導語：如何才能寫好一篇倉儲安全管理知識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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作者：張 俠

來源：《職業·下旬》2010年第11期

隨著我國城市化和現代化快速發展,物流業務量倍增,對倉儲管理提出了更高的要求。因此傳統的倉儲系統正在向具有自動化、信息化、智能化和網絡化的現代倉儲系統轉型,對倉儲管理人才的要求也向信息化方向發展。

一、我國倉儲管理信息系統存在的主要不足

自動化倉儲水平較低。據統計,我國目前建成的300座左右立體倉庫,僅有50多座是全自動,其中高度在l2米以上的大型立體倉庫僅有8座。這些倉庫主要應用在煙草、醫藥、食品、通訊、家具制造業、機械制造業等傳統優勢行業,信息化水平低。目前我國整個物流企業只有39%的配備信息系統,配備信息系統的僅38%具有倉儲管理信息系統,缺乏應有的公共信息平臺。倉儲管理過程環節多而且復雜,信息量大,對從業人員的技術要求很高,而多數倉儲工作人員對信息化的認識不足。

二、我國倉儲管理信息化發展趨勢

1.我國倉儲管理系統狀況

倉儲管理系統(WMS)是現代信息技術在倉庫管理中的具體應用與實踐。WMS就是倉儲里面的作業系統,包括整個物流中心的入庫、庫位優化,定單履行,出庫任務管理等,是優化庫存、提高員工作業效率的系統。國內企業應用的WMS主要有三種類型:一是配送中心業務的應用系統,系統功能包括進貨管理、庫存管理、訂單管理、揀選、復核、配送、終端管理、商品與貨位基本信息管理等功能模塊;二是以倉儲業的經營決策為重點的應用系統;三是以倉儲作業技術的整合為主要目標的系統,主要解決各種自動化設備的信息系統之間整合與優化的問題。

2.倉儲管理系統發展趨勢

(1)仿真技術的應用。仿真技術是集計算機技術、多媒體技術、通訊技術、控制技術于一體的現代高科技,它能以合理的成本模仿出一個真實的環境。仿真技術在倉儲管理系統中主要應用在以下幾個方面:倉儲管理系統的設計、倉儲成本估算、倉儲庫存的控制與倉儲物流操作方式的選擇布局、設施和設備數量、人員的安排等。

(2)RFID系統。RFID(radio frequency identification)是一種非接觸式的自動識別技術。該系統主要包括入庫管理模塊、庫存模塊和出庫模塊,將貨物信息編碼寫進電子標簽,并把電子標簽安裝在相對應的貨物上,利用無線射頻信號來識別貨物,并獲取其相關信息數據。最基本的RFID系統是由電子標簽、閱讀器、天線和通訊系統四部分組成,當電子標簽進入磁場區域后,接收的

讀取器發出信號,憑借感應電流所獲得的能量發送出存儲在芯片中的產品信息,或者主動發送某一頻率的信號;閱讀器讀取信息并譯碼后,送至倉儲管理系統進行相關處理。

三、倉儲應用人才要求與培養

1.我國物流人才缺乏

物流人才是全國12種緊缺人才之一,目前各類大專院校物流專業年培養規模遠遠跟不上現代物流業發展的需要。

2.對應用物流人才的要求

具體來講,物流應用型人才應具備國際貿易和通關知識、倉儲運輸專業知識、財務成本管理知識、外語知識、安全管理知識、法律知識和其它如環保等方面的知識,具備嚴謹周密的思維方式、團隊合作和奉獻精神、信息技術的學習和應用能力、組織管理和協調能力、異常事故和應急作業的處理能力、物流質量的持續改進能力等。從市場需求的角度看,我國今后對物流專業的人才要求特征為:綜合能力強,勝任不同類型的就業崗位;具備良好的基礎專業物流知識;“復合型物流”人才。

3.培養措施

(1)建立學習型企業,全面提高員工素質。在目前缺乏實踐經驗的情況下,可采取去發達國家考察學習,請專業人士或高校教師介紹經驗、傳授知識、辦學習班等,或在技術院校招聘物流專業技術型人才,盡快解決操作人員和維修人員缺乏的局面。做到干中學,學中干。

(2)改革物流人才培養模式。高校物流專業教學要有針對性地開展專業教學改革,強調能力本位的綜合化教學模式。要綜合使用“問題教學、案例教學、多媒體教學” 等多種教學方法,提高學生對知識的接受程度;要推進先進的現代化教學手段,讓學生在網上跟蹤國內和國際上物流產業的最新發展信息;要開展拓展實踐性教學,經常組織學生到物流公司、大型倉儲基地、貨物集配中心等處實習,形成對物流系統各個結點的感性認識。

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關鍵詞：外向型；3PL；人才培養；課程體系；反求工程

傳統的產品設計過程是根據產品的功能和用途，首先進行產品概念設計，然后再經過數次研制，把產品概念轉化為實體形式。而反求工程則是從市場上已經存在的同類產品入手，對其進行“解剖”測量，從中分析出它的制造原理、工藝技術、所需原材料、各部分輪廓尺寸等，并在此基礎上經過改進，最終生產出自己的產品。通過反求工程模仿、學習，進行新產品開發是國際上通行的一種開發模式，被視為一種模仿創新。本文從產品設計的“反求工程”原理獲得啟示，探討其在外向型3PL企業人才培養中的應用。

什么是外向型3PL企業

外向型3PL企業是指主要客戶群為外資企業或中外合作、合資企業的第三方物流企業。在我國的3PL企業群體中，有很大一部分屬于外向型，特別是在外資企業眾多的經濟發達地區，如“珠三角”、“長三角”地區。外資企業在中國投資是以贏利為目的的，在經營活動中，他們都把重點放在自己的具有核心競爭力的核心業務上，如研究和開發、通過先進的生產工藝提高產品質量、進行市場拓展等，絕大多數外資企業都不愿自己來修建倉庫、建立自己的運輸車隊，而他們更愿意把投資大、收益小的倉儲、運輸、配送、流通加工等物流業務外包給3PL企業，或對中國物流企業進行改造，為自己服務，如寶潔、諾基亞、IBM等。所以，在目前的3PL企業中，外向型的占了很大比例。

外向型3PL企業物流人才知識要求

通過對外向型3PL企業進行實地調查和文獻研究，發現外向型3PL企業對物流人才的知識要求具有以下特點：

要求具有豐富的國際貿易和通關知識外向型3PL企業的客戶群主要是跨國的大型企業。這些大型企業的業務覆蓋不同的國家和地區，為了降低生產成本和經營風險，其采購和營銷方式向即時化、網絡化、零庫存方式轉移。因此，外向型3PL企業就成為一個采購和供給雙方的貨物交接和結算點，多家供貨商通過3PL企業向采購方供貨，并通過3PL企業向采購方結算。所以，外向型3PL企業的物流人才，就需要掌握相關的國際貿易、國際結算知識以及國家對外匯管理的有關法律法規。國際貿易活動必然要涉及通關作業，通關環節的相關政策和法規對物流方案的設計和物流流程的制定具有重要影響，如貿易性質是一般貿易下的出口還是進口；是來料加工還是進料加工；是否涉及退稅；報關方式是進口保稅、出口監管還是轉關運輸以及在通關環節可能要產生的各種費用等。3PL企業物流業務人員如果對相關政策和法規沒有清楚的了解，就不可能制定出合理、可行的物流方案和有效的成本預算，在作業過程中必將發生異常事故，不僅影響物流作業的有效執行，同時給物流企業和貨物交易雙方造成重大經濟損失和信譽影響。

要求具有扎實的倉儲、運輸專業知識運輸包括海運、空運、鐵路、公路等不同方式。3PL企業所從事的業務通常要涉及多種運輸方式和手段，多式聯運的水平也是衡量3PL企業綜合能力的指標之一，即使在單一業務中，也有可能要涉及海運、空運、鐵路、公路運輸等環節。3PL的物流業務人員在與客戶洽談和進行物流方案設計以及任務執行的時候，只有在熟練地掌握了多種交通工具使用知識的情況下，才有可能設計出切實可行、安全快速、經濟有效的運輸方案，才可能為客戶提供恰當合適的物流服務。在倉儲管理方面，隨著物流服務需求的個性化和信息技術的發展，倉儲管理已不局限于貨物進出倉、堆碼擺放等簡單活動，它還要涉及庫存控制、流通加工等作業。所以，合格的倉儲保管人才不僅應能履行收發、保管貨物的職能，還要能擔負起作業流程優化、硬件設施有效利用、庫存合理控制及其他增值服務。

要求具有精確的成本管理知識物流服務涉及多個作業環節，發生各種不同的費用，如在運輸作業過程中，往往除運費外，還會發生停車費、路橋費、保險費、報關費、檢驗檢疫費、海關查車費、訂倉費、提貨費等。在物流服務營銷的過程中，業務人員不僅要了解作業費用發生的原因、種類和數量等信息，而且要具有進行作業成本分析的能力，只有經過細致的成本核算和分析，才能向客戶提出有針對性和有說服力、客戶易于接受的合理方案。針對一個物流服務方案，成本分析包括分析企業需要外包的業務類型、業務量、向分包方支付項目、支付金額以及3PL企業內部需要投入的資源、執行該項目資源消耗和占用狀況、資產的折舊和運作成本。

要求具有熟練的外語知識隨著物流活動區域的國際化，外語（尤其是英語）被廣泛應用在物流活動的各個領域，從商務談判、合同簽訂到日常溝通、單據書寫等各個環節都需要用到外語。如果3PL企業要加入以跨國公司為主導的供應鏈或以大型跨國物流企業為主導的戰略聯盟，抑或要實施國際化發展戰略，就一定要適應全程物流活動對信息傳遞的要求，提高業務人員的外語水平，使其不但能夠熟練使用外語與客戶進行口頭和書面溝通，還要具有草擬和設計外文合同的能力。

要求具有基本的安全管理知識3PL企業是買方或賣方委托的物流服務提供者，它只能按照委托方的要求執行物流作業，在作業過程中，如果管理不善，安全隱患無時不在。由于3PL處于供應鏈的中間環節，事故的影響將蔓延到企業的上下游各個環節，引起交貨延遲、船期航班延誤、人員加班、生產線停產等一連串的問題。一個看似很小的安全事故最終造成的損失可能無法估量。因此，3PL企業的物流人才必須具備基本的安全管理知識。

要求具有豐富的法律知識3PL企業的運作不是簡單的企業內部的行為，而是涉及多個企業之間的經濟行為，任何一種物流服務都是用合同形式表現出來的承諾，物流服務供求雙方的合同通常是以書面形式明確雙方權利和義務的法律文書，是受國家法律保護和約束的。3PL企業的業務人員必須具備一定的法律知識，了解國家有關涉及物流行業的法律法規，并在簽訂合同時能準確靈活地運用這些知識，如合同法、公司法、海關法、國際法、保險法等。

外向型3PL企業物流人才能力素質要求

要求具有嚴謹周密的思維方式3PL企業的物流服務是一個動態、連續的服務，服務質量的持續提高是3PL企業生存和發展的基礎。要保證貨物在規定的時間以約定的方式送到指定的地點，過程的設計必須是嚴謹、科學、合法的。一體化物流過程存在多個環節，任何一個環節出現問題，輕則可能增加企業不必要的費用支出，重則可能導致物流服務中斷，造成客戶更大的損失，引起法律糾紛和大數額索賠。所以，3PL企業的業務人員在設計物流方案時，不但要有全面綜合的知識，而且要有嚴謹的思維模式。

要求能夠開展團隊合作并具有奉獻精神物流作業的物理特性表現為一種網狀的結構，在這個網絡中存在多條線，每條線上又存在著多個點，任何一個作業點出現問題，如果沒有得到及時妥善的解決，就有可能造成網絡的癱瘓。所以，3PL企業的業務人員應具備一種強烈的團隊合作和奉獻精神，在作業過程中，不僅能夠做好本職工作，同時能夠為周邊相關崗位多想一點和多做一點，使上下游協調一致。如果沒有這種團隊協作和奉獻精神，就不可能將整個線上的作業點有機地結合在一起，就無法實現物流目標系統化和業務操作無縫化的目的，就不可能有效準確地完成繁雜程度較高的物流服務。

