導語：如何才能寫好一篇固定資產財務管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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第一條為加強中央預算內固定資產投資貼息資金(以下簡稱“貼息資金”)預算管理，提高財政資金使用效益，帶動和引導社會投資，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》、《國務院關于投資體制改革的決定》以及《基本建設財務管理規定》等有關法律、行政法規，制定本辦法。

第二條本辦法所稱貼息資金是指由中央預算內固定資產投資(含國債項目資金)安排的，用于符合條件、使用了中長期銀行貸款的固定資產投資項目貼息的資金。

第二章貼息資金安排的適用范圍和標準

第三條貼息資金主要適用于需要政府鼓勵和引導社會投資的競爭性、經營性項目。主要包括：

(一)公共基礎設施項目；

(二)保護和改善生態環境項目；

(三)促進欠發達地區的經濟和社會發展項目；

(四)推進科技進步和高新技術產業化項目；

(五)符合國家有關規定的其他項目。

第四條貼息資金貼補率不得超過當期銀行中長期貸款利率。貼息資金總額根據符合貼息條件的項目銀行貸款總額、當年貼補率和貼息年限計算確定，不得超過項目建設期實際支付的銀行中長期貸款利息總額。

第五條貼息資金可根據項目建設實施進度和貸款的實際發生額一次或分次安排。

第三章貼息資金預算管理

第六條財政部門要加強對貼息資金的預算管理，實行“先審核，后下達預算”的辦法，嚴把預算下達審核關。并按照預算管理程序要求，下達項目貼息資金預算。

第七條有下列情形之一的，財政部門可以暫緩或停止下達預算：

(一)投資計劃不符合國務院確定的投資安排范圍和重點，不符合貼息資金使用范圍和國家有關規定；

(二)投資計劃相應的項目貼息資金超過應付銀行中長期貸款利息總額；

(三)已申請其他貼息資金；

(四)項目單位銀行貸款未落實；

(五)需要地方財政部門承諾有關事項，沒有承諾的；

(六)項目建成后，需同級財政部門安排運營經費而同級財政部門沒有出具意見的；

(七)需要地方財政部門財力配套，地方財政部門未出具意見的；

(八)審計部門、財政監督機構和評審機構發現項目單位有違反國家法律法規行為；

(九)項目單位違法違規受到舉報的；

(十)其他違反國家法律法規和本辦法規定的行為。

第八條貼息資金預算下達后，必須嚴格執行，除特殊情況外一律不得調整。對確需調整的項目，應嚴格按照調整預算的相關規定執行。

第九條中央對地方項目貼息資金要納入地方同級財政預算管理。

第四章貼息資金的資金撥付和財務管理

第十條財政部門要堅持按照貼息資金預算、國庫集中支付管理規定、基本建設程序等要求撥付資金。

第十一條財政部門撥付貼息資金，要根據項目單位的申請，按照貼息資金預算，綜合考慮項目建設進度、貸款到位情況以及實際利息發生額等因素。

第十二條對中央項目的貼息資金，由財政部撥付到主管部門(含中央企業)，各主管部門應及時將資金撥付到項目單位；對地方項目的貼息資金，通過中央財政補助地方財政部門，由地方財政部門撥付到項目單位。實行國庫集中支付管理的項目按有關規定執行。

第十三條有下列情形之一的，財政部門要責令其限期整改，逾期不改正的，要核減、停止撥付或收回貼息資金：

(一)提供虛假情況，騙取貼息資金的；

(二)轉移、侵占或者挪用貼息資金的；

(三)銀行貸款為流動資金貸款的；

(四)擅自改變主要建設內容和建設標準，存在超概算、超規模、超標準等情況的；

(五)項目單位違法違規受到舉報的；

(六)其他違反國家法律法規和本辦法規定的行為。

第十四條項目單位收到貼息資金后，必須專款專用，單獨核算，并分別按以下情況進行財務處理：在建項目沖減工程成本；竣工項目沖減財務費用。

第五章監督檢查

第十五條國務院有關主管部門和省級財政主管部門要加強對貼息資金使用的監督和檢查，每年要不定期組成檢查組或委托財政部駐當地財政監察專員辦事處等機構抽查使用貼息資金的項目單位，確保貼息資金按規定安排使用。使用貼息資金的項目單位，應在每年年底前向同級財政部門報告貼息資金的使用情況，并抄送財政部駐當地財政監察專員辦事處。

第十六條各單位要對以下內容進行重點審核，并按照有關規定做出檢查結論，對不屬于本部門職權范圍的事項依法移送，并將相關情況上報財政部。對于應繳回資金，由財政部駐當地財政監察專員辦事處負責以“其他收入”科目就地監繳入庫。

(一)核定項目是否按規定實施，項目單位是否按規定使用貼息資金。對項目單位擅自改變主要建設內容和建設標準或未按規定安排使用貼息資金的，要將撥付的貼息資金收繳國庫。

(二)貼息資金是否按規定進行財務處理。對未按規定處理的，要及時予以糾正。

(三)項目竣工后，核定貼息項目中長期貸款計息單。對累計貼息額超過項目建設期實際支付銀行利息額部分，作為凈結余資金收繳國庫。

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關鍵詞：固定資產 聯合監督 編碼 程序

從1997年以來，我國先后實施了部門預算、國庫集中支付制度、“收支兩條線”等多項改革，原有財務制度體系因其固有的滯后性決定了它已無法客觀真實反映事業單位資金活動.從2007年開始，中華人民共和國財政部就著手研究新的事業單位財務制度體系。經過15年，財政部于2012年2月7日以財政部第68號令正式頒布《事業單位財務規則》，并于2012年4月1日全國施行；財政部于2012年12月6日以財政部第72號令正式頒布《事業單位會計準則》，并于2013年1月1日全國施行；《科學事業會計制度》、《高等學校會計制度》、《彩票機構會計制度》、《中小學會計制度行業會計制度》行業會計制度，財政部決定從2014年1月1日起全國執行。到目前為止，我國以《事業單位財務規則》為宗旨，《事業單位會計準則》為規范，《事業單位會計制度》為基礎，《科學事業會計制度》、《高等學校會計制度》、《彩票機構會計制度》、《中小學會計制度》等行業會計制度為補充的新事業單位財務制度體系已基本建立。

