導(dǎo)語：如何才能寫好一篇扶貧工作內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、調(diào)研

在進行產(chǎn)品開發(fā)前做好市場調(diào)研，是保證決策正確的途徑之一。不論是什么類型的服裝企業(yè)，開始新一季的產(chǎn)品開發(fā)之前，首先需要做的工作就是調(diào)研。以新一季產(chǎn)品開發(fā)為目的的調(diào)研主要包括國際流行資訊調(diào)研、成衣市場調(diào)研。成衣市場調(diào)研又包含競爭對手產(chǎn)品調(diào)研、本品牌產(chǎn)品銷售調(diào)研、街頭時尚調(diào)研、品牌VIP客戶調(diào)研、面輔料市場調(diào)研等內(nèi)容。

二、產(chǎn)品風(fēng)格定位

產(chǎn)品風(fēng)格是產(chǎn)品所表現(xiàn)的設(shè)計理念，一個品牌應(yīng)形成相對穩(wěn)定的風(fēng)格。但在主體風(fēng)格穩(wěn)定的情況下，可嘗試將主體風(fēng)格與其他風(fēng)格進行嫁接，如簡約風(fēng)格可與優(yōu)雅風(fēng)格組合。風(fēng)格組合不能喪失品牌原有風(fēng)格印象，嫁接風(fēng)格不能喧賓奪主。一些成熟的大品牌，開發(fā)二線品牌或者副牌，其風(fēng)格可與主牌相異。

三、季度產(chǎn)品整體企劃

1.產(chǎn)品主題企劃。產(chǎn)品主題指反映目標群體在工作、休閑等方面的系列服飾概念名詞。由設(shè)計總監(jiān)擬定三至四個主題來開展季度產(chǎn)品研發(fā)。一般采用圖文方式表達。圖片要能表達服裝的風(fēng)格，文字包括主題名稱、主題關(guān)鍵詞、主題闡述。

2.品類及品類結(jié)構(gòu)企劃。首先確定每個主題下的產(chǎn)品類別及總件數(shù)，再細分各單品類的件數(shù)。因為產(chǎn)品是根據(jù)季節(jié)變化，以波段的方式成系列搭配上市，還需要確定每個主題各波段的主推款式、基本款式、形象款式的比例。

3.色系企劃。每個主題的色系具有明顯的色彩傾向，根據(jù)色彩在系列中所占面積多少可分為主打色、輔助色、點綴色。要注意三者間的比例關(guān)系。

4.面料企劃。面料的開發(fā)與選配要按產(chǎn)品主題來進行，特別要注意每個上市波段面料的可搭配性及厚度是否合乎季節(jié)要求，可搭配性包含色彩的協(xié)調(diào)性，材料或肌理的可搭配性。主推面料與次重點面料要符合市場流行趨勢，充分體現(xiàn)設(shè)計主題。同時，也需要考慮面料織造、染色后整理工藝對成本的影響。

5.廓型企劃。服裝廓型分為整體廓型和零部件造型。在進行廓型企劃時，一般只對整體廓型進行界定。另外，設(shè)計總監(jiān)也要給設(shè)計師提供參照圖，以便他們直觀感受款式的風(fēng)格類型，開展產(chǎn)品設(shè)計工作。

6.紋樣企劃。紋樣指服裝面料的織造形成的花型和以各種工藝方式處理的圖案。紋樣在服裝中起重要作用，有些紋樣甚至成了品牌的標志。進行紋樣企劃時，要根據(jù)服裝風(fēng)格類型選擇合適的紋樣，并確定表現(xiàn)紋樣的工藝及材料，以保證設(shè)計效果及控制成本。

7.細節(jié)企劃。細節(jié)企劃在產(chǎn)品企劃中占重要地位，如果沒有好的細節(jié)，整個產(chǎn)品會顯得平淡無奇。設(shè)計元素及特色工藝、褶皺、吊染、材質(zhì)肌理等都屬于細節(jié)企劃的范疇。

8.價格帶企劃。價格帶企劃是指對各波段單品的主要價格范圍作限定，并給出主推價位，便于設(shè)計師在面料選料、款式設(shè)計、印花等設(shè)計時進行成本控制。

9.品類搭配圖企劃。品類搭配圖有助于指導(dǎo)設(shè)計師始終貫穿配套設(shè)計的意識。品類搭配圖包括色彩的搭配、面料類型的搭配、穿著方式的搭配。

10.實施計劃。企劃方案應(yīng)包括實施計劃，這屬于設(shè)計管理的范疇。實施計劃包括工作項目、起止時間、責(zé)任人等欄目，便于設(shè)計師團隊自我檢查工作進度，也利于設(shè)計總監(jiān)進行管理。

四、主題產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)

1.產(chǎn)品設(shè)計。整體企劃之后，開始由設(shè)計師團隊進行產(chǎn)品設(shè)計。設(shè)計師須按照整體企劃的要求，將每個波段的面料小樣分門別類剪貼在一起，制作面料卡。

2.審圖。審圖是指設(shè)計總監(jiān)篩選設(shè)計師提交的草圖，選出符合產(chǎn)品主題設(shè)計要求的款式進行樣衣制作。審圖是設(shè)計總監(jiān)進行設(shè)計管理、保證設(shè)計效果的重要手段。

3.制版。依據(jù)選中的草圖，編制樣品試制單，經(jīng)設(shè)計總監(jiān)簽字后提交制版部門進行制版。樣品試制單要盡可能以文字和數(shù)據(jù)的方式將造型的要求交代清楚。

4.樣衣制作。設(shè)計師將樣品試制單、紙樣、面輔料一并遞交到樣衣制作部門。設(shè)計師要跟進樣衣制作過程，以保證樣衣的尺寸、造型等合乎設(shè)計要求。

5.階段性樣衣審核。階段性樣衣審核由設(shè)計部總監(jiān)、設(shè)計經(jīng)理在產(chǎn)品開發(fā)部內(nèi)部集中審核，一般由試衣模特著裝后挑選樣衣，淘汰不合乎要求的服裝。

6.補圖重新進行樣衣制作與審核。階段性樣衣審核后，設(shè)計師應(yīng)對照企劃案中產(chǎn)品數(shù)量的要求，補充產(chǎn)品設(shè)計。

五、產(chǎn)品訂貨會

1.產(chǎn)品形象畫冊拍攝。產(chǎn)品形象畫冊是提升產(chǎn)品形象的重要載體，制作流程包括：擬定樣品拍攝方案；根據(jù)產(chǎn)品主題，挑選服裝系列及數(shù)量；實地拍攝；挑選服裝樣片；與平面設(shè)計師溝通，完成畫冊制作。

2.產(chǎn)品訂貨手冊制作。產(chǎn)品訂貨手冊是用于指導(dǎo)商訂貨的小冊子，包含產(chǎn)品的風(fēng)格、主題、色系、主題產(chǎn)品的波段、每波段的產(chǎn)品搭配，單品的價格、賣點介紹等。

3.產(chǎn)品陳列手冊制作。產(chǎn)品陳列手冊是用來指導(dǎo)和規(guī)范終端店鋪陳列的文件，制作流程如下：按主題，分上貨波段整理大貨生產(chǎn)的樣品；擬定陳列方案，以草圖表現(xiàn)每波段貨品的陳列方式；分主題波段，依次拍攝服裝，并記錄每張照片服裝的貨號；設(shè)計畫冊版式，完成畫冊制作。

4.產(chǎn)品訂貨會指導(dǎo)。產(chǎn)品訂貨會指導(dǎo)包括產(chǎn)品說明會、現(xiàn)場指導(dǎo)、產(chǎn)品分析調(diào)整。

