導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程建設(shè)監(jiān)理的中心任務(wù)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：監(jiān)理 ，質(zhì)量控制， 措施， 應(yīng)用

Abstract: this article with the building project supervision actual conditions, this paper discusses the content of the project quality supervision, that is, this paper discusses start-up phase project quality supervision, project planning stage quality supervision, project bidding stage quality supervision, construction process quality supervision, and the formation of product quality supervision stage, and provide a every stage of quality supervision standards, and the engineering supervision in the process of quality control measures are analyzed application.

Keywords: supervision, quality control, measures, applications

中圖分類號：O213.1文獻標識碼：A文章編號：

根據(jù)《漢語大字典》釋義，“監(jiān)”有“視、察、照視、視察、考察、監(jiān)視”等釋義，其中心意思是“監(jiān)視”；“理”有“治、正、順、媒、道、治理”等釋義，其中心意思是“疏理或控制’。“監(jiān)”的目的可以通過看、視察、檢查、檢測等手段實現(xiàn)；“理”的目的可以通過指導(dǎo)、講理、協(xié)調(diào)、控制等手段而達到。據(jù)此分析，我國推行的建設(shè)監(jiān)理制中的監(jiān)理一詞可以定義為：業(yè)主以合同委托咨詢機構(gòu)依據(jù)承包合同的要求和國家標準對項目的承包商及其生產(chǎn)活動進行監(jiān)視和控制，以期在項目結(jié)束時實現(xiàn)業(yè)主在承包合同中對項目成果的要求。工程建設(shè)監(jiān)理是指依法設(shè)立的工程監(jiān)理機構(gòu)，受業(yè)主委托，依據(jù)承包合同和國家有關(guān)法規(guī)、標準以及監(jiān)理合同的約定，對工程建設(shè)施工階段的質(zhì)量、進度和投資等實施監(jiān)視和控制。

一、工程建設(shè)監(jiān)理內(nèi)容

根據(jù)我國原建設(shè)部和原國家計委頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》，施工階段監(jiān)理的主要內(nèi)容規(guī)定為11項任務(wù)：

（1）協(xié)助建設(shè)單位與承建單位編寫開工報告；

（2）確認承建單位選擇的分包單位；

（3）審查承建單位提出的施工組織設(shè)計，施工技術(shù)方案和施工進度計劃，提出改進意見；

（4）審查承建單位提出的材料和設(shè)備清單及其所列的規(guī)格與質(zhì)量；

（5）督促、檢查承建單位嚴格執(zhí)行工程承包合同和工程技術(shù)標準；

（6）調(diào)解建設(shè)單位與承建單位之間的爭議；

（7）檢查工程使用的材料、構(gòu)件和設(shè)備質(zhì)量，檢查安全防護設(shè)施；

（8）檢查工程進度和施工質(zhì)量，驗收分部分項工程，簽署工程付款憑證；

（9）督促整理合同文件和技術(shù)檔案資料；

（10）組織設(shè)計單位和承建單位進行工程竣工初步驗收，提出竣工驗收報告；

（11）審查工程結(jié)算.

從監(jiān)理目的可以分析出工程建設(shè)施工階段監(jiān)理的中心任務(wù)，就是控制工程項目中經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃所確定的各項監(jiān)理目標。各項監(jiān)理目標包括質(zhì)量目標、進度監(jiān)理目標、投資監(jiān)理目標、合理監(jiān)理目標、安全監(jiān)理目標等，這些監(jiān)理目標是監(jiān)理任務(wù)的分解，是監(jiān)理任務(wù)的具體化和量化。因此，監(jiān)理目標能否實現(xiàn)直接關(guān)系到監(jiān)理任務(wù)能否完成。監(jiān)理目標能否實現(xiàn)受監(jiān)理目標規(guī)劃和監(jiān)理目標控制工作的影響。如果監(jiān)理目標值確定的不合理，那么無論監(jiān)理機構(gòu)怎樣努力都難以實現(xiàn)，因而就更談不上監(jiān)理的工作效果，難以表現(xiàn)出監(jiān)理的優(yōu)越性。最終將導(dǎo)致監(jiān)理制度推行的困難局面。

二 監(jiān)理工作中對工程項目的質(zhì)量控制措施及應(yīng)用

項目質(zhì)量監(jiān)理的內(nèi)容，分為項目啟動階段質(zhì)量監(jiān)理，項目規(guī)劃階段質(zhì)量監(jiān)理，項目招標階段質(zhì)量監(jiān)理，施工過程質(zhì)量監(jiān)理，和形成產(chǎn)品階段質(zhì)量監(jiān)理。從事工程建設(shè)監(jiān)理必須樹立“系統(tǒng)”的觀點和“動態(tài)控制”的觀點。運用全面質(zhì)量管理與控制方法，從施工過程到竣工驗收的各個環(huán)節(jié)加以分析、控制、改進；對該項目各階段的事前、事中、事后進行控制；針對該項目實際情況，制定了詳細的質(zhì)量預(yù)控措施和對策，通過對該項目各個組成因素即人、機、料、環(huán)、法的研究來管理和控制施工質(zhì)量，使整個工程取得了良好的成效，極大地提高了該項目投資的經(jīng)濟效益和社會效益，保證了項目各項指標地實現(xiàn)，驗證了全面質(zhì)量管理模式對工程質(zhì)量控制所起到地良好效果。使工程真正達到了施工速度快、工程質(zhì)量好。

因此我們得出這樣的論點：

1、監(jiān)理的“系統(tǒng)”問題是多方面、多層次、全過程和全方位的，且貫穿于建設(shè)監(jiān)理活動的始終。建設(shè)監(jiān)理的質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、合同管理、安全管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)等構(gòu)成目標控制的主要工作內(nèi)容。工程建設(shè)監(jiān)理的中心工作就是進行工程項目的目標控制，即對工程項目的投資、進度、質(zhì)量目標實施控制。投資、進度、質(zhì)量三大目標之間既存在矛盾的方面，又存在統(tǒng)一的方面，監(jiān)理工程師進行目標控制時應(yīng)當(dāng)把它們作為一個相互關(guān)聯(lián)的整體來控制。在建設(shè)目標控制過程中，一方面控制建設(shè)目標的實現(xiàn)程度，另一方面，三大目標之間還可能發(fā)生沖突。為此，監(jiān)理工程師必須統(tǒng)籌平衡，協(xié)調(diào)處理好各項建設(shè)目標之間的各種關(guān)系，尋找目標的最佳點，避免顧此失彼。監(jiān)理工程師只有按以上所說的，樹立“系統(tǒng)”的觀點和“動態(tài)控制”的觀點進行程序控制，做到質(zhì)量、進度、投資三控制的有機結(jié)合，并做好事前、事中和事后控制工作，才能順利達到有效控制監(jiān)理目標的目的。

2.從事工程建設(shè)監(jiān)理必須牢牢抓住人員隊伍建設(shè)。

不管在什么場合，人的作用都是第一位的。在項目監(jiān)理部，總監(jiān)理工程師是監(jiān)理建設(shè)項目的第一責(zé)任人，他既是執(zhí)行者又是組織者，是項目監(jiān)理機構(gòu)的支柱和核心。在監(jiān)理市場競爭中，總監(jiān)理工程師的能力代表著監(jiān)理企業(yè)的能力，總監(jiān)理工程的工作能力和工作成效直接影響著社會對監(jiān)理企業(yè)的置信度。我國的建設(shè)監(jiān)理制、總監(jiān)理工程師的工作職責(zé)、任務(wù)及所處的地位決定了總監(jiān)應(yīng)具有較高的自身素質(zhì)。高素質(zhì)主要表現(xiàn)在：要有較高的學(xué)歷和多學(xué)科專業(yè)知識業(yè)務(wù)素質(zhì)，要有豐富的工程建設(shè)實踐經(jīng)驗，要具有高尚的職業(yè)道德素質(zhì)和工作能力等方面。同時，專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等人員與總監(jiān)理工程師組合成一個整體，缺一不可，它應(yīng)該具有良好的“年齡級配”和“專業(yè)級配”，同時具有最佳的工作配合，只有這樣，才是一支具有極強戰(zhàn)斗力的監(jiān)理隊伍，才能把監(jiān)理工作切切實實做好。

3.建設(shè)監(jiān)理單位是工程建設(shè)監(jiān)理活動中的靈魂，它應(yīng)有完善的工作程序、管理制度等內(nèi)容作為過程管理的保障。

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【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程監(jiān)理；進度；質(zhì)量；投資

1 建設(shè)工程監(jiān)理的中心任務(wù)

建設(shè)工程監(jiān)理的中心任務(wù)是進行工程項目的目標控制，即對工程項目的進度、質(zhì)量、投資三大目標實施控制。而工程項目的進度、質(zhì)量、投資三大目標是一個相互關(guān)聯(lián)的整體，明確的投資額度與限制條件、確定的時間要求、明確的功能要求與質(zhì)量要求，這是投資建設(shè)最基本的要求。為了使項目業(yè)主取得最大投資效益，監(jiān)理工程師必須做好進度控制、質(zhì)量控制和投資控制，建設(shè)監(jiān)理系統(tǒng)的最優(yōu)控制是以“三大控制目標”為目標而開展的動態(tài)控制優(yōu)化問題，是監(jiān)理工程師從事工程項目監(jiān)理的根本任務(wù)。

在具體工作中，投資、進度、質(zhì)量三大目標之間有著對立統(tǒng)一關(guān)系。例如，通常情況下，如果業(yè)主對工程質(zhì)量有較高的要求，那么就要投入較多的資金和花費較長的建設(shè)時間。適當(dāng)增加投資數(shù)量，為采取加快進度措施提供經(jīng)濟條件，就可以加快項目建設(shè)速度，縮短工期，使項目提前使用，投資盡早收回，項目全壽命經(jīng)濟效益得到提高。

2 建設(shè)工程監(jiān)理目標控制流程的具體階段

2.1 設(shè)計階段

2.1.1 投資控制任務(wù)

在設(shè)計階段，監(jiān)理單位投資控制的主要任務(wù)是通過收集類似建設(shè)工程投資數(shù)據(jù)和資料，協(xié)助業(yè)主制定建設(shè)工程投資目標規(guī)劃；開展技術(shù)經(jīng)濟分析等活動，協(xié)調(diào)和配合設(shè)計單位力求使設(shè)計投資合理化；審核概(預(yù))算，提出改進意見，優(yōu)化設(shè)計，最終滿足業(yè)主對建設(shè)工程投資的經(jīng)濟性要求。

設(shè)計階段監(jiān)理工程師投資控制的主要工作，包括對建設(shè)工程總投資進行論證，確認其可行性；組織設(shè)計方案競賽或設(shè)計招標，協(xié)助業(yè)主確定對投資控制有利的設(shè)計方案；伴隨著設(shè)計各階段的成果輸出制定建設(shè)工程投資目標劃分系統(tǒng)，為本階段和后續(xù)階段投資控制提供依據(jù)；在保障設(shè)計質(zhì)量的前提下，協(xié)助設(shè)計單位開展限額設(shè)計工作；編制本階段資金使用計劃，并進行付款控制；審查工程概算、預(yù)算，在保障建設(shè)工程具有安全可靠性、適用性基礎(chǔ)上，概算不超沽算，預(yù)算不超概算；進行設(shè)計挖潛，節(jié)約投資；對設(shè)計進行技術(shù)經(jīng)濟分析、比較、論證，尋求一次性投資少而全壽命經(jīng)濟性好的設(shè)計方案等。

2.1.2 進度控制任務(wù)

在設(shè)計階段，監(jiān)理單位設(shè)計進度控制的主要任務(wù)是根據(jù)建設(shè)工程總工期要求，協(xié)助業(yè)主確定合理的設(shè)計工期要求；根據(jù)設(shè)計的階段性輸出，由“粗”而“細”地制定建設(shè)工程總進度計劃，為建設(shè)工程進度控制提供前提和依據(jù)；協(xié)調(diào)各設(shè)計單位一體化開展設(shè)計工作，力求使設(shè)計能按進度計劃要求進行；按合同要求及時、準確、完整地提供設(shè)計所需要的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)；與外部有關(guān)部門協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，保障設(shè)計工作順利進行。

