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關鍵詞 高校 思想政治教育 管理 途徑

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A

目前，我國正處在建立社會主義市場經濟的重要轉型時期，經濟體制的轉變，也同時帶來了人們在思想、道德和價值觀等許多方面的變化。我國經濟社會呈現出生機勃勃、一派繁榮的景象，新生事物層出不窮，新的思想、理念應運而生，并不斷推陳出新。而這些都不可避免的影響著高校校園,更深刻影響著“象牙塔”內的莘莘學子，思想政治教育工作面臨著前所未有的機遇和挑戰，而有效的途徑和教育方法是決定二十一世紀思想政治教育的決定性因素。

一、正視高校思想教育工作面臨的新形式

我國改革開放以后尤其到了新世紀之際，高校的思想教育的環境發生了巨大的變化。自然環境、社會環境都發生了翻天覆地的變化，由此對我國高校思政教育產生了深刻的影響。整體社會環境的巨大變化，引起了人們的精神世界和心理世界的空前震蕩。新世紀的中國正處在一個深層次的困擾之中，即倫理道德、價值取向和文化思想普遍的、急劇的變化。作為最具敏感性的社會群體，“象牙塔”內的莘莘學子的這種變化更為明顯。

其一，教育環境的新變化。教育環境，是指影響實施高校思想政治教育過程和教育對象思想變化的各種客觀條件的總和。首先，社會環境處于全方位的開放狀態。國門開放、思想開放、 經濟開放，學校開展思想政治教育的內容和方法、標準和要求都比以往封閉狀態的環境下復雜得多。其次，社會環境因素的綜合化特征，對當代青年學生的思想觀念和行為方式產生深刻的影響。最后，社會環境的信息化特征也對青年學生的求知方式、交往方式產生深刻的影響。

其二，教育對象的新變化。青年大學生是高校的思想政治教育的對象，而大學生多數處在青年時期，心理還不完全成熟，思想易于反復，加上價值觀念的變革存在著多層次并存的取向，因而當代大學生群體中思想道德模式呈現出復雜的態勢。他們的思想道德模式變了，， 變得非常復雜：傳統性與現代性混雜，中國式與西方式共處，穩定性與可朔性統一，整體群體道德的進步與個別人道德意識的退化。

其三，教育隊伍的新變化。專職教師作為高校的思政隊伍里最重要的組成部分，是青年大學生的教育者。時代的變遷、社會的轉型、政治經濟體制的改革、現代化建設的推進、教學對象的新變化，在對高校思政教育隊伍提出了新的任務的同時也對思政隊伍的教育工作者自身提出了很高的要求。知識經濟時代要求培養高素質的人才，由此要求高校政治理論教育隊伍的知識層面夠豐富，教育方法夠科學、有效，從而和新世紀的要求相適應。

二、思想政治教育的新途徑和新方法

（一）思想政治教育與心理健康咨詢相結合。

在我國長期的思想政治工作中，高校學生工作者往往把學生的問題都看作是思想意識、道德品質問題，用解決思想政治問題的方法來解決學生的一切問題。事實上，高校學生中的問題很大一部分是由心理障礙引起的，我國20%以上的大學生存在不同程度的心理障礙和心理疾病。作為思想教育工作者要關注大學生的心理健康狀況，根據大學生的心理特點和現實存在的問題，結合心理健康教育的方法進行思想政治教育，提高高校思想政治教育的科學性、針對性和有效性。而心理健康教育也不能只解決技術層面的問題，必須結合思想政治教育，了解學生的世界觀、人生觀、價值觀，這不僅能使學生的心理問題得以解決，還會使學生獲得全面的、可持續的發展。在高校學生工作中應充分發揮兩者互補效應，思想政治教育要堅持以人為本，加強心理健康教育；心理健康教育也要結合思想政治教育來進行。當前，把大學生思想政治教育工作與心理健康教育有機地結合，不但是大學生心理健康教育工作的要求，也可提高思想政治工作的針對性和實效性。

（二）加強思想政治教育的網絡建設。

全面加強和改進校園網的建設，使網絡成為弘揚主旋律、開展思想政治教育的重要手段。因此，要充分利用各類網站，積極開發教育資源開展形式多樣的網絡思想政治教育活動；要加強對大學生社團的領導和管理，高度重視大學生生活社區、學生公寓、網絡虛擬群體等新型大學生組織的思想政治教育，發揮大學生自身的積極性和主動性，增強教育效果；在拓展社會實踐和校園文化等傳統有效途徑的同時，積極拓寬網絡思想政治教育，主動占領網絡思想政治教育新陣地。

（三）努力造就更高素質的教師隊伍。

思想政治教育課是高校學生思想政治教育的主要渠道，提高思想政治理論課教學質量和水平，關鍵在老師。應該不斷提高教師的理論素養，提高科研能力和教學水平，使高校思想政治教育課教師成為堅定的者、教書育人的表率和大學生健康成長的指導者和引路人。應重點建立和完善思想政治理論課教師隊伍培訓體系，采取脫產進修、攻讀 學位、名師指導、社會考察、國內外學術交流等措施，形成多層次、多渠道的培訓格局，造就一批堅持正確方向、理論功底扎實、勇于開拓創新、善于聯系實際的學科帶頭人和教學名師，造就一支政治業務素質好、年富力強、銳意進取的青年骨干隊伍。

（作者單位：武漢工程大學）

參考文獻：

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>> 雙層輿論空間博弈中的“輿論倒逼” 銀行監管立法的“輿論倒逼”現象研究 淺談輿論倒逼現象 “勸退”應形成良性倒逼機制 勞動力成本對中國出口貿易碳排放的倒逼影響 社會矛盾倒逼型改革的來臨及去向 產業轉型升級倒逼機制的作用機理及實證分析 現金流倒逼的改變 “緊平衡”的倒逼效應 “好孩子”的信息倒逼 倒逼式創新下的生機 國企改革的倒逼動能 倒逼，醫藥分離的真正起步 “碳關稅”對中國轉型形成強大倒逼機制 網絡輿論危機對大學生倫理道德的影響與應對策略 Web2.0時代輿論引導的新變化及應對策略 電視媒體在突發性事件中的應對策略及輿論引導 我國輿論監督的現實矛盾及應對策略 政府網絡輿論引導面臨的挑戰及應對策略 新媒體時代高校網絡輿論引導面臨的挑戰及應對策略 常見問題解答 當前所在位置：l.