一、固定資產定義

固定資產是指使用年限在一年以上，單位價值在1000元以上，（其中：專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原來物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但是耐用時間在一年 以上的大批同類物質，作為固定管理。固定資產一般分為六大類：包括房屋及構筑物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書；檔案；家具；用具 ；裝具及動植物。行業事業單位的固定資產明細目錄由國務院主管部門制定，報國務院財政部備案。對于應用軟件，如果其構成相關硬件不可缺少的組成部分，應當將該軟件價值包括在所屬硬件價值中，一并作為固定資產進行核算；如果其不構成相關硬件不可缺少的組成部分，應當將該軟件作為無形資產核算。

二、事業單位固定資產管理現狀

（一）資產管理部門未設置或名存實亡

據筆者了解，大部分事業單位根本就未設立資產管理部門，其職責由單位辦公室或財務部門兼任。這樣的崗位設置極不合理，原因很簡單：一、不專業 ；二、如由財務部門兼管，既不符合行政事業單位內控制度，也易出現腐敗。

（二）“二重、二輕”―重購買、輕管理、重使用、輕保養

單位重購買是有原因的：一、單位年底突擊花錢，有“洗錢”嫌疑；二、單位負責人的認為：單位固定資產購買的多，對外就能體現單位業務繁忙，提供的社會服務多，也就是說負責人的政績就能體現出來；三、通過固定資產票據來處理“三公”經費，以規避中央八項規定精神。正是由于這些原因，直接導致虛假資產出現，資產管理處在無序狀態，部分資產長期閑置，使用率低，資源浪費和流失現象十分嚴重，造成極大的浪費。

（三）單位固定資產管理制度執行不到位，賬賬不符、賬卡不符、賬實不符，盤虧、盤贏混亂假象時有發生

沒有資產管理部門，沒有專業的管理人員，就必然導致固定資產總賬與固定資產明細賬不符，與固定資產卡卡片不符，與實際存在實物不符。單位不重視制度執行，在資產清查盤點時，發現盤虧原因是使用部門設備已報廢，未辦報廢手續和進行賬務處理；發現盤贏卻是購入或受贈的固定資產未入賬等等混亂假象。

三、事業單位固定資產管理混亂原因

（一）外部聯合監督機制不健全，監督力度不夠

外部監督包括上級主管機關監督、同級財政部門監督、同級審計部門監督、政府采購部門監督以及媒體監督等等監督。單部門監督是遠遠不夠，如何聯合監督，怎樣聯合監督，聯合監督什么等等一系列問題決定了，我國目前聯合監督機制不健全，沒有了這種聯合監督機制，就其本源，監督力度無法體現。

（二）內部管理制度不完善，賬務體系不合理

大部分單位沒有建立固定資產編碼、購置、保管、使用、維護、調撥、報廢、盤存制度。賬面只反映固定資產原值總額，未建立固定資產臺賬或卡片，導致賬物脫節，賬面總值對實物失去控制。

四、針對管理混亂原因，筆者認為應采取以下決策方案

（一）外部聯合監督

1、財政部門聯合政府采購部門狠抓源頭，嚴控固定資產采購第一關

事業單位年初預算表中有一項政府采購預算表，其中包括項目名稱、計量單位、數量、采購項目類型、采購目錄、采購方式、采購資金來源等事項，單位預算經過“二上二下”程序，經過人大批準后，予確定 。財政部門應根據審批預算下達直接支付指標，采購辦加強審核事業單位政府采購形式合法性。財政部門聯合政府采購部門提高預算執行的有效性，確保政府采購工作在公開透明的環境下運行，防止固定資產購買隨意性、變相性，預防腐敗的發生。

2、事業單位上級主管部門應聯合媒體、審計部門加大聯合審計力度

上級主管部門聯合媒體、審計部門，對下屬事業單位進行法定審計或專項審計時，發現固定資產管理方面有漏洞的，應及時提出整改建議，防止漏洞發生。如資產管理方面漏洞嚴重，其中相關負責人已觸犯刑律的，應及時移交司法機關處理。以資產審計作為一個突破點，構建懲治和預防腐敗體系，并把審計反映的情況納入領導干部的考核評價體系，堅決懲治腐敗行為，充分發揮審計監督作用，提高審計的震撼力。

3、提高單位負責人認識，走出不以固定購買數量為政績導向的誤區

事業單位提供的是公共產品，它的特性如不具有消費的竟爭性、消費的非排他性、具有效用的不可分割性、具有消費的強制性決定了事業單位的公益屬性。作為單位負責人應該認識到，事業單位的公益屬性決定了事業單位活動宗旨是給人民提供高效，優質、便捷的公共產品，當然也應遵循一個前提：以最小投入達到最大輸出。事業單位的資金活動是財政資金不斷投入，提供的產品不斷輸出。如出現投入大于輸出時，談何政績？購買固定資產的目的是為了能夠更好的提供公益產品，單位固定資產數量之多，金額之大，不是主要，主要的是人們老百姓能夠親身感受公共服務與產品的優越性，對此單位負責人應該走出這樣認識誤區。所以單位負責人加強正確的政績觀學習是很有必要的。

（二）內部管理

1、成立資產管理部，明確管理職責

事業單位資產管理部應加強同其他部門編制、下達和組織落實每年資產采購計劃；做好資產登記、保管、盤存等日常性工作；在堅持社會效益的同時兼顧經濟效益的原則下，盤活資產，提高資產利用率。

2、提升信息化管理水平

要充分利用信息化管理手段提升固定資產管理的信息化水平，單位資產信息化管理程度很低， 不能動態反映資產的真實狀況。信息化程度越高，效率越高，隨著用友、IBM等資產管理系統都比較完善，事業單位可以通過這些資產管理信息平臺進一步完善資產管理系統。隨著單位規模的逐步擴大，其固定資產的投資規模相應擴大，而目前很多單位仍停留在手工管理模式，其運作機制已和單位的業務發展規模不相適應。

3、堅持“誰用、誰管、誰負責”原則，制定固定資產編碼、采購、保管、使用、維護、調撥、報廢、盤存制度

資產采購與驗收、庫管等職責應予分立，避免集中一人。資產的保管與賬簿的記載應當由不同人員分管，嚴禁責任混淆。同時建立健全資產管理制度落實的工作機制，完善資產管理制度執行的有關規定，將資產管理制度落實到責任部門、落實到責任人。對此，筆者就編號到盤存的資產管理程序制度，談談我的個人經驗與看法。

（1）明確編碼制度

原國家標準（GB/T 14885-2010）采用4層7位數字代碼表示，第1位表示門類，第2、3位表示大類；第4、5位表示中類；第6、7位表示小類。其分類結構如圖1所示。

固定資產分類代碼的第1位表示的是固定資產定義6個門類。

根據筆者的工作經歷，通過增加數字代碼能夠更加全面地反映固定資產分類。

編號公式如下：固定資產編碼=【國家標準分類代碼】+年份+月份+日數+購買序號

舉一例 ： 某單位在2014年2月份通過政府采購購買了三項固定資產：2月6號購買彩色辦公旗艦 HP CP6015dn打印機二臺、2月28日購買綠友牌22寸草坪修剪機一臺.

