導語：如何才能寫好一篇小型工程項目管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：電力小型基本建設工程；EPC模式；BOT模式；PMC管理服務模式

前言

根據《國家電網公司基本建設項目管理辦法》的對小型基建項目的定義，電力小型基本建設項目主要指的是供用電營業用房、辦公用房和電力系統的培訓科研用房等非經營性項目。工程質量管理單位和小型基本建設工程項目管理單位在項目施工管理工作中發揮著至關重要的作用。項目管理的滯后問題是電力小型基本建設工程項目管理中的常見問題，合理化的工程項目管理模式的應用，是對工程項目管理機制進行優化的有效措施。

1電力小型基本建設工程項目管理的影響因素

1.1人為因素

建筑施工人員是電力小型基本建設工程的操作者。工程管理人員在工程項目施工中發揮著組織、決策的作用[1]。人員因素是工程項目施工進度的決定因素。對施工人員的工作積極性進行充分調動，是工程項目管理工作中不可忽視的內容。從電力小型基本建設工程項目的自身特點入手，構建公平合理的激勵機制，可以為工程的正常施工進度提供有效保障。

1.2施工材料因素

施工材料是工程施工的基礎要素，它對工程項目的施工質量有著一定的影響。利用項目管理機制對施工材料的質量控制工作進行強化，可以為工程施工質量的提升提供一定的幫助。

1.3施工方法因素

施工方法也是工程項目施工質量的主要影響因素。在工程施工方案的制定階段和審核階段，相關人員需要在對工程的實際情況進行分析以后，從技術、組織和管理等多個方面入手，對施工方法進行全面分析，以便對施工方法的可行性進行提升。

1.4施工機械設備因素

機械設備是施工機械化的物質基礎，它也是現代化工程建設領域所不可缺少的設備。針對機械設備因素對工程項目施工進度的影響，工程項目管理機構需要從施工現場的實際環境、建筑結構和機械設備性能等方面入手，對機械設備的選用方案進行審查。項目建設單位對工程施工機械設備的合理應用，可以為工程項目的施工質量和綜合經濟效益提供一定的保障。

2現階段我國電力小型基本建設工程管理模式

2.1傳統項目管理模式

在電力小型基本建設工程領域，傳統項目管理模式是國際上通用的管理模式。目前世界銀行和亞行的一些貸款項目中就應用了這種管理模式。從電力小型基本建設工程的實際情況來看，傳統項目管理模式可以對建筑師、咨詢工程師和承包商的作用進行有效發揮。工程項目的評估立項工作是傳統管理模式中不可缺少的內容[2]。招標機制是工程業主對工程承包商進行選擇的有效方式。在傳統項目管理模式下，工程業主與承包商之間需要簽訂工程施工合同。工程承包商、分包商與供應商之間也可以從設備因素和材料因素入手，自行訂立相關合同。從我國電力小型基本建設領域的現狀來看，工程項目業主發揮的是與工程承包商進行溝通協商的作用。在國外的傳統項目管理模式中，咨詢工程師和建筑師承擔著協調工程項目項目的責任。可控性是這一管理模式的主要特點。傳統項目管理模式中所采用的一些成熟化的管理方法可以讓工程項目的管理工作得到規范。業主管理費用高、項目周期長是這一模式的主要缺點。在工程前期投入資金較高的情況下，電力小型基本建設工程的工程變更現象會出現索賠較多的問題。

2.2設計-采購-建造模式

設計-采購-建造模式，又名EPC管理模式，是小型基本建設工程領域的一種較為簡練的項目建造方式。在這一工程管理模式下，承包商需要向業主提供融資服務、項目科研設計和土地購買等服務。基于業主監督的競標方式是對項目的供應商和分包商進行確定的主要方式。同傳統項目管理模式相比，EPC模式可以對設計因素在電力小型基本建設工程中的作用進行充分發揮，這就可以為工程項目整體方案的優化提供幫助。這一項目管理模式的應用，也可以在對施工因素進行預先考慮的基礎上，對工程項目的管理費用進行有效降低。工程施工材料采購、設計與施工之間相互制約、脫節的問題是電力小型基本建設工程施工管理工作中經常出現的問題，EPC模式的應用，可以在促進上述因素的合理、深度交叉的基礎上，對工程項目管理工作的管理效率進行提升。工程公司在EPC模式下發揮著項目總承包功能和項目管理功能，他們可以對一些前沿化的項目管理集成信息技術進行應用。信息化管理技術的應用，可以讓電力小型基本建設工程管理模式表現出全面化、科學化和動態化的特點。但是在這一模式應用以后，業主在既不能對工程師和建筑師進行選擇，也不能對工程的細節問題進行改動。分包商會成為工程施工質量的主要影響因素。

2.3建造-運營-移交模式

建造-運營-移交模式，又名BOT管理模式，是建立在基礎設施國有項目民營化的基礎之上的一種項目管理模式。這一工程項目管理模式可以在對民營資本進行應用的基礎上，為工程項目施工工作的開展提供資金支持。

2.4工程項目管理服務方式

工程項目管理服務方式，又名PMC服務模式，是美國、法國和前聯邦德國等國家所采取的一種項目管理模式。在電力小型基本建設工程領域，這一項目管理模式主要涉及到了以下幾方面的內容：①業主方的項目管理工作；②工程項目設計方的項目管理工作；③工程施工方的項目管理工作[3]。一般而言，在業主的委托下，項目管理咨詢公司需要從管理思想、組織機制和管理方法等方面入手，對工程項目的投資問題、建設周期和項目質量等因素進行控制，也需要為業主提供以下幾種服務：①合同管理服務；②信息管理服務；③組織協調服務。從電力小型基本建設工程項目的實際施工工作來看，項目管理咨詢公司并不會參與到施工活動之中，它只是工程業主的施工顧問。在這一工程管理模式的應用過程中，相關單位需要對項目經理在工程管理工作的作用進行強化。預算控制、編制項目任務書和土地資金籌集等工作是項目經理人員所要承擔的職責。他們也需要讓工料測量師、設計者和承包商在項目施工階段的作用得到充分發揮。在電力小型基本建設工程項目的內在規律的影響下，項目經理人員需要對一些與實際情況相適應的管理程序和管理模式進行應用。

3電力小型基本建設工程項目管理的投資控制

3.1前期決策階段的投資控制

投資因素是事關工程項目管理機制的重要因素。在前期決策階段，有關單位需要從項目建設標準和投資控制目標等多個方面入手，對工程量和工程工程造價進行分析，并要在對設計概算進行評審的基礎上，對投資控制目標進行規范。

3.2工程項目設計階段的投資控制限額設計是設計招標中不可缺少的一項措施，相關單位可以在對一些優秀的設計單位和合理化的設計方案進行應用的基礎上，對工程項目的造價問題進行控制。在預留一定比例的質保金以后，相關部門可以從工程結算造價入手，借助核對下對施工合同預算造價進行確定，并在工程階段未超出限額設計施工預算的基礎上，支付設計質保金。

3.3招投標施工階段的投資控制

為了在招投標施工階段對工程項目投資問題進行控制，有關單位需要在對招投標工作進行規范的基礎上，對合同管理工作進行強化。現場計量與支付程序的分離，也是對施工階段的投資問題進行控制的有效方式。

3.4竣工結算階段的投資控制

交工結算支付審查報告是工程項目竣工結算階段不可缺少的因素。針對一些未按照工規定執行的工程變更問題，有關單位需要對相關的費用進行核減。

4結論

電力小型基本建設工程項目的管理理念具有著主體多樣化的特點。電力企業企業對先進的管理程序進行應用的措施，可以讓小型基本工程項目的管理小過和經濟效益得到有效提升。

參考文獻

[1]周長慶.小議小型基本建設工程項目管理模式[J].江西建材，2016（19）：265+270.

[2]石永軍，閆先國.淺談項目管理基本原理在電力工程建設中的應用[J].科技信息，2012（36）：714.

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關鍵詞：中小型水利工程；項目管理；難點；對策

1 中小型水利工程項目管理中存在的問題和難點

1.1 無專門從事項目管理的編制，人員配備不能滿足項目管理要求

項目法人制是我國水利工程建設中主要采取的制度，尤其是在中小型的水利工程中，項目建設全過程的管理工作通常由基層水利管理單位負責。這種管理方式在水利工程建設中較為普遍，并且具有一定的科學性和合理性，然而在管理上卻存在一定的困難。在人員崗位編制設置方面，基層水利管理單位或部門大部分沒有設置從事項目管理的崗位編制。在項目執行的各個階段，即從可行性研究開始到竣工驗收這一過程的各個環節，基層水利管理單位很難配備齊全的專業管理人員，因此無法滿足工程建設的需要。

1.2 項目前期工作程序復雜，時間周期長

與大型水利工程相比，中小型水利工程項目的規模較小，然而其前期的工作程序卻缺一不可。項目前期工作主要指工程設計和概算、項目建議書、工程預算及招投標，以及可行性研究報告等，是水利建設的基礎性工作，關系到整個工程項目的質量。項目前期工作涉及到的知識面關，專業多。工程的規模雖然不大，但是所需要的前期準備的時間卻很長。

1.3 工程造價、進度和質量控制中存在的問題

水利工程對于環境的干擾較為嚴重，因此通常位于偏遠的山區，交通不便利，施工強度大，涉及到的技術工種繁雜，工程量大，很容易受到各種因素的影響，因此在工程建設過程中不可避免地會減少或者增加相應的項目，即設計發生變更，從而導致初始的工程投資額發生改變。此外，工程的質量、工程進度以及投資控制還很可能受到一些不可預見的因素的影響，從而無法達到預期的目標。由于進度款的審批程序較為復雜，因此在水利工程建設中，進度款沒能及時支付給施工單位的現象較為普遍，從而影響工程的進度。中小型水利工程項目規模較小，進度控制很難達到預期。

