導語：如何才能寫好一篇固定資產管理的含義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：基層醫院 固定資產 管理

加大基層醫院中固定資產的管理力度，不僅可以達到基層醫院各個部門合作配合的目的，同時還能將基層醫院的各個部門的自身作用進行全面的發揮，進而提升基層醫院的財務管理水平。總而言之，對基層醫院的固定資產進行全面管理，不僅可以保證基層醫院的財務安全，同時也能推動基層醫院今后更好的發展。下面，我們將進一步對如何加強基層醫院固定資產管理進行分析和探討。

一、固定資產的基本概述

所謂的醫院固定資產主要是指，一般設備單位價值高于1000元，專業設備單位價值高于1500元，應用時間大于12個月，同時在應用的過程中，資產基本物質形態不發生任何改變的資產，我們將其稱之為固定資產。通常情況下，固定資產可分為五大類，分別是房屋及構筑物；專用設備；通用設備；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。醫院固定資產不僅是醫院在實施各項醫療項目、醫療教學以及醫療專研所不能缺少的一項物質要素，同時也是推動醫院今后更好發展的關鍵資源。醫院固定資產具備的優勢很多，其中包括應用價值高、移動資產多、損耗性強、更新效率快以及類型繁多等，由于管理工作總是會存在薄弱性和制約性，這也是當前醫院在進行資產管理時所面臨的首要問題。根據資產調查結果顯示，醫院在進行固定資產管理的過程中，總是會存在諸多問題。怎樣做好基層醫院固定資產管理工作，提升基層醫院整體經濟效益，推動基層醫院穩定發展，是當前基層醫院管理人員首要處理的問題。因此，要想實現基層醫院固定資產管理的科學性和規范性，就要對“管人”、“管事”的行為進行合理的布局，將醫院的固定資產管理和醫院的預算管理進行融合，進而提升醫院固定資產管理水平和質量。

二、當前基層醫院固定資產管理存在的主要問題

（一）基礎工作不規范

在進行固定資產管理的過程中，一部分醫院沒有按照相關的要求來進行固定資產管理工作，導致管理工作存在不規范的現象。例如，在購進固定值產的過程中，只列費用，卻沒有對其進行記賬處理；在建設項目施工結束之后，沒有按照相關流程來辦理竣工結算，同時也沒有將其在固定資產賬目上進行記錄；在獲得贊助資金時，不但沒有將其進行入賬處理，同時也沒有安排專業的人員進行統一管理，長期以往，就會存在私自使用的現象。

（二）固定資產管理制度不健全

建立完善的固定資產管理制度，不僅可以提升醫院財務的安全性，同時也能提高醫院財務管理水平。然而，結合當前的情況來看，我國大多數的基礎醫院位都沒有建立完善的固定資產管理制度，進而導致固定資產管理工作存在薄弱的現象。即使有的醫院建立了相關的的固定資產管理制度，但是在管理的過程中，疏于規范管理，導致財務內部管理缺乏有效性。另外，由于沒有做好管理制度落實工作，使得醫院固定資產管理制度空如其表，沒有實質含義，這樣會給醫院的固定資產管理水平帶來影響，進而阻礙醫院今后穩定的發展。

（三）監督控制固定資產管理工作的力度不夠

大多數的醫院普遍認為，當固定資產使用年超出標準年限時，就會使得固定資產自身價值出現喪失的現象，如果要對已經喪失成本價值的固定資產進行統一管理，不僅要安排大量的人員進行管理，同時還要消耗大量的時間，進而給醫院帶來一定的經濟成本損失。所以，一些醫院為了減少工作量，一般不會對已經喪失成本價值的固定資產進行統一管理。雖然這些喪失成本價值的固定資產對醫院來說沒有任何的意義和價值，但是，只要加大監督控制固定資產管理工作的力度，還是會給醫院帶來一定的經濟價值。

（四）固定資產管理缺乏信息化

隨著信息化時代的來臨，有些企業已經將信息化技術運營到企業資產管理中，并取得了良好的效果，信息技術的運用，不僅可以提高企業的管理水平，同時還能實現各項資源的共享，從而保證提升企業管理效率。然而，有些醫院由于資金問題，并沒有將信息化技術運用到固定資產管理工作中，從而導致固定資產管理缺乏信息化。即使我國有些醫院也開始將信息化技術運用到固定資產管理中，但是由于存在盲從的心理，并沒有保證固定資產管理人員具備信息技術的了解和掌握能力，導致固定資產信息化管理工作無法順利開展。

三、加強醫院固定資產管理的對策

（一）全面加強固定資產管理的意識

要想保證醫院固定資產工作的順利開展，就要全面加強固定資產管理的意識，全面了解固定資產管理對醫院今后發展的重要性，加大固定值產管理力度，建立完善的資產應用管理制度，并執行固定資產法人負責制，讓每個固定資產管理人員全面了解自己的職責，改變傳統的管理模式，進而提升醫院固定資產管理水平。此外，在進行固定資產管理的過程中，為了保證管理工作的嚴謹性，要選擇具備專業能力和豐富經驗的管理人員，并按照相關標準對醫院固定資產進行科學管理，進而保證醫院固定資產的自身經濟價值得到充分的發揮。

（二）建立完善的管理制度

要想加強醫院固定資產管理力度，建立完善的管理制度是非常必要的，建立完善的管理制度，不但可以提升固定資產管理水平，同時還能對于醫院固定資產的配置、應用、維護和管理方面進行合理的管理，進而給醫院的今后發展奠定扎實的基礎。各個醫院可以制定完善的固定資產采購、管理、應用等管理機制，來對醫院的固定資產進行盤點和監管，從而保證固定資產的安全性。此外，為了實現醫院固定資產管理的科學性和規范性，還要建立完善的醫院固定資產監理體系，結合醫院的實際情況以及固定資產監理體系的相關要求來進行醫院固定資產管理，這樣不僅可以實現醫院固定資產管理風險的有效控制，同時還能提升醫院固定資產管理的安全性。

（三）建立高水平的固定資產管理人員隊伍

任何管理工作都離不開人的參與，因此，要想提升醫院固定資產管理水平，就要建立高水平的固定資產管理人員隊伍。首先，醫院需要定期對固定資產管理人員進行專業知識和技能的培養，進而提升他們的專業管理水平。其次，醫院還要聘請一些具備高能力、高素養的專業性人才，以此來建立高水平的固定資產管理人員隊伍。除此之外，還可以建立完善的獎勵機制，從根本上來調動管理人員的工作熱情，這樣不僅可以提升固定資產的管理水平，同時也能提升管理人員的綜合素養。最后，還要組織管理人員進行新進技能和知識的學習，讓醫院管理工作實現轉型，進而與國際化管理方式進行接軌。

（四）利用信息技術加強對固定資產資產的管理

隨著我國科學技術的飛速發展，越來越多的領域開始將信息化技術運用到內部管理工作中來，這樣不僅可以提升內部管理效率，同時還能保證管理質量。隨著計算機技術的廣泛應用，促使著信息化的時代來臨，為了推動醫院更好的發展，大多數的醫院開始將信息化技術應用到固定資產管理中來，這也給固定資產管理提供了便利。將計算機技術應用到醫院固定資產管理工作中來，它不僅可以完成固定資產的選購工作，同時也能將喪失成本價值的固定資產的各項數據進行核實和記錄，進而實現固定資產的科學管理。

四、結束語

總而言之，加大醫院固定資產的管理力度，不僅可以提升醫院財物管理質量，同時提升醫院的核心競爭力，進而推動醫院今后穩定的發展。但是在實際進行固定資產管理的過程中，還是會存在一定的問題，這些問題的出現，嚴重阻礙了我國醫院今后發展。因此，為了保證醫院今后發展，就要通過采用全面加強固定資產管理的意識、建立完善的管理制度、建立高水平的固定資產管理人員隊伍等措施，來提升醫院的管理水平，進而給醫院的未來發展奠定扎實的基礎。

參考文獻：

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[4]崔曉霞.基層醫院固定資產管理若干問題思考[J].中國市場，2016，04：43-44

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關鍵詞：初級中學；學校；固定資產管理；存在問題；措施

一、前言

隨著國家對于義務教育的重視力度日益增加，政府對于初級中學學校的投入資金力度也在逐漸加大，初級中學學校的固定資產總值呈現出總體上升的趨勢。固定資產是保證初級中學學校開展教學、教育等活動的必要物質條件，加強初級中學學校固定資產管理，既有利于提高初級中學學校教育經費的使用效率，又有利于確保初級中學學校各項工作的順利開展，還有利于將勤儉辦學的方針深入貫徹落實到位。本文就初級中學學校固定資產管理進行探究。

二、初級中學學校固定資產管理存在的問題

（一）固定資產管理體系不健全

很多初級中學學校都沒有設立固定資產管理領導小組，也沒有專職的固定資產管理員，無論是固定資產的財務人員，還是固定資產的保管人員，亦或者固定資產的管理人員，均是兼職人員，本職工作并非固定資產管理，再加上人員的調整頻繁、經常都處于流動狀態。此外，有相當數量的初級中學學校都沒有建立起完善的固定資產采購制度、保管制度、使用制度、管理制度、清查制度，為固定資產流失埋下了“隱患”。

（二）固定資產管理的意識薄弱

很多初級中學學校管理層對固定資產管理的意識薄弱，無論是校長，還是分管后勤工作的具體領導都沒有對固定資產管理引起足夠的重視，嚴重存在著“重錢輕物”、“重進輕管”的問題，每次在爭取固定資產資金時具有較強的積極性和主動性，但是一旦變為了初級中學學校的固定資產，思想就立馬懈怠。與此同時，廣大教職員工對于固定資產管理的意識也很薄弱，認為固定資產管理工作只由總務部門人員、財務部門人員來負責，事不關己高高掛起。

（三）固定資產會計核算不準確、不及時

絕大多數初級中學學校均存在著固定資產核算賬本不全的情況，甚至有些學校還沒有建立起專門用于登記固定資產的卡片，也沒有設立固定資產明細賬。尤其是對于其它單位饋贈給學校的資產，通常都不會記錄到初級中學學校的固定資產賬目中，既易出現固定資產流失的情況，又會對學校固定資產的真實性造成較大的影響。而當固定資產出現丟失、報廢時，財務部門也通常不會及時地在賬目上進行抵消，導致初級中學學校的固定資產核算難以實現“賬實相符”、“賬卡相符”、“賬賬相符”。

