導語：如何才能寫好一篇鄉鎮養殖情況報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想和目標：

堅持以人為本，堅持預防為主，認真貫徹“加強領導，密切配合，依靠科學，依法防治，群防群控，果斷處置”的防控工作方針，落實“無疫嚴防、有疫嚴控，立足早發現，全力抓救治”的工作要求，強化“政府負總責，部門各司其職”的動物防疫工作責任制和責任追究制。以有效防控重大動物疫病和保證畜產品衛生安全為中心，以高致病性禽流感和口蹄疫等重大動物疫病防控為重點，以實施集中強制免疫行動為主線，實行“縣指導、鄉（鎮）負責、村落實、戶聯防”，建立健全常態化、規范化和科學化的防控工作長效機制，不斷提高防控能力和水平，確保我縣養殖業經濟持續發展。為保障人民群眾身體健康和生命安全，促進全縣經濟社會協調發展奠定堅實基礎。

主要目標：

1、對高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病實時強制免疫，群體免疫密度常年保持在90%以上，其中應免畜禽免疫密度要達到100%；

2、已免畜禽高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病抗體檢測合格率達到或超過國家規定標準；

3、免疫證發放率達到100%，豬、牛、羊二維碼標識打掛率達100%，種畜禽場、規模養殖場、養殖小區養殖檔案建檔率達到100%，散養畜禽戶籍式檔案建檔率達到100%，動物疫病可追溯體系建設鄉鎮信息傳送率達到100%；

4、統籌抓好豬鏈球菌病、雞新城疫、奶牛布病和結核病等其他重要動物疫病防控，使其發病率控制在規定標準以下；

5、按時完成國家、省、市、縣下達的疫病監測任務，按時報送疫情月報、年報，重大動物疫情規范上報率達100%。制定重大動物疫情監測方案，開展高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病監測工作；

6、以村為單位重大動物疫情監測開展面達100%，養殖、診療、屠宰、經營等各環節動物疫情監測覆蓋面達100%，規模畜禽養殖場官方獸醫全程監控達100%；

7、種畜禽場、規模養殖場（戶）產地檢驗率達100%，畜禽運輸、定點屠宰檢疫率達100%。跨省引進的乳用動物、種用動物審批率和檢驗合格率達100%；

8、病死及死因不明畜禽規范處理率達100%；

9、推進動物標識及疫病可追溯體系建設，年出欄1000頭以上的規模養豬場實施標識及生產信息報送率達100%；

10、疫苗領購、發放登記、建檔率100%。

二、主要任務

（一）、組織發動

各鄉鎮要召開春、秋兩季動物防疫工作會議，簽訂目標管理責任狀，下發《關于做好重大動物疫病防控工作的通知》，動員部署重大動物疫病防控工作。開展防疫員隊伍業務培訓工作，調查畜禽存欄、免疫和發病情況，印發防治技術手冊和宣傳材料，申領和發放強制免疫疫苗，做到畜禽底數清、免疫情況明、隊伍業務熟、防疫物資足，為防控工作順利開展做好各項準備。

（二）、監測預警

1、加強監測體系建設。以實施無疫區項目為契機，不斷加強獸醫技術隊伍建設，積極推行官方、執業獸醫制度，開展技術培訓和資格認證，提高其業務素質和水平，增強監測、診斷能力，構建布局合理、反應迅速、診斷準確、信息通暢的疫情監測網絡。

2、完善測報機制。嚴格執行疫情舉報核查、定期巡查制度，采取印發疫情報告聯系卡和村務公開等形式，拓寬疫情報告渠道。鄉鎮動防辦要每月組織村干部、村防疫員對散養農戶和養殖場畜禽健康狀況開展一次巡查，發現異常要及時報告，并填寫動物疫情統計月報表，月末匯總上報縣防指辦。同時，要不斷強化對規模養殖場、動物診療和獸醫經營等機構監督檢查，督促其依法履行疫情報告義務，保證疫情信息及時上報。

3、加強抗體檢測。縣畜牧部門要進一步嚴格源頭管理，加強抗體監測，確保免疫質量。適時開展高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、藍耳病等重大動物疫病抗體檢測，增加水禽監測數量、比例和頻次，評估免疫效果。

4、規范疫情報告。健全定期通報制度和疫情報告體系。全面實行疫情報告網絡化管理，做到專機、專人按規定傳輸動物疫情信息。各鄉鎮要按照《重大動物疫情應急條例》要求，嚴格報告程序和疫情管理，嚴肅報告紀律。對不履行疫情報告職責，瞞報、謊報、遲報以及阻礙他人報告的，要嚴格追究有關人員的責任。

5、加強病死畜禽監控和規范處理。鄉鎮動物防疫辦公室、村級防疫員要對所轄區內養殖場（戶）開展定期巡查。對發現畜禽病死情況，嚴格執行“五不準一處理”，即對病死畜禽嚴禁出售、運輸、加工、宰殺和食用，一律嚴格按照《動物防疫法》規定，監督養殖場（戶）進行無害化處理。

（三）預防和控制

按照“政府保密度，業務部門保質量”的總體要求，充分發揮防控體系的作用，堅持防疫工作協調一致，措施一致，行動一致，不斷加大強制免疫力度，形成“政府管面，部門抓線，場戶抓點，群眾監督，專家把關，群防群控，依法防控”的工作局面，切實做到真苗，真打、真有效，確保免疫密度和質量，構建牢固的免疫屏障。

1、實施常態免疫。要嚴格按照“六統一五不漏”的工作要求，即統一安排部署、統一疫苗發放，統一技術指導，統一免疫程序、統一規范管理、統一監督檢查的六統一辦法，全面組織開展強制免疫，各鄉鎮要組織村防疫員采取拉網式的方法，逐村逐戶逐只實施集中免疫。同時要做好鴿子、觀賞鳥及其他禽類的免疫。集中免疫后，各鄉鎮要組織村干部對各村散養畜禽補欄情況每月進行一次統計，每月月末填寫散養畜禽補欄情況登記表，村級防疫員依據登記表和免疫記錄及時上門提供免疫服務，對農戶補欄、集中免疫期間未免畜禽、抗體檢測不合格畜禽要及時進行補免。種畜禽場、規模養殖場、養殖小區、養殖大戶，實行“自免承諾”和“旬報月查”制度。各鄉鎮動防辦分場存檔保管。場方（戶主）在每月末向鄉鎮動防辦申報擬免畜禽種類、數量、日期及疫苗種類和數量，及時申領疫苗。并在鄉、村干部的指導監督下，嚴格按照免疫方案和免疫程序進行免疫。鄉鎮動防辦負責做好疫苗領購、發放登記和月報登記工作，不定期組織村防疫員對轄區內規模養殖場免疫情況開展檢查（每月不少于1次），填寫監督檢查登記卡，督促落實防疫措施。登記卡每月月末上交鄉鎮動防辦歸檔保存。

2、規范防疫行為。免疫接種前，動物防疫人員要對所免疫畜禽進行健康檢查，對注射器、針頭等免疫接種用具進行消毒，按照口蹄疫、高致病性禽流感等免疫技術規范要求進行預防接種。畜禽免疫后，按照規定發放免疫證明，對家畜佩戴免疫耳標。散養畜禽以村民組為單位建立戶籍式檔案，規模養殖戶（場、小區）全面建立規范免疫檔案。切實做到隨免疫、隨登記、隨打標、隨發證，免疫動物、耳標、免疫檔案和免疫證明四對應，堅決防止只打標不免疫或只免疫不登記、不發證等違規做法。對免疫副反應致死畜禽要按照國家和省有關文件要求登記造冊，完善手續，及時上報，妥善處理。

3、開展免疫檢查。在春秋兩季集中免疫結束后，各鄉鎮要及時組織對轄區內畜禽強制免疫情況進行地毯式檢查，突出對養殖密集區、規模養殖場、水禽養殖區、邊遠地區和畜禽交易市場等重點地區的監督檢查，發現問題要及時采取措施解決，對漏免畜禽及時進行補免，各鄉鎮要切實加強鄉村干部和防疫員的管理考核，嚴格執行村防疫員考核制度，對工作不到位、造成重大疫情隱患的鄉村干部和村防疫員要嚴肅處理，切實落實鄉村干部保密度、村防疫員保質量的動物防疫責任制，確保月月補針和旬報月查等防疫制度有效落實，確保防疫工作無死角、無空白、無隱患。

4.開展綜合防控。一是實施全面防控。在開展農村防控同時，要統籌城鎮的重大動物疫病防控，在抓好高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病防控同時，要兼顧抓好豬鏈球菌病、新城疫、狂犬病等其他重大動物疫病防控。二是實施防養并舉。以發展養殖小區和規模養殖場為載體，嚴格審查，規范建設，強化監管，推進規范化、程序化、標準化生產。積極引導養殖場、戶采取消毒、隔離、通風等綜合防控措施，提升防控能力。三是實施群防群控。充分發揮各級養殖協會的作用，帶動和引導廣大養殖戶主動防疫、自覺防疫。