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（一）內部審計職業勝任能力的含義。

根據勝任能力一般性含義，并借鑒美國注冊會計師協會、國際會計師聯合會和國際內審協會的定義，我們可以將內部審計專業勝任能力含義表述為：在現實工作環境中，內部審計人員（個體）按照特定標準完成特定范圍工作的能力，是內部審計人員個人特性與業績結果的總和。其中“個人特性”是指內部審計人員所具備的職業道德、執業技能與職業知識體系的集合；“業績結果”是指內部審計人員個人特性與特定標準共同決定的結果。

（二）新世紀內部審計職業的新變化對內部審計人員提出了新的要求。

21世紀以來，內部審計開始走向深層次的專業化，并且隨著內部審計職責范圍的拓展而不斷發展。隨著我國經濟全球化和內部審計發展的國際化，我國內部審計領域正逐步轉向全面管理審計，核心職能從評估控制與保證逐漸轉向保證與增值服務并重。無論國際還是國內，內部審計職業正發生新的變化。主要表現在以下三個方面：

第一，內審服務由確認服務向確認與咨詢服務并舉轉變；

第二，內審的目的是為企業增加價值；

第三，內審關注的重點是企業的風險管理、內部控制和治理流程。

據此，國際內部審計師協會提出了內部審計作業的定義：一個部門、分支咨詢小組或者其他從業人員提供的獨立、客觀保證和咨詢服務，其目的是改善組織的運營并增加組織的價值。內部審計作業通過提供系統、完整的方式評價和改善組織風險管理、控制和治理流程等的效率，從而有助于組織實現目標。

內部審計職業的新變化使內部審計人員面臨新的機遇和挑戰。

（三）新時期給內部審計的發展帶來了新的機遇和挑戰。

企業要實現跨越式發展，必須以科學發展觀為指導，依據國情，積極探索現行體制下的發展方式。以市場為導向，發展具有核心競爭力和積聚力的企業，積極探索企業管理模式，并分類按不同的機制管理，推進制度和管理創新。

據此內部審計在促進企業建立現代企業制度，建立健全內部控制制度，加強風險管理和資本運作，加快平臺建設，促進經營方式轉變方面發揮積極的作用。

因此如何適應新時期內部審計職業的新變化，如何在企業轉型、走入跨越式發展快車道的關鍵時期發揮出內部審計應有的作用，是給內部審計人員提出的新要求和新挑戰。

二、內部審計專業勝任能力框架的構成

內部審計職業的新變化，以及新時期對內部審計的新要求，現行的內部審計人員專業勝任能力構成框架應當包括以下幾個方面：

（一）職業道德。

職業道德在內部審計人員專業勝任能力構成框架中處于基礎性地位，它決定了內部審計人員以何種價值觀、職業操守和精神開展工作。因此職業道德建設應當作為專業勝任能力構成框架的首要問題。

內審人員的職業道德是指內審人員從事內審工作所遵循的行為規范，表明審計人員的專業品質，是審計人員精神與道義上的指導與支撐。內審人員的職業道德與內審質量是有著必然聯系的。因為職業道德是內審人員履行職責時主觀能動性的具體體現。中國內審協會制定的《內部審計人員職業道德規范》對內審人員履行職責時所遵循的行為做出了十一條具體規范，這是從道德觀念上促使內審人員自覺保持職業上應有的態度和風范。內審人員只有始終把自己處在較高的道德水準上，才能不斷約束自身的行為，在審計活動中表現出高尚的品德和情操，體現出較強的監督性和較高的專業技術水平，從而充分發揮內部審計的職能作用，促進內部審計質量的提高。

內審人員的職業道德主要體現在以下三個方面：第一，始終堅持“獨立客觀、正直勤勉”的職業道德觀，這是內審人員提高內審質量的精神動力；第二，始終把廉潔自律的職業道德規范當成控制內審質量的生命線。正人先正已，審計人員只有自己公正廉潔，才能保持良好的社會聲譽，保證審計監督的權威性。內審人員的廉潔自律，是將反腐倡廉、糾正不正之風的關口前移，在審計人員的思想深處設防，從深層次上建立一種有效的預防和保障機制，這樣審計人員在審計中才敢于揭示發現的問題，按照相關法規進行嚴肅處理，增加審計力度，提高審計質量。第三，始終把保守秘密的職業道德規范當成提高內審質量的可靠保證。內部審計雖然處于監督者的地位，但其工作流程也要受到其他職能部門的監督，以增加審計的公開性和透明性。然而，在審計過程中，可能會涉及到相關部門、被審計單位的機密事項、不宜公開的工作秘密或商業秘密等，這就要求內部審計人員處理好“公開性”與“保密性”的關系。既要提高內審工作的透明度，又要對不宜公開的秘密貫徹保密性的原則，嚴守秘密，絕不泄露。這關系到內審人員是否能得到被審計單位的信任，從而在審計過程中取得他們的配合和支持，取得可靠的審計信息，保證審計質量。