要求具有較強的組織管理和協調能力物流的靈魂在于系統化方案設計、系統化資源整合和系統化組織管理，包括客戶資源、信息資源和能力資源的整合和管理，在目前物流行業沒有形成統一標準的情況下，3PL企業的業務人員必須具備較強的組織管理能力，在整合客戶資源的前提下，有效地貫徹企業的經營理念，充分利用設備、技術和人力等企業內部資源來滿足外部客戶的需求。因此，3PL企業的業務人員不但要有相當豐富的知識面，同時應具有相當強的溝通、協調能力和技巧。

要求具有靈活的異常事故處理能力異常事故的處理能力是衡量3PL企業的業務人員綜合素質的重要指標。在市場瞬息萬變的情況下，市場對物流服務的需求呈現出一定的波動性，3PL企業作為供需雙方的服務提供者，對信息的采集又有相對的滯后性，同時，物流作業環節多、程序雜、缺乏行業標準，異常事故時有發生。為了既能保證常規作業的執行，又能從容面對異常事故，就需要3PL企業的業務人員具備較強的異常事故處理能力，具有隨時準備應急作業的意識以及對資源、時間的合理分配和充分使用的能力。

利用反求工程原理進行3PL企業

物流人才培養課程體系的創新設計

對物流人才的培養途徑，國內外學者進行過很多探討，提出了很多切實可行的辦法，但從長遠看，通過高等學校系統的教育和培養，仍然是物流人才培養的最主要途徑，而在學校的培養中，課程體系的設置水平將直接影響人才培養的質量和水平。在此，我們利用反求工程原理對外向型3PL企業物流人才培養課程體系的設置進行探討。

我們在此關注的重點不是反求工程的模仿創新，而是通過“反求”徹底了解是什么樣的材料、什么樣的結構和什么樣的方法技術等使這個產品具有了現在的屬性。如果把學生看作是學校向市場輸出的“產品”，那么學生所擁有的知識、技能、素質就是產品的屬性。課程體系的設置實質上就是打造“學生產品”的原材料及其搭配比例。因此，我們在研究培養學生應具備何種知識、技能、素質結構，研究用什么樣的課程體系培養學生應具有的知識、技能和素質的時候，同樣可以利用反求工程原理。

外向型3PL企業物流人才培養課程體系的設計步驟圖

外向型3PL企業物流人才培養的課程體系設置步驟“反求”的過程就是，從崗位以及崗位群入手，通過分析崗位工作的具體內容，了解勝任這一崗位工作應具有的知識、技能和素質（即了解具有什么樣的屬性的學生才是就業市場所需要的）；接下來的課程體系設計就是要回答，用何種課程最利于培養學生獲得相應的知識、技能和素質（即原材料及其搭配比例）。外向型3PL企業物流人才培養的課程體系設置步驟如上圖所示。

外向型3PL企業物流人才培養的知識、能力、崗位結構與課程體系設置3PL企業需要的人才不是僅僅會管理倉庫或者懂得某種運輸方式、知識結構單一的人才，而是具有較全面的物流操作和管理知識、可以同時勝任多個崗位、能夠對所執行作業進行全方位監控、優化和提升，并能夠隨著企業的發展而快速成長的復合型技術和管理人才。通過崗位調研，我們確定外向型3PL企業主要崗位群主要有兩類，第一類是在制造業、流通企業從事企業物流管理的相關崗位，主要有：采購員、生產計劃員、物流員、報關員、跟單員、倉儲部主管、供應鏈主管、銷售物流主管等；第二類是在專業物流企業從事物流管理的崗位，主要有：物流商務拓展專員、物流市場策劃專員、運輸調度主管、倉儲主管、貨運主管、報關員、客戶服務代表等。根據反求工程原理，設計出的與培養外向型3PL企業物流人才相對應的課程體系結構如下表所示。

參考文獻：

[1]王恩濤，邵東清.現代物流人才的知識結構與能力要求[J].物流技術，2003，（10）：27-29.

[2]鄭克俊.加快我國物流人才培養及培養模式的探討[J].教育探索，2003，（20）：53-55.

[3]鄭克俊.大型3PL與中小型3PL競爭策略之比較[J].企業活力，2003，（10）：34-35.

作者簡介：

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關鍵詞：

面對經濟發展帶來的日益嚴峻的環境問題，我國政府提出了創建節約型、環境友好型社會的構想。適應這種要求，綠色物流必將成為現代物流的發展方向。

一、生態環境的惡化呼喚綠色物流

綠色物流（Environmental logistics）是指在物流過程中抑制對環境造成危害的同時，凈化物流環境，以充分利用物流資源。

隨著現代工業的發展，伴隨而來的是日益嚴重的生態環境問題，全球變暖、臭氧層破壞、酸雨、淡水資源危機、能源短缺、森林資源銳減、土地荒漠化、物種加速滅絕、垃圾成災、有毒化學品污染等諸多問題困擾著世界各國。而物流活動就是重要污染源之一。

物流活動是由商品的運輸、保管、流通加工、包裝、裝卸等環節構成。傳統物流在以上各環節都因存在不同程度的非綠色問題而對環境造成著污染。運輸過程中的交通工具本身就產生噪聲、尾氣、光合煙霧等污染物質；保管過程中的一些化學處理，如噴灑殺蟲劑、菌劑對周邊環境會造成污染，一些易燃、易爆、化學危險品由于保管不當、爆炸或泄漏對周邊環境造成破壞；流通加工中的資源浪費或過度消耗，加工產生的廢氣、廢水和廢物都對環境和人體構成危害；包裝過程中的白色塑料等材料以及過度包裝或重復包裝造成了污染和資源浪費；裝卸過程中的裝卸不當、商品體損壞和廢棄都將對環境造成破壞。可見，傳統物流活動對環境的影響已經威脅到我們的日常生活。同時，隨著經濟全球化的發展，一些傳統的關稅和非關稅壁壘逐漸淡化，綠色壁壘逐漸興起為，傳統物流已越來越不適應這一要求，綠色物流將是解決以上問題的必由之路。

二、我國綠色物流發展中存在的問題

我國物流業起步較晚，在綠色物流的服務水平和研究方面還處于起步階段，與發達國家相比存在著較大的差距，主要表現在：

1、在觀念上，由于綠色物流理念淡薄，綠色物流的思想還沒有確立，一些政府部門對其重視程度不夠，企業片面追求局部效應和短期經濟效益，忽視物流活動對環境的負面效應。

2、在管理體制的法律制度上，由于我國物流業傳統的條塊分割、多頭管理、分段管理體制，造成物流各部門之間缺少有效的協調，同時，相關法律制度缺失，導致綠色物流發展無章可循，無法可依。

3、在基礎設施上，現代化程度較低，在相當程度上影響著物流效率的提高，不利于綠色物流快速健康地發展。

4、在技術水平上，物流信息管理水平和技術手段比較落后，先進物流信息技術的開發應用滯后，缺乏必要的公共物流信息平臺，非標準化行為相當普遍，造成物流成本上升，資源浪費，不利于參與國際競爭。

5、現有的物流從業人員整體素質較低，缺乏既懂管理又懂技術的高素質復合型人才，物流學歷教育與培訓認證工作滯后，物流師資力量薄弱，教育手段落后，制約著綠色物流的快速發展。

    三、我國綠色物流的發展對策

針對以上問題，我認為應從以下幾方面入手大力推進綠色物流的發展。

1、政府應制定規范的現代綠色物流產業發展政策

應通過環境立法、排污收費制度、許可證制度和建立綠色物流標準來約束、干預物流活動的外部不經濟性，通過制定綠色補貼政策、稅收扶持政策、貸款優惠政策等激勵政策激勵和引導物流主體的行為，促進綠色物流健康發展。

2、企業應對物流活動各環節實行綠色化管理

在運輸過程中減少燃油消耗和尾氣排放，通過合理選擇運輸工具和運輸路線，克服迂回運輸和重復運輸，以實現節能減排的目標；改進內燃機技術和使用清潔燃料，以提高能效；防止運輸過程中的泄漏，以免對局部地區造成嚴重的環境危害。

在倉庫建設及管理上應進行相應的環境影響評價，充分考慮對所在地的環境影響，做出最有利于所在地規劃的貨物擺放布局，提高運輸效率，節約運輸成本。

在流通加工環節中，變消費者分散加工為專業集中加工,通過規模作業方式提高資源利用效率，集中處理流通加工中產生的廢料，通過廢棄物物流順暢對接大幅度的降低廢棄物污染及逆向物流過程中的污染。

在包裝環節上，盡量使用環保材料，提高材質利用率，設計折疊式包裝以減少空載率，建立包裝回收利用制度，盡量采用利于回收再利用及填埋時少占地而易于降解的材料。

此外，還要通過利用先進的信息技術，搜集、整理、儲存各種綠色信息，并及時運用到物流管理中，促進物流的進一步綠色化。

3、加快綠色物流公共基礎設施規劃與建設

要重視現有物流基礎設施的利用和改造，通過對其規模、布局、功能的科學整合，提高現有設施的使用效率和綜合效能；要加強新建物流基礎設施的宏觀協調和功能整合，從整體戰略的高度協調物流相關規劃，使物流規劃、不同運輸方式的場站建設規劃、工業及商貿流通行業的倉儲設施規劃能夠有機銜接和配合，防止重復建設，避免資源浪費；要繼續擴大交通基礎設施投資規模，加大公路、鐵路、水運、航空、管道和城市配送等設施的建設力度。對基礎性、公益性設施,政府要增加投入，對經營性設施應按照市場經濟規律，擴大投融資渠道，鼓勵企業經營；最后，要注重加強各種運輸方式的銜接，加快完善綜合交通運輸網絡，大力發展多式聯運。

4、重視物流人才培養

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[關鍵詞]建筑工程；施工項目；安全管理 文章編號：2095-4085（2015）08-0141-03

1.建筑工程施工項目安全管理的現狀

經濟發展在推動建筑行業發展的過程中，實現了建筑多元化的轉變，但建筑工程自身具有施工周期長、工序多、難度大等特點，導致施工危險性大、安全隱患嚴重等問題的大量出現。

據相關數據統計分析，2014年上半年，全國建筑工程施工項目安全事故總數量為225起、其中267人死亡。以類型進行探析，其中比例最高的為高處墜落事故，共120起（53.33%）；28起為坍塌事故（12.44%）；27起為物體打擊事故（12.00%）；21起為起重傷害事故（9.33%）；其他事故共29起（12.89%），如機械傷害、車輛傷害、觸電、中毒和窒息等，如圖1所示。

比去年上半年發生的事故起數相比，事故起數降低21起，從數據得出2014年上半年我國建筑工程安全生產呈現為平穩的發展狀態，并逐漸降低事故率，但現階段安全管理仍存在諸多問題，特別是少數區域事故起數和死亡人數同比上升，為此，相關部門、施工企業必須提高安全管理重視程度，降低安全事故發生率，才能推動建筑事業的快速發展，實現國民經濟的高速增長。

2.建筑工程施工項目安全管理的作用

2.1安全管理有利于管理水平地提升

風險存在具有不確定性，因建筑工程本身特性，導致其存在諸多安全隱患。發現問題后應選取切實可行的措施進行有效預防。在預測、分析與防控安全風險時，應實現工程項目安全生產規范化管理，并有效提升各個部門的安全管理意識，為安全管理體系的建立與完善提供可靠保障。

2.2安全管理有利于企業經濟效益地提升

偶然性、突發性等為建筑工程安全事故的特點，其產生的影響作用也具有不可預見性，甚至會給企業發展帶來嚴重的經濟損失。為此，做好安全管理工作，可最大限度地防止安全事故的生產，降低企業損失，并達到提升企業經濟效益地目的。

