導語：如何才能寫好一篇工程變更法律依據，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】工程；承包合同；法律問題

1.承包合同管理概述

對于建筑工程項目的實施，采取承包合同則是業內普遍的做法，承包合同即是發包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權利、義務關系的合同。在合同中規定雙方各自承擔相應的義務，并享受相應的權利。依照承包合同的相應條款，承包方應進行建筑工程項目的實施，并保證按時交付；而發包方則根據合同提供相應的承包條件以及支付工程款項。承包合同作為一種雙務合同，體現了訂立合同雙方當事人在工程項目中的最高行為準則，它有效的結合了經濟、法律、技術三方面的內容，在訂立時必須遵守公平、自愿、誠實守信等原則。它是發包方和承包方經濟活動以及解決糾紛的法律依據，它明確規定了雙方的權利和義務，能有效地協調雙方工作的關系。加強工程承包合同的管理可以有效避免有關很多法律上的糾紛。

2.我國建筑承包合同中存在的法律問題研究

2.1 口頭協議的法律風險

在我國建筑工程承包中，經常會存在一些承包方和發包方之間達成的口頭協議，因為目前我國較多的承包企業法律意識普遍較低，未經過系統的專業化訓練，并且缺乏承包工程上的經驗，造成較多的口頭協議的出現。由于口頭協議并沒有書面證明，當雙方當事人出現糾紛時就沒有了法律的依據，造成法律的糾紛。這樣的一個糾紛事實上是不利于工程承包方的，因為根據我國法律規定的舉證規則：誰主張誰舉證。而當承包方面臨索賠問題時，由于只有口頭協議，沒有有效的書面證明，其索賠主張很容易被駁回，這就給承包方造成了很大的風險。

2.2 “陰陽合同”的風險

“陰陽合同”是指簽定合同的雙方當事人除了備案合同外，還在私底下私自簽訂補充協議；其中的備案合同被稱為“陽合同”，私下簽的補充協議被稱為“陰合同”，并且通常陰合同更能表達雙方的真實意愿，但是其法律效果有限。根據最高人民法院在審理類似案件中對“陰陽合同”作出了如下的規定：“當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程承包合同與經過備案的中標合同實質性內容不一致的。應當以備案的中標合同作為結算工程價款的根據。”所以說在發生合同糾紛時，會以備案合同的條款作為法律依據。

2.3 越權產生的表見及法律后果

表見制度是基于本人的過失或本人與無權人之間存在的特殊關系，使相對人有理由相信無權人享有權而與之為民事法律行為，行為的后果由本人承受的一種特殊的無權。 其作用在于維護制度的信用與穩定，但是也其很熱產生較多的法律問題，尤其是越權的表見。其目的在于確保交易安全以及第三方的合法權益，但是如果第三方未對人身份及權限進行審核，很容易造成表見的不成立，因為表見的成立條件是無權人有權。這也就造成在建筑工程項目經理負責制中，由于項目經理越權產生的表見所帶來的法律風險。

3. 解決建筑承包合同法律問題的相關措施

對于建筑承包合同，涉及到雙方的權利和義務，也更容易產生諸多的法律問題，加強對合同的管理，對于減少雙方法律的糾紛是很有效的，這對承包方和發包方都是有利的。

3.1 加強合同審查的力度

保證合同的規范、有效是合同得以執行的基礎。首先對招投標文件進行審查，保證這些文件的合法、合理性，因為這些文件是建筑承包合同簽訂的基礎，必須要保證招投標文件與合同文件的一致性，防止在合同中出現與招標文件不一致的內容，損害有關當事人的權益。

其次審查合同本身的合法性，尤其是合同的簽訂必須在法律基礎的范圍內簽訂和實施，如果合同本身與有關法律相抵觸，則該合同視為無效。所以必須重視加強合同合法性的審核。

承包合同的合法性分析通常包括如下內容

1. 對雙方當事人的資格審查，即發包人和承包人的資格審查。確定發包人是否有發包工程，是否具有法人地位，是否有資格履行簽訂合同的權能等；審核承包人是否中標，是否取得建筑施工企業的資質。

2.審核工程項目本身是否具備相應的條件，在簽訂建筑工程承包合同前就應該審查工程項目是否已具備招標、投標、簽訂和實施承包合同的一切條件。

在招投標過程中容易出現違規違法的行為，這也給建筑工程承包合同帶來了較多的法律問題。對于雙方在履約過程中有可能出現的無效行為，應該注意提前預防。行為無效是指承包人的違法分包、非法轉包以及沒有資質的實際承包企業借用其它有資質的承包企業的名義去承包工程。

3.2 重視工程的變更管理

合同的變更必須要經過雙方當事人的一致同意，如任一方不同意都給合同的變更增加了變數，并且在這過程中又很容易由合同變更而引起的糾紛。另外由于影響合同變更的因素很多，并且合同變更的范圍又很廣，這就給合同的管理帶來了很多的法律問題。所以對于合同的變更雙方都應該慎重，并且引起重視，任何一方都不能單方面的變更合同，以避免引起新的法律問題。

3.3 慎重對待陰陽合同

前面我們已經分析過，“陰陽合同”極易對整個行業帶來混亂，并且“陰合同”所具有的法律效力極為有限，只有經過備案的合同才具有完全的法律效力。所以發包方和承包方都應該避免簽訂“陰陽合同”，所簽合同必須到有關部門去備案，做到有據可查。這樣既可以保障雙方當事人的權益，又有利于規范行業的風氣。

3.4 避免口頭協議

針對目前我國較多的承包企業法律意識普遍較低，未經過系統的專業化訓練，并且缺乏承包工程上的經驗，致使在我國建筑工程承包中，經常會存在一些不具有法律效力的承包方和發包方之間達成的口頭協議。首先政府必須加強法制的建設，加大法律常識的普及；其次整個行業應該重視法律的學習，樹立良好的風氣，對具體的承包企業一法律援助；最后承包企業應該重視書面合同的簽訂，不能僅僅達成沒有法律效力的口頭協議，加大對項目負責人的培訓，提高負責人的法律素養。

參考文獻

[1]高曉兵，謝慶平.土木工程施工合同條件概論.北京：中國鐵道出版社，2008

篇2

一、在主干道兩側及主干道兩側臨街建筑物的未封閉陽臺、窗外、屋頂、平臺懸掛、晾曬、擺放有礙觀瞻的物品的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

1、《城市市容和環境衛生管理條例》第三十四條“有下列行為之一的，城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其委托的單位除責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款：

（三）在城市人民政府規定的街道的臨街建筑物的陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容的物品的；”

2、《**市城市市容和環境衛生管理辦法》第五十二條“有下列行為之一的，由城管監察部門責令改正或者責令采取補救措施，可以并處二十元以上五十元以下罰款；情節嚴重的，可以并處一百元以上二百元以下罰款：

（一）在主干道兩側及主干道兩側臨街建筑物的未封閉陽臺、窗外、屋頂、平臺懸掛、晾曬、擺放有礙觀瞻的物品的；”

二、畜力車進入城區（城區的農村除外）或畜力車進入縣級市的城區未配備糞兜和清潔工具的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市市容和環境衛生管理辦法》第五十二條“有下列行為之一的，由城管監察部門責令改正或者責令采取補救措施，可以并處二十元以上五十元以下罰款；情節嚴重的，可以并處一百元以上二百元以下罰款：

（二）違反第三十條第四款規定的；”

附：《**市城市市容和環境衛生管理辦法》第三十條“畜力車不得進入市南區、市北區、四方區、李滄區和嶗山區、城陽區、黃島區的城區（上述區域的農村除外）；進入縣級市的城區，必須配備糞兜和清潔工具。”

三、在公共場所隨地吐口香糖、吐痰、便溺，亂倒糞便、污水、亂丟瓜果皮核、煙蒂、和包裝物等雜物的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

1、《城市市容和環境衛生管理條例》第三十四條“有下列行為之一的，城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其委托的單位除責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款：

（一）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的；”

2、《城市公廁管理辦法》第二十四條“對于違反本辦法，有下列行為之一的，城市人民政府環境衛生行政主管部門可以責令其恢復原狀、賠償損失，并處以罰款：

（一）在公廁內亂丟垃圾、污物，隨地吐痰，亂涂亂畫的；”

3、《**市城市市容和環境衛生管理辦法》第五十二條“有下列行為之一的，由城管監察部門責令改正或者責令采取補救措施，可以并處二十元以上五十元以下罰款；情節嚴重的，可以并處一百元以上二百元以下罰款：

（三）在公共場所隨地吐口香糖、吐痰、便溺，亂倒糞便、污水、亂丟瓜果皮核、煙蒂和包裝物等雜物的；”

4、《**市防治一次性塑料餐具和塑料包裝袋污染環境管理規定》第九條“對在公共場所亂丟塑料包裝袋或者一次性塑料餐具的，由城市管理監察機關責令清除，可以并處20元以上50元以下罰款；情節嚴重的，可以并處100元以上200元以下罰款。”

四、公廁、垃圾轉運站（間）等破損失修、配套設施不全或者質量不達到規定標準的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市市容和環境衛生管理辦法》第五十二條“有下列行為之一的，由城管監察部門責令改正或者責令采取補救措施，可以并處二十元以上五十元以下罰款；情節嚴重的，可以并處一百元以上二百元以下罰款：

（四）公廁、垃圾轉運站（間）等破損失修、配套設施不全或者質量不達到規定標準的。”

五、從事生產、加工和經營活動污染、損壞路面的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市市容和環境衛生管理辦法》第五十三條“有下列行為之一的，由城管監察部門責令改正或者責令采取補救措施，并可以按每平方米五十元處以罰款；不能按面積計算的，按每處五十元至二百元處以罰款：

（一）從事生產、加工和經營活動污染、損壞路面的；”

六、擅自設置戶外廣告、臨時性戶外廣告等設施或者雖經批準設置但到期未拆除的

處罰種類：罰款

法律依據：

1、《城市市容和環境衛生管理條例》第三十六條“有下列行為之一的，由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其委托的單位除責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處以罰款：

（一）未經城市人民政府市容環境衛生行政主管部門同意，擅自設置大型戶外廣告，影響市容的；”

2、《**市城市市容和環境衛生管理辦法》第五十三條“有下列行為之一的，由城管監察部門責令改正或者責令采取補救措施，并可以按每平方米五十元處以罰款；不能按面積計算的，按每處五十元至二百元處以罰款：

（二）違反第十九條規定，擅自設置戶外廣告等設施或者雖經批準設置，但到期未拆除的；”

附：《**市城市市容和環境衛生管理辦法》第十九條“單位和個人未經批準不得利用建筑物、構筑物、道路、廣場及其附著設施和樹木設置廣告、宣傳欄牌以及橫幅、條幅、燈箱、招牌等。經批準設置的，應當符合市容觀瞻的要求，到期應當拆除。”

3、《**市戶外廣告的設置管理規定》第二十九條“違反本辦法，由市城市管理監察機構按下列規定處罰：

（一）擅自設置戶外廣告的，責令限期拆除清理，并按每平方米五十元至一百元處以罰款，但最高不得超過三萬元罰款；”

4、《**市臨時性戶外廣告設置管理規定》第十條“違反本規定，有下列行為之一的，由城市管理監察機構按照下列規定給予處罰：

（一）擅自設置臨時性戶外廣告的，責令限期拆除，并按每平方米50元至100元處以罰款，但最高不得超過30000元。”

七、所設置的戶外廣告等設施破損殘缺、不潔而不及時整改或者拆除的

處罰種類：罰款

法律依據：

1、《**市城市市容和環境衛生管理辦法》第五十三條“有下列行為之一的，由城管監察部門責令改正或者責令采取補救措施，并可以按每平方米五十元處以罰款；不能按面積計算的，按每處五十元至二百元處以罰款：

（三）違反第二十條規定，所設置的戶外廣告等設施破損殘缺、不潔而不及時整改或者拆除的；”

附：《**市城市市容和環境衛生管理辦法》第二十條“戶外廣告、臨街畫廊、櫥窗、廣告欄、宣傳欄牌、招貼欄、閱報欄、霓虹燈、電子顯示屏、牌匾、燈箱、雕塑等，應當與街景協調，保持整潔、牢固、美觀。破損殘缺、不潔的，有關責任單位和個人必須及時整修或者拆除。”

2、《**市戶外廣告的設置管理辦法》第二十九條“違反本辦法，由市城市管理監察機構按下列規定處罰：

（五）設置的戶外廣告，未按規定定期更換版面、內容或更換未經審查批準的版面內容，或未標明設置單位名稱的，責令限期改正，并處以500元至2000元的罰款。”

八、運輸散體、流體物料的車輛超量裝載或者封蓋不嚴造成撒漏的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

1、《城市市容和環境衛生管理條例》第三十四條“有下列行為之一的，城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其委托的單位除責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款：

（六）運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的；”

2、《**市城市市容和環境衛生管理辦法》第五十三條“有下列行為之一的，由城管監察部門責令改正或者責令采取補救措施，并可以按每平方米五十元處以罰款；不能按面積計算的，按每處五十元至二百元處以罰款：

（二）運輸散體、流體物料的車輛超量裝載或者封蓋不嚴密造成撒漏的；”

九、道路、廣場、護岸發生塌陷破損、隆起等，未及時修復的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市市容和環境衛生管理辦法》第五十三條“有下列行為之一的，由城管監察部門責令改正或者責令采取補救措施，并可以按每平方米五十元處以罰款；不能按面積計算的，按每處五十元至二百元處以罰款：

（五）道路、廣場、護岸發生塌陷破損、隆起等，未及時修復的。”

十、建筑物、構筑物和臨街門面不整潔的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市市容和環境衛生管理辦法》第五十四條“有下列行為之一的，由城管監察部門責令改正或者責令采取補救措施，可以并處二百元以上一千元以下罰款：

（一）建筑物、構筑物和臨街門面不整潔的；”

十一、臨街安裝空調室外機、排氣扇、廣告燈箱、遮陽帳篷不符合規定的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市市容和環境衛生管理辦法》第五十四條“有下列行為之一的，由城管監察部門責令改正或者責令采取補救措施，可以并處二百元以上一千元以下罰款：

（二）臨街安裝空調室外機、排氣扇、廣告燈箱、遮陽帳篷不符合規定的；”

十二、在建筑物、構筑物或者其他設施和樹木上張貼、刻畫、涂寫或者違反規定在山、石等自然景物上刻、鑿的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

1、《城市市容和環境衛生管理條例》第三十四條“有下列行為之一的，城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其委托的單位除責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款：

（二）在城市建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經批準張掛、張貼宣傳品等的；”

2、《**市城市市容和環境衛生管理辦法》第五十四條“有下列行為之一的，由城管監察部門責令改正或者責令采取補救措施，可以并處二百元以上一千元以下罰款：

（三）在建筑物、構筑物或者其他設施和樹木上張貼、刻畫、涂寫的或者違反規定在山、石等自然景物上刻、鑿的；”

3、《**市禁止亂貼亂畫廣告規定》第六條“對違反本規定亂貼亂畫廣告的，由城管監察部門責令其清除，并可處以1000元以下罰款。”

4、《**市門頭和櫥窗設置管理規定》第九條“違反本規定第四條第二款、第八條規定的，由城市管理監察部門依照有關規定予以處罰。”

附：《**市門頭和櫥窗設置管理規定》第八條“單位應當保持其設置的門頭櫥窗整潔。禁止在門頭、櫥窗（含玻璃窗）上亂貼亂畫。”

十三、不履行責任區清掃保潔義務或者清掃保潔達不到環境衛生質量要求的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

1、《城市市容和環境衛生管理條例》第三十四條“有下列行為之一的，城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其委托的單位除責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款：

（五）不履行衛生責任區清掃保潔義務或者不按規定清運、處理垃圾和糞便的；”

2、《**市城市市容和環境衛生管理辦法》第五十四條“有下列行為之一的，由城管監察部門責令改正或者責令采取補救措施，可以并處二百元以上一千元以下罰款：

（四）不履行責任區清掃保潔義務或者清掃保潔達不到環境衛生質量要求的；”

十四、單位和飲食業經營者產生的廚余垃圾不按照規定單獨收集、運輸的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市市容和環境衛生管理辦法》第五十四條“有下列行為之一的，由城管監察部門責令改正或者責令采取補救措施，可以并處二百元以上一千元以下罰款：

（五）單位和飲食業經營者產生的廚余垃圾不按照規定單獨收集、運輸的；”

十五、施工場地未按照規定設置圍擋、廁所、生活垃圾容器的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

1、《城市市容和環境衛生管理條例》第三十四條“有下列行為之一的，城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其委托的單位除責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款：

（七）臨街工地不設置護欄或者不作遮擋、停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清運和平整場地，影響市容環境衛生的。”

2、《**市城市市容和環境衛生管理辦法》第五十四條“有下列行為之一的，由城管監察部門責令改正或者責令采取補救措施，可以并處二百元以上一千元以下罰款：

（六）施工場地未按照規定設置圍擋、廁所、生活垃圾容器的。”

十六、建設工程竣工后，未清理施工場地、拆除臨時建筑及施工設施的

處罰種類：警告，罰款，沒收非法所得

法律依據：

1、《城市市容和環境衛生管理條例》第三十四條“有下列行為之一的，城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其委托的單位除責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款：

（七）臨街工地不設置護欄或者不作遮擋、停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清運和平整場地，影響市容環境衛生的。”

2、《**市城市市容和環境衛生管理辦法》第五十五條“有下列行為之一的，由城管監察部門責令改正或責令采取補救措施，可以并處一千元以上一萬元以下罰款；有非法所得的，沒收其非法所得：

（一）建設工程竣工后，未清理施工場地、拆除臨時建筑及施工設施的；”

十七、對帶有病毒、病菌和其他有毒有害物質的廢棄物，不按照規定進行無害化處理或者不單獨處置的

處罰種類：罰款，沒收非法所得

法律依據：

《**市城市市容和環境衛生管理辦法》第五十五條“有下列行為之一的，由城管監察部門責令改正或責令采取補救措施，可以并處一千元以上一萬元以下罰款；有非法所得的，沒收其非法所得：

（二）對帶有病毒、病菌和其他有毒有害物質的廢棄物，不按照規定進行無害化處理或者不單獨處置的；”

十八、私設垃圾、糞便處理廠（場）的

處罰種類：罰款，沒收非法所得

法律依據：

《**市城市市容和環境衛生管理辦法》第五十五條“有下列行為之一的，由城管監察部門責令改正或責令采取補救措施，可以并處一千元以上一萬元以下罰款；有非法所得的，沒收其非法所得：

（三）私設垃圾、糞便處理廠（場）的。”

十九、擅自占用道路、廣場等公共場地堆放物料、搭建建筑物、設置集貿市場（包括早夜市）停車場或者雖經批準，但超過批準占用的范圍、時間或者期限的

處罰種類：罰款

法律依據：

1、《城市市容和環境衛生管理條例》第三十六條“有下列行為之一者，由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其委托的單位除責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處以罰款：

（二）未經城市人民政府市容環境衛生行政主管部門批準，擅自在街道兩側和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設施，影響市容的；”

2、《**市城市市容和環境衛生管理辦法》第五十六條“有下列行為之一的，由城管監察部門責令改正或者責令采取補救措施，可以并處一千元以上二萬元以下罰款：

（一）擅自占用道路、廣場等公共場地堆放物料、搭建建筑物、設置集貿市場（包括早夜市）停車場的或者雖經批準，但超過批準占用的范圍、時間或者期限的；”

二十、臨街商店、機動車輛清洗和維修點及其他臨街經營者，非法占用道路、廣場從事經營活動的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市市容和環境衛生管理辦法》第五十六條“有下列行為之一的，由城管監察部門責令改正或者責令采取補救措施，可以并處一千元以上二萬元以下罰款：

（二）臨街商店、機動車輛清洗和維修點及其他臨街經營者，非法占用道路、廣場從事經營活動的；”

二十一、超出批準的施工場地范圍作業的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市市容和環境衛生管理辦法》第五十六條“有下列行為之一的，由城管監察部門責令改正或者責令采取補救措施，可以并處一千元以上二萬元以下罰款：

（三）超出批準的施工場地范圍作業的；”

二十二、擅自占用道路、廣場從事經營活動的

處罰種類：罰款

法律依據：

1、《**省城市建設管理條例》第四十九條“違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市建設行政主管部門或者其他有關部門責令其限期改正，并處以1000元以上2萬元以下罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：

（一）占用城市主要道路作為集貿市場和停車場及擺攤設點的；”

2、《**市城市市容和環境衛生管理辦法》第五十六條“有下列行為之一的，由城管監察部門責令改正或者責令采取補救措施，可以并處一千元以上二萬元以下罰款：

（四）擅自占用道路、廣場從事經營活動的。”

3、《**市禁止非法占用城市道路等公共場地從事經營活動的規定》第五條“非法占用城市道路等公共場地從事修車、洗車等經營活動的處以三百元至五百元罰款。”

二十三、將非生活垃圾倒入生活垃圾容器的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市市容和環境衛生管理辦法》第五十七條“有下列行為之一的，由城管監察部門按照以下規定處理：

（一）將非生活垃圾倒入生活垃圾容器的，處以五十元以上五百元以下罰款；”

二十四、不按規定時間清運生活垃圾，清運生活垃圾達不到日產日清或清運垃圾不按照指定地點傾倒的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市市容和環境衛生管理辦法》第五十七條“有下列行為之一的，由城管監察部門按照以下規定處理：

（二）不按規定時間清運生活垃圾的，對責任單位每車次罰款一百元；清運生活垃圾達不到日產日清的，對責任單位每處處二十元以上一百元以下罰款；清運垃圾不按照指定地點傾倒的，處以一千元以上二千元以下罰款；”

二十五、在市南區、市北區、四方區、李滄區（上述區域的農村外），除因教學、科研需要外，飼養雞、鴨、鵝、豬、牛、羊、兔等家禽、家畜的

處罰種類：罰款，沒收

法律依據：

1、《城市市容和環境衛生管理條例》第三十五條“未經批準飼養家畜家禽影響市容和環境衛生的，由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其委托的單位，責令其限期處理或者予以沒收，并可處以罰款。”

2、《**市城市市容和環境衛生管理辦法》第五十七條“有下列行為之一的，由城管監察部門按照以下規定處理：

（三）違反第三十二條第一款規定的，處以二百元以上二千元以下罰款；拒不改正的，對所飼養的家禽、家畜予以強制處置；”

附：《**市城市市容和環境衛生管理辦法》第三十二條“在市南區、市北區、四方區、李滄區（上述區域的農村外），除因教學、科研需要外，禁止飼養雞、鴨、鵝、豬、牛、羊、兔等家禽、家畜。”

