導語：如何才能寫好一篇工程建設監理概論總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】工程建設監理；控制目標；信任和認可

工程建設監理是建設監理單位接受業主的委托和授權，根據有關工程建設法律法規和工程建設監理合同以及有關工程建設合同的旨在實現項目投資目的微觀監督管理活動。因此業主與監理單位之間是委托與被委托的有償技術服務關系。因此監理單位應該深刻體會到監理工作通過高智能服務贏得業主認可的重要性。監理活動根據業主的委托，不論是參加哪個階段的工程監理，監理單位都要確立地位、擺正位置，處理好與業主的關系，充分贏得業主的信任和支持，才能有效地開展監理工作，本文從以下幾個方面結合現場監理工作的開展談談在具體監理工作中如何贏得業主的認可。

1 嚴格監理單位內部管理及加強內部素質建設時贏得業主信任和認可的基礎

監理單位根據具體工程規模及復雜程度組建項目監理部，在開展監理工作的同時，要監理和健全項目監理管理制度，明確各崗位的職責及工作標準，形成工作例會制度、對外行文審批制度、監理資料及技術文件管理規定等項目監理管理制度。因為沒有一套以明確職責、指導工作、規范行為的管理辦法是難以把工作順利開展好的。

同時，配合公司培訓，監理部每周抽出一定時間統一學習建筑法律、法規、標準、規范，定期考核，并進行思想素質和職業道德的教育培訓，以提高監理人員的綜合素質。培養監理人員具有較高的綜合素質是做好監理工作的基本保證，也從側面體現處監理人員的精神面貌，反映出公司的企業文化。

2 強化監理工作深度和力度，力爭控制目標的實現是贏得業主信任和認可的保障

及時、適時做好施工圖的熟悉、審閱工作。監理單位在收到全套施工圖紙后，要組織各專業監理工程師認真審閱圖紙，領會設計意圖，熟悉圖紙的細節，明確工程監理的關鍵部位，對控制目標進行分解，編制分項工程、關鍵部位監理旁站規劃及實施細則，按照實施細則開展監理工作。

質量是工程項目的核心，質量控制是監理工作的重心。工程項目質量包含工作質量，而工作質量包含諸如社會調查等社會工作質量及生產過程工作質量，工程項目質量的好壞是各環節、各方面的工作質量的綜合反映，而不是單純靠質量檢驗檢查出來的。為此，應該從提高工作質量入手做好質量控制。

安全監理工作是受建設單位或其他單位等的委托，按照合同規定的要求，完成授權范圍內的工作。安全監理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，有效的杜盡各類不安全隱患，杜盡、控制和減少各類傷亡事故，實現安全生產。要做好安全監理工作的事前控制，做好安全監理事中控制，發現題目及時糾偏，安全監理要突出“以人為本”的理念只有這樣，才能有效消除施工現場“人的不安全行為”和“物的不安全狀態”，消除各種事故隱患，實現安全監理目標。

進度控制是以施工合同、工程設計及業主的總進度計劃為依據，編制項目監理進度控制計劃及工作細則，并據此審核施工單位提交的施工進度計劃。監理過程中應及時了解施工進度計劃執行過程中存在的問題，分析實際進度與計劃進度產生偏差的原因，提出行之有效地措施。

投資控制是通過加強工程量審核、做好工程款結算審核、把好工程款支付關、加強索賠管理制度等方式協助業主實現投資目標、針對施工方存在挪用工程款或施工單位賬戶被封等情況，通過召開協調會、建議開設本工程專用賬戶等方式協調解決，避免因工程款無法決絕而影響工程進度。

工程建設監理要重視工程信息的收集。工作過程中，全面、準確、及時地整理、傳遞、存儲、應用收集到的信息，形成一個信息網，及時總結投資、質量、進度等方面的問題，分析原因，提出向業主有充分依據的解決方案。

3 公正地保護業主和承包商的正當利益，是贏得業主信任和認可的重要因素

監理單位首先要尊重業主，遇事主動和他們協商。要維護業主的合法權益，急業主所急，想業主所想，要盡力滿足業主關于投資、進度、質量的合理要求，努力為業主提高投資效益。

監理單位與承包商是監理與被監理關系，要堅持原則，嚴格按規范、程序辦事，講究科學態度，一切從實際出發，要互相尊重，以理服人，協商解決問題，以自身的規范化管理促進承包商提高管理水平，并公正地維護業主和承包商的正當利益。

4 積極提供合理化建議，充分贏得業主的信任和支持

針對工程工期緊、投資大的一些大工程項目，在不影響結構、使用功能的基礎上，如果能向業主提出合理化建議，以達到縮短工期、降低工程造價的目的，無疑會帶給業主更大的驚喜。為此，應該積極利用合理化建議對建設、施工中的不合理部位與各方協商。但對業主不正確的做法不遷就，原則問題不讓步，注意處事基本，有理有節。

5 結束語

監理工作，根據業主的委托，它既可以貫穿工程建設全過程的各個階段，也可以是工程建設的某個階段。監理單位要通過自己的努力，并從以上幾個方面入手，充分贏得業主的信任和支持，合理、充分地行使業主所授予的權利，才能協調和處理好與參建各方的關系，提高監理工作的成效，作出監理業績，在工程建設中發揮越來越重要的作用。

【參考文獻】

[1]建設工程監理概論[M].中國建設監理協會.

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關鍵字：工程監理；面臨問題；對策

一、前言

工程建設監理單位是專業化、社會化的中介服務機構，受業主的委托，以自身的專業技術、管理技術有效地控制工程建設項目的進度、質量、投資，公正地管理合同，使工程建設項目的總目標得以最優實現。

工程建設監理是我國改革開放后近幾年發展起來的新興行業，已經初步形成新的工程項目管理的格局框架，促進了工程建設項目管理體制改革和管理水準的提高，其對提高工程質量、控制投資和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建設中的腐敗行為，為我國的經濟建設作出了貢獻，建設監理得到了社會的普遍認同。但與此同時，建筑工程監理也暴露出了一些問題，在下文中將會講到問題及其對策。

二、當前我國建筑工程監理面臨的問題

1.監理市場不規范

1.1監理業務的承攬方式不規范。當前監理業務中存在的不規范現象主要是轉包監理業務、掛靠監理證照及業主私招亂雇、系統內搞同體（或連體）監理等，致使建設監理的作用在相當多的項目上沒有充分發揮出來。

1.2行業性和區域性保護限制了發展空間。任何行業都應該遵守最基本的市場規律，而市場規律最大的特征就是它的開放性，而沒有市場的開放就沒有市場競爭。當前監理市場的開放受到了制約，主要體現在行業性保護和區域性保護，壟斷經營、封鎖市場、抵制外來企業進入；有些地方主管部門利用監理企業需要到當地注冊的政策規定，蓄意保護當地或自己下屬監理企業等等。

2.監理工作不到位

2.1人員不到位20世紀90年代以米，全國基礎建設項目的迅猛增長，使得現有工程監理人員的素質水平和數量不能滿足工程發展的實際需要。各業主單位在招標時要求的人員資質都偏高，有的監理企業為了中標不得不在多個項目上報同一批人員，因此一旦中標，換人以及很多項目的總監只掛帥不出征和空掛監理人員的現象屢見不鮮。

2.2管理不到位受利益驅動以及為了企業生存的需要，有的監理企業把承攬的項目承包給個人或轉包到某個較低資質的企業，而只收取一定的管理費用，這樣勢必會造成企業對項目直接的管理不到位，同時，也會給企業帶來一定的風險。

2.3監理權力不到位

監理工程師的工作內容是。三控、兩管、一協調。，而實際上賦予監理工程師的權利僅局限在質量控制上，如果沒有其他的權利作保障（特別是計量支付權、設計變更審查權），承包人不會接受或不聽監理工作指令，監理工程師對質量的控制也會大打折扣。

3.監理收費低，還沒有完全做到市場化

事實上，監理單位的收費是有國家明文規定的，但由于目前監理行業競爭激烈，而且監理單位逐漸增多，所以收費不規范，遠遠低于國家規定的收費標準。我國監理取費是根據[1992]價費字479號所規定的標準，但是由于業主無根據地壓價和監理同行業的不正當競爭，使得不少項目無法達到應有的取費標準，資金不足使得各監理單位只能勉強維持監理工作的運轉，這勢必影響監理事業的發展。

4.監理人員的自身較低的素質狀況阻礙了全過程監理的實施

目前，許多建立單位中從事監理工作的人員多是以前搞工程設計、施工管理及施工技術人員，經過短期培訓就上崗，或者干脆是未經過培訓就上崗的離、退休工程技術人員。他們對現行規范標準不了解，這就不可避免地在部分人員的思想上對監理產生片面認識，把監理片面的理解為質量監督。另外，由于他們當中有為數不少的人員只懂工程技術，卻缺乏經濟、管理、法律等方面的知識，而這幾方面都是國際監理工程師所必需的。

三、解決問題的對策雖

然我國工程監理目前存在許多問題，但這些問題是我國建設體制改革和監理制度發展過程中所不可避免的。同時我們應該意識到建設監理的發展前景還是寬闊的。我們應抓住新一輪改革的機遇，勇敢迎接挑戰。下文從政策法規、監理機構自身和監理機構人才培養三個方面提出了解決問題的措施。

1.法規制度的完善要想解決上文中所提高的各個問題，我們首先要做的就是從法規制度上來完善，使得監理行業有章可循、有法可依。各監理協會、監理企業應關注建筑法修改的機遇信息，廣泛開展調查研究，認真總結和思考。我們迫切需要行業代言人，將監理行業的呼聲傳達到立法機構。《中華人民共和國建筑法》目前正在修改討論階段，建筑法的修改勢必引起一系列建設法規、標準和規范的修改調整。如《工程監理企業資質管理規定》，應對企業資質等級的劃分，資質等級標準（如注冊監理工程師的人數和其他注冊造價師、咨詢工程師的要求等）重新界定。又如《監理工程師考試和資格管理辦法》，應放寬考試資格要求（目前監理工程師報考資格中取得工程師三年的條件是所有工程建設體系資格考試中條件鼓苛刻的），而應加強后續教育。再如招投標法和《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》，要求監理單項合同估算價在50萬元以上時必須進行招標等規定。