2.3安全管理有利于工程項目順利進行

建筑工程項目能否順利進行，將對施工環節成本起到決定作用。為確保能夠在工期內完成施工，降低企業損失，必須重視安全管理工作。安全事故的產生不僅會給企業帶來極大的經濟損失，更為產生停工整頓等狀況，特別是在企業資金不足、實力薄弱等情況下，工程項目將無法順利進行。

2.4安全管理有利于提升企業競爭力

伴隨市場經濟的快速發展，建筑企業為提升自身競爭力，不僅要重視自身經濟實力，更應提升自身信譽。做好安全管理工作，才能確保企業經濟效益與信譽地提升，才能不被不良事件或記錄所影響，只有這樣才能提升建筑工程企業的市場競爭力。

3.建筑工程施工項目安全管理的措施

3.1建立安全生產管理體系

建筑工程項目安全管理體系地建立，不僅能夠確保整個工程項目安全生產管理的所有環節都能有法可依，還能確保在該體系內安全管理工作能夠保持一種良性循環的運轉狀態，這也是實行安全管理的重要條件。

3.1.1安全生產管理目標計劃

安全目標：施工企業必須始終堅持“以人為本”，避免死亡、重傷事故，在6%以下有效控制輕傷頻率，達到“五無”安全施工工程，包括：無死亡、無重傷、無重大火災事故、無重大交通事故、無重大設備事故。

3.1.2安全生產組織架構建立

安全組織架構的建立應以項目經理為為第一安全責任人，安全生產的直接責任人為主管安全生產的負責人，安全技術教育與安全生產技術工作則由項目部工程師負責。安全生產領導小組由項目部與施工班組建立，選用具有豐富安全管理經驗的工作人員作為項目部安全負責人，要求全部安全專職管理人員都應具備施工安全管理知識。項目經理、安全與技術負責人、施工班組長為現場安全管理的方式。其主要形式如圖2所示。

3.2制定項目安全生產管理制度

（1）項目安全生產責任制的制定。各級主要負責人安全生產責任制的建立與健全，應將責任向個人落實，員工必須進行有關安全職責地切實履行，并對執行情況進行定期檢查。

（2）安全教育工作應涉及到施工的全部人員，作為一項全員學習項目，安全教育應始終貫穿于施工的全部流程，以此幫助全部員工進行安全責任心與意識的建立，并對該崗位的技術技能進行全面掌握，在充分了解該崗位相關重大安全風險的同時，杜絕違規操作行為的出現。

（3）特種作業人員持證上崗制度地制定。嚴格遵循《特種作業人員安全技術考核管理規則》等相關規定，對起重工、電工、木工、機動車輛駕駛員等進行安全教育、考核、復驗等，以此確保施工人員能夠持證上崗。

（4）施工專項安全方案制度制定。基坑支護、施工用電、大型機械安拆、模板工程等在施工前應進行專項安全方案地編制，冬季施工應做好其專項安全施工制度地編制，以此達到安全技術措施明確地目的。在購置、倉儲、使用與運輸易燃、易爆或有毒易污染的物品時，應進行安全防護措施與實施規范地制定，并向總監理工程師進行報審批復。

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    關鍵詞:物流發展 物流人才 對策 

    現代物流業是一個兼有知識密集和技術密集、資本密集和勞動密集特點的外向型和增值型的服務行業,綜合性強、操作性強,其所涉及的領域十分廣闊。現代物流業的競爭已從低端的價格競爭轉向高端物流和信息流的能力競爭。因此,開展國內外綜合物流業務的一個重要條件就是必須擁有一大批善于運用現代信息手段,精通物流業務,懂得物流運作規律的管理人才。現代物流人才的匱乏越來越成為制約我國物流發展的瓶頸,物流教育也嚴重滯后于物流業發展和國民經濟發展的需要。所以,當務之急是要加快培養物流人才,解決我國物流人才短缺的問題。 

    發展物流業需要復合型物流人才 

    物流人才類別 

    宏觀管理層次的人才。包括教學、科研、人才培訓、政府機構制定物流政策、規劃等方面人才。 

    各類企業的物流管理人才。企業的包含面很廣,尤其是生產企業和商業企業對物流人才有大量的需求。 

    物流企業的管理人才。 

    物流作業的一線操作人員: 

    倉庫主管人員 既具備物流作業各環節管理的基本素質,又熟悉車輛保養維修、物業管理等方面的知識,懂得如何最合理地調度企業的車輛和人員、如何最為合理地規劃進出貨、如何選擇最優化的行車路徑、如何最大限度地為承運企業節省成本,提高效率。 

    配送中心主管人員 具備各方面的綜合知識與技能,如物流基礎知識、財務知識、營銷知識與IT技能等,了解運作流程并不斷加以改進,利用信息共享及分析,對配送中心進行更有效的管理,提高庫存周轉率,開展各項增值服務,實現為供應商聯合管理庫存。 

    客戶服務代表 既熟悉客戶的各項要求和服務承諾,具備貨物信息處理、管理信息系統使用的能力,也了解倉庫管理、運輸作業、結算、信息系統需求分析等方面的知識,同時也應該是一個很好的銷售支持人員。 

    網絡維護員 IT技術是其具備的基本知識,同時也要了解物流具體業務操作的流程,對物流信息系統出現的問題作出準確的診斷。 

    物流人才的知識結構 

    物流人才既要懂得物流技術,又要懂得物流經濟,不僅要熟悉物流管理技術,成為儲存保管、運輸裝卸的專家,更應掌握企業供應鏈流程,熟悉軟件程序和信息技術系統,掌握電子商務技術,國際貿易和通關知識、倉儲運輸專業知識、財務成本管理知識、外語知識、安全管理知識 、法律知識。隨著物流人才數量的增加,企業對物流人才的需求則從數量型向素質型轉變,不單純追求人才的數量,更注重那種政治思想好、實踐能力強、能夠很快為企業帶來直接或間接經濟效益的、在其專業技術應用領域有較強創新能力的、有事業心、責任心、適應力強的物流人才。企業對物流人才的需求還從專業型向復合型轉變,除了要求掌握物流專業知識和技術外,還要求其精通一門以上外語,熟練運用計算機,有較寬知識面等。 現在最為搶手的物流人才是那些掌握現代經濟貿易、運輸與物流理論和技能,且具有扎實英語能力的國際貿易運輸及物流經營型人才。 

    物流人才的基本素質和能力 

    除了掌握物流專業知識和技術外,物流人才還需要具有前瞻性,即不受現有的機構、制度和一些做法的約束。物流管理人員必須具有能夠創造合理化的物流條件,組織員工為物流合理化而工作的魄力。應具備開拓未知領域的先驅者的氣概,具有挑戰精神,具有系統思考問題的能力,有從戰略高度考慮問題的素養,具備構筑信息系統的能力。要有分析問題、解決問題和組織管理的才能。具備嚴謹周密的思維方式、團隊合作和奉獻精神、信息技術的學習和應用能力、異常事故和應急作業的處理能力、物流質量的持續改進能力。一個優秀的物流人才,需要用至少二至三年的時間到企業的各個部門去實習,了解各個部門的業務特點、物流需求。 

    我國物流人才的現狀 

    我國物流人才數量嚴重短缺,現有的物流人才專業水平較低,而整個物流教育滯后于物流業發展。 

    物流人才數量嚴重缺乏 

    物流人才是稀缺資源,更是戰略資源。物流人才是全國12種緊缺人才之一,我國有200多萬個與物流相關的企業需要物流人才,如果到2010年給每10個企業輸送1個物流大專以上人才就是20萬,每5個企業輸送1個就是40萬,如果給2個企業的物流在職人員培訓1人,就是100萬,給每個企業各培訓1人,就是200萬人。到2010年大專以上物流人才的需求量約為30-40萬人,在職人員培訓量約為100-200萬人。而專業人才年培養規模約5000人,在職人員年培訓規模約5萬人,與需求數量相差甚遠,這種物流人才的培養教育狀況很難實現社會需求。物流從業人員專業水平較低

    我國物流業的發展缺乏一批有理論、會經營、懂管理的擁有現代物流理念的物流管理人才,物流規劃咨詢人才、物流管理人才、物流科研、物流師資等在業內最缺乏,能夠進行整套物流方案的策劃與設計的綜合性人才更是少之又少。今后一段時間,除儲存、運輸、配送、貨運等領域的物流人才緊缺外,相關的系統化管理人才,懂得進出口貿易業務的專業操作人才,電子商務物流人才,掌握商品配送和資金周轉、成本核算等相關知識和操作方法的國際性物流高級人才將更吃香。 物流教育滯后于物流業發展

    我國物流業呈現出快速發展態勢,但物流教育滯后,物流人才培養尚未形成以物流科技創新和知識創新為核心的物流教育目標體系。高等院校目前培養出來的人員知識面較窄,獨立處理問題的能力較弱,不適應現代企業管理對物流人才的要求。

    培養我國物流人才的建議

    創造物流發展的“軟環境”,形成對物流的正確認識

    我國現代物流與發達國家的差距不僅是裝備、技術、資金上的差距,更重要的是觀念和知識上的差距。我國長期以來“重生產、輕流通”,忽視流通是國民經濟的重要組成部分,對現代流通方式和產業的重要性認識不足。所以,應重視對物流的宣傳引導,認識現代物流,接受現代物流理念。

    通過學歷教育培養物流人才

    首先要抓好物流學科建設。現代物流學科是一門新興學科,正處在不斷研究和完善的過程中,作為一個交叉學科,與管理學、工學、經濟學、交通運輸工程等息息相關,但又不同于這些學科,要開展對物流學科的研究。物流專業目前雖是目錄外專業,但要當作正規專業來辦,爭取在教育部專業目錄調整時進入,還要爭取進入一級學科,重點培養造就優秀的物流學科帶頭人。

    第二要抓好師資與教材兩個環節。物流師資建設,要組織單課程或多課程的師資培訓,提高理論水平。而教材已解決了有無的問題,但并沒有完全解決高質量的問題,缺高水平的精品教材。要確定不同層次物流專業的核心教材,組織高水平老師編寫,并爭取進入教育部教材規劃。

    第三要推動物流的產學研結合。物流作為一門應用性極強的科學,作為一門實踐性極強的產業,作為

    理論性極強的學科,離不開產學研的結合。物流研究中心與物流研究所要與教學結合起來,把研究成果用于企業。學校在教學中要重視物流實驗室建設,重視實習這一環節。特別是中專與高職的學歷教育,更要重視動手能力,重視案例教學,改進教學方法,增強政府、高校、企業之間的合作,形成產學研相結合的良性循環。

    第四要培養多層次物流人才。物流研究生教育要重理論研究與方法,面向科研人員、高等學校教師和企業的高層管理人員,目的是培養其較強的研究能力、使其能夠駕馭物流日常業務的經營和決策,具備解決現代物流產業發展中的重大理論及實際問題的能力。本科教育要重素質、重基礎、重知識面的協調發展,面向企業,培養具有比較扎實的理論基礎和較寬的知識面、較強的適應性,具有物流經營與管理、物流系統規劃與設計的能力,以及具有相關學科基礎理論和物流專業知識技能的高、中級物流經營管理人才,使其能夠直接管理和操作物流作業的全過程。專科和高職教育是基礎性的物流教育,要重操作、技能和實踐,主要培養具有一定專業技能、從事物流過程管理的實際操作人員。

    通過職業培訓培養物流人才

    要提高整個物流人員的素質,除了不斷輸入新的素質較高的人員以外,還必須重視在職人員的職業教育,加強現有物流人員的培訓。職業培訓的起點要高,培訓對象應以項目經理為主,要形式多樣化,可以采用講授、研討,也可以是座談、交流,并有不同的層次,以適應不同人員的需要。短期培訓的針對性實用性應更強,在短時間內發揮實際功能和作用,解決具體問題。長期培訓要有長遠考慮,不能只顧眼前,片面地強調實用。

