對氣候變化方案》顯示，江蘇人均碳排放2.95頓，接近全國平均水平的兩倍，單位面積污染負荷全國最高，經濟發展已超越了環境資源的承載能力。

（二）高耗能產業比重偏大

江蘇在三次產業結構中，二次產業比重偏大，并且體現工業重型化的特點。江蘇電力、建材、冶金、石化等高能耗、高物耗行業占整個制造業的比重達70%以上，節能減排壓力較大。2008年江蘇六大高耗能行業規模以上工業企業能耗總量達17506頓標準煤，占所有規模以上工業企業能耗總量比重的80.9%。江蘇單位GDP能耗高于北京、上海、廣東等地區。

（三）加工貿易產生轉移性碳排放

江蘇外向型經濟發達，蘇南地區存在大量以加工貿易為主的三資企業，實際利用外資連續8年全國第一，2008年出口占全國總額的16.7%， 江蘇制造因為國際制造業的轉移產生了大量的隱性碳排放。近年來，江蘇通過產業結構的升級，出口產品中機電產品出口比重增加，降低了污染。但江蘇招商引資數額位居全國前列，加工貿易產生了轉移性碳排放。

二、江蘇發展低碳經濟的潛在優勢

（一）梯度推進優勢互補

江蘇整體經濟已處于工業化中后期階段，經濟發展水平從蘇南、蘇中、蘇北依次遞減。蘇北尚處工業化初期階段，發展能源、原材料等資源加工業和制造業潛力巨大；蘇中主要分布勞動資本密集型產業；蘇南在發展低碳無碳的技術、資金密集型產業、高技術產業及服務業方面優勢明顯，資本技術密集型產業發達。蘇南經濟的高速發展有望通過梯度轉移帶動蘇北地區發展。

（二）新能源儲備較為豐富

調查顯示，江蘇城市日產生活垃圾折合約5000噸標準煤；江蘇沿海地區擁有我國三大風場資源之一，灘涂蘊藏著豐富的海上風力資源，潛在風力發電量約2200萬千瓦，約占全國陸地風資源儲量的10%；江蘇太陽能資源豐富，全省年均太陽日照系數為1800―2600小時，為光伏產業的發展提供了機遇。江蘇具有新能源發展所必須的產業基礎和綜合實力，目前光伏產業占全國的70%份額，產業鏈條較為完整，在新能源領域呈現專業化、高端化的布局。

三、江蘇發展低碳經濟的具體路徑

（一）調整產業結構，降低能源消耗

江蘇在傳統的經濟模式下，經濟增長較多依賴以重化工業為主的第二產業。此外，江蘇的建筑業、工業制造業和交通運輸也較為發達，石油、天然氣與煤為主要能源，這些產業在消耗能源的同時形成了大量的碳排放。控制碳排放，首先要調整、優化和升級產業結構，降低有色、鋼鐵、水泥等高耗能行業的比重。重點發展高新技術產業，淘汰落后產能，控制高污染、高耗能行業，增加第三產業的比重。其次，打造新型生態工業，大量使用新能源、新工藝和新材料。能源消耗將以風電、光能、氫能和太陽能等清潔的無碳、低碳能源為主。第三，江蘇在發展低碳經濟的思想主導下，通過資金投入與科技創新，可以有效控制生產環節二氧化碳排放以及捕捉和埋藏生產過程中的二氧化碳，實現低排放下較高的增長速度。

（二）建設低碳城市，構建宜居環境

建設低碳城市主要通過發展低碳工業、低碳建筑，低碳交通，改變傳統城市發展模式。一是加快城市產業升級，提高第三產業、高新技術產業在GDP中的比重。二是提高運輸效率，創建多種方式聯運的低碳城市交通運輸體系。三是推廣低碳節能建筑。四是加強生態綠化建設，控制土地開發強度，開展城鄉綠化造林，發展生態、有機、高效農業，優化生態空間布局，增加碳匯總量，建設宜居城市生態體系。

（三）發展循環經濟，減少污染排放

江蘇省能源結構以煤為主，具有富煤，少氣，缺油的高碳經濟特征。江蘇除了節能減排、發展環保產業外，應積極構建循環經濟體系，開發和推廣資源節約、替代和循環利用技術。建設工業固體廢物循環利用、工業廢水回用等循環經濟產業鏈。實現工業固體廢物減量化、無害化和資源化，推行農業畜禽糞便等廢棄物的資源化利用，農作物秸稈直接還田，完善再生資源回收利用體系。循環經濟的發展，能有效地降低污染，減少排放。

（四）發展風電、太陽能光伏產業

風能、太陽能、水電、核能等都屬于清潔能源，江蘇可再生能源年均增長量及增長速度均居國內前列。有了新能源產業作為支撐，江蘇完全能達到我國應對氣候變化行動目標，即2020年前非化石能源比重達15%。江蘇有著雄厚的風力發電以及制造業的基礎，鹽城已成江蘇主要的風力裝備產業基地。此外，太陽能光伏產業在江蘇發展迅猛，技術上與發達國家已無差距，江蘇的光伏企業集群已成全國光伏產業發展的主導力量。隨著江蘇新能源和可再生能源代替煤炭等化石能源，能源結構將不斷優化，有助于降低江蘇單位GDP二氧化碳的下降。

（五）倡導低碳消費，遏制奢侈消費

江蘇社會經濟發達，2010年人均GDP已達7700美元，居民生活水平提高較快，全省已進入以汽車、住房為標志的消費升級階段。這需要倡導適度的消費方式，引導、規范和制約居民的消費行為。例如倡導人們公交和地鐵出行、住房使用節能燈、調高空調溫度等，減輕環境的負荷。通過低碳消費，可使得江蘇由工業文明向低碳的生態文明過度，減緩碳排放，實現經濟社會的可持續發展。

（六）開征碳稅，建立碳排放交易

江蘇應依據產品的碳排放效率以及產業調整規劃開征碳稅，建立碳排放交易市場。碳排放交易，就是把二氧化碳排放配額進行交易。通過碳排放交易，節能企業可將多余的碳排放指標賣給他人，高耗能企業可從市場購買碳排放指標。碳排放交易，未來將催生“碳貨幣”。通過碳交易，將進一步促使江蘇區域經濟向低碳經濟的轉型。

四、江蘇無錫低碳經濟發展路徑的實踐與探索

無錫的能源品種以煤電為主，富煤、少氣、缺油，高碳能源比重偏大，低碳能源選擇范圍有限。無錫經濟外向度較高，“無錫制造”的出口產品隱含了大量國際轉移的碳排放。為創建國家低碳建設示范城市，無錫在低碳經濟的發展上進行了以下有益的實踐與探索。

