導語：如何才能寫好一篇固定資產的管理工作，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：固定資產　財務管理　折舊

隨著經濟危機的大規模爆發，企業對財務管理的重視程度越來越大，其中占據大量資金的固定資產財務管理是非常重要的一部分。那么如何在當前競爭激烈的環境中，完善固定資產的財務管理是目前企業面臨的主要問題之一。本文將結合自身工作的實際工作經驗，淺談對對固定資產財務管理工作的認識，并提出相應的改善建議。

一、固定資產的含義及特點

固定資產通常是指使用壽命超過一年的運輸工具、房屋、建筑物、機械、機器以及其他與生產經營有關的設備、器具和工具等實物生產資料。固定資產的實物形態表現在產品生產過程中用來改變或者影響勞動對象的勞動資料。固定資產在企業的生產經營過程中可以長期發揮作用，長期保持原有的實物形態，但固定資產的價值則隨著企業生產經營活動而逐漸地轉移到產品成本中去，并構成產品價值的一個組成部分。從財務會計的角度進行分類。固定資產一般可分為生產用固定資產、非生產用固定資產、租出固定資產、未使用固定資產、不需用固定資產、融資租賃固定資產、接受捐贈固定資產等。

要進行固定資產的財務管理活動，首先應該明確固定資產的特點：第一，固定資產所占用的資金較大，一般為2000元以上；第二，固定資產的使用壽命通常超過一個會計年度，而且價值分攤在各個會計期間，并且折舊方法已經確定，就不能隨意更改；第三，購入固定資產的進項稅額不能與銷項稅互相抵減，等等。

二、固定資產的財務管理所存在的問題

1、固定資產購置程序表面化

企業進行固定資產購置時，沒有進行相應的調查研究、討論等環節，而且程序化現象很嚴重，一般不會討論購置固定資產方案的可行性。這使得企業在購置固定資產環節就出現了浪費資金，周轉速度緩慢，固定資產價值難以體現等情形。企業盲目擴大生產環節，擴大生產規模，在沒有進行論證的前提下，將大量資金轉移到固定資產上，無疑加大了企業生產的風險。

2、固定資產的盤點和價值轉移不規范

企業對固定資產的盤點不及時，很多企業都是在年終進行盤點，盤點的頻率較小，這給企業進行有效的財務管理帶來了難度。而且進行盤點時，對于毀壞、報廢的固定資產的賬務處理不及時，不能將會計信息有效地傳遞到管理層進行決策，會計信息失去了及時性。而且由于企業中的產權結構不清晰，母公司與子公司的關系非常復雜，導致盤點固定資產的單位職責不明晰，對于固定資產的金額和日期盤點僅存在于表面的程序化，沒有真正體現出盤點的價值和意義。

固定資產的價值轉移常常由于公司關系的復雜化和企業領導之間的關系導致失去了價值體現能力。一般來說，企業的控股人和另外一家的企業控股人為一個時，也就是關聯方交易時，通常會將固定資產以低于或者高于賬面價值的價格轉移到另外一家企業。再者，由于迫于上下級關系，將固定資產偏離其公允價值的價格轉移到上級企業，謀取一定的利益。以上種種，充分體現了固定資產財務管理的弊端。

3、財務監督不到位

負責監督管理企業固定資產項目的單位，職責不明確，迫于上級壓力，只能任由領導安排。失去了監督職能部門的獨立性。而且有的監督部門總共才一個人，長期的工作環境導致監督失去公正性。并沒有體現第三方監督的有效性。而且對于會計監督職能的意識欠缺，固定資產的賬目并不完整，資金數額和使用年限不準確，出現很多賬實不符的情況，但是會計人員只負責賬本，而監督部門只負責實物，兩者的職能分離，一人負責一塊，導致監督職能失位。一旦監督職能失位，就不能在第一時間發現固定資產存在的問題，從而及時調整財務管理戰略。

4、固定資產的預警指標利用不充分

固定資產的作用不單單體現在對企業生產環節的貢獻上，同時固定資產也可以為企業提供財務風險的預警。比如，企業一味的擴大生產規模，從而加大固定資產的采購力度，如果在采購前先進行方案論證。用內部收益率法判斷固定資產的采購是否能夠帶來高的收益率，就可以判斷固定資產的采購是否可行。另外企業不重視固定產折舊數額的變化，沒有及時發現固定資產的價值走勢，從而失去了對當前局勢的把握，就更談不上控制企業財務管理的風險。

三、強化固定資產財務管理的措施

1、規范固定資產購置程序

固定資產的采購要事先進行實地調查研究，一方面先進行可行性論證，主要利用未來現金流量法和內部收益率法進行計算，研究項目是否可以帶來比較高的收益率，換句話說，購買固定資產后是否可以實現利潤的獲取；另一方面，考慮購買固定資產是否有必要進行，不能一味的擴大生產規模，從而降低自身現金持有量，增加企業的生產風險。再者，實行購買固定資產之前，一定要報請相關部門審核批準。不能表面的程序化操作，應該深入落實各方的責任，在有限的資源條件下，進行更大價值的挖掘。

2、完善財務核算基礎工作

會計核算在固定資產的財務管理工作中起到非常重要的作用，隨著新會計制度的出臺，企業都應依據準則，考慮企業實際，制定切實可行的固定資產折舊計提體系，進行完善固定資產賬務處理的工作環節。會計人員應該重視對固定資產的記錄。包括固定資產的折舊數額和使用年限，并且按季度進行實物盤點和賬務核對，杜絕賬實不符的情況。如果出現固定資產的毀壞、報廢、轉移等事項，一定要及時處理結轉，并且要按照相應的會計準則進行操作，對于價值轉移一定要格外注意，必須分清賬面價值和公允價值，并且嚴防關聯方交易帶來的價值損失，杜絕固定資產損失帶來的財務管理風險。

3、落實權責機制，加強監督管理

固定資產的監督部門一定要加強事前、事中、事后的監督。在事前，一定要按照規定的程序進行方案論證，研究項目的可行性，并且進行嚴格審核和批復。事中及時進行盤點。并且與會計部門進行校對，建立領用、使用、報廢等環節的一系列規章制度，并且及時報請上級專管部門。在事后對固定資產出現的種種問題進行反思，與歷史數據進行對比，發現其中的問題，找出解決的方案。而且在監督管理的過程中，對于固定資產價值流轉過程中的一系列環節建立責任落實機制，這樣有利于事后總結時，劃定責任，明確落實，找出固定資產賠付責任人。

4、有效利用固定資產的財務指標，降低財務風險

固定資產在企業生產環節體現了舉足輕重的作用。同時它還具有防止風險的意義。我們應該加大利用固定資產財務指標的力度，來控制企業的財務風險。固定資產的財務指標一般有固定資產總額、折舊數額、固定資產的使用年限等等。比如，從固定資產的總額這個財務指標可以發現，如果這個數額相對較大，就可以斷定，企業有可能盲目的擴大生產規模。自身的現金持有量較少，此時的政策應該以降低風險為宜。如果這個數額相對較小，則反向操作，適宜擴大生產規模。

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【摘要】本文從一位固定資產投資項目檔案人員的視角出發，闡述了固定資產投資項目檔案的特點及當前檔案管理工作中存在的問題，結合自己在實際工作中的體會，提出了更好地做好固定資產投資項目檔案管理工作的想法與建議。

關鍵詞 固定資產投資； 項目檔案；檔案管理

近年來，筆者所在的北京某研究所為了拓展科研生產業務領域，提升本所科研生產能力和水平，加大了固定資產投資項目建設。新建、擴建和改建了許多科研、生產基地，由此產生了大量的固定資產投資項目檔案。如何做好固定資產投資項目檔案管理工作，筆者談幾點實際工作中的體會與思考。

一、固定資產投資項目檔案的特點

要想做好固定資產投資項目檔案管理工作，首先應該了解它的特點。與其它類型的檔案相比，固定資產投資項目檔案主要具有以下幾個特點：

( 一) 檔案數量大、門類多。一個固定資產投資項目在建設過程中往往會涉及多個單位和部門。外部涉及項目的設計單位、施工單位、監理單位、上級主管部門等，內部則會涉及計劃、基建、設備管理、財務及生產科研等多個部門。因此工程期間，產生的文件既有管理性文件又有專業技術性文件，既包括建設工程項目檔案又包括財會檔案、儀器設備檔案、聲像檔案、電子檔案等。這就形成了固定資產投資檔案數量大、門類多的特點。

( 二) 資料收集過程相對復雜。通常一個固定資產投資項目的建設內容繁多而且建設周期長，因此在項目建設過程中經常會發生人員變動，材料交接不清楚、不完整的情況，這樣就給固定資產投資項目的檔案收集工作帶來了一定的困難。此外，建設人員并非專業的檔案人員，對材料收集的重視度有限，再加上業務水平不一，收集材料的范圍以及質量上也會出現偏差，這也是造成固定資產投資項目檔案收集過程相對復雜的重要原因。

