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顯性知識和隱性知識分別處于知識連續(xù)體上的兩極，二者主要存在以下區(qū)別：

第一，表現(xiàn)形式：顯性知識可通過書面形式表現(xiàn)，大多為可文字化、可量化、可符號化的普通化知識；隱性知識很難通過書面形式表達，大多為很難或者不能文字化、量化、符號化的非常具有個性化的知識。

第二，本質屬性：顯性知識可以獨立地存在于個體之外，知識構建周期長，具有穩(wěn)定性強、系統(tǒng)化的特點；而隱性知識不能脫離個體而單獨存在，其知識構建周期的長短與個體在實踐活動中體現(xiàn)出來的能力水平密切相關，具有靈活的、非系統(tǒng)化的、非固化的和開放性的特點。

第三，傳播途徑：顯性知識具有傳承性，可通過自學、有形媒介傳播以及傳統(tǒng)教學的方式獲得，一般與情境無關；而隱性知識必須通過實踐活動由個體獲得，而且它的獲得都要建立在掌握一定量的某一類型的相關的顯性知識的基礎之上，一般與情境相關。

第四：功能作用：顯性知識起著基礎性平臺作用，它構建了個體對于物質較系統(tǒng)化的認識；而隱性知識具有創(chuàng)新的特點，它主要構建了個體在特定的實踐活動中表現(xiàn)出來的知識更新能力、方法能力和自身的可持續(xù)發(fā)展能力。隱性知識具有私有性、情境性、獨創(chuàng)性、難言性和內蘊性等五個重要特點，它主要蘊涵于個體的策略和經驗中。

二、隱性知識管理的主要內容及面臨的問題

在重視知識管理的背景下，所謂隱性知識管理就是重視隱性知識的價值，通過有效途徑使隱性知識的生產過程高效化，并且為隱性知識的流動、共享、創(chuàng)新與應用提供良好的內外部條件。

在隱性知識的具體實踐過程中，主要面臨以下幾個問題：首先，隱性知識的模糊性較高：其生成過程相對復雜和漫長，必須經過一定時間的體驗、學習和實踐積累才可以獲得。隱性知識管理在具體的實踐過程中存在一定的障礙，主要表現(xiàn)在它自身高度個性化、抽象性、難以捕捉、理解和表達、甚至難以感知的特點。

其次，在不能獲得一定的滿足和回報的條件下，缺乏動力而不愿意交流、分享和獲取隱性知識，組織成員之間很難連續(xù)而自動地分享自己的隱性知識；另外，組織成員之間的認知能力往往存在著很大的差異，這種差異會導致組織成員之間很難分享、交流和獲取隱性知識，比如本自身隱性知識的價值很難被意識到，難以系統(tǒng)地加以表述、或者對于別人所傳遞的有意義的信息不能準確地理解；同時，很多有價值的隱性知識被組織成員深深地隱藏了起來，造成這一現(xiàn)象的原因主要是過度競爭造成的偏見、防范心理以及懼怕失敗等因素。

最后，許多組織在組織目標、戰(zhàn)略、過程、結構及文化中難以良好地體現(xiàn)隱性知識，主要是其對于知識特別是隱性知識意義的忽視，另外，在時間維度上，組織僵化也是隱性知識管理中存在的問題。

三、基于隱性知識管理的教學方法的實踐途徑

美國哈佛大學教育研究院的心理發(fā)展學家霍華德•加德納在1983年提出了著名的多元智能理論，他認為，人的智力應該是一個量度他的解題能力（abilitytosolveproblems）的指標。從這一理論可以看出，每個人都有各自的發(fā)展領域，應全面地認識學生，社會需要有各種才能的人。教育不可能消除人與人的差異，而應根據學生天賦、智能組合的不同，使每個人在原有基礎上有所進步。

現(xiàn)代教育研究也表明，具有不同智能類型和不同智能結構的人，對知識的掌握也具有不同的指向性。從形而上的角度觀察，技能、技藝甚至技術的能力是外顯的，但從形而下的視閾理解，支撐其顯性存在的基礎卻是在習得過程中獲取的隱性的經驗和策略，常以非書面語言的形式傳承；同樣，從形而上的視閾理解，學術、研究、以及開發(fā)的能力是內隱的，但是從形而下的角度觀察，支撐其隱性存在的基礎則是在學習過程中獲取的顯性的概念和原理，常以書面語言的形式呈現(xiàn)。

按照現(xiàn)代管理學對知識屬性的分類，涉及經驗和策略方面的過程性知識屬于隱性知識范疇。基于隱性知識管理的教學方法就應采取不同于顯性知識管理的教學方法和手段，要善于將符號化的和去情境化的知識，通過非符號化的和情境化的處理，來實現(xiàn)知識的傳遞。因此，基于隱性知識管理的教學方法可以選用以下非符號化和情境化的知識傳遞途徑：

第一，隱喻。隱喻即隱性知識顯性化。發(fā)現(xiàn)人們頭腦中存在的直覺、靈感和想法是實現(xiàn)持續(xù)性知識創(chuàng)新的途徑，可以采用一些“軟形式”開發(fā)工具，比如隱喻、象征和標語等。教師應通過校企課程開發(fā)，創(chuàng)設一種“真實存在”的學習情境，可以采用案例法、項目法、仿真法及角色扮演法等教學方法，在課堂上、在課堂外，在各種輔導、答疑活動中，運用隱喻的方法，也就是一些比喻和象征性語言對學生進行啟發(fā)和指導；另外，還可以安排學生去生產車間、化驗室等生產一線崗位去實習，在可以親身體驗的工作環(huán)境中感受和掌握一些相關的隱性知識。通過這些有效的方法可以讓學生更加直觀地感知事物，尤其是隱喻方法中包含的沖突和矛盾以及對這些沖突和矛盾的思索，可以很好地幫助學生創(chuàng)建自身的隱性知識體系。這個過程可以將個體內部或者個體之間相矛盾的想法或事物相互聯(lián)系起來。

第二，類比。在教學過程中，針對需要解決的問題，可以在用隱喻的方法對學生進行啟發(fā)的基礎上，再運用類比的方法指導學生更加深入地思考問題，通過這一過程，學生的個性化思維得到充分地發(fā)揮，同時也可以為最終解決問題做好充足的準備。類比的過程，實際上就是對問題當中存在的沖突和矛盾化解后的想法進行思維結構化的過程。

第三，建模。這個過程，是最終形成知識并傳播知識的過程，也為新知識的傳播提供了另一種有效的方法。主要是準確表達在隱喻、類比的基礎上得到的新方法、新概念，形成知識模型并且運用于知識的傳播。比如，在教學過程中，當解決了項目中的難題或者明確了某種新的概念，都標志著建立了一種新的知識模型，同時項目工作的結果就是一個很好的案例，在校企課程開發(fā)以及實際的教學過程中都可以直接運用，便于學生通過案例分析，學習和掌握新的知識。在這里，顯性數學模型在自然科學里比較常用，而社會科學建模目前經常采用圖形化模型。

第四，內化。內化需要個人的積極參與，要求個人主動投入，是知識螺旋式上升的重要步驟，這個過程就是用顯性知識來擴展自己的隱性知識的過程。要使學生成為學習的真正的主體，積極主動地參與整個學習過程，教師以指導、咨詢、答疑等方式進行正確的引導，使學生在不斷思索中將已吸收的知識按照自己的習慣進一步系統(tǒng)化、結構化，這樣才有可能使學生把通過隱喻、類比以及建模吸納的新知識真正拓展為具有自身特色的策略能力和經驗，最終在這一內化過程中實現(xiàn)自身能力的升華和拓展。

四、結束語

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關鍵詞： 軟件測試 知識管理 關鍵技術 系統(tǒng)實現(xiàn)

軟件測試的工作不僅是依據測試計劃對軟件進行測試，而且與測試相關的知識、技巧、經驗和靈感在測試過程中有著重要的作用，測試人員如果沒有開闊的思路，沒有豐富的測試經驗與測試技巧，測試的質量將無法保證。此外技術的飛速發(fā)展，不斷出現(xiàn)的新的待測軟件產品，常使軟件測試人員感到壓力重重，力不從心，他們有探尋新的測試知識和技術的緊迫需求。知識管理的本質是一個管理問題，但是知識管理的各種功能及服務最終都還得依靠知識管理技術來實現(xiàn)。雖然現(xiàn)有的通用知識管理理論及技術已或多或少觸及了某些問題，但我們更需要用一種與本領域結合更緊密的理論和技術，來重新思考和審視我們的問題，以便尋找出一種解決問題的更有效的方法。

一、軟件測試領域的知識管理

1.國內外研究現(xiàn)狀

目前在軟件測試領域內實施知識管理的相關研究很少，迄今為止并沒有找到在軟件測試中實施知識管理的實例。國內知識管理的研究起步晚，同時專門從事軟件測試的企業(yè)又很少，在測試領域內實施知識管理的需求剛剛出現(xiàn)。國外在與軟件測試最相近的軟件工程領域對知識管理也有比較深入的相關研究，已經發(fā)表了相當數量的論文，并開發(fā)出了一系列的軟件支持工具。目前，每年都舉行專門的基于知識的軟件工程年會，探討知識管理在軟件工程領域的最新進展。

進行軟件測試領域知識管理的研究實際上是一個知識管理思想在軟件測試領域的IT實現(xiàn)問題，也就是開發(fā)出一個軟件平臺來支持軟件測試中的知識管理活動。根據Gallupe在2000年對現(xiàn)有知識管理系統(tǒng)平臺、理論、案例等相關信息的較大范圍的研究，現(xiàn)有知識管理系平臺要真正實現(xiàn)有效的知識獲取、編碼、存儲和搜索，還有相當長的一段路要走。

2.存在的主要問題

我根據參與的軟件測試項目工作的實踐，認為目前在軟件測試過程中存在三大問題。

（1）軟件測試知識重用率低。目前，軟件測試過程中公共測試知識的積累未能有意識地大規(guī)模開展，雖然企業(yè)內部有一些用于測試知識和經驗積累的數據庫，但大多數員工忽視其存在，造成測試知識資源的閑置，導致測試知識和經驗的重用率低。現(xiàn)有測試知識的保管模式使得知識的傳遞不暢，測試知識被動地等人來閱讀，而使用者則在知識海洋中苦苦尋覓他所需要的知識，員工無法快速掌握新的測試知識。