設(shè)計階段監(jiān)理工程師進度控制的主要工作包括對建設(shè)工程進度總目標進行論證，確認其可行性；根據(jù)方案設(shè)計、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計制定建設(shè)工程總進度計劃、建設(shè)工程總控制性進度計劃和本階段實施性進度計劃，為本階段和后續(xù)階段進度控制提供依據(jù)；審查設(shè)計單位設(shè)計進度計劃，并監(jiān)督執(zhí)行；編制業(yè)主方材料和設(shè)備供應(yīng)進度計劃，并實施控制；編制本階段工作進度計劃，并實施控制；開展各種組織協(xié)調(diào)活動等。

2.1.3 質(zhì)量控制任務(wù)

在設(shè)計階段，監(jiān)理單位設(shè)計質(zhì)量控制的主要任務(wù)是了解業(yè)主建設(shè)需求，協(xié)助業(yè)主制定建設(shè)工程質(zhì)量目標規(guī)劃(如設(shè)計要求文件)；根據(jù)合同要求及時、準確、完善地提供設(shè)計工作所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料；配合設(shè)計單位優(yōu)化設(shè)計，并最終確認設(shè)計符合有關(guān)法規(guī)要求，符合技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)、環(huán)境條件要求，滿足業(yè)主對建設(shè)工程的功能和使用要求。

設(shè)計階段監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的主要工作，包括建設(shè)工程總體質(zhì)量目標論證；提出設(shè)計要求文件，確定設(shè)計質(zhì)量標準；利用競爭機制選擇并確定優(yōu)化設(shè)計方案；協(xié)助業(yè)主選擇符合目標控制要求的設(shè)計單位；進行設(shè)計過程跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，并及時與設(shè)計單位協(xié)調(diào)解決；審查階段性設(shè)計成果，并根據(jù)需要提出修改意見；對設(shè)計提出的主要材料和設(shè)備進行比較，在價格合理基礎(chǔ)上確認其質(zhì)量符合要求:做好設(shè)計文件驗收工作等。

2.2 施工招標階段

在施工招標階段，監(jiān)理工程師的主要任務(wù)就是協(xié)助業(yè)主做好招投標的各項工作。主要包括:協(xié)助業(yè)主編制施工招標文件；協(xié)助業(yè)主編制標底；做好投標資格預(yù)審工作；組織開標、評標、定標工作。

2.3 施工階段

2.3.1 投資控制的任務(wù)，通過控制工程款項支付、工程變更費用，預(yù)防并處理好費用索賠、挖掘節(jié)約投資的各種潛力等，努力使實際發(fā)生的費用不超過計劃資金。

2.3.2 進度控制的任務(wù)，通過完善工程控制性進度計劃、審查施工進度計劃、做好各項動態(tài)控制性工作、協(xié)調(diào)各單位關(guān)系、預(yù)防并處理好工期索賠，以求實際施工進度達到計劃施工進度的要求。

2.3.3 質(zhì)量控制的任務(wù)，通過對施工投入、施工和安裝過程、產(chǎn)出品進行全過程控制，以及對參加施工的單位和人員的資質(zhì)、材料和設(shè)備、施工機械和機具、施工方案和方法、施工環(huán)境實施全面控制，以期按標準達到預(yù)定的施工質(zhì)量目標。

4 建設(shè)工程監(jiān)理目標控制措施

4.1 組織措施

組織措施是從目標控制的組織管理方面采取的措施，例如，落實目標控制的機構(gòu)、人員、明確各級目標控制人員與職能分工、權(quán)力與責(zé)任，改善目標控制的工作流程。組織措施是其它措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么費用，運用得當(dāng)可以收到良好的效果，尤其是對由于業(yè)主原因所導(dǎo)致的目標偏差，這類措施可以成為首選措施，故應(yīng)予以足夠的重視。

4.2 技術(shù)措施

技術(shù)措施不僅對解決建設(shè)工程實施過程中的技術(shù)問題是不可缺少的，而且對糾正目標偏差也有相當(dāng)重要的作用。任何一個技術(shù)方案都有基本確定的經(jīng)濟效果，不同的技術(shù)方案就有著不同的經(jīng)濟效果。因此，運用技術(shù)措施糾偏的關(guān)鍵，一是要能提出多個不同的技術(shù)方案，二是要對不同的技術(shù)方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析。

4.3 經(jīng)濟措施

經(jīng)濟措施是最易為人接受和采用的措施。經(jīng)濟措施除審核工程量、相應(yīng)的應(yīng)支付款項以及結(jié)算報告除外，還必須從全局、整體的角度出發(fā)，以求得事半功倍的效果。同時，從主動控制的觀點出發(fā)，通過偏差原因分析和未完工程投資預(yù)測，積極發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的可能引起投資增加的問題，并及時地采取預(yù)控措施。

4.4 合同措施

由于質(zhì)量控制、進度控制、投資控制等均以合同為基礎(chǔ)，合同措施也就顯得比較普遍、比較重要。合同措施除了包括擬定合同條款、參加合同談判、處理合同執(zhí)行過程中遇到的問題、防止和處理索賠等措施外，還要協(xié)助建設(shè)單位確定有利于目標控制的工程組織管理模式、合同結(jié)構(gòu)，分析不同合同之間的相互聯(lián)系和影響，并對每一個合同進行總體和具體的分析等。

5 結(jié)論

建設(shè)項目監(jiān)理控制的中心工作就是對工程項目進行目標控制，投資控制、進度控制、質(zhì)量控制被稱為建設(shè)工程項目監(jiān)理工作的三大控制目標，同時它們是建設(shè)工程項目在各階段的主要工作內(nèi)容，也是工程項日建設(shè)各方主體的中心任務(wù)。監(jiān)理工作者就是圍繞著這三大目標而開展組織工作，同時衡量監(jiān)理工作的得失成敗，也主要是以三大控制目標是否實現(xiàn)為依據(jù)。

參考文獻

[1]建設(shè)監(jiān)理中工程項目建設(shè)目標控制點的設(shè)置 柴治國 黑龍江科技信息 2011/32

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工程建設(shè)監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托和授權(quán)，根據(jù)國家批準的工程項目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同以及工程建設(shè)合同進行的旨在實現(xiàn)項目投資目的的微觀監(jiān)督管理活動。根據(jù)業(yè)主的委托，它既可以貫穿于工程建設(shè)全過程的各個階段，也可以是工程建設(shè)的某個階段但主要是施工階段。監(jiān)理的中心任務(wù)是協(xié)助業(yè)主實現(xiàn)建設(shè)工程的總目標，即控制項目的建設(shè)進度、質(zhì)量和成本三大目標，但通常以控制工程質(zhì)量為主，包括使用材料的質(zhì)量和施工質(zhì)量等。

二、監(jiān)理參與工作

傳統(tǒng)監(jiān)理是指施工監(jiān)理，一般只在施工階段介入，直到竣工。其主要職責(zé)是監(jiān)督項目的質(zhì)量與進度，包括：施工圖紙會審及設(shè)計交底、施工組織設(shè)計審核、工程開工申請、工程材料與半成品質(zhì)量檢驗、隱蔽工程分項（部）工程質(zhì)量驗收、技術(shù)復(fù)核、單位工程與單項工程中間驗收、技術(shù)經(jīng)濟簽證、設(shè)計變更處理、現(xiàn)場協(xié)調(diào)會及會議紀要簽發(fā)、施工備忘錄簽發(fā)、施工現(xiàn)場緊急情況處理、工程款支付簽審、工程索賠簽審等。控制進度，以符合目標日期；準備項目會議和報告；項目竣工管理。

三、目前我國的工程建設(shè)監(jiān)理市場存在一些困難和問題。

1.關(guān)于監(jiān)理單位資質(zhì)管理問題

目前建筑市場的供求關(guān)系失衡，過度競爭造成了不良競爭甚至是惡性競爭，也造成了市場混亂的局面。在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上，存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照的現(xiàn)象。存在著業(yè)主私招亂雇，系統(tǒng)內(nèi)搞同體（或連體）監(jiān)理的現(xiàn)象。有的掛著監(jiān)理企業(yè)的牌子，有監(jiān)理任務(wù)時就臨時湊人員，沒有監(jiān)理任務(wù)時，這些人就解散或轉(zhuǎn)移，嚴重影響監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責(zé)任心和積極性。

2.關(guān)于監(jiān)理服務(wù)取費低問題

在我國目前工程監(jiān)理行業(yè)低標準取費的條件下，監(jiān)理企業(yè)只能困難重重地維持低水平運行。加之低價搶標的不良競爭較為普遍。顯而易見，監(jiān)理取費偏低、低價搶標導(dǎo)致了一些弊端：

（1）監(jiān)理企業(yè)難有積累、發(fā)展后勁不足。從目前情況看，絕大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)，甚至連企業(yè)規(guī)模較大、監(jiān)理業(yè)務(wù)比較飽滿、社會上有一定知名度的監(jiān)理企業(yè)幾年苦心經(jīng)營下來積累亦甚少。

（2）監(jiān)理人員待遇偏低。待遇偏低，吸引不了高智能人才，同時也很難留住高素質(zhì)人才，使得工程監(jiān)理企業(yè)很難成為真正的高智能、知識密集型企業(yè)。

（3）監(jiān)理企業(yè)服務(wù)不到位。監(jiān)理企業(yè)受資金所限，無力購置相應(yīng)的現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備，工作效率不高；為控制成本支出，監(jiān)理服務(wù)工作不完全到位，影響了監(jiān)理隊伍的素質(zhì)和工作質(zhì)量。

（4）制約了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。束縛了工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，制約并延緩了監(jiān)理行業(yè)與國際接軌的進程。

3.關(guān)于規(guī)范業(yè)主行為問題

近年來，國家出臺了《建筑法》、《招標投標法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等法律法規(guī)，使工程建設(shè)有章可循、有法可依。但有些業(yè)主法律意識淡薄，或?qū)ΡO(jiān)理程序不熟悉，使得工程建設(shè)過程中存在一些違規(guī)現(xiàn)象等。

在工程建設(shè)過程中，業(yè)主經(jīng)常直接下指令，要求施工單位加快工程進度。這不僅使監(jiān)理工程師對合同工期不能良好控制，同時難以確保工程質(zhì)量；在工程進度款方面，監(jiān)理工程師無應(yīng)有的計量、支付權(quán)，工程款直接由業(yè)主支付，甚至一些不該支付的中間支付款也是業(yè)主直接支付，監(jiān)理工程師毫不知情。工程進度款的支付已成為業(yè)主的資金分配，違背了合格工程計量的基本原則，使監(jiān)理工程師無法對投資進行控制，增加了監(jiān)理工作的難度。

4.關(guān)于監(jiān)理工作定位問題

目前工程建設(shè)市場普遍存在重設(shè)計、重施工、輕監(jiān)理的觀念，有些業(yè)主及施工單位對監(jiān)理單位職責(zé)沒有正確的認識，令監(jiān)理工作正常開展受到一定困擾；監(jiān)理工程師下發(fā)停工令，施工單位對監(jiān)理工程師指令置若罔聞、拒不執(zhí)行等。

5.監(jiān)理企業(yè)自身建設(shè)問題

為了提高企業(yè)的競爭能力、適應(yīng)國際監(jiān)理企業(yè)的競爭，還應(yīng)加強企業(yè)自身的建設(shè)，內(nèi)強素質(zhì)外樹形象。

四、加強管理，提高綜合素質(zhì)，樹立良好形象，加強對監(jiān)理企業(yè)的宏觀管理

1.建筑市場的準入制度

建筑市場的準入制度，給各地企業(yè)的流動、競爭帶來了廣闊的空間。但是外來企業(yè)的名不副實的進入，不但不會促進競爭，反而會影響建筑市場的正常秩序，故必須加強外地企業(yè)的監(jiān)管：一是準入等級制度，重點要核查總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)注冊人員是否一致；二是強化對監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員的管理。行業(yè)主管部門應(yīng)對監(jiān)理上崗人員進行備案登記管理，規(guī)定在一個單位的最低執(zhí)業(yè)期限、流動報備管理等，減少或避免過于頻繁的流動，保持監(jiān)理人員的相對穩(wěn)定性。三是建立、健全連帶責(zé)任制。公司領(lǐng)導(dǎo)對總監(jiān)，總監(jiān)對各專業(yè)監(jiān)理工程師，各專業(yè)監(jiān)理工程師對一般監(jiān)理人員，不僅要負管理上的連帶責(zé)任，而且要負技術(shù)上的連帶責(zé)任，提高業(yè)主和施工方對監(jiān)理單位的信任度。將企業(yè)資質(zhì)管理與監(jiān)理工程師的管理納入信息化管理的軌道，通過網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段，受理并審查各類企業(yè)資質(zhì)、人員資質(zhì)，記錄并公示企業(yè)的信譽及個人的不良行為等，提高對資質(zhì)管理的透明度。