打印機按照固定資產分類與代碼（GB/T 14885-2010）標準屬于【通用設備（2）-計算機設備及軟件（01）-輸入輸出設備（06）-打印設備（01）】【國家標準分類代碼】為2010601

修剪機按照固定資產分類與代碼（GB/T 14885-2010）標準屬于【專用設備（3）-農業和林業機械（11）-植物管理機械（04）-修剪機械（03）】【國家標準分類代碼】為3110403

按照上述編碼公式：

彩色辦公旗艦 HP CP6015dn打印機二臺固定資產編碼分別為

【國家標準分類代碼】+2014+02+06+001=201060120140206001

【國家標準分類代碼】+2014+02+06+002=201060120140206002

綠友牌22寸草坪修剪機一臺固定資產編碼為

【國家標準分類代碼】+2014+02+28+003=311040320140226003

（2）明確采購至盤點程序制度

先有申請部門填寫資產購置申請單一式三份，報請單位政府采購小組、單位負責人通過后，由申請部門送資產管理部門、財務部門各一份。

固定資產管理部門采購后，應及時將發票、采購貨物驗收單位送交財務部門。

資產管理部門根據采購貨物票據副本，做好固定資產明細賬、卡片及標簽登記工作。

資產管理部門將資產交給申請部門后，申請部門負責人應在固定資產登記明細表上簽字，以明確科室保管責任。

部門負責人、單位負責人調動、離任，免職等事項盤點、年度時期盤點，財務部門應配合資產管理部門做好盤點統計工作。

需要處置資產，申請部門填寫固定資產處置表，報政府采購小組同意后，及時向上級主管部門備案，（如屬于上報主管財政部門的事項，還應獲財政部門批準）資產管理部門做好善后處置工作，財務部門負責監督全過程。

資產管理部門將處置結果報送財務部門，財務部門根據結果負責財務處理或財政部門備案工作。

資產管理部門做好資產減少登記工作。

資產管理部門根據固定資產盤點明細表將盤點分析報告上報本單位政府采購小組負責人及單位負責人，另交財務部門負責人一份做賬務處理。

參考文獻：

[1]財政部.事業單位會計規則.經濟科學出版社，2012；3

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【關鍵詞】中小學；財務制度；問題對策

一、前言

隨著社會的發展和進步，給我國的中小學教育帶來了新的變革，同時對中小學財務管理制度也帶來了影響，面對新的中小學教育形式，原有的財務管理制度已經不能適應現在復雜的教育費用收支管理，出現了很多的問題和管理中的漏洞。在財務管理工作中對制度合理性的要求十分的苛刻，財務管理制度決不能出現任何漏洞，所以財務管理制度的問題決不能忽視，本人在中小學財務管理崗位有十分豐富的工作經驗，通過對工作中遇到的財務管理制度方面的問題，進行深入的剖析和探討，找到了一些解決問題的辦法，分享給各位同仁，希望對大家的工作有所幫助。

二、當前中小學財務管理制度面臨的主要問題

1.財務管理制度和國家財政政策不符合

隨著我國中小學教育的發展，國家對中小學教育的投入也越來越大，從最初的免除學雜費，到現在基本已經沒有什么收費的項目，的的確確是我國教育事業的一大進步。與此同時，國家也開始調整國家對教育事業的財政政策，來適應新形勢下的中小學教育，比如：財政國庫集中支付，財政收支分類改革，財政資金使用績效評價等一系列改革的深入推進，但是中小學校的財務管理制度比較僵化，沒有做到與時俱進和國家財政政策保持一致，這就會造成中小學財務管理制度跟法律違背或者不適應的狀況。

2.固定資產管理存在制度漏洞

中小學校的固定資產管理主要是對教學用具、辦公用品、體育設施及一些后期服務的設備。中小學校作為教學單位，對教學比較重視，普遍對固定資產的管理比較松懈。沒有一套成型的固定資產管理制度，固定資產從入賬之日起即以原值體現在報表上，無法反映其凈值和新舊狀況，導致資產虛增。一旦需要更新或報廢，由于缺乏可靠的依據，往往憑主觀判斷，要么提前報廢造成資產浪費，要么因經費緊張遲遲得不到重置，隨意性^大。很容易造成固定資產的折損不合格和固定資產的流逝，這是對教學資源的極大浪費。

3.中小學校財務收支管理制度不健全

當前我國中小學的財務收支越來越頻繁，尤其是在采購支出上，收支管理制度不合符當下的采購法， 不合理的財務管理制度在財務支出過程中，極易出現問題。有些基建項目已建成投入使用若干年，由于未辦理竣工決算手續而無法轉為固定資產，長期掛在往來賬上，使學校固定資產賬面價值明顯不實。

三、解決中小學校財務管理制度問題的對策

1.針對于中小學財務管理制度更新完善，不適應我國財政政策的問題，首先要根據國家財政政策不斷地更新完善自身的財務管理制度，中小學校應積極應對國家財政改革政策，主動轉變財務管理觀念，提高資金使用的效益意識，節約意識，成本意識、風險意識 。其次是要對國家的財政政策進行深入地解讀，結合中小學財務管理實際制定出既符合國家財政政策也適應中小學自身財務管理的財務制度。

2.合理優化資源配置，提高資產利用率。

財務部門作為中小學校固定資產的監督、管理部門，要根據有關政策和法規，制定校內國有資產管理的規章制度、辦法；會同有關職能部門組織專家對國有資產的購置或建設進行論證；強化各處室、各年級對國有資產使用保養等的監督、檢查；進行國有資產產權登記；對國有資產的變動、變賣、調配使用、出租、評估、合作經營等日常管理工作，對非經營性國有資產進行定期清點、核實，嚴防流失。提高固定資產的利用率，尤其是要提高對教學用具、辦公類固定資產等的利用率，達到合理優化資源配置。

3.健全財務收支管理制度，優化財務管理模式。

中小學校對財務收支管理制度的健全，主要是針對財務支出制度的管理，首先要找出自身財務支出方面的問題，每個單位財務管理制度有其問題的特殊性，需要具體問題具體分析，收支問題普遍都是支出管理比較松懈等問題；其次就是對財務支出制度的健全，針對支出管理制度中不合理的問題進行修改，管理好中小學校的教育經費，讓中小學生更好的享受國家的義務教育。

四、結語

中小學教育是我國教育事業的基礎，做好中小學教育是第一步，這一步必須要走穩，步伐堅定。我國中小學財務管理制度的問題都是普遍存在的，這就要求財務工作者和財務管理者，不斷地對本單位內的財務管理制度進行優化管理，制定出完善、合理的財務管理制度，按照制度對財務收支進行嚴格的管理，位讓中小學生享受到更好的義務教育保駕護航。

參考文獻：

[1]李曉虹.淺析當前中小學財務管理存在的問題及對策[J].中國科技財富.2013（12）.