篇6

關鍵詞：物流人才培養建議

一、物流人才培養的意義

隨著信息技術和管理水平的提高，現代物流業的競爭已從低端的價格競爭轉向高端物流和信息流的能力競爭。因此，市場急需大批的現代物流人才：從需求領域看，主要集中在企業、規劃和咨詢部門、科研和教學機構等三大領域；從需求層次分析，主要有物流操作人員、物流實際管理人員和高級物流管理人才等三個層次。然而由于長期受到“重生產、輕流通”傳統思想的束縛，我國物流水平不僅低下，而且物流教育嚴重滯后于物流業發展和國民經濟發展的需要，造成現代物流人才的嚴重匱乏。因此，實施物流人才培養工程，造就一大批善于運用現代信息手段、精通物流業務、懂得物流運作規律的專門人才，對于解決我國物流人才短缺，縮短與發達國家物流業發展差距意義重大。

二、我國物流人才培養的形狀

在我國傳統觀念中，生產的重要性遠遠大于流通。因此，長期以來物流領域沒有得到足夠的重視，物流從業人員整體素質較低。在學歷教育方面，許多高校開辦物流專業，開設物流類課程，以培養高級物流人才。截至2006年底，國內共有130余所高校開辦了物流專業，每年可為社會培養近萬名物流人才。在非學歷教育方面，為適應市場對大量物流人才的急需，近年來積極推進職業培訓工作。概言之，目前國內物流人才培訓大約有四種類型。一是認證培訓；二是結業培訓；三是研討培訓，就是由一些咨詢機構和培訓機構從國內外知名的企業和大學邀請資深專家就一些物流界普遍關心的問題進行討論；四是短期培訓，就是由各企業根據自身的需要自行組織物流方面的培訓。

三、建立科學合理的物流人才培養體系

由于物流學科是一門綜合學科，是技術與經濟相結合的學科；物流產業又是一個跨行業、跨部門的復合產業，同時還是勞動密集型和技術密集型相結合的產業，發展物流產業不僅需要高級物流管理人才，還需要大量的物流執行型與操作型人才。因此，培養物流人才，必須在明確物流人才的知識結構及基本素質的前提下，使學歷教育與非學歷培訓雙管齊下。

1.明確物流人才的知識結構及素質要求

對物流管理人才而言，他們應該是復合型的。既要懂得物流技術，又要懂得物流經濟；不僅要熟悉物流管理技術，更要掌握供應鏈流程，同時熟悉軟件程序和信息技術系統電子商務技術。這就需要他們具有廣博的知識，如跨國貿易和通關知識、倉儲運輸專業知識、，財務成本管理知識、安全管理知識和法律知識等。與此同時，他們還應具有能接受現代物流理念，系統分析問題和解決問題的能力，有強烈的管理愿望和高超的管理技能，以及挑戰精神等基本素質。

對操作型物流人才而言，在知識方面應具有物流通用知識和技術，掌握經濟貿易、信息科學、工業工程的基礎知識和技術方法。在技能方面，應全面掌握運輸、倉儲、包裝、裝卸搬運、流通加工和信息服務等方面的基本技能。同時具備吃苦耐勞，正直誠信和有效溝通的基本素質。

2.提高物流人才學歷教育的培養質量

高校是培養高級物流人才的主要陣地，要培養符合時代要求的合格人才，各高校應根據自身的特點及市場對物流人才規格的要求，進一步優化培養模式，在人才培養的目標設計、課程體系的構建及培養方式等方面體系出自己的特色。

準確定位，做好培養目標設計。高校的人才培養目標設計是以各學校的辦學定位為依據的。目前國內高校在辦學定位方面各有側重，有的培養研究型人才，有的培養應用型人才，有的培養復合型人才。但就物流專業人才培養而言，由于物流學科的綜合性，物流產業的跨行業、跨部門性，物流人才必須是符合型的。這類人才一方面應該具有比較扎實的理論基礎，比較寬泛的知識面和比較強的適應性；另一方面還要具有有效組織物流活動的實際操作能力。因此一般而言，高校物流專業的培養目標應該是：培養有扎實的經濟與管理理論基礎，掌握信息科學技術方法與手段，具備使用現代信息技術開展物流活動的能力，從事物流運作與管理的復合型人才。搞好物流學科建設，構建合理的課程體系。現代物流學科是一門新興學科，正處在不斷研究和完善的過程之中。作為一門交叉學科，它與管理學、經濟學、工程學、交通運輸工程等息息相關，但又不同于這些學科。因此要開展對物流學科的研究，搞好物流學科建設。在物流專業課程設置方面，必須根據專業特點，著眼于拓寬基礎、突出創新、注重能力，按照“厚基礎、寬口徑、強能力、高素質、廣適應”的原則建構課程體系。

創新物流人才培養方式，推斷物流的產學研結合。物流作為一門應用性極強的科學，作為一門實踐性極強的產業，作為理論性極強的學科，離不開產學研的結合。所以，要把研究與教學結合起來，把研究的成果用于企業，教學中要特別重視實踐教學。在培養方式創新要做到以下幾點：一是制定與培養目標相匹配的教學計劃，構造學生網絡式的知識結構，使學生能較早接觸和熟悉工程技術科學的基礎知識和工程環境；二是改革專業教學方法，將傳統的三段式教學模式改造成大信息量，突出知識點滲入，強調能力本位的綜合化教學模式；三是加強專業教學設施建設，建好物流實驗室和實驗基地，為培養物流管理及應用的復合型人才開辟良好的實踐環境。

3.做好物流人才非學歷培訓教育

物流人才的極度匱乏，學歷教育的長期性和所培養人才的少量性，使得物流人才培訓市場的潛在價值自然突顯出來。做好物流人才的非學歷培訓工作，不僅可以滿足市場對物流人才的大量需求，而且可以不斷提升物流從業人員的知識與能力。為此，我們必須做好以下幾方面的工作：

加強對認證培訓的監管，確保認證質量。在經濟全球化的今天，物資的廣域流通，要求所有物流從業人員必須取得相應的職業資格，這就需要物流認證培訓。認證培訓要達到預期的目的，取得良好的效果，與培訓機構的資質有很大的關系。因此，政府職能部門應做到：加強監管，建立統一標準；杜絕無師資、無場地，僅以盈利為目的的培訓機構擾亂市場；定期對培訓機構進行評估，對其資質進行鑒定。

對物流培訓市場進行細分，正確培訓的針對性。由于現代物流行業是多種產業的整合，是強調管理實務與操作能力的職業領域，所以物流人才的培訓應盡量有所側重，對各種不同的物流認證按應用方向進行細分。從類別上分為企業物流人才、規范（咨詢）物流人才、外向國際物流人才、科研教學物流人才培訓四等；從層次上分為物流操作人員、物流實際管理人員、高層物流管理人才三等。

充分利用科研院所和高校人才資源，加強短期培訓。高校和科研院所有著豐富的物流人才與信息資源，高校在完成學歷教育任務的同時，可以對非物流專業的學生進行形式多樣、層次不同短期培訓，以便為社會輸送更多的物流人才。企業也可以采用請進來，送出去等形式，與高校和科研院所合作，培養自己所急需的物流人才和進一步提高在職物流人員的素質。

企業高度重視，加強對對各層物流相關人員的培訓。現代物流的優勢是伴隨現代科技的發展和運用不斷體現出來的，物流業快速發展的趨勢要求培訓教育應逐步發展成為物流從業人員的繼續教育和終身教育。美國物流企業的經驗表明，最直接的物流人才培訓應來自企業本身。企業對現有物流人員的培訓可分層次進行，針對工作性質的不同，制定不同的培訓目標和不同的培訓內容。第一層次為高層物流管理人員，對其應加強系統意識、服務意識、合作意識和增值意識的培訓；第二層次為物流實際管理人員，對他們的培訓主要是加強成本意識、效率意識和服務與培訓意識；第三層次為物流操作人員，培訓的重點是加強質量意識、效率意識和協作意識。

參考文獻：

[1]季靖.我國物流人才培訓的形狀與對策研究[J].物流技術,2005,5:48-50.

[2]蘭呸武，曹翠珍.淺論現代物流人才的教育與培養[J].山西財經大學學報（高等教育版）,2005,3:78-80.

篇7

關鍵詞：物流發展物流人才對策

現代物流業是一個兼有知識密集和技術密集、資本密集和勞動密集特點的外向型和增值型的服務行業，綜合性強、操作性強，其所涉及的領域十分廣闊。現代物流業的競爭已從低端的價格競爭轉向高端物流和信息流的能力競爭。因此，開展國內外綜合物流業務的一個重要條件就是必須擁有一大批善于運用現代信息手段，精通物流業務，懂得物流運作規律的管理人才。現代物流人才的匱乏越來越成為制約我國物流發展的瓶頸，物流教育也嚴重滯后于物流業發展和國民經濟發展的需要。所以，當務之急是要加快培養物流人才，解決我國物流人才短缺的問題。

發展物流業需要復合型物流人才

物流人才類別

宏觀管理層次的人才。包括教學、科研、人才培訓、政府機構制定物流政策、規劃等方面人才。

各類企業的物流管理人才。企業的包含面很廣，尤其是生產企業和商業企業對物流人才有大量的需求。

物流企業的管理人才。

物流作業的一線操作人員：

倉庫主管人員既具備物流作業各環節管理的基本素質，又熟悉車輛保養維修、物業管理等方面的知識，懂得如何最合理地調度企業的車輛和人員、如何最為合理地規劃進出貨、如何選擇最優化的行車路徑、如何最大限度地為承運企業節省成本，提高效率。

配送中心主管人員具備各方面的綜合知識與技能，如物流基礎知識、財務知識、營銷知識與IT技能等，了解運作流程并不斷加以改進，利用信息共享及分析，對配送中心進行更有效的管理，提高庫存周轉率，開展各項增值服務，實現為供應商聯合管理庫存。

客戶服務代表既熟悉客戶的各項要求和服務承諾，具備貨物信息處理、管理信息系統使用的能力，也了解倉庫管理、運輸作業、結算、信息系統需求分析等方面的知識，同時也應該是一個很好的銷售支持人員。

網絡維護員IT技術是其具備的基本知識，同時也要了解物流具體業務操作的流程，對物流信息系統出現的問題作出準確的診斷。

物流人才的知識結構

物流人才既要懂得物流技術，又要懂得物流經濟，不僅要熟悉物流管理技術，成為儲存保管、運輸裝卸的專家，更應掌握企業供應鏈流程，熟悉軟件程序和信息技術系統，掌握電子商務技術，國際貿易和通關知識、倉儲運輸專業知識、財務成本管理知識、外語知識、安全管理知識、法律知識。隨著物流人才數量的增加，企業對物流人才的需求則從數量型向素質型轉變，不單純追求人才的數量，更注重那種政治思想好、實踐能力強、能夠很快為企業帶來直接或間接經濟效益的、在其專業技術應用領域有較強創新能力的、有事業心、責任心、適應力強的物流人才。企業對物流人才的需求還從專業型向復合型轉變，除了要求掌握物流專業知識和技術外，還要求其精通一門以上外語，熟練運用計算機，有較寬知識面等。現在最為搶手的物流人才是那些掌握現代經濟貿易、運輸與物流理論和技能，且具有扎實英語能力的國際貿易運輸及物流經營型人才。

物流人才的基本素質和能力

除了掌握物流專業知識和技術外，物流人才還需要具有前瞻性，即不受現有的機構、制度和一些做法的約束。物流管理人員必須具有能夠創造合理化的物流條件，組織員工為物流合理化而工作的魄力。應具備開拓未知領域的先驅者的氣概，具有挑戰精神，具有系統思考問題的能力，有從戰略高度考慮問題的素養，具備構筑信息系統的能力。要有分析問題、解決問題和組織管理的才能。具備嚴謹周密的思維方式、團隊合作和奉獻精神、信息技術的學習和應用能力、異常事故和應急作業的處理能力、物流質量的持續改進能力。一個優秀的物流人才，需要用至少二至三年的時間到企業的各個部門去實習，了解各個部門的業務特點、物流需求。

