導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇工程項(xiàng)目投資控制分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    投資估算對(duì)于項(xiàng)目的決策及成敗十分重要,必須高度重視。要做好投資估算工作,首先應(yīng)弄清工程投資內(nèi)容,避免漏項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)投資估算在建筑工程中的重要作用,是一項(xiàng)有意義、有價(jià)值的系統(tǒng)工程。它需要各職能部門(mén)及工程技術(shù)、工程造價(jià)管理人員的積極參與和配合,作為編制人員應(yīng)如實(shí)反映工程建設(shè)內(nèi)容及項(xiàng)目投資,使投資估算真正起到 “事先算帳”的作用,為決策層當(dāng)好參謀,為后續(xù)的初步設(shè)計(jì)概算,施工圖預(yù)算,竣工決算奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    1.1根據(jù)其所處的階段,確定投資估算的精確度

    投資估算的精確度是估算質(zhì)量?jī)?yōu)劣的重要標(biāo)志,也是投資者、業(yè)主(或建設(shè)單位) 和承包企業(yè)最關(guān)心的問(wèn)題。投資估算的準(zhǔn)確程度,不僅影響工程建設(shè)各方能否作出正確的決策,而且也影響投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。如果投資估算的質(zhì)量低劣,會(huì)導(dǎo)致投資者和承包企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失,甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。因此,對(duì)于各種類型的投資估算,要根據(jù)其所處的階段,達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量要求。一般來(lái)說(shuō),隨著可行性研究和設(shè)計(jì)階段的加深,投資估算的依據(jù)隨之增多,資料的質(zhì)量提高,因而估算的精確度逐漸提高,可能誤差逐漸縮小。通常比例估算的可能誤差率為30%以內(nèi);研究性估算為± 25%以內(nèi);初步估算為±20%以內(nèi);工程控制估算為±15%以內(nèi);詳細(xì)估算為±10%以內(nèi);招標(biāo)投標(biāo)估算為±5%以內(nèi)。

    1.2加快投資估算指標(biāo)的更新速度,擴(kuò)大投資估算指標(biāo)的覆蓋面

    投資估算指標(biāo),是在編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)階段進(jìn)行投資估算、計(jì)算投資需要量時(shí)使用的一種定額。它具有較強(qiáng)的綜合性、概括性,往往以獨(dú)立的單項(xiàng)工程或完整的工程項(xiàng)目為計(jì)算對(duì)象。它的概略程度與可行性研究階段相適應(yīng)。它的主要作用是為項(xiàng)目決策和投資控制提供依據(jù),是一種擴(kuò)大的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。投資估算指標(biāo)是確定和控制建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程各項(xiàng)投資支出的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。其指標(biāo)往往根據(jù)歷史的預(yù)、決算資料和價(jià)格變動(dòng)等資料編制,其編制基礎(chǔ)依照的是預(yù)算定額、概算定額和估算指標(biāo)。由于科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,新材料、新工藝、新技術(shù)不斷涌現(xiàn),定額的時(shí)效性問(wèn)題突出,滿足不了建設(shè)發(fā)展的需要,因此,對(duì)估算指標(biāo)應(yīng)加快更新速度,及時(shí)吸收新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn),不斷提高質(zhì)量水平。

    1.3建立價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)設(shè)備材料價(jià)格的動(dòng)態(tài)管理

    建設(shè)工程造價(jià)由建筑安裝工程造價(jià)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)以及工程建設(shè)其它費(fèi)用組成,而設(shè)備購(gòu)置費(fèi)及材料費(fèi)在建安工程造價(jià)中占有很大比重。在實(shí)際工作中,對(duì)于有些設(shè)備,由于信息渠道不靈,無(wú)法了解到確切的生產(chǎn)廠家及準(zhǔn)確的價(jià)格信息,投資估算時(shí)只能參考同類設(shè)備或其它設(shè)備的價(jià)格,勢(shì)必造成設(shè)備價(jià)格水平失真,估算價(jià)格與實(shí)際價(jià)格的脫節(jié)。雖然對(duì)于建筑、安裝材料,各地造價(jià)管理部門(mén)在價(jià)格的采集方面做了大量的工作,定期材料信息,但是面對(duì)龐大的建筑市場(chǎng),僅靠各地造價(jià)部門(mén)采集價(jià)格,顯然是不夠的,應(yīng)當(dāng)建立一套以標(biāo)準(zhǔn)定額信息中心為核心,各地造價(jià)管理部門(mén),設(shè)備生產(chǎn)廠家、材料銷售部門(mén)參加的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。設(shè)備及一些新型建筑材料由信息中心采集價(jià)格,其它材料由各地造價(jià)管理部門(mén)采集,設(shè)立信息特派員,及時(shí)提供和反饋價(jià)格信息,視市場(chǎng)變化情況,設(shè)備價(jià)格指數(shù)每半年或1年一次,材料每季度一次,形成一套較完整的價(jià)格體系,為設(shè)備、材料價(jià)格的動(dòng)態(tài)管理提供可靠依據(jù)。

    1.4總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)積累已完工程

    估算工作需要平時(shí)對(duì)已完工程,不斷積累與總結(jié),積累及收集施工圖預(yù)算的指標(biāo),包括一些主要的工程實(shí)物量,分門(mén)別類歸納,發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題,弄清原委,注意專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平。

    2. 建立先進(jìn)的動(dòng)態(tài)造價(jià)控制軟件程序

    目前我國(guó)投資控制之所以出現(xiàn)超資超額局面,往往是信息工作管理方式落后,資料精度不夠,不能及時(shí)、全面地為決策者決策提供可靠的依據(jù)。為了實(shí)行對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理,建立一套工程造價(jià)管理系統(tǒng)是十分必要的,所謂工程造價(jià)管理系統(tǒng),是在使用計(jì)算機(jī)的條件下,由人機(jī)組成,對(duì)工程造價(jià)信息進(jìn)行搜集、傳輸、加工、保存、維護(hù)和使用的系統(tǒng),它由定額管理系統(tǒng)、價(jià)格管理系統(tǒng)、造價(jià)估價(jià)系統(tǒng)和造價(jià)控制系統(tǒng)組成,利用該系統(tǒng),既可以代替人工繁瑣的各種日常業(yè)務(wù)處理工作,也能為管理人員提供及時(shí)有效的信息,成為領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行決策的支持系統(tǒng)。在項(xiàng)目造價(jià)管理中,很多優(yōu)秀的計(jì)算機(jī)軟件都能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資和進(jìn)度的動(dòng)態(tài)跟蹤,如世界銀行和許多國(guó)家政府部門(mén)推薦使用的P3系列軟件和微軟公司的MS Project98,均能計(jì)算項(xiàng)目管理中的網(wǎng)絡(luò)參數(shù)、關(guān)鍵路徑、時(shí)差、自動(dòng)生成橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖和日歷圖、任務(wù)分配計(jì)劃表,自動(dòng)繪制資源、工作量和費(fèi)用曲線,自動(dòng)平衡全部資源。國(guó)內(nèi)已有許多重大工程都在使用這些軟件。但對(duì)我國(guó)成千上萬(wàn)個(gè)工程項(xiàng)目,使用這些軟件的用戶畢竟還是少數(shù),因此有必要根據(jù)我國(guó)國(guó)情重視造價(jià)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與研究,真正做到造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理,保證投資控制的有效實(shí)施。

    3. 投資控制

    3.1投資控制的任務(wù)和目標(biāo)

    3.1.1投資控制任務(wù)

    投資控制管理的關(guān)鍵工作是確定各階段的控制任務(wù),除了在投資決策及設(shè)計(jì)階段要重點(diǎn)控制外,在項(xiàng)目實(shí)施階段的投資控制與管理也是一項(xiàng)重要的工作,在項(xiàng)目實(shí)施階段應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作:(1)編制投資控制目標(biāo)和分年度投資計(jì)劃;(2)審查項(xiàng)目實(shí)施所需的資金流計(jì)劃;(3)審核完成項(xiàng)目的工程量和單價(jià)費(fèi)用,并簽發(fā)計(jì)量和支付憑證;(4)受理相關(guān)責(zé)任單位的索賠申請(qǐng),進(jìn)行索賠調(diào)查和談判,并提出處理意見(jiàn);(5)處理工程變更,下達(dá)工程變更令。

    3.1.2投資控制目標(biāo)

    目標(biāo)管理的首要工作是在合同中明確投資控制的目標(biāo)、指標(biāo)。在合同管理中,將建立科學(xué)的、規(guī)范的計(jì)量支付程序和表格。嚴(yán)格控制合同外款項(xiàng)的發(fā)生和支付,嚴(yán)格控制不必要的設(shè)計(jì)變更和建立相關(guān)的變更審查批準(zhǔn)制度,控制投資的增加。在保證質(zhì)量和工期的前提下盡量節(jié)省各種開(kāi)支,在不發(fā)生特殊情況的條件下,一定把工程投資控制在合同價(jià)范圍內(nèi),在發(fā)生必要的工程變更時(shí),必需按規(guī)定的程序和流程辦理變更審批,并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)控制目標(biāo)、指標(biāo)進(jìn)行適時(shí)合理調(diào)整。

    3.2投資控制的方法和措施

    進(jìn)行投資控制,從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等方面采取措施。同時(shí),還將嚴(yán)格控制中間支付,合理控制工程變更,及時(shí)處理索賠申請(qǐng)。

    3.2.1投資控制的組織措施

    投資控制的組織措施重點(diǎn)是做好以下二方面的工作:(1)做好管理任務(wù)書(shū)、管理流程等的設(shè)計(jì)工作,落實(shí)投資控制的人員、任務(wù)分工和職能分工。(2)編制投資控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖。

    3.2.2投資控制的經(jīng)濟(jì)措施

    在采取經(jīng)濟(jì)手段實(shí)施投資控制,首先要根據(jù)合同編制資金流估算表,確定、分解投資控制目標(biāo)。承包人應(yīng)按專用合同條款規(guī)定的格式,向監(jiān)理人提交按月資金流估算表。估算表應(yīng)包括承包人計(jì)劃可從發(fā)包人處得到的全部款項(xiàng),以供發(fā)包人參考。如監(jiān)理人提出要求,承包人還應(yīng)在監(jiān)理人指定的期限內(nèi)提交修訂的資金流估算表。按工程承建合同的規(guī)定,行使工程量審核權(quán),和開(kāi)具支付憑證。施工過(guò)程中進(jìn)行投資跟蹤控制,定期地進(jìn)行實(shí)際支出資金流與資金流估算表比較;發(fā)現(xiàn)偏差,分析產(chǎn)生偏差的原因,與工程建設(shè)各方一起采取糾偏措施。對(duì)工程施工過(guò)程中的投資支出做好分析與預(yù)測(cè),定期向發(fā)包人提交投資控制及其存在問(wèn)題的報(bào)告。

    3.2.3投資控制的技術(shù)措施

    在技術(shù)管理措施方面應(yīng)做好以下工作:(1)對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。(2)繼續(xù)尋找通過(guò)設(shè)計(jì)挖潛節(jié)約投資的可能性。(3)審核承包人編制的施工組織設(shè)計(jì),對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。

    3.2.4投資控制的合同措施

    合同控制的關(guān)鍵是:(1)做好監(jiān)理記錄,簽認(rèn)承包人提交的的施工班報(bào)、施工日?qǐng)?bào)表,并對(duì)實(shí)際施工變更工作進(jìn)行重點(diǎn)記錄。注意積累素材,為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。參與處理索賠事宜。(2)參與合同修改、補(bǔ)充工作,著重考慮它對(duì)投資控制的影響。

    3.3工程計(jì)量支付和索賠程序

    為控制項(xiàng)目投資,監(jiān)理工程師通過(guò)工程的計(jì)量支付來(lái)控制合同價(jià)款,由監(jiān)理工程師掌握工程支付的簽認(rèn)權(quán)以約束承包人,在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)上發(fā)揮起監(jiān)督和管理作用。通常,監(jiān)理工程師在工程計(jì)量中要嚴(yán)格確定計(jì)量?jī)?nèi)容,一般只對(duì)工程量清單中的全部項(xiàng)目、合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目和工程變更項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量。計(jì)量必須以質(zhì)量合格證書(shū)、工程量清單前言、技術(shù)規(guī)范中的“計(jì)量支付條款”和設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)。對(duì)于承包人超出設(shè)計(jì)圖紙要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量,不予計(jì)量,所計(jì)算的工程量,不論采用什么方法,其計(jì)算結(jié)果都應(yīng)該是凈尺寸工程量,具體計(jì)量方法和計(jì)量單位按合同中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    3.3.1工程計(jì)量支付程序

    (1)前期支付

    前期支付應(yīng)嚴(yán)格按合同相關(guān)條款實(shí)施管理:①承包人在辦理完合同規(guī)定的履約保函及其它手續(xù)后向監(jiān)理人提交預(yù)付款支付申請(qǐng)。②監(jiān)理人收到承包人提供的履約保函后,按合同相關(guān)規(guī)定簽發(fā)預(yù)付款支付憑證。

篇2

關(guān)鍵詞：市政工程 建設(shè)項(xiàng)目 投資控制

中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

由于市政工程多處市區(qū), 影響控制因素很多, 如: 決策中的城市建設(shè)空間、城市地理環(huán)境、城市規(guī)劃; 實(shí)施中的地上及地下障礙物、交叉作業(yè)、施工作業(yè)點(diǎn)多且分散、工期短、質(zhì)量要求高等。同時(shí)市政工程建設(shè)還涉及到政府部門(mén)行政指令等要求, 所有這些可變因素會(huì)造成實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)難以控制, 若處理不好, 工程投資控制就很難圓滿完成。

一、市政工程投資控制現(xiàn)狀

當(dāng)前， 絕大多數(shù)工程建設(shè)仍注重于施工階段的投資控制， 僅關(guān)注施工招標(biāo)中投標(biāo)價(jià)要低于標(biāo)底價(jià)和施工單位是否讓利等， 而對(duì)決策階段和設(shè)計(jì)階段的投資控制不夠重視。市政工程建設(shè)中這種現(xiàn)象更為突出：在實(shí)際工作中， 個(gè)別項(xiàng)目往往是根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)的主觀決策決定某項(xiàng)市政工程是否建設(shè)， 確定建設(shè)后就要求設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)， 更有甚者直接進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)， 根本不進(jìn)行工程前期的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析。

二、市政工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制措施

1、落實(shí)設(shè)計(jì)監(jiān)理制度,提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量