（2）軟件測試知識流失嚴重。許多專門經驗和技能只是少數人所擁有，沒有真正成為企業(yè)的公共知識，這不僅使測試知識傳遞不暢，而且在人員變動時，這些測試知識會隨之流失，使企業(yè)的整體競爭力因人員流動而發(fā)生波動，給企業(yè)帶來嚴重損失。

（3）軟件測試知識共享環(huán)境差。企業(yè)內部尚沒有正式的、專用的、有組織的知識共享場所，員工之間缺乏相互溝通與交流的機會，溝通與交流的體制也沒有建立起來，軟件測試過程中的知識共享氛圍也有待于培養(yǎng)形成。

上述問題的存在，造成了軟件測試企業(yè)的生產效率不高，對市場的整體響應速度慢，應變能力不強。我認為以上問題的出現(xiàn)是源于在當前的軟件測試過程中缺乏對知識的科學管理，因此在該領域內實施知識管理就顯得很有必要。

二、系統(tǒng)體系結構及工作流程

1.系統(tǒng)體系結構

軟件在結構上采用的c/s方式，可支持群組協(xié)同工作，其中數據收集和分發(fā)的部分使用EJB實現(xiàn)，容器使用JBoss。框架基于插件開發(fā)的思想創(chuàng)建，利用多態(tài)特性聲明可擴展的接口。框架與插件的連接、子類別的實例化過程則利用解釋引擎在運行時動態(tài)完成，框架即可根據模板進行統(tǒng)一調用，具有良好的封裝性和可擴展性。基于測試管理平臺的以上特點，軟件測試過程知識管理系統(tǒng)的體系結構。

2.系統(tǒng)工作流程

系統(tǒng)的工作流程主要包括以下幾個方面。

（1）對本子系統(tǒng)進行初始化，在本系統(tǒng)預定義的基礎上，允許用戶對軟件測試知識分類、知識程度、組織職位定義、項目規(guī)模進行自定義。

（2）在交流庫中添加文檔，用戶可以直接編寫文檔提交交流庫，或者在交流庫中提出問題，交流庫是整個系統(tǒng)的知識文檔來源。交流庫中篩選出的技術含量較高文檔，由知識分析員進行知識分類后，提交知識庫。

（3）用戶可以自行對知識庫中的知識文檔進行評估，同時根據知識分析員對文檔的評定，以及作者的知識程度、文檔的鏈接程度等加權實現(xiàn)對文檔的評定。

（4）知識檢索，主要包括知識文檔檢索和專家檢索，通過知識文檔元數據可以任意檢索知識文檔，當用戶無法找到需要的知識文檔，可以通過專家檢索來告訴用戶組織中能夠解決問題的人。

三、幾個關鍵技術的研究與應用

1.基于本體的軟件測試領域知識表示方法

本體（ontology）起源于哲學，是關于存在及其本質和規(guī)律的學說。在近一二十年，本體被計算機及建模領域所采用，用于知識表示、知識共享和重用。本體論是對概念化對象的明確表示和描述，是對客觀世界存在的現(xiàn)實系統(tǒng)化的描述。從本質上講，本體是一個或幾個領域的概念，以及反映這些概念的關系的集合，關系反映了概念的約束和聯(lián)系，而關系本身也是概念，關系之間也可能構成新的關系。

2.軟件測試領域知識管理模型的提出

在針對軟件測試過程的知識管理中，需要實現(xiàn)積極、主動的知識傳遞，建立起組織級的人員之間溝通和交流的渠道，根據軟件測試活動中的知識需求，及時地實現(xiàn)相關知識的傳遞，通過有效的知識傳播來改善和提高知識的重用效果。由于組織所需要的知識處于動態(tài)變化中，因而需要通過一個有效的基礎設施，來滿足以上功能需求。

根據以上分析，我們提出了一個面向軟件測試過程的知識管理模型。本模型的要素是“測試組織人員”、“測試組織知識資產”、“測試組織交流場所”。基本思想是在軟件測試過程中，建立一個交流場所，記錄成員提出的問題和問題解決的過程，以及各種文檔。

3.基于本體的知識文檔智能檢索和排序方法

本體在知識檢索子系統(tǒng)中主要扮演知識庫的角色，即首先對軟件測試領域的概念分類、建立概念之間關系約束的描述，然后以此為基礎構建詳細的軟件測試領域知識庫，主要包括軟件測試領域的具體概念、概念之間的屬性、概念之間的關系及實例等知識。在知識檢索時，根據用戶請求的關鍵詞來查找相應的概念或屬性，并以此為出發(fā)點來檢索某條本體信息是否與這些概念或屬性相關，從而實現(xiàn)支持邏輯推理的智能檢索。

四、系統(tǒng)實現(xiàn)

整個系統(tǒng)各個模塊的設計及實現(xiàn)，這里不作詳細介紹。下面介紹本系統(tǒng)的核心模塊――知識地圖模塊的類設計和實現(xiàn)界面。知識地圖模塊分為兩個部分：專家網絡和搭建測試項目團隊。普通用戶在該模塊可以編輯自己的項目經歷，在編輯時可以選擇項目導入數據，如果項目不存在，則可以自己編輯項目，然后導入項目數據，再編輯自己的項目經歷，包括使用的技術、工作時間，項目職位、項目規(guī)模等。知識分析員有權限選擇其他用戶編輯項目經歷。在項目經歷編輯完成之后，系統(tǒng)會根據用戶對某些技術的使用時間來自行定義用戶在這些知識點的知識程度，但是用戶的知識程度最多達到熟練級別，要想達到精通和專家級，必須由知識分析員來編輯用戶的知識程度。

本文在分析目前軟件測試領域存在的知識管理問題的基礎上，實現(xiàn)了一個面向軟件測試過程知識管理系統(tǒng)，對軟件測試領域實施知識管理具有一定的意義，對其他領域的知識管理也有一定的參考價值。它是一個面向軟件測試過程的知識管理雛形，雖然系統(tǒng)中還有待進一步完善，缺少對郵件系統(tǒng)和消息系統(tǒng)的支持，以及圖形化的統(tǒng)計工具的支持，可望在不久的將來實現(xiàn)商業(yè)化和產業(yè)化。

參考文獻：

［1］史濟民.軟件工程原理方法與應用［M］.北京:高等教育出版社，2001.

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【關鍵詞】房屋建筑；建筑勘察設計；施工監(jiān)理

隨著建筑工程事業(yè)的蓬勃發(fā)展和不斷進步，以及我國房地產事業(yè)的迅猛發(fā)展，房屋建筑工程質量愈加受到社會、媒體等多方面的關注。盡管，國家政策，建筑單位監(jiān)管等對建筑工程的質量有一定的保障，但是質量問題依然層出不窮。為了進一步提高房屋建筑工程質量，適應現(xiàn)代化社會的和諧發(fā)展，切實保障國民住房的安全與舒適，必須在研究房屋建筑工程質量問題的基礎上，總結質量管理改善的有效方法。

1 我國房屋建筑工程存在的問題

1.1 房屋質量問題

住房質量問題一直是人們關注的焦點問題，隨著經濟的不斷發(fā)展及人民生活水平的不斷提高，對房屋建筑結構、建材、裝修等問題要求越來越細致化。據國家建筑工程質量監(jiān)督檢驗中心的數據統(tǒng)計，我國近年來在房屋質量上存在有諸多問題，主要表現(xiàn)在以下多個方面：在地面，前面，屋頂等處的裂縫問題；洗手間，廚房，地面等用水地方的水滲漏問題；采光不足問題；樓房通道過窄，消防設施不合理等問題；電梯運行不正常，電梯內通訊信號不良，夜間電梯房電燈不亮問題；室外道路、照明、井蓋、雨水管道、下水管道等公共設施損壞；建筑工程主體和裝演中使用劣質建材；供水供暖煤氣管道或設施堵塞或漏水、漏氣；房間不隔聲；門窗質量差，密封不嚴，雨雪天氣漏水；電氣線路漏電或者不通等[1]。

1.2 建設勘察設計問題

建設單位在建設中不按照法定建設程序建設，而且在出現(xiàn)重大變更問題時，不嚴格按照要求重新申報相關設計文件資料。在勘察設計過程中，不按照設計規(guī)范執(zhí)行，對實際問題分析不正確，雖然問題比較少，但造成后果很嚴重，而且對勘察設計文件提供的資料不詳實，套話空話多等，這些都是房屋建筑質量問題存在的前期隱患。

1.3 施工監(jiān)理問題

許多施工及監(jiān)理單位不具備施工監(jiān)理資格，有的屬于僭越施工，比如本來只能建筑低級別房屋的單位卻因公關關系及利益等獲得高級別建筑施工的資格與權利。對于一些較小的施工單位，施工質量上存在不健全的質量保證體系，建筑工程資料管理混亂，混凝土質量不過關就實施施工，鋼筋質量不能滿足規(guī)范要求[2]。監(jiān)理單位存在惡性競爭，監(jiān)理費用較低，人身安全保護設施不合格，存在安全隱患。除開施工監(jiān)理單位本身，其工作人員素質也存在素質較低、技術不硬、職業(yè)態(tài)度不端等問題，許多從業(yè)人員并不具備上崗職業(yè)資格。

