消防火災事故調查報告范文
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篇1
【關鍵詞】火災事故;火災調查;實踐運用
0 引言
火災事故調查是公安機關消防機構的一項基礎性工作,也是《中華人民共和國消防法》賦予公安機關消防機構的一項重要職責,與其他消防工作具有同樣重要的地位。隨著經濟社會的發展和行政機構依法行政改革不斷深入,依法治國理念得到提升,公民法制意識和依法維護自身合法利益不受侵害的意識不斷增強,火災事故調查結果直接關系著每一個公民的切身利益,所以火災調查人員只有加強對火災調查工作的學習和實踐,才能處理好各類火災事故的調查工作,滿足人民群眾的新期待、新要求。
1 《規定》修改內容的解析
《規定》于2009年5月1日施行后,三年多來由于火災形勢發生了變化,火災事故調查的內容和程序并不完善,需要進一步規范,2012年公安部對《規定》的19個條文、37處內容進行了調整,主要涉及以下三個部分:
1.1 修改了火災事故的管轄分工
將總隊、支隊“負責調查”的表述修改為“負責組織調查”,這樣就解決了涉及“兩案”的火災事故與檢察院、法院管轄分工的銜接問題,以便在公安機關偵查結束后移送同級檢察院。由總隊、支隊牽頭組織調查火災事故,可以充分調動專業技術力量,保證火災調查質量,可由屬地消防機構出具相關法律文書。將第6條第2款修改為“直轄市人民政府公安機關消防機構負責組織調查一次火災死亡3人以上的,重傷20人以上或者死亡、重傷20人以上的,受災50戶以上的火災事故,直轄市的區、縣級人民政府公安機關消防機構負責調查其他火災事故。”這樣更加有利于發揮支隊在火災事故調查中的作用,解決了直轄市總隊工作量太大,力不從心的問題。
1.2 修改了火災事故成因認定的規定
不再把災害成因分析作為火災事故認定結論,分析災害成因是公安機關消防機構為了汲取火災事故教訓,從建筑防火、公共消防設施、滅火救援技戰術、消防裝備、法規標準、單位管理、人在火場中的行為等多個層面分析引發火災以及造成火災蔓延失控的原因,查找火災暴露出在防火、滅火方面存在的突出問題,研究制定有針對性的避免同類火災發生的對策措施而開展的一項業務工作,不應作為火災認定的結論。
1.3 修改了火災事故認定復核程序的規定
新《規定》第35條第1款中規定“對省級人民政府公安機關消防機構做出的火災事故認定有異議的,向省級人民政府公安機關提出書面復核申請。”這里主要體現了便民服務措施,按照執法為民的要求,本著方便群眾、提高工作效率的原則,修改了原條款。新《規定》第40條第3款規定“復核以一次為限。當事人對原認定機構重新做出的火災事故認定,可以按照本規定第35條的規定申請復核。”這里增加了一條救濟途徑,也是一種內部監督糾錯的手段,更加有利于維護當事人的合法權益,防止因原認定機構不作為、亂作為而使當事人合法權益受到侵害。但也明確了對于“復核機構維持原火災事故認定或者直接做出火災事故復核認定的”情形,復核機構收到復核申請時,是不予受理的。
2 對運用新《規定》時的幾點建議
2.1 要正確認識火災事故認定結論的法律地位
新修訂的《消防法》第51條第3款規定:“公安機關消防機構根據火災現場勘驗、調查情況和有關的檢驗、鑒定意見,及時制作火災事故認定書,作為處理火災事故的證據。”火災事故調查人員一定要明確,一是,火災事故認定書作為證據,在審理案件中要接受司法機關的嚴格審查,使以往的復議救濟轉變為現在的司法救濟。火災事故認定書在證明火災原因的問題上具有較高的證明力,并不是不可的,只要當事人對證據有異議,就可以通過證據的司法審查途徑加以解決,火災當事人如果通過相反的證據證明自己的主張,并被人民法院采信,公安機關消防機構發生法律效力的文件證明力是要低于法院判決生效所確認的事實。二是,火災事故調查中,調查人員要樹立強烈的程序意識、證據意識,重視火災痕跡的提取和檢驗;《規定》和《火災現場勘驗規則》(GA839-2009)對火災現場勘驗中與火災有關的場所、物品、人身、尸體表面等進行勘查、驗證、檢驗、鑒別和提取物證的活動有全面的規范,調查人員必須嚴格遵守。火災事故認定書是公安機關消防機構根據現場勘驗、調查訪問和有關的檢驗、鑒定意見等情況,進行綜合分析,做出的火災事故認定結論。雖然司法機關對火災事故調查和分析上不具有專業上的優勢,但會對火災事故調查行為在程序上作重點審查;如在詢問有關人員,進行現場勘查、技術鑒定和模擬實驗等工作時,是否遵守了相關程序規定,是否保障了當事人獲得救濟的權利,以及是否貫徹了其他一些正當法律程序的基本要求。
2.2 排除法在起火原因認定中的運用
新《規定》肯定了當起火原因無法查清時,運用排除法進行認定是科學的。實際工作中,起火原因無法查清的情況是客觀存在的,導致這種情況出現的原因也是客觀存在的,但這并不意味著公安機關消防機構在火災調查中無可作為,只要在確定起火部位和起火點后,將起火部位或起火點內所有能引起火災的起火源依次排列,然后用所調查到的證據逐個進行判定,有足夠證據將否定的排除掉,就可以盡可能將起火原因范圍縮小。這恰恰體現了公安機關消防機構在用科學嚴謹、實事求是、竭盡全力的精神探求起火原因的積極態度。根據公安部消防局頒布的《火災原因認定暫行規則》(公消[2011]43號)第10條第1項中規定:“對起火原因無法查清的,應當寫明有證據能夠排除的起火原因和不能排除的起火原因,不能排除的起火原因不應多于兩個,不得做出起火原因不明的認定”。火災事故認定書中對不能排除的起火原因在數量上做了要求,不得多于兩個。
不能排除的起火原因中是否包括放火呢?新《規定》第10條中規定;“具有放火嫌疑的火災,公安機關消防機構應當立即報告主管公安機關通知具有管轄權的公安機關刑偵部門,公安機關刑偵部門接到通知后應當立即派員趕赴現場參加調查;涉嫌放火罪的,公安機關刑偵部門應當依法立案偵查,公安機關消防機構予以協助。”根據以上規定,公安機關刑偵部門要么排除放火嫌疑,要么認定為放火,進行立案偵查;也就是說,公安機關刑偵部門在不能排除放火嫌疑之前,消防機構就不能單方面將放火作為不能排除的起火原因。《火災原因認定暫行規則》(公消[2011]43號)第7條第2款規定:“經公安機關刑事偵查部門審查排除放火嫌疑的,公安機關消防機構應當結合火災調查情況,做出放火嫌疑以外的起火原因認定。”應該說,不能排除的起火原因中是不包括放火的。
2.3 沒有“災害成因”認定的火災事故認定書在處理火災事故上的缺陷。
火災原因應包括起火原因和災害成因兩部分,其中災害成因的認定對于維護當事人合法權益,懲治火災違法行為起重要作用。火災事故調查的專業性很強,由于消防違法行為的確定比較復雜,行外人員難以判斷與火災事實有關的違反消防法律、法規及技術標準的違法行為,而且更難判斷這些違法行為在火災事故中起的作用大小;火災當事人或律師要想拿到比消防機構更權威的認定,維護自己的合法權益,還是有些困難的,這樣就感覺到起火原因及與火災蔓延、損失擴大有關的違法事實沒有表述清楚的火災事故認定書,使其真正成為“處理火災事故的證據”就顯的很不完整。這就要求消防機構作為火災事故調查的專業機關,應當向社會提供專業觀點,可以有條件允許當事人查閱、復制、摘錄火災事故認定書、現場勘驗筆錄和檢驗、鑒定意見,來彌補這一不足;同時要逐步推進重大事故調查報告公開工作,進一步提高較大事故調查處理結果和調查報告的公開比例,以滿足當事人和公眾的知情權。
2.4 要加強與人民法院的溝通和協調
人民法院在審理火災事故案件中,以火災事故認定書為依據,對案件事實做出一個判斷,這實際上至少包含著兩次判斷過程。第一次是公安機關消防機構的認定,第二次是人民法院的認定。如果由于信息不暢,人民法院采信了第一次出具的火災事故認定書,二審法院仍采信第一次出具的火災事故認定書,復核機構直接做出的火災事故復核認定或者責令原認定機構重新做出火災事故認定,其意義就不大。復核一次為限,消防機構應加強與人民法院的溝通協作,盡量完成公安消防機構內部救濟途徑,實現內部糾錯,然后再進行司法救濟和審查,以節約司法成本和效率。
【參考文獻】
[1]公安部.火災事故調查規定[Z].2012.
篇2
月日,我市城西區紡織品大樓發生重大火災事故,給人民群眾生命財產造成了重大損失,在社會上反響強烈。省委、省政府高度重視,省委書記親自打電話就滅火、救援工作做了明確指示,駱惠寧省長、書記、書記親自趕赴現場指揮滅火工作,并對消防及安全生產工作提出了明確要求。市委、市政府專門召開全市安全生產和消防安全工作會議,安排部署相關工作。為了認真貫徹落實省委、省政府的要求和市委、市政府的安排部署,吸取教訓,舉一反三,進一步統一思想,統一行動,扎實做好全市的安全生產工作,切實保障人民群眾生命財產安全,維護全市經濟社會平穩較快發展和正常的生產生活秩序,現就進一步加強全市安全生產工作通知如下:
一、高度重視,充分認識加強安全生產工作的重要性
安全生產事關人民群眾生命和財產安全,事關全市改革發展和社會穩定大局。這次“·”火災事故充分說明全市安全生產形勢依然嚴峻,一些地方和部門抓安全生產工作力度不強,重效益、輕安全的現象仍然存在,安全生產設備落后等。這起火災事故的發生,給人民生命財產造成嚴重損失,給我們的教訓是相當深刻的。因此,各級黨委政府、各有關部門、各單位領導干部一定要充分認識抓安全生產的重要性和必要性。一是必須領導重視,狠抓各項工作措施的落實,做到警鐘常鳴,常抓不懈,抓出實實在在的成效。二是必須強化基層,夯實基礎,以扎實細致的工作消除隱患,減少安全事件的發生。三是必須實行全員化、全過程、全方位的控制,細化到崗,責任到人,嚴格管理,嚴密防范。四是必須把安全生產工作延伸到各個行業、領域,不能只盯著少數行業(領域),在突出重點的同時,要全面抓,尤其是要注意盯住商城、醫院、學校、幼兒園等特殊的人員密集場所。五是必須落實政府的監管責任和企事業單位的主體責任,尤其是企事業單位法定代表人和主要領導第一責任人的責任。同時,全市上下要牢固樹立“大安全”監管意識,認真貫徹落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和省政府《關于進一步加強企業安全生產工作的意見》精神,切實按照省委、省政府和市委、市政府的安排部署,加強安全監管工作,確保今年不再發生大的安全事故。
二、迅速開展事故調查及善后處理工作
由市安委會牽頭,迅速從市安監、監察、公安、消防、建委、規劃、商務等相關部門抽調專人組成調查組,盡快查明“·”火災事故發生的原因、經過及財產損失情況,提出對事故性質的認定意見及相關事故責任者的處理建議,向市委、市政府提交事故調查報告。嚴肅處理事故的責任人和相關部門或單位,對涉嫌犯罪的要及時移送司法機關依法追究刑事責任。
城西區、衛生、商務、民政等部門要積極協助大學附屬醫院和省交通醫院全力以赴做好傷員救治工作,對傷病員及家屬進行慰問,確保傷員得到治療、早日康復;全面細致地做好被疏散群眾的安置工作;盡快恢復火災周邊地區的水、電、氣供應,保障群眾的正常生活。同時,妥善安排好火災遇難人員的撫恤、喪葬和相關財產損失的理賠事宜及家屬的安撫工作。