( 三) 檔案管理工作難度相對較高。由于項目建設期間形成的文件資料數量多且門類繁雜，因此要針對項目檔案不同的形成規律采取相應的管理方法和措施，以適應其多樣性的特點，這就無形中增加了檔案管理工作的難度；同時，項目建設參建單位不止一個，且各自完成的工作類型、內容均不相同，他們對項目文件資料的編制、收集和整理上往往存在著不同的標準，這就造成在進行文件資料移交時整理標準多樣，給項目檔案管理工作帶來了不少困難。

二、固定資產投資項目檔案管理中存在的主要問題

( 一) 各方面對項目檔案缺乏足夠的重視。由于項目檔案不直接產生經濟效益，因此部分單位領導對項目檔案的重要性缺乏必要的了解，從而對項目檔案管理工作重視不夠，且組織不得力，責任不落實。而項目管理人員和建設人員中也存在著輕視項目檔案，認為項目檔案可有可無的思想，反映在行動中就是忽視項目建設過程中所產生文件資料的審查、收集和歸檔工作，使項目檔案的完整性、準確性及系統性受到不同程度的破壞。

( 二) 檔案管理人員素質參差不齊，且缺乏系統性的學習和培養。以筆者所在的某研究所為例，6 名檔案管理人員中，有的從事檔案管理工作已十數年，而有的僅數月而已。在對項目檔案進行管理的過程中，有的檔案人員缺乏對項目的了解，僅憑經驗辦事，有的雖然很快對項目進行了全面的了解，但面對復雜的項目檔案時卻因缺乏相應的檔案管理知識和經驗而無從下手。由于人員少、兼職多、工作量大再加上檔案培訓工作往往不被重視，檔案人員每天只能忙于事務性工作，缺乏系統性的學習和培訓，使從事項目檔案工作人員的整體素質和專業能力與項目建設的高速發展不相適應，從而使檔案管理工作處于被動狀態。

( 三) 項目檔案工作相對滯后。針對固定資產投資項目檔案數量大、門類多、收集過程相對復雜等特點，項目檔案有具體的組織管理、歸檔范圍、整理規范以及保管要求。由于分工的原因，項目檔案的形成和運轉分散在各業務部門和參建單位，而項目管理部門對檔案管理知之甚少，常常是等到工程項目要竣工驗收，提到項目檔案驗收環節了，才知道項目檔案還有這些要求，這就會造成工作被動并且大量積壓，對檔案的收集也往往會出現漏項等問題，再加上在建設周期很長的情況下，難免會有相關人員變動、工作交接不暢等現象，這些都會給檔案工作增加一定的難度和復雜度。

三、如何做好固定資產投資項目的檔案管理工作

( 一) 提高對項目檔案工作的重視度，建立健全項目檔案管理的規章制度。固定資產投資項目的檔案工作不同于項目的其它工作，僅靠檔案管理部門或項目管理部門少數幾個人的力量是不夠的，只有全員充分認識到項目檔案的重要性并且全員參與到檔案工作中，才能有效地保證檔案的完整和準確。做好項目檔案工作，必須使項目檔案管理的全過程有法可依、有章可循，除了以國家相關法令、法規為準繩以外，仍需建立健全項目檔案工作的各項規章制度，明確項目檔案歸口管理部門，建立項目檔案工作人員網絡體系，明確工作責任，實行項目檔案工作責任制及考核機制，定期對項目人員規章制度落實情況、歸檔完成情況等進行檢查、控制和考核。

( 二) 加強學習與交流，提高項目檔案人員的業務水平。固定資產投資項目檔案是各種檔案中最復雜、最具系統性的檔案，要想確保它的完整性、準確性以及系統性，對項目檔案人員的業務水平具有較高的要求，必須同時具備檔案管理、聯系協調、檔案信息化、檔案宣傳等多種能力。除了檔案管理部門應定期對項目檔案人員進行系統的專業知識培訓和教育以外，檔案人員也需加強自主學習能力，主動提高自身業務水平，在整個項目建設過程中，應積極與項目管理人員、建設人員進行相互交流與學習，了解和熟悉項目建設內容，掌握項目建設進程，有的放矢地開展歸檔工作，從而達到提高項目檔案的質量及整體水平的目的。

( 三) 項目檔案管理工作必須提前介入，與項目建設工作同步開展。針對固定資產投資項目檔案管理工作滯后于項目建設工作的現狀，建設單位的檔案部門應轉變工作方式，提前介入項目檔案的收集、整理工作，根據項目具體情況有針對性地制訂相關的規章制度、歸檔范圍及要求；及時跟蹤項目建設進度，檔案管理工作與項目實施工作同步開展；對項目管理人員、建設人員的檔案工作實時進行業務指導和培訓。力爭在整個項目建設過程中做到“四同步”：即下達項目計劃任務與提出項目歸檔要求同步；檢查項目計劃進度與檢查項目檔案資料收集情況同步；驗收、檢定項目成果與驗收檢定項目歸檔情況同步；項目總結與項目歸檔資料齊備同步。

四、結束語

固定資產投資項目檔案既是項目建設的真實歷史記錄，也是項目建設和竣工驗收的前提和保證。做好項目檔案的收集、整理工作，對于項目投產后運行、維修、管理、改擴建等工作都起著十分重要的作用。因此，各企業檔案部門應適時地轉變思想和工作方式，結合項目建設特點，探索出一條既與項目建設特點相適應，又適合本單位實際情況的固定資產投資項目檔案管理方法，使項目檔案這一無形資產的效用最大化，更好地服務于項目建設。

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隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善和發展，事業單位特別是普通高校，一方面，注重軟件，即師資力量等建設，另一方面，要加強硬件，即采取多渠道籌集資金購建固定資產，以擴大辦學規模，增強自身在同行業中的競爭力。那么，管好用好這些固定資產尤為重要，它是各項事業快速健康發展的保證，而且還可以推動和促進整個國有資產管理工作的不斷深化，其意義深遠而重大。因此，事業單位應從基礎工作抓起，對固定資產進行嚴密核算和監督，做到既要保證需要又要節約利用，避免閑置、浪費和損失，確保固定資產賬物相符、安全完整。但當前事業單位固定資產管理基礎工作都不同程度地存在著問題，應當引起我們的重視。

一、固定資產賬物不符，家底不清

主要表現在：1.購建后不按固定資產管理。由于事業單位固定資產大部分為財政撥款形成，其占用具有無償性。長期以來，重錢輕物，單位沒有嚴格的管理約束機制，或者是對固定資產的概念不清。所以，一些事業單位購置設備或建造的建筑物等只作經費支出，不列固定資產管理；2.接受捐贈資產不入賬。接受捐贈資產是事業單位固定資產的一項重要來源，但因與資產相關原始單據不齊全或因不需付款等，而不辦理入賬手續，出現賬外資產；3.用經營收入購買的設備不列單位固定資產。如：有的學校未脫鉤的校辦企業購入設備，只在校辦企業賬中列固定資產，而不在學校財務辦理固定資產入賬手續；4.房屋、建筑物完工后已投入使用多年，而不做工程決算，財務部門因手續不完備無法入賬，使“在建工程”累計數額巨大，形成賬外資產；5.對報廢的固定資產不按規定程序審批。許多儀器、設備等固定資產早已被占有使用部門淘汰報廢，但因沒履行報廢手續，財務部門和管理職能部門不能及時銷賬；6.捐獻及變賣資產不銷賬。捐出資產不履行無償調撥手續，財務部門和管理職能部門不能及時銷賬。對閑置的固定資產進行評估變賣，但財務部門只是收款而不沖銷相應的固定資產。

二、固定資產明細核算不規范，對賬和清查困難

由于部分事業單位資產管理弱化，對資產的核算管理工作不夠重視，基礎工作薄弱，不按要求進行固定資產明細核算。目前，各高校都使用電子計算機進行財務核算，提高了工作效率及核算的準確性。但有的普通高校在對固定資產錄入憑證時，因錄入工作繁鎖而不逐項錄入，出現固定資產明細賬不規范。固定資產明細賬的記錄內容無具體名稱、數量、單價和使用部門等信息，使用價值不高；有的普通高校資產在各部門之間頻繁串動而無任何手續，財務及資產管理職能部門不能及時在賬中調整占有使用部門，致使資產分布情況不清。由于以上原因，造成財務部門、資產管理職能部門和占有使用部門三家的固定資產明細無法核對相符，給固定資產的日常管理和清查工作造成極大困難。

