導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇消防工程施工與識(shí)圖，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1土壤功能喪失

建設(shè)活動(dòng)大量征用土地，在地表上構(gòu)建建筑物，堆放廢棄物質(zhì)和建筑材料，占用、壓埋表土層，使原地表的土壤失去利用價(jià)值。

1.2水土保持設(shè)施損毀

工程建設(shè)過(guò)程中，不可避免地要永久或臨時(shí)征占土地，損壞原有的水土保持設(shè)施，并且毀壞具有水土保持和滯留水土功能的農(nóng)田、濕地和水域等，削弱項(xiàng)目區(qū)及周邊地帶的水土保持功能。

1.3土壤地表和植被被破壞

工程建設(shè)活動(dòng)清除、砍伐地表覆蓋物（包括植被和地表枯枝落葉層），降低林草覆蓋度，造成大量的地表，為水土流失創(chuàng)造了條件。土壤失去植物保護(hù)，直接遭受雨水的擊濺、剝蝕、沖刷，極易產(chǎn)生水力侵蝕。同時(shí)，植被覆蓋度下降，意味著區(qū)域防風(fēng)固沙能力下降，容易誘發(fā)嚴(yán)重的風(fēng)力侵蝕。

1.4地貌地形及地面組成物質(zhì)改變

為使大部分地面坡度變緩，一般需要增加邊緣或局部地帶的坡度。隨著建設(shè)活動(dòng)的擾動(dòng)再塑，坡面的形狀、長(zhǎng)度和坡向等都會(huì)發(fā)生劇烈變化，加劇水土流失的形成。建設(shè)活動(dòng)在再塑地形地貌的同時(shí)，也使地表的組成物質(zhì)發(fā)生極大變化：有些地表的表土剝離，巖石外露；有些地表被傾倒棄渣，上覆巖石混合物；有些地面被混凝土所代替。再塑地貌、地面的物質(zhì)復(fù)雜、種類(lèi)繁多，各組分的物理化學(xué)性質(zhì)存在明顯差異，造成的水土流失強(qiáng)度也有所差別。

1.5水資源循環(huán)系統(tǒng)失效

給排水設(shè)施的建設(shè)，改變了原有水系的自然條件和水文特征，減少地下徑流補(bǔ)給，使地表徑流量增加、匯流速度加快，進(jìn)而導(dǎo)致大量地表水無(wú)效損失。水的大量損失，一方面加劇土壤侵蝕，另一方面導(dǎo)致地表嚴(yán)重干旱，加劇土地沙化和荒漠化。

2工程建設(shè)水土流失的特點(diǎn)

在工程建設(shè)中，水土流失主要是由人為活動(dòng)造成的，具有以下突出特點(diǎn)：流失原因特殊，土壤侵蝕劇烈；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，人為活動(dòng)擾動(dòng)地表、破壞植被，大量棄土棄渣造成水土流失強(qiáng)度大、歷時(shí)短，具有突發(fā)性和季節(jié)性；危害嚴(yán)重，損失巨大。據(jù)調(diào)查，工程建設(shè)的擾動(dòng)面積集中，砂石料用量大，主要的水土流失時(shí)段是施工準(zhǔn)備期和施工期，重點(diǎn)流失部位是砂石料場(chǎng)區(qū)和建筑工地。施工結(jié)束后，水土流失危害變小，水土保持措施主要以臨時(shí)措施為主。棄渣場(chǎng)和取土（石）場(chǎng)的土體松散，且在人為劇烈擾動(dòng)后形成大量的坡面，極易受到水力侵蝕。其主要水土流失形式是面蝕和溝蝕。面蝕是指在工程建設(shè)過(guò)程中，產(chǎn)生一系列的重塑坡面單元，這些坡面在防護(hù)工程施工前處于狀態(tài)，抗侵蝕能力較差，強(qiáng)降雨期間，坡面受雨滴的擊濺和徑流的沖擊作用，易發(fā)生表面土壤的面狀侵蝕。溝蝕是針對(duì)填方邊坡和棄渣面來(lái)說(shuō)的，施工使其坡面地表土壤松散，抗沖性極差，當(dāng)坡頂有集中股流下泄到坡面上時(shí)，易對(duì)坡面地表形成溝狀侵蝕。其中，棄土場(chǎng)因堆積松散而溝蝕狀況最為嚴(yán)重，有些挖方邊坡表面也會(huì)出現(xiàn)細(xì)溝或淺細(xì)溝狀侵蝕。在施工建設(shè)過(guò)程中，用彩鋼板或圍墻將建設(shè)區(qū)域與外界隔開(kāi)，封閉作業(yè)能有效減少水土流失。但雨水仍然會(huì)挾帶泥沙從空隙處流出，造成周邊道路積水，嚴(yán)重威脅交通安全。

3水土流失防治原則

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)文件、技術(shù)規(guī)范，該項(xiàng)目區(qū)水土流失現(xiàn)狀及工程建設(shè)新增水土流失特點(diǎn)，確定該項(xiàng)目區(qū)的水土流失防治原則。

3.1預(yù)防為主

在防治中要貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合，因地制宜，因害設(shè)防，加強(qiáng)管理，注重效益”的基本方針。

3.2綜合防治

按照治理措施與預(yù)防監(jiān)督措施相結(jié)合、永久性措施與臨時(shí)性措施相結(jié)合、工程措施與植物措施相結(jié)合的原則，合理布設(shè)水土保持措施，形成有效的綜合防治體系。

3.3突出重點(diǎn)

按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》分類(lèi)，此建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目基本建設(shè)竣工后，在運(yùn)營(yíng)期基本沒(méi)有開(kāi)挖、取土（石、料）、棄土（石、渣）等生產(chǎn)活動(dòng)，其水土流失主要發(fā)生在建設(shè)期。

3.4生態(tài)優(yōu)先

綜合考慮工程特點(diǎn)和區(qū)域景觀的協(xié)調(diào)性，采取多種生物措施增加工程區(qū)的綠化面積，增強(qiáng)工程區(qū)的生態(tài)功能。

3.5設(shè)計(jì)及施工同步根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)可能造成水土流失的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，采取同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收制度，將水土保持措施列入工程總體項(xiàng)目。使水土保持措施與主體工程相適應(yīng)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用。

4工程建設(shè)水土流失防治方法

在工程建設(shè)中，水土流失的重點(diǎn)防治和監(jiān)測(cè)部位是建筑物區(qū)、道路管線及硬化工程區(qū)、綠化景觀區(qū)和臨時(shí)堆土場(chǎng)。水土流失發(fā)生的重點(diǎn)時(shí)段是施工期，防治措施主要以臨時(shí)措施為主。結(jié)合各分區(qū)水土流失類(lèi)型、特點(diǎn)、施工工藝、完工后的去向以及主體工程的水土保持工程，確定項(xiàng)目區(qū)水土流失防治體系。因地制宜地采取水土保持措施，有效地防治責(zé)任范圍內(nèi)的水土流失，減少地面侵蝕量，使工程建設(shè)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.1建筑物區(qū)

建筑物基礎(chǔ)開(kāi)挖過(guò)程中，常產(chǎn)生大量的棄土（渣），如不采取措施，在大雨及大風(fēng)天氣將會(huì)造成水蝕或風(fēng)蝕。因此，在場(chǎng)地平整過(guò)程中，應(yīng)采取半填半挖式，盡量減少取、棄土方量。一般情況下，基坑面積較大，所需的土石方量也較大。因此，應(yīng)盡量避免在雨季施工。開(kāi)挖的土石方應(yīng)及時(shí)運(yùn)走或堆放在臨時(shí)土（渣）場(chǎng)。修建臨時(shí)排水溝，可以防治雨水對(duì)基坑的沖刷。在排水溝末端修建沉沙池。

4.2道路管線及硬化工程區(qū)