2 房屋建筑工程的質量管理

房屋建筑工程的質量管理，不僅會受到社會環(huán)境、國家政策、市場經濟狀況等方面的影響，而且還與產業(yè)環(huán)境密切相關，也離不開建筑單位主體的自身因素。房屋建筑的產業(yè)環(huán)境與社會的發(fā)展節(jié)奏不一致，導致了房屋建筑工程中出現(xiàn)了一系列質量問題，房屋建筑行業(yè)競爭不規(guī)范，暗箱操作等時有發(fā)生，政府監(jiān)管不力，建筑單位過分注重經濟效益，為了追求利益最大化，降低了建材的質量，出現(xiàn)劣質工程。工程相關人員專業(yè)技術不過關，職業(yè)素養(yǎng)低下，有些為了個人利益拿取回款，也在一定程度上造成了房屋建筑質量不佳。因此，政府及政策如何引導建筑工程，建筑單位如何貫徹實施操作的規(guī)范化，技術人員素質如何提高，都是影響房屋建筑工程質量的關鍵因素。由于房屋建筑工程關系復雜，涉及勘察、設計、施工、監(jiān)理等多方面主體[3]，必須針對建筑工程的質量問題找出可行的質量管理方法。

2.1 加強對房屋建筑各方主體的監(jiān)督管理

第一，加強建設單位及其人員管理工作。首先，確保建設單位的項目負責人具備從業(yè)資格及專業(yè)資歷，具備工程建設的管理經驗或素質，具備建設所需的專業(yè)技術水平，有足夠的能力管理、組織和驗收建設項目。建設單位要按照建設施工標準，依據質量管理體系的審查，綜合控制施工質量問題，保證建設項目的施工水平。

第二，加強施工單位及其人員管理工作。施工單位是房屋建筑工程主體的實施者，直接關系到房屋的質量。首先，確保施工單位具備相關施工資格，施工單位從業(yè)人員具備從業(yè)資格證，嚴格考核施工單位的資質及其施工管理水平的一致性。

第三，加強監(jiān)理單位及其人員管理工作。作為質量管理的一個重要責任方，監(jiān)理單位及其人員的技術水平直接影響到了房屋建筑的質量。監(jiān)理單位要體現(xiàn)專業(yè)化，考察篩選具備高資質、高專業(yè)素養(yǎng)人員隊伍、監(jiān)理工作人員搭配合理的監(jiān)理單位從事房屋建筑工程的監(jiān)理工作。

2.2 發(fā)揮政府的監(jiān)督管理作用

房屋建筑工程，任務繁重，涉及項目眾多，質量監(jiān)控與管理工作僅僅靠建設、施工與監(jiān)理各方是不夠的。為了實現(xiàn)房屋建筑工程質量管理的規(guī)范化、合法化、權威化，離不開政府的監(jiān)督、管理甚至出現(xiàn)糾紛及問題時的調解。從我國目前房屋建筑工程的管理現(xiàn)狀來看，建設單位、施工單位、監(jiān)理單位等建筑主體在作業(yè)不夠規(guī)范化，有些建筑工程操作的合法性也存在問題。同時，對于一些私人性質的建筑單位，缺乏對建筑程序、管理方法、質量驗收正式程序的了解，專業(yè)化水平較低，這對房屋建筑工程的質量管理及驗收工作造成了一定的困難。有些施工單位，其從業(yè)人員根本不具備從業(yè)資格，卻依然在施工現(xiàn)場做施工工作，等等這些問題都體現(xiàn)了房屋建筑工程中的一些不規(guī)范和不合理性。因此，政府作為宏觀調控的關鍵機構，需要對房屋建筑工程加大監(jiān)督管理力度，堅決查處不具備房屋建筑資格的單位，堅決制裁手續(xù)不齊全而違法施工的建筑單位。除了查出制裁，筆者以為最重要的是要加強對房屋建筑工程各單位主體的積極引導工作，使房屋建筑工程科學化，切實保障房屋建筑質量。

2.3 提高房屋建筑工程人員的技術及素質

人是一切行動的核心主體，在房屋建筑領域，必須抓住問題的主要矛盾，做好相關人員專業(yè)培訓工作，強化工作人員的責任心，提高專業(yè)技術水平，也就從根本上抓住了問題的本質。房屋建筑工程的工作人員，要加強自身的專業(yè)素養(yǎng)的培訓和提升，各單位主體要提高企業(yè)內部環(huán)境,完善項目經理隊伍管理。從而使企業(yè)和項目部形成核力,凝聚整體團隊力量,使項目質量管理提高一個檔次[4]；要采取各種培訓方式，使相關人員對建筑工程技術基礎、操作規(guī)程、法律法規(guī)的接受達到要求，實現(xiàn)房屋建筑單位人員班子的專業(yè)化。尤其是近些年來，伴隨著建筑行業(yè)的高速進步，施工隊伍也逐漸壯大，大量未經專業(yè)培訓的農民工進入建筑業(yè)，導致施工隊伍整體素質下降[5]。因此，提供施工隊伍的素質勢在必行。提高相關人員自身的專業(yè)技能以及各種能力的培養(yǎng)，有了高素質的工程管理人員，才能保證工程的質量。

2.4 合理選用建筑材料確保房屋質量

房屋本身的問題，在很大程度上源于建筑材料檔次低劣甚至不合格。在房屋建筑項目的實施過程中，根據預算，盡量選擇性能優(yōu)良的建材，保證不出現(xiàn)房屋裂縫、漏水、電梯故障等等一系列問題。而且，隨著建筑材料工藝的不斷進步，新型的建筑材料也不斷涌現(xiàn)，這些建筑材料在質優(yōu)價廉，性價比越來越高，具有廣闊的應用前景。

3 結束語

房屋建筑工程的質量管理，需要建筑設計、施工、監(jiān)理、政府等多方面的配合，需要各主體充分發(fā)揮自身能動性，為提高房屋建筑工程質量群策群力，找到科學的方法，并嚴格貫徹實施。

參考文獻

[1]姜雪梅.試論建筑工程質量管理[J]. 工程技術，2007 年第 15 期

[2]侯學良等.中國住宅建筑工程質量問題的循證管理方法及其實證研究(1)----質量問題的群因素分析[J].土木建筑工程學報，2008 (7)

[3]楊繼瑞. 房屋建筑工程質量問題探源與對策（上）[J]. 城市開發(fā), 1996, (05) .

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隨著人們生活水平的提高和健康意識的逐漸加強，對醫(yī)療質量要求越來越高，不僅要求護理人員要盡量滿足患者的需要，做到“賓館式服務”的優(yōu)質護理服務，還要有過硬的業(yè)務技術水平。手術室護理工作質量好壞將影響著醫(yī)療質量和病人的安危，有效管理是提高護理質量和樹立專業(yè)形象的關鍵，因此手術室必須有嚴密的護理管理體系。怎樣才能提高護理質量管理，主要是抓好以下幾個方面管理：

1 護士長自身素質的提高

手術室護士長要有較強事業(yè)心、責任感、工作才干、良好的思想品德及組織能力，領導全體護理人員進行全面質量管理，增強科室凝聚力，以促進各項工作順利圓滿完成。護士長除了領導全體人員進行全面質量管理外，還要注意與各手術科室保持聯(lián)系，定期向臨床手術科室征求意見，以不斷的改進和協(xié)調手術配合的工作，對工作中出現(xiàn)的科室之間的矛盾，應本著一切從工作和患者的利益出發(fā)，互換意見，互相支持，以保證工作協(xié)調，手術室護士態(tài)度要謙虛、誠懇，切忌互相指責，甚至爭吵，否則只能事與愿違。

2 護理人員業(yè)務技術管理

掌握全面知識技能，有計劃的組織護理人員更新操作技術，以適應配合手術的需要，護士長可根據護理人員的個人具體情況，制訂出全年業(yè)務學習計劃，每月指定人員講課，內容為手術室的專業(yè)理論，要求既強調專業(yè)性也強調相關的理論學科，結合臨床實際，示范操作，使理論與實際操作相結合，更好地做好手術配合，做到配合上則得心應手，有條不紊。

提高護士綜合素質，護士長帶頭表率，注重自身知識的更新、補充，積極參加自考。科內通過每天晨會提問，每周組織業(yè)務學習，每月一次操作、理論考試，設護士工作質量記錄本等，每日記錄，月底統(tǒng)計。要求新護士認真做好工作筆記，加強業(yè)務學習，提高了護士的專業(yè)業(yè)務技能及應急能力水平，讓護士更好地滿足患者的需求。護士長不定時抽查，評定成績與年終考核掛鉤。

3 執(zhí)行各項規(guī)章制度和操作規(guī)程

保障完善的規(guī)章制度是建立質量管理的前提；是防止差錯事故、提高工作質量的保證。嚴格執(zhí)行清潔衛(wèi)生制度、無菌操作制度、消毒隔離制度、接送病人制度、應抓好手術人員規(guī)則，如洗手規(guī)則，術前做到六查、十對、四到位制度。六查：即接病人時查；病人手術間查；麻醉前查；消毒皮膚前查；執(zhí)刀時；關閉體腔前后查。十對：對科室、床號、姓名、性別、年齡、手術間號、手術名稱及部位、藥物過敏情況、滅菌器械敷料是否合格、用物是否齊全等；四到位即：搶救藥品、氧氣，吸引器、電凝止血器。

4 強化責任，護理文件的書寫規(guī)范管理

手術護理記錄單書寫是手術病人病案的一部分，是具有法律依據的舉證材料，它記錄了病人手術全過程的護理工作。護理人員應學習各項護理文件書寫標準，記錄應嚴謹、字跡清晰、醫(yī)護一致、嚴禁涂改、勿漏記，要保證記錄內容的客觀、及時、真實、完整、準確性。無菌包滅菌指示卡、植入性產品標簽均必須粘貼在手術護理記錄單上，并注明文字說明。這樣增加了手術室護士自我保護意識和證據意識，避免了舉證倒置困難，建立手術室護理書寫質控登記本，要求巡回護士在手術結束時填寫好記錄單，認真進行自檢，送手術患者出手術間前巡回護士和器械護士相互檢查，發(fā)現(xiàn)缺陷及時糾正，把握好病歷出科關，同時應報告護士長做好記錄，術后訪視小組護士下病房時，對手術后的病歷檢查書寫質量，做好現(xiàn)運行病歷的終末質控，以確保現(xiàn)運行兵力合格率為100%.