勘察設(shè)計(jì)費(fèi)占工程項(xiàng)目全壽命費(fèi)用的比例極小,但對(duì)建設(shè)投資的影響極大,另外工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)變更、索賠的主要原因是勘察工作還不夠詳細(xì)和全面,招標(biāo)設(shè)計(jì)距施工圖設(shè)計(jì)的要求還有相當(dāng)?shù)牟罹唷Ｒ虼?要加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)工作。

（1）提高業(yè)主、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)等各方對(duì)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)。對(duì)業(yè)主來(lái)講,應(yīng)該改變觀念,重視監(jiān)理工作,從監(jiān)理合同上體現(xiàn)此段監(jiān)理,并在經(jīng)濟(jì)上給予合理報(bào)酬,合乎科學(xué)的適當(dāng)實(shí)行節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)監(jiān)理而言,全過(guò)程監(jiān)理不僅可以獲得較多酬金,而且更重要的是可以盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,以保證工程的質(zhì)量和效益。

（2）重視巖土工程勘察報(bào)告的審評(píng)與交底工作。地質(zhì)勘察、巖土工程等專業(yè)工程的監(jiān)理必須重視,其質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著地上建筑物的投資額,推動(dòng)勘察監(jiān)理,減少盲區(qū),滿足基礎(chǔ)的功能需要,盡量提高建筑物的價(jià)值系數(shù)。加強(qiáng)勘察報(bào)告的交底工作使勘察人員了解設(shè)計(jì)意圖,設(shè)計(jì)人員掌握勘察成果,充分利用現(xiàn)有條件,決策出最佳結(jié)構(gòu)方案。

（3）把好設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān),選擇出最佳設(shè)計(jì)方案、最優(yōu)設(shè)備材料。設(shè)計(jì)階段是控制工程總投資的關(guān)鍵之關(guān)鍵,設(shè)計(jì)方案的確定與設(shè)備的選型又是整個(gè)設(shè)計(jì)的重點(diǎn)之重點(diǎn)。

2、 強(qiáng)化合同管理在全面投資控制過(guò)程中的作用

合同是大中型建設(shè)項(xiàng)目管理的核心,是承發(fā)包雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。工程項(xiàng)目合同結(jié)構(gòu)模式反應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主方和實(shí)施方(設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方、供貨方等)之間、實(shí)施方與實(shí)施方之間的合同關(guān)系。許多大型工程項(xiàng)目的項(xiàng)目管理實(shí)踐證明,一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目能否成功,能否進(jìn)行有效的投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制及組織協(xié)調(diào),很大程度上取決于合同結(jié)構(gòu)模式的選擇,因此應(yīng)該慎重考慮之。

（1）合同結(jié)構(gòu)的總體構(gòu)想

所謂合同結(jié)構(gòu),從廣義上講,是指一個(gè)項(xiàng)目上所有合同之間的構(gòu)成狀況和相互聯(lián)系。任何項(xiàng)目都有合同結(jié)構(gòu),即合同結(jié)構(gòu)本身是一個(gè)客觀存在。但是,是否有意識(shí)地對(duì)合同結(jié)構(gòu)進(jìn)行總體策劃、合同結(jié)構(gòu)的狀況是否合理,對(duì)合同管理工作的效果有很大影響。

（2）合同結(jié)構(gòu)的基本框架

反映合同結(jié)構(gòu)最簡(jiǎn)單、明了的方式是合同結(jié)構(gòu)圖,它顯示出整個(gè)項(xiàng)目所有合同的概貌,需要一定的綜合性。采用的合同類型分解原則和標(biāo)準(zhǔn)不同,項(xiàng)目合同結(jié)構(gòu)的具體表現(xiàn)形式也不同。合同結(jié)構(gòu)雖是一種客觀存在,但其具體的表現(xiàn)形式卻帶有明顯的主觀因素是為合同管理工作服務(wù)的。

（3）合同主線的系統(tǒng)分析

面對(duì)數(shù)以百計(jì)的合同,合同管理工作必須區(qū)分輕重緩急,抓主要矛盾,才能起到事半功倍的效果。因此,對(duì)合同主線進(jìn)行系統(tǒng)分析并采取相應(yīng)的對(duì)策,就成為合同管理中的一項(xiàng)重要工作。

所謂合同主線,是指對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)起主要乃至決定性作用的合同。對(duì)合同主線的系統(tǒng)分析,應(yīng)首先從投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)分別進(jìn)行分析,找出各目標(biāo)的合同主線;然后兩兩結(jié)合,找出每?jī)蓚€(gè)目標(biāo)的合同主線;最后,將三大目標(biāo)綜合起來(lái),找出對(duì)三大目標(biāo)起共同作用的合同主線,顯然,這條合同主線是重中之重。

（4）合同界面的全面協(xié)調(diào)

合同界面總是客觀存在、不可避免的。合同界面往往是合同管理的薄弱環(huán)節(jié),是最容易出現(xiàn)交叉重復(fù)、遺漏疏忽等現(xiàn)象的地方。因此,對(duì)合同界面進(jìn)行合面協(xié)調(diào)也是合同管理中一項(xiàng)重要工作。對(duì)合同界面進(jìn)行全面協(xié)調(diào)的前提在于明確不同合同之間界面的具體“位置”。例如,設(shè)計(jì)合同與施工合同之間的界面在于設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峁┑臅r(shí)間能否滿足施工進(jìn)度的要求,土建施工合同與裝修、安裝合同的界面在于施工的階段性進(jìn)度與對(duì)裝修、安裝單位的進(jìn)度要求是否一致,施工、安裝合同與材料、設(shè)備供應(yīng)的時(shí)間、數(shù)量和質(zhì)量能否滿足土建施工、安裝施工的要求,等等。對(duì)合同界面進(jìn)行全面協(xié)調(diào),應(yīng)在簽訂合同之前充分考慮合同界面問(wèn)題,盡可能保證不出現(xiàn)矛盾或遺漏。對(duì)合同界面的分析和協(xié)調(diào)與合同主線的系統(tǒng)分析有密切的內(nèi)在聯(lián)系,兩者應(yīng)當(dāng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

3加強(qiáng)征地拆遷的投資控制

（1）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力量

首先,堅(jiān)持三方到場(chǎng),實(shí)施重要部位監(jiān)控。要加強(qiáng)征地拆遷費(fèi)用的管理,規(guī)范征地拆遷的行為,特別要加強(qiáng)房屋、青苗及地上附著物的清點(diǎn)確認(rèn)工作這關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理,尤其對(duì)承包經(jīng)營(yíng)的地塊,青苗及地上附著物補(bǔ)償應(yīng)明確按實(shí)清點(diǎn)。要明確清點(diǎn)清單需有審核部門(mén)和監(jiān)督部門(mén)簽字才有效,實(shí)行權(quán)力制衡,加強(qiáng)征地拆遷監(jiān)督力度和征地拆遷當(dāng)事人的相互監(jiān)督,防止弄虛作假,騙取財(cái)政資金。其次,督促?gòu)埌窆?接受群眾監(jiān)督。對(duì)被征用土地者征用的項(xiàng)目進(jìn)行張榜公示,對(duì)外公開(kāi),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。有利于征地拆遷工作的公開(kāi)化,促進(jìn)征地拆遷工作陽(yáng)光操作,是杜絕暗箱操作的好方法。同時(shí),公布舉報(bào)電話,接受知情人的舉報(bào),從中獲得線索,維護(hù)被征用土地者和拆遷人的合法利益。

（2） 完善評(píng)估機(jī)制

規(guī)范評(píng)估市場(chǎng)，嚴(yán)格評(píng)估程序加強(qiáng)評(píng)估市場(chǎng)管理，建立和和維護(hù)良好的評(píng)估市場(chǎng)秩序，制定評(píng)估市場(chǎng)準(zhǔn)入、清除、競(jìng)爭(zhēng)和裁判等規(guī)則，完善評(píng)估規(guī)范。評(píng)估業(yè)務(wù)要嚴(yán)格按程序開(kāi)展，不能省略規(guī)定的必要步驟，防范評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，制止評(píng)估單位亂估、高估評(píng)估標(biāo)的，確保評(píng)估的真實(shí)性和合法性。加強(qiáng)審核力度，建立誠(chéng)信檔案評(píng)估市場(chǎng)的主管單位要加強(qiáng)日常監(jiān)督，加強(qiáng)審核力度，建立評(píng)審委員會(huì)，解決評(píng)估糾紛，并且要隨機(jī)抽點(diǎn)項(xiàng)目的評(píng)估報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性的問(wèn)題，給予糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)予相應(yīng)的處理處罰。要建立評(píng)估單位的誠(chéng)信檔案，發(fā)現(xiàn)違反評(píng)估規(guī)定的，應(yīng)予登記備案，年終進(jìn)行年審，屢犯者應(yīng)予相應(yīng)措施處理，對(duì)于出具虛假報(bào)告者，應(yīng)予清除評(píng)估市場(chǎng)。

結(jié)束語(yǔ)

市政工程項(xiàng)目投資控制貫穿于工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程。建立全過(guò)程的，由業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等相關(guān)單位共同參與的管理體系，在不同的環(huán)節(jié)采用相對(duì)應(yīng)的控制手段，才能進(jìn)行有效控制，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的投資控制目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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篇3

關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目:工程造價(jià);工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu):全過(guò)程控制:投資效益

中圖分類號(hào):Tu723.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B

文章編號(hào):1008-0422(2010)07-0138-03

1 引言

建設(shè)工程造價(jià)控制通常包括前期立項(xiàng)決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程招投標(biāo)和工程實(shí)施四大階段。因此,需要從業(yè)人員具備多方面的專業(yè)知識(shí),不但要懂技術(shù)還要懂經(jīng)濟(jì)、懂管理、懂相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),是一專多能的復(fù)合型人才。

但是,從目前工程項(xiàng)目造價(jià)管理的現(xiàn)狀來(lái)看,大多數(shù)業(yè)主缺乏工程專業(yè)技術(shù)人員和造價(jià)人員,缺乏工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),不具備工程項(xiàng)目管理能力。而設(shè)計(jì)人員往往重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì),缺乏經(jīng)濟(jì)觀念,施工圖設(shè)計(jì)保守浪費(fèi),《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》頒布以后此種現(xiàn)象更為嚴(yán)重。受此影響,工程項(xiàng)目投資往往出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象,不但造成建設(shè)資金浪費(fèi),也嚴(yán)重影響項(xiàng)目效益的發(fā)揮,甚至直接決定項(xiàng)目的成敗。因此,作為專業(yè)造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)加快自身發(fā)展,滿足市場(chǎng)的迫切要求,為業(yè)主提供全方位、全過(guò)程的項(xiàng)目造價(jià)控制與管理的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2　工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的職能

2.1　工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容

作為專營(yíng)工程咨詢和工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu),擁有深厚的專業(yè)技術(shù)底蘊(yùn)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能夠承擔(dān)工程的全過(guò)程造價(jià)控制和管理工作。

工程造價(jià)的全過(guò)程控制和管理,包括在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案和施工方案的基礎(chǔ)上,在建設(shè)的各個(gè)階段,采用科學(xué)有效的方法和措施,把建設(shè)工程造價(jià)所發(fā)生的費(fèi)用控制在合理的范圍和合理的造價(jià)限額以內(nèi),并隨時(shí)糾正其發(fā)生的偏差,以保證工程造價(jià)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

受投資人委托授權(quán),工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)將對(duì)項(xiàng)目建設(shè)前期及設(shè)計(jì)階段和工程施工及竣工階段全過(guò)程中,涉及工程造價(jià)確定與控制的所有環(huán)節(jié)。進(jìn)行有效的控制與管理。項(xiàng)目前期及設(shè)計(jì)階段中工程造價(jià)工作的主要內(nèi)容在于為投資人的投資決策提供客觀、合理的決策依據(jù),重點(diǎn)是對(duì)成本和收益的預(yù)測(cè):工程施工及竣工階段中工程造價(jià)工作的主要內(nèi)容在于為投資人的基建資金使用提供客觀、合理的有效的控制手段,重點(diǎn)是對(duì)成本的控制。

2.2　工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)控制和管理原則

為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程造價(jià)的全過(guò)程有效控制和管理,工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)將嚴(yán)格遵循如下原則:

1)從投資人利益出發(fā),嚴(yán)格控制,合理確定,并保障承包方的基本利益:

2)服從投資人工作安排,遵守工作紀(jì)律,杜絕泄密情況發(fā)生;

3)以工程實(shí)施期前及期中為重點(diǎn)控制階段

4)變被動(dòng)控制為主動(dòng)控制,提高工程造價(jià)控制效果:

5)加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合;

6)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員與結(jié)算工作人員相回避的原則。

3　建設(shè)工程造價(jià)全過(guò)程控制措施

湖南某工業(yè)電氣設(shè)備廠房建設(shè)工程分兩期實(shí)施,一期工程包括廠房、辦公樓、動(dòng)力中心及相關(guān)配套設(shè)施,總建筑面積22000m2,建筑標(biāo)準(zhǔn)為中高檔,年生產(chǎn)能力6.2萬(wàn)套,兩年后啟動(dòng)二期工程,總投資達(dá)1.6億元。

本工程以投資效益為控制目標(biāo),實(shí)施建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制,取得了較好的項(xiàng)目投資控制效果。

3.1　項(xiàng)目前期立項(xiàng)決策階段的造價(jià)控制

項(xiàng)目前期立項(xiàng)決策階段主要包括提出項(xiàng)目建議書(shū)、進(jìn)行可行性研究,對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè),編制投資估算,進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)。建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制工作雖貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程,但決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)控制成敗有重大影響。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在項(xiàng)目建設(shè)各階段,投資決策影響工程造價(jià)的程度最高,達(dá)到70%-90%。因此,決策階段是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)階段,該階段的正確決策是合理確定與控制工程造價(jià)的前提,直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗,關(guān)系到工程造價(jià)的高低和投資效果的好壞。項(xiàng)目工程造價(jià)咨詢管理單位只有協(xié)助業(yè)主單位做出正確決策,才能正確確定和合理控制工程造價(jià)。

在本階段,工程造價(jià)管理人員在投資控制方面重點(diǎn)采取了以下控制措施:

1)協(xié)助業(yè)主做好建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)和工藝設(shè)備的比選工作。在對(duì)各方面情況進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,項(xiàng)目造價(jià)管理人員根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、市場(chǎng)的現(xiàn)狀及預(yù)期、業(yè)主單位的財(cái)務(wù)技術(shù)狀況等,確定本工程分兩期實(shí)施,一期工程包括廠房、辦公樓、動(dòng)力中心及相關(guān)配套設(shè)施。

2)受業(yè)主委托,編制了投資估算。項(xiàng)目可行性研究階段的投資估算,是項(xiàng)目決策的重要依據(jù),是確定投資額、編制資金籌措計(jì)劃和固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的重要依據(jù),也是研究、分析、計(jì)算投資經(jīng)濟(jì)效果的重要條件。當(dāng)可行性研究報(bào)告被批準(zhǔn)后,其投資估算額就被作為建設(shè)項(xiàng)目投資最高限額,不得隨意突破。根據(jù)此項(xiàng)要求,項(xiàng)目管理部協(xié)助業(yè)主盡量加強(qiáng)項(xiàng)目決策的深度,并采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料,合理的計(jì)算投資估算,保證投資估算打足,本工程一期投資估算額為8940萬(wàn)元,其中建安工程投資4756萬(wàn)元。

3.2　設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制措施

工程造價(jià)是設(shè)計(jì)出來(lái)的,而不是造價(jià)工程師憑空計(jì)算出來(lái)的,加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制充分體現(xiàn)了項(xiàng)目造價(jià)管理人員事前控制的指導(dǎo)思想,也是業(yè)主委托項(xiàng)目造價(jià)管理單位的最大愿望。統(tǒng)計(jì)資料表明,在工程建設(shè)中,施工階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度僅占5%～10%,設(shè)計(jì)以前的階段對(duì)投資的影響卻達(dá)到75%以上。而在做出項(xiàng)目投資決策后,控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段。從現(xiàn)象上看,大量的資金是從施工階段投入的,實(shí)質(zhì)上投資額是在設(shè)計(jì)階段決定的,設(shè)計(jì)對(duì)質(zhì)量、工期及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益起著決定性作用。該階段,造價(jià)管理人員在造價(jià)控制方面重點(diǎn)采取了以下措施:

3.2.1　協(xié)助業(yè)主提出了設(shè)計(jì)要求,組織設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽,用技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了評(píng)選。

設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)效果不僅取決于技術(shù)條件,而且受不同地區(qū)自然條件和社會(huì)條件的影響,方案選擇時(shí)要綜合考慮各種因素。在評(píng)選時(shí),本工程項(xiàng)目部造價(jià)管理人員對(duì)各種方案進(jìn)行全方位技術(shù)與經(jīng)濟(jì)比較,通過(guò)不斷地組織專家反復(fù)比較,反復(fù)研討、論證和反復(fù)協(xié)調(diào),最終依據(jù)功能完善、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則選擇了比較合理的設(shè)計(jì)方案。

3.2.2　協(xié)助設(shè)計(jì)單位開(kāi)展限額設(shè)計(jì)工作,編制和審查設(shè)計(jì)概預(yù)算,嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資,確保施工圖預(yù)算不突破設(shè)計(jì)概算,設(shè)計(jì)概算不突

破投資估算。

為實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段投資控制目標(biāo),項(xiàng)目造價(jià)管理人員應(yīng)說(shuō)服業(yè)主采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施,考慮設(shè)計(jì)人的經(jīng)濟(jì)利益補(bǔ)償。本建設(shè)工程在設(shè)計(jì)合同中明確約定,“委托人鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人采用新材料、新技術(shù)、新工藝,如因此降低工程造價(jià)并給委托人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的,將按投資節(jié)約額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)”,充分調(diào)動(dòng)了設(shè)計(jì)人員的造價(jià)控制的積極性,取得了較好效果,節(jié)約投資100多萬(wàn)元。經(jīng)審查批準(zhǔn)的工程建安工程預(yù)算投資額為4589萬(wàn)元,較投資估算減少167萬(wàn)元,符合經(jīng)審批的投資控制目標(biāo)。

3.2.3　認(rèn)真審核施工圖紙,減少設(shè)計(jì)變更和費(fèi)用索賠。

目前個(gè)別設(shè)計(jì)人員很少甚至沒(méi)有去過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng),施工經(jīng)驗(yàn)貧乏,對(duì)工程實(shí)踐缺乏感性認(rèn)識(shí)。由此造成設(shè)計(jì)圖紙存在這樣或那樣的問(wèn)題,極易造成工程變更或費(fèi)用索賠,為后期造價(jià)控制埋下隱患。歸結(jié)起來(lái),經(jīng)常碰到的有以下幾類。

1)設(shè)計(jì)圖紙的矛盾導(dǎo)致工程變更、洽商大量增加。此類問(wèn)題在工程施工階段經(jīng)常碰到,如建筑圖與結(jié)構(gòu)圖不一致、位置有偏差,平面圖與大樣圖的尺寸有偏差,土建圖與安裝圖標(biāo)注矛盾,安裝預(yù)留空洞與土建圖標(biāo)注不一致。此類問(wèn)題,如能在施工前發(fā)現(xiàn),還算是不錯(cuò)的。如在結(jié)構(gòu)施工完畢,裝修或安裝施工時(shí)才發(fā)現(xiàn),就需重新剔鑿,或補(bǔ)鉆孔洞,甚至拆除重做,既嚴(yán)重影響結(jié)構(gòu)質(zhì)量,又造成工期拖延,同時(shí)增加大量原本不該發(fā)生的費(fèi)用造成施工單位索賠。

2)設(shè)計(jì)圖紙中的施工要求不明確,給施工造成一定困難,甚至造成費(fèi)用索賠、結(jié)算扯皮。如門(mén)窗只標(biāo)明洞口尺寸、型式、材質(zhì),卻不標(biāo)明材質(zhì)的規(guī)格和技術(shù)要求;對(duì)一些材料,尤其是裝修材料,只標(biāo)明名稱,卻不標(biāo)注規(guī)格和技術(shù)要求:選用標(biāo)準(zhǔn)圖集時(shí),有些設(shè)計(jì)人員在索引標(biāo)準(zhǔn)圖集編號(hào)時(shí)不細(xì)致明確,如地25C只標(biāo)明圖集號(hào),對(duì)地面墊層材料、厚度及木地板厚度卻無(wú)標(biāo)注等。凡此種種,都是圖紙標(biāo)注不明確造成的,不僅影響施工,也極易造成施工單位索賠和結(jié)算扯皮,為投資控制埋下禍根,甚至影響合同雙方的關(guān)系。

3)有些設(shè)計(jì)與施工脫節(jié),造成施工難度加大,相關(guān)費(fèi)用亦增加。如本工程廠房項(xiàng)目,建筑面積16000m2,地面設(shè)計(jì)做法為C15混凝土100mm厚、C25混凝土150mm厚。不僅無(wú)必要,而且施工極為不便,造成浪費(fèi)。在造價(jià)管理人員的建議下,經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意,改為C25混凝土200mm厚。僅此一項(xiàng)節(jié)約投資30余萬(wàn)元,還方便了施工,加快了工程進(jìn)度,贏得了建設(shè)單位和施工單位的高度贊譽(yù)。

4)如果說(shuō)以上幾點(diǎn)對(duì)工程的投資影響是顯性的,那么鋼筋用量對(duì)工程投資的影響可以說(shuō)是隱性的。現(xiàn)在,個(gè)別設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行結(jié)構(gòu)配筋時(shí)不是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格計(jì)算,而是任意加大配筋率,甚至憑經(jīng)驗(yàn)查手冊(cè)。這樣。結(jié)構(gòu)的安全系數(shù)有保證了,但工程費(fèi)用卻大大增加。如本工程辦公樓項(xiàng)目,建筑面積3300m2,板跨3m、3.5m,設(shè)計(jì)選用的板上部筋為雙向配置,均為φ10ram@150mm。經(jīng)與設(shè)計(jì)單位、業(yè)主協(xié)商,征得設(shè)計(jì)單位同意,改為板端部配負(fù)彎矩筋,中間配筋取消。僅此一項(xiàng),節(jié)約投資3萬(wàn)余元。造價(jià)管理人員接觸過(guò)的鋼筋配筋量基本都超定額含量,甚者竟超50%～80%,而經(jīng)過(guò)實(shí)際驗(yàn)算,大部分無(wú)此必要。如果在設(shè)計(jì)時(shí)能從經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)把關(guān),浪費(fèi)是完全可以避免的,從而節(jié)省了投資,一定程度上控制了工程造價(jià),

3.3　招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

在建設(shè)工程招投標(biāo)階段,項(xiàng)目造價(jià)管理人員應(yīng)對(duì)工程實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)控管理,以實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)活動(dòng)的目的,為業(yè)主選擇最大限度滿足招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求且能最大程度合理降低工程造價(jià)的承包商。并通過(guò)簽訂工程承包合同,平衡合同雙方的利益,明確雙方在工程建設(shè)管理體系中的定位,為建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施和后期竣工結(jié)算打下良好的基礎(chǔ),具體控制措施如下:

3.3.1　協(xié)助業(yè)主選定招標(biāo)單位,協(xié)助招標(biāo)單位編制和審核招標(biāo)文件。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求,投標(biāo)人的資格審查標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件及擬定合同的主要條款。建設(shè)工程招標(biāo)文既是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的依據(jù),也是招標(biāo)單位將來(lái)與中標(biāo)單位簽訂工程承包合同的基礎(chǔ),招標(biāo)文件中提出的各項(xiàng)要求,對(duì)整個(gè)招標(biāo)工作乃至承發(fā)包雙方都有約束力。有鑒于此,本工程項(xiàng)目造價(jià)管理人員協(xié)助業(yè)主及時(shí)向招標(biāo)單位提供了相關(guān)基礎(chǔ)資料,并對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了嚴(yán)格、細(xì)致的審核,尤其是對(duì)投標(biāo)須知、合同的主要條款、評(píng)標(biāo)辦法、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等條款的審核,以此作為承包合同實(shí)施的預(yù)控管理。

3.3.2　編制工程量清單和標(biāo)底,確定招標(biāo)工程攔標(biāo)價(jià)。

工程量清單是在發(fā)包方和承包方之間,從工程招投標(biāo)開(kāi)始直至竣工結(jié)算為止,雙方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算、處理經(jīng)濟(jì)關(guān)系和工程管理不可或缺的工程內(nèi)容和數(shù)量依據(jù)。其工程項(xiàng)目設(shè)置的疏漏、清單內(nèi)容及特征描述不清、工程量計(jì)算錯(cuò)誤等工作質(zhì)量問(wèn)題不僅直接影響投標(biāo)報(bào)價(jià),還會(huì)讓個(gè)別投標(biāo)單位有可乘之機(jī),采用不平衡報(bào)價(jià),從而為將來(lái)的工程款支付、竣工結(jié)算和工程索賠種下隱患,使工程造價(jià)控制工作陷入被動(dòng)。因此,項(xiàng)目造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該認(rèn)真編制或?qū)徍斯こ塘壳鍐?提高清單編制質(zhì)量,為后期的投資控制工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)審定的本工程建筑安裝部分?jǐn)r標(biāo)價(jià)為4726萬(wàn)元,以此作為本工程的最高投標(biāo)限價(jià)。

3.3.3　認(rèn)真審核合同條款,協(xié)助業(yè)主單位和承包單位簽訂承包合同。

工程承包合同是平衡合同雙方經(jīng)濟(jì)利益,明確雙方在工程建設(shè)管理體系中定位的基礎(chǔ)文件,是工程實(shí)施階段投資控制的主要依據(jù),合同條款制定的是否全面無(wú)缺陷、是否明白無(wú)歧義、是否科學(xué)合理、是否具有可操作性,是工程能否順利進(jìn)行的前提條件。本工程項(xiàng)目造價(jià)管理機(jī)構(gòu)利用自己的專業(yè)知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn),努力為業(yè)主當(dāng)好參謀、把好合同審查關(guān),從本工程施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度、建設(shè)條件及建設(shè)工期各方面綜合考慮,確定采用固定總價(jià)的合同模式,并完善了合同條款,為合同的順利實(shí)施創(chuàng)造了條件。經(jīng)審定的合同總價(jià)為4605萬(wàn)元,略高于工程預(yù)算價(jià),主要是由于招投標(biāo)期間的材料價(jià)格變化所致。從后來(lái)合同實(shí)施的情況來(lái)看,有效防止了因合同缺陷引起的承包單位索賠,達(dá)到了預(yù)控管理的目的。

3.4　施工竣工階段的造價(jià)控制措施

眾所周知,建設(shè)工程的投資主要發(fā)生在施工階段,在此階段需投入大量的人力、物力、資金等,是工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用消耗最多的時(shí)期,浪費(fèi)投資的可能性比較大。因此,項(xiàng)目管理單位在此階段對(duì)投資控制工作要高度重視,精心組織。挖掘各方面潛力,節(jié)約資源消耗,力爭(zhēng)收到節(jié)約投資的明顯效果。項(xiàng)目管理單位在此階段的投資控制工作主要包括:根據(jù)工程進(jìn)度編制資金使用計(jì)劃,并按時(shí)進(jìn)行比較、分析,制定調(diào)整措旌。從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期方面審查工程變更,并在變更實(shí)施前與業(yè)主、承包單位商定工程變更的價(jià)款:按

合同約定的工程量計(jì)量規(guī)則和支付條款進(jìn)行工程量計(jì)量和工程款支付。收集、整理相關(guān)資料,為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù),做好費(fèi)用索賠工作,按承包合同的相關(guān)條款做好工程結(jié)算工作,具體控制措拖如下:

3.4.1　在對(duì)施工合同相關(guān)條款、施工圖、工程造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上,編制資金使用計(jì)劃,并制定風(fēng)險(xiǎn)防范性對(duì)策。

通過(guò)編制資金使用計(jì)劃,一方面可以合理確定投資控制的目標(biāo)值,為施工各階段造價(jià)控制提供依據(jù);另一方面,項(xiàng)目的投資總是分階段、分期進(jìn)行的,編制資金使用計(jì)劃并據(jù)此籌措資金,可以對(duì)未來(lái)項(xiàng)目資金的使用進(jìn)行預(yù)測(cè),并減少資金占用和利息支出,最大限度節(jié)約投資,提高資金使用效益。當(dāng)然,隨著項(xiàng)目的進(jìn)展,應(yīng)對(duì)脫離實(shí)際的投資控制目標(biāo)和資金使用計(jì)劃及時(shí)修改,使之符合工程實(shí)際。