三、加強初級中學學校固定資產管理的相應措施

（一）健全固定資產管理體系

初級中學學校務必要基于“分級管理”、“統一領導”、“層層落實”的原則來成立固定資產管理領導小組，小組成員由初級中學學校校長、總務部門、財務部門負責人及專職固定資產管理員構成，初級中學學校固定資產的各項管理職責均由固定資產管理領導小組來履行。第一，對初級中學學校固定資產采購制度進行建立健全。為了能夠確保采購到的固定資產具有較好的實用性和經濟性，固定資產管理領導小組應該要對重要儀器設備的購置計劃進行可行性論證。第二，對初級中學學校固定資產的保管制度、使用制度進行完善。務必要基于分級管理原則，指派專門的人員來對初級中學學校固定資產的維護、使用情況進行密切關注，最大限度地保障固定資產性能的完好，以便能夠正常使用。第三，要對初級中學學校固定資產管理制度不斷完善，尤其是要加強主要崗位、薄弱環節的控制，將責任落實到基層、落實到崗位，切實做到“責任到人”、“制度管人”，并且要在固定資產管理手段、固定資產管理技術、固定資產管理方式等方面加強投入和建設。其次，初級中學學校應該結合自身的實際情況來明確各個與固定資產管理相關的崗位、各個基層部門的權限與職責，對關鍵崗位進行合理設置，確保不相容職務（如付款結算與審核、審核與執行、審批與申請等）相互分離，各個相關崗位要切實起到相互監督、相互制約的作用。第四，建立健全固定資產清查制度。固定資產的清查內容應該要全面，包括賬面余額的真實性、所有權的歸屬性、賬務處理方式的科學性等。初級中學學校在每年的年末時節，一定要指派專人負責固定資產的清查工作；為了能夠做到“賬實相符”、“賬賬相符”，要及時地進行逐項核對，一旦發現問題，則應該在第一時間進行處理。同時，對閑置資產統一管理、科學調撥，做到節約資金、合理配置；涉及崗位調整時，要求先交回資產并辦好接交手續，才能進行人動。第五，建立相關制度來規范公車使用。健全公車運行管理制度，嚴格按照公車管理制度集中統一管理、統一調度，規范公務用車出車派車審批手續，車輛維修、加油、保險按政府采購程序實行定點管理、定點采購。此外，還要注意清理騰退辦公用房。對照新的辦公用房建設標準，對現有辦公用房進行了再清理，確保全面清理騰退辦公用房無死角；加強黨建活動陣地、職工之家建設，提高閑置資產利用率。

（二）強化固定資產管理的意識

固定資產管理是初級中學學校日常管理過程中最為重要、也是最為基礎的管理內容之一，能夠為初級中學學校的資金運轉、國有資產管理等重大事宜提供細致、全面的依據，而初級中學學校固定資產管理中較大的障礙就是在于落后的思想意識。初級中學學校務必要高度重視廣大員工對于固定資產管理的意識，固定資產管理工作并非僅僅只由總務部門人員、財務部門人員來負責，它實質上關系到初級中學學校的每一位員工。初級中學學校要通過專題培訓或者大型講座等多種方式來讓廣大員工能夠全面、科學地認識固定資產管理工作，尤其是要了解固定資產管理工作的作用和實質性含義。而要實現這一目標，就需要將國內外最為先進的固定資產管理理念灌輸到他們的頭腦中，并且還要在每次初級中學學?；顒拥母鱾€環節中都滲透固定資產管理的理念，讓廣大員工能夠在實踐活動中正確認識固定資產管理工作，不斷提高其思想意識。

（三）強化固定資產核算力度

1.固定資產的增加。（1）初級中學學校固定資產增加的主要來源在于：接受捐贈、外單位調入、基本建設、學校自制、外部購置等。初級中學學校在購置固定資產時，務必要嚴格基于年度預算計劃來開展，若屬于集中采購類型，則應該要按照政府采購招投標的方法執行。對于初級中學學校購入的固定資產，應該要有專業人員來進行驗收，必要時還可會同設備相應的使用部門進行技術驗收。一旦驗收合格后，就可填寫初級中學學校自制的“固定資產入賬單”，登記入賬。（2）對于初級中學學校自制的固定資產，只需要對自制過程中所消耗掉的工料費進行核算。在費用付出時，可先將賬目記錄到“應收賬款”賬戶，待驗收合格之后再轉列“支出”款目，填寫初級中學學校自制的“固定資產入賬單”，登記入賬。（3）對于外單位無償調入到初級中學學校的固定資產，應該按照估價單或者調撥單來進行驗收，一旦驗收合格后，就可填寫初級中學學校自制的“固定資產入賬單”，登記入賬。（4）對于建筑物、房屋等基礎設施，應該盡快地會同有關部門來辦理驗收交接手續，并且及時填寫相應的入賬單或者交接單，再由初級中學學校的賬產部門、財務部門登記入賬。2.固定資產的減少。（1）初級中學學校固定資產減少的主要原因在于：固定資產變賣、固定資產調撥、固定資產正常報廢、責任損失等。一旦初級中學學校出現固定資產減少的情況，有關人員務必要嚴格按照規章制度來及時辦理報批手續。（2）對于初級中學學校正常報廢的固定資產，在經過相應單位進行檢查鑒定之后，這些已經達到報廢更新的固定資產就可及時予以清理或者變價處理；若報廢的固定資產經濟價值較高，還需要請政府有關管理部門來進行鑒定。一旦鑒定達到報廢狀態后，就可填寫初級中學學校自制的“固定資產處置審批表”，分別注銷。（3）對于初級中學學校責任損失的固定資產，應該由固定資產管理領導小組進行追查，分清責任、找出原因，切實落實到個人，對相應責任人進行處罰，重大損失還應報當地政府的財政部門進行審批。

四、結語

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論文摘要:事業單位固定資產是指事業單位使用期限超過!年的房屋、建筑物，以及其他與生產、經營有關的設備、工具等。不屬于生產經營主要設備的物品，單位價值在200。元以上，并且使用年限超過2年的物品。本文就事業單位固定資產創新管理方式進行了分析，對國有資產保值增值方法有一定借鑒體現。

事業單位固定資產是事業單位行使各項職能，維持正常運轉和完成任務的物質基礎。近年來，伴隨著國家對事業單位改革的深人，以及事業單位財務會計制度的不斷變革和資產管理制度相繼出臺，單位資產管理和核算工作顯得日益重要。

一、提高對固定資產重要性的認識是時代的需求

建立與社會主義市場經濟相適應的公共財政，必須牢固樹立“資產管理與資金管理并重”的新理念，改變“重錢輕物，重用輕管”舊觀念，充分認識加強資產管理的必然性、重要性、緊迫性。

1.固定資產管理是財務工作重要組成部分。任何單位都無法離開固定資產而單獨存在和運轉，繼部門預算、政府采購、國庫集中收付等改革后，資產管理成為改革關注重點，可見國家對固定資產管理的重視程度。改革開放以來，隨著我國經濟實力的不斷加強，財政投人事業單位的資金逐年加強，管理制度的不斷完善，事業單位國有資產比重相對變人，變的更加瑣碎，也使加強固定資產管理成為十分緊迫而困難的任務。如果財政財務工作在資產管理方面存在問題或缺位，那么不管資金管理方面做得多好，其財政財務工作也是不完整的。加強固定資產管理成為財政財務工作不可忽視的重要部分。

2.加強固定資產管理是科學化的表現。近年來，理論界和實務界對事業單位固定資產管理較為關注，政府也在規范事業單位的固定資產管理方面積極探索，中央和各省市出臺了一系列關于規范事業單位固定資產管理的法規和文件，為事業單位加強固定資產管理提供了一定依據，對促進我國國有資產管理向規范化、科學化、法制化方向發展具有重要意義。可見，無論從中央還是從地方而言，各種政策的相應出臺使得了固定資產管理向有理化和科學化方向發展的條件日漸成熟。

二、事業單位固定資產管理創新是時代改革的需要

1.管理制度不健全，缺乏定期盤查制度

一些事業單位的固定資產管理，缺乏定期盤查制度，管理意識淡薄，重購買、輕管理，賬外資產、有賬無物現象嚴重，對于固定資產沒有一套完整的驗收、保管、使用等管理措施，購買時一味追求“小而全”“超前”“高標準”，沒有充分論證設備的使用效益或脫離了單位的實際，造成設備使用效率不高，閑置浪費現象嚴重;有的單位在資產使用、報廢處理等手續辦理上不嚴，疏于管理，致使有賬無物。該減少的不減，該增加的不加;賬實嚴重不符，固定資產賬卡形同呆賬。不斷增加的賬外資產，往往流失個人手中，隨著退休調離而“物隨人走”的現象突出，造成固定資產的大量流失。

2.資產類別劃分不具體

事業單位的固定資產種類繁多，規格不一。固定資產的劃分，既要以財務規則為依據，又要結合本單位的實際。不同類型的事業單位，占有、使用的相當一部分固定資產的性質差異很大。如普通型照相機，未大批購買的辦公桌椅等，按低值易耗品處理，不去按固定資產類管理。而在使用過程中，管理不善，使用幾次后，就物易其主了，為個別人侵吞造成可乘之機。一些單位負責人只知產權登記這個名詞，卻根本不理解其含義，沒有國有資產的觀念，對資產管理主觀隨意，常常會“隨意變賣低價處理”單位資產。

3.管理基礎工作還未得到充分重視

固定資產管理基礎工作不如資金管理基礎工作那樣被重視。從事業單位特點看，由于事業單位的經費由國家和政府負擔，其性質與自主經營、自負盈虧的企業存在本質區別，固定資產不提折舊、不計成本，導致事業單位在加強固定資產管理基礎工作的意識方面比企業薄弱。從事業單位管理看，各單位長期以來對資金管理高度重視，規章制度健全，而資產管理雖然制定了一些規章制度，但未能形成較完整的管理體系。通常人們對財務的認識都停留在資金上面，固定資產的認識不足導致了對其管理制度的陌生和不認可，甚至認為固定資產并不涉及事業單位的任何利益，重視程度不高。從事業單位人員看，在資金管理上每個干部和職工都知道要遵紀守法，否則就是違法亂紀，要被追究責任。這又造成固定資產增減，出人庫、領用、臺賬、資料歸集、登記、實物管理等方面的基礎工作未能得到完全實施，從而使各項管理制度及規定應發揮的作用受到一定的影響。

三、創新管理方式成為事業單位固定資產管理核心競爭力

1.要增強國有資產管理意識

加強事業單位資產管理工作，有利于健全國有資產管理體制，有利于合理配置公共資源，有利于提高資產使用效益。為此，任何單位務必從思想上統一，充分認識國有資產管理工作的重要性，強化國資觀念，增強對國有資產管理的責任感和緊迫感，切實把國有資產管理工作納入重要議事日程。尤其是單位領導，更要提高對固定資產管理的認識程度，并進一步明確職責，加強監管，協同配合，促進我局國有資產管理工作上一個新臺階。 轉貼于 2.實行固定資產管理問責制

首先，事業單位固定資產的管理和使用應堅持誰使用、誰管理原則，實行固定資產分級管理、責任到人、物盡其用。為此，要在本單位建立資產問責制，做到在資產配制、資產使用、資產處置等各個環節都有人管理、有人負責，能及時發現問題、處理問題。其次，事業單位財務部門嚴格履行固定資產價值管理和日常管理職責。既要做到固定資產明細賬定期與固定資產卡片進行核對，期末會同資產管理部門組織固定資產清查盤點，保證賬、卡、物相符;又要做到從編制固定資產預算、計劃采購、驗收人庫、登記入賬、領用發出到維修保養、處置等各個環節的實物管理和財務核算。第三，固定資產使用部門或使用人(責任人)要承當相應責任。實行固定資產管理問責制，要將每一件固定資產確認到具體使用人(責任人)，并明確各單位領導、資產管理員、資產使用者的職責范圍，即:一般干部直接對自己使用的資產負責;資產管理員對本處所有資產的管理負責;單位負責人對本單位資產管理工作負總責。

3.加強會計核算和監督，改革現有的固定資產核算制度

首先，建立固定資產清查和盤點制度，確保賬賬、賬實相符。一方面，提高財會人員的素質，增強財會人員的高度責任感和工作態度，在財務入賬時認真審核，與資產部門加強溝通，確定行之有效的方法，將資產視同資金管理，及時與資產部門核對，確保賬賬相符，在條件許可的情況下實行計算機聯網管理;另一方面，建立固定資產盤庫制度，不定期地進行固定資產盤點清查。通過清查，及時發現問題，堵塞管理中的漏洞。其次，參照企業會計制度，試行固定資產折舊制度，在資產類別中增加“折舊”項目，并設置“累計折舊”科目，并將其列示于事業單位的資產負債表中，與“固定資產”科目抵減后，反映固定資產凈額;使折舊和固定資產在資產類項目中結合，從而直接明了的反映固定資產的實有數額。避免造成賬實、賬卡不符，濫“折舊”的名目“沖賬”，使國有資產流失。同時，增設“固定資產清理”、“待處理財產損益”和“固定資產減值準備”等科目，以核算反映固定資產因改建、擴建等原因價值增加或減少以及清理后凈損益的情況。

4.規范固定資產管理的工作流程，做好日常辦公設備配置管理工作

首先，事業單位要借鑒企業對作業鏈和價值鏈管理模式加強和規范固定資產管理。單位的業務管理實際上是由諸多流程組成，流程由作業組成。要每完成一項作業都要消耗一定的資源，而作業的產出又形成一定的價值，轉移到下一個作業，依次轉移，直至形成最終的產成品，提供給外部顧客。事業單位如果想實現其經營目標，必須優化作業鏈，而對作業鏈和價值鏈進行分析的工具就是流程優化。事業單位在固定資產管理方面好也要優化作業鏈，使各環節應達到作業連接合理，高效運轉。要制訂和完善實物資產的購人、使用、報損、核銷、報廢等工作流程，使各個環節能夠銜接，每個環節都有章可循;嚴格按照規定履行手續;及時對實物資產的購入、調出、報損、報廢進行會計核算。在制度建設中，還要特別注意梳理財務工作流程，建立比較全面的工作流程體系。其次，隨著單位事業的發展，事業單位工作環境不斷改善，各種現代化專用設備相繼購置，資產配置成為不可忽視的重要環節。要采取多種措施，做好日常辦公設備配置工作。一是制定合理可行的資產配置標準，提高各部門及其工作人員對辦公設備配備標準的認識。二是對超出配備標準的單位，嚴格控制日常辦公設備的配備，轉變有些部門存在的求大求全、盲目攀比的錯誤認識。三是充分發揮辦公設備的作用，積極探索實現資源共享的方式，這要求在辦公設備配置時要有統籌考慮，要實行能夠提高辦公設備使用效率的新管理方式。四是將辦公設備配置與預算編制相結合，實現資產管理的有機結合。

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【關鍵詞】 ERP系統 固定資產 準確性 核算

前言

作為現代企業經營管理的重要組成部分，固定資產管理對企業的經營管理和發展起到極其重要的作用，良好的固定資產管理將最大程度地減輕企業現有的浪費現象，并提升資產利用率，有效降低企業運行成本，提高企業市場核心競爭力。

1. ERP系統的含義

ERP系統是Enterprise Resource Planning(企業資源計劃)的簡稱，是指建立在信息技術基礎上，以系統化的管理思想為企業決策層及員工提供決策運行手段的管理平臺。它是從MRP(MaterialRequirement Planning物料需求計劃)發展而來的新一代集成化管理信息系統，它擴展了MRP的功能，其核心思想是供應鏈管理。ERP系統集信息技術與先進管理思想于一身，成為現代企業的運行模式，成為企業在信息時代生存、發展的基石。目前，企業使用的ERP系統主要包括五大模塊：財務會計/管理會計/資金管理(FI/CO/TR)、大型項目系統(PS )、物料管理(MM)、銷售分銷管理(SD)和物資供應管理(MRO)，其中財務模塊包括財務會計(FI)、管理會計(CO)、資金管理(TR)以及大型項目系統(PS)4個子模塊，固定資產管理模塊是財務會計子模塊下的一個三級模塊。

2. ERP系統在固定資產管理中的優勢

ERP系統是一套以生產、計劃、物流為核心的集成性管理信息系統，是企業核心的經營管理系統，是企業主要經營業務集成的信息平臺。固定資產管理是其中一個分支模塊，通過ERP強大的系統工具，可以實現以下固定資產管理功能：

2.1能夠自動生成憑證和主要報表，提高工作效率

ERP系統將固定資產管理系統與固定資產核算系統無縫集成一體，達到了物流信息與資金流信息的集成，使得各項經營業務的財務信息能及時準確地得到反饋。在ERP系統中，固定資產的憑證是通過在系統中對不同類型的業務進行操作觸發系統自動生成的，同時可以自動生成系統中已經設計好的報表。相對于傳統的記賬方式，實現了實時處理固定資產管理信息，不僅減少了財務人員的工作量，還大大減少了人為錯誤和遺漏的發生，同時也避免了事后記賬造成的數據信息的滯后。

2.2實現了固定資產的全流程管理

ERP系統是一套集成性管理信息系統，通過業務流程設計實現了資產業務的全流程管理。ERP系統通過對固定資產的采購、入庫與出庫、計提折舊、內部調撥、報廢、出售處置等各環節的及時跟蹤處理，實現了資產從購入開始到資產退出企業的整個生命周期的全程管理。

2.3實現了全面的固定資產信息查詢

ERP系統為企業主要經營業務提供了一個集成的信息平臺，這個平臺存儲了龐大的數據信息，涵蓋了固定資產的全部信息。從廣度上看，企業全部固定資產的主數據均錄入了系統，真正實現了一級核算。從深度上看，每一條固定資產主數據囊括了其所有的管理信息。包括固定資產的名稱、規格型號、成本中心(決定折舊費用的歸屬）、所在地點、經濟用途、技術狀態、資產類別、主要技術參數、使用單位、制造商、使用年限、折舊碼等，通過資產主數據還可以查詢其發生的任何業務變動。這些信息的集成，可以幫助管理者和會計人員方便快捷地查詢固定資產信息，實現了數據共享。

2.4通過固定資產折舊碼保證折舊計提的準確性

ERP系統能夠根據維護好的固定資產的折舊碼和使用年限、資本化日期，準確地計算出每條固定資產應計提的折舊。資產管理人員每月運行計提折舊的事務代碼，系統會自動計提每條固定資產的折舊，并根據固定資產分類、成本中心生成折舊計提的會計憑證，將生成的費用分攤到每條固定資產對應的成本中心，完成了費用的歸集，大大提高了工作效率。同時，ERP系統還提供了強大的折舊預測功能，能夠快速地模擬下月甚至下年度的資產折舊，為企業成本預算提供了準確的測算信息。

2.5實現固定資產購置費用的控制

ERP系統通過投資訂單功能和項目管理模塊，可以將固定資產購置費用控制在預算范圍內。投資訂單功能是對每項在建工程實施投資定單管理，通過對投資訂單下達預算額，達到對固定資產項目的成本支出進行實時監控。財務部門對在建工程費用支出設定上限，在費用支出達到設定的上限時，系統會自動發出警告信息，提示操作者預算快耗盡；當費用支出超過預算時，系統不再允許會計憑證過賬。項目管理模塊是對投資訂單功能進行了深化和細化，由投資管理部門負責下達項目的明細預算，實時控制項目的進展實施情況，確保固定資產投資費用嚴格控制在批準的項目預算范圍內。

3. ERP系統在固定資產管理中的局限

現行的ERP系統已經實現了線上固定資產數據的增加、減少和修改等信息的錄入和核算功能。但是，由于固定資產的歸口管理與現場管理職能所需的數據信息大多數仍在線下手工采集，且ERP系統中的資產主數據未能與事物資產建立有效關聯，因此，難以實現ERP系統數據根據實物資產的變動進行及時更新，給企業固定資產管理工作造成了一定困難。

4. 完善ERP系統固定資產管理功能的建議

為完善ERP系統對固定資產的管理功能，實現ERP系統與固定資產管理的有效結合，提出以下幾點改進建議：

4.1集成固定資產主數據與設備主數據，實施實物資產的有效管理

將固定資產模塊與設備維護模塊關聯起來，使固定資產與設備主數據一一對應。通過兩模塊的關聯可以方便使用者清楚地查看到該固定資產由哪些設備組成，以及設備的性能、位置、功能信息等，讓企業各級資產管理人員從中找到可利用的固定資產信息資源，進一步實現企業資產、設備信息資源的共享。

4.2利用條形碼技術，真正實現帳實相符

采用條形碼技術中已成熟的方案，將條形碼識別、數據傳遞、處理、輸出與ERP系統進行實時交互對接。取消手工書寫或普通打印機打印的固定資產標簽，在原有固定資產編碼的基礎上，用條碼符號把固定資產編號表現出來。使用專門的條碼打印機打印出特殊介質的標簽，作為固定資產的身份證。借助具備條碼掃描功能的手持終端，將現場采集的數據上傳到ERP系統中，自動更新系統中的數據，同時也可以將系統中更新以后的數據下載到手持終端中，以便在現場進行查詢和調用。條形碼技術的運用一方面可以實現實時維護ERP系統內的資產主數據，及時發現錯誤，避免設備漏檢、錯檢，將錯誤的發生率降到最低。另一方面，可以解決財產清查時盤點效率低、盤點時間長等問題。從而真正實現賬實一致。提高管理效率。

結束語

綜上所述，運用好ERP系統，不斷完善ERP系統對固定資產的管理功能，使ERP系統與固定資產管理更好地相結合，必將促進企業的固定資產管理，為企業的持續發展提供推動力。

參考文獻：

[1] 張衛東.運用現代信息技術推進企業固定資產管理信息化[J]. 特鋼技術, 2006, (01) .