高挖低填作業(yè)造成較大范圍的地表，極易導(dǎo)致水土流失。在施工期，沿線修建臨時(shí)排水溝，減少對(duì)地基的沖刷，并在排水溝出口處修建沉沙池。在硬化工程區(qū)（如停車(chē)場(chǎng)）修建框格植草類(lèi)生態(tài)停車(chē)場(chǎng)，以減少水流失。

4.3綠化景觀區(qū)

覆土完畢要及時(shí)進(jìn)行綠化，盡量減少地表時(shí)間。主體工程設(shè)計(jì)中，一般采用園林綠化標(biāo)準(zhǔn)，其具有良好的水土保持功能。施工后，及時(shí)栽種植物、鋪設(shè)草皮。綠化景觀分散于各分區(qū)之間，可與其他區(qū)域共用排水管及沉沙設(shè)施。

4.4施工生產(chǎn)生活區(qū)

施工生產(chǎn)生活區(qū)的機(jī)械及人員活動(dòng)較為頻繁，人為擾動(dòng)較大，且材料堆放較多。施工場(chǎng)區(qū)一般占用綠化及一定面積硬化工程用地，待工程完工后再恢復(fù)為原區(qū)域。為避免材料臨時(shí)堆放及施工活動(dòng)造成的水土流失，應(yīng)在此區(qū)采取臨時(shí)排水措施，包括在與其他排水系統(tǒng)相接處修建沉沙池，用填土編織袋臨時(shí)攔擋堆料等。

4.5臨時(shí)堆土（渣）區(qū)

這一區(qū)域主要為松散渣土，極易造成水土流失或產(chǎn)生坍塌。臨時(shí)堆土（渣）場(chǎng)一般設(shè)置在大范圍硬化工程區(qū)或綠化景觀區(qū)。在臨時(shí)堆土（渣）場(chǎng)周邊，用填土編織袋進(jìn)行攔擋，并修建與沉沙池相連的臨時(shí)排水溝。在雨天及大風(fēng)天，用塑料彩條布覆蓋臨時(shí)堆土（渣）場(chǎng)。同時(shí)，在表土堆放區(qū)表面播撒草籽。在施工區(qū)域出口處設(shè)置車(chē)輛清潔池，減少運(yùn)輸車(chē)輛對(duì)周邊道路的影響。

5結(jié)語(yǔ)

篇2

關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè)混凝土施工裂縫控制具體措施

0引言

水工混凝土裂縫是水工建筑物最為常見(jiàn)的病害之一，產(chǎn)生的原因是多種多樣的。裂縫對(duì)水工建筑物的危害程度不一，還可能誘發(fā)其他病害的發(fā)生和發(fā)展，對(duì)水工建筑物的耐久性產(chǎn)生巨大的危害，因此，必須對(duì)此加以重視，并采取措施加以解決。

1水工混凝土裂縫的危害

混凝土裂縫將使水工建筑物產(chǎn)生滲漏，滲漏的結(jié)果，一方面在壓力水作用下使裂縫逐步擴(kuò)寬和發(fā)展；另一方面當(dāng)水滲入混凝土內(nèi)部后首先會(huì)引起水解破壞，并可能由此導(dǎo)致混凝土結(jié)構(gòu)物的破壞。根據(jù)調(diào)查，由裂縫引起的各種不利結(jié)果中，滲漏水占60%。

由于混凝土碳化會(huì)加劇混凝土收縮開(kāi)裂，導(dǎo)致混凝土結(jié)構(gòu)物破壞。混凝土裂縫的存在，能使空氣中的二氧化碳極易滲透到混凝土內(nèi)部與水泥的某些水化產(chǎn)物相互作用形成碳酸鈣，這就是常說(shuō)的混凝土碳化。在潮濕的環(huán)境下二氧化碳能與水泥中的化學(xué)成分相互作用，使混凝土的堿度降低，使鋼筋純化膜遭受破壞，當(dāng)水和空氣同時(shí)期滲入，鋼筋就產(chǎn)生銹蝕。

混凝土的裂縫還會(huì)使混凝土對(duì)鋼筋的保護(hù)作用削弱，在裂縫部位，水拉性能減弱，裂縫進(jìn)一步擴(kuò)大，形成更大的危害。

綜上，混凝土裂縫對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)物的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和穩(wěn)定性具有直接的影響。會(huì)降低混凝土結(jié)構(gòu)物的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和整體穩(wěn)定性。輕則影響建筑物的外觀和正常使用，嚴(yán)重的貫穿性裂縫甚至可能導(dǎo)致混凝土結(jié)構(gòu)物的完全破壞。

2水工混凝土結(jié)構(gòu)裂縫產(chǎn)生的原因

按裂縫產(chǎn)生的原因劃分有：由外荷載引起的裂縫；由變形引起的裂縫；由施工操作引起的裂縫。水工建筑物產(chǎn)生裂縫的主要原因如下：

2.1大體積混凝土水化時(shí)產(chǎn)生的大量水化熱得不到散發(fā)，導(dǎo)致混凝土內(nèi)外溫差較大，使混凝土的形變超過(guò)極限引起裂縫。

2.2混凝土在硬化的過(guò)程中，由于干縮引起的體積變形受到約束時(shí)產(chǎn)生的裂縫，這種裂縫的寬度有時(shí)會(huì)很大，甚至?xí)灤┱麄€(gè)構(gòu)件。

2.3在厚度較大的構(gòu)件中，由于混凝土的塑性塌落引起的裂縫。

2.4當(dāng)有約束時(shí)，混凝土熱脹冷縮所產(chǎn)生的體積脹縮，因?yàn)槭芗s束力的限制，在內(nèi)部產(chǎn)生了溫度應(yīng)力，由于混凝土抗拉強(qiáng)度低，容易被溫度引起的拉應(yīng)力拉裂，從而產(chǎn)生溫度裂縫。由于太陽(yáng)暴曬產(chǎn)生裂縫也是工程中最常見(jiàn)的現(xiàn)象。

2.5混凝土加水拌和后，水泥中的堿性物質(zhì)與活性骨料中活性氧化硅等起反應(yīng)，析出的膠狀堿——硅膠從周?chē)橘|(zhì)中吸水膨漲，體積增大3倍，從而使混凝土漲裂產(chǎn)生裂縫。

2.6在炎熱的大風(fēng)天氣，混凝土表面水分蒸發(fā)過(guò)快，造成混凝土內(nèi)部水化熱過(guò)高，在混凝土澆筑數(shù)小時(shí)仍處于塑性狀態(tài)，易產(chǎn)生塑性收縮裂縫。

2.7構(gòu)件超載產(chǎn)生的裂縫。例如：構(gòu)件在超出設(shè)計(jì)的均布荷載或集中荷載作用下產(chǎn)生內(nèi)力彎矩，出現(xiàn)垂直于構(gòu)件縱軸的裂縫，構(gòu)件在較大剪力作用下，產(chǎn)生斜裂縫，并向上、下延伸。

2.8當(dāng)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)出現(xiàn)不均勻沉陷，就有可能會(huì)產(chǎn)生裂縫，隨著沉陷的進(jìn)一步發(fā)展，裂縫會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。

2.9當(dāng)鋼筋混凝土處于不利環(huán)境中，例如：侵蝕性水，由于混凝土保護(hù)層厚度有限，特別是當(dāng)混凝土密實(shí)性不良，環(huán)境中的氯離子等和溶于水中的氧離子會(huì)使混凝土中的鋼筋生銹，生成氧化鐵，氧化鐵的體積比原來(lái)金屬的體積大得多，鐵銹體積膨脹，對(duì)周?chē)炷翑D壓，使混凝土脹裂。

3控制混凝土裂縫的具體措施

3.1混凝土配合比的優(yōu)化設(shè)計(jì)。摻入粉煤灰，選擇減水劑，保證泵送流動(dòng)度。采集原材料進(jìn)行試拌，盡可能地減少水泥用量，添加Ⅰ級(jí)粉煤灰，將水膠比控制在規(guī)范允許的范圍內(nèi)，粗骨料采用二級(jí)配。摻入適量的粉煤灰對(duì)改善混凝土的和易性，降低溫升，減少收縮，提高抗侵蝕具有良好的作用。