2.監理企業應抓好隊伍建設、抓好制度建設、抓好企業改制，提高企業競爭力

從法規制度上完善后，就應該從企業自身找原因，堅持完善自身的隊伍建設，從而提高企業的競爭力。對從事監理和項目管理人員的索質要求是較高的，應具有技術、經濟、法規和管理的綜合知識以及豐富的實踐經驗。監理企業應具備兩類工程咨詢人員：一類是技術型咨詢人員，他們主要提供設計，進行技術交底，以及在實施中協調和解決出現的技術問題；另一類型是管理型咨詢人員，他們對項目的實施過程進行計劃、組織、協調和控制，以確保工程項目投資、質量、進度目標的實現。雖然監理企業不可能同時具備工程監理、設備監理、招投標、采購、造價咨詢、前期工程咨詢等資質，但必須儲備這方面的專業人才。同時監理企業要加強內部管理制度建設，加強風險管理，實行監理責任保險制度，適當轉移責任風險。

3.人員素質的培養（道德素質和技術素質） 監理企業由于利潤較大，所以對人員素質的培養是很重要的，其中包括道德素質和技術素質。從提高道德素質方面來說，要提高監理人員道德素質，做到既不能濫用職權，隨意向承包商索取物質需求，同時也要防止監理人員和承包商一起造假，共同欺騙業主的行為發生。

從提高技術素質方面來說，包括三個方面：一是平時加強經驗的積累，注意對工程中易出現的通病的總結、匯總。每一道工序施工前，監理工程師應針對該工序施工中常出現的質量通病和施工特點，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應的保證措施，并在工程建設過程中檢查其落實情況。二是在監理單位成立時政府建設主管部門要對其資質進行嚴格審查，這包括審查監理單位中監理人員素質、知識結構和專業配套能力、監理技術裝備、監理經歷和管理水平。監理單位開業后，隨著時間的推移，其資質水平常因人員變化等因素而發生變化。因此對監理單位資質管理應實行動態管理制度，在規定期限對監理單位的資質進行復查，以確保監理單位有承擔相應監理業務的能力。三是監理工程師培訓和考核要嚴格管理。首先，在對監理工程師進行技術培訓的同時，一定要注意經濟、管理及法律知識的培訓，使其能夠真正擔負起監理的重任。

參考文獻

黃春華，當前工程監理工作中存在的若干問題及對策思考 經濟管理論壇 2005

陳道群，王友祥 工程監理中存在的問題與對策 公路與汽運 2006

劉健新，監理概論。人民交通出版社 1999

李天翼，建筑工程監理的現狀、問題和解決辦法 內蒙古科技與經濟 2005

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關鍵詞 監理 科研檔案監理

一、“魯布革”――開創了中國監理制的先河

20多年前，我國通過“魯布革”工程項目管理經驗的啟示，借鑒國際慣例，以建設部于1988年7月25日頒布的《關于開展建設監理工作的通知》為里程碑，創建了我國的“建設監理制”。最直接的意義是，無論是理論上，還是實踐中率先引進了現代項目管理的新模式――建設工程監理，對保障國家基礎設施建設，提高建筑行業工程質量，保證工期和控制投資發揮了積極作用，在建設領域取得了舉世矚目的成就。更重要的意義還在于，魯布革的實踐，沖擊了人們的觀念。通過建立“業主責任制、招標承包制和建設監理制”，開創了中國建設監理的先河。結束了長期以來我國的工程建設活動，基本上由建設單位自己組織進行的計劃經濟體制下的建設管理模式。極大地推進了我國基本建設管理體制的改革，適應了市場經濟發展的需求，使整個行業正在逐步向與國際接軌方向發展。

經過20多年的探索，我國的工程監理制度實踐了以監理工程師為基礎，以監理企業為主體，國家強制性監理與企業市場化運作相結合的自主創新發展道路，加快了工程建設組織實施方式向社會化、專業化和職業化方向轉變的進程。隨著市場機制的不斷變化和發展，我國的監理日益成為各行各業適用于市場經濟的專門學科，監理事業出現了欣欣向榮的大好局面。

二、監理的內涵

每個新生事物的產生與成長，都要經歷由不成熟向成熟的發展過程。隨著我國監理事業的不斷發展并取得巨大成績的同時，對監理的概念的定義，越來越顯得十分重要。

“監理”是舶來詞，在西方經濟發達國家，早已廣泛使用。其英文相應的名詞是supervision，動詞是supervise。[1]可理解為名詞，也可理解為指一項具體行為的動詞。日本于1954年頒布實施的《日本建筑師法》對“工程監理”的定義是：“本法律中的工程監理是指工程監理人員按照設計圖檢查施工過程，確認工程是否按照設計圖進行收購”。[2]這里的“監理”一詞，就是日本的原詞，與漢字“監理”一詞的寫法完全相同。目前，在我國漢語辭書中尚無明確定義，如何完整準確地解釋和理解其含義，需要在實踐的基礎上，做進一步研究和探討。

從字義看，拆開“監理”二字分析。遵循漢字的表意性及“意合”與“形合”的特性，借助字義和詞內的邏輯聯系或隱形連貫，實現詞語或句子的連接。“監”是監視、督察的意思。“理”，《辭海》的解釋：“①治玉《韓非子?和氏》：“王乃使玉人理其璞。”引申為治理、治平。如：修理；理發；理財。《漢書?循吏傳序》：‘庶民所以安其田里，而亡奴嘆息愁恨之心者，政訴訟理也。’……④中國哲學概念。通常指條理，準則。⑤通“吏”。（1）使者。《左傳?昭公十三年》：‘行理之命。’杜預注：“行理，使人通聘問者。（2）獄官。《禮記?月令》“〔孟秋之月〕：命里瞻傷。”鄭玄注“理，治獄官也。”[3]

從實踐看，監理作為新生事物，它既是管理體制從計劃經濟向市場經濟轉變的產物，也是與國際接軌的科學的管理制度。1995年12月15日建設部、國家計委頒布的《工程建設監理規定》第三條規定：“本規定所稱工程建設監理是指監理單位受項目法人的委托，依據國家批準的工程項目建設文件，有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同以及其他工程建設合同，對工程建設實施的監督管理。”這里結合總理幾次關于監理制度的重要講話和指示：“對工程監理要強調兩條：第一，要由有權威、有資信的專門機構和專家來搞。第二，要實行全過程、全方位的監理，要服從設計到施工全過程的監督責任。”同時指出，“要通過公平競爭的辦法，選擇具備資質的監理單位，對項目進行全過程、全方位監理。”尤其是“未經簽字四不得”的重要指示，即“未經監理單位簽字，建筑材料、構配件和設備不得在工程上使用或安裝，不得進行下一道工序的施工，不得撥付工程進度款，不得進行竣工驗收”。[4]我們可以總結出工程監理有三大特點：

首先，專業化服務性。監理單位作為建設單位委托的服務機構，“要由有權威、有資信的專門機構和專家來搞”，以監理合同以及國家批準建設文件和國家頒布的法律、法規、標準規程和其他有關合同為依據，以經濟為紐帶，為工程管理與工程技術提供專業化的有償服務。其主要職責在我國的監理工程師考試的教材里，把監理工程師對施工現場的管理歸納成“三控兩管一協調”，其中“三控”即質量控制、進度控制、投資控制。“兩管”即合同管理、信息管理。“一協調”即組織協調（協調處理好業主、施工、設計等單位間的關系）。其核心是進行合同管理。

其次，第三方獨立性。以獨立法人的身份和業主簽訂監理及其他工程建設合同，成為建設單位與承建商之間的公正的第三方。既要維護建設單位，又要不損害被監理單位雙方的合法權益。按國際慣例，它不得與設計、施工及其材料供應商有經營性的隸屬關系。通過合同的聯系，以保證各自的利益與項目管理的成功緊緊聯系在一起。

第三，否決權公正性。一是“要通過公平競爭的辦法，選擇具備資質的監理單位，”應公正、獨立、自主地開展監理工作。二是監理單位及其監理工作人員必須以法律為準繩，以合同為依據，對項目進行全過程、全方位的監理。三是也是最重要的，監理機構擁有“一票否決權”――“未經簽字四不得”。

根據上述理解，從詞典視閾看，所謂監理，是指有關執行者依據一定的行為準則，對某些行為進行監督管理，使這些行為符合準則要求，并協助行為主體實現其行為目的。從法理的視閾看，監理執行者作為公正的第三方，以具有相關資質的獨立法人的身份受投資方的委托，承擔依據法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和相關合同約定，對相關項目規定的質量、工期和資金使用等方面實施監督的義務，并對其安全承擔相應的責任。從市場經濟的視閾看，“監理”是一種國際慣例。是社會商品經濟發展和社會分工細化以及社會化大生產的產物。監理執行者作為公正的第三方，以具有相關資質的獨立法人的身份受業主的委托，以法律、行政法規及有關的文件、技術標準和相關合同為依據，以經濟為紐帶，為業主提供全方位、全過程項目管理所涉及的專業化的有償服務。從現代管理的視閾看，監理作為一門學科不僅有系列是技術與工具，而且有自己的管理哲學、組織形式和工作價值觀。它必須遵循市場經濟的客觀規律，是工程項目管理工作的一個重要組成部分。

三、科研檔案監理的探討

筆者提出“科研檔案監理”的理念，基于以下幾個方面的考慮：

首先，在法律上，《科學技術檔案工作條例》（以下簡稱《科技檔案條例》）中第六條明確規定：“各單位應當把科技文件材料的形成、積累、整理和歸檔納入科技工作程序和科研、生產、基建等計劃中，列入有關部門和有關人員的職責范圍。”此為著名“三納入”檔案工作管理機制。即檔案機構或者檔案工作人員依據此規定，強制性地參與管理科技工作的全過程。同時，《科技檔案條例》第十七條明確規定：“各單位應當定期做好科技檔案保存價值的鑒定工作。鑒定的方法是直接鑒定檔案的內容。鑒定工作要在總工程師或科研負責人的領導下，由科技領導干部、熟悉有關專業的科技人員和科技檔案人員共同進行。”明確了檔案機構及其檔案工作人員必須參與科技檔案保存價值的鑒定工作。因此，科研檔案是鑒定實務，是鑒定委托、鑒定過程和鑒定結果的載體。具有法律效力和法律責任。事實如此，當進行科研成果所產生的利益分配，參加科研評獎等均以科研檔案為依據或憑證。