三、資產購置缺乏統籌規劃，使用率不高

高校一般都以各部門為單位向學校上報購置計劃，但有些部門往往是從小集體利益出發，希望盡量多占用固定資產，盲目申請購置。學校對其又缺乏統籌規劃和科學論證，很少從內部調劑或挖潛考慮，造成固定資產購置的隨意性，不能達到資源共享。如：數碼相機基本上每個部門都有；有的普通高校為了使教學儀器設備達到某一指標，單純追求設備的數量和價值，而不考慮設備的使用率問題，使購置的設備沒有得到充分利用，有的甚至長期閑置；對專業設置不作充分的調查和科學的論證，盲目購置設備增設專業或擴大專業，由于生源萎縮造成設備閑置。

四、資產管理制度不完善，損失浪費嚴重

對固定資產管理缺乏嚴格的驗收、使用和保管制度，責任不落實，造成財產損壞、丟失無人追究。如：工作人員隨意將數碼相機等設備帶到家中。工作期間使用的設備在退休前沒有收回，造成資產損失；有的學校后勤部門將已毀損的風機、電機等設備自行變賣。

五、管理人員業務素質低，不適應管理工作

目前，絕大多數高校都設有國有資產處或設備處，實施固定資產的采購和管理，但管理人員不懂管理業務。如：固定資產與低值易耗品界定不清，將單位價值未達到800元的教學設備不按固定資產管理；閑置與報廢界定不清，將閑置的固定資產做報廢處理；教學設備與行政辦公設備不能等同管理，只重視教學設備管理而忽視行政辦公設備的管理；資產清查方法運用不當；盤盈、盤虧的界定不以財務部門的固定資產明細賬為基礎，而是以管理職能部門的管理明細賬為基礎等等。這種狀況與固定資產管理的專業性要求相距甚遠，使固定資產管理的許多工作無法真正落到實處，資產缺乏監管力度。

參考文獻：

[1]《高等學校財務制度講座》編寫組：《高等學校財務制度講座》，中國人民大學出版社，1997。

[2]劉志強：《學校資產管理實務手冊》，寧夏大地音像出版社，2003。

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關鍵詞：固定資產；事業單位；管理；措施

事業單位是為大眾提供多項服務的組織，做好事業單位的管理工作，能夠提高國家和社會層面的整體管理水平。固定資產是事業單位保持生存和進行各項發展的重要基礎性資源，對于固定資產的管理工作影響到了事業單位進行其他各項工作的順利開展。隨著我國社會經濟的持續快速增長，經濟體制改革逐漸深化，為了適應社會經濟的發展水平和經濟體制改革發展進程，需要對事業單位的固定資產進行管理。做好事業單位固定資產的管理工作，將能夠促進事業單位內部各項工作的有效進行，在很大程度上提高事業單位的經濟效益。優化事業單位固定資產的管理模式，促進固定資產管理措施的不斷改革，已經成為事業單位當前的重要工作之一。事業單位資金來源主要是財政資金，對于固定資產的有效管理，能夠優化事業單位內部資金的優化配置，增強有限資源的利用率，健全國有資產的使用形式。但就目前事業單位固定資產的管理工作來看，由于事業單位內部自身管理方式不夠先進全面，沒有相應的考核機制和監督措施，使得固定資產保值增值的目標并沒有達到，管理工作還存在眾多問題需要解決。

一、增強事業單位內部對于固定資產的管理意識

1、固定資產管理意識薄弱，管理人員責任心不強

事業單位內部固定資產管理的工作進行得不夠到位，事業單位內部還缺乏對于固定資產的管理意識。多年來，固定資產的管理工作一直沒有引起有關負責人員的足夠重視，在事業單位內部的各個工作人員也沒有牢固樹立明確的管理意識，對于固定資產的管理并沒有落實到具體的實際工作中。事業單位內部對固定資產購置工作的重視程度要遠遠超過對于固定資產的管理工作，由此導致了眾多固定資產管理工作進行當中缺乏相關完備的管理制度，適用的管理模式也相對落后，在事業單位沒有形成一種重視固定資產管理的氛圍。雖然很多事業單位對固定資產進行了定期的核算工作，但是固定資產的整體管理工作并沒有切實展開。事業單位內部人員管理意識的薄弱直接導致了單位人員對于固定資產管理工作的責任心不強，增大了固定資產損毀、流失、閑置、浪費等現象的概率，對于國有資產的有效使用產生了嚴重的負面影響[1]。

2、增強單位內部固定資產管理意識有利于開展工作

想要在事業單位內部的全體工作人員中間都形成對固定資產管理的明確意識，需要事業單位相關的負責人和領導起到充分的帶頭意識。領導階層要能夠充分認識到固定資產的管理工作對于事業單位內部各項事業的開展以及事業單位整體發展都具有極其重要的影響和意義，將做好固定資產的管理工作對于公共服務工作起到保障和推動作用的有利作用明確傳達到單位內部的各個部門和具體負責人。事業單位的固定資產管理工作影響到了事業單位能夠發揮其真正的服務職能和作用，關系到了社會公眾的切身利益。事業單位的領導階層要將這種固定資產管理工作的實際效果，從思想上提高單位內部工作人員的認識，從行動上起到良好的示范作用[2]。建立健全事業單位管理固定資產工作的各項制度，在日常工作范圍內完善事業單位內部的各項管理規定，通過單位內部全體工作人員的共同努力，尋求適宜本單位固定資產的管理模式[3]。

二、建立健全事業單位內部固定資產的管理體制

1、固定資產管理體制不夠健全，賬目易出現問題

事業單位內部在進行固定資產的管理工作并沒有一套完善的管理體制，沒有在事業單位內部形成固定資產的管理體系，這也是導致事業單位固定資產管理工作不到位的重要原因之一。事業單位在進行固定資產的管理工作，因為沒有明確的管理意識，對于管理工作中遇到的各種問題沒有及時進行解決，尤其是在一些事業單位內部甚至沒有專業人員具體負責固定資產的管理，給固定資產的管理工作帶來很多不便。從固定資產的購置、入庫、領取、使用、維修到報廢處理等這一系列的工作流程中沒有形成科學合理的管理模式，導致在進行固定資產的管理工作進行當中，存在著眾多環節中斷甚至無法正常發揮效用的問題。事業單位內部對于固定資產管理中容易出現的一些問題，沒有形成完備的獎懲制度，導致管理人員對于固定資產的管理沒有積極性。事業單位固定資產的賬目管理中存在賬目混亂的問題，針對固定資產的各項使用情況沒有在賬目中明確地反映出來，固定資產的明細核算工作沒有到位[4]。

2、建立健全固定資產的管理體制有利于科學化管理

在事業單位內部建立健全一套完備且行之有效的管理體制，會對固定資產的管理工作起到很大的促進作用。事業單位需要在國家管理固定資產的相關法規政策之下，結合本單位管理工作的具體情況，建立健全固定資產的內部管理制度，保證該項制度具有科學化、制度化和規范化的特點，能夠整體提高固定資產的管理水平[5]。針對固定資產的計劃、購置、驗收、保管、使用、維護、轉讓等事項都需要將其包含在固定資產的管理制度中。對于事業單位進行大型機器設備的購置工作、先進儀器的購買、土地房屋建筑的改建維護等工作，可以采取事業單位內部集體決策、聘請專家進行論證的方法，提高事業單位固定資產管理的科學化，同時對于固定資產的各項報廢、折舊處理也需要經過諸如此類的步驟。建立健全固定資產個人負責制，針對每個工作人員使用固定資產的情況都做好記錄工作，在其使用期間，固定資產出現故障問題，需要進行合理的解釋說明，以免造成眾多固定資產由于使用人員的不負責任而損毀的現象發生[6]。

三、做好事業單位內部固定資產的監督管理工作

1、固定資產監管力度不夠

在眾多的事業單位內部，對于固定資產的監督管理工作不夠完善、合理。沒有設置專門的固定資產的監督管理人員進行該項工作，沒有設立專門的部門具體負責監督管理，是眾多事業單位都會出現的問題，容易在事業單位內部出現固定資產使用情況不明確的問題。由于對固定資產的監督管理工作沒有做好，事業單位內部的工作人員在報批、使用固定資產時容易出現資產流失的現象。監督制約機制的不健全引起審計工作的不規范，對于固定資產的采購工作，沒有形成合理規范的招標行為，監察力度沒有達到保證固定資產清楚明確的目標[7]。

