導語：如何才能寫好一篇社會治安綜合治理的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、社會治安綜合治理工作面臨的問題

（一）我國正處于調整經濟結構、促進持續發展的關鍵時期，經濟社會發展中不平衡、不協調、不可持續的問題仍然比較突出，人民內部矛盾高發多發，而且矛盾的關聯性、復雜性、對抗性明顯增強，處理難度越來越大。特別是土地征收、拆遷補償、醫患糾紛、環境污染、拖欠農民工工資等引發的群體性事件較多，聚眾上訪問題突出。在大發展大變革大調整時期，刑事犯罪高發的基本態勢不會改變，但處于可控狀態。

（二）受國際金融危機的影響，金融犯罪、擾亂市場秩序犯罪等經濟類犯罪集中顯現，盜竊、詐騙等侵財類犯罪明顯增多。目前，經濟運行下滑、貧富差距加大、就業難等層面引發的犯罪還難以消除。

（三）敵對勢力、組織滲透到群眾當中，從事非法活動，蠱惑人心，肆意編造歪理邪說制造恐慌，妄圖進一步挑起事端，使得社會治安綜合治理工作面臨嚴峻挑戰。

二、引起社會治安問題的原因

1、“黃賭毒”等社會丑惡現象有所弱化，但仍在一定范圍內存在，大量的社會閑散人員為“黃賭毒”違法犯罪活動提供了潛在的“人力資源”，且手段較前有所隱蔽。禁毒形勢不容樂觀。

2、流動人口犯罪突出。據不完全統計，流動人口犯罪占被判處罪犯的三成多。突出特點是侵財案件突出，犯罪活動“流竄性”趨勢明顯。從發展趨勢看，流動人口作案逐漸出現低齡化、團伙化傾向，特別是出于對生活狀態的不滿和對現實的失望，在遭遇挫折后很容易走上違法犯罪道路，對這部分人群還需進一步加強服務管理，及時疏導，防患于未然。無業人員違法犯罪也趨于突出，給社會治安帶來很大隱患。

3、治安管理基礎工作比較薄弱。一些地區政法綜治工作的基層弱、基礎差問題尚未得到根本改變，制度不健全、機制不完善、責任不明確、工作不落實的情況還大量存在。特別是治安防范、人口管理、矛盾排查調處、社區矯正、信息報送等基礎性工作薄弱；一些地方群防群治組織不健全，方法手段落后。基層信息不準、底數不清、情況不明、發現不了、化解不掉、控制不住、處置不好的情況還不同程度地存在。

三、當前的社會治安綜合治理工作亟需解決的問題

1、繼續加強社會治安綜合治理基層基礎建設。要進一步加強鎮、街綜治辦建設，配齊配強綜治專職干部，健全完善協作聯動機制，從政策導向、力量配置、經費保障、技術裝備等方面向基層傾斜，切實加強鎮街公安派出所、司法所、人民法庭等力量建設，加強群防群治組織建設，共同維護社會治安和社會穩定。

2、廣泛開展社會矛盾排查化解工作，積極構建大排查、大調解工作格局。矛盾糾紛排查調處工作，立足源頭預防，努力抓早、抓小、抓苗頭，進一步完善矛盾糾紛大調解工作機制，把人民調解、司法調解和行政調解有機銜接起來，形成矛盾糾紛調處的工作合力。

3、大力推進創新社會管理，更新管理理念，創新管理手段和方式，通過加強服務來提高管理效能。要進一步加強流動人口的服務和管理工作，推行流動人口“一站式”、“一證式”服務；進一步加強刑釋解教人員安置幫教工作，建立銜接機制，落實安置政策，發動社會力量加強對刑釋解教人員的教育、管理和幫扶，落實幫教、幫扶責任。

4、強化社會治安防范工作，努力推進科技防范建設。在公共復雜場所、商業金融集中區、廣場、車站、碼頭等人員密集場所、重點要害部位、案件多發區域、城市出入口、重點交通道路口等，按照有關標準建立治安動態視頻監控系統。

5、有效落實社會治安綜合治理責任制，健全完善綜治、紀檢、組織、人事、監察等五部委聯席會議等工作制度。建立并完善社會治安綜合治理工作實績檔案制度，完善警示、誡勉談話、黃牌警告、一票否決等具體辦法和程序，嚴格兌現獎懲措施。

同時，要加強宣傳和培訓工作，推進社會治安綜合治理理論研究，這是必須重視的工作環節。

四、社會治安綜合治理工作的新對策

（一）加強對社會治安綜合治理工作的領導。各級黨委、政府的主要領導要進一步提高對社會治安綜合治理工作的重要性的認識，切實加強組織領導，要把社會治安綜合治理工作作為一項重要任務納入議事日程，跟街道整體工作同部署、同檢查、同總結，做到黨、政、工、青、婦齊抓共管，持之以恒。

（二）大力加強防范工作。打防結合、預防為主是做好社會治安綜合治理工作的指導方針。要堅持打擊與防范并舉，治標和治本兼顧。要進一步把嚴打、嚴管、嚴防、嚴治有機結合起來，堅決糾正“重打輕防”的錯誤傾向，切實把思想觀念、工作重點、人員配置、經費投入、考核獎懲機制真正落實到“預防為主”上來；要集中力量，切實解決好影響社會治安的重點、難點問題；要進一步加強群防群治工作，建立和完善全社會的防控體系，下大力氣做好預防和減少違法犯罪工作。

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【關鍵詞】穩定；平安；綜合治理；和諧發展

社會治安綜合治理工作任務，旨在進一步調動廣大員工參與社會治安綜合治理的積極性，在全公司范圍內努力形成社會治安綜合治理齊抓共管的良好氛圍。蘭州石化公司遵照上級黨委的要求和部署，緊緊圍繞企業改革發展這一中心，不斷創新工作機制，全力維護本地區穩定，保證了企業改革和生產經營的順利進行，為甘肅的改革、跨越、和諧、堅韌、智慧實現全省的科學發展，轉型跨越，民族團結，富民興隴奉獻了自己的力量。

1 正視成績維護公司社會治安綜合治理的成果

一是牢固樹立大局意識，確保社區政治穩定。進一步落實穩定工作責任制，將領導班子和領導干部，能否及時妥善地處理好本單位出現的突發問題和，作為衡量和評價領導班子和領導干部政治意識和大局意識，以及駕馭復雜局面、維護社會穩定能力的重要依據之一。牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的意識，自覺把社會治安綜合治理工作納入經濟社會發展總體規劃、放在全局工作的重要位置，不斷加大政策的宣傳教育力度，超前思考，超前工作，提高依法辦事、按政策辦事的自覺性和透明度。認真做好未就業青年家長、內退職工、有償解除勞動合同人員、占地農工等不穩定群體的工作，時刻掌握各類事件預警信息，努力把矛盾解決在內部，把問題消滅在萌芽狀態

二是深入開展“嚴打”斗爭，確保企業治安穩定。對各種違法犯罪活動始終保持嚴打的高壓態勢，不給犯罪分子喘息之機，尤其是對盜竊石化產品、物資、破壞生產設施的違法犯罪活動，堅決給予沉重打擊，全力維護企業治安秩序穩定，確保各項生產經營活動安全有序進行。堅持打擊與防范并舉，治標與治本兼顧，重在防范，重在治本，就能有效地震懾違法犯罪分子，最大限度地減少犯罪。針對改革開放以來刑事犯罪的高發勢頭，始終堅持嚴打方針不動搖，認真研究刑事犯罪的規律特點，積極創新嚴打思路、改進嚴打方式，堅持嚴打與整治、打擊與防范、面上整治與源頭治理相結合，不斷健全完善經常性嚴打工作機制。特別是對一批危害嚴重，影響較大的案件的偵破，有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰，增強了職工群眾的安全感。

