導(dǎo)語：如何才能寫好一篇新農(nóng)村建設(shè)概括，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

農(nóng)民或轉(zhuǎn)換身份后的農(nóng)民真正得到了實(shí)惠，新農(nóng)村建設(shè)才“神”“形”兼?zhèn)?/p>

一方面，新農(nóng)村建設(shè),需要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的小農(nóng)到新農(nóng)民的轉(zhuǎn)變。另一方面，將農(nóng)民升級(jí)為農(nóng)民工不是最終的目的，需要為農(nóng)民工進(jìn)一步升級(jí)為新市民或新居民打開一個(gè)通道，這就是城市化。實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民工到為新市民的身份轉(zhuǎn)換，可以直接提高農(nóng)民工的福利。身份轉(zhuǎn)換以后的農(nóng)民工至少在兩個(gè)方面可以獲益：一是可以享受當(dāng)?shù)卣疄楸镜鼐用裉峁┑纳鐣?huì)保障；二是可以分享當(dāng)?shù)鼐用竦墓操Y源，如公共教育和醫(yī)療服務(wù)等。

衡量新農(nóng)村建設(shè)是否成功的重要標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)民或轉(zhuǎn)換身份后的農(nóng)民是否真正得到了實(shí)惠，這是新農(nóng)村建設(shè)的“神”。工業(yè)化和城市化應(yīng)該成為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)有機(jī)組成部分和重要發(fā)展階段，只有當(dāng)大量減少農(nóng)民，真正意義上的新農(nóng)村建設(shè)才有可能實(shí)現(xiàn)。當(dāng)大部分農(nóng)民離開土地之后，剩下的農(nóng)民的土地規(guī)模將會(huì)擴(kuò)大，有規(guī)模的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)將會(huì)逐漸發(fā)展起來，他們的收入也將隨之提高，這些農(nóng)民將從傳統(tǒng)的小農(nóng)脫胎為新式農(nóng)民，新農(nóng)村建設(shè)的“形”才可能完全建立。

新農(nóng)村建設(shè)的提出是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的開始，然而，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的目的不是狹隘地將農(nóng)民重新固定在土地上，依靠有限的財(cái)政補(bǔ)貼來改善他們的生活。更重要的是，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)應(yīng)該為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，使更多的農(nóng)民有機(jī)會(huì)成為農(nóng)民工。也就是說，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)有兩種可能的形式：一是將資金從工業(yè)向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移；二是農(nóng)民從農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)移。前一種方式是授農(nóng)民予魚，后一種方式則是授農(nóng)民予漁。

當(dāng)然，這并不是說，農(nóng)村地區(qū)不需要更多的投資，但投資的方向應(yīng)該有所側(cè)重：無論是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付還是新增投資都應(yīng)該較多地集中于公共品的提供，如基礎(chǔ)教育的改進(jìn)、技能培訓(xùn)、最低社會(huì)保障以及特殊困難戶的民政救助等。

新農(nóng)村建設(shè)的因地制宜戰(zhàn)略

以中國(guó)之大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展差別之懸殊，新農(nóng)村建設(shè)將會(huì)在有條件的地區(qū)首先開展。我們一般習(xí)慣于用“三農(nóng)”來概括中國(guó)農(nóng)村，但高度的概括也可能模糊了政策的焦點(diǎn)。按照粗略地分類，“三農(nóng)”問題事實(shí)上代表了中國(guó)三類不同的地區(qū)，需要針對(duì)這些地區(qū)的特點(diǎn)實(shí)施不同的新農(nóng)村戰(zhàn)略。

在大多數(shù)沿海地區(qū)，“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)村問題。這些地區(qū)大多數(shù)經(jīng)歷了農(nóng)村工業(yè)化階段，非農(nóng)勞動(dòng)力的比重高，小城鎮(zhèn)非常發(fā)達(dá)。這些地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)該是城市化，在適當(dāng)?shù)耐恋亓鬓D(zhuǎn)機(jī)制下，鼓勵(lì)農(nóng)民自愿放棄土地而將身份轉(zhuǎn)變?yōu)樾率忻瘛Ｔ谝恍l件成熟的地區(qū)（如在一定比例的農(nóng)民離土的情況下），新農(nóng)村建設(shè)將進(jìn)入最后一個(gè)階段。

篇2

【關(guān)鍵詞】社會(huì)主義；新農(nóng)村建設(shè)；問題；思考；

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)的重要戰(zhàn)略部署，它推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是在其建設(shè)的過程中還存在著一些這樣或者那樣的問題，影響了其順利進(jìn)行，本文就其問題與相應(yīng)的對(duì)策做一簡(jiǎn)單探討，為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行提供依據(jù)。

1、存在的問題

1.1思想意識(shí)上的誤區(qū)

在新農(nóng)村建設(shè)上有些基層領(lǐng)導(dǎo)干部存在著低熱情、為難不配合的情況，而且在工作上也表現(xiàn)的不積極主動(dòng)也沒有創(chuàng)造性。同時(shí)也沒有認(rèn)清新農(nóng)村建設(shè)過程所存在的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性以及艱巨性的情況只是盲從的將硬件建設(shè)、規(guī)劃建設(shè)放在重點(diǎn)，忽視了軟件建設(shè)和執(zhí)行管理的重要性。新農(nóng)村建設(shè)面對(duì)的是農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及增收問題而非所謂的重點(diǎn)抓村容村貌的整潔。

1.2 農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，建設(shè)資金缺乏

進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)就是為了要增加農(nóng)民的收入，但是當(dāng)前農(nóng)民卻面臨著農(nóng)資價(jià)格上漲，農(nóng)產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品價(jià)格下跌的情況，讓農(nóng)業(yè)增收的空間變窄。因此資金的投入在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村面前顯得尤為重要。而如今的形式是：1、有限的政策支持，國(guó)家在新農(nóng)村建設(shè)中提供的資金有限占總建設(shè)資金的30%，還有很大的資金有待補(bǔ)充。2、地方財(cái)政困難，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)顯得心有余而力不足。3、有限的自籌和社會(huì)籌資，在中國(guó)若要說自籌新農(nóng)村建設(shè)的資金就會(huì)有75%的農(nóng)民說沒錢，但是也不可能從社會(huì)上籌到40%的建設(shè)資金。4、信用貸款門檻高，很少有商業(yè)銀行將款項(xiàng)放到農(nóng)村，除非是政策性銀行或者農(nóng)村商業(yè)銀行可能會(huì)提供部分的貸款但也只是杯水車薪。

1.3農(nóng)民擔(dān)憂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是否能穩(wěn)定發(fā)展

當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理不僅體現(xiàn)在從業(yè)人員素質(zhì)低這一項(xiàng)，還展現(xiàn)在規(guī)模化和區(qū)域化難形成的問題。首先，小規(guī)模、雷同農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是由農(nóng)民自主決定而非政府行政干預(yù)，結(jié)果就形成了無規(guī)模的雷同產(chǎn)品遍地開花，最終導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品囤積難賣。其次，低程度的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)出劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。再次，農(nóng)業(yè)科技含量低，從業(yè)勞動(dòng)力的素質(zhì)底下。最后，不健全的服務(wù)體系和落后的農(nóng)業(yè)技術(shù)在科技農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)上無法發(fā)揮作用。

1.4農(nóng)民科技文化素質(zhì)低

現(xiàn)在農(nóng)民的文化教育程度較低，其思想概括出來就是等、靠、要，沒有所謂的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，因此作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍沒有干大事、創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神，只是一味的沉浸在迷信、賭博、早育超生方面嚴(yán)重與現(xiàn)在的文明脫離，因此，它在一定程度上阻礙著新農(nóng)村的建設(shè)，制約了農(nóng)民的收入。還有就是，農(nóng)民對(duì)參加農(nóng)村合作醫(yī)療態(tài)度的冷淡和當(dāng)前不佳的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生以及低下的醫(yī)務(wù)人員水平也阻礙著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

2、解決對(duì)策

2.1農(nóng)民主體作用的發(fā)揮和大力度的宣傳

新農(nóng)村建設(shè)全員的工作，而非各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作，因?yàn)榇隧?xiàng)建設(shè)涉及的面廣、內(nèi)容多、任務(wù)重。通過輿論氛圍將新農(nóng)村建設(shè)的目的和意義以及采取的方針政策和總體目標(biāo)深入人心的同時(shí)也要徹底的消除廣大農(nóng)民等、靠、要的依賴思想，讓他們積極參與到新農(nóng)村建設(shè)中，最重要的是宣傳時(shí)要讓農(nóng)民知道他們的財(cái)產(chǎn)、自治都會(huì)得到尊重，而他們?cè)诮ㄔO(shè)過程中還擁有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2.2 完善相關(guān)政策措施，把好事辦好

新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)工作人員要深入基層傾聽廣大人民的心聲，切實(shí)的結(jié)合鄉(xiāng)村情況制定出完善的新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案，徹底改變之前“雷聲大雨點(diǎn)小”的現(xiàn)象，努力為新農(nóng)建設(shè)制定出一個(gè)長(zhǎng)期有效的機(jī)制。目前急需要做的是根據(jù)所處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況因地制宜、實(shí)事求是的制定出一個(gè)利于掌控、操作和實(shí)施的方案來管理道路維修、水電改造和沼氣池建設(shè)的資金籌措和農(nóng)民集資、人工投入及基礎(chǔ)設(shè)施管理等方面的問題。

2.3新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的加強(qiáng)和物質(zhì)條件的完善

可蓄可疏是當(dāng)前農(nóng)村水利工程建設(shè)的重點(diǎn)，此工程的建設(shè)需要社會(huì)力量和大量資金的支持。在農(nóng)村推行新能源建設(shè)通過改圈、改廁、改櫥以及草堆的清除來建立沼氣、太陽能、秸稈氣化爐，這樣不僅改善了農(nóng)村的整體環(huán)境和農(nóng)民的生活環(huán)境還將農(nóng)村的垃圾統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)化管理。

