固定資產管理的重要性范文
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[關鍵詞]固定資產;高等學校;管理工作
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.030
[中圖分類號]G647.5 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2015)18-00-02
0 引 言
高校固定資產是國有資產的重要組成部分,是高校辦學事業發展的硬件保證和基礎條件,是高校作為獨立法人落實辦學自的有效保障。高校的固定資產不僅是衡量高校辦學規模的顯性標準,更是決定高等教育發展水平的重要物質基礎。高校固定資產內部控制是高校業務層面內部控制的重要內容,是建立健全高校內部控制體系建設的重要手段,是體現高校內部控制中財產保護控制的重要方式。完善高校資產內部控制建設,是高校財務管理和會計核算新要求的重要體現,是全面完整反映高校資產總量和結構的重要保證,是真實準確表現高校資產變現能力以及持續提供教學和科研事業活動能力的重要保障。
高校的國有資產是指高等學校占有或者使用的,在法律上認為是國家所有的,能以貨幣計量的經濟資源,它包括固定資產、流動資產、無形資產和對外投資。《高等學校財務制度》第四十二條規定:“固定資產指使用期限在一年以上,單位價值在1 000元以上(其中:專項設備單位價值在1 500元以上),并在使用過程中基本保持原來物質形態的資產。固定資產有如下特征:單位價值相對較高;使用周期長、基本保持原有物資形態;以使用為目的。作為固定資產核算和管理大體上可以將固定資產分為房屋及構筑物、專用設備、通用設備,文物和陳列品,圖書、檔案、家具、用具、裝具及動植物。高校固定資產來源渠道較多,但不管其如何形成的,都應納入固定資的管理范圍,如基本建設投資、財政預算撥款購置、預算外資金購置、社會捐贈、上級部門調入及用其他方式形成的固定資產。
高校固定資產核算的目的主要是:有利于學校領導及國有資產相關管部門及時了解高校資產的真實價值;便于學校相關職能部門正確核算教育成本,進一步提高高校固定資產使用效益;為了客觀反映高校資產的占用形式及結構,便于相關管理部門強化管理重點。因此,固定資產核算要求及時、真實、準確地反映資產的價值。
為推進高校固定資產科學化精細化管理,實現其資源的有效配置,進一步提高資金使用效益,為高等學校教學科研提供更好的物質基礎。加強和改善高校固定資產管理的措施和建議如下。
1 建立健全內部管理制度體系
學校要想管理好國有資產,就必須有一套科學性強、體系完善的管理制度。同時,還要將制度落實到位,也就是說要責任到具體崗位人。學校應按照“統一領導,分級管理”的原則,建立分管校長、國有資產管理專門機構、各科室負責人和國有資產專兼職管理員等若干層級的責任制。一級管理好一級,一級帶動一級。學校的資產管理部門應嚴格按照國家相關部門頒布的國有資產管理辦法和相關財經法規,制定切合本單位實際的內部資產管理規章制度體系。做到科學、合理、有效,既有總的管理要求,又有分類管理細則。一般說來學校的固定資產管理制度體系應包括以下內容:國有資產購置和驗收制度、使用和維護制度、統計報告制度、監督檢查制度、考核評價制度。
2 注重核算效益
講究效益、講究經濟核算,是學校籌資理財用財的基本原則。高校加強固定資產管理,不再是采取單一的管好用好標準,而是要充分利用有限的物資資源,在完成教學、科研及各項管理活動的基礎上,為學校增加經濟效益。在高等學校后勤社會化改革日益深入、高校出資舉辦的實體不斷增加的背景下,應注意物資的有償使用,加強內部經濟核算與管理,以利于調動管理部門與使用部門的積極性,使高校在發展中壯大自己。為此,高等學校應賦予財務管理和固定資產管理部門新的職責,根據數據資料,進行數據分析,提供決策依據。
3 建立健全規章制度
建立高效、合理的固定資產管理體系,既要有完善的宏觀管理法規制度,又要有適合各高校實際情況的內部規章制度。教育行政主管部門、國有資產管理部門、財政資金管理部門和外部債權單位均要求高等學校固定資產有良好的管理機制,確保資產信息真實,強調信息披露的相關可比性,管理的科學有效性,進而可以對各高校的固定資產狀況有比較清晰的認識,合理評價固定資產使用效果和管理效率。
4 建立健全固定資產日常管理體系
高校固定資產種類繁多,只有將日常管理工作做好,多途徑匯集基礎資料,多角度反映固定資產構成,才能使所報資料更真實、準確。應在高校內部建立內部責任制,明確相關部門和人員職責,并對每一項涉及固定資產的業務確立業務流程,確保工作有序銜接。提高辦事效率,避免推諉扯皮現象,從根本上鏟除“誰都管,又誰都不管”的情況。
5 建立統一管理、分工負責的固定資產管理體制
設立物資管理專門機構,履行職能管理職責,資產實行集中統一管理,利于高校統一安排資金,統一調配使用,統一維修、報廢處理。職能部門應做好基礎性工作,為領導及決策機構當好參謀和助手,科學規劃,精心準備相關信息及時向有關決策者通報。在統一管理的基礎上,各級固定資產使用部門,應分工負責,在使用過程中針對不同形態、不同類別、不同金額的固定資產,實行不同方式的管理,提高高等學校固定資產管理的專業性、科學性,充分發揮固定資產的使用潛力。
6 建立新的高等學校固定資產賬務核算體系
高等學校應建立健全固定資產總分類和明細分類賬務核算體系,凡是涉及固定資產價值的經濟事項,必須進行賬務處理,杜絕賬外資產,科學合理確定固定資產的入賬價值標準,嚴格遵循財政部門頒發的統一固定資產分類標準,一旦確定不能輕易改變,以防止賬務核算與資產管理出現混亂。以權責發生制為記賬基礎。建立固定資產折舊機制,合理確定折舊方法與年限,劃分折舊類別。事業性固定資產暫不提折舊,有效解決困擾高校教育成本核算和經濟效益考核等方面的問題。
7 改變傳統會計核算方法,提高全程動態管理
資產管理部門要建立學校固定資產數據庫,實行動態管理制度,建立定期分析,促進學校建立健全自我約束機制,強化內部管理,完善內部控制。同時,改變傳統會計核算方法,提高全程動態管理,審計、財政、監察等部門各自履行好職責,把固定資產的真實完整和保值增值作為工作的總目標,利用最新固定資產軟件對固定資產進行信息化、科學化管理。這樣,各部門間統計數據、統計報表“資源共享”,核對極其方便,統計結果準確性增強,可以更全面詳細地反映資產信息,大大提高管理人員的工作效率。這種全程動態管理方式,除了需要注重系統安全性外,還需要工作人員整體高水準的業務素質。