2、對事業單位進行固定資產監督管理有利于規范工作

加強事業單位內部監察和審計的監督力度，形成完整的監督系統，規范固定資產的管理行為。合理嚴密的監督機制能夠制約監督事業單位固定資產的管理工作，減少固定資產出現損毀、浪費現象的可能性。針對事業單位進行固定資產管理工作中存在的一些問題，完善規范單位內部的監督管理機制，加強內部審計工作和監察工作，實時觀察固定資產管理工作中出現的各種問題，及時予以解決。對事業單位內部的固定資產管理工作進行定期檢查，實地盤點和清查，規范管理工作中的各項行為，減少管理工作中容易出現的一些問題，保證固定資產的安全性和完整性，能夠在很大程度上發揮固定資產的應有價值和效用。同時還需要引起事業單位領導重視的是，固定資產的管理工作并不僅是財務部門的事情，還需要單位內部全體上下都能夠予以配合和支持。實行事業單位內部各個級別之間、各個部門之間的相互監督措施，促進事業單位固定資產監督管理工作的有效進行[8]。

四、提高固定資產管理人員的綜合素質

固定資產管理人員的綜合素質直接影響到了事業單位內部固定資產管理工作的順利開展。而當前管理人員的業務水平和專業技能并不能夠滿足固定資產的管理工作。想要逐步提高固定資產管理人員的綜合素質，可以建立專門的建議收集站，或者定期召開一些關于如何提高事業單位內部固定資產管理意識的大會，在通過充分發揮工作人員聰明才智的過程中，逐步提高管理人員對于固定資產的管理意識和綜合素質。定期開展業務培訓工作，為固定資產管理人員提供相應的學習機會，豐富固定資產的管理經驗，逐步提高專業技能，對提高事業單位內部固定資產的管理水平具有重要意義。

五、總結

隨著經濟體制改革的不斷深入，加強事業單位內部固定資產的管理工作就顯得尤為必要。事業單位的固定資產是單位進行各項工作的重要基礎，為開展各項服務活動都提供了重要資金準備條件。想要做好事業單位固定資產的管理工作，需要事業單位內部全體工作人員的共同參與，通力合作，為固定資產的管理貢獻一份力量。針對事業單位固定資產管理中存在的一些問題，積極采取相應的管理措施，提高固定資產的管理水平。建立起一套完備有效的固定資產的管理和監督機制，對于做好固定資產的管理工作，事業單位其他各項事務的開展都有良好的促進作用，同時對國有資產的保值增值和公共服務事業的健康發展具有重要意義。

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關鍵詞：醫院 固定資產管理 問題與對策

中圖分類號：F123.7

文獻標識碼：A

文章編號：1004-49149（2015）08-247-02

醫院固定資產是指醫院為了其自身的經營而持有的、使用時間超過12個月的非貨幣性資產。其主要包括醫院的建筑、辦公設備、相關醫療設備等。醫院固定資產的管理有利于醫院對自有財產進行合理有效的規劃與使用，進而為醫院醫療服務的開展提供必要的支持，因此，固定資產管理工作在醫院財務管理中占據非常重要的地位①。而在實際的醫院固定資產管理過程中，由于種種原因，其管理工作會存在許多問題，給醫院管理以及醫療服務的提供造成了極大的阻礙。因此分析清楚醫院固定資產管理的問題，并找出相關的應對措施，對于醫院的發展有著非常現實的意義。

一、醫院固定資產管理中存在的主要問題

由于我國醫療機構的發展以及醫療服務的增多，醫院的規模正在逐漸地擴大，醫院的設備以及相關其他固定資產也在不斷增多，醫院的固定資產管理工作也變得越來越復雜。而大多數醫院對于固定資產管理工作仍然采用傳統的管理模式，因此，在現實的醫院管理過程中，固定資產管理逐漸出現了比較多的問題。

1.醫院固定資產管理權責不清，工作開展起來比較混亂。雖然醫院的固定資產是醫院提供醫療服務、維持日常經營的重要保障，但是醫院內固定資產受到的重視程度仍然與個人喜好有關。從醫院管理層到醫院的一般職工，基本上都只是對自己所持有或者是使用的固定資產保護工作做得比較到位，而對于公用固定資產的重視卻非常欠缺。因此，在固定資產管理的過程中，由于醫院本身不重視或者是對固定資產管理工作的不到位，導致醫院大多數固定資產權責不清，很多設備雖然有專人負責，但卻缺乏必要的保護，而其他一些固定資產幾乎沒有負責人員。這些情況導致在設備等固定資產發生損壞或者缺失時，責任無法追究，從而又會進一步地加劇固定資產破壞的程度②。反復如此，固定資產管理權責不清的情況，使得其管理工作開展困難，對于資產的處置與管理非常混亂，醫院即使受到損失也無法徹底地追究責任。

2.醫院固定資產購置的盲目性，導致相關設備的使用效率低下。由于醫院不斷拓展其醫療服務項目，并根據相關技術更新原有的醫療服務水平，因此醫院在一定時期會購買新的設備以促進設備的更新以及服務水平的提升。但在現階段的管理過程中，很多醫院都只是為了更換而更換，或者是因為別的醫院有，自己醫院也必須有，才進行的固定資產購置。加之原有設備處置的不及時，導致醫院固定資產盲目增多，設備使用率大大降低。例如一些醫院引進了螺旋CT，但是卻忽視了對一般CT的處理，很多設備都是一代一代地引入，而一代一代地又被閑置入倉庫。即使是使用次數不多、折舊比較低的設備，也因為醫院處理的不及時或者不處理而被留存下來。雖然，在醫院的快速發展過程中，固定資產的更新有著顯著的必要性，同時醫院的資金并不缺失，但是，如果一直盲目地購置相關設備，醫院的資源將會由于重復購置或者是購置無效設備以及原有設備使用率低等情況，而被大大地浪費。因此，醫院固定資產購置的盲目性是醫院固定資產管理中的一個特別的問題，需要加以高度的重視③。

3.固定資產核算方法不完善，導致資產賬面價值與實際價值背離。由于醫院本身對于固定資產管理工作重視程度不夠，因此很多時候固定資產管理工作的嚴謹性不能得到保障。醫院在核算固定資產時，很多時候都是數量上正確，但是其賬面價值卻與實際有比較大的差別。一方面，有些醫院對于固定資產的記錄采用歷史成本法，對于固定資產不提折舊的記錄方式使得醫院固定資產賬面余額越來越高，但是醫院實際的固定資產老化或者是無效的情況越來越多。另一方面，醫院有些設備屬于高科技設備，其更新速度快，活躍周期短，而在新技術問世后醫院相關部門卻沒有采取加速折舊等處理方法，使得固定資產實際變動遠遠快于賬面記錄的變動。這些問題的產生使得醫院固定資產賬面價值失真，整個固定資產的管理登記工作由于與實際的背離而變得無意義。

4.固定資產重復利用率低，導致設備不能完全為本單位發揮其全部作用。醫院固定資產的重復利用并不是指對于固定資產進行再次利用，而是指相關人員退休或者是調離工作崗位后，其相關的設備能夠繼續留給下一任該職位人員繼續使用。醫院醫療設備使用重復率往往比較高，但是對于相關的辦公設備以及辦公器具的使用率卻并不理想。一方面，相關人員在工作調動或者離職時往往是物隨人走，很多的辦公設備隨著人員的調離、退休而消失④;另一方面是從新晉人員或者是繼任者角度來講，在入職后往往會提出新的要求重新采購相關的設備。這兩方面的因素使得相關資產設備的使用率低，為醫院相關部門服務的期限短，而如果是部門之間的設備流動也會造成賬面價值記錄的失真，進而再次暴露出了醫院固定資產管理中所存在的種種問題。

二、優化醫院固定資產管理工作的措施探討

醫院固定資產是醫院提供醫療服務的重要保障，而現階段醫院固定資產管理過程中存在的諸多問題給醫院自身的發展以及醫院醫療服務的提供造成了非常多的隱患，因此，采取相關措施來完善和優化醫院固定資產管理工作具有顯著的必要性。筆者以醫院固定資產管理中的問題為主要依據，尋找相關的切入點來對優化醫院固定資產管理工作的措施進行探討。

1.細化固定資產管理制度，規范固定資產管理工作的展開。醫院在國家的指導下經過多年的發展，形成了許多具有實際意義的管理規定與條例，為醫院的發展提供了巨大的幫助。但是，醫院的絕大多數條例都是以指導思想的形式存在，基本上都是在宏觀方面控制著工作的方向，而細節方面仍然存在著很多的靈活性。對于部分工作例如固定資產管理工作來說，條例中的靈活性并不會方便固定資產的管理，反而會促使固定資產管理工作不規范現象的產生。因此，在現階段，醫院的相關管理人員在國家和醫院自身政策的指導下，結合醫院固定資產管理工作的實際，細化固定資產管理制度，例如各類設備配備的比例、各種功能設備的價值比重、人員管理與職責、固定資產處理權限與相關崗位之間的關系、審批程序等等內容都可以結合實際內容細化到具體的分工，進而使得醫院固定資產管理工作有章可循，整個工作的開展更加規范、嚴格。