1.4 監理專業人員配備不足，重視程度不足導致質量監控能力下降

工程建設監理是對工程項目全方位、全過程的監理，包括水利工程從項目立項到交付使用的整個過程。然而在實際工作中，主要是對施工現場開展質量監理工作，對于其他階段的監理工作則較為忽視。此外，高素質的監理人員較為緊缺，出于經濟利益的考慮，一部分監理公司在組建監理人員隊伍時，選用的人員缺少相應的施工監理經驗，素質不高，進而影響到工程的質量。

2 中小型水利工程項目管理辦法與對策

2.1 盡量挖掘內部潛力，充分利用專業公司

中小型水利工程由于工程規模較小，通常由基層水利管理單位負責項目的管理，在人員的構成上顯然無法與大型的水利工程相比。因此，基層水利管理單位應充分挖掘自身的潛力，從本部門和本單位抽調業務能力強，思想素質高的人員，通過合理的組織、培訓，組建一支較高素質的管理隊伍。此外，對于建設管理單位中人員專業能力不足的問題，可以通過利用其他專業公司或機構人員的管理經驗和專業知識來加以彌補。

2.2 精于計劃，加強溝通

開展水利工程項目管理前，應根據水利工程施工周期長，工作程序復雜的特點，詳細制訂項目前期準備工作計劃，并有步驟、有計劃地組織和實施。此外，還應加強水利工程各部門之間的協調和溝通，確保工程的順利進行。

2.3 減少設計變更，控制工程造價

通常情況下，工程造價會因設計變更而增加，因此在水利工程建設中，應盡量減少不必要的設計變更。對于變更的內容，應進行全面的審核和認證，禁止通過設計變更隨意提高設計標準，或者擴大建設規模，增加建設內容。如果不得不進行設計變更，也必須以不影響項目功能的正常發揮為前提條件。對于必須變更的項目，應對其可行性進行認證，并核算變更的造價，從多個備選方案中選擇最優方案，實現控制工程造價的目的。

2.4 合理確定工期目標，嚴格控制關鍵線路工期

水利工程項目的工期，同樣是一個需要重點考慮的因素，應根據項目的實際情況，做好考察和評估，對于關鍵路線的工期進行嚴格的控制。充分利用統籌規劃的方法，詳細分析水利工程施工的各個環節，根據各工序的關系和順序，繪制網絡圖，并找出關鍵路線和關鍵工序，作為工期控制的重點。如果出現工期延誤或偏差，應及時加以調整，從而確保水利工程的施工進度。

2.5 加強質量教育，提高質量意識

質量是確保水利工程的作用充分發揮的前提和重要基礎，同時也是使用安全的重要保障，因此，應進一步加強基層水利管理單位和施工單位質量管理。通過質量管理知識的培訓，提高全體員工的質量意識。對于關鍵部位和關鍵工序，施工單位應將其作為質量控制的重點，嚴格控制。

2.6 優選監理單位，充分利用監理人員的專業素質對質量嚴格控制

監理單位是受業主的委托，依據國家的相關法律、技術規范、標準和承包合同，對承包商施工過程中的每一工序、每一環節進行檢查認證，及時發現其中的質量問題，分析原因，并加以糾正。采取多種手段和方法，對項目全過程實施監理。通過執行承包合同、運用質量認證和否決權，對承包商進行檢查和管理，幫助、促進承包商建立健全質量保證體系并使之正常運轉，從而保證工程質量。

2.7 將多個中小型水利工程同時開工，統一管理，提高管理效率和質量

如果基層水利管理單位同時有多個中小型水利工程需要建設，那么只要條件許可，可考慮盡量將這些工程同時開工。這樣一來，基層水利管理單位可以集中本單位原有的有限的人力和物資資源，通過合理分工，統一管理，使各項工作做得更專業、更有效率。

3 結束語

完整的人員崗位編制、完善的組織機構、高素質的專業人才、健全的管理制度等，對于項目管理而言，這是我們所追求的理想狀態。但理想不能代替現實，特別是中小型水利工程，由于建設規模不大，在項目建設管理過程中，經常會遇到種種問題，而這正是我們在項目管理中需要面對和解決的。要解決這些問題，目前還沒有經典的方法，沒有固定的模式，唯有面對現實，尊重客觀規律，充分發揮管理者的主觀能動性，采取積極的工作態度和科學的工作方法，方能找到解決問題的合理途徑。

參考文獻

[1]丁澤友，李師，丁長春.水利工程項目管理重要性及管理重點[J].河南水利與南水北調，2014（18）.

[2]于萍.現階段水利工程項目管理的探討[J].海河水利，2007（4）：37-38.

[3]方芳.淺談水利工程的項目管理[J].魅力中國，2009（7）：

[4]王彩艷，黃運善，王海濤.水利工程項目管理中問題和應對策略探析[J].城市建設理論研究（電子版），2015（10）.

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關鍵詞：工程項目管理溝通

Abstract: the communication in engineering project management process is everywhere, become the important content of the engineering project management, including project information collection and transmission reasonable and ensure mutual action coordination of a series of process. This paper introduces the engineering project management the main content of the communication and its characteristics, effective communication in project management that the important role and significance, and choose from the effective way of communicating, eliminate the multifarious communication obstacles, create good communication conditions and channels aspects of the project management of effective communication did corresponding discusses.

Keywords: engineering project management communication

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：

正 文：

工程項目管理就是管理團隊運用各種知識、技能、手段和方法去滿足或超出工程項目利害關系各方的要求和期盼。由于工程項目的利害方眾多，包括業主單位、咨詢單位、勘察設計單位、施工單位、監理單位及政府建設主管部門等，所以溝通在工程項目管理過程中無處不在。溝通已成了工程項目管理的重要內容，包括工程項目信息合理收集和傳輸以及保證相互動作協調的一系列過程。如何進行有效溝通將直接影響到項目管理的成果和項目目標的實現效果。

1、工程項目管理溝通的主要內容及其特性

溝通就是信息的交流，是人際（或組織）之間傳遞和交流信息的過程。在工程項目管理中工程項目相關各方通過信息的交流和傳遞進行溝通，以建立項目實施的思想和信息之間的聯系。

1.1項目所有各方的溝通主要包括以下四類：

1.1.1項目團隊成員責任溝通。每一個項目成員都需要非常確切地知道他負責的是項目的哪一部分，與其他部分有哪些關聯。在明確任務分配時，要進行以下溝通：（1）解釋工作成果要求和評判的標準。（2）明確所期望付出的努力以及工作期限。可以運用網絡圖來很好地解釋個人的工作怎樣配合整個項目。（3）盡可能告知他們可能遇到的困難以及所需要的特別信息，為他們走向成功做好準備。（4）當面進行工作任務的分配交接，留出充足的時間進行答疑和討論。

1.1.2項目參與各方協作溝通。在項目實施過程中，能與項目建設的各方相互依賴，相互協作、相互影響，通過實施過程的溝通使相關各方有效地協調工作，確保項目目標的順利實現。

1.1.3項目團隊與建設管理層和業主進行溝通。項目團隊應該考慮如何將信息傳遞給管理層和業主。明確溝通目標以及達成目標的最好媒介，明確對方需要信息的詳細程度和需要的頻率，從而獲得及時的決策和政策支持。

1.2工程項目溝通管理具有以下特征

1.2.1、復雜性

在工程項目的建設周期的各階段中，項目的各相關方在所建立的組織模式下不僅要進行組織間的相互溝通，還要與政府有關機構、公司、企業、居民等進行有效的溝通，同時由于項目各相關方的利益和角色不同，溝通的途徑、方式方法與技巧也千差萬別。另外，由于工程項目一次性的本質特點，使項目所建立的管理組織也具有臨時性，所有這些都注定了工程項目溝通的復雜性。

1.2.2、系統性

工程項目建設各階段將全部或局部地涉及到社會政治、經濟、文化等多方面，對生態環境、能源將產生或大或小的影響，這就決定了工程項目溝通管理應從整體利益出發，運用系統的思想和分析方法，全過程、全方位地進行有效的管理。

2、有效溝通在項目管理中的重要作用和意義

有效的溝通貫穿工程項目的組織、計劃、控制和協調過程。有效溝通可以降低工程項目管理的復雜性，提高工程項目團隊的工作效率，對工程項目的成功來說極為重要。其重要性主要體現在以下幾個方面。

2.1有效溝通為項目的決策和計劃提供信息。項目的相關各方通過工程項目內、外部環境之間的有關信息的溝通，獲得對自己有價值的信息，并依據這些有價值的信息進行項目的決策和計劃。

2.2有效溝通作為組織和控制管理過程的依據和手段。在工程項目管理組織內部，沒有好的信息溝通，情況不明就無法實施科學的管理。只有通過信息溝通，掌握工程項目組織內的各方面情況，才能為科學管理提供依據，才能有效地提高工程項目組織的效能。

2.3有效溝通是改善人際關系構建項目管理團隊精神力量必不可少的條件。信息溝通是人的一種重要的心理需要，要人們用表達思想、感情與態度，尋求同情與友誼的重要手段。暢通的信息溝通，可以減少人與人的沖突，改善人與人、人與組織之間的關系。

2.4有效溝通是項目管理人員成功進行項目管理的重要手段。項目管理人員通過各種途經將意圖傳遞給下級人員并使下級人員理解和執行。如果溝通不暢，下級人員就不能正確理解和執行領導意圖，工程項目就不能按經理的意圖進行，最終導致工程項目混亂甚至工程項目失敗。

3、如何進行更有效的管理溝通

管理中70%來源于溝通，溝通也是企業管理活動的瓶頸,一旦溝通瓶頸不通暢或是堵塞,任何管理者的任何管理活動都將無法實施。要通過優選溝通方式，簡化溝通途徑，完善溝通條件，消除溝通障礙，做到高效、快捷、便利的溝通效果。