8 建立固定資產信息管理系統
計算機作為管理的一種工具和手段,普遍用于學校的資產管理中,它將資產管理人員從大量的數據處理中解放出來,大大提高了資產的核算、統計工作的速度和準確度,對輸入的信息進行查詢、檢索也更加方便快捷。要充分發揮計算機在資產管理中的作用,建立健全固定資產電子檔案,便于相關人員隨時了解本單位固定資產的增減狀況,使管理和監督工作進一步深化。及時、全面、準確反映固定資產情況,統計分析預算編制的合理性以及資產使用效果和效率。
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【關鍵詞】醫院會計制度 固定資產 資產管理
當前醫院會計制定對固定資產相關規定的改動極大:重新定義固定資產,提高固定資產價值認定標準;重新分類固定資產,將固定資產分為四大類;增設“累計折舊”科目,要求對固定資產進行折舊;增設“固定資產清理”科目,改變固定資產清理流程等。這些規定的改變,充分體現了當前制度對于固定資產管理的高要求,使固定資產管理問題得到重視。
一、醫院固定資產管理的重要性
固定資產價值高且占醫院總資產比重大,醫院向病人提供醫療服務、進行科研項目、教學項目等都要以固定資產為基礎。站在醫院的角度,科學的固定資產管理,可以確保醫院資金使用的正確性,減少盲目購置、重復購置,還可以提高固定資產的利用率,降低醫院運作成本,有效保障醫院正常運作,是醫院穩定發展的基礎。站在國家的角度,由于醫院固定資產有一部分是使用財政補助、科教項目資金購入的,正確的固定資產管理,可以監督補助資金的使用情況,防止資產流失,保證國家醫療事業健康發展。而站在病人的角度,醫院有效的固定資產管理,可以防止他們的利益受到損害,避免如因為醫院超齡使用的固定資產而引發的醫患糾紛問題等。由此可見,固定資產管理的重要性體現在多方面,對于相關利益者都至關重要。
二、當前醫院會計制度下固定資產管理存在的問題
(一)醫院固定資產內部管理制度不完善
與固定資產管理相關的部門大致可分為三類:固定資產的使用部門、管理部門以及財務部門。從固定資產的購入開始,由使用部門提出申請,管理部門負責采購,財務部門負責入賬,看似各部門各司其職、簡單明了,但往往實際工作中仍存在如申請未經過嚴格審核及詳細評估、采購及入庫手續不齊全、資產未能及時入賬甚至不入賬等問題。在固定資產使用期間,看似使用部門與管理部門都在進行管理,但實際上管理不清、職責不明,固定資產后續維護、維修、保養工作不到位,固定資產調撥隨意,期末甚至無人進行盤點,導致賬與賬、賬與卡片、賬與實物之間不相符合。固定資產最終的報廢也存在問題,超齡使用設備不進行報廢,已申請報廢的不收回實物,已收回實物進行報廢處置捐贈或變賣的不通知賬務處理等。三類部門各自為政,各個環節都會存在問題。
(二)固定資產相關人員缺乏認識,不具備相關業務知識
作為與固定資產相關的會計人員,對于當前醫院會計制度中有關固定資產的相關規定必須熟悉掌握并嚴格執行,但實際工作中仍出現因為對相關規定的不了解導致不能正確進行賬務處理的現象,甚至出現賬外資產的可能,使醫院財務報表上的固定資產項目與實際不符,加大了日后對固定資產監管難度的同時,也會影響醫院管理層的正確決策。
固定資產使用人員與管理人員原本就有很大一部分并非會計出身,不具備固定資產的相關業務知識,對于固定資產管理的重視也不夠,對固定資產調撥隨意、報廢隨意,從而產生固定資產管理混亂的現象。
三、加強醫院固定資產管理的相關措施
(一)制定完善的固定資產管理制度,加強信息化建設
從固定資產的購入開始,以醫院的實際情況為基礎,建立與醫院相契合的固定資產管理制度,完善申請審批評估流程、完善采購入庫入賬流程、完善維護維修保養流程、完善調撥報廢處置流程,打破各部門各自為政的局面,使用部門、管理部門、財務部門協同合作,明確責任、責任到人,更為有效地對固定資產進行管理。
實際上,這一系列的固定資產管理流程都可以通過加強醫院的信息化建設而更好地實現。現在,每一家醫院都有屬于自己的信息管理系統,如果能夠將固定資產管理各流程嵌入系統中,不僅能夠使各部門在同一平臺上對固定資產事項進行操作,大大減少信息傳遞時間,提高各部門工作效率,還能及時反映固定資產變動情況,避免重復購置,便于固定資產監管工作。
(二)提高固定資產相關人員的專業素養,加強人員培訓工作
固定資產管理僅有完善的制度,沒有高素養的人員去實行也是不能進行有效管理的。可以說,固定資產相關人員的綜合素養是固定資產的關鍵,醫院應該加強固定資產相關人員的隊伍建設,提高相關人員的專業素養,加強人員培訓工作。對會計人員進行繼續教育培訓,及時掌握最新制度規定,對使用人員和管理人員進行固定資產相關知識普及。
如果在加強培訓工作的同時,能夠結合醫院實際情況,制定合理的激勵制度,就能充分調動固定資產相關人員的工作積極性,使其在做好本職工作的同時,能夠不斷完善自身管理能力,為醫院固定資產管理的創新提供更多可行性意見。
當前醫院會計制度對醫院固定資產管理提出了新的要求。這些新的要求不僅是為了醫院固定資產管理的清晰,也是為了有效保障醫院醫療活動的順利開展,更是為了我剛醫療衛生事業的健康發展,希望醫院能夠借助當前制度的相關新規定,解決固定資產管理中所存在的問題,增強固定資產的綜合管理能力。
參考文獻:
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關鍵詞:固定資產;管理措施
高校固定資產包括由學校占有或使用、在法律上 確認為國家所有、能以貨幣計量的經濟資源,包括土 地、房屋、圖書、儀器設備、辦公設備等。固定資產是高 校完成各項教學和科研任務的物質基礎,也是衡量高 校辦學實力的重要標準。目前,高校固定資產管理中 存在著監管制度不完善、管理不規范、資產使用效率 低、資產價值失真等問題。如何正確分析高校固定資 產管理過程中存在的各種問題、加強固定資產管理、提 高資產使用效益、促使其保值增值、防止固定資產流 失、是當前擺在高校資產管理者面前的一項非常重要 的任務,對促進高等教育事業發展有著重要的意義.
一、高校固定資產管理存在的問題 目前,高校固定資產管理過程中主要存在固定資 產管理意識淡薄,浪費現象嚴重;固定資產管理制度不 健全,缺乏有效的約束機制;管理體制混亂,缺乏統一 協調;資產管理基礎工作薄弱,會計核算不規范等問 題.