其次，在專業上，國務院轉發科技部、財政部、國家計委、國家經貿委2001年12月20日頒布的《關于國家科研計劃實施課題制管理規定》（以下簡稱《課題制管理規定》）第二十七條明確指出：“……歸口部門可依據課題合同和有關的科研計劃管理規定對重大課題實行監理。每個課題監理人可同時進行多個課題的監理工作。”明確規定科研課題（項目）需要監理。毫無疑問，科技檔案機構的職責是管理科技（包括科研）檔案實務，對所有科研檔案工作實施監督和指導。一方面，科研檔案作為科技檔案的一部分，應該納入科技檔案機構統一管理；另一方面，科研檔案的專業性、技術性也決定了它必須歸口科技檔案機構統一管理。因此，科研檔案歸口科技檔案機構，科技檔案機構作為“歸口部門”，具有“可依據課題合同和有關的科研計劃管理規定對重大課題實行監理。”的職責與權力。

第三，在理論上，2003年，中國人民大學法學院教授、博士生導師，中國法學會行政法學研究會副會長楊建順曾承擔了國家863計劃資助項目“國家科研項目監理的法學研究”，并于2005年發表了其主報告的簡明版《國家科研項目監理的法學研究》。

第四，實踐上，近年來，監理理念越來越為人們所認識和接受。監理已然成長為一個新興的朝陽行業，且行業拓展越來越多，勢頭越來越猛。在服務范圍上有工程類型之別，如公路、房屋、港口、礦山等。也有不同工程專業之分，如建筑、結構、電氣、供水等。2002年11月28日信息產業部頒布了《信息系統工程監理暫行規定》，明確提出投資在200萬元以上的信息化項目必須有第三方的監理。從制度上拉開了我國信息化建設走向科學化、專業化的序幕。

尤其值得借鑒的是，我國農業部組建了草原監理中心，是參照公務員依法管理的農業部直屬正局級事業單位。“截至2012年底，全國縣級以上草原監理機構已有854個，比2003年增加了64%；其中，單獨設置的292個，占34.2%，實行參照公務員法管理的262個，占30.7%。全國縣級以上草原監理人員已有9600余人，比2003年增加了52%。”[5]還有，廈門市老科協率先搶占科研監理行業，“2005年12月，廈門市老科協與市科技局簽訂了廈門市第一份《廈門市科技計劃項目監理合同》。列入第一批監理任務監理范圍的是2005年立項的12個市重大科技計劃項目，涉及科技經費資助金額2340萬元。以后又承接了第二第三批任務……”“為了進一步推動市監理工作的制度化、規范化2008年10月8日，市科技局、市財政局聯合了《廈門科技計劃項目監理暫行辦法》[廈科聯〔2008〕46號]暫行辦法對兩個方面進行了規范：一是通過引進第三方科技中介機構實施科技計劃項目監理，加強對政府科技計劃項目實施過程的規范化管理。二是對監理單位的監理行為和監理過程進行了明確規范”。[6]

（作者單位為武漢大學高新技術產業發展部）

[作者簡介：李洪（1977―），男，湖北武漢人，碩士，研究方向：企業管理與教育。]

參考文獻

[1] 劉興東，李延強，等.建設監理的理論與實務[M].上海：上海快必達軟件出版發行公司，1990.

[2] 建筑業與房地產企業工商管理培訓教材編審委員會.建設法律概論[M].北京：中國建筑工業出版社，1998.

[3] 辭海（1979年版）[M].上海：上海辭書出版社，1980：1212.

[4] 全國百家工程監理企業致總理的一封信[J].建設監理，2009（1）.

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關鍵詞:建設工程;監理教學;改革

前言:

現代社會進步的步伐可謂白駒過隙，我國對外開放以來，各國之間的交往日益密切，我國在經濟貿易上的發展對外也越來越開放，這也使得我國自1988年開始實行具有中國特色的工程建設監理制，改革要求建設工程管理體制向社會化、專業化、規范化的管理模式邁進和轉變，這是一項重大改革，其目的是促進土木工程領域面向全世界與世界同步發展，這也是對土木工程領域的一個挑戰性提升。由于工程建設的訊速發展對監理人才的需要也日趨增長，因此，為了順應市場需求，培養高素質的監理人才，就需要開設“建設工程監理”課程，應用科學有效的教學方法，使學生掌握必需的監理知識和方法，培養他們實際應用知識的能力和動手能力，為將來能夠更好的勝任監理工作打下堅實的基礎。筆者在教學過程中實施了以下教學方法，激發了學生的學習興趣，教學取得了很好的效果。

一、加強師生間交流互動

興趣是學生學習的基礎條件，只有興趣才會引領學生走向成功與務實。然而，在以往的教學過程中，第一堂課我只是對學生灌輸將課本的內容，課堂氣氛比較枯燥、乏味，學生因此聽課也不大認真，興趣漸失。后來，我在第一堂課的教學中，首先與學生進行互動交流，自我介紹，完了讓學生上前進行自我介紹，并且讓學生發表了一些對于這門課程的建議，很好的活躍了課堂氣氛，也和學生之間有了一個潛在的認識和了解，促進了后來教學過程中教學的有效性發揮。在這個過程中，我發現學生雖然對“建設工程監理”有一定初步的認識，但是并不全面，學生也希望能夠通過“建設工程監理”這門課程學到更多的監理知識，為以后能很好地就業做好充分的準備和打下堅實的基礎。在與學生交流的過程中，增近了與學生間的友誼，為課程的有效性開展做好了初始工作。

二、系統學習工程監理制度的基本知識

為了讓學生掌握建設工程監理的組織形式，監理模式與實施程序，首先需要讓學生清楚建設工程監理的基本概念、對從事監理的企業和技術人員的要求和各項制度的明確，以及建設工程監理有關的法規制度的認識。從而讓學生了解到建設工程監理是一種高智能的科技服務活動，從業人員需要有較高的專業水平及素養，還必須掌握相關經濟管理理論知識和法律知識，才能對施工中出現的技術問題得到很好的解決、對工程施工進行合理的祖師和協調、進行合同管理等。一名優秀的監理工程師，需要具備復合型的知識結構，更要具有實際應用知識的能力和實踐解決問題的能力。學生了解到了這一點，就會更加嚴格要求自己，不斷提升和拓展自己的知識水平及專業能力，激發了學生的學習興趣。

三、采用現代多媒體教學。

采用現代多媒體做教學輔助，能夠使課堂氣氛輕松、愉快、生動有趣、豐富多彩，能有效地吸引學生的注意力，使學生積極主動地進入教學，對引發學生思維，激發學生學習興趣具有很大的促進作用。制作多媒體課件，按照教學計劃、課程大綱、教學內容，并配以多媒體網絡技術，通過清楚的課件內容、形象生動的畫面，使監理理論知識、監理方法等直觀、逼真、有趣地展現在學生眼前，有利于學生更好地理解和掌握，這比起教師單純地將理論知識對學生進行灌輸有趣的多，更能激發學生學習樂趣和動力，從而提升了教學質量。

四、慎重選擇教材，授課過程中注意增加工程案例

教材是我們拿來教學的武器，也是教學基礎，教材合理利用和選取，有利于調動學生學習的積極性。同時，在授課過程中，注意增加工程案例，將抽象化、學生難以理解的理論知識利用案例清晰地展現給學生，促進學生對理論知識的理解，能夠大大地激發學習熱情與興趣。教師需要選取適合學生學習的教材，教材內容應全面、深度適宜、符合課堂教學要求，不能偏離學生實際需要，要與學生以后工作的方向和目的相符。其次，要選用注冊監理工程師考試教材和一級建造師考試教材作為必要的參考，幫助學生更好地理解和實際應用，使學生能夠區分工程監理和工程項目監理之間的差異與聯系。再者，由于學生在校期間缺少實踐訓練，所以對工程建設程序、工程項目過程控制及管理等認識不足，教師需要在授課過程中適當增加工程案例，強化學生對相關理論的認識程度，激發學生興趣，提高教學質量。

結語:

真正的教育是啟發，而不是灌輸。因此，在課堂教學中，教師要以學生為主體，教師起主導作用的教學。引導學生積極、有效地進行思考和學習，是教師教學的目的，也是提升教學質量的根本要素。教師要明確自身教學目標，端正教育理念，不斷進行學習和深入研究教學改革，適當地加強自身實踐經驗，通過發現問題、解決問題、總結經驗，提升自身業務水平及素養，從多方面采取措施，激發學生學習興趣，從而提高教學的實效性。

參考文獻:

［1］中國建設監理協會．建設工程監理概論．知識產權出版社．2003

［2］李惠強，建設工程監理．中國建筑工業出版社．2003

篇5

關鍵詞：工程監理；問題；策略

Abstract: The project quality supervision is the supervision work, inspect manage personnel should be below the premise that assures safety adhere to "strict control, active participation, enthusiastic service " purposes, through the " advanced supervision, prevention, tracking supervision, dynamic management, to strengthen inspection, strict " method, deal with quality, schedule, investment three restrict each other objectives, achieve project quality target. This paper analyzes the construction project supervision content and existing problem, put forward to strengthen the countermeasure of construction engineering supervision.