宣傳、公安部門要加強社會輿論引導,疏導民眾情緒,密切關注群眾思想動態,抓好不穩定因素的排查和處置,防止發生影響社會穩定的問題。要堅持公開透明、客觀真實、全面及時的原則,對“·”火災事故進行宣傳報道,引導新聞媒體從火災事故報道轉向事故救援工作處理、消防官兵不懼生命危險英勇撲救火情,以及各地區、各部門加強安全生產管理等方面的報道。市政府新聞辦要根據火災調查進展情況,及時召開新聞會,公布相關情況,滿足社會各界對火災的關注和需求;市委、市政府辦公廳要及時準確地將滅火救災和善后工作情況上報省委、省政府。
火災事故調查工作結束后,市委、市政府適時召開總結會,汲取教訓,舉一反三,建立和完善我市安全生產特別是消防安全工作長效機制。同時,市建委、商務等部門要積極幫助經營企業做好大樓修繕和災后恢復經營工作。
三、深入開展火災隱患排查工作
從月日開始,各區縣、各部門在全市范圍內立即組織開展消防安全大檢查專項整治,全面排查治理事故隱患,凡不具備消防安全條件的各類經營場所,該停產整頓的要堅決停產整頓,該取締的要堅決取締,該關閉的要堅決關閉,堅決預防重特大火災事故的發生。特別是對市域范圍內所有的高層建筑的消防設施進行大檢查,嚴查消防隱患,徹查現有的消防設施,設備是否安好、是否有效等各個方面的工作。林業部門要強化林場的管理和巡查,加強林區防火管理,特別是加強南北兩山上山人員的管理,嚴防火種進入林區。同時,進一步加強消防戰備值勤,確保在第一時間調集足夠力量到達事故現場實施搶救。要進一步完善消防供水系統建設,暢通消防安全疏散通道,抓好義務消防隊伍的訓練,提高應急處置能力,盡最大努力減少人民群眾的生命和財產損失。
四、及早開展防汛抗災準備工作
密切關注今年的氣象變化情況,立足防大汛、抗大災,提前做好汛期防災各項工作,做到有備無患。市水利及防汛部門要開展對病險水庫、河道溝渠和地質災害多發、易發地區等重點部位的巡查檢查,加大病險水利工程維修加固工作,確保萬無一失。
五、全面開展安全生產檢查工作
各地區和市安監等部門要進一步加大對建筑工地、交通運輸、工礦企業和危險化學品、煙花爆竹等領域安全生產隱患的排查力度。重點對全市范圍內、市域范圍內所有的施工企業、建設工地進行拉網式排查和專項整治,消除隱患,預防各類事故的發生,進一步加強在建工程和施工現場的安全管理。同時,要繼續深化車站、影劇院、賓館、飯店尤其是學校、醫院、商城等人員密集場所和城鄉結合部、高層建筑、加油站等薄弱環節的安全生產大檢查,對檢查出來的各類隱患,要梳理分類,責令立即整改。各級各部門對排查出的重大隱患,進行政府公開掛牌督辦,并對整治進展情況跟蹤管制,確保安全整治不留“死角”。
六、增強應對突發事件的能力
市應急辦要進一步完善全市各項公共突發事件應急預案,摸清各項應急救災的物資儲備、人員配備等基本情況,各相關部門要加大平時應急演練工作力度,確保突發事件發生時,隊伍調得出、用得上,物資設備供應及時、運用有效。
篇3
消防應急預案【1】第一條 為加強和規范企業消防安全管理,預防火災和減少火災危害,根據《中華人民共和國消防法》以及《機關,團體,企業,事業單位消防安全管理規定》,結合企業實際,特制定本消防安全應急預案。
第二條 制定消防應急預案,是為了在企業面臨突發火災事故時,能夠統一指揮,及時有效地整合人力,物力,信息等資源,迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救,避免火災現場的慌亂無序,防止貽誤戰機和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
第三條 企業成立消防安全應急指揮小組,負責企業火災現場指揮,消防安全應急指揮小組由單位負責人和分管安全經理及有關部門成員組成。 消防應急指揮小組職責:指揮協調各工作小組和義務消防隊開展工作,迅速引導人員疏散,及時控制和撲救初起火災;協調配合公安消防隊開展滅火救援行動。
具體分工如下:
負責立即組織人員進行撲救。
負責組織人員疏導被困人員,維持現場秩序。
負責立即同醫院,公安,消防部門的聯系,說明詳細事故地點,事故情況,并派人到路口接應。
負責現場物資,車輛的調度。
第四條 根據人員的變動及時調整義務消防人員,每年對消防人員進行業務知識培訓和實戰演習,教育全體職工學習滅火器使用常識,掌握防火滅火器滅火要點和自救器材的完好情況,及時更換過期和失效的滅火器,保證滅火器的正常有效。
第五條 火災事故應急措施
(一)報警:企業員工,值班人員發現火情后應立即向企業安全部門報警,根據火情可直接報119火警。
(二)接警:安全部門接警后,應立即向企業領導和消防應急指揮小組報告,通知各工作小組和義務消防隊啟動應急預案。
(三)處置:指揮各工作小組,義務消防隊迅速集結,按照職責分工,進入相應的位置開展滅火救援行動。對火災現場人員有序的進行疏散。撲救火災時按照先控制,后滅火:救人重于救火:先重點后一般的滅火戰術原則。并派人及時切斷電源,接通消防水泵電源,組織搶救傷亡人員,隔離火災危險源和重要物資,充分利用單位的消防設施器材進行滅火。傷員身上燃燒的衣物一時難以脫下時,可讓傷員躺在底墑滾動,或用水灑撲滅火焰,并立即送醫院進行救治。
(四)協助消防員滅火。在自救的基礎上,當專業消防隊到達火災現場后,火災事故應急指揮小組要簡要的向消防隊負責人說明火災情況,并全力支持消防隊員滅火,要聽從消防隊的指揮,齊心協力,共同滅火。
(五)保護現場。當火災發生時和撲救完畢后,指揮小組要派人保護好現場,維護好現場秩序,等待對事故原因及責任人的調查,同時應立即采取善后工作,及時清理,將火災造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施,從而將火災事故對環境造成的污染降低到最低限度。
