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關鍵詞：建筑工程 工程管理 影響因素 思路

前言

在經濟發展的推動下，建筑工程的數量和規模都不斷擴大，在滿足社會生活的需求的同時，為人類提供更大的便利。但是，建筑工程質量方面的問題也十分突出，因此，需要借助工程管理，實現對質量的有效監控，配合設計、監理以及施工單位的工作，采取有力措施，在根本上保證項目質量。

1、全面分析當前建筑工程管理中存在的不足和問題

首先，在建筑領域，更加關注工程的承攬工作，忽視建筑工程管理工作的價值，不重視管理工作的有序開展，誘發施工過程中現場混亂，人員素質不高，影響建筑工程的整體品質。其次，建筑工程管理工作沒有落到實處，表面性突出，不利于工程管理工作的開展，無法有效發揮管理工作的自身價值。再次，缺乏完善的管理內部結構，人員分工不合理，甚至出現人員不足的情況，無法有效提升整體管理水平[1]。

2、探討影響建筑工程管理的主要因素

2.1管理人員缺乏較強的觀念思想和觀念

對于建筑工程整體管理質量而言，主要的影響因素是管理人員的管理意識。首先，在建筑企業發展中，其將重點放在了對工程項目的承攬方面，以實現對自身行業競爭能力的增強與體現，建筑單位中的管理人員對建筑工程管理工作重視度不足的問題，且最終形成了混亂的管理場面。其次，結合建筑工程管理中存在的問題，雖然行業中制定了相應的管理規定和制度，但是，在實踐中，由于建筑單位管理思想落后而影響到了其的落實效果，很難發生各種制度的實際緊挨著，效果不明顯，很難實現對管理人員行為的規范[2]。

2.2缺乏合理的監督

對于建筑工程管理工作而言，監督部門的作用十分巨大，其主要職能是監督和控制，但是，在實際工作中，建筑企業的監督工作不到位，直接影響建筑工程管理工作的成果。另外，缺乏完善的質量監督部門，很難實現對施工各個環節和流程的全面把關，影響工程的實際質量。另外，對于項目而言，主要是由監督、施工以及質檢機構承擔項目發展的責任，因而，在質量監督部門缺少的情況下，建筑工程必然出現混亂情況，影響工程順利進行。在監督領域，監督機制缺乏完善性，也就是說，在監督機制范疇內，尚未明顯各個機構在工程管理中的地位和職責，直接誘發管理行為的低效性[3]。

2.3缺乏先進的管理技術

對于建筑工程管理而言，管理技術十分關鍵。首先，在建筑工程管理中，傳統思想和理念影響深遠，管理技術不先進，影響建筑工程管理的效果。其次，在管理工作過程中，管理手段落后，主要采取粗放型的管理模式，影響管理工作的整體質量。再次，缺乏對工程管理軟件開發工作的支持與重視，這是造成管理技術落后的主要原因，很難發揮管理軟件的優勢，影響管理工作效率，同時，不利于管理質量的增強，施工現場氛圍消極。

2.4責任關系缺乏明確性，獎懲制度不科學

在建筑工程管理工作的開展中，需要將各項制度落到實處，但是，在建筑工程管理實際中，突出的問題是責任感不強，工作態度消極，直接影響建筑工程管理的質量。其次，缺乏科學的獎懲制度，影響建筑工程管理水平，也就是說，建筑企業沒有建立相應的獎懲制度，導致員工在實際工作積極性逐漸減弱，對工程質量的提升產生阻礙。另外，考核制度也十分匱乏，影響管理工作的專業性。

3、如何加強建筑工程管理水平

3.1培養新型的管理思想和理念

對于建筑工程管理而言，新型的管理思想和理念十分關鍵。因此，首先，要正視建筑工程管理中存在的問題，構建相適應的管理觀念體系，同時，保證內容的規范性、系統性與專業性。而后，將其更好地應用在建筑工程管理實踐中。另外，為了保證建筑工程管理思路與企業實際相一致，要針對管理思想，進行積極調整，與管理人員進行及時溝通與交流，及時掌握建筑工程管理的情況，提升新型管理思路在建筑工程管理中的作用。其次，要提升建筑行情與管理思想的融合度，通過這種方式，實現對建筑工程管理質量的提升。

3.2強化技術管理

首先，建筑企業要定期安排管理人員參加實踐活動，使得其在實踐中提升管理理念，創新知識，以期將其更好地應用在實踐中，為技術管理目標的實現提供條件。其次，要重視建筑工程中新技術、新工藝以及新材料的應用，將其作為重點，實現管理工作在本質上的提升，同時，立足新型管理模式，提升工作積極性，為管理工作的順利進行奠定基礎。此外，強化工程中產品技術含量的增長，提升建筑工程館整體核心競爭實力。

3.3建立動態的監督制度

在傳統建筑工程管理中，監督制度規范性不強，監督力度不夠，因此，要結合企業實際，構建動態監督制度，實現對施工現場以及施工進度的有效掌控，同時，立足動態監理信息，及時發現質量問題，真正實現工程管理的目的。此外，在動態監督制度的實行下，能夠及時發現工程進程中的安全隱患，防止安全事故的發生。在動態監理制度的執行下，需要管理人員進行密切溝通，實現對風險因素的有效控制。因此，動態監理十分必要，需要給予高度重視。

3.4積極加強對施工人員的培訓

在強化工程管理的進程中，要積極開展對施工人員的培訓工作，首先，要定期開展專業化的培訓與實踐，借助這種方式，提升人員自身素質和能力，以便更好地應用在實際中，為工程管理工作的有序開展奠定基礎。其次，為了強化建筑工程整體管理質量，需要建立完善的崗前培訓制度，提升其自身技術水平，強化安全理念，增強責任觀念，提升在施工中工作效率。此外，要提升培訓工作的針對性，滲透新型管理理念和思路，切實提升其自身管理水平。

3.5重視構建完善的安全管理制度

對于工程管理工作，安全管理制度十分關鍵。首先，要強化政府機構對工程安全管理的監督，也就是說，要考察安全管理制度的落實情況，同時，實現對建筑工程管理工作及進度的有序監督，以便在監督中及時發現安全管理中的問題，給予恰當的處理。此外，建筑企業需要結合自身實際，制定相符合的安全制定，將其有序應用在工程實踐中。

3.6做好成本控制工作

對于工程成本控制而言，主要是指生產施工中所涉及的材料消耗的費用、人力資源費用等各方面的支出，實現對其的有效控制，及時糾正施工中的偏差。成本決定效益，只有實現對成本的有效控制，才能實現效益最大化。首先，重視材料成本控制，立足經濟角度進行材料采購和使用，控制好材料成本，避免出現浪費。其次，對施工人員進行合理安排，有效降低人力成本。再次，控制好施工設備成本，及時做好設備維護與保養，降低設備損耗，避免設備故障。

結束語

綜上，立足當前建筑行業發展實際，建筑工程管理彰顯系統性與復雜性，因而，要結合自身實際，切實提升自身整體管理水平。正視管理中存在的不足和問題，分析誘因，結合施工企業實際，強化人員培訓，構建動態監督機制，創新管理思維，提升成本控制水平，創新建筑工程管理方法，提高管理實效，最終施工對工程|量的有力維護，推動建筑行業良性發展，獲得良好的成果，實現可持續發展的目標。

參考文獻

[1]鐘美連.建筑工程管理的影響因素及應對措施分析[J].企業技術開發，2016，02：149+ 154.

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關鍵詞：工程監理；思考；工程項目管理

中圖分類號： U415 文獻標識碼： A 文章編號：

1 前言

我國工程監理起步比較晚，地位低、管理水平低，缺乏經驗以及先進管理技術，因此嚴重約束著工程監理的發展，存在許多不規范之處。之前監理企業在我國還能處于維持階段，但是自從外企進入與設計、勘察以及施工企業改制之后，極大沖擊了監理企業的地位與發展。因此必須要理清工程監理和工程項目管理之間的關系，思考通過業務轉型、創新項目管理模式以及發展戰略，強力促進監理企業的發展。

2 工程監理的作用

要探析工程監理和工程項目管理之間的關系，就要先了解工程監理在工程建設中的作用，只有這樣再探析兩者關系才具有真正價值。總體而言，工程監理在建設中作用體現在如下幾個方面。

1）控制工程施工質量。工程質量主要作用之一就是控制工程質量，一旦招投標開始工程監理就要協助業主合理選擇承包商，全面了解施工隊伍素質以及整體水平，為按質按量完成施工打下基礎。施工時，監理就及時到施工現場，采用旁站、日常巡視及平行檢驗結合等控制手段，按照設計圖紙、規范要求及合同完成質量。

2）控制工程施工進度施工中監理要調節施工的節奏，協調施工內部各種關系，監督承包商按期實施計劃，一旦出現拖延工期情況就要分析原因，及時解決措施并制定出趕工措施，保證按期完成施工。

3）控制施工投資。一般而言施工單位都是將申請表給監理，監理就要依據施工圖及合同條款，再根據現場的完成情況合理下放付款證書，要控制好設計變更及索賠。

4）管理好施工合同；對于建設工程而言，建設單位、工程監理及施工單位三者間是以合同作為紐帶，三者相互制約、相互促進及相互協作加強質量與建設水平。而監理要以第三方的身份公平公正平衡關系，嚴格督促雙方按照合同辦事，這也是工程監理管理合同之終極目標。

5）組織協調工程施工，做好安全管理；工程監理要做好各種組織協調，要切實做好三控兩管，協調好建設單位與施工單位之間的關系，密切合作，進而實現施工項目總目標。同時還要樹立安全第一的理念，要做好各種安全管理工作，對安全管理進行規范，這樣才能確保施工質量。

3 工程項目管理的主要工作

實施上，建設工程具備獨特性、一次性特征，因此必然隱含了不確定性。管理上必須要運用知識、工具、技能以及技術來滿足與超越業主需求與期望，其主要的工作體現在如下幾個方面：

1）做好計劃管理與綜合協調；事實上對于大型的工程項目來說，管理較為復雜，因此更加需要制定完整工作計劃與綜合協調，才能夠滿足業主需求與期望，主要包含了：全方面收集信息進行匯總；按照規定實施計劃；依據客觀變化掌握情況；有計劃進行調整；進而實現計劃目標。