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2009年，計劃財務工作主要圍繞市局黨組的工作要求，加強服務意識，幫助基層，履行崗位職責，抓好以下幾點工作：

一、抓好財務管理制度的修編，做好財務管理規范化工作。主要圍繞“制度體系建設”展開，以制定、修訂整體財務管理制度為核心，加強監督力度，逐步形成“制度健全，執行有力，監督到位”的財經管理制度體系，實現對財與物的制度化與規范化管理。第一，以制度建設為中心，實現財務管理規范化。以法律、法規為依據，對歷年來制訂的財經法規進行梳理，針對市局近幾年來出臺的各項財務管理制度進行跟蹤分析，重點對固定資產管理、經費報銷、票據管理、收費項目及標準、工資及各項津補貼、技術機構及協學會財務管理、內部控制、內部審計制度八個方面進行分析論證，擬制定《漳州市質監系統行政事業單位財務管理制度》,形成綜合財務管理制度，確保整體財務管理工作有章可循。第二，以教育培訓為橋梁，實現財務管理規范化。繼續加強對全系統財務工作人員的教育培訓，進一步加強財務工作人員財經法規意識，提高財務人員的政策水平、業務素質及解決[由網站收集整理]財務管理實踐中疑難問題的能力，更充分的發揮財務人員的管財、理財職能，為領導把好關、獻好策。擬邀請市檢察院、市審計局的同志開辦財務管理講座，重點就單位內部控制制度、行政事業收費制度、政府采購制度、固定資產管理制度等方面內容對全系統的財務工作人員進行培訓，以教育培訓保證財務人員隊伍安全。第三，以監督檢查為保證，實現財務管理規范化。開展以自查和抽查相結合的財務監督檢查，依據《漳州市質量技術監督局財務規范化管理考評標準》，從制度建設、經費管理、會計工作、資金管理、票據使用管理、檔案管理、固定資產管理等幾個方面對各個縣級局及直屬單位的財務管理工作進行考評，逐步規范基層單位的財務管理

二、抓好年度預、決算編報工作，保證整體財務穩健運行。按照全年的工作安排，分析全年經費的使用、分配情況，確保全系統人員經費、創收指數等收支預算，不出差錯，準確無誤。認真做好決算工作，確保全系統年度決算能夠忠實體現預算執行情況。

三、抓好各項報表的編報工作，確保領導決策依據的準確性。針對全年的工作任務、目標，緊扣創收主線，采取逐月跟蹤檢查、督促的方式，認真統計、匯總、分析每月三項收入的創收進度與收繳情況，準確放映全系統各項收費情況，及時為領導的決策提供準確的數字依據。

四、抓好固定資產管理工作，杜絕國有資產流失。在07年資產清查的基礎上，繼續加強原有工作力度。加大對各項裝備的投入，特別是抓好技術機構的設備更新改造工作。同時做好固定資產購買、處置的申報、審批、建檔工作，確保系統固定資產逐年增長。

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【關鍵詞】財務內控力；事業單位；財務管理

財務管理是事業單位運營管理的重要組成部分，包括資金的使用、投資、運行、籌資與分配等，是一種綜合性、全方位的管理，提高事業單位內部財務管理是保證事業單位良好持續發展的重要保障。但目前事業單位財務內部管理和控制方面存在較多問題，給事業單位的發展帶來不利影響，因此單位必須認清當前內部財務存在的問題，找到解決的措施，增強對財務的控制管理。

一、事業單位財務管理方面存在的問題

1.內部控制制度有待完善

目前不少事業單位在會計核算方面比較簡單，缺乏內部控制意識，也沒有制定完善的內部控制制度，單位財務管理力度不強。雖然很多單位在賬務管理方面對財務內部控制管理有所涉及，但是在會計管理方面制度仍有待提高，依法建賬制度不健全。也有少數單位缺乏財務管理理念，內部制度建設意識淡薄，重支出，輕管理，以權代法，排斥內部會計制度的建立和實施。

2.會計核算不規范

目前不少事業單位存在會計核算不規范，固定資產管理混亂等問題，單位年終進行財務核算時，不按照相關規范結轉收入和支出，導致結余科目不能正確、真實地反映事業單位結余狀況。有些事業單位還同時使用兩種會計制度，導致支出核算混亂。在固定資產管理中，固定資產臺賬不能及時準確地反映單位固定資產實際情況，存在賬實不符、帳外資產等問題。

3.財務管理制度不健全

目前我國事業單位財務管理制度仍不夠健全完善，事業單位存在執行不同會計制度現象。領導不重視財務制度建設，未單獨制定內部財務管理制度，加之事業單位成本核算缺乏統一明確的指導意見，導致我國事業單位的財務管理模式界定不規范，致使財務管理過程中出現不必要的錯誤，會計信息出現較多錯漏現象，不利于財務管控力工作的正常實施。

4.會計人員素質有待提高

我國的《會計法》規定會計人員必須持證上崗，但由于多種因素的影響，當前事業單位財務人員扔存在無證上崗現象出現，有的財務人員甚至沒有相應會計技術資格證書。在財務管理中財務人員職業素質的高低直接影響著會計工作的質量。

二、加強事業單位內控力提高財務管理水平的措施

1.加強事業單位內部控制

內部控制是事業單位管理的重要內容，事業單位內部控制體系的健立與健全要做到以下幾點，首先在單位內部建立審計部門，并且定期或者不定期的開展內部審計工作，通過公司內審找到管理中存在的缺陷與漏洞。另外完善事業內部會計控制，積極防范事業單位面臨的財務風險，提高事業單位財產的安全和會計信息的可靠性。同時在事業單位內部建立崗位權責制，對于一些內控工作不利的工作人員進行嚴格的批評，提高部門內控管理的積極性。制定清晰的財務收支管理賬目，引入先進的財務管理統計軟件，提高管理水平。