3.2原材料的選擇。砂料細(xì)度模數(shù)控制在2.4以上，含泥量控制在1%內(nèi)。碎石針片狀控制在10%以內(nèi)，含泥量控制在1%內(nèi)，盡可能使用低水熱化水泥，控制原材料的質(zhì)量不使混凝土產(chǎn)生收縮。

3.3施工安排。混凝土的澆筑盡可能避開(kāi)高溫、曝曬、多風(fēng)、降溫的天氣，若需要上述條件下施工時(shí)必須有相應(yīng)遮擋、保溫措施。

3.4施工過(guò)程控制。a.二次振搗法消除混凝土沉縮裂縫。對(duì)于澆筑后坍落度已經(jīng)消失開(kāi)始初凝的混凝土進(jìn)行二次振搗，混凝土?xí)匦乱夯茌^好地消除粗骨料、鋼筋下面的水膜，消除沉縮收縮量。泵送混凝土特別需要二次振搗。b.二次壓光消除混凝土塑性收縮裂縫。此種裂縫是混凝土表面水分散失引起的，發(fā)生在混凝土初凝至終凝期間，消除此種裂縫應(yīng)使用機(jī)械抹

光機(jī)進(jìn)行大面積、高強(qiáng)度的提漿抹光，然后使用機(jī)械收光機(jī)進(jìn)行大面積、高強(qiáng)度的收光，將極大地提高混凝土的平整度和表面強(qiáng)度，在混凝土終凝前再進(jìn)行二次人工抹壓收光。c.控制約束裂縫的措施。混凝土約束裂縫的產(chǎn)生是混凝土內(nèi)外溫差過(guò)大或收縮引起的約束拉力超過(guò)了混凝土的抗拉強(qiáng)度，在混凝土內(nèi)外溫差過(guò)大、氣溫驟降時(shí)，及時(shí)采取保溫、保濕措施，加強(qiáng)測(cè)溫和氣溫預(yù)報(bào)，做到防護(hù)及時(shí)。閘墩下部與底板同時(shí)澆筑或盡量縮短閘墩與閘底板之間澆筑的時(shí)間間隔，可有效控制閘墩裂縫發(fā)生。

3.5混凝土干縮裂縫的控制措施。混凝土存在空隙產(chǎn)生濕脹干縮，加強(qiáng)振搗使之密實(shí)，清除混凝土中的泌水，加強(qiáng)表面的抹壓收光，摻加優(yōu)質(zhì)粉煤灰，降低水灰比，可有效地控制混凝土濕脹干縮裂縫產(chǎn)生。

3.6混凝土內(nèi)部的溫度控制。大體積混凝土內(nèi)部埋設(shè)熱電耦測(cè)溫，掌握混凝土內(nèi)部的溫升變化及內(nèi)部最高溫度的發(fā)生時(shí)間，通過(guò)蓄熱保溫使混凝土內(nèi)外溫差控制在25℃以內(nèi)。常采用兩層農(nóng)膜加干鋪兩層草袋的做法。

3.7混凝土的養(yǎng)護(hù)和表面保護(hù)。良好的養(yǎng)護(hù)可使混凝土保持或接近飽和狀態(tài)，水化作用速度最大，也是控制混凝土裂縫發(fā)生的措施之一，一般保溫、保濕養(yǎng)護(hù)不得少于14d。

4水利工程構(gòu)筑物已產(chǎn)生裂縫的修補(bǔ)方法

國(guó)內(nèi)外學(xué)者把裂縫分為死縫、活縫和增長(zhǎng)縫等3種。對(duì)于死縫可以采用剛性材料填充修補(bǔ)；對(duì)活縫則采用彈性材料修補(bǔ)；對(duì)于增長(zhǎng)縫，必須消除引發(fā)裂縫的因素。裂縫修補(bǔ)除了要恢復(fù)防水性和耐久性為目的之外，還要從結(jié)構(gòu)安全及美觀角度出發(fā)進(jìn)行修補(bǔ)，當(dāng)前的修補(bǔ)方法主要有以下三大類(lèi)。

4.1充填法對(duì)于裂縫寬度大于0.5mm的裂縫，沿裂縫處鑿成“U”形或“V”形槽，槽頂寬約10cm，在槽中充填密封材料。充填材料采用水泥砂漿、環(huán)氧砂漿、彈性環(huán)氧砂漿、聚合物水泥砂漿等。如果鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中鋼筋已經(jīng)銹蝕，則將混凝土鑿開(kāi)到能夠處理已經(jīng)生銹的鋼筋部分，將鋼筋除銹，再在槽中充填水泥砂漿或環(huán)氧樹(shù)脂砂漿等材料。

4.2注入法注入法分壓力注入法（灌漿法）與真空吸入法兩種。灌漿法適應(yīng)于較深較細(xì)的裂縫，而真空注入法則利用真空泵使縫內(nèi)形成真空，將漿材注入縫內(nèi)，該方法適應(yīng)于各種表面裂縫的修補(bǔ)。灌漿材料有水泥漿材、普通環(huán)氧漿材、彈性聚氨酯漿材、水溶性聚氨酯漿材等。

4.3表面覆蓋法在細(xì)微裂縫表面上涂膜，以提高其防水性及耐力性為目的的修補(bǔ)方法。分涂覆裂縫部分及全部涂覆兩種方法。施工時(shí)，首先用鋼絲刷將混凝土表面打毛，清理表面附著物，用水沖洗干凈后充分干燥，然后用樹(shù)脂充填混凝土表面氣孔，再用修補(bǔ)材料覆蓋表面。

5結(jié)語(yǔ)

水工建筑構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)安全和防滲等主要由混凝土承擔(dān)，因此混凝土的質(zhì)量極其重要。因此，減少和控制混凝土裂縫的產(chǎn)生和擴(kuò)展，對(duì)提高混凝土結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，進(jìn)而提升水工建筑物的安全起著極為重要的作用，必須加以重視。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉軍《試論常見(jiàn)水工混凝土裂縫的種類(lèi)及預(yù)防措施》[J].甘肅科技縱橫.2008(1).

篇3

關(guān)鍵詞：施工質(zhì)量；建筑工程；施工質(zhì)量；質(zhì)量控制

近些年來(lái)，我國(guó)的建筑工程項(xiàng)目逐漸的增多，建筑行業(yè)也逐漸得到了極大的發(fā)展。而建筑工程的管理水平則在一定程度上反映著施工單位的管理水平，且其加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的管理也在一定程度上影響著施工單位自身的發(fā)展。然而隨著社會(huì)的高速發(fā)展，建筑工程原有的管理方式和質(zhì)量控制方式逐漸不能達(dá)到現(xiàn)階段工程建設(shè)的需求，因此，現(xiàn)階段采取有效的措施提高工程管理水平及施工質(zhì)量控制就顯得非常的重要。然而由于工程建設(shè)項(xiàng)目具有較強(qiáng)的復(fù)雜性和系統(tǒng)性，其所涵蓋的范圍也比較廣，因此其影響因素也相對(duì)較多，這就需要有關(guān)部門(mén)要結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)真的分析和探討，不斷的改進(jìn)和完善管理理念，從而有效的提高其管理水平及質(zhì)量控制效果。

1 工程管理現(xiàn)狀

1.1 缺乏先進(jìn)的管理模式。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等各個(gè)方面都得到了極大的提升，然而現(xiàn)階段我國(guó)許多的施工單位依然利用原有的分包管理方式進(jìn)行管理。由于該管理模式不能清晰、明確的劃分各方的職責(zé)及相應(yīng)的管理范圍，因此往往會(huì)導(dǎo)致管理混亂的現(xiàn)象發(fā)生。而管理的混亂往往會(huì)造成各部門(mén)間出現(xiàn)配合及協(xié)調(diào)問(wèn)題，從而極大的影響了工程管理的正常進(jìn)行，不僅會(huì)對(duì)施工造成影響而且也會(huì)在一定程度上造成工期延長(zhǎng)的后果。