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1.社區衛生服務中心固定資產概述

社區衛生服務中心是市場經濟發展的產物。社區衛生服務中心顧名思義，即是指一定社區之內的，由衛生及相關部門所設立的，專門向社區內居民提供醫療保健和疾病預防的一種基層衛生服務機構。從性質上講，社區衛生服務中心屬于收支兩條線的具有一定公益性的事業單位。

無論是企業還是事業單位，固定資產都是財務管理乃至單位內部管理的一項重點。而社區衛生服務中心，醫療設備等固定資產在總資金占用中比例較大。因此，加強固定資產管理，對社區衛生服務中心尤為重要。

2.社區服務中心固定資產賬務處理的政策背景

（1）2012年12月5日，我國財政部對《事業單位會計準則》做出了修訂，修訂后的新《事業單位會計準則》于2013年1月1日起在全國范圍內予以施行。

（2）2012年12月19日，我國財政部對《事業單位會計制度》做出了修訂，修訂后的新《事業單位會計制度》于2013年1月1日起與新《事業單位會計準則》同時施行。

社區衛生服務中心的固定資產賬務處理就是在上述規章制度的逐漸完善中變得更加規范和有效。本文主要依據2012年12月19日修訂、2013年1月1日起正式實施的新《事業單位會計制度》為依據，探討了社區衛生服務中心在新舊會計制度下的固定資產賬務處理的變化。

二、新《事業單位會計制度》關于事業單位固定資產管理的主要變化

據筆者對比查閱新舊《事業單位會計制度》，發現對事業單位固定資產管理的規定主要存在以下三個方面的變化。

1.關于固定資產定義的修訂

相較于舊制度，新《事業單位會計制度》下對固定資產的含義進行了重新定義，即明確了只有單位價值高于1000元（專用設備的單項價值高于1500元）的機器設備、房產等固定資產才能夠作為固定資產。同時，針對固定資產進行了更為詳細、確定的分類，社區衛生服務中心等事業單位更方便對固定資產進行分類登記和管理。

2.關于固定資產計提折舊的修訂

相較于舊制度，《新制度》對固定資產折舊也進行了修訂。在《新制度》中，事業單位除了不需要對檔案、文物、圖書、動植物等不需要計提折舊之外，其他固定資產均需要計提折舊。此外，《新制度》還引入了“累計折舊”科目。能夠更加直觀和清晰的表現固定資產后續計量情況，而且能夠更有效的保證會計數據的有效性和準確性，有利于單位對固定資產的核算與管理。

3.新制度引入了“權責發生制”

通過對比新舊《事業單位會計制度》，可以明顯的發現，在新制度中引入了“權責發生制”原則，這是《新制度》的一大創新。固定資產無論是形成、使用，還是報廢，均應以權責發生制為原則，進行計量、確認和報告。在引入權責發生制原則之前，我國事業單位基本都以收付實現制為會計基礎，無法真實而準確的反映事業單位固定資產的價值和變化，不利于單位管理者和會計信息使用者及時了解事業單位固定資產的狀況。

三、在新制度下，我國社區衛生服務中心對固定資產的賬務處理

1.社區衛生服務中心計提固定資產折舊的賬務處理

對固定資產計提折舊，是新舊《事業單位會計制度》的一大區別。《新制度》下，要求固定資產計提折舊時要將折舊沖減“資產基金”，并非直接計入當期損益。這樣處理不僅能真實體現資產價值，而且不計入當期損益，不會影響對預算支出的反映。雖然新制度要求除了對檔案、文物、圖書、動植物等不需要計提折舊之外，其他固定資產均需要計提折舊。但是折舊年限卻并未做出明確規定。通常是按照直線法或工作量法計提折舊。而且計提折舊時無需考慮凈殘值。社區衛生服務中心在對固定資產進行核算時，也應依照此規定計提折舊。關于計提折舊，有一點需要注意，即社區衛生服務中心的固定資產在折舊全部計提完畢之后，在繼續使用固定資產的過程中不再計提折舊；同時，提前予以報廢的固定資產也不再計提折舊。

2.社區衛生服務中心在固定資產賬務處理中引入“待處理資產損益”科目

通過對比新舊《事業單位會計制度》，不難發現，社區衛生服務中心的固定資產盤盈或盤虧時，都要將資產先計入“待處理財產損益”。“待處理財產損益”科目的引入，也是新制度的一大創新。社區衛生服務中心的資產無論是增加還是減少，均需先通過該科目進行匯集，然后再進行結轉。但是，也并非所有的固定資產減少都需要通過該科目，比如：當社區衛生服務中心調出資產時不需通過該科目，而是直接通過“非流動資產基金――固定資產”科目?！按幚碣Y產損益”科目還可設二級明細科目，用于具體的會計核算。

3.社區衛生服務中心固定資產賬務處理舉例

【舉例】假設某社區衛生服務中心于2015年2月購置了一臺醫療衛生設備，價值24萬元。按月計提折舊，預計可使用4年，凈殘值為0。該設備于2017年4月報廢。處置報廢資產時獲取收益1萬元，支出0.8萬元。該社區衛生服務中心的會計處理如下：

1.2015年2月，設備購入

該社區衛生服務中心在賬務處理時，應將24萬分別計入“事業支出”/“經營支出”借方和“銀行存款”/“零余額賬戶”貸方；同時，計入“固定資產”和“非流動資產基金――固定資產”的借方和貸方科目。

2.2015年3月計提折舊

按當月的實際計提金額計入“非流動資產基金――固定資產”的借方和“累計折舊”的貸方（0.5萬）。不計入當期損益。

3.2017年4月資產報廢時

固定資產報廢時，該社區衛生服務中心應于當月照提折舊，分錄如上。至處置當月，該中心應上報上級資產管理部門，此期間共計提折舊26個月，累計折舊合計13萬。會計分錄為：借記“待處理資產損益”（11萬）和“累計折舊”（13萬）的借方，“固定資產”（24萬）的貸方。

4.上級資產管理部門批復之后

上級資產管理部門批復之后，該社區衛生服務中心應將待處理資產損益轉入“非流動資產基金――固定資產”，即借記“非流動資產基金――固定資產”（11萬）；貸記“待處理資產損益”（11萬）。

5.社區衛生服務中心處置固定資產獲取收益和支出費用時

此時，該社區衛生服務中心應借記“銀行存款”1萬元；貸記“待處理資產損益”1萬元。同時，將所支付的0.8萬費用分別計入“待處理資產損益”和“銀行存款”的借方和貸方。

6.社區衛生服務中心于資產處置結束后，應將利益凈流入上交財政

應將“待處理資產損益”的凈額0.2萬轉入“應繳財政款”。即將0.2萬借記“待處理資產損益”，貸記“應繳財政款”。此外，若社區衛生服務中心最后處置資產時，支出數大于收益數，即為凈損失。則分錄處理應為：借記“事業支出”/“經營支出”，貸記“待處理資產損益”。

7.社區衛生服務中心將固定資產對外捐贈時

不必再通過“待處理資產損益”，而是直接通過“非流動資產基金――固定資產”科目。借記“非流動資產基金――固定資產”和“累計折舊”，貸記“固定資產”。

四、我國社區衛生服務中心應如何進一步加強固定資產管理

1.社區衛生服務中心應建立健全中心內部管理機制，保障固定資產管理的有效性

我國社區衛生服務中心應嚴格參照相關規定，建立健全中心內部管理機制，尤其要對固定資產的購置、使用、處置，以及維修、盤點、保管等各個環節，都制定嚴格的規定，使企業對固定資產管理有章可循。同時，還要明確相關人員責任，將資產管理責任落實到人。

2.社區衛生服務中心應實施全面的會計電算化，進一步規范賬務處理程序

目前，我國企業基本都已應用會計電算化軟件進行會計賬務處理。很多社區衛生服務中心也引進了會計信息化系統。但是很多軟件都局限于總賬、出納、應收應付等模塊，對固定資產的模塊相對忽視。對此，筆者建議我國社區衛生服務中心應建立健全固定資產總賬、臺賬、明細賬等的電算化處理程序，加強固定資產的會計核算。應用現代化的科學手段進行固定資產管理。

3.社區衛生服務中心應加強對固定資產的清查與盤點

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［關鍵詞］高等學校；國有資產管理；可持續發展

［中圖分類號］F273.1 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2009）05-0134-02

隨著高校招生數量增加、 辦學規模擴大, 高校擁有越來越龐大的國有資產。我國高等教育正在快速發展, 高校投資體制、 資金來源渠道發生變革以及高校后勤社會化的發展, 高校國有資產呈現多樣化、 巨大化、 復雜化的特點。目前的高校國有資產管理已不能滿足高校發展和形勢變化的要求。高校在改革發展中國有資產流失嚴重。因此, 面對新的形勢、 新的機遇, 加強和完善高校國有資產管理已成為社會普遍關注的問題, 也是高校發展急需解決的重要課題。

1 高校國有資產的含義

高校國有資產是保證教學、科研、生產、后勤工作順利開展不可缺少的物質條件。高校國有資產屬于行政事業單位國有資產,是指高校占有、使用的,在法律上確認為國家所有,能以貨幣計量的各種經濟資源的總和,包括國家下撥的資產以及高校按照國家政策規定運用國有資產組織收入形成的資產,以及接受捐贈和其他經法律確認為國有的資產。

2 高校國有資產管理基本現狀

我國對高校國有資產實行的是“國家所有,政府各級有關部門共同管理,高校占有、使用”的管理框架,即高校國有資產歸國家所有,各級政府的國有資產管理部門、財政部門和主管部門共同管理,高校擁有資產占有權和使用權。

2.1 固定資產管理

隨著高校學生擴招、辦學規模擴大,國家對教育投入的不斷增加,高校固定資產的總量日益增長。于是,管好用好高校的固定資產就顯得尤為重要,提高固定資產管理水平更加刻不容緩。但是,長期以來,在高校普遍存在重支出輕回收,重購置輕管理、輕保養的問題,同時會計核算與固定資產管理銜接不緊,致使固定資產管理混亂,流失現象也較為嚴重?，F行固定資產管理體制不完善,相關管理部門不能密切配合,由于缺乏有效的統一管理機構,造成各個部門之間缺乏溝通與協調,導致固定資產賬實不符、賬賬不符、數據失實、多頭統計、口徑不一致等,并且瞞報漏報問題時有發生。

2.2 流動資產管理

流動資產的管理主要包括貨幣資金管理、存貨管理、應收及暫付款管理,對高校而言,其核心是貨幣資金的管理。高校的貨幣資金主要包括現金、銀行存款,以及可隨時在證券市場上自由轉化的國債等。它不僅直接承擔著高校在經濟活動中所必需的支付職能,接受財務處的指導和檢查。目前,高校貨幣資金等流動資產的管理已比較完善。

2.3 無形資產管理

高校既擔負著培養社會主義建設人才的任務,又是基礎科學和邊緣科學研究的前沿陣地,同時還從事適用新型技術研究,是高新產品、新成果的孵化器。高校擁有一大批看不見摸不著,但確實存在,并發揮著重要作用的無形資產,包括專利權、商標權、著作權、軟件、合同及各類契約、公共關系、人力資本、非專利技術、商譽、土地使用權及校名等。

目前,高校無形資產的管理情況是:一方面是能轉化為生產力的科研成果,如專利權、著作權、商標權和計算機軟件開發專用技術等大量無形資產的不斷涌現；另一方面是無形資產未能得到充分利用,未能及時實現其經濟效益,甚至出現無形資產流失現象,我國高校很多科研成果的轉化始終存在著“梗阻”現象,有資料表明科研成果轉化率在科研成果總量中僅占6%~8%?？茖W技術這個“第一生產力”在我國目前生產力布局中的地位尚未得到真正體現,高等學校每年都創造出可觀數量的科研成果,但這僅僅是一種潛在的生產力。

3 完善高校國有資產管理的措施

3.1 強化管理意識

強化管理意識,是改善高校國有資產管理的前提。加強國有資產管理,有賴于高校領導的高度重視,有賴于資產管理人員提高認識,以及有關部門的密切配合和廣大師生員工的積極參與。要拋棄傳統的計劃經濟觀念,樹立國有資產保值增值的市場經濟意識,充分認識國有資產管理的重要性。要廣泛宣傳、樹立國有資產全民管理意識,對學校財產的管理,從校領導到廣大教職工,要做到人人關心,人人有責。增強保護學校的國有資產權益的主動意識,自覺維護學校的國有資產的合法權益,樹立國有資產的使用效益觀念,提高國有資產的使用效率。

學校要加強對國有資產管理政策法規和產權知識的宣傳、培訓和學習,使全校教職工和學生都有國有資產管理的主人翁意識和責任感,杜絕為了小團體或個人利益而侵害學校利益的情況,在全校師生中樹立以愛惜國有資產為榮、以損害國有資產為恥的觀念。學校領導、各級單位負責人更要強化國有資產管理意識,要保證國有資產的安全、完整,發揮資產的社會效益和經濟效益。只有在統一思想、提高認識的基礎和前提下,國有資產管理工作才能得以順利進行。對于那些仍認為“學校資產僅僅是財政經費撥款的應用”的人員,要轉變觀念,改“經費”為“資產”,樹立資產效益意識,樹立資產保值增值意識。

3.2 加強對非經營性資產轉經營性資產的管理

要合理界定、科學評估投入產業的國有資產,明確產權責任及責、權、利關系,實行有償使用制度。落實投入資產的管理與監督責任,對非經營性資產轉經營性資產做徹底的清理,建立其國有資產賬目。在國有資產投入經營前進行資產評估,按投資比例取得投資收益。高校對外投資、聯營、出租、出借等形式的非經營性轉經營性的國有資產要進行可行性論證、簽訂經濟合同,并通過相應審計,進行資產價值評估等完整手續,并經主管部門審批。要加強合資、聯營等項目中,投入資產的共同管理和監督工作,維護高校國有資產的合法權益,確保國有資產保值、增值,提高國有資產的投資效益。

3.3 完善資產形成、處置、調配制度

高校的資產購置計劃要進行可行性論證,防止資產重復購置和閑置,采用公共預算和政府采購方式,建立配置標準公正、配置手段科學的資產形成機制。不論學校以何種方式取得的資產,都要納入預算,實行資產核算。采購和驗收分開,要有使用單位對購置的固定資產共同驗收,登記入庫及對資產的調撥、轉讓、報廢和變賣等記錄,嚴格遵守資產的處置權限和程序。加強對有償轉讓資產的評估,根據資產的實物價值確定是由本單位或上級或社會資產評估中介機構進行評估,嚴防低價調出和變賣。對閑置不用的資產重新調配,要本著物盡其用的原則,促進資產合理流動,達到校內資源最佳配置,盤活內部資產存量,提高資產的使用效益。通過組建試驗中心、計算中心等,提高共享性強的設備的使用率,為學校節約大量的重復購置資金。同時在完成日常教學、科研任務的前提下,積極開展對外有償技術服務。

參考文獻：

［1］陳慧雄，武瑤.深化高校資產管理改革優化資源配置［J］.山西經濟管理干部學院學報,2005(1):12-244.

［2］陳康.高校國有資產良性管理的問題及對策［J］.山西農業大學學報(社會科學版),2005(1):27.

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關鍵詞：新醫院會計制度 固定資產 累計折舊 核算管理

一、醫院固定資產的含義和特點

根據新醫院會計制度，固定資產一般是指單位價值在1 000元以上（其中專業設備價值1 500元以上），使用期限在一年以上（不含一年），并且在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上（不含一年）的大批同類物資，也應作為固定資產管理。

固定資產一般分為在用、非在用固定資產、未使用固定資產、融資租賃固定資產等。醫院固定資產主要包括房屋建筑物、一般設備、專業設備和其他固定資產。醫院固定資產與其他行業相比，各種儀器具有單位價值高、使用周期長、設備種類繁多、使用地點分散的特點，這樣不利于固定資產的清點盤查，增大了固定資產監管的難度。

二、醫院固定資產核算的變化

（一）提高了固定資產的確認標準。新醫院會計制度將一般固定資產的單位價值由500元以上提高到1 000元以上，專用設備單位價值由800元以上提高到1 500元以上。確認標準的提高，緩解了物價上漲導致固定資產確認標準偏低的現狀。

（二）新醫院會計制度規定醫院應對除圖書外的固定資產計提折舊，在固定資產的預計使用年限內分攤固定資產的成本。新增加累計折舊科目，這對固定資產核算的準確性有了相對的提高，大大解決了原制度按固定資產賬面價值的一定比率提取修購基金、虛增資產和凈資產的弊端，使固定資產價值得以真實、準確地反映，有利于會計信息使用者進行科學的決策，對考核醫院的經濟效益及單位負責人的業績，具有很大的參考價值。

三、新醫院會計制度固定資產的賬務處理

（一）固定資產取得的賬務處理。購置的固定資產按照實際支付的買價、稅費以及使固定資產達到交付使用狀態前所發生的可直接歸屬于該項資產的運輸費、裝卸費、安裝費和專業人員的服務費等計入固定資產的成本。

1.固定資產用自有資金購置的，按購置成本，借記“在建工程”（需要安裝）、“固定資產”（不需安裝）科目，貸記“銀行存款”、“應付賬款”等科目。對于需要安裝的，待安裝完畢交付使用時，借記“固定資產”科目，貸記“在建工程”科目。如有質量保證金的，貸記“其他應付款”科目，質保期滿支付質保金時，借記“其他應付款”科目，貸記“銀行存款”等科目。

2.用財政補助、科教項目資金購置的固定資產，按購置成本，借記“固定資產”（不需安裝）、“在建工程”（需要安裝）科目，貸記“待沖基金”科目；同時，借記“財政項目補助支出”、“科教項目支出”科目，貸記“財政補助收入”、“銀行存款”等科目。

3.自行建造的固定資產，其成本包括該項資產完工交付使用前所發生的全部必要支出。工程完工交付使用時，按自行建造過程中發生的實際支出，借記“固定資產”科目，貸記“在建工程”科目。

4.在原有固定資產的基礎上進行改建、擴建、大型修繕后的固定資產，其成本按照原固定資產賬面價值（“固定資產”賬面余額減去“累計折舊”賬面余額后的凈額）加上改建、擴建、修繕發生的支出，減去改建、擴建、修繕過程中的變價收入，再扣除固定資產拆除部分的賬面價值后的金額確定，固定資產改、擴建、大修繕時，應按固定資產的賬面價值，借記“在建工程”科目，按已計提的折舊，借記“累計折舊”科目，按固定資產的原價，貸記“固定資產”科目。工程交付使用時，按工程實際成本，借記“固定資產”科目，貸記“在建工程”科目。

5.融資租入的固定資產，其成本按租賃協議或合同確定的價款、運輸費、途中保險費、安裝調試費等確定。按確定的成本，借記“固定資產”科目，按租賃協議或合同確定的租賃價款，貸記“長期應付款”科目，按實際支付的運輸費、安裝費等相關費用，貸記“銀行存款”等科目。

6.無償調入或接受捐贈的固定資產，其成本比照同類或類似資產的市場價格或有關憑據的金額加上相關稅費確定，按確定的成本，借記“固定資產”（不需安裝）、“在建工程”（需要安裝）科目，按發生的相關稅費，貸記“銀行存款”等科目，按其差額，貸記“其他收入”科目。

（二）固定資產折舊的賬務處理。新醫院會計制度增加了“累計折舊”科目作為“固定資產”的備抵項目，醫院應對除圖書以外的固定資產按照確定的折舊方法按月計提折舊。

1.對于自有資金構建的固定資產計提的折舊，借記“管理費用”（行政后勤部門）、“醫療業務成本”（醫療部門）科目，貸記“累計折舊”科目。

2.由財政補助資金，科教項目資金構建的固定資產計提的折舊，借記“待沖基金”科目，貸記“累計折舊”科目。

（三）固定資產處置的賬務處理。固定資產處置包括出售、毀損、報廢、對外投資、無償調出、對外捐贈等。

1.出售、報廢、毀損的固定資產，按照所處置固定資產的賬面價值減去對應沖減完畢的待沖基金余額后的金額，借記“固定資產清理”科目，按照已提取的折舊，借記“累計折舊”科目，按照相關待沖基金余額，借記“待沖基金”科目，按照固定資產的賬面價值，貸記“固定資產”科目。

2.對外投資的固定資產，按照評估加上發生的相關稅費作為投資成本，借記“長期投資――股權投資”科目，按照投出資產已提的折舊，借記“累計折舊”科目，按發生的相關稅費，貸記“銀行存款”、“應交稅費”等科目，按固定資產的賬面余額，貸記“固定資產”科目，按其差額，貸記“其他收入”或借記“其他支出”科目。

3.無償調出、對外捐贈的固定資產，按照資產已提的折舊，借記“累計折舊”科目，按照資產對應的尚未沖減的待沖基金余額，借記“待沖基金”科目，按固定資產的賬面余額，貸記“固定資產”科目，按其差額，借記“其他支出”科目。

（四）固定資產清查的賬務處理。固定資產應當定期進行清查盤點，每年至少盤點一次，對于盤虧、盤盈的固定資產，應及時查明原因，報經批準后及時進行賬務處理。

1.盤盈的固定資產，按照同類或類似資產市場價格確定的價值，借記“固定資產”科目，貸記“待處理財產損溢――待處理非流動資產損溢”科目。報經批準處理后，借記“待處理財產損溢――待處理非流動資產損溢”科目，貸記“其他收入”科目。

2.盤虧的固定資產，按照固定資產賬面價值減去該資產對應的尚未沖減完畢的待沖基金余額后的金額，借記“待處理財產損溢――待處理非流動資產損溢”科目，按已提取的折舊，借記“累計折舊”科目，按相關待沖基金余額，借記“待沖基金”科目，按固定資產的賬面余額，貸記“固定資產”科目。

報經批準處理時，按照相關待處理財產損溢金額扣除可收回的保險賠償和過失人的賠償等后的金額，借記“其他支出”科目，按已收回或應收回的保險賠償和過失人賠償等，借記“庫存現金”、“銀行存款”、“其他應收款”等科目，按照待處理財產損溢余額，貸記“待處理財產損溢――待處理非流動資產損溢”科目。

四、新醫院會計制度下固定資產管理存在的問題及措施

（一）固定資產購置時，缺乏對固定資產購置前做相應的調查和可行性及使用效率的分析。應加強對固定資產購置的申請、審批、計價、招標、驗收、使用、維修等各環節的相關制度控制，使各項工作有據可依、落實責任，引起全院職工的重視，充分認識到固定資產管理的重要性，杜絕一切違法亂紀行為，激發每個員工的主人翁意識，有效防范固定資產的盲目購置、不當使用等。

（二）利用現代化信息技術。固定資產醫療設備因種類繁多，價值差別大，分布科室分散，給資產清查帶來很大的難度。建議醫院引進先進的信息管理系統管理固定資產，清晰、準確、及時的反映資產的各種信息，利用現代化醫院的計算機聯網，將固定資產管理部門、使用部門的終端連接，實現部門之間的資源共享，隨時信息互動，這樣可及時了解固定資產的使用狀況，使資產管理部門更全面、清晰地了解固定資產的使用、分布情況，從而為固定資產的管理決策提供有力保障。

（三）固定資產的核算方法不完善。新醫院會計制度將醫院自有資金購置的醫療用固定資產計提的折舊計入各期醫療成本，對財政補助資金、科研項目資金購置形成的醫療用固定資產計提的折舊沖減“待沖基金――待沖財政基金”科目，不計入醫療成本，這不符合會計核算的配比原則，不能真實反映醫院的醫療成本，直接虛增了當期結余，對醫院的成本核算管理也不能做出正確的評價，弱化了醫院的成本核算。因各醫院不同時間獲得財政補助資金金額有很大區別，不利于同一會計期間不同醫院之間的橫向比較，也不利于醫院不同會計期間的縱向比較，直接影響了醫院經營狀況的評價和考核。建議平時醫療用的固定資產計提折舊時不區分自有資金和財政補助、科研項目資金，將計提的折舊都計入醫院的醫療業務成本，不沖減“待沖基金”科目，待該固定資產處置時再作轉出處理。S

參考文獻：

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【關鍵詞】高校；資產管理；信息化；效能提升

近年來，我國政府加大了對高等教育經費的投入，高校通過多渠道籌措的資金不斷地轉化為教育資產，特別是高校固定資產的存量逐年增大。國家財政部門和教育部門高度重視高校的資產管理，逐年加大監管力度，監管范圍涉及高校資產的清查、評估、收益、處置、分配等方方面面，通過理順體制和機制、完善規章制度、加強審批管理和規范運行程序等加強對高校資產的監督，促使高校資產管理的規范化程度有了很大的提高。對高校來說，無論資產管理的環節和程序有多復雜，最終目的都是要在確保高校資產保值增值的基礎上，優化教育資源配置，促進資產效能的充分發揮。因此，在加強規范化管理的同時，如何更加有效地提高資產使用效能則成為高校國有資產管理的主要關注點。由于高校實驗實訓設備儀器復雜多樣，其資源配置和使用管理的難度較大，信息系統的應用將成為實現資產效能提升目標的重要手段。因而，找出影響資產效能的因素，借助于信息化手段實現資產從購置、使用到報廢全過程、全生命周期的監控與評價則成為促進資產有效使用要解決的關鍵問題，也是提高資產管理能力和提升高校資產效能的有效途徑。

一、基于信息化提升資產效能的構建思路

財政部在《企業內部控制應用指引第8號――資產管理》中著重對存貨、固定資產和無形資產等資產提出了全面風險管控要求，旨在促進企業在保障資產安全的前提下，提高資產效能。盡管該指引主要針對企業資產管理中存在的實際問題，但其管理思路存在較大的共性，特別是固定資產的管理完全值得借鑒和參考。因而，高校資產管理應當在全面梳理資產管理流程的基礎上，著重圍繞影響資產效能發揮的主要因素和主要風險，查找資產管理漏洞，確保資產管理處于最優化狀態。由于高校資產的構成中固定資產約占80%左右，所以，本文對資產效能提升的研究重心側重于固定資產，并針對其促進效能提升的實施策略提出以下構建思路：

（一）提升資產效能的切入點應始于資產配置環節

高校資產能否在教學科研活動中充分發揮效能，首先取決于其配置方案的可行性，也就是說資產效能管理系統的構建要重視資產配置環節的功能設計，要能夠通過系統功能來分析其用于教學、科研或其他工作的必要性和迫切性。其中，硬件條件應涉及現有同類設備利用率情況，擬購儀器的先進性、適用性、性能價格比以及技術指標的合理性，以及配套的硬件條件和安裝使用的環境、基礎設施、輔助設施等；軟件條件應涉及使用人員配備及技術力量，日常運行、維修保養費用的投入及落實方案、使用保管責任、使用操作規范、維護保養制度的建立和管理措施的落實，投入使用后的利用效率和使用效果，以及配置使用后的校內、外共享共用方案，儀器設備投入使用后應產生的最大經濟效益和社會效益預測等等。

（二）完善資產監控與評價機制是促進資產效能提升的關鍵控制點

資產的效能有三層含義，其一是指資產本能所具備的效力，其二是指在應用中的利用效率，其三是指在應用中發揮的功效。在多年的管理實踐中，高校大都在理順體制、規范程序、完善記錄、保證安全上做了大量工作，管理重心主要放在保證資產效能的第一層含義上，而對資產的實際利用效率和功效發揮方面的管控還不夠深入。因而，實現高校資產效能最大化的關鍵控制點，必須實現對資產效能的監控，并以此作為衡量資產效能發揮的重要依據，進一步尋求有效的改進措施和管理辦法，從而促進資產效能不斷提升。

（三）實現資產使用過程的動態管理是資產效能監控的有效途徑

目前高校對資產的監控側重于資產自身狀態和信息變化情況的管理，如資產驗收登記、分配使用狀態、轉移處置狀況等，但對資產使用過程和利用程度的動態監控尚屬于空缺。因而，通過對資產使用過程的管控來構建資產效能監控系統，通過系統功能獲取資產實際使用的基礎資料，實現對資產使用效率的常態化評價與分析，從而積累足夠可靠的管理經驗數據，這不失為對資產使用效能監控的有效方法。

（四）建立資產效能評價標準體系是衡量資產效能的重要依據

資產效能的發揮受資產配置效果、資產利用效果以及資產維護管理效率等共同因素的影響，而判定這些影響因素好壞的依據至關重要，這就要求必須建立一套衡量資產效能的評價標準體系。該標準體系應當包括采購配置標準、使用運行標準和維護管理標準，每類標準可設定相應的權重系數，以實現分類評價與綜合評價相結合的評價功能。由于各高校因學科和專業不同而資產的類別有所不同，且同類資產也可能因使用方向不同而配備需求各不相同，因此，應結合高校各自資源狀況與學科專業的特點來制定具體的評價標準。其中，采購配置標準以定量標準為主，確定單個類別資產允許配置的型號、檔級、價格、定向用途及人均配備數量等標準；使用運行標準應以實際工作量為主，按資產群組明確相應的定額人機時數，以及按類別資產確定定額使用壽命等標準；維護管理標準可采取定量與定性標準相結合的辦法，明確類別資產的定期保養維護時限，制定保管制度、操作規范等制度建設標準，以及責任落實、資產清查、資產考核等管理規范標準等。

（五）以強化管理提升資產效能依賴于有效的信息化管理系統

從高校資產使用現狀來看，以強化管理手段促進資產效能提升是較為現實的選擇。通過對管理運行機制和程序的優化，發揮資產管理部門統籌、引導、協調和監督的作用，來促進資產使用效能全面提升，而這一管理目標的實現離不開息化手段的支撐。本文構建基于信息化提升資產效能的出發點是在充分利用現有資產管理信息系統的基礎上，進一步建立和完善資產效能管理系統。

二、資產效能管理系統的功能設計

根據基于信息化提升資產效能的構建思路，要通過規范化的程序管理來推動資產管理的科學化，促進資產效能充分發揮，應該搭建一個集資產過程管理、使用效率監測和效能評價為一體的信息平臺，即構建高校資產效能監控管理系統。以固定資產效能管理功能需求構建的該系統框架，可實現的功能有：資產基本狀態信息、資產配置與采購、資產使用狀態監控、資產共享共用、資產效能評價五大功能。具體功能描述如下：

（一）資產基本狀態信息功能

該功能的作用是落實保管責任到人，隨時了解保管或使用人員變動情況、資產存放場地的條件以及資產自身的資料信息等，為統計分析資產基本情況及其他功能模塊提供基礎數據。其設計構想是以使用部門為主體，以存放場地為單位，詳細反映資產組群的管理責任人、保管人、使用人或借用人的身份、學歷、職別、職稱及其他兼職身份，資產存放場地的詳細位置、使用面積、管網裝配、用電負荷、室內布局及場地使用功能，資產的數量、型號、價值、功能、用途、使用年限、購置時間等基本信息。

（二）資產配置與采購功能

該功能的作用是實現資產配置的標準化和科學化，實現資產采購過程的規范化和公開化，加強資產配置的可行性，提高采購效率。其設計構想是以資產配置職能部門為主體，以采購項目為單元，通過預設配置和采購標準來實現對超標資產的預警，從而達到對配置與采購過程的控制。申請部門要對超過一定限額的項目從申購原因、選型理由、運行條件、經費保障、管理措施，使用效率、資源共享和效益預測八個方面提置申請，資產配置職能部門可組織由國資、財務、審計等部門參與的論證小組進行現場考證和可行性論證后，在管理系統中進行審核確認，該配置申請方可生效。經過會議批準的配置項目可據會議紀要等文件向采購部門提置方案，采購部門則按照采購方式審批、市場考察、招標組織、中標公示、簽訂合同、驗收安裝、交付使用、款項支付、追加評價、質保金支付等流程予以執行，這一流程每一環節的狀態信息可以即使更新，管理人員可以隨時查詢和跟蹤資產的配置與采購的全過程。

（三）資產使用狀態監控功能

該功能的作用是對資產組群的使用情況進行全程監控，掌握資產利用、閑置、毀損、維護、報廢，了解利用率低下的真實狀態，為加強使用部門的管理和進一步分析資產使用效率提供基礎數據。該功能的設計構想是以使用部門為主體，結合高校基本辦學條件和檢測辦學條件等上級主管部門的相關要求為依據劃分資產管理類別和使用監控范圍，對資產組群的使用目的、對象和人次，使用的時間、機時和操作步驟，設備明細、頻次、損壞及維護檢修，消耗材料的名稱、用量以及維護成本等進行記錄和統計分析，從而獲取資產使用的動態信息，使用部門據此可及時查找管理中存在的問題，國資部門可據以對資產使用效能分析評價，通過管控結合促進資產使用效率不斷提高。按照重要性原則，該功能將監控點放在公共用房和教學儀器設備兩個方面，其中公共用房包括教學行政用房和公寓宿舍，教學儀器設備包括計算機房、實驗室、多媒體教室、語音實驗室等。