(一)思想認識不足,固定資產管理意識淡薄。長 期以來,行政事業單位普遍存在著“重錢輕物、重供輕 管”的問題,一般都比較重視錢的管控,對錢變成物后 就疏于管理,沒有充分認識到加強固定資產管理實際 上是對資金使用效益的延續,固定資產管理失之以軟、 失之以寬。另外,高校的固定資產主要是通過國家財 政投資建設而成,長期以來高校無償地使用固定資產, 不計提固定資產折舊,也不需要進行成本核算,導致了 部分高校、職業院校負責人,對固定資產管理和教育成 本核算的重要性認識不足。其次,不少高校領導忙于 學校的教學、科研和行政工作,忽視了高校固定資產管 理工作,導致高校固定資產管理機制不健全、管理手段 落后、管理工作缺乏科學性,從而造成高校普遍存在著 重錢輕物、重購建輕管理、公物私用、重復建設、資源浪 費等問題.
(二)管理制度不完善,固定資產流失嚴重。固定 資產流失不僅是國有企業存在的一個重大問題,同樣 在高校中也有類似現象。由于固定資產管理體制沒有 理順,管理制度不完善和執行監督不力,高校固定資產 流失狀況令人堪憂。首先,資產損毀報廢制度不健全.
由于在院校資產購入只登記資產原值,沒有按資產使 用年限計提累計折舊,資產損毀報廢隨意性比較大,特 別是對一些通用辦設備,如計算機、攝(照)相機、電 視、空調等,往往沒有到使用年限就予以報廢,隨意比 較大,有的甚至公物轉為私有。由于單位沒有規定嚴 格的資產報廢審批程序和權限,部分固定資產管理部 門超審批權限處置資產,導致固定資產流失。其次,隨 意改變資產用途。部分擁有固定資產使用權的二級單 位私自對外出租、出借學校的房屋、設備、儀器等進行 經營活動,所得利益歸部門所有,謀取小集體利益,但 其耗損維修費用卻由學校承擔,造成學校資產流失.
再次,對非經營性資產轉為經營性資產缺乏管理。某 些部門對轉為經營性資產的固定資產不按有關規定進 行評估檢查,對出租、出借、轉讓的固定資產不按規定 辦理資產出租、出借、轉讓手續,甚至也不收取使用費 用,使得固定資產被經營單位無償占有和使用,高校資 產投入得不到合理的補償。資產的安全性、完整性也 得不到保證,更談不上資產的保值增值,造成固定資產 的流失.
(三)管理機構不健全、職責不清、管理不到位.
目前,大部分高校對固定資產管理實行的是以賬物分 管為原則的分類歸口管理模式。如后勤管理部門管理 房屋、建筑物;圖書館管理圖書雜志;設備處管理設備 儀器;財務處負責固定資產價值核算。而各職能部門 又分別歸不同學校領導分管,學校的固定資產管理缺 乏一個統一領導、統一管理、權力集中的綜合監督協調 部門。造成固定資產實物流動與財務核算相脫節,職 能管理部門與各教學、科研等占有使用部門相分離的 狀態。這種條塊分割的管理模式,最終導致高校固定 資產普遍存在帳實不符、家底不清、資源浪費,資產流 失等問題.
(四)會計核算不合理,不能真實反映固定資產的 價值。目前,我國大部分高校仍采用收付實現制會計 核算方法,反映在固定資產核算中還存在著一些不合 理的地方,造成高校財務報表中普遍存在著虛增資產、 成本核算不真、資產更新資金不足等問題。根據高等 學校會計制度規定,固定資產只核算原值,不計提折 舊。高校固定資產的財務核算僅設置“固定資產”、 “固定基金”兩個對應的會計科目核算固定資產的增 減變動,固定資產的賬面價值除了清理報廢外,入賬后 數據一直不變。由于固定資產的賬面價值只反映歷史 成本,使固定資產的賬面價值與實際價值相背離,并使 資產負債表中的賬面余額不能反映其客觀情況,從而 導致虛增凈資產。[1]這種會計核算方法既違背了會計 核算的配比原則,也違背了會計核算的真實性原則.
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近年來國內醫療事業發展迅猛,醫院的固定資產規模不斷擴大,且占醫院總資產的比重也不斷提升。能否做好固定資產管理相關工作對于現階段醫院綜合發展影響顯著。本文將對醫院固定資產管理的相關問題進行研究,在分析當前國內醫院固定資產管理存在的共性問題的基礎上,對于加強固定資產管理提出了具體建議。
關鍵詞:
醫院;固定資產管理;問題;對策
在醫院綜合管理體系中,固定資產是極為關鍵的一環,做好固定資產管理等相關工作需要醫院本身給予應有重視。但國內部分醫院固定資產實際管理成效差強人意,固定資產管理的諸多問題長時間未得到解決,制約了醫院整體管理水平的提升。
一、醫院加強固定資產管理的意義
固定資產通常是指企業為生產產品、提供勞務、出租或者經營管理而持有的,使用時間超過12個月的,價值達到一定標準的非貨幣性資產,包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產經營活動有關的設備、器具、工具等。醫院內部的固定資產與一般性企業的固定資產構成上并無明顯差異,在具體管理上,醫院的固定資產管理也需要做到科學管理并與現階段固定資產管理相關法律法規相協調。就具體的固定資產管理工作而言,醫院的固定資產管理不僅要注重固定資產總體規模的清查,同時要做好各項固定資產變動的記錄以及單位會計周期內固定資產的折舊等具體管理工作。醫院不僅要在新時期下繼續發揮好自身“治病救人”的基本職能,更要不斷提升自身綜合發展水平以及綜合管理能力,有效的固定資產管理能夠為醫院內部各項管理提供有力幫助,為醫院綜合發展決策提供支持。同時醫院進行固定資產管理,能夠準確反映自身經營情況,有利于國家掌握醫療事業發展總體情況。
二、醫院固定資產管理中存在的問題
1.固定資產管理制度不健全
固定資產管理不只是一項與財務管理密切相關的管理活動,諸如固定資產清查等具體管理工作開展都需要得到醫院相關科室和部門的支持。而在固定資產管理制度不健全的背景下,固定資產管理相關工作開展往往無法得到有效支持,孤立狀態下進行的固定資產管理不僅效率低下,而且實際的資產數據采集上也會出現多種問題。更為重要的是,醫院內部缺乏完善的固定資產管理制度也容易造成固定資產管理權責不清等問題。固定資產管理工作缺乏明確的責任主體也導致固定資產整體管理水平相對較低。
2.固定資產賬面價值失真現象嚴重
國內部分醫院在核算固定資產時依然沿用較為陳舊的歷史成本法,而不對固定資產進行折舊,這一做法本身不僅會導致固定資產的賬面價值與實際價值之間存在差異,而且較為嚴重的賬面失真現象也會影響財務管理活動的有效開展。此外,部分醫院在固定資產使用時并不會計提減值準備,這一做法更是加劇了醫院固定資產賬面價值的失真現象。長此以往,醫療設備本身的老化程度及實際工作狀態也無法得到反映,醫院固定資產的實際管理狀況也得不到有效改善,固定資產管理的整體風險就會持續增加。
3.固定資產管理缺乏內部監督
當前國內醫院在內部控制建設中雖然進行了較多努力,但財務管理的相關活動,特別是固定資產管理方面依然并未出臺相關的監督辦法。固定資產管理方式方法是否科學、最終管理成果是否真實有效等缺乏監督與評價機制,導致固定資產管理問題長期存在且得不到有效解決。缺乏有效的內部監督與控制環境,導致固定資產管理效用低下,固定資產管理水平也長期得不到提升。
三、加強醫院固定資產管理的建議
1.完善固定資產管理制度,實行分級管理
加強醫院固定資產管理需要醫院完善內部的固定資產管理制度,無論醫院規模大小都要結合固定資產管理實際制定管理制度。通過固定資產管理制度的確立,提升資產管理工作在單位內部的重要性。此外,醫院要結合固定資產管理工作的變化對固定資產管理制度不斷進行調整,增強固定資產管理制度的指導和規范作用。建議國內醫院依托固定資產管理制度將固定資產分級管理模式確立下來,在固定資產管理中明確各個層級的固定資產管理主體以及固定資產管理權責關系,降低固定資產對于實際管理資源的消耗,提升固定資產管理的效率與水平。
2.更新固定資產管理方法,加強會計核算
更新固定資產管理方法,掌握先進的固定資產管理理論,將其應用到醫院內部的固定資產管理活動中,這是加強醫院固定資產管理的有效選擇。建議國內醫院通過定期進行員工培訓的方法來提升固定資產管理人員的綜合能力,并要求其運用最新、最科學的固定資產管理方法進行具體的固定資產管理工作。此外,醫院內部也應當加大固定資產管理的投入,提升固定資產管理的信息化水平。聘用高素質的信息化管理人員進行固定資產管理不僅能夠確保最終賬面價值的準確性,也能顯著降低由于固定資產管理人員業務能力不足等人為因素造成的固定資產管理問題。依托科學且可行的固定資產管理方法進行諸如核算等具體的固定資產管理工作,更是固定資產管理規范化的基本要求。
3.確立內部固定資產管理的評價監督體系
醫院內部固定資產管理評價與監督體系對于加強固定資產管理的作用顯著。可行性較高的評價與監督體系能從客觀上增強固定資產管理人員對于固定資產管理工作的重視程度。醫院可以考慮通過聘請外部機構和人員對會計周期內醫院自身的固定資產管理狀況進行評價,通過這一方式能夠發現固定資產管理中存在的具體問題,而對此類問題進行集中解決也能保障下一會計周期內固定資產管理水平的提升。此外,醫院內部可以考慮成立固定資產管理監督小組定期對固定資產管理工作進行監督,及時發現固定資產管理中存在的問題。
四、結語
醫院加強固定資產管理十分重要也十分必要。固定資產管理作為醫院總體管理的重要一環,醫院不僅要考慮到固定資產管理本身效率的提升,更是要注重固定資產管理對于輔助決策的重要作用。醫院內部固定資產管理水平的提升不可一蹴而就,特別是在固定資產管理資源相對緊缺的背景下,醫院應當將固定資產管理作為一項長期工作,持續開展,不斷發現固定資產管理中的薄弱環節并有針對性地解決。
參考文獻
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關鍵詞:固定資產 固定資產管理 經濟效益
隨著改革的不斷發展和社會的不斷進步,企業經濟發展逐漸融入到市場經濟體系之中,因此,作為企業管理重要內容的企業固定資產的管理也應該不斷地取得新的發展。從總體上來看,企業固定資產管理關系到企業的長期效益,是企業經營管理的重要組成部分,應將固定資產管理列為企業管理工作的重要內容之一,以促進企業經濟效益的提高。
一、企業固定資產管理概述
企業的固定資產是指企業用于生產商品或提供勞務、出租給他人,或因行政管理的原因擁有的,預計將使用1年以上的具有實物形態的資產。固定資產是企業在日常經營管理過程中使用期限比較長的勞動資料,是企業賴以生存和發展的重要物質基礎,其價值會隨著時間因發生磨損或損壞而發生減少。
而企業固定資產管理是針對企業的固定資產而形成的一套行之有效的理論體系和實踐指南,主要包括企業固定資產的購置、驗收、核算、盤點、固定資產處置和轉移管理等內容,在具體內容中具有復雜性、技術性、分散性和集中性等特征。企業的固定資產管理應做好投資規劃從而避免資源的浪費、提高資源使用率,同時,應該將固定資產管理同企業管理的其他方面統籌布局,使得企業能夠實現資源的最優化配置、節約企業經營的成本,進而提高企業經濟效益。因此,企業應該站在成本的角度來考慮固定資產管理的具體實施,充分認識到固定資產管理對于企業長久可持續發展的重要意義,將固定資產管理作為企業管理工作的重點以避免資產不必要的浪費、優化配置企業資源,進而促使企業長期快速地不斷向前發展。
二、我國現有的企業固定資產管理存在的問題
一直以來,很多企業在自身發展的過程中,會逐漸意識到固定資產的重要性,并在固定資產有效利用、優化配置管理等方面取得了一定的成果。但是,從總體上而言,目前,我國企業的固定資產管理仍舊存在著許多的不足之處,這些問題主要體現在以下幾個方面。
(一)固定資產管理的觀念滯后
一直以來,有些企業對于固定資產管理不夠重視,將企業管理工作的重心放在企業的銷售管理和企業利潤的高低上,而對固定資產的實際管理中出現重購置、輕管理的現象,忽視對現有固定資產的管理,很多企業在購置固定資產時具有很大的隨機性和偶然性,而在購置固定資產之后,相關所有人疏忽其使用和管理情況,而同時,相關使用人缺少管理意識,造成使用不合理、隨意丟棄和報廢等現象的頻繁發生,嚴重危害了企業的資產管理和收益管理,不利于企業的可持續發展。另外,在規劃上,相關負責人隨意的對資源進行分配和使用,經常會出現固定資產的使用空白期、閑置期,這些在很大程度上,影響了企業的效益,
(二)缺乏固定資產投資管理,資源優化配置不足
對于固定資產配置的優化,雖然部分企業已逐漸認識到其重要性,但是,還有不少企業仍對固定資產投資管理持有淡薄、麻痹意識,沒有清醒地認識到固定資產投資管理對于企業健康發展的重要意義,在資源的分配和管理上具有很大的隨意性。固定資產一般在企業的資產中占很大的比重,對于資產的資源優化配置來說,如果不能完美的進行分配使用,往往會造成巨大的浪費,從而增加企業的運營成本,降低企業效益。相關決策者和負責人在對企業戰略目標和發展前景進行規劃時,往往忽略對固定資產投資管理的規劃,使得企業在以后進行固定資產管理時只關注眼前利益,而忽視了長期效益,對企業的可持續發展造成損害。此外,固定資源購置后,企業對固定資產的配置不合理,各個部門之間缺乏有效的溝通,不能實現固定資產的充分利用和資源的優化配置,無形中造成了資源的浪費,影響了資產、效益的有效轉化。
(三)固定資產管理賬實不符,信息化程度較低
長期以來,由于企業對固定資產管理的疏忽,導致財務相關負責人和固定資產使用人對于其負責或使用的固定資產的重視程度不夠,使得固定資產的管理沒有形成一套行之有效的流程和制度,以致于固定資產的管理比較混亂,固定資產記賬不清楚,固定資產的賬務信息不真實、不及時,賬面情況和實際的固定資產情況不符,存在著一定的出入,無法最終確定固定資產的數量和增減變化情況。除此之外,目前,固定資產的記賬通常采用手工記賬,少數企業采用電子表格記賬,記賬方式落后,容易出現錯誤,人為干擾因素比較大,容易導致為逃避監管而不將固定資產入賬或者只入賬一部分情況的發生,大大降低了固定資產記賬的準確性,影響固定資產管理的效率,造成固定資產的嚴重流失。
(四)固定資產管理權責不清晰,監督力度不夠
由于企業決策者和高層對企業固定資產管理的認識不充分,導致企業內部沒有成立專門的部門或者沒有專門的人員對固定資產進行管理,對固定資產管理的職能部門分工不明確,具體管理過程中相關的負責人出現空白或存在權力重疊的現象,以致問題發生時無人處理或各個部門之間互相推諉,且管理過程中發生問題時解決問題的效率低下,不利于企業的長期穩定發展。另外,部分企業內部監督固定資產管理過程的人員缺乏、素質不高,且沒有一套完善的監督機制,導致對企業固定資產管理的監督力度不夠,不能及時發現固定資產管理存在的問題,也不能快速地采取有效的措施以改善進而解決相應的問題。
三、新形勢下加強企業固定資產管理的措施
新形勢下的企業固定資產管理是企業日常經營管理的一個重要環節,是企業資產管理的重要內容,對于企業的財務管理和企業的未來發展具有十分重要的意義,必須采取一定的措施以加強固定資產的管理,以實現增加企業效益的目的。
篇6
關鍵詞:高校;固定資產;路徑選擇
一、固定資產管理的內容和意義
(一)高校固定資產管理的主要內容
按照國家相關的規定,我國高校的固定資產主要由6個部分組成,即房屋及構筑物;通用設備;專用設備;文物和陳列品;圖書檔案;家具、用具、裝具及動植物。固定資產管理最終的目的在于保證高校固定資產的合理使用,為高校的教育工作提供物質上的支持。我國高校固定資產管理主要分為幾大部分,首先是列入固定資產的范圍、固定資產分類以及計價的確定等,其次是固定資產的會計核算,然后是固定資產的清查盤點工作,最后是固定資產的使用、維護以及處置等工作,這些都是固定資產管理的主要內容。
(二)高校資產管理的意義
建立健全高校固定資產的管理制度,一方面能夠避免我國教育資產的浪費以及流失,從根本上保證高校固定資產的完整性;另一方面能夠對固定資產進行有序的管理,從而達到加強高校整體管理水平的目的;最后能夠將高校固定資產中存在的混亂問題在一定程度上進行改善,從而將固定資產的損失降低,幫助提高高校固定資產的使用效率。
二、我國高校固定資產管理中存在的問題
(一)缺乏固定資產管理意識
目前,我國高校為了更好更快地培養高素質的人才,將工作的重點主要集中在科研、教學以及行政等工作上,從而忽視了固定資產的管理工作,且高校對固定資產管理意識較弱,手段落后,缺乏良好的管理制度,導致固定資產出現了大量浪費情況的出現。
(二)固定資產管理制度缺乏科學性
目前大多數高校都習慣按照管理質量來進行部門的劃分,每個部門都擁有各自的固定資產,并對其負有管理的職責。然而大多數高校并沒有就全校的固定資產組織一個有效的管理組織對其進行專門的管理,造成了固定資產信息的封閉性,降低固定資產的使用效率。
(三)缺乏專業管理人才和隊伍
高校在固定資產管理方面缺少專業的人才。在我國高校中,許多高校在對固定資產管理方面通常會采用其他崗位轉崗任用的方式,對于固定資產管理人員的專業素質并不重視,專業管理隊伍缺乏。每個部門設立的固定資產管理員沒有起到真正的管理作用,如同虛設。
(四)內部核算制度不合理
我國高校固定資產的內部核算也出現了許多問題,例如:固定資產使用時間不斷增加卻不計算折舊,導致財務報表中常常會出現成本核算與實際不符,資產虛增等問題,這些問題的存在使得無法將高校固定資產的真實情況反映出來。
三、我國高校固定資產管理的對策
(一)增強固定資產的管理意識
首先,高校管理者應當提高對固定資產管理的力度,充分認識到固定資產對于高校發展的重要性,并從根本上將固定資產管理工作落實到位。其次,高校管理者應當重視建設固定資產專業隊伍的工作,提高科學管理的意識,合理的利用固定資產,為高校發展提供充實的后盾。
(二)健全固定資產的管理機制
要管理好高校固定資產,建立一個專門獨立的部門對其進行綜合的管理是十分重要的。專門的管理部門不僅能夠全面的掌握各部門固定資產的使用情況,同時對固定資產進行統一的分配、管理,有效地防止固定資產重復購置以及閑置現象的出現,將固定資產的使用效率最大程度的發揮出來。此外,在結合學校自身的發展情況以及固定資產管理的特點建立一個完善的管理制度,對固定資產進行規范合理的管理。
(三)加強固定資產管理專業隊伍的建設
高校在完成人才培養以及教育等方面的工作時,也應注意培養和引進專業化的固定資產管理人員,并對現有的固定資產管理人員加強培訓,提高管理人員的綜合素質。還可以聘請專業管理型人才,這樣有利于加強管理隊伍的素質,提高管理水平。
(四)完善固定資產的內部審核工作
要樹立與時俱進的精神,實時的調整資產核算制度以及原則,優化固定資產內部審核工作。此外為了能夠實現資源配置優化,將校內固定資產的價值真實的反映出來,應當建立一個完善的固定資產內部審核機制,幫助高校加強固定資產的利用率,促進高校教育發展。
四、結束語
總而言之,固定資產對于高校的發展而言是直觀重要的,是高校可持續發展必不可少的條件。而高校固定資產的組成與來源是十分復雜的,這為固定資產的管理帶來了一定的難度,因此想要做好固定資產的管理就要做好攻堅克難的準備。此外,作為高校的管理者,應當以身作則,深刻的認識到固定資產管理對于高校發展的重要性,建立科學合理的管理體系,優化資源的配置,提高固定資產的使用率,將其最大的價值發揮出來。
參考文獻:
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篇7
關鍵詞:高職院校 固定資產 管理
在高職院校中固定資產管理關系到高校的教育和科研活動,是高校積極開展教育和科研活動的物質基礎,甚至可以說固定資產對高校辦學規模以及辦學質量等產生著直接的影響。因此必須高度重視高職院校固定資產管理問題,以科學的管理手段提升固定資產管理質量,為高校教育和科研工作的發展創造條件。
一、高職院校固定資產管理存在的問題
(一)存在錯誤的管理理念
近幾年,高職院校自身管理意識逐漸加強,并在國家財政部門的號召下配合國家相關部門工作對自身國有資產進行了清查,希望能夠促使高職院校在發展過程中明確自身所占有的固定資產,進而實施科學的固定資產管理。這一工作的開展促使我國高職院校固定資產管理效果得到了一定的提升,然而,由于缺乏理論的指導,當前我國部分高職院校的固定資產管理人員尚未樹立正確的管理理念,造成管理實踐的科學性不足,嚴重影響了固定資產管理質量。
(二)部分固定資產管理人員綜合素質較差
我國高職院校對固定資產的管理仍然沿用傳統的管理方式,所選用的管理人員對先進管理方式的認識不足,自身綜合素質較差,已經無法滿足新時期高職院校固定資產管理需求,對高職院校固定資產管理工作效率和效果的提升都產生著一定的不良影響。因此基于現代化的管理理念,高職院校還應該注意引進現代化的管理人才,促使管理工作得到優化開展。
(三)固定資產管理核算工作不科學
由于高職院校在對本校固定資產進行管理的過程中采取了錯誤的管理方式,導致高職院校固定資產管理核算價值真實性偏低,無法為高職院校各項決策的制定提供可靠的數據支持,直接導致高職院校固定資產管理效果不理想,不利于高校綜合管理工作質量的提升。
二、高職院校固定資產管理對策探索
隨著我國經濟體制的改革以及高等教育工作的深化發展,高職院校固定資產管理工作也面臨著新的發展形勢,在實際管理過程中出現了一定的問題,嚴重影響了管理效果。因此必須積極轉變管理觀念、建立健全管理機制、培養高素質的管理人才,才能夠為高職院校固定資產管理工作的開展創造良好的條件,促使固定資產的使用效益得到充分的發揮。
(一)積極轉變管理觀念,增強資產管理意識
工作者積極樹立科學的管理意識,轉變管理工作觀念是提升高職院校固定資產管理效果的前提條件。因此高職院校在開展固定資產管理的過程中應該適當的組織實施宣傳教育工作,讓固定資產管理人員真正認識到管理工作的重要性,進而有效提升管理人員的資產管理意識,引導管理人員能夠基于高職院校的固定資產管理需求樹立科學的管理理念,進而明確自身職責,全身心的投入到固定資產管理工作中,為高職院校固定資產管理工作的高效開展提供相應的保障。唯有管理人員真正認識到固定資產管理的重要性,并在工作中加強對固定資產管理工作的重視,才能夠切實提升管理實效,為高職院校綜合管理工作的開展奠定基礎。
(二)結合現代管理手段對固定資產管理人員實施科學的培訓
高職院校要想逐步提升固定資產管理質量,還應該加強對管理人員的教育和培訓,只有借助現代化的管理手段提升管理人員的綜合素質,才能夠為高職院校固定資產管理工作提供相應的人力資源保障,切實提升管理質量。因此高職院校可以適當的引入先進的固定資產管理軟件系統、建立相應的網絡平臺,對管理人員實施科學的教育培訓,在提升管理人員綜合素質基礎上,引導管理人員以現代化的科學技術和管理手段實施科學的固定資產管理,促使高職院校固定資產管理質量得到進一步的提升。
(三)建立科學統一的資產管理體制
為了促使當前高職院校固定資產管理工作質量得到進一步的提升,避免不良管理工作造成更大的損失,高職院校還應該結合本校情況建立相應的固定資產管理機制,為固定資產管理工作的開展提供科學的引導,進而規范固定資產管理行為,促使高職院校固定資產管理工作向著科學化和規范化方向發展,增強資產核算工作的科學性,為高校其他管理工作的開展提供可靠的數據支持,促使高職院校整體管理質量得到顯著的提升。
三、結束語
綜上所述,高職院校固定資產管理在綜合管理工作中具有重要的作用,對高職院校教育和科研工作的開展產生著決定性的影響,因此高職院校要想切實提升固定資產管理質量,保證固定資產管理工作功用得到充分的發揮,就應該采取一定的措施提升固定資產管理質量,促使高職院校在新時期獲得更好的發展。
參考文獻:
篇8
關鍵詞:固定資產管理;通信企業;建議
對于現階段的通信運營企業來說,運營商的收益早已不再是曾經的持續增長而是隨著市場的不斷變化而轉變為慢速增長或者是負增長,所以固定資產投資回報的風險開始不斷的增加,投資收益比的變化趨勢也逐漸演變成下降。最近這些年,國資委開始逐漸重視國有資產的監管,開始不斷加大對其的監管力度,尤其重視以通信企業國有資產作為重點監督與管理的對象,從而保證其保值增值的空間,防止國有資產會出現流失等情況。所以,對于通信企業來說不管是從哪方面進行判斷,固定資產管理都是通信企業無法回避的問題而且是需要正面解決的問題。
1.固定資產管理工作中主要存在的問題
1.1管理上的缺陷造成賬實不符
對于企業的會計來說,要想使得會計信息質量做到真實并且準確無誤,賬實相符是最關鍵的基礎。然而在現有的通信企業中經常會出現賬實不符的現象,主要通過幾個方面表現,最主要的表現形式應該就是有賬無實、有實無賬和賬實不匹配。對賬實產生影響的因素有很多,首先,已經確定好的需要利用固定資產來進行采購的項目計劃指標被任意篡改,出現了固定資產虛列的情況;其次,部門與部門之間不能進行有效的溝通,甚至是不進行溝通,各專業部門的設備安裝和拆遷情況不能和財務部門進行及時地聯系,使得財務部門對固定資產的賬務不能及時進行處理,造成了實體和賬面嚴重脫節的情況;最后,建工程項目不能按照預期的時間竣工,出現了現有資產和計劃資產相互混淆;還有就是如果資產管理人員出現較為頻繁的變動,新舊資產管理員無法將所有手續進行有效的交接,就會使得資產較為混亂[1]。
1.2國有資產保值增值觀念不足
緊跟市場的需求是通信企業必須要滿足的基本要求,想要做到時刻緊跟市場的要求就必須要將技術和設備不斷的更新,這樣的話對于固定資產管理來說就必然會出現對購置過于重視而忽視對管理的關注,導致國有資產價值損耗出現無法顧及的風險隱患。
1.3固定資產管理管理監督機制不健全
對于我國現階段的通信運營企業來說,固定資產管理的辦法與制度雖然存在,但是其中對固定資產可以進行有效管理的監督機制還是依舊缺乏。通信企業對于固定資產的管理來說并沒有建立明確的規章制度,然而固定資產管理工作的基礎就是科學合理的管理機制,只有在固定資產的管理過程中建立合理科學的監督機制的才能提高固定資產的利用效率。目前的通信企業中的監督機制并不完善,這就造成了存在于固定資產的管理過程中的漏洞,這些問對企業的固定資產管理形成了許多障礙[2]。
1.4固定資產的管理人員不專業,管理的機制不靈活
現階段的通信行業的發展前景還是非常光明的,還是一項朝陽行業。然而在管理制度方面并不是很完善,存在一些急需解決的漏洞。在進行固定資產管理的過程中很多相關工作人員的業務水平都不足以支撐其順利完成工作,這樣會給固定資產的管理工作帶來許多困難,如果不能及時完成應該結束的工作就會導致嚴重的后果。對于通信企業來說還在一定程度的增加了通信企業運營的成本。
2.通信企業加強對固定資產的管理工作改進策略
2.1加強對固定資產管理工作重要性的認識
如果想要將固定資產的管理效率從根本上提高起來,樹立正確的思想態度是最基礎的工作,并且在書里思想態度的過程中最重要的一步就是不斷提升管理層意識。要將參與整個固定資產管理過程的所有管理人員的積極性都充分地調動起來,不能放松對任何一個環節的檢查,甚至還應該加大監督及考核的力度,盡可能將內部資源子合起來,將資源進行合理有效地配置,盡可能避免一些不必要的變動[2]。
2.2提高固定資產管理人員的素質和固定資產的管理意識
對于通信企業來說,進行固定資產管理的員工是對管理效果產生最大影響的因素,在固定資產的管理過程中選擇具有較高素質的管理人員對于固定資產管理工作來說是非常明智的手段。同時,座談會的舉辦可以有效的促進員工之間的交流,使得員工之間可以進行充分有效的交流和溝通,從而總結出更有效的工作辦法。不管是企業的領軍人物還是一個普通的職員,都應該對固定資產管理有著明確的意識,要了解對于企業發展來說固定資產的重要性[1]。
2.3不斷完善固定資產電算化管理工作
現階段的通信企業具有龐大的固定資產規模并且具有非常豐富的種類,雖然對于一些管理工作已經將電算化管理融入其中,也逐漸開始使用條形碼對固定資產進行管理,然而這些操作并沒有真正的融入到固定資產管理工作中去,在管理上還需不斷的完善。
2.4利用現代科學技術,建立固定資產的信息管理系統
通信企業固定資產特點就是種類繁多,和其他一些普通企業相比數量也非常多,想要實現統籌管理的目標不能只是間單的通過人工記錄來實現,所以,加強建設固定資產的信息管理系統是一項必須采取的措施。將現代的科學技術和固定資產管理之間科學合理的結合起來,從而使通信企業固定資產的質量和利用率從真正意義上提高起來。
3.結語
通過以上分析,通信企業應該能夠深刻的了解到固定資產管理對于一個企業來說是多么的重要,所以一旦發現存在于固定資產管理過程中的問題就要及時采取有效的措施,將問題高效高質量的解決。通信企業要將固定資產管理的規章制度不斷的完善,切實把固定資產管理的各項工作落到實處,從而使固定資產的使用效益能夠不斷的提高,保證固定資產的安全性和完整性,從而使企業能夠長久得發展下去。
參考文獻:
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篇9
【關鍵詞】企業 固定資產 資產管理 問題
一、我國企業固定資產管理概述
隨著我國社會主義現代化建設進程的日益加快,市場經濟體制的覆蓋面也日益擴大,企業運營成本日漸高昂,我國的企業固定資產管理工作隨之得到了充分的開展。尤其是在競爭壓力逐漸增大的環境下,企業對市場經濟體制的依賴度也變得愈來愈高,企業固定資產管理工作的開展已經成為企業穩固自身市場競爭力、提高經營管理效益的主要途徑。作為企業資產管理工作的支撐主體,企業固定資產管理工作的有效開展充分凸顯了企業資產管理成效,是將企業資產管理工作落到實處的重要保障。而且隨著我國固定資產管理體系的完善和技術的逐步成熟,也使固定資產管理工作本身得到了全面的革新。本文將通過分析當前企業固定資產管理存在的一些問題,有針對性地提出對策建議,以期對提高我國企業資產管理水平有所裨益。
二、當前企業固定資產管理存在的問題
(一)固定資產管理制度不健全
就我國目前狀況而言,大部分的固定資產管理人員在制定固定資產管理制度的過程中,往往未能遵循嚴謹的原則。制度制定者在沒有結合市場情況以及企業實際運營的狀況下,僅僅按照相關的法律法規就可以對固定資產管理制度進行制定,最終導致所制定的管理辦法或制度對實際工作缺乏指導性和約束力,甚至給固定資產管理后續工作帶來了不必要的麻煩,無法滿足固定資產的日常管理需求。
(二)固定資產的使用效率不高
一些企業在購置固定資產時,欠缺合理的計劃和長遠的考慮,盲目地追求一些高科技、高性能或功能比較完善的產品,而沒有結合企業的發展需求,也未考慮要購置的固定資產是否是必需品。這就使得部分已購固定資產閑置,或者新購置的固定資產由于不符合企業發展需求,而長期無法真正在生產和管理中投入使用。無論是哪一種情況,都使得固定資產的使用效率大幅度下降,造成嚴重的資源浪費。
(三)固定資產審核機制不健全,沒有做到定期核查
一般企業都設有內部審計部門,通過對固定資產的有效監督檢查,可以完善固定資產管理政策或者執行政策的程序,促使企業整體經營管理目標的實現。但實際工作中,大多企業對固定資產管理的內部審計認識不夠,沒有給予足夠的重視,其主要表現為:內部審計機構的獨立性不強,且依法對固定資產審計的執行力度不夠,沒有做到定期核查,審計人員配置不到位,使得固定資產審計監督效果難以保證。
(四)固定資產管理人員綜合素質有待提高
固定資產管理工作的信息化、智能化等已經成為了一種必然趨勢。這給固定資產管理的信息化建設提供了良好的平臺,但同時也給固定資產管理人員帶來了巨大的技術操作壓力,而目前固定資產管理相關人員的綜合素質尚不能滿足這一要求。他們對固定資產管理工作的認識不夠正確,甚至錯誤地將其理解為日常的保管工作,對管理的程序、方法等依舊停留在較淺的層面上,更不用說對固定資產管理系統和軟件的操作。
三、完善企業固定資產管理的措施
(一)轉變企業經營管理者的思想觀念
大多數企業管理者只關注如何利用企業的固定資產來為企業帶來更多的經濟效益,而忽視固定資產管理工作。因此,要改變這種對待固定資產管理敷衍了事的工作態度,以及淡薄的固定資產管理意識。只有這樣才能使企業的發展道路越來越寬,發展速度越來越快,促使企業固定資產日常管理運營工作的有序開展。要完善企業固定資產管理工作,就必須先轉變其管理者的思想觀念,使其充分認識到固定資產管理的重要性,進而提高固定資產管理的工作效率。
(二)要完善固定資產管理制度
企業應建立專門的資產管理部門,設置獨立的固定資產管理崗位,并配置專業的管理人員來制定并完善固定資產管理制度。要理順固定資產管理流程,實現固定資產從預算、購買、調撥、調劑直至報廢、處置的制度化管理和全壽命管理。在制度中規范固定資產管理的各流程環節,制定清晰直觀的管理流程圖,直觀地反映具體管理工作的步驟及相關內容。同時在制度中要明確職責分工、嚴格落實責任、規定工作時限等,對固定資產的日常操作實行規范化管理。
(三)要建立企業固定資產管理考評體系
通過設置一系列考核指標,對固定資產管理效果進行綜合考評。財務部門要制定出一套切實可行的、符合實際的固定資產考評指標體系,諸如固定資產的使用率、完好率、維修率和收益率等。同時要制定嚴格統一的固定資產考評標準,使考評有據可依,不可隨意更改。在嚴格執行固定資產管理考評標準的基礎上調整企業的投資方向,使固定資產使用發揮其最大的價值,實現固定資產價值最大化,促使企業經營目標的順利實現。
(四)要加強對固定資產的審核和監督
固定資產管理工作除了要有嚴格的制度予以規范,還應借助內部審計部門等的有效監督檢查。通過成立固定資產管理委員會,加強對固定資產的購置、使用、報廢等的監督管理。建立由董事會直接領導的審計委員會,全面負責企業的固定資產審計工作,使審計人員具備較強的獨立性和權威性。也可以推行審計人員委派制,以保障現代企業固定資產的安全與經營效益的實現。
篇10
【關鍵詞】醫院;固定資產;問題;措施
醫院經營發展階段中固定資產始終是從事一切業務活動的核心基礎,隨著醫院改革的全面推進,醫院科學有效地管理固定資產管理,能夠充分發揮其效能,提高設備利用率,是保障醫院可持續發展的有效途徑。對全面提升醫院固定資產管理水平,提升醫院各項資源利用率,凸顯其內在的功能與價值,預防資產流失、資源浪費現象,強化醫院核心競爭力,有重要的實踐意義。
一、當前醫院固定資產管理存在的問題
1.醫院內部固定資產管理出現混亂
當前,我國在醫院固定資產管理制度上面,我國政府只是對宏觀的方向進行了考慮,出臺一些大的方面的科學規范化的固定資產管理制度。由于這些制度只是做了大方向的規定,但是并沒有對這些宏觀的規定進行具體的細化。這樣就導致我國各地區醫院內部固定資產管理人員在具體的管理工作中缺少細節的規定,由于缺少具體的要求,就會導致一些醫院的固定資產管理工作存在一定的隨意性,特別是那些小一些的醫院,從而就導致了固定資產管理的混亂。
2.缺乏有效的監督
由于醫院的特殊性,我國各地區基本上都有各自的醫院,因此,國家很難實現對所有地區的醫院在固定資產管理上面進行有效的監督,即使是各省市,也很難做到對本地區的各個醫院進行有效的監督。有些醫院雖然設置有相關的監督機構,但是在實際的工作當中并沒有發揮其應有的實際作用,這主要體現在這些醫院的監督機構并不注重事前及事中的控制與防范,只是事后才意識到管理的重要性,出現具體的問題后再進行補救,這樣做的結果必然是導致固定資產管理的混亂。
3.固定資產管理工作人員思想意識出現偏差
我國某些地區的某些醫院對醫院內部固定資產管理工作人員缺少管理與監督,同時也沒有定期進行考核和培訓。由于醫院自身的這種消極的管理態度,就導致了這些醫院固定資產管理人員的思想意識出現偏差,導致其工作能力不高,業務素質偏低,造成管理局面一片混亂。例如,湖南省的一家二級甲等醫院,由于醫院內部領導對固定資產管理工作不太重視,醫院的固定資產管理人員素質相對較為底下,導致了醫院固定資產管理工作出現了很大的問題,基本上是一片混亂,最終使得這家醫院的很多醫療工作都處于癱瘓狀態,根本就無法展開。
二、新醫改下醫院固定資產管理對策
1.明晰權責,細化管理
醫院增設國有資產管理科,與財務科、設備科、總務科及相關使用科室共同管理醫院固定資產。在總結以往管理經驗的基礎上,醫院把固定資產管理與醫療業務、醫療質量技術、財務管理結合起來,在國家和醫改政策的指導下,結合醫院工作的實際,細化固定資產管理制度,例如各類設備配備的比例、各 種功能設備的價值比重、人員管理與職責、固定資產處理權限與相關崗位之間的關系、審批程序等內容進行細化,既有分工又有協作,權責明晰,落實到人,確保醫院固定資產管理工作有章可循,規范嚴格。如:固定資產三賬一卡制度、大型設備日常維修保養制度、固定資產清查盤點制度、專業設備崗位責任制度、設備技術檔案和使用報告制度、固定資產清理報廢與轉讓制度、固定資產 賬簿登記制度和固定資產卡片管理制度等,將固定資產管理與績效考核、經濟責任制考核結合起來,提高固定資產管理水平。
2.建立健全固定資產管理工作監督機制
為了提高我國行政事業單位更加高效的利用國有資產,各個地區的衛生局應該加強對各地區醫院的固定資產管理工作進行定期的考察與監督,同時要對各地區醫院的固定資產管理工作進行科學全面準確的評價。同時,我國應該效仿一些西方發達國家,建立一種適合提高各個地區固定資產管理使用的使用記錄。通過比較發達的互聯網平臺,使得相同單位不同部門,全體社會成員及相關的政府部門能夠隨時瀏覽到各個醫院固定資產的管理工作及使用記錄,并根據這些詳細的使用記錄來評定其固定資產使用的落實情況及使用效率的高低,從而方便我國全體社會及相應的監督部門了解我國醫院固定資產使用的真實情況。
3.提升醫院管理層及固定資產管理人員工作的積極性,轉變工作意識
作為醫院的領導,要統一組織醫院固定資產管理部門領導及員工學習固定資產管理相關文件、政策的精神,同時,醫院領導要使固定資產管理部門領導及全體員工充分認識到加強固定資產管理工作的重要性及必要性。同時,要定期對單位內部國有資產管理人員進行考核和培訓,這樣做是為了更好的利用國有資源使用效率。要加強對相關的員工及部門領導進行全方位,深層次的培訓,在培訓的形式上面,及多進行案例分析方面的培訓,要高度重視培訓。在醫院的固定資產管理人才的培養計劃上面,要以醫院內部目前所具有的固定資產管理部門人員為基礎,大力培養全方位的綜合性人才。同時,要建立并嚴格執行適合提高固定資產管理工作的科學的淘汰制度,在具體的執行過程中,醫院領導要公平公正,要獎罰分明,最終達到全方位深層次的提高醫院固定資產管理人員的素質及技能水平。
三、結語
總之,新醫改制度下,醫院重視并做好固定資產管理工作尤為重要。針對實踐工作中存在的問題,我們只有擴充投入,引入現代化、信息化技術手段,健全各項管理手續、細化工作職責、清晰管理主體,方能達到事半功倍的工作效果,更大的激發出固定資產內在價值,推動現代醫院的良好發展與全面提升。
參考文獻: