導語：如何才能寫好一篇經營范圍投資管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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為落實市委九屆精神，給企業發展創造良好的條件和環境，工商部門根據企業的需求，結合梳理評估以往支持企業發展的成功經驗和好的做法，現提出以下11條進一步支持企業發展的政策意見：

一、拓寬企業投融資渠道，扶持企業做大做強

（一）允許企業按照《有限責任公司股權出質登記辦法（試行）》的規定，以其持有的在本市登記注冊的有限責任公司的股權辦理出質登記，作為獲得貸款的擔保。依法快速辦結企業動產抵押登記。

（二）擴大企業出資方式，允許境內自然人或境內企業以其持有的有限責任公司的股權，向在本市登記注冊的內資有限責任公司和內資股份有限公司出資。

（三）支持本市股權投資企業發展，股權投資企業和股權投資管理企業的名稱中的行業可以分別表述為“股權投資”和“股權投資管理”，經營范圍可以分別表述為“股權投資”和“股權投資管理”。股權投資企業的經營場所可以與承擔管理責任的股權投資管理企業的經營場所相同。

二、放寬市場準入條件，營造良好市場準入環境

（四）鼓勵中小企業設立，除法律、行政法規和依法設立的行政許可另有規定外，企業注冊資本最低限額一律降低到3萬元人民幣。凡是允許外商投資企業經營的，都允許內資企業經營；凡是允許本地企業經營的，都允許外地企業經營；凡是法律、行政法規未禁止個體私營等非公有制經濟經營的行業和項目，都允許其經營。

（五）放寬企業名稱登記條件。企業名稱中的行政區劃可以不受企業名稱四個組成部分依次排列的限制，可以將行政區劃加括號放在字號之后、組織形式之前;對于事業單位改制為企業的，在不違反現行法律、法規的情況下，允許其在保留原有名稱基礎上增加組織形式。對于企業注冊資本達到5000萬元人民幣以上、企業經濟活動性質分別屬于國民經濟行業3個以上大類的，允許企業名稱中不使用國民經濟行業類別用語表述企業所從事的行業。

三、鼓勵發展現代服務業和先進制造業，促進企業結構調整

（六）鼓勵金融服務業、金融輔助產業發展，支持評估、清算、銀行卡、企業征信等企業發展。申請從事清算服務業務的企業，其經營范圍可以表述為“為企業解散提供清算服務”。申請從事企業征信服務業務的企業，其經營范圍可以表述為“企業征信服務”。

（七）支持創意產業聚集區、現代服務業聚集區建設，對利用工業廠房、倉儲用房、傳統商業街等存量房產、土地資源進行功能改造，興辦現代服務業的，放寬企業經營場所注冊條件。支持網絡技術、軟件開發、電子商務、動漫設計制作等信息服務業發展。申請從事動漫設計制作業務的企業，其經營范圍可以表述為“動漫設計”。

四、大力發展總部經濟，鼓勵企業總部落戶

（八）支持總部經濟發展。對于在本市設立的綜合性地區總部企業，允許其名稱中出現“總部”、“地區總部”等字樣。對于在本市設立的功能性地區總部企業，允許其名稱中出現“研發中心”、“營運中心”、“銷售中心”、“管理中心”、“采購中心”等字樣。

（九）支持有條件的企業發展成為主業突出、市場競爭力強的大集團。凡集團母公司注冊資本額達到3000萬元人民幣，子公司達3家以上，集團母子公司注冊資本總額達到5000萬元人民幣的，允許依法申請設立企業集團。

五、支持企業實施品牌發展戰略，加大馳名、著名商標的扶植、培育力度

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一、放寬準入條件，拓展域外經濟回歸發展空間

1.放寬投資主體范圍。鼓勵“回歸”資本投資興辦企業，有民事行為能力的自然人和能獨立承擔民事責任的法人組織，凡法律不限制的，都可以作為投資主體。

2．放寬準入領域。實行“非禁即入”政策。除國家明令禁止和限制的經營項目外,企業可以自主選擇經營范圍和經營方式,可以跨行業經營；支持“回歸”資本進入公用事業、基礎設施建設和金融服務等行業；支持“回歸”資本投資教育、科研、衛生、文化體育等社會事業的非盈利性和盈利性領域。

與環三都澳區域建設“五大功能”發展戰略接軌，全力服務從事民生工程、基礎設施建設、生態環境建設的企業發展；大力支持高新技術產業、裝備制造業和大型流通企業優先發展；支持信息技術、旅游休閑、現代物流等現代服務業發展。

3.放寬企業集團設立條件。鼓勵科技含量高、經濟效益好，資源消耗低、環境污染少、發展潛力大的“回歸”企業整合上下游關聯企業，開展集團化經營。對于符合環三都澳區域發展布局、能發揮產業優勢，具有一定規模和發展前景的農業、科技、服務業龍頭企業，只要企業集團母公司注冊資本達到1500萬元，子公司3個，集團母子公司注冊資本總額達到3000萬元，可申請設立企業集團。

4.放寬企業名稱登記條件。凡注冊資本在1000萬元以上（含1000萬元），自主創新型的科技、生產性的企業，其名稱中可不使用行業或經營特點字樣，允許使用“實業”、“發展”、“開發”“高新技術”“高科技”等字樣。

允許“回歸”企業將企業名稱中的行政區劃放置在字號之后、組織形式之前；域外知名字號企業到本地投資，允許新辦企業名稱前冠控股企業行政區劃和字號；允許域外經濟投資興辦的服務業企業名稱體現行業特點，使用表明其服務內容和服務方式的各類新興行業用語作為行業表述；允許服務業企業在牌匾中將企業名稱簡化使用；允許開展網上銷售活動的企業在企業名稱中使用“電子商務”字樣。

支持企業申請無行政區劃名稱或冠“”名稱。

5.支持參與國有企業重組改制。支持“回歸”資本或企業通過并購和控股、參股等多種形式,參與國有企業的改組、改制、改造；國有企業改制為公司的，允許企業在保留原有名稱的基礎上另加“有限責任公司”或“股份有限公司”等字樣作為改制后公司名稱；非貨幣資產出資需辦理產權過戶手續的，或需注銷下屬企業變更（改制）登記的，經該國有企業的原出資人和改制后公司全體股東（發起人）共同承諾，允許其在改制登記后一年內辦理產權過戶或注銷（變更、改制）登記。

6．支持企業股份制改造。鼓勵“回歸”資本或企業以發起設立、變更設立、改制設立等多種方式設立股份有限公司，實現優質資產重組；鼓勵企業由有限責任公司依法變更為股份有限公司，擬成立的股份有限公司的注冊資本可以等于或者小于有限責任公司凈資產額；有限責任公司凈資產額低于擬成立的股份有限公司注冊資本的，允許以貨幣或其它出資方式補足；有限責任公司凈資產額高于擬成立的股份有限公司注冊資本的，允許把超過部分列入公司資本公積。

7．支持發展總部經濟。實行市場主體注冊文件互認。對外地大企業遷至市設立總部、地區總部及研發、采購、營銷中心的，或域外各類企業遷至我市的，對其提供的原登記地有效注冊文件和相關材料，我市工商部門均予認可并按變更登記辦理注冊，確保快速準入；支持企業以特許經營、加盟門店等形式在我市開展連鎖經營，允許直接冠用“總部”字號和“連鎖”字樣。

8.支持重點項目實行籌建登記。凡“回歸”資本或企業投資項目被我市各級政府確定為重點項目的，只要符合市場主體登記條件，在取得法定的企業登記前置審批文件前，可憑政府有關文件辦理籌建登記，經營范圍核定為“籌建”，企業取得前置審批文件后，再予核定具體的經營范圍。

二、拓寬企業融資渠道，促進資本有序流轉

9.全面推行股權出資登記。支持域外投資主體以股權作價出資設立公司或增加公司注冊資本。投資者以股權出資增加注冊資本的，該次股權出資可不受非貨幣資產出資比例的限制，累計非貨幣資產出資比例最高可達被投資公司注冊資本的70%。

10．支持股權投資。允許成立五年以上的企業興辦股權投資公司、股權投資管理公司，參與股權投資市場的發展，改善所投資企業的治理和運營，培育優質上市資源，實現金融資本與管理資本優勢互補。注冊資金1億元以上，每個股東出資不少于500萬元，允許設立股權投資公司；注冊資金100萬元以上，允許設立股權投資管理公司。允許股權投資公司、股權投資管理公司的行業直接表述為“股權投資”、“股權投資管理”，允許其經營范圍表述為“股權投資”、“股權投資管理”，股權投資企業的經營場所可以與承擔管理責任的股權投資管理企業的經營場所相同。

11．擴展融資方式。鼓勵“回歸”資本或企業設立擔保公司，為我市企業、農民專業合作社及自然人提供商業性融資擔保；支持企業股權出質、商標專用權質押貸款及商標專用權作價出資設立企業，支持企業動產抵押，激活企業存量資產；企業融資，可以生產設備或產品、半成品、原材料以及現有的動產等設抵，或以即將擁有的動產權利設押。

三、推進品牌戰略，提升企業核心競爭力

12.支持企業開展自主品牌建設。鼓勵企業申請使用具有獨創性的企業商標和字號；落實“三書”商標行政指導制度，建立“回歸”企業品牌培育庫，指導企業建立培育、發展品牌規劃，支持和推動企業加強商標、字號管理和運作，充分運用商標和知名字號的影響力、社會知名度以及市場占有率，通過廣告策劃、品牌收購、連鎖經營、特許經營等方式，提升企業品牌營運能力。

鼓勵、支持、引導企業開展爭創“馳名商標、著名商標、知名商標”和“守合同·重信用”等活動。

13．加大商標專用權和合同維權保護工作力度。加強與企業的溝通協調，完善和拓展與我市企業及籍域外企業的聯手打假維權協作網絡，構建企業聯手打假維權和合同維權保護機制，必要時派專人協助企業跨區、跨省維權；積極通過華東六省一市商標協作網、泛珠三角洲地區商標協作體系等渠道，建立與外省兄弟單位相互間的協查通報制度，互通情報、交接線索、協助調查取證，加大查處違法案件力度，維護我市企業及籍域外企業的合法權益。

四、創新服務舉措，優化投資發展環境

14．全面推行注冊官制度。將企業注冊登記權直接委托給注冊官，進一步簡化審批程序，縮短辦事時限。對“回歸”資本或企業投資項目，實行項目責任制、項目籌備聯絡員、無償登記服務、項目落地跟蹤等措施；開設“綠色通道”，推行即來即辦、特事特辦，采取現場辦公、預約服務等方式，全方位為企業提供便利；對需要省局辦理審批的事項,采取“直通車”方式,由責任部門確定專人負責上報辦理，讓企業快速準入，盡快投入運營。

15.全面推進“網上工商”建設。完善以網上工商審批平臺為載體的信息化、智能化服務系統，全面開展網上查詢、網上年檢、企業名稱網上預核、網上傳送申請設立相關資料預核等，方便域外企業通過互聯網便捷辦理工商相關事務。

16.深化行政指導。全面實施登記事務助導、查處違法疏導、規范經營勸導和維權興企引導等行政指導“四制”，重點行政指導域外經濟回歸發展；運用工商部門信息資源優勢，定期我市市場主體運行、行業投資情況分析及產業集聚報告等，為域外經濟回歸投資提供指南，為政府決策和行業發展、企業調整投資方向和產業結構提供參考；積極推進行業指導和項目指導，擴大域外企業受益面，以“項目+案例”模式推進行政指導工作。

17．依法行政，和諧監管。嚴格執法檢查，規范執法行為，加強執法監督，及時受理企業申請的行政復議、行政執法投訴案件，糾正違法和不當的具體行政行為，保護企業的合法權益,積極為企業提供法律服務和幫助。

五、搭建對接平臺，暢通互動交流服務渠道

18.建立對口聯系制度。各級工商部門要主動承接、主動為域外企業提供優質服務。對“回歸”企業,由轄區工商局具體指導，所在地工商所負責對口聯系,制定具體措施,扶持做好商標注冊、產品宣傳、市場開拓等方面工作，力促企業可持續發展；對在籍企業較集中上海、廣東等省市商會，聘請若干名工商聯絡員，搭建聯系平臺，不定期組織人員深入企業開展調研，適時提供服務。

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第一條　為促進投資類企業規范、有序、健康發展，加強投資類企業風險防范和監督管理，依據國家法律、法規和有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　本市行政區域內投資類企業的登記和管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱投資類企業，是指經企業登記機關核定的名稱、經營范圍中含有投資、投資管理、投資咨詢、投資信息服務等字樣的企業。

第三條　縣級以上人民政府建立打擊和處置非法集資聯席工作機制，組織有關部門和金融監管機構，加強對投資類企業監督管理、風險預警和違法行為的處置工作。

第四條　投資類企業不得從事以下非法金融業務活動：

（一）非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款；

（二）未經依法批準，以任何名義向社會不特定對象進行的非法集資；

（三）非法發放貸款、辦理結算、票據貼現、資金拆借、信托投資、金融租賃、融資擔保、外匯買賣；

（四）中國人民銀行認定的其他非法金融業務活動。

第五條　投資類企業名稱應當與其經營范圍相對應。以投資及投資咨詢、投資信息服務為主要業務的，在名稱中必須標明投資或投資咨詢、投資信息服務字樣。

第六條　投資類企業經營范圍按照其所從事的具體行業投資或項目投資核準，并標注“依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動”。

凡經營范圍中含有金融咨詢、金融投資、金融中介、理財及融資等容易引起公眾誤解內容的，一律不予核準。

第七條

投資類企業應當按照《企業信息公示暫行條例》規定，每年1月1日至6月30日，通過企業信用信息公示系統向工商行政管理部門報送上一年度年度報告，并向社會公示，并對其公示信息的真實性、及時性負責。

第八條　縣級以上人民政府有關部門和金融監管機構，應當按照《企業信息公示暫行條例》規定，通過企業信用信息公示系統將其在履行職責過程中產生的企業信息向社會公示。

縣級政府要初步實現工商部門、審批部門、行業主管部門及其他部門之間的信息實時傳遞和無障礙交換。區分涉密信息和非涉密信息，依法實施對企業信息在采集、共享、使用等環節的分類管理，依法予以公示，并將有關信息記于相對應企業名下。通過構建雙向告知機制、數據比對機制，把握監管風險點，將證照銜接、監管聯動、執法協作等方面的制度措施有機貫通，支撐事中事后監管。各部門要建立健全與同級人民法院、人民檢察院等司法機關之間的信息共享和協調合作機制，有效形成工作合力。

第九條　工商行政管理部門（含賦予履行工商職責的市場監督管理部門）應當建立投資類企業臺賬。通過“雙隨機”抽查、專項檢查、投訴舉報等渠道收集信息，對發現的涉嫌違法線索，向相關部門通報或移送，并報告同級人民政府，相關部門應當及時依法進行處理。

第十條　中國人民銀行依法取締非法金融機構和非法金融業務活動，對非法金融機構、非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款以及非法集資，一經發現，應當立即調查、核實；經初步認定后，應當及時提請公安機關依法立案偵查。

對非法金融機構和非法金融業務活動的犯罪嫌疑人、涉案資金和財產，由公安機關依法采取強制措施，防止犯罪嫌疑人逃跑和轉移資金、財產。

第十一條　投資類企業虛假廣告，欺騙、誤導消費者，由工商行政管理部門依照《廣告法》的規定予以處罰。涉嫌犯罪的，應當及時移送司法機關依法追究刑事責任。

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投資、籌資、經營均屬于企業財務管理中的重要部分，而投資是財務管理的基礎。投資管理作為能夠規范企業經營的一種行為，其原則是建立科學合理的決策程序，進行投資項目的可行性分析與研究。企業根據自身發展認真研究投資中的外部環境，做好充分的調研，深入剖析投資中可能存在的風險，約束企業的投資行為，確保按照投資計劃進行投資活動的開展，從而減少投資的風險。企業以投資活動控制資金流向，選擇合適的投資方案，監控整個實施過程，有效管理投資活動，實現企業財務目標，提高企業的經濟效益。良好的投資管理可以提高企業的資金使用率，拓寬企業的經營范圍，實現企業的多元化經營，提高整體的資產質量，獲得更多投資回報，從而提高市場的綜合競爭力。企業在進行投資與發展時一般需要遵循幾個基本原則，如企業的投資決策必須與整體的企業發展與國家的法律法規相適應，再如投資活動必須要符合行業的整體規劃和基本要求。在投資管理與決策中需要按照企業制定的程序與流程，避免盲目投資。在投資決策上需要秉持科學的決策與原則，決策以數據分析作為支撐。堅持成本效益盡可能少投入多產出，投資項目必須堅持將市場為導，以效益為目標，確保將資金投入市場后如何有收益，堅持投資管理中量入為出的原則，防止企業投資出現過快或者過慢的問題。

二、企業投資決策中的問題分析

1.投資決策易受主觀判斷

企業投資決策活動是眾多決策活動中的重要方面，我國當前市場經濟下的生產經營是通過合理的資本運作以獲得更高收益。在企業進行投資前必須要開展風險論證與可行性研究。實際操作中的企業尚未及時獲得市場資料，沒有充分研究與分析，管理者憑借著豐富的經驗在投資中過于麻木影響了企業的資金運轉，制約了經濟效益，加大了投資風險。

2.投資發展規劃不合理

大多數企業沒有符合實際的發展與投資規劃，這往往是按政府以及區域的發展政策決定投資領域項目，相對來說有臨時性與隨機性。這種方式的缺點在于企業的自主投資經營比例低，因為政策的改變企業投資收益，此外系統性的規劃使企業資本限額方面缺少約束，使高風險的狀況下的企業為了短期利益，不顧資本的限額去投資發展前景不明的項目，有的企業為了擴大企業規模甚至會去借高利貸之類的來解決當下的企業問題。有些企業往往沒有充足可靠的消息來源，所以必須要專門研究如何規避風險。市場調查不全面，沒有科學依據，這些都會導致最后的決策失誤。在當前階段中，回報期長的項目管理中企業缺少資金方面的控制會導致資金受困，這會影響企業流動性，從而制約了經營項目的進行，增強了企業經營中的風險。

3.缺乏有力的審計監督

企業投資管理方面，大部分企業關注的基本都是在投資的前期評估企業項目以及項目融資，這忽視了后期的投資項目以及經營管理，尚未制定有關的監督與管理制度，使得大部分投資項目由于管理疏忽，讓企業處于水深火熱之中，加大企業投資方面的風險，有的甚至會造成企業方面的經濟損失。風險控制中的重要手段是審計，在企業的投資管理中審計還是比較單薄的，即使是以在外界壓力下的審計活動，這也局限于審計中的利息計提與公允價值的考量上。在投資管理中缺少完整、有力的監督機制的這種審計結果會使企業管理者能夠客觀與全面地看待所投資的項目。

4.高素質人才的匱乏

人才是企業發展的決勝因素，亦是企業經營管理中有序開展活動的關鍵。企業的投資與管理活動之所以能夠成功，人才因素在其中非常重要。幾十年前只要憑著一張大學生學歷證書就能夠找到一份非常好的工作，而在當前市場經濟的發展中，市場對于人才的要求也越來越高，市場不再單純地考量人才的學歷、在校理論知識，而是更加看重人才的經驗、人才的語言表達能力。企業在實際的投資管理與決策的制定研究、評價總結環節，往往缺乏專業人才團隊。多數的投資管理人員還是存在著基礎知識不扎實、職業技能不完善、缺乏基本的道德素養、缺少工作經驗等各式各樣的問題。有的投資人員甚至連最基礎的資產負債、利潤表、現金流量表都看不懂，更不用談投資與決策的信息能力了。

三、如何強化企業投資管理

1.制定合理的科學戰略

企業應站在整體的戰略角度中，長期規劃企業的發展前景，構建出符合實際的投資活動綱領。在科學戰略的構建中企業需要把握好國家的政策與動向，包括當前的經濟形勢，及時把握行業中的市場需求與市場環境，經營狀況等。在此類基礎上深入研究與分析企業的投資管理，做好資源方面的統籌和調配，同時聯系自身的發展制定出最優投資的戰略，使企業在中長期的投資管理中發揮出自身的戰略優勢，確保在企業的管理與經營活動中有效開展活動，發揮投資管理者的超前作用，使在投資管理中實現客觀、合理以及科學性。

2.建立健全的預算管理制

在制定企業未來的經營規劃需要進行企業的預算管理，企業預算管理作為經營管理中的重要工具，合理配置有限的企業資源。健全的管理體系需要協助管理人員進行經營中的有效分析與評價，協調好企業管理中人員的經營工作，提高企業的效應。在預算管理中可提升企業的綜合水平管理，提升市場的競爭力。市場環境中的變化與企業發展狀態需要適應國家的宏觀政策發展，企業必須制定出合理的完善的預算管理機制，提供企業投資中的保障。目標及安全明確，層級明確，擁有目標明確、層級清晰的預算管理體制，能夠有效地防控企業投資有可能涉及到的風險，保證企業投資活動的安全開展。

3.建設完善的管理制度

投資管理中除了有效監督外，還要定期審計投資的項目以及合理監督管理。各階段投資目標的運行為企業管理人員提出了準確的判斷于合理的決策。企業需要全面分析評價，提供有效的驗收，保證投資的平穩運行。投資與管理中資金運作是其中的重要內容，主要涉及籌資、投放以及回收等方面。資金的管理在企業的經營管理中地位重要，資金管理制度的系統化可以降低在企業中的財務風險。在企業中進行活動投資是以投放資金為主的，將資金回收為重點，企業管理資金決定了投資的管理成效。在企業投資管理中能夠建立系統化的運轉與管理制，

此制度主要將資金的流動作為當前的目標，保證企業在資金安全的基礎上以計劃、統一、集中的管理制度，借助計算機技術，強化在投資管理中的資金分析，有效提升投資收益，保證在資金運作中投資管理水平的合理有效。4.加強人才隊伍的建設

為提高企業的管理水平，滿足企業的發展需求，企業在現代化的建設管理中必須要建立一支現代化的人才管理團隊。在當前新經濟的社會態勢下，一個企業投資人員需要有良好的職業操守，具備專業的職業素養，精通財務知識、金融領域的專業知識以及生產環節中的一些知識，同時還需要有愛崗敬業的專業精神，刻苦奮斗的工作態度，不怕辛苦不怕累的鉆研精神，對于自己不熟悉領域的探索精神以及較強的團隊合作能力。在企業投資管理中人才的建設可以從以下兩個方面著手。一是對于已經在企業工作的投資人員進行專業培訓，以公費鼓勵投資管理者在工作之余參與各式各樣的技能培訓，提高專業素養。對于尚未入職的投資管理者，企業可以讓在該崗位工作多年的老員工輔導，并定期考核。二是對于投資管理人才應當建立專業的人才選用制度，科學的吸納人才。構建適合企業發展的規律，具備專業化的人才隊伍。建立人才信息庫，不斷吸收專業領域的優秀人才。

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第一條為規范汽車品牌銷售行為，促進汽車市場健康發展，保護消費者合法權益，根據國家有關法律、行政法規，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內從事汽車品牌銷售活動，適用本辦法。

第三條本辦法所稱汽車品牌銷售，是指汽車供應商或經其授權的汽車品牌經銷商，使用統一的店鋪名稱、標識、商標等從事汽車經營活動的行為。

汽車供應商是指為汽車品牌經銷商提供汽車資源的企業，包括汽車生產企業、汽車總經銷商。

汽車品牌經銷商是指經汽車供應商授權、按汽車品牌銷售方式從事汽車銷售和服務活動的企業。

汽車總經銷商是指經境內外汽車生產企業授權、在境內建立汽車品牌銷售和服務網絡，從事汽車分銷活動的企業。

第四條境內外汽車生產企業在境內銷售自產汽車的，應當建立完善的汽車品牌銷售和服務體系,提高營銷和服務水平。

第五條汽車供應商應當制定汽車品牌銷售和服務網絡規劃（以下簡稱網絡規劃）。網絡規劃包括：經營預測、網點布局方案、網絡建設進度及建店、軟件和硬件、售后服務標準等。

第六條同一汽車品牌的網絡規劃一般由一家境內企業制定和實施。境內汽車生產企業可直接制定和實施網絡規劃，也可授權境內汽車總經銷商制定和實施網絡規劃；境外汽車生產企業在境內銷售汽車,須授權境內企業或按國家有關規定在境內設立企業作為其汽車總經銷商,制定和實施網絡規劃。

第七條國務院商務主管部門負責全國汽車品牌銷售管理工作，國務院工商行政管理部門在其職責范圍內負責汽車品牌銷售監督管理工作。

省、自治區、直轄市、計劃單列市商務主管部門（以下簡稱省級商務主管部門）、地方工商行政管理部門分別在各自的職責范圍內，負責轄區內汽車品牌銷售有關監督管理工作。

第二章汽車總經銷商、品牌經銷商的設立

第八條汽車總經銷商應當符合下列條件：

㈠具備企業法人資格；

㈡獲得汽車生產企業的書面授權，獨自擁有對特定品牌汽車進行分銷的權利；

㈢具備專業化汽車營銷能力。主要包括市場調研、營銷策劃、廣告促銷、網絡建設及其指導，產品服務和技術培訓與咨詢、配件供應及物流管理。

外商投資設立汽車總經銷商除符合上述條件外，還應當符合外商投資管理的有關規定。

第九條汽車品牌經銷商應當符合下列條件：

㈠具備企業法人資格；

㈡獲得汽車供應商品牌汽車銷售授權；

㈢使用的店鋪名稱、標識及商標與汽車供應商授權的相一致；

㈣具有與經營范圍和規模相適應的場地、設施和專業技術人員；

㈤新開設店鋪符合所在地城市發展及城市商業發展的有關規定。

外商投資設立汽車品牌經銷商除符合上述條件外，還應當符合外商投資管理的有關規定。

第十條申請設立汽車總經銷商、品牌經銷商應當按下列程序辦理：

㈠汽車總經銷商申請人將符合第八條規定的相關材料報送國務院工商行政管理部門備案。

㈡汽車供應商將符合第九條規定的汽車品牌經銷商申請人的相關材料報送國務院工商行政管理部門備案。

㈢外商投資設立汽車總經銷商、品牌經銷商的申請人分別將符合第八條、第九條規定和外商投資管理有關規定的相關材料,報送擬設立汽車總經銷商、品牌經銷商所在地省級商務主管部門。省級商務主管部門對報送材料進行初審后，自收到全部申請材料1個月以內上報國務院商務主管部門。合資中方有國家計劃單列企業集團的,可直接將申請材料報送國務院商務主管部門。國務院商務主管部門自收到全部申請材料3個月內會同國務院工商行政管理部門,作出是否予以批準的決定，對予以批準的，向申請人頒發或換發《外商投資企業批準證書》；不予批準的，應當說明理由。

外商并購汽車總經銷商、品牌經銷商及已設立的外商投資企業增加汽車品牌銷售經營范圍的，按前款程序辦理。

第十一條國務院商務主管部門、工商行政管理部門可以委托汽車行業協會，組織專家委員會對申請設立汽車總經銷商、品牌經銷商的資質條件進行評估，評估意見作為審批、備案的參考。

第十二條國務院工商行政管理部門受理申請后,查驗有關證明材料,符合條件的,予以備案。

第十三條汽車總經銷商、品牌經銷商申請人應當持予以備案文件或《外商投資企業批準證書》到所在地工商行政管理部門辦理登記手續。

工商行政管理部門將汽車總經銷商、品牌經銷商的經營范圍核定為“品牌汽車銷售”。

第十四條汽車總經銷商、品牌經銷商涉及經營品牌變更的，應當按第十條、第十三條規定的程序辦理變更登記。

第十五條汽車品牌經銷商開展連鎖經營應當取得汽車供應商授權，并按第十條、第十三條規定的程序辦理。

汽車總經銷商、品牌經銷商設立從事汽車品牌銷售活動的非法人分支機構,應當持汽車供應商對其授權和同意設立的書面材料,到當地工商行政管理部門辦理登記。

外商投資汽車總經銷商、品牌經銷商設立非法人分支機構，應當按第十條規定的程序辦理。

第十六條2006年12月11日以前，同一境外投資者在境內從事汽車品牌銷售活動且累計開設店鋪超過30家以上的，出資比例不得超過49％。

第三章汽車供應商的行為規范

第十七條汽車供應商應當為授權的汽車品牌經銷商提供汽車資源及汽車生產企業自有的服務商標，實施網絡規劃。

第十八條汽車供應商應當加強品牌銷售和服務網絡的管理，規范銷售和售后服務，并及時向社會公布其授權和取消授權的汽車品牌銷售和服務企業名單。對未經汽車品牌銷售授權或不具備經營條件的企業，不得提供汽車資源。

第十九條汽車供應商應當向消費者提供汽車質量保證和服務承諾，及時向社會公布停產車型，并采取積極措施在合理期限內保證配件供應。

汽車供應商不得供應和銷售不符合機動車國家安全技術標準、未列入《道路機動車輛生產企業及產品公告》的汽車。

第二十條汽車供應商應當合理布局汽車品牌銷售和服務網點。汽車品牌銷售和與其配套的配件供應、售后服務網點相距不得超過150公里。

第二十一條汽車供應商應當與汽車品牌經銷商簽訂授權經營合同。授權經營合同應當公平、公正，不得有對汽車品牌經銷商的歧視性條款。

第二十二條除授權合同另有約定,汽車供應商在對汽車品牌經銷商授權銷售區域內不得向用戶直接銷售汽車。

第二十三條汽車供應商應當根據汽車品牌經銷商的服務功能向其提供相應的營銷、宣傳、售后服務、技術服務等業務培訓及必要的技術支持。

第二十四條汽車供應商不得干預汽車品牌經銷商在授權經營合同之外的施工、設備購置及經營活動，不得強行規定經銷數量及進行品牌搭售。

第四章汽車品牌經銷商的行為規范

第二十五條汽車品牌經銷商應當在汽車供應商授權范圍內從事汽車品牌銷售、售后服務、配件供應等活動。

第二十六條汽車品牌經銷商應當嚴格遵守與汽車供應商的授權經營合同，使用汽車供應商提供的汽車生產企業自有的服務商標，維護汽車供應商的企業形象和品牌形象，提高所經營品牌汽車的銷售和服務水平。

第二十七條汽車品牌經銷商必須在經營場所的突出位置設置汽車供應商授權使用的店鋪名稱、標識、商標等，并不得以任何形式從事非授權品牌汽車的經營。

第二十八條除非經授權汽車供應商許可,汽車品牌經銷商只能將授權品牌汽車直接銷售給最終用戶。

第二十九條汽車品牌經銷商應當在經營場所向消費者明示汽車質量保證及售后服務內容,按汽車供應商授權經營合同的約定和服務規范要求，提供相應的售后服務，并接受消費者監督。

第三十條汽車品牌經銷商應當在經營場所明示所經營品牌汽車的價格和各項收費標準,遵守價格法律法規,實行明碼標價。

第三十一條汽車品牌經銷商不得銷售不符合機動車國家安全技術標準、未列入《道路機動車輛生產企業及產品公告》的汽車。

第三十二條汽車品牌經銷商應當建立銷售業務、用戶檔案等信息管理系統，準確、及時地反映本區域銷售動態、用戶要求和其他相關信息。

第五章監督管理

第三十三條境內汽車生產企業轉讓銷售環節的權益給其它法人機構的，除按規定報商務部批準外，需報請原項目審批單位核準。

第三十四條建立汽車總經銷商、品牌經銷商備案制度。凡符合設立條件并取得營業執照的汽車總經銷商，應當自取得營業執照之日起2個月內向國務院商務主管部門備案；凡符合設立條件并取得營業執照的汽車品牌經銷商，應當自取得營業執照之日起2個月內向所在地省級商務主管部門備案。省級商務主管部門應當將汽車品牌經銷商有關備案情況定期報送國務院商務主管部門。

第三十五條汽車供應商應當將授權汽車品牌經銷商使用的店鋪名稱、標識、商標等有關材料報國務院商務主管部門、工商行政管理部門備案。進口汽車品牌使用的中文簽注名稱應當與國家質量技術監督等部門備案的相一致。

第三十六條2005年10月1日之前，汽車供應商應當對在本辦法實施之前設立的汽車銷售企業進行確認，并將確認的汽車總經銷商、品牌經銷商名單及品牌授權、企業登記情況報國務院商務主管部門和工商行政管理部門備案。經確認的汽車總經銷商、品牌經銷商到所在地工商行政管理部門辦理變更登記手續。工商行政管理部門將其經營范圍核定為“品牌汽車銷售”。

未經確認的汽車銷售企業申請從事汽車品牌銷售活動的，應當按本辦法第十條、第十三條規定的程序辦理。

第三十七條對違反本辦法第十八條、第二十八條規定的，由工商行政管理部門責令改正，并暫停汽車供應商新設品牌銷售網點的審核。

對違反本辦法其他規定的，工商行政管理部門依據有關法律、法規予以查處。

第三十八條國務院工商行政管理部門應當將按第十條、第十三條、第三十六條規定，辦理完手續的汽車總經銷商、品牌經銷商名單及時向社會公布。

第三十九條商務主管部門、工商行政管理部門要在各自的職責范圍內采取有效措施,加強對汽車交易行為、汽車交易市場的監督管理,依法查處違法經營行為,維護市場秩序,保護消費者和汽車供應商、品牌經銷商的合法權益。

第四十條國務院工商行政管理部門會同商務主管部門建立汽車供應商、品牌經銷商信用檔案，及時公布違規企業名單。

第四十一條汽車行業協會要制定行業規范,加強引導和監督,做好行業自律工作。

第四十二條國務院商務主管部門要加強對汽車行業協會組織的專家委員會有關評估工作的監督管理，對專家委員會評估工作中的違規行為要嚴厲查處。

第六章附則

第四十三條本辦法自施行之日起適用于乘用車；自2006年12月1日起，適用于除專用作業車以外的所有汽車。

第四十四條本辦法所稱“汽車”、“乘用車”、“專用作業車”是指中華人民共和國國家標準《汽車和掛車類型的術語和定義》(GB/T3730.1－2001)定義的車輛。

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第一條為促進創業投資企業發展，規范其投資運作，鼓勵其投資中小企業特別是中小高新技術企業，依據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國中小企業促進法》等法律法規，制定本辦法。

第二條本辦法所稱創業投資企業，系指在中華人民共和國境內注冊設立的主要從事創業投資的企業組織。

前款所稱創業投資，系指向創業企業進行股權投資，以期所投資創業企業發育成熟或相對成熟后主要通過股權轉讓獲得資本增值收益的投資方式。

前款所稱創業企業，系指在中華人民共和國境內注冊設立的處于創建或重建過程中的成長性企業，但不含已經在公開市場上市的企業。

第三條國家對創業投資企業實行備案管理。凡遵照本辦法規定完成備案程序的創業投資企業，應當接受創業投資企業管理部門的監管，投資運作符合有關規定的可享受政策扶持。未遵照本辦法規定完成備案程序的創業投資企業，不受創業投資企業管理部門的監管，不享受政策扶持。

第四條創業投資企業的備案管理部門分國務院管理部門和省級（含副省級城市）管理部門兩級。國務院管理部門為國家發展和改革委員會；省級（含副省級城市）管理部門由同級人民政府確定，報國務院管理部門備案后履行相應的備案管理職責，并在創業投資企業備案管理業務上接受國務院管理部門的指導。

第五條外商投資創業投資企業適用《外商投資創業投資企業管理規定》。依法設立的外商投資創業投資企業，投資運作符合相關條件，可以享受本辦法給予創業投資企業的相關政策扶持。

第二章創業投資企業的設立與備案

第六條創業投資企業可以以有限責任公司、股份有限公司或法律規定的其他企業組織形式設立。

以公司形式設立的創業投資企業，可以委托其他創業投資企業、創業投資管理顧問企業作為管理顧問機構，負責其投資管理業務。委托人和人的法律關系適用《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》等有關法律法規。

第七條申請設立創業投資企業和創業投資管理顧問企業，依法直接到工商行政管理部門注冊登記。

第八條在國家工商行政管理部門注冊登記的創業投資企業，向國務院管理部門申請備案。

在省級及省級以下工商行政管理部門注冊登記的創業投資企業，向所在地省級（含副省級城市）管理部門申請備案。

第九條創業投資企業向管理部門備案應當具備下列條件：

（一）已在工商行政管理部門辦理注冊登記。

（二）經營范圍符合本辦法第十二條規定。

（三）實收資本不低于3000萬元人民幣，或者首期實收資本不低于1000萬元人民幣且全體投資者承諾在注冊后的5年內補足不低于3000萬元人民幣實收資本。

（四）投資者不得超過200人。其中，以有限責任公司形式設立創業投資企業的，投資者人數不得超過50人。單個投資者對創業投資企業的投資不得低于100萬元人民幣。所有投資者應當以貨幣形式出資。

（五）有至少3名具備2年以上創業投資或相關業務經驗的高級管理人員承擔投資管理責任。委托其他創業投資企業、創業投資管理顧問企業作為管理顧問機構負責其投資管理業務的，管理顧問機構必須有至少3名具備2年以上創業投資或相關業務經驗的高級管理人員對其承擔投資管理責任。

前款所稱“高級管理人員”，系指擔任副經理及以上職務或相當職務的管理人員。

第十條創業投資企業向管理部門備案時，應當提交下列文件：

（一）公司章程等規范創業投資企業組織程序和行為的法律文件。

（二）工商登記文件與營業執照的復印件。

（三）投資者名單、承諾出資額和已繳出資額的證明。

（四）高級管理人員名單、簡歷。

由管理顧問機構受托其投資管理業務的，還應提交下列文件：

（一）管理顧問機構的公司章程等規范其組織程序和行為的法律文件。

（二）管理顧問機構的工商登記文件與營業執照的復印件。

（三）管理顧問機構的高級管理人員名單、簡歷。

（四）委托管理協議。

第十一條管理部門在收到創業投資企業的備案申請后，應當在5個工作日內，審查備案申請文件是否齊全，并決定是否受理其備案申請。在受理創業投資企業的備案申請后，應當在20個工作日內，審查申請人是否符合備案條件，并向其發出“已予備案”或“不予備案”的書面通知。對“不予備案”的，應當在書面通知中說明理由。

第三章創業投資企業的投資運作

第十二條創業投資企業的經營范圍限于：

（一）創業投資業務。

（二）其他創業投資企業等機構或個人的創業投資業務。

（三）創業投資咨詢業務。

（四）為創業企業提供創業管理服務業務。

（五）參與設立創業投資企業與創業投資管理顧問機構。

第十三條創業投資企業不得從事擔保業務和房地產業務，但是購買自用房地產除外。

第十四條創業投資企業可以以全額資產對外投資。其中，對企業的投資，僅限于未上市企業。但是所投資的未上市企業上市后，創業投資企業所持股份的未轉讓部分及其配售部分不在此限。其他資金只能存放銀行、購買國債或其他固定收益類的證券。

第十五條經與被投資企業簽訂投資協議，創業投資企業可以以股權和優先股、可轉換優先股等準股權方式對未上市企業進行投資。

第十六條創業投資企業對單個企業的投資不得超過創業投資企業總資產的20％。

第十七條創業投資企業應當在章程、委托管理協議等法律文件中，明確管理運營費用或管理顧問機構的管理顧問費用的計提方式，建立管理成本約束機制。

第十八條創業投資企業可以從已實現投資收益中提取一定比例作為對管理人員或管理顧問機構的業績報酬，建立業績激勵機制。

第十九條創業投資企業可以事先確定有限的存續期限，但是最短不得短于7年。

第二十條創業投資企業可以在法律規定的范圍內通過債權融資方式增強投資能力。

第二十一條創業投資企業應當按照國家有關企業財務會計制度的規定，建立健全內部財務管理制度和會計核算辦法。

第四章對創業投資企業的政策扶持

第二十二條國家與地方政府可以設立創業投資引導基金，通過參股和提供融資擔保等方式扶持創業投資企業的設立與發展。具體管理辦法另行制定。

第二十三條國家運用稅收優惠政策扶持創業投資企業發展并引導其增加對中小企業特別是中小高新技術企業的投資。具體辦法由國務院財稅部門會同有關部門另行制定。

第二十四條創業投資企業可以通過股權上市轉讓、股權協議轉讓、被投資企業回購等途徑，實現投資退出。國家有關部門應當積極推進多層次資本市場體系建設，完善創業投資企業的投資退出機制。

第五章對創業投資企業的監管

第二十五條管理部門已予備案的創業投資企業及其管理顧問機構，應當遵循本辦法第二、第三章各條款的規定進行投資運作，并接受管理部門的監管。

第二十六條管理部門已予備案的創業投資企業及其管理顧問機構，應當在每個會計年度結束后的4個月內向管理部門提交經注冊會計師審計的年度財務報告與業務報告，并及時報告投資運作過程中的重大事件。

前款所稱重大事件，系指：

（一）修改公司章程等重要法律文件。

（二）增減資本。

（三）分立與合并。

（四）高級管理人員或管理顧問機構變更。

（五）清算與結業。

第二十七條管理部門應當在每個會計年度結束后的5個月內，對創業投資企業及其管理顧問機構是否遵守第二、第三章各條款規定，進行年度檢查。在必要時，可在第二、第三章相關條款規定的范圍內，對其投資運作進行不定期檢查。

對未遵守第二、三章各條款規定進行投資運作的，管理部門應當責令其在30個工作日內改正；未改正的，應當取消備案，并在自取消備案之日起的3年內不予受理其重新備案申請。

第二十八條省級（含副省級城市）管理部門應當及時向國務院管理部門報告所轄地區創業投資企業的備案情況，并于每個會計年度結束后的6個月內報告已納入備案管理范圍的創業投資企業的投資運作情況。

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【關鍵詞】 財務管理系統 國際化 網絡化 智能化

財務管理是企業管理的核心，是企業實現管理與決策的依據。企業規模和經營范圍在不斷擴大，企業管理需要在不斷深入，企業對財務管理工具——財務管理系統的要求就越來越高。所謂財務管理系統（簡稱F-MIS），又稱財務管理信息系統，是采用先進的管理方法和現代的科學技術，實現業務管理與財務管理一體化，對財務活動進行事前預測，事中監控和事后分析在內的全過程處理，為企業的管理和決策提供信息的管理決策支持系統。財務管理系統是企業信息系統的有機組成部分，與其他部門子系統交換傳遞信息，以適應于企業的經營控制和管理決策。

1 財務管理系統的現狀

目前，我國約70%左右的中小型企業已經實現了財務管理信息化。財務管理系統提高了財務管理水平，信息系統運用電腦處理財務業務，提高了準確性和時效性。現有的系統可以利用對經濟數學模型的運算，把定性方法和定量方法有機的結合起來，模擬經費運行及變化規律，預測未來發展趨勢，優選投資分配決策方案，為財務管理宏觀決策服務。電腦利用磁性介質作為數據資料的儲存手段，保證了賬簿、表格內容的統一，為財務數據資料的加工儲存規范化，標準化提供了保證；網絡連接使得下級報表可以直接從網上傳到上級，避免了中間繁瑣手段，也避免了口徑、方式、編號等的差異，從而促進了財務正規化建設。財務管理系統在結構上完全不同于單項核算軟件，避免了數據的重復錄入，使得財務與業務數據的一致性得到了有效控制；它也不同于部門財務軟件，增強了財務管理功能，實現了對物流過程各種業務的管理。同時，財務管理系統也存在一些問題，比如國際與國內的財務體系不同、財務管理功能不完整、適應網絡的經營方式能力弱、安全管理不能令人滿意、注重預先給定，忽略隨即擴充等等這些問題都有待于進一步的完善。

2 財務管理系統的發展趨勢

隨著國際貿易和國際金融的迅速發展，國際經濟交往日益增加，會計的規范領域已經超過國界，形成國際化趨勢。國際化就是在可能的范圍內，盡量減少國與國之間的差異，通過一定的途徑尋求大家認可的一致內容，增加信息的國際化可比性。財務會計制度必將與國際接軌，財務管理系統需適應企業管理的國際化和現代化要求，財務管理系統的國際化是勢在必行的發展方向。

在信息時代，企業的生存空間和行為空間都不能脫離網絡而存在。跨國企業需要實時監控外地各分支機構、下屬子公司的財務狀況，甚至需要對其數據進行動態匯總分析等等，它使得企業使用的國際財務管理系統不再是某一分公司的財務部門單獨使用，而是跨國企業各子公司協同使用。因此，國際財務管理系統從設計開發到實際應用都應定位在網絡環境的基礎上。網絡化最強大的功能在于實現了實時跟蹤性能。即每一筆經濟業務的發生都能夠立刻反映為經過處理的會計信息，能同步反映企業物流動態，為物流監控提供迅捷及時的信息，同時據以更新自有信息資源，從而實現物流與信息流的互動管理，全面支持電子商務。

跨國企業所要處理的業務紛繁復雜，管理人員所要做出的決策多種多樣，海量的業務信息是人工處理所難以勝任的，因此，財務管理系統中必須加入一定的智能化處理功能，才能協助決策人員有效的完成各項管理工作，智能化的財務管理系統是時展的必然產物。

3 健全我國財務管理系統的功能

3.1 投資管理功能

投資是當前企業的重要經濟活動，國際化財務管理系統的投資管理應支持對整個企業集團的投資計劃和預算，包括從策劃到結算的整個投資過程。它應從企業預算管理、撥款申請管理、投資工具管理、自動結算固定資本管理、折舊預測管理這五個方面設計功能模塊。完善投資管理功能，使得財務管理系統能夠支持整個企業的投資計劃和預算，滿足國際化發展的需要。

3.2 企業監控能力

企業監控可以在不斷實現內部增長和投資目標的同時來優化股東價值。目前財務管理系統的企業監控是不完備的，國際化系統應包括決策信息系統，經營策劃模塊，合并和利潤中心會計等功能模塊。通過完備企業監控能力，使得股東價值最大化，更好的為財務管理系統滿足于國際化發展服務。

3.3 企業理財能力

企業理財是目前財務管理系統不具備的概念，但是它可使企業獲得重大的競爭優勢，且可通過有效管理短、中、長期付款流來減少經營風險。實際運營中，會大量涉及各種資金作業，如短期為銀行賬戶余額的監控和集中，中期為應收和應付款計劃和預測，以及長期對采購和銷售業務的觀察等，所有這些都強調不同分部信息的集成性。因此，它包括現金管理功能、企業理財管理功能、貸款管理和市場風險管理。增加企業理財功能，可使得企業獲得較大的競爭優勢，而且通過有效管理減少經營風險。通過增加企業理財功能，會使財務管理系統更適合國際化的發展。

3.4 適應網絡化、智能化的功能

數字經濟時代，網絡財務是未來財務管理發展的方向。適應網絡化發展的功能應包括遠程處理、動態核算、集成化管理、安全機制四個方面。而社會的進步和科技的發展，財務管理系統中加入一定的智能化處理功能，使得決策人員更有效地完成各項管理工作。那么，財務管理系統的智能功能應包括智能化業務過濾和處理功能、智能化計劃優化功能以及智能化數據分析功能三個方面。

4 結語

隨著企業新管理時代的來臨，企業的生存環境、經營和管理模型都發生了重大變化，著眼于企業整體的信息化建設，使決策者更加方便、迅速地對瞬息萬變的市場情況做出反映，以在激烈的競爭中處于不敗之地，完善財務管理系統，是適應新時代的需要，順應當代經濟發展的大潮流。

參考文獻：

[1]陳宏明.財務管理系統國際化研究.會計研究，2003（3）.

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1企業集團投資管理的不足

11投資風險意識淡薄

目前大多數的企業集團在進行某一項投資項目的決策時，缺乏對一定的投資風險的認識，僅僅根據自身的經驗和主觀判斷來決定該投資項目是否要繼續進行，并沒有對目標市場進行深入的調查，對目標市場的投資環境、法律環境等缺乏全面的實地調研，對于投資該項目可能產生的投資風險考慮不全面，有的企業集團在某些時候也可能會受政府政策的影響，盲目地跟隨政府投資一些與本企業集團的發展戰略不相符的項目，從而導致投資利益遭遇嚴重的損失。

12投資評價體系不完善

企業在對特定項目投資前應該建立一個較為完善的投資評價體系，來對某項特定的投資項目進行全面分析，為企業集團是否要進行投資的決策提供一份具有建設性意義的投資可行性報告，以避免企業集團因對投資環境的陌生而產生的企業利益遭遇損失的情況。目前，一些企業集團內部并沒有建立一套完整的投資評價體系，僅僅是依靠一些專門的私營咨詢公司或者政府的相關報告來進行投資活動，這就難免會產生投資目標因調查、評價不足的原因而無法實現。此外，更加需要注意的是有些集團企業雖然具備自己的評估體系，但是由于權力設置的問題導致了投資評價主體不明確，母公司和子公司各說各話，從而使得評價結果的科學性遭受到質疑。

13投資管理水平不高

企業集團投資管理水平對一個企業能否順利實現投資，取得投資利潤具有重要的意義，投資管理層面主要包括專業的人才、明確的分工、簡便的工作流程、具有決策力的領導層等多方面。然而，在一些企業集團中投資管理水平并沒有和自身的發展規模成正比，依舊存在著一些管理層面的問題，例如投資決策權不明確、投資流程審批復雜、領導層決策效率不高、缺乏相應的專業人才等方面。具體來講，企業集團的組織形式多樣，集團內部母、子公司層次較多，這就導致了在現實中由于很多集團企業內部的權力劃分不當使得投資決策程序變得繁冗，帶有一定的主觀性，進而影響到投資決策的科學性。此外就一個公司主體來講任何一個重大項目的決策均需要從項目承擔單位到集團總部，層層調研、匯報，審批流程冗長，缺乏市場敏銳性及靈動性。有時甚至會出現有些部門的工作人員由于專業能力的限制不了解本公司業務的開展情況，導致了上、下層之間的信息不對稱局面，這嚴重影響了企業集團投資活動的順利開展。

14投資監管力度不夠

投資項目開展之后，企業集團應該建立一套科學完整的監督體系定期或不定期地對企業集團的投資項目進行監督審計，以保證投資目標的順利實現，對投資活動的合理監督評價是檢驗投資是否得當、投資管理是否有效的一種有效的監控手段，是企業集團調整發展戰略的基礎。然而，事實上就目前投資管理模式而言，在項目實施過程中企業集團投資管理部門卻往往缺乏積極有效的監管措施和信息反饋機制而使得某些投資問題無法得到及時有效的發現和解決，造成投資項目偏離了企業預先制定的投資目標，投資效益無法得到保障，最終導致投資失敗，給企業帶來了重大損失。

2企業集團投資管理的對策

21樹立正確的投資風險意識

企業集團的投資領域一般都具有經營范圍廣、投資資金龐大、投資區域復雜等特點，并且隨著經濟全球化的不斷加深，越來越多的企業將會面臨比國內經營更加復雜多變的國際投資經營環境。因此為實現集團企業總體發展戰略需要企業樹立正確的投資風險意識，建立內部投資項目風險管理機制，對不同投資時期、不同領域的不同投資活動進行全面風險控制和分析并在企業內部設立專門的風險管理部門，統籌和規劃整個企業集團投資的風險管理工作，提高企業集團的投資風險管理水平，制定有效的風險防范措施，最大限度地規避風險將企業集團的經營風險降到最低。

22建立完善的投資評價體系

為保證投資決策的科學性，提高投資決策的效率，企業集團應建立一套比較科學完整的投資活動評價體系。學術界普遍認為一套科學完整的投資活動評價體系應該包括開展投資活動前的評估和完成投資后評價兩部分。在一個企業集團決定要開展某項投資活動時應該在結合企業集團內部的評估部門和聘請企業外專業的評估機構所編制的投資項目可行性研究報告的基礎上對所要投資的對象進行合理全面的評估，主要的評估內容包括：企業集團的投資項目是否符合集團長期發展戰略目標、企業集團是否有足夠的能力和資源來支持該項目的開展、企業集團是否會從該投資項目中獲得比其他同類項目中更多的利潤以及如何解決投資活動中所遭遇的障礙與風險。此外在該項目的投資完成后依然要對其進行跟蹤評價，主要是全面分析總結投資活動中積累的經驗教訓、評價該項目的完成是否實現企業預期制定的發展戰略目標、財務效益目標等情況，為將來企業集團的投資管理提供具有建設性意義并可供參考的意見，使企業集團在投資管理中少走彎路。

23提高企業集團的投資管理水平

企業集團投資管理水平對一個企業能否順利實現投資，取得投資利潤具有重要的意義，投資管理水平通過以下方面體現出來，主要包括合理的投資決策權、明確的企業內容分工以及簡便嚴格的工作流程。所謂明確的劃分決策權是指企業集團的投資管理中應當采取適當的“集權”和“放權”相結合的管理方式，對于一些重大的核心的關乎集團存亡的投資決策應當由企業集團總部統控制決策權，但是集團總部也應該充分尊重每個子公司的投資決策權，不應該過分地干預子公司對于一些投資活動所做出的相關決策，在保證集團企業總部的正常合理的基礎下，適當地將投資決策權下放到子公司，給其充分的自由，增加其發展的積極性。母公司只需要對子公司的投資活動進行定期或不定期的檢查，實施必要的監控，同時幫助子公司健全對外投資立項、審批、控制、檢查監督機制，規范子公司的投資行為，以保證子公司的投資效果。此外集團企業要不斷優化投資審批程序，促使工作人員熟練掌握投資審批的流程，做到在審批工作中分工明確，避免機構重疊、審批復雜等問題的出現。

24建立嚴格的投資監控系統

在企業集團投資的過程中，為保證投資活動的?利開展需要建立一套嚴格的投資活動監控系統來對投資項目進行管理和監督，促使投資的項目正常運轉，確保給企業帶來經濟效益。該投資活動監控系統主要包括對投資項目實施過程中的監督和管理。對于集團企業投資活動實施過程中的監督主要通過以下幾個方面來實現：其一，建立責任和權利相結合的獎罰分明的制度，該責任制度能夠做到將具體責任追究到個人或部門，這就會使企業集團內部的部門和員工不得不更加積極地改善日常的管理水平，積極促進投資項目的實現，促使投資項目朝著有利于企業的方向發展，給企業帶來經濟效益；其二，成立監督委員會。這是一個企業集團內部專門對投資活動進行管理的監督機構，企業集團必須保證其獨立性，企業集團的任何人都要接受其監督，當然也包括企業的高級管理層的人員。

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財務管理與籌資管理財務管理從企業管理中分離出來，作為一項獨立的管理職能，最初緣于籌資的需要。第一次工業革命后，企業規模不斷擴大，資本需求量急劇增加，股份公司迅速發展，籌資渠道由少數投資者、金融機構轉向依托資本市場，大量發行股票、債券，籌資管理問題不僅日益重要，也日趨復雜。為此，許多股份公司紛紛建立了一個新的管理部門———財務管理部門，主要職責是拓寬融資渠道、優化融資結構、降低融資成本、防范融資風險。對于大型企業來講，集中管理分、子公司融資尤為重要，可以防止負債規模過度膨脹，還可以有效降低融資成本，減少資金浪費。1929年經濟危機爆發后，美國頒布了《證券法》和《證券交易法》，對證券融資作出嚴格監管，西方其他各國也都加強了證券市場的監管。

按照資本市場監管要求發行證券籌資，也相應地成為財務管理的主要任務。我國資本市場不發達，特別是在計劃經濟體制下，籌資渠道主要是金融機構，與西方成熟市場經濟國家主要依賴資本市場截然不同，所以，我國早期的財務管理教科書主要是以研究資金運動為起點，而西方國家則大都以研究資本市場融資為開端。財務管理與投資管理二次世界大戰后，科學技術迅猛發展，國際市場迅速擴大，跨國公司增多，資本市場繁榮，經營環境復雜，投資風險增加，相應地，投資管理也隨之成為財務管理的重點領域。西方學者提出了諸多著名理論模型，如資產組合理論、資本資產定價模型CAPM、期權定價理論、衍生證券定價理論以及資本結構MM理論等，至今仍廣為應用，一些學者為此獲得了諾貝爾經濟學獎。概括地講，投資管理主要包括兩個方面：一是企業內部工程項目投資管理，更多關注內部收益率、投資回收期等方面。二是企業外部并購項目投資管理，更多關注資產估值、企業定價、投資回報、機會成本等方面，CAPM模型是并購決策時運用最多的分析工具之一。投資管理是大中型企業實施多元化經營戰略的核心，通過擴大經營范圍，可以降低經營成本，分散經營風險，增強綜合競爭優勢。多元化經營戰略包括同心多元化、水平多元化、綜合多元化等形式，在實施過程中要考慮產業的關聯性、集團的控制力及跨行業的投資風險。

財務管理與資產管理20世紀50年代后，面對激烈的市場競爭和買方市場趨勢的出現，單純依靠擴大融資規模、增加產品產量已無法適應新的形勢，解決資產利用效率問題成為財務部門的主要任務之一，資金時間價值引起普遍關注，財務管理的重心由重視外部融資轉向注重資金在公司內部的合理配置，即價值形態資產與實物形態資產的結構比例問題。資產管理的核心目標是提高資產效率，加速資金周轉，控制融資規模，提高經濟效益。在企業經營規模不變的情況下，合理調配資金，可以減少資金占用；在擴大經營規模的情況下，優化存量、控制增量，可以降低融資規模。大型企業地域分布廣、業務領域多，資金一般比較分散，為解決資金效率低下問題，往往傾向于依托金融機構，或組建內部銀行（如財務公司）、并購獨立銀行等方式，實行資金集中管理。

資產是企業價值創造的重要基礎。對于固定資產比重較大的企業，資產管理要重視運用全壽命周期成本方法（LCC），分析規劃設計、建設施工、運營維護、報廢退出各個環節可能發生的成本費用，不僅要注重技術壽命，還要考慮經濟壽命；不僅要關注初期原始購建成本，還要考慮后期維護費用；不僅要考慮產品的多樣化，還要考慮管理的專業化；不僅要關注安全運行水平，還要進行價值工程分析。財務管理與會計核算會計信息不僅是企業管理的基礎，更是財務管理的基礎。對于一個企業來講，財會工作產生的信息占企業管理信息的70％以上。我們通常所說的會計，大約產生于500多年前意大利的帕喬利復式記賬法。會計的目的是向各方利益相關者提供據以作出投資決策的信息，對經濟活動進行確認、計量、記錄、匯總、報告。

會計信息質量既反映企業管理水平高低，事關投資決策科學與否，也影響資本市場健康發展，乃至波及經濟社會穩定運行。因此，世界各國都非常重視制定會計準則、規范會計核算行為、提高會計信息質量。會計是一種“通用商業語言”。為減少世界各國會計語言規則的差異，促進國際貿易自由化、經濟全球化，1973年由美、英等國職業會計組織在倫敦發起成立國際會計準則委員會IASC，的會計準則稱為“國際會計準則IAS”；2001年，IASC改組為國際會計準則理事會IASB，將的會計準則改稱為“國際財務報告準則IFRS”。近年來，我國財政部積極推進中國企業會計準則與國際財務報告準則的趨同，先后了基本準則、具體準則以及應用指南。新會計準則的實施，意味著國內企業逐步使用“國際通用商業語言”與世界對話，有助于把外國投資者“引進來”和我國企業“走出去”。

對于大型企業來講，會計信息除了要考慮合規性，還要考慮及時性，特別是對于產權鏈條長、管理層級多的大型企業，公司總部需要及時、全面、準確地獲取基層企業的會計信息，為科學、高效決策提供支撐。大型跨國公司多通過應用成熟管理軟件，提升會計信息時效性；國內部分大型企業探索“一本賬”，提升公司總部控制力。財務管理與預算管理具有現代意義的預算制度產生于英國，發展于美國，首先應用于政府機構，形成財政預算；后來逐漸被應用到企業管理中，發展為企業預算。通用汽車公司、杜邦化學公司等率先引進了財政預算的管理思想，實行以分部或事業部為基礎的預算管理，圍繞市場需求，重新整合資源，確保產品產量與市場需求量相適應。企業預算發展至今已有近百年的歷史，管理對象由最初的成本費用控制，轉變為企業財務資源、企業組織資源控制；管理方法日益豐富，比較常用的有固定預算、彈性預算、增量預算、零基預算、定期預算、滾動預算、作業預算、戰略預算等。當然，每一種預算方法都有其適用條件、應用成效、自身局限。2002年，財政部了《關于企業實行財務預算管理的指導意見》，指出企業預算除了財務預算，還包括業務預算、資本預算。但許多大型企業由于投資領域的多元性、經營環境的復雜性、市場變化的不確定性，預算管理與專業管理聯系往往不緊密，有的只注重財務預算編制，不注重業務預算編制，甚至不編制業務預算，導致財務指標與具體業務脫節。

20世紀90年代以來，世界經濟環境和企業組織結構發生重大變化，預算管理的剛性與業務發展的彈性之間矛盾日益突出，對傳統預算控制提出了挑戰，企業界開始不滿于傳統預算控制的效率，一些歐洲學者提出“超越預算”的概念，進而謀求對預算控制方式的改進研究。財務管理與業績評價現實中的經營業績評價是一項十分復雜的問題，公司總部用什么指標評價下級單位至關重要。企業的本質是一個趨利性的經濟組織，無論是以利潤最大化、股東財富最大化，還是以企業價值最大化作為企業的目標，前提是具備一定的盈利能力，因此，以利潤為核心的財務指標自然成為業績評價指標體系的一個重要組成部分。財務指標主要是從會計報表中直接獲取的數據，或根據會計報表計算的財務比率，由于這些數據遵循會計準則，最大限度地減少人為調整因素，因此，財務指標成為外部評價和內部管理最有效的工具之一。1903年，杜邦火藥公司開始運用“投資報酬率ROI”指標評價公司業績，其財務主管唐納森•布朗建立了杜邦公式，并發明了至今仍廣泛應用的“杜邦分析圖”。隨著資本市場的發展，股東對企業未來價值的創造能力越來越關注。1991年，斯特恩•斯圖爾特公司提出了經濟增加值EVA指標。EVA與“會計利潤”的根本區別在于考慮了權益資本的機會成本，雖然原理比較易于理解，但要精確計算卻是一個十分復雜的過程，主要困難在于會計調整項目選擇的復雜性以及機會成本確定的科學性。

篇10

1. 對外投資管理概述

所謂對外投資，主要指企業為了獲取未來收益而將一定數量的貨幣資金、股權、實物、無形資產等作價出資，對外進行各種形式的投資活動，其目的是為了獲取投資收益、分散經營風險、加強企業間聯合、控制或影響其他企業。有關對外投資管理的具體流程，如圖1所示：

2. 對外投資的可行性分析

提高對外投資實效性，必須做好對外投資可行性分析工作，加強對各個環節的科學決策與有效控制。明確規定提出投資建議、做好可行性研究，同時提高評價效果，由企業相關部門的專業人員對投資項目進行客觀分析與論述，在此基礎上 編制對外投資管理建議報告。另，如果對外投資項目存在其他投資方，則應根據實際情況，對相關投資方的資信進行調查與了解。

企業應該通過相關部門或者個人，委托具有專業資質的專業，對投資項目進行可行性研究，包括投資項目的投資方式、規模、可能遇到的風險、收益水平、最終目標等進行有效評價。同時還應對可行性研究報告進行深入探究與評估，形成最終的評估報告，在評估報告中真實、全面、完整地表達評估人員意見。通過采取集體決策對外投資項目的方式，可更好地發現可能發生的問題，提高對外投資管理的實效性。

3. 對外投資的財務管理與審計

企業強化對外投資的財務本文由收集整理管理與審計效率，主要從以下幾方面考慮：

3.1公司財務部門應對公司的對外投資活動進行全面完整登記記錄，按每個投資項目分別建立備查簿，詳盡記錄相關資料，內容至少包括被投資單位的名稱、公司性質、法定代表人、被投資單位的主要經營范圍、注冊資本、投資時間、投資金額、占被投資單位注冊資本的比例、分紅情況等。

3.2公司財務部門應按照《企業會計準則》及相關會計制度核算對外投資，期末對投資進行全面檢查，根據謹慎性原則，合理的預計各項對外投資可能發生的損失并按會計準則的規定計提減值準備。

3.3公司財務部門應負責按季取得被投資單位的財務報告，對被投資單位的財務狀況進行分析，結合外派人員履職報告等資料，形成公司對外投資專題分析報告。

3.4公司監審部門負責對外投資的監督檢查，對外投資監察審計的內容主要包括：其一，對外投資業務相關崗位設置及人員配備情況，重點檢查崗位設置是否科學、合理，是否存在不相容職務混崗的現象，以及人員配備是否合理；其二，對外投資業務授權審批制度的執行情況，重點檢查授權是否合理，對外投資的授權批準手續是否健全、是否存在越權審批等違反規定的行為；其三，對外投資業務的決策情況，重點檢查對外投資決策過程是否符合規定的程序；其四，對外投資的執行情況，重點檢查各項資產是否按照投資方案投出、投資期間獲得的投資收益是否及時進行會計處理，以及對外投資權益證書和有關憑證的保管與記錄情況；其五，對外投資的處置情況，重點檢查投資資產的處置是否經過集體決策并符合授權批準程序，資產的回收是否完整、及時，資產的作價是否合理；其六，對外投資的會計處理，重點檢查會計記錄是否真實、完整。

3.5對監督檢查過程中發現的對外投資業務內部控制中的薄弱環節，監審部門應當及時報告公司管理層，有關部門應當查明原因，采取措施加以糾正和完善。

3.6公司監審部門每年應當向總經理辦公會提交對外投資內部審計報告，說明公司對外投資業務內部控制監督檢查情況和有關部門的整改情況。

4. 對外投資的風險防控策略

在企業進行對外投資過程中，必須意識到風險的客觀存在，構建風險預警機制，提高風險警惕性。從以往企業投資狀況來看，往往面臨政策風險、利率風險、市場風險、技術風險以及融資風險等，如果不能有針對性地采取應對措施，可能造成對外投資的失敗。

4.1客觀分析投資環境

在企業對外投資過程中，面臨紛繁復雜的投資環境，只有客觀分析實際情況，不斷提升對環境的適應能力與應變能力，有效確保各項投資活動的順利開展，才能更好地實現投資目標。因此，企業隨時掌握內外環境的變化與規律，對投資決策進行優化調整，避免由于環境變化給企業帶來種種風險。

4.2投資方式多樣化

在對外投資過程中，應根據項目實際情況，選擇最恰當的投資方式。針對企業可能面臨的風險類型，采取不同的投資方式。例如，針對國家政策可能頻繁變動的特征，以合資方式為主，避免投資項目由于政策變動而對結果產生影響；對于政治、經濟等政策較為穩定的領域，以獨資方式為主。

4.3構建完善的財務管理體系

企業若想更好地防范對外投資風險，應設置財務管理機構，不斷完善財務管理制度，提高財務管理人員的專業素質與職業道德，落實財務管理的基礎性工作，確保財務管理系統在風險管理中發揮積極作用。

4.4風險共擔策略

與企業或者政府合資，可有效將一部分風險轉移到對方，即實現風險轉移目的。首先，投資企業可以在競爭中尋找利益相當者，通過籌集資本的方法將風險分散到對方，如金融機構、企業或客戶等，這樣可將企業風險分解；其次，加強保險意識，與保險公司共同分擔風險，降低風險損失。