導語：如何才能寫好一篇固定資產管理的分類，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：事業單位 固定資產管理 問題 對策

一、事業單位固定資產管理的現狀與問題

（一）事業單位固定資產管理意識薄弱

事業單位固定資產管理作為提升固定資產使用效果，規范事業單位管理工作的主要內容，當前在一些事業單位中存在著管理不到位、責任不明確的問題。事業單位在固定資產的購買、驗收、分發、使用的過程中，缺乏有效的管理機制和工作方法。如：固定資產實物登記帳卡的缺失，這些使得固定資產增減變動等手續不夠完善，影響力事業單位固定資產的管理效果。計劃經濟體制的影響，使得事業單位固定資產的閑置、浪費等現象存在。

（二）事業單位固定資產分類不細致

事業單位固定資產管理的分類，是更好地進行固定資產管理的措施之一，當前一些單位的固定資產管理工作流于形式。因為在事業單位中所需要的固定資產種類多、型號不一，所以使得固定資產管理成為一項繁瑣又細致的工作。這就更加要求對固定資產進行分類管理，在進行種類劃分的時候，既要以財務規定為依據，也需要按照本單位的實際情況進行劃分。此外，對固定資產劃分不清晰，也影響了事業單位固定資產管理的效果。

（三）事業單位固定資產賬務登記不詳實

在事業單位固定資產清查時候我們發現，一些事業單位的固定資產明細表等，做的不夠規范和明確，有些事業單位固定資產賬目雖然較為完整，但是因為固定資產管理人員的管理意識、管理水平的原因，使得固定資產明細賬存在大大小小的問題。這些固定資產明細賬務登記的不規范問題，使得固定資產的總帳金額與固定資產明細賬金額不相符。一段時間之后，會對固定資產管理的有效性，帶來不良的影響，不利于事業單位固定資產管理和監控工作的實施。

（四）事業單位固定資產后續管理不到位

在進行固定資產采購工作的時候，各個單位一般都能夠按照嚴謹的程序做好采購的管理，但是采購工作完成以后，在固定資產的保管與使用當中，卻由于疏于管理等原因，使得固定資產損失問題產生。一些會計人員認為，當單位的資產購進以后，會計人員把費用支付之后，就不需要再進行固定資產的后續管理。這種管理意識嚴重的影響了固定資產的管理效果。

二、提升事業單位固定資產管理效果的有效策略

（一）樹立正確意識

事業單位必須充分認識到管好用好國有資產的重要性，要把國有資產管理作為一項重要內容，列入本單位的工作目標，全面做好監督檢查與考核工作。要建立單位主要領導作為全面責任人、分管領導作為重要責任人、固定資產使用部門相關負責人為直接責任人的健全的三級管理責任機制。要注重信息的聯結，建立聯動的監管系統，事業單位的財務會計部門、資產管理部門與資產使用部門三個部門之間要加強信息溝通，建立日常溝通與臨時溝通雙效機制。

（二）做好事業單位固定資產的購置工作

事業單位在進行固定資產購置時候，需要單位固定資產管理部門進行資產購置計劃的編訂，在多方實施科學論證以后，單位的主管領導進行簽字批準后，再進行資產的采購工作。在事業單位固定資產購入后，要有單位固定資產管理部門、財務室等一起對固定資產進行驗收，驗收合格的固定資產，要填好固定資產管理驗收入庫單，及時的簡歷固定資產管理卡片。會計部門憑借發票和相關的單據，做好準確有效的原始憑證，為以后的會計核算工作，打下一個良好的基礎。

（三）做好事業單位固定資產的清查管理工作

強化對事業單位固定資產的定期清查工作，在年終要加強對本單位的固定資產做全面的清查盤點，對于固定資產的盤盈盤虧，要進行原因的分析，找出責任所在，并做好及時的處理。對固定資產的結構域管理的情況做出分析，避免由于積壓閑置造成的浪費，最大程度上發揮資產的作用。做好固定資產的重點抽查，事業單位的固定資產管理人員要按照會計核算資料，將本單位固定資產使用重點部門做好抽查核對，保證賬目、卡片和資產的統一。做好離任核查工作，事業單位領導、或者固定資產管理者在離任的時候，要進行準確的核查工作，做好固定資產的移交等手續，保證固定資產管理的有效性。

（四）強化對事業單位固定資產的核算監督

首先，要加強對固定資產管理規章制度的完善，以此來提升固定資產管理的有效性。其次，要提高管理者對事業單位固定資產管理的意識，從思想認識到工作態度，都要認識事業單位固定資產的意義。再次，要提高會計核算與監督制度，構建事業單位固定資產的清查與盤點制度，保證固定資產賬務的準確性。

（五）優化事業單位現有固定資產管理制度

在事業單位固定資產管理工作的過程中，要加強對現有固定資產管理制度的優化，在固定資產類別的劃分上，要把固定資產的累計折舊等項目列在事業單位固定資產負債表里面，以更好的反映出事業單位固定資產的凈額。實現折舊與固定資產在事業單位固定資產類項目的有效結合，能夠更為直接地顯示事業單位固定資產的實有數量。

三、結束語

總之，加強事業單位的固定資產管理，有利于完善資產管理體制，提高政府為民理財能力；有利于提高財政資金使用效益，促進服務型、節約型政府建設。因此，在事業單位固定資產管理的過程中，要進一步的提升對資產管理的認識，加強對固定資產管理的領導，創新固定資產管理方法，為有效提升事業單位固定資產的管理水平，創造良好的條件。

參考文獻：

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關鍵詞:固定資產;管理;軟件;計算機;應用

固定資產在企業資產總額中都占有較大的比例，確保企業資產安全、完整，意義重大，固定資產管理是單位管理的重要工作之一，是財務資金管理的一個重要組成部分，是企業資產的重要組成部分，管好用好這些資產是每個管理者和使用者的義務和責任。

固定資產管理是對資產的終身管理，所以較其他工作更為繁瑣，更加注重細節。管理內容主要包括:資產名稱、類別、屬性、資產編號、設備編號、主要技術參數、使用日期、使用地點、技術狀態(完好、待修、閑置、封存、待報廢)、主要附機如電動機(型號、功率、廠家)及減速器(型號、速比、廠家)、使用年限、月折舊額、殘值率、原值、累計折舊、凈值等等。

固定資產管理中折舊管理是一項很重要的工作，每月計提折舊是每個固定資產管理員很頭疼的事情。固定資產折舊可選用的折舊方法包括年限平均法、工作量法、雙倍余額遞減法和年數總和法等。固定資產的折舊方法一經確定，不得隨意變更。

傳統的固定資產管理為手工管理,計提折舊是管理者最為頭疼的一件事情,幾千臺設備逐臺進行計算很容易出錯。傳統固定資產的管理是很繁瑣、很細心的一項事情。其弊端主要有：

1、每個資產都要手寫建立卡片，月底提取折舊要通過人工計算每個資產的月折舊額，從而計算出本月總的折舊。從上面資產折舊的計算方法上可以看出這個工作量很大而且相當繁瑣，極易容易出錯。

2、紙質卡片容易丟失，不易保存，易損壞。

3、資產量大的情況下，卡片太多不易管理。

近年來，隨著科學的進步，計算機技術的不斷發展，人們運用固定資產管理軟件進行資產管理。固定資產管理軟件是一個人機結合的軟件，是以計算機為工具，結合《固定資產分類與代碼》國家標準及其編碼規則來編制程序，對各種資產數據進行收集、加工、處理、存儲和信息交換的人機系統。它使資產管理人員從繁瑣、重復的手工建卡、計提折舊的工作中解脫出來，集中精力深入探討和分析各種信息，解決問題。

現階段，雖然很多企業固定資產的管理上應用了計算機軟件，但還存在著一些問題：

1、在固定資產管理員發生變動的時候，往往由于不同的人對固定資產分類理解的不同而有不同的分類編碼，對設備的理解不同，造成歸類不同，最終影響折舊的提取。

2、大量資產需要轉固時，逐個資產進行編碼，每個卡片逐個輸入固定資產管理軟件中，不僅增大工作量，而且極易出錯。

3、軟件中雖然設置了查詢功能，但不能滿足查詢者的需要。

4、資源不能共享，因不能同時轉固，設備管理部門與財務部門的賬目不符。

針對上述問題，下面就計算機在企業固定資產管理中采取相應措施，確保固定資產管理的完善、合理。

1、建立臺帳方面。無論哪本臺帳在軟件設計上除了資產代碼、資產名稱、原值、本月折舊、目前凈值等基本數據項目外，計算機程序允許操作者對其余數據項目進行自定義或增減。對于具有相同數據項目的不同臺帳，可以合并產生一本臨時臺帳進行總賬查詢等，從而使得信息管理系統能夠有較好的適應性和通用性。