1.2 缺乏完善的監(jiān)督管理體系。健全完善的監(jiān)督管理體系是確保工程管理工作得到切實(shí)有效落實(shí)的有效保證，但是現(xiàn)階段我國(guó)許多的施工單位都沒(méi)有設(shè)立完善的監(jiān)督體系，而在進(jìn)行實(shí)際的工程管理時(shí)由于受到監(jiān)督管理體系的制約，施工單位常常會(huì)受到嚴(yán)重的影響。同時(shí)，由于缺乏完善的監(jiān)督管理體系，在實(shí)際的工程建設(shè)期間，往往會(huì)造成對(duì)施工人員管理不到位的現(xiàn)象發(fā)生，從而導(dǎo)致施工質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生，比如由于缺乏對(duì)施工人員的嚴(yán)格管理而導(dǎo)致偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生等等。

1.3 缺乏對(duì)成本管理的重視。任何一個(gè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施都需要投入充足的資金作為其施工的成本，然而在保證工程質(zhì)量及進(jìn)度的前提下盡可能的減少成本投入則是施工單位的最終目標(biāo)。但是現(xiàn)階段許多的施工單位依然面臨著非常嚴(yán)重的問(wèn)題。由于施工單位缺乏完善的預(yù)算管理體系，在工程建設(shè)過(guò)程中常常將事后成本控制作為其成本管理的重點(diǎn)，從而忽略了對(duì)成本產(chǎn)生過(guò)程控制的重視，因此造成了大量成本的流失。此外，由于缺乏完善的成本控制體系，從而造成工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際管理具有一定的片面性，甚至?xí)斐晒芾砺┒船F(xiàn)象的發(fā)生。比如，由于建筑材料的存放不合理而造成材料流失現(xiàn)象的發(fā)生，從而導(dǎo)致建筑成本的增加。

1.4 施工人員素質(zhì)偏低。施工人員的素質(zhì)及專(zhuān)業(yè)技能在很大程度上影響著工程管理水平及工程的施工質(zhì)量。然而現(xiàn)階段我國(guó)的許多施工單位的施工人員很多都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的技能培訓(xùn)，缺乏相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技能及施工經(jīng)驗(yàn)，因此，在實(shí)際的施工過(guò)程中往往會(huì)對(duì)其施工質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。而且隨著社會(huì)的不斷發(fā)展及人們生活質(zhì)量的不斷提高，其對(duì)于建筑工程質(zhì)量也逐漸有了更高的要求，而施工人員由于受到自身素質(zhì)的制約不能很好的滿足這一需求，這就在很大程度上影響著工程的施工質(zhì)量。

2 建筑工程管理及施工質(zhì)量控制的有效方法與途徑

2.1 建立完善的監(jiān)督管理體系。完善的監(jiān)督管理體系是確保工程質(zhì)量的有效保障，因此，在實(shí)際的工程建設(shè)過(guò)程中一定要加強(qiáng)對(duì)建立完善的監(jiān)督管理體系的重視，確保盡量的將建筑企業(yè)的損失控制到最小的范圍內(nèi)，通過(guò)時(shí)還要確保監(jiān)督管理體系的科學(xué)性、可行性及合理性，同時(shí)還要確保該體系能得到切實(shí)有效的落實(shí)，從而防止工程管理問(wèn)題及管理漏洞的發(fā)生。

2.2 加強(qiáng)對(duì)成本控制的重視。加強(qiáng)對(duì)成本控制的重視對(duì)提高施工企業(yè)效益等方面有著非常重要的作用，因此，在實(shí)際的施工過(guò)程中一定要建立健全的預(yù)算管理體系，不僅僅要加強(qiáng)對(duì)事后成本管理的重視，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)成本產(chǎn)生過(guò)程控制工作的重視，確保成本預(yù)算能得到有效的落實(shí)。同時(shí)要建立健全的成本控制體系，在實(shí)際的管理過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)建立全方位、多角度管理系統(tǒng)的重視，避免成本管理漏洞的發(fā)生，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)建筑材料存放等管理的重視，避免由于材料流失而造成成本增加現(xiàn)象的發(fā)生。

2.3 加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量管理的重視。在實(shí)際的施工過(guò)程中施工方要加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量管理工作的重視，嚴(yán)格執(zhí)行合同中的相關(guān)規(guī)定。針對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的合同變更現(xiàn)象，施工單位不僅要在第一時(shí)間進(jìn)行解決處理，同時(shí)還要采取有效的方式對(duì)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)及合同規(guī)定進(jìn)行有效的統(tǒng)一。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量安全規(guī)劃設(shè)計(jì)的重視，在增強(qiáng)其對(duì)質(zhì)量管理工作重視的前提下，有效實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量管理的目標(biāo)。此外，施工單位還要有效的分離施工安全及施工質(zhì)量，同時(shí)以施工技術(shù)為依據(jù)進(jìn)行施工方案設(shè)計(jì)，從而確保其合理性、安全性，并在此基礎(chǔ)上有效的促進(jìn)樣板施工的實(shí)施。同時(shí)還要及時(shí)的對(duì)樣板施工和預(yù)期的故障階段及位置進(jìn)行對(duì)比，從而及時(shí)準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在問(wèn)題，并采取有效的措施進(jìn)行解決，從而確保工程的施工質(zhì)量。

2.4 落實(shí)承包責(zé)任制。建立健全的承包責(zé)任制對(duì)確保施工質(zhì)量及提高工程管理水平等方面有著至關(guān)重要的作用。在實(shí)際的工程建設(shè)施工過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)承包責(zé)任制落實(shí)的重視，將各個(gè)施工階段的質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到具體的部門(mén)及負(fù)責(zé)人身上，并且要建立明確、嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題就要嚴(yán)格的追求其相關(guān)負(fù)責(zé)人及部門(mén)的責(zé)任，同時(shí)還要建立嚴(yán)格的質(zhì)量考核制度，定期的對(duì)施工進(jìn)度及質(zhì)量等進(jìn)行考核，從而確保工程管理和施工質(zhì)量控制得到有效的提高。

2.5 加強(qiáng)對(duì)施工人員素質(zhì)培訓(xùn)的重視。在實(shí)際的工程建設(shè)過(guò)程中不僅要加強(qiáng)對(duì)施工人員專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)的重視，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)其素質(zhì)培訓(xùn)的重視，通過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，逐漸的增強(qiáng)施工人員的責(zé)任意識(shí)、職業(yè)道德意識(shí)等等，從而使施工人員在掌握相應(yīng)的施工技能的同時(shí)具有較強(qiáng)的職業(yè)道德及責(zé)任意識(shí)，從而有效的確保工程的施工質(zhì)量。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)的發(fā)展及城市建設(shè)步伐的不斷加快，建筑工程項(xiàng)目也隨之逐漸的增多，人們對(duì)于建筑工程的質(zhì)量也逐漸有了更高的要求。而建筑工程是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程，采取有效的措施提高其工程管理水平并對(duì)其施工質(zhì)量進(jìn)行有效的控制就顯得非常的重要。施工單位要以自身的實(shí)際情況為依據(jù)，通過(guò)建立健全的監(jiān)督管理體系、加強(qiáng)對(duì)成本控制、質(zhì)量管理的重視及確保承包責(zé)任制切實(shí)有效落實(shí)等措施來(lái)有效的提高其管理水平，從而有效的確保工程的施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