5 手術器械保管及維護，設專人保管

定期消毒保養(yǎng)，設專人專管，并做好登記簽名，消耗性敷料定人負責，及時補充齊全。

6 嚴密觀察手術中變化

巡回護士手術中要認真觀察如呼吸、脈搏、血壓的變化，出血的情況，檢查吸引器的是否通暢，儀器的安全運轉等。術中一定要堅守崗位，盡可能減少術中外出取物、取藥時間，避免延誤手術及搶救時間。遇有大手術需要交接時，巡回護士要仔細交接手術情況、紗布器械使用情況，各種管道是否通暢等，及時發(fā)現(xiàn)并處理問題。做好搶救準備。

7 嚴防差錯事故的發(fā)生

篇5

關鍵詞：法治視野；行政管理方式；創(chuàng)新

一、傳統(tǒng)行政管理方式存在的問題

（一）沒有注重人的主體地位

傳統(tǒng)的行政管理方式是一種壓制性的管理模式，實行的是體現(xiàn)行政主體單方面意愿的管理。這樣的管理模式沒有注重人的主體地位，只是去管理行政的相對方，而且在實際運行中使用的是強制手段來進行管理。這就會忽視了行政相對方的主導作用，甚至會在一定程度上侵犯人權，因而不能為我國人民提供優(yōu)質的服務水平。

（二）嚴重的阻礙了法律制度的創(chuàng)新

由于行政管理機關在實際的公共管理時使用的是強制手段，行政相對方只能是被動的接受，他們對行政管理的意見及良策難以表達出來。而且，面對當今復雜的社會狀況，如果只是運用一種行政管理方式，也會與履行公務的多樣化相矛盾，從而難以滿足當今多樣行政管理的需要。隨著我國社會的不斷發(fā)展，為了滿足其需求，行政管理管理方式必須要不斷的創(chuàng)新，然而傳統(tǒng)的行政管理方式卻嚴重的限制了行政管理雙方的活力與激情，阻礙了行政管理創(chuàng)新的步伐。

（三）成本高且行政效能低

傳統(tǒng)的行政管理，運用的是具有強制性的、明令禁止的、覽鞔ΨP災實拇朧，這種單方的管理模式不利于人民表達自己的建議和意見，也會抹殺了人們?yōu)榱说玫阶鹬囟a生的靈感和做出的努力，這樣也必然會導致行政管理對方的不滿和反對。依據經濟法律學的有關知識，在實際的進行行政管理時，還應該在人力、物力等方面做出投入，但如果行政相對人拒不配合或是強烈反對，那么行政主體就會投入更多的成本。而且因為這種方式抹殺了行政相對人的創(chuàng)新意識，因而也就喪失了一種更好的管理方式，只能通過加強管理來提升行政管理效果，導致出現(xiàn)了惡性循環(huán)，更是降低了行政管理的作用。

二、改進行政管理方式的創(chuàng)新策略

（一）轉變行政管理觀念，實現(xiàn)雙方利益共贏

傳統(tǒng)的行政管理方式難以讓行政管理主體產生改革創(chuàng)新的愿望，要想徹底解決這些問題，首要的就是要轉變落后的行政管理觀念。要改變管制的行政管理方式為服務的性質，要緊緊圍繞為人民服務這個核心，努力真正的做到為群眾和社會服務。要改變過去單方面的管理方式為互動的形式，要為行政管理相對人提供表達意愿的機會，從而保證行政管理更加的科學和合理，更加易于人們接受。要改變強制性的管理為相互協(xié)作，從而提升行政管理效能，讓行政決定更容易被接受，推動行政管理的順利實行，實現(xiàn)雙方利益的共贏。

（二）改進傳統(tǒng)的行政管理方式，提升管理效能

我們不能全盤否決傳統(tǒng)的行政管理方式，它確實是對我國社會的發(fā)展起到了很多重要的作用，但隨著時代的變遷及經濟的高速發(fā)展，這種管理方式確實是阻礙了新時代經濟和社會的不斷發(fā)展，改進落后的行政管理方式已經是迫在眉睫。在對傳統(tǒng)的行政管理方式進行改進時，應該注意盡量不要運用強制性的措施，從而妥善處理好行政管理雙方的關系，減少雙方的矛盾和摩擦，也降低了行政管理成本，推動行政管理更好的開展下去。

（三）運用柔性且有彈性的行政管理手段

隨著社會經濟的不發(fā)展，傳統(tǒng)行政管理方式暴露出了越來越多的問題，這已經讓很多行政管理相對人產生了嚴重的不滿情緒，特別是對于那些強制性和管制性的管理方式，已經深惡痛絕。推動行政管理方式向柔性化、彈性化、多樣化發(fā)展，已經是必由之路。要想創(chuàng)建良好、和諧的秩序，絕不是要運用鐵腕的手段，絕不是死板的鐵律，而是要讓每個人在內心上都自覺的主動遵循，要用說服和協(xié)商的方式來處理問題，如果是簡單粗暴的行為，輕則招人厭煩，重則激起反抗，嚴重損害行政管理效能。

（四）向信息化發(fā)展，加強推廣電子政務

隨著信息技術的不斷發(fā)展，“互聯(lián)網+”模式已經是當今時展的主流，要想加強行政管理的高效和透明，借助互聯(lián)網工具，推行電子政務是最有效的途徑。實踐證明，電子政務的管理方式取得的效果非常好，一方面，發(fā)達的網絡通信技術大大加強了信息傳達速度，有助于提升管理效率；另一方面，實行政務信息的網絡公開制度，能夠使人們認識和推廣國家政策，透明化的政策能大幅度提高人民的滿意度。

三、結語

總之，行政管理是我國政府的一項重要工作。面對傳統(tǒng)管理方式難以滿足當今時代需要的現(xiàn)狀，我國必須要以全面依法治國為契機，基于法治視野下，解放思想，加大對行政管理方式的創(chuàng)新，不斷提升管理效能，以增強人民的好評度為根本目標，打造服務型政府、陽光型政府。

參考文獻：

篇6

【關鍵詞】 食管內支架 ；并發(fā)癥；護理

食管癌在我國是發(fā)病率高、病死率較高的惡性腫瘤之一。食管癌晚期常并發(fā)食管氣管瘺，可造成患者進食嗆咳、縱隔及肺部反復感染，危及患者生命，而晚期食管癌失去手術機會的食管狹窄以及放療后及食管術后吻合口狹窄，常引起吞咽困難，不能進食。河南衛(wèi)生職工醫(yī)學院附屬醫(yī)院多年來在內鏡下應用食管支架治療技術對中晚期食管癌和術后食道狹窄患者進行姑息性治療，但支架置入后易發(fā)生出血、疼痛等并發(fā)癥，影響患者身心健康和術后康復，如何減少這些并發(fā)癥的發(fā)生成為臨床工作者關注的焦點。現(xiàn)將2000年6月至2006年12月支架置入術后45例患者并發(fā)癥的觀察和護理體會總結如下。

1 臨床資料

本組45例均為食管癌行食管內支架放置的病例，其中男35例，女10例，年齡54～78歲。食管癌術后吻合口狹窄10例，食管癌放療術后11例，癌腫自然生長侵襲穿透食管壁15例，食管狹窄擴張術后并發(fā)食管氣管瘺9例。

2 支架置放后并發(fā)癥的觀察與護理

2.1 胸骨后疼痛、不適感 術后本組有43例出現(xiàn)程度不同的胸骨后疼痛不適。可能由于支架的機械性壓迫所致[1]。通過心理疏導、抬高床頭、抑酸藥和止痛藥的應用，疼痛在1周內消失，本組2例患者出現(xiàn)頑固性胸痛，考慮為支架位置偏高所致，再次進入內鏡室調整支架位置，疼痛得到緩解。

2.2 術后出血 支架術后均有少量出血，多數患者僅為糞便隱血試驗陽性。本組有5例患者出現(xiàn)黑便，經積極止血，制酸、保護黏膜等治療后很快好轉。患者出現(xiàn)大量嘔血，應考慮食管穿孔的可能[2]，需緊急處理。術后應密切觀察患者的血壓、脈搏、嘔吐及大便的顏色、次數和形狀，如有出血立即報告醫(yī)生，并給予相應的治療和護理。

2.3 支架移位滑脫 支架移位滑脫是帶膜支架放置中一個常見并發(fā)癥，主要與支架類型、釋放技術、劇烈嘔吐及過早食用固體食物有關。為防止支架的移位，滑脫，囑患者靜臥24 h，術后8 h后開始進流食，24 h后開始進半流食，第3天開始指導患者進普食。進食初期速度要慢，食物要細、軟，忌粗纖維硬性食物，如韭菜、牛肉等；飲食宜溫熱，忌冷飲、冷食，以防支架移位，脫落或變形[3]，若患者嘔吐劇烈，應及時對癥治療。一旦發(fā)生滑脫，嗆咳或梗阻等癥狀重新出現(xiàn)，可經內鏡下套取或重新放置。

2.4 胃食管反流 此并發(fā)癥在支架位于食管下段的患者中常見。本組21例術后出現(xiàn)不同程度的“反酸”、“燒心”等食管反流癥狀，指導患者進食時取坐位，進食后保持坐或立位一段時間，睡眠時床頭抬高45°以上，同時給予制酸、保護黏膜等治療后、多數患者癥狀得到緩解。本組有11例使用抗反流支架，無一例出現(xiàn)“反酸”、“燒心”等癥狀。

2.5 食物嵌頓 患者進食高纖維食物，有些帶皮食物如西紅柿皮、棗皮及冷食時可出現(xiàn)食物嵌頓。術后應囑患者避免生冷飲食，選擇低纖維、去皮、易消化溫熱的食物小口吞咽，飯后多飲水，發(fā)生嵌頓后可經內鏡下再通。本組有3例患者出現(xiàn)食物嵌頓所致的梗阻，1例為肉團所致梗阻，1例為較大的口服藥片所致梗阻，1例為大塊西紅柿皮所致梗阻，經內鏡下治療解除。

2.6 再發(fā)食管瘺 發(fā)生于支架硬度和張力較大的病例。嚴密觀察患者進食時有無嗆咳，如嗆咳癥狀較前加重或嗆咳消失后重新出現(xiàn)，應立即通知醫(yī)生，經內鏡下重新放置。

2.7 感染 食管支架置入食管后，食管內膜有破損、撕裂，易引起感染。伴有食管氣管瘺者，同時伴有肺部感染，所以需要大量抗生素控制感染。護理人員應鼓勵和協(xié)助患者排痰，以減少肺部感染，同時觀察患者的體溫變化，監(jiān)測抗生素的應用效果。

3 討論

食管支架置入術后并發(fā)癥是護理的重點，要求護理人員不僅掌握常規(guī)護理，更要了解食管內支架置入后并發(fā)癥的發(fā)病機理及臨床表現(xiàn)，才能早期、及時、準確的判斷病情，提高護理質量。

3.1 嚴密觀察病情，密切觀察患者有無惡心嘔吐的情況，重點觀察嘔吐物和大便的形狀和顏色，防止消化道大出血。觀察術后患者的嗆咳癥狀有無好轉，如好轉后，又出現(xiàn)加重現(xiàn)象，提示并發(fā)食管氣管瘺，要及時處理。同時做好患者的口腔護理。

3.2 支架置入術后，由于短暫的疼痛明顯，加上擔心治療效果，患者多焦慮不安，護士應適時做好心理疏導，增強其戰(zhàn)勝疾病的信心。

參 考 文 獻

[1] 丁霞芬，施瑞華，于蓮珍，等.內鏡下置入鎳鈦合金食管支架治療食管瘺的護理.中華護理雜志，2006，41(5)：410.

篇7

關鍵字：市政道路;施工;質量；管理

Abstract: With the rapid development of economy, city expressway is developing more and more quickly, municipal road design standard and project quality requirements are also getting higher and higher. So we must pay attention and strengthen the municipal road construction site of project quality management to improve the construction quality of municipal road. High technology and advanced management are important parts of the construction management.

Key words: urban road; construction quality; management;

中圖分類號TU99文獻標識碼：A      文章編號：2095-2104（2012）

當前“工程項目管理”作為一種先進的管理模式被廣泛采用。近年來，一些市政工程施工單位在施工管理中推廣了“工程項目管理”，取得了一定的經濟效益和社會效益，但也存在一些問題。本文將就影響市政工程質量的因素，以及市政工程項目管理中的質量控制談幾點認識。

一、影響市政工程質量的“五要素”

1、“人”的因素對市政工程質量的影響

人是決定的因素。管理、施工及操作人員自身素質的高低對工程質量起決定性的作用。人員素質高低對工程質量影響的表現(xiàn)形式就是工作質量， 因此對工作質量必須進行嚴格管理。

2、“機械設備”的因素對市政工程質量的影響

市政工程可以說是一種大批量生產，機械化程度較高，施工機械的好壞、能否有效使用，機械手的個人素質等，對工程質量的影響是巨大的。施工機械設備一般不直接用于工程實體， 因此對工程質量不產生直接影響， 但不能忽視它的間接影響。所以在工程方案的確定中， 選用先進的、可靠的、適用的、符合技術要求的設備， 對保證和提高工程質量有舉足輕重的作用。特別對帶有計量的設備，要定期進行檢查和維護， 使其達到額定的性能， 以滿足工程質量的要求。

3、“材料”的因素對市政工程質量的影響

材料，包括原材料、成品、半成品和構配件，是工程施工的物質條件，沒有材料就無法施工。材料質量是工程質量的基礎，材料質量不符合要求，工程質量就不可能符合標準。特別是對于市政工程，材料種類少、用量大，一種材料出現(xiàn)問題，就會對整個工程產生重大的影響。不能想象不合格的水泥能澆筑成合格的橋梁建筑，炒糊的瀝青混凝土能鋪成合格的路面。 因此，對工程材料的質量控制，是提高工程質量的重要保證。

4、“方法”的因素對市政工程質量的影響

這里所說的方法，是指工程項目整個建設周期內采取的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段和施工組織設計等。尤其是施工方案正確與否，是直接影響工程項目進度、質量、投資三大目標控制能否順利實現(xiàn)的關鍵。因此，制定施工方案時，必須結合工程實際，從技術、組織、管理、工藝、操作、經濟等方面進行全面分析，綜合考慮，力求做到技術可行、經濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便，有利于提高質量、加快進度、降低成本。同樣，施工組織的設計、施工順序的開展和操作要求等，都必須以確定的質量為目標，嚴加控制。

（五）“環(huán)境”的因素對市政工程質量的影響

影響工程項目質量的環(huán)境因素較多，有工程技術環(huán)境，如工程地質、水文、氣象等： 有工程管理環(huán)境，如質量保證體系、質量管理制度等； 有勞動環(huán)境，如勞動組合、勞動工具、工作面等； 還有人文環(huán)境，如當地的風土人情、社會治安、富裕程度等。環(huán)境因素對于工程質量的影響，具有復雜多變的特點，如氣象條件變化萬千，溫度、濕度、大風、暴雨、酷暑、嚴寒都直接影響工程質量。因此，應根據工程特點和具體的施工條件，與施工方案和技術措施緊密結合，對影響質量的環(huán)境因素，采取切實有效的措施嚴加控制。

外部的政治環(huán)境對市政工程質量也有一定的影響，這些外部環(huán)境主要是指國家的政策和法律法規(guī)、政治經濟形式、政府行為等。

二、市政道路施工中質量控制的措施

1、提高質量意識。做好質量宣傳工作，是搞好質量管理的一種重要手段

要提高全員質量意識，就要把宣傳工作循環(huán)、循環(huán)、再循環(huán)，只要我們有信心，有耐心，有誠心，相信質量管理的意識會繃緊在每個人的腦海中。

2、在現(xiàn)場施工中對工程質量管理所采取的措施，必須具有可操作性。

在經濟社會，市政道路質量管理理所當然地要和經濟掛鉤，但這只是一種手段，而不是真正的目的，

質量管理措施要有可操作性，過高過低都不能解決實際問題。現(xiàn)在指揮都對項目經理、對施工隊有了質量管理目標責任狀，光有這些大目標還不夠，還要具體細化，并確定工程實施過程中的一些質量管理小目標。

3、在材料檢查中所采取的措施

市政道路工程的質量，與使用的材料密切相關，材料的性能如何，在很大程度上決定著工程的使用和壽命。原材料、管構件的質量對道路工程質量起著決定性作用，是保證施工質量的第一道關口。道路及其附屬結構的養(yǎng)護和暢通，為最大限度降低環(huán)境對工程質量的不利影響，創(chuàng)建優(yōu)質工程打好基礎。構造物不僅要承受較大的荷載，而且常年暴露在大氣環(huán)境下，經受各種環(huán)境復雜變化的影響，對其使用的原材料，應給予充分的重視。

4、現(xiàn)場及時跟蹤檢查是工程質量管理的最實用方法。工程質量的許多問題，都是通過現(xiàn)場跟蹤檢查而發(fā)現(xiàn)的。要做好現(xiàn)場檢查，質量管理人員就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤勘察，手勤就是要勤記錄。要在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，讓質量事故消滅在萌芽狀態(tài)中，減少經濟損失。

質量管理人員要在施工現(xiàn)場監(jiān)督施工人員按規(guī)范施工，并隨時抽查一些項目，如混凝土的砂石料、水的稱量是否準確，鋼筋的焊接和綁扎長度是否達到規(guī)范要求，模板的搭設是否牢固緊密等。質量管理人員還應在現(xiàn)場給工人做正確操作的示范。遇到質量難題，質量管理人員要同施工人員一起研究解決：出現(xiàn)質量問題，不能把責任全推向施工人員。質量管理者只有做到深入細致的調查研究工作，才能做到工程質量管理獎罰分明，措施得當。

5、處理好工程質量管理與進度、效益的辯證關系。施工單位往往有這樣的錯誤認識，認為要搞好工程質量，就要影響工程進度和效益。其實，搞好工程質量與工程進度、效益并不發(fā)生矛盾，它們是相輔相成、相互制約、相互發(fā)展的矛盾結合體，看問題要全面。工程質量搞上去了，減少了返工，相對來講就節(jié)省了時間，加快了進度，也就節(jié)省了人力、物力的消耗，提高了經濟效益。

六、在市政道路工程質量管理中的質量控制

質量控制也是建設工程中最重要的工作，是工程建設項目控制的中心目標。施工是形成工程建設項目實體的階段，也是形成最終產品質量的重要階段。所以，施工階段的質量控制，是工程建設項目質量控制的重點，也是施工段要合理完成的重要因素。因此，工程建設必須依據國家和政府頒布的有關標準，規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定，以及工程建設的有關合同文件，對工程建設項目質量形成的全過程各個階段，如可行研究、項目決策、工程設計、工程施工、竣工驗收五個階段中的各環(huán)節(jié)影響工程質量的主導因素進行有效地控制，預防、減少或消除質量缺陷，才能滿足使用單位對整個建設工程質量的要求，才能增加施工單位的經濟效益。

市政道路的每道工序完工后，必須由施工單位自檢自查，合格后填寫工序質量報驗表，經驗收認可方能進入下道工序施工，這是質量控制的關鍵所在。每道工序檢查驗收時，嚴格按照技術規(guī)范標準進行，該量尺寸的要量尺寸，該檢測試驗數據的要檢測試驗數據，要按所要求的檢查頻率見證取樣。同時，在把好施工工序工質量關時要排除外界一切干擾，特別是在工期緊迫的時候，工序質量的檢驗更不能放松，把好施工工序、施工質量關。

七、要設置補救措施。工程中的質量問題具有可變性，往往隨時間、環(huán)境、施工情況等而發(fā)展變化，有的細微裂縫，可能逐步發(fā)展成構件斷裂；有的局部沉降、變形，可能致使房屋倒塌。為此，在處理質量問題前，應及時對問題的性質進行分析，做出判斷，對那些隨著時間、溫度、濕度、荷載條件變化的變形、裂縫要認真觀測記錄，尋找變化規(guī)律及可能產生的惡果；對那些表面的質量問題，要進一步查明問題的性質是否會轉化；對那些可能發(fā)展成為構件斷裂、房屋倒塌的惡性事故，更要及時采取應急補救措施。

隨著我國市政道路建設的迅猛發(fā)展，工程質量將會逐步走上系統(tǒng)化、規(guī)范化的軌道。電腦技術及各類軟件將會普遍地運用到工程質量管理中，施工人員和質檢人員的素質也會有很大的提高，全國質量管理體系將得到廣泛的推廣應用，我國的工程質量管理水平將會提高到一個新水平。

參考文獻：

[1]霍慶春，陳軍。市政工程項目施工階段的質量控制[J].中國新技術新產品，2009，（6）。

[2]李明，黃升平。市政工程施工測量監(jiān)理探討[J].地礦測繪，2009，（1）。

篇8

關鍵詞 食管癌根治術 并發(fā)癥 預防護理

食管癌是消化道常見的惡性腫瘤之一，而食管癌根治術是治療食管癌的主要方法。據統(tǒng)計食管癌根治術后并發(fā)癥的發(fā)生率6.3%～20.5%［1］，以引起廣大醫(yī)護人員的關注。2002～2009年我院對食管癌根治術患者加強了并發(fā)癥的預防及護理，取得了滿意的效果，現(xiàn)報告如下。

資料與方法

本組病例44例，男24例，女20例。年齡44～72歲。經組織病理學確診發(fā)病部位：其中食管上段癌6例，中段22例，下段16例。除術后2例發(fā)生切口感染，經傷口換藥2周切口愈合，其余42例均無并發(fā)癥發(fā)生。

預防及護理

呼吸道窒息的預防及護理：食管癌根治術后病人往往不能完全清醒，在此期間，自主咳嗽、吞咽、排痰功能均差，患者必須去枕平臥，頭偏向一側，防止嘔吐的胃內容物誤吸入氣管而造成窒息。必須嚴密觀察病人呼吸狀態(tài)、頻率、節(jié)律，實行24小時心電監(jiān)護，備好各種搶救物品：如氣管切開包、吸痰器等，如聽到患者呼吸道內有痰鳴音，要及時用吸引器吸痰。操作時動作要輕柔、迅速，以免長時間吸引導管刺激而致喉頭痙攣或喉部黏膜損傷、水腫，甚至出血等，增加感染機會。如痰液較多而黏稠，吸引困難者，應用氣管鏡吸痰，必要時可行氣管切開吸痰。對舌后墜者，應托起其下頜，將其頭后仰。應始終保持呼吸道通暢，防止窒息。

肺炎、肺不張的預防及護理：由于開胸手術破壞了胸廓的完全性。創(chuàng)傷大，切口長，病人易發(fā)生呼吸困難、缺氧、肺炎、肺不張，尤其是老年人，合并慢性支氣管炎，肺部疾病，肺通氣功能低下，通氣血流比例失調，術后肺部并發(fā)癥均處于邊緣狀態(tài)。因此術前應禁煙，指導病人進行有效的呼吸功能訓練。如吹氣球、爬樓梯、深呼吸等。積極治療基礎疾病，術后加強呼吸道護理，給予氧氣吸入，保持血氧濃度，防止患者重要臟器供氧不足，影響術后恢復。鼓勵病人咳嗽、排痰、翻身、叩背。痰稠者給超聲霧化吸入。術后第2天病人取半臥位，減輕局部切口處張力，減輕不適感，減少墜積性肺炎的發(fā)生。嚴密觀察體溫，白細胞計數，痰液及呼吸的變化。早期下床活動，促進肺膨脹，增加肺活量，防止肺不張。對慢性支氣管炎、肺氣腫、心臟病病人應注意調整好輸液速度，每分鐘控制在20～30滴，防止肺水腫發(fā)生。

吻合口瘺的預防及護理：吻合口瘺是食管癌根治術后并發(fā)癥之一，其原因有其自身的解剖特點，如無漿膜覆蓋，肌纖維呈縱行走向，易發(fā)生撕裂，食管的血液供應呈節(jié)段性，易造成吻合口缺血，吻合口張力過大，感染，營養(yǎng)不良，貧血，低蛋白血癥等。吻合口瘺多發(fā)生在術后5～10天內，病人可出現(xiàn)呼吸困難，胸腔積液和全身中毒癥狀，如高熱、寒戰(zhàn)，甚至休克［2］。預防吻合口瘺應從術前、術中、術后三方面加強護理。術前應做好充分準備，對病人的全身狀況進行評估，糾正水電解質紊亂，鼓勵病人多進高熱量、高蛋白、高維生素等營養(yǎng)豐富膳食，給腸內外營養(yǎng)支持，以糾正貧血、低蛋白血癥等。術前3天口服甲硝唑0.4g，3次/日，以減輕炎癥和水腫。術前2天給予流質，術前12小時禁食，4小時禁飲。術中加強無菌技術操作，提高吻合技術。術后加強護理，術后3～4天患者吻合口處于充血水腫期。胃腸功能也需3～4天才能恢復。在此期間，胃產生的氣體和分泌的液體就會積聚在胃內，不但使胃體膨脹，胃壁血液循環(huán)受阻，影響吻合口血液供應，而且食管胃吻合口也直接泡在胃液中，嚴重影響吻合口正常愈合。有效地胃腸減壓是預防胃擴張的根本措施，因此，應保持胃腸減壓的持續(xù)性和有效性，妥善固定好胃腸減壓管，保持胃腸減壓管通暢。無扭曲、阻塞，防止脫出。一旦脫出，重新插管易戳穿吻合口，造成吻合口瘺。持續(xù)胃腸減壓期間每日觀察記錄引流量和性質，若胃管不通暢，可用少量生理鹽水沖洗并及時回抽避免胃擴張增加吻合口張力，并發(fā)吻合口瘺。全麻術后需常規(guī)禁食，待3～4天胃腸功能恢復后，拔除胃腸減壓管。可給少量飲水，如無異常，5～6天給全量流質，每2小時100ml，6次/日。觀察24小時無不適，可進無渣半流質。術后3周無不適改普食，但要求少食多餐，細嚼慢咽，防止進食過快過量，病人進餐后取半臥位，以防進食后反流、嘔吐。對早期食管癌術后嚴禁暴食或進硬質食物，也不應服質硬藥丸或藥片、帶刺肉類、花生、豆類，以免導致晚期吻合口瘺。進食期間應嚴密觀察有無呼吸困難、胸內劇痛、呼吸音減弱、高熱等吻合口瘺癥狀。

乳糜胸的預防及護理：乳糜胸是食管癌根治術后嚴重并發(fā)癥，系術中損傷胸導管所致。乳糜胸多發(fā)生在術后2～10天，少數病人在2～3周出現(xiàn)，護理中應密切觀察，若胸腔引流液持續(xù)增多或減少后又增多，24小時引流量>500ml或恢復進食后呈現(xiàn)白色乳狀液體時可診斷發(fā)生了乳糜胸。應嚴密觀察，及時報告醫(yī)生對癥處理，本組病人無1例乳糜胸發(fā)生。

手術部位感染的預防及護理：觀察手術部位的局部情況，消除不利切口愈合的因素，妥善固定好胸腔閉式引流管，防止滑脫。及時清潔消毒引流口周圍及皮膚，保證引流通暢，防止引流管位置過高、倒流，觀察引流液的性質、顏色和量。拔除胸管時應觀察病人的呼吸情況，如發(fā)現(xiàn)呼吸困難、紫紺應及時報告醫(yī)生處理。遵醫(yī)囑及時正確應用抗生素。根據切口情況及時換藥。換藥時應注意無菌技術操作，保持切口清潔、干燥無滲液、敷料無松脫，若發(fā)現(xiàn)切口感染應根據細菌培養(yǎng)和藥敏試驗結果妥善對切口進行處理。本組有2例患者術后第4、5天體溫>39℃，白細胞計數增加，觀察手術部位紅、腫、壓痛、有波動，發(fā)生切口感染征象，經及時換藥，于2周后切口愈合，痊愈出院。

討 論

本組44例食管癌病人均接受根治手術，除2例術后第4、5天發(fā)生切口感染，經傷口換藥，2周后切口愈合，其余42例均順利康復，無并發(fā)癥發(fā)生。

食管癌病人，大多年齡較大，伴隨其他疾病多，重要臟器功能有不同程度衰退，再加上胸腔手術創(chuàng)傷大，失血多，如術后不加強護理，就有可能發(fā)生各種并發(fā)癥，增加病人痛苦，延長術后康復時間，威脅患者生命。在護理此患者過程中，我們體會到只有充分的術前準備，術中過硬的技術操作，高度的責任心，術后細致的觀察、精心全面的護理，才能防止并發(fā)癥的發(fā)生，確保患者順利康復。

參考文獻

篇9

[關鍵詞]項目管理；成本控制；經濟效益

[中圖分類號]TU71[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2012）40-0093-02

1項目成本管理風險控制的重要性

項目成本的概念是指施工企業(yè)或施工項目部為完成某施工項目所必須支付的各種生產費用的總和。但是施工項目成本也應包括諸如工期索賠、質量索賠等有關費用。具體分析如下表：

增加成本的風險類型及風險因素

風險類型[]風險因素

自然力的作用[]地震、火災、洪水、雷電、暴風暴雨、冰雹、泥石流、山崩、滑坡、塌方、巖爆、瓦斯、未知不良地質構造、其他自然力事件

源于社會控制[]戰(zhàn)爭、社會動亂、緊急狀況、治安環(huán)境、宏觀經濟調整、政策法律法規(guī)變化、通貨膨脹、物價上漲、外匯管制、利率波動、匯率波動、金融動蕩等

源于人的行為[]管理機構或機制失靈、決策或判斷失誤、市場調差失真、施工方案不當、操作失誤、設計缺陷、材料及設備制造、采購、供應錯誤、技術資料供應部及時等

這些風險的增加勢必也將使項目的成本提高。我國加入了世界貿易組織之后會對企業(yè)帶來一定方面的因素：第一，我國大多數建筑工程管理人員缺乏對于國際慣例的理解，無法以國際管理來進行風險評估和解決爭端。第二，世界大企業(yè)可能會進一步提高其對市場的壟斷，因為其具有極大的資金、技術等優(yōu)勢，對我國國內的建筑企業(yè)構成了極大的競爭。第三，我國無論在技術上、人才上均難以和世界上的發(fā)達國家抗衡。在項目成本管理方面，可以說我國尤其欠缺。因此，對工程項目成本進行風險控制有著極為重要的意義。

2項目成本風險管理關鍵問題

（1）所謂的成本核算對于企業(yè)經營管理的指導意義不大，成為擺設，為了核算而核算，核算和企業(yè)的其他生產經營管理嚴重脫節(jié)，即使在成本核算時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經營中的問題，也置之不理。

（2）我國進行項目成本風險管理的專門人員的素質有待進一步提升，其經濟意識、成本意識等需要切實加強。此外，成本的預算、核算尚沒有很好地結合起來。

（3）我國企業(yè)的成本風險管理專門人員對于“不可預算的成本”重視不夠，在很大程度上存在著高度重視企業(yè)的生產成本、不重視工期和質量成本的弊端，對于企業(yè)在施工、生產環(huán)節(jié)中“不可預算的成本”可能造成的重大損失無法進行預防和控制，持一種聽之任之的不負責任的態(tài)度。

（4）因為企業(yè)相關管理人員對于企業(yè)材料的管理上存在重大問題，管理不是很嚴格，普遍存在浪費材料的不良現(xiàn)象，材料被盜竊以及材料在施工中被浪費的現(xiàn)象普遍存在。

（5）對項目風險管理的認識不足，應對不當。項目風險管理應是一個完備的體系。

3項目成本管理風險的方法

（1）選擇并使用好勞務分包方，激勵、用活企業(yè)自作層。選用的勞務隊伍，要選擇一些信譽好的、實力強的勞務隊伍進行綜合議評，建立相對穩(wěn)定而又定期考核的動態(tài)管理的合格的勞務分包方。

（2）以網絡為紐帶，實現(xiàn)資源的項目的合理配置。并且可以將一些比較好的做法和經驗以及取得成功的典型案例在網絡上及時進行交流，這樣就可以做到資源的共享。

（3）以科學技術作為支撐，要樹立信心，走技術和管理密集之路，著力提升科學技術水平，把提高科技含量作為提高工程質量、增加經濟效益、拓展市場空間的重要舉措。

總的來講，項目的成本管理是比較復雜的，是符合性的、需要多部門配合的系統(tǒng)性的供暖工作，如果在某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)瑕疵都有可能造成巨大的不必要的損失。我們要積極面對出現(xiàn)的問題，借鑒先進的經驗和技術，發(fā)展并壯大自己，促進建筑業(yè)的健康發(fā)展。

4完善工程項目成本管理的方法

4.1 完善經營管理制度及業(yè)績考核機制

一是歸納總結經營管理工作規(guī)律，完善項目經營管理工作制度，高度關注成本測算和結算工作等重要環(huán)節(jié)制度的制定、修改和完善，以此約束和減少項目工作的隨意性，從而更好的指導、幫助項目做好二次經營、過程經營，達到提升項目過程贏利能力的目的。二是繼續(xù)建立健全項目經營業(yè)績考核制度，實施履約業(yè)績及經營業(yè)績目標的倒逼機制，將業(yè)績目標落實到各相應崗位并嚴格考核。三是加大制度的監(jiān)督檢查力度，建立獎罰機制。四是把項目成本控制和履約放在同等重要位置，加強基礎管理，做好調查、理賠、結算工作。五是經常開展檢查工作對于有較大問題的單位，應加大檢查力度，查清責任，嚴肅處理。

4.2加強項目風險管控

工程施工過程中常見的風險有，資金風險、通脹風險、法律風險及社會所帶來的風險等。在項目中標后、實施前，就應對可能存在的風險進行預測研究。在項目實施之處就制定風險防范預案，并在實施過程中不斷加以完善。只要通過如上措施不斷加強項目風險管理控制，那么，我們就可以在項目風險管理的過程中對于風險問題進行妥善地處理，盡量減少風險事故造成的不利后果。

4.3 強化合同履職、抓好索賠變更為項目獲得利潤

施工索賠是一項涉及面廣、學問頗深的技巧，是承包方保護自己并獲取利益的手段。在目前中標價格比預算價格低25%左右的情況下，如何保證在經營上的成功，很大程度上取決于是否善于索賠變更。在施工過程中能否及時、全面地發(fā)現(xiàn)潛在的索賠機會是索賠工作的前提條件，作為索賠工作人員必須具有豐富的施工經驗，熟悉施工的各個環(huán)節(jié)，通曉各種建筑合約和建筑法規(guī)，并具有一定的財會知識，才能全方位的捕捉潛在的索賠機會。

4.4加強質量成本管理

我們經常說“質量是企業(yè)的生存之本”。我們的項目班子成員大部分仍然還是粗獷型的管理，一旦業(yè)主單位要求按時或提前完工時，往往就對質量放松了，造成大量的返工等現(xiàn)象的發(fā)生，這不僅造成工期延誤，而且也大大增加了項目的施工成本。因此，我們要以合同為前提，強化施工過程控制，以高度的責任意識、嚴格標準、嚴格過程控制、嚴格材料準入，抓好項目質量管控。要深入開展質量工作形式教育，提高質量管理者、施工人員的質量意識和專業(yè)技術能力。全面落實質量責任終身制。積極開展QC活動和質量獎項申報。

4.5加強科技創(chuàng)新工作，向科技要效益

樹立“技術經濟”理念；完善科技創(chuàng)新體系，不斷提高自主創(chuàng)新能力；深化科技考核工作，加強科技人才隊伍建設，完善激勵制度，調動員工技術創(chuàng)新積極性；推動科技成果轉化，推廣應用新工藝、新技術發(fā)揮科技效益；完善組織體系和統(tǒng)計渠道，強化責任、突出重點，通過優(yōu)化施工方案、優(yōu)化資源配置、推廣新技術、新工藝改造落后設備等措施，推進節(jié)能減排工作。

4.6加強材料成本的管控工作

①項目的材料成本控制是關鍵問題，只有事先做好項目材料成本控制，才能做好今后一個階段的相關工程材料計劃；②工程材料進場必須堅持三方（材料人員、技術人員、勞務隊）在場進行點數、登記的原則；③項目主管領導要不定時地組織合同、技術及材料人員進行成本分析；④在能夠滿足工程技術、施工規(guī)范的前提下，材料的規(guī)格、品種可以進行變通，（前提是要做好監(jiān)理、業(yè)主的工作），這樣做可以成倍地降低成本；⑤要嚴格控制勞務施工主材用料，在施工過程中進行監(jiān)管，必要時全程進行旁站。

4.7加強安全管理，促進安全與企業(yè)協(xié)調發(fā)展

安全生產是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，項目部非常重視安全工作，并一再強調“管生產必須管安全”的安全生產原則，要把安全工作放在首位。項目在實施過程中具體的做法如下：

認真貫徹國家、公司的各項安全管理方針、制度，為實施安全發(fā)展，促進安全生產與企業(yè)同步協(xié)調發(fā)展。一是堅決落實安全生產責任制和問責制，加強“四個體系”建設，完善安全生產長效管理機制。二是加大安全教育培訓力度，確保安全投入，重視安全不僅要“形式精彩”，更要避免“細節(jié)弱化”切實落到每位員工的行動上。三是抓好安全生產標準化、規(guī)范化、常態(tài)化建設。四是完善應急管理體系和預案，不斷提高應急管理水平和應對突發(fā)事件的能力。五是抓好隱患排查治理工作，加強對危險源防范和監(jiān)測。六是切實加強對分包單位的安全監(jiān)管。

在施工作業(yè)中，我們實行安全防護設施“三檢制”。要求作業(yè)隊在施工作業(yè)前必須做好安全防護設施，先通過施工單位自檢，滿足要求后再要求現(xiàn)場施工員進行驗收，最后再由安全部驗收，安全防護設施驗收合格后，工程技術部門方能對其進行倉位混凝土澆筑前的質量驗收，做到安全一票否決制。

5結論

根據國家“十二五”規(guī)劃總體要求，加快水電開發(fā)的進程，水電施工企業(yè)發(fā)展面臨較好市場發(fā)展機遇，但同時也面臨著日趨激烈的市場競爭，水電施工企業(yè)和以往相比，其生存的結構已經發(fā)生了較大的變化。因此，項目成本管理在企業(yè)的生產經營過程中已經得到了不斷發(fā)展進步。

（1）施工企業(yè)提升項目的贏利能力，就必須根據合同文件抓好項目的履約和變更索賠工作。

（2）施工企業(yè)要想在復雜多變的國內外環(huán)境中立于不敗之地，并使企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，就必須完善企業(yè)內部管理制度建設及業(yè)績考核機制，強化項目經營管控能力，這是企業(yè)提升內部管控、節(jié)省項目成本的一個行之有效的辦法。

總之，施工項目成本控制關系到企業(yè)的經濟效益，所有的項目都要進行成本控制，應將成本管控貫穿于項目全過程，只有這樣，企業(yè)才有獲取最大的利潤的保證，才能在激烈的市場中立于不敗之地。當然，項目在實施過程中，項目管控應因地制宜，應根據合同文件、項目所在地的實際情況，結合企業(yè)自身特點，制定適合本企業(yè)的項目管控辦法和制度，不斷提升內部管控能力，使企業(yè)立于不敗之地，讓企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻：

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1.管理思路由注重微觀向關注宏觀轉變

一是宏觀把握檔案事業(yè)中“基礎”與“主體”關系，由“偏重基礎”向“突出主體”轉變。其標志性事件是從1999年年初開始的全省國家檔案館和省直機關檔案工作目標管理“三年攻堅”工作，扭轉了從20世紀90年代中期后開始，省檔案局比較偏重于對機關、企業(yè)事業(yè)等檔案事業(yè)“基礎”單位檔案工作達標（目標管理）的督促與檢查，而對綜合檔案館這一檔案事業(yè)“主體”單位的檢查督促不夠有力的這一偏差，促進了全省檔案事業(yè)的健康發(fā)展。二是正確把握“業(yè)務”與“體制”的關系，從專注“檔案業(yè)務”向重視“管理體制”轉變。其標志性事件有二：其一是及時總結與報道順德市“三檔合一”管理新體制，探索區(qū)域性檔案資源科學整合之路。其二是首倡鎮(zhèn)級建館全新模式。2006年12月，省檔案局在大朗鎮(zhèn)召開全省小城鎮(zhèn)檔案工作座談會，會議提出了鎮(zhèn)設立檔案館同時掛市（縣）檔案館分館的模式。會后，經東莞市政府批準，大朗鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)檔案館并加掛東莞市檔案館大朗分館牌子，省檔案局提出的鎮(zhèn)級檔案工作“一館兩牌”模式成為現(xiàn)實。三是正確處理“現(xiàn)實”與“未來”的關系，從“立足現(xiàn)實”向“著眼未來”轉變。2003年3月，省檔案局在惠州召開全省檔案工作暨館庫建設會議。這是廣東省檔案事業(yè)發(fā)展史上第一次專門召開的檔案館庫建設工作會議，標志著省檔案局對全省檔案館事業(yè)已從立足“三年攻堅”時的“現(xiàn)實”，向著眼于“做大做強”檔案事業(yè)的“未來”轉變。

2.管理手段由指導為主向監(jiān)督為主轉變

從1998年起，省檔案局陸續(xù)開展了達標復查、執(zhí)法檢查、年度評估等活動，將業(yè)務指導與行政監(jiān)督有機結合，并逐步實現(xiàn)由指導為主向監(jiān)督為主的轉變。一是開展檔案達標復查，強化對檔案工作行政管理。達標復查為防止已達標單位檔案工作滑坡起了重要作用，也對檔案工作出現(xiàn)明顯滑坡單位產生強烈震動，并促使其工作得到及時整改。二是開展檔案執(zhí)法檢查，從行政執(zhí)法檢查到人大執(zhí)法檢查，檢查力度不斷加大。從1999年開始，省檔案局組織檢查組對省直單位檔案工作進行行政執(zhí)法檢查，事后向有關單位發(fā)出了監(jiān)督檢查通知書，引起有關單位高度重視。對有些檔案工作“老大難”單位，則請省人大有關部門帶隊執(zhí)法檢查，效果顯著。三是開展檔案工作年度評估，實現(xiàn)檔案行政管理“五個結合”，將行政監(jiān)督常態(tài)化。2004年和2006年，省檔案局先后制定和文件，開展對綜合檔案館和省直單位檔案工作的年度評估。年度評估實現(xiàn)了目標管理和年度評估、現(xiàn)場監(jiān)管和非現(xiàn)場監(jiān)管、微觀管理與宏觀管理、行業(yè)主管和專家評估以及檔案部門與地方政府（或各單位）的“五個有機結合”，收到很好效果。由于年度評估是一種定期檢查，從而實現(xiàn)了檔案行政監(jiān)督的常態(tài)化。

3.管理載體由形式單一向形式多樣轉變

廣東省運用于檔案行政管理的載體形式很多，其中運用最多、影響最大、管理效果最好的是：檔案達標升級（目標管理）。從1987年起，二十多年來一直沒有間斷。當然，為了適應新形勢要求，省檔案局對升級或目標管理考核的內容和指標不斷進行修訂和補充。示范檔案館（單位）創(chuàng)建。2004年在全省開展創(chuàng)建示范檔案館活動，目前已有5個檔案館被省檔案局授予“廣東省示范檔案館”稱號。2009年又在省直單位開展檔案工作示范單位創(chuàng)建活動。目前已有6個單位被省檔案局授予“廣東省省直檔案工作示范單位”稱號。檔案工作年度評估。多年實踐說明，年度評估使檔案行政管理力度進一步加大，有效促進了全省檔案館和省直單位檔案工作水平的提高。項目檔案金冊獎創(chuàng)建。自2006年該獎項創(chuàng)立以來，已有17個項目獲獎，許多在建項目和新開工項目都以爭創(chuàng)“金冊獎”作為項目檔案工作目標，有效促進了全省重大建設項目檔案管理水平的提高。

視野更寬廣，工作更主動，管理更到位，管理方式轉變對廣東檔案行政管理影響巨大

1.管理思路由注重微觀向關注宏觀轉變后，視野更寬廣

同樣的手段和方法，管理思路由注重微觀向關注宏觀轉變后，帶來的結果就不一樣。例如“三年攻堅”工作，從目的和要求都有別于以往達標升級或目標管理活動。這是一次針對之前一段時間全省檔案館的主體地位不突出，各地檔案館工作發(fā)展極不平衡的現(xiàn)狀，為了促進全省檔案館事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展而開展的專項活動，是一項著眼于全省檔案事業(yè)的宏觀決策，是檔案管理達標升級活動開展以來省檔案局從“注重個體”到“關注整體”的轉變。事實證明，這一決策實施效果明顯，實現(xiàn)了全省綜合檔案館全部達標升級，縮小了全省館際之間、珠三角地區(qū)與山區(qū)檔案館之間差距，為全省檔案事業(yè)全面發(fā)展起到極大促進作用。可以說，自從管理思路由注重微觀向關注宏觀轉變后，廣東檔案行政管理的視野也變得更寬廣更全面。

2.管理手段由指導為主向監(jiān)督為主轉變后，工作更主動

實踐表明，管理手段由指導為主向監(jiān)督為主轉變后，由于提高了檔案行政管理部門工作的主動性，進而增強了檔案行政管理工作的計劃性和時效性。首先，由于監(jiān)督工作是由監(jiān)督者主動實施的，什么時候進行、對誰實施監(jiān)督都是由監(jiān)督者安排，大大提高了工作主動性；其次，由于檔案行政管理部門工作主動性提高，可以有更多時間思考對全省檔案事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，增強了檔案行政管理工作的計劃性；第三，由于工作的主動性和計劃性提高，檔案行政管理部門可以根據黨委和政府不同時期工作重點，有針對性地組織開展一些服務性工作，使檔案工作能夠緊貼中心，服務中心，避免檔案工作游離于中心工作之外，從而增強了檔案行政管理工作的時效性。實踐同時表明，管理手段由指導為主向監(jiān)督為主轉變后，檔案行政管理效果更加明顯。實際工作中，檔案行政管理工作顯得軟弱無力的根本原因是檔案部門手段“太軟”，一旦動“真格”，效果還是很明顯的。

3.管理載體由形式單一向形式多樣轉變后，管理更到位

近十多年廣東省檔案局之所以不斷創(chuàng)新檔案行政管理載體，使管理載體逐漸由形式單一向形式多樣轉變，目的就是根據檔案工作管理需要，使不同工作有不同管理載體，從而使檔案行政管理更加具有針對性，管理工作更加到位。以2004年開始的綜合檔案館年度評估為例。這是對實行多年的“達標升級和目標管理”手段的重要補充，由于年度評估將“全省所有縣級以上國家綜合檔案館，一律納入年度評估范圍”，改變了達標升級（目標管理）活動中“鞭打快牛”的現(xiàn)象。同時，“把年度評估結果分別抄送給各館所在地黨委和政府，并建議以年度評估結果為依據對有關的館進行獎罰”的做法，也使檔案行政管理力度進一步加大，有效促進了全省檔案館工作水平的提高。再以項目檔案“金冊獎”的設立為例。由于切合了當前國家和省對項目檔案管理的需要，而且，“金冊獎”的設立宗旨、產生方法和激勵機制都與其他獎項不同，具有明顯特色，因此，在獎項無數的當今，這個純屬“榮譽”的獎項依然引起許多單位領導的重視與關注。

與時俱進，科學發(fā)展，發(fā)揮人的作用，廣東檔案行政管理方式轉變的啟發(fā)

1.檔案行政管理方式必須隨環(huán)境改變而改變，與時俱進

例如，隨著“依法治國”方略的提出，省檔案局逐漸加大執(zhí)法檢查力度，強化了行政監(jiān)督職能，并逐步實現(xiàn)由指導為主向監(jiān)督為主的轉變。早在1989年國家檔案局和國務院法制局就提出“依法治檔”概念，但由于當時整個社會“法治”氛圍還不濃厚，“依法治檔”基本停留在口號上。1997年9月，十五大提出“依法治國”基本方略后，“依法行政”成為各級政府部門工作的基本要求。從1998年起，廣東省陸續(xù)開展的檔案達標復查、執(zhí)法檢查和年度評估等活動，就是省檔案局適應“依法治國”大環(huán)境要求，進行“依法治檔”的具體舉措。又如，適應“簡政放權”改革要求，省檔案局按照“統(tǒng)一領導、分級管理”原則，通過委托或授權將一部分管理權限（如機關檔案綜合管理省特級評審、檔案綜合管理達標單位復查、省重點建設項目檔案驗收組織等）下放給各市檔案局，并逐步實現(xiàn)由注重微觀向關注宏觀轉變。隨著改革開放的繼續(xù)深入，黨和政府將會有更多新的治國方略出臺，政治、經濟、文化以及社會環(huán)境都將會發(fā)生新變化，檔案行政管理方式也必須隨著環(huán)境改變而改變，不斷與時俱進。

2.檔案行政管理應以“三個體系”建設為目標，堅持科學發(fā)展

近十多年以來，廣東省檔案局一直把搞好檔案資源建設、檔案利用工作和檔案安全保管工作作為促進檔案事業(yè)發(fā)展重要內容。國家檔案局提出建立“兩個體系”和“三個體系”要求后，省檔案局進一步明確方向，并將理論與實踐結合，使“三個體系”建設得到進一步深化和細化，為全省檔案資源、檔案利用和檔案安全體系建設提供保障，也取得顯著成效。目前全省各級各類檔案館館藏總量超過2125萬卷，省檔案館與廣州、深圳市檔案館通過互聯(lián)網建立的跨館查閱利用系統(tǒng)已經開通，以檔案安全問責制為基礎的檔案安全體系也已初步建立。在今后檔案行政管理工作中，應當以“三個體系”建設為目標，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧檔案工作中個人和集體、局部和整體、當前和長遠的利益關系。