2.加強事業單位內部會計監督

會計內部審計監督作用能夠有效提高財務管理水平，確保會計信息的完整性、真實性和有效性，能夠及時發現單位在運用過程中出現的一些違法苗頭，進而保護國有財產的安全。會計內部審計工作開展過程中要遵循制度化、規范化和獨立性原則，這樣才能夠保障內部控制的有效實施。同時固定資產使用部門應根據相關會計制度，建立和完善本事業單位固定資產管理的內控制度，建立固定資產的登記、驗入庫、清理盤點、報告制度等，確保國有資產的完整、避免國有資產流失。

3.完善事業單位財務管理制度

完善的財務管理制度是提高事業單位財務內控力的重要基礎，在單位財務管理中，需按照《會計法》和《內部會計控制基本規范》的規定，建立健全完善的財務管理制度。在會計核算管理過程中要強化資產核算的及時性和準確性，單位要根據會計核算特點，制定科學、合理的內部財務管理制度。同時要要建立健全預算管理制度，財務預算編制管理程序和豐富應該清晰、明確，做好財務預算的執行與管理，通過完善的財務預算經營活動，提高財務管理水平。另外還要加強固定財產的清查管理，在單位內部定期做好財務清查工作，加強財產管理和資金周轉管理，確保會計報表質量的提高。同時還要加強原始記錄的管理，統一原始記錄格式，明確簽署、傳遞、反饋和保管原始記錄的要求，確保財務工作過程的有效性與真實性，從而推動事業單位的發展。

4.提高會計人員素質

針對事業單位會計人員素養不高的問題，要在事業單位內部構建一支高素質、高質量、高技能的專業會計團隊，提高會計人員的綜合素質。首先政府部門可以增加管理會計專業設置，提高社會對管理會計的重視度，提高管理會計人員的思想覺悟，提高會計人員的工作積極性。其次，對在職會計人員進行定期或不定期的專業技能培訓，提高會計人員理論知識水平和專業技能力，使他們及時了解國內外先進的管理會計發展趨勢，使他們能夠熟練掌握管理會計最先進的知識與技能，提高他們的專業素養，以便更好地為事業單位服務。

三、結語

財務管理對事業單位發展有著重要的影響，針對當前事業單位財務管理中存在的問題，單位需不斷結合具體的財務工作，加強單位財務內部控制，提高會計質量信息，確保會計信息的真實、可靠，切實提高事業單位財務管理水平，保證單位的健康、良好發展。

參考文獻：

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關鍵詞：事業單位；財務管理；改革；現狀；解決措施

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）015-000-01

我國事業單位財務管理所面臨的問題比較嚴峻，財務管理系統不完善，整體管理水平十分有限。事業單位對管理理念意識較差，管理理念不能夠滿足國家日益發展的要求。在預算管理和固定資產的管理水平上，還有很大的發展空間，往往入不敷出，不能夠合理的管理固定資產的使用率，造成虛列支出的嚴重后果。管理體系不完善，管理水平也就不能夠達到預期效果，管理人員的專業素養有待提高。根據存在的問題制定了相應的解決措施，對癥下藥，具有針對性的解決事業單位財務管理問題，對事業單位財務管理進行改革。

一、事業的單位財務管理的現狀及問題

我國事業單位財務管理目前存在的問題較多，主要源于事業單位對財務管理的重視程度不夠，因此造成了眾多問題的發生，財務管理現狀不容樂觀。就目前我國事業單位財務管理問題的總結分析如下：

（一）事業單位財務管理意識較差，管理觀念落后

我國事業單位普遍存在著財務管理意識差的問題，財務管理水平低、粗放，并沒有完全領會財務管理的智能。單位領導對財務管理不重視，在財務管理上經常會出現違規違紀現象。財務管理人員的管理水平有限，很難達到創新的要求，工作業務能力較低，管理停留在表面，并沒有真正掌握管理要素，致使財務管理與業務管理嚴重脫節。

（二）事業單位財務管理預售管理薄弱

財務預算管理是行政事業單位正常運轉的保證，不僅可以提高資金的使用效率，還能夠增強事業單位活動，促進事業單位的發展。但通過調研研究發現，我國大部分事業單位對財務預算管理并不十分重視，沒有一個統一規范化的管理制度制約財務支出，造成預算管理的隨意性較大，長此以往會造成財務資金短缺，資金流失嚴重等問題。

（三）事業單位財務管理固定資產管理不規范

由于事業單位對財務管理的重視程度不夠，一些固有資產在保管上往往會出現財產損壞的現象，部分財產還有丟失的危險，固定資產的管理不規范，不能夠及時發現財務管理中存在的問題，任其發展下去，固定資產的損失程度將更為嚴重。部分事業單位在固定資產的采購方面不透明，沒有一套規范化的明文規定保管固定資產。

（四）內部財務管理制度不完善

據統計調查，大多是事業單位內部財務管理制度不完善，財務管理監督制度弱化，整體財務管理水平較低，未形成一套完整的約束體系，資產流向不明確，很有可能會造成資產的損失，或是個別工作人員挪用資產，進行違法違規操作。財務管理人員的專業管理水平有限，管理意識薄弱，責任感不夠。

二、事業單位財務管理改革的應對措施

就我國目前事業單位財務管理現狀不容樂觀，要加強我國事業單位的發展速度，提高財務管理水平，增強資金的使用效益，就必須提高對財務管理的認識，采取有效的應對措施解決財務管理中存在的問題，完善財務管理體系。

（一）轉變財務管理觀念，提高理財意識

首先應把財務管理觀念從原來的粗放型管理轉到適應公共財政的要求上來，對事業單位管理的重點應放在提高財務管理能力上來。結合國家經濟發展狀況，提高理財意識，增加資金的使用率，規范化資金的日常運作，提高到位率和使用效益。整體提高財務管理的觀念，增強財務管理意識，對財務管理體系要進行不斷的更新，采用先進的管理技術，提高管理水平。

（二）加強預售管理

財務預算是控制財務支出的重要手段，財務管理上的首要任務就是對財務的支出要明細化和規范化，在財務支出申請上要嚴格按照財務管理要求進行，避免出現財務支出使用不明確的現象發生。各單位應嚴格執行國家有關財務規章制度規定的開支范圍和開支標準，厲行節約，杜絕不合理支出，嚴格預算支出審批執行程序。

（三）加強固定資產管理

加強固定資產的管理制度，固定資產的購置需要具有完善的制度，對購置的規定資產進行驗收并保管，登記記錄，如有丟失需要進行賠償，對固定資產進行不定期的清查。制度詳細的制度體系，確保規定資產的保管安全性，避免出現固定資產丟失或毀壞的現象發生。在固定資產的使用上要明確，定期清查固定資產可及時發現問題并及時解決，對于使用不明確的固定資產要及時排查，避免固定資產不必要的損失。

（四）完善財務管理體系

加強事業單位的財務管理首先要完善財務管理體系，規范化財務管理制度，加強財務管理人員的整體素質培養。對于財務管理體系中不完善的部分，要采取積極有效的應對措施，解決管理體系中的不足之處，完善管理體系。制定一套詳細的管理計劃，加強財務管理監督，最大化的保證財務的使用效益。財務管理人員要進行專業培訓，在財務審計和核算上具有較高的管理水平，增強管理人員的責任感和使命感，更好的發揮專業素養完成財務管理要求。提高財務管理水平，可促進事業單位的發展，從而促進我國經濟的發展。

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關鍵詞：事業單位 財務管理 問題 對策

引言

事業單位是以社會公益為目的，由政府支持財政、保障和支持社會服務組織的機構，不以盈利和生產為目的，其財務管理水平直接影響了國家的經濟水平，近年來事業單位逐步走向市場，經濟業務量不斷增加，財務管理工作出現了很多問題和新的挑戰，因此必須優化事業單位財務管理工作，完善相關制度，實現新突破，滿足社會和經濟發展的要求。

一、事業單位財務管理的主要內容

財務管理是保證事業單位正常運行的基礎，因為事業單位的公益性，財務管理也具有服務性和公益性，為人民服務的同時保障國家的發展建設，目前資金來源呈多元化形式，在管理過程中需要分類處理[1]。財務管理主要從單位預算、收入、支出、資產、負債、專用資金幾個方面進行管理監督，并且接受檢查和人民的監督，需要對每一項對嚴格控制，提高資金利用率，保證事業單位的正常運行。

二、事業單位財務管理的特點

事業單位財務活動反映的是國家財政方面的分配關系，要嚴格執行國家的相關政策、方針，符合財經紀律和財政制度的要求，是社會主義財政體系的組成之一，政策性非常強，涉及了社會的各行各業、城鄉村鎮和每個人的生老病死、衣食住行，類型復雜，由國家無償撥款保證事業單位各項任務順利開展和正常運行。

三、新形勢下事業單位財務管理的問題

（一）財務預算管理工作不規范。預算能夠反映出單位資金的收支規模、方向和業務范圍，是財務管理工作中的重點，不少事業單位并未將各種補貼、獎金和招待費納入預算內容，缺乏統一性。一些單位的專項經費管理缺乏規范，轉款不專用，出現各種專項經費被挪用、占用的現象，如截留抗震救災資金等問題普遍存在。很多事業單位預算編制混亂，財政部門不能掌握下撥的資金去向，采用“基數加增長”方法進行撥款，使各單位分配不公，影響支財政部門出效率，而預算監管弱化，盲目、滯后，隨意加大各種開支、以各種名義發放獎金、補貼，單位預算只是形式，并不還能發揮勤其功能和作用。

（二）財務管理制度不健全。首先，我國大部分事業單位都存在財務管理制度不完善的問題，一些單位的制度只在名義上存在，只是涉及到很少一部分，對整個財務管理并沒有實質性的意義，不能對賬戶處理和資產管理過程中出現的各類問題提供解決辦法；其次，相關人員財務管理意識不強，不能嚴格執行相關的財務管理制度，只憑借個人意愿和經驗辦事，不按要求、不講原則，對單位內部的賬本、支票等方面的相關規定完全不重視，新舊財務銜接制度不到位，無法正常執行或者與單位實際情況不符。在固定資產方面，缺乏立管理機構和專業人員，加之事業單位財務管理本身就不能獨立，導致缺乏監督處罰手段和制度依據，事業單位財務管理部門毫無作用。

（三）資產管理混亂。我國事業單位財務管理工作中資產漏洞長期存在，不重視資金使用效益，沒有進行成本核算，不及時結算財產物資，如：單位購置設備、物品數量少，但給商家的資金多，因不及時結算產生糾紛，無法收回；有的事業單位花十幾萬置辦辦公自動化系統，但其工作人員很少，造成嚴重的資金浪費。

（四）相關工作人員綜合素質低，財務基礎工作不規范。我國事業單位普遍存在工作人員素質不高的現象，缺乏系統的培訓，自身專業知識短缺技能低，在實際工作中應對能力弱，學習能力和適應能力差。大多數剛畢業的學生只是有豐富的理論缺乏實踐，工作經驗不足，影響了事業單位的正常發展和形象。

四、新形勢下事業單位財務管理的具體對策

（一）對我國事業單位財務管理進行合理預算。改變事業單位傳統的“逐年遞增”的預算編制模式，積極創新和改革，采用新的“零星預算”法，細化年度預算，要具體到每一個項目，將突發狀況考慮在預算之內。同時預算項目要按照時間、類別進度進行，不可隨意更改，善于聽取聽取意見、主動收集資料，明確預算的嚴肅性，合理利用，提高經費利用率。

（二）完善財務管理制度。新形勢下，必須建立健全事業單位財務管理制度，保障國家相關政策的實施，根據實際情況，結合國家有關法律、法規和方針政策，各單位可建立內部財務制度，明確各個崗位和各工作人員的職責，規范支出，對固定資產嚴格控制，最大限度地發揮資金的效益[3]。

（三）切實考核審查，提高監督能力。根據相關法律法規，加強考核制度，公開糾察，核對賬目不僅要從表面開始，要從深層次進行考核，從源頭監管，保證所有財產的完整和安全，對單位固定資產定期排查，實行各物品登記制度，同時要求監督人員要不斷提高自身素質，有嚴謹的工作作風，加強監督力度。

（四）加強資產的管理力度。首先要加強固定資產的管理，依照國家的相關法律法規加大對固定資產的監管，分級負責、錢物分開管理等原則，定期盤查固定資產，清查過程中出現的問題，要及時、正確、公正的處理；其次要將“資金”轉變為“資產”的概念，加強對國有資產的管理，防止流失、提高利用率，管錢與管物相結合，進行產權登記；再次，加強對債務債權的管理，定期回收借款，杜絕外借公款；務必將財務管理工作落到實處，確保賬務真實、可靠、有效。

（五）培養良好的內控意識。事業單位以國家的財務會計管理規定為出發，根據當前社會經濟發展形式，制定和完善內控制度并大力實施，單位領導必須提高認識，起帶頭作用，組織大家學習相關法律法規，定期進行工作匯報，加強內部人員的管理監督，規范憑證流轉程序，細化財務授權權限，建立嚴格的責任制度。

五、結束語

在政治經濟不斷進步下，我國事業單位的財務管理工作必須進一步加強，切實解決管理、制度、預算、人員素質等相關問題，優化管理體系，完善制度，加強工作人員管理意識，提高財務管理工作效率，促進事業單位財務管理工作不斷發展進步，滿足當前國家和企業建設發展的需要。

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(一)加強綜合管理，健全財務管理崗位職責設置

XX年的工作中我鎮嚴格執行財務工作規程，全面提升財務工作質量，明確各個崗位責職，使財務管理的各項制度進一步得到落實。能夠按照(會計法)的有關規定從事會計工作，配備財務人員，財會人員具有一定的專業理論素質和較強業務工作能力，工作中真正做到報表的及時性，數據的真實性，資料的完整性，分析的針對性，財務的規范性，從而進一步提高工作質量，通過考核來促進基礎管理。

為了提高我鎮財務管理水平和會計核算質量，制訂了工作目標考核辦法，量化、細化考核內容，實行工作目標考核責任制。

(二)完善財務管理制度，規范財務管理行為

XX年的財務管理工作中，我鎮以抓制度建設為重點,完善了會計人員崗位責任制、財務處理程序制度、內部牽制制度、稽核制度、原始記錄管理制度、財產保管清查制度、財務收支審批制度、會計檔案管理保密制度等相關制度。各項制度明確財務管理的目的、界定財務管理的職責、整合財務管理的程序、統一財務管理的表單，是管理必須遵守的工作規范，也是制訂、執行財務管理及相關的工作規程的依據。從而進一步完善了財務管理制度，規范了財務管理行為。

(三)夯實會計基礎工作，理順業務流程

對我鎮發生的各項經濟業務都嚴格取得或填制合法的原始憑證，并對各種原始記錄的格式、內容、填制方法、簽章、傳遞、匯單反饋做了統一的要求與規范，使得會計基礎工作做到真實、完整、正確、清晰、及時。在財務經費的使用上，本著節約、合理使用的原則，堅持以預算為主線，所有的支出嚴格按照預算執行，并合理安排用款進度，保證預算期間各階段的資金需要。

(四)增強賬務核算準確性，為決策提供有效支持

在財務核算上，嚴格業務處理程序的管理，嚴格財務審批制度，保證會計數據正確合法。對當天發生的業務，當天登記入帳，現金和銀行存款日記帳做到日清月結。各單位并根據各項資金的性質，嚴格做到專款專用，賬目清楚，手續齊全，沒有發現挪用、私分等違紀行為。會計報表數據做到了真實準確、內容完整，報送及時并附有財務情況說明書。

(五)加大固定資產管理工作力度

結合我鎮實際，明確了固定資產購置、領用、調撥、出租、出借等具體工作程序和要求，從而進一步規范了本部門的固定資產管理工作。在固定資產管理機制上、管理程序上、管理措施上進行了有益嘗試，進一步強化了全鎮的固定資產管理工作。1、審核各部門上報的固定資產購置、處置、調撥等申請計劃，嚴格入庫手續，做好帳務處理。2、定資產已經按照要求建檔建冊，物款相符，登記準確，沒有造成固定資產流失的情況。

二、通過自查發現工作中還存在一定的不足

(一)財務管理力度需進一步加強

還存在管理工作上的松懈，各項制度的執行力方面有待加強，沒有形成真正意義上的自我監督和自我約束機制。

(二)財務人員素質需進一步提高

隨著電算化在財務工作的應用，在規范和方便財務工作的同時，也對財務人員的素質提出了更高的要求，提高業務能力和知識水平成為我們亟待解決的問題。

(三)內審制度需進一步健全

各單位均沒有設置內部審計人員，建議上級單位制定一個統一的財務審計制度，以便遵照執行。

三、今后工作努力的方向及措施

(一)加強財務管理力度。

嚴格管理是做好財務工作的重要保障，今后的工作中我鎮一定要加強財務管理力度，嚴格執行各項管理制度，從而進一步提高工作質量，完善財務管理制度，規范財務管理行為。

(二)提高財務人員素質。

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一、加強會計監督和會計管理，建立健全財務規章制度。為了適應新的管理體制的要求，保證各項

工作任務的完成，我根據《會計法》及有關財務法律、法規，修訂完善了《××市勞動和社會保障局財務管理制度》，明確了收支、往來及各項資產的管理細則，劃分了職責，規范了行為，建立了財務分析長效機制，為領導正確決策提供了準確的數字依據，使財務工作達到規范化、制度化。為規范會計人員的工作職責和行為，我制定了《××市勞動局會計人員崗位職責》和《××市勞動局會計人員行為規范》，為我局財務管理創立高效、快捷的工作作風打下了良好的基礎。為了加強國有資產管理，防止資產流失，我完善制定了《固定資產管理制度》，明確規定了資產購置、使用和報廢等一系列管理辦法。為了加強各類社會保險基金的監督與管理，達到制度化、規范化、全方位監控管理。我完善制定了《××市社會保險基金監督管理辦法》。為了加強部門預算管理，細化支出預算，合理安排預算執行計劃，提高財政資金的使用效益，根據××市財政局部門預算管理的有關要求，我著手制定了《定額支出預算管理辦法》。隨著一批財務管理制度的施行，進一步規范了我局會計基礎工作，做到了有章可循，使財務管理工作達到規范化、制度化的要求。

二、加強國有資產管理，防止國有資產流失。根據市政府關于清產核資工作的具體安排和要求，針對我局國有資產管理的現狀，我著手制定了《固定資產管理制度》，明確規定了資產購置、使用和報廢等一系列管理辦法，按要求設計了《固定資產清查表》和《往來款項清查登記表》，根據國家財政部頒發的《預算單位固定資產分類與代碼》的規定，結合實際情況制定了統一的固定資產代碼，設計了固定資產登記表和卡片，實行

“一物一卡，賬卡物相符”的管理模式，帶領相關人員采取實地盤點的方式對全局各類資產進行了詳細的登記，核準了物品的名稱、型號、存放地點，對固定資產分類編碼，建立了固定資產臺帳。對于往來款項的清查核實，我在調閱帳薄的基礎上，追溯有關當事人，了解詳情，查明原因，限期清理。在詳細清查的基礎上，我組織有關人員借鑒先進的管理經驗，研制開發了《××市勞動和社會保障局固定資產管理系統》軟件，由靜態管理發展為動態管理，有效監控了資產的使用狀態。

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關鍵詞：事業單位；財務管理；內部控制

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）018-000-01

事業單位的財務管理工作一直是我國財政管理部門重點關注的問題之一。近年來，為了配合我國市場經濟體制改革，事業單位的財務管理制度及工作方式都發生了較為明顯的變化，傳統的事業單位財務管理方式已經不能很好的適應當前事業單位經濟管理體制的需要。因此，有必要針對當前事業單位財務管理工作存在的主要問題，結合當前事業單位管理體制實際情況，提出對應的財務管理策略，以提高財務管理工作整體水平。

一、事業單位財務管理工作的主要內容

財務管理工作是保證事業單位日常工作得以順利運轉的基礎。在財務管理工作中，要注意到事業單位具有一定的公益性與服務型，因此財務管理工作也應該以保證其實現對應的公益功能與服務功能為基本保障[1]。同時，因為事業單位的資金來源范圍相對廣泛，呈現出較為多樣性的特點，因此在實際的財務管理工作中管理程序較為繁瑣，需要根據不同的資金來源進行分類管理。另外，事業單位的財務管理工作需要接受上級的檢查和人民的監督，因此在管理過程中應該加強內部審核管理，提高資金的利用效率，通過規范的財務管理方式為事業單位的穩定運行提供資金支持。

二、當前事業單位財務管理存在的主要問題

1.財務管理工作重視度不足

當前，事業單位對財務管理工作的重視雖然有所改善，但是依然存在著這樣兩個方面的不足：①在財務改革沒有進行之前，事業單位的財務經費及管理工作受到其上級部門的嚴格管理，通常下級單位將財務管理工作直接交給上級部門管理即可。這種情況導致事業單位管理人員對財務管理工作沒有引起足夠重視，簡單的將財務管理工作視作為會計記賬工作，忽視了具體的管理工作；②長期以來，事業單位職工認為財務管理工作應該就是單位財務部門的工作，對相關的工作不予重視。殊不知，財務管理工作涉及到整個單位的運營，直接關系到單位的上下。財務工作不受重視會造成單位其他工作受阻的問題。

2.財務管理內部控制制度亟待完善

在沒有實施財務改革之前，事業單位的財務經費及其管理多由上級部門予以供給，在財務管理方面缺乏必要的經驗積累，導致財務管理制度不夠健全，存在對應的漏洞[2]。尤其是事業單位在實施財務管理制度的過程中，內部控制制度尤為缺乏，內部控制制度急需完善，主要表現在這樣兩個方面：①財務管理工作的內部分工不盡合理，相關的責任沒有完全予以落實，導致財務工作處理效率較低；②事業單位的財務管理內部控制制度的落實程度不高，尤其是在大額費用審批、出差管理、現金管理以及物資管理等方面存在明顯的缺位；③財務管理內部控制工作缺乏連續性，存在著會計賬務、管理人員頻繁更替等，使得財務管理工作質量持續波動，容易出現亂賬問題。

3.事業固定資產管理亟待規范

固定資產是事業單位，尤其是高等學校、科研事業單位進行教育教學、科學研究的重要工具，也是解決科技問題的物質基礎支撐。固定資產的管理水平直接關系到事業單位的工作水平和工作狀況，甚至影響到其對應行業的整體發展水平。隨著國家對相關事業單位的投入增加，固定資產迅速增加，使得這些單位的固定資產管理問題日益重要。部分單位存在著資產浪費、重復購買、利用率低等問題，需要財務部門進行統籌管理。

三、加強事業單位財務管理的相關策略與建議

1.以事業單位整體為對象提高財務管理的重視程度

財務管理工作關系到事業整個事業單位，需要全體單位職工予以重視，否則將會影響事業單位的正常工作。為了提高事業單位財務管理工作的整體效益，必須做好財務管理的宣傳工作，首先要提高管理人員對財務管理工作的重視程度，通過必要的教育和指導，使得管理人員重視財務管理工作。同時，將財務管理工作的重要作用向每一名職工進行宣傳、普及，并將之納入到單位管理的范疇中。保證事業單位管理人員和職工能夠上下一體，權利配合做好單位的財務管理工作，確保財務管理工作得以順利進行。

2.建立并完善財務管理內部控制制度體系

財務經費管理是事業單位財務管理工作的重要內容，相關人員必須重視對財務經費的合理控制，通過構建完善的內部控制制度體系，形成對財務經費的有效約束，提高經費的使用效率。在具體的實施過程中，可以從這樣幾個方面著手：

（1）形成票證、貨幣資金管理制度體系。設置專門的崗位進行現金保管工作，當日將現金賬目結清，且每月進行解算，確保資金與賬目的完全吻合，保證現金余額處于庫存限額當中。與此同時，必須安排人員保管轉賬支票、現金支票，并對原始憑證進行嚴格審查[3]；

（2）建立完善的單位內部控制制度體系。通過完善事業單位內部審計工作制度體系，并采取有效的方式對內部控制制度進行監督、評價和管理，及時發現內部控制工作中存在的主要問題，并提出針對性的改進策略，形成完善的內部控制制度體系。

3.提高固定資產的利用率

固定資產是事業單位，尤其是高等學校、科研單位正常運行的物質保障，是高等教育和科研事業發展的基礎。因此，財務管理人員應該摒棄傳統的“重錢輕物”管理思想，提高對固定資產的管理意識。并制定嚴格的資產管理制度，不論是課題組還是各個部門的經費購置的固定資產，都歸單位所有，有單位進行統一協調使用，提高固定資產的利用率。同時，對于大型事業單位，還可以使用資產管理軟件，從資產購置、登記，到資產的使用、變更等進行高效管理，能夠實現對資產的協調使用，顯著提高固定資產的利用效率。

總之，事業單位的財務管理工作是事業單位的社會功能得以實現的基礎，在新時期應該以財務管理改革為契機，結合單位自身存在的主要問題，采取針對性的措施提高財務管理工作的質量，為事業單位的順利運行保駕護航。

參考文獻：

[1]張曉紅.加強水利科研事業單位財務管理對策分析[J].價值工程，2014（18）.