2、資產編碼方面。資產的分類編碼是一項繁瑣而且容易出錯的枯燥勞動。因為固定資產的分類編碼如果沒有標準或完整的編碼手冊，那么在固定資產管理員發生變動的時候，往往由于不同的人對固定資產分類理解的不同而有不同的分類編碼方法，這樣就容易造成固定資產編碼混亂，從而給固定資產管理工作造成不便。運用計算機并結合《固定資產分類與代碼》國家標準及其編碼規則來編制程序，可以實現資產自動編碼。若有新增固定資產，操作者只需根據屏幕提示依次指出資產所屬大類、分類、小類、子類即可由計算機自動完成資產的編碼與記賬工作，既準確又迅速，并且適合任何企業，進一步加強了計算機軟件的實用性和應用范圍。

3、避免數出多門。對于固定資產數量較多的大中型企業來說，其固定資產的管理往往分兩個（或更多）的管理部門。如以資金管理為重點的財務部門和以實物技術管理為重點的設備資產管理部門，在這種模式管理下，由于以往信息管理手段的落后使得財務部門與設備部門各建各的帳，各算各的帳，從而造成數出多門，口徑不一的現象。在固定資產管理系統中，整個企業只有“一本”存儲在計算機中的電子臺帳（為了數據安全另有電子備份和硬拷貝備份），完全杜絕了數出多門的問題。臺帳通過企業內部局域網實現了數據共享，加強了信息流通，提高了固定資產信息的利用率，也提高了管理工作的質量。

4、統計、查詢。在以前紙面臺帳管理模式下，臺帳只起一個檔案記錄作用，通常只是簡單地打開臺帳查看記錄，由于統計速度的落后，很難及時對臺帳進行多種方式的再統計和再分析，從而造成信息資源浪費。經常從不同角度以不同方式對臺帳進行統計分析、制表查詢是開發臺帳信息資源的必要手段。計算機容量大，運行速度快，能夠對固定資產管理中的有關數據進行快速、詳細的分析，全面客觀地反映各種信息，滿足管理者需要。

5、物品采購方面。快速查閱各種固定資產價格由于各種固定資產的價格變化較快，如果一個單位不能及時掌握某一物品的價格變化情況，勢必在物品采購上出現決策失誤，造成不必要的資金浪費。利用計算機強大的查索能力和網絡服務優勢，就能夠快速查閱到該產品的價格變化情況和不同生產廠家的產品價格、產品性能，供單位決策者參考，從中篩選出價格適宜、性能優越的產品，以最優惠的價格獲得最好的產品，服務于單位的生產經營。

6、減輕管理人員的工作強度，提高工作效率。固定資產管理工作量大，涉及面廣，與科室、車間間的聯系密切，統計數據多，變化頻繁，準確性要求高，稍有不慎，極易出現差錯，造成不必要的損失。以往人工記賬的方式導致管理人員工作強度很大，經常加班加點核對數據，制做統計報表。即使這樣，也難免發生差錯，工作效率低。運用計算機管理后，各科室、車間統計數據、統計報表“資源共享”，核對極其方便，管理人員的工作強度大大減輕，統計結果準確性增強，工作效率明顯提高。

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關鍵詞：中小學固定資產 管理 信息化

固定資產作為中小學教學活動開展的重要基礎設施，是整個中小學教學、科研以及學生培養工作的基本物質基礎保障，對于整個學校的正常運轉也具有非常重要的作用。然而，現階段很多中小學在固定資產管理方面還存在著較多的問題，特別是固定資產管理方式陳舊，固定資產管理的信息化水平不高，影響了固定資產管理效率。因此，按照現代化的固定資產管理理念，加強固定資產管理信息化建設，提高固定資產管理質效，已經成為當前中小學管理的重要內容，這對于中小學管理工作整體水平提升也具有重要的作用。

一、中小學固定資產管理信息化建設必要性分析

隨著中小學教育教學投入力度的不斷加大，現階段中小學的固定資產越來越多，中小學的房屋建筑、辦公設備、教學儀器等固定資產種類和數量逐漸增多，對于固定資產管理提出了更高的要求，以傳統的人工記賬的方式開展固定資產管理，已經難以滿足中小學管理的現實需要。在這種形勢下加強固定資產管理信息化就顯得越發重要，加強中小學固定資產管理信息化管理的必要性主要體現在以下幾個方面：

一是實現中小學固定資產管理信息化，能夠及時對中小學固定資產管理中的有關數據進行及時快速的分析，全面掌握固定資產管理信息，準確掌握固定資產管理從購入、配置、維護、處置各個環節的情況。

二是固定資產管理信息化，能夠提高固定資產管理效率，適應固定資產管理涉及面相對較廣、內容變化頻發、各類統計報表較多的問題，減輕固定資產管理工作強度的同時，實現固定資產管理的精細化。

三是固定資產管理信息化能夠及時準確掌握固定資產管理的各項信息，因而也能夠為固定資產配置以及管理等各項決策提供準確的參考依據，對于改進中小學固定資產管理工作非常有利。

二、中小學固定資產管理信息化建設推進措施研究

（一）完善中小學固定資產管理信息數據庫的建設

加強中小學固定資產管理信息化建設，前提工作就是應該按照中小學固定資產的實際狀況完善固定資產管理有關基礎數據庫的建設。在具體的實施過程中，首先應該對中小學的固定資產建立資產編號，并將編號貫穿到中小學固定資產的全過程。同時，還應該將固定資產的編號以及固定資產的詳細信息全面的錄入到中小學的固定資產管理信息系統之中，特別是中小學固定資產的規格、型號、采購價格、主要用途、資產分類、技術參數、使用產權、使用年限、固定資產折舊等相關的信息。在完成中小學固定資產的所有信息數據錄入到固定資產的信息系統以后，應該按照固定資產實際狀況的變化，及時對固定資產的有關信息進行調整，確保能夠及時的掌握好固定資產的實際狀況以及變動狀態。

（二）明確中小學固定資產管理信息化建設的基本功能要求

在中小學固定資產管理信息化建設的功能要求方面，主要包括中小學固定資產的申購、報增、變動、處置、維護、清查、盤點等業務功能，實現對中小學固定資產的全息、實時與多維管理，解決清查、統計、對帳等方面的問題。同時，還應該根據中小學固定資產管理工作的實際需要，完善中小學固定資產管理有關的數據整理導入、信息查詢等信息服務功能。特別是重點強化固定資產信息管理系統的財務管理服務功能，依托信息系統完善固定資產有關的財務賬目處理，強化對中小學固定資產的財務實時監督管理。

（三）優化信息化環境下的中小學固定資產管理流程

提高中小學固定資產管理信息化水平，關鍵的一點是應該按照固定資產管理信息化的需要對有關的固定資產管理流程進行優化。首先，應該注重加強中小學固定資產的協同管理信息系統的建設，徹底解決當前中小學內部不同部門在固定資產管理方面存在的信息閉塞問題，最大程度的實現內部信息數據的溝通共享，并將固定資產信息化管理系統與財務管理信息系統相結合，確保能夠自動完成固定資產管理過程中各種賬目和財務報表的設置。其次，應該按照固定資產信息化管理的實際需要，對固定資產管理從資產購置可行性分析、采購招標、配置、使用、維護保管、借用出租、清產處置等各個環節規范固定資產的管理流程，提高固定資產管理的規范化水平。

（四）充分發揮固定資產信息化管理信息系統在固定資產管理中的輔助功能

加強固定資產管理信息化建設，目的就是以信息化系統輔助固定資產管理。一方面，應該充分利用中小學固定資產管理信息系統中的各項信息，掌握好中小學固定資產的實際狀況，為中小學落實固定資產管理提供全面準確科學的參考依據，合理安排預算，優化中小學固定資產的配置管理，提高資產利用率。另一方面，應該利用中小學固定資產管理信息系統加強對固定資產管理工作的監控，特別是及時關注中小學固定資產管理責任落實情況、賬實及帳帳情況等，利用信息系統開展動態跟蹤分析，防范固定資產流失或者是閑置浪費等問題的發生。

三、結束語

隨著國內教學水平的不斷提升，中小學校的固定資產種類和數量不斷增加，中小學固定資產管理工作越來越繁重，中小學固定資產管理部門應該全面分析學校內部固定資產管理實際需要，不斷加強固定資產管理信息化建設，豐富固定資產管理系統功能，以提高中小學固定資產管理效率和水平。