（四）動物衛生監督

全面推進動物衛生監督所和監督分所的規范化建設，對動物檢疫員實行分工劃片，定人、定責、定區域、定企業，落實崗位責任，建立動物檢疫員“片警式”檢疫管理新模式和動物衛生安全監管新模式。堅持“養殖環節立足于防、流通環節立足于堵、市場環節立足于查”的工作方針，狠抓養殖、屠宰、經營等環節監管，不斷加大檢疫監督、市場監管、案件查處工作力度，嚴禁出售、運輸、屠宰、加工和食用病死畜禽及其產品行為，防止疫病傳播擴散，遏制病害肉上市，確保群眾消費安全。一是加強防疫監管。各級動物衛生監督機構和防指辦要全面加強規模養殖場和散養農戶的防疫監督檢查，嚴格動物防疫條件審核，監督強制免疫措施落實，建立健全動物飼養場防疫監督檔案和監管檔案。對不按照強制免疫計劃和國家有關規定開展免疫、消毒等工作的單位和個人要依法查處。二是加強檢疫監督。不斷完善檢疫工作長效機制，切實做到“以監促檢，以檢促防”。進一步加強產地檢疫和屠宰檢疫，嚴格產地準出、市場準入和引種準調制度，未經檢疫合格的畜禽及產品一律不準出場出戶、不準進入市場交易，未經審批和檢疫合格的種用、乳用動物一律不得調入。加強對飼養、屠宰、經營、加工、運輸、儲藏畜禽及其產品的監督管理。對逃避或抗拒檢疫要依法嚴肅查處，對銷售、收購、販賣、屠宰和經營病死畜禽等違法行為要依法嚴厲打擊，有效防止疫情的傳入、擴散和蔓延。三是加強市場監管。實行“憑證入市、逐一查驗、定期巡查、動態監管”，嚴肅查處經營未經檢疫、未經報驗等不合格動物及其產品行為，切實保障市民消費安全。四是加強診療管理。認真執行農業部《動物診療機構管理辦法》有關規定，嚴格實行動物診療許可制度。動物診療機構必須持有效《動物診療許可證》方可從事動物診療活動，不得經營、使用假劣獸藥。縣動物衛生監督所要開展診療市場集中整治行動，加強診療機構監督檢查，規范行業管理和診療行為。五是加強動物標識及疫病可追溯體系建設。加快推進動物標識及疫病可追溯體系建設，實現對生豬從出生到飼養、調運、交易和屠宰上市的全程實時監管，有效提高動物衛生監督執法能力和水平，從源頭把好畜產品質量安全關。

三、保障措施

（一）強化組織領導

各鄉鎮要充分認識重大動物疫病防控工作的重要性，堅決克服松懈、麻痹和厭戰情緒，牢固樹立“預防為主，關口前移”的動物防疫觀念，進一步加強防控工作領導，精心安排，周密布置，統一行動，有力有序有效地做好全年的防控工作。防指成員單位要在政府統一領導下，按照職能劃分，加強協作，密切配合，不斷強化部門協作聯動機制，做到防控工作政令統一、部署統一、行動統一。協調一致形成合力，共同做好重大動物疫病防控工作。

（二）加強經費保障

各鄉鎮要按照規定將動物防疫經費列入財政預算，建立動物防疫專項資金，保證防疫各項工作的經費需要。要重點解決好疫情普查、疫病監測、疫苗領購、防疫人員報酬、消毒器械、以及撲殺經費補助等防疫工作所需經費，確保防控工作順利開展。對因防疫工作需要撲殺的畜禽，按照省防指規定予以補助。免疫副反應致死家畜補償經費，依據省防指[2005]07號文件規定執行。

篇2

通過對我區管轄海域內所有養殖用海進行拉網式全面普查，建立養殖用海項目普查臺帳，全面、準確掌握養殖用海現狀及海域使用管理狀況，研究深入推進海域使用管理工作、解決養殖用海管理深層次問題的政策措施。通過對養殖用海邊普查、邊確權、邊發證、邊登記，加快養殖用海項目確權發證和登記工作，確保年底我區養殖用海確權發證率達到95%以上，登記率達到100%。通過對違法養殖用海行為集中立案查處，進一步規范養殖用海秩序，提高沿海群眾依法用海意識，全面落實海域物權制度，切實保障和維護養殖用海者的合法權益。

二、組織形式

（一）組織機構

1、成立區養殖用海普查登記和專項執法工作領導小組。

2、各沿海鄉鎮成立由政府分管領導牽頭，海洋與漁業站為主，相關部門參加的工作組。

（二）責任分工

全區養殖用海普查登記和專項執法工作領導小組負責組織落實和監督養殖用海普查登記和專項執法工作任務的實施。

各鄉鎮工作組應根據本方案制定相應的實施方案，具體負責本轄區養殖用海普查、確權發證、登記和專項執法等各項工作。

三、工作實施步驟和進度安排

（一）組織部署（8月20日前）

1、區政府成立養殖用海普查登記和專項執法工作領導小組；召開全區養殖用海普查登記和專項執法工作會議，統一思想，分解任務，明確責任。

2、制定具體工作實施方案，組建普查和執法隊伍。

3、各鄉鎮要組織召開一次廣泛深入的宣傳動員會議，并充分利用新聞媒體、廣播等群眾喜聞樂見的形式進行宣傳發動，為普查登記和專項執法創造良好的社會氛圍。要在沿海各鄉鎮、村委會張貼普查登記公告。

（二）普查登記和專項執法（11月10日前）

1、普查。普查以宗海為單元，對所有養殖用海實地踏勘測量，并按《通知》要求分類填寫“養殖用海項目普查情況表”和繪制“宗海位置草圖”，建立普查臺帳。

2、確權。對所有符合海洋功能區劃的養殖用海進行確權。對不符合海洋功能區劃的養殖用海，但在《海域法》頒布實施前就在該海域從事養殖作業的單位和個人，在該海域尚未開發利用且不影響海洋功能實施的前提下，應當按照《省海域使用管理條例》的要求，予以臨時確權，頒發臨時海域使用權證書。對戶與戶爭議的海域，臨時確權給村委會；對村與村爭議的海域，臨時確權給所在鄉鎮政府；對新確權的養殖用海項目必須進行公示。所有養殖用海項目海域使用權證書必須準確標識養殖用海項目的位置、坐標、面積。

3、登記。嚴格按照《海域使用權登記辦法》的規定，對所有確權發證的養殖用海項目（包括臨時養殖用海項目）建立海籍檔案，由批準用海的人民政府同級海洋行政主管部門進行登記造冊。

4、專項執法。重點集中力量對無證用海、超面積用海、擅自改變海域用途、到期后不按規定拆除用海設施和構筑物等違法行為進行立案查處。對在養殖用海普查中發現的違法違規行為，區海監大隊要按照有關法律法規的規定以處罰和教育相結合、清理整頓和疏導相結合等執法原則進行處理，對于重大復雜的案件可采取上下聯動或者提交上一級海監機構等方式進行查處，并要通過新聞媒體予以曝光。

（三）成果上報（11月20日前）

1、區海洋與漁業局根據普查情況按照《通知》和《養殖用海普查登記工作實施方案》的要求進行分類統計，形成縣級行政區域內的養殖用海綜合及專題調查匯總成果，逐級上報至省局。

2、區海監大隊要將本轄區開展養殖用海執法工作的情況上報支隊，各支隊匯總后上報省總隊。

（四）檢查驗收（12月20日前）

省局對全省養殖用海普查、確權發證和登記造冊等工作組織檢查驗收，形成檢查驗收報告報國家海洋局。省海監總隊對執法查處工作進行總結，總結報告和“案件查處一覽表”報中國海監總隊。

四、保障措施

（一）強化組織領導與協調。建立區領導小組成員掛點聯系鄉鎮工作制度，切實加強工作指導，定期進行督查調研，了解掌握并及時反饋聯系點的工作進展情況，幫助聯系點找出工作差距，協助解決實際問題。區海洋行政主管部門要堅持地方黨委和政府的領導，高度重視，把此次專項工作列為海域管理與執法的重點工作之一，認真落實各項工作任務。相關的職能部門要相互配合，密切協作，特別要積極發揮鄉（鎮）海洋與漁業站的作用，形成齊抓共管的合力，保障專項工作的順利實施。要建立工作責任制，細化分工，明確程序，責任到人，切實把專項工作的各個環節落到實處。養殖用海普查登記和專項執法工作中的典型經驗，同時通過組織召開現場經驗交流會等方式，對工作取得的成績和存在的問題進行總結、交流；沿海各鄉鎮之間應加強聯系、相互學習、相互促進，共同提高。沿海各縣（市、區）要每半個月向省局報告一次工作進展情況。

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關鍵詞 病死動物；動物產品；無害化處理；現狀；對策；寧夏石嘴山；惠農區

中圖分類號 S851 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）10-0255-01

病死動物及動物產品的無害化處理，是指為了防止病原擴散，將病死動物及動物產品以物理、化學或生物學等方法進行處理。養殖過程中因病死動物無法完全避免，必須實施病死動物無害化處理，以保障畜牧業生產可持續發展。

1 惠農區病死動物及動物產品無害化處理現狀

1.1 認真開展無害化處理機制宣傳月活動

舉辦培訓班3期，發放各種圖文資料1 400余份、宣傳掛圖340余張，懸掛宣傳標語24幅，接待咨詢群眾650余人次，在電視臺滾動播放宣傳標語3個月，與規模養殖場（養殖大戶）共簽訂《病死動物及動物產品無害化處理承諾書》62份，發放《關于加強病死動物及動物產品無害化處理的一封信》320余份。