三是認真落實治安防范措施，確保企業安全生產。進一步加大企業內部治安防范管理力度，對員工進行經常性的防盜、防破壞、防竊密和防災害事故的安全教育，建立健全本單位的人防、物防、技防措施制度，認真組織貫徹落實。進一步增強了企業內部自防、自治、自控能力，有效預防和減少了可控案件的發生。特別是在石化大檢修中，針對人員多、時間緊、任務重、范圍廣、要求高的實際，全力以赴加強檢修保衛工作，實行全天候、全過程現場守衛，確保了檢修任務的順利完成，實現了不丟一顆螺絲釘的奮斗目標。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，在新的形勢下，企業社會治安綜合治理工作仍然面臨著許多困難和挑戰。

對此蘭州石化公司社會治安綜合治理工作，堅持以“三個代表”的重要思想為指導，認真貫徹黨委精神，按照公司創建“平安企業”的總體規劃，堅持“打防結合，預防為主，標本兼治，重在治本”的方針，迅速開展創建“平安企業”活動，為公司的經濟發展構建和諧穩定的社會環境。

2 抓綜合治理就是抓發展，抓民生

堅持“穩定壓倒一切”的方針，切實增強維護企業穩定的緊迫感和責任感改革是推動企業發展的強大動力，穩定是保證企業發展的重要基礎，各級領導干部要牢固樹立穩定壓倒一切的思想，切實承擔起維護穩定的政治責任。加強社會治安綜合治理，維護社會治安和社會穩定，創造良好的發展環境，是發展的前提條件，也是發展的內在要求；良好的治安環境是人民群眾生產生活的基本要求，平安是民生的重要內容。基于這樣的認識，公司黨委始終堅持把社會治安綜合治理工作擺上重要議事日程，放到經濟社會發展大局中來謀劃，來落實。沒有平安，老百姓就沒有幸福感；沒有穩定，"什么事情都干不成。綜治保平安、促穩定，本身就是抓發展、抓民生。綜治工作抓不好，社會不穩定，經濟發展就難以持續，民生問題就難以得到保障，必須像抓發展、抓民生那樣抓綜治。不斷加強社會治安綜合治理，營造平安穩定的社會環境。

3 進一步加強企業內部保衛工作。為企業正常的生產經營活動創造良好的外部治安環境。

當前，在企業內保工作面臨著諸多新情況，新問題，進一步加強社會治安綜合治理，加強社會應急機制建設，加強反恐怖斗爭，構筑社會穩定安全網的新形勢下，規范企業內部保衛工作，對維護企業生產經營秩序，建立和完善維護企業穩定的長效機制，預防控制和減少違法犯罪，保障員工群眾生命財產安全，維護公共安全都具有重要意義。

3.1一認真學習貫徹落實國務院《關于企業事業單位內部治安保衛條例》，結合實際，建立健全本單位治安保衛工作的各項制度，進一步充實完善本單位的各項安全保衛工作措施，明確職責范圍，實行目標管理。要切實加強保衛組織建設，不斷提高保衛干部和守衛人員的思想素質、職業道德素質和業務素質，提高工作能力。

3.2二緊緊抓住企業內部保衛工作的重點，突出抓好員工的經常性法制教育，提高領導干部和員工的法律意識，制定普法教育計劃，并組織實施，增強領導干部和員工的法制觀念和遵紀守法的自覺性。

3.3三加強對要害單位和要害崗位的安全管理，嚴格落實要害崗位治安防范措施，配備必要的技術預防裝置，積極拓展技防建設。定期組織開展治安防范大檢查，及時發現和消除治安隱患，對公安機關和保衛部門提出的治安隱患和整改建議，必須在規定期限內整改，并將結果報告公安機關和保衛部門。對暫時難以解決的治安隱患，要落實相應的安全措施，確保安全。

4 加強基層基礎建設，切實把社會治安綜合治理措施落到實處。

進一步加強以黨支部為核心的基層組織建設，充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用，加強員工的思想政治工作，不斷提高員工的思想政治覺悟和科學文化素質，從而充分調動員工參與社會治安綜合治理工作積極性。

4.1一是完善基層綜治組織和群防群治隊伍。切實加強基層保衛科、調解會的建設，充分發揮其在維護社會穩定中的重要作用。二級單位綜治委、綜治辦在基層維護治安、維護穩定中起著十分重要的作用，必須配齊、配強專兼職干部。同時，要抓好各級綜治干部的培訓工作，提高基層干部的業務素質和工作能力，確保社會治安綜合治理工作在基層有人抓、有人管。

4.2二是強化基層情報信息工作。各單位、各部門必須加強以情報信息為主導的預警機制，健全完善全方位、多層次、立體化的情報信息網絡。要主動收集各種影響社會穩定、危害公共安全的信息，強化對信息的歸納、綜合、分析和判斷，超前掌握并落實應對措施。

4.3三是建立健全齊抓共管的工作格局。綜合治理成員單位要各負其責，不僅積極參與社會治安綜合治理，而且要認真抓好本系統的綜合治理工作，充分調動各職能部門的積極作用，形成齊抓共管的工作格局。各級綜治單位、綜治辦，要研究、指導、協調、推動、檢查、考核本單位的社會治安綜合治理工作，切實做到“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”，將“誰主管、誰負責”的原則真正落到實處。

5 深入開展“平安企業”創建活動，努力提高創安工作新水平

通過共同努力，創造一個“社會秩序良好，企業生產穩定，群眾安居樂業”的社會環境。任務長期而艱巨。我們必須進一步統一思想，提高認識，加強領導，明確責任，以求真務實的工作態度，扎扎實實地做好“平安”創建工作。

5.1思想認識要有新提高，切實把“平安企業”創建活動作為當前一項重要而緊迫的政治任務抓緊抓實平安是企業發展的基礎，平安是員工群眾的企盼，平安更是我們實現“建設具有國際競爭力的石化企業”的必要前提和根本保證。開展“平安企業”創建活動，及時解決前進中的問題，化解不利的因素，為改革和發展提供可靠的保障，我們就能夠集中精力，抓住機遇，乘勢而上，加快發展。創建“平安企業”、促進社會和諧穩定，這是一件得人心、暖人心、穩人心的實事、好事，必將贏得全公司員工群眾的擁護和支持。因此，我們必須從講政治、保穩定、促發展的高度充分認識此項工作的重要性，以高度的政治責任感和歷史使命感，實實在在地抓好“平安企業”創建工作，使公司經濟更加發展、治安更加穩定、文化更加繁榮、員工生活更加和諧。

5.2目標定位要有新提升，切實把“平安企業”創建提高一個新的層次。通過平安創建活動，努力實現“公司安定，治安理想，員工滿意，客戶放心”的目標。各單位、各部門要緊緊圍繞“平安企業”創建的目標任務，各司其職，各負其責，扎實推進“平安企業”創建活動。

5.3措施落實要有新舉措，切實把“平安企業”創建的各項措施落實到位。要加強領導，形成合力，把“平安企業”創建活動作為社會治安綜合治理工作的一條主線來抓，做到創建工作與其它管理工作同部署、同落實、同考評、形成以企業生產穩定促經濟發展，以經濟發展保企業生產穩定的良性互動。要廣泛發動，大造聲勢。運用多種形式廣泛宣傳創建“平安企業”活動的重要意義、工作目標、任務和措施，提高全體員工的參與意識。要加大投入，狠抓落實，尤其是在技防方面，重點要害部位必須安裝報警系統和監視系統。通過創建“平安企業”建設，不僅要創出平安，而且要達到長治久安的目的。

創建“平安企業”是一項系統工程，要做到縱到底、橫到邊，確保平安建設工作覆蓋全公司、貫穿全領域。，把創建“平安企業”的各項目標進一步細化，逐一分解到具體領導和部門，把創建“平安企業”作為當前和今后一個時期綜合治理的一項重點。

維護安全穩定，創建“平安企業”，任務艱巨，責任重大，一定要以科學發展觀為指導，認清形勢，開拓進取，齊心協力，真抓實干，把社會治安綜合治理工作推向一個新臺階，為公司經濟建設的健康發展和社會各項事業的全面進步做出更大的貢獻！