我國物流人才的現狀

我國物流人才數量嚴重短缺，現有的物流人才專業水平較低，而整個物流教育滯后于物流業發展。

物流人才數量嚴重缺乏

物流人才是稀缺資源，更是戰略資源。物流人才是全國12種緊缺人才之一，我國有200多萬個與物流相關的企業需要物流人才，如果到2010年給每10個企業輸送1個物流大專以上人才就是20萬，每5個企業輸送1個就是40萬，如果給2個企業的物流在職人員培訓1人，就是100萬，給每個企業各培訓1人，就是200萬人。到2010年大專以上物流人才的需求量約為30-40萬人，在職人員培訓量約為100-200萬人。而專業人才年培養規模約5000人，在職人員年培訓規模約5萬人，與需求數量相差甚遠，這種物流人才的培養教育狀況很難實現社會需求。

物流從業人員專業水平較低

我國物流業的發展缺乏一批有理論、會經營、懂管理的擁有現代物流理念的物流管理人才，物流規劃咨詢人才、物流管理人才、物流科研、物流師資等在業內最缺乏，能夠進行整套物流方案的策劃與設計的綜合性人才更是少之又少。今后一段時間，除儲存、運輸、配送、貨運等領域的物流人才緊缺外，相關的系統化管理人才，懂得進出口貿易業務的專業操作人才，電子商務物流人才，掌握商品配送和資金周轉、成本核算等相關知識和操作方法的國際性物流高級人才將更吃香。

物流教育滯后于物流業發展

我國物流業呈現出快速發展態勢，但物流教育滯后，物流人才培養尚未形成以物流科技創新和知識創新為核心的物流教育目標體系。高等院校目前培養出來的人員知識面較窄，獨立處理問題的能力較弱，不適應現代企業管理對物流人才的要求。

培養我國物流人才的建議

創造物流發展的“軟環境”，形成對物流的正確認識

我國現代物流與發達國家的差距不僅是裝備、技術、資金上的差距，更重要的是觀念和知識上的差距。我國長期以來“重生產、輕流通”，忽視流通是國民經濟的重要組成部分，對現代流通方式和產業的重要性認識不足。所以，應重視對物流的宣傳引導，認識現代物流，接受現代物流理念。

通過學歷教育培養物流人才

首先要抓好物流學科建設。現代物流學科是一門新興學科，正處在不斷研究和完善的過程中，作為一個交叉學科，與管理學、工學、經濟學、交通運輸工程等息息相關，但又不同于這些學科，要開展對物流學科的研究。物流專業目前雖是目錄外專業，但要當作正規專業來辦，爭取在教育部專業目錄調整時進入，還要爭取進入一級學科，重點培養造就優秀的物流學科帶頭人。

第二要抓好師資與教材兩個環節。物流師資建設，要組織單課程或多課程的師資培訓，提高理論水平。而教材已解決了有無的問題，但并沒有完全解決高質量的問題，缺高水平的精品教材。要確定不同層次物流專業的核心教材，組織高水平老師編寫，并爭取進入教育部教材規劃。

第三要推動物流的產學研結合。物流作為一門應用性極強的科學，作為一門實踐性極強的產業，作為理論性極強的學科，離不開產學研的結合。物流研究中心與物流研究所要與教學結合起來，把研究成果用于企業。學校在教學中要重視物流實驗室建設，重視實習這一環節。特別是中專與高職的學歷教育，更要重視動手能力，重視案例教學，改進教學方法，增強政府、高校、企業之間的合作，形成產學研相結合的良性循環。

第四要培養多層次物流人才。物流研究生教育要重理論研究與方法，面向科研人員、高等學校教師和企業的高層管理人員，目的是培養其較強的研究能力、使其能夠駕馭物流日常業務的經營和決策，具備解決現代物流產業發展中的重大理論及實際問題的能力。本科教育要重素質、重基礎、重知識面的協調發展，面向企業，培養具有比較扎實的理論基礎和較寬的知識面、較強的適應性，具有物流經營與管理、物流系統規劃與設計的能力，以及具有相關學科基礎理論和物流專業知識技能的高、中級物流經營管理人才，使其能夠直接管理和操作物流作業的全過程。專科和高職教育是基礎性的物流教育，要重操作、技能和實踐，主要培養具有一定專業技能、從事物流過程管理的實際操作人員。

通過職業培訓培養物流人才

要提高整個物流人員的素質，除了不斷輸入新的素質較高的人員以外，還必須重視在職人員的職業教育，加強現有物流人員的培訓。職業培訓的起點要高，培訓對象應以項目經理為主，要形式多樣化，可以采用講授、研討，也可以是座談、交流，并有不同的層次，以適應不同人員的需要。短期培訓的針對性實用性應更強，在短時間內發揮實際功能和作用，解決具體問題。長期培訓要有長遠考慮，不能只顧眼前，片面地強調實用。

我國物流在職人員的培訓，要把物流管理人員的培訓作為重點，培養造就優秀物流企業家，圍繞具有國際競爭力的大型物流企業集團，加快培養一批職業化、現代化、國際化的物流企業家。以創新精神、創業能力和經營管理水平為核心，大力提高物流企業家素質。還要培訓物流專業管理人員，如交通運輸、倉儲、包裝、港口、海關、配送中心、物流中心、分撥中心、物流信息平臺等不同的專業管理人才與專業物流工程人才。

強化資格認證提高物流人才水平

為了與專業人才上崗需要通過權威機構的測評、考核，獲得資格認證的國際慣例接軌，國內物流相關行業協會和教育機構借鑒國際經驗，適時引進國際先進的物流培訓體系，對該體系的培訓內容中與中國國情不符合的方面做適當的修改，推出了中國物流行業及國際通用的資格認證培訓，同時承擔資格認證或職稱的評判與審定。

通過出國進修擴大物流人才培養渠道

組織有一定管理實踐經驗和專業基礎的人員到國外考察、培訓、進修，學習國外在物流方面先進的管理技術和經驗，開闊視野、增長才干。培養物流管理專業人才的學校應當走出去、引進來，加強與外國物流管理機構的交往，將師資送到國外培訓進修，并積極引進物流高級人才，以緩解我國在這方面的人員欠缺。

開展物流教育專題研究強化物流人才

物流專家要大力開展物流教育的專題研究，保證物流業的可持續發展。物流教育專題研究要圍繞物流人才成長規律的研究、物流人才對物流產業發展的貢獻研究和世界各國物流教育制度的比較研究等專題進行。要支持和資助大專院校及科研機構在物流方面的研究和創新活動，提高我國物流理論和技術的整體水平；鼓勵企業建立物流研究機構，鼓勵企業與大專院校、研究機構合作，以加強應用性物流技術的開發和應用。物流領域的專家還可以積極撰寫培訓教材，為我國高等學校開設物流專業提供充足的保障，也可以深入企業普及物流教育，為物流人才的培養展開專題研究。

參考資料

1.丁俊發，抓住物流人才這一牛鼻子，在第三屆全國高校物流教學研討會上的講話

2.宮麗等，培養適應社會需要的現代物流人才，《經濟師》，2003

篇8

改革開放以來，我國開始了現代物流的研究與探索，從國際發達國家的經驗來看，人才問題是物流發展的關鍵，而現代物流業是一個兼有知識密集和技術密集、資本密集和勞動密集特點的外向型和增值型的服務行業，綜合性強、操作性強，其所涉及的領域十分廣闊。我國正是物流人才匱乏影響著物流的崛起和快速發展。因此，當務之急是要加快培養物流人才，解決我國物流人才短缺的問題。

一、我國物流人才培養現狀 及存在的問題

1.我國物流人才培養現狀

由于我國物流業起步晚,再加上長期受"重物質生產,輕物質流通”的傳統思想影響,并未引起人們對物流人才的重視, 造成物流專業學科教育發展比較緩慢，使大部分從業人員只懂得比較膚淺的物流知識，使物流業發展明顯落后于國際先進水平。

(1)我國本科階段開設物流專業的學校僅有1%,物流專業的碩士和博士生更絕無僅有。據資料統計：目前，物流人才是全國12種緊缺人才之一，我國有200多萬個與物流相關的企業需要物流人才，如果到2010年給每10個企業輸送1個物流大專以上人才就是20萬，每5個企業輸送1個就是40萬，如果給2個企業的物流在職人員培訓1人，就是100萬，給每個企業各培訓1人，就是200萬人。到2010年大專以上物流人才的需求量約為30萬人～40萬人，在職人員培訓量約為100萬人～200萬人。而專業人才年培養規模約5000人，在職人員年培訓規模約5萬人，與需求數量相差甚遠，這種物流人才的培養教育狀況很難實現社會需求。

(2)我國在學歷教育方面，許多高校開辦了物流專業，開設了物流類課程，以培養高級物流人才。從我國高校物流專業的學生數目與物流人才需求量的比例看，到2006年為止，我國有140多所院校設置了物流專業，其中有40多所院校設置了物流工程專業，100多所院校設置了物流管理專業。

(3)我國在非學歷教育方面，為適應市場對大量物流人才的需求，近年來積極推進職業培訓工作。概言之，目前國內物流人才培訓有四種類型：一是認證培訓；二是結業培訓；三是研討培訓，就是由一些咨詢機構和培訓機構從國內外知名的企業和大學邀請資深專家就一些物流界普遍關心的問題進行討論；四是短期培訓，就是由各企業根據自身的需要自行組織物流方面的培訓。

2.我國物流人才培養存在的問題

(1)物流人才培養目標不明確。由于受我國傳統經濟管理體制的條塊分割、分業管理及傳統教育模式等問題的影響，我國的物流教育條塊分割的狀況未得到徹底的改變。因此，各高校專業之間課程重復的現象未得到緩解，許多高等學校的物流教育只是現代物流理論中某一個環節，使人才的培養受到了極大的局限。與此同時，物流專業設置過細、過專、過窄，既不能滿足現代市場經濟的發展要求，也不利于學生畢業后在激烈市場競爭中綜合能力的培養。

(2)培訓滯后，物流從業人員專業水平較低。長期以來，我國缺乏對物流人員的系統培訓，致使物流業的發展缺乏一批有理論、會經營、懂管理的擁有現代物流理念的物流管理人才、物流規劃咨詢人才、物流管理人才，物流科研、物流師資等在業內最缺乏，能夠進行整套物流方案的策劃與設計的綜合性人才更是少之又少。今后一段時間，除儲存、運輸、配送、貨運等領域的物流人才緊缺外，相關的系統化管理人才，懂得進出口貿易業務的專業操作人才，電子商務物流人才，掌握商品配送和資金周轉、成本核算等相關知識和操作方法的國際性物流高級人才將更有市場。

(3)物流人才培養體系不完善。在物流人才培養體系方面一是為培訓而培訓，未形成以需要為目標的培訓體系，目前，在我國物流人才培養任務主要在高校，我國物流業呈現出快速發展態勢，但物流教育滯后，物流人才培養尚未形成以物流科技創新和知識創新為核心的物流教育目標體系。長期以來，我國的物流教育主要是課堂授課，注重理論上的傳授，學生動手能力、思維能力差，忽視了對學生綜合能力的培養。由于我國物流業的發展緩慢和落后，在教育體制上，使得我國對物流人才的培養模式也相對滯后，實行關門辦學，閉門教書。具體到教學中，往往理論講述多，實習實踐少。理論與實踐的嚴重脫節是導致物流人才進入社會后不知從何處下手進行工作的主要原因。所以，高校目前培養出來的人員知識面較窄，獨立處理問題的能力較弱，不適應現代企業管理對物流人才的要求。特別是不能滿足市場對高級人才的需求。二是社會上的很多物流培訓項目由于受市場經濟的影響，搞物流培訓無計劃，無統一標準和教學內容，更沒有與員工的職業發展相結合，使培訓形成以操作型和技能型為主，忽視以系統性和綜合性培養物流人才缺乏系統性、科學性，規范性。