2.制定合理的監(jiān)理取費標準，制止不正當(dāng)競爭

市場競爭激烈，每一項工程都會有七八家甚至更多的單位競相投標，有的單位為了達到承攬工程的目的，主動壓低取費標準。這種行為，雖能攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)，但卻給工程監(jiān)理的實際操作留下隱患。低價中標的代價基本上都是“賠了夫人又折兵”，給單位的長遠發(fā)展設(shè)下了絆腳石。所以，合理取費標準是規(guī)范監(jiān)理的基礎(chǔ)，它能為項目實際監(jiān)理創(chuàng)造必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3. 加強執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高監(jiān)理服務(wù)水平

監(jiān)理人員的素質(zhì)是企業(yè)形象的窗口，企業(yè)要重視、加強對所屬人員的培訓(xùn)。從監(jiān)理在施工現(xiàn)場反映的情況看，監(jiān)理企業(yè)主要應(yīng)抓好以下幾個環(huán)節(jié)的工作。

（1）及時、適時做好施工圖的熟悉、審閱工作。

監(jiān)理單位在收到全套施工圖紙后，監(jiān)理公司要組織各專業(yè)監(jiān)理工程師認真審閱圖紙，熟悉圖紙細節(jié)，明確工程監(jiān)理的關(guān)鍵部位，對控制目標進行分解，編制分項工程、關(guān)鍵部位監(jiān)理旁站規(guī)劃及實施細則。

（2）適時做好從業(yè)人員的不定期培訓(xùn)。

當(dāng)國家對建筑業(yè)有新的法規(guī)、政策出臺時，當(dāng)某種現(xiàn)象已經(jīng)成為行業(yè)的通病或頑疾時，當(dāng)某工程質(zhì)量事故造成重大損失和嚴重后果影響極大時，當(dāng)國家對建筑新材料的使用、推廣應(yīng)用新操作技術(shù)，對規(guī)范、圖集作較大調(diào)整時，監(jiān)理企業(yè)要適時對從業(yè)人員進行短期的強化培訓(xùn)，盡快掌握從業(yè)的基本技能。

（3） 落實旁站制度，保證關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的工程質(zhì)量

監(jiān)理工作的重點要放在事前控制，這是監(jiān)理職能的要求。關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的隱蔽、施工，監(jiān)理人員要實行旁站、巡視或平行檢查，不能等到即成事實“秋后算帳”。因為關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序一旦形成，輕則做返工處理（如鋼筋尚未隱蔽）影響工期，重則違反強制性條文，留下工程質(zhì)量隱患或永久缺陷。

（4） 加強管理，嚴格驗收程序

監(jiān)理是受項目業(yè)主的委托，對工程建設(shè)項目進行監(jiān)督管理的社會組織。無論從隸屬關(guān)系還是從合同關(guān)系上監(jiān)理都不應(yīng)為施工單位承擔(dān)質(zhì)檢工作。不能讓施工企業(yè)的自檢流于只作資料的形式。監(jiān)理每次驗收時，只要發(fā)現(xiàn)其不合格分項超出抽檢允許數(shù)量，就不要繼續(xù)往下進行驗收，要求其先進行整改。

篇4

關(guān)鍵詞：信息系統(tǒng)工程;工程監(jiān)理;監(jiān)理制度

中圖分類號：F49

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198（2011）06-0040-02

1 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理概述

1.1 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的概念及其發(fā)展過程

依據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》,信息工程建設(shè)監(jiān)理是指針對信息工程項目建設(shè),社會化、專業(yè)化的信息工程建設(shè)監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托和授權(quán),根據(jù)國家批準的信息工程項目建設(shè)文件、有關(guān)信息工程建設(shè)的法律、法規(guī)和信息工程建設(shè)監(jiān)理合同以及其他工程建設(shè)合同,綜合運用法律、經(jīng)濟、行政和技術(shù)手段,對信息工程建設(shè)參與者的行為進行必要的監(jiān)督、約束和協(xié)調(diào),并采取相應(yīng)措施,制止行為的隨意性和盲目性。促使信息系統(tǒng)工程建設(shè)進度、造價和質(zhì)量按合同實現(xiàn),確保建設(shè)行為的合法性、科學(xué)性和經(jīng)濟性,最終更好的實現(xiàn)項目投資的目的。

信息系統(tǒng)工程監(jiān)理在國際上是工程建設(shè)組織管理體系中的重要環(huán)節(jié),是確保工程項目質(zhì)量和進度的一種通行慣例。在國內(nèi),在信息系統(tǒng)工程的建設(shè)中引進監(jiān)理機制也日益成為投資方的共識。20世紀90年代初期,信息系統(tǒng)工程監(jiān)理開始以不同形式出現(xiàn)。2005年3月信息產(chǎn)業(yè)部《信息化工程監(jiān)理規(guī)范》,信息系統(tǒng)工程監(jiān)理也一步一步地走向成熟。但現(xiàn)行的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)認證體系才建立不久,無法滿足信息系統(tǒng)工程監(jiān)理市場的需求。因此,客觀來說,國內(nèi)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理市場的發(fā)展還處于起步階段,未來還有很長的路要走。

1.2 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的特點

信息系統(tǒng)工程具有復(fù)雜性、不確定性和高科技屬性,這決定了信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作的主要特點有：工作內(nèi)容擴展向外延伸,業(yè)務(wù)范圍涉及工程的全過程;依靠專家網(wǎng)和技術(shù)協(xié)作網(wǎng),組織機構(gòu)社會化;對從業(yè)人員的素質(zhì)要求很高。

2 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的機制

2.1 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的范圍和內(nèi)容

信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是全過程、全范圍的監(jiān)理,它的中心任務(wù)是科學(xué)的規(guī)劃和控制工程項目的投資、進度和質(zhì)量三大目標;基本方法是目標規(guī)劃、動態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)和合同管理;監(jiān)理工作貫穿于策劃、設(shè)計和施工整個工程的全過程。隨著信息產(chǎn)業(yè)部《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》的推出,信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的范圍開始明確。監(jiān)理的主要內(nèi)容是對信息系統(tǒng)工程的質(zhì)量、進度和投資進行監(jiān)督,對項目合同和文檔資料進行管理,協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。

從這一界定可以看出,信息系統(tǒng)工程監(jiān)理可概括為“三控兩管一協(xié)調(diào)”。三控制是指質(zhì)量控制、進度控制和投資控制;兩管理分別是合同管理和信息管理。一協(xié)調(diào)指協(xié)調(diào)多方面的工作關(guān)系,包括建設(shè)單位、承建方、招標公司以及外部供應(yīng)商等幾個方面。

2.2 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的工作機制

從信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的內(nèi)容來看,其主要內(nèi)容就是控制,兩個管理和一個協(xié)調(diào)貫穿于控制的過程中。因此,控制過程執(zhí)行的好壞程度就決定了整個信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的效果。

2.2.1 質(zhì)量控制

(1)質(zhì)量控制的內(nèi)容。

質(zhì)量控制是項目建設(shè)的核心,也是進度控制和資金控制的基礎(chǔ)和前提。信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的質(zhì)量控制主要包括以下內(nèi)容：建設(shè)單位的資質(zhì)評審;工程設(shè)計方案評審;工程實施方案評審;對軟硬件產(chǎn)品及服務(wù)進行驗收;對工程的實施和變更進行監(jiān)控;處理工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題;監(jiān)督工程的測試、試運行和驗收;對工程的運行、維護以及售后的服務(wù)進行監(jiān)理。質(zhì)量控制的手段主要包括：評審、測試和審計。

(2)質(zhì)量控制的手段。

①評審。評審是對信息系統(tǒng)元素或者項目狀態(tài)的一種評估手段,以確定其是否與計劃的目標保持一致,并使其得到改進。評審可分為需求評審、總體設(shè)計評審、詳細設(shè)計評審、試運行評審等。評審對象可以是承包方的階段性工作成果也可以是某個項目工作模塊。比如《項目實施計劃》、《需求分析報告》、《概要設(shè)計》、《用戶手冊》、《驗收方案》等階段性且直接關(guān)系項目質(zhì)量的文檔,以及試運行的軟件產(chǎn)品等都屬于前者。而軟件測試工作的安排、系統(tǒng)試運行以及項目管理的組織工作等則屬于后者。

②測試。測試是信息工程質(zhì)量控制重要的手段之一,因為信息工程一般由網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、主機系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)組成,而這些系統(tǒng)的質(zhì)量到底如何,只有通過實際的測試才能知道,因此測試結(jié)果是判斷信息工程質(zhì)量最直接的依據(jù)。

③審計。借鑒傳統(tǒng)的審計手段,客觀地評價信息化工程及其開發(fā)過程,已經(jīng)成為信息化工程監(jiān)理質(zhì)量控制的一種行之有效的手段。在信息系統(tǒng)工程監(jiān)理中,審計分為項目活動審計和項目文檔審計。

項目活動審計是對項目生命周期中的有關(guān)活動的過程和成果進行審計,主要強調(diào)的有開發(fā)、實施和質(zhì)保階段的審計以及項目管理工作的審計。開發(fā)審計對信息化工程建設(shè)的各個階段的相關(guān)人員的活動、信息、中間產(chǎn)物進行審核,確認其有效性、規(guī)范性和對于信息化工程目標的針對性;實施審計要確認與項目實施相關(guān)的數(shù)據(jù)、軟硬件、安裝環(huán)境等是否符合信息化工程運營的要求,同時對信息化工程的功能、性能、易用度、可操作性、可維護性和可擴展性等進行評估;質(zhì)保階段審計主要是對信息化工程的維護活動和維護結(jié)果進行審核和評價,提出在維護中可能出現(xiàn)的各種漏洞和信息化工程維護中急待改善的問題。

2.2.2 投資控制

(1)投資控制的內(nèi)容。

投資控制主要工作是成本控制,通過審查決策階段投資概算、核實設(shè)備價格、審查工程設(shè)計階段投資預(yù)算、招標階段投資控制、施工階段工程計量與投資動態(tài)跟蹤控制、審核工程變更的投資以及索賠、驗收階段工程決算審核等來控制整個工程建設(shè)過程中的資金、資源等的使用。

(2)投資控制的手段。

①合理分析項目費用。用一些成熟的成本控制技術(shù)審核投資的規(guī)劃和成本執(zhí)行情況,對照基準成本計劃找出實際與基準計劃的成本偏差,然后做好成本分析和評估,并對偏差作出響應(yīng)。同時要監(jiān)控影響項目成本的內(nèi)外部因素,預(yù)測項目成本的變化。必要時調(diào)整基準成本計劃,確保所有變更都準確地記錄在基準成本計劃中。目前,信息系統(tǒng)工程建設(shè)投資控制的方法主要有：掙值法、ABC分析法、全壽命費用法等。

②簽訂合理項目建設(shè)合同。在簽定項目開發(fā)合同時嚴格把關(guān),利用合同手段約束承包方采取性價比高的技術(shù)方案和實施過程,并監(jiān)控承建包方的成本計劃執(zhí)行情況。對于可能預(yù)見的成本超支要明確規(guī)定違約責(zé)任。對項目付費方式進行明確約定,建議采用分階段分期付費的方式,限定每次付費的約束條件,通過經(jīng)濟手段最大化保護業(yè)主方的合法利益。

③分階段付費。對于認定的項目總體費用,一般信息系統(tǒng)工程的付費方式采用分階段支付給承包方的方式。通常根據(jù)項目實施階段的不同分為合同簽訂后、項目試運行、初驗/終驗以及維保階段,按照合同約定的比例向承包方支付項目費用。具體付費細節(jié)則視項目的實際情況不同而不盡相同。

2.2.3 進度控制

(1)進度控制的內(nèi)容。

進度控制主要是通過項目管理的一系列方法,對項目各個階段進度計劃進行審核、使建設(shè)階段的工程進度按照預(yù)定的計劃進行。進度是系統(tǒng)進展情況的反應(yīng),它貫穿于信息系統(tǒng)整個生命周期中,進度不僅是一個時間概念,還包括任務(wù)、時間、成本等因素,只有全方位地考查進度才不至于顧此失彼,既保證預(yù)定時間,又能使項目保質(zhì)保量完成。

(2)進度控制手段。

①項目實施計劃評審。影響項目進度的關(guān)鍵因素有：需要的各類資源是否描述清楚并得到充分滿足;項目的范圍是否定義清楚;任務(wù)是否被完全分解成活動以及這些活動是否被合理地安排;相互間的先后次序和關(guān)鍵路徑是否明確等。

項目計劃的制定必須采用科學(xué)的方法制定,這是后期項目計劃能夠真正得到執(zhí)行的必要保證。最終,當(dāng)各方就項目計劃達成一致后,以此作為項目實施活動的總體指導(dǎo)。計劃評審技術(shù)(PERT)是一種常用的網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù),它能對項目進度計劃進行有效優(yōu)化。

②項目實施監(jiān)控。根據(jù)項目計劃制定進度計劃,通過使用管理工具,對實際執(zhí)行情況與計劃進行對比。監(jiān)理方搜集項目實施信息,跟蹤項目進度,協(xié)調(diào)與進度相關(guān)的各種問題,每周向各方公布統(tǒng)計的項目進度和出現(xiàn)的進度偏差。當(dāng)進度出現(xiàn)延后現(xiàn)象或資源出現(xiàn)緊張時,及時分析原因,要求承包方采取有效措施進行補救,必要時要向有關(guān)方申請資源支持。

③項目計劃變更控制。在具體實踐中,項目計劃制定后往往會由于這樣或那樣的偏差或出現(xiàn)意外的風(fēng)險而不能按期執(zhí)行,這時候就需要對計劃進行變更。

項目的范圍變更和業(yè)務(wù)需求的變更是影響項目進度的主要因素,因此要嚴格控制變更。變更由變更流程進行控制。在項目的后期和項目完成時間不可更改時,應(yīng)凍結(jié)需求,以保證項目按己經(jīng)確定的需求和確定的時間完成。

④項目周期例會。在具體的信息工程監(jiān)理實務(wù)中,項目周期例會是信息工程監(jiān)理實施過程中的一個例行工作,周期例會是項目各方就項目實施狀況互相交流和溝通的地方。通常的例會周期分為日例會、周例會和月例會。日例會通常用于項目執(zhí)行的關(guān)鍵時期,需要對項目進展隨時關(guān)注和調(diào)整;周例會是最為普遍的一種例會制度,引起周期剛好適合項目監(jiān)控且不用占用大量精力;月例會適用于生命周期較長的項目,用于對階段性工作進行總結(jié)和布置。

3 建議和結(jié)論

要做好信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作,應(yīng)該從以下幾方面著手。

首先,應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建良好的監(jiān)理環(huán)境,包括社會環(huán)境、政治環(huán)境和法律環(huán)境。提高企業(yè)和員工對信息系統(tǒng)工程監(jiān)理必要性的認識,使其被社會認可為普遍的委托管理機制。制定有效的法律法規(guī),確保監(jiān)理具有必要的監(jiān)督。政府部門也應(yīng)采取措施使監(jiān)理制度化,特別是加強國有企業(yè)監(jiān)理制度的完善。

其次,完善工程監(jiān)理規(guī)范,這就要求對各項工作定量化,包括范圍、方法、收費標準、進度,使工作完成過程中有參考依據(jù)。

最后,建立科學(xué)的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理評價體系,包括人員績效評估、軟件評估、項目效益評估等,推行監(jiān)理責(zé)任保險制度。

總之,信息系統(tǒng)工程監(jiān)理對國家的信息化建設(shè)具有社會意義和經(jīng)濟意義。首先,在市場經(jīng)濟條件下,監(jiān)理是治理項目的一種渠道,是提高信息系統(tǒng)應(yīng)用和服務(wù)的一種手段和方法。信息系統(tǒng)工程監(jiān)理保證信息技術(shù)更好的運用于各生產(chǎn)領(lǐng)域,從而促進市場經(jīng)濟快速發(fā)展。另一方面,雖然表面看信息系統(tǒng)工程監(jiān)理增加了項目建設(shè)成本,但監(jiān)理的存在提高了項目成功的比例,降低了社會凈資產(chǎn)的流失。監(jiān)理規(guī)范的管理方法、手段和流程,保證了項目的質(zhì)量,減少了項目維護費用,從而降低了項目的運營成本,提高了項目的經(jīng)濟效益。

信息系統(tǒng)工程監(jiān)理制的成功引入,有力地促進了信息化項目建設(shè)的規(guī)范化,降低了項目建設(shè)的風(fēng)險,提高了工程建設(shè)效率,保證了工程質(zhì)量、進度和效益,得到了社會的廣泛認可。隨著信息化項目建設(shè)管理機制的不斷完善和有關(guān)監(jiān)理法規(guī)的相繼出臺,信息系統(tǒng)工程監(jiān)理必將成為信息化工程建設(shè)中的必然選擇,得到健康和快速的發(fā)展。

參考文獻

［1］葛乃康.信息工程建設(shè)監(jiān)理［M］.北京:電子工業(yè)出版社,2002.

篇5

關(guān)鍵詞：監(jiān)理總監(jiān)素質(zhì)

總監(jiān),應(yīng)具備什么樣的素質(zhì),才能夠適應(yīng)工程建設(shè)的需要呢?

根據(jù)工程建設(shè)的崗位需要,總監(jiān)應(yīng)該有著比一般專業(yè)工程師更高的素質(zhì),我認為,做為一個項目的總監(jiān),至少應(yīng)具備以下素質(zhì)。

一、精通的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)

監(jiān)理工程師首先應(yīng)是一名合格的工程師。現(xiàn)代工程建設(shè),投資巨大,技術(shù)復(fù)雜,可能涉及結(jié)構(gòu)、電氣、水系統(tǒng)、綜合布線、電梯、智能、化工、交通、機械等多功能兼?zhèn)?涉及的領(lǐng)域較多;應(yīng)用科技門類廣泛;人員分工協(xié)作復(fù)雜;如果沒有精深廣博的專業(yè)知識作基礎(chǔ),項目總監(jiān)是很難勝任其工作崗位的。這就要求項目總監(jiān)應(yīng)當(dāng)具有較高的學(xué)歷和多學(xué)科的專業(yè)知識。因此,總監(jiān)至少應(yīng)是精通某一系列工程的工程師。因為只有這樣,監(jiān)理工程師才能對工程建設(shè)進行有效的監(jiān)督管理工作。具有某一領(lǐng)域或某種工程的專業(yè)知識,是成為一名合格的監(jiān)理工程師的基礎(chǔ)。

二、充足的項目管理知識

管理學(xué)也是一門科學(xué),是對人類行為進行有效地約束與督促的學(xué)問。監(jiān)理工程師進行建設(shè)工程監(jiān)理的過程中,對于工程進度、質(zhì)量、投資的控制,很大程度上是直接面對工程建設(shè)施工隊伍的。如果監(jiān)理工程師具備工程管理學(xué)知識,就能在嚴格監(jiān)督的前提下有效地調(diào)動工程建設(shè)隊伍的積極性,從而保證監(jiān)理目標的實現(xiàn)。項目建設(shè)規(guī)模逐步增大,系統(tǒng)越來越多,協(xié)調(diào)越來越煩瑣,這將要求項目管理必須以合同為依據(jù),管理為主線,加強工程質(zhì)量,工程進度,工程成本三大目標的控制,加強協(xié)調(diào)好參建各方等的公共關(guān)系。還將迫使工程項目管理要從粗放型管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化管理。

總監(jiān)應(yīng)是項目管理的一個復(fù)合型人才,不能單懂技術(shù)還要懂協(xié)調(diào),控制和協(xié)調(diào)是工程項目管理上的兩個主要功能,它們是一個對立的統(tǒng)一體。只有做好工程上的各種協(xié)調(diào)工作才能更有效地對工程進行控制;只有嚴謹而制度化的控制,才能有和諧的協(xié)調(diào)。這兩者是相互統(tǒng)一的。明確目標,嚴格控制,優(yōu)化方案,組織協(xié)調(diào),專職專責(zé)是管理的中心所在。沒有好的管理就沒有好的項目出現(xiàn),必定是一團糟糕。管理是項目建設(shè)的重中之重。

三、充足的經(jīng)濟頭腦

經(jīng)濟學(xué)知識也是監(jiān)理工程師不可缺少的,尤其是對于項目的經(jīng)濟分析及合同管理方面的知識。具備這兩方面知識,不但使監(jiān)理工程師參與可行性研究及項目決策、項目招投標工作,處理索賠與反索賠工作等,拓寬了監(jiān)理工程師的工作領(lǐng)域,而且也方便了監(jiān)理工程師的工作,以合同為依據(jù)展開監(jiān)理業(yè)務(wù),并以合同為依據(jù)維護自身利益。

四、豐富的現(xiàn)場實踐經(jīng)驗

基礎(chǔ)理論與實踐經(jīng)驗像一把雙刃刀,缺少其中任何一項都可能使這把刀失去威力。實踐經(jīng)驗對監(jiān)理工程師是十分重要的。沒有豐富的實踐經(jīng)驗,往往不能很好的利用已經(jīng)掌握的理論基礎(chǔ)知識,從而使建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)不能順利完成,甚至導(dǎo)致失敗。在我國的有關(guān)法規(guī)中規(guī)定:參加監(jiān)理工程師考試,必須具備一定年限以上的從事工程設(shè)計或工程施工的工作經(jīng)驗。這一規(guī)定,就是為了保證監(jiān)理工程師具備豐富的實踐工作經(jīng)驗。

下面列出了參加工程建設(shè)的11個方面的實踐經(jīng)驗:(1)地質(zhì)勘測實踐經(jīng)驗;(2)規(guī)劃設(shè)計實踐經(jīng)驗;(3)工程設(shè)計實踐經(jīng)驗;(4)工程施工實踐經(jīng)驗;(5)設(shè)計管理實踐經(jīng)驗;(6)施工管理實踐經(jīng)驗;(7)構(gòu)件、設(shè)備生產(chǎn)管理經(jīng)驗;(8)工程經(jīng)濟管理經(jīng)驗實踐經(jīng)驗;(9)招標投標中介方面的實踐經(jīng)驗;(10)立項評估、建設(shè)評價的實踐經(jīng)驗;(11)建設(shè)監(jiān)理實踐經(jīng)驗。

五、熟練的計算機操作技能

監(jiān)理工程師在開展工作時,會遇到大量的信息處理問題,其中主要是一些施工過程的數(shù)據(jù)、合同管理、施工進度控制以及大量的施工日記、報表等。沒有一定的計算機知識,就不能以現(xiàn)代化的信息處理手段來完成信息處理工作。現(xiàn)在的工程建設(shè),計算機已經(jīng)普及,準確熟練地運用計算機處理事物是信息時代的基本技能。

六、良好的處事心態(tài)

總監(jiān)是監(jiān)理組織中責(zé)、權(quán)、利的主體。總監(jiān)是項目管理中人、財、物、技術(shù)、信息和管理等所有生產(chǎn)要素的組織管理者,是項目監(jiān)理的責(zé)任和權(quán)力主體,是完成項目目標的最高責(zé)任者。因此,必須認識到總監(jiān)地位特殊性,通過合同授與的權(quán)力充分調(diào)動其積極性來履行監(jiān)理合同義務(wù)。

總監(jiān)必須有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。總監(jiān)在項目實施過程中處于核心位置,總監(jiān)的行為及決定直接關(guān)系并影響到業(yè)主、承包人和各有關(guān)方面的切身利益。因此,應(yīng)具有廉潔奉公、為人正直和辦事公道的高尚情操和職業(yè)道德,熱愛監(jiān)理事業(yè),勤于鉆研和守法敬業(yè)。

項目總監(jiān)要有高尚的執(zhí)業(yè)道德,具有科學(xué)的工作態(tài)度,廉潔奉公,為人正直,辦事公道的高尚情操。做事不偏不向,實事求是,不帶個人情緒處理事物。

總監(jiān)理工程師會遇到形形的人,在目前國內(nèi)建筑市場尚不能規(guī)范,少數(shù)人的守法觀念薄弱,不正之風(fēng)猖獗的時候,總監(jiān)理工程師必須站穩(wěn)立場,潔身自好,帶好項目監(jiān)理機構(gòu)一班人,在不良風(fēng)氣的浪潮中努力拼搏,為了項目監(jiān)理機構(gòu)和所屬監(jiān)理單位的聲譽而努力。另外總監(jiān)理工程師還必須有堅定的敬業(yè)精神,能夠看到工程監(jiān)理事業(yè)有著廣闊的發(fā)展前景,愿意為國家建設(shè)和所屬監(jiān)理單位的發(fā)展作出貢獻。這種良好的職業(yè)道德和堅定的敬業(yè)精神是總監(jiān)理工程師的思想基礎(chǔ)。

七、健康的體魄

篇6

關(guān)鍵詞：設(shè)備安裝 原則 質(zhì)量控制

引言

隨著科學(xué)技術(shù)的進步和經(jīng)濟發(fā)展,我國每年都有大量的資金投入到大工程建設(shè)和技術(shù)改造的項目。如何加強設(shè)備的技術(shù)管理、安裝工程的質(zhì)量管理,對設(shè)備的每一道工序進行有效地監(jiān)控,確保設(shè)備安裝工程的質(zhì)量,是設(shè)備監(jiān)督工程師的中心任務(wù)。

1.設(shè)備安裝工程師監(jiān)控的原則性

工程監(jiān)督部門的工作是紛繁復(fù)雜的，設(shè)備安裝工程師的決定時常涉及企業(yè)和承包商雙方的利益，因此，工作中不時會遇到來自各方的干擾，這就要求工程師不僅要堅持原則，同時又要講究工作方法，國家的法律、法規(guī)和監(jiān)督工作的自身要求決定了監(jiān)督工程師在工作中必須堅持原則，否則不僅做不好監(jiān)督工作，而且后果難以預(yù)料。工程師在建設(shè)監(jiān)理實踐中，應(yīng)著重圍繞以下幾個方面不斷提高自身素質(zhì)和監(jiān)督工作水平。

（1）嚴格性。一是對工程管理部門的內(nèi)部要嚴格管理，要建立各種規(guī)章制度約束監(jiān)督人員的言行，同時這一舉措也是提高監(jiān)督人員水平的重要途徑。二是對承包商的嚴格管理，由于各種原因，在施工過程中往往會出現(xiàn)偷工減料、逃避檢查、敷衍了事等現(xiàn)象，作為監(jiān)督工程師就是要督促承包商建立健全質(zhì)量保證體系，加強項目部內(nèi)部管理，層層落實責(zé)任制，同時應(yīng)按監(jiān)督規(guī)劃和監(jiān)督細則的要求嚴格檢查驗收，把質(zhì)量和安全真正落到實處。

（2）公正性。公正是工程師的執(zhí)業(yè)準則之一。如上述，在監(jiān)督過程中，經(jīng)常會遇到業(yè)主和承包商的利益而發(fā)生沖突，監(jiān)督工程師在處理有關(guān)問題時應(yīng)從工程整體利益考慮，做到不偏袒任何一方。

（3）廉潔性。工程師的特殊地位決定了在工程建設(shè)中成為企業(yè)、承包商和監(jiān)理三方的中心人物。承包商、分包商、供貨商等為其自身利益考慮，可能會以各種方式向監(jiān)督人員提供益處，作為監(jiān)控工程師必須能夠抵御誘惑。只有工程師清正廉潔，才能在承包商面前樹立起應(yīng)有的權(quán)威。

2.設(shè)備安裝工程師的工作職責(zé)

（1）質(zhì)量控制。開工前熟悉有關(guān)規(guī)范、標準、圖紙、圖籍，充分理解設(shè)計意圖，根據(jù)設(shè)計意圖設(shè)備工程質(zhì)量的特點，制定出符合設(shè)備監(jiān)督工程的《設(shè)備監(jiān)督規(guī)劃》、《設(shè)備監(jiān)督實施細則》，并進行分部工程（子分部工程）、分項工程、檢驗批的劃分，確定工序報驗的內(nèi)容，確定旁站見證點及見證方式，與部門領(lǐng)導(dǎo)溝通后，及時傳達到施工單位，按有關(guān)規(guī)范、標準、《監(jiān)督細則》制定相關(guān)報驗資料。

（2）進度控制。認真仔細地閱讀合同，審查施工單位所報《施工組織設(shè)計》、施工措施中網(wǎng)絡(luò)圖、橫道圖，認真審查關(guān)鍵線路、關(guān)鍵工作及相關(guān)工作的工序布置，必要時根據(jù)資源情況、合同要求，調(diào)整網(wǎng)絡(luò)計劃，合理安排流水施工作業(yè)。利用工程例會，對照進度網(wǎng)絡(luò)圖、橫道圖定期對進度偏差進行調(diào)整。核對周、月進度計劃，必須符合網(wǎng)絡(luò)圖要求。由于自然災(zāi)害、設(shè)計等非施工因素影響的工期，監(jiān)督工程師根據(jù)合同、有關(guān)規(guī)定、實際情況應(yīng)及時簽證，給予順延。

（3）投資控制。由于設(shè)備監(jiān)督行業(yè)的發(fā)展不平衡，各業(yè)主對設(shè)備工程投資要求的差異很大，在我國大多設(shè)備監(jiān)督工程中，監(jiān)督工程師不控制投資，只是象征性地控制，由于在投資方面設(shè)備監(jiān)督存在著薄弱環(huán)節(jié)，因此，利用經(jīng)濟杠桿去控制質(zhì)量、進度、安全幾乎不能實現(xiàn)，實際上大多設(shè)備監(jiān)理企業(yè)對工程的投資控制只是中間控制，對投資的關(guān)鍵――開始、結(jié)束（預(yù)算、竣工結(jié)算）不進行控制。

（4）合同管理、信息管理。設(shè)備合同管理、信息管理是確保設(shè)備工程項目順利實施，嚴格按照合同有關(guān)規(guī)定，保證設(shè)備質(zhì)量、進度、投資控制的基礎(chǔ)，設(shè)備合同管理、信息管理對各管理目標起到了根本的保證。設(shè)備監(jiān)督工作是以設(shè)備工程信息為基礎(chǔ)的，設(shè)備監(jiān)督工程師在監(jiān)督過程中的主要任務(wù)是進行目標控制，控制的基礎(chǔ)是各類與設(shè)備相關(guān)的信息，對任何目標的控制只有在這些信息的支持下才能有效的進行。因此在設(shè)備監(jiān)督過程中，如何全面、準確、及時地收集整理加工、整理存儲、傳遞和應(yīng)用收集到的各類信息，是設(shè)備監(jiān)督的一項重要內(nèi)容。

收集施工合同、采購合同、招投標文件、相關(guān)協(xié)議、有關(guān)會議紀要等作為各項控制的依據(jù)，并按有關(guān)文件劃分、分類存放。在設(shè)備監(jiān)督過程中，處理施工單位之間的糾紛，首先要考慮上述相關(guān)合同、相關(guān)文件。合同文件是驗收設(shè)備、材料、中間工程合格與否的重要依據(jù)。設(shè)備工程驗工月報的計量、付款的基礎(chǔ)是當(dāng)月相關(guān)信息，以及合同文件相關(guān)規(guī)定。設(shè)備工程竣工結(jié)算要以合同文件為依據(jù)，貫穿整個工程的信息（設(shè)計變更文件、工期順延文件、工程量變更文件）進行合理的調(diào)整。施工結(jié)束，設(shè)備監(jiān)督工程師按照設(shè)備工程監(jiān)督資料管理及國家、地方檔案管理的要求，整理檔案，審查施工單位的工程檔案資料。

3.設(shè)備安裝工程師的組織協(xié)調(diào)作用

組織協(xié)調(diào)工作貫穿于設(shè)備工程項目的全過程，要充分發(fā)揮總監(jiān)督工程師的組織協(xié)調(diào)作用，組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）設(shè)備監(jiān)督內(nèi)部的組織協(xié)調(diào)。總監(jiān)督工程師應(yīng)該做好監(jiān)督組織內(nèi)部的組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮民主的工作作風(fēng)，了解每位職工的能力、經(jīng)歷等特點，使各專業(yè)監(jiān)督工作能夠和諧、有續(xù)、高效地進行。

（2）設(shè)備監(jiān)督單位與設(shè)計單位之間的協(xié)調(diào)。這里主要指安裝調(diào)試階段，兩者業(yè)務(wù)間的協(xié)調(diào)。設(shè)備監(jiān)督工程師與設(shè)備設(shè)計工程師之間、總監(jiān)與項目負責(zé)人之間應(yīng)充分理解、尊重、配合，設(shè)備監(jiān)督工程師發(fā)現(xiàn)設(shè)計不足，提出自己的建議通過部門領(lǐng)導(dǎo)批準后，供設(shè)計單位參考。

（3）設(shè)備監(jiān)督單位與承包商之間的組織協(xié)調(diào)。監(jiān)督單位與承包商之間是監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系，監(jiān)督單位應(yīng)該依照有關(guān)的法律、法規(guī)賦予的權(quán)力監(jiān)督承包商認真履行合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，促使承包合同中約定的目標實現(xiàn)最佳狀態(tài)。在工程實施過程中，應(yīng)了解進度、質(zhì)量、造價以及合同管理中的有關(guān)情況，理解承包商的困難，并熱誠幫助，使其能順利地完成任務(wù)。

（4）設(shè)備監(jiān)督單位與政府有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門之間的協(xié)調(diào)。設(shè)備監(jiān)督單位在質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督指導(dǎo)下開展監(jiān)督工作，因此，應(yīng)認真執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督部門的各項設(shè)備工程質(zhì)量管理的規(guī)定，與質(zhì)量監(jiān)督部門加強聯(lián)系，密切配合，共同做好質(zhì)量控制和保證工作。

篇7

關(guān)鍵詞：移動通信工程；質(zhì)量監(jiān)理；控制點

隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，我國的移動通信工程事業(yè)獲得了空前的發(fā)展，移動通信成為人們生活中必不可少的通信工具。對通信建設(shè)項目實行工程監(jiān)理制，是使建設(shè)項目在質(zhì)量、進度、投資、安全等方面得到更有效的控制，使通信工程建設(shè)投資早日產(chǎn)生好的經(jīng)濟效益和社會效益的一項重要舉措。但由于移動通信技術(shù)的高速發(fā)展，各項新業(yè)務(wù)不斷出現(xiàn)，現(xiàn)有的監(jiān)理技術(shù)規(guī)范跟不上技術(shù)的發(fā)展，還需不斷的探索。

1.質(zhì)量監(jiān)理在移動通信工程中遇到的問題

工程建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的技術(shù)服務(wù)，它既不是工程承包活動，也不是工程發(fā)包活動。監(jiān)理單位只是在工程項目建設(shè)過程中，利用自己的知識、技能和經(jīng)驗，為客戶提供高智能監(jiān)督管理服務(wù)，以滿足項目業(yè)主對項目管理的需要。由此可見，對于移動通信工程質(zhì)量控制來說，監(jiān)理工作是非常重要的，而且能夠起到非常重大的積極影響。但移動通信工程點多面廣，不利于監(jiān)理。其中，施工階段質(zhì)量控制是工程項目全過程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程質(zhì)量很大程度上決定于施工階段質(zhì)量控制。其中心任務(wù)是要通過建立健全有效的質(zhì)量監(jiān)督工作體系來確保工程質(zhì)量達到合同規(guī)定的標準和等級要求。根據(jù)工程質(zhì)量形成的時間階段，施工階段的質(zhì)量控制又可分為事前控制、事中控制和事后控制。

通常的質(zhì)量監(jiān)理方法中最基本的是對各項工序的隨工檢查和驗收，即隨工監(jiān)理。對于一般的土建工程而言，工地集中、工程量相對較大、施工工序較復(fù)雜、工程周期也較長，采用隨工監(jiān)理方法是非常有效的。然而如前所述，移動通信工程不同于普通的土建工程，它的特點導(dǎo)致隨工監(jiān)理在移動通信工程上遇到一些實際問題：

（1）基站工程的施工工期較短，各專業(yè)中間交工時間間隔非常短，監(jiān)理人員幾乎要一直跟在施工現(xiàn)場才能完全做到隨工監(jiān)理。但是，基站點多、面廣，一名監(jiān)理人員能同時兼顧的基站數(shù)目不多。盡管每個人實際工作量不多，但仍必須配備更多的監(jiān)理人員。

（2）光纜線路尤其是市區(qū)內(nèi)的光纜工程受規(guī)劃、城監(jiān)等部門的約束，管道開挖和掩埋的時間較短，施工地段又分散，也導(dǎo)致監(jiān)理人員的增加。

（3）工程變更多，或者施工整改和復(fù)查的次數(shù)多，都直接導(dǎo)致監(jiān)理人員到場次數(shù)的增加。

2 移動通信基站工程質(zhì)量控制監(jiān)理

2.1 把握移動通信工程特點，做好具體的監(jiān)理工作

移動通信技術(shù)的發(fā)展日新月異，移動通信工程的專業(yè)性越來越強，再加上工程點多、線長，地域范圍廣，涉及全程全網(wǎng)，安全性要求極強。因此，工程監(jiān)理工作必須有針對性地做好具體監(jiān)理工作，真正發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)專業(yè)化服務(wù)的作用，確保投資效益最大化。為此，通信工程監(jiān)理工作必須達到“四控（質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、安全控制）、兩管（合同管理、信息管理）、一協(xié)調(diào)（組織協(xié)調(diào)）”的基本要求，要集中既懂監(jiān)理又懂通信設(shè)計、施工的監(jiān)理工程師去承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。承接監(jiān)理任務(wù)以后，要根據(jù)項目的投資、規(guī)模、專業(yè)、工作量等具體特點，做好以下幾方面的工作。

（1）積極參與工程項目的設(shè)計會審。要通過會審，一方面熟悉建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、設(shè)備供應(yīng)商等與工程項目相關(guān)的人員，便于在監(jiān)理工作中相互聯(lián)系，另一方面了解建設(shè)單位的建設(shè)意圖及工程設(shè)計的技術(shù)方案，對所要監(jiān)理的工程進度、投Y、規(guī)模、工作量等整體情況做到心中有數(shù)。

（2）組織召開由建設(shè)單位、設(shè)備提供商、施工單位、設(shè)備采購等相關(guān)部門共同參加的工程交底會，明確、分清各單位的責(zé)任界面，并由施工單位提出具體的工程實施方案和施工步驟，交建設(shè)單位和監(jiān)理公司審核。會議要形成會議紀要，存入工程檔案。

（3）組建監(jiān)理機構(gòu)，制定具體的監(jiān)理規(guī)劃。要建立項目監(jiān)理的組織機構(gòu)，制定監(jiān)理工作的方案和規(guī)劃，將規(guī)劃方案交有關(guān)部門審閱，使有關(guān)部門（包括建設(shè)單位）對監(jiān)理工作有相應(yīng)的了解，取得他們的支持和認可。

（4）提前與建設(shè)單位或設(shè)備使用單位取得聯(lián)系，了解是否具備開工條件，避免施工隊伍盲目調(diào)動。

（5）在工程進入實施階段后，監(jiān)理工程師應(yīng)積極與建設(shè)單位及施工單位等取得聯(lián)系，與這些單位溝通、交流監(jiān)理工作方案和工作思路，并建議業(yè)主召集工程所涉及到的部門開溝通會，使各相關(guān)部門在施工中能積極配合。同時，監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場還要著重做好以下各環(huán)節(jié)的工作。

（6）經(jīng)常向建設(shè)單位負責(zé)人反映施工過程中出現(xiàn)的問題，在確實需要修改方案時，要征求業(yè)主的意見。必要時，還要請設(shè)計部門認可。

（7）定期召開現(xiàn)場監(jiān)理會議，反映施工中遇到的問題，共同研究解決方案。

（8）組織建設(shè)單位、施工單位竣工驗收，對驗收過程中出現(xiàn)的問題經(jīng)過分析，責(zé)成施工部門限期解決。

（9）認真填寫整理監(jiān)理表格及相關(guān)材料，形成監(jiān)理檔案，便于建設(shè)單位存檔。工程施工階段是資金投放量最大，暴露問題最多的階段，這一階段不僅時間持續(xù)得長，而且動態(tài)性也較強，因此，工程監(jiān)理要根據(jù)施工的目標和規(guī)劃，通過動態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、合理管理，使施工質(zhì)量、施工進度和投資達到預(yù)定的目標和要求。

2.2 移動通信工程質(zhì)量控制點

（1）工程質(zhì)量控制點的概述與界定

質(zhì)量控制點是對施工質(zhì)量進行控制的關(guān)鍵點。質(zhì)量控制點的設(shè)置應(yīng)根據(jù)工程項目的類別、特點，結(jié)合影響施工質(zhì)量的主要因素、關(guān)鍵工序、薄弱環(huán)節(jié)、隱蔽工程等進行設(shè)置。質(zhì)量控制點根據(jù)各項工程中各工序的重要性或質(zhì)量后果影響程度不同分為“見證點”和“停止點”兩大類。工程開工報告審批前監(jiān)理方應(yīng)把審查施工單位的施工組織設(shè)計、質(zhì)量計劃作為重點。通過審查，要明確質(zhì)量見證點、停止點的要求和設(shè)定。施工單位要承諾在施工過程中起碼應(yīng)到位的技術(shù)人員及質(zhì)量自檢查制度的保證。

（2）移動通信工程見證點、停止點的具體設(shè)定

基本設(shè)置原則是根據(jù)GSM工程的實踐和實施的可行性制定，并貫徹好事前、事中、事后控制的原則。

對于每個控制點，詳細定義其控制方式、技術(shù)質(zhì)量要求。控制依據(jù)、檢驗和記錄方法，本文受篇幅所限，不作介紹。

施工單位在進行到停止點的前一天，施工單位負責(zé)用電話通知監(jiān)理方，并說明要求監(jiān)理人員到達現(xiàn)場的日期、時間、地點、人員，雙方均做好電話記錄，并確認通信雙方的姓名和通話時刻。

監(jiān)理人員按約定時間到達現(xiàn)場檢查，對施工單位已經(jīng)自查并填報好的“隨工檢查記錄”或“隱蔽工程記錄”上逐項核對和簽字，作為雙方認定的憑證。

監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題，現(xiàn)場即刻可以整改的可馬上整改，否則根據(jù)情節(jié)輕重以“監(jiān)理通知”方式令其整改或暫停施工。

施工單位接通知后，應(yīng)及時整改，整改完成后應(yīng)簡要寫出整改記錄或報告以供監(jiān)理人員復(fù)查。

監(jiān)理方因故不能按約定時間到達現(xiàn)場檢查時，施工單位有權(quán)進行下道工序施工。監(jiān)理方應(yīng)在其后主動用電話同施工單位聯(lián)系，重新約定檢查時間和要求。

（3）移動通信工程“停止點”的實施流程

停止點的監(jiān)理實施流程與見證點不同之處在于第6條：監(jiān)理方因故不能按約定時間到達現(xiàn)場檢查認證時，施工單位不得進行該項工作或進入下道工序。監(jiān)理人員應(yīng)在其后主動用電話向施工單位說明原因，并重新約定檢查時間。

（4）施工、監(jiān)理、建設(shè)單位在實施流程中的責(zé)任和地位

在實施流程中，施工單位和監(jiān)理單位直接發(fā)生工作關(guān)系。其中，監(jiān)理單位占主導(dǎo)地位，施工單位必須服從監(jiān)理單位意見。

建設(shè)單位負責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督實施，原則要參與每個停止點或見證點的檢查。其隨工代表可根據(jù)安排，參加對質(zhì)量控制點的控制，但不應(yīng)越過或甩開監(jiān)理單位直接向施工單位發(fā)表意見。

施工單位未做好檢查前的準備工作（包括自查自驗、填好記錄等），由此延誤檢查過程的，監(jiān)理人員視情節(jié)嚴重程度在施工單位應(yīng)得的工程價款中提出扣罰意見。

監(jiān)理人員因故不能按時參加停止點的檢查簽證，需在24小時內(nèi)回復(fù)施工單位，并提出延期要求，延期要求不得超過2天，否則建設(shè)單位按照監(jiān)理合同原則對監(jiān)理單位作出處罰。

（5）質(zhì)量檢驗方法

對各單項工程的質(zhì)量檢驗應(yīng)遵循“眼到手到”、“由表及里”、“說到查到”的原則。“眼到手到”是指監(jiān)理人員不但對每一個控制點都要認真看，同時還應(yīng)該用手去敲敲、摸摸、試試。“由表及里”是指表面要美觀，內(nèi)里也要堅固、整齊、規(guī)范，一定要打開看或在隱埋前認證。“說到查到”是指監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)問題要提出來，同時還要進行跟蹤、落實，最后落實到記錄或報告上來。

3.結(jié)束語

總之，在移動通信工程建設(shè)施工的過程中，對其質(zhì)量控制進行監(jiān)理有著十分重要的意義。但通信工程項目的建設(shè)是專業(yè)性強、涉及面廣、施工過程復(fù)雜的綜合工作。為此，在通信工程項目建設(shè)中項目中，監(jiān)理工程師必須重視施工過程的質(zhì)量控制，對監(jiān)理工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、可操作性等方面進行不斷的研究和創(chuàng)新，在通信工程的監(jiān)理工作中不斷溝通交流和總結(jié)，以達到不斷提高的目的，助力于我國移動通信行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

[1]劉炳照.淺談移動通信工程質(zhì)量控制監(jiān)理[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2016（6）.

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關(guān)鍵詞：建筑施工項目；安全管理；模式

中圖分類號：F284　文獻標識碼：B　文章編號：1008－0422(2007)09－0064－02

1　前言

施工項目的安全管理不是少數(shù)企業(yè)和安全機構(gòu)的事情，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人和機構(gòu)共同的事。缺乏全員的參與，安全管理不會有生氣，不會出現(xiàn)好的管理效果。這并非否定安全管理第一責(zé)任人和安全機構(gòu)的作用，生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與管理也十分必要。

2　建筑施工項目安全管理的概念

建筑施工項目安全管理是指在項目施工的全過程中，堅持“安全第一，預(yù)防為主”指導(dǎo)方針，運用科學(xué)的安全管理理論、方法，通過法規(guī)、政策、技術(shù)、組織等手段，使人、物、環(huán)境構(gòu)成的施工生產(chǎn)系統(tǒng)達到最有效安全狀態(tài)，實現(xiàn)施工安全生產(chǎn)目標所進行的計劃、組織、實施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等系列活動的總稱。

3　建筑施工項目安全管理新模式構(gòu)成

目前，我國的安全生產(chǎn)工作目標就是努力構(gòu)建全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局，努力打造“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的工作局面。

一般來說，在施工項目安全管理方面，承包商(施工單位)擔(dān)負著最主要和最直接的責(zé)任。但是要保證施工安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)，要保證“安全生產(chǎn)工作新格局”的出現(xiàn)，就要求凡是與施工項目安全管理相聯(lián)系的承包商(施工單位)、建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(咨詢)單位、監(jiān)理單位、政府監(jiān)督機構(gòu)、建設(shè)主管部門及其他有關(guān)單位的互相配合和協(xié)調(diào)，共同擔(dān)負安全生產(chǎn)的責(zé)任，這就是我們要努力構(gòu)建的“全員參與”的施工項目安全管理新模式。通過對施工項目全員、全方位、全過程、全天候、全社會的安全管理，形成“齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局”，實現(xiàn)施工安全生產(chǎn)目標。

4　建筑施工項目安全管理新模式解析

4．1　承包商(施工單位)與安全管理

承包商(施工單位)與施工生產(chǎn)活動直接聯(lián)系，故對能否實現(xiàn)施工安全目標承擔(dān)著主要的責(zé)任；而承包商(施工單位)能否建立一個具有較高的現(xiàn)場管理水平的過硬的項目班子，對施工現(xiàn)場安全管理工作產(chǎn)生著直接的影響。美國的很多項目承包商都把“零事故”作為努力的目標：英國則要求項目承包商在施工中要充分利用先進的科學(xué)技術(shù)，以使工作方法更安全、有效，要在可能的情況下，用各種方法和物資完全避免風(fēng)險。

目前，我國越來越多的承包商(施工單位)在政府的監(jiān)督引導(dǎo)下，以“安全第一”為指導(dǎo)，以“預(yù)防為主”為原則，高度重視施工安全，對施工全過程中各種工種的不安全因素和施工安全保證要求，相應(yīng)采取消除隱患以及警示、限控、保險、保護、排險和救助等安全技術(shù)與防護措施，并取得了不錯的成績。同時，隨著新工藝、新材料、新技術(shù)、新措施的應(yīng)用，更有利于人類和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的綠色建筑、智能化建筑、生態(tài)環(huán)保型建筑的紛紛出現(xiàn)，也對施工安全技術(shù)和措施、施工工藝等提出了更高的標準，對承包商(施工單位)的施工安全管理水平也提出了更高的要求。因此，承包商(施工單位)的安全管理工作也要與時俱進，緊跟建筑市場的變化而發(fā)展，結(jié)合建筑施工安全管理的特點，不斷增強安全意識，向科學(xué)技術(shù)要安全，向安全生產(chǎn)要效益，全面深入開展安全標準工地建設(shè)活動，創(chuàng)建以文明工地和實現(xiàn)安全生產(chǎn)要求為目標的施工現(xiàn)場，實行標準化、規(guī)范化管理，做好一管(設(shè)專職安全員管安全)、二定(制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度、制定安全技術(shù)措施)、三檢查定期檢查安全措施執(zhí)行情況、檢查違章作業(yè)、檢查冬雨季施工安全生產(chǎn)設(shè)施、四不放過(麻痹思想不放過、事故苗頭不放過、違章作業(yè)不放過、安全漏洞不放過)工作。另一方面，承包商(施工單位)也要抓緊以增強操作者安全意識和提高其操作技能為目的的培訓(xùn)教育工作，做到培訓(xùn)與生產(chǎn)同步，硬件建設(shè)與軟件建設(shè)并舉，標本兼治。

4．2　建設(shè)單位與安全管理

目前，越來越多的建設(shè)單位意識到在建筑項目中增加安全投入、改善現(xiàn)場施工面貌會帶來更大的收入和好處。就房地產(chǎn)行業(yè)而言，建設(shè)單位對于現(xiàn)場文明施工帶來的銷售收入增加的拉伸效應(yīng)會有更好的體會。項目施工現(xiàn)場文明施工，場地材料布置合理，安全防護措施到位，工地流水作業(yè)有序，作業(yè)現(xiàn)場繁忙而不紊亂，這就給前來參觀樓盤的潛在客戶以好的印象。同時，對于一些看期房的直接客戶更是打上“公司管理規(guī)范”的強心針。目標客戶的增多，對公司品牌的傳播，都讓建設(shè)單位受益。也會讓建設(shè)單位越來越多地參與到建筑施工安全管理工作中來。

一旦建設(shè)單位在安全上建立起明確的目標，就可以多種方式加以實施。首先，可在招標文件和合同文件中強調(diào)這個安全目標；其次，可以在標前會議中進一步強調(diào)；此外，建設(shè)單位還可以通過選擇承包商發(fā)揮積極作用。由于承包商(施工單位)在項目安全中的重要作用，將承包商(施工單位)的選擇范圍限于過去安全記錄良好的公司是合理的、慎重的。如果一個項目建設(shè)單位通過安全狀況篩選承包商，在施工現(xiàn)場就可能實現(xiàn)很大的安全效益。而這種篩選主要是基于過去的安全狀況的選擇，故只有通過本項目施工合同及附件的約束，安全工作才能成為建設(shè)項目的一個完整部分。

4．3　設(shè)計(咨詢)單位與安全管理

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計方案的決策會直接影響建筑安全，設(shè)計師設(shè)計內(nèi)容、選擇材料、安排設(shè)備構(gòu)件以及對設(shè)計變更處理的方式都會直接影響施工人員完成工作的方式。其次，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)性意見。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

有人認為，設(shè)計決定的是最終施工結(jié)果而非方式、方法、技術(shù)或順序，設(shè)計師沒有施工安全方面的責(zé)任。然而，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第393號)之“第十三條”明確規(guī)定：設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負責(zé)。因而，一名專業(yè)的建筑設(shè)計師或結(jié)構(gòu)設(shè)計師應(yīng)該知道如何修改設(shè)計以加強建筑工人的安全。

4．4　勘察單位與安全管理

勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需

要。勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。在對建筑物基礎(chǔ)的質(zhì)量安全驗收或其他需勘察單位參加驗收的工程部位的質(zhì)量安全驗收時，勘察單位要積極參加，并配合好相關(guān)單位的工作。

4．5　監(jiān)理單位與安全管理

設(shè)計師通常被認為是建設(shè)單位的，而建設(shè)監(jiān)理也經(jīng)常起著類似的作用。一般來說，建設(shè)監(jiān)理的現(xiàn)場管理職能主要是“三控兩管一協(xié)調(diào)”(即三個控制：投資、工期、質(zhì)量；兩個管理：合同、信息：協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)施工中的各類關(guān)系)，也就是在管生產(chǎn)的同時，同樣要管好安全。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。在實施監(jiān)理過程中，如果發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，情況嚴重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報告。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。一般來說，監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場開展安全管理工作時，比較具體的做法有：1、督促施工單位健全安全保證體系并切實搞好自控；2、嚴格審要部位、關(guān)鍵工序的施工安全技術(shù)措施或方案，搞好預(yù)控；3、監(jiān)督施工單位安全管理、文明施工措施落實情況；4、加強季節(jié)性生產(chǎn)的安全防范工作；5、加大安全檢查力度，對常見事故隱患、慣性事故隱患的發(fā)生做好預(yù)控；6、認真審核施工中出現(xiàn)的設(shè)計變更要求；7、督促施工單位落實各項整改措施。

4．6　監(jiān)督機構(gòu)與安全管理

建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)是代表我國政府對生產(chǎn)和服務(wù)中的安全措施和安全保證體系所具備的條件進行監(jiān)督檢查、科學(xué)指導(dǎo)，其安全管理的依據(jù)是國家及地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章，及建筑安全生產(chǎn)的技術(shù)標準及規(guī)范。可見，政府授權(quán)的監(jiān)督機構(gòu)所進行的安全管理行為具有強制性、科學(xué)性和權(quán)威性。而這些被授權(quán)的監(jiān)督機構(gòu)要將“安全第一、預(yù)防為主”作為在實際安全管理工作中的中心任務(wù)，其目的是要最大限度地避免或減少安全意外事件或事故的發(fā)生。但不要過于著重形式而忽視實效，實效就是不出事故。

另外，政府授權(quán)的監(jiān)督機構(gòu)也應(yīng)不斷強化業(yè)務(wù)素質(zhì)，應(yīng)本著實事求是、公平、客觀態(tài)度對施工安全管理進行指導(dǎo)和服務(wù)工作，以利于切實保障老百姓的生命和財產(chǎn)安全，以保障社會利益不受損失。

4．7　群眾監(jiān)督與安全管理

篇9

關(guān)鍵詞：監(jiān)理； 組織協(xié)調(diào)； 原則；程序

0前言

監(jiān)理工作實際上就是一種技術(shù)服務(wù)、管理工作。以合同管理為依據(jù)，以信息管理為手段，通過協(xié)調(diào)各建設(shè)目標的關(guān)系以及參建各方的關(guān)系，達到控制成本、工期、質(zhì)量、安全的目的，因而協(xié)調(diào)是三控、三管（四控兩管一協(xié)調(diào)）工作的保證，它貫穿于工程建設(shè)項目的整個過程之中，是平衡各建設(shè)項目目標的天枰，是聯(lián)系參建各方的紐帶。監(jiān)理的中心任務(wù)就是在組織協(xié)調(diào)的過程中，運用所掌握的專業(yè)知識，使用恰當(dāng)?shù)臏贤▍f(xié)調(diào)方法，盡量避免、減少和化解項目建設(shè)目標之間以及各參建方之間的矛盾和糾紛，最終實現(xiàn)建設(shè)項目目標。這就要求監(jiān)理人員不僅要具備一定的專業(yè)技術(shù)水平、理論素質(zhì)、工作責(zé)任心，同時還需要有很強的組織協(xié)調(diào)能力、協(xié)調(diào)方法和技巧。協(xié)調(diào)是一種工作藝術(shù)，我們?nèi)绾卧诒O(jiān)理工作中通過協(xié)調(diào)達到事半功倍的效果，是需要我們運用所掌握的知識和經(jīng)驗用心探討的，筆者認為要做好協(xié)調(diào)工作，必須做好以下幾個方面。

1 要堅守以下組織協(xié)調(diào)的原則

(1)嚴格守法，遵守公共道德的原則。“法”是建設(shè)工程參建各方的關(guān)系依據(jù)，道德是我們處事的基礎(chǔ)，作為監(jiān)理人員必須以法律所賦予我們的權(quán)利和職責(zé)范圍內(nèi)、在公共道德的標準下開展組織協(xié)調(diào)工作。

(2)公平公正的原則。監(jiān)理人員就要嚴格遵守監(jiān)理的職業(yè)道德，克制自身不違法，在行為舉止上要保持中立、公正，應(yīng)當(dāng)站在客觀、公正的立場上，依據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范和有關(guān)建設(shè)工程合同，以科學(xué)的分析方法，正確的調(diào)節(jié)各種矛盾。

(3)一致的原則。在工程建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)注意質(zhì)量、工期、投資、環(huán)境、安全的統(tǒng)一，不能有所偏廢。只有協(xié)調(diào)與控制的目標一致，才能保證協(xié)調(diào)工作不脫離建設(shè)目標。

(4)動態(tài)協(xié)調(diào)的原則。在工程建設(shè)中，隨著運行階段的不同，所存在的關(guān)系和問題都有所不同。因此協(xié)調(diào)工作應(yīng)根據(jù)不同的發(fā)展階段，及時有效地溝通關(guān)系、化解矛盾，提高項目運行的效率和效益。

(5)真實性原則。在組織協(xié)調(diào)工作中信息作為協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)所傳達的內(nèi)容應(yīng)保證其真實、準確，虛假錯誤的信息不僅會導(dǎo)致對方作出錯誤的判斷與決斷，且會失信于對方。

(6)統(tǒng)攬全局的原則。建筑工程監(jiān)理單位要明了工程項目的全部工作量和所有承包商的職責(zé)范圍，要了解項目的總?cè)蝿?wù)和分任務(wù)，做到分任務(wù)之間的無縫銜接，消除責(zé)任真空和監(jiān)理盲點。

2 監(jiān)理人員要有較深的專業(yè)知識和較寬的知識面

“高度決定視野，角度改變觀念”。高度就是掌握專業(yè)知識的熟練程度和深度，能讓我們觀察問題時不僅僅局限在局部；角度就是較寬的知識面，能讓我們改變習(xí)慣思維處理問題。土建工程師掌握了安裝的知識，看圖時就會聯(lián)想到空間高度與管道吊裝是否存在矛盾，設(shè)備的載荷結(jié)構(gòu)能否滿足等等。監(jiān)理需要掌握或者了解的知識很多，包括造價、安全等等。所以我們要不斷擴充知識面，學(xué)習(xí)掌握新知識、新工藝、新材料，這也是持續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的目的。

協(xié)調(diào)是為了解決問題，那么發(fā)現(xiàn)問題是前提。知識全面、經(jīng)驗豐富的人總能有預(yù)見地多提一些技術(shù)性的建議，多提一些解決問題的方法，在協(xié)調(diào)問題時游刃有余。工程項目實施過程中會出現(xiàn)或可能出現(xiàn)許多問題，總監(jiān)的目光不可能涉及所有角落，就需要監(jiān)理工程師和監(jiān)理員在巡查、旁站過程中，運用自己的專業(yè)知識和經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)處理問題。所以監(jiān)理的協(xié)調(diào)工作不僅僅是總監(jiān)的工作重點，也是各級監(jiān)理人員的工作重點。區(qū)別僅在協(xié)調(diào)的事項有輕重緩急不同，協(xié)調(diào)的對象不同，協(xié)調(diào)的跨度不同。

組織協(xié)調(diào)只能通過語言、文字來進行。準確表達自己的思想并讓別人接受，以達到預(yù)期的組織協(xié)調(diào)效果，這是綜合能力的表現(xiàn)。同時善于開發(fā)自己和周圍環(huán)境的潛能盡自己最大努力，利用身邊所有能利用的力量完成任務(wù)，是組織協(xié)調(diào)工作的一種境界。

3 熟知法規(guī)，依法行事

監(jiān)理開展工作是有法可依的，而且經(jīng)過20年來建筑市場對監(jiān)理制度推廣以來形成一套較為成熟的法律法規(guī)體系。監(jiān)理人員必須掌握和熟悉建筑工程法律法規(guī)體系，并不斷更新自己所掌握的法律法規(guī)知識，補充完善自己的建設(shè)工程法律法規(guī)體系，這樣總監(jiān)們在協(xié)調(diào)有關(guān)事項就不會因自己缺少法律知識而顯得底氣不足。熟知相關(guān)的特別是新出臺的法律法規(guī)等，使監(jiān)理的協(xié)調(diào)工作有依據(jù)，說服力強。

4 熟讀圖紙，統(tǒng)籌全局。

工程圖紙是開展工程項目建設(shè)監(jiān)理的重要依據(jù)，監(jiān)理單位要根據(jù)工程施工的順序及各部施工的難易程度做到心中有底，據(jù)此全面合理地選擇和設(shè)置目標控制點，并在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則中加以體現(xiàn)，以保證在以后的具體監(jiān)理工作實施中加以重點控制，避免或盡量減少偏差。開工前認真審查施工圖紙做好事前控制，是做好監(jiān)理技術(shù)協(xié)調(diào)工作的重要環(huán)節(jié)。

5 按照程序，有序協(xié)調(diào)。

施工階段的監(jiān)理程序是在施工程序基礎(chǔ)上形成的，嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序就能使施工過程中各主要環(huán)節(jié)、主要工序處于受控狀態(tài)，監(jiān)理的協(xié)調(diào)工作只有按照監(jiān)理程序開展，才能未雨綢繆，有條不紊。如開工前須按監(jiān)理規(guī)定程序報送開工申請書及相關(guān)施工技術(shù)文件，經(jīng)監(jiān)理批準后才能開工。這個程序無疑強化了施工承建單位充分做好開工前各項準備工作，同時保證監(jiān)理的正確意見被采納吸收，實現(xiàn)了事前控制，也減少了協(xié)調(diào)工作量。

6 把握工作的靈活性

在工程監(jiān)理中，要堅持原則，協(xié)調(diào)有度，有些問題屬于原則性問題，比如：影響工程質(zhì)量、存在重大安全隱患，在協(xié)調(diào)工作中決不能妥協(xié)和放任。在監(jiān)理工作實踐中，隨著建筑市場管理工作的不斷規(guī)范化和制度化，真正遇到原則問題的爭議不是太突出，可是偶爾碰到個別的不正規(guī)的施工隊伍和素質(zhì)較差的業(yè)主，出現(xiàn)問題協(xié)調(diào)起來就比較困難。當(dāng)然這些問題通常均與業(yè)主有關(guān)，處理不好，容易形成矛盾。因此，即便遇到了棘手問題，處理進要冷靜，不要急燥 要開動腦筋、靈活處理，避免把問題搞的僵化，而不易處理。當(dāng)然，工程項目施工現(xiàn)場出現(xiàn)的問題可能是多種多樣的，處理時一定要堅持原則，又要注意靈活掌握。

7 廉潔自律

公道正派的工作作風(fēng)是做好協(xié)調(diào)的關(guān)鍵。要做好協(xié)調(diào)工作，首先要確保自身的素質(zhì)，要過硬，要嚴于律己，做到行為上不吃、不拿、不卡、不要，工作上不故意刁難，處理問題有理、有據(jù)，有節(jié)、公正無私。只有這樣，協(xié)調(diào)起來才會有說服力。

8 避免出現(xiàn)盲目協(xié)調(diào)

在監(jiān)理過程中，不能犯一些經(jīng)驗主義的錯誤，不認真審閱圖紙、不了解設(shè)計意圖和業(yè)主方建筑使用功能的意圖，憑資格、經(jīng)驗監(jiān)理，甚至有時會出現(xiàn)態(tài)度生硬、亂發(fā)號施令、或盲目的說一些不該說的話，或一些模棱兩可的話，使本來可以很簡單化地解決的問題變得很復(fù)雜，甚至出現(xiàn)僵化的局面。

所以在具體協(xié)調(diào)活動中，監(jiān)理人員還要注意以下細節(jié)問題：

(1)在日常工作中注意個人形象，依著樸實大方，與人家談協(xié)調(diào)不要盛氣凌人，言語要幽默風(fēng)趣。

(2)講話一定要十分注意場合和分寸，不能一味地站在施工單位的立場上，為施工單位辯解、強調(diào)客觀，有意或無意地為施工單位開脫責(zé)任，給業(yè)主造成錯覺，產(chǎn)生意見。

(3)監(jiān)理人員與施工單位朝夕相處，接觸最多，要讓施工單位看到監(jiān)理人員為人正直、高度負責(zé)的一面，避免出現(xiàn)叫板、較勁、態(tài)度刁蠻的現(xiàn)象。

篇10

【關(guān)鍵詞】水利工程質(zhì)量控制重要性方法策略

一、我國水利工程的概述

1、水利工程的定義及修建水利工程的目的

定義：對自然界的地表水和地下水進行控制、治理、調(diào)配、保護，開發(fā)利用，以達到除害興利的目的而修建的工程。

目的：水是人類生產(chǎn)和生活必不可少的寶貴資源，但其自然存在的狀態(tài)并不完全符合人類的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪澇災(zāi)害，并進行水量的調(diào)節(jié)和分配，以滿足人民生活和生產(chǎn)對水資源的需要。

2、我國水利工程的發(fā)展現(xiàn)狀

我國幅員遼闊，境內(nèi)江河、湖泊等水源豐富，擁有著得天獨厚的水利資源，但由于我國在發(fā)展初期只注重經(jīng)濟的增長而犧牲了環(huán)境資源，造成了水利資源的不合理、不充分利用現(xiàn)象嚴重。近年來，國家逐漸意識到了水利資源對我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會進步的重要性，加大了對水利資源的重視力度和建設(shè)投入，僅2009年中央對水利設(shè)施投資規(guī)模就達1427億元。這也就進一步地帶動了我國的水利工程的發(fā)展，致使我國的水利工程如雨后春筍般大量涌現(xiàn)，但是值得注意的是隨著水利工程數(shù)量的增多，工程的質(zhì)量問題也隨之突顯，尤其是一些中小型水利工程，如何加大水利工程質(zhì)量的控制力度，改進項目管理體制，提高工程質(zhì)量是關(guān)系到國計民生，關(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)的安全同時還直接影響到我國經(jīng)濟和社會的可持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。

二、水利工程建造的特點及其質(zhì)量控制的重要性：

水利工程除了工程量大、投資多、工期較長之外，還具有以下幾個方面的特點：

1、工作條件復(fù)雜

水利工程所涉及的設(shè)計、建設(shè)、施工以及管理等各方面都具有很強的系統(tǒng)性和綜合性，不能分散地、孤立地看待水利工程建造過程中的問題；

①受自然條件制約，施工難度大。水利工程的施工條件復(fù)雜，對水工建筑物的性能有特殊要求，需按照水利工程的技術(shù)規(guī)范，采取專門的施工方法和措施，確保工程質(zhì)量；

②效益大，對環(huán)境影響也大。例如：丹江口水利樞紐建成后，一方面，其在防洪、發(fā)電、灌溉、航運和養(yǎng)殖等效益十分顯著，如在防洪方面，大大減輕了漢江中、下游的洪水災(zāi)害;裝機容量90萬KW，自1968年10月開始發(fā)電至1983年底已發(fā)電524億KW•h，經(jīng)濟效益達34億元，相當(dāng)于工程總造價的四倍;另一方面，由于水庫水位抬高，在庫區(qū)內(nèi)造成淹沒，需要移民和遷建，由于水質(zhì)、水溫、濕度的變化，改變了庫區(qū)小氣候并使附近的生態(tài)平衡發(fā)生變化等等

③失事后果嚴重。據(jù)統(tǒng)計，近年來全世界每年的垮壩率雖較過去有所降低，但仍在0.2%左右。1975年8月我國河南省遭遇特大洪水，加之板橋、石漫灘兩座水庫垮壩，使下游1100萬畝農(nóng)田受淹，京廣鐵路中斷，死亡達9萬人，損失慘重；

2、水利工程質(zhì)量控制的重要性：

水利工程質(zhì)量控制的重要性在于：其不但會影響建筑物的壽命和效益，而且會影響改建和維修的費用，更嚴重的是一旦失事，對國民經(jīng)濟及生命財產(chǎn)會帶來不可彌補的損失，因此，水利工程施工必須保證施工質(zhì)量，促進水資源的合理和可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。

三、水利工程的質(zhì)量控制任務(wù)、方法與措施

施工質(zhì)量控制的中心任務(wù)，是要通過建立健全有效的質(zhì)量監(jiān)督工作體系來確保工程質(zhì)量達到合同規(guī)定的標準和事后控制。

1、加強監(jiān)管力度，明確工程質(zhì)量追責(zé)制和終身負責(zé)制；

各級主管部門應(yīng)加大對水利工程質(zhì)量管理的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管和巡查力度，明確相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、項目負責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員的責(zé)任，全面落實工程質(zhì)量追責(zé)制和工程質(zhì)量終身負責(zé)制，按照水利規(guī)范和技術(shù)要求，出現(xiàn)質(zhì)量問題，問責(zé)到人、嚴懲不待。

2、嚴格遵照水利工程建設(shè)審批制度和程序；

所有水利工程都必須嚴格遵照和執(zhí)行《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》和有關(guān)文件的要求，嚴把工程項目的立項、申報、審批、開工、竣工驗收等重要關(guān)口，嚴格按程序辦事不得越級、超范圍審批，未獲批準的項目不準開工。同時應(yīng)加大工程的質(zhì)量評定，工程驗收時必須有質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的評價意見，未經(jīng)驗收不得投入使用。

3、建立與完善全面質(zhì)量管理制度；

水利工程的質(zhì)量控制應(yīng)確保事先控制、事中控制、事后控制三者缺一不可，其中事先控制是質(zhì)量控制的主要部分，其在做好事先預(yù)案的基礎(chǔ)上可以消除工程質(zhì)量問題的隱患，保障工程的高標準施工;事中控制就是工序控制，它是保證工程質(zhì)量的有效手段;事后控制更多地關(guān)注于工程竣工后的查驗，是質(zhì)量控制的最后一道屏障。強調(diào)工程建設(shè)的全過程、全員、全方位的質(zhì)量管理。

4、確定工程監(jiān)理的細則和目標，明確監(jiān)理責(zé)任制；

根據(jù)我國工程建設(shè)監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，大中型建設(shè)項目的項目法人必須委托社會監(jiān)理單位對工程建設(shè)實施監(jiān)督、管理。水利工程的質(zhì)量關(guān)系重大，更應(yīng)該根據(jù)工程要求確定工程監(jiān)理的細則和目標，明確監(jiān)理責(zé)任制。對各關(guān)鍵部位、工序、階段的工程質(zhì)量標準、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評定和驗收程序等都作詳細規(guī)定，提高工程建設(shè)的科學(xué)性，保證投資效益的發(fā)揮，維護合同的嚴肅性。

5、嚴格規(guī)范和實行水利工程的招投標制；

根據(jù)《水利工程建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定和文件，嚴格規(guī)范和實行水利工程建設(shè)的招標投標行為，盡量采取公開招標，同時加大監(jiān)管的力度，保證招標投標的真實性和有效性，做好標底編制和評標方法的保密性工作。從而保證優(yōu)秀的施工企業(yè)中標，為工程質(zhì)量做好鋪墊。

6、嚴把技術(shù)管理關(guān)，狠抓人才建設(shè)關(guān)；

水利工程的施工單位應(yīng)該嚴把工程的技術(shù)管理關(guān)，建立包括：技術(shù)責(zé)任制、施工日記、圖紙會審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、材料檢驗、技術(shù)檔案、工程驗收等制度在內(nèi)的技術(shù)管理體系。同時加強水利工程專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)，充分利用專業(yè)技術(shù)人才的專業(yè)知識，并注重與外界的溝通與聯(lián)系，借鑒成功的工程案例等，進而提高工程質(zhì)量水平。

參考文獻：

[1]侯鴻飛，《水利工程施工與質(zhì)量控制簡析》，黃河水利出版社，2009年08月出版；