二十六、擅自處置、買賣、使用未經無害化處理的糞便的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市市容和環境衛生管理辦法》第五十七條“有下列行為之一的，由城管監察部門按照以下規定處理：

（四）擅自處置、買賣、使用未經無害化處理的糞便的，按每噸一千元以上三千元以下處以罰款；”

二十七、井蓋、水篦子等市政公用設施丟失、破損、移位，責任單位未及時補齊、維修、復位的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市市容和環境衛生管理辦法》第五十七條“有下列行為之一的，由城管監察部門按照以下規定處理：

（五）井蓋、水篦子等市政公用設施丟失、破損、移位，責任單位未及時補齊、維修、復位的，處以一千元以上二萬元以下罰款；”

二十八、占用綠地停放車輛、擅自搭建建筑物、構筑物的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

1、《**市城市市容和環境衛生管理辦法》第五十七條“有下列行為之一的，由城管監察部門按照以下規定處理：

（六）占用綠地停放車輛、搭建建筑物、構筑物的，責令改正或者責令采取補救措施，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；”

2、《**市城市綠化管理辦法》第三十七條“對有下列行為之一的，給予警告、責令停止違法行為、補植和賠償損失的處理；造成花草樹木損傷的，按賠償費的一至三倍處以罰款；造成花草樹木死亡的，按賠償費的三至五倍處以罰款：

（三）在城市綠地內擅自搭棚建房、停放車輛的；”

二十九、破壞或者擅自拆除、占用環境衛生設施的

處罰種類：罰款

法律依據：

1、《城市市容和環境衛生管理條例》第三十八條“損壞各類環境衛生設施及其附屬設施的，城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其委托的單位除責令其恢復原狀外，可以并處罰款；”

2、《**市城市市容和環境衛生管理辦法》第五十七條“有下列行為之一的，由城管監察部門按照以下規定處理：

（七）破壞或者擅自拆除、占用環境衛生設施的，責令恢復原狀、可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款。”

3、《城市公廁管理辦法》第二十四條“對于違反本辦法，有下列行為之一的，城市人民政府環境衛生行政主管部門可以責令其恢復原狀、賠償損失，并處以罰款：

（二）破壞公廁設施、設備的；

（三）未經批準擅自占用或者改變公廁使用性質的。”

三十、設置單位不定期保潔、維護修繕戶外廣告的，不及時更換被污染、破損、有礙市容觀瞻的臨時性戶外廣告的

處罰種類：罰款

法律依據：

1、《**市戶外廣告的設置管理辦法》第二十九條“違反本辦法，由城市管理監察機構按照下列規定處罰：

（三）設置單位不定期保潔、維護修繕戶外廣告的，責令限期改正，按遲延日每日處以二百元罰款；”

2、《**市臨時性戶外廣告設置管理規定》第十條“違反本規定，有下列行為之一的，由城市管理監察機構按照下列規定給予處罰：

（二）設置單位不及時更換被污染、破壞、有礙市容觀瞻的臨時性戶外廣告的，責令限期改正，逾期未改正的，每逾期一日處以200元罰款；”

三十一、臨時性戶外廣告設置期滿不清除的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市臨時性戶外廣告設置管理規定》第十條“違反本規定，有下列行為之一的，由城市管理監察機構按照下列規定給予處罰：

（三）臨時性戶外廣告設置期滿不清除的，責令限期清除，并按遲延日每日處以200元罰款。”

三十二、亂貼、亂設、亂掛戶外廣告的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市戶外廣告的設置管理辦法》第二十九條“違反本辦法，由市城市管理監察機構按下列規定處罰：

（四）亂貼、亂設、亂掛戶外廣告的，責令限期清理，并按遲延日每日處以二百元罰款；”

三十三、超出批準范圍設置戶外廣告的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市戶外廣告的設置管理辦法》第二十九條“違反本辦法，由市城市管理監察機構按下列規定處罰：

（二）超出批準范圍設置戶外廣告的，責令限期改正，并可處以二千元至五千元罰款，但最多不得超過三萬元；”

三十四、不按規劃要求設置戶外燈飾，未按規定正常使用戶外燈飾或擅自拆除或移動戶外燈飾的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市戶外燈飾管理辦法》第十五條“違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市管理監察機構責令限期改正，并可處以500元以上1000元以下罰款：

（一）不按規劃要求設置戶外燈飾的；

（二）未按規定正常使用戶外燈飾的；

（三）擅自拆除或移動戶外燈飾的。”

三十五、未申報建筑垃圾處置計劃、處置計劃未經核準、超出核準范圍排放建筑垃圾或者未繳納垃圾處理平整費的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

1、《城市建筑垃圾管理規定》第二十五條“違反本規定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正，給予警告，對施工單位處一萬元以上十萬元以下罰款，對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處五千元以上三萬元以下罰款：

（一）未經核準擅自處置建筑垃圾的；

（二）處置超出核準范圍的建筑垃圾的。”

2、《**市城市建筑垃圾管理辦法》第十八條“違反本辦法規定，未申報建筑垃圾處置計劃、處置計劃未經核準、超出核準范圍排放建筑垃圾或者未繳納垃圾處理平整費的，由環境衛生行政主管部門責令改正，限期繳納垃圾處理平整費。逾期未改正的，由城市管理監察機關處以五千元以上一萬元以下罰款。”

三十六、未經環境衛生行政主管部門批準從事城市建筑垃圾運輸經營業務的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市建筑垃圾管理辦法》第十九條“對違反本辦法規定的下列行為，由城市管理監察機關按規定給予處罰：

（一）未經環境衛生行政主管部門批準從事城市建筑垃圾運輸經營業務的，責令補辦有關手續，并處以一千元以上一萬元以下罰款；拒不補辦有關手續繼續經營的，責令停止經營，并處以一萬元以上三萬元以下罰款；”

三十七、運輸建筑垃圾的車輛未按規定清運、超量裝載或者未采取有效防撒漏措施，在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

1、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第七十四條“違反本法有關城市生活垃圾污染環境防治的規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環境衛生行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以罰款：

（一）隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾的；

（五）在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的。

單位有前款第一項、第五項行為之一的，處五千元以上五萬元以下的罰款；個人有前款第一項、第五項行為之一的，處二百元以下的罰款。”

2、《城市建筑垃圾管理規定》第二十三條“處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正，給予警告，處五千元以上五萬元以下罰款。”

3、《**市城市建筑垃圾管理辦法》第十九條“對違反本辦法規定的下列行為，由城市管理監察機關按規定給予處罰：

（二）運輸建筑垃圾的車輛未按規定時間、地點和方式清運建筑垃圾的，對責任單位每車次罰款一百元；超量裝載或者未采取有效防撒漏措施的，責令改正，并可處以一千元以下罰款；出現撒漏的，可以按每平方米五十元處以罰款；不能按面積計算的，按每處五十元至二百元處以罰款；”

三十八、在非規定的建筑垃圾處理場地傾倒建筑垃圾的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

1、《城市建筑垃圾管理規定》第二十六條“任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正，給予警告，并對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個人處二百元以下罰款。”

2、《**市城市建筑垃圾管理辦法》第十九條“對違反本辦法規定的下列行為，由城市管理監察機關按規定給予處罰：

（三）在非規定的建筑垃圾處理場地傾倒建筑垃圾的，責令清除，并可處以一千元以上五千元以下罰款；拒不清除的；處以五千元以上三萬元以下罰款。”

三十九、將建筑垃圾混入生活垃圾，將危險廢物混入建筑垃圾或擅自設立棄置場受納建筑垃圾的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

《城市建筑垃圾管理規定》第二十條“任何單位和個人有下列情形之一的，由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正，給予警告，處以罰款：

（一）將建筑垃圾混入生活垃圾的；

（二）將危險廢物混入建筑垃圾的；

（三）擅自設立棄置場受納建筑垃圾的；

單位有前款第一項、第二項行為之一的，處三千元以下罰款；有前款第三項行為的，處五千元以上一萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的，處二百元以下罰款；有前款第三項行為的，處三千元以下罰款。”

四十、建筑垃圾儲運消納場受納工業垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

《城市建筑垃圾管理規定》第二十一條“建筑垃圾儲運消納場受納工業垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正，給予警告，處五千元以上一萬元以下罰款。”

四十一、施工單位未及時清運工程施工過程中產生的固體廢物，造成環境污染的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

1、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第七十四條“違反本法有關城市生活垃圾污染環境防治的規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環境衛生行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以罰款：

（三）工程施工單位不及時清運施工過程中產生的固體廢物，造成環境污染的；單位由前款第三項行為之一的，處五千元以上五萬元以下的罰款；”

2、《城市建筑垃圾管理規定》第二十二條“施工單位未及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾，造成環境污染的，由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正，給予警告，處五千元以上五萬元以下罰款。”

四十二、施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位處置的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

《城市建筑垃圾管理規定》第二十二條“施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位處置的，由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正，給予警告，處一萬元以上十萬元以下罰款。”

四十三、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

《城市建筑垃圾管理規定》第二十四條“涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件的，由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正，給予警告，處五千元以上二萬元以下罰款。”

四十四、養犬人攜犬出戶，在道路、廣場上未為犬佩戴免疫標志，未對犬束犬鏈，未由成年人牽領，未避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童的

處罰種類：警告，罰款

法律依據“

《**市養犬管理辦法》第二十三條“對違反本辦法第十四條第五項規定的，由公安部門或城管執法部門按照本辦法第三條規定的分工，予以警告，責令養犬人到畜牧部門申領犬的免疫標志，對單位可并處200元罰款，對個人可并處50元罰款。”

附：《**市養犬管理辦法》第三條“公安部門負責本辦法的組織實施。

公安、畜牧、城管執法、工商、衛生等部門按照各自職責和本辦法規定，負責養犬管理工作：

（三）城管執法部門負責查處在道路、廣場上售犬和違章攜犬等破壞市容的行為，查處養犬破壞環境衛生的行為；

第十四條“養犬人攜犬出戶，應當遵守下列規定：

（四）為犬佩戴免疫標志，對犬束犬鏈，由成年人牽領，并應當避讓老年人、殘疾人、孕婦、和兒童的；”

四十五、養犬人攜犬出戶，未及時清除犬糞的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市養犬管理辦法》第二十三條“對違反本辦法第十四條第六項規定的，由城管執法部門處以五十元罰款。”

附：《**市養犬管理辦法》第十四條“養犬人攜犬出戶，應當遵守下列規定：

（六）及時清除犬糞。”

四十六、未取得《建設工程規劃許可證》、未經查驗灰線、未按《建設工程規劃許可證》要求或未按核準的施工圖進行建設的

處罰種類：警告，罰款，沒收違法建筑物構筑物或者其他設施，沒收違法所得

法律依據：

1、《中華人民共和國城市規劃法》第四十條“在城市規劃區內，未取得建設工程規劃許可證件或者違反建設工程規劃許可證件的規定進行建設，嚴重影響城市規劃的，由縣級以上人民政府城市規劃行政主管部門責令停止建設，限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物或者其他設施；影響城市規劃，尚可采取改正措施的，由縣級以上地方人民政府城市規劃行政主管部門責令限期改正，并處罰款。”

2、《**省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》第四十九條“在城市規劃區內，未取得建設工程規劃許可證或者違反建設工程規劃許可證的規定進行建設，嚴重影響城市規劃的，由縣級以上人民政府城市規劃行政主管部門責令停工、限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物或其他設施，尚可改正的責令限期改正并處以土建工程造價3—10%罰款。”

3、《**省歷史文化名城保護條例》第三十八條“在歷史文化名城城市規劃區內，建設單位未取得建設工程規劃許可證或者違反建設工程規劃許可證的規定進行建設，嚴重影響歷史文化名城保護規劃的，由城市規劃行政主管部門責令其停止建設、限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物及其他設施；非法占用土地的，由縣級以上人民政府依法收回土地使用權；影響歷史文化名城保護規劃，尚可采取改正措施的，由城市規劃行政主管部門責令其停止建設、限期改正，并處以建設工程總造價百分之三至百分之十的罰款。”

4、《**市城市建筑規劃管理辦法》第四十六條“有下列情形之一的，由規劃行政主管部門或者其派出機構責令限期改正，并按照違法建筑面積處以每平方米一百元至五百元罰款，其中屬于商品房建設的，并按照違法建筑面積的商品房價格處以罰款：

（一）未經驗線開工的；

（二）未按照核準的施工圖紙施工的；”

5、《**市城市規劃條例》第四十四條“對造成違法建設的設計、施工單位，由規劃行政主管部門按以下規定處理：

（二）施工單位違反本條例第三十一條第二款的規定進行施工的，責令停止施工，并處以一萬元以上、十萬元以下的罰款。”

附：《**市城市規劃條例》第三十一條“建設、施工單位必須按照建設工程規劃許可證及其附件、附圖進行建設和施工，全面完成建設用地范圍內的各項建設。任何單位或者個人不得擅自變更經批準的設計文件；確需變更的，必須按原審批程序辦理變更手續。”

6、《**市城市道路管線工程規劃管理辦法》第十八條“對有下列情況之一的，規劃管理部門可視其情節給予行政處理：

（一）未領取建設工程規劃許可證即施工的；

（二）未經查驗灰線而開工的；

（三）不按建設工程規劃許可證的要求或核準的施工圖紙施工的；”

四十七、設計單位不按照城市規劃和規劃行政主管部門提出的規劃設計要求和有關規范進行建設工程設計的

處罰種類：警告，罰款，沒收違法所得

法律依據：

《**市城市規劃條例》第四十四條“對造成違法建設的設計、施工單位，由規劃行政主管部門按以下規定處理：

（一）設計單位違反本條例第三十一條第一款的規定進行設計的，給予警告、沒收違法所得，并處以違法所得一至二倍的罰款；情節嚴重的，依照規定的權限降低其資質等級或者取消其規劃設計資格；”

附：《**市城市規劃條例》第三十一條“設計單位應當按照城市感規劃和規劃行政主管部門提出的規劃設計要求和有關規范進行建設工程設計。”

四十八、未經批準擅自改變立面、開門、開窗、開洞的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市規劃條例》第四十二條“擅自改變建筑立面形式或者在建筑立面開設門、窗、洞的，由規劃行政主管部門或者其派出機構責令改正，并處以三千元以上、一萬元以下的罰款。”

四十九、未經批準擅自改變建筑物使用性質的

處罰種類：罰款

法律依據：

1、《**省歷史文化名城保護條例》第四十一條“違反本條例第二十六條規定，擅自變更建設工程使用性質的，由城市規劃行政主管部門責令其限期改正，并可處以二千元以上一萬元以下的罰款。”

2、《**市城市規劃條例》第四十一條“擅自改變建設工程規劃許可證核準的建筑物使用性質的，由規劃行政主管部門責令改正，并按改變使用性質的建筑面積每平方米處以二百元以上、一千元以下的罰款。”

五十、擅自改變臨時建筑使用性質或者轉讓、變相轉讓的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市建筑規劃管理辦法》第四十六條“有下列情形之一的，由規劃行政主管部門或者其派出機構責令限期改正，并按照違法建筑面積處以每平方米一百元至五百元罰款，其中屬于商品房建設的，并按照違法建筑面積的商品房價格處以罰款：

（七）改變臨時建筑使用性質或者轉讓、變相轉讓臨時建筑的。”

五十一、不符合規定應當予以拆除而未拆除的

處罰種類：沒收所建工程設施，罰款

法律依據：

1、《**省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》第五十一條“違反本辦法第四十條第二款規定，在批準臨時使用的土地上建設永久性建筑物、構筑物和其他設施的，由縣級以上人民政府城市規劃行政主管部門責令停止建設，限期拆除或者沒收所建工程設施。”

2、《**市城市建筑規劃管理辦法》第四十六條“有下列情形之一的，由規劃行政主管部門或者其派出機構責令限期改正，并按照違法建筑面積處以每平方米一百元至五百元罰款，其中屬于商品房建設的，并按照違法建筑面積的商品房價格處以罰款：

（五）按照規劃要求應當拆除永久性或者臨時建筑而不拆除的；”

五十二、未取得建設工程竣工規劃驗收合格證件而將建筑投入使用的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市建筑規劃管理辦法》第四十六條“有下列情形之一的，由規劃行政主管部門或者其派出機構責令限期改正，并按照違法建筑面積處以每平方米一百元至五百元罰款，其中屬于商品房建設的，并按照違法建筑面積的商品房價格處以罰款：

（三）未取得建設工程竣工規劃驗收合格證件而將建筑投入使用的；”

五十三、未經批準拆除永久性建筑物、構筑物的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市建筑規劃管理辦法》第四十六條“有下列情形之一的，由規劃行政主管部門或者其派出機構責令限期改正，并按照違法建筑面積處以每平方米一百元至五百元罰款，其中屬于商品房建設的，并按照違法建筑面積的商品房價格處以罰款：

（四）未經批準拆除永久性建筑物、構筑物的；”

五十四、將城市規劃確定的城市綠地、文化體育活動場地、教育用地、公共環境衛生設施和停車場（庫）用地改作他用地的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市建筑規劃管理辦法》第四十六條“有下列情形之一的，由規劃行政主管部門或者其派出機構責令限期改正，并按照違法建筑面積處以每平方米一百元至五百元罰款，其中屬于商品房建設的，并按照違法建筑面積的商品房價格處以罰款：

（六）將城市規劃確定的城市綠地、文化體育活動場地、教育用地、公共環境衛生設施和停車場（庫）用地改作他用的；”

五十五、在城市風貌保護區內未經批準或未按規劃要求新建、改建、擴建或拆除建筑物的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市風貌保護管理辦法》第二十條“對在城市風貌保護范圍內未經批準或未按規劃要求新建、改建、擴建或拆除建筑物的，由規劃管理部門視情節輕重責令停止建設、限期改正、限期拆除，并可按違法建筑面積每平方米處以一千元至五千元罰款。”

五十六、未經批準擅自在城市風貌保護區內填海造地、挖沙、取土、采石、圈占灘灣岬角、圍海攔壩、設置廢渣及垃圾堆場影響城市風貌保護的

處罰種類：罰款，沒收違法所得

法律依據：

《**市城市風貌保護管理辦法》第二十一條“對擅自填海造地、挖砂、取土、采石、圈占灘灣岬角、圍海攔壩、設置廢渣及垃圾堆場，影響城市風貌保護的，由規劃管理部門責令其限期改正，沒收違法所得，并按違法面積處以每平方米五十元至五百元罰款。

五十七、未經市規劃管理部門批準或未按規劃要求對城市風貌保護點的建筑物進行維修的；臨時建筑出租、轉讓和改作他用的；新建的建設項目綠化用地面積低于建設用地總面積百分之四十的

處罰種類：沒收違法所得，罰款

處罰依據：

《**市城市風貌保護管理辦法》第二十二條“凡有下列情形之一的，由規劃管理部門責令限期改正，沒收違法所得，并按違法面積處以每平方米一千元至三千元罰款：

（一）未經市規劃管理部門批準或未按規劃要求對城市風貌保護點的建筑進行維修的；

（二）臨時建筑出租、轉讓和改作他用的；

（三）新建的建設項目綠化用地面積低于建設用地總面積百分之四十的。”

五十八、未經規劃管理部門批準，擅自設置城市雕塑、建筑小品和大型廣告牌的

處罰種類：罰款

法律依據：

1、《**省城市建設管理條例》第四十九條“違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市建設行政主管部門或者其他有關部門責令其限期改正，并處以1000元以上2萬元以下罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處處分；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：

（七）擅自建設城市雕塑的。”

2、《**省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》第五十二條“違反本辦法第四十四條規定，未經城市規劃行政主管部門批準，在城市規劃區內設置城市雕塑、建筑小品和大型廣告牌的，由縣級以上人民政府城市規劃行政主管部門責令限期拆除、恢復原狀。”

3、《**市城市雕塑設置規劃管理辦法》第十二條“對有下列情形之一的，由城市規劃管理部門或其委托的城市雕塑管理機構給予責令停工、限期補辦有關手續、限期拆除、重建的處理，并可以處以10000元以下罰款：

（一）未經批準，設置城市雕塑的；”

五十九、未取得規劃許可證或超出規劃許可證確定的范圍、規模、使用期限使用海岸帶的

處罰種類：罰款，沒收違法所得

法律依據：

《**市海岸帶規劃管理規定》第二十七條“無規劃許可證或超出規劃許可證確定的范圍、規模、使用期限使用海岸帶的，由規劃管理部門責令其停止違法行為、限期改正、沒收違法所得，情節嚴重的，并處以五千元至一萬元的罰款、吊銷規劃許可證。”

六十、領取規劃許可證后，無正當理由超過2年未進行實際開發利用的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市海岸帶規劃管理規定》第二十八條“領取規劃許可證后，無正當理由超過2年未進行實際開發利用的，由規劃管理部門吊銷規劃許可證，并處以5000元至10000元罰款。”

六十一、拒絕或阻撓規劃管理部門按照規定對已有的或正在進行的開發利用項目進行調整的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市海岸帶規劃管理規定》第二十九條“拒絕或阻撓規劃管理部門按照規定對已有的或正在進行的開發利用項目進行調整的，由規劃管理部門責令改正，并處以5000元至10000元罰款。”

六十二、項目建成后，不報請進行規劃管理驗收或驗收不合格而投入使用的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市海岸帶規劃管理規定》第三十條“項目建成后，不報請進行規劃管理驗收或驗收不合格而投入使用的，由規劃管理部門責令限期改正，并處以3000元至10000元罰款。”

六十三、買賣、轉讓、涂改規劃許可證的

處罰種類：罰款，沒收非法所得，吊銷規劃許可證

法律依據：

《**市海岸帶規劃管理規定》第三十條“買賣、轉讓、涂改規劃許可證的，由規劃管理部門沒收非法所得、吊銷規劃許可證，責令限期改正，并處以5000元至10000元罰款。”

六十四、供水水質、水壓不符合規定標準的

處罰種類：罰款

法律依據：

1、《城市供水條例》第三十三條“城市自來水企業或者自建設施對外供水的企業有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責令改正，可以處以罰款；情節嚴重的，報經縣級以上人民政府批準，可以責令停業整頓；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關可以給予行政處分：

（一）供水水質、水壓不符合國家規定標準的；”

2、《**市城市供水條例》第四十七條“供水企業有下列行為之一的，由供水行政主管部門責令限期改正，可處以二千元至一萬元罰款；對其主要負責人或直接責任人可處以二百元至五百元的罰款：

（一）供水水質、水壓不符合規定標準的；”

3、《**市城市二次供水管理辦法》第十八條“有下列行為之一的，由供水行政管理部門責令改正，并處一千元至一萬元罰款：

（三）城市二次供水水質或水壓不符合規定標準的；”

4、《**市城市再生水利用管理辦法》第十六條“再生水供水單位違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市節約用水行政主管部門責令改正，并按下列規定處以罰款：

（一）供水水質不達標或者擅自停止供水的，處以一萬元罰款；

（二）供水水壓不達標的，處以五千元罰款；”

六十五、擅自停止供水、未履行停水通知責任或未按規定采取臨時供水措施的

處罰種類：罰款

法律依據：

1、《城市供水條例》第三十三條“城市自來水企業或者自建設施對外供水的企業有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責令改正，可以處以罰款；情節嚴重的，報經縣級以上人民政府批準，可以責令停業整頓；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關可以給予行政處分：

（二）擅自停止供水或者未履行停水通知義務的；”

2、《**市城市供水條例》第四十七條“供水企業有下列行為之一的，由供水行政主管部門責令限期改正，可處以二千元至一萬元罰款；對其主要負責人或直接責任人可處以二百元至五百元的罰款：

（二）擅自停止供水、未履行停水通知責任或未按規定采取臨時供水措施的；”

3、《**市城市二次供水管理辦法》第十八條“有下列行為之一的，由供水行政管理部門責令改正，并處一千元至一萬元罰款：

（六）擅自停止供水或未按規定履行停水通知責任，或未按規定采取臨時供水措施的。”

4、《**市城市再生水利用管理辦法》第十六條“再生水供水單位違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市節約用水行政主管部門責令改正，并按下列規定處以罰款：

（一）供水水質不達標或者擅自停止供水的，處以一萬元罰款；”

5、《**市城市再生水利用管理辦法》第十五條“再生水供水單位違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市節約用水行政主管部門責令改正，并按下列規定處以罰款：

（三）未履行停水通知義務的，處以三千元罰款。”

六十六、未按照規定檢修供水設施或者供水設施發生故障未及時搶修的

處罰種類：罰款

法律依據：

1、《城市供水條例》第三十三條“城市自來水企業或者自建設施對外供水的企業有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責令改正，可以處以罰款；情節嚴重的，報經縣級以上人民政府批準，可以責令停業整頓；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關可以給予行政處分：

（三）未按照規定檢修供水設施或者在供水設施發生故障后未及時搶修的。”

2、《**市城市供水條例》第四十七條“供水企業有下列行為之一的，由供水行政主管部門責令限期改正，可處以二千元至一萬元罰款；對其主要負責人或直接責任人可處以二百元至五百元的罰款：

（三）未按照規定檢修供水設施或者供水設施發生故障未及時搶修的；”

六十七、供水企業未按規定實行職工持證上崗制度的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市供水條例》第四十七條“供水企業有下列行為之一的，由供水行政主管部門責令限期改正，可處以二千元至一萬元罰款；對其主要負責人或直接責任人可處以二百元至五百元的罰款：

（四）未按規定實行職工持證上崗制度的。”

六十八、無資質或超越資質等級承擔城市供水工程設計、施工的

處罰種類：罰款，沒收違法所得

法律依據：

1、《城市供水條例》第三十四條“違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責令停止違法行為，可以處以罰款；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關可以給予行政處分：

（一）無證或者超越資質證書規定的經營范圍進行城市供水工程的設計或者施工的；”

2、《**市城市供水條例》第四十八條“有下列行為之一的，由供水行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可處以五千元至二萬元罰款：

（一）無資質或超越資質等級、承擔城市供水工程設計、施工的；”

3、《**市城市二次供水管理辦法》第十七條“有下列行為之一的，由供水行政管理部門責令停止違法行為、限期改正，并處五千元至二萬元罰款：

（三）無資質或超越資質等級，承擔城市二次供水設施設計、施工的；”

六十九、未按國家規定的技術標準和規范進行城市供水工程設計、施工的

處罰種類：罰款，沒收違法所得

法律依據：

1、《城市供水條例》第三十四條“違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責令停止違法行為，可以處以罰款；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關可以給予行政處分：

（二）未按國家規定的技術標準和規范進行城市供水工程的設計或者施工的；”

2、《**市城市供水條例》第四十八條“有下列行為之一的，由供水行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可處以五千元至二萬元罰款：

（二）未按國家規定的技術標準和規范進行城市供水工程設計、施工的；”

七十、城市供水工程未經驗收或驗收不合格即使用的

處罰種類：罰款，沒收違法所得

法律依據：

1、《**市城市供水條例》第四十八條“有下列行為之一的，由供水行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可處以五千元至二萬元罰款：

（三）城市供水工程未經驗收或驗收不合格即使用的；”

2、《**市城市二次供水管理辦法》第十七條“有下列行為之一的，由供水行政管理部門責令停止違法行為、限期改正，并處五千元至二萬元罰款：

（四）城市二次供水設施未經驗收或驗收不合格即使用的；”

七十一、未經批準經營城市公共供水的

處罰種類：罰款，沒收違法所得

法律依據：

《**市城市供水條例》第四十八條“有下列行為之一的，由供水行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可處以五千元至二萬元罰款：

（四）未經批準經營城市公共供水的；”

七十二、未經供水行政主管部門審查同意取用城市規劃區內地下水的

處罰種類：罰款，沒收違法所得

法律依據：

《**市城市供水條例》第四十八條“有下列行為之一的，由供水行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可處以五千元至二萬元罰款：

（五）未經供水行政主管部門審查同意，取用城市規劃區內地下水的。”

七十三、在城市公共供水設施的安全保護范圍內進行危害供水設施安全活動的

處罰種類：罰款

法律依據：

1、《城市供水條例》第三十五條“違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門或者其授權的單位責令限期改正，可以處以罰款：

（三）在規定的城市公共供水管道及其附屬設施的安全保護范圍內進行危害供水設施安全活動的；情節嚴重的，經縣級以上人民政府批準，還可以在一定時間內停止供水。”

2、《**市城市供水條例》第四十九條“有下列行為之一的，由區（市）供水行政主管部門或市供水管理部門按以下規定處罰：

（一）在城市公共供水設施的安全保護范圍內進行危害供水設施安全活動的，責令其停止違法行為，恢復原狀，并可處一千元至一萬元罰款；”

3、《**市城市二次供水管理辦法》第十八條“有下列行為之一的，由供水行政管理部門責令改正，并處一千元至一萬元罰款：

（二）在城市二次供水設施保護范圍內堆放有毒、有害、易腐物質的；”

七十四、擅自將自建供水管網系統與城市公共供水管網系統連接的

處罰種類：罰款

法律依據：

1、《城市供水條例》第三十五條“違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門或者其授權的單位責令限期改正，可以處以罰款：

（四）擅自將自建設施供水管網系統與城市公共供水管網系統連接的；情節嚴重的，經縣經以上人民政府批準，還可以在一定時間內停止供水。”

2、《**市城市供水條例》第四十九條“有下列行為之一的，由區（市）供水行政主管部門或市供水管理部門按以下規定處罰：

（二）擅自將自建供水管網系統與城市公共供水管網系統連接的，責令限期改正，并處五千元至一萬元罰款；”

七十五、將供水管道直接插入便池和污水池的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市供水條例》第四十九條“有下列行為之一的，由區（市）供水行政主管部門或市供水管理部門按以下規定處罰：

（三）將供水管道直接插入便池和污水池的，責令改正，并處五千元至二萬元罰款；”

七十六、產生或使用有毒有害物質單位將其生產用水管網系統與城市公共供水管網系統直接連接的

處罰種類：罰款

法律依據：

1、《城市供水條例》第三十五條“違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門或者其授權的單位責令限期改正，可以處以罰款：

（五）產生或者使用有毒有害物質的單位將其生產用水管網系統與城市公共供水管網系統直接連接的；情節嚴重的，經縣經以上人民政府批準，還可以在一定時間內停止供水。”

2、《**市城市供水條例》第四十九條“有下列行為之一的，由區（市）供水行政主管部門或市供水管理部門按以下規定處罰：

（四）產生或使用有毒有害物質單位將其生產用水管網系統與城市公共供水管網系統直接連接的，責令改正，并處一萬元至五萬元罰款；”

七十七、損壞或擅自拆除、改裝和遷移供水設施，損壞或擅自移動、涂改或覆蓋供水設施標志，或損壞城市公共供水設施、設備的

處罰種類：罰款

法律依據：

1、《城市供水條例》第三十五條“違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門或者其授權的單位責令限期改正，可以處以罰款：

（七）擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水設施的。情節嚴重的，經縣經以上人民政府批準，還可以在一定時間內停止供水。”

2、《**市城市供水條例》第四十九條“有下列行為之一的，由區（市）供水行政主管部門或市供水管理部門按以下規定處罰：

（五）損壞或擅自拆除、改裝和遷移供水設施的，責令限期改正，并處一千元至一萬元罰款；

（六）損壞或擅自移動、涂改或覆蓋供水設施標志的，責令恢復原狀，并可按照實際損失價值的一至三倍罰款；”

3、《**市城市節約用水管理條例》第三十條“損壞城市公共供水設施、設備的，由節水行政主管部門責令責任單位賠償損失，可并處一千元至五千元罰款；情節嚴重的，并處五千元至一萬元罰款。”

4、《**市城市二次供水管理辦法》第十八條“有下列行為之一的，由供水行政管理部門責令改正，并處一千元至一萬元罰款：

（五）損壞、侵占、擅自改動城市二次供水設施的；”

七十八、擅自轉供城市公共供水的

處罰種類：罰款，沒收非法收入

法律依據：

1、《城市供水條例》第三十五條“違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門或者其授權的單位責令限期改正，可以處以罰款：

（二）盜用或者轉供城市公共供水的；

情節嚴重的，經縣級以上人民政府批準，還可以在一定時間內停止供水。”

2、《**市城市供水條例》第四十九條“有下列行為之一的，由區（市）供水行政主管部門或市供水管理部門按以下規定處罰：

（七）擅自轉供城市公共供水的，責令改正，沒收非法收入，并處二千元至一萬元罰款。”

七十九、擅自從供水管道取水，擅自開啟公共消火栓或擅自在供水管網上設泵抽水的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

1、《城市供水條例》第三十五條“違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門或者其授權的單位責令限期改正，可以處以罰款：

（六）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的；情節嚴重的，經縣經以上人民政府批準，還可以在一定時間內停止供水。”

2、《**省城市建設管理條例》第四十九條“違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市建設行政主管部門或者其他有關部門責令其限期改正，并處以1000元以上2萬元以下罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：

（四）在公共供水管道上直接裝泵抽水的；”

3、《**市城市供水條例》第五十條“有下列行為之一的，除由供水企業按所啟用管徑的最大流量收取水費外，由區（市）供水行政主管部門或市供水管理部門責令其改正，并處二千元至一萬元罰款：

（一）擅自從供水管道取水的；

（二）擅自開啟公共消火栓的；

（三）擅自在供水管網上設泵抽水的。”

4、《**市城市節約用水管理條例》第二十七條“對有下列行為之一的，由市節水辦或區（市）節水行政主管部門視情節輕重，給予警告、責令改正、停止供水的處理，可并處五百元至五千元罰款：

（八）非消防啟用消火栓的；”

八十、違反城市供水發展規劃及其年度建設計劃興建城市供水工程的

處罰種類：罰款

法律依據：

《城市供水條例》第三十四條“違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責令停止違法行為，可以處以罰款；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關可以給予行政處分：

（三）違反城市供水發展規劃及其年度建設計劃興建城市供水工程的。”

八十一、未按規定繳納水費的

處罰種類：罰款

法律依據：

《城市供水條例》第三十五條“違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門或者其授權的單位責令限期改正，可以處以罰款：

（一）未按規定繳納水費的；”

八十二、擅自在城市供水、排水、供氣、供熱管道及設施安全距離范圍內修筑建筑物、構筑物和堆放物品的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**省城市建設管理條例》第四十九條“違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市建設行政主管部門或者其他有關部門責令其限期改正，并處以1000元以上2萬元以下罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處處分；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：

（六）擅自在城市供水、排水、供氣、供熱管道及設施安全距離范圍內修筑建筑物、構筑物和堆放物品的；”

八十三、對居民用水實行包費制的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

《**市城市節約用水管理條例》第二十七條“對有下列行為之一的，由市節水辦或區（市）節水行政主管部門視情節輕重，給予警告、責令改正的處理，可并處五百元至五千元罰款：

（一）對居民用水實行包費制的；”

八十四、用水統計制度不健全，不及時報送節約用水報表、資料的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

《**市城市節約用水管理條例》第二十七條“對有下列行為之一的，由市節水辦或區（市）節水行政主管部門視情節輕重，給予警告、責令改正的處理，可并處五百元至五千元罰款：

（二）用水統計制度不健全，不及時報送節約用水報表、資料的；”

八十五、未按規定安裝、使用、維護、更換計量器具的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

1、《**市城市節約用水管理條例》第二十七條“對有下列行為之一的，由市節水辦或區（市）節水行政主管部門視情節輕重，給予警告、責令改正的處理，可并處五百元至五千元罰款：

（三）未按規定安裝、使用、維護、更換計量器具的；”

2、《城市節約用水管理辦法》第十九條“拒不安裝生活用水分戶計量水表的，城市建設行政主管部門應當責令其限期安裝；逾期仍不安裝的，由城市建設行政主管部門限制其用水量，可以并處罰款。”

八十六、對用水設施不及時維修，造成跑水、漏水的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

《**市城市節約用水管理條例》第二十七條“對有下列行為之一的，由市節水辦或區（市）節水行政主管部門視情節輕重，給予警告、責令改正的處理，可并處五百元至五千元罰款：

（四）對用水設施不及時維修，造成跑水、漏水的；”

八十七、倒賣城市公共供水的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

《**市城市節約用水管理條例》第二十七條“對有下列行為之一的，由市節水辦或區（市）節水行政主管部門視情節輕重，給予警告、責令改正的處理，可并處五百元至五千元罰款：

（五）倒賣城市公共供水的；”

八十八、衛生沖刷（含洗車）、建筑材料浸泡不使用容器或未采取其他節水措施的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

《**市城市節約用水管理條例》第二十七條“對有下列行為之一的，由市節水辦或區（市）節水行政主管部門視情節輕重，給予警告、責令改正的處理，可并處五百元至五千元罰款：

（六）衛生沖刷（含洗車）、建筑材料浸泡不使用容器或未采取其他節水措施的；”

八十九、設備冷卻水直接排放的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

《**市城市節約用水管理條例》第二十七條“對有下列行為之一的，由市節水辦或區（市）節水行政主管部門視情節輕重，給予警告、責令改正的處理，可并處五百元至五千元罰款：

（七）設備冷卻水直接排放的；”

九十、無計劃指標用水的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

《**市城市節約用水管理條例》第二十七條“對有下列行為之一的，由市節水辦或區（市）節水行政主管部門視情節輕重，給予警告、責令改正的處理，可并處五百元至五千元罰款：

（九）無計劃指標用水的。”

九十一、將安裝有淘汰便器水箱和配件的新建房屋驗收交付使用的

處罰種類：罰款

法律依據：

《城市房屋便器水箱應用監督管理辦法》第九條“違反本辦法有下列行為之一的，由城市建設行政主管部門責令限期改正、按測算漏水量月累計征收三至五倍的加價水費，并可按每套便器水箱配件處以三十至一百元的罰款，最高不超過三萬元：

（一）將安裝有淘汰便器水箱和配件的新建房屋驗收交付使用的；”

九十二、未按更新改造計劃更換淘汰便器水箱和配件的

處罰種類：罰款

法律依據：

《城市房屋便器水箱應用監督管理辦法》第九條“違反本辦法有下列行為之一的，由城市建設行政主管部門責令限期改正、按測算漏水量月累計征收三至五倍的加價水費，并可按每套便器水箱配件處以三十至一百元的罰款，最高不超過三萬元：

（二）未按更新改造計劃更換淘汰便器水箱和配件的；”

九十三、在限定的期限內未更換淘汰便器水箱和配件的

處罰種類：罰款

法律依據：

《城市房屋便器水箱應用監督管理辦法》第九條“違反本辦法有下列行為之一的，由城市建設行政主管部門責令限期改正、按測算漏水量月累計征收三至五倍的加價水費，并可按每套便器水箱配件處以三十至一百元的罰款，最高不超過三萬元：

（三）在限定的期限內未更換淘汰便器水箱和配件的；”

九十四、對漏水嚴重的房屋便器水箱和配件未按期進行維修或者更新的

處罰種類：罰款

法律依據：

《城市房屋便器水箱應用監督管理辦法》第九條“違反本辦法有下列行為之一的，由城市建設行政主管部門責令限期改正、按測算漏水量月累計征收三至五倍的加價水費，并可按每套便器水箱配件處以三十至一百元的罰款，最高不超過三萬元：

（四）對漏水嚴重的房屋便器水箱和配件未按期進行維修或者更新的。”

九十五、城市的新建、擴建和改建工程項目未按規定配套建設節約用水設施或者節約用水設施經驗收不合格的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

1、《城市節約用水管理辦法》第十七條“城市的新建、擴建和改建工程項目未按規定配套建設節約用水設施或者節約用水設施經驗收不合格的，由城市建設行政主管部門限制其用水量，并責令其限期完善節約用水設施，可以并處罰款。”

2、《**市城市節約用水管理條例》第二十九條“對有下列行為之一的用水單位，由節水行政主管部門視情節輕重，給予警告、責令限期改正或補辦有關手續。逾期不改正或不補辦有關手續的，予以核減或取消用水計劃指標：

（五）新建、擴建和改建工程項目未按規定配套建設節約用水設施或竣工后未申報驗收或驗收不合格擅自投入使用的。”

九十六、新建、改建、擴建工程項目的再生水利用設施未建成或者未達到國家規定要求,擅自投入使用的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市再生水利用管理辦法》第十五條“違反本辦法規定,新建、改建、擴建工程項目的再生水利用設施未建成或者未達到國家規定要求,擅自投入使用的,由城市節約用水行政主管部門責令停止使用,限期改正,按照建設項目設計供水量大小,依法處以五萬元以上十萬元以下罰款。”

九十七、應當建設城市二次供水設施而未建設的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市二次供水管理辦法》第十七條“有下列行為之一的，由供水行政管理部門責令停止違法行為、限期改正，并處五千元至二萬元罰款：

（一）應當建設城市二次供水設施而未建設的；”

九十八、不按國家規定的技術標準和規范進行城市二次供水設施設計、施工的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市二次供水管理辦法》第十七條“有下列行為之一的，由供水行政管理部門責令停止違法行為、限期改正，并處五千元至二萬元罰款：

（二）不按國家規定的技術標準和規范進行城市二次供水設施設計、施工的；”

九十九、城市二次供水設施溢水管與排水管直接連通的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市二次供水管理辦法》第十八條“有下列行為之一的，由供水行政管理部門責令改正，并處一千元至一萬元罰款：

（一）城市二次供水設施溢水管與排水管直接連通的；”

一百、不按規定進行水質檢測或設施清洗消毒或不按規定報送水質等有關資料的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市二次供水管理辦法》第十八條“有下列行為之一的，由供水行政管理部門責令改正，并處一千元至一萬元罰款：

（四）不按規定進行水質檢測或設施清洗消毒或不按規定報送水質等有關資料的；”

一百零一、停止或者降低壓力供應燃氣的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

1、《**省燃氣管理條例》第四十八條“違反本條例規定，管道燃氣經營企業在降壓或者停氣時未提前公告或者及時通知用戶的，由燃氣行政主管部門給予警告，并可處以一萬元以下罰款；給用戶造成損失的，依法承擔民事責任。”

2、《**市燃氣管理條例》第三十三條“燃氣經營單位有下列行為之一的，由燃氣行政主管部門按照以下規定予以處罰：

（一）違反本條例第十六條（二）項規定停止或者降低壓力供應燃氣的，給予警告，并可處以一千元以上一萬元以下罰款；”

3、《城市燃氣管理辦法》第四十二條“違反本辦法第十八條、第二十三條第一款規定的，由城市建設行政主管部門給予警告、責令限期改正、停止銷售，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。”

附：《城市燃氣管理辦法》第十八條第（一）項“燃氣的氣質和壓力應當符合國家規定的標準。保證安全穩定供氣，不得無故停止供氣；”

一百零二、向未按照規定定期檢驗或者檢驗不合格的鋼瓶充裝燃氣的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

1、《**省燃氣管理條例》第四十九條“違反本條例規定，有第二十五條規定行為之一的，由燃氣行政主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，可處以一萬元以下罰款。”

第五十條“違反本條例規定，有第二十八條規定行為之一的，由燃氣行政主管部門責令改正，給予警告；逾期不改正的，對個人用戶可處以五百元以下罰款，對單位用戶可處以五千元以下罰款。”

附：第二十五條“從事瓶裝燃氣充裝活動的，不得實施下列行為：

（一）給超期限未檢驗或者檢驗不合格的鋼瓶充裝燃氣；

（二）給報廢、改裝的鋼瓶充裝燃氣；

（三）給超殘液量標準的鋼瓶充裝燃氣；

（六）給不符合國家標準的鋼瓶充裝燃氣。”

第二十八條“燃氣用戶應當配合燃氣經營企業入戶進行燃氣安全檢查，遵守安全用氣規則，并不得實施下列行為：

（五）使用超期限未檢驗、檢驗不合格或者報廢的鋼瓶；”

2、《**市燃氣管理條例》第三十三條“燃氣經營單位有下列行為之一的，由燃氣行政主管部門按照以下規定予以處罰：

（二）違反本條例第十七條規定向鋼瓶充裝燃氣的，責令限期改正，給予警告，并可處以一千元以上一萬元以下罰款。”

附：第十七條“瓶裝燃氣經營單位不得有下列行為：

（一）向未按照規定定期檢驗或者檢驗不合格的鋼瓶充裝燃氣；

3、《城市燃氣管理辦法》第四十二條“違反本辦法第十八條、第二十三條第一款規定的，由城市建設行政主管部門給予警告、責令限期改正、停止銷售，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。”

附：第十八條第（四）項“禁止使用超過檢驗期限和檢驗不合格的鋼瓶；”

一百零三、給報廢、改裝的鋼瓶充裝燃氣的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

《**省燃氣管理條例》第四十九條“違反本條例規定，有第二十五條規定行為之一的，由燃氣行政主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，可處以一萬元以下罰款。

附：第二十五條“從事瓶裝燃氣充裝活動的，不得實施下列行為：

（二）給報廢、改裝的鋼瓶充裝燃氣；”

一百零四、給超殘液量標準的鋼瓶充裝燃氣的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

1、《**省燃氣管理條例》第四十九條“違反本條例規定，有第二十五條規定行為之一的，由燃氣行政主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，可處以一萬元以下罰款。”

附：第二十五條“從事瓶裝燃氣充裝活動的，不得實施下列行為：

（三）給超殘液量標準的鋼瓶充裝燃氣；”

一百零五、給不符合國家標準的鋼瓶充裝燃氣的

《**省燃氣管理條例》第四十九條“違反本條例規定，有第二十五條規定行為之一的，由燃氣行政主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，可處以一萬元以下罰款。

附：第二十五條“從事瓶裝燃氣充裝活動的，不得實施下列行為：

（六）給不符合國家標準的鋼瓶充裝燃氣。”

一百零六、用槽車直接向鋼瓶充裝液化石油氣的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

1、《**省燃氣管理條例》第四十九條“違反本條例規定，有第二十五條規定行為之一的，由燃氣行政主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，可處以一萬元以下罰款。”

附：第二十五條“從事瓶裝燃氣充裝活動的，不得實施下列行為：

（五）用槽車直接向鋼瓶充裝燃氣或者用鋼瓶相互倒灌燃氣；”

2、《**市燃氣管理條例》第三十三條“燃氣經營單位有下列行為之一的，由燃氣行政主管部門按照以下規定予以處罰：

（二）違反本條例第十七條規定向鋼瓶充裝燃氣的，責令限期改正，給予警告，并可處以一千元以上一萬元以下罰款。”

附：第十七條“瓶裝燃氣經營單位不得有下列行為：

（二）用槽車直接向鋼瓶充裝液化石油氣；”

3、《城市燃氣管理辦法》第四十二條“違反本辦法第十八條、第二十三條第一款規定的，由城市建設行政主管部門給予警告、責令限期改正、停止銷售，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。”

附：第十八條第（五）項“禁止用槽車直接向鋼瓶充裝液化石油氣；”

一百零七、倒灌或者超過規定的允差范圍向鋼瓶充裝燃氣的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

1、《**省燃氣管理條例》第四十九條“違反本條例規定，有第二十五條規定行為之一的，由燃氣行政主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，可處以一萬元以下罰款。”

附：第二十五條“從事瓶裝燃氣充裝活動的，不得實施下列行為：

（四）超過國家規定的允許誤差給鋼瓶充裝燃氣；”

2、《**市燃氣管理條例》第三十三條“燃氣經營單位有下列行為之一的，由燃氣行政主管部門按照以下規定予以處罰：

（二）違反本條例第十七條規定向鋼瓶充裝燃氣的，責令限期改正，給予警告，并可處以一千元以上一萬元以下罰款。

附：第十七條“瓶裝燃氣經營單位不得有下列行為：

（三）倒灌或者超過規定的允差范圍向鋼瓶充裝燃氣。”

一百零八、燃氣工程設計方案未經燃氣行政主管部門審查同意即開工建設的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

1、《**市燃氣管理條例》第三十四條“單位、個人有下列行為之一的，由燃氣行政主管部門按照下列規定予以處理：

（一）燃氣工程設計方案未經燃氣行政主管部門審查同意即開工建設的，責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處以三千元以上三萬元以下罰款；”

2、《城市燃氣管理辦法》第四十一條“違反本辦法第六條第二款、第十一條、第十三條、第十七條、第二十條、第二十八條規定的，由城市建設行政主管部門責令停止違法行為，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。”

附：第六條第二款“城市燃氣新建、改建、擴建項目以及經營網點的布局要符合城市燃氣發展規劃，并經城市建設行政主管部門批準后，方可實施。”

一百零九、未取得設計、施工資質或者未按照資質等級承擔城市燃氣工程的設計、施工任務的

處罰種類：罰款

法律依據：

《城市燃氣管理辦法》第四十條“違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市建設行政主管部門責令停止設計、施工，限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款；已經取得設計，施工資質證書，情節嚴重的，提請原發證機關吊銷設計、施工資質證書：

（一）未取得設計、施工資質或者未按照資質等級承擔城市燃氣工程的設計、施工任務的；”

一百一十、燃氣工程未按照有關技術標準和規范設計、施工的

處罰種類：罰款

法律依據：

《城市燃氣管理辦法》第四十條“違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市建設行政主管部門責令停止設計、施工，限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款；已經取得設計，施工資質證書，情節嚴重的，提請原發證機關吊銷設計、施工資質證書：

（二）未按照有關技術標準和規范設計、施工的。”

一百一十一、燃氣工程竣工后未經驗收或者驗收不合格而投入使用的

處罰種類：罰款

法律依據：

《城市燃氣管理辦法》第四十一條“違反本辦法第六條第二款、第十一條、第十三條、第十七條、第二十條、第二十八條規定的，由城市建設行政主管部門責令停止違法行為，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。”

附：第十一條“燃氣工程竣工后，應當由城市建設行政主管部門組織有關部門驗收；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。”

一百一十二、未經燃氣行政主管部門審查同意新建、改建、擴建燃氣工程項目的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

《**省燃氣管理條例》第四十三條“違反本條例規定，未經燃氣行政主管部門審查同意，新建、改建、擴建燃氣工程項目的，由燃氣行政主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，可處以三千元以上三萬元以下罰款。”

一百一十三、燃氣供應企業及分銷站點需要變更、停業、歇業、分立或者合并未經批準即實施的

處罰種類：罰款

法律依據：

《城市燃氣管理辦法》第四十一條“違反本辦法第六條第二款、第十一條、第十三條、第十七條、第二十條、第二十八條規定的，由城市建設行政主管部門責令停止違法行為，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。”

附：第二十條“燃氣供應企業及分銷站點需要變更、停業、歇業、分立或者合并的，必須提前30日向城市建設行政主管部門提出申請。經批準后，方可實施。”

一百一十四、燃氣計量未采用符合國家計量標準的燃氣計量裝置或未按規定定期校驗的

處罰種類：罰款

法律依據：

《城市燃氣管理辦法》第四十一條“違反本辦法第六條第二款、第十一條、第十三條、第十七條、第二十條、第二十八條規定的，由城市建設行政主管部門責令停止違法行為，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。”

附：第二十八條“燃氣計量應當采用符合國家計量標準的燃氣計量裝置，按照規定定期進行校驗。”

一百一十五、燃氣供應企業向未獲得經營許可的單位提供經營性氣源的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

《城市燃氣管理辦法》第四十二條“違反本辦法第十八條、第二十三條第一款規定的，由城市建設行政主管部門給予警告、責令限期改正、停止銷售，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。”

附：《城市燃氣管理辦法》第十八條第（二）項“禁止向無《城市燃氣企業資質證書》的單位提供經營性氣源；”

一百一十六、未取得《燃氣自供許可證》即自供燃氣或者擅自設立瓶裝燃氣供應站點的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市燃氣管理條例》第三十四條“單位、個人有下列行為之一的，由燃氣行政主管部門按照下列規定予以處理：

（三）未取得《燃氣自供許可證》即自供燃氣或者擅自設立瓶裝燃氣供應站點的，責令其停止違法行為，沒收違法所得和非法工具，并可處以三千元以上三萬元以下罰款；”

一百一十七、未經市燃氣行政主管部門審核合格即從事燃氣燃燒器具安裝、維修業務的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市燃氣管理條例》第三十四條“單位、個人有下列行為之一的，由燃氣行政主管部門按照下列規定予以處理：

（四）未經市燃氣行政主管部門審核合格即從事燃氣燃燒器具安裝、維修業務的，責令限期改正，沒收違法所得和非法工具；逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款；”

一百一十八、銷售未標注氣源適配性合格標志的燃氣燃燒器具的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

1、《**省燃氣管理條例》第五十三條“違反本條例規定，銷售未通過氣源適配性檢測的燃氣器具的，由燃氣行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，可處以一萬元以下罰款。”

2、《**市燃氣管理條例》第三十四條“單位、個人有下列行為之一的，由燃氣行政主管部門按照下列規定予以處理：

（五）銷售未標注氣源適配性合格標志的燃氣燃燒器具的，責令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款；”

3、《城市燃氣管理辦法》第四十二條“違反本辦法第十八條、第二十三條第一款規定的，由城市建設行政主管部門給予警告、責令限期改正、停止銷售，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。”

附：第二十三條第一款“燃氣器具必須經銷售地城市建設行政主管部門指定的檢測機構的氣源適配性檢測，符合銷售地燃氣使用要求，頒發準銷證后方可銷售。”

一百一十九、盜用燃氣的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

1、《**省燃氣管理條例》第五十條“違反本條例規定，有第二十八條規定行為之一的，由燃氣行政主管部門責令改正，給予警告；逾期不改正的，對個人用戶可處以五百元以下罰款，對單位用戶可處以五千元以下罰款。”

附：第二十八條“燃氣用戶應當配合燃氣經營企業入戶進行燃氣安全檢查，遵守安全用氣規則，并不得實施下列行為：

（一）盜用燃氣、損壞燃氣設施；”

2、《**市燃氣管理條例》第三十四條“單位、個人有下列行為之一的，由燃氣行政主管部門按照下列規定予以處理：

（六）有本條例第二十八條除（五）項以外的行為之一的，責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，對個人處以五百元以下罰款，對單位處以五千元以下罰款；”

附：第二十八條“任何單位和個人不得有下列行為：

（一）盜用燃氣；”

3、《城市燃氣管理辦法》第四十三條“違反本辦法第十二條、第十五條、第二十七條、第二十九條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項、第三十五條第二款、第三十九條規定的，由城市建設行政主管部門責令停止違法行為，恢復原狀，賠償損失，并可處以五百元以上三萬元以下罰款。”

附：第二十九條第（二）項“禁止盜用或者轉供燃氣；”

一百二十、將燃氣設施作為負重支架堆放、懸掛物品，或者將燃氣管道作為電器設施的接地導體的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

1、《**省燃氣管理條例》第五十條“違反本條例規定，有第二十八條規定行為之一的，由燃氣行政主管部門責令改正，給予警告；逾期不改正的，對個人用戶可處以五百元以下罰款，對單位用戶可處以五千元以下罰款。”

附：第二十八條“燃氣用戶應當配合燃氣經營企業入戶進行燃氣安全檢查，遵守安全用氣規則，并不得實施下列行為：

（二）用燃氣管道作為負重支架或者接地引線；”

2、《**市燃氣管理條例》第三十四條“單位、個人有下列行為之一的，由燃氣行政主管部門按照下列規定予以處理：

（六）有本條例第二十八條除（五）項以外的行為之一的，責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，對個人處以五百元以下罰款，對單位處以五千元以下罰款；”

一百二十一、封閉、毀壞或者擅自拆除、遷移、改造、維修燃氣設施的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

1、《**省燃氣管理條例》第五十條“違反本條例規定，有第二十八條規定行為之一的，由燃氣行政主管部門責令改正，給予警告；逾期不改正的，對個人用戶可處以五百元以下罰款，對單位用戶可處以五千元以下罰款。”

附：第二十八條“燃氣用戶應當配合燃氣經營企業入戶進行燃氣安全檢查，遵守安全用氣規則，并不得實施下列行為：

（一）盜用燃氣、損壞燃氣設施；

（三）從事危害室內燃氣設施安全的裝飾、裝修活動；

（六）擅自拆卸、安裝、改裝燃氣計量裝置和燃氣設施；”

2、《**市燃氣管理條例》第三十四條“單位、個人有下列行為之一的，由燃氣行政主管部門按照下列規定予以處理：

（六）有本條例第二十八條除（五）項以外的行為之一的，責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，對個人處以五百元以下罰款，對單位處以五千元以下罰款；”

附：第二十八條“任何單位和個人不得有下列行為：

（三）封閉、毀壞或者擅自拆除、遷移、改造、維修燃氣設施；”

3、《城市燃氣管理辦法》第四十一條“違反本辦法第六條第二款、第十一條、第十三條、第十七條、第二十條、第二十八條規定的，由城市建設行政主管部門責令停止違法行為，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。”

第四十三條“違反本辦法第十二條、第十五條、第二十七條、第二十九條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項、第三十五條第二款、第三十九條規定的，由城市建設行政主管部門責令停止違法行為，恢復原狀，賠償損失，并可處以五百元以上三萬元以下罰款。”

附：第十三條“確需改動燃氣設施的，建設單位應當報經縣級以上地方人民政府城市規劃行政主管部門和城市建設行政主管部門批準。改動燃氣設施所發生的費用由建設單位負擔。”

第二十九條第（六）項“禁止自行拆卸、安裝、改裝燃氣計量器具和燃氣設施等；”

一百二十二、擅自設立瓶裝燃氣供應站點

處罰種類：罰款，沒收違法所得和非法工具

法律依據：

《**市燃氣管理條例》第三十四條“單位、個人有下列行為之一的，由燃氣行政主管部門按照下列規定予以處理：

（三）未取得《燃氣自供許可證》即自供燃氣或者擅自設立瓶裝燃氣供應站點的，責令其停止違法行為，沒收違法所得和非法工具，并可處以三千元以上三萬元以下罰款；”

一百二十三、擅自開啟或者關閉燃氣管道上的公共閥門的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

1、《**市燃氣管理條例》第三十四條“單位、個人有下列行為之一的，由燃氣行政主管部門按照下列規定予以處理：

（六）有本條例第二十八條除（五）項以外的行為之一的，責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，對個人處以五百元以下罰款，對單位處以五千元以下罰款；”

2、《城市燃氣管理辦法》第四十三條“違反本辦法第十二條、第十五條、第二十七條、第二十九條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項、第三十五條第二款、第三十九條規定的，由城市建設行政主管部門責令停止違法行為，恢復原狀，賠償損失，并可處以五百元以上三萬元以下罰款。”

附：第三十九條“除消防等緊急情況外，未經燃氣供應企業同意，任何人不得開啟或者關閉燃氣管道上的公共閥門。”

一百二十四、加熱、摔砸、倒臥燃氣鋼瓶,改換鋼瓶檢驗標記或者瓶體漆色，私自拆修瓶閥附件，擅自處理液化石油氣殘液的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

1、《**省燃氣管理條例》第五十條“違反本條例規定，有第二十八條規定行為之一的，由燃氣行政主管部門責令改正，給予警告；逾期不改正的，對個人用戶可處以五百元以下罰款，對單位用戶可處以五千元以下罰款。”

附：第二十八條“燃氣用戶應當配合燃氣經營企業入戶進行燃氣安全檢查，遵守安全用氣規則，并不得實施下列行為：

（七）加熱、摔、砸燃氣鋼瓶或者在使用時倒臥燃氣鋼瓶；

（八）傾倒燃氣鋼瓶殘液；

（九）擅自改換燃氣鋼瓶檢驗標志和漆色；”

2、《**市燃氣管理條例》第三十四條“單位、個人有下列行為之一的，由燃氣行政主管部門按照下列規定予以處理：

（六）有本條例第二十八條除（五）項以外的行為之一的，責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，對個人處以五百元以下罰款，對單位處以五千元以下罰款；”

附：第二十八條“任何單位和個人不得有下列行為：

（六）加熱、摔砸、倒臥燃氣鋼瓶,改換鋼瓶檢驗標記或者瓶體漆色，私自拆修瓶閥附件，擅自處理液化石油氣殘液；”

3、《城市燃氣管理辦法》第四十三條“違反本辦法第十二條、第十五條、第二十七條、第二十九條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項、第三十五條第二款、第三十九條規定的，由城市建設行政主管部門責令停止違法行為，恢復原狀，賠償損失，并可處以500元以上3萬元以下罰款。”

附：第二十九條“（三）禁止對液化石油氣鋼瓶加熱；（四）禁止倒灌瓶裝氣和傾倒殘液。殘液由燃氣供應企業負責傾倒；（五）禁止擅自改換鋼瓶檢驗標記。”

一百二十五、在高層建筑、地下室儲存瓶裝燃氣的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

《**市燃氣管理條例》第三十四條“單位、個人有下列行為之一的，由燃氣行政主管部門按照下列規定予以處理：

（六）有本條例第二十八條除（五）項以外的行為之一的，責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，對個人處以五百元以下罰款，對單位處以五千元以下罰款；”

附：第二十八條“任何單位和個人不得有下列行為：

（七）在高層建筑、地下室儲存瓶裝燃氣；”

一百二十六、在不具備安全使用條件的場所使用瓶裝燃氣的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

1、《**省燃氣管理條例》第五十條“違反本條例規定，有第二十八條規定行為之一的，由燃氣行政主管部門責令改正，給予警告；逾期不改正的，對個人用戶可處以五百元以下罰款，對單位用戶可處以五千元以下罰款。”

附：第二十八條“燃氣用戶應當配合燃氣經營企業入戶進行燃氣安全檢查，遵守安全用氣規則，并不得實施下列行為：

（十）在不具備安全使用條件的場所使用瓶裝燃氣；”

2、《**市燃氣管理條例》第三十四條“單位、個人有下列行為之一的，由燃氣行政主管部門按照下列規定予以處理：

（六）有本條例第二十八條除（五）項以外的行為之一的，責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，對個人處以五百元以下罰款，對單位處以五千元以下罰款；”

附：第二十八條“任何單位和個人不得有下列行為：

（八）在不具備安全使用條件的場所使用瓶裝燃氣；”

一百二十七、禁止在燃氣設施的安全防護范圍內修建建筑物、構筑物，栽種樹木，堆放物品，動用明火或者從事其他可能危害燃氣設施安全的行為

處罰種類：罰款

法律依據：

1、《**省燃氣管理條例》第五十一條“違反本條例規定，有第三十一條第二款規定行為之一的，由燃氣行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，并可處以一千元以上三萬元以下罰款。”

第五十二條“違反本條例規定，擅自建造建筑物、構筑物占壓燃氣輸配管道的，由燃氣行政主管部門責令限期拆除；逾期不拆除的，由縣級以上人民政府責成有關部門，或者由燃氣行政主管部門依法申請人民法院執行，所需費用由建設單位或者個人承擔。”

附：第三十一條第二款“在燃氣設施的安全保護范圍內，不得實施下列行為：

（一）建造建筑物、構筑物；

（二）排放腐蝕性液體、氣體；

（三）未經批準開挖溝渠、挖坑取土；

（四）未經批準打樁或者頂進作業；

（五）未經批準動用明火作業；

（六）其他損壞燃氣設施或者危害燃氣設施安全的行為。”

2、《**市燃氣管理條例》第三十四條“單位、個人有下列行為之一的，由燃氣行政主管部門按照下列規定予以處理：

（七）違反本條例第二十九條第三款規定的，責令其停止違法行為，限期恢復原狀，可處以一千元以上三萬元以下罰款。”

附：第二十九條第三款“禁止在燃氣設施的安全防護范圍內修建建筑物、構筑物，栽種樹木，堆放物品，動用明火或者從事其他可能危害燃氣設施安全的行為。”

3、《城市燃氣安全管理規定》第三十八條“對于違反本規定第二十條的，城市燃氣生產、儲存、輸配、經營單位有權加以制止，并限期拆除違章設施和要求違章者賠償經濟損失。”

附：第二十條“任何單位和個人嚴禁在城市燃氣管道及設施上修筑建筑物、構筑物和堆放物品。確需在城市燃氣管道及設施附近修筑建筑物、構筑物和堆放物品時，必須符合城市燃氣設計規范及消防技術規范中的有關規定。”

4、《城市燃氣管理辦法》第四十三條“違反本辦法第十二條、第十五條、第二十七條、第二十九條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項、第三十五條第二款、第三十九條規定的，由城市建設行政主管部門責令停止違法行為，恢復原狀，賠償損失，并可處以五百元以上三萬元以下罰款。”

附：第十二條“在燃氣設施的地面和地下規定的安全保護范圍內，禁止修建建筑物、構筑物，禁止堆放物品和挖坑取土等危害供氣設施安全的活動。”

一百二十八、擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、毀壞燃氣設施的安全警示標志的

處罰種類：罰款

法律依據：

《城市燃氣管理辦法》第四十三條“違反本辦法第十二條、第十五條、第二十七條、第二十九條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項、第三十五條第二款、第三十九條規定的，由城市建設行政主管部門責令停止違法行為，恢復原狀，賠償損失，并可處以五百元以上三萬元以下罰款。”

附：第三十五條第二款“嚴禁擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、毀壞燃氣設施的安全警示標志。”

一百二十九、安裝、使用明令淘汰的燃氣器具的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

《**省燃氣管理條例》第五十條“違反本條例規定，有第二十八條規定行為之一的，由燃氣行政主管部門責令改正，給予警告；逾期不改正的，對個人用戶可處以五百元以下罰款，對單位用戶可處以五千元以下罰款。”

附：第二十八條“燃氣用戶應當配合燃氣經營企業入戶進行燃氣安全檢查，遵守安全用氣規則，并不得實施下列行為：

（四）安裝、使用明令淘汰的燃氣器具；”

一百三十、燃氣燃燒器具安裝維修企業偽造、涂改、出租、借用、轉讓或者出賣《資質證書》的

處罰種類：罰款，吊銷資質證書

法律依據：

《燃氣燃燒器具安裝維修管理規定》第三十條“燃氣燃燒器具安裝、維修企業違反本規定，有下列行為之一的，由燃氣管理部門吊銷《資質證書》，并可處以一萬元以上三萬元以下罰款：

（一）偽造、涂改、出租、借用、轉讓或者出賣《資質證書》；”

一百三十一、燃氣燃燒器具安裝維修企業年檢不合格，繼續從事安裝、維修業務的

處罰種類：罰款，吊銷資質證書

法律依據：

《燃氣燃燒器具安裝維修管理規定》第三十條“燃氣燃燒器具安裝、維修企業違反本規定，有下列行為之一的，由燃氣管理部門吊銷《資質證書》，并可處以一萬元以上三萬元以下罰款：

（二）年檢不合格的企業，繼續從事安裝、維修業務；”

一百三十二、由于燃氣燃燒器具安裝、維修原因發生燃氣事故的

處罰種類：罰款，吊銷資質證書

法律依據：

《燃氣燃燒器具安裝維修管理規定》第三十條“燃氣燃燒器具安裝、維修企業違反本規定，有下列行為之一的，由燃氣管理部門吊銷《資質證書》，并可處以一萬元以上三萬元以下罰款：

（三）由于燃氣燃燒器具安裝、維修原因發生燃氣事故；”

一百三十三、未經燃氣供應企業同意，移動燃氣計量表及表前設施的

處罰種類：罰款，吊銷資質證書

法律依據：

《燃氣燃燒器具安裝維修管理規定》第三十條“燃氣燃燒器具安裝、維修企業違反本規定，有下列行為之一的，由燃氣管理部門吊銷《資質證書》，并可處以一萬元以上三萬元以下罰款：

（四）未經燃氣供應企業同意，移動燃氣計量表及表前設施。”

一百三十四、限定用戶購買本企業生產的或者其指定的燃氣燃燒器具和相關產品的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

1、《燃氣燃燒器具安裝維修管理規定》第三十一條“燃氣燃燒器具安裝、維修企業違反本規定，有下列行為之一的，由燃氣管理部門給予警告，并處以一萬元以上三萬元以下罰款：

（一）限定用戶購買本企業生產的或者其指定的燃氣燃燒器具和相關產品；”

2、《城市燃氣管理辦法》第四十二條“違反本辦法第十八條、第二十三條第一款規定的，由城市建設行政主管部門給予警告、責令限期改正、停止銷售，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。”

附：《城市燃氣管理辦法》第十八條第（三）項“不得強制用戶到指定的地點購買指定的燃氣器具；”

一百三十五、聘用無《崗位證書》的人員從事安裝、維修業務的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

《燃氣燃燒器具安裝維修管理規定》第三十一條“燃氣燃燒器具安裝、維修企業違反本規定，有下列行為之一的，由燃氣管理部門給予警告，并處以一萬元以上三萬元以下罰款：

（二）聘用無《崗位證書》的人員從事安裝、維修業務。”

一百三十六、沒有在規定的時間內或者與用戶約定的時間安裝、維修的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

《燃氣燃燒器具安裝維修管理規定》第三十二條“燃氣燃燒器具安裝、維修企業沒有在規定的時間內或者與用戶約定的時間安裝、維修的，由燃氣管理部門給予警告，并可處以三千元以下的罰款。”

一百三十七、無《資質證書》的企業從事燃氣燃燒器具安裝、維修業務的

處罰種類：罰款

法律依據：

1、《**省燃氣管理條例》第五十四條“違反本條例規定，未取得相應的資質證書，從事燃氣器具安裝維修活動的，由燃氣行政主管部門責令限期改正，沒收違法所得；逾期不改正的，可處以一萬元以下罰款。”

2、《燃氣燃燒器具安裝維修管理規定》第三十三條“無《資質證書》的企業從事燃氣燃燒器具安裝、維修業務的，由燃氣管理部門處以一萬元以上三萬元以下的罰款。”

3、《城市燃氣管理辦法》第四十三條“違反本辦法第十二條、第十五條、第二十七條、第二十九條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項、第三十五條第二款、第三十九條規定的，由城市建設行政主管部門責令停止違法行為，恢復原狀，賠償損失，并可處以500元以上3萬元以下罰款。”

附：第二十九條第（七）項“以管道燃氣為燃料的熱水器、空調等設備，必須報經燃氣供應企業同意，由持有相應資質證書的單位安裝。”

一百三十八、無《崗位證書》擅自從事燃氣燃燒器具的安裝、維修業務或以個人名義承攬燃氣燃燒器具的安裝、維修業務的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

《燃氣燃燒器具安裝維修管理規定》第三十四條“燃氣燃燒器具安裝、維修企業的安裝、維修人員違反本規定，有下列行為之一的，由燃氣管理部門給予警告、并處以五千元以下的罰款：

（一）無《崗位證書》，擅自從事燃氣燃燒器具的安裝、維修業務；

（二）以個人名義承攬燃氣燃燒器具的安裝、維修業務。”

一百三十九、單位和個人無正當理由阻撓經批準的公共管道燃氣過程項目施工安裝的

處罰種類：罰款

法律依據：

《城市燃氣管理辦法》第四十三條“違反本辦法第十二條、第十五條、第二十七條、第二十九條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項、第三十五條第二款、第三十九條規定的，由城市建設行政主管部門責令停止違法行為，恢復原狀，賠償損失，并可處以500元以上3萬元以下罰款。”

附：第十五條“任何單位和個人無正當理由不得阻撓經批準的公共管道燃氣工程項目的施工安裝。”

一百四十、未經批準擅自接通管道使用燃氣或改變燃氣使用性質、變更地址和名稱的

處罰種類：罰款

法律依據：

《城市燃氣管理辦法》第四十三條“違反本辦法第十二條、第十五條、第二十七條、第二十九條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項、第三十五條第二款、第三十九條規定的，由城市建設行政主管部門責令停止違法行為，恢復原狀，賠償損失，并可處以500元以上3萬元以下罰款。”

附：第二十七條“燃氣用戶未經燃氣供應企業批準，不得擅自接通管道使用燃氣或者改變燃氣使用性質、變更地址和名稱。”

一百四十一、從事城市供水、供氣、供熱、公共客運交通、污水處理、垃圾處理等市政公用事業的生產經營單位，未獲得經營許可的

處罰種類：罰款，沒收違法所得

法律依據：

1、《**省城市建設管理條例》第五十一條“違反本條例第二十五條規定，為獲得經營許可擅自從事城市公用事業生產經營的，由城市建設行政主管部門責令其限期改正，并處以1000元以上1萬元以下罰款。”

附：《**省城市建設管理條例》第二十五條“從事城市供水、供氣、供熱、公共客運交通、污水處理、垃圾處理等市政公用事業的生產經營單位，必須依法獲得經營許可后，方可從事經營活動。”

2、《**省燃氣管理條例》第四十五條“違反本條例規定，未取得燃氣經營許可從事燃氣經營活動的，由燃氣行政主管部門責令停止經營，沒收違法所得，并可處以一萬元以上十萬元以下罰款。”

第四十六條“違反本條例規定，未取得燃氣供應許可證從事燃氣經營活動的，由燃氣行政主管部門責令停止經營，沒收違法所得和非法供氣設備，并可處以三千元以上三萬元以下罰款。”

3、《**市城市供熱條例》第四十五條“有下列行為之一的，由市城市供熱行政主管部門或者城市供熱管理部門責令改正，處以五萬元以上十萬元以下罰款：(一)未取得特許經營權即從事城市供熱經營的；”

4、《**市燃氣管理條例》第三十四條“單位、個人有下列行為之一的，由燃氣行政主管部門按照下列規定予以處理：(二)未取得燃氣經營許可即經營燃氣的，責令其停止違法行為，沒收違法所得和非法工具，并可處以一萬元以上十萬元以下罰款；”

5、《城市燃氣管理辦法》第四十一條“違反本辦法第六條第二款、第十一條、第十三條、第十七條、第二十條、第二十八條規定的，由城市建設行政主管部門責令停止違法行為，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。”

附：第十七條“燃氣供應企業，必須經資質審查合格并經工商行政管理機關登記注冊，方可從事經營活動。資質審查辦法按《城市燃氣和供熱企業資質管理規定》執行。”

一百四十二、未按照規定向所在供熱范圍內已具備集中供熱條件的單位以及其他用戶實施供熱的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市供熱條例》第四十五條“有下列行為之一的，由市城市供熱行政主管部門或者城市供熱管理部門責令改正，處以五萬元以上十萬元以下罰款：

（二）未按照規定向所在供熱范圍內已具備集中供熱條件的單位以及其他用戶實施供熱的；”

一百四十三、未按照規定時間供熱的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市供熱條例》第四十七條“供熱單位有下列行為之一的，由城市供熱管理部門責令改正，處以三萬元以上五萬元以下罰款：

（二）未按照規定時間供熱的；”

一百四十四、擅自停業、歇業的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市供熱條例》第四十五條“有下列行為之一的，由市城市供熱行政主管部門或者城市供熱管理部門責令改正，處以五萬元以上十萬元以下罰款：

（三）擅自停業、歇業的。”

一百四十五、擅自停止供熱的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市供熱條例》第四十七條“供熱單位有下列行為之一的，由城市供熱管理部門責令改正，處以三萬元以上五萬元以下罰款：

（三）擅自停止供熱的；”

一百四十六、在集中供熱區域內擅自建設分散供熱設施的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**省城市建設管理條例》第四十九條“違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市建設行政主管部門或者其他有關部門責令其限期改正，并處以1000元以上2萬元以下罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處處分；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：

（四）在集中供熱區域內擅自建設分散供熱設施的；”

一百四十七、未按照規定建設城市供熱設施的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市供熱條例》第四十六條“有下列行為之一的，由城市供熱管理部門責令改正，對單位處以一萬元以上五萬元以下罰款；對個人處以二千元罰款：

（一）未按照規定建設城市供熱設施的；”

一百四十八、供熱設施的設計方案未經城市供熱管理部門審查同意的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市供熱條例》第四十六條“有下列行為之一的，由城市供熱管理部門責令改正，對單位處以一萬元以上五萬元以下罰款；對個人處以二千元罰款：

（二）供熱設施的設計方案未經城市供熱管理部門審查同意的；”

一百四十九、擅自在城市供熱設施安全防護范圍內挖坑、取土、爆破等的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市供熱條例》第四十六條“有下列行為之一的，由城市供熱管理部門責令改正，對單位處以一萬元以上五萬元以下罰款；對個人處以二千元罰款：

（三）擅自在城市供熱設施安全防護范圍內挖坑、取土、爆破等的；”

一百五十、向城市供熱管溝內排放有毒、有害、易燃、易爆、易堵塞管溝物或者雨水、污水的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市供熱條例》第四十六條“有下列行為之一的，由城市供熱管理部門責令改正，對單位處以一萬元以上五萬元以下罰款；對個人處以二千元罰款：

（四）向城市供熱管溝內排放有毒、有害、易燃、易爆、易堵塞管溝物或者雨水、污水的。”

一百五十一、供熱質量、服務質量不符合規定標準的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市供熱條例》第四十七條“供熱單位有下列行為之一的，由城市供熱管理部門責令改正，處以三萬元以上五萬元以下罰款：

（一）供熱質量、服務質量不符合規定標準的；”

一百五十二、超出確定的供熱范圍發展用戶的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市供熱條例》第四十七條“供熱單位有下列行為之一的，由城市供熱管理部門責令改正，處以三萬元以上五萬元以下罰款：

（四）超出確定的供熱范圍發展用戶的。”

一百五十三、設備檢修、充水試壓未按照規定通知用戶或未及時處理用戶投訴的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市供熱條例》第四十八條“供熱單位有下列行為之一的，由城市供熱管理部門責令改正，處以五千元以上一萬元以下罰款：

（一）設備檢修、充水試壓未按照規定通知用戶的；

（三）未及時處理用戶投訴的。”

一百五十四、未按照規定向城市供熱管理部門報送有關資料的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市供熱條例》第四十八條“供熱單位有下列行為之一的，由城市供熱管理部門責令改正，處以五千元以上一萬元以下罰款：

（二）未按照規定向城市供熱管理部門報送有關資料的；”

一百五十五、擅自擴大用熱范圍，改變用熱性質的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市供熱條例》第四十九條“有下列行為之一的，由城市供熱管理部門責令改正，對單位處以五千元以上二萬元以下罰款；對個人處以一千元罰款：

（一）擅自擴大用熱范圍，改變用熱性質的；”

一百五十六、擅自排放或者取用供熱蒸汽和熱水的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市供熱條例》第四十九條“有下列行為之一的，由城市供熱管理部門責令改正，對單位處以五千元以上二萬元以下罰款；對個人處以一千元罰款：

（二）擅自排放或者取用供熱蒸汽和熱水的；”

一百五十七、擅自在室內供熱設施上安裝放水閥、排氣閥，改動和增設散熱器、供熱管道的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市供熱條例》第四十九條“有下列行為之一的，由城市供熱管理部門責令改正，對單位處以五千元以上二萬元以下罰款；對個人處以一千元罰款：

（三）擅自在室內供熱設施上安裝放水閥、排氣閥，改動和增設散熱器、供熱管道的；”

一百五十八、擅自改裝、拆除、移動城市供熱設施的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市供熱條例》第四十九條“有下列行為之一的，由城市供熱管理部門責令改正，對單位處以五千元以上二萬元以下罰款；對個人處以一千元罰款：

（四）擅自改裝、拆除、移動城市供熱設施的；”

一百五十九、擅自將用熱設施與城市供熱管網連接的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市供熱條例》第四十九條“有下列行為之一的，由城市供熱管理部門責令改正，對單位處以五千元以上二萬元以下罰款；對個人處以一千元罰款：

（五）擅自將用熱設施與城市供熱管網連接的；”

一百六十、擅自恢復供熱的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市供熱條例》第四十九條“有下列行為之一的，由城市供熱管理部門責令改正，對單位處以五千元以上二萬元以下罰款；對個人處以一千元罰款：

(六)擅自恢復供熱的。”

一百六十一、超出污水排放手續規定事項排放污水的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

1、《城市排水許可管理辦法》第十九條“排水戶違反規定，擅自增加排水量，改變排水性質的，城市建設（市政工程）行政主管部門有權視其情節及影響程度，可責令其限期整改，處以罰款、收繳、吊銷《排水許可證》或《臨時排水許可證》，停止其向城市排水設施排水等處罰。”

2、《**市城市污水排放管理辦法》第十四條“有下列行為之一的，由城市排水行政主管部門責令限期改正，給予警告，處以一千元以上二萬元以下罰款；對非生產經營性排水的，處以一千元以下罰款：

（四）超出污水排放手續規定事項排放污水的；”

一百六十二、在城市排放污水管網覆蓋區域，已具備條件但未按規定納入城市排放污水管網排放污水的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

《**市城市污水排放管理辦法》第十四條“有下列行為之一的，由城市排水行政主管部門責令限期改正，給予警告，處以一千元以上二萬元以下罰款；對非生產經營性排水的，處以一千元以下罰款：

（一）在城市排放污水管網覆蓋區域，已具備條件但未按規定納入城市排放污水管網排放污水的；”

一百六十三、擅自向城市排水設施排放污水的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

《**市城市污水排放管理辦法》第十四條“有下列行為之一的，由城市排水行政主管部門責令限期改正，給予警告，處以一千元以上二萬元以下罰款；對非生產經營性排水的，處以一千元以下罰款：

（二）擅自向城市排水設施排放污水的；”

一百六十四、雨水管道與污水管道混接或將污水排入城市排放雨水管網的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

1、《**市市政工程設施管理辦法》第四十五條“對違反本辦法規定的單位和個人，市政工程行政管理部門可給予批評教育、責令停止違法行為，限期整改、恢復原狀、賠償損失的處理，對下列行為可并處罰款：

（七）有本辦法第三十四條第一、二項行為的，罰款五百元至五千元；”

附：第三十四條第二項“雨水管道與污水管道混接；”

2、《**市城市污水排放管理辦法》第十四條“有下列行為之一的，由城市排水行政主管部門責令限期改正，給予警告，處以一千元以上二萬元以下罰款；對非生產經營性排水的，處以一千元以下罰款：

（三）將污水排入城市排放雨水管網的；”

一百六十五、向雨水斗、檢查井掃入垃圾、傾倒污水，向城市排水設施超標排放有毒、有害、易燃、易爆或含有固體物質的污水的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

1、《**省城市建設管理條例》第五十條“違反本條例第二十三條第二款和第三款規定，未辦理有關手續向城市排水管網及其他設施排放污水的、向城市排水設施排放有毒、有害、易燃、易爆或者易堵塞管道的物質的，由城市建設行政主管部門責令其停止排放，采取補救措施，并處以1000元以上2萬元以下罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。”

2、《**市市政工程設施管理辦法》第四十五條“對違反本辦法規定的單位和個人，市政工程行政管理部門可給予批評教育、責令停止違法行為，限期整改、恢復原狀、賠償損失的處理，對下列行為可并處罰款：

（九）向雨水斗、檢查井掃入垃圾、傾倒污水的，罰款十元；傾倒有毒、有害、易燃、易爆等危險物品的，罰款五百元至一千元；”

3、《**市城市污水排放管理辦法》第十四條“有下列行為之一的，由城市排水行政主管部門責令限期改正，給予警告，處以一千元以上二萬元以下罰款；對非生產經營性排水的，處以一千元以下罰款：

（五）向城市排水設施超標排放有毒、有害、易燃、易爆或含有固體物質的污水的；”

一百六十六、未按規定設置水質采樣、流量檢測、排水控制等設施及相關標志的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

《**市城市污水排放管理辦法》第十四條“有下列行為之一的，由城市排水行政主管部門責令限期改正，給予警告，處以一千元以上二萬元以下罰款；對非生產經營性排水的，處以一千元以下罰款：

（六）未按規定設置水質采樣、流量檢測、排水控制等設施及相關標志的。”

一百六十七、未取得設計、施工資格或者未按照資質等級承擔城市道路的設計、施工任務的

處罰種類：罰款

法律依據：

《城市道路管理條例》第三十九條“違反本條例的規定，有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門責令停止設計、施工，限期改正，可以并處三萬元以下的罰款；已經取得設計、施工資格證書，情節嚴重的，提請原發證機關吊銷設計、施工資格證書：

（一）未取得設計、施工資格或者未按照資質等級承擔城市道路的設計、施工任務的；”

一百六十八、未按照城市道路設計、施工技術規范設計、施工的

處罰種類：罰款

法律依據：

《城市道路管理條例》第三十九條“違反本條例的規定，有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門責令停止設計、施工，限期改正，可以并處三萬元以下的罰款；已經取得設計、施工資格證書，情節嚴重的，提請原發證機關吊銷設計、施工資格證書：

（二）未按照城市道路設計、施工技術規范設計、施工的；”

一百六十九、未按照設計圖紙施工或者擅自修改圖紙的

處罰種類：罰款

法律依據：

《城市道路管理條例》第三十九條“違反本條例的規定，有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門責令停止設計、施工，限期改正，可以并處三萬元以下的罰款；已經取得設計、施工資格證書，情節嚴重的，提請原發證機關吊銷設計、施工資格證書：

（三）未按照設計圖紙施工或者擅自修改圖紙的。”

一百七十、擅自使用未經驗收或者驗收不合格的城市道路的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

《城市道路管理條例》第四十條“違反本條例第十七條規定，擅自使用未經驗收或者驗收不合格的城市道路的，由市政工程行政主管部門責令限期改正，給予警告，可以并處工程造價百分之二以下的罰款。”

一百七十一、承擔道路養護、維修的單位未定期對城市道路進行養護、、維修或者未按照規定的期限修復竣工，并拒絕接受市政工程行政主管部門監督、檢查的

處罰種類：警告

法律依據：

《城市道路管理條例》第四十一條“承擔道路養護、維修的單位未定期對城市道路進行養護、、維修或者未按照規定的期限修復竣工，并拒絕接受市政工程行政主管部門監督、檢查的，由市政工程行政主管部門責令限期改正，給予警告；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。”

一百七十二、履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛的

處罰種類：罰款

法律依據：

《城市道路管理條例》第四十二條“違反本條例第二十七條規定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正，可以處以二萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：”

附：《城市道路管理條例》第二十七條“城市道路范圍內禁止下列行為：

（二）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛；”

一百七十三、機動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車的

處罰種類：罰款

法律依據：

《城市道路管理條例》第四十二條“違反本條例第二十七條規定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正，可以處以二萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：”

附：《城市道路管理條例》第二十七條“城市道路范圍內禁止下列行為：

（三）機動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車；”

一百七十四、擅自在城市道路上建設建筑物、構筑物的

處罰種類：罰款

法律依據：

《城市道路管理條例》第四十二條“違反本條例第二十七條規定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正，可以處以二萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：”

附：《城市道路管理條例》第二十七條“城市道路范圍內禁止下列行為：

（四）擅自在城市道路上建設建筑物、構筑物；”

一百七十五、在橋梁上架設壓力在4公斤／平方厘米（0.4兆帕）以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線的

處罰種類：罰款

法律依據：

《城市道路管理條例》第四十二條“違反本條例第二十七條規定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正，可以處以二萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。”

附：《城市道路管理條例》第二十七條“城市道路范圍內禁止下列行為：

（五）在橋梁上架設壓力在4公斤／平方厘米（0.4兆帕）以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；”

一百七十六、擅自在橋梁或者路燈設施上設置廣告牌或者其他掛浮物的

處罰種類：罰款

法律依據：

《城市道路管理條例》第四十二條“違反本條例第二十七條規定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正，可以處以二萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。”

附：《城市道路管理條例》第二十七條“城市道路范圍內禁止下列行為：

（六）擅自在橋梁或者路燈設施上設置廣告牌或者其他掛浮物；”

一百七十七、未對設在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設施的缺損及時補缺或者修復的

處罰種類：罰款

法律依據：

1、《**省城市建設管理條例》第四十九條“違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市建設行政主管部門或者其他有關部門責令其限期改正，并處以1000元以上2萬元以下罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處處分；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：

（三）未對設在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設施出現的破損、移位或者丟失及時修復、正位或者補缺的；”

2、《城市道路管理條例》第四十二條“違反本條例第二十七條規定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正，可以處以二萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：

（一）未對設在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設施的缺損及時補缺或者修復的；”

一百七十八、未在城市道路施工現場設置明顯標志和安全防圍設施的

處罰種類：罰款

法律依據：

1、《城市道路管理條例》第四十二條“違反本條例第二十七條規定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正，可以處以二萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：

（二）未在城市道路施工現場設置明顯標志和安全防圍設施的；”

2、《**市市政工程設施管理辦法》第四十五條“對違反本辦法規定的單位和個人，市政工程行政管理部門可給予批評教育、責令停止違法行為，限期整改、恢復原狀、賠償損失的處理，對下列行為可并處罰款：（六）占用、挖掘道路不按規定設置標志牌、安全防護設施或安全標志的，罰款一百元；”

一百七十九、擅自占用或者挖掘城市道路，占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現場的

處罰種類：罰款

法律依據：

1、《**省城市建設管理條例》第四十九條“違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市建設行政主管部門或者其他有關部門責令其限期改正，并處以1000元以上2萬元以下罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處處分；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：

（二）擅自挖掘城市道路的，或者經批準挖掘城市道路后，未及時清理現場并恢復城市道路原狀的；”

2、《城市道路管理條例》第四十二條“違反本條例第二十七條規定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正，可以處以二萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：

（一）擅自占用或者挖掘城市道路；

（三）占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現場的；”

附：第二十七條“城市道路范圍內禁止下列行為：

（一）擅自占用或者挖掘城市道路；”

一百八十、依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施，不按照規定辦理批準手續的

處罰種類：罰款

法律依據：

《城市道路管理條例》第四十二條“違反本條例第二十七條規定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正，可以處以二萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：

（四）依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施，不按照規定辦理批準手續的；”

一百八十一、緊急搶修埋設在城市道路下的管線，不按照規定補辦批準手續的

處罰種類：罰款

法律依據：

《城市道路管理條例》第四十二條“違反本條例第二十七條規定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正，可以處以二萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：

（五）緊急搶修埋設在城市道路下的管線，不按照規定補辦批準手續的；”

一百八十二、未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續的

處罰種類：罰款

法律依據：

1、《城市道路管理條例》第四十二條“違反本條例第二十七條規定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正，可以處以二萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：

（六）未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續的。”

2、《**市市政工程設施管理辦法》第四十五條“對違反本辦法規定的單位和個人，市政工程行政管理部門可給予批評教育、責令停止違法行為，限期整改、恢復原狀、賠償損失的處理，對下列行為可并處罰款：

（一）未經批準占用，或雖經批準但超出批準范圍、期限占用道路的，按占路費標準的二至五倍罰款。

（二）未經批準挖掘道路或擅自改變挖掘范圍的，按挖掘費標準的五倍罰款。”

一百八十三十、在道路或橋涵上排放、流灑廢水及其他污染物，拌合泥漿，打砸硬物，晾曬、沖洗、焚燒物品，損壞路面的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市市政工程設施管理辦法》第四十五條“對違反本辦法規定的單位和個人，市政工程行政管理部門可給予批評教育、責令停止違法行為，限期整改、恢復原狀、賠償損失的處理，對下列行為可并處罰款：（三）有本辦法第十條第二項行為，損壞路面的，每平方米罰款一百元；”

附：《**市市政工程設施管理辦法》第十條“禁止下列行為：

（二）在道路或橋涵上排放、流灑廢水及其他污染物，拌合泥漿，打砸硬物，晾曬、沖洗、焚燒物品；”

一百八十四、占用橋涵的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市市政工程設施管理辦法》第四十五條“對違反本辦法規定的單位和個人，市政工程行政管理部門可給予批評教育、責令停止違法行為，限期整改、恢復原狀、賠償損失的處理，對下列行為可并處罰款：

（四）有本辦法第十條第四、五、六項行為的，罰款一百元；”

附：《**市市政工程設施管理辦法》第十條“禁止下列行為：

（四）占用橋涵；”

一百八十五、擅自在人行道上停放、行駛機動車輛，在橋梁上、隧道內停放機動車輛的

處罰種類：罰款

法律依據：

1、《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條“對違反道路交通安全法律、法規關于機動車停放、臨時停放規定的，可以指出違法行為，并予以口頭警告，令其立即駛離。機動車駕駛人不在現場或者雖在現場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款，并可以將該機動車拖移至不妨礙交通的地點或者公安機關交通管理部門制定的地點停放。公安機關交通管理部門拖車不得向當事人收取費用，并應當及時告知當事人停放地點。因采取不正確的方法拖車造成機動車損壞的，應當依法承擔補償責任。”

2、《**市市政工程設施管理辦法》第四十五條“對違反本辦法規定的單位和個人，市政工程行政管理部門可給予批評教育、責令停止違法行為，限期整改、恢復原狀、賠償損失的處理，對下列行為可并處罰款：

（四）有本辦法第十條第四、五、六項行為的，罰款一百元；

（五）擅自在人行道上停放、行駛機動車輛的，罰款二十元；”

附：《**市市政工程設施管理辦法》第十條“禁止下列行為：

（五）在橋梁上、隧道內停放機動車輛；”

一百八十六、在橋涵的保護范圍內，挖砂取土、種植農作物、搭建妨礙橋涵設施正常使用和養護維修的建筑物構筑物的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市市政工程設施管理辦法》第四十五條“對違反本辦法規定的單位和個人，市政工程行政管理部門可給予批評教育、責令停止違法行為，限期整改、恢復原狀、賠償損失的處理，對下列行為可并處罰款：

（四）有本辦法第十條第四、五、六項行為的，罰款一百元；”

附：《**市市政工程設施管理辦法》第十條“禁止下列行為：

（六）在橋涵的保護范圍內，挖砂取土、種植農作物、搭建妨礙橋涵設施正常使用和養護維修的建筑物、構筑物。”

一百八十七、擅自將專用排水設施接入城市排水設施；雨水管道與污水管道混接

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市市政工程設施管理辦法》第四十五條“對違反本辦法規定的單位和個人，市政工程行政管理部門可給予批評教育、責令停止違法行為，限期整改、恢復原狀、賠償損失的處理，對下列行為可并處罰款：

（七）有本辦法第三十四條第一、二項行為的，罰款五百元至五千元；”

附：《**市市政工程設施管理辦法》第三十四條“禁止下列行為：

（一）擅自將專用排水設施接入城市排水設施；

（二）雨水管道與污水管道混接；”

一百八十八、圈占排水設施用地；占壓、掩埋、堵塞或損壞排水設施、標志的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市市政工程設施管理辦法》第四十五條：“對違反本辦法規定的單位和個人，市政工程行政管理部門可給予批評教育、責令停止違法行為，限期整改、恢復原狀、賠償損失的處理，對下列行為可并處罰款：

（八）有本辦法第三十四條第三、四項行為的，罰款一千元到五千元；”

附：《**市市政工程設施管理辦法》第三十四條“禁止下列行為：

（三）占壓、掩埋、堵塞或損壞排水設施、標志；

（四）圈占排水設施用地；”

一百八十九、向河道、排洪道內傾倒垃圾、廢渣和其他可能造成淤塞、腐蝕及影響河道、排洪道疏浚的物質，在防洪設施及其兩側各五米的范圍內開采砂石或進行其他妨礙排洪設施正常使用、養護維修的行為的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市市政工程設施管理辦法》第四十五條“對違反本辦法規定的單位和個人，市政工程行政管理部門可給予批評教育、責令停止違法行為，限期整改、恢復原狀、賠償損失的處理，對下列行為可并處罰款：

（十）違反本辦法第四十條規定的，對個人罰款五元至十元；對單位罰款一千元至三千元；”

附：《**市市政工程設施管理辦法》第四十條“禁止向河道、排洪道內傾倒垃圾、廢渣和其他可能造成淤塞、腐蝕及影響河道、排洪道疏浚的物質。

禁止在防洪設施及其兩側各五米的范圍內開采砂石或進行其他妨礙排洪設施正常使用、養護維修的行為。”

一百九十、擅自在道路照明設施上拉接廣播線、通訊線、室內照明線或安裝其他電器設備的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市市政工程設施管理辦法》第四十五條“對違反本辦法規定的單位和個人，市政工程行政管理部門可給予批評教育、責令停止違法行為，限期整改、恢復原狀、賠償損失的處理，對下列行為可并處罰款：

（十一）擅自在道路照明設施上拉接廣播線、通訊線、室內照明線或安裝其他電器設備的，罰款五十元至一百元；”

一百九十一、擅自變更、移動市政工程設施的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市市政工程設施管理辦法》第四十五條“對違反本辦法規定的單位和個人，市政工程行政管理部門可給予批評教育、責令停止違法行為，限期整改、恢復原狀、賠償損失的處理，對下列行為可并處罰款：

（十二）擅自變更、移動市政工程設施的，罰款二百元至一千元。”

一百九十二、市政養護單位未在挖掘道路的單位繳銷掘路執照后的下列時間內修復路面的：（一）橫向溝槽：主次干道的，五日以內；一般道路的，十日以內；（二）縱向溝槽：主次干道的，十日以內；一般道路的，十五日以內。超過二百平方米的，每增加一百平方米，順延一天。

處罰種類：警告

法律依據：

《**市市政工程設施管理辦法》第四十六條“市政養護單位或責任單位違反本辦法第三十條、第三十一條、第四十四條第一款規定的行為，由市政工程行政管理部門責令限期改正，給予警告。”

附：《**市市政工程設施管理辦法》第三十條“市政養護單位應在挖掘道路的單位繳銷掘路執照后的下列時間內修復路面的：

（一）橫向溝槽：主次干道的，五日以內；一般道路的，十日以內；

（二）縱向溝槽：主次干道的，十日以內；一般道路的，十五日以內。超過二百平方米的，每增加一百平方米，順延一天。”

一百九十三、對沉陷扭曲的溝沿石，臺階坡道及破損的人行道板和龜裂、坑洼的路面、橋面，未及時整修的；沉陷的路面，市政養護單位未自發現或接到報告之日起五日內修復的。冬季發生沉陷的瀝青路面，未采取臨時措施平墊，并在五月一日前修復的

處罰種類：警告

法律依據：《**市市政工程設施管理辦法》第四十六條“市政養護單位或責任單位違反本辦法第三十條、第三十一條、第四十四條第一款規定的行為，由市政工程行政管理部門責令限期改正，給予警告。”

附：《**市市政工程設施管理辦法》第三十一條“對沉陷扭曲的溝沿石，臺階坡道及破損的人行道板和龜裂、坑洼的路面、橋面，應及時整修；

沉陷的路面，市政養護單位自發現或接到報告之日起五日內修復。冬季發生沉陷的瀝青路面，要采取臨時措施平墊，并在五月一日前修復。”

一百九十四、對不能正常使用的道路照明設施，路燈管理部門未在發現或接到報告后二日內修復的

處罰種類：警告

法律依據：

《**市市政工程設施管理辦法》第四十六條“市政養護單位或責任單位違反本辦法第三十條、第三十一條、第四十四條第一款規定的行為，由市政工程行政管理部門責令限期改正，給予警告。”

附：《**市市政工程設施管理辦法》第四十四條“對不能正常使用的道路照明設施，路燈管理部門應在發現或接到報告后二日內檢修。”

一百九十五、擅自采用協議方式選聘物業管理企業的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

《物業管理條例》第五十七條“違反本條例的規定，住宅物業的建設單位未通過招投標的方式選聘物業管理企業或者未經批準，擅自采用協議方式選聘物業管理企業的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正，給予警告，可以并處十萬元以下的罰款。”

一百九十六、建設單位擅自處分屬于業主的物業共用部位、共用設施設備的所有權或者使用權的

處罰種類：罰款

法律依據：

《物業管理條例》第五十八條“違反本條例的規定，建設單位擅自處分屬于業主的物業共用部位、共用設施設備的所有權或者使用權的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門處五萬元以上二十萬元以下的罰款；給業主造成損失的，依法承擔賠償責任。”

一百九十七、建設單位、物業管理企業不移交有關資料的

處罰種類：罰款

法律依據：

《物業管理條例》第五十九條“違反本條例的規定，不移交有關資料的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正；逾期仍不移交有關資料的，對建設單位、物業管理企業予以通報，處一萬元以上十萬元以下的罰款。”

一百九十八、未取得資質證書從事物業管理或以欺騙手段取得資質證書的

處罰種類：罰款，沒收違法所得

法律依據：

《物業管理條例》第六十條“違反本條例的規定，未取得資質證書從事物業管理的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；給業主造成損失的，依法承擔賠償責任。以欺騙手段取得資質證書的，依照本條第一款規定處罰，并由頒發資質證書的部門吊銷資質證書。”

一百九十九、物業管理企業聘用未取得物業管理職業資格證書的人員從事物業管理活動的

處罰種類：罰款

法律依據：

《物業管理條例》第六十一條“違反本條例的規定，物業管理企業聘用未取得物業管理職業資格證書的人員從事物業管理活動的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令停止違法行為，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；給業主造成損失的，依法承擔賠償責任。”

二百、物業管理企業將一個物業管理區域內的全部物業管理一并委托給他人的

處罰種類：罰款

法律依據：

《物業管理條例》第六十二條“違反本條例的規定，物業管理企業將一個物業管理區域內的全部物業管理一并委托給他人的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正，處委托合同價款百分之三十以上百分之五十以下的罰款；情節嚴重的，由頒發資質證書的部門吊銷資質證書。委托所得收益，用于物業管理區域內物業共用部位、共用設施設備的維修、養護，剩余部分按照業主大會的決定使用；給業主造成損失的，依法承擔賠償責任。”

二百零一、挪用專項維修資金的

處罰種類：警告、罰款、沒收違法所得

法律依據：

《物業管理條例》第六十三條“違反本條例的規定，挪用專項維修資金的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門追回挪用的專項維修資金，給予警告，沒收違法所得，可以并處挪用數額二倍以下的罰款；物業管理企業挪用專項維修資金，情節嚴重的，并由頒發資質證書的部門吊銷資質證書；構成犯罪的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任。”

二百零二、建設單位在物業管理區域內不按照規定配置必要的物業管理用房的

處罰種類：警告，罰款，沒收違法所得

法律依據：

《物業管理條例》第六十四條“違反本條例的規定，建設單位在物業管理區域內不按照規定配置必要的物業管理用房的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正，給予警告，沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。”

二百零三、未經業主大會同意，物業管理企業擅自改變物業管理用房的用途的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

《物業管理條例》第六十五條“違反本條例的規定，未經業主大會同意，物業管理企業擅自改變物業管理用房的用途的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正，給予警告，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；有收益的，所得收益用于物業管理區域內物業共用部位、共用設施設備的維修、養護，剩余部分按照業主大會的決定使用。”

二百零四、擅自改變物業管理區域內按照規劃建設的公共建筑和共用設施用途的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

《物業管理條例》第六十六條“違反本條例的規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正，給予警告，并按照本條第二款的規定處以罰款；所得收益，用于物業管理區域內物業共用部位、共用設施設備的維修、養護，剩余部分按照業主大會的決定使用：

（一）擅自改變物業管理區域內按照規劃建設的公共建筑和共用設施用途的；

個人有前款規定行為之一的，處一千元以上一萬元以下的罰款；單位有前款規定行為之一的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；”

二百零五、擅自占用、挖掘物業管理區域內道路、場地，損害業主共同利益的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

《物業管理條例》第六十六條“違反本條例的規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正，給予警告，并按照本條第二款的規定處以罰款；所得收益，用于物業管理區域內物業共用部位、共用設施設備的維修、養護，剩余部分按照業主大會的決定使用：

（二）擅自占用、挖掘物業管理區域內道路、場地，損害業主共同利益的；

個人有前款規定行為之一的，處一千元以上一萬元以下的罰款；單位有前款規定行為之一的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；”

二百零六、擅自利用物業共用部位、共用設施設備進行經營的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

《物業管理條例》第六十六條“違反本條例的規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正，給予警告，并按照本條第二款的規定處以罰款；所得收益，用于物業管理區域內物業共用部位、共用設施設備的維修、養護，剩余部分按照業主大會的決定使用：

（三）擅自利用物業共用部位、共用設施設備進行經營的。

個人有前款規定行為之一的，處一千元以上一萬元以下的罰款；單位有前款規定行為之一的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。”

二百零七、物業管理企業超越資質等級承接物業管理業務的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

《物業管理企業資質管理辦法》第二十一條“物業管理企業超越資質等級承接物業管理業務的，由縣級以上地方人民政府房地產主管部門予以警告，責令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。”

二百零八、物業管理企業無正當理由不參加資質年檢的

處罰種類：罰款

法律依據：

《物業管理企業資質管理辦法》第二十二條“物業管理企業無正當理由不參加資質年檢的，由資質審批部門責令其限期改正，可處一萬元以上三萬元以下的罰款。”

二百零九、物業管理企業出租、出借、轉讓資質證書的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

《物業管理企業資質管理辦法》第二十三條“物業管理企業出租、出借、轉讓資質證書的，由縣級以上地方人民政府房地產主管部門予以警告，責令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。”

二百一十、物業管理企業不按規定辦理資質變更手續的

處罰種類：罰款

法律依據：

《物業管理企業資質管理辦法》第二十四條“物業管理企業不按照本辦法規定及時辦理資質變更手續的，由縣級以上地方人民政府房地產主管部門責令限期改正，可處二萬元以下的罰款。”

二百一十一、城市綠地的養護單位未按規定履行養護責任的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

《**市城市綠化管理辦法》第三十七條“對有以下行為之一的，給予警告、責令停止違法行為、補植和賠償損失的處理；造成花草樹木損傷的，按賠償費的一至三倍處以罰款；造成花草樹木死亡的，按賠償費的三至五倍處以罰款：

（一）城市綠地的養護單位未按規定履行養護責任的；”

二百一十二、在城市綠地內放牧，擅自搭棚建房、停放車輛，挖沙、取土、采石、筑墳的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

《**市城市綠化管理辦法》第三十七條“對有以下行為之一的，給予警告、責令停止違法行為、補植和賠償損失的處理；造成花草樹木損傷的，按賠償費的一至三倍處以罰款；造成花草樹木死亡的，按賠償費的三至五倍處以罰款：

（二）在城市綠地內放牧的；

（三）在城市綠地內擅自搭棚建房、停放車輛的；

（四）在城市綠地內挖沙、取土、采石、筑墳的。”

二百一十三、有釘、拴、刻劃、攀折樹木，穿行綠籬，擅自折枝摘花、采集種籽、果實、割草等損壞樹木、綠地及綠化設施的行為的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

1、《**市城市綠化管理辦法》第三十八條“對有本辦法第二十八條（一）、（二）、（三）項行為之一或在綠地內打鳥、捕獵的，給予警告，責令停止違法行為，賠償損失的處理，并可處以二十元至一百元的罰款；對造成嚴重后果的，按樹木賠償費的三至五倍處以罰款。

對有本辦法第二十八條（八）項行為的，責令停止違法行為，并處以五十元至二百元的罰款；造成危害后果的，責令其賠償損失，并處以五百元至一千元的罰款。”

附：第二十八條“在城市綠地內禁止下列行為：

（一）釘、拴、刻劃、攀折樹木，穿行綠籬；

（二）擅自折枝摘花，采集種籽、果實，割草；

（三）拋撒、堆放、晾曬物品；

（四）傾倒垃圾、排放污水；

（五）放牧、打鳥、捕獵；

（六）擅自搭棚建房，停放車輛；

（七）挖沙、取土、采石、筑墳；

（八）焚燒物品，燃放鞭炮，用火；

（九）其他損壞樹木、綠地及綠化設施的行為。”

2、《**市古樹名木保護管理辦法》第十五條“對違反本辦法第九條、第十條或第十一條規定的,由市和縣級市、區園林或林業管理部門視不同情節,予以處罰:

（一）未造成古樹名木損傷的，給予警告或五十元以下罰款；

（二）已造成古樹名木損傷的，對單位罰款五百元至二千元；對個人罰款五十元至二百元；

（三）致古樹名木死亡的，除責令其按一般樹木價值的十五倍至二十倍賠償損失外，并對單位罰款五千元至一萬元；對個人罰款一千元至二千元。”

附：《**市古樹名木保護管理辦法》第九條“嚴禁下列損害古樹名木的行為：

（一）在樹上刻劃、張貼或懸掛物品；

（二）借樹木做施工及其他支撐物；

（三）攀樹、折枝、挖根或剝損樹皮；

（四）在樹冠垂直投影以外三米的范圍內，堆放物料、挖坑取土、興建臨時性建筑、傾倒有害污水污物、動用明火或排放煙氣；

（五）砍伐或擅自移植。”

二百一十四、擅自修剪、移植、砍伐樹木，盜伐樹木尚未構成犯罪的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市綠化管理辦法》第三十九條“對擅自修剪、移植、砍伐樹木的，責令其賠償損失，并按下列規定處理：

（一）擅自修剪的，處以賠償費二倍的罰款；

（二）擅自移植的，處以賠償費三倍的罰款；

（三）擅自砍伐的，責令其補植砍伐樹木五倍的樹木，并處以賠償費二至五倍的罰款；

（四）盜伐樹木尚未構成犯罪的，依法賠償損失；責令其補植盜伐樹木十倍的樹木，并處以盜伐樹木價值三至十倍的罰款。”

二百一十五、建設項目涉及古樹名木的，建設單位未提出避讓和保護措施，未報園林或林業管理部門審核同意；國家重點建設工程確需移植古樹名木，未經市園林或林業管理部門審核同意，未報市人民政府批準的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市古樹名木保護管理辦法》第十五條“對違反本辦法第九條、第十條或第十一條規定的，由市和縣級市、區園林或林業管理部門視不同情節，予以處罰：

（一）未造成古樹名木損傷的，給予警告或五十元以下罰款；

（二）已造成古樹名木損傷的，對單位罰款五百元至二千元；對個人罰款五十元至二百元；

（三）致古樹名木死亡的，除責令其按一般樹木價值的十五倍至二十倍賠償損失外，并對單位罰款五千元至一萬元；對個人罰款一千元至二千元。”

附：《**市古樹名木保護管理辦法》第十條“建設項目涉及古樹名木的，建設單位必須提出避讓和保護措施，報園林或林業管理部門審核同意，否則規劃管理部門不得辦理建筑執照。

國家重點建設工程確需移植古樹名木的，須經市園林或林業管理部門審核同意，報市人民政府批準。”

二百一十六、生產、生活設施等產生的廢水、廢氣、廢渣等危害古樹名木生長，有關單位或個人未按照環境保護部門和園林、林業管理部門的要求，在限期內采取措施,消除危害的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市古樹名木保護管理辦法》第十五條“對違反本辦法第九條、第十條或第十一條規定的，由市和縣級市、區園林或林業管理部門視不同情節，予以處罰：

（一）未造成古樹名木損傷的，給予警告或五十元以下罰款；

（二）已造成古樹名木損傷的，對單位罰款五百元至二千元；對個人罰款五十元至二百元；

（三）致古樹名木死亡的，除責令其按一般樹木價值的十五倍至二十倍賠償損失外，并對單位罰款五千元至一萬元；對個人罰款一千元至二千元。”

附：《**市古樹名木保護管理辦法》第十一條“生產、生活設施等產生的廢水、廢氣、廢渣等危害古樹名木生長的，有關單位或個人必須按照環境保護部門和園林、林業管理部門的要求，在限期內采取措施，消除危害。”

二百一十七、古樹名木已受害或衰萎，其養護單位或個人未報告，導致死亡的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市古樹名木保護管理辦法》第十四條“古樹名木已受害或衰萎，其養護單位或個人未報告，導致死亡的對單位罰款一千元至二千元；對個人罰款一百元至二百元。”

二百一十八、擅自處理已死亡古樹名木的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市古樹名木保護管理辦法》第十四條“擅自處理已死亡古樹名木的，罰款一千元至五千元。”

二百一十九、未經批準占用城市綠地的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市綠化管理辦法》第四十條“對未經批準占用城市綠地的，責令其限期遷出，賠償損失，并從違法占用之日起至遷出日按所占用面積應繳綠地占用費的三倍處以罰款；其中造成花草樹木損傷、死亡的，分別按第三十七條造成花草、樹木損傷、死亡的有關規定處罰。”

二百二十、違反規定燃放煙花爆竹的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市禁止制作和限制銷售燃放煙花爆竹的規定》第十四條“對違反本規定的單位和個人，按照以下規定予以處罰：

（一）對違反規定燃放煙花爆竹的單位，由公安部門或者城市管理部門處以四千元罰款，并對單位負責人和燃放者視情節輕重處以二百元至一千元的罰款；

（二）對違反規定燃放煙花爆竹的個人，由公安部門或者城市管理部門視情節輕重分別處以一百元至一千元的罰款；”

二百二十一、在城市建成區內露天燒烤經營的

處罰種類：罰款，沒收非法經營工具及商品

法律依據：

《**市大氣污染防治條例》第三十九條“違反本條例規定，在城市建成區有下列行為之一的，由城市管理監察機構責令改正，并予以處罰：

（一）露天燒烤經營的，處五十元以上五百元以下罰款，并沒收其非法經營工具及商品；”

二百二十二、在城市建成區露天焚燒油氈、瀝青、橡膠、皮革、垃圾、落葉等，情節嚴重的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市大氣污染防治條例》第三十九條“違反本條例規定，在城市建成區有下列行為之一的，由城市管理監察機構責令改正，并予以處罰：

（二）露天焚燒油氈、瀝青、橡膠、皮革、垃圾、落葉等，情節嚴重的，處一百元以上一千元以下罰款；”

二百二十三、在城市建成區內向居民銷售原煤的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市大氣污染防治條例》第三十九條“違反本條例規定，在城市建成區有下列行為之一的，由城市管理監察機構責令改正，并予以處罰：

（三）向居民銷售原煤的，處一千元以下罰款；”

二百二十四、在城市建成區內加熱、熔融瀝青不使用密閉裝置的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市大氣污染防治條例》第三十九條“違反本條例規定，在城市建成區有下列行為之一的，由城市管理監察機構責令改正，并予以處罰：

（四）加熱、熔融瀝青不使用密閉裝置的，處五千元以下罰款。”

二百二十五、擅自關閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設施、場所的

處罰種類：罰款

法律依據：

《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第七十四條“違反本法有關城市生活垃圾污染環境防治的規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環境衛生行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以罰款：

（二）擅自關閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設施、場所的；

單位有前款第一項、第三項、第五項行為之一的，處五千元以上五萬元以下的罰款；有前款第二項、第四項行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。個人有前款第一項、第五項行為之一的，處二百元以下的罰款。”

二百二十六、工程施工單位不按照環境衛生行政主管部門的規定對施工過程中產生的固體廢物進行利用處置的

處罰種類：罰款

法律依據：

《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第七十四條“違反本法有關城市生活垃圾污染環境防治的規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環境衛生行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以罰款：

（四）工程施工單位不按照環境衛生行政主管部門的規定對施工過程中產生的固體廢物進行利用處置的；

單位有前款第一項、第三項、第五項行為之一的，處五千元以上五萬元以下的罰款；有前款第二項、第四項行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。個人有前款第一項、第五項行為之一的，處二百元以下的罰款。”

二百二十七、在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內室外使用高音廣播喇叭的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

1、《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第五十八條“違反本法規定，有下列行為之一的，由公安機關給予警告，可以并處罰款：

（一）在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內使用高音廣播喇叭的；”

2、《**省環境噪聲污染防治條例》第三十八條“有下列行為之一的，由公安部門按照下了規定予以處罰：

（二）使用高音喇叭或者通過其他搞噪音的方式招攬顧客，或者擅自使用車載高音喇叭巡回播放，造成環境噪聲污染的，給予警告，責令改正；拒不改正的，處以五百元以上一千元以下罰款；”

3、《**市環境噪聲管理規定》第三十三條“違反本規定有下列行為之一的，由公安部門責令改正，根據不同情節予以處罰：

（四）違反第二十四條規定，在室外使用高音廣播喇叭的，可以給予警告或者處以二百元以下罰款；

（五）違反第二十五條規定，在室外使用音響設備的，給予警告或者處以二百元以下罰款；”

附：《**市環境噪聲管理規定》第二十四條“市南區、市北區、四方區、李滄區和其他各縣級市、區城區內，禁止任何單位和個人在室外使用高音廣播喇叭。但屬于下列情況之一者除外：

（一）經縣級以上人民政府批準的社會活動；

（二）搶險、搶修、救災等緊急情況；

（三）體育場和海水浴場在開放試用期間。”

第二十五條“店鋪、攤點、文娛活動場所及其他室內公共場所，禁止在室外安裝和使用音響設備。其室內使用的音響器材對界外的影響，不得超過相應區域環境噪聲標準。”

二百二十八、在城市市區街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材，產生干擾周圍生活環境的過大音量的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第五十八條“違反本法規定，有下列行為之一的，由公安機關給予警告，可以并處罰款：

（二）違反當地公安機關的規定，在城市市區街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材，產生干擾周圍生活環境的過大音量的。”

二百二十九、超出早夜市規定區域設攤經營的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市城市早夜市管理辦法》第二十條“對違反本辦法規定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門按以下規定處理：

（四）超出早夜市規定區域設攤經營的，予以取締，并對經營者處以20元至50元的罰款。”

二百三十、無證商販非法占用城市道路等公共場地從事燒烤、煎炸等制作食品或擺攤設點的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市禁止非法占用城市道路等公共場地從事經營活動的規定》第五條“違反本規定有下列行為之一的，由城管監察部門責令改正，并按下列規定給予處罰：

（一）對非法占用城市道路等公共場地從事燒烤、煎炸等制作食品或擺攤設點的無證商販，處以一百元至二百元罰款，并依法沒收其非法經營工具及商品；”

二百三十一、非法占用城市道路等公共場地從事修車、洗車等經營活動的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市禁止非法占用城市道路等公共場地從事經營活動的規定》第五條“違反本規定有下列行為之一的，由城管監察部門責令改正，并按下列規定給予處罰：

（二）對非法占用城市道路等公共場地從事修車、洗車等經營活動的，處以300元至500元罰款；”

二百三十二、道路兩側、集貿市場的經營者超出批準的經營場所范圍經營的

處罰種類：警告，罰款

法律依據：

《**市禁止非法占用城市道路等公共場地從事經營活動的規定》第五條“違反本規定有下列行為之一的，由城管監察部門責令改正，并按下列規定給予處罰：

（三）對道路兩側、集貿市場的經營者超出批準的經營場所范圍經營的，處以1000元至5000元罰款。”

二百三十三、無營業執照或不按規定的經營范圍、經營方式從事經營活動的

處罰種類：警告，罰款，沒收違法經營的商品和違法所得

法律依據：

《**市集貿市場管理辦法》第三十五條“對違反本辦法的，由工商行政管理部門按以下規定處理：

（四）無營業執照或不按規定的經營范圍、經營方式從事經營活動的，沒收違法經營的商品和違法所得，處以20000元以下罰款；

（六）不亮照（證）經營或不在指定地點攤位經營的，給予警告，可并處20元至100元罰款；”

二百三十四、由于市場開辦單位管理不善造成攤位經營者非法占用市場外的道路等公共場地經營，或非法為無證攤販占用道路等公共場地經營提供條件的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市禁止非法占用城市道路等公共場地從事經營活動的規定》第六條“由于市場開辦單位管理不善造成攤位經營者非法占用市場外的道路等公共場地經營或非法為無證攤販占用道路等公共場地經營提供條件的，由城管監察部門責令限期改正，并可處以五千元至三萬元的罰款。”

行政強制（共3項）

一、查封其施工設施和建筑材料，并拆除續建部分

法律依據：

1、《**市城市規劃條例》第四十三條“對未取得建設用地規劃許可證或者建設工程規劃許可證進行建設的，或者未經驗線開工建設的，規劃行政主管部門可以責令其停止建設活動；拒不停止的，作出決定的規劃行政主管部門可以查封其施工設施和建筑材料，并會同有關部門拆除其續建部分，拆除費用由當事人承擔。”

2、《**省歷史文化名城保護條例》第三十八條“在歷史文化名城城市規劃區內，建設單位未取得建設工程規劃許可證或者違反建設工程規劃許可證的規定進行建設，嚴重影響歷史文化名城保護規劃的，由城市規劃行政主管部門責令其停止建設、限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物及其他設施；非法占用土地的，由縣級以上人民政府依法收回土地使用權；影響歷史文化名城保護規劃，尚可采取改正措施的，由城市規劃行政主管部門責令其停止建設、限期改正，并處以建設工程總造價百分之三至百分之十的罰款。

當事人自接到停工通知之日起，必須停止有關建設活動；對拒不停止違法行為繼續施工的，作出處罰決定的機關可依法查封其施工設施和建筑材料，并拆除其續建部分，拆除費用由當事人承擔。”

二、拆除不符合城市市容市貌標準、環境衛生標準的建筑物或者設施

法律依據：

《**市城市市容和環境衛生管理辦法》第五十八條“拆除不符合城市市容市貌標準、環境衛生標準的建筑物或者設施，有關責任單位或者個人未在城管監察部門通知的期限內改正或者拆除的，經縣級以上人民政府批準，由城管監察部門組織整改或者拆除。”

三、強制處置未經批準飼養的家禽、家畜

法律依據：

《**市城市市容和環境衛生管理辦法》第五十七條“有下列行為之一的，由城管監察部門按照以下規定處理：

篇3

1、項目經理參與擬定合同草稿；

2、項目控制部擬定合同草稿；

3、項目管理中心初審合同草稿；

4、項目控制部與與分包溝通、洽商合同、確定合同內容，項目經理參與分包溝通洽商。

分包合同管理標準有：

1、明確分包合同的管理職責；

2、對分包合同實施監控；

3、分包合同變更處理。

【法律依據】

篇4

    在富潤家園項目的2001-規建字-0265號規劃許可證中,規劃小區7號樓用途為“幼兒園、辦公、變電室”。2003年底,原告得知,第三人已將7號樓以商業用房形式整體出售,并將用于開設“洗浴中心”。2003年11月10日,原告從被告北京市規劃委員會處獲悉,被告撤銷了2001-規建字-0265號規劃許可證,并將7號樓的用途變更為“辦公、變電室”,后再次變更為“商業、變電室”,其變更主要理由為北京市海淀區教育委員會(以下簡稱海淀區教委)出具的“關于富潤家園配套意見書”,聲稱因原設計中配套幼兒園的建筑面積較小,不易辦學,建議取消配套。

    原告認為,根據市政府《關于新建居住區公共設施配套建設的規定》以及配套設施定額指標的相關規定,生活服務配套設施是“同一開發建設住宅區的最低要求”,且市商委、市規委、市國土房管局《關于加強住宅配套商業服務業用房管理的通知》規定,禁止將配套商店改為歌舞廳、游戲廳、洗浴中心。被告違法變更規劃,取消了幼兒園等生活配套設施,變相地為第三人將上述用房出售并開設洗浴中心創造條件,其行為違法,應予撤銷。

    其次,被告在進行變更規劃時程序違法。根據規定,房地產項目規劃方案一經批準,任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的,必須按原審批程序報批,規劃部門在批準其變更前,應當進行聽證。而本案二次變更均未進行聽證,征求原告在內的廣大業主的意見;且被告進行變更所依據的教委“意見書”更是于法無據。原告作為商品房屋的買受人,購房時不光看重房屋本身,也看重相關的配套設施。由于被告的違法行為,事實上侵害了廣大業主的合法權益,助長了開發商違背誠實信用原則的行為。

    原告請求法院:判令撤銷被告作出的2002規建字1798號規劃許可證;確認原2001-規建字-0265號規劃許可證的效力;訴訟費由被告負擔。

    被告市規委則認為,該委是依照第三人富潤公司變更規劃的申請,對第三人提交的消防、環保、人防等有關部門的審核意見進行審查,認為符合城市規劃法律法規的規定,因此作出準許變更的規劃許可,并未違反法定程序。原規劃許可證中核準的幼兒園作為公共服務配套設施,不能滿足建設指標的最小規模要求,在征求教育主管部門的意見后,同意海淀區教委取消該配套幼兒園的意見改為商業用房,并不違反相關規定。對于原告提出變更規劃必須聽證的意見,該委認為這是原告對規定的曲解,該委僅就原規劃方案進行細微的調整,并未對小區居民的利益產生任何不利的影響。因此,原告的訴訟請求沒有事實與法律依據,請求法院維持該委作出的2002規建字1798號規劃許可證。

篇5

工程量清單計價模式概述

我國現階段實施的工程量清單計價模式是以2008年12月1日施行的《建設工程工程量清單計價規范)GB50500―2008(以下簡稱《計價規范》)為依據的。

工程量清單計價是由具有編制招標文件能力的招標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人員，按《計價規范》的要求編制擬建工程的工程量清單，并作為招標文件的一部分提供給投標人，由投標人按照招標人提供的招標文件、施工圖紙和工程量清單等技術文件，依據其自身的施工方法、施工措施和人工、材料、機械的消耗量水平、材料采購渠道及管理水平結合市場因素合理確定綜合單價和投標價的計價方式。

清單招投標中工程造價控制的關鍵點及風險

一、注重工程量清單編制工作

工程量清單是招標文件的重要組成部分，是投標單位進行投標和進行公平競爭的基礎。因此工程量清單必須科學合理，內容明確，客觀公正。編制工程量清單應做好以下幾點：

第一，編制依據：必須全面了解工程有關資料，了解業主意圖、技術規范、實地勘察現場情況，了解實際施工條件(工程現場的場地、用房、交通等環境條件、水文、地質、氣象的具體條件)，為計算工程量打好基礎，盡量減少日后工程變更。

第二，項目劃分：要求項目之間界限清楚、項目作業內容、工藝和質量標準清楚，既便于計量，也便于報價；項目劃分盡量要細、避免不平衡報價。

第三，清單說明言簡意賅。包括工作內容的補充說明、施工工藝特殊要求說明、主要材料規格型號及質量要求說明、現場施工條件、自然條件說明等。尤其是現場施工條件、自然條件說明，應準確表述，便于投標人與自己所了解的情況對照。配套表格應設計合理、實用直觀、具有操作性。即要使投標操作起來不繁瑣，又要利于評標操作方便快捷。

二、作用的淡化，推行招標控制價

工程量清單計價，是依據工程量清單結合市場和企業個別情況確定工程造價。工程的標底一般由有相應資質的中介機構來編制，而以往造價專業技術人員是依據圖紙，根據國家工程造價管理機構的預算定額及價格信息計價，不關心市場信息，不注重資料數據的積累以及工程造價深層次的研究與探討，所以目前許多中介機構還沒有建立起完備的工程造價信息系統，甚至于完全脫離國家預算定額，許多中介機構就無法編制工程預算了。由于工程量清單計價規范(GB50500-2008)剛剛推行不久，故造價專業技術人員和中介機構還不能完全滿足工程量清單計價改革后的要求。規范明確招標控制價編制的依據應是本規范、國家或省、自治區、直轄市建設行政主管部門或行業建設主管部門頒布的計價定額和計價辦法。采用的價格信息應是工程造價管理機構通過工程造價信息的；工程造價信息未的材料單價的材料，其材料價格應通過市場調查確定。為了工程量清單計價的順利推行，目前許多地方了與工程量清單計價相配套的價格定額。

三、注重標底的編制審核

雖然標底在評標時只起參考作用，但并不是可有可無。標底仍然是進行評價投標人所投單價和總價合理性的重要參考依據，是對生產建筑產品所消耗的社會必要勞動的估值，是核算成本價的參考依據，是合同管理中確定合同變更、價格調整、索賠和額外工程的費率和價格的參考依據。因此正確計算標底對控制工程造價有重要的意義。標底價格水平的確定應詳細地進行大量市場人工、材料、機械行情調查，并掌握較多的該地區條件相近同類工程項目的造價資料，經過認真地研究、分析、比較計算，盡量將工程標底控制于同類工程社會平均水平上。

四、重視詢標工作，合理低價中標

在開標后定標之前，根據規定對投標人進行詢標。排除可能存在的非實質性、欺騙性、過分偏激性以及明顯低于成本的不合理報價，為確定合理的合同價打下良好基礎。評標時，根據招標文件要求，對所有投標人的報價進行必要的整理分析，計算出各項投標的評標價，評價分析各項投標，進一步評選出經評審的合理、低價的中標候選人。

五、合同的審查

依據招標文件、投標文件及相關法律法規擬定的施工合同，包括工程范圍和內容、工期、付款和結算方式、工程質量標準、安全文明生產標準、索賠條件、工程保修、雙方責任義務和獎罰條款，是投資業主與中標人之間的主要經濟法律文件，是雙方實施項目的主要法律依據，直接關系到投資業主和中標人的根本利益。

合同條款達成共識和草擬完成后必須經過招標文件編寫人員、工程造價咨詢人員及法律咨詢人員進行詳細審查，以確保合同的嚴謹性、完整性、法律的符合性。否則，合同文字表達不嚴謹容易發生歧義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議；合同條款不全面、存在缺陷和漏洞，特別是違約責任的欠缺、忽視工程變更程序及確認的約束條款等，一旦發生違約和需要辨別變更真偽，而合同中又找不到相關的辯別依據和處理辦法，從而引發結算和索賠糾紛。上述五個關鍵點是循序漸進、環環相扣互為關聯的，任何一個要素出現紕漏均將引發后續環節工作難度增加，工程造價失控的可能性發生。

六、完善法律法規，嚴控招投標的“尋租”活動

招投標法律法規相關條款細化程度還不夠，籠統概念性提法多，有些法規有禁止行為但卻無處罰條款，操作性差，有些條文的規定甚至已落后于招投標快速發展的需要，特別是對投資業主缺乏有效的約束。當投資業主有回避招投標的動機時，往往想方設法限制有實力的競爭者參與、設立過高的工程招標控制價、串標圍標、中標后頻繁變更等，投資業主的“權力尋租”和投標人的行賄活動一拍即合，很容易操縱招投標的過程和結果。所以適時進行招投標法規制度的調整，堵住各種漏洞，才能真正使招投標活動在控制工程造價中起到“牽一發而動全身”的作用。

篇6

關鍵詞：結算;條款;處理方法

一、結算條款不一致的表現

在審計中經常發現施工合同專用條款、補充協議、工程簽證與招投標文件中約定結算條款之間存在不一致現象，容易造成承發包雙方出現一些價款結算糾紛，審計介入往往也難以處理，有時可能引發訴訟。一般招投標文件中約定結算條款是：施工過程中發生工程變更的簽證，可以相應調整工程量。若調增或調減項目內容與工程量清單項目內容一致，則保持合同單價不變；若調增或調減項目內容與工程量清單項目內容相似，則單價可參照合同單價確定；若調增或減項目內容與工程量清單項目內容不同，其單價可參照有關定額、參照人工單價及取費和材料市場價格由業主與施工單位協商確定單價。而有的經招標項目，簽訂施工合同結算條款卻是依據定額按實結算，有的補充協議結算條款為變更或增加項目依據定額按實結算，有的簽證甚至否定了投標時的人工單價、費率，或直接簽好金額多少。總之這些結算條款明顯與前期招標時投標承諾的結算條款存在不一致的地方。

二、結算條款不一致的案例

某酒店裝修工程，履行招投標程序后，因建設方要求部分材料需要提高檔次，中標單位遲遲不愿按原招投標文件中約定的綜合單價簽訂施工合同，建設方認為僅僅是裝飾材料檔次提高，施工工藝類似，人工、機械價格及取費還應參照投標單價結算，而中標單位借口方案變更施工難度增大，要求簽訂按實結算合同，完全原投標報價中的人、材、機、管理費和利潤等標準。最終，建設方因上面領導要求工期緊，妥協于中標單位簽訂了與投標報價完全不一致的“按實結算”合同。

三、結算條款不一致的原因

有的項目在招投標時，投標單位為了達到中標目的，往往采取非正常手段，惡意競爭，投標單價偏低，甚至以低于成本價格中標，中標后尋找各種理由，或因招標圖紙方案不好材料檔次較低，或因圖紙不完善不夠深化，無法施工等為借口，說服建設單位進行變更，建設單位一旦同意變更方案后，施工中提出新的施工工藝與招標方案或工程量清單描述要求完全不一致，施工難度比招標時大很多，要求重新簽訂合同結算條款或簽訂補充協議，如按實結算，增加人工單價等，投標單價。

四、結算條款不一致的風險

招投標文件結算條款是公開的，對所有潛在投標人是公平公正平等的，招標后如果改變結算口徑，對未中標人是不公平的，可能會引起未中標人投訴招標人。同時造成后期無法審計，打起官司可能導致多付工程款，造成國有資金損失。另外，施工單位為了簽訂對自己有利的結算方式，會千方百計行賄腐蝕建設單位現場管理人員，導致某些抵御不住誘惑的人員腐敗犯罪遭受牢獄之災。

五、結算條款不一致的處理方法及相關法律依據

對于施工合同專用條款、補充協議、工程簽證與招投標文件中約定結算條款不一致，可分為幾種，第一種情況是原招標范圍以內項目違背招投標文件實質性結算條款；第二種情況是招標范圍之外項目與招投標文件中約定結算條款不一致。

對于第一種情況，筆者建議審計人員先按招標文件審計出結果，再按施工合同、或補充協議、工程簽證結算條款審計出結果。將兩種不同審計結果進行比較，找出按施工合同、或補充協議、工程簽證大于招投標文件審計結果的數額，發現如果不按招標文件結算條款進行結算，把多支付工程款將導致國有資金損失，甚至可能是瀆職犯法這個利害關系告知建設單位，建議建設單位盡快與施工單位就合同、補充協議、工程簽證與招投標文件中約定結算條款不一致問題進行商談。依據《中華人民共和國招標投標法》第五十九條規定：“招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協議的，責令改正；可以處中標項目金額千分之五以上，千分之十以下的罰款。”以及《財政部、建設部關于印發的通知》（財建[2004]369號）第五章第二十二條規定：“發包人與中標的承包人不按照招標文件和中標的承包人的投標文件訂立合同的，或者發包人、中標的承包人背離合同實質性內容另行訂立協議，造成工程價款結算糾紛的，另行訂立的協議無效，由建設行政主管部門責令改正，并按《中華人民共和國招標投標法》第五十九條進行處罰。”

對于招標范圍以內項目個別項目工藝變更較大，需要重新套用定額時，人、材、機單價及含量、管理費、利潤、取費等應參照投標定額子目同比例口徑計算。

篇7

合理有效的管理手段可以對工程造價進行良好的控制，實現工程項目建設的經濟效益和社會效益。工程造價由工程項目的直接費用、間接費用、利潤和稅金組成。從合同管理方面來看，可以分為合同價款和追加合同價款。建設項目是一個復雜性的周期性工程，在施工實施階段會受到環境、氣候等因素的影響，這就涉及到合同價款的變更。所以，加強設項目實施階段工程造價控制的合同管理能夠有效的對工程造價進行控制。

合同管理對建設項目實施階段工程造價控制的重要性

隨著社會經濟的發展和人們對于投資風險的認識的不斷加強，建設項目實施階段工程造價控制的合同管理越來越受到投資方重視，在整個工程建設管理中占有重要的地位。它是明確投資方與承建方之間權責的法律依據。良好的合同管理對施工階段的工程造價控制具有積極的作用。如果在合同管理方面出現問題，那么對工程項目實施過程中的工程造價控制會造成嚴重的負面影響，一般會出現拖欠或者少付甚至是拒付工程款的現象。造成這種現象的原因主要是在簽訂合同時沒有制定明確的條款，并且對合同出現變更時也沒有采取合理的應變機制。造成近年來建筑工程項目方面糾紛不斷，嚴重的妨礙和經濟建設和建筑行業的發展。

加強項目實施階段工程造價控制合同管理的措施

1. 規范處理合同中各項條件變更和施工方案的改變

在建設合同中涉及到氣候、環境、施工條件等方面的資料是施工單位制定各項文件和開展工作的依據。在工程施工階段遇到氣候變化或者是受其它因素的影響都是無法避免的，在發生這些變更時，要根據合同中的各項規定采取科學、合理、公平、公正的原則去處理。

在施工過程中，由于投資方沒有按規定提供相應的地質資料、水文資料，由此引起的施工方案變動和增加的費用，應該由投資方承擔。由于施工企業監督管理不善，延誤了工期，造成人員工資、機械等方面的費用，由施工方承擔。所以，針對實際施工過程中出現的種情況，要進行正確的認識和研究，并依據合同法的相關條款進行處理。合同中提及的施工方案和工藝流程也應作為合同類的附屬條款，不得獨立于合同之外。如果出現單方面修改合同的行為，另一方可以尋求有關部門進行處理并索取違約賠償。

2. 規范工程變更和素賠

在施工階段出現工程的變更并進行索賠是常見的糾紛現象。處理這方面的工作是合同管理的核心。對工程變更和索賠方面的流程進行規范化的管理，不但是維護工程雙方權益的需要，也是工程項目按時、保質完成的需要。具體的做法如下：

（1）正確分析出現工程變更的原因。工程變更可能是設計方、工程師、施工方、投資方提出的。在出現工程變更的情況下，要對變更的后果進行考慮，看其是否增加了成本或者是出現了質量或者工期方面的變化。如果需要增加費用就必須依據合同中的相關條款來進行。

（2）造成索賠的因素有很多，可能是無法預測的自然災害，也可能是合同雙方違約給對方造成的經濟損失。施工企業的索賠內容有工期索賠和費用索賠等。在進行索賠方面的工作時，要根據相關法律法規，結合實際、實事求是的去完成，不可胡攪蠻纏或者采取暴力等非法的方式，以免造成惡劣的社會影響。

3. 規范糾紛解決方式

在合同發揮效力的過程中，雖然合同對雙方的權責、工程的變更、索賠的標準以及其他突發性實踐都進行了明確的規定并給出了相應的處理方法，但是由于當事人對同一條款理解上的差異也會引起雙方糾紛的出現。一般糾紛的處理方式是雙方私下協商，協商未果可以請求第三方進行調解，調解無法解決糾紛之后可以提請仲裁機構仲裁，最后可以向法院提訟。在糾紛解決方式上，要嚴格的按照合同規定來進行。為了明確合同中各項條款的實際意義，可以尋求權威法律咨詢機構進行審核并到公證處公證。糾紛解決的方式需經過雙方共同決定，后續的工作一定要合理合法，避免二次糾紛的出現。

結束語

篇8

【關鍵詞】建設工程；合同管理；措施

建設工程施工，是建設項目在完成工程設計和施工招標后進行建筑產品生產的最后實施階段，具有投資大、周期長、涉及面廣、管理難度大的特點。建筑工程施工合同是指建設單位與勘察、設計施工材料供應等單位，為完成一定的建設工程任務而簽訂的合同，屬于經濟合同的一種。簽訂好建設施工合同，無論對發包人(建設單位)還是對承包人(施工單位)都是十分重要的。所以，加強建筑工程施工合同管理是十分必要的。

1 工程項目合同管理的目標與特點

1.1 工程項目合同管理的目標

合同管理直接為項目總目標和企業總目標服務，保證項目總目標和企業總目標的實現。合同管理目標包括：

1.1.1 保證項目三大目標的實現，使整個工程在預定的成本(投資)、預定的工期范圍內完成，達到預定的質量和功能目標。

1.1.2 一個成功的合同管理，還要在工程結束時使雙方都感到滿意，合同爭執較少，合同各方面能互相協調。業主對工程、對承包商、對雙方的合作感到滿意：而承包商不僅取得了利潤，而且贏得了信譽，建立雙方友好合作的關系。工程問題的解決公平合理，符合慣例。這是企業經營管理和發展戰略對合同管理的要求。

1.2 工程項目合同管理的特點

1.2.1 經濟法律關系的多元性

多元性主要表現在合同簽訂和實施過程中會涉及多方面的關系，建設單位委托監理單位進行工程監理，而承包單位則涉及專業分包材料供應和設備加工、以及銀行、保險等眾多單位，因而產生錯綜復雜的關系，這些關系都要通過經濟合同來體現。

1.2.2 內容龐雜、條款多

由于每個工程項目的特殊性和建設項目受多方面多因素的影響和制約，所以合同中除一般條款外，還包括特殊條款，并涉及保險稅收、專利等多項內容。因此在簽訂合同時，必須全面考慮各種因素，以免產生不良后果。

1.2.3 合同生命期長

這是由建設工程的特殊性決定的。工程合同不僅包括施工期，而且包括招標投標和合同談判以及保修期，所以一般至少兩年，長的可達5年或更長的時間。合同管理必須在這么長時間內連續地、不間斷地進行，從領取標書直到合同完成并失效。

1.2.4 合同的多變性

由于工程過程中內外的干擾事件多，合同變更頻繁。項目在實施過程中經常會出現設計變更或合同條款的修改，有些大型工程合同實施中的變更能有幾百項，合同實施必須按變化了的情況不斷地調整，所以這要求合同管理必須是動態的，項目管理人員必須加強對變更的管理，做好記錄，作為索賠、變更或終止合同的依據。

2 工程項目合同管理存在的主要問題

2.1 建筑業市場機制有待完善

由于目前建筑市場的激烈競爭和不規范管理，大量的施工隊伍與建設規模嚴重失衡，致使業主在建設工程承包中占據主導地位。從目前實施的建設施工合同文本看，施工合同中絕大多數條款是發包方制定的，其中大多強調了承包方的義務，對業主的制約條款偏少，特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。

2.2 合同雙方法律意識淡薄

建設工程合同，是發包方與承包方進行工程承發包的重要法律形式，是進行工程施工、監理和竣工驗收的主要法律依據。訂立和履行建設工程合同，直接關系到合同雙方的根本利益。建設工程合同的訂立，確立了當事人雙方對工程項目的管理責任和雙方的經濟法律關系，也是雙方實施工程管理，享有權利和承擔義務的法律依據。合法、有效的合同，有利于當事人認真履行，同時還可以有效地預防糾紛的發生。

2.3 不重視合同管理體系和制度建設

一些建設項目不重視合同管理體系的建設，合同歸檔管理、分級管理和授權管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。

2.4 專業人才缺乏

在我國很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的領導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

3 加強項目工程合同管理的措施

3.1 建立和健全企業的合同管理體系

施工企業除了要建立健全合同管理機構，還必須根據我國《合同法》和相關法規以及企業自身的實際情況，建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。主要應做好以下工作：①要建立合同管理的工作程序；②要建立文檔系統；③建立報告和行文制度。

3.2 提高合同管理人員素質

建設項目作為一個系統工程，需要有專門從事工程項目管理的組織為之服務。這種組織必須有與項目管理相配套的功能、機構、程序、方法和技術;有相應的資質、人才、經驗，才能夠為業主提供最優秀的項目管理服務。所以如何提高合同管理人員素質是企業合同管理的首要任務，又是當前的迫切需要，可從下述四方面著手：①選好人員；②組織好在職學習；③選送人員到有關院校深造；④建立崗位責任制。

3.3 應用現代技術管理合同

要充分利用現代0A辦公系統管理體系，促進公司合同0A管理系統與財務管理系統、BSS系統、工程管理系統之間的信息共享，逐步實現合同0A管理系統對合同履行情況的動態監控。加強合同簽訂后的監督和管理，促使各企業領導及簽約人隨時了解、掌握合同的履行情況，發現問題及時處理匯報，對造成合同不能履行或不能完全履行的，追究有關人員的責任，強化合同履行的有效控制。

3.4 建立和完善相應法律，法規及制度

3.4.1 加強對承包商的資質管理

通過嚴把建筑承包商資質管理關，從總量上控制建筑施工隊伍的規模，解決目前建筑市場上供求失衡與過度競爭問題，從根本上杜絕壓級壓價。同時，各級建設行政主管部門要加強對承包商參與市場行為的監督管理，對承包商的違法行為要嚴肅處理，維護正常的建設市場環境，確保建筑市場的規范、健康發展。

3.4.2 加強工程招投標管理

依據我國已經制定的《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》以及《建筑工程發包承包管理條例》，對那些違法亂紀的行為嚴格處理。加大貫徹《招標投標法》的力度，一切事情按照法律辦事。對于那些違法的單位采取降低資質等級、多長時間不準從事工程承包等措施來處罰。

3.4.3 推行合同管理人員持證上崗制度

加強建設項目合同管理隊伍建設，加強合同管理人才的培養，實行合同管理人員持證上崗制度，是提高建設項目合同管理效果的重要舉措。目前，我國已正式推行注冊造價工程師制度，造價工程師的一項重要職責就是搞好建設項目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設項目管理機構中設置注冊造價工程師崗位，專司合同管理職責。

4 結語

合同管理已成為工程項目管理的主要內容，做好合同管理將對工程項目管理的成功和取得較好的社會效益和經濟效益起到事半功倍的作用。隨著全球經濟一體化，我國的施工企業面臨的競爭越來越激烈、壓力越來越大，施工企業只有加強自身合同管理，把好合同管理的各種關口，才能更好地適應當前競爭激烈的社會，才能站穩腳跟，才能取得更好的發展。

參考文獻

[1]鄭素偉. 企業合同管理存在的問題與對策[J]. 經濟與法, 2005 (7):60-61.

篇9

被調職者：公司做法是違法的

王儀維不理解對于公司的做法，打電話給公司總裁劉千里，希望得到合理解釋。但劉千里的電話被公司保安接聽了幾次后就再也打不通了。

8月12號，王儀維夫婦和法律人一起到公司協商，公司人力資源部出面協調，但沒有同意王繼續留在財務部工作的要求。

8月17日，王儀維沒有到運營部報到，仍舊來到財務部。但人事經理萬雯和人事總監何欣先后來到她桌前，請她離開財務部。遭到王的拒絕后，公司切斷了她的電腦網線和電話線。“他們甚至撥打了‘110’，想逼迫我離開財務部”。王說。8月18日，王儀維繼續上班。8月19號，公司財務部門換上的一把新鎖讓她明白：“這幾天的堅持和努力都白費了。”

2001年10月，王儀維與維音數碼（上海）有限公司簽訂了一份3年的勞動合同。今年3月，王儀維因身孕請病假一個月。5月4號，王儀維生下小孩。根據規定，產假120天，產前假15天。王儀維應于8月17日開始工作。

“公司的這種做法就是逼我自動辭職！”王儀維說，“這顯然是違法的。”她說：“根據《勞動法》有關規定，崗位的變更或調整應遵循平等自愿、協商一致的原則來進行。只有在特定情況下，用人單位才可以行使單方變更權，如，勞動者不能勝任本職工作；或是用人單位將處于孕期、產期、乳期內的女職工從禁忌工作崗位調整到非禁忌工作崗位上。”而王儀維認為公司對其不勝任工作的理由無任何確切證據，且主辦會計一職也不屬于禁忌崗位，因此公司違反了《勞動法》。

公司：她是不稱職的

維音數碼的運營總監蔡征表示：“因為王小姐在財務主管上是不合適、不稱職的，所以公司做出降職決定。”他舉例說：“2002年王沒有給公司申報工商年檢而導致公司被罰款2萬元；同年公司被評為高新技術的軟件企業，可以享受免去營業稅和軟件工程師的個人所得稅的優惠，而王沒有申請；且王在懷孕到生產期間，無故遲到、早退、曠工的情況不下幾十次。”

但2002年發生的工作失誤為什么不在當時做出處理，反而對尚在還在哺乳期內的王小姐做出降職決定呢？蔡的解釋是：“公司在王小姐懷孕期間才發現她犯的這些嚴重錯誤，而懷孕期間是不能終止合同的，所以現在讓她換崗。而且之前公司內部對施的工作表現上是有意見的分歧的，所以拖到現在。至于2003年9月23日為王的工資漲到5500元，是因為2003年9月、10月、11月公司的業務特別的好，所有職工普遍得到了獎勵。這是獎金性質的。”

王儀維告訴記者，公司對其不勝任工作的措辭朝令夕改。公司說其在懷孕期間缺勤次數多，而公司在此次期間為她全額發放工資，并未提出任何異議。而且還從2003年9月23日起把她的薪水提升為5500元。“你想，如果我那時候真有那么多違紀現象，公司還嘉獎我？這不是自相矛盾嗎？”王儀維地說，“因此，對公司的這種不合理的降職降薪，我不可能接受。”

勞動仲裁處：工資相差懸殊，缺乏法律依據

篇10

關鍵詞：建筑工程；合同管理；問題；對策

Abstract: Contract management is the core of the construction project management, contract management must adhere to the systematic, whole process, dynamic management principles. This paper analyzes the problems of China's construction contracts, and the corresponding countermeasures to address these issues.

Key Words: construction; contract management; problem; countermeasures

中圖分類號：F715.4文獻標識碼：A文章編號：

合同是建筑施工企業在工程施工過程中的最高行為準則,是規范雙方的經濟活動、 協調雙方工作關系、 解決合同糾紛的法律依據。 合同管理是建筑施工企業項目管理的核心工作。 建筑施工企業加強合同管理,一方面從依法治企的角度看,牢固樹立合同法制觀念,提高自覺履行合同義務的意識,提出避免法律風險的方案,從而增加企業應變、 發展和競爭能力,保證了企業的合法權益,提高合同的履約率。 另一方面從企業的管理角度看,對建筑施工企業一系列經濟活動進行有效的組織、 監督、 檢查、保證企業正常施工和正常結算的管理過程的任一環節都離不開合同管理,合同管理的過程是提高經濟效益的過程。 因此建筑施工企業加強對施工合同的管理,是使施工企業在激烈市場競爭中,立于不敗之地的重要保證之一。

一、我國建筑工程合同管理存在的問題

1、合同管理意識淡薄

一是不習慣按合同辦事, 出現問題不找合同,而是習慣于找領導協調, 或者請客送禮, 即使是正當的索賠也不能理直氣壯的提出。 二是不設立合同管理部門, 大多數項目管理機構都未設立合同管理部門, 缺乏可行的有效合同管理體系和具體的操作流程, 不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態合同管理。

2、合同法律環境不好

一是我國建筑合同法律體系還不夠完善, 部分法律條文不夠嚴謹, 有漏洞可鉆。二是有法不依的現象十分嚴重、 執法不嚴的問題時有發生。

3、業主行為不規范

目前建筑市場競爭十分激烈, 業主常常提出比較苛刻的合同條件, 而承包商迫于生計不得不接受。有些承包商希望進行嚴格的合同管理, 但在實際工作中往往由于業主的不規范行為難以實施。

4、缺乏有效的分包合同管理

目前, 我國缺乏統一的分包合同示范文本。總承包商和各專業分包商之間及各分包商之間因合同界面不清, 責、 權、 利不明確, 而互相推諉, 影響工程建設的順利進行。特別是土建和水電、 設備安裝之間的交叉施工, 扯皮較多。

5、不重視合同文本分析

合同訂立時缺乏預見性, 缺少對合同文本的分析。在工程實施過程中常常因為缺少某些重要的條款, 產生缺陷和漏洞, 雙方因對條款的理解有差異以及合同風險預估不足等問題而發生爭執。

6、合同管理人員的整體綜合素質偏低

建設合同涉及內容多,專業面廣,合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。 目前建筑企業從事建設工程項目合同管理的人員,大多數是非專業出身,人員的思想素質,業務能力參差不齊。 有的雖具備一定的專業知識,但缺少經濟管理和法律方面的知識和經驗。有的具備經濟管理和法律方面的知識,卻又不懂工程技術。 更有甚者,既沒有專業知識,又沒有工程實踐經驗,更談不上具備經濟管理和法律方面的知識了。 有些施工企業雖然設立了合同管理人員,但對合同管理人員缺少培訓,只是將合同管理簡單地視為一種事務性工作。 合同管理是一項專業性強、 知識面寬、 法律法規意識要求高、需要豐富實踐經驗的管理工作,合同管理人員必須具備多方面的知識和能力。

二、 解決合同管理中常見問題的主要對策

企業合同管理是市場經濟條件下企業管理的一項核心內容，企業管理的方方面面都應圍繞著這個核心而開展。 在市場競爭日趨激烈的當今，加強合同管理是爭取企業經濟效益的最佳途徑。 放松工程建設過程中的合同管理，就很難取得工程盈利，甚至造成工程虧損。

1、增強合同和索賠意識 。由于我國長期受計劃經濟影響，國內工程管理中合同管理和索賠尚未引起業主和承包商的高度重視 。所以，首先應加強對經理部各層次的管理人員進行合同、合同管理及索賠的宣傳、 培訓和教育，使項目組成員認識到這個問題的重要性，重視合同和合同管理。 合同意識是市場經濟意識、 法律意識、 工程管理意識的綜合體現 。

2、規范工程合同的履行管理。建筑工程合同一經簽訂，合同雙方就結成一定的經濟關系和法律上的效力。 合同規定雙方在合同實施過程中的經濟責任、 利益、 權力和義務，雙方必須嚴格遵守，嚴格履行，不應違反。 但從根本上來說，合同雙方的利益是不一致的，容易導致工程建設過程中的利益沖突，造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致 、不協調和矛盾。事實上，在工程合同的實施中，違反合同的現象是屢見不鮮，部分當事人故意違反，以謀取某些不法利益，但更多情況下屬于當事人法制觀念不強，沒有把違反合同提到違法的高度來認識 。合同履行作為質量控制、 進度控制 、費用控制的重要環節，在合同履行過程中，應采取積極主動管理，組織項目管理人員學習合同條文，熟悉合同中的主要內容，工程范圍，責任、 權力與義務，分析各種違約的法律后果，有效利用合同保護自己的利益。

3、嚴格進行合同交底。 首先應該由公司合同管理人員向項目負責人及項目合同管理人員進行合同交底，全面陳述合同背景、 合同工作范圍、 合同目標、 合同執行要點及特殊情況處理。 其次，項目負責人向項目部職能部門負責人進行合同交底，并解答各職能部門提出的問題，形成書面交底記錄。 然后再由各職能部門負責人向其所屬執行人員進行合同交底，陳述合同基本情況、 本部門的合同責任及執行要點、 合同風險防范措施等，并解答所屬人員提出的問題。最后，各部門將交底情況反饋給項目部合同管理人員，由其對合同執行計劃 、合同管理程序、 合同管理措施及風險防范措施進行進一步修改完善，并形成合同管理文件，下發各執行人員，指導其活動。

4、加強合同變更管理。 合同變更是索賠的重要依據，因此對合同變更的處理要迅速、 全面、 系統、 合同變更指令應立即在工程實施中貫徹并體現出來。 在合同變更中，量最大、 最頻繁的是工程變更，它在工程索賠中所占的份額也最大。 對工程變更的責任分析是工程變更起因與工程變更問題處理，是確定索賠與反索賠的重要的直接的依據。

5、建立合同實施的保證體系。 首先要建立合同管理的工作程序。 在工程實施過程中，要協調好各方面關系，使合同的實施工作程序化、 規范化，按質量保證體系進行工作。 其次還要建立文檔系統 。項目上要設專職或兼職的合同管理人員。 合同管理人員負責各種合同資料和相關的工程資料的收集 、整理和保存。 最后還要建立報告和行文制度 。項目各方的溝通都應該以書面形式進行，或以書面形式為最終依據。 對在工程中合同雙方的任何協商、 意見、請示、 指示都應落實在紙上，使工程活動有依有據。

6、提高合同管理人員的業務素質

企業必須加強合同意識，重視合同管理，要從思想上真正意識到合同的重要性，強調按合同要求施工，而不僅僅是按圖施工。 企業可以經常舉辦學習班、 講座等方式，提高全員的合同管理意識。 具體可從下述三方面著手：一是選好人員 。企業領導可依照合同管理人員應具有的素質條件，選擇本企業優秀人才擔任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。 二是組織好在職學習 。根據企業與市場的實際，組織合同管理人員在職學習 。方式方法可以有：布置學習任務，定期檢查；進行短期培訓；結合實際進行正反兩方面的事例分析總結；聽電視講座，參加法律專業或經濟管理專業的考試；同時進行職業道德教育，通過以上努力，使其在崗位成才。 三是建立崗位責任制 。對合同管理人員實行崗位責任制，明確他們的責 權 利，建立競爭機制，對有貢獻的企業領域和合同管理人員給予獎勵。

7、工程合同的跟蹤管理

一是必須協調和處理好各方面的關系，使相關的各合同和合同規定的各工程活動之間不相矛盾，以保證工程有秩序 、按計劃地實施；二是合同管理人員在合同履行中監督和跟蹤，按專用條款約定的時間內做好增減、 變更項目工程量的確認簽證工作，特別是隱蔽工程驗收簽證，涉及工期、 費用記錄清楚，減少因各種原因引起糾紛，保證工程建設的順利進行；三是采取一些策略、 手段 、措施達到自己的目標管理，又不損對方利益，妨礙工程順利實施；四是嚴格遵守工程合同約定的標的、 數量、期限、 價格，進行保修條款的履行管理；五是做好工程簽證、 記錄、 協議、 補充合同、 備忘錄、 函件、 圖表等整理保存工作；六是應用現代化管理手段，建立和利用計算機網絡，監控合同的履行情況，運用法律的手段，保證工程項目的質量、 投資 、工期、 安全按計劃實現。

合同管理是建筑工程項目管理的核心，合同管理工作必須堅持系統性、 全過程、 動態管理的原則。加強合同簽訂前的準備工作是基礎， 加強合同簽訂后實施過程中管理是重點， 控制好工程竣工后的合同管理是獲取利潤的重要保證。使合同管理不斷完善和提高， 切實保證合同的履行， 維護合同雙方的權益， 真正把合同管理落到實處， 保證施工單位的經濟效益。

參考文獻：

[1] 陳啟紅,丁志強. 建設工程合同管理淺析[J]. 山西建筑, 2010,(24) .