導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

《聯(lián)合國教科文組織科學(xué)報(bào)告20109是聯(lián)合國教科文組織繼1993年、1996年、1998年和2005年之后，發(fā)表的第5份描述世界各大洲科技發(fā)展現(xiàn)狀的全球科學(xué)報(bào)告。來自世界各地的幾十位專家學(xué)者，以客觀的立場、廣闊的視角，分章概述了世界各大洲以及美國、加拿大、巴西、中國等一些有代表性的國家和地區(qū)在科技政策、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、高等教育、科技人力資源以及科技成果等方面的情況，清晰描繪出2006至2010年世界科技發(fā)展?fàn)顩r和未來趨勢的全景圖畫。

這份報(bào)告以豐富的內(nèi)容、翔實(shí)的數(shù)據(jù)鮮明地呈現(xiàn)出全球科技發(fā)展變化趨勢。其一，全球研發(fā)版圖加速向多極化轉(zhuǎn)變，歐盟、美國和日本在全球研發(fā)總支出的份額呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢，他們的主導(dǎo)地位正受到新興經(jīng)濟(jì)體特別是中國、印度、韓國等亞洲國家和地區(qū)研發(fā)支出迅速增長的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這一趨勢在企業(yè)研發(fā)開支中表現(xiàn)更為顯著。其二，以科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展逐漸成為世界許多國家的戰(zhàn)略共識。歐盟、美國和日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體更加重視在企業(yè)、高校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研協(xié)作中加快科技創(chuàng)新，中國、巴西、俄羅斯、印度、土耳其等一些新興經(jīng)濟(jì)體則紛紛加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，即使是貧窮國家或地區(qū)也逐漸意識到技術(shù)創(chuàng)新的重要意義，創(chuàng)新日益成為綜合國力競爭的決定性因素。其三，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅猛發(fā)展，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量持續(xù)增長，科學(xué)知識傳播與普及的速度和廣度呈幾何增長態(tài)勢，為逐步縮小世界各國民眾科學(xué)素養(yǎng)差距提供了可能。總之，全球科技創(chuàng)新與發(fā)展日益形成更趨多極化、更具創(chuàng)造活力、更有競爭性的良好環(huán)境。

在全球科技快速發(fā)展、創(chuàng)新格局加速調(diào)整的背景下，中國在科技領(lǐng)域取得的成就得到了國際社會的普遍認(rèn)可和肯定，《教科文組織科學(xué)報(bào)告2010》對中國也給予了特別的關(guān)注。報(bào)告所反映的5年，正是中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃全面實(shí)施的5年，科技進(jìn)步與創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。“十一五”期間，中國研發(fā)支出以年均20％的速度快速增長，占全球科研支出的比重大幅增加，成為推動亞洲研發(fā)支出增長的主要力量；同時，科技人力資源數(shù)量居全球之首，科研產(chǎn)出的數(shù)量亦相當(dāng)可觀，科學(xué)數(shù)量躍居世界第二位，發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量名列第三。報(bào)告確認(rèn)了這一發(fā)展趨勢，并明確指出中國的科技發(fā)展水平與世界科技強(qiáng)國的差距正在逐漸縮小。當(dāng)前，中國國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃開局良好，國家中長期科技、人才、教育三個規(guī)劃穩(wěn)步實(shí)施，科技體制改革和創(chuàng)新型國家建設(shè)加快推進(jìn)，全面了解全球科技發(fā)展的重點(diǎn)和方向，吸收各國科技創(chuàng)新發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，對增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高國際科技競爭力，實(shí)現(xiàn)到本世紀(jì)中葉成為世界科技強(qiáng)國、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標(biāo)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。翻譯出版《聯(lián)合國教科文組織科學(xué)報(bào)告2010》，就是要為科技決策部門、科學(xué)研究人員和社會公眾全面了解全球科技發(fā)展態(tài)勢提供一個更寬闊的信息平臺，為加強(qiáng)國際科技交流與合作、推進(jìn)科學(xué)決策化進(jìn)程，更好地發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐和引領(lǐng)作用提供有益的借鑒。

真誠地感謝聯(lián)合國教科文組織駐華代表處辛格先生、賈古瑪先生，感謝中國科協(xié)調(diào)宣部、國際部和中國科學(xué)技術(shù)出版社的同志們?yōu)榇俪杀敬魏献魉龅姆e極努力，感謝各位譯者的辛勤勞動，感謝廣大讀者的大力支持，歡迎各位讀者對本報(bào)告的翻譯提出寶貴的建議和意見。

（本文為《聯(lián)合國教科文組織科學(xué)報(bào)告2010》一書序言）

篇2

關(guān)鍵詞：沿海城市 相對發(fā)展率 空間自相關(guān)分析 熱點(diǎn)分析

引言

20世紀(jì)80年代以后，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，城市的快速發(fā)展，城市群成為了研究地區(qū)經(jīng)濟(jì)的基本地域單元，旅游經(jīng)濟(jì)在激烈的市場競爭中，需要依托城市群來建立旅游經(jīng)濟(jì)圈。城市之間的聯(lián)系對旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的影響。經(jīng)濟(jì)空間格局對區(qū)域發(fā)展有著重要的引導(dǎo)和決定作用，一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)空間布局是否合理會直接影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，旅游在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的發(fā)揮著舉足輕重的作用。沿海地區(qū)作為改革開放的前沿，其有著便利的交通、優(yōu)越的地理位置、區(qū)位條件，為沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了便利的條件。同時沿海地區(qū)作為我國經(jīng)濟(jì)的重要驅(qū)動力，對于拉動我國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的作用，沿海地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)呈不斷增長的趨勢，2012年沿海地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到333773.6億元，占全國總量的64.3%；旅游外匯收入達(dá)到5251561萬美元，占全國旅游外匯收入的78.9%。可以看出沿海地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)在全國占據(jù)著重要的位置。沿海地區(qū)旅游收入主要來自沿海城市的收入，沿海城市旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以帶動其它城市的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對其它內(nèi)陸城市起到示范帶動作用。旅游也在地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用有正確的認(rèn)識，可以促進(jìn)地區(qū)的資源優(yōu)化和生產(chǎn)要素的合理布局，有效調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，制定適宜的發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的政策，對于旅游經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展有著重要的實(shí)踐意義。

國內(nèi)外學(xué)者對于經(jīng)濟(jì)空間格局的發(fā)展演變做了一定的研究。20世紀(jì)末期，國外學(xué)者開始將新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的理論運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)分析中，如迪克西特?斯蒂格利茨通過將空間影響因子數(shù)學(xué)化引入理論模型，從微觀的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的視角來研究經(jīng)濟(jì)活動空間分布與變化對產(chǎn)業(yè)空間布局、經(jīng)濟(jì)布局、區(qū)域發(fā)展差異的影響程度。國內(nèi)近期對于區(qū)域發(fā)展的差異研究主要是：吳玉鳴（2007）采用空間計(jì)量模型，對我國縣域增長集聚、差異及影響因素進(jìn)行了研究。麥土榮（2010）在已有研究的基礎(chǔ)上對我國西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)格局現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行了研究，研究和探討了如何優(yōu)化西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)空間格局，推進(jìn)其西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、縮小其與全國的差距。王洋、修春亮（2011）分析了我國1990-2008年的經(jīng)濟(jì)格局的時空演變模式與影響因素，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策、資源對經(jīng)濟(jì)格局的演變起著重要的影響作用。對于旅游經(jīng)濟(jì)的研究方面，陸林（2005）從經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的角度分析了我國省際旅游經(jīng)濟(jì)差異變化的總體水平及變化的空間結(jié)構(gòu)特征。陳剛強(qiáng)（2012）利用Theil指數(shù)分解以及GIS空間分析等方法，比較分析了中國地市的入境、國內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)差異的演變。馬耀峰（2013）運(yùn)用GIS技術(shù)手段，采用TOP1、TOP5、TOP10網(wǎng)絡(luò)方法對城市的入境旅游結(jié)構(gòu)演變特征進(jìn)行了研究。可以看出學(xué)術(shù)界對于經(jīng)濟(jì)空間差異的研究較為普遍，對于旅游經(jīng)濟(jì)的空間差異研究較少，且大部分是以省為研究單元，對于沿海地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間差異研究大多以省和長三角、環(huán)渤海、珠三角為研究單元。

研究方法及數(shù)據(jù)來源

（一）研究方法

NICH（相對發(fā)展率）指數(shù)。相對發(fā)展率指數(shù)能較好的測算一定時期的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，表示一個地區(qū)某一時期的旅游收入的變化與同一時期旅游收入變化的比值，作為衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長能力的指標(biāo)，公式：

（1）

其中，Y2i、Y1i分別表示第i城市在研究末期和初期的人均旅游總收入，Y2、Y1分別表示整個區(qū)域在研究末期和初期的人均旅游總收入。當(dāng)NICH得數(shù)值大于1時，說明地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長大于整個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長速度。

空間自相關(guān)分析。空間自相關(guān)分析本文主要采用Moran`s I和Local Moran`s I 進(jìn)行全局自相關(guān)和局域自相關(guān)分析。Moran`s I，主要是用于分析空間數(shù)據(jù)在整個區(qū)域內(nèi)的空間分布情況，可以用來檢驗(yàn)整研究目標(biāo)區(qū)域內(nèi)的相鄰近地區(qū)之間的相似、相異還是相互獨(dú)立的情況，其計(jì)算公式為：

（2）

其中，n是指所研究區(qū)域內(nèi)的區(qū)域總數(shù)，是空間權(quán)重，分別是地區(qū)i和j的屬性， 是屬性的平均值， 是屬性的方差。

Moran`s I是觀測值與其空間滯后項(xiàng)之間的相關(guān)系數(shù)，取值范圍是（-1，1），（-1，0）表示負(fù)相關(guān)關(guān)系，（0，1）表示正相關(guān)的關(guān)系，系數(shù)為0，則表示其為隨機(jī)分布。數(shù)值接近于1或-1是表示具有相似、相異屬性的地區(qū)集聚在一起。

對Moran`s I統(tǒng)計(jì)的顯著性檢驗(yàn)一般是用正態(tài)統(tǒng)計(jì)量的Z值，其標(biāo)準(zhǔn)化形式為： 其中，E（I）是期望值，SD（I）是標(biāo)準(zhǔn)差。在顯著性水平為5%時，所適用的臨界值為-1.96

Local Moran`s I是Anselin（1995）提出的用來檢驗(yàn)局部地區(qū)是否存在相似或相異觀察值的集聚現(xiàn)象，一般是用Moran散點(diǎn)圖和LISA來測度。地區(qū)i的Local Moran`s I 指數(shù)用來度量地區(qū)i和其臨近區(qū)域之間的關(guān)聯(lián)程度，其公式為：

（3）

局部Moran`s I值為正，代表一個高值被高值包圍或者低值被低值包圍。在LISA圖中，HH（高高集聚），表示該區(qū)域自身和周圍地區(qū)的觀測值都相對較高；LH（低高集聚），表示該地區(qū)觀測值較低但是其相鄰地區(qū)的觀測值較高；LL（低低集聚）表示該地區(qū)與周圍地區(qū)的觀察值均是相對比較低，為低值集聚；HL（高低集聚）表示該地區(qū)的觀測值較高而周圍地區(qū)的值較低。LH和HL為空間離群，沒有明顯的集聚現(xiàn)象。Local Moran`s I指數(shù)的顯著性檢驗(yàn)是通過檢驗(yàn)其正態(tài)統(tǒng)計(jì)量的Z值來判斷。

熱點(diǎn)分析。Getis-Ord Gi*指數(shù)用于進(jìn)一步測度局部空間自相關(guān)特征，識別地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)與冷點(diǎn)區(qū)的空間分布（關(guān)偉、朱海飛，2011），其公式為：

（4）

為了便于解釋和比較，對Gi*進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，即：其中，E（Gi*）、Var（Gi*）分別表示的是Gi*的數(shù)學(xué)期望和變異系數(shù)；wij（d）為空間權(quán)重矩陣；Yj為區(qū)域j上的觀測值。如果Z（Gi*）為正且顯著，則說明區(qū)域i周圍的值相對較高或者高于均值，屬于高值空間集聚即熱點(diǎn)區(qū)；若其值為負(fù)且顯著，則說明區(qū)域i周圍的值相對較低，或低于均值，屬于低值空間集聚即冷點(diǎn)區(qū)。

（二）數(shù)據(jù)來源

本文所得數(shù)據(jù)來自《中國旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》（2003-2013年）、《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》（2003-2013年）《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》（2003-2013年）。由于2012年國內(nèi)旅游收入的數(shù)據(jù)難以獲得，因此用國際旅游外匯收入代替。

沿海城市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平空間格局演變分析

（一）沿海城市旅游經(jīng)濟(jì)相對發(fā)展率分析

本文通過對沿海53個城市2002-2007年、2007-2012年兩個階段的相對發(fā)展率的計(jì)算，得出結(jié)果如表1所示。在2002-2007年這一階段中，湛江、茂名兩城市的相對發(fā)展率指數(shù)達(dá)到了12，說明兩個地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于整個區(qū)域的相對發(fā)展速度。主要原因在于兩個地區(qū)的接待國內(nèi)外旅游人次數(shù)量的增加速度低于其旅游總收入，使得其平均旅游收入比2002年的平均值的增加幅度較高。在2002 -2007年這一階段中，相對發(fā)展率指數(shù)大于1的城市主要有：秦皇島、錦州、營口、上海、南通、威海、廣州、深圳、汕頭、江門、陽江、東莞等。說明這些地區(qū)的發(fā)展速度都高于區(qū)域的平均發(fā)展速度。原因在于這些城市在2002-2007年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度大幅度提升，同時帶動旅游經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人均消費(fèi)水平的提高，使得旅游者的人均旅游消費(fèi)額大幅度增加。其余城市的相對發(fā)展率指數(shù)低于1，說明其低于整個區(qū)域的平均發(fā)展速度。這些地區(qū)一方面是因?yàn)槁糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展速度較低，如北海、東營等，另一方面是因?yàn)槁糜慰側(cè)舜蔚脑鲩L速度和旅游總收入的增長速度相近，導(dǎo)致其增長率較低，但不能完全說明其旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度慢，如天津等。2007-2012年的相對發(fā)展旅游指數(shù)沒有極高的現(xiàn)象，主要是由于這一階段旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相對來說比較平穩(wěn)，各地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)急劇增長的現(xiàn)象較為少見。

（二）沿海城市旅游經(jīng)濟(jì)空間格局的演變

1.全局空間自相關(guān)分析。根據(jù)分析結(jié)果可知，2002年、2005年、2008年、2012年四個時間截面上中國省域入境旅游外匯收入的 Moran`s I指數(shù)值分別為0.2752、0.3044、0.3433、0.3966。Moran’s I指數(shù)在使用999次重復(fù)排列方法的假設(shè)檢驗(yàn)下的正態(tài)統(tǒng)計(jì)量Z（I）值分別為2.3、2.715、2.979、5.351，大于其在0.05水平下的臨界值（1.96），均通過正態(tài)統(tǒng)計(jì)量z檢驗(yàn)（p≤0.05）。Moran`s I值為正且呈不斷增長的趨勢說明沿海城市旅游經(jīng)濟(jì)呈不斷發(fā)展的趨勢。2002年由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低、旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善，使得其旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較差，隨著沿海城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2005年到2012年沿海地區(qū)的入境旅游和國內(nèi)旅游都得到了較快的發(fā)展，沿海城市的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異逐步縮小，城市的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶動周圍地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的區(qū)域。

2.局部空間自相關(guān)分析。首先是Moran 散點(diǎn)圖分析。本文選取了2002年、2005年、2008年、2012年4個時間截面對沿海53城市的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間格局進(jìn)行了自相關(guān)分析，其散點(diǎn)圖如圖1所示，由散點(diǎn)圖的分布可以看出：我國沿海53城市的旅游經(jīng)濟(jì)的Moran`I指數(shù)全部為證，檢驗(yàn)結(jié)果比較顯著，且數(shù)值在逐年增加，說明其總體趨勢在不斷增長。這說明我國沿海城市的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相似的地區(qū)在空間上集聚分布。而且這種集聚分布的態(tài)勢在不斷的增加。由散點(diǎn)圖的分布可以看出，沿海城市大部分位于散點(diǎn)圖的第一和第三象限內(nèi)，為正的空間聯(lián)系，屬于低低集聚和高高集聚的類型。位于第三象限的點(diǎn)多于位于第一象限的點(diǎn)，說明沿海城市的旅游經(jīng)濟(jì)在發(fā)達(dá)地區(qū)的集聚程度要低于不發(fā)達(dá)地區(qū)的集聚程度，但第一象限的點(diǎn)也在逐年增加，說明旅游經(jīng)濟(jì)在發(fā)達(dá)地區(qū)的集聚程度也在不斷提高2012年與2002年、2005年、2008年相比，各象限的點(diǎn)的分布都比較集中，第二象限的點(diǎn)有所減少，第四象限的點(diǎn)有所增加，說明高低集聚比低高集聚的地區(qū)要多。

其次是LISA分析。由圖2LISA集聚圖可以看出，沿海城市的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間變化趨勢：一是HH區(qū)域即高高集聚區(qū)域。2002-2012年高高集聚的區(qū)域在不斷的增加，說明沿海城市的旅游經(jīng)濟(jì)正向帶動作用逐漸增強(qiáng)。高高集聚的區(qū)域主要集中在廣東省。由于廣東省沿海城市的開放時間較早，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，城市建設(shè)水平較高，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正相關(guān)作用逐步加強(qiáng)。二是LL區(qū)域即低低集聚區(qū)域。選取的四個時間截面數(shù)據(jù)中，2002年廣西的欽州、防城港處在低低集聚的區(qū)域內(nèi)，主要是由于兩個地區(qū)及其周圍地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)等水平較低使得其旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2012年欽州不再是低低集聚的區(qū)域；秦皇島在2002年和2005年屬于低低集聚的區(qū)域，但隨著其城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對旅游經(jīng)濟(jì)的不斷重視，使得其在2008年和2012年不再是低低集聚的區(qū)域；青島作為山東省的重要沿海城市，在2008年奧帆賽的影響下，其旅游經(jīng)濟(jì)也在不斷發(fā)展，成為沿海重要的優(yōu)秀旅游城市之一，但是山東省的濱州、東營、濰坊由于其旅游資源較少、區(qū)位條件相對較差，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低，2008年和2012年都屬于低低集聚的區(qū)域。三是HL區(qū)域即高低集聚區(qū)域和LH區(qū)域即低高集聚區(qū)域所在的城市較少。高低和低高集聚的區(qū)域主要是在旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展過程中出現(xiàn)的一種現(xiàn)象，天津市一直處于高低集聚的區(qū)域，主要是由于其東部濱海區(qū)域和中心區(qū)域的旅游發(fā)展水平高，但其西部來說相對較弱，近年來天津市提出“一帶、三區(qū)、九組團(tuán)”的旅游發(fā)展規(guī)劃，使得其旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步趨向合理化，促進(jìn)其旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（三）熱點(diǎn)分析

通過局部自相關(guān)分析說明中國沿海城市的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展在空間上存在集聚性。為了更清晰的分析其高值聚類和低值聚類的具體分布區(qū)域。本文利用Arcgis 10.0對我國沿海城市2005年和2012年的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平做了熱點(diǎn)分析，進(jìn)而分析其旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的演化過程，結(jié)果如圖3所示。根據(jù)圖中結(jié)果，將53個城市劃分為：熱點(diǎn)區(qū)、次熱點(diǎn)區(qū)、次冷點(diǎn)區(qū)、冷點(diǎn)區(qū)。第一，熱點(diǎn)區(qū)：熱點(diǎn)區(qū)域是指旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，旅游收入高的地區(qū)。由圖3可以看出，2005年旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)區(qū)域主要集中在廣州、惠州、江門和海口。這些地區(qū)旅游資源豐富，游客的旅游消費(fèi)較高使得其旅游收入較高。2012年熱點(diǎn)區(qū)域主要集中在廣東的幾個沿海城市。因?yàn)檫@些地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，帶動其旅游業(yè)的發(fā)展。可以看出熱點(diǎn)區(qū)域主要集中在珠三角的部分區(qū)域。第二，次熱點(diǎn)區(qū)：次熱點(diǎn)區(qū)域的城市較少。2005年的次熱點(diǎn)區(qū)域在廣東的茂名市，2012年次熱點(diǎn)區(qū)域是廣東的揭陽。茂名市由次熱點(diǎn)區(qū)域下降到了次冷點(diǎn)區(qū)域。第三，次冷點(diǎn)區(qū)域：由3圖可以看出，2005年和2012年的旅游發(fā)展的次熱點(diǎn)區(qū)域在環(huán)渤海地區(qū)和長三角的全部沿海城市，說明這些地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于平穩(wěn)發(fā)展的狀態(tài)。在廣西影響下，湛江在2011年是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的次熱點(diǎn)區(qū)域。海口由于入境旅游收入較高但是人民幣升值所以導(dǎo)致其整體旅游收入降為了次熱點(diǎn)區(qū)域。第四，冷點(diǎn)區(qū)域：沿海53個城市中，防城港一直處于旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的冷點(diǎn)區(qū)域。主要是因?yàn)榉莱歉垭m然有獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，但其在旅游業(yè)發(fā)展中存在著一系列的問題如旅游開發(fā)建設(shè)的投入資金不足使得很多景區(qū)處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)，特色的旅游產(chǎn)品發(fā)展較為滯后，旅游管理機(jī)制不暢。

結(jié)論

沿海城市的旅游發(fā)展出現(xiàn)明顯的集聚現(xiàn)象，泛珠三角除廣西省的欽州、防城港外，大部分城市的旅游經(jīng)濟(jì)都較為發(fā)達(dá)，長三角的沿海城市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對比較均衡，發(fā)展水平較高，環(huán)渤海地區(qū)的濱州、東營、濰坊旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低。因此沿海53個城市在發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的過程中，要注重從以下方面進(jìn)行改進(jìn)：一是環(huán)渤海地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對長三角和泛珠三角區(qū)域較低，需要借鑒其旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，互通有無。加大對外開放的程度，大力發(fā)展入境旅游，提高旅游外匯收入，逐步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加大交通設(shè)施的建設(shè)發(fā)展獨(dú)具特色的旅游資源，突出其地域和文化特色，提高吸引力。二是長三角地區(qū)沿海城市的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較均衡、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也較高。在長三角區(qū)域打造世界級旅游目的地的形勢下，應(yīng)注重提高旅游質(zhì)量，積極培育有國際競爭力的新產(chǎn)品，提升旅游城市的旅游信息化服務(wù)水平。三是泛珠三角沿海城市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，但是在泛珠三角沿海城市之間的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大，防城港、欽州等城市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，與廣州、三亞差距較大，因此應(yīng)充分發(fā)揮旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海城市的帶動作用，加大城市間的合作，縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距。

參考文獻(xiàn)：

1.王澤宇，孫然.環(huán)渤海地區(qū)濱海旅游經(jīng)濟(jì)空間聯(lián)系變化特征的網(wǎng)絡(luò)分析及機(jī)理研究[J].海洋開發(fā)與管理，2013（10）

2.劉衛(wèi)東，陸大道.經(jīng)濟(jì)地理學(xué)研究進(jìn)展[J].中國科學(xué)院院刊，2004，19（1）

3.吳玉鳴.縣域經(jīng)濟(jì)增長集聚與差異：空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)實(shí)證分析[J].世界經(jīng)濟(jì)文匯，2007（2）

4.麥土榮，宋周鶯，劉衛(wèi)東.西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)空間格局研究[J].經(jīng)濟(jì)地理，2010（9）

5.王洋，修春亮.1990-2008中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局時空演變[J].地理科學(xué)進(jìn)展，2011（8）

6.陸林，余鳳龍.中國旅游經(jīng)濟(jì)差異的空間特征分析[J].經(jīng)濟(jì)地理，2005（5）

7.陳剛強(qiáng).中國地市旅游經(jīng)濟(jì)差異的時空演變特征[J].地域研究與開發(fā)，2012（8）

8.馬耀峰，林志慧等.中國主要城市入境旅游網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)演變分析[J].地理科學(xué)，2013（11）

篇3

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì)格局 驅(qū)動力 區(qū)域差異

一、中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的特點(diǎn)

（一）過去30年來，中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異有逐漸擴(kuò)大的趨勢，總體上東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異大于中西部；經(jīng)濟(jì)發(fā)展同質(zhì)縣域單元從1982年的19.56%增加到2010年的27.68%；而異質(zhì)縣域單元的比重由1982年的3.06%減少到2010年的2.55%，表明縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中極化作用增強(qiáng)。

（二）縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)區(qū)集中于東部和東南沿海、京津冀、長三角和珠三角等地區(qū)；冷點(diǎn)區(qū)位于中部、中南部和西南部等地區(qū)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)區(qū)的形成可能與中國的資源稟賦和國家的發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)。

（三）過去30年來中國縣域經(jīng)濟(jì)格局的連續(xù)性和自組織性增強(qiáng)，而空間分異格局中的隨機(jī)成分降低。空間自相關(guān)引起的結(jié)構(gòu)分化變得更加明顯；南―西北向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均質(zhì)性相對較好，空間差較小。

二、空間格局演變的驅(qū)動力分析

（一）經(jīng)濟(jì)區(qū)位是影響中國縣域經(jīng)濟(jì)空間格局演變的重要因素。經(jīng)濟(jì)區(qū)位的優(yōu)劣某種程度上將直接導(dǎo)致改革開放次序及要素收益的差異。沿海、沿江和沿邊地區(qū)由于交通便捷，對外交往頻繁。珠江三角洲、長江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)的縣域憑借其地理區(qū)位優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。相比之下，中西部地區(qū)的縣域由于地理位置偏遠(yuǎn)，再加上交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，居民受傳統(tǒng)思想影響較深，觀念比較保守等原因，對外開放程度相對較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也相對緩慢。

（二）歷史基礎(chǔ)是影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。改革開放前，由于地理因素，東部沿海和沿江地區(qū)的發(fā)展就領(lǐng)先于中西部地區(qū)。改革開放后，中央政府根據(jù)我國各縣市的地理區(qū)位和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，最先對東部沿海和沿江地區(qū)地區(qū)實(shí)行對外開放，給予各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引投資。促進(jìn)沿海沿江地區(qū)參與國際分工與合作，發(fā)展對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，進(jìn)一步促進(jìn)了這些地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）資源稟賦是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動力。自然資源豐富的縣域具有發(fā)展的比較優(yōu)勢，尤其是縣域礦產(chǎn)資源的發(fā)現(xiàn)和開發(fā)會對其經(jīng)濟(jì)的短期增長會起著決定性的影響。2000年以來，隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，對各種礦產(chǎn)資源產(chǎn)生較大的需求。在國內(nèi)能源需求的拉動下，少數(shù)中西部礦產(chǎn)資源豐富的縣域因礦產(chǎn)資源的開發(fā)，經(jīng)濟(jì)得以迅速的崛起，從而使得中國縣域經(jīng)濟(jì)增長空間格局呈現(xiàn)出一定的隨機(jī)成分。

（四）區(qū)域發(fā)展政策是縣域經(jīng)濟(jì)空間格局演化的重要助推器。國家和省級政府的宏觀政策對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著導(dǎo)向的作用。1992年，國家通過開發(fā)上海浦東新區(qū)，促進(jìn)了以上海為核心的長三角地區(qū)的快速發(fā)展。2000年以來，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，中央政府在繼續(xù)鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展的基礎(chǔ)上，又先后制定實(shí)施推進(jìn)西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略，并出臺了一系列相關(guān)政策措施。經(jīng)濟(jì)增長的熱點(diǎn)開始往中西部地區(qū)和東北地區(qū)延伸。自2006年以來，在四大區(qū)域的地域框架之下，國家又相繼出臺了一系列區(qū)域規(guī)劃和特殊區(qū)域政策，如廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、京津冀都市圈等政策和規(guī)劃，推進(jìn)形成主體功能區(qū)。這些區(qū)域規(guī)劃增添了縣域經(jīng)濟(jì)增長的隨機(jī)性。

三、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異分析

就全國范圍來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較落后；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)其縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，縣域經(jīng)濟(jì)收入為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)收入的主體；但是，對經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)而言，縣域人口與縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模水平都極低。其次，發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)與全國平均水平的差異明顯，且有進(jìn)一步拉大之勢。這些縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)成為我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體和排頭兵。再次，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍落后于中心城區(qū)發(fā)展水平。其城市化水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與中心城區(qū)相距依然甚遠(yuǎn)，人民生活水平依然落后于中心城區(qū)人民生活水平。最后，由于地區(qū)的自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政策法規(guī)等因素的差異導(dǎo)致各縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展道路存在差異，各縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例各不相同。造成這些差異的原因是：區(qū)位因素，我國疆域廣袤，各地區(qū)自然條件差異大，人民生活、生產(chǎn)習(xí)慣與方式并不完全相同；歷史因素，由于我國長期重視東南、中南以及中原地區(qū)的發(fā)展，使得這些地區(qū)有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ)，利于縣域經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展；政策因素，建國以來我國實(shí)行的梯度發(fā)展戰(zhàn)略使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)出東、中、西三個梯度，而縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是建立在地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力基礎(chǔ)之上的。

四、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)采取的措施

（一）借助國家發(fā)展決策，激活中西部縣域經(jīng)濟(jì)。利用區(qū)域優(yōu)勢.發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。從實(shí)際出發(fā)，充分利用自身優(yōu)勢.選擇不同角度，把特色產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)傲大。

（二）構(gòu)建高效的政府對中小企業(yè)的融資服務(wù)體系。建立法律保障體系。通過構(gòu)建相關(guān)法律、法規(guī)，規(guī)范政府、中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)等各方的權(quán)利和義務(wù)，建立、健全中小企業(yè)融資的制度安排和法律規(guī)范。建立組織支持體系。全面負(fù)責(zé)中小企業(yè)的政策、規(guī)劃、咨詢、協(xié)調(diào)等工作。建立金融支持體系。

（三）縣域應(yīng)錯位發(fā)展，避免同質(zhì)競爭。在縣域這個基層的經(jīng)濟(jì)單元上，完全可以擺脫“高大全”的發(fā)展路線，而走“強(qiáng)、精、偏”路線，在某個領(lǐng)域發(fā)力，打造成周邊地區(qū)的NO.1，每個縣都有自身特色，由縣域組成的地區(qū)經(jīng)濟(jì)才會更有競爭力，更加科學(xué)。

（四）推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加大對縣域經(jīng)濟(jì)的支持力度。實(shí)現(xiàn)規(guī)劃一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)一體化、城鄉(xiāng)社會服務(wù)一體化。擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限、加大轉(zhuǎn)移支付力度（重點(diǎn)專項(xiàng)補(bǔ)助）。加快縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

參考文獻(xiàn)：

[1]許吉黎，.韓玉剛，張化文.安徽省際邊緣區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)演進(jìn)規(guī)律及優(yōu)化路徑研究[J].地理與地理信息科學(xué)，2014（2）.

[2]羅慶，李小建，楊慧敏.中國縣域經(jīng)濟(jì)空間分布格局及其演化研究：1990年～2010年[J].經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯，2014（1）.

[3]凌耀初.中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析[J].上海經(jīng)濟(jì)研究，2003（12）.

篇4

（一）重點(diǎn)工作

1、始終堅(jiān)持把項(xiàng)目作為推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作,大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目。

堅(jiān)持把項(xiàng)目提出、研究、包裝、對接、落地實(shí)施作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程常抓不懈。一是確立項(xiàng)目生成機(jī)制。縣長定期召集分管領(lǐng)導(dǎo)及部門人員研究提出一個時期要初步論證的、要深入研究的各類項(xiàng)目，特別是對產(chǎn)業(yè)、對區(qū)域有較強(qiáng)帶動和影響的重大項(xiàng)目，并明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)。保證了我縣今年推出的涉及能源、建材、冶煉、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)開發(fā)、旅游開發(fā)等31個重點(diǎn)招商項(xiàng)目的可行性。二是確立項(xiàng)目落地機(jī)制。首先明確規(guī)劃落實(shí)載體。編制形成了煤資源綜合利用、釩鈦鐵資源綜合利用、能源綜合利用、低碳經(jīng)濟(jì)示范四個工業(yè)小區(qū)規(guī)劃和項(xiàng)目規(guī)劃。其次注重項(xiàng)目對接。先后與中石油、中石化、國家開發(fā)投資公司、妙康達(dá)（香港）實(shí)業(yè)有限公司、河南開源空分有限公司、威遠(yuǎn)建業(yè)集團(tuán)、廈門潤佳源商貿(mào)有限公司、海口綠源島食品有限公司等100余家企業(yè)對接，已實(shí)現(xiàn)甲醇、飾面石材、石墨及炭質(zhì)頁巖提釩等項(xiàng)目簽約。第三執(zhí)行簽約項(xiàng)目前期工作協(xié)調(diào)會制度。三是完善項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制。堅(jiān)持和完善項(xiàng)目專辦、重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組專門服務(wù)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況定期通報(bào)等制度，及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的問題和困難，確保項(xiàng)目順利快速實(shí)施。

2、始終堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)招商作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的重要抓手，大抓整合、抓大整合。

長期以來我縣一直堅(jiān)持實(shí)施強(qiáng)化招商、培育產(chǎn)業(yè)的“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，通過大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展，我縣建材、能源、冶煉、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)不僅已快速發(fā)展到一定規(guī)模，而且隨著技術(shù)演進(jìn)步伐加快，基本淘汰落后工藝，極大改變了工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染。為進(jìn)一步通過招商引資實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，我們始終堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)招商作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的重要抓手，進(jìn)一步完善建材、能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照資源綜合利用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，針對資源分布散、單礦小、品質(zhì)差等劣勢堅(jiān)持整合發(fā)展的思想編制特色工業(yè)小區(qū)發(fā)展規(guī)劃。從產(chǎn)業(yè)中梳理項(xiàng)目，提出龍頭、配套和關(guān)聯(lián)項(xiàng)目加以研究。在避免相互惡性競爭，促進(jìn)聚集效應(yīng)彰顯的同時，實(shí)現(xiàn)土地資源的有效整合和節(jié)約利用。今年以來我們繼續(xù)對茶葉、林果、繭絲綢、建材等產(chǎn)業(yè)延伸項(xiàng)目強(qiáng)化引進(jìn)的同時充分發(fā)揮縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)小分隊(duì)招商的作用,著力開展三個“引進(jìn)”，一是著力引進(jìn)聚集、帶動效應(yīng)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目。結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成引進(jìn)一個、帶動一批、成龍配套、優(yōu)勢互補(bǔ)的項(xiàng)目引進(jìn)格局，如引進(jìn)達(dá)鋼集團(tuán)以釩鈦鐵資源整合為前提，開發(fā)為基礎(chǔ)，建設(shè)釩鈦鐵資源綜合利用小區(qū)，培育形成冶煉產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展園；引進(jìn)攀成鋼公司以2×60萬噸焦化為龍頭，整合煤炭、碳質(zhì)頁巖等資源延伸開發(fā)煤焦油、粗苯、甲醇、石墨、釩等產(chǎn)品，建設(shè)煤資源綜合利用小區(qū)，培育形成能源產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展園。二是著力引進(jìn)具有獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的優(yōu)勢企業(yè)，如已經(jīng)簽約的石墨和碳質(zhì)頁巖提釩等項(xiàng)目。三是著力引進(jìn)占用資源少、科技含量高、輻射帶動功能強(qiáng)的現(xiàn)代加工業(yè)項(xiàng)目，如正在洽談的米糠油項(xiàng)目等。另繞提升我縣載體服務(wù)功能，加強(qiáng)了旅游、金融、物流、中介、咨詢等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招商。

隨著產(chǎn)業(yè)招商的推進(jìn)，企業(yè)以商招商主體作用突顯。如球團(tuán)、甲醇、織綢、水泥、企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易等一大批以商招商項(xiàng)目在年內(nèi)陸續(xù)簽約和實(shí)施。極大地加快了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、擴(kuò)展和產(chǎn)業(yè)培育步伐。同時積極組織開展和參加了近年來規(guī)模最大，規(guī)格最高，成效最明顯的招商引資活動。成功組織召開了“2009年中國·廣元紅色旅游發(fā)展大會”。組團(tuán)參加了“西洽會”、“渝洽會”、“廣元女兒節(jié)”、“西博會”等重大招商引資活動，簽訂了投資額總計(jì)近40億元的招商引資項(xiàng)目，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和進(jìn)一步提升招商引資工作水平奠定了厚實(shí)的基礎(chǔ)。

3、始終堅(jiān)持把又好又快發(fā)展作為招商引資工作的永恒主題,大抓環(huán)境、抓大環(huán)境。

在環(huán)境建設(shè)上以效能建設(shè)為抓手，開創(chuàng)了項(xiàng)目實(shí)施的“*速度”。一是強(qiáng)化效能問責(zé)，落實(shí)首問責(zé)任制的同時，加大檢查監(jiān)督力度。杜絕了辦事拖拉、服務(wù)意識淡薄等現(xiàn)象發(fā)生。二是完善目標(biāo)考核，堅(jiān)持把招商引資工作納入“以事論官、選賢任能”目標(biāo)體系進(jìn)行考核，定期檢查分析招商引資目標(biāo)任務(wù)完成情況。三是強(qiáng)化跟蹤服務(wù)。嚴(yán)格堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)倒排工期制度，在執(zhí)行“一站式”服務(wù)的同時，充分發(fā)揮“重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組”作用，及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中涉及的相關(guān)問題。縣主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入項(xiàng)目現(xiàn)場辦公和調(diào)研，解決難題，研究發(fā)展。到目前年內(nèi)實(shí)施項(xiàng)目已有27個完工或一期工程竣工，其完工率達(dá)73%。其中當(dāng)年新開工項(xiàng)目完工14個。特別是焦化、球墨鑄管等重大項(xiàng)目在雨水天氣偏多、場平工作量巨大等情況下，能基本完成計(jì)劃進(jìn)度，來之不易，成效顯著。同時硬環(huán)境建設(shè)突飛猛進(jìn)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，城市服務(wù)功能明顯提升。

一大批招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目的順利建設(shè)成為全縣經(jīng)濟(jì)一路上揚(yáng)的助推器，極大地推動了我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，確保了我縣在經(jīng)歷嚴(yán)重地震災(zāi)害和面臨世界金融危機(jī)、內(nèi)需不足等嚴(yán)峻形勢下國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。這與縣委、縣政府始終堅(jiān)持大招商、招大商，產(chǎn)業(yè)招商的正確舉措和持續(xù)不懈堅(jiān)持是密不可分的。

（二）主要成績

截止10月底，全縣共實(shí)施招商引資項(xiàng)目37個，實(shí)現(xiàn)到位資金24.58億元，占目標(biāo)任務(wù)的169.5%，同比增長129.6%。其中工業(yè)項(xiàng)目到位21.54億元，省外項(xiàng)目到位18.88億元，分別占目標(biāo)任務(wù)的179.5%、209.8%，同比增長230%、271.4%；新開項(xiàng)目26個，其中投資額1千萬—5千萬項(xiàng)目14個，5千萬—1億元項(xiàng)目4個，1億元以上項(xiàng)目8個，分別超目標(biāo)任務(wù)數(shù)2個、1個和6個；新簽約項(xiàng)目協(xié)議投資額達(dá)46.6億元，占目標(biāo)任務(wù)155%，其中投資額1千萬—5千萬元、5千萬—1億元、1億元以上項(xiàng)目分別達(dá)20個7個和11個，分別占目標(biāo)任務(wù)100%、100%和367%；2008年重大招商活動（西博會）簽約項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)履約率、開工率和資金到位率分別達(dá)90%、90%和30.4%，分別占目標(biāo)任務(wù)100%、128.6%和86.9%。各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)延續(xù)幾年來高速增長態(tài)勢,再創(chuàng)歷史新高。從全市統(tǒng)計(jì)情況看，今年以來我縣各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)完成情況一直領(lǐng)先，絕大多數(shù)指標(biāo)完成進(jìn)度排名全市第一。

據(jù)調(diào)查今年實(shí)施的37個項(xiàng)目已完工20個，3個項(xiàng)目年內(nèi)一期完工，4個項(xiàng)目正在加快掃尾工程，力爭年內(nèi)完工。加上結(jié)轉(zhuǎn)下年實(shí)施10個項(xiàng)目及球團(tuán)、石墨和碳質(zhì)頁巖提釩即將開工，年內(nèi)合計(jì)可望再投入2億元。因此在能圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的同時，到位資金等主要指標(biāo)均能實(shí)現(xiàn)超目標(biāo)10%以上的要求。

（三）問題和不足

一是全縣招商引資氛圍還不夠濃厚，絕大部分目標(biāo)責(zé)任單位任務(wù)完成不理想。其主要原因是客觀上認(rèn)為自己的職能工作也是做的發(fā)展的事，招商引資條件差，是全縣的事情能做點(diǎn)就做點(diǎn)。其次不熟悉項(xiàng)目工作，沒有具體研究能推出什么，去對接洽談什么。因此主動招商引資的積極性不高，沒有形成人人參與的全員招商引資的局面。

二是項(xiàng)目研究工作滯后。一方面全縣項(xiàng)目研究人才缺乏，工作靠領(lǐng)導(dǎo)推動。如今年幾個小區(qū)規(guī)劃編制、項(xiàng)目研究都是縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次安排，親自召集會議完成的。另一方面沒有充分發(fā)揮各部門項(xiàng)目專才的力量，從全局出發(fā)進(jìn)行逐個產(chǎn)業(yè)的梳理，提出項(xiàng)目、研究項(xiàng)目。同時項(xiàng)目工作人員的能力還需要提高。

三是招商引資的競爭日益激烈。我們在建材、能源、冶煉等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域再招大商的條件有限，化工受國家產(chǎn)業(yè)政策的制約明顯，食品行業(yè)找大商更難。因此明年及“十二五”的招商引資工作如不認(rèn)真謀劃，將面臨嚴(yán)峻形勢。

四是國際金融危機(jī)、內(nèi)需不振等因素對業(yè)主投資積極性的影響還將持續(xù)一定時期，這必將制約特別是我們這樣條件相對較差地區(qū)的招商引資工作。

二、開拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，認(rèn)真謀劃明年及“十二五”期間的招商工作

從今年實(shí)施未完工項(xiàng)目的情況看，明年續(xù)建投入可達(dá)3億元，今年簽約的大多數(shù)項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施，目前正加快前期工作和對接洽談的大項(xiàng)目不多。鑒于此，根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平和要求，明年全縣招商引資到位資金目標(biāo)建議為：15億元。“十二五”期間累計(jì)完成引進(jìn)資金80億元以上，基本建成煤資源綜合利用、釩鈦鐵資源綜合利用兩個工業(yè)小區(qū)，能源綜合利用、低碳經(jīng)濟(jì)示范兩個工業(yè)小區(qū)的建設(shè)有較大進(jìn)展；龍頭帶基地的畜牧、茶葉、林果、繭絲、中藥等支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)；以旅游為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)再上新臺階。

為完成以上目標(biāo)任務(wù)，我們必須緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，加大服務(wù)力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，拓展招商渠道，堅(jiān)持質(zhì)與量并舉，不斷提高我縣利用外來投資的整體水平。

（一）明確工作重點(diǎn)，提高招商引資針對性

堅(jiān)持整合理念，以大項(xiàng)目為推手，以大集團(tuán)、大企業(yè)為主攻目標(biāo)招大商，積極引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)帶動作用大、關(guān)聯(lián)度高、輻射能力強(qiáng)的優(yōu)勢項(xiàng)目，推動我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；依托產(chǎn)業(yè)和已引進(jìn)企業(yè)，突出抓好產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、完善產(chǎn)業(yè)配套；充分利用差異化發(fā)展思想，引企業(yè)、育品牌，建立優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

（二）創(chuàng)新工作方法，拓展招商引資方式

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，招商選資，確保招商項(xiàng)目的針對性和可操作性。突出抓好產(chǎn)業(yè)招商、以商招商的同時，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)的大型節(jié)會招商作用，進(jìn)一步提高各類專題招商活動實(shí)際效果；積極依托市駐外招商分局、浙江對口幫扶等載體，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，深化政府層面合作招商；營造良好氛圍，鼓勵和引導(dǎo)在外*籍企業(yè)家回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)；探索建立行業(yè)或產(chǎn)業(yè)專業(yè)招商組織，利用專業(yè)人員自身專業(yè)知識、行業(yè)管理優(yōu)勢以及相關(guān)信息資源優(yōu)勢，承擔(dān)產(chǎn)業(yè)的招商引資工作；完善中介招商、委托招商，積極開展網(wǎng)上招商，不斷擴(kuò)大我縣對外知名度和影響力。

（三）夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)，利用平臺宣傳推介

強(qiáng)化招商引資保障,充實(shí)招商引資和項(xiàng)目工作隊(duì)伍,確保該項(xiàng)工作必要的人力、物力和財(cái)力。整合項(xiàng)目研究力量，針對國家產(chǎn)業(yè)政策及我縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真研究項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目庫，科學(xué)編制、儲備、包裝和推出一批招商引資項(xiàng)目，并從中擇優(yōu)進(jìn)行深度研究。結(jié)合我縣實(shí)際，及時更新我縣招商引資宣傳資料和編制產(chǎn)業(yè)招商手冊。充分利用節(jié)會豐富的客商資源、廣泛的宣傳效應(yīng)和良好的潛在成果，積極參加西博會、西洽會、西交會、渝洽會、廣元女兒節(jié)等大型經(jīng)貿(mào)洽談活動。

篇5

論文摘要：建設(shè)區(qū)域陛中心城市在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中具有不可替代的地位和作持和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高文化軟實(shí)力、突出戰(zhàn)略重點(diǎn)、改境方面去探索建設(shè)區(qū)域中心城市的有效途徑。

各類新型經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成和發(fā)展，已成為全球化大背景下，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律內(nèi)在動因的必然趨勢。改革開放以來，我國形成了珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)，成為拉動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個重要增長極。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的構(gòu)建必將成為引領(lǐng)我國西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至影響全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。從成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略格局審視，建設(shè)區(qū)域性中心城市十分重要。因此，深入研究成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)與建設(shè)區(qū)域性中心城市的關(guān)系，積極探索建設(shè)區(qū)域性中心城市的有效途徑，是需要我們認(rèn)真研究的新課題。

一、建設(shè)區(qū)域性中心城市在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略格局中的地位和功能

城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志和載體。在全球化不斷深入推進(jìn)的歷史過程中，國家的行政邊界在淡化，以城市為核心的經(jīng)濟(jì)疆界卻在延展。城市滲透到了世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)的各個領(lǐng)域。上世紀(jì)90年代，著名城市學(xué)家沙森提出了全球城市理論。他指出，倘若一個國家的城市在世界城市比較中處在弱勢地位，這個國家的國力就不好體現(xiàn)。隨著工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎和增長極的中心城市，其地位和作用越來越重要。在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略格局中，成都、重慶是該區(qū)域的核心城市，20多個市州級城市是該區(qū)域的中，蹴，這些城市相互連接，相互支撐，共同構(gòu)成成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)。因此，在加快成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的構(gòu)建中，應(yīng)注重區(qū)域性中，建設(shè)。

所謂區(qū)域性中心城市，是指一定地域空間內(nèi)具有聚集力、輻射力、帶動力的城市。它通常以一定的行政區(qū)劃為范圍，是該地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育中心。區(qū)域性中心城市有著明顯的區(qū)位比較優(yōu)勢，各種生產(chǎn)要素密集、服務(wù)設(shè)施完善，能夠形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有主導(dǎo)和核心作用，是該區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)的主要增長點(diǎn)。

從上述區(qū)域中，市的基本內(nèi)涵，我們可以看到，在構(gòu)建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的過程中，區(qū)域性中心城市建設(shè)具有其至關(guān)重要的地位。一是區(qū)域性中心城市是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分。如遂寧、綿陽、德陽、南充、樂山、達(dá)州、攀枝花、江津、萬州等城市都將成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略格局中的重要支撐點(diǎn)，這些支撐點(diǎn)與成渝兩大核心城市共同構(gòu)成成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)。二是區(qū)域性中心城市是實(shí)現(xiàn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要力量。在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)中，成都、重慶兩個核心城市是推動發(fā)展的引擎，各區(qū)域性中心城市與兩大核心城市形成多元互補(bǔ)關(guān)系，成為推動整個經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的重要力量。因此，區(qū)域性中心城市建設(shè)在構(gòu)建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)中具有不可替代的戰(zhàn)略地位。

從區(qū)域陛中，市的功能看，主要體現(xiàn)在：一是聚集功能。聚集是城市的一個核心特征。聚集不僅可使城市本身成為資源要素的聚集地，成為一個特定區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動的中心，而且可以帶動整個區(qū)域的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)程度更高、規(guī)模更大的聚集，從而形成城市聚集經(jīng)濟(jì)及其效應(yīng)。城市作為聚集地中心，在資本、技術(shù)、人才、信息、基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、市場容量、文化活動以及居住條件等方面，比周邊地區(qū)擁有更多的優(yōu)勢，使得各種資源、生產(chǎn)要素的生產(chǎn)活動不斷向城市聚集，從而產(chǎn)生聚集的規(guī)模效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益，使城市成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)。聚集效應(yīng)是—種全~-f2，的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，是城市化推進(jìn)中釋放出的巨大能量，又是見代城市發(fā)展和城市化進(jìn)程的重要動力。在構(gòu)建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略背景下，積極推進(jìn)區(qū)域中心城市建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域性中、每茈市聚集功能，是實(shí)現(xiàn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求。二是擴(kuò)散功能。擴(kuò)散是城市的另一個顯著特征。主觀上，城市作為一個確定的利益主體，它總不斷地以自己所具有的實(shí)力拓展自己的腹地空間，為自己的產(chǎn)品、服務(wù)尋求足夠大的市場；客觀上，城市以其技術(shù)、資金、管理、觀念、生產(chǎn)體系等優(yōu)勢提高和帶動腹地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而進(jìn)一步確立對腹地的主導(dǎo)『生作用。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)受利潤和價值規(guī)律的支配，本噴上有—種與其經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上、組織上以及再生產(chǎn)過程中相互滲透、融合的趨勢。這種趨勢包含了工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的滲透，產(chǎn)業(yè)之間的相互滲透，城鄉(xiāng)之間的相互滲透，±怵與區(qū)域之間的相互滲透。它們的共同名目合形成城市的擴(kuò)散效應(yīng)。這種擴(kuò)散趨勢的存在保證了聚集在一個合適的度內(nèi)進(jìn)行，從而保證了聚集效應(yīng)。同時，擴(kuò)散是為了進(jìn)—步增強(qiáng)聚集的功能。通過擴(kuò)散，城市的實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，聚集力進(jìn)—步增加。區(qū)域l生中心訇制能具有明顯的外部聯(lián)系性，在構(gòu)建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐中，應(yīng)高度重視加強(qiáng)區(qū)域性中，建設(shè)，發(fā)揮其擴(kuò)散功能，增強(qiáng)廊俞經(jīng)濟(jì)區(qū)所涵蓋的各城市間的聯(lián)系性和整體實(shí)力。

二、積棲探索建設(shè)區(qū)蝎生中心城市的有嗵弳

如果從理論和實(shí)踐、現(xiàn)實(shí)和未來的結(jié)合層面對區(qū)域性中心城市的主要柿隹作一個描述，那么它應(yīng)該包括：快捷的交通、迅達(dá)的通訊、良好環(huán)境、便捷的服務(wù)、合理的布局、有效的帶動、鮮明的特色、發(fā)展的潛力、應(yīng)有的規(guī)模、多維的開放等方面。因此，我們必須以改革創(chuàng)新的精神，從更好地體現(xiàn)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市的屬性和功能上，去探索建設(shè)區(qū)域性：中，喊市的有徑。

1．堅(jiān)持和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，明確建設(shè)區(qū)域中心城市的正確方向。科學(xué)發(fā)展觀，是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是指導(dǎo)當(dāng)代中國在新的歷史條件下又好又快發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀作為科學(xué)理論，它具有普遍性、預(yù)見性和指導(dǎo)性，對“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展和怎樣發(fā)展”這一基本問題給予了我們明確的指向。因此，在打造區(qū)域中心城市的實(shí)踐中，要求我們把科學(xué)發(fā)展觀的基本觀點(diǎn)和基本方法同建設(shè)區(qū)域性中心敗卉結(jié)合起來，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，避免和克服經(jīng)驗(yàn)主義、形式主義傾向，避免和克服簡單、片面傾向，堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路。科學(xué)發(fā)展觀作為戰(zhàn)略思想，它具有全局性和系統(tǒng)性，對如何設(shè)計(jì)和建設(shè)區(qū)域性中，從戰(zhàn)略上給予了我們明確的導(dǎo)向。因此，建設(shè)區(qū)域陛中，喊市必須站在歷史和戰(zhàn)略的高度，牢固確立以人為本的見點(diǎn)，牢固確立戰(zhàn)略思維，把城市發(fā)展的過去、現(xiàn)在、未來有機(jī)結(jié)合起來，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域性中心篩可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)取向。

2．加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)建設(shè)區(qū)域性中心城市的物質(zhì)基礎(chǔ)。從區(qū)域性中心城市的科學(xué)定位看，最基本的是要看這座城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及社會生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r。一座城市能否在一個特定的區(qū)域內(nèi)最終形成這個區(qū)域的中心城市，首先要考慮它的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r。因此，在建設(shè)區(qū)性中心城市的實(shí)踐中，必須把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在首位。只有堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能不斷增強(qiáng)區(qū)域性中心城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上增強(qiáng)該城市對周邊城市和地區(qū)的聚集力和帶動能力，才能為城市政治、文化、社會發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地走中國特色新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，著力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷保護(hù)和增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。

3提高文化軟實(shí)力，增強(qiáng)建設(shè)區(qū)域陛中心城市的內(nèi)在動力。建設(shè)區(qū)域性中心城市，不僅需要以堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)力為基礎(chǔ)，而且也需要以文化軟實(shí)力作為強(qiáng)大的支撐。黨的十七大報(bào)告明確指出：“提高國家文化軟實(shí)力”，“更加自覺、更加主動地推動文化大發(fā)展大繁榮”。這中間包含著對文化發(fā)展滯后性的清醒認(rèn)識，對激烈國際文化競爭的強(qiáng)烈感知，對人民文化需求與文化權(quán)利的深切關(guān)懷。這也充分體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政理念的健全和成熟。在推進(jìn)區(qū)域，建設(shè)實(shí)踐中，一方面要著力建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，另一方面要著力建設(shè)具有鮮明特色文化強(qiáng)市。一是要制定城市文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并與國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃相匹配，以地方法規(guī)硬性約束確保文化軟實(shí)力建設(shè)與經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力建設(shè)相互仂調(diào)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。二是堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障市民基本文化權(quán)益的主要途徑，加大投入力度，加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)，從面上確保“文化強(qiáng)市”的整體推進(jìn)。三是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場，增強(qiáng)區(qū)域性中心城市文化競爭力。四是積極推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，培育新的文化態(tài)。要適應(yīng)國情、市隋、市場和時展的要求，牢固確立文化戰(zhàn)略思維，激發(fā)廣大市民積極參與文化建設(shè)和文化創(chuàng)新，切實(shí)把城市文化發(fā)展推進(jìn)到一個新的階段。

4．突出戰(zhàn)略重點(diǎn)，提升建設(shè)區(qū)域性中心城市的綜合實(shí)力。建設(shè)區(qū)域性中心城市，既是城市發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是城市提升綜合實(shí)力的系統(tǒng)工程。在這一系統(tǒng)工程中，包涵若干戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，是我們必須認(rèn)真研究和著力的重點(diǎn)。一是培育和發(fā)展優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。整合優(yōu)勢資源，培育和壯大產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的聚集力和帶動力，必然成為建設(shè)區(qū)域性中心城市的基本支撐點(diǎn)。二是建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代交通體系，切實(shí)中心城市與周邊市縣的聯(lián)系。便捷的現(xiàn)代化交通體系，既是建設(shè)區(qū)域性中，已城市的基礎(chǔ)性條件，也是構(gòu)建城市群，推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要途徑。因此，必須把建設(shè)現(xiàn)代交通體系作為加快區(qū)域性中心城市建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)來抓。三是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加區(qū)域性中，市的綜合承載功能。作為一個區(qū)域性中心城市，在信息化、城市化、市場化加快的新形勢下，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生活水平提升對發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提出了更加迫切的要求。因此，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中，既要注重和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，又要積極推進(jìn)現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力提高服務(wù)業(yè)比重和水平。四是更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，增強(qiáng)區(qū)域性中心城市的凝聚力。城市發(fā)展的最高價值取向是促進(jìn)廣大市民的全面發(fā)展，因此，建設(shè)區(qū)域性中心城市必須在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，更加注重以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)社會保障體系的建設(shè)，為建設(shè)區(qū)域性中，市提供基礎(chǔ)性保障。

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；地區(qū)差距；吉尼系數(shù)

中圖分類號：F323文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1001-6260（2008）01-1040-08

一、引言

中國地區(qū)差距在改革以后日益明顯（林毅夫，1998），這種差距不僅體現(xiàn)在地區(qū)和城鄉(xiāng)之間，同時農(nóng)村內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展也出現(xiàn)了分化。目前區(qū)域農(nóng)村差距已是構(gòu)成區(qū)域差距的重要因素。深刻認(rèn)識區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的現(xiàn)狀、特征及其原因?qū)榇龠M(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)，對于社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

近年來，國內(nèi)外學(xué)者從不同的角度對中國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及收入差距做了深入研究。較早的研究有魏后凱（1997），Tsui(1991、1993),楊開忠（1994）等，其中萬廣華（1998）利用吉尼系數(shù)測度了中國農(nóng)村居民人均純收入的不平等程度，并令人信服地指出了農(nóng)村居民收入差距的增長主要是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化造成的；林毅夫等（1998）對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期的中國地區(qū)收入差距進(jìn)行度量并分別進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)分解，指出第三產(chǎn)業(yè)是縮小地區(qū)差距的重點(diǎn)；最近的研究如范劍勇等（2002）將地區(qū)差距演變與地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)度及其空間分布差異通過吉尼系數(shù)結(jié)構(gòu)分解法聯(lián)系起來，系統(tǒng)闡述了地區(qū)發(fā)展差距的根本原因是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在空間分布的不平衡性。楊明洪等（2006）以七大經(jīng)濟(jì)地帶作為考察的地域單元，采用多層次分解的泰爾指數(shù)測度了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，指出地帶間差距是中國地區(qū)發(fā)展差距的主要原因。

概括來說，研究者利用不同的衡量差距的指標(biāo)，采用不同的地域單元對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入差距進(jìn)行了衡量，并進(jìn)一步進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和地區(qū)的分解后得出了令人信服的結(jié)論。但現(xiàn)行研究中還存在兩方面的不足：（1）目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的研究多數(shù)集中在中國整體差距或者城鄉(xiāng)差距上，而對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的研究較少，對農(nóng)村差距產(chǎn)業(yè)層次的研究尚是空白；（2）現(xiàn)有的研究主要是以省份或者東中西三大地帶為測度單元來衡量中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，缺乏對地區(qū)內(nèi)部差異的研究。已有這些對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的研究固然對宏觀政策有著重要的理論指導(dǎo)意義，但由于中國幅員遼闊，地區(qū)間的地理?xiàng)l件、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的巨大差距，地域內(nèi)的差距往往被平均化了，以此作為分析基礎(chǔ)所得出的結(jié)論就顯得過于粗糙，甚至得出了與實(shí)際狀況相反的結(jié)論（楊明洪、孫繼瓊，2006）。因此，研究地區(qū)內(nèi)部的差距對于指導(dǎo)地方政府解決地區(qū)差距問題具有更為明確和實(shí)際的政策意義。

本文試圖在已有研究基礎(chǔ)上做出微薄嘗試。我們采用單位鄉(xiāng)村勞動力所占有的農(nóng)村社會生產(chǎn)總值下文中將簡稱為勞均農(nóng)村社會總產(chǎn)值。作為指標(biāo)來衡量農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展水平，并按照農(nóng)村的五大產(chǎn)業(yè)部門――農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工業(yè)、農(nóng)村建筑業(yè)、農(nóng)村運(yùn)輸業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分解以得到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)差距的結(jié)構(gòu)原因；由于西部各個省份農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的共性，我們采用陜西省的數(shù)據(jù)來估計(jì)西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)內(nèi)部差距；為使結(jié)論更具有可靠性，我們選取行政單位中的地區(qū)為基本測度單位來研究改革開放以來西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)差距變化及其成因。

本文的結(jié)構(gòu)安排如下：第二部分是分析方法和數(shù)據(jù)說明；第三部分描述改革開放以來陜西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)差距的演變歷程及各個時點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成；第四部分通過對吉尼系數(shù)變化的結(jié)構(gòu)性分解來剖析改革開放以來陜西農(nóng)村地區(qū)差距變化的內(nèi)源性因素；第五部分是結(jié)論。

二、分析方法和數(shù)據(jù)說明

（一）分析方法

研究差異的統(tǒng)計(jì)方法很多，采用不同的方法計(jì)算出的結(jié)果有一定的差異，但是它們勾勒出的變化趨勢總是相同的（林毅夫，1998）。由于吉尼系數(shù)具有可以按照產(chǎn)業(yè)分解的優(yōu)良性質(zhì)，本文采用吉尼系數(shù)對陜西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)差距進(jìn)行測度。

吉尼系數(shù)是通過計(jì)算洛倫茨曲線圖中洛倫茨曲線對角線之間的面積A以及對角線右下方的直角三角形面積（A+B），并將這兩塊面積相除得到的。但在實(shí)際計(jì)算中經(jīng)常采用如下公式：

（二）數(shù)據(jù)說明

本文數(shù)據(jù)來源于《陜西省歷史統(tǒng)計(jì)資料1949―1990》、《陜西省統(tǒng)計(jì)年鑒》（1978―2005年）、《陜西年鑒》（1999―2005年）和部分年份的地區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒。1997年咸陽市楊凌區(qū)成立農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)并實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的獨(dú)立核算，為保持?jǐn)?shù)據(jù)口徑的一致性，本文把1998―2004年的楊凌示范區(qū)的數(shù)據(jù)資料依舊歸入咸陽地區(qū)。

三、 陜西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)差距演變趨勢及其產(chǎn)業(yè)構(gòu)成

（一）陜西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)差距演變趨勢

根據(jù)公式（1）計(jì)算出陜西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展吉尼系數(shù)，如圖1所示。圖1大體可以分為三個階段，即1978―1987年的穩(wěn)步上升期，盡管吉尼系數(shù)有所變動但是幅度較小，總體趨勢是上升的；第二個階段是1988―1992年的吉尼系數(shù)徘徊變化期；第三個階段是吉尼系數(shù)快速增長期，這意味著在這一段時間內(nèi)陜西農(nóng)村各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距迅速擴(kuò)大；2000―2004年吉尼系數(shù)有所下降但是總體還處于一個較高的水平，這意味著各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距盡管有所減少，但是總體差距依然客觀存在，我們可以把這個時期叫做靜態(tài)差距期，相對于前兩個階段，這個階段更多地表現(xiàn)出地區(qū)差距的總體較大和變化幅度較小的特點(diǎn)。

與吉尼系數(shù)變化相對應(yīng)的是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。的實(shí)施促使農(nóng)業(yè)在1978―1984年的高速增長，農(nóng)業(yè)的繁榮不但促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和食品價格的穩(wěn)定，還解放出大量農(nóng)業(yè)勞動力，為農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。如圖2所示，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值所占的比重呈現(xiàn)明顯的下降趨勢，而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重均呈現(xiàn)上升趨勢，其中增幅最明顯的是農(nóng)村工業(yè)。

（二）陜西農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距變化的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成

根據(jù)（1）（2）式計(jì)算的吉尼系數(shù)、產(chǎn)業(yè)集中指數(shù)及農(nóng)村各個產(chǎn)業(yè)對吉尼系數(shù)貢獻(xiàn)率的結(jié)果可見表1。從表1中可以發(fā)現(xiàn)，除去1978年的農(nóng)村服務(wù)業(yè)的集中指數(shù)為負(fù)值外，其他年份和產(chǎn)業(yè)的集中指數(shù)均為正值萬廣華（1998）曾指出：集中指數(shù)的計(jì)算與吉尼系數(shù)相似，但在計(jì)算集中指數(shù)時產(chǎn)值與人口份額是依據(jù)勞均農(nóng)村社會總產(chǎn)值而非單項(xiàng)產(chǎn)值由低到高排列的。盡管吉尼系數(shù)的取值區(qū)間為（0，1），但集中指數(shù)可能為負(fù)，它的取值區(qū)間為（-G,G）,G代指吉尼系數(shù)。。農(nóng)業(yè)的集中指數(shù)較小且波動不大；農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的集中指數(shù)在2000年以前整體呈現(xiàn)逐步擴(kuò)大趨勢，由于集中指數(shù)反映的是各個產(chǎn)業(yè)的集中程度，我們可以得出1978―2000年農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在地域上呈現(xiàn)集中化趨勢的結(jié)論，并且農(nóng)村工業(yè)比其它非農(nóng)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出更明顯的集中程度。如西安的農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)值在陜西農(nóng)村工業(yè)總產(chǎn)值中的比重由1978年的22.1%激增到2000年45.2%，幾乎占據(jù)了陜西十大地區(qū)的農(nóng)村工業(yè)總產(chǎn)值的一半，寶雞也由1978年的8.3%增加到2000年的17.6%，盡管2000年以后兩地的農(nóng)村工業(yè)份額有所下降，但仍占據(jù)農(nóng)村工業(yè)總產(chǎn)值的一半以上。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值地區(qū)變動較小的背景下，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集中的直接結(jié)果就是地區(qū)差距的增加，這和吉尼系數(shù)的變化是基本一致的。

我們把各項(xiàng)集中指數(shù)與吉尼系數(shù)進(jìn)行比較后發(fā)現(xiàn)多數(shù)年份的農(nóng)業(yè)集中指數(shù)都小于吉尼系數(shù)，即相對集中指數(shù)小于1。這說明農(nóng)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了縮小地區(qū)差距的作用；同樣我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)年份的農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)村建筑業(yè)集中指數(shù)都大于吉尼系數(shù)，這說明農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)村建筑業(yè)促進(jìn)了地區(qū)差距的擴(kuò)大。結(jié)合上節(jié)的集中指數(shù)分析可以發(fā)現(xiàn)：在1978―2000年間，農(nóng)村工業(yè)不但起到地區(qū)差距促增的作用，而且這種作用越來越大。農(nóng)村運(yùn)輸業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)的多數(shù)年份里也起到促增的作用。上述分析充分說明1978―2000年的農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)發(fā)展不平衡是地區(qū)差距擴(kuò)大的重要原因。

盡管相對集中指數(shù)能表明產(chǎn)業(yè)對吉尼系數(shù)是促增或促減，但從相對集中指數(shù)中我們無法判斷同樣方向的指標(biāo)對吉尼系數(shù)影響程度的大小，因此我們引入產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率這一指標(biāo)。從表1可知，改革初期的農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率在農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)地位但農(nóng)業(yè)集中指數(shù)相對于其他產(chǎn)業(yè)并不高，而由于農(nóng)業(yè)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中比重較高，所以改革初期農(nóng)業(yè)對吉尼系數(shù)的高貢獻(xiàn)率是由農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重的高份額引致的。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的穩(wěn)定和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)的份額由1978年的78.4%下降到2004年的24.3%，農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率也從1978年的64.6%下降到2004年的3.1%；與農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率的下降相反的是農(nóng)村工業(yè)的貢獻(xiàn)率的大幅上升，農(nóng)村工業(yè)對吉尼系數(shù)的貢獻(xiàn)由1978年的31.6%上升到1997年的66.8%，逐漸成為陜西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)差距的主導(dǎo)因素。盡管1997―2004年間農(nóng)村工業(yè)的貢獻(xiàn)率輕微下降，但2004年仍有60.1%的貢獻(xiàn)率；農(nóng)村建筑業(yè)貢獻(xiàn)率在1978―2004年間經(jīng)歷一定的波動后穩(wěn)步增長，逐漸成長為陜西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)差距的第二大因素。需要我們注意的是農(nóng)村服務(wù)業(yè)，在1995―2004年，農(nóng)村服務(wù)業(yè)對吉尼系數(shù)貢獻(xiàn)率顯著上升，從1995年的6.3%增加到2004年的12%，成為僅次于農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)村建筑業(yè)的吉尼系數(shù)構(gòu)成的第三大因素。由于農(nóng)村服務(wù)業(yè)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中比重并不高，說明農(nóng)村服務(wù)業(yè)的極化發(fā)展也逐漸成為地區(qū)差距變化的一個重要原因。如農(nóng)村服務(wù)業(yè)中西安、咸陽、渭南的產(chǎn)值占據(jù)陜西十個地區(qū)農(nóng)村服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值的比重由1978年的28.6%上升到2000年的69.1%。

以上分析說明：傳統(tǒng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)――農(nóng)業(yè)在改革初期由于其本身的高份額在吉尼系數(shù)構(gòu)成中占主導(dǎo)作用，但隨著改革開放的深入，農(nóng)業(yè)的影響在逐漸減弱，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的影響逐漸上升，其中前三位分別為農(nóng)村工業(yè)、農(nóng)村建筑業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)。這種貢獻(xiàn)率的變動是農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)尤其是農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)村社會生產(chǎn)總值中的份額上升和各個非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集中率上升共同引致的結(jié)果。

四、 地區(qū)差距變化的產(chǎn)業(yè)變動分解

前面我們論述了各個產(chǎn)業(yè)集中程度及其對地區(qū)差距構(gòu)成的貢獻(xiàn)，但是吉尼系數(shù)的變動究竟是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還是各產(chǎn)業(yè)的集中指數(shù)變化起主導(dǎo)作用呢？前面的分析里并沒有給出明確的答案，而這正是本部分所要回答和探討的問題。本部分將結(jié)合各產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)空間分布變化來論述吉尼系數(shù)變化的結(jié)構(gòu)性因素。

我們對吉尼系數(shù)變動的結(jié)構(gòu)性分解的結(jié)果可見表2。由表2 可知，在多數(shù)年份，綜合效應(yīng)絕對值都很小，對吉尼系數(shù)變化的貢獻(xiàn)較少，只是在1978―1979、1979―1980、1983―1984的年份內(nèi)發(fā)揮了比較顯著的影響，因此在做政策理論參考時，這一部分可以忽略不記。從表2還可以看出，結(jié)構(gòu)性效應(yīng)和集中性效應(yīng)一起主導(dǎo)吉尼系數(shù)變動，相對于結(jié)構(gòu)性效應(yīng)，絕大多數(shù)年份的集中性效應(yīng)的絕對值較大，只有1979―1980、1986―1987、1992―1993、1995―1996年間的結(jié)構(gòu)性效應(yīng)大于集中性效應(yīng)，在其余的年份里集中性效應(yīng)占主導(dǎo)地位的有15個年份，結(jié)構(gòu)性效應(yīng)和集中性效應(yīng)一起起到主導(dǎo)作用且大致相當(dāng)?shù)挠?個年份。這說明在多數(shù)年份，吉尼系數(shù)的變動中產(chǎn)業(yè)的空間聚集起到更為顯著的作用。值得我們注意的是2000―2003年間的地區(qū)差距減少便可以從產(chǎn)業(yè)的空間聚集得到解釋。

2000―2003年間吉尼系數(shù)變動值為負(fù)值且集中性效應(yīng)和吉尼系數(shù)變動方向一致，但結(jié)構(gòu)性效應(yīng)依然表現(xiàn)為正值。這說明在由集中性效應(yīng)引致地區(qū)差距減少的背景下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整仍然加大了地區(qū)差距，這是值得我們注意的趨勢。

為了能對結(jié)構(gòu)性效應(yīng)和集中性效應(yīng)有更為深入的理解，我們在此引入兩個效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)分解，結(jié)果可見表3。從表3中可以看出，吉尼系數(shù)變動結(jié)構(gòu)性效應(yīng)的主導(dǎo)因素是農(nóng)村工業(yè)，我們可以推斷農(nóng)村工業(yè)份額變動引起的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動是地區(qū)差距變動的主要結(jié)構(gòu)性原因。結(jié)合上節(jié)的產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率變動，我們可以得出農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程的快速發(fā)展是近年來陜西農(nóng)村地區(qū)差距擴(kuò)大的重要原因的結(jié)論。相對應(yīng)的是農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性效應(yīng)在研究期間的大多數(shù)年份里起到了減緩地區(qū)差距的作用，但是這種平滑作用不是很顯著，且隨著農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)有減少的趨勢。而其它非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在多數(shù)年份都起到加大地區(qū)差距的作用。

陜西乃至整個西部農(nóng)村地區(qū)目前尚處于農(nóng)村工業(yè)化的初期，但隨著西部大開發(fā)的實(shí)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善、政策環(huán)境的調(diào)整和農(nóng)村市場化改革的逐步深入，農(nóng)村工業(yè)化將會出現(xiàn)加速的趨勢。農(nóng)村工業(yè)化的進(jìn)程不但會帶來農(nóng)村工業(yè)的產(chǎn)值及份額增加，而且會迅速帶動農(nóng)村建筑業(yè)、農(nóng)村運(yùn)輸業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，由此我們可以預(yù)見，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶來的結(jié)構(gòu)性效應(yīng)將在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)繼續(xù)起到擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)差距的作用。農(nóng)村工業(yè)化引起的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的必然現(xiàn)象，這種結(jié)構(gòu)性差異帶來的地區(qū)差距不可避免，但是一旦農(nóng)村地區(qū)完成工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，這種結(jié)構(gòu)性效應(yīng)將大大減少，甚至消失（萬廣華，1998）。因此我們看到的陜西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)差距不應(yīng)當(dāng)引起我們過分的憂慮。

從表3中還可以看出，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工業(yè)在集中性效應(yīng)中占主導(dǎo)地位并且農(nóng)村工業(yè)的集中性效應(yīng)更大。農(nóng)業(yè)的集中性效應(yīng)在更多的年份里表現(xiàn)為負(fù)值，農(nóng)村工業(yè)本身的集中性效應(yīng)在2000年以前多數(shù)為正值，而在2000―2003年中農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)業(yè)的集中性效應(yīng)同時為負(fù)。結(jié)合上部分結(jié)構(gòu)性效應(yīng)的分析，可以看出2000年以前農(nóng)村工業(yè)的集中性效應(yīng)擴(kuò)大了地區(qū)差距，而農(nóng)業(yè)的集中性效應(yīng)則平滑了地區(qū)差距。而2000―2003年農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)業(yè)的集中性效應(yīng)共同起到了減少地區(qū)差距的作用。但2004年農(nóng)村工業(yè)的集中性效應(yīng)又為正值，又出現(xiàn)了地區(qū)集中的趨勢。

以上分析表明：結(jié)構(gòu)性效應(yīng)和集中性效應(yīng)一起主導(dǎo)吉尼系數(shù)變動，其中結(jié)構(gòu)性效應(yīng)起到了更為顯著的作用。而結(jié)構(gòu)性效應(yīng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)因素則是農(nóng)村工業(yè)，集中性效應(yīng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)因素是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工業(yè)。農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)尤其是農(nóng)村工業(yè)的結(jié)構(gòu)性效應(yīng)擴(kuò)大了地區(qū)差距，而農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性效應(yīng)則平滑了地區(qū)差距。相對應(yīng)的是2000年以前農(nóng)業(yè)的集中性效應(yīng)減少了地區(qū)差距而農(nóng)村工業(yè)的集中性效應(yīng)加大了地區(qū)差距，而2000―2003年農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)業(yè)的集中性效應(yīng)共同起到了減少地區(qū)差距的作用。

五、結(jié)論

本文通過對陜西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)差距的演變過程、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成進(jìn)行多角度的剖析，闡述了以陜西為代表的西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)差距的演變與農(nóng)村工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)的地區(qū)聚集等存在著密切聯(lián)系。

改革開放以來，陜西農(nóng)村地區(qū)差距在2000年以前整體呈現(xiàn)上升趨勢，2000―2003年則輕微下降，2004年又呈現(xiàn)上升趨勢。吉尼系數(shù)變動是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的空間聚集的結(jié)果，其中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的空間聚集起到更為顯著的作用。集中效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)共同支配了吉尼系數(shù)的變動，而且二者的主導(dǎo)因素都是農(nóng)村工業(yè)。這表明陜西在農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程中的時空的不平衡性是地區(qū)差距的主要原因。集中性效應(yīng)在1999年以后削減了地區(qū)差距變動值。而結(jié)構(gòu)性效應(yīng)一直起到正向作用，這種結(jié)構(gòu)性效應(yīng)帶來的差距增加是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的必然現(xiàn)象。可以預(yù)見的是，隨著農(nóng)村工業(yè)化的推進(jìn)，結(jié)構(gòu)性效應(yīng)會加速推動農(nóng)村地區(qū)差距的擴(kuò)大，但是這種結(jié)構(gòu)性效應(yīng)在農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程的后期將會不斷減弱直至消失，積極發(fā)展落后地區(qū)的農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)以減少非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在部分地區(qū)的過度集中是我們在農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程中防止農(nóng)村地區(qū)差距過大的切入點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

范劍勇,朱國林. 2002. 中國地區(qū)差距演變及其結(jié)構(gòu)分解［J］. 管理世界(7).

林毅夫,蔡,李周. 1998. 中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期的地區(qū)差距分析［J］. 經(jīng)濟(jì)研究（6）.

萬廣華. 1998. 中國農(nóng)村區(qū)域間居民收入差異及其變化的實(shí)證分析［J］. 經(jīng)濟(jì)研究（5）.

萬廣華,周章躍,陸遷. 2005. 中國農(nóng)村收入不平等:運(yùn)用農(nóng)戶數(shù)據(jù)的回歸分解［J］. 中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)(5).

魏后凱. 1992. 論我國區(qū)際收入差異的變動格局［J］. 經(jīng)濟(jì)研究(4).

魏后凱. 1997. 中國地區(qū)發(fā)展:經(jīng)濟(jì)增長、制度變遷與地區(qū)差異［M］. 北京:經(jīng)濟(jì)管理出版社： 45－51.

楊開忠. 1994. 中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的變動研究［J］. 經(jīng)濟(jì)研究 (12).

楊明洪,孫繼瓊.2006. 中國地區(qū)差距時空演變特征的實(shí)證分析：1978－2003［J］. 復(fù)旦學(xué)報(bào)：社會科學(xué)版（1）.

TSUI KAI-YUEN. 1991. China′s regional inequality,1952-1985［J］. Journal of Comparative Economics ,15:1-21.

TSUI . KAI-YUEN. 1993. Decomposition of China′s regional inequalities ［J］. Journal of Comparative Economics，17:600-627.

Research on the Regional Disparity of Rural Economic Development

in Western China since the Reformation and Openness

――Based on the Data of Shanxi Province

ZHU Yuchun HUANG Zengjian

( School of Economics and Management, Northwestern Science

and Technology University of Agriculture and Forestry, Yangling 712100)

Abstract: Based on the data of Shaanxi Province, this article analyses the regional disparity in western rural economic development since 1978, and makes the industrial and structural decomposition of Gini Coefficient. The conclusions indicate that the differences in Shaanxi rural economic development are generally enlarged; the primary reason is the change of industrial structure and dimensional conglomeration which are caused by the temporal and dimensional imbalance in the process of country industrialization; It forecasts that the regional disparity in western rural economic development will be increased in the near future. The method to resolve the problem of sustained enlargement of the regional differences is to promote the development of the country industry in the backward areas.

篇7

一是堅(jiān)持貫徹落實(shí)國家相關(guān)優(yōu)惠政策，大力培育發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)組織不動搖。____年，在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的不利影響下，全縣個體私營經(jīng)濟(jì)逆勢上揚(yáng)，新增私營企業(yè)___家，新增個體工商戶____戶，新發(fā)展專業(yè)合作社__家。____年，要繼續(xù)將各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，堅(jiān)決防止因宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好而出現(xiàn)的落實(shí)政策不到位、打折扣甚至“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生，按照《意見》“增加總量、擴(kuò)大規(guī)模”的要求，促進(jìn)各類個體私營經(jīng)濟(jì)組織在數(shù)量和規(guī)模上持續(xù)上升。

二是堅(jiān)持嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu)，大力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展不動搖。____年，全縣工商系統(tǒng)通過大力開展無照經(jīng)營集中治理、集貿(mào)市場規(guī)范化建設(shè)、食品安全專項(xiàng)整治等活動，一大批無照經(jīng)營、制假售假、虛假宣傳等違法經(jīng)營活動得到有效查處。____年，按照《意見》“鼓勵先進(jìn)、淘汰落后”的要求，鼓勵、引導(dǎo)經(jīng)營規(guī)模較大的個體工商戶升級為企業(yè)，嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可證發(fā)放和前置審批審查，不斷優(yōu)化個體私營市場主體結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)個體私營經(jīng)濟(jì)組織市場活力和競爭力。

三是堅(jiān)持搭建融資平臺，暢通融資渠道，大力幫助個體私營企業(yè)解決融資難問題不動搖。____年，縣工商局、縣個私協(xié)會充分發(fā)揮服務(wù)職能，通過動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、融資洽談會等方式，共為全縣個體私營組織融資__億多元，有效緩解了個體私營組織的資金壓力。____年，除繼續(xù)開展好動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、融資洽談會等工作外，大力宣傳《注冊商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)權(quán)登記程序規(guī)定》，充分發(fā)揮“全國商標(biāo)百強(qiáng)縣”的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)具有較高社會知名度的個體私營經(jīng)濟(jì)組織開展注冊商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記，進(jìn)一步拓寬融資渠道。

四是堅(jiān)持搞活農(nóng)村個體私營經(jīng)濟(jì)，維護(hù)農(nóng)民消費(fèi)權(quán)益，大力服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展不動搖。截止____年__月，全縣__家農(nóng)民專業(yè)合作社擁有注冊商標(biāo)僅__余件，尚有三分之二的合作社沒有注冊商標(biāo)。____年，要積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，提高農(nóng)副產(chǎn)品注冊商標(biāo)的保有量，提高縣內(nèi)特色農(nóng)副產(chǎn)品的附加值和競爭力。在____年底每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立_處“兩站”的基礎(chǔ)上，____年，全縣村（居）“兩站”建設(shè)覆蓋率達(dá)到__%，在縣供銷社下屬企業(yè)“××供銷聯(lián)華農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司”成立總公司“兩站”、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分公司成立“兩站”分站，在各村的銷售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立“兩站”聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)權(quán)益，增強(qiáng)農(nóng)村個體私營經(jīng)濟(jì)組織誠信守法經(jīng)營意識。

五是堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注弱勢群體，大力維護(hù)社會穩(wěn)定不動搖。____年，全縣工商系統(tǒng)通過開展就業(yè)咨詢、積極引導(dǎo)、政策幫扶等措施，帶動社會就業(yè)_____多人。____年，要嚴(yán)格按照《就業(yè)促進(jìn)法》的規(guī)定，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、復(fù)員退伍軍人、高校畢業(yè)生、殘疾人等弱勢群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)做到“三免一減”（免收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)、免費(fèi)提供開業(yè)指導(dǎo)和信息咨詢服務(wù)、對違法情節(jié)輕微的申請?jiān)嚑I業(yè)的個體私營企業(yè)免除經(jīng)濟(jì)處罰，對于生產(chǎn)經(jīng)營暫時出現(xiàn)困難的個體私營企業(yè)，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)減少年檢驗(yàn)照費(fèi)用）。強(qiáng)化對各類人力資源市場、勞動力市場和就業(yè)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，防止因黑中介、合同陷阱、霸王條款、歧視條款等損害勞動者合法權(quán)益，引導(dǎo)優(yōu)秀人才進(jìn)入個體私營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展。

篇8

抓項(xiàng)目促產(chǎn)業(yè)，打造潛力道外。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量規(guī)模和質(zhì)量效益并重原則，充分發(fā)揮道外區(qū)“全國投資潛力百強(qiáng)區(qū)”的地緣和資源優(yōu)勢，著眼電子商務(wù)、商貿(mào)物流、服裝紡織、精細(xì)化工、休閑旅游和養(yǎng)老地產(chǎn)等行業(yè)，積極引進(jìn)對區(qū)域發(fā)展具有強(qiáng)力拉動作用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全年預(yù)計(jì)引進(jìn)2 000萬元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40個，其中億元以上項(xiàng)目20個，10億元以上項(xiàng)目10個，招商引資到位額預(yù)計(jì)達(dá)110億元。大力推動落地項(xiàng)目開工續(xù)建，全年預(yù)計(jì)新開復(fù)工2 000萬元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個，總投資70億元，目前已啟動實(shí)施36個，總投資317.8億元，年度投資50.6億元，其中10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11個。重點(diǎn)推進(jìn)哈爾濱華南城、浙江傳化集團(tuán)智能公路港、新仁灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，哈東企業(yè)總部基地、旭航偉業(yè)汽車集群園區(qū)、紅旗家具城三期、十里河家居家飾博覽中心、中藍(lán)航空產(chǎn)業(yè)園和天通農(nóng)業(yè)玉米秸稈綜合加工等項(xiàng)目建設(shè)，使項(xiàng)目早日見形象、見效益，為道外區(qū)加快發(fā)展提供有力支撐。

抓園區(qū)促發(fā)展，打造活力道外。經(jīng)過近三年的規(guī)劃建設(shè)，哈東現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶道外產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模，園區(qū)規(guī)劃編修、融資平臺搭建、土地房屋征收、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)、周邊路網(wǎng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等工作均取得重要進(jìn)展。2015年，道外區(qū)將全力推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，放大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，為道外區(qū)全面崛起奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。突出抓好園區(qū)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞先鋒路、長江路兩側(cè)區(qū)位優(yōu)勢資源開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資，繼續(xù)推進(jìn)華南城會議展覽中心、購物中心、服裝市場、數(shù)碼廣場、哈東華府二期等重點(diǎn)項(xiàng)目，啟動實(shí)施格林威治文化小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，爭取恒泰汽車城、信基酒店用品城等新招商項(xiàng)目落地。加快推進(jìn)哈東第一、第二大道建設(shè)，啟動實(shí)施團(tuán)結(jié)五路、六路和開發(fā)四路3條道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地預(yù)審、凈地清表等相關(guān)工作。加大籌資融資力度，盤活閑置資產(chǎn)，放大資金規(guī)模，提高資產(chǎn)質(zhì)量，提升信用評級，為物流園區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大資金保障。

抓棚改優(yōu)環(huán)境，打造魅力道外。道外區(qū)是哈爾濱的開埠之區(qū)，在擁有深厚歷史文化積淀的同時，由于長期投入不足等原因，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，城市建設(shè)相對滯后，存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、棚戶區(qū)數(shù)量眾多、改造任務(wù)繁重等諸多困難。2014年8月國務(wù)院的支持東北振興若干重大政策意見明確提出，東北地區(qū)要用2―3年的時間率先在全國全部完成棚戶區(qū)改造，道外區(qū)上下不等不靠，迎難而上，始終堅(jiān)持以人為本、敢于擔(dān)當(dāng)，把棚戶區(qū)改造和創(chuàng)建全國文明城市作為工作重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)棚戶區(qū)改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生根本改觀。2015年道外區(qū)將啟動中華巴洛克三期、四期和新一地區(qū)二期棚改項(xiàng)目，全力做好哈佳、哈牡鐵路、松花江跨江公鐵兩用橋樞紐等多個省市重點(diǎn)工程的征收工作，力爭完成征收面積213萬平方米，征收戶數(shù)11 364戶，為省、市重點(diǎn)工程建設(shè)提供保障，任務(wù)量將占到全市總量的95%以上，創(chuàng)歷年棚改任務(wù)量新高。此外，將積極推進(jìn)武源街、北崗小區(qū)等4個棚改項(xiàng)目回遷安置房建設(shè)，開工建設(shè)回遷安置房3 624套24.9萬平方米，力爭廚房設(shè)備廠、江堤小區(qū)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，確保1 531戶居民順利回遷入戶。

篇9

近來，歐洲移動運(yùn)營商3公司（3公司是香港和記黃埔有限公司在英國的子公司），推出了一項(xiàng)新的服務(wù)――“自娛自樂電視”。面世不久，便受到了廣大用戶的熱烈追捧。

這一服務(wù)之所以非常成功，主要是滿足了用戶的獵奇心理，調(diào)動他們的參與精神。通過3公司，用戶可以在手機(jī)上欣賞搞笑的自創(chuàng)視頻，比如貓跟老鼠打成一片，各動物之間的搞笑對白，一年輕男子滑稽古怪的動作，抑或是一個溫柔的金發(fā)女郎正撕心裂肺地唱著搖滾歌曲，等等。

當(dāng)然，這類服務(wù)的意義絕不局限于“自娛自樂”本身，它還包含更深層次的含義，標(biāo)志著一個項(xiàng)目對另一個項(xiàng)目的沖擊和挑戰(zhàn)。視頻和圖片等用戶自創(chuàng)的內(nèi)容，不僅改變了互聯(lián)網(wǎng)的面貌，也可能改變移動通信行業(yè)的格局。受此影響，一些互聯(lián)網(wǎng)公司將可能為此付出代價，其中不乏包括一些大公司。

但迄今為止，類似服務(wù)的商業(yè)模式還不太清楚，自身缺陷也成為其進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。簡單的單打獨(dú)斗已經(jīng)不能滿足需要，MySpace與沃達(dá)豐空中通訊公司以及AT&T合作，YouTube牽手Verizon，都表明它們開始為共同利益走到了一起。

總的來說，類似“自娛自樂電視”的服務(wù)還處于起步階段，如何克服自身缺陷，盡早探索出合理的商業(yè)模式，才是未來的發(fā)展之道。

我創(chuàng)作我快樂

“自娛自樂電視”允許用戶用手機(jī)拍攝視頻，并繞過網(wǎng)絡(luò)巨頭雅虎和Google的YouTube，將其在一個平臺上，供其他用戶通過手機(jī)觀看。在3公司于2005年推出“自娛自樂電視”服務(wù)后的12個月內(nèi)，用戶以每段20美分至1.35美元不等的價格，下載了多達(dá)1,200萬段視頻。

為刺激用戶，調(diào)動大家的積極性，公司還設(shè)置了各種各樣的獎勵，對那些提供視頻短片的用戶給以一定的報(bào)酬。據(jù)3公司表示，它們已經(jīng)向用戶支付了幾十萬美元。公司一項(xiàng)新舉措更吸引了用戶的創(chuàng)作激情，視頻內(nèi)容提供者可以得到下載收入的10%，公司將現(xiàn)金支付到其PayPal賬戶中。

“自娛自樂電視”以及其他類似的服務(wù)問世不久，便已成星火燎原之勢。它們是向手機(jī)用戶提供與互聯(lián)網(wǎng)類似的互動式、自創(chuàng)型內(nèi)容的先行者。隨著手機(jī)上網(wǎng)越來越普及，一個規(guī)模浩大的新廣告市場呼之欲出。

手機(jī)內(nèi)容和服務(wù)收入（比如手機(jī)上網(wǎng)）占移動運(yùn)營商總收入的比重越來越大，據(jù)國外權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測，該部分市場的全球收入，將從2006年的893億美元上升至2011年的1502億美元。在歐洲，該部分收入已占運(yùn)營商總收入的17.7%，而且還有很大的上升空間。

希望隨著手機(jī)網(wǎng)絡(luò)市場的迅猛發(fā)展，提供更易使用的用戶自創(chuàng)內(nèi)容，將可以吸引更多的客戶。大力發(fā)展此類業(yè)務(wù)，不僅能增加網(wǎng)絡(luò)流量，同時也意味著收入的增加。

傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)已無多少挖掘潛力，移動運(yùn)營商對這塊新的廣告市場很是看重。不過，雅虎和Google等互聯(lián)網(wǎng)巨頭也對此垂涎欲滴，希望擴(kuò)大自己的領(lǐng)地，將其在互聯(lián)網(wǎng)廣告上占統(tǒng)治地位的觸角延伸到手機(jī)領(lǐng)域。因此，不可避免，這些服務(wù)將成為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和電信運(yùn)營商之間激烈角逐的新戰(zhàn)場。

面對新形勢，互聯(lián)網(wǎng)公司和移動運(yùn)營商該如何應(yīng)對？是孤立地單打獨(dú)斗，還是找出共同的利益點(diǎn)并肩作戰(zhàn)？這是目前的一個熱點(diǎn)話題。

目前，新聞集團(tuán)的MySpace與沃達(dá)豐空中通訊公司及AT&T簽署協(xié)議，用戶只需付低廉的費(fèi)用，就能通過手機(jī)登錄MySpace網(wǎng)站張貼照片、視頻等。YouTube和Verizon也進(jìn)行了合作，為用戶提供視頻短片。

迄今為止，在這一新服務(wù)上，英國走在了美國的前面。因?yàn)橛幕ヂ?lián)網(wǎng)公司可以向用戶提供更具互動性、更快速便捷的手機(jī)上傳視頻服務(wù)。而美國卻存在很多限制，例如，通過Verizon使用YouTube服務(wù)的用戶，首先必須得將視頻在YouTube網(wǎng)站上，然后還要看是否被選中，成為每周50條推薦視頻中的一個。較小的命中率，打擊了創(chuàng)作者的積極性。

3公司有375萬用戶，并在意大利、荷蘭、奧地利、瑞典和愛爾蘭有電信網(wǎng)絡(luò)。“這類服務(wù)有助于提高用戶對我們的忠誠度。”負(fù)責(zé)英國業(yè)務(wù)的市場總監(jiān)格萊姆?奧格西拜說，“如果用戶對這種服務(wù)很感興趣并參與進(jìn)來，那么他們很可能會成為長期用戶，不會輕易被競爭對手挖走，這會給公司帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。”

商業(yè)模式有待探索

盡管手機(jī)內(nèi)容和服務(wù)表現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，但也并非一帆風(fēng)順。通過手機(jī)使用博客和上傳文件剛處于起步階段，普通用戶對此了解得不夠。此外，手機(jī)自身的客觀局限性，也制約著它的進(jìn)一步發(fā)展。通過手機(jī)瀏覽網(wǎng)頁存在諸如頁面格式不匹配，手機(jī)屏幕太小等缺陷。

客戶需求是移動運(yùn)營商推出這類服務(wù)的真正原因，盡管目前該業(yè)務(wù)的商業(yè)模式還不明朗。“客戶需要，那么我們必須為他們服務(wù)。”法國電信旗下Orange子公司CEO桑吉夫?奧烏加說，“我們要做的就是確定適宜的商業(yè)模式以及制定出合理的價格。”

Orange并未與大型的互聯(lián)網(wǎng)合作，目前正在開發(fā)自己的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)，其最近推出的照片共享網(wǎng)站Pikeo，用戶可以直接將用手機(jī)拍攝的照片上傳到互聯(lián)網(wǎng)。接下來，Orange還計(jì)劃推出上傳手機(jī)視頻服務(wù)。

“自娛自樂電視”的早期經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要將用戶自制的手機(jī)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為移動運(yùn)營商的收費(fèi)服務(wù)，存在不少困難。3公司面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，首先是如何確保所有用戶都能使用這一服務(wù)，即使他們的機(jī)型已經(jīng)過時。奧格西拜表示，這就需要為兼容性工作做大量的前期準(zhǔn)備，這是成功所必不可少的。

其次，3公司也面臨一個最現(xiàn)實(shí)的問題――如何平衡用戶使用“自娛自樂電視”服務(wù)，而又不需為下載大容量文件而支付額外的費(fèi)用。這也是所有提供類似服務(wù)的公司不得不面對的問題。“消費(fèi)者對價格極其敏感，不想被每月末的手機(jī)話費(fèi)賬單嚇一跳。”YoSpace公司技術(shù)總監(jiān)戴維?斯伯林奧說，“這都是可以看過就刪的東西，移動運(yùn)營商不能指望靠價格賺錢，只能以量取勝。”

篇10

1世界經(jīng)濟(jì)格局中中國的地位

1.1中國經(jīng)濟(jì)的增長趨勢

20世紀(jì)70年代末，中國開始實(shí)行改革開放政策，中國的經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了飛速增長的時期，近年來中國的外貿(mào)依存度穩(wěn)定的保持在50%左右，中國在世界經(jīng)濟(jì)格局中由一個毫無分量的國家一躍成為最具影響力的發(fā)展中國家，同時也躋身世界大國之列。

1.2中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性

世界經(jīng)濟(jì)格局歸根到底是由各個國家或集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和規(guī)模大小以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Q定的。由于社會生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是不斷變動的，所以世界經(jīng)濟(jì)格局也將會是復(fù)雜多變的。現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)已融入到了世界經(jīng)濟(jì)中，世界經(jīng)濟(jì)格局的好壞必然會影響到中國的發(fā)展。世界經(jīng)濟(jì)格局和中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切聯(lián)系，二者相互纏繞、相互促進(jìn)和掣肘的關(guān)系使得中國和別國的發(fā)展具有非常大的不確定性。

2世界經(jīng)濟(jì)格局給中國帶來的壓力和危機(jī)

2.1經(jīng)濟(jì)危機(jī)傳導(dǎo)的壓力

在當(dāng)今的社會發(fā)展中，中國的GDP位居全世界第二。但中國仍是發(fā)展中國家。當(dāng)然，要想成為發(fā)達(dá)國家單單靠GDP遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。不過，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對世界經(jīng)濟(jì)格局的影響中，中國是不輸給美國等發(fā)達(dá)國家的。但因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)捆綁在一起，一旦某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，那么中國必將受到牽連。正如2008年的金融危機(jī)，襲卷了整個美國，導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)迅速衰退15%，而身為美國最大債權(quán)國的中國，金融危機(jī)下的中國經(jīng)濟(jì)也很難獨(dú)善其身。從另一方面來講，經(jīng)濟(jì)全球化的世界演變格局也將給中國帶來貨幣危機(jī)。最近，中國人民幣遭遇貶值，同時國內(nèi)出現(xiàn)通貨膨脹。這種情況說明中國在參與經(jīng)濟(jì)全球化的過程中，人民幣國內(nèi)價值的持續(xù)下降。

2.2資源性商品交易的危機(jī)

經(jīng)濟(jì)離不開商品交易，而國家之間的交易更多的卻是能源、礦石等不可再生的資源交易。交易過程中損失不可避免，比如給本國環(huán)境造成污染。面對這樣的問題，誰去承擔(dān)后果呢？答案當(dāng)然是開采者自己。于是國際貿(mào)易當(dāng)中就會出現(xiàn)這樣一個現(xiàn)象：發(fā)達(dá)國家擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，用資金去購買自己發(fā)展所需要的不可再生資源或稀有資源。而發(fā)展中國家開采資源后賣給發(fā)達(dá)國家以換取資金。長此以往，最終結(jié)果是發(fā)展中國家不可再生資源匱乏而不得不以高價在發(fā)展中國家買回并且承擔(dān)著環(huán)境污染的后果，最后得不償失。經(jīng)濟(jì)全球化下的貿(mào)易局固然會變，但目前來說發(fā)展中國家還是面臨許多不公平待遇。為了保證中國能在這個危機(jī)時代中發(fā)展并壯大起來，國家必須制定一些長遠(yuǎn)的發(fā)展政策，這是保證中國適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)格局演變的根本保證。

3中國的發(fā)展路徑戰(zhàn)略規(guī)劃

3.1整合國內(nèi)宏觀、微觀政策

一直以來，中國一直奉行改革開放的原則，努力學(xué)習(xí)借鑒其他國家好的建設(shè)方針并應(yīng)用于我國的建設(shè)中。后危機(jī)時代之所以稱之為后危機(jī)時代，是因?yàn)楝F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)格局在遭受了金融危機(jī)和歐債危機(jī)后，對各個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了不同程度的影響。雖然危機(jī)已過，但根本原因依舊存在。面對如此情況，政府應(yīng)采取怎樣的措施來應(yīng)對就顯得極為重要。郎咸平在《整合》一書中曾提到：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開國家宏觀調(diào)控，更離不開企業(yè)的微觀調(diào)控。國家與企業(yè)之間的配合，合作，共進(jìn)退是關(guān)鍵之一。在經(jīng)濟(jì)這片巨大海洋中，中國就像一艘承載著巨大財(cái)富的商船，國家承擔(dān)著船長一職，在客觀的高度進(jìn)行著宏觀調(diào)控，制定戰(zhàn)略方針，在收放自如中適度掌握國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，避免一些危機(jī)，并針對某些不可抗拒力而適時采取有效措施將損失縮減到最低。企業(yè)則承擔(dān)著副手的職責(zé)，在船長的大方針下針對一些突發(fā)小問題進(jìn)行處理和解決，及時應(yīng)對及時調(diào)控，和船長相互配合。

3.2充分利用經(jīng)濟(jì)一體化中外資對中國發(fā)展的推力

中國的改革開放政策已經(jīng)使中國在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中取得了萬眾矚目的輝煌成績。雖然中國是一個發(fā)展中國家，但卻是世界經(jīng)濟(jì)組成的重要部分。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局的演變自然會對中國產(chǎn)生影響，反之中國也影響著世界經(jīng)濟(jì)格局的演變。中國的經(jīng)濟(jì)增長吸引著外資源源不斷的投入中國市場，因?yàn)橹袊丝诒姸啵坏珓趧恿Τ渥悖蚁M(fèi)基數(shù)大，在全球經(jīng)濟(jì)一體化過程中，發(fā)達(dá)國家紛紛瞄準(zhǔn)了中國市場并在此投入了大量人力、物力、財(cái)力。在外資引入中國市場的同時，很多國際先進(jìn)的技術(shù)和管理理念也隨之一同進(jìn)入中國市場，這對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動作用。因此，充分利用好外部資源可為中國的發(fā)展注入新的動力。

4結(jié)語