（四）資產共享共用功能

該功能的主要作用是通過搭建學校層面的資產共享平臺，促進利用能力不足的公共房屋和處于閑置期的教學儀器設備在校內不同的部門、二級學院和系部之間的進行合理流動使用，在有關政策規定許可的范圍內也可將資產剩余使用能力向社會提供有償服務，同時，基于無界化的組織文化理念，促進校內外資源的充分共享共用，提高資產的綜合效能。該功能的設計構想是以使用部門為主體，利用資產使用狀態監控的統計分析結果，向校內師生提供空閑資源或設備的查詢、預定等服務，并對共享共用資產使用情況進行記錄、統計和分析。

（五）資產效能評價功能

該功能的作用是對資產配置、使用、管理效能的綜合分析和評價，并實現評價結果的透明化，為資產統籌管理部門、歸口管理部門和使用部門積累管理經驗、完善改進措施和辦法提供依據，促進資產效能不斷提升。該功能的設計構想是以資產統籌管理部門為主體，對資產基本狀態信息、配置與采購、使用狀態監控及共享共用結果的統計結果進行綜合分析，通過對所設定的評價指標的計算和比對，對資產配置績效、管理效果、使用效率、共享成效等方面進行評價，獲得資產實際效能情況的反饋信息，以此衡量高校內部資產管理的成效，同時，也成為制定下一階段資產工作目標和改進措施的重要參考依據。

三、基于信息化提升效能的資產管理體系構建

對高等院校來說，在多年的管理實踐中結合實際情況逐步形成了各自的管理模式，在組織機構、制度建設、管理流程等方面基本上都建立了相應的體系框架，但多數高校注重對資產管理體制與運行機制的研究和實踐，對以完善內部控制為目標的基于信息化的資產管理體系研究還不夠深入，因而，構建完善的高校資產管理保障體系十分必要。無論信息化手段如何先進，要實現資產效能的充分發揮，仍然要以構建完善的資產管理體系為前提。本文認為應構建以內控體系為主線的較為系統全面的資產管理體系，遵照系統系、協調性、整體性、效率性和制約性的原則，借助信息化手段覆蓋資產全過程管理的前提下，從組織體系、制度體系、運行體系、決策體系、論證體系、評估體系、責任體系、監督體系八個方面來搭建高校資產管理體系框架，并結合各高校實際情況完善相應體系的構成內容。

綜上所述，促進資產效能的提升是高校資產管理的重要目標，涉及到高校教育活動的方方面面，在建立完善科學的管理體系的前提下，強化資產的統籌管理是根本出發點，發揮信息化手段的作用是基本思路，探索研究資產使用監控與評價的方式方法是十分有效的途徑。本文立足提升高校資產管理水平，深入思考借助信息化手段實現資產監控管理的新思路，以此促進資產效能的充分發揮，對創新高校資產管理新方法都具有積極的意義。

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【關鍵詞】 國有資產；精細化；管理模式

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（2010―2020年）第五十八條提出：“加強學校國有資產管理，建立健全學校國有資產配置、使用、處置管理制度，防止國有資產流失，提高使用效益?！备叩葘W校國有資產管理模式的研究是當前學術界高度重視和關注的課題。本文擬在管理科學的視域之下，探討高等學校國有資產精細化管理模式，以期對優化高等學校的國有資產管理有所裨益。

一、高等學校國有資產精細化管理的含義

所謂高等學校國有資產精細化管理模式，實質上就是指高等學校應用國有資產管理信息系統，優化國有資產管理的制度體系、資源配置、程序控制、層級鏈接、管理標準等等，從而使學校國有資產管理趨于精細化，以實現其維護、保值、增值諸方面管理目標的一種高等學校國有資產管理模式。高等學校國有資產精細化管理是高等學校國有資產管理的一種必然要求，客觀地反映了當前高等學校國有資產管理的發展趨勢和規律，其核心目標是基礎管理和細節管理。

二、當前高校國有資產精細化管理存在的問題分析

長期以來，受多種因素的影響，一些高等學校國有資產管理模式陳舊，其資產管理無論在制度層面，還是在管理意識、管理方法、管理實施諸方面都不同程度地存在一些急待解決的問題。

（一）高校領導管理觀念淡薄

在一些高等學校，國有資產管理意識十分淡薄，國有資產的管理、維護、保值、增值均未引起相關領導足夠的重視，認為高校國有資產是高校長期累積形成，屬于高校所有，高校有配置、使用、處置權，忽視了高校國有資產的國家所有性質，忽視了國有資產是高校全面發展的保障，因而鋪張浪費、重錢輕物、資產流失等現象相當嚴重。

（二）國有資產管理制度不完善

由于高等學校屬非營利單位，國家要求其辦學效益主要是社會效益，高等學校業績考核的評價標準體現出非經濟性、非精細化，這就在一定程度上弱化了其建立嚴格的國有資產管理內部控制制度的內在動機和內生需求，一些高校往往因制度的不完善而造成了資產管理的諸多漏洞，配置沒預算、處置沒審批、報廢沒手續的現象屢屢發生。

（三）缺乏科學完善的管理方法

隨著我國經濟的發展和科技的進步，高等學校國有資產的規模急劇增大，國有資產來源日趨復雜，價值增加，尤其是那些小而精密，價值又大的現代化設備，管理起來難度相當大，而一些高等學校由于未能實施科學有效的管理，使得這些設備不僅未能發揮出應有的價值和效用，甚至連其本身也因保護、管理不到位而損壞、丟失。一些高等學校不注重管理方法的研究和運用，部門與部門之間不能實現科學合理的管理鏈接，尤其是學校國有資產賬實不符的問題十分突出。

（四）管理人員素質低下

由于管理人員素質偏低、學校資產運作困難等多種原因，對現代信息系統往往不能夠做到升級使用，只是滿足于簡單、粗放地使用現代信息系統的某些程序和功能，而無法通過現代信息系統對學校國有資產實施全面、高效、嚴密、規范的精細化管理。

三、高校國有資產精細化管理的對策建議

（一）精細化運用信息系統，提高學校資產的現代化水平

高等學校國有資產是學校財務管理的重要組成部分，對信息系統的精細化運用是提升高等學校國有資產管理現代化水平和能級的一個重要手段。信息化的財務會計系統與其他管理系統和外部系統有機聯合，是一種更開放、更智能化，能隨時感知信息的變化，實時處理，便于進行交互式活動的信息系統。高等學校應改變內部國有資產管理信息不暢，國有資產管理信息與會計信息、學生信息、人事信息、管理工作決策信息之間缺乏溝通的狀況，構建高等學校國有資產精細化管理模式，建立會計數據中心，使國有資產管理信息與其他業務信息實現整合，做到數據共享，減少數據的采集、錄入、統計等重復工作，使高等學校國有資產管理信息系統由單一的管理系統發展成為學校財務管理信息系統和財務決策支持系統的有機組成部分；利用校園網全程控制，實現決策、歸口、使用、財務部門統一使用同一套信息系統，管理屬性不同的資產；建立能夠及時反映各種資產的增加、變動、處置方面的數據信息庫，能夠將各種資產落實到具體的使用單位、負責人、存放地點，自動生成符合財務規范的賬表，以便于對資產進行精細化的實物動態信息管理和分析。

（二）精細化安排制度體系，促進國有資產的規范化管理

高等學校要建立國有資產管理制度體系，使學校國有資產管理能夠做到有規可循、依規行事、違規受罰，從而實現學校國有資產管理的精細化?？茖W的管理制度體系是實現高效管理的必要條件，關于制度化的內涵，江暢（2007）曾有過比較準確的表述：“所謂制度化，實質上是把工作目標和管理意圖具體化為一套系統的規則程序，并建立使這些規則和程序得以有效貫徹執行的相應制約機制，從而使之達到工作目標和實現管理意圖?！睒嫿ǜ叩葘W校國有資產精細化管理模式，就是要建立管理資產的專門機構，代表學校對國有資產進行管理，根據國家有關事業單位國有資產管理的規定，結合高校特點制定出行之有效的國有資產管理規章制度，并組織實施和監督檢查；負責建立起高校國有資產管理信息系統，對高校資產從立項、購置、驗收、使用、變動轉讓、報廢報損等全過程實行動態管理；負責資產的賬、卡管理；負責學校的資產清查和資產評估工作；學校國有資產處置時，辦理相關報批手續等等，由此形成一整套精細化安排的制度體系，如資產的購置（包括論證制度和采購制度）和驗收制度、財產保存管理制度（包括賠償制度等）、使用和維護制度（包括國有資產保值增值制度）、出讓管理制度（包括資產調撥制度、財產出租轉讓制度、資產評估制度等）、報廢報批制度、統計報告制度、監督檢查制度、考核評價制度等等，為高效、科學、合理地管理高等學校國有資產創造良好的制度條件。

（三）精細化配置校產資源，實現國有資產的結構優化

優化校產資源的配置，促進學校教育均衡、可持續發展，是實現高等學?？茖W管理的一個戰略重點，因而，精細化配置校產資源，也就必然成為高等學校國有資產精細化管理模式的一個重要環節。正如有的學者所認為的那樣，現代學校是教育資源配置的主體。“校長要不斷提高教育教學理論水平和學校管理能力，做到理性治校、規范辦學，完善預算制度，減少人、財、物資源的浪費，減少專業、設備以及場地、用房的重復設置和超標準配備等?！卑凑崭叩葘W校國有資產精細化管理模式要求，高等學校必須制定完善的規劃，有效提升校產資源配置的水平，堅持做到校產資源在更大程度上實現結構優化、在更多層次上實現合理歸口、在更高效益上實現資源共享；努力提升學校精細化配置資源的主體意識，盤活現有各類校產資源，提高學校生均校產資源價值量，完善校產維修和更新保障機制，從而不斷提高校產資源的使用效益；運用現代化的科學技術手段，強化設備建設，提升教學實驗設備、功能教室、圖書館（室）、體育場（館）、網絡平臺等的能級，從而使校產資源的配置不斷趨于精細化。

（四）精細化設置控制程序，增強對國有資產的控制

高等學校國有資產管理是一個系統運作過程，因此，高等學校國有資產精細化管理模式必然要求也應建立在精細化設置的基礎之上，以便能夠增強學校對校產資源的有效控制。具體而言，在高等學校國有資產精細化管理模式下，學校國有資產的控制程序必須能夠達到如下要求：一是能夠有效地實現學校國有資產不同管理部門和層級的互動鏈接控制。即要通過設定嚴格的控制程序，以反映不同管理部門與管理層級在學校國有資產管理中的權限與職責，強化交接手續、過程登錄、信息采集與賬卡對證，從而科學、合理地對學校國有資產實行歸口管理與流動保護。二是能夠有效地實現學校不同類型國有資產的多向使用控制。要通過設定嚴格的控制程序，在核定評估的基礎上，對經營性固定資產、服務性固定資產等進行分類運營管理，使學校固定資產效用最大化。要依據教學實驗、科學研究、行政辦公的內在聯系，對學校相關國有資產進行調整和重組，以便能夠實現對其專管共用，尤其是要在立足于有形資產管理的同時，重視對無形資產的歸口管理，完善無形資產評估制度、技術保密制度、無形資產轉讓、收益分配的辦法等等，使學校無形資產得到高效的運營。三是能夠有效地實現學校國有資產在資產管理、財務管理與預算管理上的整體契合控制。要利用財務核算和定期的資產評估反映資產增值或貶值的情況，為資產的配置與處置提供準確的信息。要通過預算管理對資產的購置進行控制和監督，以便杜絕高等學校國有資產管理中存在的重錢輕物、重購輕管等各種不良現象。

（五）精細化設定管理指標，提高資產的使用效益

高等學校國有資產精細化管理模式還需要通過具體精細的管理指標體系得到定量、準確的反映。高校國有資產不以營利為目的，資產管理的重點偏重資產安全和資產質量，因此，指標體系的選擇應突出以下幾點：一要反映學校不同部門對資本的控制力，即用最少的資本調動支配最大量的校內外資本的功能；二要反映學校不同部門盤活存量資產的結果；三要反映學校國有資產保值增值情況，并從整體上加大其在評價中的權重。應注重完善固定資產考核指標體系，在財務制度上強調對固定資產的分類應與資產管理部門的分類統一，便于統計和賬目核對，從效用、使用期限、單位價值等方面來界定固定資產，相應提高固定資產的確認標準。另外，尤其要重視把目前出現的各類網絡產品中單臺件符合要求的儀器及家具類設備計入設備類固定資產，并建賬、建卡進行管理，對線材、管網及施工費用部分，計入其他類固定資產進行管理。高等學?？山Y合各自的實際情況，制定本校可操作和具體實施的內部固定資產考核指標體系，從而使其固定資產管理標準的設定精細化。高等學校還應依據教育部門規定的生均標準，并充分考慮專業學科特點、員工情況和工作實際需要等因素，著眼發展，科學地核定教學科研實驗及行政辦公用房、教學科研實驗儀器及行政設備等的配置標準，對教學、科研、行政資源實行總量控制辦法，對超標準占用資產采取有償使用辦法，推動高等學校存量資產跨部門流動，建立資產增減進出機制，從而提高資產的使用效益。

總之，隨著高等教育事業改革的不斷深入，高校國有資產的精細化管理模式還有許多值得研究和深度思考的地方。只有構建起全面科學的高校國有資產精細化管理模式，建立開放式的發展體系，保證其高效運作，才能解決高校國有資產在管理制度、意識、方法、實施等方面存在的問題，實現國有資產信息系統的精細化運用，促進高等教育事業又好又快發展。

【參考文獻】

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關鍵詞：物聯網技術；學校資產；管理

一般來說學校的主要任務在于培養人才、服務社會，因此在日常的運行活動中需要有充足的物質基礎進行支持；而學校的資產就是物質基礎的重要部分，并且學校資產的質量和數量也是進行學校實力評估的重要參考因素之一，所以學校資產對于一個學校來說是極為重要的。另外，科學技術在教育中的快速應用使許多學科之間的聯系越來越密切，每個學科之間相互促進，所以許多教學設備之間往往具有通性。因此，需要依靠現代化高新技術的應用來進行有效的學校資產管理。本文將現代化高新技術應用的立足點放在了物聯網技術上，首先對物聯網技術的基本概念進行深入的分析，接著探究現代學校資產管理中存在的問題，最后研究物聯網技術的具體應用。物聯網在學校資產管理中的運用勢必會推動學校資產管理的發展。

一、物聯網技術的基本概念

物聯網這一技術的構想最早產生于美國軍方，而物聯網這一概念于1999年提出，它來源于“Internofthings”，也就是把所有的物品通過射頻識別和條形碼等信息傳感設備與網絡連接起來，對物品實行智能化和識別化的管理。從本質來看，物聯網技術的運用就是通過安裝在物體上的RFID的電子標簽經過接口與無線網絡連接，這樣就實現了物品的識別。最后在利用計算機網絡實現信息的交換與分享，這樣就能夠對物品實行有效的動態管理。從物聯網的應用過程來看不難發現其應用是以互聯網為基礎的，互聯網在其使用過程中充當的識別信息的交流渠道。隨著物聯網技術的快速發展，這一技術被廣泛應用到了物流管理、圖書管理、防偽防盜等領域，因此學校引入物聯網技術對資產進行管理這也是形勢所趨。但是物聯網技術在學校資產管理中的應用尚處于初步階段，很多應用的具體措施還需要進行深入的探究。但是這一研究僅僅對物聯網技術的基本概念進行分析還是遠遠不夠的，必須對當代學校資產管理現狀進行探究，這樣才能更好地找到物聯網應用的具體方向。

二、當代學校資產管理中存在的問題

隨著90年代后教育的建設加速，各式各類學校的支持資金大大增加，使學校的硬件建設得到了充足的保障，各種設備及教學儀器被大量采購，這就使學校資產管理受到了巨大的挑戰。從大部分學校的資產管理情況來看并不樂觀，存在著各式各樣的問題，下面就較為典型問題進行介紹。1.管理方式的落后從目前大多數學校來看，大部分依舊采用落后的條形碼管理。通過人工將資產信息輸入計算機管理系統，條形碼則依靠二級部門進行人工粘貼。這樣在固定資產清查時往往會發生標簽脫落或破損丟失的現象，因此進行設備信息核對時就使得其準確性大大降低。另外因為一些工作人員不認真或者其職業素質較差，往往在貼條形碼時出現“張冠李戴”的現象，這樣就造成了資產管理的混亂。2.難以實現動態管理隨著學校招生數量的日益增加，很多學校開始設立分校區，而且因為城市建設限制的原因，往往每個校區之間相距較遠，這就使一些設備在幾個校區之間流轉使用。另外一些移動教學設備、例如筆記本、照相機、便攜式投影儀這些物品流動性較強，因此原來傳統的靜態管理無法適應現代資產的流動狀態，使有效的動態管理無法實現。3.學校資產管理的工作人員素質差隨著當今經濟的迅速發展，各行各業都存在著激烈的競爭，企業追求效率至上，使企業中的就業淘汰率極強。很多人為了追求安穩，利用各種方式進入事業單位，其中一些沒有什么突出能力的人就進入了學校一些看似不重要的部門。這些人員本身沒有什么能力，但是學校領導認為資產管理工作不需要太多的技術含量，這些人完全可以勝任這些工作。而這些人在實際的資產管理工作中表現出了各種能力的不足。有的人員在進行設備信息輸入時對一些信息中的符號、術語完全不明白含義，憑著個人的理解進行信息的輸入，這就導致了信息輸入的許多錯誤；有的對于資產管理的基本工作流程完全不清楚、不了解。管理人員的素質差嚴重影響了資產管理工作的效率，很多時候還造成一些設備的丟失，使學校遭受一些不必要的經濟損失。

三、物聯網技術在學校資產管理中的應用

面對存在著的問題應該應用新的管理方式，而學校資產管理中存在的問題就為物聯網技術的應用找到了相應的方向。1.物聯網技術應用的系統構架系統構架一般包括三個部分，即感知層、網絡層和應用層。感知層基本上有RFID固定讀寫設備、手拿讀寫設備及RFID固定資產標簽構成。從這構成上看感知層設備組成更多呈現出了科學性、系統性。一般來說不同的讀寫裝置可以用于不同的資產清點工作標簽之中，網絡層從大體上看是由無線網絡和校園網絡組成。在系統運行上充分利用學校的校園網絡資源進行信息數據的運輸，依靠無線網絡作為校園網絡的補充，從而實現了網絡無縫的便捷連接。應用層主要由軟件系統和數據庫管理系統組成，主要負責學校資產管理業務的處理和資產設備信息數據的存貯工作。這一系統構架的三個部分充分體現了物聯網技術與學校資產管理的有效結合，對資產設備信息的輸入和儲存給予了極大的可靠性保障，避免了傳統管理方式在這些環節上的種種弊端，提高了相應的工作效率。2.系統功能系統功能包括了計算機功能和手持端功能。計算機端功能涵蓋了合同管理、資產管理、信息提醒、標簽生成功能和系統維護功能。合同管理主要是指將合同條例計入到具體的系統中去，從而完成資產管理與合同的匹配。資產管理相對來說就比較復雜，這一部分包括了資產驗收管理、資產盤點管理、資產領用管理及資產退還管理。對于資產的動向能有一個及時的掌握與控制，能夠清晰地知道資產的流動情況。其實這一部分是與信息提醒緊密聯系在一起的，信息提醒更多體現了全面性和及時性。學校資產一旦有變動，信息控制端就會收到信息的提醒，這一信息的收到幾乎與資產變動是同時的，因此對于資產變動的信息就具有十足的及時性。其實標簽生成功能相對來說比較簡單，主要是對首次不能識別信息生成標簽的部分進行有效的補充，確保信息收集的全面性。手持端功能主要包括了資產驗收和資產清點部分，這一功能更有利于實現動態化的資產管理。這一功能和計算機端功能有效的配合使得學校的資產管理工作效率得到了極大的提高。3.系統應用時應該注意的問題任何先進技術的有效應用除了技術本身以外，還需要依靠相關人員對技術的掌握利用。在資產管理存在的問題探討中談到了相關人員的素質差，那么在應用物聯網技術之時應該注重提高他們的職業素質，使技術和人事的發揮能夠有一個很好的匹配。加強對相關人員的培訓，使他們能夠很快地全面地掌握物聯網這一技術。同時也應該控制資產管理人員的招聘，多吸取一些重點院校相關專業畢業的學生進入資產管理人員的隊伍中。這些學生具有較深的理論知識，有的甚至對物聯網這一技術有過專門的研究，因此他們的加入會使物聯網在資產管理中得到更好的應用。對于物聯網技術在學校資產管理中的應用應該客觀認真的看待。根據學校的實際情況，積極開展相關的建設，使學校的資產管理得到有效的發展，從而推動學校辦學質量的提高。綜上所述，依靠物聯網技術進行學校資產的管理有利于提高資產管理工作的效率，改變了資產的進入和支出需要進行人工記錄的傳統模式。對資產的清查僅僅需要小型的手持設備就能完成，在短時間內就可以找出資產存放中的漏洞，從而確保資產存放的正確性。在庫存工作中少大大減少了人工的消耗，避免了因為人為的錯誤而帶來資產管理中的失誤。其實物聯網技術的應用是一種現代化管理模式的轉變，實現了人工操作到現代化新型技術應用的一種轉變，有著巨大的意義。這一技術的應用使學校的資產管理更多體現出了系統化、全面化、科學化，使學校的教育開展有了可靠的物質保障。

參考文獻

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