2.4 加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)

因?yàn)樵谛罗r(nóng)村建設(shè)中基層隊(duì)伍有著強(qiáng)大的推動(dòng)力，所以我們首先要做好，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基地，以新農(nóng)村建設(shè)為主題，分批次的對(duì)村干部進(jìn)行培訓(xùn)再教育，提高他們的素質(zhì)；其次，不定期舉辦三農(nóng)問題村干部交流會(huì)，互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，開創(chuàng)新思路；再次，提高待遇，先讓村干部成為明理、會(huì)技術(shù)、會(huì)管理、消息靈通的領(lǐng)軍人，讓其凝聚基層工作的向心力改變對(duì)村干部不想當(dāng)、不好當(dāng)和不敢當(dāng)?shù)乃枷搿?/p>

2.5農(nóng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生的協(xié)調(diào)發(fā)展

通過深入的走訪調(diào)查，建議相關(guān)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)制定出合理的實(shí)施方法對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行兩免一補(bǔ)讓他們實(shí)現(xiàn)上學(xué)的夢(mèng)想，徹底讓九年義務(wù)制教育政策得以全面落實(shí)。認(rèn)真、規(guī)范的做好新農(nóng)村醫(yī)療合作改變農(nóng)民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象。招聘專業(yè)人員、組織專業(yè)的醫(yī)療志愿隊(duì)對(duì)現(xiàn)有醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)通過傳、幫、帶的方式來解決當(dāng)前鄉(xiāng)村醫(yī)院人員緊缺、設(shè)備閑置的現(xiàn)象。

2.6農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高

通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)讓他們都能成為有文化、有技術(shù)、懂管理的新型農(nóng)民，同要吸引廣的人才到農(nóng)村搞農(nóng)業(yè)發(fā)展。首先，大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，優(yōu)秀的師資隊(duì)伍和教育規(guī)劃讓農(nóng)民的受教育程度得到提高。其次，職業(yè)教育技術(shù)的加強(qiáng)，為農(nóng)民提供專業(yè)的技能培訓(xùn)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民。再次，通過多種形式進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的宣傳，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

淺談我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

××市是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣市，全市總?cè)丝?56838人，其中農(nóng)村人口就有634880人，農(nóng)村勞動(dòng)力有31.57萬人。由于地理環(huán)境等多方面因素的影響，長(zhǎng)期以來，農(nóng)民的收入不高，生活水平較低，是國(guó)家貧困縣市之一。近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌的影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了新的徘徊局面，突出表現(xiàn)在農(nóng)民增收的難度越來越大，由此引發(fā)的矛盾和問題不僅成為農(nóng)村穩(wěn)定的隱患，而且成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的拖累。因此，加快促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，是農(nóng)民增收致富的有效途經(jīng)，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

2006年中央1號(hào)文件提出“加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，培養(yǎng)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民”和“促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，夯實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”。《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國(guó)發(fā)[2006]5號(hào)）對(duì)解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠、依法規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理、搞好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)、健全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益保障機(jī)制等方面提出了若干意見，加快促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)應(yīng)該成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

一、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是培養(yǎng)新型農(nóng)民的重要措施之一。“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，村容整潔，鄉(xiāng)風(fēng)文明，管理民主”是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求和目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須造就一批“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的現(xiàn)代新型農(nóng)民，就××市而言，全市60多萬農(nóng)業(yè)人口，有農(nóng)村勞動(dòng)力近30萬，而真正有技術(shù)，會(huì)經(jīng)營(yíng)，善管理的勞動(dòng)力所占比例很小。通過農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，特別是向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，使農(nóng)村勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移就業(yè)中學(xué)到新知識(shí)、新技術(shù)，各方面素質(zhì)得到提高，真正成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍。

二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是增加農(nóng)民收入的重要渠道。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵在于增加農(nóng)民收入，從××市的農(nóng)村現(xiàn)狀看，農(nóng)民增收的渠道主要是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)民外出打工收入，近年來農(nóng)民外出打工收入占收入的比例不斷增大，外出打工人均年收入在8000元左右，對(duì)農(nóng)村家庭可用一句話來概括——“轉(zhuǎn)移一人，致富一家”。把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容是增加農(nóng)民收入的具體措施。

三、加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要措施。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本前提，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，也應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，使農(nóng)村勞動(dòng)力資源得到合理的開發(fā)和利用，是化解農(nóng)村勞動(dòng)力過剩、緩解農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)壓力的具體辦法之一，同時(shí)，廣大農(nóng)民是新農(nóng)村的建設(shè)主體，也是新農(nóng)村建設(shè)的最終實(shí)現(xiàn)者，農(nóng)村勞動(dòng)力又是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，通過轉(zhuǎn)移就業(yè)提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，更新思想觀念，從而促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

四、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響和作用

1．××市是一個(gè)山區(qū)貧困縣市，近幾年來農(nóng)業(yè)效率下降，農(nóng)業(yè)收入下降，農(nóng)民收入之所以還有所增加，主要是得益于勞務(wù)收入的增長(zhǎng)。根據(jù)農(nóng)村百戶住戶資料推算，2005年全市外出務(wù)工總收入已達(dá)到2.1個(gè)億。在農(nóng)產(chǎn)品下跌階段，也正是依靠大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出從事二、三產(chǎn)業(yè)，走出山里，走進(jìn)小城鎮(zhèn)，走進(jìn)大城市在脫貧致富，增加收入方面闖出了一條新路子，因此，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是山區(qū)農(nóng)民增收的一條重要途徑。也是緩解當(dāng)前農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)壓力的重要方式。

2．農(nóng)民外出打工擴(kuò)大了視野，增長(zhǎng)了見識(shí)，學(xué)到了技術(shù)，積累了資金，熟悉了城市，同時(shí)也轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的思維方式和生活方式，一些農(nóng)民在經(jīng)過幾年的打工生活后，積累了一定的資金、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，他們回鄉(xiāng)后，去辦企業(yè)，帶動(dòng)了一方農(nóng)村脫貧致富，也解決部分剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題，促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，由于農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)在不斷增多，與勞務(wù)輸出有關(guān)的中介和服務(wù)行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，給我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。

3．勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。首先是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了貢獻(xiàn)，二是有利于資源合理配置，改善勞動(dòng)力與其他生產(chǎn)要素結(jié)合的比例關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；再次是農(nóng)村勞動(dòng)力在城市從事的大多數(shù)臟、累、苦、險(xiǎn)等城市人不愿從事的工作，就滿足了城市用工的需要，支援了城鎮(zhèn)建設(shè)，也沒有對(duì)城市下崗職工再就業(yè)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性的競(jìng)爭(zhēng)。

五、加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要措施。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本前提，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，也應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，使農(nóng)村勞動(dòng)力資源得到合理的開發(fā)和利用，是化解農(nóng)村勞動(dòng)力過剩、緩解農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)壓力的具體辦法之一，同時(shí)，廣大農(nóng)民是新農(nóng)村的建設(shè)主體，也是新農(nóng)村建設(shè)的最終實(shí)現(xiàn)者，農(nóng)村勞動(dòng)力又是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，通過轉(zhuǎn)移就業(yè)提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，更新思想觀念，從而促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

六、加快剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移增加農(nóng)民收入的建議及對(duì)策

在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)潛力有限的條件下，要改變當(dāng)前農(nóng)民收入增長(zhǎng)乏力的局面，只有及時(shí)轉(zhuǎn)變思路，跳出“農(nóng)”外進(jìn)行思維，以產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域并向非農(nóng)行業(yè)和城市的轉(zhuǎn)移，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，從而大力提高農(nóng)民的勞務(wù)收入并最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的新一輪快速增長(zhǎng)。

1．增加教育投資。從農(nóng)民自身來講，其素質(zhì)不高是阻礙其外出尋求就業(yè)機(jī)會(huì)的主要原因，所以要針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高的實(shí)際，在切實(shí)落實(shí)九年義務(wù)教育的同時(shí)，加大農(nóng)村初高中學(xué)歷教育的比重，提高農(nóng)村后備勞動(dòng)力資源的素質(zhì)和就業(yè)機(jī)會(huì)。還要面對(duì)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，大力興辦各類成人教育，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，以增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的適應(yīng)能力，拓展其就業(yè)空間。

2．增強(qiáng)組織程度。經(jīng)過多年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)踐，農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)轉(zhuǎn)移已形成較大的規(guī)模和市場(chǎng)，許多人已適應(yīng)了當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)情況，在當(dāng)前我市勞動(dòng)力市場(chǎng)不完善和農(nóng)民就業(yè)信息不足的情況下，要有步驟地建立為農(nóng)民外出提供服務(wù)的民間中介咨詢組織或政府勞務(wù)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，減少勞動(dòng)力外出的盲目性，因其信息閉塞而政府缺少組織是造成農(nóng)民盲目外出的重要根源。

篇4

**農(nóng)村過去30多年的變化是中國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的一個(gè)縮影。改革開放以來，**農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的成果可以概括為“三大突破”，即上世紀(jì)80年代初全面實(shí)行家庭承包制、90年代中期以后全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、進(jìn)入新世紀(jì)以后全面推進(jìn)農(nóng)村“三大合作”改革；**農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就可以概括為“三次歷史性的跨越”，即上世紀(jì)80年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，加快了農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程；上世紀(jì)90年代，開發(fā)區(qū)和開放型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，加速了農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐；進(jìn)入新世紀(jì)，新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)，加快了城鄉(xiāng)一體化步伐。

黨的十六大以來的時(shí)期，是**農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)力度最大的時(shí)期，是**農(nóng)村變化最快的時(shí)期，是**農(nóng)民得實(shí)惠最多的時(shí)期。**堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，既注重解決當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)問題，進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和居住環(huán)境等，更注重構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，建立起城鄉(xiāng)一體制度框架，加快促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村拓展，社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋，現(xiàn)代城市文明向農(nóng)村輻射，正在逐步形成“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動(dòng)、城鄉(xiāng)平等”的發(fā)展新格局。