(六)火災撲滅后,由安全部門協助公安消防部門,查明火災原因,調查火災損失。
第六條 火災事故調查處置。按照企業事故(事件)報告分析處理制度規定,消防安全應急指揮小組在調查和審查事故情況報告出來以后,作出有關處理決定,重新落實防范措施。并報企業應急搶救領導小組和上級主管部門。
第七條 應急物質
常備藥品:消毒用品,急救物品(繃帶,無菌敷料)及各種常用小夾板,擔架,止血袋,氧氣袋,滅火器等救火物資。
注意事項
1,貴重的書畫文物及重要的檔案資料等,一旦著火不可用水撲救。
2,那些比重輕于水的易燃液體著貨后不宜用水撲救,因為著火的
易燃體會漂在水面上,到處流淌,反而造成火勢蔓延。
3,高壓電器設備失火不能用水來撲救,一是水能導電容易造成電器設備短路燒毀。二是容易發生高壓電流沿水柱傳到消防器材上,使消防人員造成傷亡。
工廠火災應急救援消防預案【2】炎炎夏日,火災頻發,做好火災應急救援消防工作,消防著眼于防,尤其是夏日在人群密集的地方如工廠車間等尤為重要。為了避免火災事故發生造成現場混亂,貽誤救災時機,造成重大的人員傷亡和財產損失;明確工廠各職能部門在火災發生時的職責和分工,結合實際情況特制訂火災應急救援消防預案:
一、火災應急的組織架構: 1.為了統籌指揮,企業確定注冊安全主任為火災總指揮,負責火災應急時的全盤指揮工作。注冊安全主任在火災發生時不在廠內時總指揮由企業行政副總擔任;節假日期間由企業安排的值班負責人擔任;
2.保安組長是火警時的副指揮,在總指揮的領導下負責現場具體的滅火搶救工作;各部門負責人任現場指揮;
3.總指揮、副指揮和現場指揮應在接到火警后的第一時間內趕到火災現場;
4.為配合滅火搶救工作,企業特成立消防突擊隊,由保安員和各車間的基層骨干組成。在總指揮和現場指揮的領導下進行滅火搶救的具體工作或協助消防隊參與滅火搶救工作;
5.各部門或車間在火災發生時應隨時聽任總指揮的調度,參與滅火搶救工作。
二、火災發生初期的應急救援響應工作: 1.在本部門(或車間)發生火災時,在崗員工應立即對初起火災進行撲救,就近原則運用消防救援裝備如滅火器材(如滅火器、消防炮、消防栓等)撲滅火源;使用滅火器要注意以下要點:先拉開保險栓,操作者站在上風位置,側身作業,手按壓柄,距火點二米位置膠管對準火源掃射;
2.當火勢未能得到控制時,要立即通知當班保安和安全負責人;
3.當班保安接到火警后,立即通知全廠警戒并通知保安組長迅速調集全體保安員利用身邊的消防設備趕到火災現場參加撲救,并且做好火災現場人員秩序維護和無關人員的疏散撤離工作;
4.當火災蔓延到非本廠力量所能控制的程度時,在崗員工應立即敲破玻璃按響火災按鈕使用消防水栓,并安排報警——119,(報警人員應向消防部門詳細報告火災的現場情況,包括火場的單位名稱和具置、燃燒物資、人員圍困情況、聯系電話和姓名等信息),并安排人員到路口接消防車,以便消防隊員把握火災情況和盡快抵達,采取相應的滅火措施,抓住火災救援時機;
5.火災應急總指揮和現場指揮在接到火警后應在第一時間內趕赴火災現場指揮撲救工作,指揮設備維修組把電梯迫降到底層,并切斷生產區的電源,同時保證各消防設施的正常運轉;
6.火災警報拉響后各部門應立即切斷電源,并組織本部門(或車間)人員撤離到安全區域待命;
7.人資部立即組織司機疏散本廠內停放的車輛和廠門口的障礙物,以確保救災現場的暢通和車輛用急。
三、火災的滅火撲救工作: 1.火災應急總指揮根據現場的情況對消防突擊隊進行初步分工,分別成立滅火組、搶救組、供水組、后勤組等各個小組,做好消防隊到來之前的輔工作:如火災情況的調查、人員受困情況的初步估計、各消防裝備的準備就緒、救災道路的暢通等,并隨時與消防隊保持聯系以匯報情況;
2.消防隊趕到時,應急總指揮和現場總指揮應立即向消防隊員詳細匯報火災情況,協助消防隊制訂滅火撲救方案;
3.消防突擊隊應以“救人重于救火”,“先控制后消滅”的原則果斷地協助消防隊員參與滅火任務;
4.各部門(或車間)的主管人員隨時為消防隊員和消防突擊隊提供火災現場的具體情況,為滅火撲救工作提供有效的建議,并隨時聽從應急總指揮的調度以參與滅火撲救工作中去,并且積極配合醫療救護人員參與人員的醫療急救護理工作,盡量減少人員傷亡。
四、火災事故的處理工作: 1.火災撲滅后,各部門(或車間)應立即清點本部門(或車間)的人員和受損物資,盡快確定人員傷亡和物品損失情況并向廠安委會匯報,安委會應做好詳細的記錄并存檔;
2.人資部應盡快協調各部做好醫療救護工作,包括醫療經費的提供、受傷人員的住院安排與護理以及以意外傷害保險的理賠工作等;
3.設備維修組配合相關部門(或車間)人員對受損設備盡快安排修復并投入生產產使用;
4.以安全主任為主,各安委會成員聯合成立事故調查小組,調查火災發生原因并按“四不放過”的原則進行事故處理;
5.安委會做出事故調查報告,同時總結本次火災事件的教訓,在全體員工中實行安全事故的教育培訓,杜絕類似事件的再次發生。
五、疏散自救方法: 熟悉環境,臨危不亂:每個人應對生活、工作的居住建筑結構及逃生出口熟悉,平時應做到了然于胸,而當身處陌生環境也應當養成留意通道及出口的方位等的 習慣,便于關鍵時刻逃離現場;
保持鎮定,明辨方向:突遇火災時應保持鎮定,不要盲目地跟從人流和相互擁擠,盡量往空曠或明亮的地方和樓層下方跑。若通道被阻,則應背向煙火方向,通過陽臺,氣窗等往室外逃生;
不入險地,不:不要因為害羞或顧及貴重物品,浪費寶貴時間,緊記生命最重要;
簡易防護,掩鼻匍匐:往過有煙霧的路線,可采用濕毛巾或濕毯子掩鼻匍匐撤離;