篇4

【關(guān)鍵詞】房屋拆遷；流血死亡；利益沖突；價(jià)值選擇；拆遷制度

隨著城市建設(shè)進(jìn)程的加速，因房屋拆遷導(dǎo)致的流血死亡事件頻頻上演，直接影響到了社會(huì)的穩(wěn)定和諧。2013年8月，財(cái)新傳媒記者陳寶成“死磕”強(qiáng)拆事件，再一次引發(fā)了公眾對(duì)強(qiáng)拆的反思。反觀德國(guó)歷史上有名的“磨坊案”，德意志皇帝威廉一世在其行宮登高遠(yuǎn)眺，視線被緊挨宮殿的一座磨坊擋住。于是派人買(mǎi)下這座磨坊，不料磨坊主是“釘子戶”，德皇大怒，下令拆除了磨坊。磨坊主不服，將德皇告上法院，法院受理了這狀告本國(guó)君主的案子并判決德皇在原址上重建磨坊，由此形成了“風(fēng)能進(jìn)，雨能進(jìn)，國(guó)王不能進(jìn)”的寓言。“磨坊案”如同一顆耀眼的流星，數(shù)百年后仍給今天法治社會(huì)建設(shè)的我們以啟示。房屋拆遷不斷引發(fā)流血死亡事件，反映了我國(guó)當(dāng)前民權(quán)保障理念的缺失和房屋拆遷制度的缺陷，本文試圖在審視房屋拆遷制度的弊端基礎(chǔ)上，透視城市房屋拆遷中各個(gè)主體利益，并為構(gòu)建我國(guó)城市房屋拆遷制度的提出若干設(shè)想，以期對(duì)未來(lái)城市房屋拆遷制度的完善有所裨益。

一、對(duì)我國(guó)城市房屋拆遷制度的審視

（一）傾聽(tīng)：拆遷中憤激之音

自房地產(chǎn)業(yè)成為地方經(jīng)濟(jì)的支柱后，因拆遷問(wèn)題誘發(fā)的社會(huì)矛盾變得十分尖銳，野蠻拆遷屢見(jiàn)不鮮，“釘子戶”往往會(huì)獲得社會(huì)的廣泛同情和支持，從另一個(gè)層面看，也說(shuō)明了政府與開(kāi)發(fā)商的行為引發(fā)了人民群眾的不滿。事實(shí)上，在開(kāi)發(fā)商與被拆遷人的拆遷博弈中，被拆遷人一般不會(huì)占據(jù)上風(fēng)，更何況在房屋拆遷中流血事件的背后常看到的是政府站在開(kāi)發(fā)商的身后，在一次次的拆遷中，地方政府都可能在開(kāi)發(fā)商拆遷遇阻的情況下，通過(guò)公權(quán)力促使拆遷的順利進(jìn)行。眾多的被拆遷者遭受不公正的待遇后，并不可能聯(lián)合起來(lái)對(duì)抗現(xiàn)行制度，但借助于網(wǎng)絡(luò)表達(dá)出來(lái)不滿的聲音融合起來(lái)了，一個(gè)偶爾的暴力拆遷足以使民眾的憤激之聲載道。在構(gòu)建和諧社會(huì)的背景下，拆遷引發(fā)的問(wèn)題不應(yīng)該被忽視，它已成為影響我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。

（二）直面：現(xiàn)行拆遷制度的弊端

2011年出臺(tái)的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》雖然有較大的進(jìn)步，但仍有諸多不完善之處。

1.《條例》適用范圍不全面。物權(quán)法中房屋征收的對(duì)象既可以是國(guó)有土地上的房屋，也可以使集體土地上的房屋，這樣的規(guī)定無(wú)疑為“城中村”的拆遷提供了法律依據(jù)，但遺憾的是《條例》只調(diào)整國(guó)有土地上的房屋拆遷，沒(méi)有將集體土地上的房屋納入其中，導(dǎo)致“城中村”中被拆遷戶的權(quán)益無(wú)法得到切實(shí)保障。

2.公共利益界定不明確。《國(guó)有土地征收與補(bǔ)償條例》中規(guī)定：“為了公共利益的需要，可由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定。”可何謂“公共利益”未予明確。法律規(guī)定含混不清，公共利益的的抽象化導(dǎo)致地方政府往往為了眼前利益濫用行政權(quán)力強(qiáng)拆。

3.司法救濟(jì)途徑不暢。首先，拆遷中的糾紛常常是由于商業(yè)拆遷引起的，而商業(yè)拆遷其實(shí)屬于民事法律關(guān)系，法院應(yīng)該按照民事訴訟法來(lái)處理這樣的糾紛，《條例》第26條規(guī)定，“被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。”這意味著，被拆遷人無(wú)法通過(guò)民事訴訟維護(hù)自身權(quán)益。其次，征收補(bǔ)償由政府作出，而司法處于弱勢(shì)地位，裁決時(shí)難以做到不偏不倚。最后，征收補(bǔ)償決定進(jìn)入訴訟階段程序后是否需要繼續(xù)執(zhí)行，未予明確。

二、城市房屋拆遷中的利益分析

（一）開(kāi)發(fā)商的逐利―市場(chǎng)規(guī)律

在任何一種經(jīng)濟(jì)制度中，必需把稀缺資源配置到競(jìng)爭(zhēng)性用途中來(lái)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利用供給與需求的力量來(lái)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，供給和需求共同決定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中許多不同物品與勞務(wù)的價(jià)格。i如此說(shuō)來(lái)，作為稀缺資源的土地，它的價(jià)格也要也要在市場(chǎng)中進(jìn)行調(diào)整，直到土地供給量和需求量平衡。但商人始終遵循著它的商業(yè)規(guī)律，那就是賺盡量多的錢(qián)，不會(huì)放過(guò)任何機(jī)會(huì)去利用市場(chǎng)的缺陷去牟取利益。土地作為一種稀缺資源，已經(jīng)成為了房產(chǎn)開(kāi)發(fā)最為主要的成本支出，開(kāi)發(fā)商要在房產(chǎn)開(kāi)發(fā)中為獲得更大的利益，想方設(shè)法降低房屋拆遷成本，已成為一種必然。

（二）被拆遷人漫天要價(jià)―人性使然

在每一次的拆遷補(bǔ)償商討中，不難想象，被拆遷人總會(huì)渴望補(bǔ)償盡可能的多，通常情況下，哪一方在談判中處于有利地位，這一方就能迫使對(duì)方滿足自己的條件。開(kāi)發(fā)商欲購(gòu)得的土地使用權(quán)是稀有資源，是開(kāi)發(fā)商所必需的。在房屋所有人還未處于貧困饑寒的地步，沒(méi)有人會(huì)賤賣(mài)自己本可以發(fā)家致富的房屋，在這場(chǎng)價(jià)格爭(zhēng)議中，任何一個(gè)拒絕與開(kāi)發(fā)商合作的普通業(yè)主稍作遲延就會(huì)使得開(kāi)發(fā)商的整個(gè)開(kāi)發(fā)計(jì)劃進(jìn)展停滯，由此看來(lái)，開(kāi)發(fā)商購(gòu)買(mǎi)土地使用權(quán)的愿望遠(yuǎn)遠(yuǎn)比業(yè)主出賣(mài)自己房屋的愿望更為迫切，于是，正常人的本能驅(qū)使著業(yè)主漫天要價(jià)，去分得城市建設(shè)進(jìn)程的一杯羹。

（三）政府讓利于民―民心所盼

在開(kāi)發(fā)商和被拆遷人的博弈中，既然被拆遷人往往會(huì)出于優(yōu)勢(shì)地位，那大多數(shù)開(kāi)發(fā)商會(huì)屈服選擇再讓一點(diǎn)，但事實(shí)上并非總是如此，因?yàn)椴┺闹械拈_(kāi)發(fā)商開(kāi)始向地方政府求助，而地方政府也往往會(huì)選擇傾向開(kāi)發(fā)商，甚至充當(dāng)開(kāi)發(fā)商暴力拆遷的幫兇。原因在于地方政府要追求GDP、要增加財(cái)政收入。個(gè)別地方政府甚至低價(jià)從農(nóng)民手中征收土地，接著再轉(zhuǎn)手高價(jià)賣(mài)出去。暴力拆遷發(fā)生后，地方政府常常保持沉默，因?yàn)楹芏嗟牡胤截?cái)政就是靠地產(chǎn)在支撐。這種背景下，釘子戶成為了一個(gè)不顧大局的人，拆遷補(bǔ)償開(kāi)始遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于真正的市場(chǎng)價(jià)格。當(dāng)前中央政府執(zhí)政為民的政治要求是顯而易見(jiàn)的，但上層的良好愿望和下層具體的實(shí)際無(wú)法相適應(yīng)，可以說(shuō)，中央政府的執(zhí)政理念超出了當(dāng)前地方政府實(shí)現(xiàn)這種愿望的技術(shù)手段。于是對(duì)規(guī)定程序的背離成為一種當(dāng)然的做法，對(duì)法律的濫用在不可避免。但被拆遷人為了自己的權(quán)利和利益去進(jìn)行抗?fàn)幈緫?yīng)得到尊重，就是說(shuō)政府在行使權(quán)力的過(guò)程中必須考慮人民的權(quán)利，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中保護(hù)弱勢(shì)群體的利益，這樣才是社會(huì)所期盼的。

三、尋求公正與效率的衡平―城市房屋拆遷中的價(jià)值選擇

城市房屋拆遷中存在私權(quán)保護(hù)與效率的矛盾，具體看來(lái)就是，拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益保護(hù)與追求“城市建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行”的目的之間存在著公平與效率的矛盾。追求城市建設(shè)速度必然在拆遷過(guò)程中傾向“破舊陳新”，房子要迅速拆除，讓萬(wàn)丈高樓取而代之，這無(wú)疑損害到被拆遷人的合法權(quán)益。反之，重視私權(quán)的保護(hù)，在房屋拆遷中任由當(dāng)事人充當(dāng)“釘子戶”的角色與開(kāi)發(fā)商對(duì)抗，自然會(huì)大大影響城市建設(shè)順利進(jìn)行。

美國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟?奧肯認(rèn)為，公平與效率之間存在著一種互為代價(jià)的替換關(guān)系，難以兩全，只能顧其一端，有所側(cè)重。為了強(qiáng)調(diào)平等，就得犧牲效率，如果為了強(qiáng)調(diào)效率，就需要允許不平等的現(xiàn)象存在。ii一般看來(lái)，公平與效率之間存在不可消除的矛盾，我們必須在這種沖突中作出價(jià)值選擇。“帕累托改進(jìn)”理論強(qiáng)調(diào)，一部分人財(cái)富可以增加，可是其他人財(cái)富不能減少。從《憲法》和《物權(quán)法》看來(lái)，我國(guó)越來(lái)越強(qiáng)調(diào)對(duì)私權(quán)的保護(hù)，這體現(xiàn)了當(dāng)前的社會(huì)價(jià)值，公平才是這個(gè)社會(huì)首先應(yīng)該倡導(dǎo)的價(jià)值追求。在當(dāng)前我國(guó)公權(quán)力對(duì)私權(quán)的過(guò)分制約的情況下，“私權(quán)保護(hù)”應(yīng)當(dāng)放到更加重要的地位，這無(wú)疑符合我國(guó)國(guó)情，任由私權(quán)不受保護(hù)，將鑄成中華民族歷史性的災(zāi)難。在此關(guān)頭，政府應(yīng)恪守全心全意為人民服務(wù)的宗旨，對(duì)任何侵害人民合法權(quán)益的行為，要不惜一切代價(jià)加以制止。那些表面上是維護(hù)了城市建設(shè)順利進(jìn)行的需要，引發(fā)的矛盾問(wèn)題已成為嚴(yán)重影響社會(huì)和諧安定的重要源頭，也在法律的制度價(jià)值判斷上也喪失了其應(yīng)有的定位。

四、構(gòu)建我國(guó)城市房屋拆遷制度的設(shè)想

（一）界定公共利益

私有財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)格的保護(hù)，但對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)也不應(yīng)當(dāng)擴(kuò)張到公共福利政策之外。法律作出“國(guó)家為了公共利益，可以征收任何土地”的規(guī)定無(wú)可厚非，但是，任何一項(xiàng)出于“公共利益”目的的公共政策可能甚至必然會(huì)侵害個(gè)體利益。現(xiàn)實(shí)中，極大部分拆遷、強(qiáng)拆活動(dòng)都被冠以“公共利益”之名而行。因此對(duì)“公共利益”作出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆山忉岋@得尤為重要，判斷公共利益應(yīng)當(dāng)考慮國(guó)家發(fā)展目標(biāo)、事業(yè)的公益性、受益對(duì)象的數(shù)量、效益與損害的比較、正當(dāng)法律程序等等因素。iii公共利益的判斷具有較大的彈性，為了法律適用的簡(jiǎn)便性和避免征收對(duì)象的合理懷疑，必須引入嚴(yán)格程序方法去界定什么才是“公共利益”，惟有在程序上達(dá)到公平、公正、公開(kāi)，“公共利益”正確界定才是可能的，出于對(duì)私權(quán)的保護(hù)，加上我國(guó)公權(quán)力的強(qiáng)勢(shì)地位，我們可以參照刑法上的無(wú)罪推定原則，對(duì)公共利益可以引入類(lèi)似規(guī)則：即未經(jīng)正當(dāng)程序的論證與裁決，不得認(rèn)定為“公共利益”，惟有“公共利益”在這樣的制度下誕生，才能獲得人民廣泛的認(rèn)同。

（二）建立嚴(yán)格的征收程序

我國(guó)法律有“重實(shí)體、輕程序”的傳統(tǒng)，事實(shí)上不公開(kāi)的程序必然帶來(lái)帶來(lái)暗箱操作，其結(jié)果也會(huì)讓人們不滿。法律長(zhǎng)期運(yùn)用的經(jīng)驗(yàn)告我們，事實(shí)上程序公正與最終的實(shí)體公正之間具有正相關(guān)的關(guān)系，隨著程序的不斷改進(jìn)，我們所能夠獲得的實(shí)體結(jié)果就會(huì)越來(lái)越經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，因?yàn)檎堑玫剿腥硕紘?yán)格遵循的程序，使得人民對(duì)于自己行為的結(jié)果可以有合理的預(yù)期，依靠嚴(yán)格的程序所得到的結(jié)果更接近正義或真理。“未經(jīng)法律的正當(dāng)程序進(jìn)行答辯，對(duì)任何財(cái)產(chǎn)和身份的擁有者一律不得剝奪其土地或住所，不得逮捕或監(jiān)禁，不得剝奪繼承權(quán)和生命” iv。我國(guó)房屋拆遷應(yīng)當(dāng)包括征求公眾意見(jiàn)、評(píng)估、科學(xué)決策、聽(tīng)證等程序，確保公眾享有的參與權(quán)與知情權(quán)。

（三）建立司法救濟(jì)途徑

首先，征收機(jī)關(guān)必須勤勉參加訴訟活動(dòng)。就目前我國(guó)因拆遷引發(fā)的糾紛而言，更為重要的不在于立法的正確性，而是看審判機(jī)關(guān)能不能堅(jiān)守中立的司法作為正義底線，視地方政府為一個(gè)普通的訴訟主體，判決時(shí)不偏不倚。其次，在被拆遷人提訟階段，為了更好地保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)酌情暫停執(zhí)行拆遷決定。此外，還應(yīng)該增加民事法律救濟(jì)途徑，將商業(yè)拆遷引起的糾紛定性為民事法律關(guān)系，法院應(yīng)該按照民事訴訟法來(lái)處理此類(lèi)糾紛，從而避免行政機(jī)關(guān)的干預(yù)，更好地保障被拆遷人的合法權(quán)益。

結(jié) 語(yǔ)

在我國(guó)歷史上，由于土地是人民最重要的生產(chǎn)資料，因此土地兼并成為農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)的主要原因。今日之中國(guó)，土地拆遷制度不完善的情況下，開(kāi)發(fā)商的房屋拆遷在合法的外衣下掠奪他人權(quán)益，也不斷引起社會(huì)矛盾迭起。這或許是因?yàn)橥恋亟灰纵^大程度上排斥在市場(chǎng)交易之外，而公權(quán)力對(duì)土地使用權(quán)存在較大限制的緣故。從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)看來(lái)，不限制土地所有權(quán)并不意味著效率的必然降低。只要有一套行之有效的法律程序，以保證各方利益獲得公平的表達(dá)機(jī)會(huì)，并且在此基礎(chǔ)上達(dá)成各方共識(shí)，同時(shí)政府的作用不應(yīng)當(dāng)是利用手中的權(quán)力隨意剝奪所有者，也不是給財(cái)富精英階層錦上添花，而是居中成為社會(huì)福利的推進(jìn)者，兼顧效率和公平的主持者，那全民福利的全面提高才成為一種可能。

注釋?zhuān)?/p>

i（美）曼昆.經(jīng)濟(jì)學(xué)原理（上）[M].梁小民，譯.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2008：84-85.

ii王慎之.當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)辭典[Z].鄭州：河南人民出版社，1990：144.

篇5

根據(jù)高職建筑電氣工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)主要就業(yè)崗位的職業(yè)能力要求，提出基礎(chǔ)能力、調(diào)試驗(yàn)證能力、工程能力、職業(yè)頂崗能力的四步“工程能力進(jìn)階”實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)模式。通過(guò)分析“工程能力進(jìn)階”的實(shí)踐教學(xué)模式特點(diǎn)，探討“工程能力進(jìn)階”實(shí)踐教學(xué)模式的實(shí)施：“工程能力進(jìn)階”實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)制定，“工程能力進(jìn)階”課程體系構(gòu)建，“工程能力進(jìn)階”實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，“工程能力進(jìn)階”實(shí)踐教學(xué)文件制定，“工程能力進(jìn)階”實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)，“工程能力進(jìn)階”的實(shí)踐教學(xué)組織，以期為高職同類(lèi)專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)提供參考。

關(guān)鍵詞：

建筑電氣工程技術(shù)；實(shí)踐教學(xué)；工程能力進(jìn)階

高等職業(yè)教育的核心工作是培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力，而實(shí)踐教學(xué)則是職業(yè)能力培養(yǎng)的重要手段。科學(xué)地設(shè)計(jì)和開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神具有重要作用。對(duì)隸屬于高職高專(zhuān)工程類(lèi)范疇的建筑電氣工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生而言，培養(yǎng)其實(shí)踐技能尤為重要，實(shí)踐技能的培養(yǎng)要尊重學(xué)習(xí)規(guī)律，采用循序漸進(jìn)的方式。基于此，本文提出基于“工程能力進(jìn)階”的實(shí)踐教學(xué)模式，以提高學(xué)生的工程實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)。

一、“工程能力進(jìn)階”的實(shí)踐教學(xué)模式特點(diǎn)

目前，在我國(guó)高職教育領(lǐng)域，工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)較多采用了“分項(xiàng)能力培養(yǎng)+綜合能力培養(yǎng)+頂崗實(shí)習(xí)”這種傳統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)模式。通過(guò)研究和實(shí)踐，傳統(tǒng)實(shí)踐教學(xué)模式在實(shí)際教學(xué)中存在三方面問(wèn)題：第一，對(duì)實(shí)踐教學(xué)的理解存在偏差，仍有許多高職院校把實(shí)踐教學(xué)視為培養(yǎng)學(xué)生技能的手段，忽略了實(shí)踐教學(xué)在學(xué)生知識(shí)、素質(zhì)培養(yǎng)方面的作用，影響了實(shí)踐教學(xué)功能和作用的發(fā)揮；第二，由于教學(xué)水平和實(shí)踐條件差異化，部分院校往往弱化了綜合能力培養(yǎng)階段的教學(xué)，甚至將綜合能力培養(yǎng)階段與頂崗實(shí)習(xí)培養(yǎng)階段混為一談，并將其移交實(shí)習(xí)企業(yè)代為實(shí)施，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量不高；第三，傳統(tǒng)實(shí)踐教學(xué)模式適用于各種職業(yè)教育類(lèi)型，無(wú)法體現(xiàn)中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育各自的特點(diǎn)。針對(duì)上述傳統(tǒng)實(shí)踐教學(xué)存在的問(wèn)題，結(jié)合工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)“分項(xiàng)能力培養(yǎng)+綜合能力培養(yǎng)+頂崗實(shí)習(xí)”模式的實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化，提出包含“基礎(chǔ)能力+調(diào)試驗(yàn)證能力+工程能力+職業(yè)頂崗能力”四步的“工程能力進(jìn)階”實(shí)踐教學(xué)模式。這是從工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)的實(shí)際教學(xué)要求出發(fā)做出的改變，與傳統(tǒng)實(shí)踐教學(xué)模式相比，實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容和模式將以行業(yè)企業(yè)要求的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，做到校企雙方直接接軌，其中，調(diào)試驗(yàn)證能力階段強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)點(diǎn)的知識(shí)運(yùn)用與實(shí)踐能力相互融合和相互作用；工程能力階段強(qiáng)調(diào)實(shí)際工程訓(xùn)練過(guò)程中的團(tuán)隊(duì)合作和角色分配。因此，四步“工程能力進(jìn)階”有利于實(shí)踐教學(xué)的分類(lèi)組織和實(shí)施，有利于實(shí)踐與知識(shí)的相互作用，有利于高職學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，更加符合高等職業(yè)教育的教育要求。

二、“工程能力進(jìn)階”的實(shí)踐教學(xué)模式實(shí)施

（一）“工程能力進(jìn)階”實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)的制定

實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)的制定，既應(yīng)有行業(yè)、企業(yè)用人單位或部門(mén)的專(zhuān)家與教育部門(mén)研究人員參與，也要有學(xué)校教學(xué)管理人員和任課教師的參加，前者提供與專(zhuān)業(yè)相應(yīng)的技術(shù)應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)與職業(yè)技能的要求，后者既是制定目標(biāo)的參與者，又是目標(biāo)的實(shí)施者。高職教育實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)是圍繞實(shí)際崗位職業(yè)技能而制定的具體要求，應(yīng)以產(chǎn)業(yè)需求為依據(jù)，以學(xué)生就業(yè)為目的，培養(yǎng)學(xué)生從事某一行業(yè)的職業(yè)素質(zhì)和能力。因此，實(shí)施“工程能力進(jìn)階”實(shí)踐教學(xué)首先也應(yīng)以建筑電氣工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)為研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)相關(guān)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，對(duì)建筑電氣工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)職業(yè)領(lǐng)域職業(yè)崗位的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行分析，歸納提煉本崗位職業(yè)活動(dòng)的能力要求，分析和歸類(lèi)能力構(gòu)成，同時(shí)兼顧職業(yè)能力進(jìn)階培養(yǎng)、技術(shù)能力培養(yǎng)及職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，形成建筑電氣工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)的核心技能體系。通過(guò)分析建筑電氣工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)技能體系要求，按照能力培養(yǎng)進(jìn)程規(guī)律將技能體系序化為“基礎(chǔ)能力、調(diào)試驗(yàn)證能力、工程能力、職業(yè)頂崗能力”。基礎(chǔ)能力包括電工工具和儀表基本操作能力、計(jì)算機(jī)基本操作和應(yīng)用能力、建筑識(shí)圖與制圖能力、建筑電氣工程圖的識(shí)讀及繪制能力；調(diào)試驗(yàn)證能力包括建筑設(shè)備電氣控制系統(tǒng)的調(diào)試、電氣消防系統(tǒng)調(diào)試、建筑弱電系統(tǒng)調(diào)試；工程能力包括智能建筑供配電與照明工程設(shè)計(jì)與施工能力、電氣消防工程設(shè)計(jì)與施工能力、建筑弱電工程設(shè)計(jì)與施工能力、建筑電氣設(shè)備安裝工程施工組織與管理能力、建筑電氣工程造價(jià)與招投標(biāo)能力；職業(yè)頂崗能力包括綜合職業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力。