**統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)可以概括為以下六個(gè)方面：

一是建立三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)深度開發(fā)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。**在加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中，始終把農(nóng)業(yè)放在重要位置，注重把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境、注重加強(qiáng)農(nóng)村人力資本開發(fā)和新型農(nóng)民培養(yǎng)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，把促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收緊密結(jié)合起來，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。

二是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)機(jī)制，把鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)作為富民的根本途徑，推動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系和勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化。**市實(shí)施的“人人有技能、個(gè)個(gè)有工作、家家有物業(yè)”的“三有工程”，就是一個(gè)成功的實(shí)踐。

三是建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政體制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“三大保障”全覆蓋，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。**市不斷加大公共財(cái)政對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持力度，逐步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，建立了農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度三大保障體系，對(duì)各種農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度也逐步加大。**農(nóng)村社會(huì)保障體系一個(gè)可喜的變化是正在推進(jìn)農(nóng)村與城市社會(huì)保障的逐步接軌。吳中區(qū)將失地失業(yè)農(nóng)民納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。**將農(nóng)村新型合作醫(yī)療改為農(nóng)村基本醫(yī)療保險(xiǎn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。常熟市逐步將農(nóng)村各類企業(yè)及其職工、民辦非企業(yè)單位及其職工、個(gè)體工商戶及雇工和靈活就業(yè)人員納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍。**正在加快農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌運(yùn)行步伐。這些探索在全國(guó)都處在領(lǐng)先地位。

四是建立城鄉(xiāng)改革協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村制度創(chuàng)新，賦予“蘇南模式”新的內(nèi)涵。**在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度基礎(chǔ)上，不斷深化農(nóng)村改革，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)村“三大合作”形成氣候，農(nóng)民組織化程度顯著提高。**注重培育適應(yīng)“三農(nóng)”需要的各類新型金融組織，積極探索政策性保險(xiǎn)金融對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度，加強(qiáng)財(cái)稅政策與農(nóng)村金融政策的有效銜接，引導(dǎo)更多信貸資金投向了“三農(nóng)”，農(nóng)村金融改革走在了全國(guó)前列。

五是建立縣域經(jīng)濟(jì)、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。**市在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，注重發(fā)展壯大縣級(jí)城市，積極培育中心鎮(zhèn)。實(shí)踐證明，縣級(jí)統(tǒng)籌已成為**城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的主要形式和主體力量。在全市地方財(cái)政收入總額中，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政占有半壁江山，對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用和統(tǒng)籌功能也日益增大。

六是建立城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌機(jī)制。縱觀一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，他們是一代人造房幾代人住，而我們往往是一代人造幾次房。這既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的問題，又有建設(shè)理念的問題，還有規(guī)劃與建設(shè)相脫節(jié)的問題。**市委、市政府把城市和農(nóng)村作為一個(gè)整體來規(guī)劃，把城市各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃向農(nóng)村延伸，形成全方位、多層次、開放式的城鄉(xiāng)空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，使全市呈現(xiàn)出以城市群為主體，新農(nóng)村為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)新格局。:

以上六點(diǎn)是我們對(duì)**經(jīng)驗(yàn)的初步總結(jié)。**市的許多發(fā)展條件是全國(guó)很多地區(qū)無法比擬的，其他地區(qū)不能簡(jiǎn)單復(fù)制**市新農(nóng)村建設(shè)中的做法，但**市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面的理念和創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各地加快新農(nóng)村建設(shè)具有重要的借鑒價(jià)值。

篇5

關(guān)鍵詞: 農(nóng)村學(xué)校體育 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 對(duì)策

河北是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省,全省農(nóng)村人口和農(nóng)村區(qū)域占比均超過了65%。河北省位于華北中部的北部,兼跨內(nèi)蒙古高原。西北部為山區(qū)、丘陵和高原,中部和東南部為廣闊的平原。改革開放以來,河北省農(nóng)民的生活水平迅速提高,跨越了溫飽、小康兩個(gè)生活階段,逐步邁向富裕。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國(guó)家對(duì)民生問題的日益關(guān)注,河北省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不斷完善。農(nóng)村學(xué)校體育建設(shè)對(duì)于農(nóng)民增強(qiáng)體質(zhì)、提高健康水平,豐富業(yè)余文化生活,移風(fēng)易俗,形成科學(xué)、文明、健康的生活方式有極其重要的作用。本研究從農(nóng)村學(xué)校體育建設(shè)的視角,探尋新農(nóng)村建設(shè)過程中提高農(nóng)民整體素質(zhì)的方法與途徑。

1.什么是社會(huì)主義新農(nóng)村

社會(huì)主義新農(nóng)村是指在社會(huì)主義歷史條件下,反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)較前一時(shí)期更為文明進(jìn)步的社會(huì)現(xiàn)狀,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志。按照黨的十六屆五中全會(huì)提出的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民素質(zhì)、塑造農(nóng)村新風(fēng)尚、建設(shè)和諧農(nóng)村為目標(biāo),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵包括推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)三個(gè)重要方面,即通過新農(nóng)村建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水電道路通達(dá)、飲水衛(wèi)生安全、村莊庭院綠化、廁圈衛(wèi)生整潔、垃圾堆放無害、基礎(chǔ)設(shè)施完善、教育機(jī)會(huì)平等、醫(yī)療條件良好、文化生活豐富、村民自治管理,構(gòu)建社會(huì)主義和諧農(nóng)村。

2.農(nóng)村學(xué)校體育的作用與地位

黨的十六屆五中全會(huì),從全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的全局出發(fā),提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。主席將建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求概括為:“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。”這一精辟論述有著十分豐富的內(nèi)容和深刻含義。它不僅是一個(gè)村鎮(zhèn)建設(shè)的問題,而且是一個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和人與自然和諧的問題;不僅是一個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問題,而且是一個(gè)包括社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化等方面的有機(jī)統(tǒng)一體,更是社會(huì)綜合發(fā)展程度的重要標(biāo)志。農(nóng)村體育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步有著密切的聯(lián)系。一是促進(jìn)農(nóng)民健康素質(zhì)的提高,在一定程度上減少疾病發(fā)生,有利于提高農(nóng)村生產(chǎn)力,促進(jìn)持續(xù)發(fā)展,對(duì)于農(nóng)民增收減支也都有很大作用。二是豐富農(nóng)村文化生活,用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地,培養(yǎng)塑造新型農(nóng)民,有利于農(nóng)村精神文明建設(shè)。有的地方就有“建一片球場(chǎng),少十個(gè)賭場(chǎng)”的說法。三是增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力,促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和諧。一個(gè)群眾身體素質(zhì)不高、健身意識(shí)淡薄,文體活動(dòng)得不到廣泛開展的農(nóng)村,是沒有生氣和活力的,也無法完成建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的艱巨任務(wù)。

3.農(nóng)村學(xué)校體育的現(xiàn)狀及存在問題

3.1教育理念滯后。

雖然學(xué)校對(duì)體育教學(xué)工作都作出了相應(yīng)的規(guī)定,但是“說起重要,做起來次要,或不要”的觀點(diǎn)沒有改變,如有的片面追求升學(xué)率,任意縮減體育教學(xué)課時(shí),有的根本就沒有體育課,學(xué)生的體育鍛煉時(shí)間無法得到保障。

3.2體育教師隊(duì)伍人數(shù)不足。

受到地方人事制度建設(shè)的影響,專職體育教師配備遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的要求,導(dǎo)致教師教學(xué)的積極性不高、課程無進(jìn)度、教學(xué)無計(jì)劃,只是帶領(lǐng)學(xué)生到操場(chǎng)上玩一玩,學(xué)生鍛煉身體的效果可想而知。

3.3場(chǎng)地器材嚴(yán)重匱乏。

體育教學(xué)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,使場(chǎng)地器材難以滿足體育教學(xué)的需要,現(xiàn)有的器材也都損壞嚴(yán)重,且得不到維修和補(bǔ)充,嚴(yán)重地制約了農(nóng)村學(xué)校體育工作的開展。

3.4學(xué)生缺乏體育意識(shí)。

由于缺乏嚴(yán)格的體育教學(xué)管理制度,學(xué)校體育課成為自由活動(dòng)課,想?yún)⒓泳蛥⒓?不參加也無人過問,使學(xué)生對(duì)體育課產(chǎn)生誤區(qū),對(duì)體育的基礎(chǔ)知識(shí)也失去興趣。

4.促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策研究

4.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。

加強(qiáng)各級(jí)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí),把體育納入學(xué)校教育的發(fā)展戰(zhàn)略,“三育”同步發(fā)展,真正全面貫徹教育方針,提高對(duì)體育的參與意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感,是解決農(nóng)村學(xué)校體育工作蓬勃開展的重要環(huán)節(jié)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生體育社會(huì)功能和價(jià)值意義的教育,培養(yǎng)鍛煉身體的習(xí)慣。

4.2重視農(nóng)村體育師資隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)專職、兼職體育教師的培訓(xùn)、函授、進(jìn)修和觀摩學(xué)習(xí),提高思想覺悟和思想境界,提高文化素質(zhì),掌握體育專業(yè)理論及相鄰學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí)。關(guān)心農(nóng)村體育教師生活,正確對(duì)待體育教師的待遇、地位、榮譽(yù)、使用等,尊重體育教師的勞動(dòng),調(diào)動(dòng)體育教師的積極性,使他們安心工作。