3.1、選擇有效的溝通方式，做到高效溝通

溝通方式包括：書面正式的、書面非正式的、口頭正式和口頭非正式的溝通。溝通方式的選取取決于要溝通的對象，溝通的時效要求以及溝通方式的優缺點。

口頭溝通的方式有私下聯系、團隊會議或者打電話，這種溝通方式的優點是溝通方便，具有很大的程度的靈活性且溝通速度快，能提供一些正式溝通中難以獲得的信息，缺點是容易失真，約束力不強，而書面溝通則要求精確，它通過文件的發放、會議記錄、往來信函、傳真、報告及備忘錄以及電子郵件和工程項目管理信息系統等作為其傳輸載體，其優點是溝通效果好，有較強的約束力，缺點是溝通速度慢。

3.2消除溝通障礙，做到快捷溝通。

溝通的障礙產生于個人的認知、語義的表述、個性、態度、情感和偏見以及組織結構的影響和過大的信息量等方面。

認知障礙的產生是由于對于同一條信息不同的人有不同方面的理解。影響認知的因素包括個人受教育的程度和過去的經歷。這就要求我們在溝通時要注意到參與者文化差異，不要使用可能被誤解成歧視、偏見或攻擊性的言詞，使用明確含義的詞語，以此消除語意障礙。

態度、情感和偏見造成的障礙表現為在信息溝通中有很多障礙是由心理因素引起的。如個人的態度、興趣、情感和對某些信息的偏見等，都可能引起溝通障礙。每個個人如果懷有強烈的愛憎，出于自我保護的原因，容易改變溝通方式。感情過于強烈會使人失去正常的理解力。因此溝通時要注意溝通的主動性；溝通應該坦白、明確；同時溝通的時間選擇是很重要。

組織結構也會影響到管理溝通。如果組織機構過于龐大，中間層次太多太雜，那么不僅容易使信息傳遞失真、遺漏，而且還會浪費時間，影響信息傳遞的及時性和信息溝通，最終影響工作的效率。因此要通過組織結構合理化，簡便化來提高溝通的有效性。

3.3、創造更好的溝通條件和渠道，做的便捷溝通

溝通的有效性，還取決于發送者和接收者的溝通途徑和環境。根據項目實際，通過挖潛適合項目溝通的條件和途徑，為項目各方創造一個便捷和諧的溝通環境，從而提高溝通的有效性。

一是搭建學習交流的平臺，通過設立小型圖書室或閱覽室，提供地方報刊雜志，行業技術標準和施工技術方面的刊物。消除文化背景差異，盡快適應工程地的人文環境，同時加深對工程技術及標準的認識，便于溝通。

二是建立較好的項目會議機制。使會議建立在項目各方對項目計劃的共同參與的基礎上，形成一種共同參與的管理風格。富有成效的項目會議可以滿足參與各方的多種溝通需求，.提升了項目管理的凝聚力，并.將來自團隊內外部的有關項目進展的信息通報給大家，.發現潛在問題或就共同問題的解決方法進行溝通，確保項目各方共同分擔責任以達成所有的項目目標。

三是充分運用計算機技術和網絡技術，建立一個文件及信息網絡交流系統和辦公系統。要使工程項目信息的傳播管理簡單、明確。部分公開的工程信息可以隨時查閱，也可以隨時進行信息的追蹤與反饋。通過在臨時公共網絡上披露工程項目績效度量的報告文件、工程項目的實際完成情況報告和其他的工程項目情況報告，應用各種工程項目信息的報告方法和工程項目信息文檔化管理辦法，從而達到相互監督，相互警示，相互促進的溝通管理效果。

參考文獻：

決勝項目管理代凱軍新疆人民出版社，2009

溝通高手徐學初天地出版社，2010

有效的項目管理羅伯特.K.威索基等著，李盛萍、常春譯 電子工業出版社，2009

個人簡介及聯系方式：

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一、市建筑安裝、房地產企業稅收征管現狀

根據《市人民政府關于印發市稅收屬地管理若干規定（試行）的通知》（南政發〔〕137號）精神，市地稅局于年7月下發了《市地方稅務局市財政局關于貫徹落實市稅收屬地管理若干規定（試行）的通知》（南地稅發[]174號）。目前市對建筑安裝和房地產企業的這種管理方式，符合了市政府關于稅收屬地管理的規定，利于協調與政府和財政的關系；方便了納稅人實行集中申報，不需在不同的城區多頭申報，也優化了納稅服務；基本避免企業到不同城區進行重復注冊，虛增戶數現象；同時在注冊地集中申報有利于對房地產、建筑安裝企業實行征管檔案一戶式管理。

據不完全統計，至年3月止，市（含市轄縣）登記在冊的建筑安裝企業2，339戶，房地產企業1，269戶。*年建筑安裝行業征收入庫營業稅59，782萬元，占全局營業稅收入的23.96%；房地產行業征收入庫營業稅94，339萬元，占全局營業稅收入的37.81%。

（一）征管模式

從年1月1日起，我市市區范圍內房地產項目和建筑安裝工程項目的地方稅收，實行按項目進行征收管理。具體規定為:

1.年1月1日以前取得《建筑工程施工許可證》、未完工（完稅）的房地產開發項目和建筑安裝工程項目（不含外來施工企業項目），各地方稅收仍由企業注冊地主管稅務機關負責征收管理，稅款繳入注冊地城區（開發區），并執行相應的財政體制。

2．年1月1日以后新批準及新開工的房地產開發項目和建筑安裝工程項目，一律由戶籍主管稅務機關負責（以下簡稱征收稅務機關）征收管理，其營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加、防洪保安費、土地增值稅，稅款分稅種和分預算級次分別繳入項目所在地城區（開發區），其他地方稅收統一申報繳入戶籍地城區（開發區），并執行相應的財政體制。

對市區范圍內年1月1日起新批準及新開工的房地產開發項目和建筑安裝工程項目，申報時必須按項目填寫報送《營業稅納稅申報表》（適用于房地產業、建筑業營業稅納稅人），申報多個項目的，應按不同城區（開發區）分別填列申報。

3．外來施工企業：外來施工項目的稅收，除所得稅按照自治區地方稅務局《建筑安裝企業外出經營活動稅收管理證明管理辦法》（桂地稅發〔〕209號）進行征收管理外，其他地方稅收由項目所在地主管稅務機關負責征收管理，稅款繳入項目所在地城區（開發區），并執行相應的財政體制，向項目所在地主管稅務機關申請代開發票。

（二）管理辦法

目前我市對房地產、建筑安裝工程項目的稅收實行“三級”監控管理辦法。具體為：

1.市地稅局房地產、建筑安裝工程項目管理辦公室。主要負責對各征收管理單位的稅源監控的業務輔導、檢查監督和工作協調及軟件開發和推廣應用、優化系統管理等工作，定期統計、分析和通報有關房地產企業稅源監控管理的有關情況，根據工作的實際情況建立健全各項管理制度；定期從政府有關部門取得屬自治區級、市級核發《建設工程施工許可證》的準建項目信息，在5個工作日內傳遞到各城區（開發）局，同時，加強與各城區（開發）的聯系，配合協助開展有關稅源監控的管理工作。

2.各城區（開發區）主管地稅局。主要負責對房地產、建筑安裝企業稅源管理的具體工作。組織、指導稅收管理員對房地產、建筑安裝項目的信息采集、審核、錄入的管理和對稅源監督、檢查等管理工作的監控和考核，利用計算機管理系統軟件，定期查詢、統計和分析房地產、建筑安裝企業的項目開況、樓盤銷售情況和繳納稅款情況，定期組織人員到實地進行抽查審核，確保對房地產、建筑安裝項目稅源管理工作落到實處。

3.稅收管理員。主要負責對房地產、建筑安裝企業項目稅源的日常管理工作，了解掌握企業的“項目開發”情況，對房地產項目的樓盤建設、銷售、建筑安裝項目工程進展及應繳、已繳稅款等情況進行動態跟蹤管理和監控，及時將項目信息采集、審核、錄入計算機管理系統，實現資源共享和動態監控管理；對列入稅源監控管理的欠稅，要采取措施清繳入庫；對房地產、建筑安裝企業稅源監控的有關信息資料，要做好存檔工作。

(三)房地產、建筑安裝項目管理信息化建設現狀

目前，市地稅局房地產、建筑安裝工程項目也初步納入了稅務信息系統信息化管理，雖然《信息系統》的“房地產建筑安裝明細管理項目”功能還比較簡單，但市地稅局在房地產、建筑安裝項目的信息化建設方面也具備了一定的條件，那就是：在硬件設備方面，目前市地稅局已經擁有3臺小型主機，市局與各城區局、縣局已經實現2兆光纖網絡的數據集中，并且市的所有城區局已經實現了人手一臺計算機，縣局的主要分局也基本實現了人手一臺計算機，這就為局升級、改造現有房地產建筑項目信息管理系統或引進、移植外省地稅局先進的信息管理系統奠定了物質基礎。

二、市建筑安裝企業和房地產開發企業工程項目管理存在的主要問題：

(一)注冊地主管稅務機關征管模式執行一年多來，解決了納稅評估、納稅申報、發票領購多頭管理的問題，但在注冊地稅務機關集中申報方式，對企業注冊地主管稅務機關來說，對項目地不歸其管轄的稅收只負責開票但不入其城區金庫，且對項目不進行管理，不利于注冊地主管稅務機監控和掌握工程的進度，管理的主動性和積極性不高。

(二)建筑安裝工程企業稅收征管秩序不完善。建筑安裝工程企業的稅收在地方稅收中尤其是的第二產業占有舉足輕重的地位，以市為例（包括六縣），近幾年來，建筑安裝業稅收在整個稅收收入中比例在20%以上，在第二產業地方稅收收入比重中所占的比重更是高達50%以上。在現行的財稅管理體制下，出現部分地區為確保自已全年財政收入、投資計劃任務的順利完成，給各部門各單位下達了協稅計劃任務，造成各地區、各部門為了各自的利益相互爭稅、搶稅，甚至擅自減免稅的不良現象。建筑安裝企業乘稅收征管秩序混亂之機，一方面利用各地的稅收優惠政策鉆空子，為得到更多的稅收優惠,跨地區掛靠進行稅務注冊登記。另一方面利用建筑安裝工程所跨的時間較長，稅款征收的額度較大，一些單位和個人為了局部利益到異地拉引稅款,給納稅人以回扣或其他好處，造成稅負不公平和稅款的流失。

(三)房地產、建筑安裝項目管理信息化建設存在的問題

隨著《信息系統》的推廣應用，市地稅局房地產、建筑安裝工程項目也初步納入了信息化管理，但《信息系統》的“房地產建筑安裝明細管理項目”功能還比較簡單，僅能滿足項目開工、竣工、納稅申報情況的基礎管理，還不能通過網絡監控功能，實現機構所在地與勞務發生地主管稅務機關之間信息管理一體化；不能解決發票信息與納稅申報中稅票信息、發票信息與納稅申報表的納稅信息、納稅申報表和財務報表、建筑企業發票信息與建設單位發票信息，以及總局擬實行的“雙向申報”方式中，勞務地與機構地稅務機關申報表的審核比對功能；不能及時有效地掌握工程項目的開工、竣工、改建、停緩建、工程進度、付款進度，以及轉分包情況，實現對工程項目的全過程、全方位的監控。

（四）外出經營管理不規范，異地施工稅收管理缺位。建筑安裝企業大都異地承包施工，新征管法雖規定了外出施工業戶的報驗、登記和按期申報制度，但建安企業施工時真正能辦理的卻寥寥無幾，等工程決算后再開票繳稅的情況似乎約定俗成，異地經營戶的登記、報驗、申報制度缺乏體制保證。稅務機關可以通過工商信息交換得到本地固定經營業戶的有關登記信息，但對異地經營情況只能靠納稅人自覺辦理報驗登記、申報，稅務部門異地的實地核查又難以操作，外地工程項目漏征漏管情形時有發生。

（五）由于適用房地產業、建筑業的《營業稅納稅申報表》內容多，填寫復雜，有部分納稅人認為填寫和理解較困難，因此目前建筑安裝房地產業納稅人填寫、報送的《營業稅納稅申報表》（適用于房地產業、建筑業營業稅納稅人），填寫效果不理想。

（六）目前市地稅局尚不能和房產、土地、建設規劃等部門實施聯網，建立信息共享平臺。

三、加強建筑安裝工程企業稅收管理的建議

針對當前建筑安裝工程企業稅收征管中存在的主要問題以及結合市地稅局*年7月對*地方稅務局房地產、建筑安裝項目稅政管理及征管信息化建設考察學習情況，現就如何提高征管水平，加強征管力度，促進稅收收入提高，提出幾點建議。

（一）施行真正意義上的完全屬地化管理。要實現對房地產、建筑安裝項目管理的有效突破，是施行真正意義上的完全屬地化管理，即按照不動產所在地和勞務發生地原則，由各個城區（開發區）局對其行政（經濟）區域內的房地產、建筑安裝項目實施稅收征管。在當前房地產建筑安裝項目稅收管理日趨紛繁復雜的形勢下，信息技術對稅務管理的核心支持地位日益突出。要趕超先進就必需全面實施科技興稅，加快推進項目信息化建設步伐，加速地稅房地產建筑安裝項目信息化的發展，縮小與國內先進省份在房地產建筑安裝項目信息化建設方面的差距，增強稅務管理的科技手段。改變過去建筑業各稅種分割管理的弊端，提高管理效率。同時，提高管理透明度高，防止了暗箱操作，達到了陽光作業的目的。

（二）依托信息化手段，研發建筑安裝業相關管理軟件。利用信息化手段加強建筑安裝業管理勢在必行。目前對建安行業的屬地工程項目管理臺賬，從嚴格意義上講仍只停留在手工管理上，稅務部門對工程項目信息掌握非常有限，不同地區的稅務部門之間，以及稅務部門與規劃、建設等相關部門之間缺乏必須的信息溝通，稅收管理基礎比較薄弱。開發建筑安裝業管理軟件，通過采集納稅申報信息、工程項目信息及規劃、建設等相關部門提供的工程項目信息，對建筑安裝施工企業的涉稅事項進行信息共享，實現數據大集中，達到有效監控。特別是有利于施工企業機構所在地稅務部門與勞務發生地稅務部門建立信息交流，對跨地區經營的納稅人實行有效監控。同時通過電腦實行數據稽核比對制度，即按季將建設單位的工程款支付、發票收取等情況與施工建安企業的發票開具、申報納稅情況（通過信息系統查詢）進行稽核比對，判斷施工建安企業應繳稅費申報是否準確、及時、足額，以加強建設工程項目稅源控管。通過人機結合的綜合管理模式，全面加強和規范建筑安裝業稅收征管，很大程度上防止外來施工企業的偷逃稅現象。

在考察學習中我們發現，福建省地稅局建筑業的稅收信息系統，非常直觀且貼近市地稅局征管實際，其先進性和實用性及其強大的功能和涵蓋力是無可比擬的，因此從現實的可能性和有效性看，最快速有效的辦法就是移植改進福建省成熟成功的軟件系統，這樣可以事半功倍。如果引進和改良福建省地稅局的《建筑業稅收信息管理系統》，建議在整個系統的引進、移植過程中，盡可能的考慮其整體性，除依照地稅管理信息要求必須作適應性調整的功能模塊外，盡量避免做更多的改動。同時考慮在整個項目實施過程中引入監理機制，以確保項目實施的質量和效率。

篇5

關鍵詞: 工程項目資料管理 對策

Abstract: This paper introduces the existing problems in the management of completion data archiving, and combined with the completion data in file be keenly aware of, take targeted measures, and strive to compliance, authenticity, accuracy, timeliness and normative, and effectively improve the efficiency of data archiving.

Keywords: engineering project information management .

中圖分類號：TU8文獻標識碼：A

建筑工程竣工資料在當今社會越來越被重視，主要體現在如下

幾方面：（1）保護國家利益和公共利益，（2）保證業主的合法權益，（3）保證建筑的維修和系統維護等。然而，工程資料在工程管理中又常常被人們忽略，以至于工程資料歸檔存在諸多問題。

一、資料歸檔收集中存在的問題

（一）在某科研辦公用房項目建設時，恰逢行業單位重組、工程跨度時間長，工程項目人員變動大，資料收集困難等問題。

（二）由于空間和時間的關系，涉及項目的重要文件，由于疏于資料的管理和客觀原因，原始文件缺失和工程資料驗收簽證不全，部分資料沒有按照國家行業標準規定要求辦理書面簽字，結果工程結束了，無當事人簽字確認。

（三）收集的前期資料、施工原始資料都存在書寫不規范，各種顏色的筆記都有，甚至有的簽字不利于檔案資料的長期保存，格式和紙張不統一，文件頁面的設置不等，給資料收集整理和組卷工作帶來一定難度。

（四）設計單位在出施工圖紙時，本身存在一些設計質量問題，在圖紙蓋章方面偷工減料，沒有考慮建設、施工單位在工程資料收集、整理、歸檔管理方面會帶來弊端。

（五）施工原始驗收簽證資料填寫不規范，如：有些重要的審批文件的匯簽、施工圖會審、技術核定單、隱蔽工程、質量保證資料、交工技術文件、竣工報告和建設、設計、施工、工程監理及相關單位辦理工程移交生產的簽字手續等資料，有簽署意見欄目沒有簽署意見、隨意涂改或用簡易貼，這樣即降低了原始資料的可信度，又降低了歸檔資料的使用價值。

（六）在施工過程中，由于資料的管理工作的疏忽，致使資料在清理、收集、整理，完善、組卷、立卷的過程中遇到了很多的困難和問題。

二、資料歸檔管理對策

（一）建立健全資料管理制度

建設單位在工程建設立項時，首先應結合工程項目的實際情況，明確各單位在工程資料形成過程中各自的職責和應承擔的責任，做到分工明確，責任清楚。在項目開始時制定出適合本工程特點的竣工資料所要求的藍本，便于各參見施工單位在工程資料整理過程中有據可依，操作方便；從而避免資料格式的多樣性和不規范；為保證歸檔資料內容的統一、準確、真實打下基礎。

（二）做好工程前期報建和工程管理報審制度

項目立項后，首先要做好工程前期報建和預審查制度，按要求建設方應將工程施工圖報送有審圖資質的審查中心審查，確定符合要求后，再通知施工單位在工程中使用。同時，各方資料管理人員還應熟悉和掌握工程施工要求和進度、增強資料收集中的可行性、目的性，為工程竣工后檔案編制工作奠定了一個良好的開端。

（三）建立資料人員業務培訓機制，提高資料人員整體業務素質。

工程資料管理人員即要了解、熟悉、掌握《檔案法》、《工程檔案管理辦法》等法律、法規和規章制度、及時做好工程前期資料、施工圖紙及各類資料的收集外；還要了解工程施工檔案資料的歸檔范圍、具體時間，施工過程中資料的收集情況及施工中收集資料遇到的困難，從而想辦法解決突發事件中出現的各種技術問題；確保施工歸檔資料的符合性、完整性、準確性。

在資料收集中，面對不同的資料人員，還必須采取多層次、全方位的集中、分散、短期、座談或專題講座等各種形式培訓，將基本理論與實際技能、創新能力與實際操作能力、管理理念與先進方法等有機結合起來；幫助資料管理人員掌握現代化的資料管理知識，更好地為生產實際服務。

（四）完善竣工文件資料的整理與編制

完整的竣工資料不僅應從工程項目立項做起，而且工程項目資料專職管理人員，還要負責對各施工單位竣工資料的指導、監督。按照項目管理辦法，編制竣工資料做到“三同時”和 “三同步”，將資料管理貫穿于工程施工的全過程。例如：工程資料整理分類：

1.將資料按《建筑工程質量驗收評定依據》和《建筑工程施工質量驗收評定標準》中的工程分項劃分，對資料進行收集、整理、分類，并按建設工程項目管理中的手段、方法，將在原有資料的基礎上逐步依次細化到最小的分項工程。

2.在整理已收集的資料時，按檔案資料歸檔要求由大類到小類、逐類旁通、梳理排序，在工作中總結經驗，積累方法，使思路更清晰，條理更明確，對后續工作的開展起到積極的作用。

3.對廠家提供的設備，除要有合格證、檢驗報告、使用說明書、圖紙等多種內容之外，還要根據資料各自特點，結合檔案管理辦法做到分門別類的收集、整理、分類。

（五）做好歸檔資料組卷、立卷

1.根據《中華人民共和國檔案法》、《檔案法實施辦法》和《企業檔案管理規定》的要求，結合西南油氣田公司《檔案管理實施辦法及各類檔案管理細則》，針對歸檔資料在整理組卷過程中，大小型號不同圖紙的折疊、文件的排序、案卷的排列等實質性的問題，采取應對的有效措施。

如一：圖紙的折疊過程中，除已有的多種成熟方法外，還應從中總結出適合于自己操作方便的小竅門，這樣，即便捷、更省時。

如二：文件的排序，除按重要程度或時間順序排列之外，還要想辦法解決多個內容相近文件處理的方法；對密不可分的文件資料，除按檔案資料的要求外，還要想辦法解決不同上級的請示及批復怎么處理才妥當等問題，并為以后資料查詢提供思路清晰、查找方便的檔案。

（六）加強施工過程控制，保證竣工資料真實有效

無論建設單位、監理單位、施工單位的各級工程管理人員、都要切實加強責任心，做到前期報建、工程施工與資料收集、整理完整同步進行，避免先完成施工任務，再后補資料的現象發生。同時，資料管理人員也要經常深入施工現場，對各施工單位資料的同步性、真實性、準確性、完整性、規范性進行檢查；為歸檔資料組卷、立卷工作做好前期準備工作。

三、結束語

房屋建筑即是企業的一種有形固定資產、巨大財富，歸檔資料更是企業有效維護自身合法權益不受任何損害的體現，只有充分認識到歸檔資料的重要性，才能避免若干年后因建筑的維修和系統維護造成不必要的經濟損失，同時，為需要資料查詢的人員提供有力依據。

參考文獻：

1、行業《檔案管理實施辦法及各類檔案管理細則》，2006年7月。

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[關鍵詞]水電企業 施工企業 經營管理 風險與防范

一、水電工程項目特點

1、水電工程項目的工程量大,技術要求高,工程多,施工強度高,受環境影響嚴重,對施工方案要求嚴格,需要施工方進行反復比較論證和優選施工方案,才能保證施工質量。

2、水電工程項目多數處于交通不便利的偏遠山區,對建筑材料的運輸,機械設備的進出提出了更高的要求,加大了企業成本。

3、水電工程項目施工時,經常由于地形、地質、氣象等自然條件的影響,影響工期質量。

4、水電工程項目施工過程中,由于多處山區,受地形、地質影響,多要進行石方爆破,隧洞開挖,水上、水下和高空等作業,必須十分重視施工安全。

由此可見,對水電工程施工項目的管理要求更高、更嚴格。水電施工企業必須培養和選派有經驗的項目管理人員,組建技術和管理實力強的項目部,優化施工方案,嚴格控制成本,才能順利完成工程施工任務,實現項目管理的各項目標。

二、水電施工企業項目經營管理風險主要表現形式

(一)外部市場風險

近年來,隨著施工企業的競爭加劇,多數企業為了得到更多的業務,通常缺少對工程項目做深入市場調研,頂著風險壓力,不惜血本,求得中標。同時,由于近年來的國家宏觀政策調控,使得施工企業面臨各種風險和危機,主要表現為:

1、政策風險。近年來,國家經濟領域過熱,國家為了壓縮這種現象,實施了宏觀調控政策,同時加大了對金融市場的監督與調控,加大了施工企業的融資風險。另外,雖然國家和水電部已相應出臺了一些相關的法律法規、技術標準和規范,但很多水電基層單位和個人仍沒有掌握并付諸實施,再加上由于國家的宏觀調控,對小型水電工程的立項缺少可行性論證,往往在項目的設計、籌資、施工等條件不具備的條件下就開工建設,中途出現資金短缺,加大了風險。

2、成本風險。對水電施工企業的成本主要有兩方面的考慮:財務成本和安全質量成本。多數水電施工企業沒有做好前期的投票把關,通常對招標文件中的要求沒有做好前期深入研究,對招標文件中的投標須知、設計圖紙、工程質量要求、合同條款以及工程量清單、業主的資質、資金信用度、履行能力、經營作風和項目工程的資金來源渠道和到位率等市場調查、評審不周,預算成本測算不準確,甚至出現很多項目漏項,接到的工程項目先天不足。另外,由于水電工程的工程特點,施工過程中很容易發生質量安全事故,每當有重大質量事故發生時,不僅給傷者及家屬帶來不幸,也給水電施工企業帶來直接或間接的經濟損失和形象傷害。輕則罰款,通報批評,重則停止市場活動,資質降級;直接關系到企業的生死存亡,成了企業的一筆不小的隱性成本。

3、財務資金風險。隨著建筑市場的不斷發展,投資主體的法人化程度的不斷提高,許多業主在投標過程中增加了風險抵押或履約保證金的比例和數量,而且越來越多的業主將履約保證金由原來的銀行保函改變為貨幣資金,這樣就加大了施工企業貨幣資金的額外沉淀量,加大了施工企業的財務風險。另外,水電施工企業項目施工周期長,決定了履約保證金的數額大、抵押時間長,加之按比例付款和質量保證金制度又會積壓一定比例的應收工程款等等,這無形中形成了更大的財務風險。

4、非平等施工合同帶來的履約風險。 隨著市場經濟的不斷發展,加速了我國各個行業的發展,在建筑市場出現了僧多粥少、競爭激烈的局面,一些甲方企業利用這種現象對施工企業實施霸王條款,迫使施工企業簽下了不平等的施工合同。比如,一些水電施工企業為了拿下工程,墊資也要上,給以后回收工程款留下隱患。

5、分包商和材料供應商帶來的訴訟風險。由于不能及時收回投資方拖欠的工程款,許多水電施工企業就只能采用拖欠他的分包方的工程款和材料供應商的供貨款,久而久之,數額越拖越大,使得施工企業隨時面臨分包商和材料供應商的訴訟風險。這種復雜的惡性循環關系,使施工企業常常陷入兩難的境地,要嘛官司纏身,要嘛就算和投資方之間打贏了官司也收不回錢,影響了后續工程的承攬,阻礙了企業的發展。

6、不可抗拒自然因素風險。水電工程多處于交通不便的偏遠山谷地區,遠離后方基地,建筑材料的采購運輸,機械設備的進出場,成本費用高、價格波動大。很多地方不是缺水就是缺電,能源供給的短缺迫使施工單位停工、窩工,損失不斷。還有地震、臺風、海嘯、山洪暴發等自然災害也常常給施工企業帶來危害。

(二)內部管理風險

隨著激烈的市場競爭,水電施工企業的利潤空間越來越小,需要施工企業加強項目管理,樹立良好的管理效益理念。

1、項目施工管理及安全質量風險。水電工程施工過程中,石方爆破,隧洞開挖,水上、水下和高空作業多,技術難度大,管理上難免顧此失彼,加大了企業的項目施工管理難度,同時,難免存在安全質量事故風險。

2、企業內控制度薄弱。目前,多數水電施工企業仍在沿用計劃經濟下的粗放化管理模式,對精細化管理模式不重視,更沒有建立現代企業內部控制制度。雖然也有些企業建立了制度,但不能結合企業的實際,制度無法與項目的實際管理聯系起來,只是一種訂在墻上的制度,能看不能用。實際上,施工企業從項目的承接到完工,牽涉到經營、生產、技術、質安、財務、資金、審計、法律等部門和環節,這一系列工程管理的全過程有一個環節出問題,都會影響項目的成本和企業的經濟效益。所以制定合理完整的企業內控制度是水電施工企業減少項目風險管理的重要手段之一。

3、技術力量單薄,業務水平偏低。多數水電施工企業的技術人員技術力量單薄,業務水平偏低。大部分基層水電技術人員長期依賴于上級水電工程設計方案,工作上產生惰性,不上進,致使企業項目管理的整體技術水平停滯不前,嚴重者呈下降趨勢。同時,由于基層技術人員多為接受上級指派來做一些事務性的工作,沒有真正的項目管理實踐經驗,缺乏對整個項目的管理、指揮、組織、協調能力,再加上企業本身也不重視這些技術人員的技術知識再培訓教育,致使技術人員的技術水平和道德素質低下,難于承擔有一定深度的工作。

4、技術資質不具備。隨著市場經濟的不斷發展,企業的競爭越來越激烈,施工企業要想在這種競爭中取得競爭優勢,取得項目施工各項資質等級很重要。但目前,我國多數水電施工企業本身不具備設計、監理等資質等級,管理的范圍相對狹窄、業務范圍也比較低,企業本身的發展也基本上局限于項目施工的承攬,相對缺乏技術服務、設計、監理、施工等多種職能為一體的企業資質。

5、設計施工不規范。對于水電工程建設項目的管理,國家或水電部已相繼出臺了相關的法律法規、技術標準和規范,但一些水電工程項目建設單位并沒有掌握并付諸實施,特別是對一些小型水電工程項目更是缺少立項可行性分析,就盲目投標。與些同時,施工企業為了拿下項目,饑不擇食,對這種本身就存在風險的項目不進行風險評估,就盲目接手,最后往往造成設計施工不合理、不規范。

6、質量監控措施不完善。多數水電施工企業缺乏完善的質量保證管理體系,對施工過程缺乏有效的質量監控措施或質量監控措施不完善,檢測手段太落后,為工程質量問題埋下隱患。

三、水電施工企業項目經營管理風險防范的主要措施

(一)建立項目風險管理體系,強化風險意識

水電施工企業應建立完善的項目風險管理體系,強化風險意識,根據水電工程的特點,結合項目的實際情況,對項目經營管理過程中可預見的風險進行有效控制,對項目投標、機構組建、施工組織設計、人員設備進場、施工生產、物資采購、安全質量控制、環境保護、財務管理、內部控制、合約管理等,建立完善的項目風險防范管理體系和風險預警機制,規范風險控制流程和風險應對措施,在整個項目生產經營過程中貫徹全員、全過程風險管理意識。

(二)做好項目投標前的調研工作

由于水電工程自身的特點,施工多為山區地段,投標前水電施工企業應對建設單位所在當地的經濟狀況、建設用資金等、建設單位的信用度進行深入的調查。對投票文件要做好認真分析,通讀招標條件。對施工現場等各項風險因素進行評估和調查,如果發現項目風險超出企業所能承受的范圍,就應立刻終止項目投標,以免給企業帶來更大的損失。如一施工企業在某黃河公路大橋施工過程中,因對建設方調查了解不夠,中標進場后,因拆遷征地不能按時完成和建設資金不到位等因素。導致主體工程遲遲不能開工。人員、機械窩工一年之久。后來主要材料價格大幅上漲,施工企業要求進行單價調整,建設方先嚴詞拒絕,后經多次談判,建設方提出如要調整材料單價需先墊付資金5000萬元,施工企業經過多方調查和了解,發現問題關鍵是建設方資金不足,故及時退場,避免了損失進一步擴大。所以在這種市場競爭激勵的條件下,企業不能為了爭得項目而冒險,投標前必須對項目自身風險進行充分調研,對建設方提出大額墊資或資金不到位的項目果斷停止,規避投標風險。

(三)規范項目管理行為

降低項目施工風險。國家以加大基礎設施建設擴大內需的方式。來應對世界金融危機對我國的影響。當前工程項目都具有規模大、工期緊、標準高、要求嚴等特點。施工企業面臨著任務重、要求高與自身資源不足的矛盾。這就要求施工企業必須改變管理模式和思維,大力推進規范化管理,完善內部控制制度,制定諸如《工程項目風險管理辦法》、《施工組織設計管理辦法》等一系列管理辦法,建立實施有規范、操作有程序、過程有控制、結果有考核的工程項目管理體系,推廣落實工程項目“安全質量規范化、進度控制剛性化、成本管理精細化和文明施工常態化”的標準化管理來消除矛盾,降低和防范工程項目施工管理中的風險。

(四)進行合理的風險轉移

水電施工企業應對項目經營管理進行合理的風險轉移,在項目經營管理過程中,企業可以采用合理合法的專業分包方式,將一些專業技術強、施工企業自身無法勝任或雖能勝任但是風險較大、成本過高的項目分包給那些專業的、有實力、信譽好的施工單位,這樣做即規避工程風險和降低成本,給施工企業帶來經濟效益,又有效整合利用了社會資源,縮短工期,加快工程進度。

總之,在市場經濟條件下,水電施工企業從領導層到一線項目管理人員都應提高項目經營管理風險意識,建立完善的企業內部控制制度,對每一個施工項目都要進行風險評估,對可預見的風險進行有效控制,并找出潛在的不可預見的風險,制定相應的應對措施,降低施工管理風險,提高項目的經濟效益,促進企業目標的實現。

參考文獻:

[1]路橋施工項目管理組織模式探討.《交通企業管理》,2006;08

[2]建筑施工企業的項目成本管理與控制.《遼寧經濟》2006;09

[3]加強項目成本管理、提高企業經濟效益.《建筑與預算》,2006;05

[4]加強公路施工項目管理 提高經濟效益.《集團經濟研究》,2006;2

[5]統計分析在施工項目管理中的應用(二).《數據》2007;04

[6]于施工項目管理的探索.《今日科苑》.2007;06

[7]水電施工項目管理淺議 《江蘇水電》.2007;05

[8]施工項目成本管理中存在的問題及對策.《新疆財會》2007;04

篇7

為貫徹落實財政部、水利部《關于實施中央財政小型農田水利重點縣建設的意見》，按照中央財政小型農田水利建設重點縣（以下簡稱重點縣）項目建設管理要求，圍繞“穩糧、增收、強基礎、重民生”建設目標，現就推進我區小型農田水利重點縣項目建設提出如下實施意見：

一、指導思想

通過開展重點縣項目建設，促進小型農田水利建設由分散投入向集中投入轉變、由面上建設向重點建設轉變、由單項突破向整體推進轉變，從根本上改變小型農田水利設施建設滯后現狀，提高農業抗御自然災害的能力，為保障我區糧食安全奠定堅實地基礎。

二、目標任務

按照“統一規劃，分片實施，強化基礎，講究效益”的原則，健全完善全區高標準農田灌排體系建設，著力提高灌排設計保證率。

三、建設時限

本項目建設期限為三年，年度重點縣建設片區為，年度重點縣建設片區為，年度重點縣建設片區為。各年度建設任務原則上要在當前完成。

四、扶持政策

結合上級專項資金，整合各類小型農田水利補助和農業綜合開發補助等，對有關鄉鎮、街道重點縣建設項目在規定時間內全面完成且建設成效顯著并通過省級驗收的，按照工程建設實際進行“以獎代補”，重點扶持小型水源、渠道、機電泵站等工程設施的修復、新建、續建與改造，具體項目以省核定文件為準。區政府將對各建設項目實行定額補助，對于重點、亮點或有示范效應的項目另行獎勵。按照工程量進行定額補助的項目，需跟蹤審計并出具相應審計報告。

五、工程管理

各級各有關部門要切實按照國家及省、市水利建設有關規章制度和管理辦法要求，規范工程建設程序，嚴格工程項目管理，確保工程質量和資金使用安全。

（一）統一設計標準。重點縣建設項目必須請有資質、信譽好的專業設計單位設計，嚴格執行施工圖審查制度，并報請區水務部門審批同意后方可實施。

（二）統一招標程序。要嚴格實行招投標制，單項工程造價在50萬元以上的重點縣建設項目，必須由區小型農田水利建設領導小組辦公室組織進行公開招投標；50萬元以下的項目可以由鄉鎮（街道）自行組織進行公開招投標。同時嚴格實行合同管理制、監理制和跟蹤審計制。

（三）統一技術標準。重點縣建設項目須按照《灌溉與排水工程設計規范》、《節水灌溉工程技術規范》、《渠道防滲工程技術規范》、《泵站設計規范》、《灌溉與排水工程技術管理規程》等國家技術規范要求建設。

（四）統一驗收標準。重點縣建設項目工程竣工后，有關鄉鎮（街道）應及時編制竣工資料并進行自查自驗，自驗合格后報請區小型農田水利建設領導小組辦公室組織驗收。

（五）統一長效管理。有關鄉鎮（街道）要按照“分級分類管理、專業管理和群眾管理”相結合原則，落實管護組織、管護人員、管護經費，并責任到人，切實加強農水設施的管養和運行，確保工程長期發揮效益。

六、保障措施

（一）加強組織領導。區里成立了區小型農田水利建設領導小組，領導小組辦公室設在區水務局，具體負責全區小型農田水利建設項目的建管工作。有關鄉鎮（街道）也要成立相應的工作機構，將小型農田水利建設納入重要議事日程，加強組織領導，強化協調配合，建立有效工作機制，確保工程進度和建設質量。

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【關鍵詞】建筑工程；監理工作；存在的問題；對策分析

一 建筑工程監理工作存在的問題

1.1監理人員的綜合素質欠缺。

建筑工程監理工作中起主導作用的是監理者，其能夠根據施工項目的具體情況采取有效的監理措施確保工程項目各項指標都能夠達到要求。但是從當前的情況來看，我國的建筑工程監理人員大多是從從事施工、設計以及勘察工作中轉變而來的，只經過了短期的培訓就走上監理崗位，對監理工作的很多要點把握不清，對監理工作的程序也不夠深入了解，甚至將工程監理認為是安全和質量的監督。這樣一來，將會影響到整個監理水平的提升。

1.2建筑工程監理市場行為不合規范

由于我國的建筑監理工作發展歷史不夠悠久，建筑監理手段不夠健全，因此許多建筑施工單位無法準確把握來自各個結構、各個組織的監理單位。在工程的承攬方式上，仍然存在著業主私招亂雇、系統內部連體監理、監理人員掛靠監理證件、轉包監理的現象。再者，由于我國的經濟體系受到政府的宏觀調控作用，致使我國的建筑工程監理工作在實施開展的過程中帶有強制性。導致市場經濟的自我調節能力有所降低，不能構成完善的市場供求體系。

1.3建筑工程監理工作缺乏科學體系的支撐

從目前來看，我國的建筑工程監理工作過分的強調了監理的效用，反而導致工程監理企業的業務職能過于單一化，使得其工作的范圍僅僅局限在對工程項目的質量和安全方面的管理，而忽視了對整個項目設計階段、決策規劃階段的管理，同時也忽視了對于合同管理以及項目工期控制的監理，這樣就阻礙了監理工作的健康運行，不能夠達到監理的目標。

1.4建筑工程監理服務工作不完全到位

我國的建筑工程監理服務工作不完全到位。首先，監理人員不到位。隨著行業的發展需要，許多年輕人缺乏監理經驗。一些非專業監理人員紛紛投入到建筑監理行業當中去，他們不能夠嚴格按照規范的監理程序進行監理操作，僅能夠進行一些簡單的工程質量檢測工作，這就出現了監理人員的工作兼顧不全面、服務工作不到位的現象；其次，由于建筑監理單位的人員存在著很大的變動且監理人員的工作崗位不固定，為了某項工作進行人員的臨時調動就造成了監理人員得過且過的監理心態，對監理工作的態度不端正、責任心不高，造成了建筑監理工作的低水平運轉。

二 現階段建筑工程監理問題解決措施

2.1優化建設工程監理企業發展方式

建設主管部門在工作進行的過程中最為主要的一點就是要從實際出發來對企業的工作進行指導，建設工程監理企業則應盡可能的發揮其智力密集性優勢，通過對市場需求的把握和對優秀人才的培養來不斷擴展服務范圍。在這里，通過兩個具體的方面來進行說明和分析。

2.1.1不斷擴大業務資質范圍

這一目的可以通過資質申請或者是企業重組來實現。申請資質主要是對建設單位而言，對應工程的建設都是需要相應的資質才能夠進行的，項目管理企業所進行的管理工作涉及到全部過程和各個方位，因此時間包含的內容相當之多。基于此，工程監理企業也只能夠在具備一定的資金以及人員條件之后才能夠申請新的資質。而企業的重組也并不只是多個企業資源的簡單疊加，企業重組最為主要的形式就是企業并購。具體來說，就是一些大型的監理單位在具備足夠的人力、財力資本之后對小型企業進行并購，以此來擴大自身的人員、規模以及業務范圍。

2.1.2改變企業管理模式

企業管理模式的優化與改變可以通過以下三個具體的方式來實現：一是改變企業自身的內部組織模式，這樣一種模式上的轉變也包括工程監理企業向管理企業的轉變；二是工程管理人員素質的提高，這就要求企業應不斷充實管理方面的專業人才，并對這些人才進行進一步的培養，使得這些專業人才能夠在工程建設企業以及行業協會當中發揮良好的作用；三是工程建設企業還要能夠把握好吸引、培養和利用人才這樣三個具體的環節，來做好人才資源的管理工作。

2.2行業的健康發展

首先，需要做的就是大力加強市場宣傳。政府以及行業協會都應當充分利用網絡、雜志以及報刊媒體等來進行有效宣傳，通過項目管理的成功案例來引導人們充分了解和認識項目管理工作的重要性。事實上，這樣一種宣傳工作本身也是具有科學性的，同樣需要專門的結構配備專門的人員來進行，并要相應宣傳專業機構實施工程項目管理的顯著優越性；其次，還需要不斷進行市場培育。在這其中，行業協會一方面是起到了市場培育的作用，另一方面也能夠激發業主的服務需求；另外，還應當支持市場的發展，在行業協會和政府內都應當組織相關方面的專家來對廣大的咨詢企業進行發展咨詢，并相應出臺可實施的發展戰略。甚至對于一些有意向的公司還可以進行全過程的咨詢服務，必要時候可提供多方面的幫助。

2.3健全相關方面的政策及法規

一方面要認識并明確項目管理工作當中法律法規和政策的重要性和地位。在我們國家，市場建設已經達到了完全開放并繼續深化改革的地步，但是相關方面法律法規的配套并沒有同步進行。到目前為止，行業內的最高法規《建筑法》當中也并沒有項目管理方面的具體規定和要求。正是因為這樣，在今后《建筑法》進行修改和優化時，就有必要完善項目管理和項目總承包相關方面的條款并明確其法律地位，這樣才能夠真正完善和保證項目管理本身的層次性和重要性；另一方面，還應當不斷出臺配套法規，這樣一種目的和要求的實現就需要相關主管部門不斷加大法規建設的力度，具體來說有三個部分：一是盡快修訂和完善《建筑法》；二是組織編制《建設工程項目管理規范》，三是進一步研究招投標管理辦法。

2.4培育復合型人才

對于工程監理企業而言，工程項目的管理就是其最終目的和發展目標。而監理企業本身又是高智力的知識密集型企業，在這樣一種現實狀況之下，我們完全可以認為工程監理企業的興衰是由人才的知識結構和豐富程度所決定的，其競爭很大程度也是人才的競爭。與此同時，也應當考慮到工程建設本身涉及到的學科也較多。因此在實際工作中，項目管理方面工作人員就不僅僅需要具有工程技術或者是工程經濟方面的知識，而更應當更加強其知識結構的復合型和有效利用性。

三 結語

綜上所述，通過對監理行業的現狀以及發展趨勢的研究和說明，我們就可以看到人們對于房建工程項目的質量、安全以及性能各方面的要求不斷提高，在現階段，為了更好的保證工程項目滿足人們的需求，就需要采取有效的措施加強管理，而監理工作是其中重要的環節。本文就以房建工程監理工作為中心盡心進行分析，指出了當前我國房建監理工作中出現的問題，并在問題的基礎上結合自身工作經驗提出了幾點有效的解決措施，希望能夠改善當前監理工作中出現的問題，提升監理質量水平，更好的促進監理工作的順利進行。

參考文獻

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1.1環保裝修

一種共識的定義，環保裝修是指“以人為本”在采用環保型的材料裝飾房屋，有助于保護環境，減少對環境造成的危害。比如，在木材上選用再生林而非天然林木材，使用可回收利用的材料等，裝修后的房屋室內能夠符合國家標準，確保裝修后的房屋不對人體健康產生危害。事實上，真正的環保裝修需要關注的不僅僅是裝修材料，還包括設計、施工程序等。筆者提出以下3項原則。1)尊重原有房屋結構。為追求與自然接軌，大幅度變更室內構造、打開墻體，會導致更多的資源消耗，不利于環保，與環保理念相悖。應盡量利用原有結構進行空間布局設計。施工過程盡可能提高材料利用率，減少廢物產生量。2)多用成型或成套化家具和部件。成型或成套化意味著工廠化制作，原料利用率最高，制作過程污染可以得到有效控制，對環境影響最小。3)選用環保型材料，采用節能型設計及節能型家電等。

1.2環保裝修和成本控制的關系

工程量越大，裝修成本越高。環保裝修實質是在尊重原有建筑的基礎上，對其不足部分進行一些修飾，如功能、視覺、降噪、節能等。環保裝修奉行的是滿足業主方對功能要求的基礎上實施就簡原則，減少工程量，減少材料消耗，減少廢物產生，保護環境的同時降低裝修成本，是經濟利益與環境效益的統一。因此，環保裝修和成本控制密切相關，但又不全部等同。首先，成本控制方法很多，如設計圖紙會審、施工方案編制、施工組織實施等;環保裝修宣揚的是一種理念，一種“刪繁就簡”的模式。其次，環保裝修這種理念也需要通過上述成本控制所涉的這些環節去體現，且缺一不可。因此，基于環保要素的裝修工程實質是將“刪繁就簡”的環保理念貫穿于整個室內建筑裝修裝飾工程項目中，通過一種“低碳消耗”，實現成本控制。

2案例剖析

2.1工程概況

某公司辦公樓工程，建筑面積9295m2，合同造價767萬元，合同工期6個月。采用可調價格合同，合同價款調整方法:合同價+設計變更+經濟簽證。

2.2工程項目目標責任制的確定

項目經理作為項目管理第一責任人，技術負責人、施工員、質量安全員、預算員作為第二責任人。第一責任人向公司承擔工程項目的施工管理責任，包括工期、施工質量、施工安全、綜合治理，文明施工、目標成本的超支及工程進度款申報、回收工程款、工程回訪維修工作等，享有工程目標成本節余分成的利益及承擔目標成本超支等施工管理責任。第一責任人利益構成為:基薪+目標成本結余分成，其中基薪按公司的工資管理辦法執行，目標成本結余分成:第一責任人享有目標成本節余的40%，其中50%待工程決算定案后核發，10%作為風險基金留存公司轉為后續工程風險抵押金使用。第二責任人向項目部承擔工程項目管理責任，包括工期、施工質量和安全(消防)、綜合治理、文明施工現場達標、目標成本的超支等責任，并參與工程結算的編制審核，辦理竣工手續等。第二責任人利益構成:基薪+績效考核工資+團隊協作報酬+目標成本節余獎勵，其中基薪和績效工資執行公司企業管理辦法，團隊協作報酬核發標準為基薪工資年度總額的30%，按責任書中目標完成情況發放，目標成本節余獎勵:第二責任人享有目標成本節余的30%，待工程決算定案及目標考核后按標準發放。

2.3工程項目成本控制措施

1)設計(方案)階段。設計的節約是真正意義上的節約。首先分析大樓結構。該大樓建造于上世紀90年代，為磚混結構，因此，房屋結構完整性是首要考慮的。水網、電網已老化，需要重新布置，方能達到新的使用功能。樓層高度達3.2m，可以作適當吊頂裝飾，并布置中央空調系統。基于上述分析，設計圖紙保持了原有的墻體結構，僅對開門作適當調整，舊實木門翻新利用并增設門套，以滿足新的辦公需求;為減少承重，所有新增隔斷采用輕質材料，減少裝修建筑垃圾，吊頂采用輕鋼龍骨雙層紙面石膏板吊頂。水、電作全新設計，照明系統全部采用節能燈，結合吊頂增設小型中央空調系統，窗戶更換為雙層真空玻璃，體現節能理念。墻體基色為白色，采用環保乳膠漆，既高雅又環保，施工成本低。整個設計全部采用優質國產材料。結合現場實際情況，進行設計圖紙(方案)會審，這很重要。圖紙會審邀請了施工單位及配套工程單位參加，指出圖紙設計不完善部分，如石膏板吊頂改為600mm×600mm硅鈣板吊頂，節省投資20萬元，縮短了工期并減少了乳膠漆基層打磨時的揚塵污染。另外，施工方案要明確各主要施工項日的施工工藝及流程、勞動力的人員數量計劃、施工機具的配置和選擇、施工進度計劃等，這可為項目成本控制和最大限度節約成本起到作用。2)工程項目目標責任制考核。依據《項目施工管理目標責任書》，采取百分制考核辦法，對所有責任目標分別進行考核。其中經濟指標30%，安全生產30%，工程質量20%，工期10%，文明施工現場10%。分項達不到目標，按比例核減。目標成本結余獎勵，待項目結果確定后，盈余部分按責任目標考核結果，對項目第一、第二責任人進行再分配。第一責任人由公司考核，第二責任人由公司和第一責任人考核。3)施工階段。根據圖紙基礎預算進行核算分析，確定分項工程的工程量、人工費單價及施工承包范圍，按《公司勞務及專業分包招投標管理辦法》，通過勞務分包進行控制。施工過程中，勞動力組織和安排要合理，均衡施工，減少窩工，多而不雜，快而不亂，提高勞動效率，保證質量的前提下縮短施工周期，達到控制成本、節約成本的效果。人工費控制措施，通過此項控制，人工費降低了10萬元。當然，在裝飾裝修工程項目中，材料成本是工程項目成本中所占比例最大的一個部份，如何最大限度地節約材料成本，對整個項目的利潤值起到關鍵的作用。采購中要做到貨比三家、集中運輸，合理堆放、使用，減少損耗，堅持余料回收等節約措施，達到節約成本的目的。事先，根據圖紙基礎預算進行核算分析，確定了主要材料和輔助材料的數量單價。大中型材料直接通過廠家供貨，減少流通環節，并且通過多家詢價方式控制采購價格。通過此項控制，成本節約25萬元。在裝飾裝修工程項目的實施工過程中，通過推廣新技術、新材料的選用等起到控制施工成本的目的，減少因為返工帶來的不必要的成本支出。在本工程中，結合建筑結構特點，提出辦公室地坪采用300×300阿姆斯壯PVC地膠板，減少了樓板荷載和今后辦公時走路噪音，受到企業方的贊賞，同時工期提前了20d。通過上述一系列的成本控制措施，該項目額外增加了48萬元的利潤。這對一個裝修公司來說，是很可觀的。

3結語

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關鍵詞：建筑施工管理問題質量問題管理辦法

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：

一、 建筑工程施工中常見的管理問題

建筑工程施工是一個重要的過程，直接影響工程的質量。因此對建筑工程的施工過程進行嚴格而有效的管理是十分必要的，不僅事關建筑工程能否安全使用，同時也影響著建筑企業的企業信譽、經濟效益和市場競爭力。尤其是當今的建筑行業經過不斷的發展，建筑的類型和樣式已經趨于多元化，新工藝、新設備、新技術的出現，使施工難度有所增加，施工過程中的多種施工技術、工藝的交叉使用，又對建筑工程施工的管理水平提出了新的要求。目前我國建筑行業的施工管理水平有了的較大的進步，但是在一些中小建筑企業還普遍存在以下問題：

（一） 缺乏完善的工程施工管理制度

當前的建筑工程施工管理制度是在舊體制的基礎上逐步改革完善形成的，或多或少的還帶有以往計劃經濟體制時代的烙印，建筑工程項目管理體制不健全，經驗不足，還存在著政企不分、政出多門的現狀。由此形成的局部封閉管理和內部監督體系，難以嚴格公正的進行質量監督，不利于建立有效的工程質量制約機制。部分建筑企業內部對施工過程控制缺乏足夠的重視和完整的控制體系，主要憑經驗積累和主管臆想進行管理。

（二） 企業管理層的素質較低

我國市場經濟的競爭越來越激烈，在此環境下發展的一些建筑企業甚至一些個體戶性質的建筑施工隊，其管理層專業素質和管理能力較低，其并沒有樹立正確的質量誠信意識，往往為了追求高利潤而刻意降低成本，并且這種現象有越來越嚴重的趨勢。一些企業和技術人員在施工過程中違反相關規范和操作規程，不按圖施工、技術措施不當，甚至偷工減料，由此導致建筑工程質量低劣，質量事故不斷發生。

（三） 忽視建筑項目的施工管理

我國對城鄉基礎設施的大力投資，無疑給各施工企業帶來了更難得的發展空間，各施工企業集中全部力量力求獨霸項目承攬任務，無疑加大了項目承攬難度。由于過分注重工程承攬任務，忽視了項目管理工作，導致工程質量下降和經濟效益下滑的現象。施工企必須加強建筑工程項目管理工作，以降低這種現象帶給社會和企業的巨大危害。

（四） 項目施工成本管理不科學

成本核算是做好項目管理的重要內容之一，成本管理應遵循“量價分離、成本細分、對比控制”的原則，然而大部分施工企業進行成本核算時，往往不按照基本原則實施科學化、規范化的劃分和預算，僅僅是憑借過去經驗進行預算和估算，使預算定額缺乏合理性和準確性。部分施工企業的成本核算僅流于形式，成本核算僅是項目經理做到心中有數，而引起工程成本核算指標失真，導致經濟效益不高。

（五） 工期和進度規劃不合理

對總體規劃方面不夠重視，主要依靠以往積累的經驗制定計劃，拍腦袋定工期，很多方面不科學、不符合實際。如果遇到新的結構形式的項目便一籌莫展，僅憑主觀臆斷，制定措施不得當。

二、 建筑工程施工中的常見質量問題

建筑工程一般是在露天環境中進行，受某種自然環境、施工條件、各級管理機構狀況以及各種社會因素的影響，其施工過程中往往出現各種質量問題。諸如：在工程施工過程中，施工人員不嚴格按照圖紙作業，不經設計單位允許，隨意改變設計，造成結構存在嚴重質量隱患；在工程施工過程中，不能嚴格按照施工及驗收規范施工，操作質量低劣；編制的施工組織設計質量較差，施工管理水平不高，施工順序出現錯誤；在施工或使用過程中，荷載超過了設計規定值，或者地面濕度及特區的變化影響等因素，極易導致以下各施工階段出現質量問題：

（一） 原材料質量不合格

建筑材料在建筑工程中顯得尤為重要，充當著比較重要的角色，建筑材料是工程施工的物質條件，建筑材料的質量是保證工程質量的基礎。那些豆腐渣工程就是因為材料上的不過關而引起的。如果建筑材料不能夠達標，那么在建筑工程質量監理部門監理時也就難以通過質量的檢測，最終工程質量也就不可能達到標準。當前形勢下，我國的建筑工程在建筑材料方面的質量問題比較突出，有不少建筑材料的質量未能達到質量要求。例如，使用不合格的鋼材，一些施工企業低價購買一些不合格的鋼材如小煉鐵廠、黑工廠生產的羅紋鋼或圓鋼，致使鋼結構強度和韌度達不到要求；使用的砂子雜質含量大；不按要求使用磚塊，例如一些紅磚由于黏土質量和添加的煤質量存在差異，抗壓強度低，還有所用水泥強度不夠，存在以次充好的現象等。

（二） 基礎施工階段

建筑工程基礎和主體施工階段是一個建筑工程最基礎和最關鍵的階段，如果基礎打得不夠牢、主體設計得不科學與不合理，那么整個建筑工程也就毀于一旦。在當前時期下，我國建筑工程的質量不是那么理想。根據大量的工程實踐證明，基礎工程的常見質量問題有：樁基偏位，離析等。樁身離析主要發生在孔底，有時也發生在樁的中部，它將嚴重影響樁基的承載力，甚至造成整個樁基失敗，關系到整個建筑物的安全。

（三） 混凝土施工階段

混凝土施工前的模板工程常因木模質量不合格出現質量問題，木模常常由于周轉次數多、拼接不嚴、支頂不牢、變形過大等現象的存在，導致出現軸線偏位、標高不準、間隙過大而跑漿等問題的發生。除此之外，混凝土施工階段還往往會出現鋼筋混凝土不夠堅硬、混凝土的混凝速度過慢、表層基底沒有處理完好、基板與基柱在搭配上的不夠協調等等一系列的問題。在拆除模板后，發現混凝土柱、梁、板出現鼓凸或翹曲等，不僅影響外表美觀，而且嚴重影響使用功能，有時甚至要拆除重新澆筑。還有在模板拆除后，鋼筋混凝土結構內部的主筋，構造筋和箍筋等在表面，沒有被混凝土包裹，很容易在侵蝕介質的作用下產生銹蝕破壞。如果這些問題沒有很好的解決，那么就非常有可能導致整個建筑工程的失敗和無意義，整個建筑即使建成了，在質量檢測時也自然不會通過的。

（四） 墻體施工階段

砌塊墻體出現裂縫，其主要原因有：砌體結構的強度不足，建筑物發生較大的不均勻沉降，不同構件，材料兼變形不協調，和材料有很大的干縮變形，溫度較大變化等。但如果砌體的承載力不足，則在較大荷載的作用下，會出現各種裂縫甚至出現壓碎，斷裂，崩塌等現象，使建筑物處于極不安全的狀態。這類裂縫的出現是非常嚴重的，很可能導致結構的破壞。

（五） 裝修施工階段

目前建筑行業在建筑工程的裝修及設備安裝施工階段常常出現一些質量問題，如衛生間、地下室漏水，墻體粉刷不夠徹底而導致石灰的脫落或墜落，電氣安裝方面的問題，飾品安裝方面存在著一定的安全隱患等問題。

總結：在市場競爭日益激烈的今天，建筑企業要想提高自己的核心競爭力，就必須大量運用創新的手段和措施，提高工程施工管理的水平，要善于發現和總結出現的一些常見管理和質量問題，只有這樣才能使企業穩定健康的發展下去。

參考文獻：

[1] 吳雪根、楊學夫、王興炎《試論當前我國建筑工程管理的現狀及創新》[J].科技致富向導2010（26）.

[2] 毛仁宗《淺談建筑工程中影響施工質量的因素及控制措施》[J].科技向導2012（14）.