六、整理技術(shù)文件，配合生產(chǎn)下單

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一、總體情況

（一）組織實施

為全面貫徹落實自治區(qū)黨委、政府脫貧攻堅工作部署，切實提高我行金融扶貧服務(wù)質(zhì)效，制定了《銀行脫貧攻堅金融服務(wù)工作實施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組，方案中對金融服務(wù)的宣傳工作也做了明確要求，結(jié)合此次活動通知內(nèi)容，工作組各司其職完成具體工作內(nèi)容。

領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)整體工作的安排部署，組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)工作；辦公室設(shè)在三農(nóng)金融業(yè)務(wù)部負責(zé)對工作的督查指導(dǎo)、完成情況的數(shù)據(jù)匯總上報。由支行行長擔(dān)任組長，各支行信貸人員、委派會計組成的宣傳工作小組。宣傳工作小組負責(zé)具體工作開展落實。

（二）宣傳工作開展情況

1.精準對接貧困戶，現(xiàn)場宣傳。通過工作組逐戶走訪，入戶宣傳解讀各項金融扶貧相關(guān)政策，符合條件的貧困戶了解金融扶貧政策，同時介紹我行為貧困戶開辦的金融產(chǎn)品及金融服務(wù)，逐戶制定幫扶措施，實現(xiàn)精準扶貧、精準脫貧。

2.網(wǎng)點宣傳。通過我行各支行的金融服務(wù)網(wǎng)點的電子門楣、LED電子大屏滾動播放宣傳標語，加大政策的宣傳力度。

3.媒體宣傳。充分利用銀行的微信公眾號我行金融扶貧活動信息、我行金融扶貧開辦的金融產(chǎn)品及金融服務(wù)。

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關(guān)鍵詞：扶貧資金；績效審計；政府部門

前言

扶貧資金是國家為了改善落后地區(qū)的經(jīng)濟狀況，幫助貧困群眾改善當(dāng)前生活狀態(tài)的資金，這也是實現(xiàn)共同富裕的一個主要步驟。就審計機關(guān)而言，開展扶貧資金績效審計工作是為了更好的對扶貧資金進行有效利用，也是審計部門的重要職責(zé)，更是幫助國家整體實現(xiàn)共同發(fā)展的必要措施。因此，要不斷的強化對財政扶貧資金的績效審計工作，嚴格進行管理監(jiān)督，確保扶貧資金有效利用，進而提升貧困地區(qū)人民群眾的生活水平。

一、財政扶貧資金績效審計工作現(xiàn)狀

(一)審計覆蓋范圍有限

首先，就扶貧資金而言，因其不同的使用用途、來源、部門管理等，會劃分出很多細小的項目，主要包括發(fā)展資金、搬遷扶貧資金以及對于少數(shù)民族地區(qū)而特別展開的少數(shù)民族發(fā)展資金，如此復(fù)雜化的資金種類很難在較短的時間內(nèi)全部覆蓋實行審計[1]。再者，對于扶貧資金而言，其管理由多個部門執(zhí)行，并且中間環(huán)節(jié)又多，使用較為分散以及存在的交叉投入等現(xiàn)象。財政扶貧資金會涉及到財政、扶貧、農(nóng)林業(yè)以及殘聯(lián)等多個部門及單位，并且其資金鏈又很長，再加上上到中央下到村、戶等的過多中間環(huán)節(jié)，使各個部門之間缺乏合理地調(diào)配機制。最后，財政扶貧資金以及相應(yīng)的實施地點在具體分布上比較散亂，再加上審計工作人員數(shù)量及時間的有限，會使其監(jiān)督工作很難進行全面的展開，再加上較高的監(jiān)督成本，使審計工作整體覆蓋范圍比較窄。

(二)不夠重視績效審計工作

財政扶貧審計工作主要是為了加強對財政扶貧資金支出的管理，從而確保財政扶貧資金能夠被有效的落實。但是當(dāng)前，對于一部分的審計部門而言，其并沒有充分認識到財政扶貧資金績效審計工作的重要作用和意義，這也就使績效審計工作不能充分的發(fā)揮作用，審計力度也相對較弱。比如，對于國家政府提供的扶貧資金，其是否真正落到了實處發(fā)揮了效用，審計部門并沒有進行實時追蹤，更別說建立相應(yīng)的制度來加強績效審計工作。當(dāng)前，由于政府部門實行的改革，已經(jīng)基本可以保障扶貧資金在收支上的真實性，但是，就財政扶貧資金績效審計這方面的工作還有待進一步加強。

(三)審計力度及深度不夠

合理有效的績效管理，不僅僅是要在事情發(fā)生之前進行詳細的計劃，在事情發(fā)展的階段進行有效的控制管理，在事情結(jié)束后還要進行全面的總結(jié)，如此才能更好的保證績效管理工作有效的進行開展[2]。但是在實際工作中，許多的審計部門存在只負責(zé)后續(xù)的總結(jié)工作，對于前期的規(guī)劃及事情發(fā)展階段的控制工作沒有予以高度重視，這就會使其很難確保財政扶貧資金在支出后是否真正的落實到位。這也是當(dāng)下財政扶貧資金使用沒有得到好的成效的一部分主要原因。沒有充分意識到相關(guān)政策及制度對財政扶貧資金利用效率的重要影響。在審計部門由于一些審計人員對財政扶貧資金的使用效率主要是根據(jù)扶貧資金的使用程度來進行判斷的，他們沒有將政府的相關(guān)政策及管理制度融入到衡量財政扶貧資金使用效率上面來，甚至說并沒有將這一點考慮在內(nèi)。例如，政府部門沒有對相關(guān)的市場進行政策引導(dǎo)管理，那么即使是有財政扶貧資金下發(fā)，也很難得以發(fā)揮效用。將目光更多的放在短期利益上，忽視了社會的長遠發(fā)展。有些財政扶貧資金主要是用于地區(qū)的文化建設(shè)及環(huán)境保護等方面的，這些較為長遠的項目，不僅很難在短期內(nèi)獲取一定的經(jīng)濟效益，而且就審計工作而言也很難在短期內(nèi)對其取得的整體效果加以評價。所以，有些審計部門為了快速處理與這類扶貧有關(guān)的問題，通常會將注意力更多的放在那些能在短期內(nèi)取得一定成效的問題上，對于那些長遠的項目問題就不予以充分重視了。

(四)審計公開程度不夠，社會影響力度小

隨著相關(guān)制度的改革，我國財務(wù)也逐漸實行公開化，相關(guān)政府部門積極參與其中并以身作則，向人民公開了財務(wù)狀況，以期讓群眾更好的對政府進行監(jiān)督。但是就扶貧資金審計工作而言，其仍然存在很多問題[3]。一，就審計部門而言，其公開的報告實際內(nèi)容并不多，提出的問題也很少，與實際工作相關(guān)的內(nèi)容就更少了。在審計報告中，提出的有關(guān)管理建議很多都無法切實執(zhí)行，不符合實際政府情況，沒有體現(xiàn)出具體的價值。二，審計機關(guān)工作有些是受制于上級政府部門的，有些審計報告中的內(nèi)容是否公開要經(jīng)過政府部門的審核才可執(zhí)行，因此，有些問題就不能在實際的報告中公開展現(xiàn)。三，審計報告結(jié)果很難收獲成效。由于在制定具體的報告時，審計部門的很多內(nèi)容會受到政府部門的限制，這樣實際上很多報告的內(nèi)容是無法進行實施的，如此，也就會使審計工作者失去對其制定報告的熱情。