2）確定各個階段劃分任務以及確定目標；為了確保實現總體目標，要對施工中各項工作做好，就必須要分解到各個單位、各個人。確定好工作目標、工作范圍以及工作標準，及時收集各項任務的完成信息，進行分析、控制與調整，實現各個子項目目標來實現整體總目標。

3）管理好施工進度與過程；一旦建議書被批準就要開始抓進度管理，要對各個項目的完成時間進行確定、制定出施工進度的計劃、控制與調整進度變化，不能夠僅僅對施工進度進行控制，要控制對施工造成影響的全部條件，比如設計、設備、采購材料等等。

4）管理施工質量；項目管理上要確定好施工質量標準、技術要求以及定期檢查總工程的執行情況，要根據現場實況對質量進行評估，檢查是否和質量目標相符合，一旦出現不符合因素就要及時消除。

5）管理人力資源；在工程項目管理中要采用各種有效方法管理人力資源，調動相關人員的積極性，確定出彼此的角色、責任以及彼此的關系，對急需人員及時補充、裁剪冗員等。

4 工程監理與工程項目管理關系

4.1 工程監理和工程項目管理的現狀分析

一直以來，工程監理和工程項目管理之間都存在千絲萬縷的關系，涉及到工程施工中的方方面面。從二者關系的現狀來看，主要存在如下幾個方面的問題。

4.1.1 工程監理的定位比較尷尬

受到市場經濟的影響，許多監理制度和剛剛推行的目標存在著差異，同時監理單位也和監理制度本意不符，影響到了工程項目管理制度的實施。在實際操作中，項目法人根本就不會將投資于合同管理權力交到監理手中，大都是只是將管理施工質量權力交給工程監理來負責，僅僅在施工表面進行監督，在監督只是工程監理重點強調施工質量管理，但是幾乎都忽視了工程安全，給監理的定位嚴重影響到了監理開展工作，對監理單位朝著工程項目管理方向轉化存在許多限制因素。

4.1.2 政府管控影響監理工作

國家進行了一系列體制改革，轉變了政府相關職能，確實打破了傳統模式進行了一些創新。但政府與企業立場不一樣，對于項目管理必然也就存在不同的看大，就需要按照階段與范圍去分解。但是分解與現代化經濟發展存在著分歧，比如規定實施資質管理致使監理企業不適應，不出業績不增加項目，資質影響越級，這些都影響到了監理企業的發展。監理企業具備某項資質就只能承接該項業務，是不能夠跨行業實施。因為資質限制往往一個工程就要細分成許多部門，又多個監理單位實施，大都有設計監理、招投標監理，造價咨詢、審價等各種監理。而且辦理資質的要求也較多，辦理下來難度比較大，例如成都市某監理公司辦理了好幾年的資質，但是都沒有弄齊全，想跨進真正工程項目的管理單位難度極大。

4.1.3 工程監理自身條件所限制

目前，工程監理企業大都是良莠不齊，有獨立的，有掛靠的，有合資的等，而且市場經濟環境下招投標的競爭力大，時常發生低價搶業務，不重視工程監理重要性等等，工程監理自身素質與綜合實力差，導致業主根本不放心把投資與控制工程的事情全權交給監理。限制了工程監理的工作權限，和真正工作目標存在極大差距。

4.2 工程監理到工程項目管理的轉化

工程監理企業要順應現代化工程建設發展需求，就要朝著工程項目管理方向轉化，這也是現代化建設工程的發展趨勢。

4.2.1 遵循市場規律構建轉化條件

對于工程監理建設部出臺了一系列相關文件，給工程監理朝工程項目管理轉換創造了條件，為監理發展指明了道路，同時也給工程監理轉化提出新的要求。因此工程監理必須要順應經濟市場與社會發展，對工程下項目管理進行合理改革，提升工程監理工作管理水平，增強工程施工整體質量與經濟效益，也給增強社會效益提供保障，積極開拓管理市場，滿足經濟全球化發展的市場需求。

4.2.2 加強工程監理人才建設

事實上，無論多好多壞的工程項目管理都是由人來完成，自然人才就成為了管理的根本動力，缺乏了人才自然也就沒有良好管理可言。而且工程項目管理中所涉及面比較廣，幾乎涉及到了建設施工中各個方面，包括前期設計、中間施工以及后期驗收，各個方面都有一定業務能力與范圍要求，無論是技術還是管理上都需要高素質高技能人才。因此監理企業必須要加強人才培養力度，通過各種培訓方式提升相關人員的自身素質修養及技能水平。也只有擁有高素質高技能型人才，才能夠推動工程監理朝工程項目管理方面快速轉型。

4.2.3 加強開拓市場力度

經濟全球化發展帶動我國國民經濟建設，在這種形勢下監理企業要吸取國內外先進企業的可取之處，多和國外相關企業實施項目管理合作，從實踐中積累經驗。要在市場經濟環境下，進一步加強拓展市場力度，大力宣傳，不能夠靜等有關部門的公開招標，要主動通過合法手段出擊。主動構建工程項目管理的信息資料，在各種類型工程項目管理中確保主動定位。

5 結束語

建筑市場不斷擴大與發展，工程監理的路子是越走越窄，只有朝著工程項目管理轉型才是監理企業發展的正道，同時還需要滿足業主獲取最大效益。因此在新形勢下，只有實現轉型才能將工程監理推上一個新的臺階。

參考文獻：

[1]李洪洲.建筑工程項目管理中存在問題分析及解決措施[J].中國新技術新產品,2010(19).

[2]劉蓓華.從建設監理的定位看監理向項目管理回歸的必然[J].中國科技信息,2008(22).

[3]包曉春.工程監理與工程項目管理關系的思考[J].科技風,2010(1).

[4]王懷勝.工程監理與工程項目管理的研究[J].中國新技術新產品,2010(6).

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我國于1988年開始試行工程監理工作，并于1996年在建設領域全面推行工程監理制度，監理制度實施以來，對于保證工程質量，提高建設水平，發揮投資效益發揮了重要的作用。由于監理行業為新興行業且行業規模小，截止2014年全行業營業收入2221.08億元，涉及本行業的成本核算研究相對薄弱。S公司是以監理為主營業務的工程項目管理公司，下面我結合S公司案例，談談對工程項目管理企業開展成本核算工作的認識。

 

一、S公司基本情況

 

S公司成立于1998年，現有管理技術人員230余人，注冊資本518萬元，S公司擁有多個行業工程監理、招標資質，主要業務包括建設項目工程監理、建設工程招標、項目管理和項目咨詢，其中工程監理占收入的70%。現下設綜合部、市場經營部、生產技術部、財務部及招標中心五個部門，生產技術部下按分管業務區域劃分為兩個科室。S公司2015年收入18**萬元，其中監理收入13**萬元、招標4**萬元，觀測收入1**萬元，標書2**萬元，在成本核算中，S公司設置了主營業務成本、其它業務成本、管理費用、財務費用四個成本費用類科目。主營業務收入及主營業務成本實行項目核算，同時對主營業務成本、管理費用實行部門核算，按部門對成本進行預算控制。

 

二、S公司成本核算中需要解決的問題

 

1.科目使用不規范。S公司未使用銷售費用科目，而是通過管理費用科目進行輔助部門核算，將市場經營部門發生的經營費用在報表上列示為銷售費用，此種科目設置造成成本費用數據不準確，混淆行政部門發生的應計入銷售費用和市場經營部門發生的應計入經營費用的相關營業費用。

 

2.成本分類存在不合理問題。S公司將收入分為監理、招標、觀測、標書四類。其中主營業務收入收按監理、招標分類設置二級明細，其中監理成本設置輔助項目明細核算。觀測、標書業務納入其它業務收入，其它業務成本設置標書與其它分類明細核算。但其它業務成本中的標書系購置投標標書費用而非投標業務的制作標書成本，應納入銷售費用核算而不是其它業務成本。

 

3.成本項目設置不科學。S公司現在主營業務成本下設職工薪酬、職工勞保費、辦公費、業務招待費、咨詢費、差旅費、其它費用、分公司項目成本、標的編制費成本項目明細。成本級次不清晰，將業務招待費計入成本，混淆了經營費用與營業成本。

 

4.成本核算對象確定不符合成本效益原則。工程監理項目是伴隨建筑工程主體實施的，服務周期長，且工程實施時間不由監理公司確定，常常出現項目延期的情況，需要與業主就項目合同外費談判追加費用。S公司為項目開展索賠工作，要求財務部門在提供項目直接成本支出外，還需要提供行政管理部門為項目提供支持的相關費用信息。工程監理業務其資金循環周期則與建筑業相同，但其合同金額遠小于建筑業，僅相當于工程1%， S公司合同金額平均在20萬至10萬之間，S公司年平均在建項目在80個以上。 S公司目前按項目進行輔助核算，項目數量過多，在現有人力資源基礎上，給財務人員帶來了較大的壓力。

 

三、S公司成本核算體系改進建議

 

S公司作為一家規模偏小的企業，可用于財務工作的人才資源有限，又對成本核算工作提出了較高要求，在對S公司深入了解其經營狀況的基礎上，經過與S公司單位負責人、財務、生產、銷售等各部門人員多次溝通，針對S公司完善成本核算體系提出以下幾方面的意見。

 

1.梳理收入、成本分類

 

(1)劃分主營業務與其它業務。工程監理業務是S公司的主要業務，但工程項目公司將招標業務作為未來重點拓展對象，所以將工程監理業務與招標業務作為主營業務收入核算。

 

(2)標書出售系招標部門實施招標業務時開展的附帶業務，招標業務下再設費、標書出售進行明細分類核算。

 

(3)觀測作為其它業務收入核算，并咨詢業務作為擬發展業務預留科目編碼。

 

2.梳理成本項目明細

 

工程項目公司屬于車提供的監理、招投標業務，其成本項目支出主要是以人工成本及圍繞人工發生的相關費用。

 

(1)成本明細科目劃分為直接費用、間接費用，直接費核算項目直接成本，下設人工費、材料、項目經費。間接費用核算生產技術部為項目開展發生的不能直接計入項目的成本。

 

(2)人工費，指直接從事監理、招投標、觀測等業務的職工薪酬。下設工資及津補貼、職工福利費、社會保障金、工會經費、教育經費、獎金等明細科目。項目部成立時需經生產部、市場部、綜合部三方簽字認可，由綜合部、市場部提供項目部人員名單，財務部門據以記入成本，如有人員調動，生產部應及時向綜合部、市場部提供人員變動信息。

 

(3)材料費，是開展監理、招投標等業務過程中直接消耗的各種材料、低值易耗品、勘探與測量用具、化驗器具與試劑藥劑、設計與繪圖用具、測量用具、測試檢驗用具等，對不同類型的業務，按實際發生材料類別設置明細科目。

 

(4)項目現場經費，指直接歸屬某個項目的費用。主要是項目部經費，如監理部辦公、水電、差旅費、通迅費、招標投標費、勘察現場零雜費、搬運費、勘探成果檢驗測試費、文印費、勞務費等。

 

(5)間接費用，指生產部門開展各項支出及其不能直接歸屬某個項目 (工程)的費用，如職工薪酬、辦公費、差旅費、交通運輸費、郵電通訊費、水電費、取暖費、業務資料費、文印整理費、翻譯費、勞務費、折舊費、修理費、租賃費、低值易耗品攤銷等。

 

3.確定費用的分配標準

 

(1)對同時身兼兩個項目以上監理人員的費用分配。由于不同規模、不同類別的項目投入的工作量不盡相同，由生產部對工程量進行測算分析，制定定額標準用于人員費用分配計算。

 

(2)生產部門車輛費用分配。 交通費是項目管理公司較為重要的支出，車輛費用、司機工資可通過項目實際使用里程進行分配。

 

(3)間接費用的分配，根據在建項目人員工作量定額進行分配。

 

(4)計入管理費用的項目所發生招待費可以通過注明項目名稱，在需要時通過篩選統計項目支出。

 

(5)監理、觀測業務年末由生產技術部提供相關資料，采用完工百分比法按合同的完工進度結轉收入、成本，對不能可靠計量的以實際收到的收入和實際發生的成本結轉收入、成本[1]。招標費按實際發生額結轉收入、成本。

 

4.確定輔助核算類型

 

S公司由生產技術部負責監理、觀測業務，由招標部負責招標業務，市場經營部負責對外投標工作、綜合部負責人力資源、固定資產及辦公室日常管理工作，財務部負責資金管理工作。對監理和觀測業務的直接成本進行項目輔助核算，其中小型非重點項目由同一監理科室管理的項目合并核算管理，同時做好摘要欄的填寫工作，注明費用歸屬項目，在需要時通過篩選統計項目支出;對主營業務成本招標、標書業務成本實行部門輔助核算，對間接費用、銷售費用、管理費用實行部門輔助核算。各部門按所對負責的費用內容按年度編制預算，實行部門預算管理。

 

部門輔助核算、預算管理要求

 

部門 業務內容 對應收

 

入科目 對應支出科目 輔助核算 輔助核算 預算管理要求

 

招標

 

部 開展招標活動 主營業

 

務收入 主營業務成本 部門核算 編制收支預算和應收預算

 

標書制作出售 主營業

 

務收入 主營業務成本 部門核算 編制收支預算

 

生產

 

技術部 監理活動 主營業

 

務收入 主營業務成本 直接成本(項目核算) 間接費用(核算) 編制收支預算和應付帳款預算

 

觀測活動 其它業

 

務收入 其它業務支出 直接成本(項目核算) 間接費用(部門核算) 編制收支預算和應付帳款預算

 

市場

 

經營部 監理、觀測項目對外投標活動 銷售費用 部門核算 負責銷售費用中除職工薪酬、固定資產以外的預算

 

綜合部 負責日常接待、固定資產、人事管理 管理費用 部門核算 負責編制管理費用預算及銷售費用中固業資產、職工薪酬部分預算

 

財務部 負責資金籌集、監督資金使用提供財務信息 財務費用 部門核算 匯總審核編制資產負債表、損益表預算、資金預算。監控預算執行

 

四、成本核算體系建設應注意的事項

 

1.與其它部門密切溝通，保證信息相關性

 

企業產品成本核算的目標，一是向外部信息使用者提供相關信息，二是向內部管理決策提供成本信息。在建立核算體系前應充分與生產、銷售等業務部門溝通，掌握企業生產和資金運動的特點，在保證外部信息要求的前提下，信息的生產應避免冗余信息和信息不足，提高信息生產效率和成本信息質量，保證信息的相關性，為生產經營決策服務。

 

2.堅持長期目標與短期目標相統一、社會效益與經濟效益相統一設立成本考核指標

 

監理公司作為企業其首要目標是獲取利潤，只有獲取利潤，才能保證企業的生存發展，但監理公司作為工程建設實施的監督管理單位，又擔負著重要的社會責任，必須堅持社會效益并重的原則。在指標的設定上通過引入平衡計分的原理，引導企業健康發展，不能唯利潤化，監理公司作為高人力成本企業，要將職工作為重要的資源愛護，促進職工的個人共同發展，推進全員成本管理。

 

3.成本核算體系的建設應與預算、內部控制體系建設相結合

 

預算管理、內部控制是企業管理的重要工具，成本核算體系建設中將三者結合起來，可以發揮協同效應。預算提供成本目標，并通過成本核算，提供成本信息，對預算執行進行監控，通過內部牽制等相關措施，控制成本支出，促進并達成本目標，通過實際完成情況與預算目標進行對照和分析，完成內部控制。

 

4.貫徹成本效益原則

 

成本信息生產也是有成本的，需要付出人力、物力，如果一項業務流程，造成了成本大于收益，就應該及時修改。現代信息技術的快速發展，為管理帶來了巨大的便利，降低了管理的成本，如監理項目可以利用網絡實現異地報帳、付款來優化資金支付。在信息的生產中應盡可能關注新技術、新方法的動態，優化成本核算體系。

篇4

工程項目合同管理與責任成本控制的技術性、專業性均較強，且在其實施過程中，還存在較多的影響因素。因此，必須對其進行深入的研究。本文在此情況下，簡單介紹了工程項目合同管理及責任成本控制，并對工程項目合同管理與責任成本控制相關措施進行了詳細的闡述，以供參考。

關鍵詞：

工程項目；管理合同；責任成本控制

1引言

近年來，我國建筑施工企業市場競爭日趨激烈，通過加強工程項目合同管理與責任成本控制看，可提高項目工程的經濟效益，進而提高建筑施工企業核心競爭力，促進企業發展戰略的有效實施。但目前，我國有些建筑施工企業的責任成本控制依舊處于粗放型狀態，合同管理也存在許多問題，導致工程項目成本的大量浪費，企業經濟效益流失問題嚴重。

2工程項目合同管理及責任成本控制概述

2.1工程項目合同管理的概念所謂工程項目，主要指投資建設領域中的項目，具體來說就是需要達到某種預定的目的而進行的投資建設活動，并且還包括一定的建筑項目或者是建筑安全工程項目。所謂合同，包括兩方面的含義：①指雙方或者是多方當事人之間訂立的發生一些權利與義務關系的協議；②指當事人之間設立、變更以及終止民事關系的協議。所謂工程項目合同管理，一般指建設各個部門或者是合同相關利益主體，組織、指導、協調、監督合同關系，進而對合同當事人的合法權益進行保護的活動。通過合同管理，可以對合同糾紛進行較好的處理，并且還能避免或是對一些違法違規現象與活動進行相應的制裁，保證合同條款的真正落實。

2.2責任成本控制的概念責任成本管理是現代化社會中成本管理的主要途徑，其主要是將直接發生成本的各個生產單位分為諸多責任中心，確定工程項目成本控制的范圍與具體的責任，并依據各個責任中心可以控制的責任范圍、企業定額以及取費標準等，進行責任成本預算的編制（圖1），然后將責任預算進行層層分解。通過責任成本控制，能夠有效結合成本核算、成本控制以及經濟責任等內容，將成本控制中涉及的權利、責任以及利益進行良好的協調與統一，全面調動并不斷提升各個責任中心的工作積極性，進而提升工程項目成本控制效果。

3加強工程項目合同管理的措施

3.1提高合同意識與管理人員素質近年來，在進行工程項目合同的簽訂時，承包商因缺少法律與合同方面的觀念與意識，一般會在沒有對合同中的條款進行詳細的研究與分析的情況下就簽訂合同，這樣一來，當對方產生違約行為時，自身就會處于不利的位置。基于此，在進行工程項目合同的簽訂時，承包商要不斷提高自身的法律意識與觀念，并詳細的檢查合同內容的合法性與嚴密性，盡量降低合同糾紛出現的幾率，確保項目合同內容的順利實施。同時，承包商還要不斷提升合同管理人員的綜合素質，并定期組織合同管理人員進行相關培訓與學習，提高企業合同管理人員思想、法律、經濟管理及業務等方面的技能，從而使其合同管理人員以更多的、更加豐富的專業知識，滿足工程項目市場發展需求。

3.2落實合同實施監督工程項目實施監督是合同管理工作中的日常事務性工作，通過項目合同監督，能夠為項目合同內容或條款的順利實行提供保障，并使其按照合同及合同分析結果進行。對于合同落實合同實施監督措施，具體包括以下幾方面的內容：①對工程項目業主、項目管理人員、項目工程師、分包商、各工程小組之間的關系進行有效的協調與處理，并對各工程小組、分包商就合同條款的落實進行工作指導或解釋，提升其全局意識。同時，項目合同管理人員還要對各工程小組、分包商就合同的實行情況進行仔細的檢查與嚴格的監督，并且還要有效管理已進入施工場地的工程變更情況。②落實合同評審制度，這就要求在簽訂每份合同之前，對合同條款與內容進行嚴格的、仔細的評審，及時發現其中存在的問題以及潛在的風險，并制定、實行針對性措施，盡可能的降低或是避免法律風險的發生。③對于工程項目合同的實施情況，還要落實合同跟蹤措施。在工程項目實施過程中，因實際狀況較為復雜，所以有可能會導致合同實施情況偏離預定的目標。此時就需要對合同落實情況進行跟蹤管理，以此來及時發現并處理偏離問題。

3.3建立索賠管理制度

3.3.1施工索賠的必要性索賠是合同管理中的重要部分，在合同履行過程中，因一方不履行合同，或者是不完全履行合同的義務而使得另外一方的利益遭受損失，受損方有權利對其提出相應的賠償要求。索賠與合同管理存在直接的聯系，具體表現為：合同是索賠的重要基礎，整個索賠處理過程是執行合同的過程。同時，在實施合同的過程中，如果出現合同規定以外的情況，或是合同實施受到了阻礙，為了保護自身的合法權益，承包商就需要考慮是否要提出索賠。一般情況下，工程索賠是以賠償實際損失為基本原則的，這就要求必須具備可靠的工程成本計算依據。此外，施工索賠是利用經濟杠桿進行項目管理的有效手段，索賠水平的高低，其真實反映出了一個企業對項目管理水平的高低。“有理”才能提出索賠；“有據”才能索賠成功。由此可知，做好索賠資料的收集、整理、簽證工作具有直觀重要的意義。

3.3.2索賠管理制度的建立工程項目管理是近幾年在我國發展起來的，所以相關人員對項目索賠管理的認知還不是很深刻，所以，必須不斷增強對管理人員就合同、合同管理、索賠方面的宣傳、培訓、教育及策劃的力度，從而使其在全面認識到工程項目合同管理的重要性的基礎上，重視合同管理。在工程項目合同實施過程中，索賠問題的出現不可避免。基于此，建立完善的索賠管理制度就顯得尤為重要，同時，在進行工程項目合同的簽訂以及項目施工時，承包商應當依據項目合同，對合同條款與內容進行詳細的整理、分析，并對工程項目實施過程中出可能會現與設計不符或是設計遺漏的不良因素進行全面的分析，以此來考慮合同索賠問題發生的可能，為合同管理措施的有效性與合理性提供幫助。此外，在實施項目合同時，還需要依據相關法律法規，對合同條款與內容進行詳細的分析，并在對工程場地實際情況進行詳細調查、分析的情況下，找出索賠證據。通過合同索賠管理制度的建立，不僅能夠更好的對企業的合法權益進行保護，還能使企業更快適應工程項目新規范要求，提升企業生存與競爭能力。

4工程項目責任成本控制措施

4.1健全項目責任成本控制①建立項目責任成本控制體系。工程項目的成本控制是一項系統性工程，因此，必須建立結合“責、權、利”于一體的成本控制體系。②建立完善的成本控制經濟責任制。在確定了工程項目責任成本總目標之后，需要依據工程項目的具體結構以及控制結構，將具體的內容與人物分配到各個分部與工程及作業單元中。③項目各責任部門與單位要建立完整的、配套的責任成本控制制度，其中主要包括竣工計價、成本核算等內容，以此來確定各項成本經濟責任，確保整個工程項目的各類活動與行為均能達到預期效果。

4.2嚴格成本分析考核所謂工程項目成本分析，就是將工程項目實際成本與目標成本、內控成本做比較，以此來檢查成本計劃具體的實施情況，并對出現偏差的原因進行仔細的分析，然后針對問題采取相應的措施，及時糾正與調整。這是增強工程項目管理以及改善施工措施的必要管理方式，為企業日后參加招投標工作提供正確的數據依據。同時，工程項目責任成本分析必須對主觀、客觀因素進行全面的分析，嚴禁存在虧損只關注客觀因素的現象，當然也要避免為了盈利而掩蓋或者是忽視真實問題的情況。

4.3有效地控制間接費在工程項目實施過程中，經費開支對項目的效益存在較大的影響，一般情況下，項目越大，管理費用的開支就會越大。對于工程項目的管理費用，主要是管理人員的費用，且每當管理費增加一個點時，項目的效益就會減少一個點，因此，必須不斷加大多種措施實行的力度，并對間接費的增加進行嚴格的控制。此外，如果工程項目需要，還要盡量減少非生產性的人員，并對人員指標進行嚴格的控制，同時還要實行管理費用包干的措施，從而最大限度的降低非生產性開支，滿足節約最大化要求。

4.4嚴格控制分包工程的結算環節對于項目分包工作，首先需要嚴格的審查分包隊伍的資質，并對分包工程價格，也就是分包工程實際成本進行科學的、合理的確定。在對分包隊伍進行管理時，需要確保具體管理措施符合甲方對施工單位的標準。一般情況下，分包工程價款支付手續的依據就是雙方所簽訂的合同，因此，必須對其進行有效的、嚴格的管理。此外，在對工程項目安全與質量進行嚴格把控的情況下，還需要依據合同預先規定，留出充足的工程質保金，避免多付、超付問題的出現。但當項目實施資金處于緊缺狀態時，需要辦理結算，并且還要做好掛賬工作，以此來確保業主收入符合實際成本核算結果。當然，對分包工程結算進行嚴格的控制也是非常重要的，有利于避免前盈后虧問題的出現。對分包工程，財務部門需要建立臺賬，及時記錄結算情況，例如合同號—分包總價—分包單位等。

5結語

總而言之，工程項目合同管理與責任成本控制相輔相成，這就意味著不僅要做好合同管理工作，還需做好項目責任成本控制工作，只有這樣，才能節省工程項目成本，不斷提高工程質量與水平，實現企業效益的最大化目標，促進企業的持續發展。

參考文獻

[1]葉群，陳聰聰.淺談公路工程項目合同管理與成本控制[J].科技創新與應用，2015，17（17）：209.

[2]黨建強，廖欣星.淺談工程項目管理中的合同與成本管理[J].中國新技術新產品，2011（12）：44.

篇5

關鍵詞:建筑工程；項目管理；工程管理；

Abstract: The construction refers to the construction of houses, buildings, must be completed by construction activities. General construction of housing and ancillary facilities and so on, and effective management through the implementation of project management methods, to achieve the goal of development of the enterprise. The project started, the bidding, should take the whole process of construction and acceptance management measures are discussed, presents some management methods.

Key words: construction project; project management; project management

中圖分類號：TU71

工程項目是建筑施工企業的效益源頭。常規建筑施工過程一般是有順序的,它反映了設計者、施工者及材料商的投入。項目的一般概念無論是生產活動還是經營活動,若將各項活動的過程加以合理分解則可以看出,這些活動都具有項目的特征,如:都具有一定的時間限定,都需要由人來完成,都需要消耗一定資源,都具有開始、計劃、執行、收尾等項目的基本屬性等。

1建筑施工管理及項目管理現狀分析

1.1 建筑施工管理中存在的問題。①建筑市場管理制度不完善,建筑工程中有很多會存在重質量、輕安全、最低價、中標、包死價等問題。很多施工企業在中標后,可能會出現無法拿出多余的經費購置安全管理必要設備、器材、工具及宣傳資料等,從而導致施工現場的混亂,增加了事故發生的可能性。②工人自身缺乏自我防護意識。基層的建筑工人多為農民工,自我保護意識差,法律意識薄弱,違章作業嚴重。③安全生產責任制落實不到位。雖然建筑施工企業普遍建立了安全生產責任制,制定了企業的規章制度和操作規程,但常不能落實到每一個施工現場或生產一線;企業安全管理人員得不到企業主要負責人的大力支持而使管理薄弱化。④對重大危險源認識不足。重大危險源是指容易發生重大安全事故且事故損失巨大的關鍵部位或薄弱環節。

1.2 建筑施工項目管理弊端。①部分企業不是從技工、材料、機設資源上運籌組合,而是靠行政命令或領導好感等關系進行運作,使得項目部工程開工,專業隊、技工缺乏儲備。另外,施工人數方面只關注人多,而忽略工人素質,致使常發生安全事故。②有的單位注重租賃,而本單位機械設備卻閑置的現象,這就造成資源固化,得不償失。③在管理上不能嚴格按照標準和規范進行的情況,而出現重速度輕質量、急功近利等現象。

2 工程項目各階段的分析

2.1 工程項目的啟動

企業如何認定項目的啟動是一個不明確的問題,有人認為在工程施工準備時即工程啟動,有人認為立項獲得批準后即為工程啟動。應當認識到無論是工程類項目或是其它項目,都需要動用資源,界定啟動的時間點應定位在組織授權動用資源的文件或批復生效之日起。

工程項目的啟動過程是由職能管理層或市場調研部門根據市場情況產生項目概念,以項目建議的形式上報上級主管部門,經主管部門批準后進行市場調研,取得的調研成果交管理層審核,審核通過后正式批準進行初步可行性研究,初步可行性研究通過后,再進行可行性研究,在這一階段應能夠估算出項目的成本,可行性研究通過后,進入工程初步設計階段。在可行性研究獲得批準后,即可認定項目啟動。

2.2 工程招投標管理

《招投標法》規定,評標不能由招標人或其機構承擔,而是要依法成立評標委員會,評標委員會是負責評標的臨時組織,負責依據評標標準和方法對所有投標文件進行評審,向招標人推薦或直接確定中標人。評標委員會由技術、經濟等方面的專家5人以上單數組成,其中技術、經濟等方面的專家不得少于2/3,一般從國家或省級評標專家庫中隨機抽取。經評審的最低價投標價法:這種方法一般適用于通用技術、性能標準或招標人對其技術、性能無特殊要求的招標項目。評委會應根據招標文件規定的價格調整方法,對所有投標人的投標報價進行調整。以報價明顯低于標底的,必須經過質詢和答辯,以保證報價合理。 2.3工程項目監控

工程項目監理的中心任務是對建設項目進行投資、質量、進度、安全和合同、信息管理,并協調參與項目建設各利害關系方的關系。監理公司也把所監理的工程作為一個獨立的項目進行管理,同樣產遵循項目管理的一般過程。

項目監理是依據法律規范、合同約定對相關主體進行監督、檢查和評價,并采取組織、協調,以促進利害關系者間的合作,共同完成項目目標的過程。項目監理過程一般由監理公司承擔責任和義務,主要監理人員有總監、總監代表、專業監理工程師、監理員等,監理方式有:見證、旁站、巡視、平行檢查、設備監造等,處理方式有:成本索賠、批準臨時延期和批準延期等。

2.4 工程驗收過程

①準備階段:主要是對局部、分散、零星工程進行收尾,同時作好團隊的思想工作,準備好驗收材料并進行分類、歸檔、整理,形成完整的驗收材料,同時為做好查詢和檢索工作做好準備。②自檢。項目經理應當組織項目團隊按正式驗收的程序進行預先檢驗,發現問題及時糾正,同時應當填寫自檢報告。③提交驗收申請。以書面形式申請、報送驗收材料,提出驗收申請。④驗收方組成驗收委員會,對驗收的材料進行預審。⑤現場初驗。驗收委員會對項目進行初步檢查,對不符合之處提出修改意見,限期整改。⑥正式驗收。由驗收委員會、在初驗合格的基礎上進行全面、細致的正式驗收,包括單項工程、單位工程、分部工程,對不合格的部門再次限期整改直至合格。⑦簽署項目驗收合格文件。簽署項目或階段合格文件,對具有等級評定的項目同時評出優良等級,投資性項目應辦理移交資產。 3 推進項目管理的方法

3.1 更新管理觀念 企業的主導者是領導層,企業的發展在于管理層的遠見卓識,高層管理者是管理層的實際操控者,因此企業的發展主要依存于高層管理的正確決策,企業存在于市場中,是社會財富的創造單元,也是競爭主體,先進的理念會給企業帶來機會,守舊的思想將會導致災難,因此企業必須時刻注重更新觀念,與時代同步。企業的觀念更新,關鍵是是領導層觀念的更新,這不僅僅是因為領導者在企業中的地位,更主要的是領導者可以站在市場和企業的高度認識問題,將自己的認識與市場的作用結合起來,更有利于指導企業的運行和發展。

不同的管理層次對更新項目觀念的要求是不同的,對于高層管理者,應當樹立起項目管理的哲學思想,高瞻遠矚地審視企業的戰略目標,評估戰略目標的實現程度,項目的支持性，以現代項目的思維理念看待和處理問題;對中層管理者,主要應注重管理流程和管理思維,注重從管理角度把握項目的組織、規劃、協調和對組織目標的保障程度;對于操作層,應主要關注于技術、技能和操作技藝。

3.2 按照計劃確保工期 所謂工期管理,指計劃、執行及定期檢驗更新土木建筑工程規劃、設計、施工各階段的工期計劃。工期管理有兩個層次,第一層次是在既定資源條件下的工期計劃,第二層次是探討合理資源條件替代變更后的縮短工期計劃。二個層次應循序漸進,都是工程管理追求的目標。工程管理最主要的目的為由全盤性的工期規劃資料,探討降低工期途徑,以減少投資風險,靈活的資金調度,減輕借貸利息負擔。控制并降低工期的另一個效益為建筑設施得以如期甚至提早使用,使資源充分利用,并可提供運營效益。良好的工期管理可以使人、機、料等資源得到合理、妥善的規劃應用,避免盲目趕工,造成資源浪費。現行大多數工地工期管理方法,為工程負責人開工前,以人力制作簡單的橫道圖或網狀圖,作業項目則以結構體施工為主,至于繁雜的裝修工程都以一個作業項目,工期則為三個月或五個月等來涵蓋。 3.3培養優秀的項目管理隊伍

篇6

關健詞：工程項目；管理；成本；監理

我國于1988年開始試行工程監理工作，并于1996年在建設領域全面推行工程監理制度，監理制度實施以來，對于保證工程質量，提高建設水平，發揮投資效益發揮了重要的作用。由于監理行業為新興行業且行業規模小，截止2014年全行業營業收入2221.08億元，涉及本行業的成本核算研究相對薄弱。S公司是以監理為主營業務的工程項目管理公司，下面我結合S公司案例，談談對工程項目管理企業開展成本核算工作的認識。

一、S公司基本情況

S公司成立于1998年，現有管理技術人員230余人，注冊資本518萬元，S公司擁有多個行業工程監理、招標資質，主要業務包括建設項目工程監理、建設工程招標、項目管理和項目咨詢，其中工程監理占收入的70%。現下設綜合部、市場經營部、生產技術部、財務部及招標中心五個部門，生產技術部下按分管業務區域劃分為兩個科室。S公司2015年收入18**萬元，其中監理收入13**萬元、招標4**萬元，觀測收入1**萬元，標書2**萬元，在成本核算中，S公司設置了主營業務成本、其它業務成本、管理費用、財務費用四個成本費用類科目。主營業務收入及主營業務成本實行項目核算，同時對主營業務成本、管理費用實行部門核算，按部門對成本進行預算控制。

二、S公司成本核算中需要解決的問題

1.科目使用不規范。S公司未使用銷售費用科目，而是通過管理費用科目進行輔助部門核算，將市場經營部門發生的經營費用在報表上列示為銷售費用，此種科目設置造成成本費用數據不準確，混淆行政部門發生的應計入銷售費用和市場經營部門發生的應計入經營費用的相關營業費用。

2.成本分類存在不合理問題。S公司將收入分為監理、招標、觀測、標書四類。其中主營業務收入收按監理、招標分類設置二級明細，其中監理成本設置輔助項目明細核算。觀測、標書業務納入其它業務收入，其它業務成本設置標書與其它分類明細核算。但其它業務成本中的標書系購置投標標書費用而非投標業務的制作標書成本，應納入銷售費用核算而不是其它業務成本。

3.成本項目設置不科學。S公司現在主營業務成本下設職工薪酬、職工勞保費、辦公費、業務招待費、咨詢費、差旅費、其它費用、分公司項目成本、標的編制費成本項目明細。成本級次不清晰，將業務招待費計入成本，混淆了經營費用與營業成本。

4.成本核算對象確定不符合成本效益原則。工程監理項目是伴隨建筑工程主體實施的，服務周期長，且工程實施時間不由監理公司確定，常常出現項目延期的情況，需要與業主就項目合同外費談判追加費用。S公司為項目開展索賠工作，要求財務部門在提供項目直接成本支出外，還需要提供行政管理部門為項目提供支持的相關費用信息。工程監理業務其資金循環周期則與建筑業相同，但其合同金額遠小于建筑業，僅相當于工程1%， S公司合同金額平均在20萬至10萬之間，S公司年平均在建項目在80個以上。 S公司目前按項目進行輔助核算，項目數量過多，在現有人力資源基礎上，給財務人員帶來了較大的壓力。

三、S公司成本核算體系改進建議

S公司作為一家規模偏小的企業，可用于財務工作的人才資源有限，又對成本核算工作提出了較高要求，在對S公司深入了解其經營狀況的基礎上，經過與S公司單位負責人、財務、生產、銷售等各部門人員多次溝通，針對S公司完善成本核算體系提出以下幾方面的意見。

1.梳理收入、成本分類

(1)劃分主營業務與其它業務。工程監理業務是S公司的主要業務，但工程項目公司將招標業務作為未來重點拓展對象，所以將工程監理業務與招標業務作為主營業務收入核算。(2)標書出售系招標部門實施招標業務時開展的附帶業務，招標業務下再設費、標書出售進行明細分類核算。(3)觀測作為其它業務收入核算，并咨詢業務作為擬發展業務預留科目編碼。

2.梳理成本項目明細

工程項目公司屬于車提供的監理、招投標業務，其成本項目支出主要是以人工成本及圍繞人工發生的相關費用。(1)成本明細科目劃分為直接費用、間接費用，直接費核算項目直接成本，下設人工費、材料、項目經費。間接費用核算生產技術部為項目開展發生的不能直接計入項目的成本。(2)人工費，指直接從事監理、招投標、觀測等業務的職工薪酬。下設工資及津補貼、職工福利費、社會保障金、工會經費、教育經費、獎金等明細科目。項目部成立時需經生產部、市場部、綜合部三方簽字認可，由綜合部、市場部提供項目部人員名單，財務部門據以記入成本，如有人員調動，生產部應及時向綜合部、市場部提供人員變動信息。(3)材料費，是開展監理、招投標等業務過程中直接消耗的各種材料、低值易耗品、勘探與測量用具、化驗器具與試劑藥劑、設計與繪圖用具、測量用具、測試檢驗用具等，對不同類型的業務，按實際發生材料類別設置明細科目。 (4)項目現場經費，指直接歸屬某個項目的費用。主要是項目部經費，如監理部辦公、水電、差旅費、通迅費、招標投標費、勘察現場零雜費、搬運費、勘探成果檢驗測試費、文印費、勞務費等。(5)間接費用，指生產部門開展各項支出及其不能直接歸屬某個項目 (工程)的費用，如職工薪酬、辦公費、差旅費、交通運輸費、郵電通訊費、水電費、取暖費、業務資料費、文印整理費、翻譯費、勞務費、折舊費、修理費、租賃費、低值易耗品攤銷等。

3.確定費用的分配標準

(1)對同時身兼兩個項目以上監理人員的費用分配。由于不同規模、不同類別的項目投入的工作量不盡相同，由生產部對工程量進行測算分析，制定定額標準用于人員費用分配計算。(2)生產部門車輛費用分配。 交通費是項目管理公司較為重要的支出，車輛費用、司機工資可通過項目實際使用里程進行分配。(3)間接費用的分配，根據在建項目人員工作量定額進行分配。 (4)計入管理費用的項目所發生招待費可以通過注明項目名稱，在需要時通過篩選統計項目支出。(5)監理、觀測業務年末由生產技術部提供相關資料，采用完工百分比法按合同的完工進度結轉收入、成本，對不能可靠計量的以實際收到的收入和實際發生的成本結轉收入、成本[1]。招標費按實際發生額結轉收入、成本。

4.確定輔助核算類型

S公司由生產技術部負責監理、觀測業務，由招標部負責招標業務，市場經營部負責對外投標工作、綜合部負責人力資源、固定資產及辦公室日常管理工作，財務部負責資金管理工作。對監理和觀測業務的直接成本進行項目輔助核算，其中小型非重點項目由同一監理科室管理的項目合并核算管理，同時做好摘要欄的填寫工作，注明費用歸屬項目，在需要時通過篩選統計項目支出；對主營業務成本招標、標書業務成本實行部門輔助核算，對間接費用、銷售費用、管理費用實行部門輔助核算。各部門按所對負責的費用內容按年度編制預算，實行部門預算管理。

四、成本核算體系建設應注意的事項

1.與其它部門密切溝通，保證信息相關性

企業產品成本核算的目標，一是向外部信息使用者提供相關信息，二是向內部管理決策提供成本信息。在建立核算體系前應充分與生產、銷售等業務部門溝通，掌握企業生產和資金運動的特點，在保證外部信息要求的前提下，信息的生產應避免冗余信息和信息不足，提高信息生產效率和成本信息質量，保證信息的相關性，為生產經營決策服務。

2.堅持長期目標與短期目標相統一、社會效益與經濟效益相統

一設立成本考核指標監理公司作為企業其首要目標是獲取利潤，只有獲取利潤，才能保證企業的生存發展，但監理公司作為工程建設實施的監督管理單位，又擔負著重要的社會責任，必須堅持社會效益并重的原則。在指標的設定上通過引入平衡計分的原理，引導企業健康發展，不能唯利潤化，監理公司作為高人力成本企業，要將職工作為重要的資源愛護，促進職工的個人共同發展，推進全員成本管理。

3.成本核算體系的建設應與預算、內部控制體系建設相結合

預算管理、內部控制是企業管理的重要工具，成本核算體系建設中將三者結合起來，可以發揮協同效應。預算提供成本目標，并通過成本核算，提供成本信息，對預算執行進行監控，通過內部牽制等相關措施，控制成本支出，促進并達成本目標，通過實際完成情況與預算目標進行對照和分析，完成內部控制。

4.貫徹成本效益原則

成本信息生產也是有成本的，需要付出人力、物力，如果一項業務流程，造成了成本大于收益，就應該及時修改。現代信息技術的快速發展，為管理帶來了巨大的便利，降低了管理的成本，如監理項目可以利用網絡實現異地報帳、付款來優化資金支付。在信息的生產中應盡可能關注新技術、新方法的動態，優化成本核算體系。

參考文獻：

篇7

關鍵詞:質量管理;組織管理;質量控制

一、前言

工程項目的質量管理是一項系統工程，從可行性研究、勘察設計到施工、竣工驗收等，都有一個質量管理問題。工程項目的施工管理是形成工程項目實體的過程，也是決定最終產品質量的關鍵階段。因此，工程項目施工管理中的質量管理，是工程項目全過程質量管理的關鍵環節，工程質量在很大程度上取決于施工階段的質量管理。

二、項目施工中質量管理的重要性

工程項目施工涉及面廣，是一個極其復雜的過程，其影響質量的因素很多，如設計、材料、機械、地形、地質、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術措施、管理制度等，均直接影響著工程項目的施工質量；而且工程項目位置固定、體積大，不像工業生產有固定的流水線、規范化的生產工藝及檢測技術、成套的生產設備和穩定的生產條件，由于影響施工項目質量的因素很多，因而容易出現質量問題。如材料、操作、環境的微小差異或波動，機械設備的正常磨損等，都會產生質量變異甚至造成質量事故。在工程項目建成后，若發現質量問題又不可能像一些工業產品那樣拆卸、解體、更換配件，更不能實行“包換”或“退款”，所以，工程項目施工過程中的質量

管理就顯得尤為重要。

三、項目策劃和決策階段的控制

項目策劃和決策階段應是質量管理的起點。本階段工作的質量是整個工程項目的關鍵，直接決定著工程項目的前途和命運。項目策劃階段應使項目的質量要求和標準符合業主的意圖。并與投資目標相協調。其工作內容將直接影響到項目的決策質量和設計質量。項目決策階段應綜合考慮建設規模、發展速度、投資方向、投資結構、效益等，進行技術經濟分析、比較和論證，以求得工程項目的最優方案，最佳的質量目標，最短的建設周期。項目建議書、可行性研究報告、初步設計文件等，必須嚴格按照國家規定的要求由具備相應資質的單位編制，保證前期工作質量。對無資質證書或資質等級達不到要求的勘察、設計、咨詢單位編制的文件堅決不予報批；編制單位依據自身的資質等級承擔的業務，如達不到規定要求的不予報批。

設計質量在整個工程中起關鍵性作用。在項目立項之后，工程采用的工藝和裝備是否先進合理，產品的品種、質量和成本是否有市場競爭力，建筑是否先進、適用，結構是否合理、堅固，以及建設速度的快慢、投資的大小、質量的優劣、效益的高低在很大程度上都取決于設計。因此，項目設計階段應重點分析設計在技術上是否可行，工藝先進程度，經濟的合理化。設備的配套能力。結構安全可靠性等。工程設計一般按初步設計、施工圖設計兩個階段進行。技術上復雜的工業交通項目可按初步設計、技術設計和施工圖設計三個階段進行。初步設計是根據批準的可行性研究報告和落實的設計基礎資料編制，需要有明確的質量標準、有與建筑物性質、等級相適應的建造標準。在適用、經濟、可能的前提下考慮一定的美觀性，設計深度應滿足編制施工圖設計和施工組織設計、開展施工準備的要求。技術設計是對初步設計方案的進一步修正，主要解決復雜、關鍵的技術問題、確定特殊工藝流程，從技術裝備、技術措施等方面保證工程質量。施工圖設計是對質量標準的進一步細化，是具體施工過程的指導文件，其設計深度應滿足工程施工和非標準設備制作的要求。二階段設計和三階段設計，是我國工程設計行業長期形成的基本工作模式，各階段的設計成果包括設計說明、技術文件(圖紙)和經濟文件(概預算)，其目的是通過不同階段設計深度的控制保證設計質量。設計階段是形成質量標準的階段，設計質量的好壞直接決定了建筑產品的最終質量，如果設計上存在“本質性”的質量缺陷，那么，即使施工質量百分之百符合設計質量要求，生產出來的也只能是偽劣產品。對于設計單位而言，應本著對建設單位和項目負責的態度，依據國家規定的設計規范、規程和技術標準等進行工程設計，并對設計的質量負責。對于建設項目設計由一家設計單位承擔時，應設立一個由總設計師為首的核心領導班子，負責各專業設計間的協調工作，并對整體設計質量負責。當由數個單位共同承擔設計時，應指定一個主體設計單位負責組織協調各部分設計單位，并同樣承擔設計方案的整體質量責任。同時必須嚴格執行招標投標制，擇優選擇建設隊伍，招標投標活動要嚴格按國家有關規定進行，體現公開、公平、公正、擇優、誠信的原則。

四、加強質量控制的措施

（一）加強全面、全過程的質量管理意識

管理因素在質量控制中具有舉足輕重的作用。建筑工程項目應建立嚴密的質量保證體系和質量責任制，明確各自的責任。施工過程的各個環節都要嚴格控制，各分部、分項工程均要全面實施到位管理。在實施全過程管理中，首先要根據施工隊伍的自身情況和工程的特點及質量通病，確定質量目標和攻關內容。再結合質量目標和攻關內容編寫施工組織設計，制定具體的質量保證計劃和攻關措施，明確實施內容、方法和效果。在實施質量計劃和攻關措施中要加強質量檢查，其結果要定量分析、得出結論。對取得的經驗要加以總結，并轉化為今后保證質量的標準和制度，形成新的質保措施；對暴露出的問題，則要作為以后質量管理的預控目標。

質量控制目標是質量控制預期應達到的程度和水平。在進行質量控制時實施目標管理，可以激發施工人員質量控制的積極性、主動性。使關鍵問題迅速得到解決。質量控制的目標管理應抓住目標制定、目標展開和目標實現這三個環節。施工質量目標應根據企業的質量目標及控制中沒有解決的問題、沒有經驗的新施工產品以及用戶的意見和特殊的要求等制定，其中同類工程質量通病是最主要的質量控制目標；目標展開就是對目標的分解與落實；目標實施的中心環節是落實和實施目標責任。各專業、各工序都應以質量控制為中心，進行全方位的管理，從各個側面上發揮對工程質量的保證作用，從而使工程質量控制目標得以實現。

（二）嚴格關鍵工程、特殊工種的施工人員的資質審查

為了保證關鍵工種、特殊工程施工人員的業務素質、技術水平能夠滿足工程的需要，對他們嚴格實行上崗考核制度并定期檢查。沒有國家和行業管理部門頒發的相應上崗證者嚴禁上崗。以高素質的技術工人保證施工質量，保證施工安全。

（三）嚴把材料進場檢驗關

有些建材商受利益的驅使，以假亂真，以次充好，有些檢驗單位也把檢驗報告當成商品出售。所以，作為建設單位代表不能只看材料的出廠合格證和檢驗報告。材料進場后，還要根據施工單位提供的報驗單逐項檢查，看到場的材料是否與檢驗單一致，對一些明顯存在問題的產品要進一步復檢。對于不合格的產品必須清除出廠。

（四）克服長期存在的質量通病

工程施工中影響施工質量的因素很多。要有針對性地控制其主要因素，如土建工程施工質量的關鍵是混凝土的質量。混凝土工程質量的通病最主要的是配合比不準確，影響混凝土的強度。為了保證混凝土配合比符合要求，采取了具體的有針對性的措施，加強旁站監督，保證混凝土的強度。

（五）加強工程竣工驗收前自檢工作

工程完工后，要求施工單位對所建工程進行自檢。重點排查施工中存在的質量通病，發現問題及時修改，對不能認真自查整改的單位工程不進行正式驗收。

篇8

關鍵詞：水利工程；施工技術管理；注意事項

由于我國地域遼闊，因此，不同區域的地質環境存在著較大的差異性，并且具有多變性以及復雜性等特點，這就使得水利工程的施工難度變得更大，在這種情況下，相關施工單位則需要結合具體的地質條件，選擇合適的水利工程施工技術，而且在進行施工技術操作時，還要加強對操作過程的管理。在開展技術管理工作的過程中，還要重視相關注意事項，并將其落實到實際工作中，以免影響到施工技術管理的效果，以此保障施工技術管理工作的有效性。

1加強水利工程施工技術管理的重要作用

1.1有利于對資源的統籌

在對水利工程進行施工建設時，相關施工單位要做好相應的施工準備工作，為水利工程的施工提供技術、資金以及材料等多種資源的支持，而施工技術的有效應用，則需要相應的管理工作予以支撐，這樣才能保證水利工程施工工作開展的有序性。若是施工單位沒有將施工技術管理工作落到實處，則有較大可能影響施工技術的應用效率，施工技術操作所需的資源也會出現無法及時供給的情況，導致資源分散，最終影響整個水利工程的施工質量與效率。加強對水利工程施工技術的管理，就會促使管理人員明確施工技術操作所需的各項資源，并對各項資源進行統籌協調，確保施工技術的操作能夠按照相應的程序順利進行，進而保障水利工程施工技術的應用質量，為工程的整個施工質量奠定良好的基礎。

1.2提高水利工程的施工效率

水利工程的施工建設離不開科學有效的施工技術，施工技術的合理應用也會保障水利工程的施工質量與效率。在水利工程的施工過程中，施工技術操作存在不少問題，比如，一些施工人員專業性不足，容易出現操作失誤的情況，影響施工技術應用的實效性；施工技術操作所需的資源供給不及時，這樣則會影響整體的施工效率。而加強對水利工程施工技術的管理，則能夠對技術操作過程進行實時的監管，監管技術人員則會對操作行為予以指導，確保技術操作的正確性，降低操作失誤的概率，進而提高施工技術操作的速度。另外，在對水利工程施工技術進行管理時，相關管理人員也會對施工技術涉及的各個方面予以全面掌控，為促使施工技術操作工作的順利進行，會對多個方面進行有效協調，同時也會滿足施工技術操作的資源需求，避免出現技術操作缺乏資源的情況，促使各項資源能夠及時供給，進而提升整個水利工程的施工效率。

2水利工程建設中常見的施工技術

2.1導流施工技術

在水利工程中，導流施工技術的應用非常重要，而施工導流具體是指在活水河道內修建水利工程時，由施工人員采用多種技術，比如，圍堰維護基坑這一技術和手段，對活水河道內的水流予以有效阻斷，促使這一水流能夠繞過水利工程的施工區域，直接被導向下游，這樣則能夠降低水流對水利工程施工建設的不良影響。由此可見，施工導流這一技術在水利工程的施工建設中占據著非常重要的地位，這一技術的應用是否有效，會對水利工程的建設質量與效率造成直接的影響。

2.2預應力錨固技術

對于預應力錨固技術而言，其自身的主要作用就是加固建筑物，不僅如此，其自身還能夠在工程施工中發揮出其他效用。這一技術在水利工程施工建設中的有效應用，能夠提高工程結構的穩固性，當前這一技術的應用也會與GPS技術結合在一起，通過對錨固深度以及方向等多種因素的有效處理，改善工程的受力條件，提高工程的承載能力，保障工程的整體質量。

2.3大體積碾壓混凝土技術

碾壓混凝土這一施工技術是水利工程筑壩領域中的新技術，當前，碾壓混凝土技術主要應用于大型運輸填筑土石壩的施工中，這一技術在水利工程施工中的有效應用，能夠降低施工成本，其施工速度也比較快，也因此，會進一步提升施工效率。

3加強水利工程施工技術管理的注意事項

3.1建立完善的施工技術管理制度

相關施工單位若想開展有效的施工技術管理工作，就需要結合實際情況，制定出比較完善的管理制度，以此對施工技術管理予以規范，促使這一管理工作能夠有序開展。基于此，施工單位要對水利工程建設所采用的全部施工技術予以全面了解與確認，同時還要掌握施工技術的具體操作流程以及注意事項，據此制定出詳細的施工技術管理規范制度，要求施工人員按照相應的要求進行施工技術操作，而管理人員則要結合施工技術管理規范，對施工技術操作過程進行嚴格的檢查，確保施工人員是按照標準要求操作的。另外，施工單位還要組織專業的技術管理人員，建立專門的施工技術巡查小組，并劃分出若干個小組，針對不同的施工環節，派遣相應的技術檢查小組，對該施工環節中的施工技術操作過程進行實時跟進，以及定期檢查，同時，還要檢查施工技術操作的細節性問題，加強對數據的核對，保障整個施工技術應用的有效性。此外。施工單位還應該實行責任監管制度，明確不同施工技術檢查小組的不同管理職責，一旦某一環節的施工技術應用出現問題，就要追究檢查小組的責任，借此提高管理人員的工作積極性，促使水利工程施工技術管理工作能夠順利開展。

3.2嚴把施工技術的質量關

與其他普通工程相比，水利工程所面臨的施工環境更加復雜，也因此，其對施工技術提出的要求也更高，施工技術操作也具備一定的難度，在這種情況下，若想提高施工技術應用的有效性，相關施工單位就需要加大對水利工程施工技術的管理力度，并且要嚴格把控施工技術操作流程，對于施工技術所需的各種材料及設備也要予以全面掌控與管理。操作施工技術之前，管理人員要做好技術操作準備工作，對于技術操作所需的材料、機械設備等資源準備齊全，同時，還要對這些資源質量予以認真檢查，確保這些資源的質量符合水利工程施工技術操作要求，這樣也能為施工技術的有效操作奠定良好的基礎。在對施工材料進行管理時，管理人員要先結合水利工程的施工技術操作要求，選擇在質量、規格以及型號等方面都符合要求的施工材料，并且要做好材料的保管工作，以免材料在保管過程中出現質量受損的情況。在材料入場時，要再次對材料質量進行抽查檢驗，一旦發現質量不合格的材料，就需要對其予以及時處理，并立即停止材料的供應，以免影響施工技術質量。另外，管理人員還要對施工技術操作所需的機械設備進行仔細檢查，在機械設備使用前后，都要進行檢查，明確機械設備的運行狀態，若是發現機械設備在運行過程中存在故障問題，就需要在第一時間對其進行有效維修，使得機械設備能夠維持良好的運行狀態，以免在使用過程中出現問題，影響施工技術的應用質量。

3.3提高施工人員的技術操作水平

不少施工單位內的施工人員很多都是農民工，其專業水平較低，難以熟練操作一些難度較高的施工技術，而且其自身的技術操作行為也缺乏規范性，這樣則會提高失誤率，影響水利工程施工技術的有效應用。基于此，相關施工單位應該加強對施工人員的管理，并且要開展專門的培訓活動，培養施工人員的技術操作能力，在培訓活動內容中，要加入專業的設計圖紙知識、各種施工技術知識與相應的操作技能，促使施工人員通過參與培訓，能夠豐富自身的專業知識，也能夠提升自身的施工技術操作水平，使其能夠正確把握施工技術操作流程，通過應用有效的技術操作技能，提高其施工技術操作效率，減少施工操作中的失誤問題，保障水利工程的施工質量。施工單位也可以通過實行獎懲制度與考核制度，提高施工人員的學習工作積極性。

4結語

通過上述分析，對水利工程施工技術進行有效的管理，能夠減少技術操作過程中存在的各種隱患問題，降低技術操作的失敗率，為水利工程的施工質量奠定良好的基礎。基于此，相關施工單位要認識水利工程施工技術管理的重要性，對于管理中需要注意的事項也要予以明確，根據具體的情況，采用合適的方法實現對施工技術的有效管理。

參考文獻：

[1]宋鳳琪.論加強水利工程施工技術管理應注意的事項[J].居舍,2020(11):138-138.

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【關鍵詞】水利工程；工程項目；施工管理

水利工程是程是一項造福人民的工程建設，它是控制、調整、優化和開發水資源的媒介，我們日常的生活生產用水必須通過水利工程這個樞紐才能獲取。近幾年，隨著我國政府對水利工程建設投資的力度不斷擴大，水利工程項目規模也在急速增長，但在工程施工管理中存在的問題依舊不可忽視。而水利工程的施工管理是整個水利工程項目的重要組成部分，施工管理的好壞直接影響著水利工程項目的建設。因此，必須根據水利工程施工管理過程中存在的問題提出相關的建議，以期提高水利工程項目施工管理水平，從而促進水利事業的發展。

1.目前施工管理工作中存在的問題

1.1管理體制不健全

目前，我國對于水利工程項目的施工管理制度普遍不健全，部分員工對水利工程施工管理的重要性缺乏認識，缺乏責任心和積極性。水利工程管理部門沒有科學、正規、完善的評價體系，因此，多是主觀臆測地對管理計劃進行評價，考核體系不健全，很難根據考核結果做出有效的決策，員工對于落實自身責任制的積極性和主動性很難被激發。一些部門還存在著員工責任分工不明確、獎懲制度不合理等現象，這些都嚴重影響著施工管理的進行。

1.2施工過程的質檢工作不到位

一些施工單位在施工的過程中為了降低成本、縮短工期，沒有安排專業的質檢人員對每道工序的質量進行認真的檢測，不能及時地發現某些有問題的工序，進而對其他的工序造成影響，總的結果就是使得工程項目整體的質量受到一定的影響，這樣有可能會給水利工程項目留下很大的安全隱患，造成很大的經濟損失。

1.3施工隊伍素質低下

近年來，隨著中央對水利建設資金投入力度的加大以及各級政府對水利事業的重視，水利工程建設項目多、工程大，但施工企業卻出現了反差。主要體現在：人才缺失，施工人員總體文化水平較低，沒有扎實可靠的專業知識做后盾，即使有幾個學位較高、理論知識較強的大學生，但又缺乏實踐經驗，難以將書本中的理論知識應用到實際工作中。項目經理作為工程施工的核心領導，自身的素質也較差，管理水平相當有限，難以統籌安排工程施工中人、物、資，以達到合理調配人員，控制施工成本和控制施工進度的目的。

1.4環境保護和安全意識差

一般來說，我國的水利工程都是在經濟較為落后的地區，我國的許多政策一般得不到全面的落實，對于環境保護的認知不夠，以至于當地環境受到較為嚴重的污染；此外，在施工安全管理工作中，不能真正的按照相關的要求標準來達到安全管理的作用，同時安全意識也較為淡薄，重視的程度不夠；施工安全體系和施工的安全責任制不夠完善；施工安全管理中經費的投入不足，施工企業為了節省開支，在使用安全設備、工具等方面都會有所減少；施工中的安全技術和安全措施是提高施工安全管理的重要措施，如果不能達到要求的規范標準，將會對施工安全造成嚴重影響。

2.做好施工管理工作的建議

2.1建立完善的施工管理制度

施工企業應根據企業的具體情況，制定完善的企業內部管理制度，設立專門的管理機構，定期對管理機構進行嚴格的考核、審查，加強管理人員的責任感和使命感，使水利工程的施工管理更加規范化、科學化。加大科技、資金的投入，引進新設備、新工藝、新材料以及新技術等，以提高施工人員的素質和工程的效率，讓人們認識到施工進度、施工質量和成本是相互影響、相互聯系的。加強對水利工程施工的監督管理，減少行政干預，充分發揮監督管理的作用。有利于提高施工企業的管理和技術水平。

2.2加強質量管理

（1）建筑材料到達現場后，應按國家規范的要求對到場的材料和產品，進行嚴格的檢查和驗收，并且正確合理的使用，建立管理臺帳，做好收、發、儲、運等各個環節的技術管理，不得使用無出廠證明和質量不合格的材料和設備等，并防止因運輸路途的保管不正確而出現質量問題的材料和設備進入現場。

（2）在水利水電項目的施工過程中，項目部應根據該工程的施工特點，配備相應、合理的機械設備，并定時舉辦機械設備使用培訓班，提高施工人員操作機械設備的技能。在使用機械設備的過程中，項目部應該建立和完善有效的使用和管理體系，并將機械設備的管理和使用權落實到具體的施工人員頭上，從而做到有人使用、有管理、有人維護。以達到降低機械設備的消耗和保證項目的高質量完成。