參考文獻：

[1]唐繼軍. 中小學固定資產管理中存在的問題及對策研究[J].現代經濟信息，2013

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1．1固定資產管理意識淡薄。醫院資產管理理念上存在一定的缺陷，存在重使用，輕管理、重實物，輕基礎臺帳、重當前資產管理忽視資產永續管理。可以概括的說“忽視了實物資產背后的管理”。近幾來通過對醫院固定資產進行全面的盤點清理，醫院的固定資產管理得到進～步的規范，但長期以來形成的醫院固定資產管理意識淡薄的情況并未完全改觀。由于思想認識不夠以至于責任心不強，部分使用科室資產管理臺帳不清，對資產的轉移、減少未主動到相關資產管理部門辦理調撥、減少、報廢程序。

1．2固定資產管理全員重視不夠。固定資產的管理是全員的管理，許多職工認為資產管理事不關己，高高掛起，各分類資產管理部門雖然有人在做資產管理工作，但各部門領導更側重技術管理和服務意識，對資產管理的基礎數據和對臨床資產延伸管理工作力度不足，對于臨床的資產轉移和報廢監控力度較弱。也未能制定科室關于資產管理的科學流程。各科室雖然有人在做資產管理的具體工作，但投入的力量不足，各崗位沒有明確的崗位標準及考核機制。相當多的臨床科室認為自己科室使用的資產自己有處置權，在資產轉移時未能經過分類資產管理部門且未及時辦理資產轉移手續，未能保持與賬簿的一致性。且歷史上的離任審計未能與資產審計結合起來。相當多的臨床科室雖設有資產管理員，但沒有明確的崗位標準及考核機制。

1．3固定資產盤點整理問題諸多，由于盤點范圍廣，戰線長，有漏盤的現象，資產轉移未辦手續的『口]題，資產報廢未履行程序，找不到實物等現象。資產盤點工作是資產管理工作的一個重要驗收手段，它強調及時性、準確性，然而，醫院的資產類別較多，分散極廣，以前盤點各分類資產管理部門投入的人力不足且未引起管理者的高度重視，而進入臨床科室盤點時有些臨床科室可能會遇到手術或者個別臨床科室不配合。盤點不一定扎實。盤點的結果我們不能夠確保做到帳實相符。

1．4醫院固定資產管理中存在保管、維護不力，處置不規范。盤點時總有些科室會出現找不到設備的現象，不是別的科室借走了，就是設備科修理不好在設備科存放著，以致于實物跟帳總是不相符。另有些設備雖然填寫了固定資產報廢申請單，但未履行完程序就找不到實物，有些管理管理人員認為報廢單一填便可以隨意丟棄，以致于統一處置實物時找不到“殘骸”。

1．5對新投入使用的固定資產缺乏對設備效益的后評價進行跟蹤分析，特別是有些使用效益較差的設備，以致于造成醫院的投資無法回收，浪費了醫院的資源。

2固定資產管理中的強化措施我們總結了一些固定資產的管理經驗，并且也在踐行。在加強醫院固定資產管理上強化了以下的措旌，并且取得了較好的效果。全院固定資產實行“統一管理，分級負責，責任到人”的管理責任制。財務部有固定資產總帳及明細帳，分類管理部門有分戶帳及卡，使用部門有帳、卡，并指定專人保管。固定資產原則上不得有庫存，更不允許購后閑置不用。

2．1強化固定資產管理意識，建立健全了固定資產管理制度。醫院根據多年積累的資產管理經驗，借鑒了省級醫院的先進管理辦法，較全面地對醫院的資產管理制度進行修繕，出臺了我院的固定資產管理條例，并組織各實物資產部門的領導及兼職資產管理人員進行學習。本制度從固定資產的購入至U最終的退出，資產的報廢處置及過程管理都有詳盡的流程，強化了固定資產管理意識。在平常的資產業務中自覺按照固定資產管理條例的相關規，定處理，充分調動資產管理人員的聰明才智，采取有力的措施加強固定資產管理，有效的加強了對固定資產的事前、事中及事后的控制，促使各使用科室提高固定資產使用效率，促進醫院衛生事業的健康發展，提高了設備的使用經濟效益和社會效益。

2．2加強了固定資產管理隊伍培訓。對全院專兼職資產管理人員進行醫院固定資產管理制度培訓。固定資產管理條例已下發，但執行起來似乎對條例理解得不夠深入，辦理轉移、報廢的概念似乎不清楚，真正把這些管理理念貫徹下去，還需要資產管理人員不斷的宣傳，因此對各分類資產、各使用部門的管理人員進行培訓是必要的。挑選和培養一支作風踏實、責任心強、業務能力強、善于管理的固定資產兼職管理人員，加強對資產管理人員培訓工作的力度，各種專業設備在固定資產中的比重不斷增加，例如現在應用越來越廣泛的各類計算機網絡設備、專用醫療設備，管理中需要兼職資產管理人員具有較強的專業技能，以做好固定資產的核算與管理工作，提高對設備管理的重視程度，加強對設備的事中控制，及時了解每臺設備的使用情況，及時反饋信息。使固定資產管理水平得到不斷提升。成為一位名符其實的好管家。

2．3加強對固定資產在使用過程的跟蹤維護，提高固定資產使用效率。醫院應加強宏觀調控、統一規劃、合理布局，打破部門之間的界限。根據實際工作的需要，科學合理地配備固定資產，充分利用現有的固定資產資源。實行跨科室使用，以免資源的閑置和浪費，建立合理的分配機制，鼓勵并帶動相關科室的業務發展。做到“誰使用誰負責誰分擔”的原則，加強固定資產維護和保養，切實保證固定資產的保值增值．使固定資產的維護管理常態化、制度化。設備管理部門對每臺專用設備建立維修使用臺賬，及時記載出現的故障，解決的辦法。通過資源的整合及合理調度，這樣既可以節約資金，又減少了固定資產重復購置和閑置浪費問題，有效地提高了固定資產使用效率。

2．4統一了各實物資產管理部門的固定資產管理軟件，實現了總醫院固定資產管理史上歷史性的跨越。根據對資產軟件的前期調研及各分類資產管理部門的綜合意見，資產管理部門組織相關部門經協商初步定下外購上海佳克軟件的固定資產管理系統。并多次組織了固定資產軟件的溝通會議，對此軟件的性能征集各實物資產管理部門的意見。對各分類資產管理部門已確認的設備分類、科室名單進行整理后，將數據通過網絡發到上海佳克軟件公司，啟用新的資產管理軟件。新軟件的實施理順了財務管理和實物管理的關系，彌補了財務管理的盲區，也有效地起到了彼此的監督作用，逐步實現了“賬、卡、物”相符的管理要求。完成了對資產從申購到報廢的全生命周期的系統管理。

2．5資產管理和財務管理密不可分。在財務管理工作中，要求資產管理會計嚴格按照資產管理條例執行，對符合資產條件的要辦理固定資產驗收手續，財務上有相對獨立的資產管理軟件，每月要將財務軟件上的固定資產總賬與各個實物資產管理軟件上的總賬、明細賬進行核對，確保資產總賬與明細賬問，賬與賬之間，賬與實物之間達成一致。各相關資產管理部門、使用科室認真做好資產的日常增加、調撥、報廢等手續，各相關資產管理部門積極與財務對帳，做到總帳與明細帳一致。在財務管理中對更新的設備購置要實行實時跟蹤，已投入使用的設備督促各個使用科室辦理替換下來的資產報廢處理工作，并按照資產處置的審批程序處置，做到資產管理與財務管理緊密結合。

2．6理順資產管理的內部流程，加強內部稽核。資產的管理是個比較細微的工作，每一項資產都需辦理完整的驗收程序，要輸機，要打條型碼，資產驗收后發票到財務還有一定的審批時間，這樣就會導致財務和資產管理部門入賬的時間差，通過多次溝通，制定流程，要求各實物資產管理部門一律以固定資產驗收單上的時間為準。每月固定資產會計建立核對機制，編制一份固定資產核對調節表，理順時間差帶來的資產核對不清的影響。每月資產會計對購入的設備錄入情況進行核對，發現問題及時糾正。強化了資產報廢的處置流程，加強內部稽核，每次的報廢都有紀委、審計部門參與內部控制，按照公開、公平、公正的方法對待報廢設備進行處置，在三家以上的競買中確定最高收購價，使資產的處置達到效益最大化。

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關鍵詞：資產管理 財務管理 無等候報賬系統 固定資產信息化平臺

中圖分類號：F233 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）11-100-02

一、引言

高校固定資產是教學、科研、行政管理、后勤服務等必不可少的物質基礎。近年來，隨著政府對教育投入的不斷加大，高校固定資產已達到了空前的規模，由于種類繁多、管理環節多、評估難等特點，管理過程中遇到的問題越來越凸顯。為了保證國有資產的安全，財政部和教育部陸續印發了一系列加強管理的文件，盡管如此，固定資產賬實不符、對賬難的問題一直未得到根本性的解決。