二、財政扶貧資金績效審計工作改進措施

(一)認識財政扶貧資金績效審計的意義，加強績效審計意識

在使用財政扶貧資金上，應(yīng)加強相關(guān)部門的監(jiān)督審查力度，這樣可以幫助其更好的進行政策落實，提高扶貧資金的使用效率[4]。扶貧資金數(shù)量雖然有限，但是卻承載著很大的責(zé)任，所以，審計機關(guān)要加強對扶貧資金的管理，通過群眾監(jiān)督以及審計報告的方式，加強對扶貧資金的監(jiān)管，進而提升扶貧資金的使用效率。在這里，審計報告的主要作用是對扶貧資金的具體使用情況以及在使用的過程中存在的具體問題等內(nèi)容進行分析判斷，進而提出對扶貧資金的合理分配建議以及相應(yīng)的解決策略，從而使扶貧資金更好的進行落實。對扶貧資金進行績效審計，從另一個角度來說，也是在幫助政府提高行政效率。在實際的審計工作中將扶貧資金的使用公開化、透明化，并在審計報告中明確扶貧資金的使用情況，幫助政府部門建立良好的形象，使政府部門更加公開化從而拉近政府與人民之間的距離[5]。當(dāng)然，這一切還需要審計部門的嚴格監(jiān)督與管理。只有審計部門對相應(yīng)的資金使用情況進行合理的審計監(jiān)督，才能使政府資金更加透明化，進而防止政府的腐敗。

(二)開展績效審計監(jiān)督及評價，強化績效審計深度及力度

第一，在扶貧資金落實之前就要對相應(yīng)的審計工作進行規(guī)劃，并做到在落實階段進行嚴格監(jiān)督，如此才能使整個扶貧資金使用過程有一個全方位的審計核查，方便了解扶貧資金的具體使用情況，在資金運行時盡可能的發(fā)現(xiàn)問題，并做到在制定計劃時就對相應(yīng)的問題進行預(yù)測，做出相應(yīng)的解決方案。如此，才能更好的將扶貧資金落實到位，提高扶貧資金的使用效率。第二，主要是對于具體的改進建議，要全方位的進行考慮。在資金的利用及運轉(zhuǎn)上，不要抓住資金的問題不放，而更多的是要估計相應(yīng)的政府政策以及當(dāng)?shù)氐恼w發(fā)展?fàn)顩r，將三方面進行結(jié)合，努力的做到全方位的考慮問題，并根據(jù)不同情況，制定相關(guān)的改進措施，從而得到改進資金使用方法的相關(guān)建議[6]。第三，審計不能只考慮短期利益項目，對于利益較為長遠的項目，也要予以關(guān)注。當(dāng)前，獲取短期利益的財政扶貧資金在使用方法上已經(jīng)趨于完善。所以，審計機關(guān)單位應(yīng)該就具有長遠效益的環(huán)境及社會方面給予適當(dāng)?shù)年P(guān)注，從而也使財政扶貧資金在使用上更加全面立體化，如此才能使扶貧政策更加平衡，進一步的縮小國家各方面的差異。

(三)提高審計結(jié)果利用水平

首先，對于審計報告來說要真實的反應(yīng)出當(dāng)前的資金使用情況，所以審計部門，要努力的提升審計報告的質(zhì)量，將具體的審計結(jié)果與實際的資金運轉(zhuǎn)情況真實反應(yīng)出來[7]。之后，要將審計報告進行公開化、透明化處理，政府部門也要積極的配合，將政府部門行為進行公開化處理，公開審計結(jié)果，幫助人民群眾更好的了解扶貧資金的使用情況。此外，要加強運用審計結(jié)果，在具體運用中可采用不同的方式進行。例如，強化與上級領(lǐng)導(dǎo)的溝通，建立相關(guān)的消息渠道使其更好的與其他監(jiān)管部門進行合作交流，進而能夠使審計建議更好的得到執(zhí)行，審計問題得到及時的解決。最后，讓相關(guān)審計部門對每一年的審計機關(guān)扶貧資金績效審計情況進行匯總并加以分析，歸納出相應(yīng)的問題，并對其問題產(chǎn)生的原因進行深入分析，提出合理化建議，然后向上級領(lǐng)導(dǎo)部門呈交報告匯報整體的審計工作情況，最后由上級領(lǐng)導(dǎo)進行分析評價。

三、結(jié)語

進行績效審計的主要目的是為了促進扶貧資金的有效利用，將扶貧資金機體的落實到實處，幫助改善人們?nèi)罕姷纳钏?，從而減少貧富差距。不僅如此，績效審計也是對政府工作的一種監(jiān)督，幫助政府更好的為人民服務(wù)。所以說，作為審計工作人員，要不斷的完善審計工作，進而提高政府部門的工作效率。

參考文獻：

[1]寇永紅,呂博.財政扶貧資金績效審計工作現(xiàn)狀及改進措施[J].審計研究,2014,4:19-22.

[2]尉詠梅.探究財政扶貧資金績效審計工作現(xiàn)狀及改進措施[J].財經(jīng)界:學(xué)術(shù)版,2015,18:7-8.

[3]宋新瑩.財政扶貧資金績效審計工作現(xiàn)狀及改進策略[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2017,7:27+26.

[4]高瓊瓊.淺談如何有效提升精準扶貧資金績效審計[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2017,5:274.

[5].財政扶貧資金績效審計探究[J].中國總會計師,2017,5:78-79.

[6]陳新秀.財政扶貧資金績效審計探究[J].時代金融,2016,26:194+197.

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一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞新階段幫助扶貧對象解決溫飽并實現(xiàn)脫貧致富的目標任務(wù)，因地制宜，注重特色，統(tǒng)籌規(guī)劃各具優(yōu)勢的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀劃打造一批幅射面大、帶動力強和市場前景廣、扶貧效率高、生態(tài)效益好的各種類型的產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，拓展貧困地區(qū)和貧困群眾發(fā)展致富的途徑。

二、工作目標

通過建立多層次、多類型、覆蓋面廣的扶貧產(chǎn)業(yè)項目庫，調(diào)整完善新階段扶貧開發(fā)的實施內(nèi)容，增強新階段扶貧開發(fā)的針對性和前瞻性，為新階段實施扶貧開發(fā)、申報國家項目資金及政策支持、爭取行業(yè)資金和社會力量扶持做好項目儲備，做到用項目去落實新階段扶貧開發(fā)的部署，用項目去對接各種渠道的支持，用項目去整合各方面的資源。

三、基本原則

扶貧產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃總體要以促進貧困地區(qū)和貧困群眾發(fā)展致富為中心，以培育發(fā)展優(yōu)勢特色扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以扶持扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設(shè)為重點，以建立和完善扶貧產(chǎn)業(yè)項目庫為抓手。項目規(guī)劃工作遵循以下原則：

1、堅持扶貧宗旨。規(guī)劃入庫項目要具有扶貧功能和扶貧效益，對貧困鄉(xiāng)村開發(fā)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展和貧困群眾實現(xiàn)增收、脫貧致富具有較大的幅射面和較強的帶動力。

2、堅持因地制宜。扶貧產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃要堅持從實際出發(fā)，充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢，并立足本地實際確定發(fā)展模式，確保規(guī)劃入庫項目實施后取得較好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。

3、堅持與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展布局相結(jié)合。扶貧產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體布局相一致，以實施規(guī)劃入庫項目將新階段扶貧開發(fā)融入當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的總體部署，促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

4、堅持科學(xué)和動態(tài)管理。扶貧產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃要科學(xué)論證、切實可行，力求高起點、高標準、高水平。對規(guī)劃入庫項目要實行動態(tài)管理，及時將優(yōu)良項目補充進庫。

四、規(guī)劃內(nèi)容

1、項目規(guī)劃的總體要求：

縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)總體規(guī)劃，建立全縣扶貧產(chǎn)業(yè)項目庫；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)扶貧產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃、申報工作；縣直相關(guān)單位負責(zé)縣內(nèi)重大項目的規(guī)劃、申報工作。確保項目規(guī)劃的針對性、協(xié)調(diào)性和可操作性.

2、規(guī)劃入庫項目的主要類型：

（1）龍頭企業(yè)類。即：對貧困鄉(xiāng)村發(fā)展和貧困群眾增收具有直接幅射帶動作用的龍頭企業(yè)，重點是國家、省認定的扶貧龍頭企業(yè)，以及各地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；

（2）產(chǎn)業(yè)基地類。即：與貧困群眾增收聯(lián)系緊密、具有當(dāng)?shù)貎?yōu)勢和特色、形成一定規(guī)模、具有發(fā)展前景并落實了“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營形式的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；

（3）市場營銷類。即：以農(nóng)產(chǎn)品營銷為主業(yè)并與當(dāng)?shù)胤鲐毊a(chǎn)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品建立了訂單關(guān)系的營銷企業(yè)或組織發(fā)展和市場體系或設(shè)施建設(shè)；

（4）科技扶貧類。即：具有科技含量、能夠推動扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級換代的新科技、新品種推廣項目；

（5）合作組織類。即：以服務(wù)貧困群眾增收為宗旨，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用科技、銷售產(chǎn)品等方面能夠提高貧困群眾組織化程度的各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。

3、規(guī)劃入庫項目的基本內(nèi)容：

（1）項目概況。主要是項目名稱、項目地點、項目類型、項目性質(zhì)等情況。

（2）項目條件。主要是項目實施具備的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色，實施項目的現(xiàn)有基礎(chǔ)、資源條件、政策條件、群眾基礎(chǔ)及發(fā)展前景等情況。

（3）項目需求。主要是項目的發(fā)展思路和規(guī)模、實施項目的資金需求、投資結(jié)構(gòu)及計劃安排、實施項目的其他需求等情況。

（4）項目模式。主要是實施項目的經(jīng)營理念、發(fā)展方式、經(jīng)營形式等情況。

（5）扶貧功能。主要是推進扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幅射帶動貧困鄉(xiāng)村和貧困群眾發(fā)展致富的方式、作用及效果預(yù)測等方面的情況。

（6）項目論證。以簡單的項目說明為主，如果確定了必扶項目，再做可行性研究。

篇5

一、安全檢查自查支農(nóng)扶貧項目資金范圍和內(nèi)容

我們認真組織自查的是2005年至2009年省、地、縣等財政支農(nóng)扶貧資金的安排、到位、使用、管理的安全情況，重點檢查的內(nèi)容是：1、易地搬遷扶貧項目資金，2、整村推進扶貧項目資金，3、其它項目扶貧項目資金，4、小額信貸扶貧項目資金。具體檢查的主要內(nèi)容是：1、支農(nóng)扶貧資金管理制度建設(shè)情況，2、支農(nóng)扶貧資金管理制度辦法執(zhí)行情況，3、審計扶貧項目資金反映出的問題整改情況，4、支農(nóng)扶貧資金監(jiān)管責(zé)任制落實情況，5、支農(nóng)扶貧資金管理的機構(gòu)及人員建設(shè)落實情況。

三、自查2005年至2009年支農(nóng)扶貧項目資金的規(guī)劃和落實情況

我辦在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國家、省市扶貧部門的要求，在2005年制定了《江川縣十一五整村推進重點村扶貧開發(fā)規(guī)劃》和《江川縣十一五易地搬遷扶貧開發(fā)規(guī)劃》。我縣整村推進扶貧2005年至2010年計劃爭取扶持項目36個村民小組，爭取扶持投入資金606.9萬元，其中：國家省級投入財政扶持資金465萬元，市縣投入資金26萬元，群眾自籌和投工投勞資金115.9萬元。我縣2005年到2009年實際爭取扶持項目54個村民小組，還有一年時間我們已經(jīng)超額完成18個項目，超出50%。已經(jīng)爭取扶持扶貧資金1417.2萬元，其中：省級資金420.81萬元，市級資金351萬元，縣配扶貧款37萬元，縣級部門扶持配套資金312.9萬元，集體群眾自籌和貸款295.49萬元。超額完成總投資810.3萬元，超出134%，超出一倍多的投資。我縣易地搬遷扶貧2005年至2010年計劃爭取扶持5個村民小組128戶499人。易地搬遷項目計劃總投資1044.89萬元，其中：國家省級投資230.54萬元，市縣級投資77.06萬元，群眾自籌737.29萬元。到現(xiàn)在實際完成4個村民小組111戶385人搬遷任務(wù)，完成計劃總?cè)藬?shù)的77%。實際完成總投資807，6萬元，其中：國家省級投資162.5萬元，市縣級投資55.6萬元，整合投資138.9萬元，自籌資金450.6萬元，完成計劃投資的77%，爭取明年完成規(guī)劃任務(wù)。小額信貸扶貧計劃每年扶持發(fā)放200萬元，總發(fā)放1000萬元，到2009年實際完成發(fā)放1760萬元，其中：扶持種養(yǎng)業(yè)的1685.5萬元，其他項目的74.5萬元。

四、支農(nóng)扶貧專項資金的分配、撥付、管理情況

我縣扶貧項目和資金都是嚴格按照申報、審批、施工、驗收、審計的程序進行，有項目有資金，資金跟著項目走，專款專用。具體的支農(nóng)扶貧項目由困難村組根據(jù)自己的困難實際，認真計劃項目內(nèi)容，寫出項目建設(shè)申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核同意，縣扶貧辦、財政等部門實地調(diào)查、核實，再由縣級主管領(lǐng)導(dǎo)申批，上報市扶貧辦。項目立項后，由市扶貧辦、市財政局聯(lián)合下文到縣，資金到位后，我們會同財政、監(jiān)察、審計、城建等部門對整村推進扶貧項目進行公開招投標，嚴格按照招投標形式進行，這樣有效地保證了項目資金使用的公開、公正和公平。對中標單位項目的投資、實施地點、實施單位、建設(shè)內(nèi)容、實施要求等進行全面公示;整村推進項目各建設(shè)單位都與中標單位簽訂建設(shè)合同和廉政合同，合同生效后，嚴格按照合同條款對項目的實施內(nèi)容、質(zhì)量、進度等進行監(jiān)督和管理，嚴格按照計劃內(nèi)容和文件下達的項目進行實施，不準隨意調(diào)整項目，從而保證了整村推進項目的順利進行。我辦十分注重扶貧開發(fā)工作項目的管理，為形成縣、鄉(xiāng)、村層層有人管，事事有人抓的一盤棋運作格局，以縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組為主，每個村選派干部和村民代表，成立了項目實施監(jiān)督小組，工程建設(shè)中經(jīng)常到現(xiàn)場檢查督促工程的質(zhì)量，工程進度和資金的開支使用情況。扶貧?？钯Y金的管理收支由縣財政農(nóng)財科設(shè)立專門帳戶運行，并按工程的進度和質(zhì)量分期分批撥款，具體的撥款辦法為：開工撥款40%，中期撥款30%，驗收審計合格撥款20%，留下10%左右的資金作風(fēng)險抵押金，待一定的時間工程沒有問題，才撥完工程款，只要項目按質(zhì)按量圓滿完成，我們沒有拖欠過一分錢的補助款，資金下?lián)苁羌皶r有效;從2001年開始實行專項資金報帳制，采取財政管資金，扶貧辦管項目的辦法，工程資金報銷是實施單位向縣級報帳，縣級再向市級報帳的方法，工程完工后，組織縣、鄉(xiāng)、村、組進行驗收審計，驗收工程數(shù)量和質(zhì)量是否按合同保質(zhì)保量完工，對建設(shè)點從組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃設(shè)計、項目管理、資金管理、項目效益的20個小項現(xiàn)場進行考評打分;認真審計資金的開支是否?？顚Ｓ茫瑢懗鲵炇諏徲媹蟾?，做到工程項目當(dāng)年施工，當(dāng)年受益。還有每年定期或不定期地與縣監(jiān)察局、審計局、人大、政協(xié)等部門對扶貧資金管理使用情況，以及工作紀律情況進行執(zhí)法監(jiān)查，通過檢查審計，我縣扶貧開發(fā)工作在扶貧項目審批和資金的管理使用上認真負責(zé)，做到項目管理制度化、規(guī)范化，扶貧資金實行專戶、專帳、專人管理的“三專”制度，資金使用上嚴格把關(guān)，從未出現(xiàn)挪用，擠占和改變用途的情況，專款專用，并且?guī)つ壳宄?、單?jù)齊全，手續(xù)完備。我縣的扶貧資金，與其他縣相比，投資小、效益好，很受山區(qū)人民的稱贊，發(fā)揮了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

五、審計反映出的問題整改情況和扶貧資金管理機構(gòu)及人員落實情況。

我辦協(xié)同縣審計局于2009年2月13日至4月14日，對支農(nóng)扶貧項目和資金的投入、撥付、管理和使用情況的真實性、合法性、效益性進行了就地審計?！痢潦袑徲嬀窒掳l(fā)了玉審決[2009]10號《審計決定書》所提出的“江川縣扶貧辦未經(jīng)批準，于2007年8月至2009年2月期間向扶貧項目實施的村組收取項目規(guī)劃費、工程項目監(jiān)理費及考核押金163000元，已經(jīng)開支使用和退還了114935元，還有48065元，根據(jù)中央的文件規(guī)定，責(zé)成我辦將余下資金48065元退還原項目實施單位用于項目支出，并立即停止此項收費行為。”的審計決定，我們根據(jù)提出的決定，作出的回復(fù)意見和整改措施是：江川縣的整村推進扶貧開發(fā)項目建設(shè)工作，在各級的支持幫助下，為改善困難群眾的生產(chǎn)生活條件，改變落后面貌，提高文明衛(wèi)生程度，發(fā)展經(jīng)濟，增加收入，起到了很大的作用，但項目的建設(shè)管理出現(xiàn)了不同程度的問題，為加強扶貧項目的管理，保證項目按時、按量、保質(zhì)順利完成，使扶貧項目和資金發(fā)揮更好的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益，真正使扶貧項目建設(shè)規(guī)范化，正?；?，合理化;我們認真和扶貧項目的領(lǐng)導(dǎo)深入討論和研究，并報分管的縣級領(lǐng)導(dǎo)同意，以文件的形式制定整村推進項目建設(shè)考核考評辦法：從而才向項目的小組收取費用的，所收取的費用沒有結(jié)余，實際已經(jīng)用于開支整村推進的項目規(guī)劃設(shè)計、部分監(jiān)理費和考核獎勵，還有一部分是未付的項目監(jiān)理費，根據(jù)我們的實際，請求在審計部門的監(jiān)督下，由我辦支付應(yīng)付的規(guī)劃設(shè)計及監(jiān)理費;并且我們已經(jīng)及時的同項目實施村組、監(jiān)理單位聯(lián)系，就項目的費用進行支付和退還。其二是從2009年起，我們不在收取費用，嚴格按有關(guān)的政策執(zhí)行，保證?？顚Ｓ?，使扶貧資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。

江川縣扶貧辦是獨立的副科級單位，但我們只有編制3人，所以很多事無法自己完成，只能依靠縣發(fā)改委進行工作，從而我們機構(gòu)不健全，人員太少，我們根本沒有一個財務(wù)人員，就連駕駛員也要作為財務(wù)的出納使用，職責(zé)難以明確，會計工作未能達到規(guī)范化要求，我們有時下去查賬檢查，是沒有依法辦事，對扶貧資金的管理使用是有一定的困難問題。

六、支農(nóng)扶貧資金管理使用中存在的困難問題

我縣的扶貧開發(fā)工作，在扶貧資金的管理使用上，雖然發(fā)揮了很大的效益，為山區(qū)人民服務(wù)致富奔小康作出了貢獻，但還存在一定的困難和問題：

1、扶貧工作點多面廣，難度大，任務(wù)艱巨，但扶貧投入的資金不足，財政資金越來越少，特別是縣配資金更是扣了又扣，減了又減，有的項目規(guī)劃做好，但因縣配資金不到位造成難于向貧困群眾解釋說明，群眾意見大，需要各級財政的大力扶持，才能改變貧困面貌。

2、扶貧投入轉(zhuǎn)向，只保重點和民心工程，扶持投入相對集中一部分人，對改變?nèi)h上萬人的貧困面貌任務(wù)難于完成，還有工程項目建設(shè)中，所扶持的資金與工程的造價相差很多，工程出現(xiàn)負債太大，增加了群眾的負擔(dān)，影響工程的進度和質(zhì)量。

3、因資金的來源和管理轉(zhuǎn)變，造成工作上不利。我縣從2000年開始已由市縣扶持資金轉(zhuǎn)為省市縣扶持資金，并且資金管理采用專帳專戶，報帳制，手續(xù)過多，資金不能及時到工程項目，造成工程進度難于保證。

篇6

一、緊抓扶貧典型事跡，宣傳報道有針對

我鄉(xiāng)狠抓產(chǎn)業(yè)化扶貧，實施一村一品工程，如：獨山虹寶養(yǎng)殖合作社、廣西圣特藥業(yè)有限公司古砦鄉(xiāng)上富屯藥材種植基地等事例進行重點挖掘報道，樹立典型。

二、充分利用各種宣傳載體，擴大扶貧開發(fā)事業(yè)覆蓋面

一是成立宣傳工作小組，由專人負責(zé)扶貧宣傳工作，為實時報道提供方便。同時注重發(fā)揮幫扶單位宣傳報道扶貧工作。廣泛利用微信公眾號等新聞媒體生動形象地報道事例。二是組織宣講員入村入戶，發(fā)放各類宣傳資料，通過村民大會、百姓宣講等方式廣泛宣傳扶貧政策。 

下半年打算

篇7

扶貧開發(fā)工作是一項重要的社會系統(tǒng)工程，它不僅是一項重要的經(jīng)濟工作,也是一項重要的政治任務(wù)，需要動員和組織全社會的力量來參與推動此項工作。特別是去年的汶川大地震，由于貧困地區(qū)地勢偏僻，交通閉塞，房屋結(jié)構(gòu)落后，因此，損失較為為嚴重，群眾生產(chǎn)生活十分困難。為調(diào)動全社會參與幫扶貧困群眾的積極性，我們采取了多種方式進行宣傳發(fā)動。一是充分利用電視、報刊等媒體廣泛播放貧困群眾的生產(chǎn)生活情況，喚起社會各界對貧困群眾的同情；二是廣泛及時宣傳在抗震救災(zāi)中幫扶貧困群眾的先進事跡，用先進典型來感召群眾參與；三是縣委、縣政府要求各單位將參與社會扶貧作為加強對內(nèi)部職工教育的重要內(nèi)容，要求每個部門定期分批安排職工到貧困地區(qū)進行幫扶，并將幫扶成效與工作業(yè)績掛鉤。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實

為切實加強社會扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，動員全社會參與、關(guān)心、支持貧困地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)。自200*年以來，縣委、縣政府每年都以兩辦的名義聯(lián)合下文，要求加強社會扶貧工作，并實行扶持政策一定五年不變?？h委還建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系特困村制度，明確了每個縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門所聯(lián)系的貧困村具體的幫扶內(nèi)容，特別在今年抗震及災(zāi)后重建期間，每個領(lǐng)導(dǎo)與部門多次深系村，幫助研究制定具體的救災(zāi)措施，協(xié)調(diào)解決重建所需的物資，確保全縣沒發(fā)生一起因地震造成的糾紛。

三、加強督促，公開公示

為確保社會扶貧工作取得成效，縣委、縣政府將各單位及其職工的捐資情況納入了年終的目標考核。在捐資過程中，絕大多數(shù)單位及干部職工反應(yīng)積極，但有少數(shù)單位及個人因認識不到位以及其它方面的原因，沒有按時捐款，對此，縣扶貧辦協(xié)調(diào)縣督查室在黨政網(wǎng)上發(fā)出《督辦通知》，要求未捐資的單位限期完成捐資任務(wù)。同時，建立資金使用監(jiān)督機制，對單位和個人的扶貧捐資，一律存入扶貧專戶，資金的使用原則由縣扶貧辦提方案，交縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組集體審定。資金的籌集情況以及資金的使用情況在《大足報》上公示，接受社會各界的監(jiān)督；對安排到特困村的社會扶貧資金，嚴格按項目管理程序報批，執(zhí)行扶貧資金的“備案制、報帳制、公示制、審計制”管理，建立健全社會扶貧資金專帳、項目臺帳制。對一些重點建設(shè)項目，還邀請縣紀檢、監(jiān)察部門實施全程跟蹤監(jiān)督，縣審計部門定期審計，確保扶貧資金的規(guī)范使用。

今年社會扶貧工作雖取得了一定成績，但也存在的一些問題。一是極少數(shù)單位和個人對扶貧工作認識不足，在思想上沒有引起足夠重視；二是社會扶貧籌資主要來源于縣直部門和街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)單位、職工及工商企業(yè)，居民捐資較少，籌資渠道不寬；三是社會扶貧力量仍然較為薄弱，扶貧面有限。

我們將著重抓好以下三個方面的工作，確保社會扶貧工作成效。

1、積極做好2009年籌集社會扶貧資金的各項工作，并不斷拓展籌資渠道，力爭資金籌集額有新突破。

篇8

一、政務(wù)信息公開的內(nèi)容

市扶貧辦政務(wù)信息，是指我局依據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)履行的行政職能和提供公共服務(wù)的過程中，制作、獲得或擁有的信息。主要包括：

1、扶貧工作規(guī)范性文件；

2、有關(guān)扶貧工作的重要信息；

3、有關(guān)本機關(guān)的重要信息；

4、本部門制定的扶貧開發(fā)工作計劃；

5、扶貧工作方面的重大決策和出臺的相關(guān)政策；

6、扶貧開發(fā)涉及的行政職權(quán)及行政審批項目；

7、重大行政處罰決定；

8、承擔(dān)市政府下達的重點工作和為民辦實事目標及其完成情況；

9、本部門及內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)置、職能以及辦領(lǐng)導(dǎo)分工情況；

10、本部門的服務(wù)承諾事項及其完成情況；

11、本部門認為應(yīng)當(dāng)向社會公開的其他信息。

二、政務(wù)信息公開的方式

依據(jù)《條例》規(guī)定及上述應(yīng)向社會公開的政務(wù)信息內(nèi)容，按信息的特點主要采取主動公開和依申請公開方式予以公開：

1、公開發(fā)行的信息?？驁蠹垺㈦s志、廣播、電視等公眾媒體；

2、我辦設(shè)立的“市扶貧開發(fā)辦公室公務(wù)公開透明運行網(wǎng)”上進行公開；

3、機關(guān)政務(wù)公開欄；

4、機關(guān)編印的《扶貧工作簡報》和《扶貧開發(fā)》專輯；

5、其他便于公眾知曉的形式。

三、政務(wù)信息公開程序

（一）按照政務(wù)信息公開的有關(guān)規(guī)定，凡應(yīng)向社會公開的公務(wù)信息，在制作、獲得或者擁有涉及本部門的信息之日起10日內(nèi)予以公開。

（二）凡公開的公務(wù)信息，一律由有關(guān)處（室）負責(zé)人預(yù)審，再報請分管領(lǐng)導(dǎo)審查。重要信息由主要領(lǐng)導(dǎo)審核批準后實施公開。

（三）公民、法人和其他組織需要獲取本辦法規(guī)定以外的公務(wù)信息內(nèi)容的，可書面或口頭向綜合辦公室提出申請。申請應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

1、申請人的姓名或名稱、地址、聯(lián)系方式等；

2、申請公開的具體內(nèi)容；

3、申請要求公開的方式；

4、申請時間。

（四）綜合辦公室接到申請后，根據(jù)責(zé)任分工，及時責(zé)成有關(guān)處（室）予以受理。有關(guān)處（室）受理后，應(yīng)及時向申請人送達受理回執(zhí)，并在接到申請書之日起5個工作日內(nèi)決定是否公開，并制作決定書送達申請人。

1、本部門決定公開的，應(yīng)在公開決定書中載明公開的時間、場所、方式和應(yīng)當(dāng)支付的費用；

2、決定部分公開或不公開的，應(yīng)當(dāng)向申請人說明部分公開和不公開的原因，并提供相關(guān)依據(jù)。

（五）本辦公務(wù)信息尚未確定是否屬于國家秘密范圍的，由本部門主要負責(zé)人審核后，作出暫緩公開或不予公開的決定。

四、政務(wù)信息的職責(zé)分工及審核

1、根據(jù)處室職能職責(zé)和公務(wù)信息的內(nèi)容，凡屬全局性、綜合性的政務(wù)信息，均由綜合辦公室負責(zé)收集、整理、擬稿和初審；凡屬業(yè)務(wù)工作方面的政務(wù)信息，由相關(guān)處室負責(zé)收集、整理、擬稿和初審。所有需以本局名義對外的公務(wù)信息，一律由綜合辦公室進行審核，并提出是否對外和以何種形式的建議，報經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)審核，作出是否對外和以何種方式的決定，并簽署明確意見后方由綜合辦公室統(tǒng)一。

2、信息提供者應(yīng)以高度的責(zé)任感對待公務(wù)信息公開工作，確保提供的原始信息的真實性、準確性、時效性。對在公開信息時泄漏有關(guān)秘密、個人隱私，給其他組織或個人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。各處室負責(zé)人應(yīng)認真審核其政務(wù)信息的內(nèi)容，把好質(zhì)量關(guān)。

五、政務(wù)公開的監(jiān)督

1、市扶貧辦公務(wù)公開的監(jiān)督部門是市紀委派駐市扶貧辦的紀檢組和市監(jiān)察局派駐市扶貧辦監(jiān)察室。同時自覺接受社會監(jiān)督，人大、政協(xié)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

2、紀檢組、監(jiān)察室不僅對辦機關(guān)的公務(wù)公開實施監(jiān)督，同時對下屬單位的公務(wù)公開實施監(jiān)督。

3、對不公開或假公開、慢公開的，要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。

六、公務(wù)公開的績效考核

（一）市扶貧辦公務(wù)公開績效考核的依據(jù)。按照《市公務(wù)公開透明運行績效考核辦法》執(zhí)行。并對本單位公務(wù)公開透明運行工作實行責(zé)任細化、量化到單位內(nèi)部的每個崗位和個人，不斷完善本單位的考核、監(jiān)督、獎懲機制。

（二）績效考核的內(nèi)容包括：

1、組織機構(gòu)。成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu)。

2、清理備案。按照時間和內(nèi)容要求，對本部門、本單位的公開內(nèi)容進行上報。

3、公開運行。包括決策、執(zhí)行、結(jié)果等環(huán)節(jié)進行全程公開。

篇9

一、活動主題和目標

以“奉獻一份愛心，點燃一盞希望”為主題，充分調(diào)動社會各界參與扶貧濟困的積極性，廣泛開展募捐、特色扶貧、“結(jié)對認親，愛心扶貧”等系列活動，精準幫扶貧困群眾，推動全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效，推進我鄉(xiāng)到2020年與全國同步建成小康社會。

二、活動時間及范圍

扶貧日系列活動時間為9月17日至10月17日，在全鄉(xiāng)全面開展。

三、活動的內(nèi)容和形式

（一）廣泛宣傳動員

1.新聞媒體集中宣傳報道。“扶貧日”活動期間，利用櫥窗、展板、短信、微博、微信平臺、手機報等媒體做好報道，宣傳我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)成就、先進典型，播放專題節(jié)目、“扶貧日”公益廣告，營造濃厚扶貧濟困氛圍。

2.采取多種形式立體式宣傳?！胺鲐毴铡被顒悠陂g，在街道、村社懸掛標語；在各村全面廣泛宣傳發(fā)動，力求XX鄉(xiāng)“扶貧日”活動深入到村。

（二）開展募捐活動

1.募捐時間。募捐活動為全年常態(tài)化工作；集中募集時間為2015年9月17日—10月17日。

2.募捐組織。鄉(xiāng)轄各單位、各村要制定募捐方案，實行分工負責(zé)制，分別牽頭組織實施。

3.募捐方式。

（1）資金募捐方式。募捐款實行分級管理、分級負責(zé)的方式進行,活動完畢后，在統(tǒng)計表中將募集資金及使用情況上報至2015“扶貧日”XX鄉(xiāng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（2）物資募捐方式。募捐物資由捐贈單位或個人自行負責(zé)，直接捐贈受捐單位或個人，受捐贈所在地的政府提供相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，捐贈完成后由物資接收方的政府提供捐贈憑證并估算價值，并按要求匯總統(tǒng)計后逐級上報至2015年“扶貧日”XX鄉(xiāng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（3）募捐選擇方式。捐贈單位或個人可自主選擇縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)任一指定的受贈機構(gòu)進行資金捐贈；可自主選擇受捐單位或個人進行物資捐贈；可登陸“XX愛心扶貧網(wǎng)”自主選擇建檔立卡貧困戶通過快遞物資或直接匯款的方式精準捐贈。參加單位組織“扶貧日”募捐活動的個人，可自主選擇現(xiàn)金捐贈或提供2015年捐贈憑證（快遞單、匯款單等）的方式進行。

（4）縣級募捐指定機構(gòu)。縣級指定受贈機構(gòu)為XX縣扶貧開發(fā)。各單位匯款后將匯款憑證（復(fù)印件）交XX縣扶貧開發(fā)局，郵寄的請在信封上注明“集中募集”，XX縣扶貧開發(fā)局核實確認后，于5個工作日內(nèi)出具正式捐贈發(fā)票寄送至匯款單位。

（5）鄉(xiāng)級募捐指定機構(gòu)。鄉(xiāng)級指定受贈機構(gòu)為XX縣XX鄉(xiāng)人民政府。

4.募集資金使用對象：一是建檔立卡的貧困村和全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困對象；二是捐贈單位指定的使用方向。捐贈款的審批使用和劃撥，依據(jù)規(guī)定辦理。

5.募捐統(tǒng)計。鄉(xiāng)轄各單位、各村分別統(tǒng)計本單位、本村募捐款物情況并按要求報送總結(jié)和統(tǒng)計表至2015年“扶貧日”XX鄉(xiāng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）開展特色扶貧活動

立足行業(yè)特點，發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，開展科技扶貧、文化扶貧、旅游扶貧，產(chǎn)業(yè)扶貧、技能培訓(xùn)扶貧、興教助學(xué)扶貧、送醫(yī)送藥扶貧、訪貧慰問、送溫暖，結(jié)對認親、到“XX愛心扶貧網(wǎng)”公布的貧困戶家中家訪等特色扶貧活動。

四、活動要求

（一）積極參與

鄉(xiāng)轄各單位、各村根據(jù)所承擔(dān)的內(nèi)容和任務(wù)，制定活動實施方案，明確活動主題、活動內(nèi)容、保障措施，推出特色活動。

（二）加強監(jiān)督管理

鄉(xiāng)轄各單位、各村不得截留或擅自使用代收的募捐款物。募集活動結(jié)束30個工作日內(nèi)，公告捐贈單位（個人）和捐贈額度。鄉(xiāng)審計、監(jiān)察機關(guān)（部門）依法對募集款物情況進行審計、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題要立即予以糾正，涉及違規(guī)違紀的要及時認真查處。

（三）加強后勤保障

開展活動要務(wù)求實效、厲行節(jié)約，開展活動的費用不得在捐贈款及利息中列支，切實加強活動的保障工作。

篇10

一、黑龍江省財政扶貧整村推進取得的成效

通過多年多批次整村推進工作，黑龍江省各項貧困指標取得了可喜的變化。農(nóng)村貧困人口從2000年的373萬減少到2010年的183萬，貧困發(fā)生率從2000年的20.7%減少到2010年的10.6%。到2010年末，農(nóng)民人均純收入和住房磚瓦化率分別比2000年增加了189.1%和88.9%。為不斷提高貧困戶勞動力基本素質(zhì)，省級財政安排資金開展技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，累計培訓(xùn)貧困戶勞動力28.8萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)25.2萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達到87%以上，年均實現(xiàn)勞務(wù)收入10.5億元。

扶貧開發(fā)整村推進工作的順利實施，有針對性地解決了重點村貧困群眾“增加收入難、人畜飲水難、看病就醫(yī)難、畜牧技術(shù)服務(wù)難、行路難、子女入學(xué)難、土地耕種難、收看有線電視難”等方面的問題，改善了貧困群眾生產(chǎn)生活條件，基本達到全省扶貧開發(fā)確定的“四有、三通、三提高”的標準。

二、存在的問題和困難

（一）扶貧開發(fā)缺乏整體規(guī)劃，工作目標和方向不明確。

扶貧開發(fā)工作沒有具有前瞻性和科學(xué)性的整體規(guī)劃，導(dǎo)致工作缺乏明確方向性和指導(dǎo)性，目前的工作只是看重眼前形式、完成眼前任務(wù)，項目審核缺乏科學(xué)性、資金使用分散不集中。各項措施、各個部門之間沒有緊密結(jié)合，影響了扶貧開發(fā)的整體效果。工作中將“整村推進”作為單項扶貧工作，而忽視產(chǎn)業(yè)化扶貧、貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工作，沒有將扶貧開發(fā)的各項工作與其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機結(jié)合起來。

（二）資金投入不足，缺乏資源整合。實施整村推進戰(zhàn)略，需要投入的基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)項目戰(zhàn)線長、數(shù)量多，所需投資大。

由于國家、省級扶貧資金有限，需要地方配套，但縣鄉(xiāng)財力匱乏，無力投入配套資金，一些地方為達到驗收目標，將部分扶貧資金轉(zhuǎn)到能拿得起配套資金但并不貧困的農(nóng)戶手中，使項目實施無法達到預(yù)期效果，造成了扶貧資金的浪費。此外，在實施整村推進中，一些地方重視項目和資金整合，卻未重視資源整合，沒有圍繞貧困村的經(jīng)濟發(fā)展配套落實必要的資源，即使有項目也缺乏配套條件，沒有形成有效的發(fā)展合力。很多整村推進都是一次性投入，沒有形成連續(xù)投入和可持續(xù)發(fā)展的良性局面。

（三）扶貧項目實施期限短，項目實施進度慢。受天氣影響，我省項目實施期限短。每年計劃下達均在5月之后，項目批復(fù)多在6月中下旬，施工時間僅剩半年，個別項目下達計劃時間更晚，導(dǎo)致部分項目無法當(dāng)年竣工。此外，自項目實行招投標制度以來，招投標速度較慢、程序多而且繁瑣，導(dǎo)致招投標花費了很長時間，影響了項目的正常實施。

（四）產(chǎn)業(yè)扶貧帶動作用不明顯，特色產(chǎn)業(yè)不突出。一是產(chǎn)業(yè)扶貧沒有體現(xiàn)出扶貧開發(fā)的意義，扶貧開發(fā)內(nèi)容不突出。現(xiàn)階段對產(chǎn)業(yè)資金的投入大多屬于錦上添花。真正貧困群體缺少啟動資金，沒有平臺和機會發(fā)展產(chǎn)業(yè)，還有相當(dāng)一部分貧困人口因極度貧困籌集不到匹配資金而無法得到扶持。其結(jié)果是條件相對較好的農(nóng)戶能從中受益，而那些最貧困最需要幫助的農(nóng)戶卻被排除在外。這種扶持方式根本不能體現(xiàn)扶貧開發(fā)的帶動作用，貧困戶受益不明顯，不能完全瞄準貧困人口。二是特色產(chǎn)業(yè)不突出，未形成“一縣一品”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。部分貧困縣、村支柱特色產(chǎn)業(yè)不突出，經(jīng)濟發(fā)展思路不清，缺乏經(jīng)營規(guī)劃，農(nóng)民收入增長緩慢。多數(shù)村將扶貧資金分散投入到多個方面，將有限的資金撒“胡椒面”，在項目選擇上沒有很好地針對致貧因素，沒有充分考慮群眾的意愿，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效果不明顯。

（五）建設(shè)內(nèi)容缺乏統(tǒng)一標準，監(jiān)督機制不健全。對于項目的建設(shè)內(nèi)容，未建立統(tǒng)一的建設(shè)和扶持標準，這樣，在項目審核和驗收階段，就會產(chǎn)生缺乏相應(yīng)依據(jù)、隨意性較大等問題。監(jiān)督機制不健全，缺乏有效管理運行機制和建后管護機制，對扶貧資金使用效果的總結(jié)不清晰、不詳細，各市縣僅通過簡單的表格形式將資金使用效果報送省級相關(guān)部門，難以體現(xiàn)出扶貧資金使用過程中的成效及存在的問題。

三、建議及對策

（一）建立扶貧開發(fā)整體規(guī)劃，明確工作目標和方向。

在認真貫徹中央和省關(guān)于扶貧開發(fā)的方針政策和決策部署的基礎(chǔ)上，建議根據(jù)我省實際建立明確、具體的扶貧開發(fā)整體規(guī)劃，明確扶貧開發(fā)目標和任務(wù)，將我省劃分成不同片區(qū)，根據(jù)各自特點整合資金集中投入。整村推進資金必須用于貧困群體，主要投向與改善貧困農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件、增加貧困群眾收入有直接關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目。建議選擇貧困戶改善生產(chǎn)生活條件最急需的項目，區(qū)別輕重緩急，漸次推進，確?！胺龀忠粋€，成功一個，脫貧一個”。一方面，要以先溫飽后增收為前提，突出重點；另一方面，要結(jié)合實際，節(jié)約資金，統(tǒng)籌安排。同時，相關(guān)市縣也可以根據(jù)自己的實際情況制訂各地的扶貧規(guī)劃，報省里備案。避免項目安排混亂、資金投入分散等情況發(fā)生。

（二）加大投入力度，多渠道整合資金。國家和省級專項資金有限，不能完全滿足整村推進工作需要，特別是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金缺口大，需要地方加大對扶貧開發(fā)工作的投入。建議各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視扶貧開發(fā)工作，樹立“大扶貧”理念，尤其應(yīng)充分發(fā)揮各級扶貧辦的協(xié)調(diào)與溝通作用。要以扶貧規(guī)劃為載體，以“整村推進”為平臺，整合扶貧資金、各類支農(nóng)資金和社會幫扶資金等，鼓勵群眾自主增加投入；積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，各負其責(zé)，“渠道不亂、用途不變、互相配套、形成合力”的原則，加大對貧困村的扶持力度。各級扶貧辦要主動與相關(guān)部門溝通，尊重部門意見，考慮部門和資金的特點，推動相關(guān)部門參與“整村推進”工作，并提供必要的支持和幫助。

（三）調(diào)整項目實施期限，加快項目建設(shè)進度。建議各地財政和扶貧部門收到整村推進計劃后立即組織實施，進行項目招標和投標，一旦中標要盡快施工，盡量做到當(dāng)年項目當(dāng)年開工，即使特殊情況工程不能竣工，應(yīng)讓農(nóng)民知道什么原因影響了施工。要嚴格規(guī)范程序，通過招投標的項目不允許拖延時間，不允許“半拉子”工程，出了問題要層層追究責(zé)任。湯原縣合作村提出建議，計劃要早落實，資金要早到位，讓貧困戶早知道，吃個定心丸，做個安穩(wěn)事。因此，在實施整村推進過程中，我們將加快資金撥付進度，省扶貧辦應(yīng)提高工作效率，及時審批項目計劃。同時，建議不同地區(qū)確定不同驗收標準，個別項目可根據(jù)實際，在確定具體時間后，逐一驗收。

（四）推動產(chǎn)業(yè)扶貧，促進農(nóng)民增收。產(chǎn)業(yè)扶貧在整村推進中占的比重逐漸加大，是今后扶貧工作的重點。因此，要把扶貧資金重點投放在產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)上，大力推動和規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧，增強貧困戶自我發(fā)展能力，促進其產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平的提高。一是瞄準貧困戶，充分體現(xiàn)扶貧開發(fā)的帶動作用。建議采取貧困戶入股等形式，使貧困戶充分參與到產(chǎn)業(yè)扶貧中，通過扶持產(chǎn)業(yè)來達到貧困戶增收的目的，使貧困戶能夠真正受益。同時，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機結(jié)合的組織形式，形成扶貧聯(lián)合體。圍繞規(guī)模經(jīng)營，扶持組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社，把貧困戶土地集中起來，強化土地集中耕種，探索和實踐統(tǒng)一為貧困戶購進種子、化肥、農(nóng)藥等措施，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的最佳組合。二是大力培植支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，重點扶持牲畜養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)水稻種植等支柱產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶增收；加大新品種、新技術(shù)引進，培植新產(chǎn)業(yè)，充分考慮市場前景與風(fēng)險情況，逐步建立適應(yīng)市場需求、適應(yīng)農(nóng)民種養(yǎng)能力的產(chǎn)業(yè)鏈。