（3）在制定施工方案和施工工藝時，必須結合工程實際，從技術、管理、經濟、組織等方面進行全面分析，綜合考慮，采取科學合理的施工方法，確保施工方案、施工工藝在技術上可行，在經濟上合理，且有利于提高施工質量。

（4）在進行施工過程中，對于每個階段的施工質量都要進行很好的管理，在施工的過程中，不斷地對施工質量進行檢察，及時發現施工中的偏差，一旦發現偏差，一定要及時修復，只有將一個階段的工作核實合格之后，才能進入下一個階段的施工，這樣打好了每個階段的基礎，才能使水利水電工程的整體質量得到很好的保證。

2.3加強對施工人員的管理

對施工人員的管理包括兩方面，一方面要提高他們的思想素質，通過對其他工程中的事故分析，提高他們的責任感，促使他們能夠認真嚴謹的進行工作，避免由于工作失誤出現的質量問題以及事故。另一方面要提高他們的專業素質，企業要聘請專業的培訓機構在施工前對施工人員進行集體培訓，尤其當工程中有新技術被運用在工程中時，必須對此進行專門培訓，確定他們能夠掌握所需技術，防止由于施工人員的錯誤操作出現的質量問題。

2.4加強安全與環境保護管理

水利施工企業應始終把“安全第一”作為企業基本經營方針，樹立“一切事故都是可以以預防并避免”的指導思想。安全規程、制度和紀律是保證生產順利進行和防止事故發生的有效措施，只有各部門不折不扣地落實安全生產責任制，才能使工程項目的安全管理成為一個整體，保證安全管理順暢、更有力度。安全管理的重點應放在預防階段，施工現場安全管理除應在認真學習、參照安全規程和制度的基礎上，還應建立嚴格檢查制度、安全教育培訓制度、獎罰制度等。以強化各級管理人員對安全工作重要性的認識，增強安全意識，引導教育每個參與施工者按照安全技術措施、安全操作規程進行施工操作，提高大家的安全技能水平，保證工程項目各領域工作順利開展。

此外，施工人員要積極地去了解影響施工工程的各種環境，針對不同的影響采取相應的措施，最大可能地為施工工程創造良好的施工環境。

總之，水利水電工程是一項非常復雜的施工項目，在施工中會有很多的因素影響施工的順利進行，為了更地的保證施工的質量，我們必須強化意識，加強各方面的管理，落實責任，按照施工要求進行施工，才能保障水利工程質量。[科]

【參考文獻】

［1］賴有賓.淺析水利水電工程施工管理存在的問題與對策[J].江西建材，2013（5）.

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【關鍵詞】項目建設；工程造價；過程；管理；控制

1、我國工程造價管理現狀分析

目前我國工程計價與管理工作有以下特點：

（1）側重于工程實施階段造價的計算與管理

國家建設部第107 號令的“建筑工程施工發包與承包計價管理辦法”中有明顯體現，該辦法將工程造價界定為“工程發包與承包價格”，造價形成的主體是施工企業，在發包、承包過程中（招標投標）形成。正在推廣的工程量清單計價，其“工程量清單”也是以施工圖為依據計算的，計算的價格是工程施工價格。

理論上雖然一直將工程造價定義為“工程建設全過程費用”，但現實由于管理部門的分工，工程造價管理未能實現“全過程管理”。

（2）工程造價管理的目標是“合理確定，有效控制”

“合理確定”應該指工程造價確定的依據、過程合理。在市場經濟背景下，過程合理應包含“充分競爭”的前提。當然，“合理確定”也是相對的，要受到造價確定具體環境的影響。“有效控制”是指造價不突破前一階段的限額。就施工階段的造價而言，有效控制指工程標底、合同價、結算價不依次突破。如果將造價含義延伸，則含有不突破投資估算、設計概算的意義，這要視造價包含的內容而定。我國現階段造價有估算、概算、預算、合同價、結算等表現形式。

（3）工程造價的管理、研究相對孤立，單就造價本身加以研究，如計價依據、主體資格、計價形式、造價形成如何市場化等，未與工程管理的其他要素如工期、質量、風險等緊密聯系起來，也就是未將工程造價置于項目系統中研究。

（4）由于管理主體、階段割裂，工程相關人利益沖突、責任不同，工程造價的控制難以一以貫之，從籌建、策劃、采購到施工、使用，主體多變，目標多變，工程造價很難統一管理，這也是“有效控制”在現實中難以實現的主要原因之一。

2、項目管理主要思想：項目管理的系統性和過程性

建設工程項目是數量最多、最典型的“項目”，建設工程項目管理的實踐是項目管理理論的重要淵源之一，融合了項目管理實踐經驗的系統的項目管理理論又為建設工程項目管理提供了理論工具，使得建設工程項目管理日益系統化、科學化。項目管理思想主要體現在兩方面，即項目的整體性管理和項目的過程性管理。

項目管理的整體性也即其系統性，包含兩個層次含義，一是將工程項目自身作為一個系統來管理，也就是運用系統科學的方法，通過信息反饋與調控，對工程項目進行全面綜合管理，包括計劃、組織、指揮、協調、控制，以實現項目的目標。二是工程項目作為一個系統，又是大系統的一個子系統，“大系統”包括項目所在行業、所在地經濟、社會環境、以至于地區、國內、國外市場等，要將工程項目放到社會經濟系統中，作為社會大系統的子系統看待，特別要注重項目建設與環境、資源、文化、區域發展規劃等大系統的協調，符合可持續發展的要求。

項目的過程性是指任何一個項目都有一個產生、建設、使用、結束（報廢）的過程，這個過程也稱為項目的全壽命周期或經濟周期，對項目的評價、經濟與社會的分析都是以項目的全壽命周期為基礎的，對其管理也應從全壽命周期著眼。

3、工程造價在項目系統中的位置與關系

工程造價作為工程項目的一個子系統或一個因素，其管理、控制都不能孤立進行，首先要將其放到項目系統中去，離開了項目系統，其管理與控制難免片面性。

工程造價在項目系統中的位置可以從下面簡圖中體現出來。

從以上簡單示意圖可以看出，工程造價在項目系統中有這樣一些關系：

3.1 一個工程項目有策劃研究、設計、采購、建設、使用等階段，造價則有估算、概算、預算、結算等形式，其中預算造價又可以表現為標底、投標報價、合同價等。對應于各建設階段的價格要受到前一階段的控制。

3.2 工程造價與諸多因素相關，圖中列出五種較重要的影響因素。在這五種因素中，造價與工期、質量是負相關的，即三者很難同時達到最優，所以只能以項目的總體目標最優為主。造價與項目環境、項目組織的關系較為復雜，不能以線性表現。造價與風險一般情況下應該是正相關的，即造價高，風險要大一些。

3.3 工程造價是項目系統的一個子系統，是一個控制目標，也是項目的主要目標之一。

4、工程造價管理的系統性與過程性

工程造價管理的一個趨勢應該是將其納入工程項目的系統中進行管理、確定與控制。根據項目管理主要思想，應將整體性（系統性）、過程性引入造價管理。

4.1 項目整體性思想在造價管理中的體現

4.1.1 造價目標的整體性

在項目系統中，造價的目標不能籠統地設定為“合理確定，有效控制”，應與項目的目標一致。每一個項目的建設都有其特定目標，這要根據項目設立及建設環境而定。工程造價作為項目系統的一個子系統，其管理目標必須與項目的總體目標相符，而不是單純的控制。

當然任何工程都希望有一個相對低的造價，但這個“低”要有一個參照，這個參照就是項目的總體目標。造價目標應該和項目整體目標相吻合。按照這個思路，工程造價除了按一定時點的市場要素價格估算， 還要考慮項目整體目標的要求，從整體角度決定造價的高低。

4.1.2 造價控制的系統性

在項目系統中，工程造價的控制不能只針對造價進行，要將工程造價與工程質量、工期、風險、施工環境、施工組織等因素聯系起來進行控制，其他要素的變化都可能影響到造價，在滿足項目總體目標的前提下，選擇最有利于項目整體目標的標準來調控造價。具體說來，當高質量成為項目總體目標時，造價合理的提高也是必要的。

4.1.3 造價管理的綜合性

造價管理的綜合性也可稱為造價的全要素管理，就像“全面質量管理”一樣，不是只從造價本身進行管理，還要從其他所有項目系統中的要素那里尋求造價管理與控制的機會，在滿足各個要素要求的同時，合理降低造價。

4.2 項目過程性思想在造價管理中的體現

4.2.1 造價構成的全面性

現行造價主要是建造價格，包括工程的直接費（直接工程費、措施費）、間接費（企業管理費、規費）、利潤和稅金。按照項目全過程費用的定義，還包括設備及工器具購置費、前期研究管理費、建設項目其他費。從項目全過程考察，這些費用都是造價的構成部分，還要包括建成后的使用維護費用，特別是民用建筑，考慮到建設工程由注重建造到建造與維護并重的變化，應將使用成本列入造價。

4.2.2 造價計算的動態性

現行工程造價的計算是以一定的時點為基礎的，時點一般是建造期，以定額的編制期價格和當時市場價格為依據和基礎計算。由于建造期不會很長，所以資金時間價值影響不大。但全過程的造價則要考慮資金時間價值的影響，尤其是使用、維護費用，要經過項目整個壽命期，這時的造價計算（說“估算”更準確些）應該折算到一個固定時點，一般應折現到建造期。考慮了資金時間價值后的造價更能反映項目的過程性。

4.2.3 造價評價的過程性

從項目的全過程著眼，對工程造價的評價與比較可能會有不同的結果。以節能建筑為例，如果單考慮建造費用，由于節能建筑要采用新材料、工藝、設備，造價可能提高，但如果考慮使用過程中能耗的降低，那么建筑壽命期全過程的造價可能有所下降。當然這需要具體的研究與比較，但全過程造價提供了一個新的比較視角。

“全面造價管理”目前不僅是一個理論課題，也是中國建設工程造價管理協會2005 年對造價工程師繼續教育的內容。但全面造價管理應有一個合適的切入點，從“項目造價”切入比較合適：“項目”是一個整體，其實施管理有一套科學系統的方法即項目管理方法；“項目”是一個過程，從識別到終結有一個周期即壽命期。對“項目”系統、全壽命期費用的管理即全面造價管理。