2.加強醫院成本控制，增強固定資產處理的合理性。由于醫院財務工作人員和一線醫務工作者以及醫院管理人員之間存在著信息不對稱的現象，因此，在醫院成本預算與控制的過程中，財務部門獨立作出的決策或者是按照醫院管理層作出的決策往往與醫院的實際有所偏差，很多固定資產在購置后無法發揮其作用，進而導致醫院資源的浪費⑤。因此，在醫院固定資產管理過程中尤其是醫院固定資產添置過程中，醫院財務人員要與醫院一線人員以及管理部門做好深度的溝通，一線醫務人員反饋相關的信息，醫院管理人員結合一線醫務人員的意見對醫院的規劃設計進行完善，并與財務人員進行成本核算，尋找最契合醫院實際的固定資產添置界限，以使得醫院的資源都能夠合理地被利用，醫院的成本能夠得到有效的控制，進而醫院固定資產管理工作也能夠得到完善。

3.強化醫院內部審計工作，對固定資產的使用做好嚴格的監督工作。雖然醫院通過細化的方法可以將固定資產的管理權限與責任落實到每一個人，但是，如果只是單憑管理工作一方面來進行固定資產的管理，則固定資產管理的效率以及有效性很難得到保證。因此，醫院要加強自身內部審計工作，定期或者不定期地對醫院財務工作，固定資產的招標、采購、管理、折舊、處置工作進行必要的審計監督，以使得整個固定資產從添置、使用到最終的處置都能夠受到嚴格監督，整個固定資產管理的效率以及規范性都能夠得到有效的加強。

4.引入現代辦公系統，為固定資產管理提供硬件保障。隨著社會信息化的發展，現代化的辦公軟件和辦公系統給日常工作帶來了極大的便利性，也提高了員工工作的準確性。醫院可以為復雜的固定資產管理工作購入相關的管理信息系統，使得固定資產的登記、變動、管理動態等工作都實現數字化。在信息系統的支持下，一方面，固定資產的數據錄入更加便捷，整個數據更加清晰，查詢比對更加方便;另一方面，相關管理人員可以及時地記錄固定資產的使用情況，使得固定資產的數據變得動態起來，管理人員可以憑借動態數據來對固定資產的使用情況作出監督，并及時地了解醫院設備使用情況，提前作出決策，保障醫院基礎設備供應的連續性。

三、從管理者層面看醫院固定資產管理工作的優化

醫院是一個特殊的機構，關系到人民的身體健康以及生命的延續，因此醫院承載著其他機構不一樣的使命，醫院的任何工作包括固定資產管理工作都應當做到細致、規范、透明以保障醫院的正常運營與發展。雖然醫院固定資產管理工作具體會落實到財務部門，但是整個醫院的管理都由醫院管理層作出決策。因此，為了提升醫院固定資產管理工作，管理者必須作出相應的舉措以推進醫院固定資產管理工作優化的真正實現。

一方面，管理者要改變對于固定資產管理工作的態度，從原來的不重視逐步轉變，將固定資產管理作為醫院財務管理中的一項重要內容來抓，管理者的多次查驗、督促就能讓全體員工高度重視某項工作，因此固定資產管理工作也會在領導的重視下而獲得優化。另一方面是在制度的細化過程中，要能有效地進行放權，派遣財務部門的人員與一線工作人員充分交流并根據實際情況作出詳細的規定，管理層只需要把握工作的方向，而不需要插手實際的條例編制。這樣會使得固定資產管理條例的編訂更切合醫院的實際，而不是為了部分管理者的需要而開展。第三方面是保持內部審計的獨立性，即管理權不得干預內部審計的工作，這一層面仍然需要部分管理層人員的高度支持。

結束語

醫院固定資產管理工作關系到醫院設備的使用以及醫療服務的開展，雖然現階段醫院固定資產管理工作仍然存在相關的問題，但是醫院工作人員可以根據醫院的實際，在條例制定、成本控制、內部審計、信息化技術使用等方面作出努力，不斷優化醫院固定資產管理工作，進而為醫院的整體發展和服務提升提供保障。

注釋：

①崔勝榮.醫院固定資產管理中存在的問題及對策[J].商，2013（9）：31

②王振宇.醫院固定資產管理中存在的問題及對策[C].//全軍衛生經濟管理學術研討會論文集.2010：407-410

③劉玲.醫院固定資產管理中存在的問題及對策[J].檢驗醫學與臨床，2012，09（11）：1405-1406

④吳紅偉，鄧軍，李青等.淺析醫院固定資產管理中的問題及其對策[J].價值工程，2012，31（3）：91-92

⑤劉國祥，李斌，徐小雪等.我國公立醫院固定資產管理中存在的問題與對策研究[J].中國醫院管理，2010，30（1）：31-33

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[關鍵詞] 水利事業單位；固定資產管理；改革

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 21. 013

[中圖分類號] F810.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）21- 0021- 02

水利事業單位的固定資產是水利事業單位進行日常業務活動的物質保障，其重要性不言而喻。在我國，水利事業是屬于政府所管轄的公共事業范疇內，水利事業單位的固定資產是由國家財政撥款購置的，一些水利事業單位在使用過程中，對固定資產中不計提折舊、不計成本，導致國有資產大量流失。為了防止這種情況持續出現，我們應該進行一步加強對水利事業單位固定資產的管理與核算，減少國有資產的流失。

1 水利事業單位固定資產管理的現狀

1.1 固定資產管理觀念淡薄

隨著國家開始關注水利事業單位的固定資產日常管理工作，各水利事業單位的管理者也開始逐漸重視對固定資產的管理，但相對于資金管理工作而言，固定資產的管理工作仍存在一些問題，具體表現在以下兩個方面。第一是水利固定資產的管理缺乏健全的制度支持。由于沒有相關制度對固定資產的管理效果與單位、部門業績成效進行明確，因而水利管理者往往只是口頭上重視固定資產的管理，沒有從實際上去重視固定資產的管理，如各單位不關心和不會核算固定資產的使用效益就是最典型的表現。第二是水利事業單位人員對固定資產管理工作缺乏相應的執行力[1]。某些水利事業單位雖然對固定資產管理工作也形成了一定的規章制度，但由于從單位管理高層至普通員工都未對固定資產管理工作給予應有的重視，即使有制度也形同虛設，無人真正去落實。

1.2 固定資產賬實不符

當前我國水利事業單位仍然存在固定資產賬實不符的現象，現有的會計信息無法有效真實地反映固定資產實物狀況，水利事業單位的管理者自己也不清楚自己單位的固定資產的數量、轉移、增減變化情況，造成這種現象的產生，主要有以下3個原因。第一是水利事業單位在新購置固定資產時沒有及時驗收，同時也不記賬，久而久之甚至都遺忘了；第二是水利事業單位沒有按照正常處理程序對固定資產進行處理，如報廢、報損的固定資產沒有及時報批沖減或自行處理后無法沖減；第三是水利事業單位利用項目資金購置固定資產，而在做賬時又將其列入項目資金范疇，使得某些固定資產根本無法查找[2]。

1.3 忽視對固定資產使用過程的監控

固定資產使用過程的監控涉及財務部門和固定資產管理部門，由于這兩個部門平時缺乏溝通，致使兩個部門監控工作的銜接出現問題，如財務部門只管固定資產的賬務處理，而對固定資產管理部門如何使用全然不聞不問，再加上固定資產管理部門又沒有出臺相應的規范的管理制度，沒有指定相應人員進行管理，最后導致對閑置、報廢固定資產的處置比較隨意，在缺乏審批程序和評估的情況下，固定資產便能被擅自定價進行處理。固定資產監控形同虛設，根本沒有起到監控的作用，造成固定資產的流失。

2 水利事業單位固定資產管理改革的對策

2.1 提高認識，重視固定資產管理工作

建設節約型社會要求我們要在水利管理實踐過程中重視“行政成本”，重視相關的“績效考評”，這也是社會主義市場經濟不斷發展提出的新要求。我國水利事業單位的固定資產主要是利用國家財政撥款購置的，因而固定資產管理的水平直接影響能否降低行政成本，這就要求水利管理者首先在思想上加強對水利事業單位固定資產管理工作的認識，轉變舊的管理思想，帶頭在水利事業單位宣傳加強固定資產管理的緊迫性、重要性和必然性，讓水利事業單位的全體員工從心底重視水利固定資產的日常管理工作，提高其日常工作執行力，從而推動水利事業單位固定資產管理工作的順利進行，進而推進我國水利事業的可持續發展[3]。

2.2 健全管理機構，規范管理機制

水利事業單位要從管理制度入手，對水利固定資產管理工作進行規范化和制度化，具體可以從以下兩方面進行。首先是建立健全固定資產價值管理與實物管理制度，從價值和實物兩方面入手將固定資產從購置到報廢處理這一過程所有行為都納入管理制度當中，從而形成一個科學的管理機制；其次是將固定資產的日常管理工作責任落實到人，用登記造冊和建立卡片等方法，把水利事業單位所有固定資產的負責人進行一一明確，并確定好責任人的轉移程序，從而確保固定資產的日常管理工作真正得到落實。

2.3 加強固定資產的日常監管，落實資產管理責任

水利事業單位的資產管理部門應該加強與財務部門之間的溝通交流，結合水利固定資產的有關財經法規和本單位的相關管理制度，對水利固定資產從購置到報廢全程加以監控，并采取定期和不定期的方式對現有的水利固定資產進行清查盤點，確保水利固定資產的賬物相符，從而杜絕國有資產的流失。

2.4 建立固定資產管理激勵約束機制，提高固定資產管理有效性

當各水利事業單位的固定資產管理制度陸續出臺時，我們需要考慮的下一個問題就是如何充分發揮這些制度的作用，來確保水利固定資產的效益得到充分的發揮，這時我們需要引進固定資產管理激勵約束機制，通過激勵水利事業單位固定資產管理者，提高其工作積極性來提高固定資產管理的有效性。

3 結 論

由于我國水利事業固定資產管理的特殊性，因而做好水利事業單位固定資產管理工作，提高固定資產的使用效率，并不是一蹴而就的事情，而是需要我們在實踐中不斷積累經驗，不斷探索適合水利事業單位實際情況的管理制度，充分發揮水利事業單位中固定資產管理者的主觀能動性才能實現的。

主要參考文獻

[1]王淑芳.水利事業單位固定資產管理探析[J].行政事業資產與財務，2012（22）：125-126.

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【關鍵詞】醫院；固定資產；問題；措施

醫院經營發展階段中固定資產始終是從事一切業務活動的核心基礎，隨著醫院改革的全面推進，醫院科學有效地管理固定資產管理，能夠充分發揮其效能，提高設備利用率，是保障醫院可持續發展的有效途徑。對全面提升醫院固定資產管理水平，提升醫院各項資源利用率，凸顯其內在的功能與價值，預防資產流失、資源浪費現象，強化醫院核心競爭力，有重要的實踐意義。

一、當前醫院固定資產管理存在的問題

1.醫院內部固定資產管理出現混亂

當前，我國在醫院固定資產管理制度上面，我國政府只是對宏觀的方向進行了考慮，出臺一些大的方面的科學規范化的固定資產管理制度。由于這些制度只是做了大方向的規定，但是并沒有對這些宏觀的規定進行具體的細化。這樣就導致我國各地區醫院內部固定資產管理人員在具體的管理工作中缺少細節的規定，由于缺少具體的要求，就會導致一些醫院的固定資產管理工作存在一定的隨意性，特別是那些小一些的醫院，從而就導致了固定資產管理的混亂。

2.缺乏有效的監督

由于醫院的特殊性，我國各地區基本上都有各自的醫院，因此，國家很難實現對所有地區的醫院在固定資產管理上面進行有效的監督，即使是各省市，也很難做到對本地區的各個醫院進行有效的監督。有些醫院雖然設置有相關的監督機構，但是在實際的工作當中并沒有發揮其應有的實際作用，這主要體現在這些醫院的監督機構并不注重事前及事中的控制與防范，只是事后才意識到管理的重要性，出現具體的問題后再進行補救，這樣做的結果必然是導致固定資產管理的混亂。

3.固定資產管理工作人員思想意識出現偏差

我國某些地區的某些醫院對醫院內部固定資產管理工作人員缺少管理與監督，同時也沒有定期進行考核和培訓。由于醫院自身的這種消極的管理態度，就導致了這些醫院固定資產管理人員的思想意識出現偏差，導致其工作能力不高，業務素質偏低，造成管理局面一片混亂。例如，湖南省的一家二級甲等醫院，由于醫院內部領導對固定資產管理工作不太重視，醫院的固定資產管理人員素質相對較為底下，導致了醫院固定資產管理工作出現了很大的問題，基本上是一片混亂，最終使得這家醫院的很多醫療工作都處于癱瘓狀態，根本就無法展開。

二、新醫改下醫院固定資產管理對策

1.明晰權責，細化管理

醫院增設國有資產管理科，與財務科、設備科、總務科及相關使用科室共同管理醫院固定資產。在總結以往管理經驗的基礎上，醫院把固定資產管理與醫療業務、醫療質量技術、財務管理結合起來，在國家和醫改政策的指導下，結合醫院工作的實際，細化固定資產管理制度，例如各類設備配備的比例、各 種功能設備的價值比重、人員管理與職責、固定資產處理權限與相關崗位之間的關系、審批程序等內容進行細化，既有分工又有協作，權責明晰，落實到人，確保醫院固定資產管理工作有章可循，規范嚴格。如：固定資產三賬一卡制度、大型設備日常維修保養制度、固定資產清查盤點制度、專業設備崗位責任制度、設備技術檔案和使用報告制度、固定資產清理報廢與轉讓制度、固定資產 賬簿登記制度和固定資產卡片管理制度等，將固定資產管理與績效考核、經濟責任制考核結合起來，提高固定資產管理水平。

2.建立健全固定資產管理工作監督機制

為了提高我國行政事業單位更加高效的利用國有資產，各個地區的衛生局應該加強對各地區醫院的固定資產管理工作進行定期的考察與監督，同時要對各地區醫院的固定資產管理工作進行科學全面準確的評價。同時，我國應該效仿一些西方發達國家，建立一種適合提高各個地區固定資產管理使用的使用記錄。通過比較發達的互聯網平臺，使得相同單位不同部門，全體社會成員及相關的政府部門能夠隨時瀏覽到各個醫院固定資產的管理工作及使用記錄，并根據這些詳細的使用記錄來評定其固定資產使用的落實情況及使用效率的高低，從而方便我國全體社會及相應的監督部門了解我國醫院固定資產使用的真實情況。

3.提升醫院管理層及固定資產管理人員工作的積極性，轉變工作意識

作為醫院的領導，要統一組織醫院固定資產管理部門領導及員工學習固定資產管理相關文件、政策的精神，同時，醫院領導要使固定資產管理部門領導及全體員工充分認識到加強固定資產管理工作的重要性及必要性。同時，要定期對單位內部國有資產管理人員進行考核和培訓，這樣做是為了更好的利用國有資源使用效率。要加強對相關的員工及部門領導進行全方位，深層次的培訓，在培訓的形式上面，及多進行案例分析方面的培訓，要高度重視培訓。在醫院的固定資產管理人才的培養計劃上面，要以醫院內部目前所具有的固定資產管理部門人員為基礎，大力培養全方位的綜合性人才。同時，要建立并嚴格執行適合提高固定資產管理工作的科學的淘汰制度，在具體的執行過程中，醫院領導要公平公正，要獎罰分明，最終達到全方位深層次的提高醫院固定資產管理人員的素質及技能水平。

三、結語

總之，新醫改制度下，醫院重視并做好固定資產管理工作尤為重要。針對實踐工作中存在的問題，我們只有擴充投入，引入現代化、信息化技術手段，健全各項管理手續、細化工作職責、清晰管理主體，方能達到事半功倍的工作效果，更大的激發出固定資產內在價值，推動現代醫院的良好發展與全面提升。

參考文獻：

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【關鍵詞】高等學校 固定資產 管理問題

高等學校的固定資產是決定高等學校發展的重要因素，高等學校的固定資產的管理是現代化的高等學校辦學的重中之重，只有做好高等學校的固定資產的管理工作，我們的高等學校才會得到長足和穩定的發展，而要做好高等學校的固定資產的管理工作，我們就必須充分地認識到高等學校的固定資產的管理工作所存在的問題，在認識到問題之后我們要尋求最合適的方法去解決它。

一、高等學校的固定資產管理工作的不足之處

（一）高等學校的固定資產分配不均衡

對于一個高等學校來說，它的內部存在很多的部門，而這些部門每一年所分配到的高等學校的固定資產都是不一樣的，對于這一點來說很正常。但是近些年來，高等學校的固定資產分配不均衡的問題越來越明顯，對于一些高等學校的部門來說每一年基本上沒有分配到高等學校的固定資產，而一些部門分配到的高等學校的固定資產卻占了高等學校的固定資產的一大部分，這在某種意義上來說就顯現出高等學校的固定資產管理工作的嚴重問題。對于一個高等學校來說，每一個部門的高等學校的固定資產的分配都應該是基本均衡的，而很多高等學校的固定資產的分配都不均衡，這是高等學校的固定資產管理工作的嚴重的不足之處。

（二）高等學的固定資產管理不專業

首先，對于一個要求比較高的高等學校固定資產管理工作而言，需要一些比較專業的人才去管理，而現今越來越多的高等學校的固定資產的管理人員都不能夠適應社會發展的需要，在高等學校的固定資產的管理知識上捉襟見肘，管理人員的專業素質非常的低；其次，高等學校的固定資產的管理人員在從事高等學校的固定資產的管理工作之前必須了解高等學校的運行機制、固定資產相關的知識，而現在的高等學校的固定資產的管理人員并沒有充分地了解高等學校的運行機制、固定資產相關的知識。而且，一些高等學校的固定資產的管理人員的道德素質也有所欠缺，他們沒有一個很好的道德素質，一些高等學校的固定資產的管理人員的道德素質的欠缺使得高等學校的固定資產的管理工作存在著很多的虛假信息和一些不為人知的秘密。

（三）高等學校的固定資產的管理不嚴格

在眾人的眼里，高等學校應該是一個比較嚴格的場所，它的管理制度應該是比較嚴格的，其實不然。在現在的高等學校的固定資產的管理工作中普遍存在的一個問題就是高等學校的固定資產的管理不嚴格的問題，這一問題在很大程度上是由管理人員的素質決定的，而與高等學校的固定資產的管理制度也是息息相關。

二、高等學校的固定資產管理工作的改進措施

（一）建立完善的高等學校固定資產的分配機制

高等學校的固定資產分配不均衡的原因非常的明顯，任何問題的存在都與相關的制度建設有關，而高等學校的固定資產分配不均衡的原因則是高校的固定資產的分配機制不夠完善和沒有建立明確的高等學校的固定資產分配制度。這一問題非常的嚴重，高校的固定資產的分配機制不夠完善和沒有建立明確的高等學校的固定資產分配制度不僅會引起高等學校的固定資產分配不均衡，而且還會引起很多的后續問題，后果不堪設想。要想從根本上解決高等學校的固定資產分配不均衡的問題，我們就必須建立明確的高等學校的固定資產分配制度以及建立完善的高等學校固定資產的分配機制，只有做到這兩點，我們的高等學校的固定資產分配不均衡的問題才能得到根本的解決，高等學校的固定資產分配才能達到均衡的狀態。

（二）加強高等學校的固定資產的管理人員素質

首先，對于一個要求比較高的高等學校的固定資產的管理工作而言，高等學校的固定資產的管理人員應該是固定資產的管理相關專業的高等學校畢業生，只有固定資產的管理相關專業的高等學校畢業生才具備一定的從業素質，才不至于在高等學校的固定資產的管理知識上捉襟見肘；其次，對于一個企業來說，對員工的崗前培訓非常的重要，而對于高等學校的固定資產的管理工作來說崗前培訓就更加的重要，因為高等學校的固定資產的管理工作的崗前培訓能夠彌補高等學校的固定資產的管理人員在實踐工作上的不足，特別是對于剛剛踏入社會的高等學校畢業生來說。而另外一點很重要的是我們對于高等學校的固定資產的管理人員的從業道德的培養，這一點非常的重要，只有對高等學校的固定資產的管理人員的從業道德進行充分的培養，我們的高等學校的固定資產的管理工作才不會因為高等學校的固定資產的管理人員的從業道德的缺失而做得不好。

（三）建立明確的高等學校的固定資產的管理制度

高等學校應該是一個比較嚴格的場所，它的管理以及其它的活動都應該比較嚴格，而作為高等學校發展的重中之重的高等學校的固定資產的管理工作就更應該遵循這一點。

三、結語

隨著時代的發展，我們應該越來越重視高等學校的固定資產的管理工作，因為固定資產的管理工作是高校發展的根本，我們只有充分地認識到固定資產的管理工作的不足之處，才能更好的去改進它。筆者相信，只要充分地認識固定資產的管理工作的問題以及做好改善工作，我們的高校固定資產的管理工作一定能夠做得更好。

參考文獻

[1]金蓓莉. 高校固定資產管理問題研究[J]. 改革與開放，2009 （08）.

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關鍵詞：企業 固定資產 管理水平 提升

一、引言

目前，我國不少企業每年都投入大量的金錢來購置各種資產，但是隨著時間的推移，很難及時、清楚地知道單位及下屬機構擁有多少資產，它們分布在那些部門以及存放在何處、誰在使用、狀況如何。并且固定資產的利用效率低，重復購置現象嚴重。員工離職或工作變動時資產交接不完整，經常存在無法快速完整的查清此人手中保管的資產，從而造成資產的流失。責任人不明確，核查和盤點工作量大，出錯率較高，給資產管理部門帶來了很多工作難題和錯誤。經常存在帳物不符、帳面價值與實際價值有很大出入等現象。為了加強對固定資產的管理，保證其合理使用，保護其完整，發揮固定資產的最大效能，降低經營管理費用，盤活閑置的固定資產，理順各相關部門的工作職責和要求，有必要采用有效的方式來對固定資產管理方式加以創新。

二、創新企業固定資產管理方式的對策

1.創新組織管理思想。第一，企業管理者應給予資產管理工作已足夠的重視，確保科學管理思想能夠獲得高效的落實。固定資產的清查工作有效開展的關鍵要素是管理者給予高度的重視，為此企業管理層應當對這項工作進行系統的分析，明確科學合理的工作開展步驟，并且專門設置相應的組織機構予以工作管理者與落實。例如，成立以資產管理部門管理者牽頭的，多部門參與的固定資產清查機構，并專門在財務管理部門設置辦公人員，確保能夠時刻給予固定資產清查工作以協助。在各部門的共同參與下，確保資產管理工作有一個完善的組織工作系統。

第二，對于固定資產管理工作進行大力宣傳，保障企業各部門對于該項工作有著十分清晰的理解。這項工作的落實必須從源頭抓起，也即在正式開展固定資產管理清查工作之前，企業應當有針對性的召開工作動員會，并將相應的文件規定與落實細則進行發放，供各部門參考學習。在企業網站上，還應當為各項資產管理工作的內容與安排開辟相應的專欄。這一專欄應當能夠發揮出兩種作用，一是對工作開展內容的宣傳，二是對工作開展成效的評估，如表揚優秀工作單位等。

第三，編制詳細的資產管理工作開展要點與制度安排，保障各部門能夠按照科學的程序配合開展各項工作。企業的固定資產清查等各項工作往往涉及到較大的范圍，不僅要求企業內部各部門的參與，而且還需要員工等的大力配合。在這種背景下，企業必須制定出較為嚴格與詳細的資產管理工作制度要求，從而以嚴格的制度化程序來確保各部門的工作可以協調進行。近些年來，我國不少企業所開展的“四防一體化”式的資產管理方式獲得了較多的應用，也取得了優良的效果。

2.創新工作實施流程。第一，應當對固定資產的實物清產工作給予高度重視。固定資產的實物清查工作是整個固定資產管理清算工作的核心內容，必須確保其擁有一個十分完備與正確的結果。為了實現這種高精度，企業資產管理清算人員必須要借助于條形碼技術的使用，從而快速而準確的獲得實物的精確數量。與此同時，應當根據實物清查的結果來編制相應的資產結構分布體系，這能夠更加直觀的將企業固定資產情況加以展現。清查過程中，也有必要采用自查與復查相結合的方式，提升固定資產管理清算工作的質量。

第二，資產管理清產工作應當對登記入賬的過程加以相當重視。對于企業固定資產管理清查而言，做好登記入賬工作也具有十分重要的意義。固定資產管理清查的相關內容是下一年度進行經費預算與撥付的重要參考，這就使得有必要將這一項工作加以細化，保障相關數據的準確性。對于具有一定條件的企業而言，在登記入賬環節中，還可以將圖片格式的賬單引入到該項工作當中，有效做到降低固定資產的質量界定，避免以次充好，導致企業固定資產的流失。當然，在創新各項固定資產清算的報表、賬單操作的過程中，也需要注意對人員的培訓，確保工作人員具有充足的技能完成相應工作。

3.創新工作的保障機制。第一，設立管理機制，以健全資產管理工作模式。鑒于企業固定資產管理偶有失控的狀況，導致工作弊端時有所聞，為防杜弊端的發生，并強化固定資產管理機制觀念，相關部門應制定“健全工作秩序與強化固定資產管理工作實施方案”，從而說明固定資產管理的重要性，并要求企業應進行資產查核，加強資產管理人員定期工作輪換，固定資產業務盡量通過專業人員辦理等。企業應將方案精神納入到各項管理規范中，除對固定資產應適時查核外，還應進行清算查帳等再核查工作，確保方案能落實執行。

第二，成立專門的固定資產管理工作執行部門。固定資產管理首先應構建工作推動及督導小組，負責固定資產管理相關規范的審議、備查及督導落實工作制度的執行；其次構建工作分組，負責固定資產管理規劃、推動及督導小組各項行政業務；最后構建固定資產管理專案小組，由各企業各部門分別組設，負責推動及執行固定資產管理相關工作。

第三，收集固定資產管理失誤的案例進行研析，以推進資產管理清算工作。為使工作人員了解固定資產管理失誤情形，以防范弊端及缺失，從而避免工作失序，企業遭受損失。相關部門應邀請各部門資深資產管理人員組成工作圈，收集固定資產管理工作的失誤案例，就各層面探究其發生的原因及潛存的問題，并刊載于企業信息網站上，以確保及時發揮案例參考效益，隨時補強相關人員的專業知識與警覺性，從而達到防范的功效。

參考文獻：

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[3]唐竹峰.淺談生產企業固定資產管理的現狀及改進[J].商場現代化，2010年第27期.

篇10

關鍵詞:基層醫院;固定資產;管理

加大基層醫院中固定資產的管理力度，不僅可以達到基層醫院各個部門合作配合的目的，同時還能將基層醫院的各個部門的自身作用進行全面的發揮，進而提升基層醫院的財務管理水平。總而言之，對基層醫院的固定資產進行全面管理，不僅可以保證基層醫院的財務安全，同時也能推動基層醫院今后更好的發展。下面，我們將進一步對如何加強基層醫院固定資產管理進行分析和探討。

一、固定資產的基本概述

所謂的醫院固定資產主要是指，一般設備單位價值高于1000元，專業設備單位價值高于1500元，應用時間大于12個月，同時在應用的過程中，資產基本物質形態不發生任何改變的資產，我們將其稱之為固定資產。通常情況下，固定資產可分為五大類，分別是房屋及構筑物；專用設備；通用設備；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。醫院固定資產不僅是醫院在實施各項醫療項目、醫療教學以及醫療專研所不能缺少的一項物質要素，同時也是推動醫院今后更好發展的關鍵資源。醫院固定資產具備的優勢很多，其中包括應用價值高、移動資產多、損耗性強、更新效率快以及類型繁多等，由于管理工作總是會存在薄弱性和制約性，這也是當前醫院在進行資產管理時所面臨的首要問題。根據資產調查結果顯示，醫院在進行固定資產管理的過程中，總是會存在諸多問題。怎樣做好基層醫院固定資產管理工作，提升基層醫院整體經濟效益，推動基層醫院穩定發展，是當前基層醫院管理人員首要處理的問題。因此，要想實現基層醫院固定資產管理的科學性和規范性，就要對“管人”、“管事”的行為進行合理的布局，將醫院的固定資產管理和醫院的預算管理進行融合，進而提升醫院固定資產管理水平和質量。

二、當前基層醫院固定資產管理存在的主要問題

(一)基礎工作不規范

在進行固定資產管理的過程中，一部分醫院沒有按照相關的要求來進行固定資產管理工作，導致管理工作存在不規范的現象。例如，在購進固定值產的過程中，只列費用，卻沒有對其進行記賬處理；在建設項目施工結束之后，沒有按照相關流程來辦理竣工結算，同時也沒有將其在固定資產賬目上進行記錄；在獲得贊助資金時，不但沒有將其進行入賬處理，同時也沒有安排專業的人員進行統一管理，長期以往，就會存在私自使用的現象。

(二)固定資產管理制度不健全

建立完善的固定資產管理制度，不僅可以提升醫院財務的安全性，同時也能提高醫院財務管理水平。然而，結合當前的情況來看，我國大多數的基礎醫院位都沒有建立完善的固定資產管理制度，進而導致固定資產管理工作存在薄弱的現象。即使有的醫院建立了相關的的固定資產管理制度，但是在管理的過程中，疏于規范管理，導致財務內部管理缺乏有效性。另外，由于沒有做好管理制度落實工作，使得醫院固定資產管理制度空如其表，沒有實質含義，這樣會給醫院的固定資產管理水平帶來影響，進而阻礙醫院今后穩定的發展。

(三)監督控制固定資產管理工作的力度不夠

大多數的醫院普遍認為，當固定資產使用年超出標準年限時，就會使得固定資產自身價值出現喪失的現象，如果要對已經喪失成本價值的固定資產進行統一管理，不僅要安排大量的人員進行管理，同時還要消耗大量的時間，進而給醫院帶來一定的經濟成本損失。所以，一些醫院為了減少工作量，一般不會對已經喪失成本價值的固定資產進行統一管理。雖然這些喪失成本價值的固定資產對醫院來說沒有任何的意義和價值，但是，只要加大監督控制固定資產管理工作的力度，還是會給醫院帶來一定的經濟價值。(四)固定資產管理缺乏信息化隨著信息化時代的來臨，有些企業已經將信息化技術運營到企業資產管理中，并取得了良好的效果，信息技術的運用，不僅可以提高企業的管理水平，同時還能實現各項資源的共享，從而保證提升企業管理效率。然而，有些醫院由于資金問題，并沒有將信息化技術運用到固定資產管理工作中，從而導致固定資產管理缺乏信息化。即使我國有些醫院也開始將信息化技術運用到固定資產管理中，但是由于存在盲從的心理，并沒有保證固定資產管理人員具備信息技術的了解和掌握能力，導致固定資產信息化管理工作無法順利開展。

三、加強醫院固定資產管理的對策

(一)全面加強固定資產管理的意識

要想保證醫院固定資產工作的順利開展，就要全面加強固定資產管理的意識，全面了解固定資產管理對醫院今后發展的重要性，加大固定值產管理力度，建立完善的資產應用管理制度，并執行固定資產法人負責制，讓每個固定資產管理人員全面了解自己的職責，改變傳統的管理模式，進而提升醫院固定資產管理水平。此外，在進行固定資產管理的過程中，為了保證管理工作的嚴謹性，要選擇具備專業能力和豐富經驗的管理人員，并按照相關標準對醫院固定資產進行科學管理，進而保證醫院固定資產的自身經濟價值得到充分的發揮。

(二)建立完善的管理制度

要想加強醫院固定資產管理力度，建立完善的管理制度是非常必要的，建立完善的管理制度，不但可以提升固定資產管理水平，同時還能對于醫院固定資產的配置、應用、維護和管理方面進行合理的管理，進而給醫院的今后發展奠定扎實的基礎。各個醫院可以制定完善的固定資產采購、管理、應用等管理機制，來對醫院的固定資產進行盤點和監管，從而保證固定資產的安全性。此外，為了實現醫院固定資產管理的科學性和規范性，還要建立完善的醫院固定資產監理體系，結合醫院的實際情況以及固定資產監理體系的相關要求來進行醫院固定資產管理，這樣不僅可以實現醫院固定資產管理風險的有效控制，同時還能提升醫院固定資產管理的安全性。

(三)建立高水平的固定資產管理人員隊伍

任何管理工作都離不開人的參與，因此，要想提升醫院固定資產管理水平，就要建立高水平的固定資產管理人員隊伍。首先，醫院需要定期對固定資產管理人員進行專業知識和技能的培養，進而提升他們的專業管理水平。其次，醫院還要聘請一些具備高能力、高素養的專業性人才，以此來建立高水平的固定資產管理人員隊伍。除此之外，還可以建立完善的獎勵機制,從根本上來調動管理人員的工作熱情，這樣不僅可以提升固定資產的管理水平，同時也能提升管理人員的綜合素養。最后，還要組織管理人員進行新進技能和知識的學習，讓醫院管理工作實現轉型，進而與國際化管理方式進行接軌。

(四)利用信息技術加強對固定資產資產的管理

隨著我國科學技術的飛速發展，越來越多的領域開始將信息化技術運用到內部管理工作中來，這樣不僅可以提升內部管理效率，同時還能保證管理質量。隨著計算機技術的廣泛應用，促使著信息化的時代來臨，為了推動醫院更好的發展，大多數的醫院開始將信息化技術應用到固定資產管理中來，這也給固定資產管理提供了便利。將計算機技術應用到醫院固定資產管理工作中來，它不僅可以完成固定資產的選購工作，同時也能將喪失成本價值的固定資產的各項數據進行核實和記錄，進而實現固定資產的科學管理。

四、結束語

總而言之，加大醫院固定資產的管理力度，不僅可以提升醫院財物管理質量，同時提升醫院的核心競爭力，進而推動醫院今后穩定的發展。但是在實際進行固定資產管理的過程中，還是會存在一定的問題，這些問題的出現，嚴重阻礙了我國醫院今后發展。因此，為了保證醫院今后發展，就要通過采用全面加強固定資產管理的意識、建立完善的管理制度、建立高水平的固定資產管理人員隊伍等措施，來提升醫院的管理水平，進而給醫院的未來發展奠定扎實的基礎。

作者:段海紅 單位:青島市市南區金門路街道仙游路社區衛生服務中心

參考文獻:

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