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商局半年工作總結

200*上半年××工商所在縣工商局和××、向陽兩鄉政府的領導下，認真貫徹落實縣工商局和兩鄉政府《社會治安綜合治理目標責任書》精神，在取得2oo5年度假社會治安綜合治理合格單位的基礎上，以構建和諧社會為總目標，以“平安××、向陽”建設為主線，以落實綜治領導責任制為龍頭，鞏固社會治安綜合治理創建工作成果，切實負起“保一方平安”的政治責任，努力爭創2006年度社會治安綜合治理先進單位。

一、成立綜治工作領導小組，扎實推進“平安（山區）××、向陽”建設。

綜治工作是一項事關人民生命財產安全、國家長治久安的大事，決不可掉以輕心。××工商所是最基層的綜合經濟管理部門，社會綜合治理工作顯得尤其重要。加強綜治工作的主動性、全面完成綜治目標責任責無旁貸。成立了由念林聰為組長的3人綜治工作領導小組。把綜治和創建鄉級文明單位工作擺上我所的重要議事日程，并寫入年度工作計劃，使綜治工作與業務工作有計劃、有步驟的同步實施。

二、制定年度綜治工作重點，落實綜治責任制。

為鞏固和發展我所社會治安綜合治理創建工作成果，根據縣工商局和兩鄉鄉政府對社會治安綜合治理工作提出的各項要求，結合本所的實際情況，制定了《××工商所2006年社會治安綜合治理目標管理制度》，把綜治工作納入年度考核及經濟利益管理范疇，并將綜治工作作為評比先進工作者的重要依據。

三、2006年圍繞綜治工作，我所應做好以下幾項工作：

1、組織學習，認真貫徹執行《社會治安綜合治理目標責任書》精神，圍繞工作要點，深刻領會創建綜治合格單位活動的重要性。積極征訂《云南法制報》等綜治刊物，并要求全體干部職工認真學習。

2、積極宣傳綜治工作。積極參與宣傳建設“平安××、向陽”為主題的活動；在我所網站和《紅河日報》、《云南法制報》、《紅河州工商行政管理》和本所工作簡報上大力報道綜治工作，宣傳綜治工作先進單位和個人典型，為弘揚綜治工作制造強大的政治輿論；配合××、向陽派出所、綜治辦做好社會治安宣傳欄工作。

3、做好食品、藥品等經營戶管理防范，與我所責任人簽訂《社會治安綜合治理責任書》，做到分工明確，責任到人；同時對重點管理對象簽訂《商品質量（服務）責任書》，推行《商品準入制度》，對盜竊的贓物、來路不明的商品不準進入市場銷售。無廠名、廠址、無中文標識、無使用說明書和無產品合格證的商品以及無生產日期、保質期的食品（商品）不準進入市場。未經有關部門審核批準的易燃、易爆和劇毒、劇腐商品不準進入市場銷售。偽劣假冒商品和過期變質商品不準進入市場銷售。特別是強化對市場內和學校周邊奶制品、豆制品、酒、飲料等重要商品的全程監控。國家明令禁止銷售的商品不準進入市場銷售。落實“誰經營誰負責”的治安責任制，確保綜治工作落到實處。

4、加強安全保衛工作。聘請一位有責任心的人員負責值班保衛工作，確保晚上及節假日均有人看守；請電管所對我單位電路系統進行檢測，確保網絡用電安全；進一步加強票據、現金、檔案等貴重物品管理，下班時間非經許可嚴禁外來人員的隨意進入。

5、做好網絡安全體系建設。計算機和網絡設備安全管理人員要保證每周進行日常病毒檢測，對防病毒軟件做到及時更新，并做好備份工作；同時密切注意病毒發作和新病毒信息的收集，嚴防計算機各種病毒對網絡系統的侵入和攻擊；安裝防火墻和網絡入侵監測系統，防止黑客入侵和人為破壞，做好數據備份，確保信息不丟失。

6、強化對“××工商所網站”的監督和管理，堅決控制××工商所網站上各種有害信息的傳播；做好保密工作，逐步建立健全信息網絡安全體系，防止人為或非人為的破壞、計算機犯罪以及瀉密事件發生等內容。

7、制定××工商所網站信息制度，強調實行所長把關工作制，努力提高××工商所工作人員信息網絡系統的安全意識和保密意識。同時在所內部應加強文件檔案整理歸檔和保密工作。

8、參與兩鄉政府“送溫暖獻愛心活動”和扶貧濟困結對子等活動。同時，積極響應號召，主動參加兩鄉見義勇為捐助和鄉殘聯、民政組織的捐助等活動，繼續做好支助貧困上學。

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一、認清形勢，科學定位，建立社會治安防控體系長效機制

學習實踐科學發展觀，要科學判斷和全面把握當前的社會治安形勢，牢牢掌握社會治安防控的主動權。××街屬典型的城鄉結合部，轄內影響穩定的因素多樣，治安環境復雜，主要表現在：一是地域形態多樣，矛盾糾紛隱患多，社會治安綜合治理工作難度突出。轄內地域形態多樣，既有××市最大的關閉國有企業—××氮肥廠，又有東圃最旺的商業地段；既有××區人口最多的城中村—××村，又有多個新型住宅小區，潛在的矛盾糾紛隱患多，主要是勞資糾紛、物業糾紛、鄰里糾紛、醫患糾紛、經濟糾紛，還存在著國企遺留問題、房屋拆遷問題等隱患。各種社會矛盾糾紛隱患的存在，給轄區的穩定和社會治安綜合治理帶來很大的工作難度，要排查調處這些矛盾，既涉及到各種政策法規，又要協調各職能部門和社會力量齊抓共管。二是流動人口多，平均素質偏低，社會治安綜合治理工作壓力突出。轄內有出租屋1.9萬套，近年來外來流動人口迅猛增加，據初步統計，××地區的外來流動人口超過8萬人，平均素質偏低，相當一部分外來人口為暫時找不到工作、打散工、從事體力工作等人員。從近年來對違法犯罪分子人員的分析來看，外來流動人口的作案比例大，每年抓獲的犯罪嫌疑人中有80%以上是外來人員，其中，近90%以上的人落網前居住在出租屋，給××地區的治安帶來了嚴重的壓力。三是案件基數大，多發性案件典型，社會治安綜合治理工作挑戰突出。近年來，雖然我街每年刑事立案逐年下降，但基數仍然較大，其中盜竊、詐騙、搶劫、搶奪約占80%左右，壓案保平安的任務十分繁重。在源頭預防上，城中村內的治安防范工作由于受環境、居民意識、硬件設施等影響面臨很大挑戰；在打擊管理上，基層民警工作量多，壓力大，如何發揮他們的主力軍作用，整合更多群防群治力量參與面臨著挑戰；在教育宣傳上，面對居民群眾法律意識普遍不高、素質偏低的現狀，如何利用有限的資源，爭取最大效果做好宣傳教育工作，提高群眾知法、懂法、守法、護法等意識面臨著挑戰。街黨工委、辦事處以“發展是第一要務，穩定是第一責任”的觀念為指引，把保穩定和促發展放在同等重要的位置，科學地分析我街實際，從街道層面進行全局性、系統性考慮，探索社會治安綜合治理長效機制，建立健全街道層面社會治安防控體系，實現基層社會治安綜合治理工作觀念、思路的轉變和突破。

二、深入實踐，開拓創新，構建社會治安防控體系的基礎和架構

學習實踐科學發展觀，要注重實踐，開拓思路，創新方法，在實踐中探索社會治安綜合治理工作的突破點，解決社會治安綜合治理的根本問題。街黨工委、辦事處從2006年底開始，深入社區進行調研，召集研究討論，結合街道的實際情況，著手研究建立健全社會治安防控體系工作。2007年3月份形成了《××街關于建立健全社會治安防控體系的工作意見》，并全面開始實施。治安防控體系主要包括以矛盾糾紛排查調處、安全防范、基層創安、流動人口管理、安置幫教、法律道德宣傳教育、執法聯動、隊伍培訓管理、組織保障、檢查考核為內容的“十大機制”，形成了以打擊為重點、以預防為基礎、以控制為關鍵，以建設、管理為方法，以改造、教育為手段，綜合性、立體化、系統性的社會治安防控體系。根據當前社會治安綜合治理工作特點，從轄區實際情況出發，提出了落實防控體系的三項工作原則：先易后難、突出重點、分步實施。社會治安防控體系通盤考慮全街社會治安綜合治理的方方面面，是實現社會治安綜合治理的一個完美的載體，將街道轄內可利用的資源充分整合起來，形成齊抓共管、人人參與的大綜治格局。

（一）以統一高效為方向，建立社會治安防控體系運行機制。

貫徹落實科學發展觀，構建社會治安防控體系科學合理的運行模式，是基層社會治安綜合治理工作的關鍵。以統一指揮、方便管理為原則，建立了由街維穩及綜治委牽頭，以街道一級有關職能部門為主力，以社區居委會、轄內機構、單位和各類社會力量為基礎的縱向層級運行架構。在橫向聯動方面，主要分為三種模式：一是街道一級聯動，主要是職能部門之間的執法聯動和矛盾糾紛聯調聯動；二是社區一級聯動，圍繞平安和諧，以社區黨支部為龍頭，以社區民警為骨干，以社區治保會為基礎，以出租屋管理員、××公司治保隊員、社區內各企事業單位、居民群眾為主要參與力量；三是基層治安力量聯動，以××地區治安聯防大隊為載體，整合社會各類治安力量，提高治安隊伍的凝聚力、遂行力、戰斗力。以縱向層級運行架構為主體，通過橫向聯動工作模式進行協調整合，構筑一個職責分工明確、團結協作、效率快速、效益明顯的綜合運行機制。

（二）以保障有力為核心，建立社會治安防控體系指揮平臺。

貫徹落實科學發展觀，建設社會治安防控體系指揮平臺，為基層社會治安綜合治理奠定堅實的基礎。以“綜治大格局，群眾得實惠，管理出實效，和諧又平安”為建設標準，建立街綜治工作中心，構筑社會治安綜合治理工作平臺。街綜治工作中心的功能主要表現在以下三方面：組織保障功能，表現為建立完善組織機構、工作制度、硬件設施，明確職責任務和部門分工；協調指揮功能，表現為通過制訂2人值班工作制度，建立日常工作流程，完善和落實聯調、聯防、聯勤、聯治、聯創的“五聯”運作機制；管理考核功能，表現為健全學習培訓制度、加強隊伍管理，進行工作績效評估、檢查考核。通過充分發揮綜治工作中心功能作用，強化基層管理，完善基層服務，優化基層資源，夯實基層基礎。

（三）以整合統籌為準則，建立社會治安防控體系精干隊伍。

貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，整合社會力量建立社會治安工作隊伍，為基層社會治安綜合治理工作提供必要的人力資源。以公安派出所為主力軍，以治保隊員等治安力量為骨干，以群防群治力量為補充，實行警民結合、專群結合，充分發揮隊伍最大的工作效益。以××地區治安聯防大隊為載體，將轄區保安員、治保員以及物業小區、工業區、大型企業的治安力量有效整合，完善了聯網基地指揮臺建設，實現了勤務指揮聯動。以義務平安巡邏隊伍為補充，在社區民警統一安排下協助開展社區治安巡邏工作。通過治安力量的整合，達到有效的管理，高速、可靠、準確、綜合性的合理安排，發揮最大作用。

（四）以科技創新為指引，建立社會治安防控體系防范網絡。

貫徹落實科學發展觀，利用先進的科學技術，通過市場機制運作，為基層社會治安綜合治理工作注入新鮮的血液。建立健全四個層面安全防范網絡：一是建設全街視頻監控系統，現在街面主要路段設置了212個監控點，城中村內街內巷設置了107個監控點和5個監控崗亭。二是發動轄內物業小區、企事業單位自建視頻監控系統，現我街轄內主要小區、企事業單位安裝了1000多個攝像機。三是推進城中村單體出租屋視頻監控小系統建設，由屋主自籌資金安裝，主要對出租屋內部進行實時監控。四是推行家庭、商鋪內部技防建設，積極推行“手眼通”、億光安防、門禁系統等家庭、商鋪技防。通過建設四個層面安全防范網絡，動靜結合，人防、物防、技防結合，形成一張覆蓋全轄區范圍、解決重點治安問題、排除大部分治安隱患的安全防范網絡。

（五）以立體滲透為手段，建立社會治安防控體系宣傳教育模式。

貫徹落實科學發展觀，加強精神文明建設，建立全方位的宣傳教育模式，為基層社會治安綜合治理工作營造良好的意識環境。構筑××街法制宣傳教育平臺，以最大程度地方便群眾、最大限度地滿足群眾為目標，打造室內法制宣傳教育服務、室外法制宣傳教育服務、網上法制宣傳服務三大宣傳陣地，不斷創新宣傳教育方式，拓寬宣傳教育途徑，從源頭上預防違法犯罪，增強轄內居民群眾法制觀念和法律意識，促進社會和諧。

三、以人為本，立足長遠，進一步推進社會治安防控體系的落實和發展

（一）從全面協調可持續發展的角度出發，促進社會治安防控體系的落實和發展。

深入踐行科學發展觀，以全面、協調、可持續發展為基本要求，使社會治安防控體系的落實緊緊配合經濟社會的發展，促進平安和諧社區建設。基層社會治安防控體系是一項長期性、復雜性、持續發展性的社會系統工程，其全面落實要始終堅持“三個結合”：一是要與上級綜治工作精神相結合，社會治安防控體系的推進要以省、市、區綜治工作精神為指導，落實上級部門的工作部署。二是要與經濟發展規律相結合，以經濟建設為基礎，從××地區的經濟發展需求和趨勢出發，繼續完善社會治安防控體系，才能使社會治安防控體系具有科學性、長效性、穩定性。三是要與社會矛盾發展態勢相結合，隨著經濟社會發展，將會不斷涌現出新的社會矛盾類型，如何排除矛盾糾紛隱患，將矛盾糾紛解決在萌芽狀態，將促進社會治安防控體系自身的不斷修正和完善。

（二）從以人為本的角度出發，促進社會治安防控體系的落實和發展。

深入踐行科學發展觀，以人為本是核心，提高群眾的安全感、對社會治安的參與度和滿意度，是對社會治安防控體系實施效果的最好詮釋。社會治安防控體系的全面推進，要立足實際，始終以群眾安不安全、滿不滿意為根本考慮，切實圍繞社會治安問題的重點、難點和盲點，實現社會治安狀況的明顯好轉。要依靠群眾，發動群眾，始終堅持從群眾中來、到群眾中去，把社會治安防控體系建設融入到群眾的日常工作生活中。通過形式多樣的宣傳教育使群眾首先做好自身、自我的安全防范，增強防范意識，減少犯罪分子犯罪機會；通過開展形式多樣的社區活動，進一步引導和發揮群眾參與社會治安工作的積極性和主動性，使群眾承擔一定的治安防范義務；通過及時公開與群眾切身利益息息相關的治安信息，使群眾及時了解身邊的社會治安環境，采取相應地防范措施。

篇5

同志們：剛才，__x副書記全面總結了我縣實施社會治安綜合治理“三十百千”工程兩年多來的工作，傳達了自治區9月20日在桂林召開的有關綜治會議精神，并認真分析了我縣當前的社會治安形勢，對建設平安寧明工作作了部署。__副縣長宣讀了社會治安綜合治理“三十百千”工程表彰決定，縣委、縣政府對工作突出的鄉鎮、農場和縣直單位和個人進行了表彰。希望大家回去后，把會議精神貫徹好、落實好，切實擔負起為官一任造一方平安的責任，不斷開創我縣改革發展穩定的新局面。下面，我講三點意見。

一、要保持清醒的頭腦，牢牢把握維護社會政治穩定的主動權

20__年以來，全縣各級黨委、政府，縣直各單位秘書網網址：，特別是政法部門和廣大政法干警緊緊圍繞服務經濟這個中心，以保一方平安為己任，以創建全區最安全的縣份為目標，堅持“打防結合、預防為主”的方針，創造性地開展工作，使各類案件持續下降，社會治安綜合治理工作連創隹績，先后獲得崇左市“20__年度社會治安綜合治理模范縣”和自治區“20__年度社會治安綜合治理先進縣”，9月20日，又被自治區政法委、綜治委評為“社會治安綜合治理‘三十百千’工程縣級一等獎”。在此，我謹代表縣四套班子和全縣人民，向奮戰在政法綜治工作一線的政法干警、武警官兵和綜治干部表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也應當看到，有些治安問題還不同程度地存在，特別是一些影響社會穩定的深層次問題還沒有從根本上解決。我們必須始終保持清醒的頭腦，牢固樹立“穩定壓倒一切”的政治意識，真正把維護社會穩定放到經濟社會發展的大局中來抓，并在實際工作中注重把握和處理好以下三方面的關系：

第一，把握好落實科學發展觀與維護大穩定的關系。科學發展觀是我們黨對社會主義現代化建設規律認識的進一步深化，也是全面建設小康社會和實現現代化的根本指針。貫徹落實科學發展觀，全面建設小康社會，必須更加注重各項事業的全面協調發展，不僅要看經濟發展，而且要看社會秩序、社會穩定和社會和諧；不僅要看人民群眾的物質文化生活水平，而且要看人民群眾的安全感，看能否保障人民群眾安居樂業。所謂大穩定，是指在努力維護社會治安穩定的同時，積極化解各類矛盾糾紛，解決各類社會問題，為全面建設小康社會創造政治穩定、社會安定、經濟發展、人民安居樂業的良好環境。維護大穩定是落實科學發展觀的應有之意和必要前提，各級各部門和各級領導干部要深刻認識和充分理解“穩定壓倒一切”的重要意義，正確對待穩定與發展的關系，真正樹立起“不搞改革是保守，不抓發展是倒退，不保穩定是犯罪”的意識，切實肩負起發展經濟和維護穩定兩種責任，努力形成在發展中確保穩定，在穩定中加快發展的良性循環機制。

第二，把握好樹立正確政績觀與抓好大綜治的關系。應該認識到，抓發展抓經濟是政績，抓綜治抓穩定也是政績。發展是穩定的基礎，只有發展了，才能造福廣大人民群眾，有效預防和減少矛盾。穩定是發展的保障，只有穩定了，才能為發展搭建廣闊的平臺，二者是一個統一的整體，決不能一手軟、一手硬，抓了發展，丟了穩定。改革發展的新形勢對各級黨委、政府維護穩定的能力提出了更新更高的要求，必須把穩定和發展納入到一個整體中來考量，把社會治安綜合治理工作緊緊抓在手上，體現到決策里，落實到行動中，不斷探索維護穩定的規律，創新維護穩定的機制，提高維護穩定的能力，努力構建各級各部門齊抓共管、政法部門積極努力、社會各界廣泛參與的大綜治格局，以大綜治確保大穩定。

第三，把握好堅持牢固群眾觀與實現大防范的關系。我們的一切工作都是為了群眾，一切工作也必須依靠群眾。拋開了群眾利益，我們的工作將沒有任何意義；離開了群眾支持，我們的工作就不會做成。建設平安寧明是一項關乎群眾根本利益的工作，我們必須牢固樹立正確的群眾觀，充分發動群眾，緊緊依靠群眾，著力構建堅持主力軍防范與全民參與相結合、加強社會面控制與增強防范意識相結合的立體化、全方位、多層次大防范體系。綜治工作的首要任務是防范，而群眾是防范的主體。各級各部門要本著珍惜民力，用好民力的原則，從各自實際出發，想實用的辦法，出實用的招數，增強群眾防范意識，提高全民防范水平，努力做到愛惜民力與使用民力相統一，發動群眾與保護群眾相結合，實事求是地把群眾的力量引導到參與防范、促進穩定上，把我縣的綜合治理工作推向一個全民防范的新階段，牢牢掌握維護社會穩定的主動權。

二、深刻認識建設“平安寧明”的重要性和緊迫性

崇尚和諧，企盼平安，追求政通人和、安居樂業的和諧社會，是人類社會在解決了基本生存需求之后的必然要求和發展趨勢。我們黨歷來高度重視和諧穩定。黨的十六大強調指出：要把“社會更加和諧穩定”作為全面建設小康社會的一項重要目標。黨的十六屆四中全會又把構建社會主義和諧社會作為提高黨的執政能力的一項重要內容進行了進一步強調。總書記指出，沒有社會穩定，構建社會主義和諧社會就無從談起。建設平安寧明，對于牢固樹立“發展是第一要務”與“穩定壓倒一切”思想，促進社會穩定和諧，維護改革發展穩定大局，實現寧明的全面、快速、協調和可持續發展，具有十分重要的意義。

一是廣大人民群眾的共同愿望。穩定是任何社會正常發展的基礎，平安是每個公民最為樸素的愿望。當前人民群眾一盼富裕，二盼平安。隨著經濟社會的發展，人民群眾對擁有一個穩定和諧、安居樂業、合法權益得到充分保護的平安社會的要求越來越迫切。建設平安寧明，是適應新形勢新要求，創造一個文明法治、平安穩定、諒解寬容的和諧社會，保障人們在政治、法律、體制、機會、權利和分配上的公平，從法律上、制度上、政策上營造公平的社會環境。這不僅是事關全局的大事，而且是嚴肅的政治問題，關系到廣大人民群眾的根本利益。抓社會穩定就是真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，事為民所辦，確保一方平安，為經濟發展提供有力的保障，從而更好地實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益，得到廣大人民群眾的擁護和支持。

二是優化寧明投資環境，加快現代化建設的需要。 當前，我縣正處于全面建設寬裕小康社會，加快推進現代化建設的重要時期，確保社會的平安穩定就顯得更加重要。只有通過建設平安寧明，維護社會和諧穩定，讓廣大人民群眾和投資者有安全感，為經濟社會加快發展創造良好的投資環境和提供保障，才能更好地抓住機遇，一心一意謀發展，聚精會神搞建設，加快我縣現代化建設步伐。

三是解決發展中各種問題的重要舉措。長期以來，縣委、縣政府始終堅持穩定壓倒一切的方針，正確處理改革發展穩定的關系，促進了寧明的經濟繁榮、社會穩定、人民群眾安居樂業的良好局面。但是在看到有利條件的同時，還必須認識到我們所面臨的嚴峻形勢，當前保持社會穩定的基礎還不夠牢固，加之我們正處在人民內部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發期、對敵斗爭復雜期，影響社會穩定的因素還大量存在，而且還會不斷增多。這些問題的存在，客觀上都影響著我們建設平安寧明、構筑和諧社會工作的開展。要通過建設平安寧明，依法嚴厲打擊各類犯罪活動、努力化解人民內部矛盾、維護正常經濟秩序、保護社會公共安全、推進民主法制建設，有利于全方位、系統性、更好地解決好我縣在發展中面臨的各種問題，為加快發展創造平安社會。

因此，我們要認真學習和全面領會寧發[20__]13號《關于建設“平安寧明”的決定》文件精神，明確目標任務，增強責任意識。建立健全社會治安綜合治理工作機制，確保社會長治久安；妥善協調各方利益，正確處理人民內部矛盾；樹立“富裕與安康是人民群眾的根本利益，發展與穩定是領導政治責任”的觀念，以高度的使命感和責任感共同推進平安寧明的建設，努力實現“四個確保”：確保政治穩定、確保社會治安狀況良好、確保經濟運行平穩健康、確保人民安居樂業，從根本上實現社會長治久安，開創和諧穩定工作新局面。

三、嚴格工作責任，確保社會綜治各項任務落到實處

（一）切實加強創建活動的組織領導

對各級領導干部來講，發展是第一要務，穩定是第一責任。檢驗一個地方、一名干部的政績，不僅要看經濟指標，還要看社會穩定。各級黨委、政府和黨政主要領導，都要切實承擔起肩負的責任，從思想上把政法綜治工作高度重視起來，從行動上向政法綜治工作全面傾斜。各級各單位要把開展創建活動、維護穩定工作納入年度工作的總體規劃，切實擔負起“保一方平安”的政治責任。要把化解社會矛盾、保持社會穩定、促進社會和諧的能力和水平作為檢驗執政能力的重要標志。這里我再明確一下，各級黨政主要領導是第一責任人，必須對本地區本部門的社會治安綜合治理和維護穩定工作負總責；分管領導是直接責任人，要負責具體組織、協調本地區本部門社會治安綜合治理和維護穩定的各項工作。為強化領導責任，7月28日和8月10日，縣委、縣政府以兩辦的名譽分別印發了《關于實行社會治安綜合治理責任查究的實施辦法》（寧辦發[20__]41號）和《關于進一步強化建設平安寧明活動領導責任的暫行辦法》，（寧辦發[20__]43號），兩份文件已對各級各部門及領導在社會治安綜合治理、維護社會穩定工作中的責任作了十分明確的規定，希望大家回去后，好好看看，認真貫徹落實，時刻把社會治安放在心上，抓在手上，切實負起責任，做好自己的工作，共同把社會治安綜合治理工作的各項任務完成好。

（二）嚴格督查，兌現獎懲，促進工作措施的落實

任何一項工作，只安排部署，不跟蹤督查，工作就難以落實，不可能取得理想效果。創建平安寧明活動就要靠嚴格的督查和獎懲來保障各項創建工作措施落實到位。一是領導要親自督查，縣綜治委主要領導將親自參加督查工作，直接掌握創建活動的動態，及時發現解決工作中存在的問題。各鄉鎮主要領導也要親自過問，督查本鄉鎮的創建情況，并解決工作中的困難。二是縣綜治辦要把主要精力和時間放到督查、指導上來，采取“四結合”的督查措施，即定期檢查與不定期檢查相結合，明查與暗訪相結合，重點督查與全面督查相結合，督查與調研相結合，督促創建工作措施的落實。三是嚴格獎懲。寧辦發[20__]41號和寧辦發[20__]43號兩份文件的出臺，足見了縣委、縣政府對社會治安綜合治理工作和平安創建工作的重視和獎懲的決心，縣委、縣政府以及縣綜治委在今后的工作中，將根據督查工作中掌握的情況，堅持做到獎懲到位。其一，褒獎有為者。對在創建活動中工作積極主動，作出突出成績的單位和個人，做到物質上重獎，政治上推薦重用。自20__年我縣實施社會治安綜合治理“三十百千”工程以來，我縣對社會治安綜合治理的獎懲力度也逐年加大，20__年綜治工作年度表彰經費為14.1萬元，20__年增加到了21.4萬元，今年又增加到了27.3萬元。我們今天召開的這個總結表彰會，縣財政就撥出了4萬元，專門獎勵“三十百千”工程的有功人員。到20__年，為期三年的創建平安寧明活動結束通過上級驗收后，我們同樣也要進行總結表彰。

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一、加強組織領導、完善規章制度

今年，我院對社會治安綜合治理工作十分重視，多次召開黨組會，對這項工作進行全面的安排部署。一是成立了以趙紅為組長的綜合治理工作領導小組。二是制定了綜合治理工作規劃。三是實行目標責任制，把綜合治理工作列入年度工作目標，實行綜合治理工作領導責任制、目標管理責任制、“一票否決權制”和重大案事件查究制，層層簽訂了責任書定期檢查考評。四是每季度召開一次專題會議，研究部署我院的社會治安綜合治理工作狠抓各項措施的落實。

二、發揮檢察職能，保證快捕快訴

今年，我院共受理公安機關提請逮捕×××案×××人，審查后，批準逮捕×××人；受理公安機關移送×××案×××人，審查后，移送分院審查××案××人，向縣法院提起公訴×××案×××人。所有案件均在法定期限內審結，無超時現象發生。向公安機關發出說明不立案理由通知書××份，公安機關立案××起。工作中，我院始終以講政治的高度把維護社會穩定和政治安定擺在全院工作的首位，加強批捕、工作，與公安、法院密切配合，依法嚴厲打擊危害社會治安的刑事犯罪。一是堅持提前介入偵查和預審活動，提前了解案情，掌握主動權，保證快捕快訴。今年共提前介入偵查和預審活動××47次。二是實行案件審查期限倒計時制度，杜絕了在檢察環節上的超期羈押。三是嚴把不捕不訴關，確保不捕不訴準確無誤。四是加強法律監督，深挖余罪漏犯，今年共追捕追訴漏犯58人。

三、加強駐所檢察，預防、減少重新犯罪

今年，我院共對看守所進行安全大檢查××次，發現事故隱患2××起，糾正違法××1次，提出檢察建議××條，上法制教育課××次，考察“五犯”和“兩勞”回歸人員×××人（次），建立幫教組織××個。工作中，我們一是堅持駐所檢查經常化，發現問題隨時向看守所提出合理化建議，并及時糾正違法現象。二是配合看守所積極開展法制教育和政策教育，促使押犯認罪服法、安心改造、悔過自新、重新做人。三是定期對“五犯”和“兩勞”人員進行考察，落實幫教措施，預防和減少重新犯罪。四是及時打擊牢頭獄霸，保證監管秩序穩定。五是加大力度，防止超期羈押現象的發生，保障在押犯的權利。由于監所部門的出色工作，我院駐所檢察室被省院授予省級文明檢察室。

四、發揮窗口作用，認真搞好工作

控告申訴部門是檢察機關的窗口，群眾來信來訪工作直接關系到社會的穩定。今年，我院控申部門認真落實高檢院“檢務公開”的決定，從“建立文明窗口、實行承諾服務”入手，為群眾排憂解難，化解人民內部矛盾，促進社會治安穩定。今年共受理群眾來信來訪×××人（次），受理各類案件線索×××件，其中自行初查×××件，分流本院業務部門××件，轉有關部門×件。在工作中，他們在總結和調查研究的基礎上，試行了工作首辦責任制和申訴、賠償聽證制度，有力地維護了社會穩定，弘揚了正氣，宣傳了法律，受到了廣大人民群眾的贊揚，樹立了檢察機關的良好形象。我院首創的工作首辦責任制和申訴、賠償聽證制度受到了上級業務部門的好評，預計明年將在全國檢察機關推行。版權所有

五、積極參加縣委組織的“嚴打”整治工作，努力維護社會穩定

為切實履行檢察職責，確保我縣刑事“嚴打”斗爭的順利開展，促進綜合治理工作，檢察長××自年初開始之初，就在全體干警會議上強調指出，開展“嚴打”斗爭，做好社會治安綜合治理工作，關系到廣大人民群眾的根本利益，關系到改革開放穩定的大局，關系到國家的長治久安和黨的執政地位，要求全體干警從“講政治”的高度認清當前社會治安的嚴峻形勢和做好社會治安綜合治理工作對于社會穩定、政治穩定和經濟發展的重要性。一年來,全院干警在縣、院綜合治理工作領導小組的領導下，積極參加了由政法委牽頭組織的“4.××”、“9.××”零點抓捕行動和縣委組織的“掃黃打非”工作。大家積極響應縣委號召，踴躍參加駐鄉工作隊，將“嚴打”和社會治安綜合治理工作延伸到農村、延伸到田間地頭。為引導和支持鄉政府依法行政，密切干群關系，規范鄉鎮行政行為起到了積極作用，有力的促進了所駐鄉鎮的社會治安綜合治理工作

六、標本兼治，積極開展犯罪預防工作

為了貫徹黨的十五大提出的反腐敗要堅持“以防為主、打防并舉、標本兼治、重在治本”的方針，我院充分發揮檢察職能作用，切實加大預防職務犯罪工作力度，成立了重點行業職務犯罪預防小組，并與縣地方稅務局聯合成立了執法監督辦公室，通過打擊與預防相結合，專業預防與社會預防相結合，深化預防貪污、賄賂、瀆職等職務犯罪工作，努力把職務犯罪遏制和減少到最低限度，為黨和國家工作大局服務，為維護社會穩定、推動經濟發展和社會進步服務，取得了較好的政治效果、法律效果和社會效果。

今年，我們對立案偵查的每起經濟案件都建立了預防檔案，實現了一案一預防、一案一回訪、一案一總結。為救活國有企業，防止國有資產流失，保護國有企業的發展，我院先后對××酒廠、縣軸承廠和縣石油公司等單位開展犯罪預防調查，發現案件及時查辦，幫助企業建章立制，堵塞漏洞，使國有企業擺脫困境，起死回生。今年共發出檢察建議××份，到企業上法制課××次，受教育人數達兩千多人，受到了縣委領導和國有企業的好評。

七、結合辦案搞好法制宣傳

一是結合辦案，對犯罪嫌疑人進行法制教育；二是到發案單位上法制教育課，做好犯罪預防工作；三是利用廚窗、板報宣傳法律；四是結合辦案，搞好檢察建議活動。五是積極撰寫調研、宣傳文章，今年分別在《檢察日報》、《河南日報》、《河南法制報》、《××日報》等報刊發表綜治方面的宣傳文章一百多篇。

八、加強內部安全管理

一是對我院現有槍支全面檢查、擦拭、統一存放，防止槍支銹蝕、損壞和丟失。二是加強門衛、值班工作，明確了門衛職責，確保機關內部安全。家屬院實行封閉式管理。

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一、創建目標

1、進一步落實社會管理綜合治理領導責任制和目標管理責任制，黨政主要領導高度重視綜治工作，納入重要議事日程，綜合治理各項措施落實。

2、綜治組織健全，保衛、調解、消防措施落實，各類制度健全，公物被盜責任“三個不放過”（即：對發生的案件原因不查清不放過，發生案件的責任人不賠償、不處理不放過，發生案件和隱患不整改、單位內部職工未受到教育不放過）等制度落實，重點要害部位人防、物防、技防符合要求。

3、單位內部治安秩序良好，達到“六無”，即：無“”等組織人員、無集體越級上訪、無、無刑事治安案件、無重大治安事故、無干部職工違法犯罪。

4、房屋出租依法經營，簽訂合同，建立臺賬，管理規范，責任到人。對臨時工和暫住人口管理做到有登記、“有三證”（暫住證、勞動就業證、計劃生育證）、有制度、有措施、有人管、無違法犯罪。

5、積極開展依法治“六五”普法工作，加強法制教育和職業道德教育。確保年人均學法達到45學時，并有學法筆記；認真學習《廣播電視管理條例》等專業法規知識，堅持依法行政，干部職工遵紀守法形成風尚。加強職業道德教育，職工道德素質提高。

6、單位內部環境優美，無臟亂差現象。職工業余文化生活豐富健康。按照“屬地管理”的原則，大力支持配合辦事處綜合治理工作，積極參加轄區治安聯防活動，共同維護社會治安，職工對創建活動的知曉率達到100%。

7、計劃生育工作、黨風廉政建設和精神文明建設考核達標。

8、認真抓好安全生產、安全播出、安全保衛工作，確保不發生任何問題。

二、創建措施

1、廣泛宣傳，提高認識。發展離不開環境創優、人事和諧。創建“平安單位”是加強社會治安綜合治理的重要內容之一，是深化各項綜治措施的具體體現，對于加強精神文明和民主法制建設、建立和諧社會，減少和預防犯罪、及時消除各種不安定因素，推動社會治安大環境的好轉具有重要意義。因此，各單位要進一步深化對創建平安單位工作重要性、緊迫性的認識，正確處理發展、改革與穩定的關系，深入開展法制教育和思想教育，充分調動全局干部職工參與創建的積極性，自覺主動地參加到治安綜合治理工作中來。

2、加強領導、明確責任。我局成立“創建平安單位領導小組”，局綜合治理辦公室負責具體日常工作。要把創建平安單位與業務工作同部署、同檢查、同考核。堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓，責任到人，措施到位。各單位負責本單位的平安工作，科室領導負責科室及家庭人員的平安工作，形成一級抓一級、層層抓落實的創建工作網絡，確保創建活動有序開展。

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一、加強綜治工作的領導，落實好責任制工作

為了進一步加強社會治安綜合治理工作，根據縣綜治委有關文件精神和工作部署，一年來，我局一是建立健全了領導機構，并落實責任制。根據人員變動及時調整充實了社會治安綜合治理工作領導小組成員，領導小組分工明確，主持工作的副局長為第一責任人，主管副局長負責專抓綜治工作，各下屬單位負責人為本單位的直接責任人。二是制定了綜治工作計劃，并將計劃下發各部門貫徹執行。三是局與下屬執法局、交管總站和地方公路站簽訂了社會治安綜合治理責任書，明確了各自工作目標和工作職責。四是為認真貫徹落實《縣綜治維穩工作問責辦法》精神，結合我局實際明確了各領導班子成員對排查出來的糾紛進行包案掛點負責,對主管的局屬部門、單位工作人員加強教育，支持、配合搞好綜治維穩工作，穩妥處置非正常上訪和。

二、認真做好群眾工作，及時排查調處社會矛盾糾紛

我局堅持把維穩工作列入議事日程，做到常抓不懈。今年來，我局認真做好矛盾排查，化被動為主動，變上訪為下訪，由分管領導親自帶隊到原下屬企業入戶下訪，及時發現問題，力爭及時把矛盾解決在萌芽狀態。在今年省次黨代會、處置董塘血鉛事情以及黃金周等敏感時期，結合我局工作實際，及時成立工作領導小組，制定“百日防護期”間綜治維穩工作預案，明確工作目標和任務，嚴格落實“領導包案”制度。針對水運公司轉制、客運市場存在非法營運問題及突發事情等，包案領導多次走訪當事人雙方，核查實情，積極協調有關部門解決問題。對于打擊非營問題，我局按縣政府打擊非法營運工作領導小組制定的方案步驟開展各項工作；水運公司轉制工作經我局協調暫緩進行，群眾情緒安定；對汽車站發生職工合同糾紛堵塞車輛出口的事情，我局主要領導第一時間趕赴現場，使事情處置妥善，沒有造成重大經濟損失和社會影響。同時，針對網絡問政、群眾以及上級交辦的案件我局也能及時妥善在處理，真正做到“零上訪”，同時也得到縣委縣政府的肯定。牽涉到鄉鎮的交通方面糾紛，我局能夠及時主動與鄉鎮、縣綜治部門協調，共同妥善處理。

三、抓好干部職工教育，防止違紀違法和責任事件發生

一年來，我局結合“三打兩建”工作，把打擊治理商業賄賂、預防職務犯罪工作擺在突出位置，利用各種大小會議，并結合紀律學習教育月活動，邀請縣檢察部門領導對全局干部職工進行思想政治教育、警示教育，局主要領導親自授課，從思想上筑牢拒腐防變、預防職務犯罪和不參加組織活動的意識。同時，我局也進一步加強了全局上下干部職工對安全生產工作重要性和必要性的思想教育，提高了他們的防范意識和責任意識，同時認真配合公安部門開展“嚴打”整治斗爭。一年來，我局管轄范圍內沒有發生參與組織活動的政治案件，也沒有發生刑事案件、治安案件和違反《治安管理處罰條例》的事件，單位沒有發生交通責任事故、火災事故和安全生產責任事故。此外，我局還切實加強了普法學習宣傳工作，做到有組織、有領導、有計劃、有部署，并廣泛開展工作。組織全局干部職工集中進行法律法規知識學習和考試，年度普法率達到100%。同時，認真落實依法治縣措施。

四、抓好安全小區、無毒社區和平安校園的創建工作，做好治安防范工作

縣交通宿舍區是我局大部分干部職工的住宿地方，治安狀況好壞，直接關系到干部職工的切身利益和單位聲譽的問題。為了貫徹落實縣綜治委文件精神，我局把安全小區、無毒社區鞏固提高擺上重要位置，作為搞好治安防范工作的一項重要內容。今年來，我局繼續加強安全小區管理，完善安全小區領導機構，建立健全相關制度，加強宣傳教育，發動居民積極參與鞏固安全文明小區活動。繼續完善《縣交通局宿舍區安全文明小區文明公約》、《宿舍區住宅樓樓長工作職責》、《宿舍區住戶職責》、《宿舍區門衛值班制度》等制度。為了營造人人積極參與鞏固安全小區活動的良好氛圍，我局將這些制度發放到每位住戶手中，并張貼相關制度，做到家喻戶曉。同時，召集小區住戶開會重點學習和宣傳《文明公約》，提高了大家遵守公約的自覺性。通過大力宣傳教育，交通局宿舍區居民遵紀守法的自覺性明顯提高，能主動關心支持并積極參與安全小區活動。同時還組織開展治安防范排查工作，如做好民事糾紛調解，做好本單位干部職工家屬加強防范的思想教育工作，要求本單位有出租房干部職工抓好租房人員的管理，不得在住宿場所進行違法犯罪活動。為搞好打擊非營車工作，我局印制了四萬多份宣傳資料，發放到縣城各中小學，切實提高學生的安全意識，為創造“平安校園”出一份力。

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一、指導思想

以貫徹落實科學發展觀為統領，以化解矛盾糾紛為主線，以創新社會管理為動力，進一步完善治安防控體系，落實社會治安綜合治理各項措施，建立起有效的打擊、預防、控制命案工作機制，有效預防和減少犯罪，堅決遏制命案發生，全力維護社會穩定，為構建和諧，實現全鎮社會經濟又好又快發展創造和諧穩定的社會環境。

二、工作要求

（一）認清形勢，加強領導

全鎮各村、各部門要深刻認識維護社會穩定的緊迫性和重要性，增強防控命案的責任感和緊迫感，克服畏難、厭戰情緒，全力做好維穩工作，扎實抓好命案專項整治工作，堅決把命案多發的勢頭壓下去。

（二）多措并舉，齊抓共管

抓住重點，細致排查，加強法制宣傳教育，大力開展矛盾糾紛調處化解，強化基層基礎建設，加強重點人群的服務和管理，進一步加強治安防控體系建設，筑牢治安防控網絡，加大打擊力度，形成強大的震懾力。

（三）明確責任，從嚴肅問責

嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制。各村書記是第一責任人，治保、調解主任是直接責任人，各單位負責人為第一責任人，嚴格執行社會治安綜合治理“一票否決制”，對發生的命案要進行責任倒查。

三、強化措施

（一）建立績效考評機制

將命案專項整治工作納入全年工作業績考核辦法，并突出其所占分值比例，建立全鎮命案專項整治工作檔案。對于命案專項整治工作，各村、各部門要落在實處，責任到人。

（二）建立命案專項整治機關干部包村包片機制

把命案專項整治工作納入我鎮機關包村、包片機制中，強化打、防、控一體化。從即日起，派出所、司法所、綜治辦分片、分點到各村、各單位分別排查處理矛盾。

（三）建立矛盾糾紛排查調處機制

1、建立完善各村人民調解委員會

強化人民調解組織建設，充分發揮村調委會作用，把排查化解矛盾糾紛作為工作重心，以排查化解家庭矛盾、鄰里矛盾、產權糾紛，婚戀矛盾等為重點，建立經常性排查制度。最大限度地把矛盾糾紛化解在村屯，筑起預防矛盾糾紛激化的第一道防線，法所負責指導該項工作的開展。

2、各村建立完善綜治工作站

發動群眾積極開展社會治安綜合治理，矛盾糾紛排查化解，維護社會穩定和平安創建工作。各村主任任工作站站長。

3、各村建立完善信息通報制度

每村確定一名信息報送員，繼續實行每月25日上報制度，對本村矛盾糾紛排查情況及時準確報送到鎮綜治辦、司法所，具體情況由綜治辦統計。

（四）建立嚴打整治機制

派出所、教育等部門要聯手加大校園周邊整治力度，消除各類治安隱患。派出所要加強黃、賭、毒等突出治安問題的打擊力度，對重點部位、重點人員集中開展整治行動，全力打擊各類違法犯罪行為。相關部門進一步加強對等組織的打擊和防范。

（五）建立村治保調解機制

各村委配備專職治保主任、調解委員，明確其為矛盾糾紛排查化解、社會穩定排查、信息報送第一責任人，并接受司法所、派出所的工作指導，培訓。

（六）建立人口管理機制

由派出所組建人口管理服務中心，強化對常住人口、流動人口、五類人員、兩勞釋解人員的監管措施，定期開展清理整治專項行動。

（七）建立宣傳教育機制

司法所、團委、婦聯等部門要結合“六·五”普法活動，深入開展法律進機關、進村屯、進農戶、進學校、進企業“五進”活動。各相關單位、部門，制定法制宣傳規劃，結合本部門法律、法規開展法制宣傳，提高廣大人民群眾知法、守法、懂法、用法意識。

（八）建立責任查究機制

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       一、加強組織領導，機構健全

       1、成立機構，明確職責。根據我市綜合治理與維穩工作的要求，按照我局的工作職能，局黨組對綜治和維穩工作進行了重點布置，成立了以局長××同志為組長的綜治和維穩工作領導小組，下設副組長一名，具體分管這項工作，局內相關科室負責人、明確了工作職責，并把綜治工作和維穩工作作為一項制度列入年度目標考核內容之一。

       2、機構健全，經費有保障。按照綜治工作領導小組的要求，我局健全了綜合治理辦事機構，配備了兼職人員，經費上給予保障。對本局綜治工作中存在的問題，局綜合治理領導小組進行了認真分析研究，召集各科室負責人開會，予以通報。通過采取自查自糾，定期部署并檢查落實各項工作，工作中存在的問題得到了及時有效的解決。

       二、措施具體，行之有效。

   

我局緊緊圍繞經濟建設這個中心，加強基礎工作，完善治安防控體系，狠抓社會治安綜合治理各項措施的落實：一是建立健全了各項規章制度，是獎罰分明，以制度約束人；二是加強電腦等辦公電器設備的管理，我局明確了專人進行管理；三是與打印室及臨時人員簽訂了合同，明確了工作職責，做好行政保密工作；四是局辦公室完善了機動車輛管理制度，加強安全管理；五是對局機關照明線路請電力局技術人員進行了專項檢查，確保線路正常安全使用；六是局投資0.5萬元對辦公室門窗進行了更換，加強安全防患。

       我局始終把監管工作作為一項重要的工作來抓，列入全局重要議事日程，局領導逢會必講安全。一是在全局干職工會議上強調綜治和維穩工作的重要性，讓每一位干職工增強責任意識、安全意識；二是領導小組組織安全監督檢查，安全隱患得到了及時排除，全年無安全事故，為改革發展創造了一個優良的穩定的社會環境。

       三、依法行政，及時做好群眾來訪舉報工作，維護一方安定

   

市場經濟的發展，一方面促進了社會的進步，另一方面，由于法律法規的不健全，帶來了很多的質量違法等問題。按照縣委、政府的要求，我局加強了市場經濟秩序的整治，規范了市場行為，為經濟建設創造了一個良好的外部環境。

   

通過我局干職工的共同努力，全年沒有發生一起群體性上訪事件，集中解決了群眾關心的市場秩序等方面的熱點難點問題，為維護青河縣的政治穩定做出了積極的努力。

       四、推進學習型機關建設，提升依法行政水平

   

我局是政府的一個重要經濟職能部門，行業法律法規有20余部。提高全體干職工的執法水平，確保依法行政，是提高機關干部隊伍素質的一個重要內容。我局通過制定了法律、法規及專業知識培訓具體方案，擬定學習培訓計劃。提高了我局干職工的法律意識和業務水平，為提升職工依法行政水平奠定了堅實的基礎。