1.2 加強養殖、屠宰、運輸等環節病死動物及動物產品處置情況的監督檢查，嚴厲打擊違法行為

對檢查中發現的隨意丟棄、不按規定處置及未建立病死動物及動物產品無害化處理檔案的規模養殖場（養殖大戶），要求立即整改，完善處理檔案，有效防止病死動物及動物產品流入市場，避免引發動物源性食品安全事故。對轄區內12家規模養殖場不建立置檔案的行為下發了《動物衛生監督意見書》。2015年惠農區無害化處理各類動物7 645頭（只、羽），其中生豬127頭、牛513頭、羊4 881頭、家禽2 124只。

2 存在的問題

2.1 養殖戶法律意識淡薄

動物病死后不向當地動物衛生監督機構報告，不按規定處置，動物衛生監督機構也無法對其進行有效監督[1-4]。

2.2 處置不規范

養殖戶缺乏無害化處理常識，常出現掩埋不深、消毒不嚴、處理不徹底的現象，甚至隨意丟棄和加工食用，致使環境污染嚴重的同時，也留下疫病防控隱患[1-4]。

2.3 處理成本偏高

動物養殖過程中，動物零星病死的現象時有發生，大多采用掩埋處理。由于無害化處理成本較高，養殖戶往往將病死動物私下處理，不上報，也不進行無害化處理。加上基層動物衛生監督機構無專項經費，致使無害化處理工作滯后[1-4]。

3 對策

3.1 加強無害化處理的法律法規宣傳教育

在加強《動物防疫法》《病死及死因不明動物處置辦法》《病害動物和病害動物產品生物安全處理規程》等法律法規宣傳教育的同時，宣傳隨意處置、出售、加工和食用病死動物的危害性，提高人民群眾的防疫意識和自我保護能力[1-4]。 3.2 加大監督執法力度，建立長效監管機制

充分發揮村級防疫員的作用，定期巡查；公布病死動物無害化處理舉報電話，發揮廣大人民群眾的監督作用；堅決打擊亂丟、亂拋病死動物、動物產品的行為，并按《動物防疫法》規定，對相關人員進行嚴肅處理，情節特別嚴重的，要追究其刑事或民事責任[1-4]。

3.3 規范運行無害化處理工作程序

進行病死動物無害化處理時，要嚴格執行《病死及死因不明動物處置辦法》。動物病死后，養殖者應立即上報，并進行臨時看管，動物衛生監督機構立即派有資質的獸醫技術人員進行現場處理，并將處理結果上報動物衛生監督所[1-4]。

3.4 落實工作經費，保障處理正常運行

無害化處理工作具有長期性，養殖戶無法承擔全部費用。若政府將其納入財政預算，既有利于無害化處理工作順利開展，也保證了畜牧業健康發展和人民群眾的身體健康[1-4]。

3.5 建設病死動物及動物產品收集處理體系

按照“政府主導、部門監管、保險聯動、集中收集、統一處置”的原則，實現“多品種收集、封閉運行、全程監督、全區域覆蓋”的目標，通過建設病死動物及動物產品集中無害化掩埋場、鄉鎮（街道）病死動物及動物產品收集點和規模養殖場（畜禽屠宰場）收集點，建立起畜禽養殖、屠宰加工等病死動物及動物產品收集處理體系，實現100%無害化處理；建立病死動物及動物產品集中無害化掩埋場、動物衛生監督所、養殖業主、保險公司四方聯動的無害化處理日常運行和監管機制，提升無害化處理水平，構建基本覆蓋飼養、屠宰、經營、運輸等環節的長效無害化處理體系。

3.5.1 建立完善的病死動物及動物產品收集體系。養殖業主及時向鄉鎮畜牧獸醫技術服務中心報告病死動物及動物產品（涉及保險業務的并同時向保險單位報案），鄉鎮中心接到報告后，及時聯系收集點工作人員，收集點工作人員合理調度收集區域所有病死動物及動物產品，并開出收集單交付養殖戶，養殖戶簽字認可。定點屠宰企業定時將生豬病害產品自行送到收集點。填埋場動物衛生駐場監督人員對收集點收集的數量及時如實開出收據，收集點工作人員和填埋場負責人共同簽字認可。實行月報賬制，及時向相關部門報告當月無害化處理情況。

3.5.2 建立聯動的保險機制。養殖業主負責及時報告畜禽死亡情況，已投保的及時向保險公司報告，并妥善存放畜禽尸體；保險公司負責病死動物及動物產品的勘驗、保險理賠工作。在接到養殖業主報告后，及時通知填埋場收集病死動物及動物產品，并向動物衛生監督所通報查勘、理賠情況。填埋場出具加蓋了區動物衛生監督所印章的《病死動物及動物產品無害化處理收集單》是進行賠付的必備依據。

3.5.3 建立工作監管體系。從事畜禽養殖的業主及運輸經營者是無害化處理的第一責任人，承擔主體責任，區動物衛生監督所負責養殖和屠宰環節無害化處理的監管。相關鄉鎮、街道負責對違法棄置在城區以外轄區內病死動物及動物產品的清理和無害化處理[5]。

4 參考文獻

[1] 徐麗芳，張慶林.惠農區病死動物無害化處理現狀及對策措施[J].中國畜牧獸醫文摘，2014（9）：10-11.

[2] 羅斌.病死動物無害化處理存在的問題及建議[J].四川畜牧獸醫，2009（10）：16.

[3] 秦瑞英，常杰.病死動物尸體存在問題與建議[J].養禽與禽病防治，2010（8）：40.

篇4

一、獸醫體制改革的必要性

1、防控動物疫情新形勢需要：

獸醫工作是公共衛生工作的重要組成部分，是保持經濟社會全面、協調、可持續發展的一項基礎性工作。隨著我國經濟、社會的發展和對外開放進程的加快，現行獸醫管理體制已明顯不適應新形勢、新任務的要求。尤其是機構不健全、職責不清晰、隊伍不穩定等問題，嚴重影響了動物疫病防治能力和動物產品質量安全水平的提高。加之，近年來我國對動物疫情實行了解密，國內外重大動物疫病又時有發生，高致病性禽流感疫情甚至出現全球蔓延的趨勢，我國也先后發生較大規模的禽流感、豬藍耳病疫情，對局部地區農業農村經濟發展造成嚴重危害。因此，改革獸醫管理體制已經成為當前十分緊迫的任務。05年以來，國家先后出臺一系列關于獸醫體制改革的文件。

2、現代養殖業發展新形勢需要：

發展資源節約、環境友好、科技密集、裝備現代、生產標準的現代養殖業，是當前我國養殖業發展的主攻方向，也是與國際接軌的必由之路。發展現代養殖業最緊迫的任務之一就是：轉變獸醫工作重心，由簡單的保障畜禽健康向維護公共衛生安全、促進經濟社會協調發展過渡；拓展養殖服務領域和養殖業產業鏈條，促進養殖業向產前、產后兩頭延伸，提高為新農村建設、生態環保提供公共服務的水平；提升防檢監管理能力以及養殖業基礎設施保障能力，把握科學防控動物疫病主動性，提升高養殖產品競爭力和公眾信任度。為此，急需推進獸醫體制改革，轉變傳統工作機制和方式，提高運用經濟、法律手段調控養殖業經濟運行的水平，特別要進一步加強動物養殖和防疫體系建設，確保從生產源頭到產品上市一條龍全面可追溯管理。

3、我區養殖產業化發展新形勢需要：

我區養殖量大，全區載畜禽量3000萬頭只，居全市前列；以奶牛、生豬、蛋雞、肉雞、肉牛、肉羊、鵪鶉等為主導，養殖品種豐富；奶業優勢地位明顯，穩居全國奶業發展綜合實力二十強縣（市）行列；標準化生產模式效果突出，建成各類養殖小區200余個；全區近年養殖產值在29億元左右，占全區大農業總產值的50%。養殖產業化的快速發展，加之地處津京冀之間重要交通樞紐位置，動物及產品流通量大，動物疫病防控任務相對就更重。對此，區委、區政府多年來投入了相當大的人力、物力和財力進行支持。我區也率先探索推行了區鄉村三級防疫體系和六大防疫機制，并取得明顯效果，全區動物疫情穩定，推進了養殖業的健康發展。梳理總結近年成功發展養殖業和防控重大動物疫情的成功經驗，我們深切認識到村級動物防疫員隊伍建設的重要性和緊迫性，特別是解決好村級防疫經費和人員確立已迫在眉睫。

二、獸醫體制改革主要舉措

1、充分調研分析，謹慎決策，以構建村級防疫員體系為重點進行獸醫體制改革

我區有29個鄉鎮（原為34個鄉鎮），741個行政村（全部為有畜禽村），區畜牧水產局作為全區養殖行政主管部門，是賦予行政職能的全額事業單位，現全局人員700余人。局下屬區級獸醫站、區級水產站、區級動檢站，為全額事業單位；另局下屬34個鄉鎮獸醫站，為自收自支事業單位。

上面提到，我區近年努力構建區鄉村三級防疫體系和六大防疫機制，也發揮出了重要作用，但也存在不完善的地方，主要是村級防疫人員相對松散，防疫經費無保障。我區原來的三級防疫體系中的村級防疫人員多數為緊急防控期間由各村抽調的人員臨時擔任，一般為村主任兼職，賦予協助鄉鎮站開展防疫工作、監督疫情發生和上報疫情動態等職責，但不發放工作經費。所以，實際上村級防疫工作由鄉鎮獸醫站具體實施，其主管部門為區畜牧水產局，而村級防疫員起到協助作用，其主管部門為鄉鎮政府，這樣就存在職責和任務脫節的問題，管理關系不明確。

對此，筆者分析認為：我區原有的區級防疫體系和人員比較穩定，管理關系明確，技術力量較強，此次獸醫體制改革的重點應是：突出防檢疫執法和疫情管理職能，把重頭戲放在鄉鎮獸醫站和村級防疫員體系的構建上，著力解決人員設置、經費來源、職責設定和管理培訓等問題，堅持“因地制宜、按需設置、搞好銜接、穩定發展、規范工作”的原則，整合鄉鎮站資源，達到區鄉村三級的緊密垂直管理。

2、原鄉鎮獸醫站人員唱主角，人力資源優化配置，資金捆綁使用，確保村級防疫隊伍質量。

對于村級防疫隊伍人員來源：考慮到我區原鄉鎮獸醫人員數量較大，又有多年防疫工作實踐經驗，所以可以采取在現有“武清區畜牧水產局”鄉鎮獸醫人員中過渡的辦法，由原鄉鎮獸醫站人員唱主角，接受鄉鎮獸醫站的業務指導、培訓、考核和監督。村級動物防疫員人員配置應本著“精簡、效能”的原則，可以依據各站人員數量、轄區養殖數量、品種和養殖方式等不同，科學綜合測算，合理靈活變動。這樣做，一是穩定原局內人員隊伍，人力資源得到合理配置，確保改革前后防疫工作不脫節；二是確保村級防疫員隊伍技術水平，便于主管部門管理和培訓，防疫網絡比較緊密。

對于村級防疫經費的使用，筆者認為村級防疫經費和其它防疫經費捆綁使用，統一接受原獸醫站的調撥。

對于村級防疫員的職責，筆者認為一是由于村級防疫員隊伍是動物疫病防控體系的基礎，是動物強制免疫、畜禽標志加掛、免疫

檔案建立和動物疫情報告等重要防疫措施實施的主體力量，所以村級防疫員主要任務是對所轄村動物的強制免疫、疫情報告、監督病死動物的處理、協助產地檢疫的報檢、建立動物防疫檔案、加施畜禽標識、畜牧生產統計等工作。二是由于我區村級防疫員由鄉鎮獸醫站人員產生，所以還要接受所在站的具體工作分工。3、加強區、鄉、村三級防疫工作垂直管理，構建新獸醫體制下的防疫機制，進一步規范防疫工作。

一是政府支持，建立經費保障機制。我區政府對防疫工作一直高度重視，近年防疫經費逐年增長。獸醫體制改革后，區財政仍需每年足額劃撥專項防疫經費，并應新增村級防疫員經費項目。

二是垂直管理，建立防疫督察機制。我區獸醫行政主管部門按照區鄉村逐級垂直管理，明確職責，全面推行責任追究制度和百分考核制度，逐級制定完善新獸醫體制的配套制度。同時，逐級成立督察組，形成一級對一級負責，逐級有督察的工作模式，確保防疫工作扎實、有序、高效進行。

三是科學防疫，建立長效培訓機制。我區建立村級防疫員隊伍的目的，就是要培養一支適應重大動物疫病防控工作需要的專業防疫隊伍，為此要把提高村級防疫業務素質能力納入了全區動物防疫人員整體培訓計劃，并制定專門的培訓方案，特別增強了培訓的針對性和實用性。

篇5

關鍵詞 鄉鎮；畜牧獸醫站；畜禽疾病；防治策略

中圖分類號 S851.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）11-0299-01

農村從事畜禽養殖的人較多，但受養殖規模和文化素養的影響，真正全面掌握畜禽養殖知識的人較少[1]，大多數養殖戶僅憑借經驗進行養殖，其畜禽疾病的防疫知識掌握不足，畜禽疾病的發生率較高，因此鄉鎮畜牧獸醫站應重視基層獸醫對畜禽疾病的防治工作，加強畜禽疾病的防治管理十分的必要[2]。本文就鄉鎮畜牧獸醫站畜禽疾病防治策略和防治效果進行了分析，現將報告整理完畢，詳情見如下報告。

1 調查資料與方法

1.1 一般資料

擇取2013年上半年五合鄉的1 000只畜禽作為對照組，給予常規畜禽疾病防治干預，擇取2013年下半年五合鄉的1 000只畜禽作為實驗組，給予針對性的畜禽疾病防治干預，并對比2組的畜禽疾病發生率和畜禽健康評分。

1.2 方法

對照組給予常規畜禽疾病防治干預，簡單地為村民普及疾病防治知識，及時診治相關畜禽疾病即可。試驗組給予針對性的畜禽疾病防治干預，具體措施如下。

1.2.1 加強基層獸醫的培訓力度，提高基層獸醫的診治水平。定期對基層獸醫進行培訓，在加強理論知識的同時，提高獸醫的診治能力，由于基層獸醫的文化程度普遍不高，通過科學的培訓、閱讀書籍等手段促進基層獸醫診治水平的提高，并定時對獸醫進行常見病診療及疫病防制技術的考核，增強基層獸醫學習的積極性；另一方面，獸醫在診治過程中，應該不斷地總結經驗，發現和探究問題，可以組織獸醫進行定期的交流和溝通，以提高自身的業務能力[1-2]。

1.2.2 加強引導，提高畜禽養殖戶的防治意識。加強健康宣傳和教育，邀請畜禽疾病防治專家召開疾病知識宣傳講座，采用圖文并茂、音視頻結合的方式為民眾講解畜禽疾病的防治方法和重要性，強化防治知識的宣傳力度，發放疾病防治知識的宣傳手冊，并鼓勵民眾積極提問和討論，從而提高養殖戶的科學養殖水平[3-4]。

1.2.3 強化監督力度，提高基層獸醫疫病防治的積極性。鄉鎮畜牧獸醫站應加強畜禽疾病防治的監督力度，制定目標考核責任，成立專門的監督小組，定期對各村的畜禽疾病防治工作進行監督考核，并進行獎懲[5-6]。

1.3 觀察指標

對試驗組和對照組的畜禽疾病發生率、畜禽健康評分（總分為100分）進行觀察。

1.4 數據統計處理

使用SPSS 18.0軟件進行數據處理，以95%作為可信區間，若2組數據間的P值小于0.05，代表差異具有統計學意義。

2 結果與分析

2.1 疾病發生率

本研究統計結果表明，實施有效的預防對策之后，五合鄉畜禽疾病的發生率有明顯的下降（P

2.2 畜禽健康評分

試驗組的畜禽健康評分為（87.09±10.23）分，對照組的畜禽健康評分為（74.04±10.54）分（P

3 討論

農村是進行畜禽養殖的主要場所之一，養殖一般以農戶為單位，養殖規模較小，養殖數量較少，但是養殖戶受文化素養低及養殖知識缺乏的影響，不能很好地控制畜禽疾病的發生率，不能及時對畜禽疾病進行預防和診治，導致其經濟效益受到嚴重影響，養殖積極性也迅速下降。因此，鄉鎮畜牧獸醫站及時對畜禽疾病進行防治具有十分重要的價值。

然而，傳統的畜禽疾病防治缺乏針對性和專業性，基層獸醫在畜禽疾病防治過程中存在盲目診治和盲目用藥兩大問題，大多數獸醫對畜禽進行診治的過程中僅憑借單薄的理論知識和自身的經驗，專業性相對不足，容易導致誤診及錯誤治療的情況，其畜禽疾病發生率得不到良好的控制。針對性畜禽疾病防治干預主要包括加強基層獸醫的培訓力度，提高基層獸醫的診治水平；加強引導，提高畜禽養殖戶的防治意識；強化監督力度，提高基層獸醫疫病防治的積極性等主要手段。以上措施的實行，進一步增加了養殖戶的防治意識和防治能力，從源頭上減少了畜禽疾病的發生。基層獸醫是進行畜禽疾病防治工作的重要主體，提高基層獸醫的診治水平，并給予其培訓，明顯提高了基層獸醫的防治水平，提高了基層獸醫服務的積極性，減少了畜禽疾病的發生。

本研究結果表明，上半年進行常規防治的對照組其畜禽疾病發生率為10.20%，遠遠高于下半年進行針對性防治的試驗組（P

4 參考文獻

[1] 姜浩.探析合理使用抗菌藥物有效防治畜禽疾病[J].農業與技術，2015，35（8）：177.

[2] 盛大森.基層獸醫在畜禽疾病防治中存在的問題及對策[J].湖北畜牧獸醫，2013，34（10）：73-74.

[3] 郭國華.基層獸醫在畜禽疾病防治中存在的誤區及對策[J].當代畜牧，2016（5）：94-95.

[4] 潘琪.基層獸醫畜禽疾病防治現狀及應對思考[J].當代畜牧，2015（17）：31-32.

篇6

非洲豬瘟疫情發生以來，我市高度重視，一直保持防控高壓狀態，按照上級要求和領導批示精神落實各項防控措施，堅持“內查、外堵、嚴控”原則，強化工作有效性，取得了較好效果,現將我市非洲豬瘟防控工作情況匯報如下:

一、防控責任落實情況

（一）及時安排部署。全國首例非洲豬瘟疫情發生后，我市防控指揮部立即召開專題會議，部署安排防控工作，建立起有關部門、鄉鎮街道聯動機制，啟動應急預備隊，充實應急物資儲備，并印發《關于做好非洲豬瘟防控工作的緊急通知》《非洲豬瘟可疑情況應急處置指南》等文件，指導鄉鎮街道落實具體防控措施。根據形勢發展，我市市委劉書記、市政府趙市長多次就防控工作作出重要批示，并相繼以市政府辦公室，市防控指揮部、市畜牧獸醫局的名義下發了一系列關于做好非洲豬瘟防控工作的文件通知。截止目前，我市防控指揮部已4次召開成員單位聯席會議，市畜牧獸醫部門6次召開全市畜牧系統非洲豬瘟防控會議，及時通報疫情形勢，明確成員單位及各鄉鎮街道職責，安排防控重點任務。目前，我市各相關部門已建立了成熟的信息聯絡制度，加強了信息溝通與共享，確定了聯絡員，并負責日常工作聯絡和信息報送，時刻做好了應對突發事件的應急準備工作，真正形成了防控合力。

（二）深化監測排查。要求各鄉鎮街道及時組織人員對轄區內生豬養殖場（戶）、生豬定點屠宰場、病死畜禽無害化處理廠及交易市場等重點場所深入開展非洲豬瘟疫情排查并實行包保責任制，明確每個排查人員的排查范圍，及時將各項防控措施落實到人、到村、到場、到戶。同時根據非洲豬瘟防控要求重新制定并印制了非洲豬瘟排查記錄本1000本，嚴格按照非洲豬瘟排查手冊進入生豬養殖、運輸、屠宰、加工、銷售等各個環節，對養殖場、屠宰企業、販運經紀人、生豬產品加工經營場所非洲豬瘟防疫工作進行逐項排查。堅持日排查報告制度，對發現的疑似疫情立即上報，市疫控中心檢驗科專業技術人員24小時隨時待命到達現場按防治技術規范要求采集樣品。自2018年8月至今，全市每天平均排查生豬養殖場（戶）、屠宰場點、病死畜禽無害化處理廠等80個左右，日排查生豬9000頭左右，共累計排查豬只220多萬頭次，沒有疑似疫情發生。在排查過程中及時開展流調及抽樣監測，先后向上級部門送檢疑似豬抗凝血樣品和豬組織樣品341份，均為陰性，沒有發現異常情況。目前，我市已對全市99個生豬規模場、27戶生豬專業戶和1848戶生豬散養戶，8個生豬定點屠宰場，1個無害化處理廠，57名生豬經紀人和已通過備案申請的19輛生豬運輸車輛進行時刻監控，全市生豬生產平穩，市場供給正常。

（三）嚴格外疫截堵。進一步加強動物檢疫申報點建設，確保人員到崗、監管到位。進一步協調公路交通檢查站和公安檢查站，強化中心與各部門的聯查聯動機制，對生豬過往車輛嚴格查證驗物，對違規調運等違法行為，不講條件，一律無害化處理。加強生豬移動監管，嚴格執行生豬（種豬除外）暫停跨省調運調出政策，對跨省引進種豬的，要求必須附有有資質的實驗室出具的逐頭檢測的非洲豬瘟檢測合格報告。關閉全市所有生豬交易市場，鼓勵畜禽產品冷鏈運輸、冷鮮上市，運輸生豬等活畜禽的車輛不再享受鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，加強境外輸入生豬、野豬及其產品的監督檢查。

（四）嚴格市內管控。加強餐廚廢棄物（泔水）的收處監管，協調各相關部門，進一步落實了全鏈條監管責任，全面禁止用餐廚廢棄物（泔水）飼喂生豬，協調執法、食藥部門開展了一次餐廚廢棄物（泔水）飼喂生豬專項整治行動。加強生豬運輸車輛備案管理，建立活畜承運車輛監管制度，確保所有承運車輛向市畜牧獸醫局備案后方可開展運輸行為，加強運輸車輛監管，要求所有備案車輛必須憑動物檢疫合格證明承運，裝載前、卸載后嚴格清洗消毒。加強販運經紀人管理，舉辦培訓管理培訓班，嚴格落實生豬販運經紀人備案管理“六項制度”，細化管理措施，切實規范調運行為。強化生豬產品流通加工餐飲環節監管，嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬、販賣加工病死豬肉等違法行為，防止病死豬及其產品流向市場，進入餐桌。強化生豬經營點監管，嚴格產地及屠宰檢疫。強化防疫條件監管，嚴格控制人員、車輛出入養殖場所，加強消毒處理，防止人為傳播疫情。

（五）嚴格限制生豬及其產品移動。采取多種渠道途徑，及時將上級相關規定、疫區范圍、封鎖時間等情況告知獸醫工作人員，對全市57個生豬經紀人進行備案管理，對所有生豬運輸車輛逐步進行備案，嚴格執行生豬調運政策，防止疫區動物及其產品進入我市；嚴禁泔水飼喂生豬。組織鄉鎮街道開展突擊排查整治行動，未發現生豬規模場和專業戶使用泔水喂豬的情況；嚴格做好生物安全防護。要求全市所有生豬規模養殖場全部實行封閉管理，嚴格限制外來人員、車輛進出。

（六）充分做好應急準備。市級應急物資儲備庫現已儲備非洲豬瘟專用消毒劑2噸，市應急儲備庫儲備人員防護裝備2000余套，監測樣品設備22套，大小動物撲殺器20臺套，大型消毒器械31臺套，其他封鎖、照明、應急指揮通信和交通工具等各類應急物資均已準備充足，已充分做好應對突發疫情的各項準備，確保一旦發現疫情，應急處置迅速開展，各項措施高效進行，力爭在最短時間內徹底拔除疫點，堅決防止疫情擴散蔓延。各鄉鎮街道新增非洲豬瘟病毒專用消毒劑100余箱，定期對養殖環境進行消毒，對重點環節、重點部位一天一次消毒滅源。

（七）強化業務培訓。截止目前，我市已組織召開非洲豬瘟防控專題培訓30余場次，各鄉鎮街道開展培訓20余次，印發非洲豬瘟防控宣傳手冊、明白紙、告知書、公開信等材料20000余份。1月8日，再次召開全市非洲豬瘟防控技術強化培訓班，對新修訂的《生豬產地檢疫規程》和《生豬屠宰檢疫規程》和非洲豬瘟診斷技術進行了強化培訓，增強了全市檢疫人員的非洲豬瘟鑒別能力。開展宣傳的同時密切關注輿情動態，科學引導輿論，回應社會關切，防止惡意炒作。突出正面科學宣傳，普及公共衛生和動物防疫知識，引導公眾理性消費生豬產品。

二、生產經營單位責任主體落實情況

（一）養豬場。加強對生豬養殖場的指導排查，全面掌握轄區內養殖場戶飼養存欄、銷售、防疫、消毒、獸用疫苗、飼料來源等情況。與養殖場（戶）逐一簽訂防疫主體承諾書，要求其嚴格規范生豬調入調出，主動開展豬群健康狀況日常巡查排查，嚴格執行無害化處理管理制度，嚴禁泔水喂豬，嚴禁外來豬肉及其制品入場。要求所有場戶要嚴格按國家和省非洲豬瘟防控部署要求，自覺開展各項防控工作。規模場都實行封閉管理，不從高風險區購入生豬，調出生豬提前申報檢疫，嚴禁無關人員和車輛進入場區，不使用未經備案的生豬運輸車輛生豬；嚴格落實補欄隔離措施和空欄管理制度，避免交叉感染；嚴把飼料和添加劑使用關，嚴禁使用餐廚剩余物飼喂生豬；加強消毒和糞污、廢棄物無害化處理工作，切實提高生物安全水平。

二、生豬屠宰企業。

三、生豬產品加工經營單位。

四、監測能力建設情況。1、非洲豬瘟監測、檢測開展情況。按照省、市非洲豬瘟專項監測實施方案工作要求，領導高度重視，印發xx縣非洲豬瘟監測方案，同時對全市規模豬場、散養戶、屠宰場進行監測排查采樣，共送檢至泰安豬抗凝血樣品、組織樣品（脾臟、淋巴結、肌肉）341份進行病原學檢測。2、實驗室建設情況。本實驗室隸屬于xx縣畜牧獸醫服務中心，于2017年4月通過省考核專家組續展考核驗收，具備動物疫病診斷、監測、檢測等能力，主要開展血清學檢測，還不具備病原學檢測能力。已向市政府申請新建PCR實驗室報告，共申請購置熒光定量PCR儀等儀器設備資金、PCR實驗室建設資金及檢測試劑耗材經費共計120余萬元，目前已批復，儀器設備正在招標中。3、轄區內養殖場、屠宰場自檢自控，第三方委托檢測開展情況。縣級獸醫實驗室設置建設情況，尤其是隸屬關系、人員配備、設備配置、經費保障、監督監測等情況，摸清已經開展工作、尚未開展工作的縣級獸醫實驗室數量以及未開展工作的原因。

五、生豬運輸車輛管理情況。我市嚴格按照上級要求，對生豬運輸車輛必須使廂壁及底部耐腐蝕、防滲漏，要有防止動物糞便和墊料等滲漏、遺撒的設施，便于清洗、消毒，隨車配有簡易清洗、消毒設備，要安裝車載一體的定位設備等，符合一輛，備案一輛。目前我市已通過備案申請生豬運輸車輛19輛，我市嚴格按要求進行時刻監控。

六、餐廚剩余物（泔水）收處監管情況。目前，我市沒有建設餐廚廢棄物收集運輸體系及處置設施。為進一步加強餐廚廢棄物管理，今年年初，市城管局組織人員赴章丘、萊蕪等地考察學習餐廚垃圾處理先進經驗做法，并將考察情況及建議上報市政府，建議我市建設一處餐廚垃圾處理場，同時配套建設餐廚垃圾收運體系，以便更好的推動我市餐廚垃圾處置工作。同時，創建食品安全先進市要求建有餐廚垃圾收運處理系統，環保督查對非法收運泔水的沖擊較大，也需建設餐廚垃圾收運處理系統。鑒于以上要求，下一步，我們準備建議市政府建設一座餐廚垃圾處理場，與垃圾焚燒發電廠協同處置，項目設計日處理規模100噸，主要建設濕式發酵車間、沼氣儲存、生物氣利用車間、生物濾池等構筑物等，概算投資5000萬元，采取PPP模式由社會資本方投資建設，同步配置餐廚垃圾專用收運車輛。

篇7

一、提高認識，努力確保飲用水安全

飲用水安全事關人民群眾的身體健康、社會的穩定和經濟的發展。半年多來，縣環保、水利、農糧、礦管、衛生、水庫管理局等部門，采取了一系列的措施，加大了監管力度，水污染問題得到有效控制。但由于水庫流域范圍大，涉及面廣，上游的等7個鄉鎮和鄉、鎮部分村地表水全部匯流入庫，污染源點多面廣；鎮生活污染和農業面源污染相當分散，監管難度很大。尤其是進入枯水季節，生態水總量偏少，自凈能力下降，水污與水少的矛盾進一步突顯，稍有不慎，將威脅到飲用水的安全。各鄉鎮、各有關部門務必站在全局的高度，切實提高思想認識，認真落實工作責任，確保飲用水安全穩定供應。

二、因地制宜，劃定飲用水源保護區

根據《省生活飲用水水源污染防治辦法》規定，結合飲用水源地水庫及其上游流域實際情況，科學劃定我縣飲用水源一級保護區、二級保護區、準保護區和監管控制區如下：

一級保護區：

從水庫大壩至林場大布上（約2500米水路）的水域、灘地和沿岸自然地形第一層山脊以內的陸域為一級保護區。

二級保護區：

從林場大布上向北延伸，西北至鄉靈山村崠子上（約1300米水路），東北至廟（約2000米水路）的水域、灘地和沿岸自然地形第一層山脊以內的陸域為二級保護區。

準保護區：

一、二級保護區以外的水庫水域、灘地和沿岸自然地形第一層山脊以內的陸域為準保護區。

監管控制區：

水庫上游流域的江鄉、鎮、鎮、鄉、鄉、鄉、鄉和鎮、鄉部分村（水庫流域范圍）為監管控制區。

三、各司其職，落實水源保護工作職責

飲用水安全保障工作，是一項功在當代利在千秋的民生工程，又是一項系統的社會工程，涉及多行業多部門多鄉鎮的管理職能。要求各相關部門、相關鄉鎮人民政府切實履行工作職責，通力協作，齊抓共管。

1、縣發改委、工信局、商務局、工商局等項目立項管理部門：

嚴把項目審批關。①在飲用水源一、二級保護區內，嚴禁批準任何與供水設施和飲用水源保護無關的新建、改建、擴建項目；②凡水庫周邊及上游集雨面范圍內，禁止批準可能產生水污染的工業項目和規模化農業養殖項目。

2、縣環保局：

一要嚴把環評審批源頭關。①嚴禁審批飲用水源一、二級保護區內任何與供水設施和飲用水源保護無關的新建、改建、擴建項目環評報告。②在水庫周邊及上游集雨面范圍內，禁止審批可能產生水污染的工業項目和規模化農業養殖項目環評報告；嚴禁審批選礦、化工、造紙、電鍍、制革、漂染、制藥、冶煉等水污染嚴重項目環評報告。二要強化監管，嚴格執法。①堅決取締飲用水源一、二級保護區內污染源及排污口。②強化對水庫周邊及上游集雨面范圍內的畫眉坳鎢業、崇礦業等工礦企業的監管，必須建有足夠容量的尾礦庫和規范化的污水處理設施，并確保廢水經處理后穩定達標排放，否則一律實施停產、關閉。③責成宏益礦業城崗浮選廠，按縣政府決定的期限，整體搬遷至水庫集雨面范圍之外，否則實施停機停產，強制搬遷。④加強監管，每月至少巡查一次以上，查出問題依法從嚴處理。三要加強水質預警監測。增加監測頻次，加強飲用水源地、上游鄉鎮主要河流出境斷面、水污染企業外排廢水的水質監測，監測結果及時交國電視臺等新聞媒體，向社會公開，接受社會監督。

3、縣農辦（新村辦）：

優先安排，重點抓好水庫集雨面范圍內的統籌城鄉發展和新農村建設工作，有效防控農村生活污染。①年6月底前完成水庫上游的等8個鄉鎮的垃圾焚燒站建設，并確保正常運行。②2012年12月底前，完成上述8個鄉鎮的鎮生活廢水處理系統建設，并確保正常運行；對鄉等庫區村推行單戶或聯戶型生活廢水無動力人工生態濕地處理，禁止庫區村生活廢水不經處理直排入庫。③加快推進農村改水改廁工作，重點抓好上述庫區村的改水改廁。

4、縣衛生局：

優先安排，重點抓好水庫集雨面范圍內衛生院所醫療廢水、廢棄物處理設施建設，減少細菌污染，防控疫病傳播。2012年6月底前，上述各鄉鎮衛生院必須建好醫療廢水處理站和醫療廢物袋裝收集無害化處理制度，并確保正常運行。禁止醫療廢水不經處理直排，嚴禁醫療廢物隨意傾倒、堆放或混入生活垃圾。

5、縣交運局：

加強水庫碼頭及機動船舶的監管，禁止機動船舶燃油泄漏，污染水體；禁止裝卸有毒有害物品，嚴禁裝卸危險化學品。

6、縣礦管局：

加強礦山環境管理，防控礦山開采對飲用水源的污染。①嚴把審批辦證關，凡未取得環評審批文件的礦山，一律不得核發采礦許可證。②嚴格執行礦山環境恢復治理保證金制度，分階段尤其是閉礦期間，必須完善礦山環境的恢復治理。③嚴厲打擊，堅決取締非法采礦行為。

7、縣安監局：

加強尾礦庫安全監管，確保安全無患，防止因尾礦庫壩安全問題引發次生環境污染事件。

8、縣農糧局：

①開展測土配方施肥，指導農戶科學使用化肥農藥，減輕農業面源污染。②科學規劃，有效控制小型農業養殖項目。禁止在庫區村辦小型農業養殖；在水庫上游8個鄉鎮其他村組辦小型農業養殖，應以不污染飲用水源為原則，適當控制。

9、縣林業局：

科學規劃，重點抓好水庫集雨面范圍內的生態林建設，以涵養水源，凈化水質。①根據飲用水源保護的需要，重新劃定一定范圍的公益林，并切實保護好。②在水庫庫區及上游9個鄉鎮開展以針葉林補闊為主的植樹造林工作。③在上述9個鄉鎮禁止種植消耗水源、污染水體的桉樹。④加強封山育林，嚴禁亂砍濫伐。

10、縣水利局：

加強河道采砂作業管理，防控河道采砂對水體的污染和對泄洪的影響。

11、縣水保局：

①點面結合，加強水庫庫區及上游流域開發點水土流失治理和小流域治理，強化水土保持工作。②按飲用水源保護的需要，優先抓好上述范圍的生態沼氣池建設。

12、縣果業局：

根據因地制宜，飲用水源保護優先的原則，適當控制果業開發，防止生態破壞和水土流失。①鎮、新建、寨聯，鄉等庫區村禁止果業開發；②水庫上游集雨面范圍內的其他村組，適當控制果業開發，做到宜林則林，宜果則果，不盲目開發。

13、水庫工程管理局：

①2012年春節前，全面取締水庫網箱養魚作業和湖旅游服務業。②從即日起，水庫養魚只許人放天養，禁止投喂飼料，嚴禁投放化肥、大糞等任何對水體造成污染的物質。③2014年3月1日起，由水庫工程管理局收回水庫水面經營管理權，進行長效規范管理。④從即日起，會同縣自來水公司共同組建一支隊伍，添置快艇及打撈工具，每天對水庫水面進行1-2次巡邏管理，并打撈水面漂浮物。

14、縣自來水公司：

①配合水庫工程管理局組建隊伍，添置快艇及打撈工具，對水庫水面進行巡邏管理，并打撈水面漂浮物。②盡快完善取水口安全防護設施，清理取水口周邊垃圾。③按規范要求，對出廠水、末梢水進行定期檢測，檢測結果及時交國電視臺等新聞媒體，向社會公開，接受社會監督。

15、縣文廣局：

加強對飲用水源保護重要性必要性的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，并成為廣大群眾的自覺行動。①在《新聞》片頭、片尾分別播放飲用水源保護標語各一條，時間暫定半年，即2012年1月1日至6月30日。②對各部門、各鄉鎮保護飲用水源的做法、措施和采取的行動，隨時派記者跟蹤報道。③對縣環保局提供的飲用水源保護區和上游鄉鎮主要河流出境斷面水《監測報告》、縣自來水公司提供的出廠水和末梢水《檢測報告》，定期免費電視公告。④適時制作2-3期飲用水源保護專題片，在黃金時段播放。

16、相關鄉鎮人民政府：

位于水庫流域上游的七個鄉鎮及部分村位于水庫庫區的鄉、鎮人民政府，根據行政首長負責制原則，做好本轄區的飲用水源保護工作，保障我縣飲用水安全。①2012年6月底前建好垃圾焚燒站，并確保正常運行。②2012年12月底前建好鎮生活廢水處理系統，并確保正常運行。③鎮、新建、寨聯，鄉坪等庫區村推行單戶或聯戶型生活廢水無動力人工生態濕地處理，禁止庫區村生活廢水不經處理直排入庫；禁止在庫區村辦任何農業養殖項目（含規模化和小型養殖）；禁止在庫區村開發果茶項目；嚴禁庫區村民水上運輸有毒有害物品和危險化學品。④責成農戶做到垃圾分類處理：有機垃圾堆漚肥田，建筑垃圾入坑填埋，其他垃圾集中焚燒；禁止垃圾亂扔亂倒，嚴禁垃圾下河。⑤培養村民良好環保習慣，對死亡畜禽進行深埋處理，嚴禁亂扔死亡畜禽和農藥瓶罐。⑥監督管理本鄉鎮衛生院所醫療廢水處理和醫療廢物袋裝收集無害化處理工作。禁止醫療廢水不經處理直排，嚴禁醫療廢物隨意傾倒、堆放或混入生活垃圾。⑦嚴格把關，確保轄區內不引進水污染企業，不新增水污染項目。其他鄉鎮參照本《通知》上述規定執行。

縣環保局、縣農辦等監管部門，要加大監督檢查力度，采取定期排查與突擊檢查相結合的方式，加強對各鄉鎮尤其是水庫上游鄉鎮飲用水源保護的巡查監管，每季至少一次以上。縣農辦負責對鄉鎮垃圾焚燒站、鎮生活廢水處理系統的建設和運行情況，以及垃圾下河、集中焚燒情況的監管，在鎮發現一次垃圾下河，對鄉鎮政府處以5000元/點的罰款，并電視曝光。縣環保局負責對鄉鎮主要河流出境斷面水的監測監管，發現一次超標，對鄉鎮政府處以5000元/項目的罰款，并電視曝光。

四、加強監測，保障飲用水水質安全

環保部門應當加強對飲用水源水質的監測預警工作。

篇8

一、農業保險的主要內容<按照省市農業保險保費補貼政策。今年我縣開辦農業保險的主要內容為：

1保險（補貼）品種

種植業為玉米種植保險；養殖業為能繁母豬和奶牛養殖保險。

2保額、費率和補貼比例

⑴能繁母豬：每頭能繁母豬保險金額為1000元,費率6%保費60元；省財政補貼16%9元，縣財政補貼16%9元，農戶承擔20%12元。中央財政補貼60%30元。

⑵奶牛：每頭奶牛保險金額為3120元。費率6%保費182元；中央財政補貼32%64元，省財政補貼34%64元，縣財政補貼20%36元，農戶承擔20%36元。

⑶玉米：每畝玉米保險金額為260元。費率6%保費16元；中央財政補貼40%6元，省財政補貼20%3元，縣財政補貼20%3元，農戶承擔20%3元。

二、目標任務

增強養殖戶、種植戶抵御重大病害、自然災害等風險的能力，開展農業保險保費補貼工作是支持建立我縣養殖業、種植業重大病害、自然災害、意外事故等保險制度。逐步構建市場化的農牧業生產風險保障體系，促進全縣農牧業持續穩定發展。

全縣種植業（玉米）計劃投保面積165924.69畝，年。農民自籌承擔保費為603553.55元；養殖業計劃投保能繁母豬和奶牛26462頭，其中繁母豬26000頭、奶牛462頭，農民自籌承擔保費分別為300000元、16252元。種養業農民自籌承擔保費累計為820046.55元。各鄉鎮和財政、農牧、林業、保險等部門要按照“政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進”原則，積極引導和鼓勵農民群眾盡量全部參加保險，確保及時向上申報補貼資金。

三、保障措施

1加強組織領導。縣農牧、財政部門及保險承辦機構要高度重視，農業保險工作覆蓋面廣、操作難度大。增強責任感，形成合力，共同推進，切實加強對農業保險保費補貼工作的組織領導。各鄉鎮要廣泛動員，提高認識，為推行農業保險營造良好的工作環境，積極引導農戶投保，促進農民增收。

篇9

一、加強組織領導

由于兩年度資金一起下達，數額大、時間緊、任務重。各鄉鎮政府和相關部門要提高認識，進一步建立健全工作責任制，明確分工、密切配合，加強領導，精心組織，及時溝通，認真審核把關，做好資金發放的各項準備工作，按時上報申請油價補助資金，并將油價補助資金公平、公正、及時、足額地發放到漁民手中。為加強對我區年機動漁船油價補助資金和年度預撥資金發放工作的領導，區政府成立區機動漁船油價補貼資金申請發放工作領導小組。

領導小組下設辦公室，各有關鄉鎮要把年機動漁船油價補助資金和年度預撥資金發放工作作為一項重要任務來抓，主要領導要親自掛帥，成立相應的機動漁船油價資金補貼發放工作小組，并抽調相關人員專職負責這項工作。

二、補助對象

補助對象，系指按有關漁業法律法規登記在冊并持有合法有效證件且真實存在的本區機動漁船，包括近海的機動捕撈漁船、養殖漁船。年度補助對象以上報農業部審核后的船名冊為準。年補助對象為年月30日前登記在冊且符合財政部、農業部《漁業成品油價格補助專項資金管理暫行辦法》規定的漁業船舶。

三、不予補助、扣減補助或暫緩補助的對象

（一）有下列行為之一的漁船不得補助

1、使用電（含電脈沖）、毒、炸等國家禁用漁具漁法作業、違反伏季休漁規定等漁業法律法規規定的機動漁船，不予發放機動漁船油價補助；

2、嚴重違反漁業安全生產規定，造成較大以上漁業生產安全事故的不予發放機動漁船油價補助；

3、未按規定配備安裝安全救助終端、AIS船載終端或漁船隨船IC卡，被限期整改到期仍未整改的，不予發放機動漁船油價補助；

（二）有下列行為之一的漁船扣減50%補助

1、一年內兩次及以上受到漁業行政處罰的，予以扣減50%補助；

2、生產作業期間，未按規定保持漁船安全救助終端或AIS船載終端正常開機，經教育后仍未開機兩次以上的，予以扣減50%補助；

（三）有下列行為之一的漁船暫緩補助

1、除本項(一)(二)款外，其他違規漁船尚未處理結案的，暫緩發放補助，待違規案件處理完畢后再予發放；

2、除本項(一)款外，被列入省海洋與漁業執法總隊公布的黑名單漁船，在黑名單未被取消之前，暫緩發放油價補助；

3、未辦理漁船、漁工保險的漁船暫緩補助；

四、補助資金領取條件

（一）所從事的漁業生產符合《漁業法》等法律法規規定。

（二）國內海洋捕撈機動漁船持有合法有效的漁業船舶證書（證件），并在一個補助年度內從事正常捕撈生產活動時間累計不低于三個月。大中型漁船應當填寫捕撈日志。國內海洋捕撈漁船納入全國海洋捕撈漁船船數和功率總量控制范圍，并納入全國數據庫管理。

（三）養殖漁民（漁業企業）持有合法有效的水域灘涂養殖使用證（以下簡稱養殖證）和漁業船舶證書（證件），使用養殖機動漁船從事正常養殖生產活動。

五、補助標準

我區年度油價補助資金8849.9萬元，每噸用油量補助為2638.99元；年預撥油價補助資金3729.46萬元，經測算，漁船每噸用油量補助為1112.11元。根據測算：

（一）年度機動漁船油價補助標準為：機動海洋拖網作業捕撈漁船每千瓦補助為1266.72元，張網作業捕撈漁船每千瓦補助為865.59元，刺網作業捕撈漁船每千瓦補助為1190.18元，燈光敷網、雜魚具、籠壺等其他作業捕撈漁船每千瓦補助為823.36元；根據養殖機動漁船補助用油量按照養殖證確認面積和實際使用的養殖機動漁船功率情況進行核算確定，單位養殖水面標準可補助養殖機動漁船主機功率不得超過1.4千瓦/公頃，小于1.4千瓦/公頃的，按實際功率數核準，其中我區共確權發證養殖面積211459.8公頃，養殖漁船2758艘，主機功率共52820.42千瓦，核算養殖漁船用油量5028.43噸，養殖漁船每千瓦補助為251.23元。

（二）年度預撥資金機動漁船油價補助標準為：機動海洋拖網作業捕撈漁船每千瓦補助為533.81元，張網作業捕撈漁船每千瓦補助為364.77元，刺網作業捕撈漁船每千瓦補助為501.56元，燈光敷網、雜魚具、籠壺等其他作業捕撈漁船每千瓦補助為346.98元；根據養殖機動漁船補助用油量按照養殖證確認面積和實際使用的養殖機動漁船功率情況進行核算確定，單位養殖水面標準可補助養殖機動漁船主機功率不得超過1.4千瓦/公頃，小于1.4千瓦/公頃的，按實際功率數核準，其中我區共確權發證養殖面積211459.8公頃，養殖漁船2758艘，主機功率共52820.42千瓦，核算養殖漁船用油量5028.43噸，養殖漁船每千瓦補助為105.87元。

六、補助原則

（一）堅持各級政府行政首長負責制的原則。

（二）公平公正公開原則。

（三）補助資金實行統一申請、統一安排、統一標準、分級下達。

（四）違反《漁業法》等法律法規規定從事漁業生產的，依法處理或整改后，并視情節不得補助或扣減補助，方可發放油價補助。

七、工作流程

（一）輿論宣傳

國家根據油價變動情況對機動漁船實行油價補助政策，這是國家對漁業和漁民最大的關心和扶持。各鄉鎮政府要通過廣播、有線電視、通告、標語、發放《市區惠漁政策資金明白卡》等形式將黨和政府的惠民政策以及具體機動漁船油價補助的范圍、對象、標準和要求進行大張旗鼓的正面公開宣傳，擴大影響面和知曉率，發動廣大漁民群眾積極參與，互相監督，共同將漁船油價補助這一好事做好。并積極組織符合申請條件的漁業生產者填報補助申請表。

（二）漁船情況公示

各鄉鎮人民政府根據區海洋與漁業局提供的依法登記在冊經年度船舶檢驗合格的全區機動漁船進行公示，公示內容包括船名，漁船所有人信息，漁船主機功率，漁船檢驗、登記和捕撈許可證證書編號，漁業生產者的補助申請資格，重點公示漁船在補助年度內是否正常生產作業且累計生產天數超3個月。所有登記在冊的機動漁船必須在市區人民政府網以及漁船所在地的鄉（鎮）及村居的村務公開欄和顯眼位置同時張榜公示，公示期為7個工作日，在公示期內保持所公示內容完整、清晰，并照相存檔。設立區、鄉鎮、村三級舉報電話和舉報信箱，對漁船情況有異議者，須在公示期內向所在地村、鄉鎮政府、區海洋與漁業局及區領導小組其他成員單位提出，所在地鄉鎮政府、區領導小組成員單位應立即組織核實，及時糾正，并將結果向當事人作出答復。

（三）漁民申請

由漁船生產者按照補助對象和具體要求在規定的期限內提出申請，填寫《市區年度漁業柴油補助申請表》一式三份（見附件1）（下稱《申請表》），并提交以下材料：

1、漁船證書的持證人身份證復印件一式一份，復印件需簽名并留指模；

2、漁船有效證書復印件一式一份，即漁業船舶登記證書、漁業船舶檢驗證書，捕撈漁船還須提供年審合格漁業捕撈許可證；

3、農村商業銀行或郵政儲蓄銀行活期儲蓄存折復印件一式一份，戶主必須與漁船證書的持證人一致。

（四）三級核查

1、村級核實。漁船所在村在收到漁民提交的申請材料后，立即組織對申報船只的來源、真實存在及漁船是否正常生產并年度內累計生產天數超3個月等情況進行核實，杜絕出現借用、租用或換船替檢，漁船沒有正常生產或累計生產天數不足3個月等申請油價補助的現象，核實后，須由所在地村支部書記、主任同時在申請表上簽注意見，對該漁船的來源、真實性和正常生產超3個月等情況負責，加蓋村委會公章后匯總報送當地鄉鎮政府。

2、鄉鎮復核。當地鄉鎮政府在收到村報送的申請材料后，組織對各村申報漁船的來源、真實性及正常生產超3個月等情況進行復核，由鄉鎮長簽注意見，加蓋鄉鎮人民政府公章，對本鄉鎮漁船的來源及真實性負責，對符合條件的對象按村造冊匯總填寫《區××鄉鎮年度中央財政機動漁船油價補助審核船名冊》及《區××鄉鎮年度中央財政預撥機動漁船油價補助審核船名冊》（見附件3、4），連同申請材料報送區海洋與漁業局，逾期不予受理申請。

3、漁業部門審核。區海洋與漁業局對申請人提供漁業證件的合法性和有效性負責，按照有關規范對漁業船舶登記證書、漁業船舶檢驗證書和捕撈漁船的漁業捕撈許可證進行審核，并檢查是否已繳清當年度漁業船舶檢驗費、漁業資源費等規費，以及船舶安全等設施配備是否齊全、漁船職務船員是否配備到位、違規記錄是否結案等。

各鄉鎮、村以及區海洋與漁業局應本著高度負責、提高效能的原則開展核查工作，在收到申報材料之日起5個工作日內完成相應的核查和報送材料工作。

（五）油補發放公示

三級核查后，各鄉鎮人民政府應及時將申請核實下撥的《區××鄉鎮年機動漁船油價補助發放船名冊》及《區××鄉鎮年機動漁船預撥油價補助發放船名冊》（見附件4、5）在漁船所在鄉鎮、村、自然村的村務公開欄和顯眼位置進行上墻公示，同時還須在市區人民政府網公示，公示期為7個工作日，并確保在公示期內所公示內容完整、清晰，對公示內容及公示點情況進行拍照存檔。如有異議者，可向所在地鄉鎮政府、區監察局、區財政局、區海洋與漁業局等部門舉報，區領導小組對舉報內容應立即組織核查，及時糾正，并將結果向當事人作出答復。

（六）撥款兌現

公示期滿后對無異議的漁船，由各鄉鎮人民政府匯總填寫《區××鄉鎮年中央財政機動漁船油價補助發放船名冊》及《區××鄉鎮年中央財政機動漁船預撥油價補助發放船名冊》（見附件4、5），并經區海洋與漁業局和區財政局審核同意后，補助資金通過區機動漁船油價財政補助資金專戶直接下撥到各有關鄉鎮在當地農村商業銀行開立的財政補助資金專用賬戶，各鄉鎮必須在收到補助資金款項2個工作日內按照《區××鄉鎮年度機動漁船預撥油價補助發放船名冊》、《區××鄉鎮年度機動漁船油價補助發放船名冊》及時通過“一折通”方式將補助資金直接撥付到各漁船經營者的郵政儲蓄銀行或農村商業銀行的儲蓄存折。在郵政儲蓄銀行或農村商業銀行將補助資金轉入漁民個人銀行結算帳戶后，為保證漁民及時知曉，當地銀行應配合各鄉鎮建立告示制度，將補助資金的數額和轉入帳戶的時間，通過有效形式告知漁民，并及時向鄉鎮政府提供補助資金轉入漁民帳戶的詳細記錄，作為補助資金發放憑證。

（七）監督管理

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一、指導思想

按照加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置的原則，采取嚴格控制傳染源，切斷傳染途徑、保護易感動物的綜合防治措施，防止疫情發生。

二、防控任務

按照縣政府辦《關于做好當前H7N9禽流感防控工作的緊急通知》(岳政辦〔20xx〕6號)要求，各畜牧獸醫站在當地鄉鎮政府統一領導下，盡職盡責完成各項防控任務。

1、高致病性禽流感免疫。各地要針對本地補欄家禽、免疫抗體水平不達標及去年秋防不足的薄弱環節，做好高致病性禽流感的強制免疫工作，尤其要做好種禽、規模養禽戶的程序化免疫接種工作。對水禽飼養量大、林下土雞規模養殖戶、養禽密集區域，要科學啟動高致病性禽流感的春季強免工作。

2、H7N9禽流感監測。針對當前的形勢開展一次全面的疫情普查，尤其是規模養殖場、活禽交易市場，從外地調入商品家禽及產品較多的地方。根據市防指要求，全縣采取10個規模養禽場，一個活禽交易市場，每場采集30份血清樣品于2月13日送市畜牧獸醫局檢測，發現陽性病例，按照《動物H7N9禽流感應急處置指南》處理。

3、家禽防疫重點場所消毒。對家禽養殖、屠宰及活禽交易等重點場所全面實施消毒滅源工作。

4、動物檢疫監管。要進一步加強家禽的產地、運輸、屠宰檢疫工作，禽類及禽產品憑檢疫合格證運輸、上市銷售。對檢疫監管過程發現的病死畜禽要嚴格無害化處理，做到四不一處理，不留隱患。

5、H7N9禽流感防控宣傳。H7N9禽流感可防可控，要加強禽流感防控知識宣傳普及，引導社會公眾理性消費禽類產品，堅持正確輿論導向，防止恐慌，指導獸醫、養殖從業人員等密切接觸者規范操作，做好高危人群防護工作，普及科學防控H7N9禽流感知識。

6、應急值守。各地要做好突發疫情的各項應急準備工作，實行24小時專人值班和領導帶班制度，嚴格履行責任制。縣畜牧獸醫局要加強動物用疫苗、消毒藥、防護服等動物疫病防控物資貯備。一旦發生疫情，能快速反應、及時應對，果斷處置。實行零報告、日報告制度，各鄉鎮每日14:30前上報，縣農委值班電話，聯系人:。

三、保障措施

1、成立組織、加強領導

縣農委成立H7N9禽流感防控領導小組。

2、開展工作督查，確保取得實效

縣農委成立8個督查組，委班子成員帶隊，到各地開展工作督查禽流感免疫，監測排查，消毒滅源，檢疫監督，無害化處理，應急值守，信息報送等工作是否落到實處，確保H7N9禽流感防控工作取得實效。

3、強化應急物資貯備

根據防控工作需要，及時調購疫苗、消毒藥品，防護用品等防控物資，確保防控工作順利開展。