導語：如何才能寫好一篇固定資產日常管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：固定資產；固定資產處置

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-01

一、固定資產的采購

對于固定資產的采購，我們首先要先看看固定資產的采購是否有預算，如果在預算范圍內，則可以開始選擇供應商，進行至少三方比價或招標，如果是大額的采購，需要對供應商進行實地考察，從而選擇性價比高，服務誠信度可靠的供應商進行采購。選擇好的供應商對于固定資產日后的保養及維修是非常重要的， 可以節省不少的人力和財力。固定資產到貨后，須由相關的技術部門、使用部門負責出具驗收報告。財務部根據付款申請、入庫單、領用單、驗收單等單據進行入帳。

如某公司購買了一臺不含稅金額為4000元，增值稅金額為680元的電腦，并且已支付了貨款，則會計分錄如下：

借；固定資產4000 應交稅金-應交增值稅（進項稅額）680 貸；銀行存款4680

對于需要安裝的設備， 我們要先入“在建工程”科目，待安裝驗收合格后，再由在建工程轉到固定資產。

如我司采購了一臺需要安裝的套標機一臺，不含稅金額為600，000元，增值稅為102，000元，同時因為設備安裝而發生了費用18000元..其中設備已支付80%的貨款，則會計分錄如下：

借：在建工程 618，000 應交稅金-應交增值稅（進項稅額） 102，000

貸：銀行存款 579，600 應付賬款 140，400

待設備安裝驗收后，要從在建工程轉入固定資產，分錄如下：

借： 固定資產 618，000 貸： 在建工程 618，000

二、固定資產的日常維護

固定資產購進后，作為資產管理部門要相應的建立固定資產臺賬，并制作固定資產卡片粘貼在對應的固定資產上，卡片內容應包含：公司名稱、卡片編號、資產編號、固定資產名稱、規格型號、責任人或責任班組、開始使用日期、資產原值、折舊年限、供應商等信息。如下圖所示：

公司 卡片編號

資產編號 固定資產名稱

規格型號

責任人 開始使用日期

資產原值 折舊年限

供應商

固定資產的管理是落實到個人也就是責任人，責任人負責對固定資產的日常維護、保養及設備的點檢 ，如發現固定資產有異常情況， 要書面匯報相關的技術部門進行檢修。

對于日常發生的維修費用，我們直接入當期費用即可。但如果是固定資產的大修理支出，則應當作為長期待攤費用處理。大修理支出必須同時符合以下兩個條件：

1.修理支出達到取得固定資產時的計稅基礎50%以上；

2.修理后固定資產的使用年限延長2年以上。

三、固定資產的盤點

財務部牽頭每年定期組織一次盤點。會同資產管理部門和使用部門實施，盤點表須有盤點時間、盤點人和監盤人的簽字，實物管理部門對于盤盈盤虧的固定資產，須填報《固定資產盤盈盤虧報告表》，列出原因和責任， 由相關領導審批后， 由財務部進行相應的帳務調整，由實物管理部門相應調整臺帳，由使用部門相應調整卡片。

如某公司盤虧盈了一臺手提電腦，則先要做如下分錄：

借： 待處理財產損溢-待處理固定資產損溢（帳面價值）累計折舊

固定資產減值準備

貸：固定資產①

盤虧造成的損失，通過“營業外支出―盤虧損失，應當計入當期損益。

四、固定資產的處置

固定資產處置包括固定資產的出售、轉讓、報廢、或毀損、對外投資、非貨幣性資產交換、債務重組等。處于處置狀態的固定資產不再用于生產商品、提供勞務、出租或經營管理，因此不再符合固定資產的定義，應予終止確認。② ，固定資產的出售，轉讓，報廢的賬務處理在總公司與非獨立核算的分公司是不一樣的；下面以車輛的轉讓為例分別說明。

分公司車輛的處理：如某司總公司在江門，在廣州成立了非獨立核算的分公司，以總公司名義在2005年購買了車輛4臺， 車輛的行駛證是屬于分公司的， 在2013年準備變賣此4臺車，此4臺車屬于總公司的資產，但因為行駛證是分公司的，所以需要在分公司所在地的稅局繳納處置收入的增值稅，因此不能按總公司作為一般納稅人處理廢舊固定資產按4%再減半征收增值稅，而是按分公司作為小規模納稅人按3%來繳納增值稅。如果符合條件， 也可以向稅局申請減半征收。分錄如下：

收到車輛轉讓收入16，000元：借： 銀行存款 16，000 貨： 固定資產清理 16，000

到分公司所在地繳納了增值稅后。分錄如下：

借： 固定資產清理（16000/1.03*0.03=466.02） 貸： 應交稅金―應交增值稅（銷項稅）466.02

借： 應交稅金―末交增值稅 466.02貸； 銀行存款 466.02

最后再將固定資產清理的余額結轉到營業外收入或營業外支出。

總公司車輛的處理：上例中如果4臺車的車輛行駛證是屬于總公司的， 則處置收入的增值稅是需要在總公司所在地繳納的， 可以按總公司作為一般納稅人處置廢舊固定資產按4%再減半征收增值稅。分錄如下：

收到車輛轉讓收入16，000元：

借： 銀行存款 16，000 貸： 固定資產清理 16，000

到總公司所在地繳納了增值稅后，分錄如下：

借： 固定資產清理 307.69

貸；應交稅費―應交增值稅（銷項稅額）4%（16000/1.04*0.04=615.38）

借： 應交稅費―應交增值稅（減免稅額）2% （307.69）

借： 應交稅費―末交增值稅 2% （307.69）

貸： 銀行存款 307.69

最后再將固定資產清理的余額轉到營業外收入或營業外支出。

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一、固定資產的管理

凡購單價在元以上，使用年限超過一年的物資應列入固定資產管理范圍。無論什么經費渠道購買或其它單位贈送的均必須在行政處總務上登記入帳。具體程序是：需購買固定資產的處室，首先要編報購買計劃或口頭匯報，征得有關領導同意后，由總務代購，金額在元以下的，由分管副主任簽字，元以上的由辦公室主任簽字，使用人或處室經辦人在總務保管處登記入帳，保管員在發票上簽驗收人，財會上才能報銷。

二、物資的管理版權所有

購買金額在元以上的大宗物資，如成批購進或印刷的各類辦公用筆、墨、紙、稿箋、信封等，由總務根據財力按工作的使用情況和需要購進或印刷，購進或印刷后，保管員應按類別、品名分別將單價、數量登記入帳。在發票簽收報銷時，按財務制度審批報銷。發出時分處室、單位按類別、數量登記。保管員要經常檢查庫存情況，做到堆放整齊、干凈、無霉爛、變質。本著先購進的先發，后購的后發。按季清理，半年盤存，做到帳物相符，家底清、不浪費。對其它單位贈送的貴重物品和購買的酒類物資，一般不作為辦公用品發放。因工作特殊需要，如接待、送禮等，須經分管副主任或辦公室主任批準后才能發放。具體程序：由經辦人寫明事由，經分管副主任或辦公室主任審簽后，保管才能發放。

三、日常辦公用品的領用

．圓珠筆、墨水、稿箋的領用，各處室要根據工作的需要和使用情況，本著既不浪費，又方便工作可在保管室領用。

．筆記本的領用，辦公室的職工一年按個領用特殊工作例外，鋼筆、記算器、文具盒、茶杯、水桶、盆子、電風扇、電話機、凳子以舊壞換新。

．毛巾一年可領用一張駕駛員例外；辦公室公用肥皂半年一塊。

．計算機消耗材料的購買，各處室應根據工作的實際先報購買計劃，價值在元以內的報行政處審核，元以上的報分管副主任審核同意后，才能購買。

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一、企業固定資產管理存在的問題分析

1.固定資產重采購，輕管理。部分企業單位對固定資產采購比較支持，采購預算和費用都盡力給予支持，盡量滿足大家采購需求。但固定資產采購回來后，管理混亂，缺乏嚴密的程序和必需的監督制約，人為造成了固定資產管理混亂。忽視固定資產日常管理，管理制度不健全，造成管理上的漏洞。管理意識淡薄，重購買、輕管理，賬外資產、有賬無物現象嚴重，未制定規范的固定資產管理制度，有的單位雖然有制度，但未按規定執行，或執行了只是流于形式，管理松散、漏洞較大。例如，固定資產不是由專賣部門采購，設備領用時，沒有相應的領用申請單或領導審批，沒有定期組織設備的清點等等。

2.制度不健全，缺乏定期盤查制度。固定資產購置制度不健全。購置固定資產缺乏計劃性，想買就買，盲目購置，無序購置。為了一個項目購置了一些固定資產，但等到這個項目結束后，這些資產也就無人過問、使用。有的單位在資產使用、報廢處理等手續辦理上不嚴，疏于管理，致使有賬無物。該減少的不減，該增加的不加；賬實嚴重不符，固定資產賬卡形同呆賬。甚至有的固定資產從購置之日起就一直被擱置，包裝也未拆開過。對于固定資產沒有一套完整的驗收、保管、使用等管理措施，購買時一味追求“小而全”，沒有充分論證設備的使用效益或脫離了單位的實際，造成設備使用效率不高，閑置浪費現象嚴重。有些大型機械，購置后利用率不高，長期閑置不用，無人負責保管，甚至個別部件丟失，人為地造成流失，資金浪費巨大。

3.缺乏科學的固定資產日常管理。固定資產管理雖然是一個單位開展正常業務的重要基礎，但由于管理層重視程度不夠、固定資產管理繁瑣、相關規章制度制定上的不完善和執行不到位等因素導致目前管理混亂，供需失衡，嚴重的還會出現資產貶值，甚至誘發違規違紀事件。有些企業部門之間相互銜接和制約關系不清楚，有問題互相推諉。負責人和管理人員變動頻繁，而資產和清算移交工作未同時跟上等一系列的問題，導致資產流失和帳目不清。投資缺乏科學性、合理性。企業的固定資產投資分為對內長期投資和對外長期投資。對內長期投資的目的是擴大再生產，對外長期投資的目的是優化資源配置，提高資產使用效率和企業的經濟效益，降低企業經營風險。。正確確定固定資產的經濟壽命是固定資產投資的重要依據，而正確計算固定資產的年使用成本，則是確定固定資產經濟壽命的基礎。無論是對內長期投資，還是對外長期投資都具有相當大的風險，而我們在選擇投入時，缺乏分析研究，比較盲目，忽視了長期的經濟效益。

二、加強固定資產管理，實現企業又好又快發展

1.強化固定資產管理。首先，從思想上重視固定資產的管理。上級管理部門要進一步加強對固定資產的管理，各單位領導必須高度重視，把固定資產管理提高到可持續性發展的高度來認識，進一步提高行政單位固定資產的管理意識。提高管理意識是提高管理的關鍵，認識不到位，措施就難以落實，要克服那種面上、形式上的重視，把行政單位固定資產的管理作為考核領導干部和每一名管理人員能力的一個重要方面。其次，杜絕“重采購，輕管理”的現象。我們要定期對設備進行盤點，核對賬、卡、物，保證賬賬、賬卡、賬物相符。要抓落實，不搞形式，動真格，不走過場，要真正做到物物有人管，環環緊相連，依法辦事，照章理財。固定資產購建完成后，對設備及時進行測試和清點，并貼上標識銘牌。驗收不合格，不得辦理結算手續，不得交付使用，并按合同條款及時向有關責任人提出退貨或索賠。

2.完善企業管理制度，優化管理手段。固定資產日常管理指固定資產日常的維修、保養和保管。固定資產日常管理應實行歸口分級管理，明確資產實物管理部門和使用部門各自的權限和職責。實物資產管理部門對企業固定資產的日常管理負責，各資產使用部門對部門固定資產的日常管理負責，各部門應指定專人負責本部門實物資產的日常維護與保管。固定資產實物管理部門應建立企業固定資產實物臺賬，固定資產實物使用部門應建立部門固定資產實物臺賬。同時，健全固定資產的購建審批制度、驗收管理制度、保管使用制度、轉移報廢制度等各項規章制度，完善企業固定資產管理內部稽核制度，做到賬、卡、物相符；制定固定資產報損報廢、有償調撥、轉讓變賣、租賃抵押等規定和申報制度，使各部門對固定資產的使用做到合理、節約、高效。

3.加強會計核算和監督，建立固定資產清查和盤點制度，確保賬賬、賬實相符。首先，提高財會人員的素質，增強財會人員的高度責任感和工作態度，在財務入賬時認真審核，與資產部門加強溝通，確定行之有效的方法，將資產視同資金管理，及時與資產部門核對，確保賬賬相符。建立固定資產盤庫制度，不定期地進行固定資產盤點清查。通過清查，及時發現問題，堵塞管理中的漏洞。其次，改進會計核算方法，采用權責發生制處理。在權責發生制下，中小學校購置固定資產時，不再列入當期“事業支出”科目，而是借記“固定資產——成本”，貸記“銀行存款”等科目；提取折舊額借記“事業支出——折舊費”，貸記“累計折舊”，“固定資產”與“累計折舊”之間差額為固定資產凈值。

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關鍵詞：中小民營企業；資產管理；存在問題；改進措施

一、中小民營企業資產管理概述

（一）企業資產管理的概念。資產是指由企業過去的交易或事項形成的、由企業擁有或控制的、預期會給企業帶來經濟利益的資源。這些資產包括短期資產和長期資產。短期資產主要有貨幣資金、應收賬款、存貨等；長期資產主要有長期債權投資、長期股權投資、固定資產、無形資產等。企業資產管理是通過對貨幣資金、應收賬款、存貨和固定資產等各項資產進行的生命全周期的動態管理。企業根據每項資產的特點和性質做出有效的管理措施，提升企業資產使用效率、降低運營成本，實現資產的保值增值。貨幣資金、應收賬款、存貨和固定資產是每個企業經營過程中都會涉及發生，所以管理好這四項資產就成了資產管理中的重中之重。（二）中小民營企業資產管理的重要性。中小民營企業市場地位比較弱小，通過擴張規模增加盈利比較困難，只有通過降低成本、提高資產使用效率才能獲得競爭優勢，所以做好資產管理顯得尤為重要。只有做好對資產核算與監管的日常管理工作，才有利于保證企業資產的安全與完整；只有加強實施對企業資產內部監管，才能減少經營過程中舞弊行為的發生，才能提升企業整體的經營管理水平；通過做好資產管理幫助企業實現每一階段的發展目標，促進企業可持續健康發展，使企業資產保值增值，實現盈利。

二、中小民營企業資產管理存在的問題

財務管理的落后以及資產管理的混亂給中小民營企業的發展帶來了極大的風險，特別是在貨幣資金、存貨管理、應收賬款、固定資產四項重要資產上的管理都存在著各種問題。（一）貨幣資金管理基礎弱，無法對現金流進行動態預測監管。現金流在企業經營中相當于人體中的血液，從某種意義上說比利潤更為重要，而中小民營企業資金管理的基礎工作卻普遍較弱。主要體現在以下方面：第一，銀行賬戶管理混亂，存在隨意開戶現象。第二，現金使用不規范，大額現金支付現象較為普遍。第三，存在白條頂庫且長期掛賬現象，導致現金賬余額反映不真實。第四，在人員方面，未將不相容職務分離，財務崗位和職責分工不明。不少民營企業出于成本的考慮，會計、出納、開票崗位由同一人兼任，支票、定期存單等憑證、財務印鑒往往由同一人保管，對于現金、銀行存款無人核對監管，由出納獨自一人完成。第五，從不編制現金流量表和現金預算表，無法做到對現金流入、流出進行動態管理和控制，未設置最佳現金庫存量。（二）應收賬款管理沒有做到事前、事中、事后管理。應收賬款作為一種信用結算方式，在中小企業銷售中普遍被使用，這種方式不僅為企業擴大了市場占有率，更關系著企業未來現金的流入。但現實情況是中小民營企業對應收賬款管理意識較為薄弱，未對其實施事前、事中、事后管理。首先，在銷售環節沒有做到事前控制，對客戶的資信情況不重視，導致信用不良的客戶享受了不該有的信用欠款額度。其次，在合作過程中沒有做到事中控制，銷售合同簽立不規范以及在合同執行過程中出現已超信用額度但為了銷售業績仍發貨的現象，這種超額發貨，使得應收賬款余額不斷增大，企業資金被大量占用。再者，在業務發生后，銷售部與財務部沒有對超期應收賬款進行提示及催收。這些行為嚴重影響了應收賬款的周轉速度，導致企業經營現金流入減少，給企業營運帶來資金壓力，同時也大大增加壞賬風險，嚴重影響企業健康發展。（三）存貨管理人員和管理工具較為落后。企業對存貨管理水平的高低關系著生產經營能否順利進行，影響著企業資金使用效率。但中小民營企業對于存貨的管理現狀卻不容樂觀，存在著以下方面問題。第一，由于各部門缺乏有效溝通，采購、生產和銷售往往各自為政，只顧部門利益，導致存貨大量積壓，占用了企業的大量資金，資產周轉速度明顯降低。第二，由于倉庫管理人員綜合素質較低，不具備專業知識，對倉庫日常出入庫管理隨意性大，造成記錄混亂，導致賬實嚴重不符。第三，由于中小民營企業大多未建立完整的存貨管理信息化系統，只能依靠簡單的統計軟件進行日常管理，無法對存貨及時做出定性與定量判斷，缺乏對庫存進行有效控制，導致存貨數量越來越大，對企業資金形成積壓。（四）固定資產未建立管理制度，賬實嚴重不符。因為固定資產具有金額大、使用周期長的特點，所以對它管理的好壞直接影響企業資產管理的總體狀況。但中小民營企業對固定資產管理往往是缺失的，存在著以下方面問題：第一，固定資產財務入賬與實物情況嚴重不符。財務部門盲目按發票內容進行資產入賬，但在實際使用過程中，往往一臺大型設備是由若干小設備組成，財務賬上的資產清單與生產部門現場實物內容無法進行核對。第二，沒有建立固定資產管理責任制。由于財務部門、設備部門和使用部門的工作均各自獨立，再加上沒有明確各部門的相關職責，導致設備日常管理出現問題時，無法追究責任，設備甚至出現無人管理的現象。第三，固定資產缺乏日常維護和保養，極大縮短了設備使用壽命，給企業造成了高昂的維修成本，讓企業存在因設備損壞而隨時停工的經營風險。

三、加強中小民營企業資產管理的措施

通過對中小民營企業在貨幣資金、應收賬款、存貨、固定資產管理四方面存在問題的分析，為了使中小民營企業提高資產使用效率，資產保值增值，加強企業核心競爭力，提出以下針對性改進措施。（一）加強貨幣資金日常管理，建立現金流量預算分析制度。第一，做好貨幣資金日常基礎工作。做到現金與銀行日記賬的日清月結，做到賬實相符。對公司銀行賬戶進行功能劃分明確使用范圍，定期進行清理。規范使用現金，限制大額現金支出。第二，明確資金管理人員的職責，做到不相容崗位分離。將會計與出納分離、資金核算與稽核分離、審批與經辦分離、票據與印章分開保管。第三，編制現金流量表和現金預算表，對企業的現金流入量和流出量進行動態管理與控制。將現金事前預測與事后分析相結合，將這兩張表作為日常現金管理、調度和控制的有效工具，設置現金最佳持有量。通過對這一指標的設置，讓企業的現金既能滿足生產經營活動所需，又能避免因資金閑置而造成的損失。（二）實施應收賬款全流程管理，建立對賬催收制度。第一，做到事前控制，健全企業信用制度。對客戶的資信進行調查，了解客戶的基本情況，根據客戶的付款記錄和信用變動情況設置客戶信用等級和發貨限額。第二，做到事中控制，建立合同審批和發貨回款制度。明確銷售部、物流部、財務部和法務部的工作職責。在業務發生過程中，嚴格按發貨制度和合同執行，杜絕超限額發貨現象發生。第三，做到事后管理，建立對賬催收制度。財務部每月對應收賬款進行賬齡分析，將其中超期未回款的客戶提示銷售部門。銷售部門對超期發貨進行催收，對于催收過程中發現的壞賬現象及時啟動法律流程。對于應收賬款的管理，是一個涉及銷售部、物流部、法務部和財務部互相聯動的管理，需要涉及的各個部門通力合作。只有這樣才能使應收賬款的風險降到最低，企業的損失降到最低。（三）加強存貨日常管理，建立存貨管理信息系統。第一，加強存貨日常管理。從企業整體利益的角度出發，根據本量利的平衡關系，推導出存貨最優經濟批量。綜合考慮采購成本、訂貨成本、儲存成本和缺貨成本，避免各職能部門只考慮各自利益而導致存貨總成本上升。第二，提高倉庫管理人員素質及專業水平。企業存貨管理人員應選用那些具有良好品德、責任心強且具有專業倉儲知識的人員擔任管理人員，并對這些人員實施定期培訓和考核，建立獎懲機制，用制度來管理和調動倉庫管理人員的積極性。第三，建立完整的存貨管理信息化系統。通過ERP電算化系統的建立，把計劃部、采購部、生產部、銷售部和財務部都集合在一起，各個部門共享數據，通過透明化的信息化系統來提高存貨管理效率，控制存貨數量，降低企業成本。（四）嚴格固定資產管理及考核要求，建立資產保護制度。第一，建立固定資產管理制度及考核要求。由于固定資產有著金額大、使用周期長的特點，有必要通過建立相關制度來約束各部門的行為，明確各部門的職責，定期對固定資產管理情況進行考核，并將考核結果與獎懲制度掛鉤，從而來確保固定資產管理的有效性。第二，建立固定資產日常保養及維護制度。通過該制度的建立來明確各機器日常保養的責任部門，實施日常保養計劃。設備保養部門應做好每次設備保養及維修的記錄，通過這些記錄不斷完善調整日常保養計劃，使機器設備的使用壽命得到延長。第三，建立固定資產信息化系統。通過系統將固定資產明細賬與現場使用資產相匹配，從而對固定資產進行分部門、分區域、分責任的多維度精細化管理。通過機器設備信息條形碼對固定資產實物進行定期盤點，通過盤點發現日常管理中存在的問題，并通過問題的解決來保證固定資產管理的有效性，最大限度地延長機器使用壽命，使企業獲得收益。

四、結語

中小民營企業要想在日益競爭激烈的市場環境得以生存與發展，在日常管理中就必須規范和加強對貨幣資金、應收賬款、存貨、固定資產的管理。通過管理，使企業資產得到保值增值，降低企業運營成本，提升資產使用效率，從而達到增強企業市場競爭力的目的。資產管理是一項任重而道遠的工作，需要引起管理層足夠的重視，并在日常管理中加以不斷實踐。只有這樣，方能使企業得到長期健康的發展。

參考文獻

［1］王霓.完善民營企業資產管理的探討［J］.中國商論,2016（5）.

［2］郭瑛.淺析加強民營企業貨幣資金管理［J］.中國集體經濟,2015（30）.

［3］王革常.民營中小企業應收賬款管理的問題及對策探析［J］.中國商論,2019（7）.

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【關鍵詞】固定資產 購建管理 日常管理 處置管理 效率管理

一、引言

按照國家電網公司現代公司戰略部署及集團化運作、集約化經營和精細化管理的要求，公司系統應加強資產管理，著眼未來，推進資產管理長效機制建設，進一步強化資產管理，提高資產質量，防范和化解資產管理風險，盤活存量資產，改善公司資產運營效率，提高經濟效益。

二、固定資產管理存在的問題

1.有固定資產的實物管理與價值管理脫節，賬、卡、物不符的現象；2.個別固定資產入賬不及時；3.固定資產營運成本有待進一步降低；4.固定資產管理效率有待進一步提高。

三、定資產管理改進方法或對策

（一）固定資產購建管理

1.嚴格按照制度進行固定資產購建

根據《河南省電力公司固定資產管理辦法》，按照預算管理程序，嚴格按照經過總經理辦公會和省公司批準的年度資本性收支預算安排固定資產購建，對于不可預見的固定資產購建按規定程序進行審批。

2.設備物資采購及工程施工款項結算納入“收支兩條線”管理

充分發揮招投標管理中心在物資采購方面的優勢，降低物資采購成本。嚴格工程施工款項結算管理，提高工程資金使用效益。將設備物資采購和工程款項結算納入“收支兩條線”管理，在滿足工程進度需要的前提下，積極進行資金運作，降低資金綜合成本。

3.及時編制竣工決算報告

嚴格按照國家電網公司和省公司《工程竣工決算管理辦法》等制度的要求，加強工程項目竣工決算報告編制的管理工作，定期對竣工決算報告編制情況進行清理，及時督促上報審查，保證竣工決算的及時審批，有效解決固定資產長期以暫估價值入賬帶來的問題。

（二）固定資產的日常管理

1.狠抓固定資產基礎管理工作

主要做好以下幾個方面的工作包括：1）在資產發生變動時，要求各職能管理部門在規定的時限內傳遞變動信息，確保帳、卡、物一致；2）建立管理責任追究制度；3）提出資產出租和委托經營管理的程序及職責；4）嚴格控制以固定資產進行擔保的行為；5）建立固定資產清查制度；6）建立固定資產定期、不定期的檢查制度。

2.制定定期清查盤點制度

固定資產的清查盤點工作，是完善固定資產日常管理的基礎，建立固定資產清查制度，原則上每年至少應當進行一次全面清查，清查盤點結束后，固定資產實物管理部門及時提交清查盤點報告，對盤盈、盤虧固定資產原因進行認真分析，提出整改措施并會同有關部門對相關責任人提出具體處理意見，及時處理，資產清查發現重大資產損失情況的，及時上報省公司。

3.動態監控資產增減變動

設計固定資產及累計折舊變動情況月度報表，要求填報月度固定資產增減變動情況，按月份對固定資產變動進行監控，發現異常及時查找原因并更正，防患于未然，避免重大差錯的發生。

4.會同生產部門做好更新改造支出管理

財務部配合運維檢修等部門提出公司年度固定資產更新改造計劃，并納入年度資本性支出預算管理。在制定更新改造支出計劃時，綜合考慮各單位固定資產規模、成新程度等因素。不定期對更新改造資金的使用進行監控，更改支出得到有效控制。按照有關規定調整原固定資產賬面價值，將技改形成的新增資產調整原有固定資產卡片，避免出現一項固定資產對應多張卡片的情況。

5.嚴格運行維護支出管理

固定資產運行維護支出嚴格按照國家電網公司和省公司有關規定進行管理，保證固定資產的使用及質量處于良好狀態。在下達固定資產的運行維護支出預算時，充分考慮固定資產規模、成新率等因素的綜合影響，合理分配，提高固定資產維護效益。

（三）固定資產處置管理

1.固定資產處置嚴格按照有關規定執行

根據《河南省電力公司固定資產管理辦法》，固定資產的處置根據不同的管理層面，按照規定的審批權限和規定程序辦理。根據《國家電網公司資產減值準備計提和資產損失核銷管理辦法》及《河南省電力公司賬銷案存資產管理實施辦法》的規定對有關固定資產損失及時進行核銷、賬銷案存資產嚴格按照規定進行管理。

2.固定資產轉讓、盈虧、毀損及報廢審批情況

固定資產轉讓、盈虧、毀損及報廢嚴格按照規定程序和審批權限辦理，由使用保管部門提出申請，說明理由，并提出處理意見，填制相關申請單據，經實物管理部門和價值管理部門審核后，報經主管領導審批，手續完備后進行處置，并及時報價值管理部門進行賬務處理，做好殘值回收工作，在未獲批準前，不得擅自處置。

（四）固定資產效率管理

對于無效低效資產，積極盤活、收回資金。對于非生產用資產，積極按市場化方式出售變現。對于賬銷案存資產，進一步清理核實，制定專門機構，明確工作機制，積極清理追索。

1.推行固定資產全壽命管理，努力提高投入產出水平；2.制定固定資產標準化管理規范，切實提高管理水平；3.加強固定資產基礎管理，落實固定資產定期維護保養制度，保證安全生產；4.建立固定資產使用評價制度，動態掌握固定資產使用效率。

四、結語

綜上所述，固定資產管理總體思路是：按照國家電網公司集團化運作、集約化經營和精細化管理的要求，進一步強化固定資產的日常管理，控制購建成本，嚴格處置程序，優化固定資產結構，提高資產質量，防范和化解資產管理風險，盤活存量資產，改善公司資產運營效率，提高經濟效益。

參考文獻

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[3] 胡蓓蓓.淺談企業固定資產管理[J].經濟師，2011.

[4] 王彥寬.企業在固定資產管理中存在的問題及對策[N].中國建材報，2009 .

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關鍵詞：固定資產 日常財務 控制

固定資產財務日常管理并不完全是財務部門的主要工作，它涵蓋企業內部各個部門，但財務部門對固定資產日常管理有其特殊的工作內容與工作意義。這些意義表現在：第一，通過財務部門所產生的關于固定資產核算和基礎數據，建立企業內部固定資產管理體制；第二，建立以財務部門為主要參與部門的固定資產日常財務管理制度等。

一、固定資產的特點

1、專用性強，技術含量高

固定資產是企業生產經營的主要勞動資料，一般都直接參與企業產品的生產和勞務的提供，是企業創造財富的主要手段。這些資產不易改變用途，因而出售困難，變現能力差。可正是固定資產投資的不可逆轉性和資產的專用性使得固定資產投資決策必須科學謹慎，否則當資產閑置時，由于盤活困難，會增加企業整體資金運營的難度，降低整體資產的使用效益。

2、收益能力高、風險較大

一般認為，固定資產具有其他資產不可比擬的創造財富的能力。固定資產的固定性不僅表現在其他實務形態的長期不變，還表現為它所內含的技術形態的相對固定，進而使其用途較為固定。固定資產在產生巨額收益的同時，也隱含著較大的風險。在科學技術迅速發展的時代，創新幾乎成了財富的代名詞，新工藝、新技術層出不窮，產品的更新換代也越來越頻繁；市場需求也在千變萬化，固定資產的這些固定性就會與市場的多變性產生矛盾。在以科技為競爭焦點的經濟中遭到淘汰的可能性就會相應增大，企業的生產方向、生產規模隨市場需求必須不斷調整，企業必然會經常地出現一些不再需用的閑置資產。

3、價值雙重存在

在企業生產經營過程中，隨著固定資產價值的轉移，其價值的一部分脫離實物形態，轉化為多種形態的營運資金，如存貨、應收賬款等，而其余部分則繼續存在于實物形態之中，直到固定資產喪失其全部功能。固定資產在全部使用年限中，束縛在實物形態上的價值逐年減少，而脫離實物形態并最終轉化為貨幣形態的資金逐年增加。固定資產報廢時，墊支在固定資產上的資金應該事先全部價值的補償，并需要在實物形態上進行全部更新。使用中固定資產價值的雙重存在這一事實告訴我們，由于企業的各種固定資產折舊程度不同，實物更新時間不同，人們就可以在某些固定資產需要更新以前，用原有歸固定資產所提折舊去構建新的固定資產，而用新獲得的固定資產折舊去進行舊固定資產的更新。

二、事業單位固定資產日常財務控制的原則

1、正確預測固定資產的需要量

固定資產是企業的主要勞動資料，其數量多、價值大。企業應該根據生產經營的方向和規模及現有設備的生產能力等因素，采用科學的方法正確預測各類固定資產的需要量，為搞好固定資產管理打好基礎，也為合理地安排企業資金結構創造了有利的條件。

2、合理確認固定資產的價值

企業取得的固定資產，必須按照一定的計價標準確定其價值。在確定固定資產的價值時，要嚴格劃清資本性支出和收益性支出的界限，還應該以實質重于形式的原則，來正確區分固定資產和在建功能項目間的關系，并要求對于已經辦理竣工手續的在建功能及時轉入固定資產。

3、加強固定資產實物管理

企業要建立和健全固定資產的管理責任制度，嚴格固定資產的投資、驗收、撥出、出售和清理報廢等手續；還要定期對固定資產進行清查盤點，保護固定資產的安全與完整；做好固定資產的維修與保養工作，以提高其完好率；充分挖掘現有固定資產的潛力。

4、正確計提折舊

提取折舊實際是對固定資產投資的收回，提取的折舊轉入產品成本或期間費用后，通過營業收入收回了現金，收回投資。為了確保固定資產及時更新，需要嚴格控制這部分資金的再投資狀況。

三、事業單位固定資產日常財務控制的措施

1、固定資產歸口分級管理

歸口分級管理是一種在會計核算體系完善的基礎上建立的資產實物管理責任管理體制。企業通常包括若干經營管理層次，各經營管理層次又設立若干職能機構或職能人員。廠部是企業經營管理的最上層，是企業行政指揮和經營決策的中心，企業財務管理的主要權力應該集中在最上層。對車間、班組、倉庫、后勤等內部單位要賦予一定的固定資產管理權限，從而建立固定資產分級刮泥責任制。企業的各項固定資產要按內容、性質歸口各職能部門負責管理，然后，按固定資產的使用情況分解為各部門、單位、個人的責任指標，由財務部門和有關職能部門定期考核各職能部門、各責任單位的固定資產使用保管情況，獎優罰劣。這樣，才能調動企業內部各單位、個人當家理財，管好用好固定資產的積極性。歸口分級隨著不用的企業組織和生產經營對象而不同。

2、固定資產制度管理

企業財務部門時固定資產管理的綜合部門，它應該全面組織和切實保證固定資產的安全保管和有效使用。財務部門應該會同有關職能部門制定固定資產管理制度和財務管理方法，規定各類固定資產的增減變動、維修更新的手續，協助有關單位執行。按現行制度規定執行固定資產的標準。凡屬符合固定資產標準的都應該及時入賬，并按照固定提取折舊，不允許存在帳外固定資產。

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二、當前管理工作中存在的問題1.財權分散在財權分散的影響下，鄉鎮固定資產的管理復雜多變，其原因主要是下屬管轄單位多，由于范圍廣、分工不同，導致管理工作相對松散。有些是鄉鎮直接管理，有些是上級政府部門管理，還有些則是雙重管理。這些部門和單位有一定的收入來源及相應的支配權，資產可能是上級配備，可能是自己添置，也可能是上級政府統一配置，資產來源多元化給其管理帶來了一定的難度。

2.賬實不符分析固定資產賬實不符的原因，一是固定資產的租借管理不規范，二是資產處置不當，三是基礎設施項目沒有及時交付并核算。對于前者，租借閑置的房屋用品，能提高資產使用效率，提高經濟收益。然而，鄉鎮政府的資產出租有的不公開，有的甚至沒有簽訂合同文件，隨意性大，大多沒有專人管理。以房屋出租為例，長時間拖欠租金卻不追繳，房租收入就難以納入預算體系。對于固定資產的處置，應該向上級部門備案審批，常見如電子設備、車輛等。由于鄉鎮政府的認識不足，資產處置不按照流程執行，或者擅自處置，就會造成資產流失。基礎設施項目竣工驗收后，一些單位沒有及時交付，一些單位即使交付但沒有及時進行賬務處理。

3.管理意識淡薄鄉鎮政府對于固定資產的管理，最為明顯的問題是管理理念不科學。舉例來說，不少政府重視現金、輕視物資，重視采購、輕視管理。鄉鎮政府將主要精力用在了基礎設施的建設、招商引資等方面，在資產管理上的重視程度不足。而且，領導干部認為資產管理繁瑣，如此就會引起工作人員不作為。4.疏于日常管理鄉鎮政府在日常管理中，存在的問題如下：①固定資產沒有定期盤點，導致賬目混亂、記錄不清晰。②部分鄉鎮的固定資產產權不清，尤其是土地征用中存在的遺留問題，例如辦公室的使用沒有土地所有權證、使用證；山林證在農林主管部門處，委托各鄉鎮管理。③鄉鎮擴建、改建工程完成后卻沒有及時入賬，只是將建設中的經費納入支出，導致賬物不符。近些年建設工程的投資越來越大，這些資產處于賬外，會導致管理失控。④還有些鄉鎮將資金撥付給下屬單位，用來購置固定資產，超出了國有資產的監管范圍，如此就會造成資產流失。

三、加強鄉鎮固定資產管理的相關措施1.創新財政體制第一，明確鄉鎮固定資產的內容，定期進行全面盤查，將結果裝訂成冊、統一編號。針對現有的固定資產，應該及時備案、準確記錄，將其作為會計核算基礎。第二，編制財務預算方案時，應該考慮到固定資產的購買計劃，在年末核對固定資產的購置數量、成本金額，通過和核定基數、財務預算進行對比，實施財力扣減措施。第三，將固定資產的審核列入領導干部的績效考核內容，以此形成完善的財政體制，增強領導的關注力度，發揮帶頭作用，促進固定資產管理工作的順利開展。

2.落實責任意識固定資產管理工作的開展，應該首先明確責任意識，樹立高度負責的態度。要落實各項管理制度，確定誰是第一負責人，明確固定資產管理人員的崗位責權利。然后從上到下簽署目標責任書，實施層次負責制，確保各種固定資產均有專人管理，只有這樣，才能保證固定資產的完整性，充分發揮資產帶來的效益。另外，還要樹立依法管理理念，要求工作人員嚴格遵循國家制定的財政法規，一是提高采購工作的透明度，促使財政資金的使用效益不斷提升；二是增強管理人員的法律意識，對固定資產進行依法管理；三是固定資產在調撥、報廢、變賣等處置上，應該首先申報，獲得審批后進行相應處置。

3.重視日常管理一是加強會計核算工作，固定資產產生后，應該第一時間進行入賬登記，遵循賬、卡、實物相統一的原則，形成電子臺賬，并且保證管理部門之間信息共享。在了解資產存量的前提下，對資產的使用進行動態跟蹤，如此能保證賬實相符。二是委派固定資產的管理人員，負責資產的交接、清查、處置等內容。以固定資產的盤點為例，保證統計數據的準確性，一旦發生異常變動，應該及時上報給領導。在固定資產的處置上，依據規范嚴格執行審批流程，防止資產流失。三是基礎設施建設竣工驗收后及時交付核算。四是資產管理部門和財務部門、技術部門之間協同工作，進行統一審核，將審批權限賦予相關部門。以資產的租借為例，應該分析市場行情和需求，采用公開競價的方式，保證操作的透明度。而變價和殘值收入，則應該進行收支兩條線管理，滿足非稅收管理的要求。

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關鍵詞：農業科研事業單位；固定資產；問題；建議

一、引言

近年來，各級政府財政部門都陸續出臺了各項政策措施，不斷加大力度，加強固定資產的管理。在貫徹落實中央有關“過緊日子”的要求下，財政部又了《關于加強行政事業單位固定資產管理的通知》。因此，農業科研事業單位如何有效盤活并高效使用固定資產，確保科研工作的順利開展，是今后一大工作重點。

二、農業科研事業單位固定資產的特點

1.資產的多樣性

科研單位以科學研究為基礎，承擔了各種各樣的研究性課題和項目，研究內容非常多樣化，如水稻、小麥方向的，畜牧業方向、微生物方向的。每個研究的方向都承擔著各式各樣的項目和課題，這些項目和課題可能需要不同的儀器和設備做試驗，從而使得農業科研事業單位的資產具有多樣性。

2.資產的分散化

農業科研事業單位主要是以農業作物為主要研究對象，再加上農業的季節性特點，很多科研基地都分布在郊區各地，甚至跨市、省。各式各樣的資產分布在各基地，難以集中化管理，加大了固定資產異地管理的難度。

3.資產的專業性

農業科研事業單位的研究內容多、范圍廣，對設備的專業性要求也高。隨著研究的深入，有些精密的儀器設備有特殊要求且不可替代。對這些專業性較高的資產的日常維護，也需要專業的人員，日常維護的成本也會相應提高。

三、農業科研事業單位固定資產管理存在的問題

1.管理制度不健全

農業科研事業單位固定資產的管理有日常的實物及賬務的管理，還涉及資產對外使用管理，如對外投資和出租、出借等，往往涉及單位的各部門。目前大部分農業科研事業單位的固定管理制度往往只由財務部門制定，主要是側重是實物資產在單位內全過程的流轉控制和資產會計核算的管理。對資產的對外使用的管理方面缺乏相關的制度來規范其行為。

2.管理機構和人才缺失

農業科研事業單位特別是基層單位，因為受到人員編制和部門設置的限制，普遍都沒有單獨設置資產管理部門，而是將資產管理工作分在財務部門，往往資產管理人員一人身兼資產、財務、會計核算等數職。資產管理人員嚴重缺失，且缺乏相應的專業知識。

3.管理邊界不清，責任不明

由于目前部分農業科研事業單位科研場所與其對外投資的企業的日常生產經營管理地為在同一地，導致部分固定資產管理存在邊界不清、責任不明。特別是農業科研事業單位與企業合作科研課題項目，利用項目經費購置的固定資產。這部分固定資產往往登記在農業科研事業單位，但企業往往也無償使用，資產的日常使用管理無法將責任落實到人。

4.日常實物管理中存在漏洞

（1）固定資產購置方面。有些農業科研事業單位在編制預算時，沒有編制固定資產的購置預算；有的單位即使有預算，在編制的時候隨意性較大，很多只考慮本部門甚至本項目自身的需要，沒有站在單位的整體的角度甚至沒有考慮資產存量就添置資產，導致固定資產重復購置，大量閑置浪費資源。還有些單位未按照政府集中采購制度的要求辦理資產采購，如一些急需的辦公設備，自己直接隨意購買，不履行政府采購的程序。（2）固定資產的日常使用方面。一是部分農業科研事業單位人員變動時未辦理固定資產交接手續。在人員變動時，單位往往強調人事和組織關系的轉移，對其名下的資產轉移往往容易被忽視，事后發現往往又礙于情面等原因未對其名下的資產進行追繳和處理，造成固定資產權屬不清，甚至資產流失。二是農業科研事業單位異地的科研基地的資產日常管理。由于這部分固定資產在異地使用，單位的資產管理部門無法對這部分固定資產日常使用進行監管，特別是可移動的固定資產，更是進一步加大了監管的難度。（3）固定資產的盤點方面。目前有些農業科研事業單位都已經使用掃碼槍進行盤點，但由于該設備的有一定的局限性，特別針對異地資產的盤點，相關的功能還需加強。許多單位選擇手工進行盤點，再加上單位資產管理部門本來人手就不夠，資產盤點工作量大、效率低、數據的準確性存疑。（4）固定資產的處置方面。農業科研事業單位的固定資產處置有明確的規定和要求。目前還有些單位存在隨意處置固定資產的現象。如一些老舊的辦公桌椅，沒辦理報廢手續就直接丟棄；還有一些設備在未申請報廢前就作價抵讓了新設備的價值。

四、加強農業科研事業單位固定資產管理的建議

1.提高管理意識，完善管理制度

針對事業單位固定資產管理，國家和江蘇省都陸續出臺了很多關于資產管理的政策文件規定，涉及資產使用、資產處置、資產對外使用等方面。單位要加大這些政策和制度的宣傳，通過宣傳讓單位職工理解固定資產管理的要求，形成單位領導重視、全體職工支持的良好工作氛圍。同時，針對這些新的政策的變化，結合農業科研事業單位的特點，單位的資產實物管理部門、財務部門以及其他相關部門要在充分理解政策的基礎上，共同制定固定資產管理辦法。該辦法應涉及固定資產日常管理、對外投資管理、出租出借管理以及資產績效考核等各方面。

2.健全管理機構，配置專業人才

農業科研事業單位應在條件允許的情況下，加強資產部門的組織建設。一是應要考慮專業資產管理人才的配置，新的政府會計制度的實施對農業科研事業單位資產管理部門的人員素質提出了更高的要求，因此資產管理人員應不斷加強培訓，了解并熟悉新的政策以及規章制度，這樣更加細致地應對更加復雜的資產管理工作。二是要在資產管理部門內部對相應的職能進行細分，如資產采購、資產日常管理、資產盤點、資產對外使用等，各人員在相關的職能崗位上各司其職，又相互監督。

3.明確權責，建立績效考核機制

農業科研事業單位要對資產日常管理責任落實到具體部門以及具體的人，做到權責明確。在固定資產登記時就要明確這些信息，人員變動時，相應的這些資產信息要隨之同步更新。根據自身單位的性質和職能屬性，可以設置單位考核層面上的具體定性和定量的評價指標進行綜合評價，如可以根據固定資產管理的機構人員設置、共享調劑、配置效率、購置、使用、處置以及收入管理、信息系統建設等情況設置指標。同時也可以從個人績效考評層面上，增設個人名下的資產管理情況的考核，設置正向的激勵機制以及反向懲罰機制。進而進一步規范固定資產管理，提高資產的使用效益。

4.建立監管機制，強化審計的重要性

監督管理機制是固定資產管理規范化、科學化的有效保障。從資產的購置預算開始，除了審核編制預算的科學性和經濟性外，還需重點審查有無重復購置。資產日常使用和管理過程中，農業科研事業單位審計部門可以定期開展專項檢查，及時發現問題，督促單位進行整改。最后，還可以定期或不定期聘請第三方進行資產審計，重點針對制定和落實固定資產管理制度情況以及專項檢查中發現的問題整改等方面的情況進行評價和監督。

5.提高資產信息化、智能化管理水平

隨著以大數據、云計算以及物聯網為代表的新一代信息化技術的不斷發展，資產傳統的登記造冊、簽字認領的管理方式已經不再完全適應社會的發展，資產的管理方式應向信息化和職能化轉變。通過信息平臺，可以實現對資產的使用管理全過程的情況進行實時掌握，為管理好資產提供了支撐依據；同時還可以實現實現資產信息的互通和共享，盤活存量資產，避免固定資產浪費。

參考文獻

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摘 要 本文通過對目前行政事業單位固定資產管理中存在的問題，提出相應的解決問題的辦法及建議。以此來加強行政事業單位固定資產的管理并提高固定資產使用效率。

關鍵詞 行政事業單位 固定資產管理 問題 建議

固定資產是行政事業單位資產的重要組成部分，隨著社會主義市場經濟的發展，行政事業單位固定資產的總量不斷擴大，固定資產占單位總資產的比重相應的也越來越大，如何加強固定資產管理，提高固定資產使用效率，已經成為行政事業單位資產管理的一項重要內容。行政事業單位的固定資產通常是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產；以及單位價值雖未達到規定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資也要作為固定資產管理。近年來，不少行政事業單位在固定資產管理中不同程度地存在著資產管理意識淡薄、財產賬實不符、內部控制制度不健全等現象。這些情況嚴重影響了國有資產的安全完整，阻礙了行政事業單位的發展，為此加強固定資產管理刻不容緩。

一、固定資產管理中存在的問題

1、固定資產管理的意識淡薄

在平時的財務管理中，由于多數行政事業單位受重錢輕物，重購置輕管理思想的影響，平時只關心固定資產的使用而忽視了固定資產的管理。雖然近年來通過對行政事業單位固定資產進行全面的清產核資，行政事業單位的固定資產管理得到進一步的規范，但長期以來形成的固定資產管理意識不強的情況并未完全改觀。固定資產管理意識不強是導致單位固定資產閑置、流失、浪費等現象時有發生的主要原因之一。

2、固定資產賬實不符

有些單位沒有建立健全固定資產明細賬，財務會計資料不能真實的反映和有效控制固定資產的增減變化，單位固定資產賬面價值與實有固定資產相差甚遠。甚至還有部分單位辦公樓早已竣工投入使用多年，仍掛在往來賬上，沒有按照財務制度規定清理入賬。還有新購置的固定資產不能及時、正確地賬務處理，如新購的固定資產只作經費支出，使其資產直接在賬外，失去控制；報廢、報損的固定資產沒有及時辦理相關核銷手續，長期掛在賬上，名存實亡，造成有賬無物。

3、固定資產管理體制不健全

固定資產管理工作需要各方面的有效銜接，不僅要有金額核算，而且要有數量控制，固定資產數量金額核算需要財務部門、資產管理部門、資產使用部門的通力合作。但由于許多行政事業單位未建立起完善的內部控制、制約機制，使內部各部門之間缺少相互的制約，無法保證本單位的固定資產管理工作置于有效的監督和管理之下。

4、固定資產日常管理基礎工作薄弱

一些行政事業單位在固定資產的采購、領用、保管、報廢、清查等程序不健全，平時只在會計賬面上做出反映，缺少實物登記臺賬，固定資產領用沒有記錄，手續不完備，造成固定資產資產管理責任的不明確。固定資產毀損、報廢、變賣、轉讓時，沒有按規定的程序報經審批，自行處理，不嚴格履行規定的程序，賬務處理也不及時規范。尤其是對固定資產缺乏定期的清查盤點，日常管理工作薄弱。

二、加強固定資產管理的建議

1、強化固定資產管理意識。

要進一步加強固定資產管理意識，強化資產管理的觀念。固定資產是主要資產之一，要從思想上認識到固定資產的地位和作用，樹立資產效益意識。單位領導要真正承擔起固定資產管理的責任，這是解決行政事業單位固定資產管理薄弱的關鍵所在；此外還要增強財務人員及資產管理人員責任意識，日常工作中自覺遵守固定資產管理的相關政策法規，采取行之有效的措施加強固定資產管理，保證固定資產的合理配置，提高固定資產使用效率。

2、建立健全固定資產管理制度，加強日常管理

要提高固定資產管理水平，就要制定科學規范的固定資產管理制度。行政事業單位應根據國家固定資產管理的有關政策法規，結合本單位的實際情況，制訂和完善一整套完備的固定資產內部管理制度，包括固定資產的采購、保管、使用、處置等制度。健全固定資產的入賬手續，保證賬賬、賬實相符，完善固定資產的臺賬登記等管理賬簿的建立。對登記入賬的固定資產進行定期清查盤點，一旦發現賬實不符、盤盈盤虧都要及時整改，保證資產的安全完整，對出售、報廢處置的固定資產按規定程序及時處理。

3、完善固定資產管理體制。

固定資產的管理工作是一個系統的工作。龐大的資產僅僅靠財務部門進行管理是遠遠不夠的。需要實行全員和全過程管理，才能管好用好固定資產，發揮其應有的效益。要完善固定資產管理網絡，形成單位固定資產綜合協調管理機構、各類固定資產使用科室部門、資產使用人員，分工負責、管用結合、統一領導的固定資產管理局面。要建立固定資產管理責任機制，明確責任人，明確相關責任人的責任范圍，層層分解固定資產管理責任，并真正落實到人。固定資產管理是一項政策性、業務性很強的工作，因此，也必須重視和加強固定資產管理隊伍建設，要選拔和造就一支思想正確、作風踏實、責任心強、政策水平高、業務能力強、善于管理的固定資產管理隊伍，加強管理人員培訓工作的力度，努力提升管理人員綜合素質，提高實際操作能力、業務技能，保證固定資產管理水平的不斷提高。

參考文獻：

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關鍵詞：射頻識別技術；信息；管理

中圖分類號：TP391 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2017）08-0233-03

1前言

固定資產管理是企業管理中的一個重要組成部分，是企業正常運行的重要物資保障。在企業眾多的固定資產中信息化固定資產的管理難度較大，其具有數量大、種類多、使用地點分散、移動頻繁等特點。

對于信息化資產，傳統的管理方式是使用“臺賬清單”的方式管理，即通過手工表格或是用ERP系統中的資產臺賬表進行信息化資產的管理。隨著信息技術的發展，還有在設備上粘貼一維碼或二維碼的方式進行資產管理。

不管采用哪種傳統的方式進行信息化資產管理，都很難解決以下管理問題：

1）紙質標簽易損壞，難以快速獲取設備信息。

傳統的固定資產管理方式，經常會在設備表面粘貼紙質標簽，紙質標簽的缺點是容易破損，而且如果設備相關信息變更后，標簽須及時地重新制作并粘貼，否則后期很難快速獲取設備的信息。

2）設備狀態變更后，信息更新操作不能在現場進行。設備狀態信息有變更后，工作人員會將變更的信息記錄在紙上，最后在電腦上將設備信息進行逐條更改，消耗人力和時間，如果工作人員忘記更改系統數據，還可能會出現資產實物與帳務信息不一致的問題。

3）盤點工作量大、工作效率低下。

根據國家及企業固定資產管理制度規定，企業每年都要對企業內的信息化固定資產進行實物盤點，工作人員需要隨身攜帶盤點表資料到企業各部門和生產現場進行固定資產實地實物盤點核對，對每項固定資產逐一進行盤點核對賬賬、賬卡和賬實是否相互符合。工作人員需逐臺設備查看標簽，確認無誤后才在盤點表中做已盤點標記。由于資產數量多、任務重，而且不少設備放置的位置不方便查看標簽，導致實際核對固定資產過程中容易出錯和效率低下。

鑒于以上管理問題，本文提出將射頻識別技術應用到信息化資產的管理中，取代以往的手工記賬或一維碼、二維碼形式的資產管理方式。

2射頻識別技術

無線射頻識別技術（英文簡寫RFID），是一種通過射頻信號自動識別目標對象并獲取相關數據的非接觸式自動識別技術，整個識別工作過程無需人工干預。其不僅具有防水、防磁、耐高溫、使用壽命長、讀取距離大、存儲數據容量大、存儲信息更改自如等優點，而且具有多標簽同時識別的功能，可以在各種復雜環境中工作。

在固定資產管理實際應用時，先將電子標簽貼在需要管理的固定資產上，通過讀寫器將代表固定資產的有約定格式的電子數據寫入電子標簽。核對固定資產時，工作人員先按照約定程序操作手持便攜式讀寫器，讀寫器通過射頻天線發送特定頻率的射頻信號，如果固定資產上附著的電子標簽和手持便攜式讀寫器之間的距離在發射天線工作區域有效范圍內時則會產生感應電流，電子標簽將獲得足夠能量被激活并將自身解碼等信息通過卡內置發送天線發送出去，手持便攜式讀寫器對接收到的信號進行解調和解碼，然后傳送到后臺管理信息系統進行相關的信息處理。如下圖原理圖1所示。

3信息化固定資產系統的設計

因在傳統的固定資產信息管理模式中一般依賴于紙面單據或通過手工方式錄入原始數據導致效率低下并經常發生錯誤，從而經常出現固定資產管理的實物與財務帳目不相符合的情況。本文設計的目標是借助RFID技術，以實物管理為抓手，以化繁為簡為目的，克服傳統管理模式下的不足與缺陷，解決固定資產信息管理過程中的賬務相符管理的問題，并選取計算機和打印機設備作為RFID電子標簽管理的試點，通過RFID技術的應用，最終實現信息流和實物流的統一，降低管理人員的工作強度，提高工作效率的建設目標，提升固定資產信息化管理過程的自踴水平。

3.1系統整體方案

基于射頻識別技術的固定資產信息管理系統采用B/S架構，主要包括電子標簽的識別、識別后資產信息的傳輸以及資產管理應用系統三個方面。

具體實現過程為：抽取原辦公自動化設備資產管理系統（ZYSBZC）信息化資產臺賬數據作為本系統（OARFID）的初始化臺賬數據。在OARFID臺賬數據基礎上增加RFID編碼字段，程序實現RFID標簽對應功能（發標簽功能）。通過系統可實現設備臺賬盤點功能。具體操作為系統生成盤點任務單，下達到手持機上，盤點人員持手持機進行逐個設備的盤點，盤點完成后將盤點記錄上傳到盤點任務單中，實現閉環。

其特點一是通過成熟的射頻識別技術對固定資產信息管理過程從實物的購置、固定資產財務入賬、固定資產實際領用、調撥、盤點、財務報廢及實物處置等方面進行全方位準確實時監管，結合資產分類統計等報表，真正實現“賬、卡、物”相符。通過系統使固定資產日常繁雜的管理、統計、核對等工作痕跡化、規范化、便捷化，同時可以幫助管理員快速查詢固定資產的領用信息、維修記錄、歷史資產記錄和使用情況、存放地點等信息，實現固定資產動態全生命周期管理。

3.2系統硬件結構

因本系統數據量不大，數據處理的性能要求不高，可直接利用企業虛擬服務器技術，分配服務器資源應用于本系統。服務器配置能夠滿足數據庫軟件及應用軟件正常運行即可，如遇到資源不夠的情況，也可進行方便的調整。服務器網絡設置為企業內網服務端VLAN，便于客戶端訪問。

3.3系統軟件結構

系統采用JAVA語言進行開發，數據庫采用Oraclel 10g，軟件功能架構如圖2所示。

3.4系統功能模塊

1）權限管理

本模塊可進行用戶和用戶權限的管理。為了確保系統的安全，系統設置了三個層級的管理權限。第一個是系統管理員層級，擁有管理用戶、設置用戶權限的權限；第二個是信息化資產管理員層級，提供給信息化資產歸口管理部門的資產管理員使用，可以進行臺賬管理、標簽管理、入庫管理、發放管理、調撥管理、回收報廢管理、盤點管理等管理工作；第三個是部門資產管理員層級，提供給各部門的資產管理員使用，但權限設置為僅能對本部門的資產進行業務操作，無法查詢到其他部門的資產信息。

2）臺賬及標簽管理

臺賬管理。即信息化資產的設備清單，記錄設備的所有相關信息，包括設備名稱、品牌、規格型號、使用部門、存放位置、使用人、使用時間、基本配置信息、IP地址、資產編號、RFID碼、設備狀態等信息。日常管理的所有操作最終都會反饋到設備臺賬中。

標簽管理。在資產登記時即賦予每個固定資產實物唯一的“資產身份證”（RFID標簽），從資產投入使用的源頭就開始管理控制。電子標簽使用前需要先用發卡器進行初始化，每張卡片都有一個唯一的編碼。卡片制作完成后就可以在系統中與實際的臺賬信息進行關聯，

3）日常管理

信息化資產日常管理的邏輯圖如圖3。

入庫管理。信息化資產到貨時，首先進行物品的基本信息登記，此時由于資產設備還沒有發放給個人使用，所以沒有存放位置、使用部門、使用人等信息；隨后進行貼碼操作，在操作前先將電子標簽進行初始化，隨后將標簽粘貼在設備上；將標簽編碼通過標簽讀寫器寫入信息化設備臺賬表中，完成臺賬信息與標簽的關聯。

發放管理。信息化資產發放給個人使用時，先進行掃碼，定位到信息化設備臺賬中的相應記錄，把使用部門、使用人、存放位置等信息錄入完畢后將信息回傳給系統數據庫，即可進行實物發放。

調撥管理。信息化資產在使用過程中難免會發生使用人的更換，此時使用調撥功能，通過掃碼定位到需要更新信息的設備，相應的修改記錄，用新使用人更新原使用人。最后將信息回傳給系統數據庫。

回收報廢管理。信息化資產到達使用年限或是損壞無法使用時，使用回收報廢功能，掃碼定位需報廢的設備信息，變更資產狀態信息為“報廢”，最后將信息回傳給系統數據庫。

盤點管理。企業每年都要進行信息化資產的盤點工作，盤點之前，系統自動生成盤點單，將盤點單數據下達給便攜式讀寫器，工作人員攜帶便攜式讀寫器到各位置進行實物盤點，盤點時只要靠近設備1-2米即可準確讀取設備上的電子標簽信息，實現盤點。盤點結束后，將便攜式讀寫器上的盤點數據回傳到計算機系統中，數據庫自動與財務資產賬比對形成盤點報表，從根本上杜絕以往人工盤點時容易出現的錯盤、漏盤、重盤等現象，能有效確保實物統計數據的及r性、真實性和可靠性。

4）設備圖形化管理

通過圖形化界面將每臺設備的詳細位置進行標注，并能通過熱點的方式，進行鼠標點擊彈出設備基本信息查詢結果。設備圖形化管理的表結構設計見表1，OARFID中需增加"RFID編碼”字段。

5）統計查詢管理

所有日常管理操作的最終都將反饋在信息化資產臺賬的記錄中，但每個操作的過程必須留有記錄以進行數據追溯。統計查詢管理模塊提供日常管理中各個環節的操作內容查詢，從固定資產管理角度來看，實現了固定資產從實物購進、發放、維修以及報廢的整個固定資產全生命周期的信息化管理。