首先是調整產業結構，加快低碳技術開發利用。無錫通過優化產業結構以及優化工業內部結構，至2008年無錫規模以上工業產值能耗降為0.21噸標準煤/萬元。同時開發風能、太陽能等清潔能源，無錫在光伏、風能等新能源領域已具備相當的綜合實力。無錫近年重點發展物聯網在內的新興產業，成為低碳轉型的重要舉措。全市在建筑節能、智能電網、新能源汽車、城市照明、清潔生產等方面已取得很大進展。通過以上舉措，無錫成為2011年唯一通過環保部評審的江蘇省低碳試點城市。

其次是創建低碳宜居城市，鼓勵低碳消費。2010年7月，住房和城鄉建設部與無錫簽署協議，共建150平方公里的太湖新城國家低碳生態示范區。其中，無錫與瑞典合作的2.5平方公里的中瑞低碳生態城項目將于2012年基本建成。低碳消費方面，重要措施之一是鼓勵低碳出行。無錫已入選交通部低碳交通運輸體系試點城市，堅持公交優先戰略，100%行政村開通公交，實現公交城鄉一體化進程。此外，限塑、節水等低碳消費、適度消費的生活方式已深入人心。

第三是發展循環經濟，無錫市“計劃到2015年，重點農業、工業、服務業園區建成循環經濟園區，太湖沿岸縱深5公里范圍內全面建成循環經濟帶。”無錫十一五期間在循環型農業、循環型工業、循環型服務業以及循環型社會的建設上已取得實際的進展。

第四是建設碳排放交易試點。在2011年召開的江蘇省低碳經濟試點工作推進會議，無錫市提出計劃在2013年籌建區域性碳排放交易市場。鼓勵節能企業買賣碳排放權獲得收益。

2010年無錫市以GDP 5896.25億元位居全國城市的第八位。無錫對低碳經濟發展路徑的實踐與探索，對江蘇其他城市向低碳經濟轉型具有很強的示范作用。

參考文獻：

①江蘇省統計局. 金融危機背景下建構江蘇發展新引擎探析[J/OL]. （2009―06―11）.stats.省略

篇4

面對全球變暖等迫在眉睫的環境問題。低碳經濟已經成為發達國家新式經濟發展的主要模式。以少量的溫室氣體排放來換得大量經濟產出，逐漸成為世界經濟發展的主流，影響著全球各國的社會經濟轉型。中國作為一個溫室氣體排放量很大的發展中國家，在新式經濟轉型中，更面臨著異常艱巨的挑戰，不僅要在復雜的政治環境中合理推動經濟轉型，而且要在新的經濟發展中協調好與環境問題的關系，推動低碳經濟的轉型，走可持續發展道路。

一、低碳經濟的含義

關于低碳經濟這一概念的首次提出，是在2003年英國政府的白皮書《我們能源之未來：創建低碳經濟》中。旨在通過最小的自然資源損耗，造成最少的環境問題，來獲得最大的經濟效益。可以說低碳經濟這一概念的提出，頓時引起了全世界經濟發展領域的軒然大波。這一經濟發展模式，不僅迎合了現階段世界普遍面臨的全球變暖問題，同時更創造了新的生活標準，為人們日后追求高質量的生活指明了方向。低碳經濟的提出，同時也引起我國經濟學者的廣泛關注。國內學者普遍認為，低碳經濟的核心是節能技術的創新和經濟制度的革新，目標是減緩氣候變暖、推動人類可持續發展，主要手段即通過科技提高降低能源消耗、減少環境污染來追求最大經濟生產，實施一場資源能耗革命，創建一個更少溫室氣體排放的新式經濟模式，把目光從只著眼于經濟發展，投向了氣候變暖問題。

二、目前我國向低碳經濟發展模式轉型面臨的問題

向低碳經濟轉型已成為全世界各國經濟發展的主要趨勢，更是我國實行可持續發展戰略的重要途徑，而我國作為一個溫室氣體排放量較大的發展中國家，在低碳經濟轉型的過程中存在很多問題，因此我國經濟發展模式的轉型是一項長久的挑戰。

（一）制約我國經濟發展的因素眾多

我國作為一個發展中國家，本身存在制約經濟發展的因素就很多，如人口多、經濟發展不均衡、科技實力趕不上發達國家等。因此，在面對經濟轉型的問題時，眾多制約經濟發展的因素就突顯出來，再加上我國目前經濟發展帶來的環境問題本身很嚴重，想要轉型為低碳節能的經濟模式更是有相當大的難度。

（二）經濟發展模式和資源儲備方面存在問題

現階段我國的經濟發展趨勢一直是由粗放型向集約型過渡，在資源和能源的使用和耗費上有極大的依賴性，如果急劇地轉型為節約能耗的低碳型經濟模式不僅難度較大，而且勢必會嚴重阻礙我國經濟發展。再加上我國的能源儲備和資源結構上存在不均衡的問題，如在我國目前的能源存儲中，煤炭能源占94%，石油能源占5.4%，天然氣能源僅僅占0.6%，嚴重存在煤炭豐富而石油和天然氣貧弱的現象。這一現象就決定了我國的經濟發展是以煤炭為主的能源消耗的發展模式，而煤炭的消耗上，相同單位的燃煤消耗釋放的二氧化碳量約是天然氣的

兩倍。因此，我國的經濟生產模式必然會產生大量的二氧化碳排放，這也是我國近年來環境問題嚴重的主要因素。

三、推動我國經濟發展模式轉型的途徑

低碳經濟儼然成為當今世界經濟發展的主要模式，在世界各國經濟向低碳經濟發展模式轉型的過程中，我國積極汲取經驗和教學，借鑒各國發展經濟，再結合我國的實際，探索真正適應我國經濟轉型的道路。

（一）在國家層面加大政策和法律法規的支持

政府作為經濟發展的主導，在我國經濟發展模式轉型中，一定要充分發揮主導作用，首先要在政策上和相關法律制度上加大支持力度，鼓勵相關地方性法律法規的實施和制度。隨著2007年《中國應對氣候變化國家方案》等相關政策的提出，氣候變暖和生態保護正式成為我國發展計劃。在經濟發展中，節能減排和降低溫室氣體排放量成為相關經濟政策提出的前提條件。

（二）優化能源利用體系，提高資源利用率

在實際的生產過程中，同樣要在低碳和無碳的基礎上進行生產，以降低能耗，減少溫室氣體排放為根本前提，在新能源的開發上，也要加大力度，以低碳和無碳為基本理念，把能源利用結構的調整和提高資源利用率相結合，多借鑒一些發達國家的節能生產模式，如日本、德國。此外，還要積極提高可再生資源的利用，對可再生資源的利用與低碳無碳基礎進行有效控制，提倡環保性可再生資源的使用。在政府方面，可以多出臺一些鼓勵可再生資源使用的政策和依據低碳指標做好對企業生產的監管和懲治。

（三）借鑒國際經濟發展經驗，加強國際技術合作

氣候變暖問題是全球性的問題，而鑒于我國現階段的低碳發展技術還處于相對落后階段，所以要求我國在經濟發展轉型過程中，多借鑒發達國家的成功經驗，吸取失敗教訓，加強國家之間低碳技術的合作，做到自主研發與引入國外先進技術有效結合，走出一條低碳經濟與可持續發展道路。

四、總結

綜上所述，低碳經濟模式已成為當今世界經濟增長的主要發展模式，更是各國提高國際競爭力的重要手段，但鑒于我國實際問題，合理發展低碳經濟，完成我國經濟發展模式轉型，是一場長期的戰斗。

參考文獻

[1]儲雪松.城建企業實現低碳目標的產業路徑探討[J].浙江建筑，2010 （08）.

[2]侯曉惠.低碳經濟下我國能源發展策略[J].資源與產業.2010 （z1）.

篇5

［關鍵詞］ 中國經濟 低碳轉型 困境舉措

一、前言

全球能源與環境問題的日益緊張，催生了“低碳經濟”概念的生成，以低能耗、低污染、低排放為目標的發展型經濟體制得到了全球范圍的認可。中國近年來的飛速發展，無疑為全球的經濟做出了巨大的貢獻，然而，處在環境保護的風口浪尖，高速的工業化進步也帶來一定的能源與環境弊端，積極響應“低碳經濟”倡導，向可持續經濟發展轉型，成為了我國經濟增長的重要轉折點。

二、中國經濟低碳轉型面臨的主要困境

中國經濟的持續增長同時也伴隨著其它相關問題的滋生，國際環境保護機構與各國聯合發出聲明，要求遏制過高的能源消耗和污染排放，正處在工業化進程的中國，不得不面臨做出經濟發展重大調整的局面。中國經濟的低碳轉型，成為我國經濟發展與工業化進程的一記“剎車劑”，成功轉型才能夠實現真正意義上的發展。

1.中國經濟的低碳轉型壓力巨大

由于環境問題的日趨嚴重，在國際法律的約束下，每個國家都有義務調整自身的發展結構，促進“低碳經濟”的開展。這一決定，很大程度上影響了發展中國家的工業化進程，作為以制造業為經濟主體的中國，不但要控制能耗，還要收到減排制度的嚴格約束。盡管如此，我國依然積極響應國際發展號召，提倡“低碳經濟”，履行承諾加快實施經濟轉型。目前我國的工業能源主要以煤炭為主，工業化發展帶來了巨大的二氧化碳排放，成為溫室氣體的主要排放國。因此，從整個社會發展的角度來看，“低碳經濟”亟待實施。然而，我國的碳排放70%來自于工業產業部門，給經濟轉型帶來了巨大的壓力。由于發達國家相繼完成了工業化，隨著中國的對外開放，很多重工業已經先后進軍中國等一些發展中國家，因此，與發達國家實現“低碳社會”的發展目標相比，“低碳經濟”的轉變則更為艱巨。中國作為世界范圍內的出口大國，也不斷受到“碳貿易保護主義”和“碳貿易歧視主義”壓力，一些國家擬定的“碳關稅”的征收勢必也對我國的出口造成巨大的影響。

2.中國低碳技術滯后，推動低碳轉型被動

低碳技術是一種新興的環境保護方式，我國長期處于高增長、高排放的發展模式，粗放型的工業化進程，使得我國對低碳技術的掌握和開發程度明顯不足。特別是處于經濟轉型期，低碳技術的相對滯后，為我國地毯經濟轉型提出了新的難題。一直以來，我國能源領域的高新技術創新能力不高，依賴技術引進的方式來推動發展，缺乏自主低碳技術的積累，是我國的低碳經濟發展缺乏自，在技術上受制于人。美國現任總統奧巴馬極力主張綠色能源的開發和利用，積極促進綠色經濟的增長，鼓勵和倡導新型清潔能源的使用，將美國的低碳技術能力推向了一個新的高度。歐洲與日本也在太陽能的開發上走在了世界的前列，碳排量逐年遞減，并掌握著國際上最為先進的太陽能技術。與以上優勢國家相比，盡管我國目前也在積極的進行新能源建設，但基礎技術與設備仍然依賴進口，國內自主研發能力水平滯后。以太陽能產品為例，盡管我國已經是全球第一大太陽能產品出口國，但卻并不擁有先進的技術，只具備自造能力，國內應用也不樂觀，產品95%依賴外銷。因此，解決我國低碳技術問題才是成功實現經濟轉型的重要保證。

三、推動中國經濟低碳轉型的應對舉措

面對國際上各方面的壓力，我國積極發展低碳經濟的戰略方向是肯定的。經濟的可持續發展就是要依靠低碳經濟的轉型來完成，因此，我國應當審時度勢，及時、果斷的采取有效的應對措施，爭取低碳經濟發展的主動權和國際話語權，并在保持持續經濟增長的前提下，實現低碳經濟的平穩過渡。

1.制定和實施必要的低碳轉型發展戰略

近年來國際社會圍繞著環境問題展開了一輪又一輪的談判和磋商，“低碳經濟”成為繼WTO之后，有一個全球性共識問題。為此，各個國家都在積極制定各自的低碳發展戰略，力求在新時期的國際變革中占得先機。我國作為發展中國家的代表，應當針對本國的經濟結構和產業結構做出切合實際的低碳轉型發展戰略。一方面要保持中國特色經濟的高速發展；另一方面要通過產業調整來實現新的經濟突破，在低碳經濟下謀求新的增長點。“十一五”與“十二五”國家發展戰略，都將新能源列為了重點發展的行列，特別是對于低碳技術的研發更是給予了大力的支持，因此，從國家層面來看，低碳發展的框架已經構建。此外，通過對能源相關的立法，很大程度上加大了制度扶持發展的力度，《節約能源法》、《清潔生產促進法》、《可再生能源法》、《循環經濟促進法》以及《氣候變化國家評估報告》等法律法規的頒布，從制度上初步建立了低碳發展的雛形，為今后的具體實施打下了堅實的基礎

2.重視和加強低碳技術自主創新及推廣運用

“科技是第一生產力”，始終是我國長遠發展的戰略目標。對于低碳技術的研發和創新，是我國能否實現低碳經濟成功轉型并始終保持經濟高增長的關鍵。在以國際合作為基礎的前提下，先由借鑒開始，向發達國家或技術領先國家進行技術合作，從中不僅要實現技術的應用與推廣，更多的是要了解技術研發的能力與要求。“以市場換技術”的道路我們已經走了很多年，然而卻收獲平平，自主創新能力始終得不到有效的提高。因此，低碳技術轉移工作將成為我國進一步發展的主要內容。鼓勵推廣包括風能、太陽能和生物能源技術在內的“低碳能源”技術，構建低碳型經濟發展體制，從而實現工業化的綠色發展。

四、結語

由此看來，盡管低碳經濟轉型將會是我國經濟發展的一個攻堅性問題，但隨著國家戰略規劃的實施和相關技術的發展，中國的工業化進程并不會因此而減緩，新的中國低碳經濟體制將會在不久的將來引領世界的可持續發展。

參考文獻：

篇6

關鍵詞：低碳經濟;中國經濟;發展模式

全球科技大爆炸，快速的改變著人們的生活，但對地球環境造成的負擔也非常大，近幾年全球氣候異常、生態破壞嚴重、不可再生資源開采過度等一系列嚴重問題的出現，顯示了地球生態與工業的矛盾已經達到了一個前所未有的臨界點，全球各國開始積極的尋找和開發綠色能源，代替舊有能源作為能源供應，以求能夠更好的保護地球生態。

一、低碳經濟的特征及內容

低碳經濟主要是對可再生環保資源進行利用的科技，如：太陽能、風能、水能、海洋能、生物能、地熱能和化石能等各種可再生能源，這些可再生能源替代不可再生能源的優勢如下：

1.資源可再生，可大量節約不可再生能源的使用，保證地球地表的穩定。

2.生產環保，不會消耗任何自然資源，對生態系統沒有任何負面的影響。

3.使用環保，在使用時不會產生破壞生態系統的廢氣、廢水、廢渣

4.可無限性的使用，綠色能源一般可以進行無限性的使用，而不會出現枯竭。

二、低碳經濟與中國經濟

低碳經濟的運行，必然會伴隨著新的工業革命，而全球未來的經濟發展方向必然是低碳經濟，而科技之間的競爭，也必然是向著低碳科技、低碳思想和低碳規則發展。低碳經濟的發展對中國也同樣重要，但目前我國尚處于發展中國家的狀態，各種艱巨的任務還需要中國去完成，所以對低碳經濟的研究和發展照比發達國家緩慢許多。

目前中國工業所需要的主要能源還是以煤礦為主，對于一個發展中國家來說，工業的發展離不開煤炭的支持，所以對于中國發展低碳事業是一個嚴重的制約，而且，若想快速發展工業，必然少不了排放廢氣、廢水和廢渣，而且中國目前的科技水平也嚴重的制約了低碳經濟的研究和發展。

中國改革開放時間尚短，市場經濟運行時間只有十幾年，資本累積不足，所以想開展低碳經濟還有一定難度。

總體來說，目前中國的發展狀態與低碳經濟之間的矛盾還有很多，所以想在國內徹底的實行低碳經濟，還需要時間的累積。

三、低碳經濟的發展實施

國內剛剛開始對低碳經濟進行研究和實施，所以未來所面對的挑戰也非常巨大，如何成功推動國內經濟發展模式向低碳經濟發展模式轉型，成為了低碳經濟研究的重要課題。而在其他發達國家向低碳經濟轉型的過程和經驗，對于中國是非常寶貴的，國內可以大量的借鑒這些成功的經驗，結合我國目前的國情來進行改良和探索，然后在根據探索出的方法來對中國經濟進行有效的改革，具體改革措施如下：

1.政府積極樹立低碳經濟轉型的法律法規，并積極加大政策支持，以政府作為轉型的主導，以法律作為轉型的約束，從根本上實施節能減排和新能源使用。在2007年時，為了響應節能減排的號召，《中國應對氣候變化國家方案》等一系列推動政策相繼被提出，給節能減排事業帶來了巨大的推動。

2.改變能源使用和開采體系，提高綠色能源的使用效率。低碳就要先進行節能減排，節能減排首先是節能，需要從生產、工作、生活、交通、工業等許多能源消耗源頭來進行節能管理，將最少的能源進行最大化的使用，以無碳或低碳作為節能的基本理念。節能后就是如何進行減排，以現今國內主流發電方式的火力發電來做比方，火力發電流程中不僅要耗費大量的煤礦，更重要的是在發電后，會產生大量的廢棄、廢水、廢渣、廢熱，對環境的污染非常嚴重，想徹底的治理污染，就要進行減排科技的研究，從根源上解決，科技減排的方向大致有三種，第一種是減排，用科學的手段將排出的廢水、廢棄等污染物降至最低或用科技讓其不再排放，第二種是變廢為寶，合理的將派出的污染源進行二次利用，有效控制住排放的同時，還能增加新型能源。第三種就是進行污染過濾，將廢氣、廢水、廢熱和廢渣進行有效的物理過濾和化學過濾，讓其不再具有污染性。舊的污染解決了，就要研發新能源，國內的能源供應轉換，需要持續的將舊的能源進行替代，只要堅持不懈，中國破壞環境為代價產生的舊能源供應方式，必然會全部被新綠色能源所取代。

3.借鑒發達國家低碳經濟轉變的經驗，引進國際先進技術，加強國際技術交流合作，讓國內的低碳經濟所相關的科技、思想、政策時刻保持與國際持平，穩步跟隨世界的步伐，將低碳經濟，環保經濟在國內徹底的進行實施。

四、總結

地球只有一個，自然生態也是人們賴以生存的根本，有的生態鏈被破壞，地球生態尚可進行自我修復，但有的生態鏈一旦被破壞，即便是地球生態強大的自我修復能力都步伐再修復，不可再生資源是有限的，過度的開采不僅會讓資源耗盡，更會將地表層下的支撐力給掏空，對環境和生態的破壞非常嚴重。為了地球的可持續發展，為了人類和地球生態的未來，全人類都要下定決心將低碳經濟進行到底！

參考文獻：

[1]陳名立:低碳經濟與中國經濟可持續發展的分析.[J].科技致富向導.2012（9）.

[2]唐 宗:低碳經濟與中國經濟可持續發展.[J].中國對外貿易(英文版).2012（10）.

[3]丁 超:低碳經濟與中國經濟發展模式轉型.[J].時代金融.2012（9）.

篇7

關鍵詞：高碳產業；低碳經濟；轉型；模式

基金項目：本文為2012年度河北省社會科學發展研究課題（項目編號：201203358）、河北省城鄉統籌及一體化研究基地資助課題“河北城鄉產業低碳轉型路徑研究”的研究成果

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

原標題：低碳經濟視域下城市產業轉型發展的唐山模式

收錄日期：2012年11月9日

唐山市是河北省5個資源型城市之一，依煤而建，以鋼興市，重化工業特征明顯。唐山市的產業也與其他城市一樣面臨著如何向低碳經濟轉型的問題。為此，我們對唐山市產業轉型發展現狀進行了調查，在此基礎上對城市產業低碳轉型的唐山模式作初步探討。

一、唐山市產業轉型發展現狀分析

（一）產業轉型發展具有一定優勢

1、已建立了曹妃甸低碳產業綜合實驗區。曹妃甸工業園區在進行園區建設過程中，應積極推廣和采用清潔節能新技術，降低和控制園區運行過程中碳的排放，同時以招商引資政策吸引綠色產業進入園區，大力發展低碳產業，把低碳經濟的理念滲透到園區的各個領域，形成良好的發展低碳經濟的氛圍，力爭進入國家低碳發展示范區的行列，并總結經驗逐步推廣，帶動唐山低碳產業的快速發展。

2、已建立了循環經濟與低碳能源產業園。該園建于蘆臺經濟開發區，項目占地1，500畝，項目主要包括建設大型管道天然氣門站、儲配、利用基地，于2010年建成；建設生物質能資源化利用基地，建設秸稈焚燒發電廠和非糧作物制取燃料乙醇項目；遠期建設節能環保裝備制造和研發基地以及配套服務設施。循環經濟與低碳能源產業園項目的實施，對于加速唐山產業轉型，增強與天津濱海新區的合作奠定了基礎。

3、文化創意產業初具規模。2009年唐山文化產業從業人員9.8萬人，占全市所有從業人員的比重為2.3%；實現文化產業增加值57.4億元，同比增長33%。截至目前，唐山市已建成和在建文化產業項目132項，總投資達402億元。唐山市文化產業發展呈現出良好的發展勢頭。

4、唐山市的資源結構比較好、品位較高。唐山市擁有的資源中有鐵礦、煤礦、石油、天然氣、金和非金屬等。這樣就可以結合起來去開采加工，對于產業來講，有利于產業鏈的延伸，即使一種礦藏枯竭了，后續產業仍然可以發展。同時，唐山市的資源品位較高，質量也比較好。拿焦煤來說，焦煤也稱冶金煤，是中等及低揮發的中等粘結性及強粘結性的一種煙煤。在我國煤炭分類國家標準中，是煤化度較高，結焦性好的煙煤。如唐山開灤是我國主要的焦煤產區。

（二）產業轉型發展面臨的突出問題

1、降碳難度大。唐山市是一個以重化工和資源消耗型產業為主的城市，鋼鐵、煤炭、電力、陶瓷、水泥等是主要的生產部門，低能耗的第三產業和服務業發展滯后，比重偏低。勞動力資源優勢得不到充分發揮，致使經濟增長過分依賴“資源密集型產業”。偏重的產業結構，粗放型的經濟增長模式，使得萬元產值能耗、萬元產值廢水排放量和廢氣排放量都相對較高，比全國平均水平還要高出幾十個百分點。

2、對煤依賴性強。唐山市長期以來形成了以煤為主的能源消費結構。據計算，每燃燒一噸煤炭會產生4.12噸的二氧化碳氣體，比石油和天然氣每噸多30%和70%。煤炭消費比重大，C02排放強度較高，致使在經濟發展過程中“高碳”特征非常明顯。如果不在能源戰略上進行調整，改變對煤炭依賴過大的能源消費特點，將很難實現向低碳經濟轉型。

3、能源消耗量大。當前唐山市正處于工業化和城市化加速發展的重要階段，城市和農村基礎設施建設以及居民消費結構升級，都對重化工產品形成巨大的需求，進而轉化為對能源需求的增加。如唐山市實現的GDP約占河北省的1/5，然而消耗的能源卻占了全省的1/3；按照現有速度和模式，唐山煤炭資源的保有量和鐵礦石的可開采量僅能維持50年左右。

4、整體科技水平不高。低碳技術研發能力有限是唐山高碳產業向低碳轉型的最大制約。從根本上說，發展低碳經濟的關鍵在于技術創新。由于整體科技水平落后，技術研發能力弱，不得不主要依靠商業渠道引進，這樣就需要大量資金，這將對唐山市財政產生巨大壓力。

5、激勵機制不健全。唐山市對如何向低碳轉型做了初步探索，在一些領域實現了突破性進展，但多是點和塊的試驗，還缺乏強有力的政策支持體系。低碳項目的示范主要依靠政策投資和國際機構貸款，尚未形成穩定的政府投入機制。由于低碳技術研發風險系數大，金融機構大多不愿或很少對低碳技術項目進行支持，使低碳技術項目融資規模非常有限，不能滿足低碳產業發展的資金需求。

二、國內城市產業轉型發展經驗借鑒

（一）借鑒上海模式。上世紀九十年代以來，上海市堅持“三二一”產業發展方針，產業結構由適應性調整轉向戰略性調整，突出城市基礎設施、第三產業和高新技術產業三大戰略重點，產業結構日趨合理，成為推動經濟持續健康發展的動力。上海制定了“優先發展第三產業、積極調整第二產業、穩定提高第一產業”的方針。著重發展第三產業中的金融保險、商品流通、房地產、旅游、信息咨詢和交通通信六大行業；第二產業堅持“支柱產業更強，高新技術產業更大，傳統產業更精”的原則。將不符合中心城區發展需要的工業遷到郊區，大力調整紡織、傳統制造業等行業，為中心城區發展高層次服務業騰出空間，形成了經濟增長依靠二三產業共同推動的發展格局。

（二）借鑒深圳模式。深圳市立足自身基礎和潛能，圍繞提升國際競爭力和綜合實力，突出產業高端化發展，強化提升自主創新能力，以高新技術為主導、先進制造業為重點、高端服務業為支撐，抓好重大產業項目規劃建設和招商引資工作，以此帶動現代產業體系建設，推進產業轉型升級，打造具有深圳特色的現代產業體系，形成發展高端服務業與現代制造業、高新技術產業良性互動、雙輪驅動的格局。積極發展先進制造業和高新技術產業，實行適度重型化戰略；高端突破，進行產業內部升級；不斷完善生產業，大力發展以銀行、證券、保險為主體的現代金融服務業，以海港和空港為龍頭，保稅區、出口加工區、海關監管倉等為網絡的現代物流服務體系；大力發展文化產業和高端服務業，把高端服務業作為戰略性產業和結構調整的主攻方向進行通盤謀劃，加快發展。

三、城市產業轉型發展的唐山模式

（一）產業多元化模式。產業多元化模式一般是由原來資源采掘加工或傳統制造業等單一的產業格局，轉變為制造業、高新技術產業、現代服務業、新興產業等多元產業共同發展的產業格局。

1、發展接續產業。接續產業主要指在原有主導產業的基礎上不斷拓展和延伸產業鏈，對原有資源型產業的產品進行深加工和制造。但這種方式對資源的依賴性仍很強，只適用于部分鼎盛時期的產業，如精品鋼制造業、石油化工和海洋化工業、紡織、皮毛等。

2、發展現代物流業，減少高碳產業對工業增長的過度依賴。應立足原材料工業比重大的特點，加快發展以現代物流業為主的生產業，抓好唐山鋼鐵物流等原材料和工業品專業物流項目，培育綜合物流等大型第三方物流企業。

3、發展旅游產業。依托良好自然資源生態優勢，加快發展以旅游業為主的生活業，堅持把旅游業培育成新興替代產業，使其成為拉動經濟增長的支柱產業，真正實現碳排放與經濟增長脫鉤。

（二）產業替代模式。產業替代模式是指利用資源開發所積累的資金、技術和人才，借助外部力量，建立起可以脫離原有的依賴資源發展的產業，把原來從事資源開發的人員轉移到新興的產業上來，這無疑是最徹底的產業轉型模式，它擺脫了對原有資源的依賴。

1、大力培育新的支柱產業。大力培育新興服務業、低碳建筑業、通信設備、電子設備、低碳能源、設備制造業等低碳型產業，以及新材料等降碳產業。

2、大力發展文化創意產業。要以建設文化名城為目標，深刻挖掘歷史文化資源，著力突顯地域文化特色，構建以工業文化、地震文化、地域文化、休閑旅游文化、生態海洋文化為重點的文化產業發展新格局，重點扶持示范性、原創性、開創性、代表性的文化產業項目，如利用電影《唐山大地震》的品牌效應，延伸獨特的地震文化產業鏈。

3、發展 “靜脈”產業，大幅度減少資源、能源消耗。加快建設符合國家產業政策、使用最新技術、具有一定規模的廢舊汽車加工回收、廢舊金屬加工回收、廢舊塑料加工回收等重點靜脈產業園區。唐山在工業生產中，每年產生的工業廢物多達幾百萬噸，其中鋼渣、粉煤灰、電石渣、煤矸石、磷渣等都可以用作建筑材料，要把這些“廢物”重復利用，每年的工業總產值將提高1～2個百分點，資源消耗率將降低1～2個百分點。

（三）產業高端模式。產業高端模式就是通過研發和發展高新技術產業實現城市的產業轉型和功能提升。充分利用城市的資源環境優勢，重點支持發展三個新興產業。

1、發展風能產業。曹妃甸地區冬季盛行偏西北風；春、夏季盛行偏南和東南風；秋季多偏西南風，這就為風能利用提供了基礎。并且唐山市地域十分開闊，距離北京較近，且處于相對堅強的華北電網腹地，上網條件便利，具備建設大型風電場的條件。

2、發展太陽能產業。唐山屬于大陸性季風氣候，具有明顯的暖溫帶半濕潤季風氣候特征，日照充足，開發條件優良，是建設光伏發電站的理想場址。資料顯示，曹妃甸地區年平均日照時數2，649.3小時，最多年可超過2，950小時，最少年不足2，300小時；最近5年平均為2，456.5小時，年日照時數相對變率為6%，35年的太陽輻射總體平均值為5，272MJ/m2，而且比較穩定，太陽能資源有較高的利用價值。

3、發展潮汐能產業。環渤海地區有著豐富的海洋能源資源，包括潮汐能、波浪能、風能與潮流能等，其中尤以潮汐能的開發利用價值最大，最可靠，技術上也較成熟。如曹妃甸海域的潮汐性質系數為0.77，屬不正規半日混合潮。最低潮面在當地平均海平面下1.77m，在黃海平均海平面下1.71m，具有開發利用潛力。

主要參考文獻：

[1]劉學謙.資源型城市轉型的路徑探討[N].光明日報，2010.3.10.

篇8

關鍵詞：低碳經濟 三次產業 產業轉型升級

隨著經濟和人口規模的不斷增長，人類對能源的依賴越來越大，并引發了一系列的環境問題。其中，大氣中CO2濃度升高所導致的全球氣候變暖是人類面臨的巨大挑戰之一。在這樣的大背景下，世界各國對如何減少碳排放展開了研究。近年來，我國也高度重視低碳化的發展，積極發展循環經濟和低碳經濟，促進節能減排，有效應對氣候變化和能源問題給我國發展帶來的挑戰。

低碳經濟的特征是以減少溫室氣體的排放為目標，構筑低能耗、低污染的經濟發展體系；內涵是在可持續發展理念的基礎上，通過制度創新、產業結構創新、能源創新等各個途徑減少能耗和大氣中CO2的濃度，最終達到經濟社會發展和生態環境保護雙贏的目標。

我國能源消耗情況

自改革開放以來，我國的能源消耗情況可分為三個階段（見圖1）。第一階段是1978-1991年的改革開放初期。改革開放給我國的經濟體制帶來了生機和活力，工業、制造業、對外貿易迅速發展，能源消耗量驟增。第二階段是1992-2002年的經濟平穩成長階段。這一階段經濟體制改革不斷深化，市場經濟逐步開始復蘇和發展，因此這一階段能源消耗量較為平穩，增幅較小。第三階段是2003年至今的經濟高速發展階段。這一階段是我國努力實現加快發展、協調發展的關鍵時期，但片面追求經濟高速增長的同時帶來了一系列的問題，如環境污染、資源浪費、經濟效率不高等。由圖1可以看出，這一階段我國能源消耗量快速增長，且增速保持在較高水平。

我國三次產業對碳排放量的影響

我國的三次產業劃分如下：第一產業指農業、林業、畜牧業、漁業和農林牧漁服務業；第二產業指采礦業、制造業、電力、煤氣及水的生產和供應業、建筑業；第三產業指除第一、二產業以外的其他行業。圖2所示的是2002-2008年我國三次產業的能源消耗比例，從中可以看出，第二產業的能源消耗量最大，其中的采掘業、制造業以及建筑業均為高能耗產業；而第一產業的能源消耗量最小，在能源消費結構中占比不足10%。由此可見，第二產業對碳排放量影響最大，第一產業影響最小，第三產業次之，接下來本文將對三次產業產值和碳排放量進行定量分析。

實證研究

（一）指標和數據選取

在閱讀相關文獻的基礎上，本文選取CO2排放總量作為定量研究低碳經濟發展水平的指標，用三次產業產值數據作為衡量產業結構的指標，對二者的關聯性進行定量研究。

本文數據樣本范圍為1991-2007年，三次產業產值數據來源于《中國統計年鑒》，CO2排放量數據來源于世界銀行，運用Eview5.0作為分析工具。

（二）模型構建

為了解三次產業產值的變化對碳排放量的影響，試建立模型如下：

C=α0+α1D1+α2D2+α3D3+ε

其中，C代表CO2排放量，D1、D2、D3代表第一產業、第二產業和第三產業產值，α1、α2、α3為特定參數，分別表示三次產業產值變動對碳排放量的影響程度，ε為隨機項。

（三）因果關系檢驗

由于經濟時間序列常出現偽相關問題，即經濟意義表明幾乎沒有聯系的序列卻可能計算出較大的相關系數。因此本文對因變量與自變量序列做格蘭杰因果關系檢驗，結果如表1所示。

由檢驗結果可知，在10%和5%的置信水平下，第二、第三產業產值是CO2排放量的格蘭杰原因，而第一產業產值則不是CO2排放量的格蘭杰原因。可見，第二、第三產業產值的大小對碳排放量的大小有著較顯著的影響，而第一產業對碳排放量的影響不大。

（四）ADF檢驗

在建立時間序列模型之前，應該對變量的平穩性進行檢驗，看其是否具有單位根，否則可能會出現“偽回歸”的問題。本文選用ADF方法對我國的碳排放和三次產業產值之間是否存在長期穩定的均衡關系進行驗證。為消除異方差的影響，先對各時間序列取對數，進而進行ADF檢驗。在無截距項無趨勢項的條件下，碳排放量和三次產業產值的二次差分項平穩，即lnCO2～I（2），lnD1～I（2），lnD2～I（2），lnD3～I（2），具體檢驗結果見表2。可以看出四個序列的單整階數相等，且存在著大致相同的變化趨勢，說明它們之間可能存在著協整關系。

（五）模型的擬合

對1991-2007年的CO2排放量和三次產業產值數據進行回歸模擬，計量經濟模擬結果為：

C=2463.385-0.097D1+0.112D2-0.063D3

（-2.37） （4.42） （-2.69）

R2=0.976，調整后R2=0.970，F=173.0742，Prob（F-statistic）=0.000。

模型的擬合效果很好，參數的估計值均顯著。由模擬方程可以看出，僅第二產業產值對CO2的排放量有著正向的影響，第一、第三產業對CO2的排放量有負向影響。說明第二產業是造成碳排放量居高不下的主要原因，第一、第三產業產值的增長不僅不會加大碳排放，反而會在一定程度上減少碳排放。經濟計量模型結果表明，產業結構的轉變可以從根本上改變能耗結構，從而推動低碳經濟的發展。

篇9

現如今，城市之間的競爭日益激烈，而煤炭型城市提高自身競爭力的重要基礎就是煤炭產業，只有對煤炭產業結構以及發展走向進行科學的調整與完善，才能為競爭力的增強提供更多的活力源泉。在煤炭產業的競爭力不斷變化的今天，煤炭型城市大部分都經歷了由盛轉衰的必然過程，不可再生煤炭資源的耗竭性使得煤炭型城市的競爭實力明顯不足。只有通過探索與實踐，走科學合理的轉型發展道路，才能在增強煤炭型城市競爭力的同時，為市場經濟的發展做出更大的貢獻。

2低碳經濟視域下煤炭型城市走轉型發展道路的良好途徑

2．1采取合理的措施延緩煤炭型城市資源性產業的萎縮勢頭

煤炭型城市要根據自身的實際發展情況，對現有的資源性產業進行必要的完善與調整，以便為煤炭型城市的發展提供不可多得的活力源泉。詳細一點來講，首先，要逐步改變傳統意義上的資源利用、消費與采集的方式和理念，合理地控制重點型礦產資源的開采量，對諸如焦煤等具有優勢的礦產實行必要的限產保值;其次，要結合實際拓展資源的開發與配置的相關領域，有重點、有針對性的利用與開發境外、區外的資源，建設適應煤炭型城市發展的域外的資源后備基地。與此同時，要加快礦山企業的改造改組，實行合理的礦山最低度開采規模制度，引導和扶持小型的礦山可以進行聯合改造，走集約化、規模化的生產道路;再者，要打好品牌發展這張好牌，加強對本城市各項資源的綜合評估，做好礦產資源和一些伴生性資源的綜合性開發，并且注重提升精細產品的比例，對無煙煤以及洗煤副產品的資源進行充分的利用，在更大的程度上發展民用型煤和工業用型煤等清潔型的能源產品，在逐步地提高煤炭型城市的品牌效應的同時，為煤炭型城市的可持續發展奠定扎實的基礎。

2．2強化人力資源工程建設的力度

隨著時代的發展與社會的進步，市場的競爭已經逐漸轉變為優秀人力資源的競爭，注重對人力資源工程的強化建設，是大勢所趨。其一，要重點抓好對民生資本的建設，根據招商引資上項目，以國家的政策為重要導向，發展服務業和非煤接續產業等勞動密集型的產業，在逐步增加一定的就業崗位的情況下，提升產業的就業吸納水平。還有，要加強對城市各級人力資源市場的網絡化建設，將各級職業介紹機構作為就業服務指導體系的重要載體，構建用工信息和人力資源管理平臺，并且派遣專業人士對該平臺進行管理與維護，定期地將一些重要信息曝曬于網絡平臺中，以方便各部門、各人員的及時查閱和利用。再有，要采取合理的手段和措施，鼓勵和引導下崗失業人員以及一些新生勞動力進行自主創業，積極地構建以創業指導、項目開發、跟蹤服務、政策咨詢等為一體的創業化的培訓體系，并且落實一些具體的優惠政策，促進下崗人員的再就業。還有，政府要借助雜志、電視、網絡信息技術等手段，加強對煤炭資源保護、煤炭型城市發展轉型的必要性政策的宣傳與教育，提高城市居民主動配合、積極貢獻自身實力的主動性與熱情，不斷地壯大人力資源隊伍。總而言之，人力資源工程的建設與完善，可以為煤炭型城市的健康發展奠定扎實的人力資源基礎。

2．3實行生態重建與綠色開發的有效機制

篇10

一、發展低碳經濟是煤炭企業轉型發展的必然選擇

1．發展低碳經濟是調整優化產業結構、加快轉型發展的必然方向。調整優化產業結構是煤炭企業轉型發展的重要環節，煤炭企業要改變當前產業結構不合理、產業層次低的格局，就要發展低碳經濟。煤炭企業低碳發展已逐漸成為一個戰略性問題，成為推動煤炭企業產業結構調整的內生動力和必然方向。煤炭企業實現轉型發展，就要把低碳發展做為產業結構調整優化的著力點。通過發展以新能源為代表的低碳經濟，調整優化產業結構，推動產業結構優化升級，形成“低碳經濟”產業體系，搶先實現低成本、低風險轉型，在產業結構調整中拉動發展，實現由傳統發展模式向新型工業化轉型。通過發展低碳經濟，走出一條“科技含量高、環境污染少、經濟效益好”的新型化道路。

2．發展低碳經濟是轉變粗放高碳增長方式的重要途徑。煤炭企業生產過程受自然地質條件、裝備技術水平、員工素質等多種因素制約，對煤炭這種高碳能源進行粗放式開采和非清潔利用，企業長期處于粗放式增長模式，存在著諸多問題。發展低碳經濟是轉變煤炭企業高消耗、高排放、高污染的增長方式的一條重要途徑。煤炭企業實現經濟發展方式的轉變，必須走低碳生產經營模式，綠色開采、綠色轉化、清潔利用。對在煤炭采掘和洗選環節產生的煤矸石、礦井水、瓦斯煤氣、工業廢水、煤泥和洗矸等污染物，按照減量化、再利用、資源化原則，利用低碳技術，通過物質的閉路循環流動，實現物料投入的減量化、中間產物和副產物的再利用以及廢棄物的資源化，減少資源浪費，降低環境污染，提高資源回收率，挖掘煤炭資源中的“附加值”，實現經濟、社會和環境效益的有機統一。通過推進精細化管理，落實節能減排措施，最大限度挖掘資源潛力，促進集約經營和經濟的內涵式增長，實現粗放式經營向集約經營的轉變。

3．發展低碳經濟是轉變煤炭企業發展模式的有效手段。從當前國內外形勢看，煤炭企業實現轉型發展的關鍵在于抓住低碳經濟的機遇。煤炭企業應該抓住這次機遇，將依附、跟進為主的經濟發展模式轉為自主創新為主的模式，由單一項目建設向建設新型工業園區轉變。適應國家關于發展循環經濟、可持續發展的要求，把建設新型工業園區作為煤炭企業轉型的重要布局方式，發揮產業集群和產業協同效應。通過核心的低碳技術研發與應用，迅速實現發展模式的調整，實現經濟的轉型發展和生產力的跨越式發展。

二、低碳經濟下煤炭企業轉型發展的制約因素

由于長期的資源稟賦影響所形成的“鎖定效應”，煤炭企業的轉型發展將受到“高碳”制約。

1．產業結構重型化。近年來，煤炭企業都在著手進行產業結構的調整和優化，大多數煤炭企業確立了“以煤為基、多元發展”的發展模式，不斷延伸產業鏈，大力發展以電力、煤化工、建材等產業為主的主導產業和支柱產業。從主導產業和支柱產業看，產業層次低，以高耗能產業為主，高新技術產業發展優勢不夠突出，粗放型、高耗能、高污染、高碳化問題依舊突出。還有一部分項目規模小，生產技術相對落后，單位能耗高，產品附加值低，產業結構存在不合理因素，與低碳經濟的發展要求存在相當差距，亟待調整。產業結構的重型化成為煤炭企業轉型發展中重要的制約因素。

2．低碳技術研發、推廣滯后。技術創新是發展低碳經濟的核心和關鍵，發展低碳經濟必須以先進的低碳技術做支撐。一方面由于長期資源稟賦影響形成的“鎖定效應”———技術性鎖定導致低碳技術起點過低，低碳技術研發能力有限，尚未形成較強的自主創新能力，在技術研發上還未實現常規化向低碳化的轉變。另一方面，由于對低碳技術投入不足，煤炭企業低碳發展所需要的低碳技術仍處在起步階段。煤炭企業的低碳技術研發和推廣能力還不能適應形勢發展的需要，低碳技術研發和推廣缺乏合理規劃和有效的優惠政策支持，還未得到社會各界的廣泛認同和支持，整體科技水平落后，技術研發能力有限。制約著煤炭企業“高碳”向“低碳”邁進的步伐。

3．煤炭行業低碳發展的理念尚未形成。“低碳”的相關概念在煤炭行業仍較為陌生，低碳發展的理念尚未形成。煤炭行業傳統的粗放式發展理念根深蒂固，近年來通過采用新技術、新工藝、新設備，煤炭行業生產效率得到了巨大提升，對于實現行業低碳發展具有一定的幫助。然而“低碳”理念的缺失，依然是制約行業低碳發展的一個關鍵因素。我國政府已經多次強調要發展低碳經濟，減少碳排放，煤炭企業低碳發展卻遲遲難有進展，缺乏低碳發展理念應該是主要原因之一。實現低碳發展，需要煤炭企業的領導、員工具備一致的低碳理念，才能夠幫助企業制定低碳發展戰略，才能夠實現企業全體員工共同參與，從細微處入手，時時、處處減少能源消耗，節約資源，降低碳排放，并最終實現企業低碳發展戰略目標。

三、煤炭企業實現低碳發展的建議

煤炭企業應從產業轉型、技術創新、理念培養等多角度入手，應對低碳挑戰，實現低碳發展。

1．優化產業結構，打造轉型發展的產業支撐體系。煤炭企業按照以煤為基、多元發展的思路，加快改造提升傳統支柱產業，加速培育發展新的支柱產業，培育新能源和清潔能源戰略產業。調整優化產業結構，大力推動資源型、原材料型、粗放型、高耗型、污染型、低效型、傳統型、低端化產業結構，向深加工型、循環型、集約型、清潔型、高效型、低碳型、現代型、高端化產業結構演進和升級。要用信息化、自動化、節能減排技術進行改造和升級，提高產業效率、降低能耗和排放量，促進產業結構優化升級，提高生產效能，實現高碳能源低碳化利用。大力發展低碳產業，即能源利用效率高、排放低、污染少的產業及應用前景廣的新能源產業，包括先進制造業、節能建筑、服務業和新能源、資源的循環利用等。

2．加大低碳技術研發與應用力度，構建轉型發展的科技支撐體系。低碳技術是低碳經濟的重要支撐，低碳技術的創新，是發展低碳經濟的源泉和動力。加大低碳科技投入。煤炭企業應不斷提高相關科技資金投入，加大低碳技術改造和技術創新投入，發揮科技攻關主體作用。加快建立以企業為主體的低碳技術創新體系，推動“產學研”聯合，建立低碳技術研發服務平臺。加快節能技術開發和推廣，不斷增強自主創新能力。大力發展節能與能效提高技術，積極推廣煤炭清潔利用技術、高效集約化開采技術、可再生能源和新能源技術。積極加強低碳技術交流，通過引進、消化、吸收和自主創新，形成一批具有自主知識產權的低碳先進技術，圍繞重點產業開發核心技術和共性技術，注重開發、示范和推廣一批對低碳經濟有重大帶動作用的共性和關鍵鏈接技術；爭取在煤炭低碳化處理、新能源、節能減排等低碳技術領域取得重大突破，加快科技成果轉化，在轉型發展中成為低碳技術研發和應用的領跑者。