4.3加強(qiáng)體育場(chǎng)地、器材設(shè)備的建設(shè)。

積極落實(shí)“農(nóng)民體育健身工程”,為農(nóng)村提供基本的體育活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施:以行政村為主要實(shí)施對(duì)象,以經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的小型公共體育健身場(chǎng)地設(shè)施為重點(diǎn),把場(chǎng)地建在農(nóng)民身邊,同時(shí)推動(dòng)農(nóng)村體育的組織建設(shè),廣泛開展農(nóng)村體育工作,構(gòu)建農(nóng)村體育服務(wù)體系。各級(jí)政府必須抓住體育場(chǎng)地建設(shè)這一基礎(chǔ)環(huán)節(jié),強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村體育的服務(wù)職能。

4.4加強(qiáng)農(nóng)村體育教學(xué)改革。

從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),貫徹德、智、體全面發(fā)展的教育方針,以學(xué)校體育教學(xué)思想改革為先導(dǎo),更新學(xué)校體育教學(xué)觀念,遵循教學(xué)規(guī)律,面向全體學(xué)生,增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì),提高學(xué)生的健康水平,培養(yǎng)“四有”的社會(huì)主義公民,培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村建設(shè)的人才,滿足農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活發(fā)展的需要。

參考文獻(xiàn):

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篇6

作者簡(jiǎn)介：何永（1977―），男，浙江樂清人，工程師，主要從事園林綠化管理工作。中圖分類號(hào)：TU986文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2014）01008402

1引言

園林景觀的形成是受制于一定的自然條件以及人文條件的綜合作用，現(xiàn)代都市的快節(jié)奏，生活壓力的增大，使得都市人渴望身心的放松，娛樂消遣也就成為了首要選擇，園林景觀之地就成為了消遣之地。

對(duì)于新農(nóng)村來說，隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高以及物質(zhì)生活的逐漸富足，他們也同樣渴望擁有精神空間。而園林景觀設(shè)計(jì)由于駐足于城市空間，被稱為城市園林景觀，農(nóng)民很難享受到這種景觀，因此對(duì)于新農(nóng)村園林景觀建設(shè)的思考恰恰迎合了新農(nóng)村發(fā)展的思路。

2綠化的范圍

就新農(nóng)村建設(shè)而言，由于農(nóng)村大都以農(nóng)田灌溉為主，大面積的農(nóng)田綠地占據(jù)著農(nóng)村土壤，但是對(duì)于農(nóng)村的道路以及河道、溝道等各個(gè)通道而言，沒有進(jìn)行植入綠化工作。因此，新農(nóng)村的園林景觀建設(shè)，必須從綠化植入農(nóng)村的各個(gè)點(diǎn)、面、塊入手，在道路兩旁種植一系列的植物，并在主干道構(gòu)建綠化帶，由此綠化村莊，形成新農(nóng)村道路綠樹成蔭、花明柳綠的意境。在進(jìn)行園林景觀設(shè)計(jì)的時(shí)候要將大面積綠化鋪開，形成綠意濃濃的園林氣息，當(dāng)然對(duì)于農(nóng)村地帶所具備的各種優(yōu)勢(shì)特色，比如瓜果蔬菜：西瓜、葡萄、梨、山杏等，這些特色產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)體現(xiàn)，因?yàn)檫@些特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)了新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促成了新農(nóng)村園林景觀建設(shè)格局的形成。此外，還應(yīng)該注意的是，必須將農(nóng)村的農(nóng)田作為重點(diǎn)來抓，不應(yīng)該與農(nóng)田爭(zhēng)奪土地，應(yīng)該在農(nóng)田之外的閑散地塊進(jìn)行園林景觀建設(shè)，使得農(nóng)田、人居與園林景觀建設(shè)相得益彰，形成新農(nóng)村園林景觀建設(shè)的新局面。

園林植物配置是園林規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于植物的配置方面來說，由于植物構(gòu)成了園林景觀建設(shè)的主題，其配置的優(yōu)劣直接關(guān)系到新農(nóng)村園林景觀建設(shè)的質(zhì)量以及功能的發(fā)揮。在進(jìn)行園林景觀的建設(shè)時(shí)，應(yīng)該以科學(xué)為依據(jù)，同時(shí)融合多種符合新農(nóng)村空間的藝術(shù)手法，創(chuàng)造出新農(nóng)村空間的優(yōu)美園林景觀藝術(shù)，保證生態(tài)、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)效益之間的和諧統(tǒng)一。由于不同植物的生態(tài)習(xí)性不同，因此應(yīng)該根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的氣候條件進(jìn)行合理布局，可以合理運(yùn)用喬木、灌木、草皮、花卉以及各種地被植物等，由此充分發(fā)揮新農(nóng)村園林景觀建設(shè)的優(yōu)越性，凸顯其觀賞特性。對(duì)于植物的配置，主要涵蓋了兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是不同種植物之間進(jìn)行互相配置，可以考慮各種植物的選擇、組合、色彩搭配、園林意境等。二是植物與園林景觀的其它小品進(jìn)行合理配置。這兩個(gè)方面在植物的選擇以及數(shù)量上都應(yīng)該強(qiáng)調(diào)主體，由此表現(xiàn)新農(nóng)村園林景觀的特色以及風(fēng)格。

3新農(nóng)村園林景觀建設(shè)的原則

3.1以人為本原則

以人為本指的是一種理念，具體體現(xiàn)在符合一定功能性的同時(shí)又符合人的審美觀念，基于新農(nóng)村的不斷發(fā)展，要充分運(yùn)用各種綜合性的手段，調(diào)動(dòng)各方面的積極互動(dòng)性，由此滿足新農(nóng)村在園林景觀建設(shè)中的需求，新農(nóng)村園林景觀建設(shè)在設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)該按照農(nóng)村的風(fēng)俗習(xí)慣、心理特征以及思維方式等進(jìn)行，打造既符合功能性、舒適性、便利性，又符合精神層面上的心理需求以及審美需求的新農(nóng)村園林景觀建設(shè)。新農(nóng)村園林景觀建設(shè)中融入人性化理念是對(duì)人的心理、生理需求和精神追求的尊重和滿足，是設(shè)計(jì)中的人文關(guān)懷，是對(duì)人性的尊重。

3.2生態(tài)環(huán)保原則

對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)而言，在緊緊把握農(nóng)村的生態(tài)性的同時(shí)，要將環(huán)保理念納入其中，從綠色健康理念出發(fā)，建設(shè)綠色的符合新農(nóng)村環(huán)境要求的園林景觀空間，通過各個(gè)設(shè)計(jì)方案的不斷篩選，優(yōu)化和整合出一個(gè)適合新農(nóng)村建設(shè)的園林景觀建設(shè)方案，將涉及到新農(nóng)村建設(shè)的各個(gè)關(guān)系規(guī)劃，合理處理好經(jīng)濟(jì)與園林景觀建設(shè)的要素，做好生態(tài)環(huán)保工作，力求園林景觀建設(shè)向著自然、生態(tài)發(fā)展。

3.3藝術(shù)化原則

新農(nóng)村園林景觀建造在體現(xiàn)農(nóng)村改革開放的美好前景時(shí)，應(yīng)該將藝術(shù)化融合進(jìn)去，體現(xiàn)新農(nóng)村的新風(fēng)貌，以各種不同的表現(xiàn)手法和表現(xiàn)方式展現(xiàn)農(nóng)民的勤勞努力、展現(xiàn)新農(nóng)村新風(fēng)貌，可以將新農(nóng)村的特色糅合進(jìn)去，以不同的藝術(shù)形式表現(xiàn)園林景觀建造，擯棄農(nóng)村的各種落后觀點(diǎn)，以“新”進(jìn)行建造。讓人感受到美好式新農(nóng)村、創(chuàng)新式新農(nóng)村、發(fā)展式新農(nóng)村、藝術(shù)式新農(nóng)村的姿態(tài)。

3.4因地制宜，就地取材原則

由于農(nóng)村環(huán)境的特點(diǎn)，其地形適合于種植，有著許多農(nóng)村的地形地貌，河流湖泊、綠地種植以及農(nóng)村的各種庭院等元素都是新農(nóng)村的寶貴資源。因此，在進(jìn)行新農(nóng)村園林景觀建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)該充分利用這些寶貴資源，尊重和體現(xiàn)出農(nóng)村具備的原有的風(fēng)貌特征，使得自然景觀與建造的人工景觀形成一體、和諧相生，對(duì)于農(nóng)村的特色要重點(diǎn)予以突出，打造符合新農(nóng)村建造的園林景觀特色，讓人一看便知某個(gè)村落的特色和韻味。這些原本的資源的有效利用，也是為園林景觀建造節(jié)約成本，一個(gè)好的、成功的新農(nóng)村園林景觀建造不在于外表的豪華美觀，而在于因地制宜、就地取材、實(shí)現(xiàn)本土氣息，傳遞出新農(nóng)村建設(shè)的風(fēng)格。此外，還應(yīng)該以綠地為主，適當(dāng)減少水景、小品景觀的建造，考慮建造之后的使用以及維修成本，為農(nóng)民創(chuàng)造園林景觀氣息的同時(shí)，從根本上降低他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

4園林景觀建設(shè)的相關(guān)設(shè)施以及小品要求

新農(nóng)村園林景觀建設(shè)在大面積植入綠化的同時(shí)，應(yīng)該為村民提供一個(gè)娛樂健身的場(chǎng)所，讓他們?cè)诳臻e之余可以散步、進(jìn)行各種健身活動(dòng)，這些健身設(shè)施都是根據(jù)人體工程學(xué)所設(shè)計(jì)，符合人的各項(xiàng)鍛煉指標(biāo)。對(duì)于相關(guān)的設(shè)施、小品等應(yīng)該以符合新農(nóng)村的特點(diǎn)為主，舍棄那些華而不實(shí)的設(shè)施。農(nóng)村水景設(shè)計(jì)還必須結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)和水源情況，利用現(xiàn)有水源，適當(dāng)確定水體面積，深度和形狀，采取多種手法創(chuàng)造以水為中心的動(dòng)態(tài)和靜態(tài)景觀，當(dāng)然，必須充分考慮季節(jié)性枯水以及冬季水體變化等各種因素。此外，對(duì)于園林景觀建設(shè)還必須充分注重整體性，將環(huán)境與人的關(guān)系正確處理好，并且可以收集一系列有關(guān)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的各種資料，同時(shí)進(jìn)行各種因素的分析和評(píng)價(jià)，制定景觀的整體性、有機(jī)協(xié)調(diào)性。