在本工程實(shí)施時(shí),項(xiàng)目造價(jià)管理人員根據(jù)工程施工總進(jìn)度計(jì)劃編制了項(xiàng)目的資金使用計(jì)劃,并在實(shí)施過(guò)程中據(jù)此對(duì)下階段的資金使用情況進(jìn)行預(yù)測(cè)和籌措。每月月末,項(xiàng)目造價(jià)管理人員都會(huì)根據(jù)本月資金使用情況和工程進(jìn)展情況,向建設(shè)單位提供下月的資金使用計(jì)劃,建設(shè)單位則根據(jù)項(xiàng)目造價(jià)管理人員提供的資金月使用計(jì)劃籌集資金,按合同約定支付各種款項(xiàng)。如此一來(lái),既保證了工程的順利實(shí)施,又提高了資金使用效益,節(jié)約了投資,取得了較好的效果。

3.4.2　協(xié)助業(yè)主嚴(yán)格按照合同約定履行發(fā)包人的義務(wù),嚴(yán)格控制工程變更,防止費(fèi)用索賠。

在工程實(shí)踐中,費(fèi)用索賠是導(dǎo)致工程造價(jià)增加的一個(gè)主要原因。考慮到本合同是總價(jià)合同,在施工階段引起施工單位費(fèi)用索賠的誘因主要有以下幾種:未向施工單位提供合同約定的施工條件、未按照合同約定的期限和數(shù)額付款、未能及時(shí)發(fā)出圖紙指令、工程變更等。凡此種種,項(xiàng)目造價(jià)管理人員都列為重點(diǎn)控制因素,徹底杜絕因發(fā)包人違約造成的索賠,盡量減少合同變更,對(duì)不得不發(fā)生的變更則發(fā)生的越早越好,并嚴(yán)格控制變更費(fèi)用。由于招投標(biāo)、設(shè)計(jì)階段的預(yù)控管理比較到位,施工階段依據(jù)合同進(jìn)行了嚴(yán)格控制,本工程在實(shí)施時(shí)除地基加固、裝修階段工程做法的局部變更外,未出現(xiàn)大的工程費(fèi)用索賠,合計(jì)增加投資123萬(wàn)元,即竣工結(jié)算建安工程造價(jià)為4728萬(wàn)元。竣工后經(jīng)與決算資料對(duì)比測(cè)算,其誤差率在5%以內(nèi),實(shí)現(xiàn)了控制目標(biāo)。

3.5　做好投資的審計(jì)工作

做好項(xiàng)目建設(shè)的結(jié)算審計(jì)工作也是造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職能,具體措施如下:

首先應(yīng)做好竣工結(jié)算審計(jì)資料的收集和整理。審計(jì)人員對(duì)收集到資料進(jìn)行整理、分類,經(jīng)整理后的各類資料要認(rèn)真閱讀,仔細(xì)分析,通過(guò)對(duì)資料的分析并結(jié)合工程實(shí)際情況,確定可行的審核方法。審計(jì)的主要項(xiàng)目包括:加強(qiáng)施工合同的審計(jì):做好工程量清單計(jì)價(jià)或定額套用的審計(jì);認(rèn)真做好工程量審計(jì):加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的審查:核實(shí)材料用量和單價(jià)。

其次,在采用有關(guān)資料時(shí),審核人員除遵循實(shí)事求是的原則外,還應(yīng)本著既要公平合理,又要切實(shí)可行,盡最大可能再現(xiàn)和反映工程事實(shí)和造價(jià)的合理。一般情況下施工竣工圖多為施工單位繪制,她們?yōu)榱嗽诮Y(jié)算時(shí)多算賬,往往沒(méi)有施工的也畫(huà)上去了。審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行內(nèi)容的核對(duì),審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作,認(rèn)真核實(shí)每一項(xiàng)工程變更是否真正實(shí)施,該增的增,該減的減,實(shí)事求是。作為業(yè)主委托的審計(jì)代表,還要嚴(yán)格審查控制竣工圖的質(zhì)量,竣工圖不但要監(jiān)理工程師審圖、簽字、蓋章,而且業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理也要嚴(yán)審竣工圖,并簽字蓋章,確保竣工結(jié)算資料的完備性和有效性。

再次,審計(jì)人員必須主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任和義務(wù),要在建筑工程造價(jià)控制和管理中充分發(fā)揮控制和監(jiān)督作用,確保竣工結(jié)算審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性和客觀性,避免建設(shè)單位的資金損失,控制造價(jià)和投資。

4　結(jié)語(yǔ)

綜上所述,具備相關(guān)資質(zhì)的公正獨(dú)立運(yùn)作的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程控制與管理工作是工程造價(jià)行業(yè)改革發(fā)展的必然趨勢(shì),是工程造價(jià)咨詢業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。作為社會(huì)化、專業(yè)化的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),在建設(shè)工程項(xiàng)目管理投資控制活動(dòng)中,項(xiàng)目造價(jià)管理單位應(yīng)以提高投資效益為目的,以施工前的決策和設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn),以技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合為手段,通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià),用自己在建設(shè)工程領(lǐng)域的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn),為業(yè)主提供全過(guò)程、全方位的優(yōu)質(zhì)管理服務(wù),恪守獨(dú)立、公正、科學(xué)、誠(chéng)信的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,以滿足項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目管理的迫切需要,實(shí)現(xiàn)真正意義的投資控制。

參考文獻(xiàn):

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[3]全國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材編審委員會(huì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制[M].北京:中國(guó)計(jì)劃出版社,2006

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關(guān)鍵詞：業(yè)主；工程項(xiàng)目；投資控制

公路工程項(xiàng)目的投資，就是指該公路工程項(xiàng)目從決策到竣工的全部費(fèi)用，工程項(xiàng)目完成的過(guò)程就是實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)的過(guò)程．對(duì)投資的控制目的就是為了確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。業(yè)主既是工程項(xiàng)目的決策者，又是工程項(xiàng)目實(shí)施的主持者，業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的投資控制應(yīng)進(jìn)行全過(guò)程控制，在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段，都要實(shí)施投資控制，力求在公路工程建設(shè)中取得良好的投資效益和社會(huì)效益。

一　在項(xiàng)目決策階段對(duì)投資的控制

項(xiàng)目決策階段對(duì)公路工程項(xiàng)目投資的影響主要在三個(gè)階段：項(xiàng)目建議書(shū)階段、可行性研究階段、項(xiàng)目評(píng)估與決策階段，業(yè)主在項(xiàng)目決策階段對(duì)投資的控制主要就從這三個(gè)方面進(jìn)行。

1、在項(xiàng)目建議書(shū)階段對(duì)投資的控制

公路工程項(xiàng)目建議書(shū)就是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的長(zhǎng)期規(guī)劃，國(guó)家及地方的公路網(wǎng)規(guī)劃，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究、市場(chǎng)預(yù)測(cè)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析，對(duì)擬建的公路項(xiàng)目的總體輪廓提出設(shè)想。是政府選擇建設(shè)項(xiàng)目和進(jìn)行可行性研究報(bào)告的依據(jù)，是公路基本建設(shè)程序中前期工作階段的第一個(gè)工作環(huán)節(jié)，具有極其重要的作用。項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)該著重從客觀上對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性和可能性進(jìn)行分析，對(duì)擬建公路項(xiàng)目的必要性分析應(yīng)從項(xiàng)目本身和國(guó)民經(jīng)濟(jì)兩個(gè)層次進(jìn)行，對(duì)擬建公路項(xiàng)目的可能性分析應(yīng)從項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)必備的基本條件及其獲得的可能性兩個(gè)方面進(jìn)行；充分做好外業(yè)調(diào)查工作，編制好項(xiàng)目建議書(shū)投資估算。

2、在可行性研究階段對(duì)投資的控制

公路工程可行性研究報(bào)告是公路基本建設(shè)程序中決策的前期工作階段，是建設(shè)項(xiàng)目是否可行的重要論證依據(jù)。在可行性研究階段，必須對(duì)投資的影響因素：市場(chǎng)分析、項(xiàng)目規(guī)模選擇、項(xiàng)目實(shí)施條件分析、技術(shù)選擇、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析論證；可行性研究報(bào)告投資估算編制人員應(yīng)積極配合設(shè)計(jì)人員深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，掌握基礎(chǔ)資料，了解工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案和工程量情況，合理選用估算指標(biāo)和各種費(fèi)率，準(zhǔn)確編制好可行性研究報(bào)告投資估算。

3、在項(xiàng)目評(píng)估與決策階段對(duì)投資的控制

在項(xiàng)目評(píng)估與決策階段對(duì)投資的控制主要做好以下幾點(diǎn)：1)、認(rèn)真做好各種資料的搜集，要確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確；2)、做好市場(chǎng)分析工作，對(duì)擬建公路項(xiàng)目的需求狀況、類似項(xiàng)目的建設(shè)情況、國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，詳細(xì)論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性；3)、做好設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化工作，用動(dòng)態(tài)分析法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，通過(guò)方案優(yōu)化，使設(shè)計(jì)更合理，投資最少；4)、合理確定評(píng)價(jià)價(jià)格，進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作，規(guī)范項(xiàng)目投資決策。

二　在設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的控制

在工程設(shè)計(jì)階段對(duì)投資進(jìn)行有效控制，必須要做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合：

1、在工程設(shè)計(jì)階段吸收工程造價(jià)人員參與全過(guò)程設(shè)計(jì)，從設(shè)計(jì)一開(kāi)始就建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，設(shè)計(jì)人員在做出重大設(shè)計(jì)變更時(shí)必須要充分認(rèn)識(shí)到其所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)后果，注重設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性。

2、重視設(shè)計(jì)多方案比選，引人設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有效控制投資。

3、在設(shè)計(jì)階段采用限額設(shè)計(jì)，在項(xiàng)目投資限定條件下，經(jīng)濟(jì)技術(shù)上的改進(jìn)和方案優(yōu)化，提高項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)水平。

4、推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)、設(shè)計(jì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)市場(chǎng)化管理。

通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)控制投資是一個(gè)綜合性的問(wèn)題，也不能片面地強(qiáng)調(diào)節(jié)約投資，要正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，必須要滿足項(xiàng)目的該了功能要求。

三　在工程招投標(biāo)階段對(duì)投資的控制

業(yè)主在工程招投標(biāo)階段對(duì)投資的控制主要在以下幾個(gè)方面：

1、業(yè)主必須完善施工招投標(biāo)文件的編制及招投標(biāo)的組織管理。

2、業(yè)主必須掌握與項(xiàng)目有關(guān)的工程造價(jià)的基本情況，確定合理的招標(biāo)工程上限價(jià)，選擇合理低價(jià)中標(biāo)，允許中標(biāo)人有一定的利潤(rùn)空間。

3、根據(jù)工程的實(shí)際情況采取合適的合同形式，如固定總價(jià)合同或固定單價(jià)合同，將工程實(shí)施過(guò)程中的部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承建商來(lái)承擔(dān)。

4、選擇有資金實(shí)力、有施工能力的施工隊(duì)伍。

四　業(yè)主在施工階段對(duì)投資的控制

工程項(xiàng)目的投資主要發(fā)生在施工階段，這一階段需要投入大量的人，財(cái)，物，是建設(shè)費(fèi)用消耗最多的時(shí)期。業(yè)主應(yīng)該把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值，在施工中定期分析投資實(shí)際值與目標(biāo)值之間的偏差原因，采取有效措施加以控制，確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、業(yè)主應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審核，采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較法進(jìn)行綜合評(píng)審，不同的施工方法，對(duì)工程造價(jià)的影響很大。

2，業(yè)主應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)度款的支付嚴(yán)格控制，工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效手段，是工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保證。

3、業(yè)主應(yīng)該嚴(yán)格審查工程變更，保證總投資限額突破。在很大程度上，對(duì)工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。

4、正確處理與防范施工索賠，并積極做好反索賠工作。

5、嚴(yán)格控制施工進(jìn)度，切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量保證措施。進(jìn)度、質(zhì)量會(huì)反作用與費(fèi)用，進(jìn)度控制不好，質(zhì)量得不到保證會(huì)引起投資的增加。

五　業(yè)主在竣工結(jié)算階段對(duì)投資的控制

業(yè)主在竣工結(jié)算階段對(duì)投資的控制中，應(yīng)認(rèn)真及時(shí)審核竣工結(jié)算，審核的具體內(nèi)容包括：竣工結(jié)算是否符合合同條款、招投標(biāo)文件，結(jié)算是否按定額和工程計(jì)量規(guī)則、造價(jià)主管部門(mén)的調(diào)價(jià)規(guī)定；根據(jù)合同、圖紙對(duì)工程變更、工程量的增減、材料替換、甲供材等進(jìn)行審核。

1、工程量的審核

工程量是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，應(yīng)以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù)，考慮工程變更，同時(shí)要對(duì)施工簽證單的符合性和合理性進(jìn)行審查。

2、定額套用的審查

定額套用也是一個(gè)非常重要的工作，因?yàn)樵诮Y(jié)算審查時(shí)經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)定額套錯(cuò)、高套、定額替換等情況。

3、合同外項(xiàng)目結(jié)算單價(jià)的審核

工程量清單中原有項(xiàng)目的工程量有誤或設(shè)計(jì)變更引起的工程量增減屬合同約定的幅度以外的，及工程量清單遺漏或設(shè)計(jì)變更引起的新工程項(xiàng)目，對(duì)承包商上報(bào)的單價(jià)，業(yè)主要嚴(yán)格審核。

篇5

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目建設(shè)；前期工作；工程造價(jià)

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

對(duì)于工程項(xiàng)目的承接以及建設(shè)的全過(guò)程，一般來(lái)說(shuō)，從制定項(xiàng)目建議書(shū)開(kāi)始，然后是對(duì)項(xiàng)目可行性的研究，之后便是對(duì)項(xiàng)目是否實(shí)施進(jìn)行決策。然后便可以開(kāi)始進(jìn)行項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)，順利建設(shè)完工經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格后便可以竣工投入使用。企業(yè)如果在工程建設(shè)之前，沒(méi)有制定一整套方案，不能在以上每一個(gè)步驟的過(guò)程中嚴(yán)格控制項(xiàng)目工程造價(jià)，那么就很可能導(dǎo)致工程造價(jià)超出合理計(jì)劃的范圍，最終總的投資額可能超過(guò)預(yù)算。這不僅僅會(huì)造成人力、財(cái)力以及物力的浪費(fèi)，嚴(yán)重時(shí)甚至可能威脅到企業(yè)的生存和發(fā)展。一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)必須能夠?qū)?xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)階段進(jìn)行牢牢的掌控，把最終的工程造價(jià)控制在預(yù)定的范圍內(nèi)。對(duì)于項(xiàng)目工程造價(jià)的控制方面，項(xiàng)目建設(shè)的前期工作至關(guān)重要。項(xiàng)目建設(shè)的前期工作一般指從項(xiàng)目建議書(shū)開(kāi)始到項(xiàng)目工程準(zhǔn)備建設(shè)的階段。有研究表明，項(xiàng)目建設(shè)的前期工作對(duì)最終的項(xiàng)目工程造價(jià)的影響可以達(dá)到大約85%，而剩下的步驟僅僅對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)造成大約15%的影響而已[1]。當(dāng)前的大部分企業(yè)往往只是注重在項(xiàng)目施工時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格的工程造價(jià)的控制，而對(duì)項(xiàng)目實(shí)施前的工程造價(jià)控制則相對(duì)沒(méi)有那么重視。最終造成企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制效果不理想，出現(xiàn)工程項(xiàng)目的最終實(shí)際造價(jià)超出原來(lái)預(yù)算的情況。企業(yè)要改變這種局面，必須在項(xiàng)目建設(shè)前期工作即對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，這樣才能充分利用好企業(yè)掌握的資源，取得更好的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。項(xiàng)目建設(shè)前期工作對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)的影響具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

1 正確的項(xiàng)目決策和估算為項(xiàng)目的成功奠定基礎(chǔ)

1.1 正確的項(xiàng)目決策和投資估算是項(xiàng)目成功的開(kāi)始

投資者根據(jù)企業(yè)的需要，經(jīng)過(guò)詳細(xì)的調(diào)查，縝密的分析后，對(duì)某個(gè)項(xiàng)目是否進(jìn)行投資以及投資資金如何分配等問(wèn)題做出決策。同時(shí)根據(jù)投資的項(xiàng)目工程的情況，估算出項(xiàng)目工程的投資規(guī)模。對(duì)于投資規(guī)模的估算，也成為了項(xiàng)目建議書(shū)以及后面的可行性報(bào)告必不可少的組成部分，可以為項(xiàng)目的決策提供重要的依據(jù)。項(xiàng)目建設(shè)的特殊性決定了前期的決策至關(guān)重要，如果等到開(kāi)始動(dòng)工后，才發(fā)現(xiàn)決策失誤，已經(jīng)動(dòng)工的項(xiàng)目很難能夠做出修改，企業(yè)將因此蒙受巨大的損失。投資估算同樣十分重要，只有經(jīng)過(guò)縝密的計(jì)劃，充分考慮到所投資建設(shè)的項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)以及未來(lái)的收益，才能做出準(zhǔn)確、全面的估算，保證項(xiàng)目工程的順利進(jìn)展。

1.2 工程項(xiàng)目決策的過(guò)程

國(guó)家、社會(huì)、行業(yè)等方面的相關(guān)信息都會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的決策發(fā)揮或多或少的影響。因此，盡可能全面地收集與所投資的工程項(xiàng)目有關(guān)的信息，并對(duì)其做出正確的分析和把握對(duì)做出正確的工程項(xiàng)目決策有著至關(guān)重要的作用。掌握了工程項(xiàng)目相關(guān)的資料，便能夠?qū)κ袌?chǎng)做出準(zhǔn)確的分析，合理分配企業(yè)的資源，制定適合的建設(shè)方案等，從而做出全面的工程項(xiàng)目決策分析。

1.3 提高工程項(xiàng)目決策以及投資估算的合理性的方法

在制定工程項(xiàng)目決策前，必須明確直接責(zé)任人。遵循工程項(xiàng)目決策的正規(guī)程序和科學(xué)的分析，對(duì)多個(gè)決策方案進(jìn)行比較和分析，得出最優(yōu)化的方案。在確定投資估算上，可參考過(guò)去已經(jīng)完成的項(xiàng)目的造價(jià)來(lái)進(jìn)行估算。通過(guò)造價(jià)工程師的專業(yè)知識(shí)對(duì)投資估算的專業(yè)審核，最終做出更加合理、準(zhǔn)確的投資估算。

2 通過(guò)項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)控制工程的造價(jià)

2.1 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的重要性

在做好工程項(xiàng)目的決策以及投資估算后，就可以開(kāi)始設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目。在工程項(xiàng)目所要求、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)以及合同所規(guī)定的框架內(nèi)，分析項(xiàng)目工程所需要的資源，經(jīng)過(guò)全面周密的考慮，同時(shí)在項(xiàng)目投資估算的范圍內(nèi)，制定出工程項(xiàng)目的施工圖以及設(shè)計(jì)文件。工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是把工程項(xiàng)目從計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的橋梁，優(yōu)秀的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)能夠在現(xiàn)有的投資估算和技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，解決工程項(xiàng)目的問(wèn)題。一個(gè)項(xiàng)目工程的優(yōu)劣與其設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞息息相關(guān)。

2.2 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)的實(shí)施步驟

首先要收集和所要進(jìn)行的項(xiàng)目工程有關(guān)的信息，從而對(duì)項(xiàng)目工程的布局形成一個(gè)初步的構(gòu)想。然后對(duì)工程項(xiàng)目的擬建地點(diǎn)和工期做出合理的估算，并計(jì)算出項(xiàng)目的總概算。總概算即為項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額，此限額不得超出之前做出的項(xiàng)目的投資估算。然后就是將項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)具體化，對(duì)初步的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行必要的修改。最后，將設(shè)計(jì)方案通過(guò)施工圖的形式表達(dá)出來(lái)，并確定施工圖預(yù)算，以此作為制定標(biāo)底的依據(jù)。

2.3 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)控制的重要性

項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)在很大程度上影響工程造價(jià)的控制。通過(guò)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)的施工圖，可以很直觀的反應(yīng)出項(xiàng)目工程的概況。詳細(xì)，嚴(yán)密的項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)能夠有效控制施工階段的造價(jià)，避免工程造價(jià)超出預(yù)算。

2.4 通過(guò)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)有效控制工程造價(jià)

在項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)的每一個(gè)階段，都盡可能地對(duì)多個(gè)方案進(jìn)行比較，從而選出最優(yōu)方案。每一個(gè)設(shè)計(jì)階段，都要嚴(yán)格控制在所分配的限額內(nèi)進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證最終的設(shè)計(jì)不能超過(guò)規(guī)定的總的投資估算。設(shè)計(jì)圖紙要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，尤其是對(duì)項(xiàng)目概算以及施工圖預(yù)算要加強(qiáng)審查。同時(shí)如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)超出所分配的限額的情況，要分清責(zé)任，給予處罰。

3 通過(guò)招投標(biāo)以控制工程造價(jià)

招投標(biāo)可以充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)機(jī)制，通過(guò)招投標(biāo)可以使工程的造價(jià)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，提高投資的效率。企業(yè)按照項(xiàng)目建設(shè)的前期工作，編制出工程項(xiàng)目的標(biāo)底。通過(guò)合理，正規(guī)的招投標(biāo)手續(xù)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制的調(diào)節(jié)下，挑選出最適合承接項(xiàng)目的企業(yè)。既保證了工程的質(zhì)量，也在合理的范圍內(nèi)，降低了項(xiàng)目的預(yù)算。

4 討論

綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)前期工作對(duì)工程造價(jià)具有舉足輕重的影響，體現(xiàn)了企業(yè)管理者對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)的把握能力，能夠真正達(dá)到事半功倍的效果[2]。只有從項(xiàng)目建設(shè)的前期就對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，才能既保證了項(xiàng)目工程的順利完成，有將工程的實(shí)際投資額控制在預(yù)算之內(nèi)，真正做到對(duì)企業(yè)資源的優(yōu)化配置，保證項(xiàng)目工程有好的經(jīng)濟(jì)效益，又能有好的社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

篇6

一、在項(xiàng)目決策階段對(duì)投資的控制

項(xiàng)目決策階段對(duì)公路工程項(xiàng)目投資的影響主要在三個(gè)階段:項(xiàng)目建議書(shū)階段、可行性研究階段、項(xiàng)目評(píng)估與決策階段,業(yè)主在項(xiàng)目決策階段對(duì)投資的控制主要就從這三個(gè)方面進(jìn)行。

1、在項(xiàng)目建議書(shū)階段對(duì)投資的控制

公路工程項(xiàng)目建議書(shū)就是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的長(zhǎng)期規(guī)劃,國(guó)家及地方的公路網(wǎng)規(guī)劃,經(jīng)過(guò)調(diào)查研究、市場(chǎng)預(yù)測(cè)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析,對(duì)擬建的公路項(xiàng)目的總體輪廓提出設(shè)想。是政府選擇建設(shè)項(xiàng)目和進(jìn)行可行性研究報(bào)告的依據(jù),是公路基本建設(shè)程序中前期工作階段的第一個(gè)工作環(huán)節(jié),具有極其重要的作用。項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)該著重從客觀上對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性和可能性進(jìn)行分析,對(duì)擬建公路項(xiàng)目的必要性分析應(yīng)從項(xiàng)目本身和國(guó)民經(jīng)濟(jì)兩個(gè)層次進(jìn)行,對(duì)擬建公路項(xiàng)目的可能性分析應(yīng)從項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)必備的基本條件及其獲得的可能性兩個(gè)方面進(jìn)行;充分做好外業(yè)調(diào)查工作,編制好項(xiàng)目建議書(shū)投資估算。

2、在可行性研究階段對(duì)投資的控制

公路工程可行性研究報(bào)告是公路基本建設(shè)程序中決策的前期工作階段,是建設(shè)項(xiàng)目是否可行的重要論證依據(jù)。在可行性研究階段,必須對(duì)投資的影響因素:市場(chǎng)分析、項(xiàng)目規(guī)模選擇、項(xiàng)目實(shí)施條件分析、技術(shù)選擇、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析論證;可行性研究報(bào)告投資估算編制人員應(yīng)積極配合設(shè)計(jì)人員深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究,掌握基礎(chǔ)資料,了解工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案和工程量情況,合理選用估算指標(biāo)和各種費(fèi)率,準(zhǔn)確編制好可行性研究報(bào)告投資估算。

3、在項(xiàng)目評(píng)估與決策階段對(duì)投資的控制

在項(xiàng)目評(píng)估與決策階段對(duì)投資的控制主要做好以下幾點(diǎn):1)、認(rèn)真做好各種資料的搜集,要確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確;2)、做好市場(chǎng)分析工作,對(duì)擬建公路項(xiàng)目的需求狀況、類似項(xiàng)目的建設(shè)情況、國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析,詳細(xì)論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性;3)、做好設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化工作,用動(dòng)態(tài)分析法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,通過(guò)方案優(yōu)化,使設(shè)計(jì)更合理,投資最少;4)、合理確定評(píng)價(jià)價(jià)格,進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià),強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作,規(guī)范項(xiàng)目投資決策。

二、在設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的控制

在工程設(shè)計(jì)階段對(duì)投資進(jìn)行有效控制,必須要做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合:

1、在工程設(shè)計(jì)階段吸收工程造價(jià)人員參與全過(guò)程設(shè)計(jì),從設(shè)計(jì)一開(kāi)始就建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上,設(shè)計(jì)人員在做出重大設(shè)計(jì)變更時(shí)必須要充分認(rèn)識(shí)到其所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)后果,注重設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性。

2、重視設(shè)計(jì)多方案比選,引人設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,有效控制投資。

3、在設(shè)計(jì)階段采用限額設(shè)計(jì),在項(xiàng)目投資限定條件下,經(jīng)濟(jì)技術(shù)上的改進(jìn)和方案優(yōu)化,提高項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)水平。

4、推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)、設(shè)計(jì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)市場(chǎng)化管理。

通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)控制投資是一個(gè)綜合性的問(wèn)題,也不能片面地強(qiáng)調(diào)節(jié)約投資,要正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系,必須要滿足項(xiàng)目的該了功能要求。

三、在工程招投標(biāo)階段對(duì)投資的控制

業(yè)主在工程招投標(biāo)階段對(duì)投資的控制主要在以下幾個(gè)方面:

1、業(yè)主必須完善施工招投標(biāo)文件的編制及招投標(biāo)的組織管理。

2、業(yè)主必須掌握與項(xiàng)目有關(guān)的工程造價(jià)的基本情況,確定合理的招標(biāo)工程上限價(jià),選擇合理低價(jià)中標(biāo),允許中標(biāo)人有一定的利潤(rùn)空間。

3、根據(jù)工程的實(shí)際情況采取合適的合同形式,如固定總價(jià)合同或固定單價(jià)合同,將工程實(shí)施過(guò)程中的部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承建商來(lái)承擔(dān)。

4、選擇有資金實(shí)力、有施工能力的施工隊(duì)伍。

四、業(yè)主在施工階段對(duì)投資的控制

工程項(xiàng)目的投資主要發(fā)生在施工階段,這一階段需要投入大量的人,財(cái),物,是建設(shè)費(fèi)用消耗最多的時(shí)期。業(yè)主應(yīng)該把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值,在施工中定期分析投資實(shí)際值與目標(biāo)值之間的偏差原因,采取有效措施加以控制,確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、業(yè)主應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審核,采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較法進(jìn)行綜合評(píng)審,不同的施工方法,對(duì)工程造價(jià)的影響很大。

2,業(yè)主應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)度款的支付嚴(yán)格控制,工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效手段,是工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保證。

3、業(yè)主應(yīng)該嚴(yán)格審查工程變更,保證總投資限額突破。在很大程度上,對(duì)工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。

4、正確處理與防范施工索賠,并積極做好反索賠工作。

5、嚴(yán)格控制施工進(jìn)度,切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量保證措施。進(jìn)度、質(zhì)量會(huì)反作用與費(fèi)用,進(jìn)度控制不好,質(zhì)量得不到保證會(huì)引起投資的增加。

五、業(yè)主在竣工結(jié)算階段對(duì)投資的控制

業(yè)主在竣工結(jié)算階段對(duì)投資的控制中,應(yīng)認(rèn)真及時(shí)審核竣工結(jié)算,審核的具體內(nèi)容包括:竣工結(jié)算是否符合合同條款、招投標(biāo)文件,結(jié)算是否按定額和工程計(jì)量規(guī)則、造價(jià)主管部門(mén)的調(diào)價(jià)規(guī)定;根據(jù)合同、圖紙對(duì)工程變更、工程量的增減、材料替換、甲供材等進(jìn)行審核。

1、工程量的審核

工程量是竣工結(jié)算的基礎(chǔ),應(yīng)以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù),考慮工程變更,同時(shí)要對(duì)施工簽證單

的符合性和合理性進(jìn)行審查。 2、定額套用的審查

定額套用也是一個(gè)非常重要的工作,因?yàn)樵诮Y(jié)算審查時(shí)經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)定額套錯(cuò)、高套、定額替換等情況。

3、合同外項(xiàng)目結(jié)算單價(jià)的審核

工程量清單中原有項(xiàng)目的工程量有誤或設(shè)計(jì)變更引起的工程量增減屬合同約定的幅度以外的,及工程量清單遺漏或設(shè)計(jì)變更引起的新工程項(xiàng)目,對(duì)承包商上報(bào)的單價(jià),業(yè)主要嚴(yán)格審核。

篇7

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目前期管理投資

中圖分類號(hào)：F830.59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 引言

工程項(xiàng)目前期投資控制，就是指對(duì)工程項(xiàng)目投資估算的評(píng)估和概算的審查，這是工程項(xiàng)目前期管理工作的關(guān)鍵所在。項(xiàng)目前期投資控制的效果直接影響到整個(gè)工程項(xiàng)目的決策水平、功能定位及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

目前，很多人認(rèn)為項(xiàng)目前期模型沒(méi)有建立，沒(méi)有必要進(jìn)行前期投資的控制。這種認(rèn)識(shí)誤區(qū)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一種認(rèn)為投資多多益善，以便于后期建設(shè)過(guò)程中有更多的自由權(quán)；另一種認(rèn)為有多少錢(qián)辦多少事，在工程建設(shè)中以資金短缺為由，一味地要求設(shè)計(jì)單位和評(píng)估單位削減投資和概算。這些做法都違背了工程項(xiàng)目合理投資的原則，使資金量與項(xiàng)目需求脫離，給項(xiàng)目實(shí)施帶了很大“后遺癥”。

筆者在包神鐵路工作多年，深知項(xiàng)目前期投資控制的重要性。如果前期投資控制工作不到位，后期工程建設(shè)中就會(huì)非常得被動(dòng)，需要進(jìn)行大量的工作來(lái)進(jìn)行補(bǔ)救。但這畢竟是亡羊補(bǔ)牢，事倍功半，合理地做好項(xiàng)目前期的投資控制，才能保證建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

2 工程項(xiàng)目前期管理工作及對(duì)投資的影響

2.1 工程項(xiàng)目前期管理工作內(nèi)容

在工程項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中, 前期工作是項(xiàng)目決策的關(guān)鍵階段, 其工作質(zhì)量直接影響項(xiàng)目的決策水平、功能定位及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

項(xiàng)目的前期管理, 主要包括項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)和開(kāi)工前準(zhǔn)備等工作。其中, 項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究是縱覽整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)全局的兩個(gè)重要階段。

2.2 項(xiàng)目前期工作對(duì)投資的影響

工程項(xiàng)目的前期工作在工程項(xiàng)目管理中占據(jù)著至關(guān)重要的地位。因?yàn)楣こ添?xiàng)目的前期管理決定了項(xiàng)目能否存在和繼續(xù)發(fā)展，也基本預(yù)測(cè)了項(xiàng)目實(shí)施后的投資效果，同時(shí)還為工程項(xiàng)目的實(shí)施提供了理論依據(jù)。

工程項(xiàng)目投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，而關(guān)鍵在于項(xiàng)目實(shí)施前的投資決策和設(shè)計(jì)階段。據(jù)分析，項(xiàng)目前期工作對(duì)項(xiàng)目投資的影響程度為70%~90%，設(shè)計(jì)和計(jì)劃階段對(duì)項(xiàng)目投資的影響程度為60%~70%，項(xiàng)目施工階段對(duì)項(xiàng)目投資的影響程度還不足40%。而前期工作費(fèi)用只占建筑物全壽命費(fèi)用的0.1%~0.2%。而正是這0.1%~0.2%的費(fèi)用卻決定了幾乎全部隨后的費(fèi)用。由此可見(jiàn)，建設(shè)項(xiàng)目的前期工作對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目是何等重要。

3 我國(guó)在前期投資管理方面的現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題

3.1 可行性研究階段現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)建設(shè)工程投資的控制，絕大部分在建設(shè)施工階段。對(duì)項(xiàng)目的報(bào)批只是應(yīng)付審查，大中型項(xiàng)目以及技術(shù)較復(fù)雜的項(xiàng)目可行性研究的深度不夠，這就造成以下方面的問(wèn)題：

第一、項(xiàng)目前期投資控制的客觀性、公正性和科學(xué)性不足。

當(dāng)前時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工程建設(shè)項(xiàng)目周期越來(lái)越短。由于專業(yè)性強(qiáng)、環(huán)境要求特殊等原因，建設(shè)單位對(duì)其建設(shè)的自然條件、技術(shù)條件的資料收集往往受到一定的客觀條件限制，加之研究周期有限，對(duì)所選方案的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)分析較多只停留在總體功能的框架式分析上，缺少在細(xì)致化和可持續(xù)性方面對(duì)某些單項(xiàng)業(yè)務(wù)功能的具體化分析。而到了項(xiàng)目竣工運(yùn)行階段，隨著業(yè)務(wù)能力的提高或業(yè)務(wù)指標(biāo)的變化，就有可能引起工程設(shè)施的改建或重建，增加了工程量，也就增加了工程總造價(jià)。而在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制下，投資者對(duì)可行性研究重視不足，可行性研究變成了“可批性研究”，使這一工作失去了原有的意義，難以達(dá)到投資控制的效果。

第二、部分項(xiàng)目建設(shè)各方對(duì)項(xiàng)目投資管理“投機(jī)取巧”。

為了能爭(zhēng)取到項(xiàng)目，很多建設(shè)單位人為地壓低投資，搞“釣魚(yú)”工程，給投資留下缺口，為項(xiàng)目實(shí)施階段的投資突破創(chuàng)造了先天條件，以致投資失控。負(fù)責(zé)編制可行性研究報(bào)告投資估算的單位片面追求“用戶至上”的經(jīng)營(yíng)方針，牽就委托方要求壓低投資，把不可行項(xiàng)目變成“可批性”項(xiàng)目，違背上級(jí)部門(mén)一再要求決策階段要“打足投資，不留缺口”的原則；或者對(duì)可行性研究的深度不夠，工程內(nèi)容不充實(shí)、不全面，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，忽視了價(jià)格上漲、稅收變動(dòng)等外界因素，致使投資估算失真，成本控制成為紙上談兵。主管部門(mén)在審批項(xiàng)目時(shí)，片面強(qiáng)調(diào)控制投資，只是主觀臆斷地對(duì)投資進(jìn)行砍削，而面對(duì)漏算、少算部分則較少認(rèn)真審查補(bǔ)足，造成投資失控。

3.2 設(shè)計(jì)階段現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

在我國(guó)前期管理的設(shè)計(jì)階段由于國(guó)家法律、制度的缺失，建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)階段的認(rèn)識(shí)不到位，設(shè)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不全面，缺乏經(jīng)濟(jì)思想造成工程項(xiàng)目投資控制不力和造價(jià)的失控。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下方面：

第一、對(duì)設(shè)計(jì)的技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性的關(guān)系認(rèn)識(shí)淺薄。

目前設(shè)計(jì)已走向市場(chǎng)化，設(shè)計(jì)費(fèi)完全由建設(shè)單位支付，而設(shè)計(jì)單位的收費(fèi)多少完全取決于設(shè)計(jì)內(nèi)容和造價(jià)的高度。因此，許多設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)往往將安全系數(shù)取得過(guò)大，導(dǎo)致工程投資增加，這樣既保證了設(shè)計(jì)項(xiàng)目的安全，又可以多取得設(shè)計(jì)費(fèi)。這是在設(shè)計(jì)單位中長(zhǎng)期存在的一種思維模式。設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位必須提高自身素質(zhì)，遵循標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持原則，妥善處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者的關(guān)系，使方案設(shè)計(jì)做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)合。

第二、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)的深度不夠。

許多方案的設(shè)計(jì)只有幾張效果圖，平、立面圖連最基本的尺寸也沒(méi)有，投資估算盲目性大。圖紙的設(shè)計(jì)深度不夠，初步設(shè)計(jì)雖然有了建筑、結(jié)構(gòu)、水電的設(shè)計(jì)，但往往也是粗糙的、大框框的設(shè)計(jì)。尤其建筑設(shè)計(jì)不夠細(xì)化，給結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)確定荷載帶來(lái)困難，再加上設(shè)計(jì)人員缺乏責(zé)任心，想著反正還要進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，使得結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)，想當(dāng)然的設(shè)計(jì)成為家常便飯。設(shè)計(jì)的粗制濫造，必然給工程量的計(jì)算帶來(lái)差錯(cuò)，為造價(jià)失控提供了條件。

第三、設(shè)計(jì)概算的深度不夠、質(zhì)量不高。

概算的編制大都是大范圍的框框，如土建無(wú)非只完成基礎(chǔ)工程、混凝土工程、砌筑工程、樓地面工程等各分部工程的擴(kuò)大單價(jià)的計(jì)算，沒(méi)有細(xì)化，致使工程造價(jià)的材料消耗量、人工消耗量無(wú)法核定，也無(wú)法分析材料、人工的價(jià)差，與施工圖預(yù)算相比，差距甚大。設(shè)計(jì)的粗糙、概算的簡(jiǎn)單化是使設(shè)計(jì)概算流于形式的主要根源。另外概算人員與設(shè)計(jì)脫節(jié)，又與施工脫節(jié)，工程量算錯(cuò)，定額套錯(cuò)，費(fèi)率計(jì)取錯(cuò)誤，又不按實(shí)際詢價(jià)等，都在一定程度上影響著設(shè)計(jì)概算的準(zhǔn)確性。

第四、設(shè)計(jì)的管理滯后。

這重點(diǎn)體現(xiàn)在對(duì)設(shè)計(jì)流程控制、設(shè)計(jì)概算管理的落后。設(shè)計(jì)工作一般依設(shè)計(jì)- 校對(duì)- 審核- 審定程序進(jìn)行, 而有些設(shè)計(jì)者往往把這項(xiàng)工作僅僅落實(shí)在執(zhí)行規(guī)范上, 實(shí)際工作中基本上沒(méi)有設(shè)計(jì)優(yōu)化、合理性評(píng)估、成本分析、意見(jiàn)反饋等工作內(nèi)容, 將設(shè)計(jì)淪為一種純技術(shù)性圖紙工作, 從而喪失了設(shè)計(jì)在成本控制、效率提高、技術(shù)合理運(yùn)用中的龍頭作用。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響, 設(shè)計(jì)概算管理的滯后表現(xiàn)在其長(zhǎng)期以來(lái)一直處于從屬地位, 工作價(jià)值及重要程度未體現(xiàn)出來(lái), 也沒(méi)有得到足夠的重視, 往往把設(shè)計(jì)概算看作項(xiàng)目設(shè)計(jì)的附帶。有些設(shè)計(jì)人員既做設(shè)計(jì)又搞概算, 編概算時(shí)常常不做工程量的統(tǒng)計(jì),瞎編、亂造數(shù)據(jù), 而建設(shè)單位也缺少熟悉預(yù)結(jié)算方面的人員, 致使在方案評(píng)審中蒙混過(guò)關(guān)。

4 加強(qiáng)工程項(xiàng)目前期投資控制的建議

我國(guó)工程項(xiàng)目管理還處于初級(jí)階段，在全球經(jīng)濟(jì)一體化和WTO的背景下，要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)就要與國(guó)際接軌，那么解決工程項(xiàng)目前期投資控制方面存在的問(wèn)題就迫在眉睫。如何更好地改變工程項(xiàng)目前期投資控制現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手：

第一、重視項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

在工程項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段要認(rèn)真全面的搜集工程相關(guān)資料，并且要做好項(xiàng)目投資預(yù)測(cè)。例如施工沒(méi)備的技術(shù)參數(shù)、設(shè)備運(yùn)行情況、工程項(xiàng)目所在地的地址情況、水電路狀況、主要材料的價(jià)格等等。這些資料是后續(xù)步驟的前提和依據(jù)，一定要做到全面翔實(shí)。

可行性研究要針對(duì)項(xiàng)目在工程上、經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上的合理性和可行性進(jìn)行全面的分析考查，評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否可行，并且要對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化論證。可行性研究的結(jié)果是確定建設(shè)項(xiàng)目和編寫(xiě)設(shè)計(jì)文件的主要依據(jù)。首先要進(jìn)行深入的、細(xì)致的、全面的市場(chǎng)研究和市場(chǎng)分析，在滿足市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，綜合考慮己方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)水平、人文政治環(huán)境等方方面面的因素，確定工程的規(guī)模以及施工標(biāo)準(zhǔn)，確保工程的可行性。

第二、實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)投標(biāo)

工程設(shè)計(jì)引入招標(biāo)投標(biāo)制度, 會(huì)增強(qiáng)設(shè)計(jì)單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn), 設(shè)計(jì)單位要想在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝, 設(shè)計(jì)方案就得經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)、構(gòu)思有獨(dú)創(chuàng)之處, 還會(huì)促使設(shè)計(jì)單位調(diào)動(dòng)精兵強(qiáng)將參與作戰(zhàn), 通常也會(huì)與其他設(shè)計(jì)單位,甚至國(guó)外設(shè)計(jì)單位合作, 吸收外方的先進(jìn)設(shè)計(jì)理念、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù), 使得設(shè)計(jì)方案盡善盡美。對(duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō), 設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)既有利于在眾多設(shè)計(jì)方案中選出優(yōu)秀的方案, 也有利于吸收其他未被選中設(shè)計(jì)方案的長(zhǎng)處, 集思廣益, 發(fā)揮集體智慧, 綜合確定新的方案, 使最后確定的設(shè)計(jì)方案投資最低, 技術(shù)、功能最合理, 構(gòu)思最新穎。

第三、推行限額設(shè)計(jì)。

實(shí)踐證明, 在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中采用限額設(shè)計(jì)是控制投資支出、提高資金使用效益的有力措施。所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及投資估算控制初步設(shè)計(jì), 按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì), 同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下, 按分配的投資合理設(shè)計(jì), 保證總投資限額不被突破。限額設(shè)計(jì)是進(jìn)行多層次的控制與設(shè)計(jì), 經(jīng)層層控制, 最終實(shí)現(xiàn)投資控制的目標(biāo), 實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)優(yōu)化。限額控制先從投資估算開(kāi)始, 因此, 要合理、科學(xué)地確定投資估算額, 既要避免限額不足, 又要避免超限額, 導(dǎo)致投資失控、浪費(fèi)。在施工圖階段, 每個(gè)專業(yè)、每道工序都要把限額設(shè)計(jì)作為重要工作內(nèi)容, 明確限額目標(biāo), 力求將造價(jià)和工程量控制在限額范圍內(nèi), 鼓勵(lì)采用新工藝、新設(shè)備、新材料, 節(jié)約工程投資。

第四、提高概算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

概預(yù)算的編制不僅僅是工程量的計(jì)算統(tǒng)計(jì), 還與建筑學(xué)、建筑結(jié)構(gòu)學(xué)、施工技術(shù)、數(shù)學(xué)、生產(chǎn)工藝、建筑材料、工程合同管理、地區(qū)行業(yè)的法規(guī)與政策等密切相關(guān)。因此, 概算人員除了掌握本專業(yè)的知識(shí)外, 應(yīng)廣泛了解和掌握有關(guān)其他學(xué)科的知識(shí), 完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系, 成為既懂技術(shù), 又懂經(jīng)濟(jì)管理的復(fù)合型人才。

篇8

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目 投資控制 解析

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑規(guī)模迅速擴(kuò)大，而工程耗資巨大，建設(shè)周期長(zhǎng)，工作風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，要求工程項(xiàng)目做好投資控制，以減少資產(chǎn)流失，節(jié)約工程造價(jià)。

一、投資控制的涵義

投資控制是指在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，以既定的系統(tǒng)目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，正確運(yùn)用控制論的一般原理，定期的經(jīng)常性的收集工程項(xiàng)目的實(shí)際投資數(shù)據(jù)，進(jìn)行投資的計(jì)劃值和實(shí)際值的動(dòng)態(tài)比較分析，其中包括總投資目標(biāo)和分投資目標(biāo)等多層次的比較分析，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃、監(jiān)督以及檢查，進(jìn)行投資預(yù)測(cè)，如發(fā)現(xiàn)偏差，則及時(shí)采取措施糾偏，將建設(shè)項(xiàng)目的投資控制在工程相關(guān)分項(xiàng)投資限額以內(nèi)，從而保證工程效益的實(shí)現(xiàn)。

二、工程項(xiàng)目的投資控制分析

工程項(xiàng)目的投資控制必須全過(guò)程深入到工程建設(shè)項(xiàng)目之中，以項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段的投資控制，共同作用于整個(gè)建筑工程項(xiàng)目，以完整有效的控制工程造價(jià)，獲得最優(yōu)化的投資效益。

（一）項(xiàng)目決策階段的投資控制

項(xiàng)目決策階段是工程進(jìn)展的起始階段，它指定了工程進(jìn)展的方向，而項(xiàng)目決策階段的投資控制基于市場(chǎng)研究、技術(shù)研究和效益研究的綜合作用，直接影響到工程的投資。項(xiàng)目決策階段技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是指通過(guò)技術(shù)投資的控制度，這直接影響著項(xiàng)目投資，建筑規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備選用等方面，所以，在項(xiàng)目決策階段必須綜合考慮市場(chǎng)、技術(shù)和效益三方因素。

市場(chǎng)研究，是指項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)研究，即投資以市場(chǎng)為導(dǎo)向，分析投資的必要性，以及投資后所能產(chǎn)生的實(shí)際效益是否能為工程項(xiàng)目帶來(lái)利潤(rùn)，這是項(xiàng)目決策的前提和基礎(chǔ)。技術(shù)研究，是指技術(shù)方案和建設(shè)條件的研究，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)技術(shù)與用到工程項(xiàng)目中是否能夠產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，以及這樣的技術(shù)是否能夠達(dá)到工程建設(shè)的要求的研究。效益研究是項(xiàng)目決策的核心，是針對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益如何實(shí)現(xiàn)以及實(shí)現(xiàn)度的研究。工程項(xiàng)目的出發(fā)點(diǎn)是獲得經(jīng)濟(jì)效益，如何以有效地投資控制獲得高效益是效益研究主要解決的問(wèn)題，在其研究項(xiàng)目的投資預(yù)算、資金籌措、風(fēng)險(xiǎn)分析、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等做全面化統(tǒng)計(jì)與分析，對(duì)施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)能力做全面化的衡量。

（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資控制

工程建設(shè)包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施三大階段。設(shè)計(jì)階段，通過(guò)限額設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)概算能夠控制在投資估算之中，這是影響項(xiàng)目投資的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，設(shè)計(jì)方案直接影響投資。例如，設(shè)計(jì)方案往往以最少的費(fèi)用投入產(chǎn)生的投資影響，單體設(shè)計(jì)中，針對(duì)建筑材料，建筑構(gòu)成以及建筑結(jié)構(gòu)的選擇，對(duì)投資又有較大影響，這就要求技術(shù)合理性設(shè)計(jì)，以最優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案實(shí)現(xiàn)節(jié)省費(fèi)用，提高效益的目的。其次，設(shè)計(jì)方案對(duì)經(jīng)常性費(fèi)用產(chǎn)生影響，如照明能源的消耗、保養(yǎng)、維修等費(fèi)用，而一次性投資與經(jīng)常性費(fèi)用具有一定的反比關(guān)系，這就要求最優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案出臺(tái)。最后，設(shè)計(jì)質(zhì)量間接影響投資，由于質(zhì)量設(shè)計(jì)的原因，往往造成停工、返工的現(xiàn)象甚至安全問(wèn)題的出現(xiàn)，這就造成投資的巨大消費(fèi)。鑒于以上分析，必須以優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)來(lái)控制好投資。

加強(qiáng)施工圖預(yù)算，讀通圖紙是做好預(yù)算的第一步，要反反復(fù)復(fù)的讀結(jié)構(gòu)圖、讀建筑平面圖，在算之前在腦海中形成房子的大體結(jié)構(gòu)。在計(jì)算工程量時(shí)從基礎(chǔ)部分開(kāi)始，先計(jì)算出基本的數(shù)據(jù)，例如先對(duì)三線一面的計(jì)算，因?yàn)橹挥杏?jì)算出三線一面，才可以展開(kāi)統(tǒng)籌方法的引用，之后要進(jìn)行匯總工程量，套定額，做主要工料分析表，此階段通過(guò)手寫(xiě)完成，在復(fù)核時(shí)將此乃在的漏項(xiàng)進(jìn)行填補(bǔ)，如初稿時(shí)沒(méi)有考慮到水泥、沙子、空心磚在實(shí)際過(guò)程中的損耗，則進(jìn)行相應(yīng)填補(bǔ)。

首先，推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，降低工程造價(jià)。在設(shè)計(jì)工程要以建筑工程實(shí)際為設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)具體現(xiàn)場(chǎng)采取一對(duì)一設(shè)計(jì)，例如地基處理、地下降水、邊坡支護(hù)等問(wèn)題考慮到其中，并將設(shè)計(jì)概算中列入此項(xiàng)費(fèi)用。其次，實(shí)施限額設(shè)計(jì)。以項(xiàng)目總投資估算中的建造成本為基礎(chǔ)，制定設(shè)計(jì)任務(wù)的投資限額，并將此限額按專業(yè)分解，制定具體指標(biāo)，實(shí)施設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度，以專業(yè)間的相互監(jiān)督，以及專業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督來(lái)促進(jìn)設(shè)計(jì)單位主動(dòng)地進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。最后，加強(qiáng)職工圖紙審核工作。審核工作中重點(diǎn)要審核設(shè)計(jì)圖紙是否與相應(yīng)的投資政策相吻合，具體說(shuō)來(lái)，圖紙的涉及范圍、結(jié)構(gòu)水平等主要由技術(shù)部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)；概算的設(shè)計(jì)是否與投資估算相協(xié)調(diào)則由造價(jià)部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)概算編制依據(jù)及其構(gòu)成的審查，從而保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，這樣施工圖的預(yù)算就能有效控制在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)。

（三）項(xiàng)目實(shí)施階段的工程投資控制

施工階段的工程投資控制，按工程進(jìn)度計(jì)量支付工程款，辦理項(xiàng)目投資的動(dòng)態(tài)結(jié)算，嚴(yán)格控制工程變更，按規(guī)定程序確定工程變更價(jià)款，通過(guò)竣工結(jié)算檢驗(yàn)工程造價(jià)是否在控制范圍內(nèi)，找出原因，采取糾偏措施就加以控制，保證投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一方面，建立成本控制責(zé)任制，實(shí)行分層控制，建立由經(jīng)理到管理層，再到主控人員的，最后再有決算人員定期向經(jīng)理匯報(bào)。凡是涉及增加成本的，首先進(jìn)行成本測(cè)算，再經(jīng)預(yù)決算人員確認(rèn)。另一方面，加強(qiáng)竣工結(jié)算的審核。審核人員應(yīng)做好材料差價(jià)及竣工調(diào)價(jià)的審核工作，編制和審核項(xiàng)目的竣工決算表，將全過(guò)程的實(shí)際工程造價(jià)計(jì)算出來(lái)。審核時(shí)，嚴(yán)格按照合同以及相關(guān)規(guī)定，將建設(shè)全過(guò)程的投資以及管理工作做全面總結(jié)，合理確定技術(shù)措施費(fèi)、工程質(zhì)量獎(jiǎng)等相關(guān)費(fèi)用，做到竣工決算審核全面而準(zhǔn)確。

篇9

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；投資管理；信息化

Abstract: under the condition of market economy, the investment benefit is taken seriously increasingly, the success of construction project is closely related to the effect of the investment control. How to strengthen the management of engineering project investment become the focus of attention. How to make use of information technology means to improve the efficiency of investment management, strengthen cost control, reduce project construction investment, improve the comprehensive economic benefit which is urgent to China investment development project. Analyzed in this paper the principle of engineering project investment management and investment management at every stage of the project are the main measures, and puts forward the measures how to implement investment management by means of informatization.

Keywords: engineering project; Investment management; informatization

中圖分類號(hào)：F284文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)

一、工程項(xiàng)目投資管理原則

工程項(xiàng)目的投資管理，就是在投資決策、設(shè)計(jì)階段、工程項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段，經(jīng)常性的進(jìn)行工程計(jì)劃投資和實(shí)際投資的動(dòng)態(tài)比較，把工程項(xiàng)目投資的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，限時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)工程項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。

投資管理實(shí)施應(yīng)遵循以下原則：

1、必須分階段設(shè)置明確的投資控制目標(biāo)。

控制是為確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而服務(wù)的，沒(méi)有目標(biāo)，控制也就失去了意義。

2、投資控制貫穿于以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程。

投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，但必須重點(diǎn)突出。

3、采取主動(dòng)控制，以取得滿意的目標(biāo)效果。

由工程項(xiàng)目的三大目標(biāo)（工期、質(zhì)量、投資）組成的目標(biāo)體系是一個(gè)相互制約、相互影響的統(tǒng)一體，其中任何一個(gè)目標(biāo)的變化勢(shì)必引起另外兩個(gè)目標(biāo)的變化，并受它們的影響和制約。

4、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制項(xiàng)目投資的有效手段。

二、工程項(xiàng)目投資管理完善措施

（一）項(xiàng)目投資決策階段的投資管理

工程建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、工藝的選擇、設(shè)備選用等，都直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度最高，可達(dá)到70％－80％。因此，項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，它直接影響著各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否科學(xué)合理。

1、積極做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真搜集有關(guān)資料。

2、切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并根據(jù)市場(chǎng)需求及發(fā)展前景，合理確定工程的規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)。

3、科學(xué)進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析、編制工程投資估算。

只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的深度，采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理地計(jì)算投資估算，細(xì)致做好投資估算，才能保證其它階段的造價(jià)被控制在合理范圍，使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。

（二）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段投資管理

1、從設(shè)計(jì)行為投資控制的角度上來(lái)說(shuō)，為確保整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目前期投資控制作業(yè)開(kāi)展的有 效性，建設(shè)單位承建方應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目正式實(shí)施之前同相應(yīng)的設(shè)計(jì)單位 進(jìn)行相關(guān)信息的溝通與交流，重點(diǎn)關(guān)注所確定建設(shè)項(xiàng)目施工方案、所選 擇建設(shè)項(xiàng)目施工材料以及所確定建設(shè)項(xiàng)目施工結(jié)構(gòu)對(duì)工程造價(jià)的影響。 對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目投資控制工作人員而言，有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題需要引起 特別重視：一方面，設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)概算應(yīng)當(dāng)確保始終控制在建設(shè)項(xiàng)目投 資預(yù)算范圍之內(nèi)，針對(duì)超過(guò)預(yù)算范圍的項(xiàng)目予以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修改調(diào)整；另一方面，設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)方案的綜合比選過(guò)程中應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與技術(shù) 的有效結(jié)合，借助于成本效益方式實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)方案的比選，以此種方式確保建設(shè)項(xiàng)目前期投資控制的有效性。

2、從對(duì)施工圖紙的審查角度上來(lái)說(shuō)，施工單位在建設(shè)工程項(xiàng)目施工作業(yè)開(kāi)始之前充分且有效的熟悉施工圖紙，在發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)失誤的情況下應(yīng)當(dāng)及時(shí)與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通與調(diào)整，在確保施工質(zhì)量穩(wěn)定性的基礎(chǔ)之上，最大限度的控制不必要的資金浪費(fèi)問(wèn)題。

（三）實(shí)施階段的工程投資管理

實(shí)施階段應(yīng)盡量控制設(shè)計(jì)變更。工程施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更必然造成浪費(fèi),變更越早、將變更控制在設(shè)計(jì)階段投資損失越少。同時(shí)積極推行“風(fēng)險(xiǎn)包干”承包制,即實(shí)行無(wú)現(xiàn)場(chǎng)簽證的投資管理模式。即工程招標(biāo)前,建設(shè)單位(或委托招標(biāo)公司)必須全面細(xì)致、系統(tǒng)、準(zhǔn)確編制工程招標(biāo)文件和工程量清單,使合格投標(biāo)人能夠充分了解應(yīng)盡的責(zé)任和享有的權(quán)益,充分估計(jì)工程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn),再做出綜合投標(biāo)報(bào)價(jià)。中標(biāo)報(bào)價(jià)一經(jīng)確定,中標(biāo)承包商與建設(shè)單位即簽訂合同,包死造價(jià),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的工程造價(jià),結(jié)算不再調(diào)整。除非實(shí)際施工中因業(yè)主原因(投資方)或地質(zhì)勘察結(jié)果與實(shí)際地質(zhì)情況出現(xiàn)重大偏差導(dǎo)致工程量、投資增加達(dá)一定標(biāo)準(zhǔn),需按規(guī)定補(bǔ)償外,其他一律不予簽證,這就是“風(fēng)險(xiǎn)包干”承包制——即無(wú)簽證制度。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)包干,可以從根本上杜絕施工單位低價(jià)中標(biāo),避免各單位隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

三、工程項(xiàng)目投資管理的信息化手段

（一）建設(shè)完備的信息化管理系統(tǒng)

隨著信息時(shí)代、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),21世紀(jì)的工程項(xiàng)目投資管理必將走向信息化管理,項(xiàng)目投資管理的核心競(jìng)爭(zhēng)力也越來(lái)越依賴于信息技術(shù)。因此,只有充分利用包括信息技術(shù)在內(nèi)的高新技術(shù)，推進(jìn)工程項(xiàng)目投資管理信息化,建設(shè)完備的信息化管理系統(tǒng)，才能增強(qiáng)項(xiàng)目管理能力和技術(shù)手段,提升競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

1、信息通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。主要指依靠計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)，建立以信息傳輸、業(yè)務(wù)處理及其應(yīng)用為主要目的底層基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。

2、信息資源開(kāi)發(fā)系統(tǒng)。主要指依靠計(jì)算機(jī)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，建立橫跨各個(gè)部門(mén)，以信息采集、儲(chǔ)存、處理為主要目的的綜合信息交互平臺(tái)。

3、信息應(yīng)用系統(tǒng)。主要指涵蓋辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、應(yīng)用集成系統(tǒng)等項(xiàng)目的新建、升級(jí)、改造等方面的信息技術(shù)的綜合應(yīng)用平臺(tái)。

（二）推廣投資管理軟件

企業(yè)管理的突出特征就是信息化管理，而實(shí)現(xiàn)投資信息化系統(tǒng)也成為了實(shí)施投資管理的必要手段。因此，適時(shí)使用和推廣投資管理軟件系統(tǒng)，是搞好項(xiàng)目投資管理的基礎(chǔ)。同時(shí)，軟件系統(tǒng)的推廣工作不僅僅是適應(yīng)新的管理形勢(shì)，反過(guò)來(lái)也是在客觀上督促和促進(jìn)各建設(shè)企業(yè)管理工作的改進(jìn)，具有很重要的意義，也是管好施工項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵要素之一。投資管理軟件應(yīng)具備以下功能：

用戶既可查看各工程的直屬人工，材料、機(jī)械，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用，也可查看包含全公司所有工程在內(nèi)的任意一級(jí)工程的總?cè)斯ぃ牧稀C(jī)械、其他總費(fèi)用以及建設(shè)管理費(fèi)用等。通過(guò)調(diào)整投資控制軟件，可實(shí)現(xiàn)任意多個(gè)子工程的投資數(shù)據(jù)匯總。通過(guò)各工程的投資數(shù)據(jù)情況，可以實(shí)時(shí)了解各項(xiàng)目的進(jìn)展情況及投資控制情況。

（一）工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)投資管理的系統(tǒng)模塊設(shè)置

1、基礎(chǔ)信息模塊

該模塊用于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目基本信息檔案管理和項(xiàng)目基礎(chǔ)目標(biāo)的設(shè)定，包括項(xiàng)目信息管理和項(xiàng)目初始目標(biāo)設(shè)定兩個(gè)子模塊。通過(guò)項(xiàng)目信息管理模塊，操作人員可了解系統(tǒng)操作的最基本信息。項(xiàng)目初始目標(biāo)設(shè)定模塊主要儲(chǔ)存項(xiàng)目的初始目標(biāo)方案。

2、可行性研究模塊

該模塊用于完成項(xiàng)目前期現(xiàn)金流量分析和項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)估工作，包括現(xiàn)金流量分析（初始現(xiàn)金流量分析和動(dòng)態(tài)現(xiàn)金流量分析）及動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)評(píng)估兩個(gè)子模塊。初始現(xiàn)金流量分析與動(dòng)態(tài)現(xiàn)金流量分析是一組對(duì)照窗口，前者用來(lái)反映在初始目標(biāo)下運(yùn)行的項(xiàng)目現(xiàn)金流量分析結(jié)果，而后者則主要反映對(duì)初始目標(biāo)的修改引起的項(xiàng)目現(xiàn)金流量變化。

3、成本控制模塊

通過(guò)相應(yīng)模塊設(shè)置可實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的投資成本全程控制，包括目標(biāo)成本制定和動(dòng)態(tài)成本監(jiān)控兩個(gè)子模塊。前者在動(dòng)態(tài)目標(biāo)設(shè)定的基礎(chǔ)上，對(duì)各分項(xiàng)作業(yè)進(jìn)行目標(biāo)成本細(xì)分，通過(guò)對(duì)模塊中的各參數(shù)值迸行系統(tǒng)設(shè)定以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本的分配及項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。而后者則可對(duì)項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)模擬和監(jiān)控。

4、績(jī)效評(píng)估模塊

作為項(xiàng)目實(shí)施情況的評(píng)估窗口，該模塊主要完成對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況的評(píng)估工作，使目標(biāo)責(zé)任體系得以落實(shí)和完善，包括動(dòng)態(tài)績(jī)效評(píng)估和項(xiàng)目綜合評(píng)估兩個(gè)子模塊。

參考文獻(xiàn)

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篇10

［關(guān)鍵詞］投資控制;問(wèn)題;措施;對(duì)策

在建筑業(yè)日漸繁盛的當(dāng)下，越來(lái)越多的建筑企業(yè)在實(shí)施工程過(guò)程中缺乏投資控制意識(shí)，大部分建筑投資出現(xiàn)了不同程度的問(wèn)題，包括設(shè)計(jì)階段的概算超過(guò)決策階段的估算、施工階段的預(yù)算超過(guò)概算、結(jié)算又超過(guò)預(yù)算等一系列失控狀況。

1建筑工程項(xiàng)目投資的概述

隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，造價(jià)管理模式從計(jì)劃體制改變?yōu)楸粍?dòng)模式，不定時(shí)的公開(kāi)各種工程要素的調(diào)整，參與招投標(biāo)工作以及合同管理。這一系列的調(diào)整對(duì)我國(guó)的造價(jià)工程有了明顯的改善，但同時(shí)也存在投資失控，概算、預(yù)算和決算互超等問(wèn)題。歸其原因主要有:(1)我國(guó)現(xiàn)有的投資管理模式還在發(fā)展階段，缺少全方面的考慮以及在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中的綜合管理意識(shí);(2)各地方規(guī)范和法制無(wú)法達(dá)到統(tǒng)一;(3)造價(jià)管理人員素質(zhì)需要提高，確保造價(jià)管理工作的需要。

2建筑工程項(xiàng)目主要階段的投資控制

2．1建筑工程決策階段控制

建筑工程決策階段主要是通過(guò)研究投資機(jī)會(huì)，進(jìn)行可行性研究，以各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估之后的決策從而確定項(xiàng)目的方向。決策階段對(duì)整個(gè)項(xiàng)目投資的影響為75%～95%，工作量看起來(lái)可能不大，但是卻相當(dāng)重要，對(duì)項(xiàng)目長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展運(yùn)營(yíng)及經(jīng)濟(jì)效益起著關(guān)鍵作用。一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)，可降低工程造價(jià)10%以上。

2．2建筑工程施工階段的投資控制

施工階段即項(xiàng)目實(shí)施階段，對(duì)于施工單位申報(bào)的新增項(xiàng)目，除了合同以外其它可能與設(shè)備和材料有關(guān)的項(xiàng)目，需要進(jìn)一步對(duì)其價(jià)格詢問(wèn)，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)進(jìn)行性價(jià)比的比對(duì)，最終確定新增項(xiàng)目的價(jià)格。另外還需對(duì)每個(gè)月在設(shè)計(jì)階段所發(fā)生的變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用進(jìn)行審核;如果一個(gè)工程比較大的話，那么在項(xiàng)目變更以前就需要對(duì)其進(jìn)行估算，以便給接下來(lái)的決策進(jìn)行分析做參考。

3建筑工程項(xiàng)目投資控制存在的問(wèn)題分析

3．1決策階段存在的問(wèn)題

決策是一個(gè)項(xiàng)目建立的開(kāi)始。在投資決策過(guò)程中，一個(gè)關(guān)鍵性的要素便是要有一份可靠的可行性研究報(bào)告。目前許多工程項(xiàng)目的可行性報(bào)告是先定為可行，然后盲目地進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施，這往往使得報(bào)告存在一定漏洞，尤其是投資估算上存在不足之處。而該階段投資估算的真實(shí)情況以及細(xì)致程度，會(huì)直接關(guān)系到該項(xiàng)工程的投資效益。目前在許多企業(yè)的項(xiàng)目建議書(shū)階段，由于先把項(xiàng)目定為可行，急于進(jìn)行下一步工作。

3．2設(shè)計(jì)階段存在的問(wèn)題

在設(shè)計(jì)階段存在的問(wèn)題是設(shè)計(jì)人員缺乏投資控制意識(shí)，這種情況導(dǎo)致推行限額設(shè)計(jì)存在一定難度。從長(zhǎng)期來(lái)看，許多人過(guò)于注重技術(shù)創(chuàng)新和表面的創(chuàng)意感，但對(duì)于設(shè)計(jì)人員在工程造價(jià)的控制上所付出的努力卻很少給予鼓勵(lì)，這在一定程度上挫傷了設(shè)計(jì)者對(duì)于進(jìn)一步控制造價(jià)的主動(dòng)性與積極性，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目投資控制非常不利。

3．3施工階段存在的問(wèn)題

施工階段是一個(gè)工程實(shí)行過(guò)程中的重要階段，這一階段的相關(guān)造價(jià)也被視作工程投資中最為主要的費(fèi)用。建筑合同產(chǎn)生的糾紛勢(shì)必會(huì)給承建商帶去索賠的機(jī)會(huì)，給建設(shè)單位造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。一些為了減少資金投入的建設(shè)單位，在項(xiàng)目招標(biāo)程序中有意壓價(jià)并選擇造價(jià)較低的施工單位，這樣的行為直接導(dǎo)致造價(jià)的嚴(yán)重失真。由于投標(biāo)是以低價(jià)成交，為盡量增加自身利益，一些施工單位就會(huì)在施工時(shí)盡可能增加現(xiàn)場(chǎng)簽證及技術(shù)變更，通過(guò)增加工程量的辦法來(lái)獲取更多利潤(rùn)，從而導(dǎo)致整個(gè)造價(jià)失控，投資便也隨之失控。

4項(xiàng)目主要階段投資控制問(wèn)題的對(duì)策分析

4．1決策階段問(wèn)題的對(duì)策分析

可行性研究就是分析即將動(dòng)工的工程在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)上的可靠性，然后通過(guò)多種方案的分析比較、做好系統(tǒng)論證和科學(xué)完整的評(píng)價(jià)，并替投資決策提供可靠的依據(jù)。比如，建設(shè)單位可以根據(jù)實(shí)際情況成立一個(gè)項(xiàng)目委員會(huì)，專門(mén)用來(lái)對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行全面分析研究。該部門(mén)要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，整理出各項(xiàng)所需資料，對(duì)工程項(xiàng)目的申請(qǐng)也要進(jìn)行相關(guān)審核，只有這樣才能更好地進(jìn)行下一階段的操作。

4．2設(shè)計(jì)階段問(wèn)題的對(duì)策分析

在長(zhǎng)期實(shí)踐中，我們往往將建筑工程項(xiàng)目的投資控制重點(diǎn)放在實(shí)施階段的預(yù)決算、標(biāo)底、合同價(jià)的審查方面，需要思索的是怎樣才能做到相對(duì)合理的資金投入，才能收獲最佳的投資收益，而普遍忽視對(duì)設(shè)計(jì)的投資控制。針對(duì)這一問(wèn)題，需要業(yè)主方能夠合理地對(duì)建筑項(xiàng)目的投資進(jìn)行控制，堅(jiān)定不移地把工作重心從施工階段移至前階段的規(guī)劃上。建設(shè)單位也應(yīng)該加強(qiáng)重視設(shè)計(jì)階段的管理工作，對(duì)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行管理控制，并通過(guò)這種競(jìng)標(biāo)的方式使設(shè)計(jì)公司提升自我管理，要求其采取積極的方式，減少造價(jià)，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，使經(jīng)濟(jì)效益有所提高。

4．3施工階段問(wèn)題的對(duì)策分析

施工階段投資控制是指要控制建筑工程項(xiàng)目在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中不超過(guò)先前預(yù)計(jì)的投資額，在取得效益的情況下，保證資金可以合理投入整個(gè)工程。該過(guò)程通過(guò)對(duì)投資進(jìn)行控制達(dá)到促進(jìn)工程質(zhì)量和促進(jìn)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度加快的作用。工程在施工之前，即招投標(biāo)階段便要加大對(duì)招投標(biāo)的管理。建設(shè)單位應(yīng)該根據(jù)建設(shè)工程的實(shí)際情況事先編制合理的招標(biāo)控制價(jià)，在招標(biāo)時(shí)不要一味的以最低價(jià)成交，預(yù)防惡意串標(biāo)和過(guò)于明顯的不平衡報(bào)價(jià)。

5結(jié)語(yǔ)

為了項(xiàng)目更好更有效的完工，更應(yīng)該加強(qiáng)投資控制意識(shí)，無(wú)論是在決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段或是其他應(yīng)該注意的地方，都要完善好相關(guān)管理體系，進(jìn)一步做好合理有效的投資控制。

作者:陳玲芬 單位:浙江中聯(lián)建設(shè)集團(tuán)有限公司

參考文獻(xiàn):

［1］許志剛．房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資控制研究［J］．中國(guó)房地產(chǎn)，2012，(16):53－63．