二、對解決我國物流人才培養問題的建議

隨著物流人才數量的增加，對物流人才的需求則從數量型向素質型轉變，不單純追求人才的數量，更注重那種政治思想好、實踐能力強，不僅要熟悉物流管理技術，成為儲存保管、運輸裝卸的專家，更應掌握企業供應鏈流程，熟悉軟件程序和信息技術系統，掌握電子商務技術，國際貿易和通關知識、倉儲運輸專業知識、財務成本管理知識、外語知識、安全管理知識 、法律知識，熟練運用計算機，有較寬知識面等的國際貿易運輸及物流經營型人才。

1.高校要構建物流人才培養新體系，使物流教育與時俱進

(1)要在吸收國外先進的物流理論和最新成果的基礎上，結合我國物流教學的具體要求，樹立知識和能力相結合、以能力培養為重點的教學思想和教學觀念，尤其是要樹立培養物流人才解決實際問題能力的理念。同時要加強物流人才的終身學習能力、為人處世能力、社會適應能力、心理承受能力等多種能力的培養和職業道德修養，提高物流人員的綜合素質，促進物流人才的可持續發展。

(2)抓好物流學科建設，注重實踐能力的培養。現代物流學科是一門新興學科，正處在不斷研究和完善的過程中，作為一個交叉學科，與管理學、工學、經濟學、交通運輸工程等息息相關，但又不同于這些學科，要開展對物流學科的研究。物流專業目前雖是目錄外專業，但要當作正規專業來辦，爭取在教育部專業目錄調整時進入，還要爭取進入一級學科，重點培養造就優秀的物流學科帶頭人。還要注重實踐與能力的教學。針對物流專業教學內容，需要不斷引進國外物流學的最新理論和實踐經驗，并結合我國的實際情況充實新的課程，如電子商務、物流成本分析、供應鏈流程再造等，更重要的是增加物流實踐和案例教學方法。要讓學生多參加一些企業實習，增加對物流設備設施、物流業務流程的感性認識。物流技術及理論的日新月異也需要學生通過實踐來認識。使學生做到既懂理論知識，又善實踐操作，還能思考研究，從而提高物流人才的綜合素質，增強他們工作的適應能力，滿足社會和企業對物流人才“實用”，“頂用”和“好用”的需要。

(3)抓好物流的產學研結合, 形成良性循環培養。物流作為一門應用性極強的科學，作為一門實踐性極強的產業，作為理論性極強的學科，離不開產學研的結合。物流研究中心與物流研究所要與教學結合起來，把研究成果用于企業。學校在教學中要重視物流實驗室建設，重視實習這一環節。特別是中專與高職的學歷教育，更要重視動手能力，重視案例教學，改進教學方法，增強政府、高校、企業之間的合作，形成產學研相結合的良性循環。

(4)完善物流人才課程科學化, 實現學生實踐能力培養.在學歷教育的完善上，要構建多層次、多樣化的物流教育和人才培養體系，加強師資隊伍建設，優化課程體系，改革教學內容，改進教學方法，加強實踐訓練，使教育教學內容做到實用化、綜合化和國際化，以適應全球化競爭和發展的需要。在學科發展上，要注意學科交叉滲透，培養綜合能力較強的復合型人才或在通才基礎上培養具有突出技能的專家型人才。當前尤其要加強高等學歷教育，并大力發展職業技術教育，培養技能型、應用型人才。要規范物流職業教育培訓，嚴格物流職業資格認證，全面提高物流人才的綜合素質和實踐能力。對物流課程的整合和優化，需要吸收國外最新理論和國內的成功經驗，體現出實用性、適應性、可操作性和先進性，形成我國物流人才培養的特色。

2.各級政府要建立人才培養投入新機制，實現物流工作的可持續發展

物流人才培養投入機制的建立需要政府和企業等社會各界的大力支持和投入：一方面，國家有關部門和各地方政府要提供穩定的資金以鼓勵和支持從事物流科研和教育工作的專家，并對有突出貢獻的人員進行適當的獎勵；另一方面，政府、企業、有關機構和組織也應加大對高校軟硬件物流設施的投入。除此之外，社會有關單位或部門可以在高校設立相應的獎學金以鼓勵學生從事物流工作，開展物流研究，從而共同構建一個多元化、立體化的人才培養投入新機制。

3.通過職業培訓培養物流人才，進一步提高其業務水平

要提高整個物流人員的素質，除了不斷輸入新的素質較高的人員以外，還必須重視在職人員的職業教育，加強現有物流人員的培訓。職業培訓的起點要高，培訓對象應以項目經理為主，要形式多樣化，可以采用講授、研討，也可以是座談、交流，并有不同的層次，以適應不同人員的需要。短期培訓的針對性實用性應更強，在短時間內發揮實際功能和作用，解決具體問題。長期培訓要有長遠考慮，不能只顧眼前，片面地強調實用。

(1)強化在職人員的培訓。在我國物流在職人員的培訓中要把物流管理人員的培訓作為重點，培養造就優秀物流企業專家，圍繞具有國際競爭力的大型物流企業集團，加快培養一批職業化、現代化、國際化的物流企業家。以創新精神、創業能力和經營管理水平為核心，大力提高物流企業家素質。還要培訓物流專業管理人員，如交通運輸、倉儲、包裝、港口、海關、配送中心、物流中心、分撥中心、物流信息平臺等不同的專業管理人才與專業物流工程人才。

(2)強化資格認證提高物流人才水平。為了與專業人才上崗需要通過國家權威機構的測評、考核，獲得資格認證的國際慣例接軌，國內物流相關行業協會和教育機構借鑒國際經驗，適時引進國際先進的物流培訓體系，對該體系的培訓內容中與中國國情不符合的方面做適當的修改，推出了中國物流行業及國際通用的資格認證培訓，同時承擔資格認證或職稱的評判與審定。

(3)強化出國進修，擴大物流人才培養渠道。組織有一定管理實踐經驗和專業基礎的人員到國外考察、培訓、進修，學習國外在物流方面先進的管理技術和經驗，開闊視野、增長才干。培養物流管理專業人才的學校應當走出去、引進來，加強與外國物流管理機構的交往，將師資送到國外培訓進修，并積極引進物流高級人才，以緩解我國在這方面的人員欠缺。

篇9

[關鍵詞]　高速公路；服務區；經營管理

為適應我國經濟持續良好發展，滿足人民群眾不斷提高的出行需求，全國交通基本建設投資逐年增長，高速公路建設如火如荼。2010年底，全國高速公路通車里程將達7萬公里，完成國家高速公路“7918”網規劃總里程8.5萬公里的82%。按照國家高速公路網的規劃及目前發展趨勢，至2020年，全國高速公路通車里程將達到10萬公里，屆時全國將保有高速公路服務區數量在2000對左右，按照目前的平均水平測算，未來僅高速公路服務區每年將有2000多億元的消費需求，約占2009年全國GDP總量的0.7%，可見其市場潛力之大，高速公路服務區作為高速公路的重要附屬設施，能否提供迅速增長的服務需求，已成為社會關注的焦點，也引起了各級交通運輸主管部門及高速公路運營管理單位的高度重視。

一、高速公路服務區的經營業態

高速公路服務區是高速公路的附屬設施，高速公路服務設施的功能可分為基本功能和延伸功能。基本功能是為滿足駕乘人員長途旅行中基本的生理、心理需求，滿足車輛加油、維修需求等提供的服務功能。延伸功能是超出基本功能以外的個性化、多樣化服務功能。其設置的服務內容大致可包括加油、加水、餐飲、洗浴、購物、汽修、信息查詢、停車及衛生間以及一些游樂休閑功能等，對滿足駕乘人員生理、心理需求，有效預防司機疲勞駕駛，為車輛提供加油、維修等服務，消除安全隱患，以及在抗擊自然災害、重特大移民、軍事機動等緊急情況下提供特殊服務等，起著重要作用。其中衛生間和停車場是免費的，其他項目一般具有經營性質。

二、高速公路服務區的經營模式

高速公路運營管理是一個內容繁雜的系統工程，包括業主自營、全部外包、部分自營、等多方面的內容。由于我國各省高速公路的投融資體制、管理體制、經濟發展水平、經營理念各有不同，因此它們所采取的運營管理模式也多種多樣。目前全國高速公路服務區的經營模式一般分為三種：一是全部由業主自營，此種經營模式難度較大，需要使用人員較多，員工競爭意識差，企業負擔較大，由此也衍生出業主整合服務區資源，成立專業的服務區管理公司，實施專業化的經營管理；二是全部外包，將所有項目全部承包出去，業主只設立服務區監督管理委員會，負責催收租金、監管日常環境衛生和對外形象考核，此種模式經營壓力小，經濟利益可以保障，但是不利于維護業主的設施設備，不利于維護社會形象；三是部分自營，部分租賃，將自營難度較大，專業化程度較高的項目外租(如汽修廠、特色餐飲，產品專賣等)，引入專業公司經營，可利用專業公司有效的經營管理，保證服務區的特色服務，中原高速在京珠高速許昌服務區引入肯德基，起到了很好的品牌示范作用；但也可能引致知名品牌與自營項目不必要的沖突。

三、高速公路服務區的影響因素

高速公路服務區作為高速公路建設的基本設施，其經營情況受到多種因素的影響，總體來說可能有兩方面，一是硬件方面如線路因素，設施因素；二是軟件方面因素如服務質量因素，管理因素，形象方面因素等。

服務區經營管理主要實現兩大目標：社會效益和經濟效益。交通運輸部在《關于加強高速公路服務設施建設管理工作的指導意見》中指出應“以提供公益服務為主”、“不追求商業利益”。那么，擺在經營管理者面前的問題是，在以提供公益服務為主的前提下，如何提高服務區的經營收益？根據測算研究，影響高速公路服務區經濟收益的因素有以下幾點：轉貼于

1.路段。路段車流量決定服務區的經濟效益，縱觀國內知名的服務區如陽澄湖、嘉興等，都是因為其某種特色商品的銷售額度大大超越了一般水平，說明業內非常看重服務區的盈利能力，沒有車流量的服務區就沒有一定規模的盈利水平，硬件建設和管理再好，也只是一個漂亮的服務區或好看的服務區而已，達不到名片服務區的等級。

2.用路者需求。雖然路段的車流量逐年都在增加，但在一個相對時期內，用路者的需求是恒定的，在沿線的消費分布是由用路者的消費喜好和經營者的營銷策略決定的；若在沿線新開一個服務區，會影響半徑200-300公里范圍內的其它服務區。

3.經營模式和營銷策略。靈活的經營模式和營銷策略會吸引更多的人到該服務區消費。這里需要強調的是，服務定位決定經營模式，經營模式影響盈利水平。在國內經濟發達地區同一路線上有兩個服務區，分別屬于兩個省管理，其中一個服務區美觀漂亮，干凈整潔，區內人員很少，多是下車方便就走；距其不遠就到了另一個省的服務區，建筑比較老舊但是很有特色，區內人流熙熙攘攘，猶如市場一般，各種經營生意紅紅火火。這里就體現了兩個省的服務定位不同，一個省要求以自營為主，少量對外承包；而另外一個省份就追求市場化和多元化經營，管理環境比較寬松，發展才是硬道理。

4.路段車型的構成。車型的不同比例決定乘客消費檔次的不同，也直接影響加油站和餐飲的利潤水平。大型車輛多則加油站生意好，長途客車多則快餐餐飲紅火，而小客車的大幅增加則對特色餐飲有較大的需求。

四、提升高速公路服務區經營管理水平

綜上所述，在一定時期的某一固定路段，服務區的收益是相對恒定的，受到很多客觀因素的影響，如何改變思路、開拓創新，爭取利益的最大化，筆者有幾點思考和建議：

1.服務區資源的整合。按照我國公路分級管理模式，國家高速公路網歸國家交通運輸主管部門統一管理，地方高速公路由省市自行管理，實際上多是國家委托省級交通行業主管部門進行管理。各省的管理形式也是多種多樣，在河南省，高速公路投資主體較多，但主流還是國家投資或國家控股企業投資，因此，對所屬服務區資源進行整合，可以形成規模化、網絡化、專業化經營的優勢。整合后在人力資源管理上可以共享，降低管理成本，在物品采購上可以取得更優惠的批零差價，也節約大量的物流成本。服務區資源的整合可以以資產收購的方式，若資產收購存在障礙，也可以以資產入股的方式；更可以采取委托管理的形式。也要大膽引入臺資、外資或民營的高速公路服務區，利用其靈活的經營手段，優勢互補，開展特色化服務。

2.餐飲的營銷。由于高速路網的形成，不同種類的車輛，不同消費檔次的顧客都需要在高速公路服務區解決餐飲問題，但服務區餐飲給大家的印象一般是帶有壟斷性質的“質次價高”，可選擇性有限。所以服務區要積極引進知名餐飲品牌來改變形象和提高檔次；第二要充分市場化，用市場機制優勝劣汰。第三要引入“中央廚房”概念，以工業化生產模式降低成本，提高服務，整合后的服務區公司，經營資源更多，可以考慮在樞紐服務區建立服務區中央廚房和物流配送中心，實行集中采購，規模化工業流水線生產航空餐包和快餐包等不同檔次的產品向服務區配送，提供快捷衛生經濟的餐飲服務。

3.超市的營銷。服務區超市的管理除了要采用商品集中采購、信息化管理、集中結算等行之有效的管理方法外，要充分挖掘省內特色商品資源，形成區域化經營特色，研發服務區市場品牌。河南的優勢是全國的“大廚房”，省政府提出的要把河南農業資源轉化為高附加值的產業，把農業大省做成農業強省。有三全、思念、雙匯等明星食品企業，可合作經營快餐食品。服務區超市銷量最大的一般是水和方便面，水的利潤相對較高，可以自主開發水生產企業，自創水品牌，賺取更大利潤。要加強具有地方特色的名優土特產品和旅游產品的營銷、包裝和宣傳，集中全省的名優產品和土特產品，百年老店、老字號等，廣泛開展宣傳和營銷，有品牌的可以聯合進行宣傳，沒品牌的開發包裝品牌。

4.設立專項研究課題，研究服務區消費的發展趨勢。要進行充分的市場調查與研究，要建立基礎數據庫，定期分析客流變化規律、客流消費規律，通過專業的調查研究團隊，研究預測市場消費的方向，前瞻性地開拓服務區經營的新領域。比如，能否在服務區開發設立“汽車旅館”；建立高檔品牌折扣專賣店，如奧特萊斯等；在中心路網區域服務區建立物流配送中心，開展冷鏈物流配送；建立同時服務路內和路外的開放式服務區等。

5.校企聯合培養高速公路服務區專業管理人員。服務區就是一個小社會，其寬泛的經營業態決定其管理人員要具備比較全面的經營管理知識和協調能力。服務區工作涉及酒店餐飲管理、客房管理、公共安全管理、物業維修管理、工程養護管理、物流運輸管理等，是一個相對封閉的小社會，崗位涉及財務會計、物流倉儲、銷售理貨、餐飲服務、市場營銷、保安保潔、廚師、食品采買、電工、資產維修、綠化管養、污水處理、汽車修理、工程招標、加油站管理等。由于本身缺乏從事服務區經營管理人員，人員流動性強，造成服務區專業經營管理人員缺口很大，嚴重制約了服務區服務水平的提升。通過與大專院校合作發揮雙方的資源優勢，通過“訂單式教育”培養能夠快速進入和適應工作角色的管理人員和員工。

[參　考　文　獻]

篇10

2010年,我們運管處將以科學發展觀為指導，以十七屆四中全會精神為指引,認真落實全省交通工作會議的各項要求，現提出了2010年運管工作的七項目標、六大任務，努力實現××運管工作的新提高。

2010年市運管處確定7項具體工作目標：

——推進城鄉客運一體化發展。全省行政村客運班車通達率達到92%以上，城鄉客運

一體化覆蓋率達到70%；全省建設農村客運站100個，建設城鄉客運一體化候車亭2000個；新增公交車輛2000輛。

——推進現代物流業發展。全省貼息補助建設一批大中型貨運站場；推進農村物流試點工作，力爭完成20個示范項目；建設全省交通物流信息系統。

——推進綜合運輸樞紐建設。加快綜合客運樞紐站建設；力爭開工建設××*4個綜合客運樞紐站。

——推進運輸結構優化。省內市際、縣際客運班車公司化經營率平均穩定在70%以上；廂式貨車和專用貨車比例較2008年增加2個百分點以上。

——推進運輸品牌發展。“××快客、××快貨、××快修”三大品牌整體推進，“××快客”車輛、“××快貨”線路以及“××快修”企業較2008年增加30%以上，品牌質量進一步提升。

——推進信息化建設。全面推進運輸綜合信息服務平臺建設，13個市級中文秘雜燴網心完成市域范圍內信息整合，省市兩級平臺全面聯網運行；開展×ד運政在線”整體升級工作；推廣實施gps監控系統，全省省、市際營運班車、旅游包車gps安裝率達到100%；電信114/118114汽車客票查詢訂購和機動車維修救援網絡平臺全省全面開通，機動車維修救援網絡服務范圍延伸至全省所有縣（市、區）。

——推進隊伍建設。加快理順運管體制機制；依靠科技手段進一步規范執法，全省80%以上的市縣使用運政執法監控系統；行業作風建設、文明創建、信息宣傳等取得明顯成效，行業形象有新的較大提升。

2010年要突出落實以下六個方面工作：

（一）強化運輸有效供給，更好地服務經濟和社會發展

一是推進綜合客運樞紐建設。2010年，要充分把握京滬高鐵，滬寧、寧杭城際客運專線等開工建設的契機，緊密結合沿線鐵路客運站的建設，積極會同廳有關部門，加強調研全力推進南京、蘇州綜合客運樞紐站建設，力爭無錫、常州、鎮江、徐州等綜合客運樞紐站開工建設。在鼓勵措施上，要切實加大對綜合性客運樞紐的政策扶持和資金補助力度；在技術指導上，積極配合廳有關部門抓緊開展綜合客運樞紐建設有關指導性標準和模式的研究制訂；在實現方式上，充分考慮不同運輸方式站場建設在運輸網絡、運輸組織、集散功能方面的實際需求，更好地提供多層次、多樣化的客運出行服務，實現換乘更加方便快捷。

二是做好應急運輸保障工作。深入研究分析高峰客流的成因和特點，運用系統的手段和方法，科學預測高峰客流的流向、流量、流時，合理調度運力，逐步實現重點時段客流疏運機制的科學化和規范化。強化重要物資運輸市場的監測機制，及時了解電煤等關系國計民生重要物資的道路水路運輸情況，為做好運輸保障提供決策依據。加強對搶險、救災、戰備等突發性事件應急運輸的研究和管理，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，著力做好應急機制、運力儲備、人員組織、經費保障以及信息平臺建設等工作，強化應急保障的基礎和能力。全面開通全省機動車維修救援網絡，不斷完善救援運作模式和機制，救援能力拓展至全省所有市、縣（區）。

三是有效拓展運輸服務網絡。充分發揮道路水路運輸比較優勢，加強運力的組織、協調、儲備和調度。對與高速鐵路平行的道路客運班線，要積極研究對策，采用大容量、高密度循環發車等辦法，提高運營效率，同時向縣級支線延伸，尋找鐵路運輸空白點。要加強與機場的銜接，加快并規范發展至機場的道路客運班線。要充分依托全省客運聯網售票系統、客運站標準化和鄉鎮客運站建設成果，進一步優化班車客運網絡布局。在大學城、住宅區、商貿集散地等區域試點開展聯網售票自助點設置工作。2010年重點將研究探索開通高校新校區、工業園區等客運班車運營組織方式，加大至中西部地區班車的開發力度，優化超長班線的運輸組織，充分滿足高校學生和打工人員的出行需要。要充分發揮港口、站場在物流中的節點作用，擴展交通運輸在供應鏈中的服務功能，提供延伸服務和增值服務，積極研究并開展試點大力發展甩掛運輸、節點運輸。

四是推進長三角道路運輸一體化發展。繼續完善長三角道路運輸一體化合作機制，加快落實長三角道路運輸一體化發展規劃綱要。客運上，重點要針對長三角地區交通格局發生的一些新變化，及時研究道路客運業揚長避短、做優做強的策略與措施。加快推進區域內道路客運經營的資源整合，推動短途道路客運班線公交化經營改造、長途班線整合和異地聯網售票工作，加強長三角道路客運行業一體化應急機制的研究。貨運上，重點加強危化品運輸聯動監控機制建設，制定促進長三角道路集裝箱運輸共同發展的政策措施，逐步統一集裝箱運政管理規范，協調改善集裝箱運輸車輛進港服務。機動車維修上，推進實施長三角汽車快修網絡一體化發展，鼓勵培育發展品牌汽修連鎖業，逐步構建長三角機動車維修救援網絡。法規規范上，加強溝通協作，推進區域內管理信息共享、管理標準統

一。

（二）強化城鄉運輸一體化發展，更好地方便群眾出行

一是推進城市客運健康穩定發展。城市客運管理體制調整后，運管部門推進城市客運行業健康穩定發展責無旁貸。按照“先保穩、后治本”的要求，首先要摸清全省城市客運行業現狀，特別是目前還未管理城市客運的市，要提前做好相關工作，積極與城建部門實現平穩移交，確保平穩過渡。在此基礎上積極開展城市公共交通規劃以及公交站場建設指導意見的研究，加快理清總體發展思路。要爭取政府支持，進一步研究并落實推進公交優先發展的各項政策。切實加強對出租車客運行業的指導，要從市場準入、利益分配、監管方式、服務質量、應急預案等方面入手，全力做好行業穩控工作。對一些造成行業不穩定的根源性、關鍵性問題要加強研究和改革，逐步實現穩定健康發展的長遠目標。要積極配合有關部門，做好成品油價格和稅費改革后對城市公交的財政補貼，進一步完善出租車油運價格聯動機制。要推進符合條件的短途公路客運班車向公交化運行模式轉變，積極穩妥地探索城際公交發展模式。

二是構建城鄉客運一體化發展體系。認真總結農村客運班車通達和部分城市推進城鄉客運一體化的經驗，抓住城鄉客運管理體制調整機遇，合理調整經營分工和機制，全面整合城鄉客運資源，統一資源配置，統一服務規范，逐步達到城鄉客運一體化運作。根據不同地區經濟社會發展程度和人員出行特點，研究比選優化城鄉客運一體化中的經營主體、經營機制、運作模式以及車型、站點、班次、運價、服務評價、市場監管等，研究制定適應當地需求、切實可行的城鄉客運一體化推進方案。2010年，全省城鄉客運一體化覆蓋率要達到70%。

三是扶持農村客運發展。要加強對規費調控手段取消后扶持農村客運發展的政策研究，強化農村客運發展基礎數據的統計工作，切實做好成品油價格和稅費改革后對農村客運實施財政補貼的有關工作。根據《國務院辦公廳關于加快發展服務業若干政策措施的實施意見》（〔2008〕11號）要求，深入分析農村客運的收入、成本和盈虧狀況，充分考慮農村客運客源少、不確定性強和個性化需求多的特點，研究制定農村客運財政補助評估考核辦法，積極爭取農村客運比照城市公交客運，給予規范合理的稅收優惠、財政補貼等方面政策。通過大力發展農村客運積極解決農村學生上學交通難問題。要創新農村客運發展機制，鼓勵專業運輸企業“車頭向下”，推行冷熱線捆綁經營、按片區經營等方式。鼓勵并引導農村客運經營企業提供適應農村客流特點靈活多樣的運輸服務，切實提高通村客車的利用效率和經濟效益。2010年全省行政村客運班車通達率要達到92%以上。

四是推進農村客運站點建設。圍繞“十一五”農村客運站建設總體目標，按照“規劃引領、有序建設”的原則，2010年全省建設農村客運站100個，建設城鄉客運一體化候車亭2000個。省廳將繼續以定額補貼形式資助農村客運站建設，各地要落實好配套建設資金。要充分發揮政府主導作用，立足省、市規劃，認真落實省政府關于農村客運站建設的有關優惠政策。進一步加大宣傳力度、加強項目監督管理、強化目標考核，努力推進農村客運站建設紀檢監察巡查制度。結合當地實際嚴格落實《××省農村客運站運營管理辦法》，探索并建立符合本地農村客運站建設和經營管理的機制，確保農村客運站持續處于良好的運營狀態。

（三）強化運輸結構調整，更好地促進行業節能減排

一是推進貨運向現代物流業發展。改造和提升傳統道路水路貨運業，積極推進行業重組，提高企業規模化、集約化水平，大力推動現代物流業發展。今年要研究制訂道路貨運樞紐站場管理辦法，強化并規范貨運基礎設施建設和管理，充分考慮物流組織需要，貨運站場選址要加強與周邊海港、空港、江河港以及鐵路樞紐的互聯互動，對符合現代物流業發展需要的重點綜合型貨運樞紐站場，2010年省廳將繼續給予一定的資金扶持。鼓勵港航企業和道路運輸企業延伸產業鏈條，逐步向倉儲、加工、配送業務延伸，今年將在全省選樹一批成功企業典型。大力推進農村物流發展，對試點成熟的項目進行推廣，力爭完成20個示范項目。鼓勵條件成熟地區建設客貨兼顧的農村道路運輸站場。啟動全省交通物流信息平臺建設，構建全省物流信息網絡，開發推廣貨運車輛組織調度系統，提高物流組織化程度。以推進現代物流業發展、提高車船實載率減少空駛為抓手，全面提升道路水路貨運業節能減排水平。

二是鞏固客運公司化經營機制。通過客運公司化改造，提高行業資源利用水平和降低環境污染的成效日益顯現。2010年，市際、縣際客運班車公司化經營率全省要平均穩定在70%以上，對公司化率低于70%平均水平的地區，要從理順經營分工，推進現代企業制度著手，加大后進地區的改造力度。要切實擴大公司化經營成果，優化公司化班線經營環境，提升公司化經營質量。要結合第二輪客運班線經營權屆滿時機，超前研究謀劃客運經營主體、線路資源的有效整合，研究制定新一輪引導政策，通過線路整合推動經營主體整合，對同一條線路，多家經營主體的，采取收購、置換、重組等方式，促進集約化、規模化運輸；鼓勵線路起訖點雙方企業整合線路公司；引導客運企業以資本為紐帶跨區域整合；市域、縣域范圍內，有多家經營主體的，鼓勵重組成立股份制經營主體，或對轄區內線路資源實行合理分工；鼓勵800公里以上長途客運班線，依托聯網售票，開展跨區域聯營。要研究散、小客運企業整建制退出客運市場的激勵機制，促進××客運業繼續向規模化、集約化邁進。

三是加快運力結構調整。充分利用成品油價格和稅費改革契機，著力加強價格和稅費改革后不同運輸車輛經營成本變化的研究和宣傳，大力發展甩掛運輸，引導運輸經營者購買、使用符合節能環保要求的大噸位車輛。組織實施營運車輛燃料消耗量準入制度和退出試點工作，加快發展能耗低、效率高、環境污染少的運力。今年，要對××市場在用營運車輛燃油消耗情況進行調研評估。嚴格執行營運車輛綜合性能檢測、類型劃分和等級評定制度，認真實施車輛技術和尾氣排放標準，推廣應用先進成熟的節油型車輛，限制淘汰高耗老舊運輸車輛。要多措并舉推進行業節能減排，建立節能減排激勵和約束機制，培育并樹立節能減排示范企業，積極推動理念節能、組織節能、技術節能。組織開展駕駛節能技術的應用試點和駕駛員節能專項行動，修訂有關節能培訓教材，加強駕駛員節能操作培訓，推廣節油駕駛經驗。

（四）強化依法治運，更好地改善運輸生產經營環境

一是完善監管依據和機制。繼續加大《中華人民共和國道路運輸條例》及配套規章、《××省機動車維修管理條例》及配套制度等的貫徹力度。結合城市公交、出租車客運管理體制調整，加快推進《××省道路運輸市場管理條例》的修訂。開展《××省機動車維修業開業條件》的研究制定工作。完善道路客運班線經營權使用合同，推行客運違章記分考核管理。嚴格源頭監管機制，貫徹《××省交通行政許可公示表（運管部分）》。通過強化年審、線路招投標和延續經營等抓手，健全市場準入與退出機制。完善與橫向部門聯合執法的機制，重點與公安部門做好“打黑”工作，與兄弟省共同推進長三角區域間執法合作，發揮聯動效應；加強與媒體合作，通過與媒體的互動，充分發揮媒體的引導作用；加強與協會的合作，充分發揮其橋梁紐帶和行業自律的作用，引導經營業戶自覺誠信經營、守法經營，及時化解矛盾，維護行業穩定。

二是突出運輸市場監管重點。嚴厲打擊非法經營等各種違法行為，保護合法經營，保障旅客、貨主和其他消費者的合法權益。特別是要強化對跨省長途客運、道路水路危險貨物運輸的監管。加大旅游包車客運監管力度，規范旅游包車客運經營行為。加強與公安等部門的協調與配合，開展全省駕培市場聯合稽查，規范駕校的經營行為，促進培訓、考試的有效銜接。開展營運客車、危險貨物運輸車輛維修企業專項整治，對外資投資的維修企業服務模式開展專項調研，引導先進的維修服務理念。開展“水運管理規范年”活動，進一步規范水路運輸市場。創新思路、疏堵結合，加強高速公路運政稽查研究，逐步科學的解決高速公路上和服務區內車輛違章營運問題。

三是強化運輸安全監管。貫徹全省交通系統“安全管理推進年”活動實施意見，推進“平安運管”建設。認真履行“三把關一監督”的職責，強化運輸企業安全生產主體責任，督促運輸企業加強對車輛及駕駛員的管理。突出客運和危險貨物運輸兩項監管重點，實施道路旅客運輸企業安全生產考核制度，督查企業嚴格貫徹實施《汽車客運站安全生產規范》，嚴格執行《××省道路危險貨物運輸管理工作規范》和《××省水路散裝液體危險品船舶運輸管理工作規范》，深化危險品運輸企業主體責任制和企業安全生產管理規范的研究，提高安全生產水平。抓好營運車輛技術管理各項制度的落實，切實提高車輛維護與檢測的執行率。完善道路運輸從業人員考核設施設備，加強駕培教練員、營運駕駛員、機動車維修技術人員、危險品運輸押運員等從業資格管理。開展駕培教練車管理情況的調研，制定教練車管理辦法，從源頭上保障運輸安全。積極推廣并落實承運人責任險制度，引入市場手段和保險機制，參與車輛監控、駕駛培訓等道路運輸管理，增強企業抵抗安全風險能力。要嚴格貫徹落實省政府辦公廳《關于安裝使用汽車行駛安全監控系統進一步加強道路運輸安全管理的通知》精神，研究制定具體的貫徹實施意見和措施，召開專題推進會，在全省道路客運企業推廣安裝應用gps設備，掌握客運車輛運行狀況，通過科技手段，在配合有關部門強化運輸安全監管的同時，加大對運輸經營行為的監管。2010年全省省、市際營運班車、旅游包車gps安裝率要達到100%。

（五）強化行業誠信建設，更好地提升公共服務水平

一是推進信譽考核和品牌建設。全面實施道路旅客運輸企業質量信譽考核，繼續推進出租車行業信譽管理工作。推廣道路、水路貨運企業質量信譽考核。推進機動車維修信譽管理，繼續開展放心消費創建活動，完成機動車維修規范化服務試點。繼續做好駕校、教練員信譽評定，制定并實施道路運輸駕駛員信譽管理實施辦法，開發營運駕駛員信譽考核信息管理系統，組織開展信譽考核評定。今年，要開展信譽信息整理歸集和計分考核辦法系統性的研究，逐步構建從業人員信譽數據庫，并逐步與其他社會相關數據庫對接。要將信譽狀況作為行業準入和退出的重要考核指標，并通過便捷的渠道及時向社會公布相關信息，供公眾查閱，進一步激勵并引導行業誠信建設。研究制定運輸品牌發展鼓勵措施，增強企業主動“爭創”意識，以誠信創品牌，以品牌促誠信。2010年“××快客”車輛、“××快貨”線路以及“××快修”企業較2008年再增30%以上。要抓實品牌質量監管，注重提升品牌質量，切實提高“××快客、快貨、快修”品牌知名度和含金量。

二是突出運用信息化監管手段，以信息網優化運輸網。充分發揮運輸管理綜合信息服務平臺效用，拓展系統功能，擴大系統的覆蓋面。2008年未完成分中心建設的市，要全部與省中心對接聯網運行。各市級分中心的建設要按照“××省運輸管理綜合信息服務系統（平臺）”的技術規范要求，加快做好各市信息資源整合工作，將各地的運政服務窗口、重點車站場所、路段、運政執法車載監控視頻資源、“在線稽查”信息、道路客運、危險貨物運輸車輛的gps信息以及市、縣、鄉道路客運聯網售票信息等一并接入，提高各類信息的關聯度。要做好×ד運政在線”的整體升級工作，進一步完善數據資源，加強基礎數據庫建設，拓展業務功能。積極推進客運聯網售票、駕培智能化管理、運政執法車載監控取證等專項系統的完善和升級。通過擴大信息化在運輸行業內的深入應用，為社會公眾提供更方便、更快捷的信息服務，為管理者提供更科學、更完善的決策支持。

三是做好運輸經濟信息統計工作。加強運輸經濟信息的收集和整理，強化運輸經濟運行分析和統計工作，密切關注國際國內金融和經濟形勢變化，更加全面、準確、科學地反映全省道路水路運輸業發展狀況和對國民經濟的貢獻。適時對行業的健康發展指數、價格指數組織調查評估，定期向社會運輸經濟信息。繼續聯合物價部門做好貨運成本價格行情信息工作。

（六）強化隊伍建設，更好地保障行業改革發展

一是積極爭取理順運管體制機制。順應成品油價格和稅費改革以及新一輪管理體制改革的要求，加強新形勢下進一步改善運輸行業管理的系統性研究。要加快職能轉變，按照“權責一致、管理順暢、人員精干”的要求，制定并完善運管體制機制優化方案，在各級交通主管部門的領導下，積極爭取盡快理順運管體制機制，實現運政機構設置統一、人員編制統一、經費保障統一，嚴格運管人員進入和退出機制。省市縣三級運政機構，要嚴格按照“三定”職能和“行為規范、運轉協調、辦事高效”的要求，優化機構設置和人員崗位配備。在積極推進體制機制改革過程中，要嚴格堅持以人為本，科學把握改革與穩定的關系，全力維護運管行業和隊伍的穩定。

二是進一步規范執法行為。完善并加快推廣執法車載動態監控系統。2010年，要確保全省80%的市縣能夠安裝使用，并根據裝備經費安排情況力爭達到更高的比例。結合省政府法制辦和交通廳頒發的《××省交通行政許可公示表（運管部分）》，制定運政行政許可操作手冊，在規范許可程序的同時方便許可相對人。為確保稅費改革后趨利執法不發生回潮現象，要下大力氣加強應對措施研究，在強化科技監控、培訓教育的基礎上，健全各項管理制度，制定強有力的執法規范。組織評選運政執法示范單位，通過裝備、經費使用等各種獎勵措施，與市縣交通主管部門共同打造××運政執法模范隊伍，充分發揮先進典型的正面示范作用，帶動全省運政執法工作進一步規范。同時還要切實加大明查暗訪力度，狠抓各項制度和規范的落實，嚴肅查處各類違規執法行為，用鐵的紀律和有效的手段嚴管執法隊伍。