現有高校固定資產管理難的問題主要存在于部門聯動和管理信息系統建設兩個方面。在資產管理部門與財務部門聯動上，由于資產管理與財務管理分管部門、管理側重點不同，固定資產賬實不符、對賬難等問題時有發生；在固定資產管理信息系統建設上，資產管理部門與財務部門一般使用相對獨立的管理信息系統，資產管理部門使用的信息系統主要針對各類資產的特征進行管理，財務部門使用的財務系統很少涉及資產管理，只以會計科目的形式存在于財務系統中。因此，加強部門聯動，建立高校固定資產信息化平臺，實現資產管理系統與財務管理系統實時對接對固定資產管理有著重要的意義。

二、無等候報賬系統

無等候報賬是實際報賬人在網上填報預約報銷申請，經該部門主管領導審批后，將相關憑證及預約單送至財務部門，財務人員在規定時間內予以處理的報銷模式。無等候報賬系統在高校的財務管理中較為普遍，可以減少實際報賬人在報賬過程中的排隊等待時間，有效地緩解實際報賬人與財務人員之間的矛盾，提升預算精細化管理的水平。

無等候報賬系統由網上報賬系統無現金系統和物流管理系統組合而成，三大系統有機結合，缺一不可。實際報賬人網上預約報銷單填寫后，財務部門制單人員可以根據實際報賬人提交的無等候預約報銷單編號提取報銷單信息，由網上預約報賬系統直接在財務系統中生成會計科目、金額、支付信息，有效地避免了制單人員錄錯科目、金額、匯款單位的情況發生。

三、固定資產信息化平臺建設全過程

開發固定資產信息化平臺主要是為了解決固定資產管理中遇到的以下幾個問題：一是盡可能減少固定資產管理系統和財務系統中人工錄入環節，避免人工錄入過程中發生的錯誤；二是解決以往財務系統只有總賬，無明細賬，無法與資產管理部門核對明細賬的問題，平臺在財務系統中建立固定資產數據庫，存儲固定資產明細賬，保證了固定資產數據的一致性；三是解決了資產管理部門與財務部門不能實時對賬的問題，平臺從固定資產登記出發，通過生成預約報銷單、預約報銷單審批、財務部門人員收單、制單、審批、支付等環節，最終完成了資產管理部門的固定資產登記。

固定資產信息化平臺中涉及的操作人員包括資產管理人員、實際報賬人、財務人員，具體流程圖見圖1。

1.資產管理人員及其需求。資產管理人員主要是指學校資產管理部門中負責審核實際報賬人錄入資產管理系統的資產信息，并在財務人員入賬后查詢已經辦理完成的資產信息的人員。為保障固定資產安全，資產管理人員審核一般分為初審與復審，并定期對固定資產進行抽查、與財務人員進行系統對賬。

2.實際報賬人及其需求。實際報賬人一般指的是固定資產保管、使用人員或經辦人。在固定資產發生報增、報廢時，實際報賬人需要登錄資產管理系統進行固定資產的報增、報廢信息錄入，錄入后提交信息等待資產管理人員審核，審核通過，資產信息將自動轉入到財務部門的無等候報賬系統，實際報賬人可以用自己的工號登錄無等候報賬系統生成無等候預約報銷單提交財務部門；未審核通過，實際報賬人需在資產管理系統中修改資產信息，核對無誤后重新提交。

3.財務人員及其需求。財務人員根據實際報賬人提交的無等候預約報銷單提取報銷單信息，導入資產信息，生成會計憑證，在出納人員完成支付后，可在財務系統中生成固定資產信息，財務人員可在財務系統中查詢報增、報廢的資產名稱、資產價格、資產卡片號、入賬時間、財務憑證號等。出納人員完成支付的同時，資產管理人員可在資產管理系統中查詢到已經入賬的資產信息，此時，整個固定資產報增、報廢流程已經完成。由于財務系統中建立了固定資產數據庫，財務人員也可在財務系統中查詢現有固定資產的明細及詳細信息。

四、固定資產信息化平臺建成后對原有固定資產管理的影響

固定資產信息化平臺建成后，固定資產管理的工作流程得到了改善，主要體現在以下幾個方面：

1.保證了資產管理部門與財務部門固定資產入賬時間一致。在固定資產信息化平臺中，實際報賬人將資產信息錄入資產管理系統后，資產管理人員審批通過的資產信息只是預處理，資產信息并沒有保存在資產數據庫中，財務人員制單生成憑證、完成支付后，資產信息才可以在資產數據庫中查到。這種模式，保證了資產管理系統與財務系統資產信息的實時對應，方便了資產管理人員和財務人員對固定資產的實時對賬，為資產實現全生命周期管理提供進一步的保障。

2.避免了項目負責人多次審批的問題。高校固定資產管理的目的一方面要保障固定資產安全，另一方面要服務于師生，盡量減少師生固定資產報增、報廢過程中不必要的麻煩。平臺啟用前，實際報賬人需要在資產管理人員審核及網上預約報銷單生成時多次找項目審批人審批，經辦人需要很長時間完成支付，平臺啟用后，實際報賬人只需在網上預約報銷單生成后找項目審批人審批，提高了經辦人的工作效率，減少了不必要的麻煩。

3.優化了固定資產管理流程，促進了財務部門、資產管理部門等的相互配合。高校固定資產管理工作一般實施“統一領導、分類管理、分級使用、責任到人”的管理原則，需要資產管理部門、財務部門、資產使用部門、資產保管（或使用）人等部門或人員的共同參與。平臺啟用后，資產管理部門與財務部門增加了核對固定資產明細賬的環節，實現了固定資產管理的相互配合，把好了固定資產管理的資金籌集、使用的關口，確保了高校固定資產的安全、完整，資產明細信息可以為下一年的固定資產預算提供依據，進而減少固定資產的閑置浪費。

五、高校固定資產管理未來發展的建議

1.加強高校部門間固定資產的共享使用，減少固定資產的閑置浪費。固定資產閑置浪費的現象在國內高校普遍存在，由于經費獨立管理，高校師生在購置固定資產時，往往只考慮本部門或個人項目經費的預算，而沒有考慮學校層面的整體規劃，師生在選購固定資產時更傾向于高價格、高檔次、高標準的資產，同時，不同項目組之間也易于重復購置相同資產，導致了資源浪費。因此，高校資產管理部門應按照國有資產管理信息化的要求，對資產實行動態管理，建立統一的資產管理信息系統，各資產二級使用單位應當按各資產分管部門的要求，及時將資產增減等變動信息錄入管理信息系統，資產分管部門應及時對固定資產進行分析、匯總，評估，提高固定資產的利用率，減少固定資產的閑置浪費。

2.建立合同管理、固定資產管理、財務管理一體化的固定資產管理信息系統。高校固定資產管理項目復雜，涉及采購、入庫、報增、入賬等多個環節，任何一個環節管理不到位，都將影響整個學校固定資產的管理水平。大型以及分期付款的設備需要從合同管理上進行控制，在資產管理系統、財務系統共享合同信息，才能有效避免資產管理部門入賬不及時、財務部門重復付款等情況的發生。因此，建立合同管理、固定資產管理、財務管理一體化的固定資產管理信息系統是未來資產管理發展的必然趨勢。

3.資產管理與財務管理需要進一步加強聯動。由于資產分類不統一，資產管理部門使用的資產分類編碼與財務部門的資產分類會計科目不一致，其中，資產管理部門使用的是教育部高等教育司編制的《高等學校固定資產分類及編碼》，財務部門使用的是《高等學校財務制度》。以儀器設備為例，設備儀器分為儀器儀表、機電設備、電子設備、印刷機械、衛生醫療器械、文體設備、行政辦公設備共七大類，而財務部門儀器設備只分為專用設備和一般設備兩類。因此，資產管理部門和財務部門應對固定資產建立對應關系，理順資產分類，通過信息化的手段加強信息互動，提供基礎信息保障，為固定資產對賬和清查工作提供支持。

參考文獻：

[1] 肖喜明，劉輝.淺談高校固定資產的信息化管理[J].廣東外語外貿大學學報，2007（2）：105-108

[2] 李霞.高校固定資產管理與財務相結合的思考[J].實驗技術與管理，2012（10）：217-219

[3] 沈h騫，劉銳軍，殷茵.新會計制度下對高校資產管理與財務關系的思考[J].企業技術開發，2015（31）：72-73+101

[4] 趙文淼.高校固定資產內部控制問題探究[J].商業會計，2016（5）：104-107

（作者單位：西南交通大學 四川成都 610031）

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關鍵詞：電力企業 固定資產 精益管理

一、精益管理理論與固定資產管理

精益管理理論是核心思想是要以最小的投入獲得最高的回報。因此在企業生產與管理過程中，要盡可能減少的資源投入、耗費以及人為浪費的情況從而降低運行成本和管理成本，實現企業價值最大化的目標。電力企業固定資產的精益管理是對固定資產的管理流程進行重新的梳理，對及價值流動情況進行全面的觀察和詳細的分析，然后識別出可以增值的環節，以及必要但非增值環節、非必要非增值環節，然后排除掉非必要非增值環節、盡量減少必要但非增值環節，盡可能多增加增值環節，并且通過流程再造與持續改善加速增值環節的價值流動，從而達到固定資產精益管理的目標，實現價值創造的目的。

二、電力企業固定資產精益管理面臨的挑戰與困難

（一）固定資產的賬面價值與實際價值不符

固定資產賬實相符是固定資產精益管理的基礎，如果在固定資產管理中無法精確的掌握固定資產的實際信息，那么就無法進行價值分析，無法科學制定的精益管理的流程。因此固定的賬實相符非常關鍵，但是現實情況是電力企業由于固定資產種類比較繁多，管理部門分散，存放地點眾多，導致固定資產無法做到賬實相清，從而成為固定資產實施精益管理的最大挑戰。

（二）固定資產成本與費用控制不合理

固定資產的成本控制主要是以項目費用管理為對象。電力固定資產成本包括投資成本、建造成本、維護修理成本、報廢成本和社會責任成本。投資成本是固定資產形成初期的采購成本、安裝成本等。在固定資產成本形成初期主要是規劃階段的成本控制，如果規劃階段不能對未來固定資產形成的一系列成本作好規劃，那么很可能意味著固定資產的成本以及費用發生在未來時間內存在嚴重的浪費的情況。此外如果在初期不考慮以后可能引起的維修成本，也會造成維修成本大大超過建造成本的情況。例如變電站建設初期，如果一味追求低造價，但是一旦中途出現設備故障，需要更換設備，或者由于出現電力事故，造成維修成本上升，都可能由于初期的過于追求低成本，而導致以后發生的成本與費用無法控制和估量。

（三）缺乏有效的信息共享與反饋機制

精益管理是要對固定資產管理流程進行再造，當前電力企業固定資產管理尚未建立有效的信息共享機制與反饋機制。信息孤島的情況依然存在。由于固定資產管理涉及到財務部門、固定資產管理部門以及生產使用維護部門三個部門。由于關于固定資產的信息在每個階段都處于孤立，因此前期采購階段的信息，可能不會被后面財務部門所了解，而后期資產管理的狀態，財務部門也可能不知曉。固定資產管理技術信息以及價值信息彼此之間相互割裂，無法集成，從而不利于對固定資產的全面管理，也無法有效的開展精益管理。

三、電力企業固定資產精益管理的優化

（一）積極引入精益管理思想

固定資產的精益管理概括來說包含三個方面的內容：首先是要以精益管理的價值觀來作為固定資產管理的支點，在日常固定資產管理過程中以精益管理作為工作原則，規范工作流程。固定資產精益管理的重點是要對固定資產的業務流程進行優化，電力企業固定資產管理涉及的部門比較多，存在嚴重的信息交流不暢的情況，因此有必要對這些部門之間的業務流程進行重新梳理，簡化以實現流程的優化提高工作的效率與質量。其次要明確固定資產管理的各項標準以規范管理行為，要對固定資產的各項標準進行精益處理，對于標準執行不統一的情況，要進行分析，如果該標準不適合統一執行，應具體說明。如果是人為主觀的錯誤，應該積極的引導和合理教育，著力推進固定資產標準執行的精益化。

（二）統一全壽命周期整體的精益管理目標

規劃階段：編制項目初步設計文件及概算，對各種方案進行全壽命周期費用分析對比，對重大項目實施全壽命周期的評估，對設計方、業主方、運營方之間的分目標進行整合，針對固定資產整體功能設計統一目標體系；建設階段：工程管理部門應將壽命周期費用作為招投標的重要指標，做好重點工程的質量、安全、進度監督，審核工程項目施工、監理招標文件；財務部門應抓好工程成本管理的精細化和定額化工作，并收集好各種費用數據；運行維護階段：科學檢修和運行，保持設備處于良好的性能狀態。運行維護階段在資產的壽命周期中占的時間最長，生產部門應加強設備管理及基礎數據收集工作，制定設備檢修計劃，以降低運行維護費用，延長設備使用壽命；報廢階段：重點工作是根據資產狀態評估結果對設備做出甄別。對設備進行技術評估與經濟評估，根據評估結果選擇改造、轉為備品、評估轉讓或報廢處理等處置方案。

（三）實行固定資產有效、低效、無效分類管理

對固定資產進行三級分類，是電力企業固定資產精益管理的重要內容。所謂三級分類就是將固定資產分為：有效、低效、無效三類。有效是按照效益和效用的要求進行劃分，對于既能為企業帶來直接的經濟利益又能在供電中發揮重要作用的資產，稱之為有效資產，應該重點管理和保護。同時確保其是有效且適量的，使其為公司帶來超過平均水平的利潤；對于有效用，但是效益不確定的風險資產，是今后公司加強資產管理，挖掘效益潛力的重要源泉。對于效用低下，也無法為企業帶來經濟利益的流入，但卻是必須的固定資產，其有效性越低，對公司的消極影響也就越大，應該適當控制。

四、結束語

精益管理理論在電力企業固定資產管理中具有巨大的應用價值，固定資產作為電力企業的主要資產，推行精益化管理既有現實的必要性，也有理論與實踐上的可性性。希望本文的研究，能促進電力企業不斷思考改進固定資產管理的方式，推進固定資產管理的科學化與合理化。

參考文獻：

[1]孟憲海.全壽命周期成本管理與價值管理[J].國際經濟合作2010，（5）

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【關鍵詞】醫院;固定資產;管理

醫院固定資產,是醫院開展衛生工作的物質基礎,是保障人民健康、發展衛生事業的重要條件,也是反映醫院經濟實力、規模大小和醫療水平高低的重要指標。由于醫院固定資產種類較多、品名復雜、分布廣泛、用途多樣,其價值在醫院全部資產中占有較大比例,其安全性、真實性、完整性對醫院的經營活動和財務狀況影響極大。因此,加強醫院固定資產的有效管理,充分發揮固定資產效能,確保固定資產保值增值,對提高醫院的經濟效益和社會效益,增強醫院競爭力具有十分重要的作用。本文認為,可采取以下措施加強醫院固定資產管理:

一、加強組織領導,強化固定資產管理意識

醫院領導是否重視固定資產管理,是加強醫院固定資產管理的關鍵。領導認識不到位,制度、措施就難以落實。要管好醫院固定資產,首先要大力宣傳加強醫院固定資產管理的重要意義,強化醫院負責人的固定資產管理意識,克服重錢輕物的思想,樹立錢物并重的觀念,將固定資產管理和現金管理等流動資產的管理同樣看待,從而高度重視固定資產管理工作,并納入議事日程,常抓不懈。其次要強化醫院相關部門的固定資產管理意識和責任。醫院固定資產管理是一個系統工程,涉及面廣,僅僅依靠財務部門是無法實現科學管理的。要管好用好固定資產,在醫院內部需要財務部門、資產管理部門、使用部門的共同努力,實施全員、全過程管理,實行統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人的管理體制,明確落實資產的管理責任。并對各部門、個人的責任履行情況進行定期考核,加強檢查和監督力度。

二、摸清家底,全面開展清查工作

醫院的相關職能部門要有組織地、全面地對各科室的各項財產物資進行實地盤點和清查,詳細登記,并且嚴格按照現行《醫院財務制度》和《醫院會計制度》規定的固定資產管理原則、計價標準,實行分類管理。通過清查,糾正各級賬目中設備分類錯誤,消除賬物、賬卡、賬賬不符、卡片記載不詳現象;賬外財產要補辦入賬登記手續;所購建的固定資產已經投入使用,但未辦理竣工決算和驗收手續的,應及時辦理竣工決算和驗收手續;按固定資產的計價標準凡達不到標準的應及時予以清理核銷,不再作為固定資產進行管理;已經達到報廢年限或雖未達到報廢年限,但現在已無法使用的固定資產,要嚴格按照相關規定履行報廢審批手續。同時結合清產核資,注重對固定資產的清理、評估和產權界定工作,切實掌握醫院非經營性資產轉為經營性資產使用的規模、方式,對利用固定資產從事經營性經濟活動的部門、個人嚴格審查,切實建立和健全對轉為經營性使用的資產的收益管理和監督制度,做到產權明晰,責任清楚。

三、健全固定資產管理制度體系

健全固定資產管理制度是搞好醫院固定資產管理的一項重要基礎工作。醫院應根據《會計法》、《事業單位國有資產管理暫行辦法》、《衛生事業單位固定資產管理辦法》、《醫院財務管理制度》等有關固定資產管理規定,結合本單位的具體情況,制定系統的固定資產管理制度,包括:購置審批制度、采購管理制度、驗收管理制度、操作使用管理制度、維修保養制度、報廢報損制度、調劑管理制度、損壞事故處理制度、計量管理制度、信息檔案管理制度、清查盤點制度等。同時,建立與固定資產管理相關的控制制度,確保辦理固定資產業務的不相容崗位相互分離,相互制約和相互監督,同一部門或個人不得辦理固定資產業務的全過程。從而將醫院固定資產管理納入依法管理、規范管理的軌道。

四、創新管理手段,實現動態管理

醫院固定資產管理量大面廣,統計數據多,變化頻繁,傳統的人工管理已遠遠不能滿足現代醫院管理的要求。為了及時、準確、全面、高效、科學地記錄和反映醫院固定資產及其變動狀況,實現對固定資產的全面監控和有效利用,提高固定資產管理工作效率,應建立適合醫院的資產管理信息系統,實行信息化管理。通過計算機建立固定資產明細賬,內容包括設備編碼、規格型號、價格、購入日期、折舊年限、月折舊金額、調入日期、調出日期、報廢日期、生產廠家、產地、購人途徑、出廠編號、合同編號等。快速、準確地對固定資產的有關信息數據進行詳細分析,全面客觀地反映固定資產的入庫、出庫、調撥、報廢等情況,實現全院資源共享、信息互通,以提高固定資產管理質量、水平和效益。

五、加強內部審計,促進醫院固定資產管理

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高校的固定資產是保證高校各項工作順利進行的必要物質基礎，其管理與控制對高校對各項工作都具有重要的意義。然而，隨著高等教育事業的迅猛發展，高校固定資產規模、構成發生巨大變化，其管理與控制難度越來越大；尤其是近幾年，隨著校際合并與調整、校內人事與管理等各項改革工作的深化，高校固定資產管理與控制方面存在的問題顯得尤為突出。因此，許多學者積極探索著方面的研究。有學者提出了建立兩級管理模式能夠對高校固定資產進行統一的管理，不再存在權責不一致的弊病。同時，從資產管理前端的預算著手，構建以預算為視角的固定資產管理系統。還有一些研究側重于對固定資產信息管理系統的完善和改進，例如，將無線射頻識別技術。還有研究者引入了工作流管理模式，使得資產的管理更加規范。然而，相關的研究仍舊沒有很好地解決固定資產管理信息系統的信息存取、搜索不便的問題。

該文針對目前高校固定資產管理與控制的研究現狀研究進行分析，指出了利用案例推理的智能化方法在實現信息系統的重要作用及應用前景，并進行了嘗試性的探索研究。這對今后高校固定資產管理與控制工作的進一步發展完善具有一定的借鑒意義。

1 目前固定資產管理與控制研究概述

1.1 高校固定資產管理存在的主要問題概述

目前，固定資產管理與控制存在的三個主要問題，這從根本上導致了高校資產管理被動、滯后的局面：第一，固定資產管理機構不健全；多數高校對固定資產的管理模式為賬物分管，缺乏統一管理的綜合監督協調部門。第二，固定資產會計核算存在諸多不合理的地方，導致固定資產實物價值與固定資產賬面價值不相符，難以核算學校固定資產的真實價值。第三，固定資產管理信息系統的功能有待進一步完善；目前的管理系統，只能獨立地對固定資產的各項數據進行輸入，對于資產調撥、變動、報損等很多的操作，系統不能獨自完成，并且資產信息不能通過網絡共享。

1.2 管理制度與模式的改善

在管理制度與模式的改善方面，文獻1提出了創新的兩級管理模式：學校財務設備處固定資產管理中心為第一級，各設備使用單位為第二級；責任與義務的分配應由學校固定資產專門管理機構進行監督管理使用，實現高校固定資產管理的動態統一管理轉變。文獻2則提出了構建了以預算為視角的固定資產管理系統：以固定資產的綜合績效為導向，將預算管理與資產管理結合、績效管理和日常管理相結合，完善相關的管理體制、機構以及運作機制，構成一個完整的運作系統。文獻3則在分析高校固定資產管理制度之后，提出了固定資產管理的會計核算機制創新，即實行權責發生制：財務部門必須對作為高校重要的物資資源的固定資產從其形成到使用耗費，再到報廢的全過程進行合理的確認、計量和報告，即在其會計核算中將收付實現制改為權責發生制。然而，管理制度的完善并不能完全解決現存的主要問題，還需要依靠一些工具來實現對固定資產的高校管理與控制。

1.3 固定資產的管理與控制工具

在固定資產信息管理系統方面，許多學者提出了更加高效的管理軟件，采用了新興的軟件技術。為了使手工操作的信息錄入狀況得到徹底的改觀，文獻4提出將無線射頻識別技術（簡稱RFID）應用到固定資產信息錄入過程中，RFID可以透過外部材料的標簽直接讀取數據，具有快速高效性。文獻5在設計固定資產管理信息系統中引入了工作流管理（簡稱JBPM），包括， 即系統資產調撥、資產維修以及資產報廢三個標準流程， 使得資產的管理更加規范，對每個資產的變動掌握得非常清楚。文獻6提出了網絡化的固定資產管理模式，通過建立固定資產的三級管理網絡，固定資產數據集中在一個數據庫中，管理權限分到各個部門來負責及時提交本部門的固定資產變動數據。然而，上述方法僅從數據結構和數據庫著手的可以從軟件上提升的方法，在信息搜索的智能搜索方面相關研究甚少。

2 案例推理在固定資產管理中的應用

2.1 案例推理方法概述

基于人類解決新問題的模式，案例推理技術把當前所面臨的問題或情況稱為目標案例，而把記憶的問題或情況稱為源案例，由目標案例的提示而獲得記憶中的源案例，并由源案例來指導目標案例求解。典型的案例推理（簡稱CBR）問題求解過程基本步驟包括：案例檢索、案例重用、案例修改和案例保留。因此，在固定資產管理中也可以引入案例推理技術，從大量已提出的管理模式中選取最適應于現實情況的源案例，便捷地實現對固定資產進行分類、維修和報廢的最優決策。

2.2 案例推理應用于固定資產分類

當新設備采購完畢并進行裝載調試后，使用部門的管理人員需要對設備分類并錄入信息。采用案例推理方法時，可以從案例庫中找到一個或多個與當前設備最相似的設備，從而方便地對設備進行分類管理；CBR系統中的案例庫由以前分類過的設備信息組成。案例庫中的每一個案例包括以前分類過的設備的一般描述，包括屬性和分類類別。檢索即根據新設備的屬性特征搜索相類似的舊的已分類過的設備，當多個舊設備與這個設備存在一定的匹配度時，甄選匹配度較高的舊設備即可以為新設備分類。對設備的案例檢索可以采用很多檢索策略，如知識引導法和最近相鄰法相結合的混合檢索。如果檢索出的舊設備與新設備屬性完全一致，則新設備與舊設備的分類一致；如果舊設備的屬性無法和新設備屬性匹配，則需要考慮該分類是否符合該新設備。在案例庫中無法檢索到相似設備時，需要對新設備進行重新分類，然后將新案例添加到案例庫中以供下次檢索使用。

2.3 案例推理應用于固定資產維修與報廢

當固定資產產生損壞時，維修中心可以采用案例推理方法視情況決定采取哪種維修方式，選擇組織校內維修或者校外維修。同樣，當固定資產無法繼續工作時，呈現嚴重老化或損壞現象或使用壽命到期時，管理人員可以借由案例推理方法決定在這一情況下該設備是否具備報廢資格。一個新的損壞或報廢案例并入案例庫時，同時也建立了關于這個案例的主要特征的索引。當系統接受了一個求解新問題的要求后，CBR可以利用相似度知識和特征索引從案例庫中找出與當前損壞或報廢事件相關的最佳案例，它所檢索的內容，即所得到的案例質量和數量直接影響著問題的解決效果。

2.4 基于案例推理的固定資產管理系統構建

基于目前的計算機軟硬件技術，還可以構建基于案例推理的更加智能高效的固定資產管理系統，實現對固定資產的高效管理。在固定資產管理系統中輸入基本類別的固定資產基本信息，對固定資產進行分類，并進行分類編號，以后有相似資產信息需要錄入時，系統會智能識別信息并自動分類。在各使用單位安裝資產管理軟件的同時，給各部門資產管理人員一個本部門的登錄賬號，他們可以在網上隨時打印和查詢到本部門的資產賬戶，但不能對本單位的固定資產賬戶作修改。即僅賦予三級使用部門以查看權限和添加更改新信息權限，執行相應的維修與報廢信息操作時，系統會通過案例庫自動識別并提供相應策略。清產核資時，將采集到的信息上傳到固定資產管理系統中，對照系統中的數據，計算機會自動整理出盤盈、盤虧的固定資產，簡便準確。

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【關鍵詞】 事業單位 固定資產管理 新會計制度

近年來，針對事業單位的改革不斷推進和深化，為了不斷完善事業單位財務管理和財政改革事業的發展，提高事業單位的會計職能，改變過去會計系統的缺點，財政部對《事業單位會計準則（試行）》，不斷進行修改，最終依據新的會計準則印發了事業單位新的會計制度，該規定繼承了原有制度的優點，并對固定資產的確認、計量、記錄和報告進行了更詳細的規定，為事業單位固定資產的全面管理提供了依據。通過提高事業單位固定資產管理的水平和效率，能夠確保國有資產的安全完整，提高事業單位效益。

一、新會計制度關于固定資產管理的變化

新事業單位會計制度的變化主要體現在以下方面：第一，重新定義了固定資產的含義，以前對固定資產的定義是指單位價值在500元（專用設備800元）以上，并能夠保持原有物質形態的資產，或者是單位價值雖未達到標準，但是使用期限在1年以上的物資，但隨著經濟社會的發展，原來的標準已經不能真實反映固定資產的價值，因此，新的制度將固定資產的單位確認價值提升為1000元（專用設備1500元）；還對固定資產的分類進行了更確切的劃分，將固定資產劃分為新的五大類，調整“一般設備”為“通用設備”，“圖書”類改為“圖書、檔案”類，“其它固定資產”認定為“家具、用具、裝具和動植物”，單位可以根據此規定對固定資產進行具體分類登記和管理。第二，折舊計提的變化，根據規定，事業單位除了對文物、動植物和圖書檔案可以不計提折舊外，應當對所有的其它固定資產計提折舊，該規定創新性的引入了“虛提”的觀念，能夠真實反映固定資產的價值，了解固定資產的使用狀況，有利于固定資產價值的計量和管理；此外還引入了“累計折舊”科目，新的會計科目的設置提高了實用性、公認性，其內容將更加全面、合理、會計數據將更加有用和有效，通過該科目可以了解固定資產后續的費用支出以及損耗程度，有利于提高固定資產的核算水平，加強其管理。第三，新制度引入了權責發生制原則，這對其核算產生了重要的影響，收付實現制原則簡化了會計核算，但是會導致資產不能及時入賬的問題，新制度規定固定資產從形成、使用、報廢全過程都要進行會計確認、計量和報告，這種方式能夠提高對固定資產狀況的了解，及時反映資產價值變化。第四，增加了單位財務管理績效評價的任務，這對固定資產的管理提供了參考依據，新制度要求單位在實施固定資產核算時，應該考慮到對績效評價的作用，“算為管用”的思想也應為事業單位的財務管理工作服務，這樣才能調動單位人員更積極地參加到固定資產管理工作中去。

總之，新會計制度的變化對固定資產管理工作有更明確的指導和促進作用，更能適應市場經濟對固定資產管理的要求，因此事業單位應該抓住此次契機，加強自身的固定資產管理工作。

二、事業單位固定資產管理現存的問題

1、輕視固定資產的管理，管理意識淡薄

事業單位固定資產屬于國家資產，因此，很多單位的領導沒有以主人翁的身份進行固定資產的管理，只重視對財務開支的關注，如開支權限或標準的控制，但對于固定資產的管理卻不夠重視；另外很多事業單位缺乏專門的固定資產管理部門，導致管理職能劃分不清，交叉混亂的現象，再加上事業單位特有的管理模式，使得財務部門、管理部門以及資產使用部門之間缺乏協調統一的指揮，各自為政，推諉扯皮的現象，進而不利于固定資產的管理。

2、固定資產管理機制不健全

固定資產的管理應涉及到固定資產的各個階段，從購買、后續使用以及報廢處理，事業單位都應該建立明確的制度安排，對固定資產進行全面的了解和監管。很多事業單位在現實中只重視固定資產的購買，卻忽略了后續管理，尤其是在舊制度下，很多固定資產不用計提折舊，即使已經不再使用，賬面上還存在其價值，導致賬實不符的現象，不利于固定資產的價值管理。其次，缺乏對固定資產統一管理的部門，使得固定資產在后期的報廢和出售環節不能夠得到很好的回收，很多固定資產由于權責不明，控制制度不健全，使用后不能得到完整的歸還，因此經常出現丟失的現象，在賬務處理上也不能及時的更新和記錄，甚至相關的責任人員都不清楚固定資產的現存狀況，導致管理的混亂，固定資產安全、完整性受到挑戰。

3、不同類型固定資產的產權劃分不明確

事業單位的業務范圍可能存在不能的類型，那么固定資產的分類也存在差異，即經營性固定資產和非經營性固定資產的劃分，由于對兩種不同類型的固定資產產權劃分不明確，經常會出現非經營固定資產被用到經營活動中的現象，這嚴重損壞了國家的利益；另外，在兩種固定資產的轉化過程之中，由于管理制度的不健全，導致固定資產的流失，有的會因為劃分界限的模糊性，導致固定資產不良使用狀況經常發生。

4、獎懲機制不完善，導致權責不明

事業單位與企業不同，其工作的重心主要集中在行政管理和業務發展上，因此對固定資產的管理重視不夠，對于固定資產的購入、使用、登記、處置等相關負責人的職權沒有進行明確的劃分，相關的獎懲制度不健全或流于形式，導致相關人員沒有更好地完成固定資產管理工作的動力，因此很多單位就會出現隨意調動使用固定資產，缺乏按相關程序辦理登記手續的意識，固定資產私用現象頻有發生，進而形成賬外資產，這加大了國家固定資產的流失的風險。

總之，固定資產管理問題的出現很大程度上是由于管理意識的淡薄以及管理制度的缺失導致的，加強固定資產管理應該從制度建設著手，明確責任人的職責范圍，做到人盡其職，物盡其用，進而提高國家資產的使用效率，創造更多的經濟效益。

三、完善事業單位固定資產管理的措施

建立健全內部固定資產管理制度是當前固定資產管理的重點，根據新會計制度的要求，對固定資產的核算、記錄和報告等進行更全面的規劃，做到有章可循，獎懲分明。

1、強化管理意識

為了讓更多的人員能夠認識到固定資產管理的重要性，事業單位應該組織學習新會計制度對固定資產管理的要求，提高他們的專業素質能力，更好地落實管理工作，學習新的會計制度可以使相關人員緊跟時代的發展，隨時了解自身工作的最新進展，進而促使他們更好地發揮自己的職能；其次，單位領導應該帶頭實踐新制度的執行，樹立固定資產保護意識，對其進行定期的考核和監督，并將結果與薪酬考核掛鉤，從日常工作入手，時時關注固定資產的管理工作。

2、使用新的核算方法

事業單位應該根據新制度的要求引進權責發生制，克服舊制度的核算缺陷。舊制度對購入的固定資產的核算采用一次入賬的方法，這就會導致當期費用的虛增，而引入權責發生制就會將資產分期攤入成本，實現資本化。新制度借用了企業固定資產的核算方法，對固定資產定期計提折舊，并可以根據自身情況選擇折舊方法，那么事業單位針對電腦、空調等辦公用品可以使用直線方法，而對于一些生產設備可以使用其他方法，總之，新的核算方法能夠更好地體現固定資產的使用狀況以及價值創造能力。

3、完善固定資產內部管理制度

首先，事業單位應該根據法規要求明確相關部門的權利和責任，并以文字的形式進行公示，該規則應該使各部門能夠相互分工合作，并能夠相互制約，通過設置崗位職責，明確每個人的職能，從而將固定資產管理各環節的責任分解給相關的人員。第二，事業單位應該制定固定資產采購制度，對采購進行事前的預算和分析，不能盲目的采購，應該組織相關的專業人士進行科學性、適當性以及經濟性進行綜合的評價，使采購的固定資產能夠發揮其真實的效用，進而避免浪費，提高資源的使用效率；第三，加強固定資產的審批制度，對于固定資產的采購、使用和處置都應該嚴格審批，對于一定額度的固定資產或者重要的固定資產需要經上級批示后才能進行執行；第四，完善登記驗收制度，登記驗收制度能夠明確相關人員的職責，保證資產的安全性，因此單位應該對資產的每個環節實行登記驗收制度，避免賬外資產的產生；最后，制定固定資產清查制度，財產清查可以及時發現資產的短缺，實現賬賬、賬實的檢查，為固定資產的后續管理以及相關人員的職責履行狀況提供依據，確保國有資產的安全完整，避免資產流失。除此之外，事業單位還可以完善固定資產損壞賠償制度、處置制度以及管理責任制度等，全面加強固定資產的管理和監督，促進管理工作向制度化方向不斷前進。

4、建立健全科學的監督機制

完善的制度能否發揮應有的作用，還取決于制度的執行效果，因此，為了促進事業單位管理制度能夠被更好的實施，單位的審計、財務等部門應該發揮自己的監督作用，在日常的工作中加大對相關工作的檢查，尤其是實行突擊檢查，并把檢查的結果和企業的績效評價、薪酬獎勵以及晉升相聯系；其次根據檢查的結果了解固定資產的使用狀況，對現有的固定資產進行重新的調配，盡量提高固定資產的使用效率，降低資產的浪費，并及時解決檢查過程中發現的問題，保證資產的安全完整，對相關人員進行獎懲，進而提高管理的效果。

四、結語

事業單位固定資產管理目前還存在很多的問題，新的會計制度的實施為單位內部制度的完善和執行提供了新的契機。因此，單位應該認真分析自身的情況，建立起高效、科學的資產管理體制，以此提高固定資產的使用效率和經營成果，確保資產的保值、增值，推進事業單位管理水平的提高。

【參考文獻】

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[2] 李伊娜：議新事業單位會計制度下事業單位固定資產管理的完善[J].會計審計，2013（15）.

篇10

關鍵詞：事業單位；固定資產；信息化管理

中圖分類號：F230 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）12-0115-02

隨著社會和經濟的不斷發展，事業單位為了適應市場環境，提高自身的競爭力，逐步地增加了固定資產的種類和數量，這些財產不僅是事業單位自身的資產，更是國家資產的重要組成部分，但是，事業單位長期的工作模式，導致對固定資產管理重視程度不夠，缺乏信息化管理方式，并隨著固定資產的轉移、報廢、登記等操作的增加，問題越發的嚴重。因此，如果提高事業單位固定資產的管理和信息化進程，如何利用先進的計算機等信息化技術進行管理，成為本文的研究重點，本文以A單位為例，對事業單位固定資產管理信息化進行了研究。

一、事業單位固定資產管理現狀

固定資產，一般指的是企業或者單位與生產和經營相關的資產中的房產、有一定購置金額標準的以政府采購為主要購置渠道的辦公設備、通用設備、儀器儀表、交通工具、圖書資料、文體用品等。固定資產一般具有價值高、使用周期長、低度的磨損并不影響固定資產的正常使用、允許固定資產依據磨損程度進行折舊等。事業單位，不同于企業，屬于較為特殊的一類，事業單位是國家為了能更好地為社會提供服務，從而在醫療、科技、教育、政務等方面，塑造的不以盈利為目的的一類服務性組織。大部分屬于公益型性質。因此，事業單位的固定資產也具有特殊的特點，事業單位的固定資產不僅僅是單位自身的財產，更是國家的資產，在中國體制改革的大前題下，事業單位如果不順應形勢，與時俱進，還墨守成規地抱著老舊的管理模式不放，勢必會導致單位固定資產管理缺陷、混亂，這將直接導致國家資產受損。

本文以A事業單位為例，對事業單位固定資產管理的現狀進行了研究，從而為事業單位固定資產管理信息化系統的構建提供基礎和依據。A事業單位是行政方面的事業單位，主要以財務管理為服務目的，通過對A事業單位固定資產管理方面進行研究發現，A事業單位在固定資產管理方面，存在固定資產管理重視程度不夠、固定資產管理體制不健全、固定資產管理信息化程度不夠等問題。

（一）固定資產管理重視程度不夠

A事業單位由于長期的工作性質決定，單位和工作人員對固定資產的管理重視程度不夠。由于A事業單位長期依托國家來提供經費，并不自負盈虧，生產和工作過程中，無需考慮生產成本和固定資產折舊等問題，也不用考慮如何利用固定資產來對單位進行創收，固定資產也不如資金資產直接和鮮明，因此，單位和工作人員缺乏對固定資產管理的意識。A事業單位對工作人員在固定資產方面的管理業疏于考核，固定資產管理與工作人員的業績并不直接掛鉤，也間接導致了工作人員缺乏對固定資產管理的重視。

（二）固定資產管理體制不健全

A事業單位缺乏健全的固定資產管理體制，沒有統一的管理體系，導致在固定資產管理方面存在很多漏洞和缺陷，而且A事業單位很多時候，會依托其他企業來進行服務和創收，因此，缺乏健全的固定資產管理體制非常容易導致資金和資產的流失，也很容易導致固定資產和賬簿內容嚴重不符，往往發生固定資產購買價格偏高、登記的數目與品牌和實物不對應、資金已經流失但無實物等現象，不僅造成事業單位和國家的經濟損失，而且發生問題后，很難找到相應的責任人和追究人。

（三）固定資產管理信息化程度不夠

A事業單位對固定資產管理的信息化程度不夠，沒有充分利用互聯網和計算機帶來的便捷和能力，A事業單位在對固定資產管理的時候，只是簡單地使用計算機進行了文檔記錄，沒有綜合性的固定資產信息化管理系統，單純依靠人工來對固定資產的變更進行記錄，當A事業單位的固定資產有較大修改和變動時，往往會浪費大量的人力、物力，而且準確性和效率都存在一定的問題，而且很多固定資產同時歸屬于幾個部門，部門之間的界限無法劃清，所以工作開展也存在一定問題，因此，A事業單位缺乏固定資產管理信息化系統，將嚴重影響資產的管理、工作的部署，缺乏高效率和高準確度的工作狀態。

二、事業單位固定資產管理信息化系統構建

在對A事業單位固定資產管理的發展現狀進行分析后，發現，A事業單位可以通過提高單位和工作人員固定資產管理重視程度、建立完善的固定資產管理體制來加強A事業單位對固定資產的管理，但是，如需從根本上解決A事業單位固定資產的管理問題，還應該從A事業單位固定資產管理的信息化方面著手，因此，本文對A事業單位固定資產管理信息化系統進行了構建，通過與計算機、數據庫等相關技術進行結合，一共分為六個子系統，分別是個人設置子系統、權限管理子系統、系統管理子系統、資產管理子系統、業務管理子系統、報表管理子系統。

（一）個人設置子系統

個人設置子系統，主要是對A事業單位的部門和工作人員等用戶的個人信息進行管理，包含用戶的個人資料的記錄和修改、登錄用戶名和密碼的記錄和修改等相關信息，從而實現對系統中不同用戶的使用和個人信息進行管理。

（二）權限管理子系統

權限管理子系統，主要是對A事業單位的工作人員等用戶在登錄系統后的使用權限和角色進行管理，比如操作員管理、角色管理等。根據用戶權限進行分類，從而對用戶的職能和可操作性進行指導或者限制，實現不同權限的用戶對固定資產管理信息化系統的使用。

（三）系統管理子系統

系統管理子系統，主要是對A事業單位的系統進行綜合管理，包括系統狀態、日志管理、清除系統緩存，從而對系統的綜合性能進行分析，對系統的運行狀態和出現的問題進行統計和處理，進而保障了A事業單位固定資產管理信息化系統的順利運行。

（四）資產管理子系統

資產管理子系統，主要是對A事業單位的固定資產進行統計和管理，通過結合計算機、數據庫等相關技術，根據固定資產的類型和所屬部門進行分類，為用戶提供固定資產添加、查詢、刪除、修改、折舊、報表等多方位地與A事業單位的固定資產息息相關的匯總工作，從而實現對A事業單位固定資產的信息化管理。

（五）業務管理子系統

業務管理子系統，主要是對A事業單位的固定資產的相關業務，如租賃、歸還、折舊、維護、更新等業務進行管理，通過與計算機、數據庫等相關技術結合，對固定資產的租賃和歸還情況進行記錄和查詢、對固定資產的折舊和維護情況進行記錄、查詢和分析，并給出固定資產當前的性能狀況，從而為系統管理子系統是否對固定資產更新提供依據，并對固定資產的更新情況進行統計和查詢。

（六）報表管理子系統

報表管理子系統，主要是對A事業單位在進行固定資產管理的過程中，產生的各類的報表進行管理，包括維修報表、折舊報表等，并對維修和折舊的產生的費用進行統計，計算固定資產的投入和產出是否均衡，為A事業單位固定資產是否需要維修提供依據，從而盡可能地降低A事業單位的運營成本。

科學的管理系統的建立，大大提高了固定資產的管理規格，最大限度地保護國家資產，同時能夠對單位各項工作生產提供高效的幫助，使處在體制改革大潮中的事業單位經濟效益的創收也能最大限度地提高。

參考文獻：