Key words: project management; problems; strategy

中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A

一、工程監理的內容

工程監理的定位不能宥于傳統理論觀點的束縛，脫離客觀實際，應本著科學性、合理性和適度前瞻性的觀點。在充分總結和檢討工程監理16年正反兩方面經驗基礎上，給予準確定位。目前絕大多數工程監理僅限于施工階段的質量控制，部分工程監理拓展到質量、進度和投資三控制。工程監理主要包括工程進度控制，工程質量管理以及信息管理等內容，具體如下：1、工程進度控制工程進度是合同管理的重點之一，具體體現在：進場審查合同計劃。依據合同要求，承包商進場后必須首先向工程師遞交合同執行計劃即合同基線計劃，報工程師審批。該計劃經過工程師批準后就是工程師進行進度管理和合同管理的依據。施工過程修改計劃。一般是在施工后3個月左右，根據工程實際進度出現的提前或延誤，利用國際通用的P3軟件對進度計劃進行必要的修正。現場監督跟蹤計劃。工程師和承包商在現場都隨時協商，落實當日的計劃進度；每l～2周由監理工程師和承包商召開一次例會，對現場每天的資源配備和工程完成情況作相應的檢查和記錄，由承包商和工程師現場會簽，再及時輸入計算機內，建立數據庫進行匯總分析；并對進度進行跟蹤。以便及時發現問題，保證計劃的順利執行。2、工程質量管理質量管理遵循的原則是：工程師嚴格施工程序，強化施工監理，嚴格技術標準，加強質量檢驗-狠抓關鍵部位，確保重點質量；采用先進技術，提高工程質量，嚴格工程驗收，確保缺陷處理質量。小浪底的工程質量管理，實行項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督的質量管理體制。小浪底咨詢公司是監理單位，根據業主的授權對承包商進場、車間圖審查、施工措施、施工過程監控、原材料檢驗、工程驗收等進行全過程的質量控制。3、信息管理 信息管理是工程監理的重要內容之一，信息處理與分析是指導施工監理和處理合同索賠的必需資料。在信息搜集方面，有工程師和承包商雙方共同簽認的進場資源記錄，材料檢查、檢驗記錄，現場施工記錄，會議紀要，往來文件，工程師指示，質量缺陷記錄等；工程師方面的現場值班記錄，工程師周報、月報等。工程師通過這些數據的采集，建立各種數據庫，除隨時提供所要的文件資料及向領導和有關部門提供信息外，特別是后期承包商提出索賠并將爭議提DRB(爭議評審組Dispute Review Board)時，為工程師的決定及為業主編寫立場報告提供必需資料就顯得十分重要。

二、工程監理存在的主要問題

1、建設監理市場行為不規范

在監理業務的承攬方式上，存在著轉包監理業務、掛靠監理證照的現象；存在著業主私招亂雇，系統內搞同體(或連體)監理的現象，致使建設監理的作用在相當多的項目上還沒有充分發揮出來。

2、監理隊伍總體素質不高

主要是缺乏經濟管理和法律知識，缺乏全方位控制的能力。一些監理單位由于人才不配套，大多只能運用技術手段進行質量檢查，而不能運用經濟手段和合同手段進行全方位全過程控制。

3、監理工作不到位，監理責任不落實

有的總監理工程師兼任很多項目的總監，有的工程項目空掛“監理”人員名字，只見其名，不見其人。有的監理單位沒有確定一定的工程監理內容和程序，也沒有規定或落實各級監理人員責任，致使一些監理人員該進行檢查時不檢查，該旁站監理時不旁站，甚至不問工程是否合格也簽字。上述問題的存在，在一定程度上反映了我國制定的監理法規體系還不嚴密，也反映了相應的監督管理還不夠有力。

三、加強建筑工程監理的策略

1、嚴格監理資質管理

當前，監理單位資質方面要解決的突出問題是，監理單位必須是自主經營，獨立核算，自負盈虧的法人實體。監理單位都要改組成為獨立的法人實體，也只有這樣，才能形成真正的監理行業。因此，建議建設行政主管部門盡快修訂與頒布監理單位資格管理的法規，把國有監理單位的改制工作納入改革計劃，使國有監理單位真正成為產權清晰、職責明確、政企分開、管理科學、自負盈虧、自我發展、自我約束的市場主體。

2、鑒于當前各個工程項目實施監理，大多是由各監理人員，特別是項目總監理工程師根據自己對建設工程監理的理解和想法開展監理工作。工作內容、程序和質量要求并沒有實現規范化，隨意性是比較大的。因而造成一些監理工作不到位，甚至影響工程監理的效果。因此就本行業而言，我認為制訂在建筑行業規范內通用的《工程建設項目監理規范》是十分必要的。

3、強化監理委托程序

監理市場的規范化，對建設工程監理事業的發展十分重要。因此我們必須規范各方的市場行為。業主選用建設工程監理單位應嚴格按《招標投標法》的規定實行公開招標或邀請招標，直接委托應按規定辦理委托手續，選擇符合資質條件的單位進行監理，不應使用內部監理單位搞自我“監理”，以及施工、監理為同一行政管理單位的同體監理。業主應與中標的工程監理單位簽訂委托監理合同，明確雙方的權利、義務和責任。監管部門應強化竣工備案制度，對工程監理應招標而不招標的工程，對掛靠、轉包的工程，一經查實，不予驗收備案。由于國家目前尚沒有一個規范化的監理招標法規，而且監理市場和監理招標確有一定的特殊性，因此建議國家建設行政主管部門盡快制訂與頒布《建設工程監理招標投標實施辦法》，使監理招標步人規范化的軌道。

4、把總監理工程師負責制落實到位，認真解決監理工作不到位、監理責任不落實的問題。首先要解決總監空掛名的問題。對于一個總監理工程師兼任幾個工程項目的情況。應嚴格在委托監理服務之前解決好實際承接的責任問題，同時還要杜絕工程項目將業主、設計、施工、行政管理的人員空掛為“監理”人員，而實際監理工作并沒有到位的情況。重點是加強招投標活動的后續管理。應對總監理工程師實行中標(或直接委托)后的押證制度，建立總監理工程師動態管理數據庫信息系統，發放總監管理手冊，使總監理工程師定崗定位。其次是要建立各級崗位責任制。項目總監理工程師、專業監理工程師和監理人員都要建立崗位責任制度。以及相應的考核與獎罰制度，以杜絕監理工作中的敷衍行事和弄虛作假。同時，工程質量監督部門應加強對監理機構的工作質量認證，監督工程質量和監理機構的工作，嚴格認證工程質量等級。

5、提倡監理服務優質優價

現在我國的市場經濟已經有了長足的發展，現行的監理取費辦法和標準已不適應建設工程監理的需要。低收費，不利于留住和吸引素質較高的人才，不利于監理單位的自我發展，也不利于提高監理工作水平。目前一些監理單位難以從母體中脫離出來，很大原因也在于收入不高。因此，適當提高監理價格是完全必要的。工程監理是一種高質量的服務，當監理價格過低時監理單位很難派出高素質的監理人員，很難把業主的利益放在第一位或者無法保證監理人員數量，也就無法提供優質服務，“優質優價、低價質差”這是市場規律的一個法則。

四、結束語

總之，為了完善我國的建設監理體制，保證工程項目質量，我們加強監理企業工作的自身建設，從而使建筑監理在工程中得以實施。

參考文獻：

【1】王 軍．建設工程監理概論[M]．北京：機械工業出版社，2003．7．

篇6

建設投資是一項綜合性、專業性、政策性的活動,涉及面廣,貫穿于建設的各個階段。投資控制是指把建設項目投資的發生控制在批準的限額以內,并取得較好的經濟效益和社會效益。工程建設周期長、投資數量大、投資流向復雜,如不采取有效控制,投資目標將難以實現,甚至會產生腐敗行為。

1健全的組織機構是投資控制的前提,嚴格的工作制度是實現控制目標的保證

實行科學的管理模式是對項目質量、進度和投資控制的有效手段,它要求基建管理者必須按照項目法人負責制、項目經理責任制、建設監理制和政府監督的工程建設制度實行規范化管理,根據《經濟合同法》、《招標投標法》及國家、地方和建筑行業的有關法律法規,結合工程實際情況,制訂出各種管理規章制度,形成一套嚴密的合同管理及過程控制辦法,通過規章制度管理好各相關責任人,通過合同約束和促進參建各方的工作,使工程建設有序地按計劃進行,確保項目在合理工期內竣工并投入使用,最大限度的發揮投資效益。

基建工程項目周期較長,一般可分為立項(可行性研究)、總體規劃和方案設計、施工圖設計階段、招投標及施工合同簽定、施工階段以及決算審核,基建處根據學校規定的工程建設總進度計劃的要求,編制出階段進度計劃和相應的階段作業計劃,隨著工程項目實施逐步細化并不斷調整,在限定的工期范圍內實現項目的投資目標。

項目建議書是業主要求建設某項目的建議文件,它反映業主對建設項目的初步設想。基建處根據學校的總體發展規劃與實際需求,在項目建議書中提出建設規模、建設功能要求以及投資規模等,經校長辦公會研究同意后,即可著手開展可行性研究。

可行性研究主要包括項目有關的技術、經濟、社會、環境等多方而要求,要以真實可靠的數據論證項目的先進性、合理性、經濟性以及其它方面的可行性。可行性研究必須如實反映建設項目的各項技術經濟指標,如實反映項目可以預見的利弊及建設過程中可能出現的問題,并應對多種方案進行分析比較,提出評價意見,推薦最佳方案。這樣才能使項目的確定具有堅實的基礎,使投資決策具有充分的科學依據,保證實現項目最佳經濟效益與社會效益。

2科學確定目標,形成投資控制目標系統

規劃設計要最大限度地滿足使用功能的要求,避免盲目投資和重復建設。目前,高等教育大眾化帶來了持續擴招,校園規劃必須未雨綢繆,要留有發展空間。同時隨著近代科學技術的迅猛發展,經濟和社會的高度發展,不斷出現一些新興的邊緣交叉學科,現代社會不僅需要單一學科的專業人才,更需要既有精深的專業知識,又要有廣博知識面的復合型人才,這就對校園的建筑與環境不斷提出新的要求。因此,新校區的總體規劃和建筑方案,必須要滿足以下幾方面要求:

2.1可持續發展性

規劃與建設要“面向未來”,既滿足近期需要又要充分考慮遠期的發展空間,為學校未來的發展留有余地,使新校區成為一個適應性強、可彈性發展的校園。

2.2創造人與自然和諧的生態環境

要充分考慮人與自然、建筑與自然的和諧共生。要依托現有的自然環境和條件,合理利用水面,營造別具特色的校園景觀,力求人與自然、建筑與自然的和諧。

2.3體現開放性辦學的思想

建設應考慮新老校區、校園與社會資源共享、優勢互補,提高綜合辦學效益,創造良好的學術交流場所與空問,營造良好的文化氛圍,體現開放的辦學理念。

2.4符合現代化大學的辦學要求

規劃要體現出前瞻性,符合21世紀高等教育發展規律。建筑應具有時代感和現代氣息,要特別注重信息化建設,為教學、科研與管理提供一流的基礎設施條件。

2.5合理的校園布局

校園規劃要根據功能需求,進行合理的分區。要綜合考慮教學、科研、實驗、辦公、學習、交流、活動、生活、休閑的功能需要,充分考慮校園的車輛停放與道路交通組織,使校園有安全通暢的交通流線。

2.6單體設計要有鮮明的個性

建立特色鮮明的空間格局,確立學校標志性建筑的位置,各單體建筑要求有鮮明的個性,與其它建筑能相互協調、相映成輝,這幾乎是所有新校園規劃招標要求之一。

3設計階段是投資控制的重點

規劃、方案和初步設計階段從宏觀上確定了項目的輪廓,施工圖設計階段是具體的細化。有人認為施工圖設計無非是簡單的深化一下擴初工作,有資質的設計單位都能做,常常以最低的設計報價作為選擇設計單位的標準。也有人認為,不論項目多大都應該找名牌設計院做施工圖,也不考慮這家設計單位在本地做過項目沒有,甚至不考慮路途很遠,后期服務無法及時跟上的后果。其實施工圖設計直接決定能否滿足業主對使用功能要求,能否滿足項目投資目標的控制,能否滿足項目的進度計劃。

4優選施工隊伍實現項目進度目標

選擇合理的施工企業是施工階段進度控制的關鍵,施工企業是建筑工程施工的主體,它的資質、項目管理水平及施工技術水平決定了對承包合同的履約能力。目前,在建筑工程建設市場上,施工隊伍數量較多,各施工隊伍的資質、技術水平差異較大。有的企業的資質很高,但是沒有安排好的項目管理班子;有的企業沒有固定的施工力量,接到工程后臨時拼湊人馬;也有些企業的財務狀況出現問題,可能會造成工程款不能及時地用到工程上,這些都是業主應該注意的問題。必須通過考察施工企業的資質、項目管理業績和財務狀況篩選報名的施工隊伍,然后按照公開、公平、公正地原則招標優選施工企業,也是控制投資的有效途徑。良好的施工隊伍是實現項目進度目標的根本保證。

5優選監理單位確保項目質量

作為工程建設的五方主體之一,監理單位是受業主的委托,按照監理委托合同和有關監理法規行使業主的部分工程管理權限,同時又是獨立于建設單位和施工單位的第三方。因此,在確定施工單位之前就定好監理班子,協助業主做好工程的招投標和簽訂承包合同等工作。由于目前監理市場不很規范,從業人員參差不齊,很多地方存在壓價競爭現象,中標后人員不能到位,或者人員素質跟不上,甚至有些監理人員跟施工單位串通到一起,很難公正地完成業主委托的任務。因此,在選擇監理班子的時候,一定要考察該公司和擬派總監理工程師的業績,確保監理組能完成監理合同的委托內容,監理合同除了公共條款外,業主要詳細規定監理的職責、履行職責到位的具體標準、完善的配套獎懲條例,促使監理人員全身心的投入工作,保證項目質量。

6跟蹤管理及審計是實現項目建設目標的保障

項目的進度、質量管理工作已經通過合同的方式委托給施工單位和監理單位,作為建設單位的基建管理部門應該著重監督各方的履約情況,主要做好以下幾方面的工作:

1)及時辦理有關工程報建手續,避免因手續不齊全停工;

2)督促并核查施工項目經理部和監理組人員是否履行合同協議或承諾;

3)審核由監理簽發的施工組織設計及監理大綱,確認現場進度是否滿足中標工期和項目進度計劃的要求,實行動態控制;

4)抽查部分施工工序,兌現質量控制方面的獎懲條例,監控工程質量;

5)委托有資質的審計部門跟蹤審核工程量,現場變更簽證,控制項目投資目標。

7嚴格把關項目決算實現投資目標

竣工決算是實現投資目標的總結性文件。在審核工程決算時應著重做好以下工作:1)嚴格審查工程量,工程量是否準確直接影響項目投資,審核工程量必須要掌握工程量計算規則和方法;2)正確套用定額單價,嚴防高套定額,換算定額單價時只換高不換低,嚴防重復計算等現象;3)合理計取費用標準,材料價格變動和人員工資的提高,間接費取費標準和種類也會有變動必須熟悉有關政策變動情況正確取費。總之,把施工單位慣用的“高估冒算、重復計算、高套定額”等審查出來,體現工程真實造價,實現預期投資目標。

參考文獻

[1]黃如寶,楊德華,顧韜編著.建設項目投資控制[M].上海:同濟大學出版社,1995.

[2]徐大圖主編.工程造價的確定與控制[M].北京:中國計劃出版社,1997.

篇7

關鍵詞：監理工程師；工程變更；施工階段；工程變更管理；計量；價格

Abstract: in this paper, the involved in construction process engineering change form, content analysis, put forward how to properly handle engineering change notices, and the corresponding solving methods, and the relevant reference for counterparts.

Keywords: engineer; engineering change; construction stage; engineering change management; measurement; price

中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

隨著我國經濟的快速發展，我國工程建設市場、建設規模不斷擴大，人民群眾對建筑物功能要求也相應不斷提高，在施工過程中工程變更也就越來越多，可以說工程變更在施工過程中已完全不可避免。相應地作為既是公正、獨立自主的第三方又是建設單位委托人的監理工程師必然要經常處理工程變更事宜，如何妥善處理工程變更是每個監理工程師面臨的共同難題。工程變更有其自己的特點，分析工程變更的相關內容并進行經驗教訓總結，從而提高監理工程師處理工程變更的水平。工程變更主要發生在工程施工階段，所謂工程變更是指在工程項目實施過程中，按照合同約定的程序對部分或全部材料、工藝、功能、構造、尺寸、技術指標、工程數量及施工方法等方面做出的改變[1]。任何經各方簽字蓋章認可的工程變更都可以看作是對原合同文件的補充與修改，是工程合同的重要組成部分，對相應各方均具有法律約束力。

一、工程變更產生的原因

在工程實踐中產生工程變更的原因是多種多樣的，既有主觀原因又有客觀原因；主觀原因，如對原設計所用的材質、使用功能、結構調整等。客觀原因，如原“招標文件”中工程量清單的描述的施工方法、技術措施等進行調整。

二、工程變更的提出

在工程實踐中，與工程有關的各方均可提出工程變更，可以是施工單位提出工程變更，可以是設計單位提出工程變更，可以是業主單位提出工程變更，也可以是監理工程師提出工程變更，甚至是當地建設主管部門至工地檢查時發現設計存在問題責令設計變更；無論是哪一方提出的工程變更都應經監理工程師處理，都應由總監理工程師簽發有關工程變更指令，并報業主批準備案，經總監理工程師發出的有關工程變更指令應視為合同的組成部分，對相關各方均具有法律約束力，從本質上講工程變更是對原合同文件進行修正、補充，使其更加完善[2]。未經總監理工程師發出工程變更指令，施工方不得擅自變更。

三、監理工程師如何審批工程變更以及工程變更管理流程

監理工程師對工程變更的審批，建議在監理合同中或第一次工地會議上明確工程變更提出后，都必須經過監理工程師審查，并統一由監理工程師發出有關變更指令，以免多頭發文引起工程變更聯系單管理的混亂。監理工程師應結合工程施工特點和施工條件對工程變更的必要性、可行性和合理性進行全面審查，通過技術、經濟比較后再慎重決策。無論哪一方提出的工程變更，監理工程師在工程變更審批前務必與當事各方進行充分溝通協調，特別是與業主的溝通協調，與業主取得一致意見，對于某些費用增加較多或變更后會帶來多方面影響的變更項目要與業主充分協商，事先征得業主同意后再予以批準。監理工作實踐證明，監理工程師在審批工程變更聯系單前未與業主充分溝通并與業主取得一致意見即行簽發工程變更聯系單，其結果往往對監理工程師不利。業主擔心作為業主代表人的監理工程師審批聯系單失誤給施工單位抓住不合理的索賠、延期的理由。

監理工程師在簽發工程變更聯系單前務必仔細審查，審查的內容主要為：

3.1、工程變更的理由是否成立、充分

鑒于工程建設本身的特點，對于一個工程項目而言，工程變更幾乎是完全不可避免的。工程變更往往會帶來工程造價和工期的變化，監理工程師應盡量減少工程變更，能不變更的盡量不變更；在監理工作實踐中發現有的施工單位有意或無意就招標文件、招標答疑、圖紙會審紀要中已明確答復的內容、甚至是施工錯誤的部位監理工程師要求其返工的施工內容再出工程變更聯系單上交監理工程師審批，以期獲得超額的工程利潤，監理工程師應多熟悉相關工程文件及現場情況，以防簽署變更理由根本不成立或變更理由不充分的工程變更聯系單。監理工程師審批時應簽署明確工程變更的原因和依據,便于分清責任；逐項列出工程變更的內容、部位和范圍（必要時以圖示說明,尺寸、標高），文字說明必須表達準確；明確變更執行的技術標準。

3.2、變更工程計量是否準確、價格是否虛高

在監理工作實踐中發現有的施工單位為了獲利往往虛高變更工程量，監理工程師應要求其提供工程量清單并進行計算復核，復雜的變更工程量計算應會同有經驗的持證造價工程師核算，最后與業主、提出變更單位共同協商確定審批變更工程量及變更價格（變更工程量及變更價格也可以以審計核算結果為準），實踐中施工單位往往高套定額抬高工程變更價格，如《施工合同》中明確規定出現某種情況套用03版定額，而施工單位往往套用價格高的10版定額，監理工程師務必多熟悉相關工程文件（工程變更價格也可以以審計核算結果為準），核減施工單位虛報的工程量及價格。

現行《建設工程施工合同（示范文本）》有價款的明確規定，可直接套用：

承包人在工程變更確定后14天內，提出變更工程價款的報告，經工程師確認后調整合同價款。變更合同價款按下列方法進行：

3.2.1合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款；

3.2.2合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；

3.2.3合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當的變更價格，經工程師確認后執行。

承包人在雙方確定變更后14天內不向工程師提出變更工程價款報告時，視為該項變更不涉及合同價款的變更。工程師應在收到變更工程價款報告之日起14天內予以確認，工程師無正當理由不確認時，自變更工程價款報告送達之日起14天后視為變更工程價款報告已被確認。工程師不同意承包人提出的變更價款，按本通用條款第37條關于爭議的約定處理。工程師確認增加的工程變更價款作為追加合同價款，與工程款同期支付。因承包人自身原因導致的工程變更，承包人無權要求追加合同價款[3]。

3.3、工程變更聯系單是否表述準確、全面

工程變更聯系單的實質是補充合同，具有法律效力，所以表述、措辭應準確嚴謹。實踐中發現施工單位的有些變更聯系單存在表述不清，熟悉施工現場實際情況的人可能看得懂，但不熟悉施工現場實際情況的人特別是竣工結算時非當時現場的人很可能就看不明白了，所以對于表述不清的工程變更聯系單監理工程師應退回施工單位要求重擬，監理工程師也可自擬工程變更聯系單然后與施工方、業主溝通協商再定稿成文審批。

3.4、審查工程變更的可行性

工程變更是否會影響到工程的整體質量、進度和協調，是否符合國家或有關部門法律法規和技術標準的規定，是否符合原合同文件的有關規定和要求，對周圍環境有無破壞，在施工工藝上是否可行，變更后的施工工藝不易復雜，一般不應由于變更后的施工技術方案影響整個工期。

3.5、另外監理工程師在審批工程變更時還應注意以下幾點：

3.5.1工程變更必須采用書面形式；

3.5.2變更項目在技術上必須可行；

3.5.3應對工期、費用進行評估，變更后的工程費用較之整體工程費用要在合理范圍內；

3.5.4工程變更不得使原合同失效；

3.5.5變更后的工程不能降低標準。

監理工程師進行工程變更管理應遵照相應的變更管理程序。工程變更程序通常包括提出工程變更、審查和批準工程變更、制作和簽發工程變更文件、工程變更的實施和檢查等過程[4]。

四、監理工程師對工程變更聯系單的簽發管理、實施以及實施過程中的檢查

工程變更聯系單宜事先由各方商定統一固定格式，也可由監理工程師提供統一固定格式經各方確認，工程變更聯系單格式統一固定便于監理工程師的統一編號、各方查詢、歸檔管理；工程變更聯系單是很重要的工程合同文件，監理項目部應配備一本專門的《收（發）文登記本》,監理工程師在簽發工程變更聯系單時應要求各方簽收登記，特別應注明簽收日期、簽收人姓名、簽收單位名稱[5]。工程變更聯系單的簽發應建立專門臺賬登記，并對重要事項進行詳細備注，應按土建、水電、市政等專業進行分類登記，以方便查閱變更內容,而且易于發現變更有無遺漏及其他存在的問題，建議使用電腦Execl軟件進行工程變更聯系單的臺賬管理，既清楚明了又方便查詢，利用其強大的功能可以進行統計、計算，大大提高了工作效率。我們在監理的杭州市某工程項目時，僅精裝修階段施工單位達20多家，業主及施工單位不時會有工程變更聯系單來往，但通過使用Execl軟件對工程變更聯系單的管理，取得了良好效果，獲得了杭州市質監總站的肯定及業主綠城集團的表揚。

監理工程師簽發工程變更聯系單后，應經常跟蹤檢查工程變更聯系單的落實情況，并經常與施工單位溝通、與業主反饋其實施情況，特別是對局部材料、節點變更應進行細致的檢查，對原材料進場進行進場驗收，并按規定進行材料、構配件送檢復試，確認材料、構配件合格后方可實施；在實施施工前應對施工單位進行安全、技術交底，特別強調不能按原有圖紙施工而應按監理工程師簽發的工程變更聯系單實施，并指出工程變更聯系單與原圖紙的不同處，嚴防工程變更聯系單實際施工圖不一致情況的出現。

參考文獻

[1]中華人民共和國國家質量技術監督局，GB50319-2000，建設工程監理規范，北京：中國標準出版社，2000-12-7

[2]王雪青、華東一、許遠明等，全國一級建造師職業資格考試用書（第三版）建設工程經濟，北京：中國建筑工業出版社，2011，152

[3]中華人民共和國建設部、國家工商行政管理局，GF-1999-0201，建設工程施工合同（示范文本），北京：中國標準出版社，1999-12-24

篇8

主題詞：工程 效能監察 廉潔思路

Content abstract: due to the project construction process in system improve or executive does not reach the designated position, construction time tight, task, and many other factors, this area be illegal areas of the discipline, the competent departments at various levels is strengthening the supervision of the main object. In the field in the engineering construction efficiency supervision activities, strengthen the supervision and management, it is to improve the quality of the construction work, to prevent corruption phenomenon, and promote the construction of the project and effective means.

Keywords: engineering efficiency supervision clean ideas

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

改革開放以來，我國經濟飛速發展，取得舉世矚目成就。但在工程建設領域存在著不按建設程序建設，違反《建筑法》、《招投標法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規的現象；存在人為壓縮合理工期，任意延長工人勞動時間，增加勞動強度，給安全和質量埋下事故隱患；存在著制度不健全，以趕工期為由，避開議事規則、“三重一大”集體決策等制度，出現違法違紀事件，給企業形象和干部隊伍建設造成嚴重傷害。因此，在工程建設領域開展效能監察工作，對完善制度，規范工程建設行為，防止出現管理漏洞，推進工程建設健康發展具有十分重要的意義。

效能監察是紀檢監察機關對監察對象執行法規政策，履行職責及其效率、效益的情況進行監督檢查的活動。是貫徹落實黨的方針政策和國家法律法規，推動黨風和反腐倡廉建設，提高工作效能的有效措施。工程建設單位開展效能監察活動是以提高企業經濟效益和社會效益，規范工程建設行為，防止腐敗現象發生為目的，對監督對象的行為、能力、運轉狀態、工作效率等情況開展的監督活動，是針對某一監察立項項目進行的有計劃、有組織、有措施、系統的監察，是事前、事中、主動的監察。

一、抓重點環節，扎實開展

根據工程建設程序，一個項目的建設過程要經過項目建議書、可行性研究、設計、施工準備、工程施工、生產準備、竣工驗收7個階段。其中，施工階段是人力、物力、財力投入最大的階段，也是出現違法違紀事件較多的階段，開展工程建設領域效能監察應將施工階段作為監察的重點，著力做好以下工作：

1、完善機構,健全制度。在工程建設過程中，存在對紀檢監察的專門機構設置不夠重視的現象。紀檢監察部門是效能監察的主體，開展效能監察活動需要一個強有力的領導機構、組織機構以及完善的制度作為保證。在工程建設過程中要及時健全企業的紀檢監察組織機構，配齊紀檢監察人員，確保企業效能監察工作的有效實施。開展效能監察離不開制度作為保障，要針對監察項目制定相應的《效能監察管理辦法》和《實施方案》，健全監察制度。

2、加強宣傳,提高認識。有些建設單位在工程建設過程中，存在對開展效能監察工作的重要性認識不足的問題，感覺工程建設本身任務重、壓力大、人員緊，沒有時間和精力開展這項工作；有的認為已建立了工程建設方面的管理制度，并委托了監理單位，工程建設只要嚴格按程序、制度開展工作，且當地政府質量、安全監管部門對工程建設也依法進行監督，再進行效能監察沒有必要，這些問題和想法嚴重影響了效能監察工作的有效開展。群眾參與是開展效能監察活動的基礎，開展效能監察離不開廣大職工群眾的支持。對此，企業要充分利用廣播、電視、宣傳欄、網站等宣傳載體，對開展效能監察的目的意義、目標任務、工作職責、開展情況、取得的成效等向廣大職工群眾進行廣泛宣傳，讓廣大職工充分認識到開展效能監察活動是為工程建設服務，是加強黨風建設，規范工程建設行為，防止腐敗現象發生，促進工程建設健康發展的重要舉措。領導重視是做好效能監督監察工作的關鍵，效能監察離不開單位領導和上級主管部門的重視。

3、立足監察,明確職責。效能監察工作要與監察對象的工作進展同步進行的。在工程建設領域可以認為是代表企業處于甲方、乙方、監理方之外的第四方，有著明確的工作職責。在監察過程中要始終把握好監督的職責，不能把監督和管理混淆，避免既當裁判員又當運動員，同時也要避免以監代管的現象。

4、結合實際，精確選題。效能監察是針對管理上容易出現問題的環節開展的監督活動，在項目建設的施工階段，工程設備采購招投標、質量管理、合同管理、工程驗收等環節是工程管理的重點，也是比較容易出現違法違紀事件的環節，尤其是工程設備采購招標投標環節，許多違法違紀案件的發生都與之有著直接或間接的聯系。國家頒布了《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國招標投標法實施條例》等法律法規，對招投標行為進行了嚴格規定。對工程設備采購招投標的立項監察是在工程建設領域推進效能監察工作的有力實踐。從招標比選招標機構、投標、開標、評標、定標、落實招標文件等環節實行全過程監督，能有效規范工程設備采購招投標行為，減少工程投資，提高經濟和社會效益。

在工程質量管理方面的監察，可以從材料采購與驗收、施工隊伍資質、施工組織、施工工藝、質量檢驗等方面進行監察；在合同管理方面的監察，可以從訂立合同與招標投標文件是否有實質性改變、合同的履行情況，合同的變更、撤銷、終止，分包情況和工程索賠等方面到進行監察；對工程驗收方面的監察，可以從是否完成合同約定的內容、質量是否滿足要求、監理單位是否進行評估、是否有完整的工程檔案和施工管理資料、公安消防環保部門是否認可、存在的問題是否已經整改、有無質量保修書等方面進行監察，防止出現權錢交易、損害企業形象和利益事件。

在效能監察項目的選擇方面，應選擇有代表性的關鍵環節和薄弱環節進行立項。一個2×600MW的大型火電廠建設項目僅一個配套10萬噸級煤碼頭工程，就有單位工程約12個、分部工程41個、分項工程249個。整個電廠建設項目的單位工程，分部分項工程合計則有上千個，不可能一一進行立項監察。因此，應選擇開工時間較早、隱蔽工程較多、工程影響相對較大的單位工程進行監察，如10萬噸級煤碼頭的12單位工程中，可選擇引堤工程或碼頭工程的某個關鍵環節進行立項，如材料采購、混凝土澆筑、現場簽證、工程驗收等。

5、扎實開展，力求實效。“百年大計，質量第一”，工程建設重在質量,效能監察工作也要講質量、講效果。監察項目一旦立項，就要根據制訂的效能監察實施方案扎實開展，不能使方案停留在表面上、文件里。對此，及時掌握監察對象的工作動態十分必要。監察人員要通過參加工程建設的月度工作會、周例會，專題會等形式，及時了解工程進度狀況和有關信息，把握工作的主動性，做到早準備、早布置；要積極深入現場，及時發現存在的問題，對一些比較嚴重的問題應通過發出《效能監察建議書》的形式，督促整改落實，把問題解決在萌芽狀態。上級紀檢部門對下級的效能監察工作可以通過定期或不定期檢查指導，使效能監察工作做到年初有布置、年中有檢查、年末有考核，促進企業效能監察工作正常開展。

二、抓統籌兼顧，合理安排

開展效能監察不是孤立的活動，必須充分把握監察的目的和意義，做到三個結合。

1、與企業黨風建設和反腐倡廉建設相結合。開展效能監察要在企業黨風建設和反腐倡廉建設的大環境下進行的。要把效能監察作為落實企業懲防腐敗體系規劃方案和反腐倡廉工作意見的重要內容，在監察過程中認真履行教育、監督、懲處、保護職責，并融入企業廉潔文化建設中來。

2、與推進工程建設結合起來。效能監察作為工程建設健康發展的推手，要抓住重點，分清主次，合理安排，積極穩妥地開展。要牢固樹立發展是第一要義的理念，使開展效能監察與推進工程建設有機融合成為一個整體。在監察過程中對出現的問題要充分把握時機，有章有序地加以解決，不能因為單純開展效能監察而影響了工程建設的正常進展。

3、與增進學習，提高監察水平結合起來。每一項或每一次監察活動都是總結經驗、學習提高的過程。要把開展效能監察工作作為學習提高的平臺，不同單位的監察人員可以通過有組織的參與、觀摩等形式進行相互交流，不斷提高監察的整體水平。

三、抓科學管理，有效推進

開展效能監察，提高監察的效果和效率，要避免以下三個方面。

1、 避免面面俱到。對工程建設項目全過程的各階段、各環節的所有工程都立項監察，既做不到、也沒必要。要結合企業工程建設實際和自身的監察能力，對關鍵項目和薄弱環節進行立項監察，突出重點，形成氛圍，以點帶面，做到“監察一個項目，完善一套制度，堵塞一項漏洞，推廣一片經驗”。

2、避免時冷時熱。應建立效能監察工作的長效機制,把效能監察工作作為紀檢監察部門的日常工作，以高度的責任感、堅持不懈地開展，不能當上級單位有檢查考核時才開展，不檢查時就不開展，疏于檢查時就敷衍了事，時斷時續、時冷時熱。

3、避免脫離群眾。開展效能監察離不開了廣大職工群眾的積極參與。監察人員除正常的日常監督外，還應深入到與立項監察項目有關的單位，加強信息交流, 暢通溝通渠道，及時了解情況，及時發現問題的苗頭,做到早預防，早警示，早處理，積極穩妥地推進工程建設領域的效能監察工作。

主要參考：

篇9

【關鍵詞】公路工程監理；監理模式；發展方向

引言

我國監理行業的形成是國家實行監理制度的產物，是國家計劃經濟向市場經濟過渡的產物，是國家培育項目法人責任制、工程招標投標制、建設公路工程監理制和合同管理制的產物。公路工程監理制從實行的那天起至今已走過二十三個春秋，監理企業有過輝煌的業績，監理行業有過巨大的發展，但我們也應該更加清醒地看到，近年來監理企業數量的急劇膨脹和社會公信力的良莠不齊，已使整個行業呈現出諸多的兩極分化。究其原因，除監理制度本身需與時俱進外，另一個極其重要的原因就是現行的監理模式已不再適應我國新形勢下監理行業的發展。

1 現行的公路工程監理模式

公路工程監理模式是一種管理的方法，是一種管理的套路，是一種在社會實踐中逐步形成的思維定式。現行的公路工程監理模式對我國監理行業的發展發揮了積極的作用，對我國的公路工程建設做出了應有的貢獻，但其利弊隨著社會的不斷進步也越來越突出、越來越分明。多年來，在建設各方不同的運作下，監理模式形成了很多不同的類型，歸納起來有社會型、業主型和混合型等。

1.1 社會型

1.1.1 公路工程監理是指具有監理資質的監理企業，接受業主的委托，與業主簽訂委托監理合同，在業主授權范圍內，依據有關公路工程建設的法律法規技術標準，綜合運用法律、技術、經濟等手段，對工程建設各方的行為和職責，進行必要的協調與約束，對公路工程質量、進度、投資、安全、環保及合同其他事項實施有效監督管理的一種有償的技術服務活動。通常所說的社會監理，它具有服務性、科學性、委托性和公正性，是國家多年來一直推行的監理模式。

1.1.2 社會監理具有“守法、誠信、公正、科學”的執業準則，是獨立的第三方，沒有自業主或政府行政部門的干擾，能站在公正的角度處理各種事務。此模式的最大特點是能充分調動從業人員的工作積極性，能盡情發揮執業人員的聰明才智，能按合同要求為業主提供高質量、高水平、高智能的“三高”服務。然而，這種純粹理論的監理模式在我國真正實現的個案并不多見。取而代之的是業主型或混合型。

1.1.3 社會型監理模式沒有完完整整地實施起來，有其社會的原因，也有基本身的原因。社會原因是廣大業主的真正需求并沒有真正的到來，而是因國家強制性推行，業主不得不接受；計劃經濟時代的傳統觀念在某些業主的心目中一時半會還拋棄不掉。本身的原因是對監理行業的服務定位高，對經營企業的條件要求高，對從業人員的能力要求高，企業和個人二者有一者達不到要求或二者均達不到要求，久而久之，便失去了業主的信任，激起了業主的連連不滿，繼而遭到業主的反對，使監理的社會地位一落千丈。

1.2 業主型

1.2.1 由于社會型監理模式的服務質量和服務水平不能完全滿足各個類型業主的不同需求，一些業主依舊保持著在項目施工現場組建項目管理部或項目管理公司，參與工程建設的監督和管理工作。工程質量、進度、安全、環保的監控權放給監理，工程付款、圖紙變更、業務簽證、索賠審批等權力歸屬自己。這種表面上看上去業主和監理是平起平坐、并駕齊驅，而實際上表面的背后，隱藏著責權極不均等的領導與被領導的監理模式，稱為業主型，其實，這是一種半架空監理企業的變向的社會監理模式。

1.2.2 業主型監理模式既能夠產生又能夠延用的因素：

（1）業主能隨時了解工程進度的進展情況；

（2）業主的人才資源彌補了監理企業人才不足的缺陷；

（3）業主掌握著投資權；

（4）監督監理人員盡職工作，及時提醒監理企業按質按量履行合同；

（5）利用業主身份的優勢親自處理相關協調事宜，可縮短協調時問，提高工作效率。

1.2.3 業主型監理模式對監理的工作有較大的影響，監理不能獨立自主地工作；監理雖有工程質量、進度、安全等控制權，但實際控制權也是一紙空文；不利于監理企業多能型、復合型人才的培養和造就，削弱了監理企業的核心競爭力；不利于監理行業向專業化、規范化、標準化、規模化方向發展。

1.3 混合型

1.3.1 根據建設規模的大小不同性質的工程建設指揮部或項目建設辦公室，以指揮部或辦公室的名義組建項目監理組，指令簽約的監理企業任命指定的項目總監理工程師，將監理組納入指揮部的管轄范圍之內，監理組按照指揮部的指令開展監理工作，這是一種現實中存在較多的混合型監理模式。與業主型監理模式相比有過之而無不及，是一種地地道道的全架空監理企業的社會監理模式。

1.3.2 混合型監理模式的誕生，指揮部成員都是從各個部門或單位臨時調遣過來的精兵強將，對監理企業的綜合監理能力有最大限度地提高。組織協調和溝通能力一直是建設單位的強項，而質量監控能力卻是監理企業的強項，若指揮部能與監理企業精誠合作，則兩家都能獲得最大的優勢互補。指揮部統一安排建設項目管理工作，業主可在第一時間獲得項目實施情況的第一手資料，便于決策的調整和完善。

1.3.3 混合型監理模式有一定的可取之處，而弊端也是不言而喻的。它最大地干擾著監理的獨立性工作，使監理的工作流于形式。與國家法規背道而馳，阻礙社會型監理模式的推行，擾亂正常的監理程序，破壞監理行業的有序競爭。一旦發生安全質量事故，由于業主和監理是不同性質和所承擔的責任截然不同的兩個單位，就會出現相互推諉，責任難以分清的尷尬局面，造成資源內耗，降低工作效率。

2 創新的監理模式

所謂創新的監理模式，實際上是指對我國現行的監理模式而言是一種創新，這是我國加入世貿組織后新形勢的需要，是我國公路工程監理與國際慣例接軌的需要，是我國建設公路工程監理制度的自我完善。

2.1 工程項目管理

2.1.1 為適應社會主義市場經濟發展和加入世界貿易組織后新形勢的要求，建設部《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》，將工程項目管理定義為：從事工程項目管理的企業受業主委托，按照合同約定，對公路工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務，并指出：打破行業界限，允許工程勘察、設計、施工、監理等企業，按照有關規定申請取得其他相應資質。次年十一月建設部再次出臺了《建設工程項目管理試行辦法》，由此可見，現行的監理模式向新型監理模式轉變已成大勢之趨。

2.1.2 工程項目管理起源于20世紀50年代后期。工程項目管理理論引起了西方國家人們的高度重視，并逐步形成了比較完善的科學體系。縱觀國外的工程項目管理，其主要形式有：項目管理承包，項目管理和施工管理。為便于專業人才的培養和專業技術水平的提高，便于項目組成員的協同工作和提高勞動生產率，便于對專業人員業績和能力的全面考核，在具體的實旋中常采用矩陣型項目管理模式。

2.1.3 根據國際慣例，我國的建設公路工程監理其實是屬于國際上業主方的項目管理范疇。盡管如此，我國的業主方的項目管理與國外發達國家的項目管理相比，差距還是很大的。我國的勘察設計、施工、監理等參建單位分屬于不同資質的相互獨立的經濟實體，沒有建立與項目管理相對應的組織機構和項目管理體系。現行的監理模式多年來一直局限在施工階段開展監理服務，其知識體系、組織形式、人才結構、技術標準、行業準則等都不能完全適應項目管理的需要，還需進一步完善和提高。

2.2 工程項目咨詢

2.2.1 我國的建設監理是一種高智能的有償技術服務，國際上把這類服務歸為工程咨詢(工程顧問)服務，只是國際上的執業范圍要比我國的寬廣得多。其基本業務就是向需要咨詢服務的客戶，包括各種企業、事業單位和政府機構提供專業的咨詢服務。可以是編制某地區行業的發展規劃、行業未來走勢等的宏觀角度的通用，也可以是某個工程項目的設計管理、實施、監理等微觀角度的專業，還可以是為某政府部門提供的市場調研報告等特殊服務。

2.2.2 我國工程咨詢業起步較晚，理論基礎薄弱，競爭優勢不強，體制轉變不完全，觀念轉變不成熟，需求缺少調動，市場盲目引導，項目咨詢方法和手段落后，設計程序、方法等與國際通行模式不接軌，缺乏先進的工程項目咨詢管理系統軟件，高素質的項目咨詢人才嚴重不足。

2.3 公路工程項目管理咨詢

2.3.1 公路工程項目管理咨詢就是集項目管理與咨詢于一體的社會經濟實體受項目業主的委托，可以從事項目管理、項目咨詢服務。可以是項目建設全過程的某個階段或全方位的服務，還可以是項目全過程和全方位的全范圍跟蹤服務，關鍵取決于項目業主服務的需要。從其服務的內容不難看出，從事工程項目管理咨詢的執業人員要有較高的學術理論水平、專業技術水平和出色的協調能力；企業要擁有各類專業技術人才和雄厚的經濟實力。

2.3.2 公路工程項目管理咨詢服務的主要內容包括項目投資前的管理咨詢、建設準備階段的管理咨詢、項目實施階段的管理咨詢和項目總結階段的管理咨詢與國外同行相比，我國的工程項目管理咨詢，專業領域不寬，業務范圍不大，從業人員和企業數量也不多。據此，我國政府可從現有條件較好、實力較強的監理、設計、施工、造價等企業中直接審核確立一批項目管理咨詢試點企業，也可培育或改造一批社會公信力較高的項目管理企業或項目咨詢企業為項目管理咨詢企業。有條件的具有綜合資質的監理企業、大型招標和造價咨詢企業可通過機構重組，完善功能，增強實力，過渡到工程項目管理咨詢業。

2.3.3 目前我國的公路工程項目管理咨詢市場發育得還不健全，有為數可觀的業主出于自身利益的考慮，不太愿意接受工程項目管理咨詢服務。同時，我國關于工程項目管理咨詢方面的法律、法規也不健全，也大大地影響了行業轉向的步伐。因此，建設工程實現項目管理咨詢一條龍服務，接軌國際慣例，打開國際市場。

3 結語

我國公路工程實行監理制產生了極大的影響和巨大的推動作用，遵循國際慣例的公路工程監理，主要是確立監理工程師在項目管理中的核心地位。顯然，我國現行的監理模式社會型、業主型和混合型都難以做到。工程項目管理、工程項目咨詢和工程項目管理咨詢等一些新型的監理模式，能否做到這一點還有待于我國基本國情的實踐檢驗，但其對我國新形勢下監理行業經營理念的轉變和快速發展的積極意義卻是十分肯定的。

參考文獻：

[1]全國一級建造師執業資格考試用書編寫委員會.建設工程項目管理[M].第2版．中國建筑工業出版社，2010，(4)．

[2]李士俊.淺談武漢建設公路工程監理行業的發展對策[J].武漢建設， 2010， (03).

篇10

關鍵詞：人才培養目標；應用型實踐

中圖分類號：G71 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2012） 16-0112-01

我院于2007年成功申報工程造價專業，為了實現預期的培養目標，使學生具備土木工程技術及與工程造價管理相關的管理、經濟和法律等基本知識與綜合應用能力，獲得造價工程師基本訓練，能夠在建筑、房地產和工程咨詢等領域從事工程造價全過程管理工作，具備一定的工程管理實踐能力和創新精神的應用型高級專門人才。

我院的工程造價專業的人才培養方案是在我校工程管理專業造價方向基礎上，以及對市場需求調查與研究實踐過程中，不斷地總結、提煉造價專業的培養方案、模式及目標，同時結合實際的教學效果，檢驗既定方案與目標，并在教學過程中不斷調整、完善。

一、人才培養方向的定位、培養目標和規格的明確

應用型本科院校工程造價專業培養具備土木工程技術及與工程造價管理相關的管理、經濟和法律等基本知識與綜合應用能力，獲得造價工程師基本訓練，主要在建筑、房地產和工程咨詢等領域從事工程造價全過程管理工作，具有一定的工程管理實踐能力和創新精神的應用型高級專門人才，在定位培養方向時，必須突出“應用型”特色，要注重教育應用和實踐能力。

工程造價專業的人才培養目標應定位在為工程建設一線培養工程造價專業人才。通過大學四年的學習，學生應該具備建筑施工企業經營與管理的相關知識，具有熟練編制建筑、安裝、裝飾及市政工程等各專業工程招標投標文件以及預、結算文件的能力，成為知識結構相對健全既懂技術又懂經濟的專業人才，可以在畢業后到設計院、建筑業企業、企事業單位的基建部門及房地產開發企業等工程建設從業單位從事工程造價的相關工作。

應用型本科造價專業學生除了應具有各專業學生都具備的高尚的思想道德素質外，在畢業時還應具備技術經濟分析和工程項目經濟評價等項目前期決策的能力、編制各專業工程估算、概算、預算、結算的能力，開展工程招投標、合同談判、合同管理等一切造價工程師應具備能力。

二、結合專業特色進行課程設置

課程體系設置是培養目標得以實現的重要手段。課程設置必須以就業為導向，基礎課程以應用為目的，以夠用為度，專業課程要加強針對性和實踐性，強調理論與實踐相結合。我院工程造價專業是文理科省兼招專業，分別設文理兩套課程體系，對于課程設置中專業基礎課程略有差異，如大學物理、工程力學等要求的深度略低于理科，課程的設置還在不斷探索和完善中；在專業課中，除了土建專業的造價課程外，還開設了建筑設備與環境技術、建筑電氣與智能技術、市政工程與計價、建筑電氣工程計價、裝飾工程與計價、建筑設備工程計價、道橋工程與計價等，緊密與當前社會需求相匹配，使得我們培養的學生適合從事各個專業的造價工作。此外，還開設了工程造價管理方面的課程，如工程合同管理、工程項目成本管理、房地產估價、國際工程估價、建設監理概論、建設法規、工程項目安全管理、工程造價管理等，這些課程的設置是學生們的知識結構更趨于健全，使學生對工程建設從業單位的中各個角色有所了解，能更快的適應行業。另外，在進行工程造價專業的課程設置時，必須突出特色，重視實踐教學環節。

三、教材選用

應用型本科院校的專業設置、教學內容體系、課程設置和教學計劃安排均應突出應用性，滿足社會就業需求需要，突出應用型教學特色。其中，教材是基礎和關鍵。工程造價專業的專業基礎課程如工程制圖、工程力學、土力學與地基基礎、建筑結構等以應用為目的，深度不需要與建筑工程專業一致，以講清概念、強化應用為重點。建筑設備與環境技術、建筑電氣與智能技術、市政工程與計價、建筑電氣工程計價、裝飾工程與計價、道橋工程與計價、建筑設備工程計價等專業課程以最新頒布國家和行業標準、規范為依據，由于教材往往滯后于新規范、新標準，所以造價專業教師的知識更新必須跟上行業步伐，對新規范、新標準同步傳授與學生。2010年工程造價教研室老師參與編寫《建筑工程計價》這門教材，此本教材突出應用性，里面的例題、復習題和參考案例都已實際工程為模板，使學生們掌握對于如何做一個完整的造價文件。

四、加強師資隊伍的建設，自身培養與外聘相結合

工程造價專業是應用性較強的專業，對專業教師的需求不必全部必須具有博士碩士等高學歷的要求。造價專業注重培養學生的實際動手能力，那么對老師的要求同樣要具有較高的實踐能力。目前普遍存在著高學歷年輕教師的學歷高，但是實踐經驗嚴重不足這種情況，所以學院應在注重教師學歷層次的同時也要注重對教師實踐能力的培養，與一些施工單位和工程造價咨詢單位建立合作關系，把年輕教師送到工程一線去學習和鍛煉，經歷一到兩年的時間，優秀的高學歷教師的實踐能力會等到一個很大的提升，對于今后的教學工作更有針對性，重點能夠明顯突出。我校在2008年、2009年新校區的建設過程中，工程造價的教師都參與其中，對施工技術問題能有了更好的實踐經驗，之后講述工程造價等專業課程有很大的提高。

由于工程造價專業近幾年的市場需求較大，所以在招生規模較大，普遍存在著師生比不足的情況。在充分發揮自己學院專任教師的基礎上，可以聘請校外的知名教師和工程一線的工程師來補充不足的師資。外聘的知名教師可以給學院帶來兄弟院校的研究成果，對學生來講可以接收更多的專業思想，對學生的成長來講非常有好處；對于專業性質較強的實習課程，可以聘請實踐經驗豐富的一線工程師，他們經驗豐富，講課具體，尤其在工地現場的講解，可以解答學生在課本上遇到的很多問題。但是對于工程一線的工程師剛開始講課存在如授課經驗不足，或語速過快，或講課的條理性較差等問題，所以學院也應注重培養一批穩定的一線工程師外聘教師，既節約學校開支，教學質量又可以得到保證。

工程造價專業作為一個新興專業，其人才的培養定位、教學計劃、課程設置、實驗實訓、畢業設計內容及專業特色等問題頗具研究價值。