總之，內審人員的職業道德是職業勝任能力框架的基石，是提高內審質量的關鍵。

（二）專業知識與管理能力的更新與提高。

內部審計在促進建立現代企業制度，健全內部控制，保證合法合規性和收益性等方面發揮出了應有的作用，其工作重點已經從傳統的“查錯防弊”轉向為企業內部的管理、決策和效益服務，職能作用也從審查和監督向評價與咨詢方向拓展，對內審人員的定位從以監督為主的角色向以評價與監督并重的“參謀”和“助手”等角色轉變。這不僅要求企業負責人加強對內部審計重要性的認識，真正將內部審計納入管理流程，讓內部審計參與各項經濟活動的始終，而且要求內部審計人員專業知識和管理能力要得到更新與提高。內審人員不僅要通曉財務及審計知識，還應熟悉企業的發展戰略、目標和計劃，精通各項相關業務及經營管理方面的知識，了解本企業的經營活動和內部控制，并通過實踐積累管理經驗與能力。內部審計要從傳統的財務審計全面轉向管理型審計。同時內審人員還要提高風險意識。目前，國際、國內內部審計的關注點正轉向風險管理、內部控制和公司治理，內部審計正轉向為風險導向型審計，和以往內審發展的各階段相比，風險導向型的內部審計對內審人員的要求和挑戰更高。國際內部審計師協會前任主席約翰遜認為，在風險導向階段，內審人員除了具備廣博的知識并有強烈求知欲外，還應化被動為主動，主動確認，分析風險，尋找問題所在，力求讓自己的服務具有前瞻性和彈性，公平表達，為最終決策提供可靠的依據。總之，內審人員要具備扎實的理論功底、豐富的實踐經驗，不斷提高專業知識和自身的管理水平，這是內審職業勝任能力框架中保證內審質量的基石。

（三）溝通和人際交往協調能力的提高。

溝通和組織協調能力的提高是內部審計成果能否得到有效利用，提高服務質量的保證，因此也是職業勝任能力框架中的重要組成部分。

內部審計的新變化，要求內審人員的職責不光是為了尋找問題，更要能夠幫助企業帶來價值增值。內審人員應當在保持原有的獨立性和客觀性的基礎上，善于處理人際關系，善于協調組織內部各方之間的利益，建立良好的溝通聯系，提高自身的組織協調能力。

以上內審人員職業勝任能力框架的三個組成部分是相輔相成，相互聯系和相互辯證的。良好的職業道德是內審人員職業勝任能力的保證，內審人員職業素養的高低，是影響內審質量的關鍵，只有具備職業道德的內審人員，才能體現審計工作的獨立性、客觀性和權威性，才能充分發揮內部審計監督、評價和鑒證的作用。專業技能和管理能力是職業勝任能力的核心，具備相應的專業技能是開展審計工作的前提條件，只有具備了相應的技能，才能夠實施審計并提高審計知識的持續獲取能力、提高咨詢服務能力，適應審計理論拓展的需要。而良好的人際交往和溝通協調能力則是將審計結果轉化為成果的關鍵。

三、對內審人員職業勝任能力的培養

首先，內審人員要保持良好的工作態度，主要表現在積極進取，追求卓越，有緊迫感，換位思考，具有活力，積極表達意見并于管理當局討論重大問題，決心做出非凡成就，有強烈的責任感和使命感。

其次，內審人員要樹立主動服務的意識。要主動與企業領導和相關部門溝通，加深其對內審人員的重視和依賴，防止被邊緣化。

第三，采取恰當方式提高單位管理層對內部審計的認識，切實理解審計監督是維護企業經濟安全的重要工具，是企業管理系統中的一個具有預防、揭示和抵御功能的“免疫系統”。從而加強對內審人才的引進和培養力度，不斷提高內審人員隊伍的專業技能，在體制轉型的進程中，充分認識內部審計的作用，將內部審計納入各項經濟活動的始終，使內部審計真正有用武之地。

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黨和國家提出了要改革和創新社會管理體制，并明確了在社會管理創新中“法治保障”要求。那么，社會管理創新需要從以下兩個方面推進，首要方面是理念的更新，另一個是方式方法上的轉變。當前社會管理的方式存在一個顯著的矛盾性發展，即管理設備與技術越來越先進，然而管理手段卻依然像過去那樣粗放與粗暴，暴力執法經常被人們所詬病。究其原因是，雖然社會管理設備的性能是提高了，但我們在社會管理理念上卻沒有與時俱進，作相應的調整與轉變。如，我們早就提出了依法行政，建設法治政府，但是有些管理者和執法者缺乏嚴格依法辦事的精神，把法律當作管理老百姓的工具，某法律對自己的管理工作有利則要依法執行，如果對己不利則放置一邊。他們仍然沒有從最為根本的觀念上進行轉變，對社會管理法治理念存在諸多誤區。中央已提出要用法治思維武裝領導干部和管理者的頭腦，要用法治方法化解社會矛盾，但由于法治理念未及時更新，尚未來得及對社會管理法治的支撐要素做出相應的調整。而社會管理法治理念的及時更新，則為社會管理創新提供動力與引導，促成社會管理創新內外部動力的一種及時回應，這種回應反過來又會促進社會管理創新穩步推進。

二、法治理念更新是社會管理創新的先導

前已述及，我國現階段社會管理創新需要理念的更新及社會管理方法與方式的轉變。理念的更新是首要的，這是因為理念更新是行動創新的先導，人們的思想和眼光決定人們的行為選擇。一個沒有法治思維的領導干部，很難想象他在解決所遭遇的社會管理問題時會想到用法律解決問題;人們具有不同的法治理念，就會對社會管理中的問題與做法有不同的認識，就會形成不同的法治實踐效果。在目前社會管理創新不斷推進的進程中，我們必須樹立與之相適應的現代法治理念，以全新的思維與眼光來體察社會，認識自己，以避免在社會管理創新過程中發生重大偏差，把社會管理創新引向歧途。實現民主和善治是社會管理創新的目標，為此，我們必須要嚴格依法辦事，依照法律和制度管理社會;而這需要一種全新的社會管理法治理念的指引。哈耶克指出，“法治的意思就是指政府在一切行動中都受到事前規定并宣布的規則的約束”。①換句話說，政府必須要法律的框架內活動，其社會管理的權限和職責必須由法律授予，在社會管理過程既不能越權、也不能濫用權力、更不能怠行職責;要形成“權為民所授”、“權為民所用”，以及權力的行使由人民進行監督的意識與氛圍。如果在社會管理創新中還固守原來的理念，如“權大于法”、“把法律作為管理和控制社會的國家”、“不嚴格依法辦事”等，將會把社會管理創新引向歧途，無法達到社會管理創新的目的。

三、法治理念更新是規范和保障社會管理權力的需要

社會管理政策的決定者和執行者均具有一定的權力，因而存在著社會管理權力侵害相對人權利的可能性，這已被現實中大量實例所證明。因此需要對社會管理權力進行必要的規制，其實規制也是一種保障。為達到規范和保障社會管理權力的目的，需要進行兩個方面的工作:一是對社會管理人員進行法治理念教育，用正確的法治理念能夠武裝其頭腦，使社會管理者樹立依法行使權力和注重保障相對人權利等正確的社會管理的法治觀，遠離與排斥超越職責范圍行使權力、濫用權力、侵害相對人權益的行為。二是將正確的法治理念具化于具體的社會管理制度和機制中，使社會管理的各項制度與決策能夠體現現代法治觀的要求，能真正保障公民權利。對社會管理相對人而言，具備正確的法治理念也非常重要。社會管理創新必須要保護相對人合法權益，這當然要求管理人員在進行管理活動時依法而為和自我克制，也需要相對人對法治理念的接受與理解，才能在權益被侵害時具有依法維權的意識，能采用合法方式維權，這樣才有利于社會和諧與穩定。

四、市民社會的良性成長需要全新的法治理念

在我國改革開放以前，政府是社會管理的唯一主體，包括人們的衣食住行等在內的社會生活各個方面均由政府統一安排和管理。但是，隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的逐步完善，我國的經濟與社會均發生了深刻變化，經濟發展是日新月異，社會結構日益多元，人們的訴求更加多樣，利益格局日趨復雜。傳統的“全能型政府”、由政府大包大攬的管理模式的弊端日益凸顯，已越來越不能適應經濟社會發展的需要。社會管理模式進行變革和創新是呼之欲出。于是，國家權力逐漸從一些領域退出，逐步構建起職能范圍適度、組織規模適中的政府，在管理中是提供引導、指導與服務。

五、政府職能轉變及法治政府的建立需要更新法治理念

我國傳統的治理模式是以行政機關為主體，采用強制命令等行政手段進行社會管理。一方面政府大包大攬，包打天下，另一方面政府應負責的公共職能卻長期履行不到位;一方面政府承擔一些不該管也管不好的社會事務，另一方面應該由政府履行的一些社會管理職能卻沒有得到很好的落實。這說明倚重行政手段的傳統社會管理模式是弊端叢生。經濟市場化、利益格局的多元化、市民社會的生成與發展等社會結構的變化促使政府要轉變職能，要求變革傳統的“一元化”的自上而下的管理模式，打破政府發號施令、群眾被動接受的單向管理方式;我們要順應社會結構發生的新變化重新為政府定位，形成多元多維、社會協同的社會管理新格局;形成公民人人參與管理，服從管理，并從中受益的格局。這需要全新的法治理念，建立法治政府，政府需依法治理，不能越權、不能濫權、更不能怠行職責。公民需要依法參與管理活動，依法享有權利履行義務，最終，在社會管理中充分體現民主，使社會管理成為政府與公民之間雙向的互動的活動，政府與公民達到真正意義上的合作。

六、結語

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7月10日，全國婦聯召開常委擴大會議，全國婦聯主席沈躍躍發表重要講話，沈躍躍同志在講話中提出的四點要求，為我們今后的工作指明了方向，下面我就這四點要求談一下我的體會。

一是進一步抓牢抓實思想引領工程，堅定扛起引領廣大婦女聽黨話跟黨走的政治責任。進一步加強宣傳工作，結合實際宣傳武城縣在脫貧攻堅、全面建成小康等方面采取的舉措、取得的成效、下一步工作重點，宣傳巾幗典型，講好武城巾幗故事，引領廣大婦女堅定不移聽黨話、跟黨走。

二是進一步抓牢抓實巾幗脫貧、巾幗致富行動，助力脫貧攻堅和“六穩”“六?！?。積極開展“巾幗送暖”活動，廣泛動員婦聯干部、巾幗志愿者，各行業巾幗文明崗、企事業單位，社會各界愛心人士等積極參與進來，捐款捐物奉獻愛心，多渠道籌集資金物資，努力擴大愛心幫扶覆蓋面，凝聚形成關愛幫扶的強大合力。要樹牢“企業為尊”觀念，當好企業發展的“店小二”，積極為“婦字號”企業、“大姐工坊”、巾幗創業基地、創業項目發展提供技術、金融、銷售等服務，為做好“六穩”工作、落實“六保”任務貢獻巾幗力量。

三是進一步抓牢抓實“家家幸福安康”工程，在參與基層社會治理中暖人心、聚人力。要進一步規范和提升縣域婚姻家庭輔導中心建設，加快促進基層社區建設“幸福家庭驛站”，完善家庭教育指導服務體系，推動家庭家教家風融入社會治理，促進家家幸福安康，社會和諧穩定。

四是進一步抓牢抓實“美麗庭院”“潔凈庭院”創建攻堅行動，積極助力農村人居環境整治。要緊盯目標任務，通過宣傳、培訓、評比曬、擂臺賽等多種方式，組織動員全縣廣大家庭爭創“美麗庭院”。要將美麗庭院創建與愛國衛生運動、健康家庭創建、生活垃圾分類等工作有效結合起來，共建美麗家園。完善長效機制，確?！皾崈敉ピ骸遍L期保持 “五凈”標準。對于自身無創建能力的貧困戶，采取政府購買服務的方式幫助其維持居室、庭院及個人衛生；對有創建能力的貧困戶，要長期進行督導指導，引導其轉變思想，摒棄陋習，提高衛生標準，確保創建結果。