（二）“工程能力進(jìn)階”的課程體系構(gòu)建

根據(jù)建筑電氣工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)職業(yè)能力序化結(jié)果，構(gòu)建符合“工程能力進(jìn)階”要求并進(jìn)行能力訓(xùn)練的專(zhuān)業(yè)課程體系。基礎(chǔ)能力培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)課程包括建筑構(gòu)造與識(shí)圖、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、電工電子技術(shù)；調(diào)試驗(yàn)證能力培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)課程包括建筑電氣控制技術(shù)、可編程控制技術(shù)及應(yīng)用、電氣消防技術(shù)和建筑弱電系統(tǒng)；工程能力培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)課程包括建筑供配電與照明、建筑電氣施工技術(shù)、建筑電氣施工組織與管理、建筑電氣工程計(jì)價(jià)和建筑電氣工程設(shè)計(jì)；頂崗能力主要通過(guò)頂崗實(shí)習(xí)進(jìn)行培養(yǎng)。同時(shí)，在“工程能力進(jìn)階”的課程中相應(yīng)序化基礎(chǔ)能力實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目、調(diào)試驗(yàn)證實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目、工程能力實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目和頂崗能力訓(xùn)練項(xiàng)目。

（三）“工程能力進(jìn)階”實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

根據(jù)基礎(chǔ)能力實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目、調(diào)試驗(yàn)證實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目、工程能力實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目、頂崗能力訓(xùn)練項(xiàng)目規(guī)劃專(zhuān)業(yè)校內(nèi)、外實(shí)訓(xùn)基地。校內(nèi)基礎(chǔ)能力訓(xùn)練實(shí)訓(xùn)室包括電工電子實(shí)驗(yàn)室、電氣基本技能實(shí)訓(xùn)室；調(diào)試驗(yàn)證能力訓(xùn)練實(shí)訓(xùn)室包括電氣設(shè)備安裝調(diào)試實(shí)訓(xùn)室、電氣控制技術(shù)實(shí)訓(xùn)室、電氣消防實(shí)訓(xùn)室、建筑弱電系統(tǒng)實(shí)訓(xùn)室；工程能力訓(xùn)練實(shí)訓(xùn)室包括建筑電氣施工實(shí)訓(xùn)室、建筑電氣設(shè)備安裝工程施工管理實(shí)訓(xùn)室、建筑電氣工程計(jì)價(jià)實(shí)訓(xùn)室。職業(yè)頂崗能力主要通過(guò)具有生產(chǎn)實(shí)踐性、頂崗實(shí)習(xí)性、技術(shù)服務(wù)性的校外實(shí)訓(xùn)基地得以培養(yǎng)。

（四）“工程能力進(jìn)階”實(shí)踐教學(xué)文件的制定

在“工程能力進(jìn)階”校內(nèi)、外實(shí)訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，根據(jù)相應(yīng)階段的能力訓(xùn)練要求制訂實(shí)踐教學(xué)文件。實(shí)踐教學(xué)文件包括實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目單、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目報(bào)告和實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目卡。實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目單是指學(xué)生完成某一實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的任務(wù)單，內(nèi)容包括實(shí)訓(xùn)目的、方法、步驟，要求達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)及所需的儀器、設(shè)備、工具、材料等，學(xué)生據(jù)此可進(jìn)行單獨(dú)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目報(bào)告是學(xué)生實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目完成后需交出的規(guī)范化報(bào)告，這是教師對(duì)學(xué)生進(jìn)能力測(cè)評(píng)（如分析、思考）的基本依據(jù)，并最終給出學(xué)生完成該項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)的考核成績(jī)（評(píng)價(jià)）。實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目卡主要用于教學(xué)管理、實(shí)訓(xùn)室教學(xué)安排和指導(dǎo)教師實(shí)訓(xùn)指南，內(nèi)容包括實(shí)訓(xùn)對(duì)象、地點(diǎn)、條件（場(chǎng)地、儀器設(shè)備）、耗材、經(jīng)費(fèi)、指導(dǎo)教師數(shù)及指導(dǎo)要求和安全方面的要求。

（五）“工程能力進(jìn)階”實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)

師資的培養(yǎng)是實(shí)踐教學(xué)的基礎(chǔ)性工程，只有建設(shè)一支實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師隊(duì)伍，才能很好地實(shí)施“工程能力進(jìn)階”實(shí)踐教學(xué)方案，保證實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。因此，高職院校應(yīng)注重引進(jìn)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)技術(shù)人員，與校內(nèi)教師形成互助組，提高自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí)，向校內(nèi)教師傳授實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從而建設(shè)一支“雙師型”實(shí)踐教學(xué)教師隊(duì)伍。

（六）“工程能力進(jìn)階”的實(shí)踐教學(xué)組織

“工程能力進(jìn)階”實(shí)踐教學(xué)組織，教師角色從“教師”變?yōu)?ldquo;導(dǎo)師”，從“授”轉(zhuǎn)變成“導(dǎo)”，即進(jìn)行引導(dǎo)、指導(dǎo)和教導(dǎo)。首先，學(xué)生按照任務(wù)要求，以小組、分工合作等形式進(jìn)行工作任務(wù)的解讀；然后，查找技術(shù)規(guī)范和圖紙資料，制定工作方案；最后，領(lǐng)取工具和器材并完成訓(xùn)練任務(wù)。在教學(xué)中，要求學(xué)生充分利用教材、網(wǎng)絡(luò)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備、專(zhuān)業(yè)規(guī)范等各種教學(xué)資源完成項(xiàng)目任務(wù)，掌握任務(wù)中的基本知識(shí)，訓(xùn)練相應(yīng)職業(yè)技能；最終的學(xué)習(xí)成果包括各項(xiàng)技術(shù)圖紙、各項(xiàng)施工技術(shù)方案文本、施工組織和管理文本、質(zhì)量目標(biāo)、成本控制、安全管理措施、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等文本及工程的施工現(xiàn)場(chǎng)和調(diào)試成果。學(xué)生在“工程能力進(jìn)階”的實(shí)踐學(xué)習(xí)環(huán)境中，個(gè)性定制和規(guī)劃自己的職業(yè)興趣和方向，選擇性地定位自己在任務(wù)中的角色，如團(tuán)隊(duì)的組織者、設(shè)計(jì)師、造價(jià)員、施工技術(shù)員、施工監(jiān)理、甲方驗(yàn)收代表等，實(shí)現(xiàn)職業(yè)崗位的能力訓(xùn)練。此外，實(shí)踐教學(xué)組織適應(yīng)終身教育的發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)踐教學(xué)過(guò)程更加注重對(duì)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力、社交能力、合作能力、創(chuàng)業(yè)能力、適應(yīng)能力的培養(yǎng)，在保證專(zhuān)業(yè)適應(yīng)性的基礎(chǔ)上，兼顧學(xué)生未來(lái)崗位轉(zhuǎn)換和終身教育的需要。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級(jí)，社會(huì)對(duì)技能型人才的需求也在不斷變化，基于“工程能力進(jìn)階”的實(shí)踐教學(xué)也必須是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，跟隨社會(huì)對(duì)崗位技能的需求，與時(shí)俱進(jìn)地優(yōu)化課程體系及實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，以培養(yǎng)出滿足社會(huì)需要的高素質(zhì)技能型專(zhuān)門(mén)人才。

作者：王玲 單位：廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電工程系

參考文獻(xiàn)