5新農(nóng)村園林景觀建設(shè)的步驟

5.1收集資料、實(shí)地勘測(cè)

在進(jìn)行新農(nóng)村園林景觀建造的時(shí)候，應(yīng)該了解項(xiàng)目的整個(gè)概況，對(duì)于農(nóng)村的當(dāng)?shù)孛袂橐约帮L(fēng)俗習(xí)慣有所了解，主要包括建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模等等，尤其應(yīng)該熟知項(xiàng)目的整體概況和所實(shí)施的各項(xiàng)內(nèi)容，收集各項(xiàng)與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的資料，這些資料表現(xiàn)在對(duì)于農(nóng)村的自然條件、周圍環(huán)境狀態(tài)等，應(yīng)該按照所提供的農(nóng)村基本地形圖，對(duì)于所要規(guī)劃的新農(nóng)村區(qū)域有整體的了解，充分結(jié)合當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)有利條件進(jìn)行建設(shè)。

5.2方案構(gòu)思以及修改

將收集到的資料進(jìn)行整理以及歸納，把當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的各種條件考慮在建設(shè)范圍之內(nèi)，應(yīng)該將業(yè)主所提出的各種思路進(jìn)行概括和總結(jié)，將設(shè)計(jì)任務(wù)書中的規(guī)劃內(nèi)容融入到規(guī)劃圖中，構(gòu)思草圖只是一個(gè)初步的規(guī)劃輪廓，然后需要對(duì)收集到的原始資料進(jìn)行補(bǔ)充和修改，對(duì)于總圖中的村落、庭院、山川、道路、水渠、河堰、湖面、綠地以及建筑小品等各元素要進(jìn)行明確定位。各個(gè)不同步驟的做法應(yīng)該保證整個(gè)規(guī)劃在功能應(yīng)用上趨于合理化，在構(gòu)圖形式上比較符合園林景觀設(shè)計(jì)的基本原則，也就是保證視覺上的美觀與舒適、生活上的經(jīng)濟(jì)與實(shí)用。在建設(shè)過程經(jīng)過了初期修改之后，還應(yīng)該將規(guī)劃構(gòu)思的草圖渠道進(jìn)行多層次以及多次數(shù)聽取專業(yè)人士的建議，還應(yīng)該與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民進(jìn)行溝通和交流，保證整個(gè)新農(nóng)村園林景觀建設(shè)的生機(jī)與活力。

5.3加強(qiáng)施工質(zhì)量和后期管理

園林綠化工程質(zhì)量如何，施工隊(duì)伍的選擇是關(guān)鍵，要選擇具備施工資質(zhì)，技術(shù)力量強(qiáng)的隊(duì)伍，并科學(xué)合理的組織施工，苗木種植處理要堅(jiān)持因地制宜、適地適樹、靈活處理的原則，優(yōu)先使用優(yōu)良的鄉(xiāng)土樹種，推廣應(yīng)用自然植物群落模式。農(nóng)村園林景觀建設(shè)初具成效后應(yīng)加強(qiáng)管理和維護(hù)。如果管理不好，就會(huì)出現(xiàn)前功盡棄、勞民傷財(cái)?shù)暮蠊９芾淼沫h(huán)節(jié)，包括施肥、澆水、除草、修枝整形及病蟲害防治等，要制定一套符合實(shí)際的長(zhǎng)效管理制度，要設(shè)專人常年管理，對(duì)管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，以鞏固園林景觀在新農(nóng)村建設(shè)中的成果。

篇7

民進(jìn)呂梁市委會(huì)調(diào)查組主要通過對(duì)采樣農(nóng)村的綜合社會(huì)調(diào)查，鑒于山區(qū)農(nóng)村的共同性，這樣的調(diào)查對(duì)于全面認(rèn)識(shí)和把握山區(qū)農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的需求，以及影響這些需求形成的因素仍然是大有裨益，有助于決策者針對(duì)農(nóng)民需求形成機(jī)制，規(guī)劃或調(diào)整促使這些需求得到滿足的策略和路徑。

調(diào)查報(bào)告：一份山區(qū)農(nóng)民的需求調(diào)查

經(jīng)民進(jìn)呂梁市委會(huì)調(diào)查組調(diào)查，當(dāng)前，山區(qū)農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的需求非常廣泛。即有增加收入的需求、擴(kuò)大消費(fèi)的需求、政治參與的需求、文化休閑的需求、福利保障的需求等，而且各方面的需求也較為復(fù)雜。

從調(diào)查結(jié)果中推測(cè)，農(nóng)民最急需的需求依次是：擴(kuò)大收入來源、減輕負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增加醫(yī)療及養(yǎng)老保險(xiǎn)、充實(shí)農(nóng)村公共管理以及發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)。

【報(bào)告一】農(nóng)民反映最普遍的需要是解決收入偏低的問題。

收入來源少和農(nóng)產(chǎn)品銷售困難是農(nóng)民面臨的最突出問題，大多數(shù)農(nóng)民要求解決農(nóng)業(yè)負(fù)擔(dān)問題，這里的負(fù)擔(dān)包括一般負(fù)擔(dān)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料費(fèi)用增長(zhǎng)帶來的負(fù)擔(dān)。目前，在政府取消農(nóng)業(yè)稅費(fèi)后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲成為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)較為突出的負(fù)擔(dān)。如在薛村鎮(zhèn)，每年生產(chǎn)資料價(jià)格上漲給農(nóng)民增加20%以上的負(fù)擔(dān)，或者說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料部門每年要多奪走農(nóng)民20%以上的農(nóng)業(yè)收入。

【報(bào)告二】農(nóng)村交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足是當(dāng)前最為突出的問題。

農(nóng)民認(rèn)為，農(nóng)村交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足是當(dāng)前最為突出的問題。由此反映出較多農(nóng)民對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)感到不滿，要求改善這一狀況的意愿較為強(qiáng)烈。

【報(bào)告三】醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)需求旺盛。

因?yàn)檗r(nóng)民在和城市職工相比較時(shí)，在醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)方面感到明顯的城鄉(xiāng)差距，因而產(chǎn)生相對(duì)的剝奪感。此外，還有超過一半的農(nóng)民要求加強(qiáng)農(nóng)村公共管理和發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)。

現(xiàn)狀分析：農(nóng)民的期望有四個(gè)方面

對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)發(fā)展中存在的問題，為何農(nóng)民會(huì)產(chǎn)生不同的主觀評(píng)判呢？對(duì)這一問題的分析，將會(huì)有助于進(jìn)一步認(rèn)識(shí)農(nóng)民的各種意識(shí)和需求的形成機(jī)制。

結(jié)合農(nóng)村的需求表現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)民對(duì)政府的期望可以主要概括為四個(gè)方面，即保險(xiǎn)保障、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育培訓(xùn)。通過對(duì)這幾項(xiàng)期望的影響因素進(jìn)行多元分析，調(diào)查組發(fā)現(xiàn)源于農(nóng)民自身的四個(gè)變量對(duì)此有普遍顯著的影響，它們是：

（1）認(rèn)為在城里找工作難；

（2）家中的田地必須耕種；

（3）普通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者；

（4）認(rèn)為自己的收入報(bào)酬相對(duì)于自己的條件不合理。

這一結(jié)果可以這樣來理解，當(dāng)前農(nóng)村居民面臨的主要問題，來自對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是種植業(yè)的依賴，而非農(nóng)業(yè)收益機(jī)會(huì)偏少和收入偏低。此外，從政府那里得到的福利補(bǔ)助和社會(huì)保障待遇相對(duì)稀少，以及收入分配的不合理等。這些因素決定著他們認(rèn)為政府應(yīng)該在新農(nóng)村建設(shè)中增加農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)保障待遇、加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及增加農(nóng)村教育培訓(xùn)投入的要求。

專家觀點(diǎn)：解決農(nóng)民最關(guān)心的問題

從薛村鎮(zhèn)調(diào)查結(jié)果中分析，當(dāng)前山區(qū)農(nóng)民最急需的需求依次是：擴(kuò)大收入來源、減輕負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增加醫(yī)療及養(yǎng)老保險(xiǎn)、充實(shí)農(nóng)村公共管理以及發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)。這一結(jié)果基本反映出當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題，這些問題也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要重點(diǎn)關(guān)注和著力解決的。

民進(jìn)呂梁市委會(huì)調(diào)研組有關(guān)專家表示，薛村鎮(zhèn)調(diào)查和分析的結(jié)果，讓人們能夠更加客觀、精確地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前山區(qū)農(nóng)民需求的基本形態(tài)和特征，同時(shí)也反映出農(nóng)民對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本心態(tài)。新農(nóng)村建設(shè)過程中，具體的制度設(shè)計(jì)和政策安排，如能充分重視對(duì)農(nóng)民需求的了解，將會(huì)有助于建設(shè)實(shí)踐規(guī)避形式主義的風(fēng)險(xiǎn)。

就政策或制度安排，可提出如下建議：

新農(nóng)村建設(shè)需要抓主要矛盾，即解決農(nóng)村最突出的、農(nóng)民最關(guān)心的問題。首先，要逐步建立和完善覆蓋全體農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)、保障體制，解除農(nóng)民的后顧之憂。這是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工程，新農(nóng)村建設(shè)在宏觀政策規(guī)劃中，需要制訂一個(gè)路線圖，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律明確這一體制建立的目標(biāo)步驟和政策措施，明確中央財(cái)政、地方財(cái)政和個(gè)人需要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

篇8

一、新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村水利與之密不可分

十六屆五中全會(huì)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)和要求，雖然只有20個(gè)字，但內(nèi)涵卻非常豐富，包括了對(duì)生產(chǎn)水平、生活質(zhì)量、人居環(huán)境、精神文明與民主政治等五個(gè)方面的要求。前三個(gè)方面可大致概括為生產(chǎn)、生活和生態(tài)，而以飲水安全、灌溉排水、水庫除險(xiǎn)加固、水土流失治理、農(nóng)村水電開發(fā)和農(nóng)村水環(huán)境建設(shè)為主要內(nèi)容的農(nóng)村水利正是為生產(chǎn)、生活和生態(tài)服務(wù)的，二者相互依存、相互作用，關(guān)系密切，不可分割。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，農(nóng)村水利建設(shè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)發(fā)展首先是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，核心是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，而農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力能否提高，在很大程度上又取決于作為農(nóng)村水利重要內(nèi)容的灌溉排水事業(yè)的發(fā)展。我省排灌區(qū)域覆蓋了全省43%的耕地，生產(chǎn)了全省70%的糧食、80%的商品糧、90%以上的經(jīng)濟(jì)作物，充分說明灌排工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位。

第二，農(nóng)村水利建設(shè)是提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量的重要條件。生活寬裕有兩個(gè)條件不能少，一是通過開辟各種增收渠道，增加農(nóng)民收入；二是建設(shè)和改善與農(nóng)民生活直接相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。近年來，全省通過農(nóng)田水利基本建設(shè)，尤其對(duì)24個(gè)大型灌區(qū)實(shí)施節(jié)水改造與續(xù)建配套和42個(gè)節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目建設(shè)，恢復(fù)和改善灌溉面積229萬畝，新增糧食生產(chǎn)能力3.2億公斤，部分灌區(qū)因糧食增產(chǎn)農(nóng)民人均純收入增加500多元。事實(shí)證明，不斷改善生產(chǎn)條件是保障農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)。作為農(nóng)村水利另一重要內(nèi)容的農(nóng)村安全飲水建設(shè)，對(duì)農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量的提高更是體現(xiàn)在多方面。一是及時(shí)提供衛(wèi)生、方便的飲用水，可為農(nóng)戶節(jié)省取水時(shí)間和勞力，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度；二是以供水為龍頭，可帶動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生條件的改善，有效降低介水疾病發(fā)病率，提高人們的健康水平；三是供水工程的綜合利用，可為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件，增加農(nóng)民收入；四是自來水入戶，可帶動(dòng)洗衣機(jī)、淋浴器等現(xiàn)代生活設(shè)施進(jìn)入農(nóng)家，進(jìn)一步提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

第三，農(nóng)村水利建設(shè)是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要保障。生態(tài)環(huán)境是人類生存的自然基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境的破壞，最終會(huì)導(dǎo)致人類生存環(huán)境的惡化。因此，要實(shí)現(xiàn)村容整潔，為村民創(chuàng)造一個(gè)良好的人居環(huán)境，就必須在一個(gè)流域、一個(gè)區(qū)域甚至更大的范圍內(nèi)，統(tǒng)籌考慮水污染、水土流失等一系列問題的防治措施。而以農(nóng)村飲水安全、水土流失治理、小水電代燃料等內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設(shè)的實(shí)施，就能達(dá)到這一目的。

綜上所述，可以說農(nóng)村水利建設(shè)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)、重要條件和重要保障。

二、新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村水利任務(wù)繁重而艱巨

新農(nóng)村建設(shè)，水利的任務(wù)十分繁重。據(jù)“湖北省社會(huì)主義新農(nóng)村‘十一五’水利規(guī)劃”，全省需實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目有8大類18項(xiàng)之多，投資規(guī)模達(dá)470億元。就農(nóng)村水利而言，任務(wù)也極為艱巨。

一是農(nóng)村飲水安全。“九五”以來，我省雖然解決了一部分農(nóng)村人口的飲水困難，但在廣大農(nóng)村，飲用高氟、苦咸、污染水及血吸蟲疫水等現(xiàn)象較為普遍，嚴(yán)重影響著人民群眾的身體健康。目前，全省有2927.79萬人存在飲水不安全問題和不安全因素。其中受高氟水、苦咸水、疫水和重度污染水等嚴(yán)重威脅的有1999.17萬人，這與當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展極不相適應(yīng)，急需采取措施加以解決。

三是灌排體系建設(shè)。我省灌區(qū)眾多，但多建于上世紀(jì)五、六十年代和七十年代初期，受當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件限制，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，施工質(zhì)量差，配套不完善，以致大多數(shù)灌區(qū)的灌溉面積達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，由于灌區(qū)工程運(yùn)行大多在數(shù)十年以上，且在工程運(yùn)行中缺少必要的資金投入，渠（溝）系及渠（溝）系建筑物得不

到及時(shí)的維護(hù)和更新，致使渠道滲漏、淤塞及建筑物老化、破損現(xiàn)象十分嚴(yán)重，工程完好率僅30-50%，造成工程效益和灌溉面積逐年衰減，抗御干旱災(zāi)害能力下降，急待整治配套。

四是小型農(nóng)村水利建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省已建成小型農(nóng)村水利工程200多萬處，這些小型水利工程的建成，為改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。但是，由于多方面的原因，小型水利工程的問題日益突出，主要表現(xiàn)在灌區(qū)配套不全，效益衰減；水利設(shè)施老化失修，效率降低；水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，灌溉水利用效率低；工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，抗災(zāi)能力弱，建設(shè)整治迫在眉睫。

五是農(nóng)村水利改革。由于政策落實(shí)不到位，許多工程運(yùn)行管理措施不強(qiáng)，一些建設(shè)成果難以鞏固和持續(xù)發(fā)揮效益。基層水管單位體制不順，機(jī)制不活，管理設(shè)施落后，隊(duì)伍不穩(wěn)，經(jīng)費(fèi)不足，嚴(yán)重影響了水利基礎(chǔ)設(shè)施的安全維護(hù)和良性運(yùn)行。近年來雖然做了一些工作，但任務(wù)依然繁重。

三、圍繞中心，突出重點(diǎn)，全力服務(wù)好新農(nóng)村建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施，對(duì)農(nóng)村水利提出了新的更高要求，既是巨大的挑戰(zhàn)，更是極好的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)此，我們將抓住有利時(shí)機(jī)，圍繞新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)中心，突出解決影響農(nóng)村生產(chǎn)、生活發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，創(chuàng)新發(fā)展，務(wù)真求實(shí)，全力做好有關(guān)工作。

1、狠抓農(nóng)村飲水安全建設(shè)。按照省委、省政府的總體部署和廳黨組“力爭(zhēng)‘十一五’期間解決全省1600萬人飲水不安全問題”的決定，認(rèn)真組織做好工作。一是認(rèn)真修訂完善《湖北省“十一五”農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃》；二是切實(shí)抓好項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作；三是精心組織好項(xiàng)目的實(shí)施；四是研究完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

總之，經(jīng)過努力，使所建工程做到水質(zhì)達(dá)標(biāo)，水量夠用，取用方便，保障有力，長(zhǎng)效不衰。

3、堅(jiān)持不懈地抓好小型大規(guī)模的農(nóng)田水利基本建設(shè)。在確保完成好國(guó)家基建項(xiàng)目的同時(shí)，積極組織開展面上的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，特別是抓好“民辦公助”農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目，總結(jié)、推廣成功的改革經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)、引導(dǎo)搞好面上的農(nóng)田水利建設(shè)，力爭(zhēng)使我省農(nóng)田水利基本建設(shè)在施工方式、投入模式、組織形式上有新的發(fā)展。

篇9

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè)；電網(wǎng)規(guī)劃；問題研究

1引言

新農(nóng)村建設(shè)過程中，對(duì)于電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)方面還有許多問題，例如有用電等級(jí)跟用電量不相匹配，使得線損嚴(yán)重；重復(fù)建設(shè)變電站，對(duì)電網(wǎng)負(fù)荷的預(yù)測(cè)不夠準(zhǔn)確；電源能夠支撐電荷的能力較低，難以穩(wěn)定的進(jìn)行供電。基于此，為了有效的利用資源能源，統(tǒng)一的規(guī)劃農(nóng)村電網(wǎng)，對(duì)變電站進(jìn)行合理的規(guī)劃，解決電網(wǎng)規(guī)劃中存在的問題有著十分重要的意義。

2農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃概述

2.1電網(wǎng)規(guī)劃的目的

對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃的主要目的在于能夠?qū)﹄娋W(wǎng)的安全模式進(jìn)行確定，可以有效結(jié)合電源發(fā)展的形式自己負(fù)荷增長(zhǎng)的規(guī)范來進(jìn)行。而農(nóng)村電網(wǎng)在建設(shè)過程中，由于電網(wǎng)規(guī)劃以及計(jì)劃是一個(gè)不斷變化的工作，并且會(huì)受到多方面因素的影響，所以在對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)要跟農(nóng)村地域的實(shí)際情況相結(jié)合，確保規(guī)劃的合理性。從而有效降低新農(nóng)村建設(shè)過程中電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的成本，使其能夠跟農(nóng)村日益增長(zhǎng)的電力需求相適應(yīng)。

2.2電網(wǎng)規(guī)劃的內(nèi)容

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，對(duì)其電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃務(wù)必要跟相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)以及要求相一致。通常對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃的內(nèi)容主要包含以下幾點(diǎn)：①對(duì)電網(wǎng)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析；②有效的對(duì)電網(wǎng)建設(shè)工程進(jìn)行整體的規(guī)劃，并做出相應(yīng)的概括；③確保電力和電量的平衡；④對(duì)電網(wǎng)線路中的電力負(fù)荷進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析；⑤對(duì)網(wǎng)架以及電源建設(shè)進(jìn)行合理的規(guī)劃；⑥規(guī)劃電網(wǎng)建設(shè)的目的以及建設(shè)電網(wǎng)過程中所需的施工技術(shù)；⑦對(duì)電網(wǎng)建設(shè)近期所需要施工的項(xiàng)目以及工程預(yù)算進(jìn)行規(guī)劃；⑧繪制出農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃的圖紙；⑨對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析；⑩編寫規(guī)劃說明書。

2.3農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃的原則

進(jìn)行農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃時(shí)，要注重統(tǒng)籌兼顧，規(guī)劃的導(dǎo)向要以市場(chǎng)為主，核心以經(jīng)濟(jì)效益為主，基礎(chǔ)為安全建設(shè)。具體從以下三方面著手：①遵循安全可靠的原則，推動(dòng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)與電氣化的相互統(tǒng)一，以及電網(wǎng)結(jié)構(gòu)與城市化的統(tǒng)一。②具有一定的超前意識(shí)。在對(duì)技術(shù)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，以現(xiàn)階段的電網(wǎng)為基準(zhǔn)，適當(dāng)?shù)倪x用一些新的技術(shù)，有效結(jié)合技術(shù)改造和電網(wǎng)建設(shè)。③規(guī)劃要注重用戶的利益，注重以人為本，為用戶提供便利。

2.4農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃要點(diǎn)

（1）規(guī)劃區(qū)域與內(nèi)容在對(duì)新農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃的過程中

主要分為中壓電網(wǎng)規(guī)劃和配電網(wǎng)規(guī)劃兩個(gè)方面。對(duì)于建設(shè)力度較大的鎮(zhèn)區(qū)，通過采用新區(qū)規(guī)劃的辦法對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃。其中，規(guī)劃的主要內(nèi)容即是110kV電源點(diǎn)以及35kV電源點(diǎn)，此外，還要相應(yīng)的規(guī)劃好10kV的電網(wǎng)。在對(duì)那些較為自然生態(tài)保存較好的村鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，要考慮到村鎮(zhèn)的實(shí)際規(guī)模以及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，從而有效對(duì)所需規(guī)劃的區(qū)域進(jìn)行確定。單獨(dú)規(guī)劃那些規(guī)模較大的自然村，而對(duì)于那些規(guī)模較小的自然村鎮(zhèn)則可以現(xiàn)將小村鎮(zhèn)進(jìn)行合并，而后再進(jìn)行具體的規(guī)劃。對(duì)于規(guī)模較大的自然村來說，通常情況下可以進(jìn)行單獨(dú)規(guī)劃；如果自然村的規(guī)模較小，可以對(duì)自然村進(jìn)行合并，而后按照10kV電力線路的實(shí)際分布情況再進(jìn)行后續(xù)的規(guī)劃，以便規(guī)劃的足夠合理科學(xué)。

（2）預(yù)測(cè)負(fù)荷時(shí)所需關(guān)注的問題

①預(yù)測(cè)負(fù)荷時(shí)可以利用負(fù)荷密度法進(jìn)行，此方法的主要特點(diǎn)在于所需處理的數(shù)據(jù)的量較大，但預(yù)測(cè)的效果通常都十分的理想。②對(duì)農(nóng)民的生活用電進(jìn)行預(yù)估時(shí)，要注重跟當(dāng)?shù)氐膶?shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相結(jié)合，并跟其他地區(qū)的實(shí)際情況相比較進(jìn)行預(yù)測(cè)，以便能夠獲得的預(yù)測(cè)結(jié)果更加的合理。③需要對(duì)以下三方面的內(nèi)容給予關(guān)注：a.關(guān)注開發(fā)和利用可再生能源，并對(duì)農(nóng)民所受相關(guān)能源的影響給予關(guān)注；b.關(guān)注相對(duì)較為優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)、公共設(shè)施以及人畜飲水工程等用電負(fù)荷。④要做好不同發(fā)展時(shí)段的橫向數(shù)據(jù)的比較，一般來說，如果農(nóng)民的收入較少，則人們對(duì)于電力的需求會(huì)跟人們的人均均收入等各項(xiàng)個(gè)體指標(biāo)有著密切的聯(lián)系；反之，規(guī)劃區(qū)域內(nèi)整體的經(jīng)濟(jì)水平會(huì)對(duì)人們對(duì)于電力的需求有著密切的聯(lián)系。

（3）制定規(guī)劃的原則

①進(jìn)行電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的接線工作時(shí)，要對(duì)接線的方式進(jìn)行簡(jiǎn)化，并不斷規(guī)范，這樣能夠從某種程度上使得主干網(wǎng)架的更加的可靠，具有較好的適應(yīng)性，從而使得電網(wǎng)能夠得到進(jìn)一步的發(fā)展。處理新建的主干線、環(huán)網(wǎng)柜相關(guān)的土建工程時(shí)，要按照相應(yīng)的要求進(jìn)行實(shí)際的規(guī)劃。②改造以及建設(shè)電網(wǎng)時(shí)所使用到的新技術(shù)、設(shè)備、工藝以及相關(guān)的材料，需要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的試點(diǎn)工作，而后再對(duì)其進(jìn)行推廣利用，以便能夠保證中低壓配電網(wǎng)能夠安全的運(yùn)作。結(jié)合國(guó)家相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡可能的選擇那些優(yōu)質(zhì)的，節(jié)能性較好的，安全性較高的器材設(shè)備，那些不需要維修的產(chǎn)品則可以優(yōu)先進(jìn)行考慮。

3農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的問題

3.1用電量與用電等級(jí)不相匹配

城鎮(zhèn)化進(jìn)程在持續(xù)推進(jìn)，國(guó)家對(duì)于新農(nóng)村的建設(shè)也是給予了更多的關(guān)注，越來越多的項(xiàng)目被引入到農(nóng)村中，跟等級(jí)相同的其他地區(qū)比起來，這些地區(qū)的用電量要超出其他地區(qū)很多，導(dǎo)致這些地區(qū)的用電量跟用電的等級(jí)不相匹配，浪費(fèi)了大量的電能，損耗了大量的電壓。

3.2變電站重復(fù)建設(shè)

早期在農(nóng)村，通常都是在農(nóng)田里建設(shè)變電站，通常都是在各個(gè)位置處散落著35kV電壓變電站。而新農(nóng)村建設(shè)政策的不斷推行，建設(shè)變電站需要靠近公路邊等一些交通較為便利的地方，從而有助于后期的電力維護(hù)以及。而對(duì)于那些未能夠同步進(jìn)行規(guī)劃的道路，導(dǎo)致在實(shí)際建設(shè)過程中需要移動(dòng)配電線的桿并且需要重新建造配電站，而原先已有的配電站在實(shí)際建設(shè)過程中都是先進(jìn)行點(diǎn)的布設(shè)而后再建設(shè)的，而重新對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，會(huì)使得輸電路徑變長(zhǎng)，對(duì)農(nóng)民的利益會(huì)產(chǎn)生損害，此時(shí)，要做好農(nóng)民的思想工作，與其進(jìn)行協(xié)商，這會(huì)對(duì)規(guī)劃的進(jìn)度以及規(guī)劃的成本產(chǎn)生影響。

3.3預(yù)測(cè)的負(fù)荷精準(zhǔn)度較低

現(xiàn)階段，對(duì)負(fù)荷進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí)大部分使用的是電力彈性系數(shù)法，然而此預(yù)測(cè)方法通常精準(zhǔn)度較差，用電增長(zhǎng)率與社會(huì)總產(chǎn)值的比值即為電力彈性系數(shù)，因此，電力彈性系數(shù)跟社會(huì)總產(chǎn)值之間呈反相關(guān)，而社會(huì)生產(chǎn)總值又是一個(gè)時(shí)刻變化著的數(shù)值，會(huì)受到多方面因素的影響，導(dǎo)致預(yù)測(cè)電力彈性系數(shù)時(shí)使用的方法精確度較低，預(yù)測(cè)的可信度也就相應(yīng)的會(huì)降低。

4農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃問題應(yīng)對(duì)措施

4.1對(duì)新變電站進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃

為了有效提高農(nóng)村電網(wǎng)的運(yùn)行電壓，使得輸電的損耗有所降低，這就需要對(duì)新變電站進(jìn)行進(jìn)行重新規(guī)劃，可以將原先的35kV電壓的變電站轉(zhuǎn)換成110kV，并將110kV負(fù)荷點(diǎn)跟220kV的電網(wǎng)相互配合，從而使得農(nóng)村電網(wǎng)的電壓值有所增加，電壓的等級(jí)也相應(yīng)的得到提升。此做法能夠使得輸送電的能力有所提升的同時(shí)，降低輸電過程中產(chǎn)生的損耗，使得輸電距離也得到延長(zhǎng)。

4.2對(duì)負(fù)荷預(yù)測(cè)方法進(jìn)行更改

建設(shè)新農(nóng)村電網(wǎng)時(shí)，過去較為傳統(tǒng)的負(fù)荷預(yù)測(cè)法已經(jīng)難以與之新的需求相適應(yīng)，因此，要對(duì)負(fù)荷預(yù)測(cè)方法進(jìn)行更改，而灰色系統(tǒng)理論則在眾多的預(yù)測(cè)方法中脫穎而出，占據(jù)著十分明顯的優(yōu)勢(shì)，其主要是依據(jù)現(xiàn)有的信息，利用微分方程求解未知量。利用該理論預(yù)測(cè)負(fù)荷時(shí)，需要用到的數(shù)據(jù)較少，且運(yùn)算起來十分的方便。并且現(xiàn)階段，國(guó)家對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)注度越來越高，投入的成本也逐漸增多，大幅度的增加招商引資的項(xiàng)目，使得用電的需求也有所增加，跟灰色模型中期預(yù)測(cè)的特點(diǎn)相符，然而，就長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，利用灰色預(yù)測(cè)法跟實(shí)際要求還不是很相符合，因此，可以對(duì)年均遞增率法進(jìn)行考慮，求取當(dāng)年的均值時(shí)要參照過去的年均國(guó)民生產(chǎn)總值遞增率進(jìn)行，并有效將灰色預(yù)測(cè)法以及年均遞增法進(jìn)行結(jié)合，從而得到精準(zhǔn)的預(yù)測(cè)方法。

4.3選點(diǎn)前合理規(guī)劃

對(duì)配電線路進(jìn)行確定時(shí)，要按照負(fù)荷預(yù)測(cè)所得的結(jié)果，重新接軌配電站跟配電網(wǎng)絡(luò)，選點(diǎn)時(shí)要靠近公路進(jìn)行選擇，避免出現(xiàn)迂回的問題。建設(shè)新農(nóng)村時(shí)層對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃提出了相應(yīng)的要求，即建設(shè)農(nóng)村電網(wǎng)時(shí)，為了避免出現(xiàn)混架電力線、有線電線以及通訊線路，則要預(yù)留出一定的寬度，因而在進(jìn)行選點(diǎn)前，要做好相應(yīng)的規(guī)劃工作，防止需要重建變電站帶來較多的損失。

5結(jié)語

總而言之，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)過程中所涉及到的電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)工作，其包含的工作較為繁瑣，且內(nèi)容十分的復(fù)雜，更是新農(nóng)村工作中電網(wǎng)建設(shè)的重點(diǎn)所在，因此，面對(duì)這項(xiàng)耗費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)的施工，要做好電網(wǎng)的規(guī)劃思想，使其與農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際相符，從而有效的對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，為農(nóng)村電力提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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[2]郭素勤.新農(nóng)村建設(shè)中建設(shè)工程規(guī)劃與管理問題的探討[J].科技成果管理與研究，2015（8）：12.

篇10

我有幸參加了市委組織部組織赴____市農(nóng)村干部學(xué)院學(xué)習(xí)的培訓(xùn)班。在____市農(nóng)村干部學(xué)院進(jìn)行了為期6天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，這次培訓(xùn)，對(duì)于豐富我的理論知識(shí)，拓展視野和思維，提高身心素養(yǎng)，都起到了十分重要的作用。特別是____新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化成功的經(jīng)驗(yàn)，使我感受很多，收獲不小。

此次培訓(xùn)期間，主要采取課堂教學(xué)與參觀考察相結(jié)合的形式進(jìn)行。在課堂上聽取____市社科聯(lián)、____市經(jīng)信委、____市農(nóng)村干部學(xué)院有關(guān)專家、教授精彩講座，先后學(xué)習(xí)了《新型城鎮(zhèn)化的理論與____的實(shí)踐——城鄉(xiāng)一體化發(fā)展》、《一帶一路與構(gòu)建全方位開放新格局》、《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展》、《解讀“昆山之路”——昆山市發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)》等課程，實(shí)地考察____科教創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、村辦工業(yè)企業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化等，____人創(chuàng)造了張家港精神、昆山之路和園區(qū)經(jīng)驗(yàn)，取得了輝煌的成就，如今又搶占先機(jī)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓轉(zhuǎn)型升級(jí)，提出“三區(qū)三城”的新目標(biāo)，____創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)讓____聞名于世，____的未來也將一路領(lǐng)先。通過邊聽邊看,討論交流，讓我深深感到____市的思想解放程度之深，機(jī)遇意識(shí)之強(qiáng)，開放力度之大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快，城市建設(shè)和環(huán)境之美，城市管理之好，讓我開闊了眼界，增長(zhǎng)了見識(shí)，觸動(dòng)了心靈，看到了差距，進(jìn)一步增強(qiáng)了大發(fā)展，快發(fā)展的意識(shí)。真正體會(huì)到了“外面的世界很精彩”。現(xiàn)將我的學(xué)習(xí)考察情況和一些體會(huì)匯報(bào)如下：

____是一個(gè)地級(jí)市，位于長(zhǎng)江三角洲中部、江蘇省南部。東臨上海，南接浙江，西傍無錫，北依長(zhǎng)江，是江蘇省設(shè)立的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)市。2014年，____市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.35萬億元，農(nóng)民人均純收入2.36萬元，是全國(guó)城鄉(xiāng)差距最小的城市，涌現(xiàn)出江陰市華西村、常熟市蔣巷村、張家港市永聯(lián)村等一批新農(nóng)村建設(shè)示范村。客觀上講，____新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展得益于____地處長(zhǎng)三角，背靠大上海區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，得益于改革開放以來____經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展帶來的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。但____新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展與我們的差距不僅僅是在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上，更重要的是在人的思想觀念、創(chuàng)新精神上。

一是始終堅(jiān)持更新觀念，思想解放程度高。____人認(rèn)為最大的落后是觀念的落后，觀念一變天地寬，思路決定出路。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，不論什么形式，能搞活就行；不論規(guī)模大小，能發(fā)展就行。推行社區(qū)股份合作社和農(nóng)村土地股份合作社之初，爭(zhēng)議很大，他們不等上級(jí)文件批示，按照“依法、自愿、有償”的原則，只要老百姓沒意見，大膽嘗試，埋頭苦干，只干不說，農(nóng)村土地股份合作被稱為實(shí)行后的又一次重大改革。黨十七屆三中全會(huì)指出，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。現(xiàn)在，他們通過因地制宜推行“三大合作”：社區(qū)股份合作社、土地股份合作社，農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)級(jí)收入靠稅金，村級(jí)收入靠租金，農(nóng)民收入靠薪金和股金的良性收益分配格局。依靠著觀念更新，____人又走在了前面。

二是始終堅(jiān)持發(fā)展至上，新農(nóng)村建設(shè)起點(diǎn)高。改革開放以來，____人始終堅(jiān)持發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，牢固樹立“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富、無商不活”的發(fā)展理念。上世紀(jì)80年代，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，創(chuàng)造出蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。造就了一批跑供銷、闖市場(chǎng)的能人，____人將其概括為“四千四萬”，“踏遍千山萬水，吃盡千辛萬苦，說盡千言萬語，排除千難萬險(xiǎn)”發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為解決發(fā)展的矛盾和困難提供了強(qiáng)有力的保障，雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)大的物質(zhì)支持，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，____新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展。

三是始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，工作作風(fēng)要求高。____市新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展速度快，標(biāo)準(zhǔn)高，不是喊出來的，也不是吹出來的，是腳踏實(shí)地、艱苦奮斗干出來的，實(shí)干可以出成績(jī)、出經(jīng)驗(yàn)、出辦法，實(shí)干可以戰(zhàn)勝困難，可以創(chuàng)造奇跡。他們的每一次飛躍和進(jìn)步，都是用心血和汗水凝成的。全國(guó)文明村——蔣巷村，曾經(jīng)是一個(gè)“小雨白茫茫，大雨成”、窮土惡水、交通閉塞、血吸蟲流行的苦地方，在村黨委書記常德盛同志的帶領(lǐng)下，懷著“天不能改，地一定要換”的精神和“窮不會(huì)生根，富不是天生”的信念，堅(jiān)持走“農(nóng)業(yè)起家，工業(yè)發(fā)家，旅游旺家”的創(chuàng)新發(fā)展之路，經(jīng)過40多年的艱苦奮斗，變成了全國(guó)文明村、全國(guó)生態(tài)村、全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)科技示范村、全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，2015年全村社會(huì)總產(chǎn)值超過14億，集體可用財(cái)力超2000萬元，旅游業(yè)良性發(fā)展，2015年接待游客超過10萬人次，旅游收入超過1000萬元，村民人均收入過3萬元，社區(qū)股份制分紅股均達(dá)8000元。如今，“學(xué)校像花園、工廠像公園、全村像個(gè)天然大花園”的規(guī)劃在蔣巷村已成實(shí)景。這種吃苦耐勞的工作作風(fēng)的確值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，____經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展正是吃苦耐勞的____干部和____人民共同創(chuàng)造的結(jié)果。

四是始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。以改革為動(dòng)力，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要載體，最大限度地轉(zhuǎn)移農(nóng)民，富裕農(nóng)民，讓廣大農(nóng)村充分享受到現(xiàn)代城市文明。推

行了農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，逐步建立起農(nóng)村社會(huì)保障體系。2014年，____市農(nóng)村勞動(dòng)力參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到99.7%，農(nóng)村老年居民享受社會(huì)養(yǎng)老待遇或養(yǎng)老補(bǔ)貼的覆蓋率達(dá)到99.9%，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民老有所依，老有所養(yǎng)。一是解放思想觀念，注重科學(xué)創(chuàng)新。我們最大的差距就在于思想觀念、體制機(jī)制和發(fā)展環(huán)境上的差距。因此，在今后的發(fā)展中，我們必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，引導(dǎo)干部群眾自覺強(qiáng)化發(fā)展觀念和競(jìng)爭(zhēng)觀念，以“拼、搶、趕、超”的精神狀態(tài)，搶抓新機(jī)遇，謀求新發(fā)展，注重科學(xué)創(chuàng)新，注重環(huán)境保護(hù)，采取積極措施超前謀劃、參與競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中不斷前進(jìn)。

二是要破除傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念，樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新觀念。將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)就是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)榕c加工、運(yùn)輸、服務(wù)、信息等二三產(chǎn)業(yè)緊密融合，集機(jī)械化、信息化、高效益于一體的“大農(nóng)業(yè)”觀念。學(xué)習(xí)____經(jīng)驗(yàn)，用工業(yè)的理念來經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，在利用好農(nóng)業(yè)的一般經(jīng)濟(jì)功能的同時(shí)，著力開發(fā)旅游觀光、休閑娛樂、平衡生態(tài)、文化功能等多種新的功能，建設(shè)集生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化功能于一體的新型產(chǎn)業(yè)。要樹立品牌意識(shí)，品牌提升價(jià)值。以農(nóng)民專業(yè)合作社為突破口，加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培植特色產(chǎn)業(yè)。加快生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足靠近城區(qū)，交通便利等優(yōu)勢(shì)，通過招商合作，實(shí)施生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。