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面對新疆穩定、發展中的新變化和兵團屯墾戍邊出現的新特點，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，對于兵團又好又快發展和更好履行屯墾戍邊的歷史使命具有重要意義。

一、以塑造屯墾戍邊核心價值觀的具體形式，培育和踐行社會主義核心價值觀

屯墾戍邊核心價值觀是社會主義核心價值觀在屯墾戍邊實踐中的具體體現，屯墾戍邊核心價值觀的精神實質和社會主義核心價值觀是一致的，塑造屯墾戍邊核心價值觀是培育和踐行社會主義核心價值觀的具體途徑。

1.弘揚兵團精神，培育屯墾戍邊核心價值觀。

以“熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創業、開拓進取”為主要內涵的兵團精神是兵團人屯墾戍邊實踐的精神支柱，也是兵團人長期屯墾戍邊的偉大精神創造。塑造屯墾戍邊核心價值觀必須自覺地弘揚兵團精神，使兵團精神蘊含的價值觀念成為兵團職工群眾普遍認同、自覺認同的主流價值觀。

2.努力推動屯墾戍邊核心價值觀內化為職工群眾的精神追求。

充分發揮領導干部的模范帶頭作用，通過多種文化形式培育屯墾戍邊核心價值觀，廣泛開展各種道德實踐活動，利用傳統節日、公共慶典活動，尤其是具有兵團特色的各種文化活動。選取兵團典型案例，運用社區議事會、道德評議會、小巷論壇等形式，引導職工群眾進行價值觀評議，在價值評判活動中培育屯墾戍邊核心價值觀。

3.以社會主義核心價值觀深化屯墾戍邊核心價值觀的培育。

作為社會主義核心價值觀在兵團的具體體現和生動實踐，屯墾戍邊核心價值觀必須根據社會主義核心價值觀作出新的闡釋、豐富和發展。自覺將屯墾戍邊核心價值觀的培育與社會主義核心價值觀的培育與踐行結合起來，培育屯墾戍邊核心價值觀要以“三個倡導”作為最高價值遵循。

二、在兵團發展、社會治理中培育和踐行社會主義核心價值觀

1.在兵團改革和政策制定中培育和踐行社會主義核心價值觀。

兵團改革設計、政策制定要遵循社會主義核心價值觀的要求，實現經濟效益和社會效益相一致，營造有利于培育社會主義核心價值觀的良好政策導向、利益機制和社會環境。在屯墾戍邊實踐中，通過兵團制度和體制設置、政策制定為培育和踐行社會主義核心價值觀提供保障。

2.在兵團社會治理中培育和踐行社會主義核心價值觀。

社會治理是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要途徑。兵團正處在改革發展的新時期，設市建鎮穩步推進，團場改革有序進行，社會管理創新不斷推進，這些都為社會治理中培育和踐行社會主義核心價值觀提供了有利條件，有助于兵團把踐行社會主義核心價值觀作為社會治理的重要內容，融入制度建設和治理工作中。

3.在黨政機關的日常工作中培育和踐行社會主義核心價值觀。

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房價調控—在經歷了去年的連續兩輪房地產調控后，房價過快上漲的勢頭得到初步遏制，但是部分地區房價依然居高不下。

交通治理—目前中心城區的交通擁堵情況較為嚴重，實施限行系列舉措，到底能否有效控制擁堵的交通？ 戶籍改革—對公眾而言，現行戶籍制度*最受非議的，乃是它造成了越來越明顯的城鄉福利差異。戶籍制度改革需要怎樣的時間表？ 醫療改革—新醫改凸顯出不少新變化，但這些變化能否治愈“看病難、看病貴”的頑疾？我們需要怎樣的醫療制度體系？

教育改革—人民群眾期盼改革，盼望孩子有學上、上好學；人民群眾期盼改革，盼望教育改革出實招、見實效。期待您的高見！

個稅改革—眼下生活成本隨物價水漲船高，家庭開支日益增長。在此情況下，旨在調節收入分配的個稅改革理應秉持公平原則，最大限度為中低收入者“減負”。

社會保障—社會保障不僅可以調節收入水平和貧富差距，還能為人們的生存和發展提供基本的保障。對于社保，您最直接的感受是？

就業問題—昔日的天之驕子，今天面臨著沉重的就業壓力，企業“招工難”從年初一直延續到年終。 “招工難”與“就業難”該如何破解？

食品安全—民以食為天，然而食品安全問題卻在不斷的困擾著百姓的生活。從2012年初的“海南毒豇豆”到年底的“反式脂肪酸”，

2011年百姓能否吃上安心飯？

網絡誠信—2012年7月1日，《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》開始實施。一場關于網絡誠信的戰爭正在拉開*，網絡誠信缺失的原因是什么？

反腐倡廉—縱觀2012年反腐路線圖，腐敗與反腐敗都出現了新的特點和新的動向，其中不乏一些具有分水嶺和具有標志性意義的事件。

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［關鍵詞］ 思想政治理論課 教學互動模式 大學生

對高校而言，高質量的教學活動應是一種師生雙方都積極參與的活動過程。然而，傳統教育模式,以教師為中心，以課堂講授為主要形式，往往忽視了對學生積極性的調動。這種教育模式，有其自身的優勢，但易于束縛學生的思想，使學生僅滿足于書本知識，缺乏激情引導下的創新精神。這就違背了教學的終極目標――培養人的創造性思維，最大限度地挖掘每一個人的潛力。高校思想政治理論課是對大學生進行系統的人生觀、價值觀、道德觀和法制觀教育的主陣地，其教學效果的好壞將直接影響到高校人才培養的質量。因此，基于教育者和受教育者之間的互動，應該是思想政治理論課的必然選擇，也是增強思想政治理論課吸引力和感染力的關鍵所在。

一、互動模式的內涵及優勢

互動模式是現代教學的一種創造性教學模式。它是把教育活動看作是師生進行一種生命與生命的交往、溝通的活動，把教學過程看作是一個動態發展著的交互影響的過程，在這個過程中，通過優化教學互動的方式，即通過調節師生關系及其相互作用，形成真誠、和諧、多元的互動，從而產生教學共振、共鳴，以達到最佳教學效果的一種教學模式。互動式教學模式不是簡單地“教師問，學生答”的機械樣式，而是通過師生雙方營造良好的學習氛圍，教者創設情境，學生充分參與，對教學內容通過多情境、多內容、多維度、多形式的良性互動方式的探討，使每一名學生達到掌握知識，提高能力和覺悟，培養良好個性品質的目的。

美國著名的成人教育家戴爾?卡耐基曾說過：“一兩重的參與重于一噸重的說教?！被幽Ｊ降囊粋€最重要特征就是“參與性”，它通過強調教師與學生的雙向交流，充分調動雙方的積極性和能動性，從而活躍課堂氣氛，使那些被壓抑在潛意識中的能量沖破意識閥門而釋放出來，閃現出智慧的火花，實現教與學兩方面的最佳效益。其優勢主要表現在四個方面：一是有利于改變學生被動聽講的消極性，發揮其學習的主觀能動性，使學生通過自己的積極思考，在參與中完成學習任務；二是有利于督促學生在課下認真閱讀及查閱相關資料，充實自我，以滿足課堂上參與相關主題的討論和學習的需要；三是有利于促進教師鉆研材料，精心備課，謀劃怎樣才能既讓學生掌握所講知識，又使學生能主動參與課堂教學，最大限度地調動學生積極性；四是有利于活躍課堂氣氛，拉近師生距離，從而促進教學雙方最佳狀態的發揮。

二、思想政治理論課教學中互動存在的問題

1、互動的深度、廣度、頻度不夠，只停留在表層上。由于大眾傳媒和網絡的普及，大學生獲得知識的途徑大大拓寬，教師對年輕一代不再構成心理上的權威，加上思想政治理論課教學中師生之間利益關聯不大，從而使教師與大學生在互動的深度、廣度出現了一定程度的不足。目前，絕大部分高校的思想政治理論課教學基本上是大班教學，課時也不多，這導致了教師與大學生之間的交往比較少。另外，高校的老師不僅要從事教學，還要承擔科研任務，時間和精力十分有限，這也影響了師生互動的頻度。因此，師生互動往往只停留在表層上。

2、互動的面主要是以知識為紐帶，理論與實際脫節。目前，高校的政治理論課教學仍以“滿堂灌”、“一言堂”為基本模式。相當一部分老師只注重知識的單一灌輸，忽視與學生的溝通、交流，導致學生課堂情緒低落，對課程缺乏興趣，自然也不愿意與教師進行交往。這種以知識為紐帶的互動，使得大學生在人生觀、世界觀、道德觀乃至于政治觀諸多方面形成了“知而不信，言而不行”的認知態度，理論與實際明顯脫節。

3、互動的切入點沒有找準，達不到理想的效果。在思想政治理論課教學中，教師一直把理論本身作為教學的切入點，只注重脫離實際的理論知識講解，沒有將教材內容和大學生的思想實際、成才要求與綜合素質提高有效結合起來，忽視大學生的思想實際和他們所關心的問題。由于互動的切入點沒有找準，大學生對思想政治理論課有厭煩情緒，對思想政治理論課教師有抵觸心理，這自然也就難以達到互動的理想學果。

三、思想政治理論課教學采取互動模式的可能性

1、互動模式順應了大學生思想和心理特征的新變化。隨著時代的發展，大學生的思想觀念、思維方式、生活理念有了很大變化，在他們身上呈現出思維敏捷、思想深刻、理念新穎、視角多位、求知欲強烈、渴望成功和幸福等整體思維特征和心理特征。而我們對思想政治教育的認識、教育方法、實施途徑等方面仍然存在不少薄弱環節，難以適應新形勢下大學生思想和心理特征的新變化?；幽Ｊ侥芡ㄟ^調節師生關系及其相互作用，調動大學生的主體意識和主體精神，增強他們的創造性、獨立性、自信心，從而達到思想政治理論課的教學目的。

2、互動模式提升了思想政治理論課教學的思想底蘊。互動模式強調的是一種真誠、和諧、多元的互動，體現的是“以人為本”的現代教育理念。在互動模式下，教師尊重大學生的人格、興趣、權益和需要，把每位大學生看成是有創造潛能的人，并以發展的眼光看待學生，相信他們在未來的職業生涯中都有成才的可能。教師的一切工作，都是為了學生的全面發展，為了開發學生的德性潛能，為學生提供高尚的理想信念動力和良好的德性底蘊，從而在潛移默化中增強思想政治理論課的實效。

3、互動模式提高了思想政治理論課教學的吸引力和感染力?；幽Ｊ匠浞肿鹬貙W生的主體地位，激發學生的學習興趣，使師生得以在和諧的氣氛中進行交流?；幽Ｊ竭€樹立了和諧教育的目標，這與思想政治理論課用和諧的方法培養人、培養和諧的人的教學理念是一致的。思想政治理論課在互動模式下，師與生、教與學之間既角色分明，又在民主、和諧、融洽的氛圍中達到教學相長，從而提高了思想政治理論課教學的吸引力和感染力。

四、思想政治理論課教學中互動模式的運用

1、把握互動的前提?；拥那疤釕撚袃蓚€方面：一是師生平等。平等是文明社會人際關系的基本準則，而在師生關系中體現得更為顯著。在教學中貫穿“以人為本”的理念，把大學生放在平等的位置，有利于充分調動他們的主觀能動性，有利于發揮他們作為教育主體的積極作用。從人格培養的角度來講，也能夠促進學生形成不依賴、不盲從、積極、自信的健全人格。不遵循這一原則，便不可能有教學中的“互動”。二是學生做好課前心理和知識的準備與教師做好課前知識和條件的準備。教師要做好課前動員，明確授課方式，對授課內容，特別是具有交互性的內容要擬定較詳細的提綱，擬提問、討論的問題要難易適度，時間安排要有計劃性。課前要多征求學生的意見，使學生有充分的心理準備和知識準備。

2、搭建互動的平臺。如果說師生平等是互動的前提，是一種教育原則或理念，那么教學實踐過程就為互動搭建了平臺。教學是師生雙邊或多邊的互動式教學活動。在大學生學習過程中，學生有較多的人際交往，有較多的機會思考、決策、應變，每個人都扮演著一個角色，需要全身心的投入。因此，教學實踐過程為大學生提供了較大的互動空間，能較好地發揮學生的主動性和創造性。教師不僅要傳授學生獨立學習的技巧，掌控課堂活動的進展，還要作為課堂活動的參與者，充當大學生的“活字典”、“資料庫”。因此，作為教師，在課前要悉心準備，不僅對所講內容應融會貫通，還要通過一些具體的典型案例討論，增強學生對知識的感性認識。

3、營造互動的環境?；舆^程是學生在教師創設的特定情境中不斷主動和自覺地改造自己，實現人格提升的心理過程。教師在運用互動模式時必須全身心投入，善用豐富的感情、多彩的語言、巧妙的動作去影響學生，時刻關注學生的聽課情緒，控制教學進程，使學生注意力集中在互動點上。同時，互動過程中要更多地使用一些歸納、啟發、鼓勵，少一些演繹、說教、批評，搭建師生之間的“同心橋”，消除師生間的心理隔膜，把“要我學”轉變為“我要學”，讓大學生在感情波動中明白事理，得到啟發，獲得知識，從而使其思想境界不斷得以升華。另外，教師還應鼓勵那些有獨特見解的學生踴躍發言，注重培養學生思維上的批判性和創新性。

4、拓展互動的方式。要使思想政治理論課的課堂教學收到良好的效果，教師就應該“用平等的觀念、尊重的態度、真誠的感情，以朋友的身份與學生討論交流”［1］，努力去建立各種互動的方式。一是主題討論會。教師可以結合所要講解的知識，聯系某個現實或大學生關心的問題，選擇一個主題，讓學生展開討論；二是課堂辯論會。教師可以把與所講知識聯系的某一個主題分為正反方面，把學生分成正反兩部分，鼓勵學生課前搜集資料做好準備，課堂上進行公開辯論；三是師生問答。通過教師與學生互相問與答的形式，直接解決學生的各種問題。此外，信息技術特別是互聯網技術的普及與提高，為思想政治理論課教學提供了現代化手段，拓寬了思想教育的渠道和空間。結合思想政治理論課教學和學生思想特點，在學生中建立具有較強影響力、深受學生歡迎的紅色網站，也不失為互動的好方式?？梢酝ㄟ^圖文并茂、聲像交融的網站內容，立體、互動的教育形式，及時將正確、積極、健康的網絡思想和網絡文化充實到學生思想中去，占領高校文化陣地，拓展思想政治理論課教學渠道。同時，充分利用現代化的多媒體教學、模擬場景教學，使思想政治理論課教學不斷適應新的變化。

5、完善互動的評價。互動模式表面上看似乎重在“動”的過程，但在本質上更重視“動”的結果。因此，進行課后的反思，完善互動的評價十分必要。課后的反思包括：一是教師反思。教師對互動教學內容和形式要及時小結，對課堂教學及時點評，對有爭論性的問題做好課后研究、探討及輔導，找出教學方式的成敗所在。教師的反思能使其教學的方法越來越完善。二是學生反思。學生要對自己預習準備是否充分，上課是否投入，對內容的理解是否透徹等進行及時反思。學生的反思能讓學生掌握科學的學習方法，養成良好的學習習慣，真正獲得知識。此外，構建思想政治理論課教學評價模式的基本框架，對于評判教學效果的好壞和教育目標的實現程度具有重要作用。要對學生課內課外的學習態度、思想狀況、行為表現等進行考評和測試，使評價起到激勵導向和質量監控作用，從而實現大學生的全面發展。

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(一)建立完善的企業內部治理結構。建立一套完善的企業內部治理結構，合理的將企業內部權力進行劃分，才能使企業在科學的管理中穩步發展。使投資者利益得到保護、協調企業內部各關系、制約高層管理人員職權的濫用、各關系的相互聯系和相互制約，使企業在監督和制約中發展。建立完善的企業內部治理結構，能使企業提高抗外界經濟競爭的能力，當企業一步步走向成熟與壯大的同時，企業內部各利益關系也就更加明顯，各部門、各人際關系方面就更加的復雜和緊張。然而企業有一套健全的治理結構，就能有效的避免和控制企業內部的利益矛盾和沖突，才能有效的起到保護和提高企業的抵抗風險的能力。

(二)行使企業管理者的職能。企業的管理者應該向企業內部員工進行相關法律及法規的宣傳工作，讓員工了解和熟悉其宣傳此類工作的重要性和其中的利害關系，不斷的深化企業經濟管理的重要方針與決策，在進行相關生產時，要明確企業的經濟目標，使企業所有員工圍繞企業管理者將企業利益最大化一起努力。企業管理者所制定的企業方針應與企業的基本經濟方針應保持高度一致，積極的做好與上下級之間的溝通和協調工作，以顧客的要求為己任，帶領企業員工做好企業經濟管理相關工作，使顧客滿意和滿足。使行使企業管理者的職能充分的體現出來，和起到至關重要的作用。

二、企業經濟管理模式的現狀

(一)企業經濟管理制度不完善。很多企業制定了各種各樣的經濟管理制度，然而所制定出來的制度廣而不精，不能實用與企業的經濟發展，和脫離了社會的發展要求，嚴重的缺乏實用價值和可以操作的價值。要么就是制定了，但沒有人來對其進行相應的監督和促進實施，顯得制度執行中的不嚴謹性，從而使企業經濟管理制度無法有效的進行和起到原本的作用。

(二)企業經濟管理模式組織機構死板。企業管理者盲目的追求經濟效益最大化的同時，卻忽視了企業經濟要想穩步的發展，必須將企業經濟管理制度時刻跟隨著社會的變化而進行變化，從而使企業經濟管理制度停滯不前，到最后變為了，企業經濟管理制度跟隨著企業發展而變動，而不是企業隨著所制定的有利企業發展的經濟管理制度而穩步向前。

(三)企業人力資源問題過多。企業相對制定的激勵機制工作做得不到位，導致員工情緒波動大，人員的普遍流失，使得企業內工作無法順利的實施和進行，有問題不能得到反饋和解決，使得工作滯后，影響工作效率，從而直接導致企業經濟利益受到影響。更使企業形象大打折扣。

(四)企業經濟管理模式粗放陳舊。傳統的企業經濟管理模式粗放陳舊，企業只會一味的利用擴大經營模式來提高經濟效率，然而這種經營模式只能局限企業經濟的發展腳步，企業經濟管理模式無法與時展所銜接，那么企業本身經濟管理就會出現漏洞，這種漏洞一旦蔓延開，那么就無法進行控制和彌補，企業最終智能走向滅亡。

三、加強企業經濟管理模式的方法

第一，提高企業管理工作者的權限和職責，企業管理工作者在企業經濟管理工作中起好帶頭作用，加大對員工的管理，收到員工反饋及時處理，處理問題及時解決，解決后及時的通報。向有關上級部門提出對企業經濟管理好的執行方案，銜接好上下級工作；第二，明確企業經濟管理方針和最終想要達到的目標，使其方針和目標符合企業的發展要求和順應市場發展的要求；第三，優化配置人力資源。員工是企業的主導行為工作者，防止人員流失和浪費使人力資源起到優化配置的作用。切實能占在員工的角度多為員工著想，努力提高員工工作積極性，使員工利益得到保證，才是企業經濟得到發展的最好保障；第四，不斷完善企業經濟管理方針與對策。使其與時展的步調一致，隨著市場發展變化而不斷的更新變化。

四、結語

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最近一個時期，全市上下認真貫徹落實省、市黨代會精神，圍繞“維護省城穩定，發展省會經濟，建設美麗泉城”中心任務，大力發展省會經濟，積極關注改善民生，不斷提升城市形象，努力在科學發展、和諧發展、率先發展上實現新突破。省、市黨代會都要求濟南市抓住承辦十一屆全運會的機遇，推動經濟社會又好又快發展，特別強調濟南市要爭取用兩年多的時間，使城市面貌發生新變化，城市功能得到新提升。我們一定要按照省、市委的要求。拿出切實可行的措施，進一步改變城市面貌，提升城市功能，推進省會經濟社會的全面協調健康發展。近幾年我市在城市規劃建設管理方面取得了顯著成績，城市面貌發生了顯著變化，但是也確實存在著許多廣大人民群眾不滿意的問題，違法違章建設便是其中一個突出的問題。為改變城市面貌，提升我市形象，今年市委市政府采取了一系列重大舉措，確定了“改造棚戶區、拆除違章建筑、治理破損山體”三大攻堅任務，做了大量艱苦細致的工作，取得了明顯成效。今天又召開動員會，下決心依法整治違法違章建設，這是改善城市形象，提升城市功能的又一重大舉措。違法違章建設的不斷發生，既違反了國家的法律法規，又影響了城市的形象和長遠發展，是少數人為了個人私利嚴重危害多數人利益和全市大局的嚴重違法違紀行為，必須采取有效措施加以整治。對此，全市上下要充分認識到這項工作的重要性，把思想統一到市委市政府的決策部署上來，把整治違法違章建設作為落實科學發展觀的一次具體實踐，作為落實省、市黨代會精神的一項重要任務，牢固樹立大局意識、責任意識，在市委的統一領導下，齊心協力，密切配合，切實完成好依法整治的各項任務。特別是對新發生的違法違章建設，發現一處，查處一處，確保不再發生違法違章建設。

市人大常委會將一如既往地圍繞中心、服務大局，在市委領導下，充分發揮地方國家權力機關的職能作用，推動整治違法違章建設工作順利開展。一是發揮地方立法作用，為我市城市規劃建設管理提供法制保障。加大立法工作力度，進一步健全和完善我市規劃建設管理的法規體系，使城市管理從以行政方式為主轉為以法治方式為主的治理模式。同時，加強普法和守法的宣傳教育，努力形成依法治理城市的管理體制、運行機制和社會環境。二是發揮人大監督作用，促進省城形象和功能的提升。全市各級人大常委會要選擇影響城市規劃建設管理的難點問題和人民群眾關心的熱點問題，有計劃的開展視察檢查、聽取工作報告，加大對違法違章建設的監督力度，保證城市規劃建設管理法律、法規在全市的貫徹實施,促進建立規范有序的建筑市場秩序，推動我市規劃建設管理工作持續健康順利發展。三是發揮人大代表作用，形成整治違法違章建設的合力。人大代表來自人民群眾，要切實發揮人大代表廣泛聯系人民群眾的橋梁紐帶作用，動員廣大代表積極宣傳我市整治違法違章建設的政策措施，引導、帶動人民群眾積極理解、廣泛支持，形成依法整治違法違章建設的強大合力，促進各項工作的開展。四是加強調查研究，為整治違法違章建設提升城市形象獻計獻策。深入實際，深入群眾，積極開展調查研究，廣泛聽取人大代表和人民群眾對城市規劃建設管理工作的建議和意見，了解新情況、發現新問題、提出新建議。

讓我們以這次會議為契機，統一思想，扎實工作，努力把省會城市規劃建設管理提高到一個新水平，推動全市經濟社會又好又快發展。