善用通道,莫入電梯:發生火情盡量使用樓梯,或利用陽臺、窗臺、屋頂等攀到安全地點,或利用下水管道滑下樓脫險;不可進入電梯逃生;
避難場所,固守待援:如在房內側手摸房門,感到燙手,千萬不能開門,應關緊迎火的門窗,打開背火的窗門,用濕毛巾塞住門縫,不停用水淋濕防止煙火滲入,固守房間,等待救援;
傳遞信號,尋求援助:被煙火圍困時盡量在陽臺、窗口(白天可用鮮艷的衣物在窗口晃動,晚上可用手電等物閃動或敲擊物品發出聲音求救)傳遞信號求救;
篇4
2022消防安全演練的應急預案1
為了切實加強公司消防安全管理,預防在生產經營、辦公場所及運輸過程中發生火災,規范消防應急處置程序,提高快速處置能力,使之有組織、有計劃、有程序、及時有效地實施應急處置措施,防止因火災引起的危害的擴大,保護人民群眾生命財產的安全,根據上級有關規定和要求,結合公司安全生產的實際,制訂《國鴻公司消防應急預案》。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
以建設“平安企業”、“平安汽車站”為指導,認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,在公司建立起統一、規范、科學、高效的消防安全應急處置指揮體系以及明確分工、責任到人、常備不懈的保障體系,確保一旦發生火災事故,公司能以最快速度、最高效能實施應急救援處置,最大程度地減少人民群眾傷亡和財產損失,維護公司生產經營秩序的穩定和社會安定。
(二)基本原則
堅持科學規劃、全面防范、快速反應、統一指揮、分級負責、協同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
二、適用范圍和工作原則
(一)適用范圍
本預案適用于各類火災事故,需要實施救援和處置。
(二)工作原則
1、以人為本,減少損失。
在處置火災事故時,堅持以人為本,把保護人民群眾生命、財產安全放在首位;
2、統一領導,分級負責。
在上級部門和公司的統一領導下,公司各處室和各單位按照處置火災事故中的職責分工,分級負責,協調有序地開展應急救援工作;
3、預防為主,常備不懈。
貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持應急救援與預防工作相結合,落實預防火災事故的各項措施,堅持科學規劃、全面防范。
4、快速反應,處置得當。
建立應對火災事故的快速反應機制,快速反應,快速得當處置。
5、局部利益服從全局利益。
征集、調用相關物資、車輛、人員時,各單位、部門應服從統一指揮,保障救援供給。
三、組織體系
(一)由公司安全生產應急領導小組指揮組織。
領導小組職責。統一領導公司火災事故應急救援有關工作。負責監督指導公司制定火災事故應急方案及預案演練,負責參加火災事故的應急處置,負責評估應急救援行動及應急預案的有效性,負責應急救援的其他事項。
(二)下設辦公室,辦公室設在公司安全稽查處,由安全稽查處負責人任主任。
辦公室是公司火災事故應對工作的日常工作部門,具體負責對預防火災事故的基礎管理工作、臺賬的建立、監督檢查,不安全因素的匯總、分析協調火災事故處置和救援預案實施。負責指導各單位消防應急預案的制定、執行和演練。
(三)現場處置機構。
火災事故后,根據火災嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動的需要,設立現場應急指揮部,參與現場應急處置行動的小組和成員,在現場指揮部的統一指揮下,實施現場應急救援和處置行動。
應急領導小組組長或指派其他成員帶領有關人員趕赴現場,參與現場指揮和處置工作。
(四)另設立三個處置小組,分別為:
1、旅客(員工)疏散組。
組長為公司相關單位安全分管領導,成員為公司(各單位)安全部門人員(客運站為綜管辦、安全部門人員、站務員);
職責是在接到疏散指令后,打開所有通道,穩定旅客(員工)情緒,引導組織旅客(員工)有序、迅速向安全地帶轉移。
2、車輛疏散組。
組長為各車輛單位負責人,成員為車隊長(值班長)、各車輛單位機動駕駛員;
職責是在接到疏散指令后,迅速打開各通道疏散車輛,有條件的應當先撤高檔車,后撤普通車。
3、滅火組。
組長為公司(各單位)安全部門負責人,成員為公司(各單位)義務消防員、安全部門人員(客運站為綜管辦、安保人員和義務消防員)。
職責是在疏散人員和車輛的同時,對火情實施撲救,在消防部門人員到達后,聽從專業消防員指揮,積極配合消防員進行撲救。
四、事故報告
(一)報告內容
1、火災、火警發生的時間、地點(場所);
2、發生火災的實際情況;
3、初步采取的預防、控制、處理等措施情況;
4、信息暢通保障情況;
5、火災應急的其他有關情況。
(二)報告程序及要求
各單位在接到有關火災報告后,應當在接到報告的第一時間內,向公司消防應急辦公室報告,并立即采取預防和控制措施。公司消防應急辦公室在接到報告后,立即向上級報告,同時向行業管理部門、消防部門等有關部門進行報告。
任何單位和個人不得隱瞞、緩報、慌報或授意他人隱瞞、緩報、慌報有關火災情況。
五、啟動條件
當在公司、各單位經營場所、辦公場所或營運車輛上發生火災事故,由公司安全生產應急領導小組審核確認,啟動應急預案。
六、應急響應
(一)客運車輛營運途中發生火災應急處置:
1、當客運車輛在營運途中發生火災時,駕駛員應立即靠路邊停車,同時穩定旅客情緒;
2、駕駛員立即打開前后客車門,并立即切斷電源,隨車司乘人員立即通過車門有序疏散旅客(當車門不能打開時,駕駛員應立即用逃生應急錘或其他應急器件,擊碎車窗玻璃,疏散旅客);
3、當旅客全部撤離車廂后,駕駛員立即使用隨車配置的滅火器實施滅火;
4、在滅火的同時,向“119”火警報警,并立即向所在單位報告;
5、司乘人員將旅客疏散到安全地域,檢查旅客是否有受傷和財產損失情況,如有人員受傷,立即撥打“120”急救電話,及時搶救傷者,同時對受傷人員和財產損失情況進行登記;
6、駕駛員在應急處置結束后應立即在車后方設置車輛緊急停車警示標志,以防次生事故的發生;
7、在滅火過程中如消防人員到達火災現場,駕駛員應積極配合消防人員進行滅火。
(二)候車室、停車場等公共場所發生火災事故應急處置:
1、當候車室、停車場等場所發生火災時,客運站應立即向“119”火警報警,并立即向公司消防應急辦公室報告。同時利用廣播設施向旅客喊話,穩定旅客情緒,要求旅客服從車站管理人員指揮。由旅客疏散組人員立即打開所有通道,引導組織旅客和客運站工作人員迅速、有序向安全地帶轉移。
2、同時,車輛疏散組人員迅速打開消防通道,先撤高檔車,后撤普通車。當駕駛員不在時,可組織人員將車輛推到安全地帶。
3、如火勢已將汽車駕駛室燃燒,無法疏散時,要及時疏散該車周圍的汽車。
4、當疏散通道很窄,不能將車輛迅速疏散時,可駕駛汽車撞開障礙物,開辟疏散通道。
5、在人員、車輛撤離的同時,滅火組人員應立即實施撲救:
(1)當車站建筑物起火時,汽車尚未被引燃,應首先撲救建筑物火災,并同時將汽車疏散或轉移。
(2)當汽車發生火災,建筑物尚未著火,應將主要力量用于撲救汽車火災,用一部分力量保護建筑。
(3)汽車火災,當火勢處于初起階段時,用手提式或手推式(干粉)等滅火機將火撲滅;當火勢發展到猛烈階段,油箱還未爆炸時,應用消火栓滅火,同時還要冷卻燃油箱;
(4)當汽車與建筑物同時起火,應根據輕重緩急,決定主攻方向;
(5)當公安消防到達現場后,應積極服從和配合公安消防隊員實施救活,并保護好現場。
(三)辦公場所、生產車間等場所發生火災應急處置:
1、當辦公場所、生產車間等場所發生火災,事發單位應立即向“119”火警報警,并立即向公司消防應急辦公室報告。人員疏散組立即打開所有通道,引導辦公人員迅速、有序向安全地帶轉移。
2、在人員撤離的同時,滅火組人員應立即實施撲救,當公安消防到達現場后,應積極服從和配合公安消防隊員實施救火,并保護好現場。
3、注意事項:
(1)逃離時,要用濕毛巾掩住口鼻。燃燒中產生的熱空氣被人吸入,會嚴重灼傷呼吸系統,嚴重的也可導致人員死亡。所以,逃生時應把毛巾浸濕,疊起捂住口鼻。無水時,干毛巾也行,身邊沒有毛巾、餐巾布、口罩,衣服也可以替代,要多疊幾層。
(2)濃煙中避難逃生,應盡量放低身體或用膝、肘著地匍匐前進,因為濃煙及毒氣比空氣輕,貼近地面的空氣一般比較清新且含氧量較多。煙霧較濃時,非上樓不可的情況下,必須屏住呼吸上樓。
(3)被大火圍困又沒有其他辦法自救時,可用手電筒、醒目物品不停地發出呼救信號,以便消防隊員及時發現組織營救。
(4)在高層辦公的人員,當發生火災、火警時,不得使用電梯進行逃生,應使用高層消防安全通道逃生。
七、現場恢復
(一)現場恢復
火災得到控制被撲滅后,事發單位進行現場清理等工作,視情逐步恢復正常的生產經營秩序。
(二)事件調查
公司安全部門和事發單位組成事件調查配合小組,配合公安消防部門開展火災事故調查工作。
八、預案演練
公司及各單位應定期組織應急處置、救援演練、專項演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結。演練應從實戰角度出發,切實提高應急能力,深入發動和依靠職工,普及消防安全知識和火災逃生救援技能。
2022消防安全演練的應急預案2
一、防止食物中毒的措施
(一)健全食物中毒報告制度
餐廳要認真貫徹執行衛生部食品衛生以及關于《食物中毒調查報告辦法》的精神,以便及時采取防治措施。
(二)廣泛開展預防食物中毒宣傳教育
廣泛深入地開展預防食物中毒的宣傳,結合學校的實際情況,充分利用廣播、電視、報刊、黑板報,宣傳畫和實物標本等各種形式,宣傳普及有關的衛生知識,提高食物從業人員和廣大師生員工的衛生管理水平,減少食物中毒發生。
(三)細菌性食物中毒的預防措施
(1)防止細菌對儀器的污染:食品工業和食品商業系統,以及集體食堂,應對食品加強衛生管理,特別是肉類,魚類和奶類等動物性食品,要防止在生產加工和供銷過程中的污染。須知到專車運輸,低溫貯藏,工具售貨,食品從業人員要重視個人衛生,定期進行身體檢查,發現有不適宜從事食品工作的病患者或帶病者,應及時調換工作。(2)控制細菌的污染,控制細菌生長繁殖措施,主要是低溫保藏。按照食品低溫保藏的衛生要求貯存食品,防止食品腐爛變質。(3)殺滅病原菌。殺滅病原菌的措施主要是高溫滅菌,當肉類食品深部溫度達80度時,經12分鐘可徹底殺死沙門氏菌。隔餐的熟食品和剩菜飯,在銷售或食用前必須充分加熱。
(四)化學性食物中毒的預防
(1)有些化學物質與食用的面堿、淀粉、食鹽等形狀相似,以常發生誤用,誤食而造成中毒。因此,對備有有毒化學物質的單位,要加強的管理,要嚴格執行保管和領取制度,嚴禁把有毒化學物質帶回家中使用。(2)加強農藥的管理和使用。農藥要專庫保管,不能與食品同倉存放,防止污染食品。并要嚴格遵守農藥使用的有關規定。(3)包裝或盛放有毒化學物質的容器,不得用來包裝或盛放食品。
(五)有毒動植物中毒的預防措施
有毒動植物往往與某些可食的食物相似,人們如不加以識別而誤采食用,就會引起中毒,如有毒的蕈類和野果等。因此,要加強宣傳,提高對有毒或無毒動植物的識別能力,防止誤采誤食,對不能識別的有毒動植物,須經有關部門鑒定,確認無毒才能食用。
二、食品衛生中毒事件應急措施
1、在酒店內發現任何人有中毒癥狀,無論是誤服或故意服毒,應立即報警,并向總經理匯報;
2、由大堂副理撥打急救中心電話“120”呼救,等待醫務人員求援;
3、經警方同意后查看中毒者證件等物品,由警方通知中毒者的單位或親友;
4、保護中毒者所在現場,不要讓任何人觸摸有毒或可疑有毒的物品(如:藥物、容器、飲品及食物、嘔吐物等);
5、將中毒者的私人物品登記、保管或按警方要求交給警方,并簽收;
6、將有關資料(警車、救護車車號;到達及離開的時間、警方負責人姓名等資料)登記備案;
7、發現投毒者或可疑人員時立即滯留,交警方處理;
8、屬在酒店用餐客人的,除做好以上工作外,還應把客人用餐的菜肴和餐具及殘渣封存,交由警方化驗、鑒定。
2022消防安全演練的應急預案3
為了貫徹黔江教委文件精神,以“全民消防,生命至上”為主題 ;以“安全第一、預防為主”的基本方針。為切實保障廣大師生的人生安全,提高師生在遭遇重大突發事件或自然災害時的應對能力,為使災害帶來的損失降到最低點,故擬定舉行一次應急疏散演練,具體應急疏散預案如下:
一、指導思想:
預防和遏制重特大火災事故,特別是群死群傷惡性事故為目標,進一步強化管理,以學校法人代表(校長)為消防安全第一責任人,全面落實消防安全責任,確保學校的消防安全。
二、演練目的:
為了加強學校的消防安全,預防火災和減少火災危害,保護人、財、物的安全,加強學生消防安全知識,本著“預防為主,防消結合”的宗旨,切實做好防火、滅火工作,特制定消防安全應急預案。通過消防安全演練,讓學生學到有關的安全防護知識,做到有事不慌、積極應對、自我保護的目的。
三、災害預設:
當某樓的某室突然失火時,在火光、濃煙之中,學生會產生驚恐失措現象,或慌不擇路而跳樓,或縮成一團任火燒。可能發生學生被燒死、踩死、摔死、嗆死、擠死的惡性傷害事件。
四、組織機構:
總指揮:任明軍
副總指揮:任云芳
成員:全體管理人員、班主任 、學校保安
五、前期準備階段
1、學校安全工作領導小組負責制訂《官渡中學學校消防安全應急演練預案》,通盤籌劃和指揮火災應急避險演練。
2、組建學校義務消防隊。由行政、后勤、班主任、課任教師等組成學校義務消防隊,學習消防器材使用方法,并組織校義務消防隊進行實戰演練。
3、落實相關安全措施。重點是安全疏散設施管理情況,消防設施、器材維護管理情況,以及火災隱患整改,用火、用電安全檢查,燃氣和電氣設備檢查等。
4、對學生進行消防安全教育。向學生宣傳開展消防安全教育的意義、應急自護辦法等,對學生開展消防知識、技能的宣傳教育。教育學生不玩火、不玩電,不觸摸有電源標志的器物、不撥弄公共場所開關,不擅自使用電器。教育學生在火災發生時嚴禁學生跳樓逃生,不提倡學生參加救火工作。
5、班主任網上下載有關防火、救火、救人資料,組織學生學習有關自我保護知識,開展消防滅火自救培訓。并進行以班級為單位的疏散練習,熟悉疏散線路,進行自救逃生練習。教育學生發生火災時,能夠做到:
①遇事不慌,頭腦冷清。
②判明情況,思考對策。
③積極自救,互幫互助。
④聽從指揮,有序疏散。
大忌:恐慌混亂,相互踩踏。
六、應急實戰演練。
應急疏散演練日期:20xx年9月2日下午第一節課。要求:
1、聽到報警鈴聲后,上述人員各就各位,履行好自己的崗位職責。
2、各班主任按學生疏散路線圖送學生有條不紊地向安全區(操場)疏散,同時要查清現場是否有遺漏人員。學生撤離時要求做到到排隊迅速、快速而有秩序的撤離,每人隨帶一條濕毛巾,以便用濕毛巾捂嘴
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第一條 工程項目:
第二條 施工地址:
第三條 甲方安全責任
1、開工前甲方對乙方進行施工安全技術交底,并應有書面記錄或資料。
2、甲方應要求乙方制定施工安全措施,在開始施工前報甲方備案。
3、甲方有協助乙方搞好安全生產、防火管理以及督促檢查的義務。甲方有權檢查督促乙方執行有關安全生產方面的工作規定,對乙方不符合安全文明施工的行為進行制止、糾正并發出安全整改通知書,直至清退出場。
4、甲方指派 同志負責與乙方聯系安全生產方面的工作。
5、甲方負責簽發工作票,對工作票所填寫的安全措施是否正確完備負責,并履行工作票許可手續。
6、甲方有權對乙方參與施工的人員進行安全技術知識和安全工作規程的抽考。
7、乙方在施工中發生的甲方電網、設備事故,甲方有責任負責調查、統計上報。乙方在施工中如發生國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》所規定的特大事故,甲方有權督促乙方立即通知當地政府和公安部門,要求派人保護現場;并有權要求乙方提供事故調查書面結論及處理意見。
8、甲方不得要求乙方違反安全管理規定進行施工。因甲方原因導致的事故由甲方承擔責任。
9、發生以下情況停工整頓,因停工造成的違約責任由乙方承擔:
(1)人身傷亡事故;
(2)發生施工機械、生產主設備嚴重損壞事故;
(3)發生廠內火災事故;
(4)發生違章作業、冒險作業不聽勸告的;
(5)施工現場臟、亂、差,不能滿足安全和文明施工要求的。
第四條 乙方安全責任
乙方作為工程項目的承包單位,對工程施工過程中發生的人身傷害、設備損壞事故承擔安全責任。乙方應切實履行以下安全責任:
1、乙方所提供的承包工程要求的相關資質證明材料應真實、合法、有效。
2、乙方必須貫徹執行國家有關安全生產的法律法規,必須制定相應的安全管理制度;嚴格執行《電業安全工作規程》、《電力建設安全工作規程》、《電力設備典型消防規程》等有關電力生產規程和甲方關于工作票制度及其他安全生產規定、制度。
3、現場施工應遵守國家和地方關于勞動安全,勞務用工法律法規及規章制度,保證其用工的合法性。乙方必須按國家有關規定,為施工人員進行人身保險,配備合格的勞動防護用品、安全用具。
4、施工期間,乙方應設有專職安監人員,(少于30人者設兼職)。乙方指派 作為安全工作聯系人。
5、乙方一切施工活動,必須編制安全施工措施,施工前對全體施工人員進行全面的安全技術交底,并在整個施工過程正確、完整地執行,無措施或未交底嚴禁布置施工。
6、乙方用于本工程項目的施工機械、工器具及安全防護用具的數量和質量必須滿足施工需要,并經有資質檢驗單位檢驗符合安全規定,乙方對因使用工器具不當所造成的人員傷害及設備損壞負責。
7、開工前,乙方應組織全體施工人員進行安全教育,并將參加安全教育人員名單(包括臨時增補或調換人員)與考試成績報給甲方備案。特種作業人員必須有有關部門核發的合格有效的上崗資格證書。
開工前,乙方應到甲方辦理臨時出入證并佩戴出入證進入施工現場,出入證嚴禁轉借他人。
8、開工前,乙方應組織人員對施工區域、作業環境及使用甲方提供的設施設備、工器具等進行檢查,確認符合安全要求,一經開工,就表示乙方已確認施工現場、作業環境、設施設備、工器具符合安全要求并處于安全狀態。
9、乙方應在施工范圍裝設臨時圍欄或警告標志,不得超越指定的施工范圍進行施工,禁止無關人員進入施工現場。未經甲方同意,乙方不得擅自使用與施工無關的甲方設施設備;不得擅自拆除、變更甲方防護設施及標示。
10、乙方施工過程中需使用電、水源,應事先與甲方取得聯系,不得私拉亂接。中斷作業或遇故障應立即切斷有關開關。
11、乙方施工過程中應做到工完、料盡、場地清,確保安全文明施工。
12、乙方必須接受甲方的監督、檢查,對甲方提出的安全整改意見必須及時整改。
13、乙方施工過程中發生人生傷亡、電網和設備事故或危及生產運行的不安全情況,應立即報告甲方,并積極配合調查。
乙方應執行國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》、《企業職工傷亡事故報告和處理規定》和《電業生產事故調查規程》。對人員在施工中發生的人身傷亡事故,還必須立即用電話、電傳或電報等向事故所在地的政府安全管理部門、公安部門、工會報告,按規定組織調查處理,并由乙方統計上報;如發生國務院《特別重大事故調查程序暫時規定》所規定的特大事故,還應立即通知當地政府、公安部門,并要求派人保護現場。
乙方應將事故調查組的事故調查報告及乙方事故處理意見提交甲方備案。
第五條 甲乙雙方聯系方式及響應時間:甲乙雙方應以工作聯系單、傳真、電傳等書面形式送達對方。雙方在接到對方的書面聯系時,應于4小時內予以響應。
第六條 施工安全保證金
甲方預留工程款的10%作為乙方的安全保證金。乙方在施工過程中未發生人身重傷、電網和設備及以上事故,于工程竣工驗收后將該保證金全額退還;若施工過程中發生下列有乙方責任的安全事故,扣除相應數額的安全保證金:
(1)發生人身死亡事故、電網和設備重大事故,扣除全部安全保證金;
(2)發生人身重傷事故、電網和設備事故,扣除50%安全保證金;
(3)乙方人員發生違章行為的經濟處罰,按處罰規定從安全保證金內扣除。
第七條 違約責任
1、由于甲方或乙方責任造成對方或第三方的人身傷害、設備損壞等財產損失,由責任方承擔相應責任,并賠償對方或第三方因此造成的全部損失。
2、合同履行中,發現乙方提供的有關資質材料無效,甲方有權解除合同,并由乙方承擔由此造成的一切損失。
3、發現乙方現場作業人員有違章行為的,比照甲方有關安全生產獎懲規定對甲方職工相類似的違章行為應扣款數額,承擔相應的違約金。
4、乙方未設置安監人員;未能正確、全面執行安全技術措施、施工組織設計;施工人員未掌握本工程項目特點及施工安全措施;用于本工程項目的施工機械、工器具及安全防護用品不滿足施工需要,甲方有權要求乙方立即停工整改,由此引起的后果及損失由乙方承擔。
5、乙方人員安全工作規程抽考不合格,乙方應承擔50元/人次的違約責任;特種人員無證上崗乙方應承擔100元/人次的違約責任。
6、乙方使用甲方提供的設施設備、工器具等造成損壞的,應照價賠償。
7、乙方人員無故到其他生產區域或擅自動用甲方的設施設備等,乙方按100元至500元/人次承擔違約責任。
8、乙方對甲方提出的安全整改意見不及時整改的,每逾期一天,乙方按200元至1000元/天承擔違約責任。
9、施工過程中發生人身傷亡、電網和設備事故有隱瞞行為的,除接受政府有關部門處理外,過錯方應承擔3000元至10000元/次的違約責任。
第八條 甲乙雙方約定的其他事項:無
第九條 本協議執行過程中,如發生爭議,由雙方協商、調解解決;若經協商、調解不能解決爭議的,任何一方可以向當地人民法院提起訴訟。
第十條 甲乙雙方必須嚴格執行本協議,本協議的法律效力獨立于主合同。
第十一條 本協議有效期限:自 年 月 日起至 年 月 日止。
第十二條 本協議經雙方法定代表人或委托人簽字蓋章后生效。
第十三條 本協議一式四份,甲乙雙方各執兩份。
第十四條 本協議簽訂地點在甲方住所地。
第十五條 以下七項為本協議附件:
1、承包工程要求的乙方相關資質證明材料;
2、乙方項目經理、管理人員、技術人員相關證明材料及施工人員名單;
3、乙方特種作業人員上崗資格證書;
4、乙方施工人員安全技術和安全工作規程考試成績表;
5、乙方施工安全技術組織措施;
6、乙方大型獨立項目的施工組織設計;
7、甲、乙方施工安全技術交底記錄資料。
甲方: 乙方:
法定代表人: 法定代表人:
委托人: 委托人:
聯系電話: 聯系電話: