導語：如何才能寫好一篇國際農產品貿易，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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（一）農業貿易政策

貿易政策有兩個基本的方向，一是自由貿易政策，二是保護貿易政策。實施自由貿易政策能提高一國的經濟效率和國民福利，因此貿易自由化是農產品貿易發展的方向及當前WTO農業談判極力促成的目標。但是，當前的農產品貿易中最受關注的仍然是保護性貿易政策。當前，農業仍然被認為對一國的經濟安全和政治穩定具有基礎性作用，很多發達國家都對農業部門給予了積極的政策支持。農產品貿易在貿易領域里占有基礎的地位，而且，由于農業生產的特殊性以及農產品價格和農民收入波動所造成的廣泛影響，使得各國政府普遍傾向于對農產品生產和貿易進行直接和持續的干預。

（二）WTO爭端解決機制的缺陷

相對GATT，WTO爭端解決機制更加及時、自動和具有約束力。但WTO爭端機制本身的缺陷實際上卻可能縱容投機行為的發生。WTO爭端解決機制的漫長程序和步驟使違約方有機會影響WTO的授權行為，如否決專家組的人選，降低了其他國家報復的可信性；再者，爭端解決機制的最終目的是要促進有關國家就爭端進行談判和磋商。只有所有的談判和磋商都失敗之后才會授權方進行報復，這又是一個漫長的過程。程序性約束與報復的直接成本結合在一起，降低了采取報復行為的可能性。所以，爭端解決機制也就難以抑制有關國家的投機行為。如果投機行為不僅不會遭到懲罰，反而可以成為與其他國家進行談判的條件，那么，投機行為事實上是得到了鼓勵。

二、提高我國優勢農產品國際競爭力以及可持續競爭力的對策建議

農業是一個特殊的行業，如何提高我國優勢農產品的國際競爭力是一項復雜的系統工程。本人覺得，應該采取下面幾項措施，才能夠提高我國優勢農產品的國際競爭力。

（一）立足國情，以市場需求為導向加快農業結構調整，做好我國優勢農產品區域規劃

我國的農產品普遍存在品種單一、品質低下等不足，根本無法滿足當前市場的需求。在當前的農業結構調整中一個重要的內容就是提高農產品的品種和品質，提高其專用性和適用性，我國農產品中的畜牧產品、林果蔬菜、水海產品既屬于勞動密集型產品又具有較強的競爭力，在結構調整中可以引導農民加大對這些產品的生產力度，同時要增加產品的品種，提高產品的質量和檔次，只有向市場提供名、優、特、新的產品才會提高產品的競爭力，并以較高的價格獲得較高的收益。

（二）擴大出口潛力較大的農產品

主要包括蘋果、柑橘、牛羊肉、水產品等。這類農產品要實施增強競爭優勢，開拓多元化國際市場，積極擴大出口的發展戰略，主攻產品質量安全、產后商品化處理和市場營銷服務等關鍵環節，打造知名品牌，提高規模化生產和現代化管理水平，進一步擴大國際市場份額。

同時，確定優勢農產品還要依據下面五條進行選擇：

一是資源條件好。自然生態條件為該種農產品的最適宜區或適宜區，具有生產傳統、生產基礎和技術條件。

二是生產規模大。能夠集中連片生產，農產品商品率較高，區域內商品總量在全國占有重要份額。

三是市場區位優。市場目標明確，流通渠道暢通，運銷便捷，對產業發展帶動力強。

四是產業化基礎強。科研、生產、人才、技術、市場等方面基礎條件較好，有帶動能力強的農業產業化龍頭企業，具備創建農產品知名品牌的基礎。

五是環境質量佳。具有保障農產品質量安全和生產可持續發展的良好生態環境。

（三）加大政府對農業的支持力度，加快科技創新

農業本身是一個弱質產業，自我積累和自我發展的能力很弱，由于建國后我國采取了“重工業優先發展戰略”，中國的農業尤其如此。農產品的競爭力雖然以品質和價格的形式表現出來，但其影響因素卻很廣泛，如農業資源條件、宏觀經濟環境、農業相關政策、基礎設施狀況、技術水平、管理能力等諸多因素。現階段，完全依靠我國農業的自我積累和自我發展是不現實的，農業需要大量來自政府和非農產業的支持。政府除了提供一個良好寬松的環境外，還需要制定能夠促進農業發展的相關政策，如信貸政策、補貼政策、稅收政策等，并加大對農業的投資力度，加快農業基礎設施建設，為提供高效優質低價農產品提供硬件支撐;同時鼓勵農業科技創新，加大農業科技投入力度，加強科研院所與農業生產單位的合作，為農業生產提供技術支撐。

（四）注意發展綠色食品

實際上，我國農產品出口受阻的主要原因就是因為我們的農產品生產未按照IFOAM的標準進行生產，由于過多地使用了大量化肥和劇毒及高殘留農藥，使得生產出來的農產品大部分指標不合格。隨著我國人民生活水平的提高，對農產品的質量要求的提高，再繼續延用過去辦法進行生產，勢必會使農產品過剩的更加嚴重，而國外質優安全的農產品必將大舉進軍我國市場。

（五）注意環境保護，注重可持續農業的發展

我國在農業現代化過程中也面臨著資源和生態環境問題。我國人多地少，農業自然資源短缺，人均耕地逐年下降，近年人均占有量由0.09公頃下降到0.08公頃。農業環境污染日益嚴重，受污染的耕地近2000萬公頃，約占耕地面積的1/5，且土地退化加重，自然災害頻繁，特別是近年來由于農產品質量問題，跟不上市場升級轉型的需要，致使銷售不旺、出口不暢。面對國內外雙重壓力，我國現階段必須走可持續農業的道路。

科學技術的迅猛發展，為現代企業產品的開發開辟了全新的領域并展現出無限廣闊的前景。激烈的市場競爭，加快了產品更新換代的速度。消費者消費需求的變化，使得產品更加豐富多彩。因此，我國必須加大科技的投入，不斷培育新的品種，利用新的技術，提高農產品的品質，注意新的農產品的加工技術，才能夠提高我國的優勢農產品的持續國際競爭力。

參考文獻：

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[5]董銀果.SPS措施對豬肉貿易的影響及中國遵從方略研究.北京：中國農業出版社，2005.

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關鍵詞：比較優勢農產品國際貿易經濟國際化

1運用比較優勢理論客觀分析我國農產品形勢

比較優勢理論認為一國生產某種產品的資源稟賦比較豐裕則該產品在與別國交換中具有價格優勢，如果生產某種產品的資源稟賦較為稀缺，則該產品不具有交換中的價格優勢。首先看我國主要農產品價格趨勢。①小麥，國際國內市場小麥價格1996年以后連續下跌，但國內小麥價格一直都高于國際市場價格，且價格差距較大。從產品質量而言，國產小麥品質相對較差。②玉米，國內市場玉米價格始終高于國際市場價格，近年來這種價格差距繼續加大。③大米，世界大米主要生產地為亞洲地區，中國大米曾經具有價格優勢，但近年來顯示已無價格優勢。④大豆，中國大豆價格一直高于國際市場價格，進入20__年，大豆價格雖呈跌勢，但與國際價格存在距離。⑤豬肉，20__年生豬存欄占世界總量的46，出口豬肉的價格為1894美元/t，低于世界第二養豬大國（美國）的出口價格。⑥牛肉，20__年我國是世界第三生產大國，牛肉出口價格低于美國和澳大利亞（第一和第二大生產國）。⑦牛奶，目前我國乳業生產量貿易量均較低，但價格成本卻較為低下，20__年美國鮮牛奶平均生產成本約為2.35元/kg，同期我國鮮牛奶平均生產成本為1.6元/kg。

以上數字表明，我國農產品中糧食產品生產無比較優勢，而畜產品相對具有價格優勢。這是因為我國糧油作物生產規模小，成本較高。畜禽產品比較優勢的主要原因是勞動力成本優勢，以家庭農戶豬飼養為例，每個農戶可以年均圈養5~6頭，基本上可以在農田作業以外時間進行，豬飼料可以是田間的荒草、落葉、稻糠、麥麩等，因而表現出極為低廉的勞動成本和飼料成本。

2現階段農產品國際貿易的問題

2.1食品安全問題。我國農產品國際貿易面臨的最大問題是質量問題。蔬菜、果品類、家禽等農產品產量雖然很大，但品質較差，外觀也很難達到出口的標準，無法面對國際競爭。發達國家采用了各種高標準的食品與衛生檢疫手段來提高產品的品質標準，我國用以出口的農產品，其品質一般來講都遠高于國內銷售的同類產品。但是，這些高標準的農產品，在出口的過程中還是難以滿足發達國家的品質標準，最后被紛紛退回。食物質量與安全問題如果得不到重視，國家將會在農產品貿易中受到極大的負面影響，不僅損失農產品，損失運輸費用，而且未來貨物的價格將被迫降低，最嚴重的是喪失了對產品的信任度。近期有多批出口農產品因衛生問題被美國扣留，這表明在加入世界貿易組織之后，建立符合國際食物法典要求的食物控制體系已成當務之急，否則將對國家造成極大的負面影響。

2.2產品營銷問題。加入世界貿易組織之前，我國總體來講出口農產品的數量還相當有限，出口市場更主要局限于周邊的一些國家，與世界上農產品出口大國美國、澳大利亞及歐盟相比，我們還缺乏國際市場開拓經驗和營銷經驗。例如許多國家為了促進本國農產品的出口，政府紛紛通過貿易互換，各種各樣的出口促銷，簽訂雙邊自由貿易或植物檢疫協議等多種渠道來開拓國際市場。而我國對國際農產品貿易市場的了解和認識還相當缺乏，更缺乏精通國際市場的營銷人才。

2.3國際市場行情和信息差距的問題。美國是全球最大的農產品出口國，每年農產品出口5000多億人民幣。美國農產品之所以能夠獨自在全球稱大，除了得益于國內強大的生產能力外，還與美國政府及各種專業協會多年來為促進出口而提供的各種各樣的信息服務是分不開的。為了能夠促進美國農產品順利進入國際市場，增加農產品的出口，美國農業部建立了一個龐大的全球農產品信息網，收集各國最新的農產品供求信息。它收集、分析和散發全球農產品供需信息、商業趨勢，為美國農產品出口商提供商機。這就大大加強了美國農產品的國際競爭力，我國的農產品出口服務目前還嚴重缺乏。

2.4農產品產后包裝和加工問題。我國農產品產地比較分散，許多農產品產地交通不發達，基礎設施落后，使產品產后保鮮、儲運和包裝方面與國際農產品出口大國相比有很大的差距。同時農產品加工總量不足，與發達國家相比還有很大的潛力。

3提高農產品國際競爭的對策與建議

3.1優化出口產品結構，提高出口創匯經濟效益。長期以來，中國農產品在國際市場上低價競銷，失利甚多。但在當今世界農產品市場競爭激烈的條件下，商品價格的競爭作用已相對縮小。一國的商品能否躋身于國際市場，主要取決于出口商品的質量。因此，應積極采取措施，盡快調整中國農產品商品結構在提高質量，凡新規格，在擴大傳統農產品出口的同時，引進技術，更新品種，不斷開發適銷對路的產品和加工品出口，特別是增加深加工農產品出口，以使農產品檔次升級，提高附加價值，增加單位產品出口換匯率，擴大出口貿易，同時有利于安排剩余勞動力和增加農民收入。

3.2加強出口商品基地建設，形成出口商品體系。為了穩定出口貨源，提高產品質量，必須加強農產品出口基地建設。中國地域遼闊，氣候和自然資源豐富，完全有條件利用各地區優勢建立對外適銷的各種產品生產基地，克服生產分散，產品不規格、質量低的狀態，使出口產品生產集中化、專業化和優質化，從而提供大批量規格化拳頭產品。國家和地區都要對出口經濟效益高的行業和產品實行扶植和獎勵，多創匯多得利。打破長期形成的農工貿條塊分割管理體制的束縛，形成貿工農結合的生產體系，實行“有利共享，風險共擔”。對出口量大或在國際市場占有壟斷優勢的產品應建立穩定苦活穩定基金，實行統一管理，聯合經營，統一對外。以增強中國農產品出口競爭的能力。

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關鍵詞：轉基因農產品；國際貿易爭端；協調機制

中圖分類號：F324.3 文獻標識碼：A

轉基因農產品(GMO)是指利用基因工程技術改變基因組構成，用于農業生產或者農產品加工的動植物、微生物及其產品。隨著生物技術的突飛猛進,GMO為人類徹底解決貧窮、營養缺乏、疾病和糧食安全等問題帶來了曙光和希望，但也由于GMO的安全問題而備受爭議。正是由于GMO存在著較大爭議，世界各國基于自己的生物技術研究與應用水平、農業發展程度、在國際貿易體系中的地位及作用，對GMO的研究、應用、生產和貿易采取了不同的立場和政策，從而導致了各國之間在GMO問題上的分歧與對立，造成GMO國際貿易秩序的失控與混亂，并且常常演化為貿易摩擦和爭端。在這樣的背景下，如何厘清GMO國際貿易現狀，辨識貿易爭端的根源，找到解決問題的協調機制與對策對促進GMO及其國際貿易的可持續發展無疑都具有非常重要的現實意義。

一、GMO國際貿易與爭端的現狀

（一）GMO國際貿易狀況

伴隨著轉基因技術的迅猛發展，全球GMO的研究與產業化快速增長。根據國際農業生物技術應用服務組織（ISAAA）的研究數據顯示，2010年，全球29個國家的1 540萬農民種植了共1.48億公頃的轉基因作物，且發展中國家的種植面積已達到全球的48%。自1996年至2010年，全球轉基因作物的種植面積增加了87倍。而相比2009則增加了10.45%。2009年全球有25個國家的1 440萬農戶種植了1.34億公頃轉基因作物，包括大豆、玉米、棉花、油菜等十多個品種，其中涉及到16個發展中國家和9個發達國家，使轉基因技術得到了最為迅速地運用。據統計，2009年全球大豆種植面積9 000萬公頃的77%為轉基因品種，3 300萬公頃棉花的49%為轉基因品種，轉基因玉米占總面積1.58億公頃的26%，轉基因油菜為3 100萬公頃的21%［1］。

隨著轉基因農作物的迅猛發展，國際貿易額也以較快的速度增長。據統計，1995年轉基因作物的全球銷售額為7 500萬美元，2009年達到83億美元，14年增長了近109.67倍。1996-2007年，全球轉基因作物生產經營的經濟獲利累計約440億美元。其中1996年美國大豆、玉米、油菜籽、棉花四種主要轉基因作物的出口額為7.18億美元，1999年增至102.52億美元，增長了13.28倍［2］。有學者預測到2025年美國GMO的市場貿易總額將達到25 200億美元［3］。由此可見，GMO將在國際貿易中占據越來越重要的地位和作用。

（二）GMO國際貿易爭端的情況

隨著GMO貿易的不斷加大，GMO貿易爭端日趨凸顯，而影響最大的當屬歐美關于GMO的貿易爭端。鑒于GMO自身的特殊性，決定了歐美之間GMO的貿易爭端不得不面臨科學與規則、貿易與環境、WTO協定與多邊環境條約等張力關系的考驗。美國是世界上最大的轉基因作物種植國家，2010年種植大豆、玉米、棉花、油菜籽、菜瓜、木瓜、苜蓿和甜菜共6 680萬公頃。因此，美國一直是GMO的出口大國，而歐盟作為進口國，一直對進口GMO加以嚴格限制，貿易大戰由此而生。長期以來，歐美爭論的核心問題是對轉基因技術的態度，對GMO的禁令，標簽制度以及嚴格的審批制度。歐盟認為，其有正當的權利創建相應的管理體系，以確保GMO在謹慎評估風險、適當的控制和監管措施以及向消費者充分批露信息的基礎上投放到市場上。美國則認為歐盟對于GMO的關注不是基于合理的科學依據，他們對批準轉基因品種采取延緩以及在生物技術規章和標簽使用上采取謹慎原則，違反了WTO中《實施衛生與植物衛生措施協議》（SPS）和《技術性貿易壁壘協定》（TBT）中規定的義務［4］。

根據世界觀察研究所提供的數字，歐盟在1998-2002年中對GMO采取了暫停批準政策，如1998年4月，歐盟暫停批準15個成員國經營新的轉基因食品，同年6月規定要對轉基因農作物進行標識，10月以來全面中止對GMO申請的審查或審批；1999年歐盟停止轉基因農作物的種植和銷售；2001年又通過新法案，要求所有轉基因食品、種子、飼料和藥品必須有明顯標簽［5］。兩國之間的貿易爭端也致使美國對歐盟的大豆出口，從1998年的1 100萬噸下降到1999年的600萬噸，而玉米出口則從200萬噸減少到13.7萬噸，使美國1999年的GMO出口損失了近10億美元 ［6］。雖然這場戰爭以美國勝訴告一段落，2004年歐盟迫于美國的壓力解除禁令，批準了一個轉基因玉米品種的上市，但美國仍然堅持不撤訴，2008年美國再次要求WTO對歐盟進行制裁，貿易大戰愈演愈烈。

就中國來說，由于我國農產品生產效率低下導致產量和質量都遲遲得不到明顯提高。隨著居民生活水平的提高，消費需求日益旺盛，供需矛盾也就更加尖銳，在這種情況下只能通過進口來彌補這個缺口，因此必然會導致相當比例的GMO涌人國內市場。而且隨著世界GMO種植面積的擴大，再加上國內農產品市場日益開放，預期這一比例還會不斷攀升。如我國僅2009、2010年轉基因大豆進口量都超過了4 200萬噸，相比1995年我國作為大豆的凈出口國，現已變成世界上最大的進口國。美國、巴西和阿根廷的轉基因大豆無論是在技術、價格還是在品質上都占有比較優勢，我國大豆產業鏈在強大的國外GMO貿易競爭中全面潰敗，對我國農產品國際貿易提出了新的課題與挑戰，對此也引起了我國政府的高度重視。

二、GMO國際貿易爭端的原因

正是轉基因作物及其產品存在著較大的爭議，世界各國特別是美歐大國都往往基于自己的利益需要，對GMO的貿易采取了不同的立場和政策，從而引起貿易秩序的混亂，并常常演化為貿易摩擦和爭端。關于引起貿易爭端的原因，很多學者從不同視角進行了認真的研究，主要集中在以下幾個方面：

（一）安全性問題的擔憂

在轉基因技術高速發展的同時，有關轉基因作物及其產品對生態環境和人類健康所構成的安全隱憂也日益引起人們的普遍關注，GMO安全性問題已經成為爭論的焦點，由此也引發GMO的貿易爭端問題。支持者認為GMO具有高營養價值且可減少農藥化肥使用，對于人類健康和環境都有極大的幫助，迄今為止還未發現任何安全問題；而反對者則認為GMO可能會影響人類與其它生物的健康與安全，并且會影響生態環境［7］。雙方爭論的焦點主要集中在GMO對于人類健康和生態環境這兩個方面潛在的風險和安全問題上。在人類的健康安全性問題上，主要涉及到GMO的潛在毒性以及過敏性問題；而在生態環境方面，人們主要是從基因擴散和生態失衡的角度對轉基因技術提出了質疑。

安全性問題反應到國際貿易上，一般認為主要有美國模式和歐洲模式之爭。以美國為首的集團對GMO管理相對寬松，并主張只要在科學上無法證明它具有危害性，就不該在生產、流通和貿易領域中對其加以限制，應對GMO和非GMO實行“實質性等同”原則和自愿標識原則。相對而言，歐盟和日本等國對GMO的態度則要嚴格復雜得多，雖然歐盟組織的調查尚未發現有關已經上市的GMO對人體健康有害的證據，但卻一直保持著非常謹慎的態度，對GMO生產、流通與貿易各個領域實行嚴格的以風險預防為主的原則，很多國家甚至對GMO設置禁令。為響應消費者的知情權和選擇權，采取的是強制標識制度。部分食品公司和零售商為響應消費者的需求，公開表明只賣非GMO。

（二）技術貿易保護

美國基于其在轉基因技術領域的國際領先地位以及現代化農業資源稟賦所具有的國際競爭力，希望通過GMO的自由貿易占領國際市場。而歐盟等國轉基因技術相對落后，為了對抗美國的壟斷勢力，保護本國生物技術產業的發展，必然會采取一定的貿易保護措施。目前在GMO國際貿易市場上美國已經占據了相當大的市場份額，形成了事實上的賣方壟斷，并且可以操縱市場價格。而在轉基因技術方面處于劣勢的國家為了維護本國的市場和經濟貿易利益，保護本國的幼稚產業，特別是農業，必然會采取貿易保護措施加以庇護，但大多數劣勢國并非消極地保護，而是借保護之手段贏得自我技術開發的時間，比如歐盟，一方面極力抵御美國GMO的入侵，另一方面正加緊自身轉基因技術的研究與開發［8］。由于各國轉基因技術發展的不平衡，技術上的劣勢國（如歐盟）必然會在保護與開放、市場準入等方面與優勢國（如美國）產生摩擦和爭端［9］。袁宜認為貿易保護是引發這場爭端的主要原因［2］。

此外，TBT中對GMO國際貿易影響最大的就是標簽制度，進口國政府認為消費者有權知道所購買的農產品是否使用了轉基因技術，據而做出風險判斷。但前提是產品與標簽的內容必須相符，要確保這一點就必須建立嚴格的檢測制度與檢測技術，而這又會引起新的貿易糾紛。由于GMO與非GMO在外觀上并無區別，通常不可能憑借肉眼直接檢測出來，必須借助于復雜的技術手段。然而檢測機構往往并不清楚所要檢測移植基因的種類，每一種基因檢測都需要使用不同的檢測方法，利用目前的檢測手段和檢測技術還不能達到迅速、經濟的要求，于是對于出口國而言漫長的檢測時間和高昂的檢測費用本身就構成了貿易壁壘［8］。

（三）缺乏統一的國際標準

目前對于GMO的檢驗和鑒定還沒有形成統一的國際標準，再加上各國不能有效的協調與合作，不同的國家對GMO國際貿易采取不同的管理政策。總體上表現為以美國、加拿大、阿根廷為首的GMO生產大國，由于其轉基因技術處于世界領先地位，轉基因農作物種植面積較大，主張自由貿易；而以歐盟、日本為代表的保守派基于安全性擔憂，對GMO實行謹慎的管理制度，推行嚴格的進口限制政策，如進口審批，強制標簽等；作為廣大的發展中國家則比較矛盾，一方面寄希望于轉基因技術來解決國內的糧食短缺問題，另一方面又要提防大量進口GMO對國民健康、生態環境及國內農業產業競爭優勢的不利影響。這種差異的存在進一步加大了GMO貿易爭端的可能性［2］。

雖然目前在GMO國際貿易方面存在一些規范和標準，如SPS中有兩條與GMO關系密切的條款，但由于其本身界定的模糊性，為國與國之間的貿易糾紛埋下了隱患。例如以美國為首的出口國認為，由于目前還沒有科學證據表明GMO對人類健康和生態環境有不利影響，按照協議抵制GMO的進口是不適當的，抵制的背后是為了保護其國內效率低下的農業。而以歐盟為首的限制進口國，基于協議的考慮，認為其抵制是為了保護國內居民的生命與健康，并堅持只有在獲得有關GMO長期影響的證據之后，才會給轉基因技術發放許可證，這樣對協議條款的不同理解和運用便滋生了貿易糾紛。另外各國對于TBT中有關標簽的要求也沒有達成一致，進口國以維護消費者的知情權和選擇權為由，要求進口的GMO必須貼上標簽，此舉對于出口國而言無疑是增加了產品成本，于是導致貿易障礙和壁壘的形成，進而引發貿易爭端［10］。

（四）文化傳統和消費觀念的差別

GMO貿易直接受消費者態度與行為的影響，不同的國家在消費水平，消費意識和消費習慣上存在著很大差異，再加上各國文化傳統、和風俗習慣的差異，對GMO的科學認知和定位也存在著顯著區別。例如以美國為代表的消費群體比較樂觀，對新事物持較為開放和寬容的態度，認為轉基因技術僅是對自然過程的促進和改造，與大量使用化肥農藥對產品和生態環境所造成的污染相比要安全得多。但歐盟的消費者則持非常謹慎，甚至是抵制的態度，這是由于歐盟成員國近些年發生的瘋牛病事件、口蹄疫事件、二惡因事件，特別是普茲泰事件使歐洲人對食品安全問題高度敏感。對于目前安全性尚無科學定論的轉基因食品，采取的態度是寧可信其有，不可信其無，只有在確保GMO健康無害之后，他們才會欣然接受［2］。可見消費者的態度對GMO國際貿易有著十分重要的影響，很多學者經過調查研究發現影響轉基因技術發展和應用的一個關鍵因素就是消費者對GMO的態度，同時對轉基因技術及GMO的認知程度也是影響消費者接受GMO的一個重要因素［11］。

（五）經濟利益的較量

候鮮明認為從表面上看，歐美雙方爭論的焦點是食品安全和環境保護，但這僅僅是站在科學研究的角度看問題，若將其置于國際貿易的大環境中，實際上歐美在GMO問題上的激烈爭執是其經濟利益的爭奪［12］。隨著轉基因技術的進步和國際化市場步伐的加快，給GMO帶來了無限的商機和巨大的經濟利益，這成為各主要貿易國較量的核心與關鍵。轉基因技術應用于農業生產不僅可以大幅度提高勞動生產率，獲取比較優勢，而且GMO作為一種獨特的壟斷資源，從事GMO研發的公司，一方面可以利用知識產權和專利保護法尋求壟斷保護，獲取市場的絕對控制權。如劉正良指出，轉基因技術的壟斷廠商多為美國公司，其主張貿易自由化的真正目的就是維持既有的壟斷優勢［13］。另一方面，還可以應用“終止基因”和“化學催化”等方法保持技術壟斷地位，以享有長時間的壟斷優勢［14］。

在GMO國際貿易市場上，馬述忠、楊楓［15］認為出于經濟利益的驅動，進口方會采取了一些限制進口的措施，出口方則認為這是一種變相的貿易保護手段，貿易雙方的分歧與對抗在所難免，其中以歐美之間的對抗最為典型。當前歐盟對美國的農產品貿易一直存在著逆差，而歐洲小莊園式的農業與美國大農場式的農業相比，存在規模經濟的劣勢，當擁有更強競爭優勢的美國GMO出現在歐盟市場上時，歐盟為了維護本國的經濟利益，以種種借口封殺美國GMO的流入便是順理成章的事情了。另外，由于轉基因食品與人類健康息息相關，是否有必要在其包裝上加貼標簽己成為各方關注的焦點，然而不同的國家對此態度莫衷一是，實際上關于轉基因食品國際貿易的標簽之爭也體現了各自貿易利益之爭［16-17］。這是因為加貼標簽會增加GMO的生產成本，首先移植基因的檢測使得每噸玉米、大豆的生產成本增加，其次分離GMO將使大豆和玉米的單位成本分別平均增加28%和22%，同時標識也增加了銷售成本。因此，進口國要求對GMO進行標識，而出口國基于成本原因拒絕標識，標識之爭的背后實際上是各自利益的較量。

三、GMO國際貿易爭端的協調機制

從前面的分析中可以看出，貿易進口國出于保護本國生物技術產業的目的，對GMO實行嚴格的進口限制政策，并導致貿易爭端越演越烈。但由于轉基因技術的發展對一國的經濟和社會發展有重大意義，因此，短期內貿易進口國對內的貿易保護不會減弱，對外的進口限制也不會減少，所以需要相關國際機構和國際協議在貿易爭端問題上充分發揮協調和規范的作用。

（一）相關的國際機構和國際協議

轉基因技術的迅速發展及其在農業領域的廣泛應用，深刻地改變著傳統農產品的國際貿易結構，使國際貿易多邊協定和爭端解決機制面臨著新的課題［18］。目前全球范圍內與GMO國際貿易相關的管理機構有兩類：一類以單目標為基準，包括國際獸疫防治局（OIE）、國際植物保護公約（IPPC）和藥物營養委員會；二是以多目標為基準，包括世界貿易組織(WTO)、經濟合作與發展組織（OECD）、各種地區動議權（RI）和生物安全議定書（BSP），其中OIE，IPPC和藥物營養委員會，是基于普遍接受的科學原理及分析來管理GMO；而WTO，OECD，RI和BSP則主張在遵守科學原理的基礎上，還應綜合考慮其他因素（如經濟效果及對社會或政治的影響）來建立貿易規則［10］。

在上述七個管理機構中，WTO和BSP是影響較大的兩個。目前在WTO框架下還沒有針對GMO貿易規則的專門規定，只有兩個與GMO密切相關的多邊國際協議，即SPS和TBT；而在非WTO框架下與GMO密切相關的只有一個獨立國際協定即《卡塔赫那生物安全議定書》（BSP）。其中SPS中有兩條與GMO密切相關的條款。對照這兩個條款，由于轉基因并非蟲害、病害，也非一種通常意義上的添加劑，食品污染的產生一般也是無意所致，同時并非所有的GMO都會致病或致害，因此，GMO是否適用于該條款仍需視情況而定，該協議沒有明確規定對轉基因食品進入成員國加以限制。TBT體系主要包括：技術規章與規范，產品檢測制度與措施，包裝和標簽要求，信息技術壁壘，綠色壁壘等等，其中，標簽要求對GMO國際貿易的影響最為明顯。根據TBT的規定，產品標簽的成本不應過分加重生產者的負擔和損害消費者從標簽上獲得的利益［19］。BSP強調預先防范原則，同時認識到生物技術對生物多樣性和人體健康可能構成的潛在威脅，但是如果能夠確保其安全，則生物技術可以給人類帶來巨大的利益。BSP也考慮了許多國家，特別是發展中國家，處理風險的能力有限，認識到貿易協定與環境協定應相輔相成，以期實現可持續發展。

（二）現有國際機構和國際協議對爭端解決的作用評價

GMO貿易爭端的解決需要國際管理機構建立起有效的爭端解決機制。但是，由于缺乏較好的制度環境，再加上技術上的復雜性，迄今為止，國際上仍然缺乏具體明確的協議和標準來有效地規范GMO的國際貿易。雖然存在WTO和BSP兩個影響較大的管理機構，但都還處于初期階段，而且SPS、TBT和BSP也存在著諸多矛盾和沖突。如對GMO國際貿易規則SPS和TBT雖有原則性的規定，但主要規范的還是各國對國際標準化組織所制定標準的分歧，忽視了科學技術的動態發展性和復雜性，再加上協議條款內容的模糊不清，故難以規范目前國際貿易中GMO所發生的貿易糾紛［10］。而BSP不附屬于其他國際協定，同時亦不改變締約方根據現行的國際協定所享有的權利和承擔的義務，除了聲明貿易與環境協議須互補之外，并沒有明確地描述其與WTO的關系，只是使各國在制訂本國安全標準時能夠有一定的回旋余地，因此在沒有全面了解GMO的影響之前，有關GMO的貿易糾紛還將繼續下去［20］。此外根據BSP一個國家可以采取預防風險的管理措施，而SPS要求所采取的管理措施必須有科學依據，究竟孰是孰非，用BSP和WTO貿易規則評判，其結論會截然相反［10］。袁宜認為WTO現有規則由于缺乏足夠的靈活性和適應性，無力對GMO貿易爭端加以規范，存在制度缺陷［2］。

四、結論與建議

（一）制定統一的國際貿易規則

貿易競爭永遠存在，而現有的貿易規則缺乏足夠的靈活性和適應性，無力解決貿易爭端問題，因此貿易各方應該積極參與國際貿易規則的制定。雖然目前對于GMO的爭論主要集中在歐美之間，但我國也不能置身事外，隨著我國GMO貿易的日益加大，我國更要高度重視和加強WTO框架下多邊協議的研究，相關職能部門和人員應積極參與到新一輪的多邊談判中來，通過熟悉國際貿易規范，使我國的對外貿易活動逐漸與國際貿易規范接軌，減少貿易摩擦，以爭取實現我國的最大利益。同時在參與國際協議的談判中，既要保障我國消費者的安全和利益，防止外國GMO的大量涌入和傾銷，危及農業安全和農民利益；同時又要為我國GMO創造良好的國際貿易環境，促進優勢產品的出口。

（二）大力促進轉基因技術產業化發展

我國是一個人多地少的國家，要用只占世界9%的耕地養活占世界22%的人口，面臨著越來越大的人口資源環境壓力，糧食安全問題始終是頭等大事。我國僅2009年就從美國、阿根廷、巴西等國進口轉基因大豆4256萬噸，國內大豆產業鏈全面淪陷與失守，這無疑是我國未能實現大豆技術產業化的一個深刻教訓。由于國產大豆除草成本高、榨油率低，自然無法與國外具有競爭優勢的轉基因大豆相媲美。因此，大力發展轉基因技術，努力獲得一批具有重要應用價值和自主知識產權的基因，培育和推廣一批抗病蟲、抗逆、優質、高產、高效的重大轉基因生物新品種，提升我國農業科技自主創新能力，培育戰略性新興生物產業，為保障國家糧食、生態安全和農民增收提供強有力的科技支撐，增強我國農產品國際競爭力。

（三）合理利用技術貿易壁壘

隨著貿易爭端地縱深發展，貿易壁壘逐漸復雜化和隱蔽化，影響范圍也越來越廣。除了傳統的貿易保護，國家經濟安全、貿易利益、國際多邊協議等方面都會構成貿易壁壘。現在技術貿易壁壘正日益成為未來GMO國際貿易的主要障礙。我國應密切關注世界轉基因技術研發的最新進展，通過熟悉和了解有關轉基因技術貿易壁壘的規定，在研究和跟蹤國際貿易爭端最新動態和國外主要貿易對象國的技術壁壘措施的基礎上，建立健全我國的技術標準與合格認定程序等技術貿易保護體系，并根據市場和產品的特點尋求突破國外技術貿易壁壘的應對措施。如可以通過強制性標識、安全檢測、環境監測、作物形狀和遺傳變異檢測等措施，設置并提高國外GMO的進入壁壘，保護我國生產者和消費者合法權益。

（四）建立GMO安全管理體系

為了更好地規避生物技術創新與貿易問題上的不確定性，充分發揮政府的作用，建立適當的管理機制和政策調整框架，對于解決GMO國際貿易問題不失為一個切實可行的措施。我國政府應保持嚴謹務實的科學態度，對GMO開發、技術應用和國際貿易實行嚴格的安全評價和管理制度。可以通過以下途徑實現：（1）建立完善的安全評價體系，加強對GMO監測和管理。（2）利用物理控制、化學控制、生物控制、環境控制和規模控制等手段嚴格控制GMO生產、加工、貯運、銷售和貿易等各環節的安全問題的技術保障，使安全風險最小化。（3）落實懲處機制，對違法進行的商業化生產和貿易行為及不執行轉基因食品安全制度的單位和個人，應依法進行監管和處理，以保證GMO貿易市場規范有序而健康地發展。

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A Review of International Trade Conflicts of GMO

QI Zhen-hong,ZHOU Ping-ru

（School of Economics and Management,Huazhong Agricultural University, Wuhan 430070,China）

篇4

所謂國際貿易是指世界各國之間的產品技術和服務的交換。它是國家根據其國際收支狀況,外匯需求情況以及本國資源狀況等所作出的決策的一個重要方面。

自從我國正式加入WT0以后,我國對外貿易得到了迅猛的發展,國際貿易環境大大地得到改善,公平競爭,實力競爭,優勢競爭,資源競爭得到很好的體現,各國之間的貿易優勢互補,擴大貿易范圍,推動本國經濟發展起到很大作用。

國際貿易有利于把國際競爭傳導到國內經濟生活中來,提高本國的整體國際競爭能力,推動產業結構的優化,促進本國企業降低生產成本等。根據古典經濟學家大衛李嘉圖指出:只要一國將生產資源集中于具有比較優勢的生產部門并將產品出口到國際市場,同時進口本國生產效率較低的商品,就能夠改進國民的福利水平,促進國民經濟增長。

約翰穆勒也對國際貿易與經濟發展之間的關系作了論述,他指出,落后的社會往往需要外來的強烈剌激才能進步,國際貿易能夠成為后進國家邁向工業化第一步的推動因素,他認為通過開展對外貿易,一個國家可以有效地利用世界各國的生產力,縮短某些國家傳統的發展階段所需要的時間,

根據古典經濟學家的觀點,國際貿易是影響資源總體利用程度的重要因素,即出口可以導致總需求的增加,引起投資規模擴大,進而可以提高就業水平,促進國民經濟總量增加,導致經濟發展的速度提高。要知道經濟發展是指國民生產的總值(GMP)的增長而出現的人均國民生產總值增長及社會經濟結構,收入分配結構,人口素質,生活質量以及社會福利水平的變化,是一個國家或地區從傳統農業社會向工業化現代化轉變的一個過程。

(二) 營銷與國際營銷

營銷是指企業識別和確定消費者和用戶的需要并使提供的商品或服務能滿足這些需要的一切活動。

國際營銷是指企業跨國界的營銷活動是企業向國外市場推銷產品和服務而組織的整體營銷活動。

國際營銷實際是跨國文化營銷,國際營銷人員要面臨的是雙重或多重的環境,也就是說,企業不僅要受本國環境因素的制約,還要受東道國或目標市場國際環境因素的制約。如不同的政治制度和法律體系,不同的經濟發展水平和技術水平,不同的社會文化(如語言,價值觀念) 等,這些不可控因素的國際差異,必然會導致各國在需求競爭。經營方式和慣例等方面的差異,從而使企業而臨更大的風險,企業國際營銷決策的不確定性也隨之增大。

從事國際營銷的企業在制定營銷組合策略時,必須根據目標市場國際營銷環境的不同持點,采用相應的營銷組合策略,例如,在制定產品策略時要考濾到是標準化還是差異化的問題,定價策略不僅受到國際市場價格和匯率的影響,還要注意東道國是否有價格管制或有關價格的法規,由于外國中間商的介入國際營銷的分銷渠道往往比國內營銷的分銷渠道更長或更復雜,促銷活動也因各國的文化法律的不同而有所不同等等。因此我國目前的營銷策略必須跟國際營銷同步,要懂得運用各參與國的營銷貿易政策。要求參與國際營銷的企業學習培訓先進國家的營銷經驗,搏取眾長。

二 我國農產品國際貿易的現狀

(一)當前我國農產品在國際貿易上所占領的地位

2006年以來,在國際市場供求求兩旺,國民經濟持續增長的形勢下,中國商品進出口保持了近幾年快速增長的態勢。據海關統計,1-11月進出口總額達到15935。6億美元,比上年同期增長324。55%

2007年我國對外貿易繼續平穩保持較快的增長,進出口總額突破21000億美元,增長20%其中出口總額達1500億美元,,進口額為9700億美其名曰元,分別增長19%和21%左右。貿易順差為1800億美元。

近年來,世界經濟增長強勁。國際市場需求旺盛,材料和初級產品供不應求,商品價格顯著上升,目前我國縣有市場客量大,產業配套能力強,基礎設施絕較為完善,勞動力成本較低社會政治穩定等優勢。因此我們要抓住這歷史難得好機遇,帶動各項產業迅猛發展。

據國家農業部副部長牛盾在2008年3月21日說,目前我國已成為世界第四大農產品進口國和第五大出口國。中國農業勞動力占世界勞動力總量的25%,而我國農產品出口額卻只占世界農產品出口總額的4%,發達國家農業勞動力人均出口額是中國農業勞動力出口額的400-500倍。加入世界組織后,中國農業面臨著更加嚴峻的局面。中國農業現在既不能靠閉關來自保,又不能眼看看國內外市場大面積淪陷而不作為。那就只有創業圖強,投入新形勢下的市場競爭。

支撐這場競爭的主打力量就是農產品加工業。發展我國的農產品加工業。也就是為中國農業壯大一支參與國際競爭的有生力量。利用中國勞動力廉價的優勢和初級農產品就近加工的便利,同時提高加工技術的研究與發展,使中國生產出可以大量走入國際市場的加工農產品,到國際市場上為中國農民爭取更多的就業機會和收入機會,為中國經濟在國際市場的整體競爭力增加籌碼,讓中國經濟能夠在世界經濟利益體系中多分一杯羹。

(二) 我國農產品與發達國家的差距有多大

當前我國的農產品出口價值低,相當廉價。其一,是表現在加工量不足;僅以食品為例,據介紹發達國家食品工業產值約是農業產值的1。5-2倍,而中國食品工業產值還不到農業產值的三分之一,發達國家農產品加工率達到80%以上,中國農產品加工率只有45%。中國水果產量居世界之首,但加工量只占總產量的7%左右,而世界水果,平均加工區量是總產量的20%以上;中國的加工類肉制品僅占肉類總產量的3-4%,發達國家進入市場的肉類制品的加工率則是這個數字的10倍,在有些國家是20倍。中國農產品加工總量不足,直接導致加工總產值偏低。其二,是農產品加工企業規模化水平和科技水平偏低。中國農產品加工企業數量超過世界上任何一個國家,但多為中小型企業。我國現階段農產品加工業還基本上是勞動密集型諸多分散的中小實體的集合。目前農產品加工業的技術裝備水平有80%還是處于20世紀七八十年

代的世界平均水平,只有5%左右達到世界先進水平。這就直接導致我國農產品在國際競爭力不足,例如,美國進入市場的初加工牛皮平均每張4-7平方米,制出的皮革料基本無傷殘,幾乎都能用于高檔皮革制品生產;而中國的初加工牛皮平均每張2-3平方米,而達到高檔皮革制出率只有10%左右。

另外企業規模小和科技水平低精深加工能力自然不足。僅就一般稻谷加工而言,中國的稻谷加工多停留在“磨、碾”的水平,碎米和雜質含量高,品種混雜,口感與食用品質低。而發達國家稻谷米加工有精碾、拋光色選等先進技術處理,成米一般可分成十幾個等級,使用功能確切,食用質量好,整齊度高,可滿足市場的多樣選擇的多樣選擇,達到優質優價。中國的大豆加工技術只能開發出兩百多個加工品種。美國大豆加工技術已能開發出兩萬多個加工品種,而且這些深度加工開發技術大多已在加工企業中推廣,其精深加工程度由此可知。

再有行業水平低,缺乏具有國際市場競爭的知名品牌。這使得產品的市場效益大受影響。中國出口的皮鞋平均價格每雙5。79美元,而意大利出口國際市場的皮鞋平均價格是中國的20倍,因此‘‘品牌勢力”超品牌效起了關健作用。還有加工作業水平編低的表現還有,資源綜合利用水平低,環境污染較重,綜合利用率低,由于受技術水平的制約,大多數加工的農產品的副產品和下腳料都是作為廢遺丟掉、甚置污染環境,而國外在加工農產品中基本上是無廢遺品,全部能利用生產出各種產品。從而實現“無污染生產”。還有更重大的缺陷是:加工標準和質量控制體系不健全。致今我國還沒有一套合乎現實需要的質量控制體系。各農產品農藥殘留藥殘留限量等質量安全指標少,與國際標準差距較大。

三 農產品營銷策略

(一) 國際市場營銷計劃與戰略

市場戰略營銷計劃則指企業的目擊者標,能力和不斷變化的營銷機會之間的發展保持戰略性配合的一種管理過程。它的內容包括制定明確的企業使命組織目擊者標良好的業務組合以及協調的經營戰略,從而實現企業整體發展目標的所有活動,在制定戰略計劃時,必須考濾以下五方面的因素,一是本企業的歷史情況;二是本企業所具有的明顯競爭優勢在那里;三是外部環境的信息了解;四是企業資源情況;五是企業最高管理層次的意圖。因此作為我國出口型農產品,在加工出口企業中必須制訂出切實可行的營銷計劃以及營銷戰略。只有制訂完整的營銷計劃,并根據我國的國情情況所采取正確的營銷戰略,才能在國際市場上立于不敗之地。

(二) 國際市場營銷的競爭策略

(1)競爭者分析,競爭能力是企業成敗的關健。企業從事國際營銷,面臨著激烈的競爭,企業要生存要發展,除了知道在企業的資源共享源和實力,知道標市場上顧客的需要外。而且還必須知道競爭者的實力和戰略。必須隨時注意分析競爭者的動向,掌握國際市場競爭的態勢據以制定競爭性國際營銷策略。

今天,競爭優勢的重要性前所未有。全世界的企業都面臨增長的減緩及來自國內和全球的競爭。現代企業研究競爭策略則是研究企業在不斷地滿足消費者或客戶的需求的過程中,如何建立起自身的優勢,以避免危機和倒閉,求得長久的生存和發展。

國際企業要知道誰是自已的競爭對手,競爭對手的目標和策略,他們有哪些優勢和劣勢以及他們對競爭的反應模式等等。比如:競爭對手公開表示的與未公開的財務目標是什么?競爭對手在制定目標時是如何進行權衡的?競爭對手組織結構如何?競爭對手現有何種控制和激勵機制和措施?競爭對手的領導階層由那些人組成?他們的背景如何?以及對手企業董事會成分如何?等等這些問題都要認真思考重視對待。只有知己知彼才能取得在競爭者的勝利。

(2)國際營銷競爭戰略。美國市場營銷學家邁克爾。 波特提出了三種基本競爭戰略方法,可能會使企業成為同行業中的佼佼者。

A總成本領先戰略。他是通過采用一系列針對本戰略的具體政策在行業中贏得總成本領先在行業中建立起規模生產,設備技術領先。全力以赴降低生產成本,控制各項管理費用,以最大限度地減少研究與開發,服務推銷,廣告等方面的費用,達到自已的成本低于競爭對手。

B 差異性競爭戰略。是指將本企業提供的產品或服務標新立 異 形成一些在行業范圍內,具有獨特性的東西,即別人沒有的我有,別人有的我要創新。要有“新奇特”的作為。

C。目標集中戰略。是指主攻某個特定的顧客群某產品系列的一個細分段或某一國家或地區市市場。目標集中戰略就象差異性戰略一樣,可以具有許多形式集中戰略的前提是:企業能夠以更高的效率,更好的效果為某一狹窄的戰略對象服務,從而在更廣闊的范圍內超過競爭對手。

除此以外在營銷策略上還應懂得和注意的下幾方面內容:

1. 要懂得產品市場定位和懂得市場細分及標準,每個出口國及地區都是需求不一樣,標準不一樣。,

2. 要懂得產品組合和品牌 策略,同時注重產品的包裝和標簽的選用學問。

3. 要懂得定價策略,要對同類產品的價格了解同時制定自我產品價位

4. 要懂得國際市場營銷渠道策略管理,要知道和了解國際營銷渠道分類。進入市場方式。以及渠道中差異分析等。

四 我國農產品今后在國際貿易中如何走向與發展

(一) 我國農產品的生產、加工、銷售中如何與國際發展同步

對各類農產品,必須掌握新科技技術進行儲存、加工、包裝,引進國際最新加工技術對各種農產品的深加工。當今我國的農產品大部分都是直接出口或是經粗加工出口,所得利差額不大,不如人家購買我們的農產品經過處理深加工后,打出響亮招牌銷售,這樣銷出去的價值將會比原來增加一倍或兩倍多,也就是說很大部分的利潤差額給人家賺去了。所以我們首先要搞好“綠色”農產品的種植生產,同時要掌握生產新技術生產出高質量高產量的各類農產品。其次,要自我研發生產加工新工藝新技術,或者引進國外新工藝新技術,盡快縮短與發達國家的差距。再有,要隨時掌握國內外最新的市場動態信息。采取多種形式獲取正確可靠的全球需求信息,采用現代的營銷策劃,根據各國和地區性質不同或營銷渠道不同而采取的策略不同。要懂得利用自我的優點和長處,同時克服自我的缺點也即是知已知彼才能百戰百勝。,

(二)農產品的深加工技術研究與發展趨向

篇5

[關鍵詞]國際經濟；金融動蕩；農產品貿易；影響及對策

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.42.181

1 國際經濟、金融動蕩以及農產品貿易

1.1 國際經濟

所謂國際經濟，就是在全球化視野之下，以全球化的眼光和宏觀的視野和角度來觀察和審視世界經濟的走向。國際經濟的成立條件是世界市場的形成。隨著以資本主義為主導的國際市場的形成，當今國際社會中，國際經濟與政治密切相關。中國從20世紀改革開放以來，已經自主、主動地加入到了美元的貨幣體系當中，自覺將自己的經濟發展與國際社會國際經濟相聯系起來。

1.2 金融動蕩

金融行業區別于實體經濟，具有虛擬性，變數大，受實體經濟和市場預期等多方面的影響。隨著金融行業的迅猛發展，以費現金遠期交割，也就是按NDF為代表的金融行業的交易手段正在與實體經濟緊密相連，在這個過程當中受多方面的影，金融動蕩不可避免。

1.3 農產品貿易

顧名思義，農產品貿易就是移動產品作為交易對象的貿易形式。與工業產品生產的流程不同的是，受商品生產方式的影響，農產品的生產受到氣候、土壤、環境等多方面因素的共同影響。特別是考慮到農產品是實際上為人們提供生活所必需的給養，并且為工業生產提供相當一部分的原材料，從這個角度上來說，農產品貿易的跌宕起伏對于人們的日常生活，乃至工業社會的生產和進行，都具有十分重大的影響。從國際政治的角度來看，農產品貿易的流程涉及一個國家的糧食安全，特別是對于中國這樣具有14億人口以上的人口大國來說，農產品貿易市場的交易方式乃至于市場樣態的影響無疑是非常深刻的。

2 國際經濟金融動蕩對農產品貿易的影響

2.1 導致農產品市場價格動蕩

金融行業的動蕩，畢竟導致期貨市場的動蕩，而期貨交易主要以農產品為主要對象。農產品價格在期貨市場上的表現會直接作用于市場的信心，而市場對于農產品遠景的預期，將會影響農產品當前的價格。此外，對于下游的零售商家和批貨商而言，國際期貨市場農產品價格的表現，將直接影響他們的農產品收購行為和囤貨行為。那是下游分銷商的市場行為，也會引起農產品市場價格的波動。

農產品價格的動蕩、特別是米面糧油，這些生活必需品價格的動蕩，會直接導致一系列社會問題，會導致一個國家內民心不穩，進而出現一系列的政治后果。從這個角度上來看，國際經濟金融動蕩對農產品貿易的影響，假如波及到實體市場當中農產品的價格，后果非常嚴重。

2.2 引起市場搶購、商家惜售等現象

農產品價格的波動，最嚴重的情況就是農產品價格的整體全面上揚。區別于結構性的價格增長，如果農產品價格全部上揚，將會引起市場搶購，商家惜售等現象，嚴重擾亂市場秩序。事實上，以大型商超和零售市場為代表的零售行業，本質上是企業，經商的最終目的是為了獲得經濟效益。因此一旦國際期貨市場上農產品價格出現波動，這些商家一定會有相關的行為，市場的搶購也會助長商家惜售，乃至于形成哄抬物價的氣焰。

社會的和諧和民心的穩定，本質上是由充沛的物質環境和安定的生活氛圍所提供的。

2.3 影響今后一個時期內農產品的種植結構

國際金融市場期貨市場價格的波動，實際上體現了一種市場對于某種農產品遠期價格的預估。當一線的農民獲知了如同農產品，在今后一個時期內的價格處于低迷狀態的時候，就會選擇調整自己原有的種植結構，縮減市場不看好的產品價格的重視規模，提升緊俏農產品的種植規模。從局部上看，這種做法無可厚非，但是從國家糧食安全的角度上來看，如果有國家和商人惡意操控國際期貨市場，惡意引導某一國家的農民來放棄種植糧食產品，而去更多地種植經濟作物，就會嚴重損害一個國家的糧食安全，而糧食安全失去保證，就會讓這個國家在對外交往和軍事政策方面受制于人。

3 應對金融動蕩對農產品貿易影響的對策

3.1 政府出臺規定，設定主要農產品的最低收購價

在社會主義市場經濟的條件之下，國家在應對金融動蕩對農產品貿易影響的問題時，應該考慮由政府出臺規定設定主要農產品的最低收購價。這樣做一方面能夠保證投資者信心，同時也能夠最大限度地穩定國內的農產品市場，維護社會的穩定和諧。

在這個過程當中，國家應該考慮用實體補貼和金融惠農政策相結合的方法。采用金融手段，聯合農村信用合作社為有需要者提供必要的貸款支持，以幫助他們完成農產品的種植，進而保障國家的糧食安全。

3.2 工商執法部門嚴格規范市場行為

首先，相關部門應該組織優勢力量，制定合乎市場、行為邏輯的相關法律法規，以保證市場正常的運行，規范商家的行為。其次，工商執法部門應該嚴格按照相關法律法規來對市場主體的行為進行規范和檢查，對于違反相關條例的商家應該進行嚴厲的查處。

3.3 國家財政部門加強農產品種植對象的有效引導，保障國家糧食安全

此外，國家財政部門應該加強對農產品種植對象的有效引導，給弱勢的糧食產品種植提供必要的補貼，保障國家的糧食安全。財政部門對農產品種植對象的有效引導包括金融手段和物質手段兩個層面。金融手段上，國家財政部門應該借助基層的金融財政機構，向那些確實有困難的農戶有條件地提供低息或無息貸款，發放之前，應該以合同的形式，讓農民保證種植糧食作物；在物質手段上，國家可以采用直接補貼的方式，對于那些大面積種植成規模的糧食作物的農戶，應該給予一定的現金補貼以彌補他們種植糧食作物與種植經濟作物之間的收入差距。

3.4 多種金融手段并用，維持金融市場秩序，保障金融安全

由于國際經濟金融動蕩對本國農產品貿易的影響，根本上應該在國際經濟金融領域將矛盾解決。為了達到這一目標，國家應該考慮多個金融手段并用，維持金融市場的秩序，保證金融安全。考慮到我國現在擁有大量的外匯儲備，隨著我國經濟社會的不斷持續繁榮發展，我國在國際金融市場上已經具有一定的自和話語權，在充分考慮現實情況之后，我國應該善于利用自己在國際金融市場上的優勢地位，以保障國家金融安全為主要目標，施加一系列手段和政策。

4 結 論

隨著我國經濟發展，與國際經濟金融的聯系越來越密切，國際經濟金融動蕩對我國農產品貿易的影響正在逐漸加深，為了應對當前的問題，國家應該充分發揮社會主義的優勢，集結優勢力量，一致對外，并且充分利用宏觀調控中的多種手段和方法，為我國的金融安全和糧食安全提供充分的保障。

參考文獻：

篇6

論文摘要:在分析了綠色壁壘對農業生產和農產品國際貿易的正反兩方面影響的基礎上.就我國如何應對綠色壁壘提出若干建議措施。

當今世界貿易中，貿易自由化與貿易保護主義并存。隨著世界經濟一體化的加深和各國對環境保護問題的日益重視，一種新的貿易保護措施—綠色壁壘應運而生，并對世界經濟貿易產生重大的影響。所謂綠色壁壘，是現代國際貿易中商品進口國以保護人類健康和環境為名，通過頒布、實施嚴格的環保法規和苛刻的環保技術標準，以限制國外產品進口的貿易保護措施，其特點是形式上具合法性，名義上更具合理性。

一、綠色壁壘對農業生產和農產品國際貿易的影響

農產品與人類和動植物的生命健康以及環境息息相關，加之農業歷來是各國尤其是發達國家的保護重點，因此國際貿易中的綠色壁壘的出現首當其沖地會對各國農產品生產和農產品貿易產生影響。當然.作為環境保護和進口限制的共同手段，綠色壁壘對農業生產和農產品貿易既有有利的一面，又有不利的一面，可以說是利弊共存。綠色壁壘其初衷是保護環境和人類健康，各國通過制定、實施綠色保護法規和技術標準，客觀上可以防止不符合環境保護和危害人類健康的商品進口，從而有利于維護動植物和人類自身的安全與健康以及環境的改善;同時，綠色壁壘所采用的技術標準通常是以先進的環保技術為基礎，通過綠色璧壘的實施，可以促進各國提高農業技術水平和農產品質量，加快農業生產發展。例如國外對我國農產品的嚴格要求，在某種程度上促進了我國農產品安全水平的提高和農產品標準化體系的建立。但綠色壁壘對農業和農產品貿易的沖擊是非常大的，尤其是對于發展中國家。

(一)發展中國家在世界農產品貿易中處于受控地位。眾所周知，由于發達國家和發展中國家的科技發展水平不同和在環保標準方面的差異，目前只有經濟發達國家才有可能憑借其技術優勢對進口商品制定苛刻的環保標準從而達到限制進口的目的，這將進一步強化發達國家對世界農產品貿易的控制地位，這是綠色壁壘帶給發展中國家的最大、最直接的利益損害。如美國從1997年開始，強制性地實施水產品危害分析關鍵控制點認證( HAGCP)，這一措施使我國對美國的蝦類產品出口大大減少。據海關統計資料，1997年我國對美國的凍龍蝦出n額由1996年的I 203.9萬美元減少到56.7萬美元，凍鰲蝦出口額由23.8萬元下降到2.4萬元。

(二)綠色壁壘強化了農業環保技術標準，削弱了發展中國家傳統出口農產品的優勢，阻礙了發展中國家比較優勢的發揮。發達國家對農產品質量標準的要求越來越高，對農產品中化學物質的限量苛刻，農業技術欠發達國家很難達到其要求，從而大大地削弱了農業欠發達國家傳統出口農產品資源型、生產成本低廉的優勢。如花生是我國主要的油料作物和傳統的出口農產品，其總產、單產和出口量居世界首位，與美國、阿根廷并稱為三大花生出口國，199b年我國的花生出口創匯達到3億美元，而近些年來雖然生產量每年增長，但出口量卻嚴重下滑，出日創匯額徘徊在2億美元左右，其重要原因在于我國出口花生在安全衛生檢疫中的關鍵性指標—黃曲霉毒素的含量達不到國外標準的要求。我國的傳統出口農產品中的茶葉、蜂蜜等，近些年來同樣由于產品中農藥殘留量超標，失去了優勢地位。自2000年7月1日起，歐盟對進口茶葉實行新的農藥殘留標準，限制和禁止使用的農藥從原來的29種增至62種，部分農藥殘留標準比原有標準提高了100倍以上，使我國茶葉出口近年來對歐盟出口逐年萎縮。

(三)綠色壁壘增高了農產品國際貿易的門檻，加大了農產品國際市場開拓的難度。實行綠色壁壘的國家和地區，不僅制定了嚴格的環境保護法規和苛刻的綠色技術標準，而且實行嚴格而又繁瑣的進口檢疫制度。比如，美國在進口管理上，除了堅持實行原有的注冊認證制度外，近年來又實行IS09000系列質量認證和水產品危害分析關鍵控制點認證制度，許多指標數據要求精確到小數點后二三位，技術欠發達國家很難達到其要求。又如日本，對進口大米的檢測有一百多道程序。程序的增加和檢驗費用的增大提高了產品的成本，降低了國外大米在日本市場的竟爭力。

二、我國應對綠色壁壘應采取的對策

我國已于2001年加入世貿組織，國外限制我國農產品進口的傳統手段將逐漸減少，綠色壁壘將或正在成為限制我國農產品出口的重要手段，近年來，我國農產品出口面對的綠色壁壘有增無減已證明這一點。面對挑戰，我們必須積極采取應對措施。

(一)加快我國農產品質量標準體系的建設和完善。實施農業標準化，既可提高農業科技成果的轉化率，推動農業增長方式轉變，又可以促進農產品優質化，增強農產品的國際競爭能力。除了要大力加強農業標準化工作之外，應加強對國際農業標準的研究，根據農產品國際市場的需要，不斷更新農業標準，并使農產品品質標準與安全衛生、分級、包裝、運輸標準國配套，通過逐步完善，形成與國際標準接軌的農產品質量標準體系。

(二)重視發展環保農業，實施農業的可持續發展戰略。環保農業以及相類似的生態農業、節能農業、立體農業等農業模式，是農業可持續發展思想的具體體現。其特點:一是重視生態環境建設，建立良性循環的農業生態環境系統;二是重視對種植業、養殖業和農產品加工業進行全面規劃，合理配置、節約利用能源，保護自然資源;三是重視采用有機農業技術，實行合理輪作、間作套作。精耕細作和施用有機肥。這對于開發我國出口農產品貨源、提高出口農產品質量具有十分重要的作用。因此應該把發展環保農業作為一項重要的戰略措施，充分利用已有基礎，建立環保農業基地，促進我國無公害食品、綠色食品和有機食品的生產開發。

(三)加強對各國環保法規、環境標志制度等的研究和搜集，建立農產品技術標準的信息系統，為出日企業和外貿部門提供充分、及時的信息，通過企業引導農戶按照環保標準組織生產，避免不必要的損失。

篇7

關鍵詞：東盟；中國；農林產品；國際貿易；資源承載力

中圖分類號：K901.4 文獻標識碼：A

自然資源分布的區域性是社會經濟區域差異的重要影響因子。資源區域分布不均是區域貿易的動力。農林產品國際貿易是調劑水土資源區域差異、平衡物資供需的重要途徑。隨著經濟全球化進程加快，農林產品國際貿易快速增長[1]。從資源關聯安全的角度看，參與國際貿易的資源或產品越多，參與程度越大，資源安全程度就越高。提高資源安全保障水平的手段不是限制國際貿易，而應通過適當提高國內糧食價格，實施農業種植補貼等措施來提升國內農業生產能力和競爭能力[2]。全球商品鏈理論對國際貿易進行了全景式的追蹤分析。一個完整的全球商品鏈包含資源投入、加工和運輸銷售等節點。商品鏈研究有四個維度：投入產出結構、空間布局、治理結構、體制框架[3]。在當今全球森林商品鏈中，森林資源產品沿著發展中國家（原材料供應者）中國等加工基地（產品加工者）-發達國家（終端消費者）[4]這一鏈條流動。全球商品鏈理論從資源開采、加工、運輸、消費的全過程對資源加工和區域貿易進行了綜合分析，并從過程和環節分析資源利用效率和環境問題[5，6]。

按在流動中的功能不同，把流動地域類型分為輸流地、匯流地[7]。鑒于中國與東南亞國家聯盟①（簡稱東盟，下文用東盟）的資源稟賦、產業結構、經濟技術的差異，在東盟-中國農林產品資源流動系統中，中國主要是匯流地，東南亞國家主要是輸流地。東南亞地處熱帶亞熱帶，農業自然條件優越、耕地資源豐富，是世界稻谷、橡膠、棕櫚等農產品的重要產地和出口地。加之其與我國毗鄰，東南亞成為我國農林產品進口來源地。東南亞稻谷占全球總產量近30%，大米出口占全球出口50%以上[8]。2000年～2010年泰國年均大米出口863萬噸，占全球大米出口總量的29.4%，是世界第一稻米出口大國[9，10]。作為世界第三大大米進口國，2012 年中國進口800萬噸，主要從泰國、越南、緬甸、柬埔寨等國進口。東南亞天然橡膠占世界總產量的80%[11]，多年來，中國是世界上最大的天然橡膠消費國和進口國[12，13]。

當前中國與多數東南亞國家都處于全球勞動地域分工的中低端[14]，資源密集型、勞動密集型產業競爭較為激烈[15]。隨著中國-東盟自由貿易區的建成、中國“一帶一路”戰略穩步推進，中國與東南亞國家之間國際貿易愈發緊密。本文從農林產品國際貿易方面分析了東南亞-中國農林資源產品貿易流動現狀、問題，提出資源貿易策略，以化解資源流動風險。

1 數據與方法

豐富的自然資源是東盟國家農林產品國際貿易流動的物質基礎。目前東南亞農林產品流動以輸出為主，要實現東南亞貿易相對平衡，除進口工業制成品外，在水資源共享、水電合作開發、水上國際航運[16]以及海外農作物種植[17]方面有待深化。本文將資源承載力-產品流動-國際貿易相聯系，構建了一個東盟-中國貿易流動的分析框架（圖1）。

運用資源區域流動方法[18]，采用FAOSTA農產品貿易矩陣數據[19]，以東南亞國家對中國產品凈出口量為指標，分析2000、2010年東南亞各國與中國之間的水稻、天然橡膠等農產品國際貿易流動。采用FAOSTA的林產品貿易流數據庫[20]，分析2000年、2010年東南亞國家對中國纖維板、紙及紙板和木漿等林產品國際貿易流動。

式中，NEi，j為國家i產品j凈出口量，Ei，j為國家i產品j出口量，Ii，j國家i產品j進口量；NEj為東盟各國j產品凈出口之和，i=1，2，…，n（n=10，為東盟國家總數），j包括稻米、天然橡膠、纖維板、紙及紙產品、木{等。

2 結果分析

2.1 東盟水土資源稟賦與農林產品出口潛力

據FAO 2010年數據，東南亞國家陸地面積434萬km2、人口6.11億，人口密度約140人/km2。年均降雨量為2174mm，年人均可更新水資源量為16710m3。耕地面積1.13億ha，林地面積2.15億ha，草地面積0.17億ha。耕地墾殖率20%，人均耕地、林地和草地面積分別為0.185ha、0.351ha、0.028ha。而中國的年均降水深度僅為645mm，人均水資源量僅為2049m3，人均耕地面積僅0.088ha，人均林地僅為0.145ha（表1）。綜合考慮自然資源及社會經濟發展，東南亞國家水、耕地、林地等資源稟賦顯著優于中國，但中國的草地資源稟賦遠勝東南亞。基于資源比較優勢，在人口密度、墾殖率已然不低的情況下，東南亞對華貿易中水土資源密集型的農林產品出口潛力大，草地畜牧產品潛力不大。

2.2 東盟-中國農林產品流動特征

2.2.1東盟-中國農產品貿易流動

限于數據可獲得性，選取2000、2010年印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡、柬埔寨等東盟六國與中國的稻米和天然橡膠雙邊貿易數據，探討近10年來東盟-中國間的農產品貿易流動變化。2000年東盟六國-中國大米貿易都是單向流動。泰國是中國大米主要進口來源國，其余國家都是中國大米出口市場。2000年東盟六國從中國凈進口大米38.3萬t（表2）。其中除泰國出口給中國大米27.4萬t外，印度尼西亞從中國進口大米47.7萬t，馬來西亞從中國進口大米11.9萬t，菲律賓進口大米5.7萬t。2010年泰國仍然大量出口稻米給中國（泰國出口給中國稻米29.2萬t，同時從中國進口32t稻米），而傳統大米進口國如印尼、馬來西亞、菲律賓從中國進口大米數量大幅萎縮，使得東盟六國由對華大米凈進口地區變為對華大米凈出口地區。2010年東盟六國對華大米凈出口總量達到28.6萬t。

東盟國家還是中國天然橡膠主要的進口來源地。2000年東盟六國對中國天然橡膠凈出口量為60.8萬t。其中泰國對華天然橡膠出口43.3萬t；馬來西亞對華出口天然橡膠8.9萬t；印尼對華天然橡膠出口3.4萬t；新加坡對華天然橡膠凈出口4.5萬t。2010年東盟六國對中國天然橡膠凈出口總量高達138.6萬t，翻了一番多。其中，印度尼西亞對華天然橡膠凈出口量增加至原來的12倍，馬來西亞對華凈出口量增加至原來的4倍，泰國增加到原來的1.4倍。

2.2.2東盟-中國林產品貿易流動

2000年東盟凈出口給中國的纖維板達50.6萬m3（表3），2010年銳降至2.2萬m3，下降了95.7%；2000年東盟對華紙及紙板凈出口115.4萬t，2010年銳降至7.7萬t，下降了93.3%；2000年東盟對華木漿凈出口70.3萬t，2010年增加到125.5萬t，增加了78.4%。①纖維板貿易：泰國、馬來西亞、印度尼西亞是中國重要的纖維板進口來源國，而菲律賓、越南則是中國纖維板主要出口市場。2000年泰國對華纖維板凈出口26.5萬m3，2010年對華纖維板凈出口6.5萬m3。2000、2010年馬來西亞對華纖維板凈出口分別為22.4萬m3、1.7萬m3。2000、2010年印度尼西亞對華纖維板凈出口分別為3.1萬m3、1.0萬m3。2000、2010年菲律賓從中國凈進口纖維板1.6萬m3、0.7萬m3，而2010年越南從中國凈進口纖維板多達5.9萬m3。②紙及紙板貿易：印度尼西亞是中國最大的紙及紙板凈進口來源國，2000、2010年印尼對華紙及紙板凈出口分別為71.4萬t、40.8萬t。2000年泰國、馬來西亞是重要的對華紙及紙板凈出口國，分別對華紙及紙板凈出口41.0萬t、2.5萬t，但2010年該兩國卻轉變為從中國凈進口紙及紙板3.7萬t、9.2萬t。越南、菲律賓、緬甸、柬埔寨歷來從中國凈進口紙及紙板。③木漿貿易：印度尼西亞是中國最主要的木漿凈進口來源國，2000、2010年分別凈出口給中國58.1萬t、123.0萬t。泰國分別凈出口給中國9.6ft、2.4萬t木漿。

近10年東南亞對華林產品貿易流動呈現以下特征：1）東南亞仍是中國纖維板、紙及紙板和木漿等各類林產品重要進口來源地。中國林產品進口來源國主要是印度尼西亞、泰國和馬來西亞。2）作為“世界工廠”，中國在大量進口原料型產品如纖維板、木漿的同時，也出口紙及紙板等制成品。主要林產品出口市場有越南、菲律賓、緬甸、柬埔寨。3）東南亞凈出口給中國的林產品絕對量下降明顯。其中纖維板、紙及紙板對華凈出口大幅下降，僅木漿凈出口有所增加。

2.3 中國在東南亞農林產品貿易流動中的角色

東南亞農林產品主要國際貿易伙伴為中國、日本和美國。美國作為世界和亞太地區最發達的國家，農林產品消耗大，從東南亞進口農林產品較多，同時向東南亞出口紙及紙板和木漿等工業制成品。日本作為亞太傳統強國，人稠地狹，近鄰東南亞，對東南亞的農林產品依賴性強。中國與東盟國家的資源、經濟具有一定的互補性，且毗鄰東南亞，對東盟農林產品的依賴程度很高。相比之下，中國是東南亞最重要農林產品貿易伙伴，是東南亞多數農林產品重要出口市場，也是東南亞纖維板、紙及紙板等加工林產品的進口來源國。

2010年東盟六國對中國、日本和美國稻米出口量合計占東盟六國稻米總出口量的10.7%（表4）。其中東盟六國對中國稻米凈出口為28.6萬t，占六國大米對外出口量的3.2%，對日本稻米凈輸出為28.2萬t，占其大米出口比重3.1%，對美國稻米凈輸出37.0萬t，占其稻米出口比重的4.4%。東盟六國對中、日、美天然橡膠出口量合計占六國出口總量的比重高達45.9%，其中僅對中國天然橡膠出口占六國出口比重就達22.9%。東南亞對中、日、美三國纖維板出口合計占東南亞纖維板總出口量的12.6%，其中東南亞對中、日纖維板出口比重達5%以上，對美國的纖維板出口比重不高（1.2%）。東南亞對中國纖維板出口量為141072t，從中國進口纖維板達119141t，凈出口給中國21931t。東南亞對日本輸出167196t纖維板，從日本進口了877t。東南亞對美國纖維板出口31506t，從美國進口僅326t。中國與東南亞纖維板貿易雙向流動特征突出，日、美則以從東南亞進口纖維板為主。東南亞對三國紙及紙板的出口合計占23.3%，其中對中國出口比重為10.7%，日本為8%、美國4.6%。作為重要的工業制成品，紙及紙板的雙向流動特征也很突出。尤其是東南亞從美國凈進口紙及紙板量很大（14.8萬t）。東南亞對三國木漿輸出比重合計為52.8%，其中對中國出口比重高達46.8%，日本僅占5.7%。東南亞對美國出口木漿9305t，但從美國進口木漿高達345988t，使得東南亞從美國凈進口了336683t木漿。美國長期以來是東南亞重要的木漿、紙及紙板等加工林產品的重要凈進口國。

3 結論

國際貿易是各國產業結構、經濟發展水平互補性的反映，是對國際資源稟賦差異的消弭，是國際資源配置的有效方式。中國人口眾多，農林產品自給不足。近幾十年來，隨著綜合國力的提升和“兩種資源、兩個市場”戰略的實施，中國利用國際資源的能力不斷提高，東南亞-中國農林產品流動日益頻密。東南亞現在是、未來仍將是中國大米進口的重要來源地，我國對其天然橡膠的依存度持續增加。東南亞-中國農林產品貿易流動對保障中國資源安全發揮了不可替代的作用，但存在進口經濟成本高、輸出地環境影響大、地緣政治風險大。受生產國的技術、管理水平所限，資源輸出對生產國的生態環境的負面影響較大[23]。隨著生態保護意識強化，東南亞國家森林初級產品出口下降，中國從東南亞進口林產品的能力將受到一定影響。許多資源產品定價權仍控制在國際寡頭手里，作為重要資源進口國的中國資源產品定價權不足，中國進口貿易成本高。部分熱點地區沖突和重要運輸通道的安全隱患也使中國穩定獲取國際資源產品的風險增大。今后，要充分發揮大湄公河次區域、中國-東盟自由貿易區、東盟共同體等區域合作組織的作用，優化雙邊多邊農林產品貿易[24]，完善公平、高效、順暢的國際貿易流動機制，在更大范圍內提高自然資源配置效率、改善生態環境質量；升級國內產業結構、提高資源利用效率、適度控制國際貿易流動規模，化解資源流動風險、保障資源安全。

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篇8

【關鍵詞】對外貿易 農產品 對策

一、我國農產品對外貿易的現狀

改革開放至今隨著國際分工和世界經濟聯系的進一步加強國際貿易的地位日益增強中國作為一個農業大國農產品對外貿易在整個國際貿易中的地位舉足輕重。自入世后2007年我國農產品貿易規模持續擴大進出口總值每年都跨越一個百億美元階梯。到2007年我國農產品進出口775.7億美元比2006年增長23.1%占當年我國外貿進出口總值的3.6%。其中出口366億美元增長18%進口首次突破400億美元達到409.7億美元增長28.1%這一數據展示了我國農產品對外貿易的前景是客觀的潛力很大。

但是隨著入世和經濟全球化我國農產品的對外貿易在巨大的機遇面前面臨著嚴峻的挑戰尤其是國際貿易的技術壁壘、綠色壁壘以及非關稅政策對出口農產品的對外貿易提出了更高的要求。據統計資料顯示90年前后我國糧食、棉花、油料、生豬、蘋果、烤煙等國內價格普遍低于國際價格在國際市場上占有明顯的比較優勢。但近十年來農產品成本年均以約10%的速度遞增致使農產品價格高于國際市場價格20-60個百分點國際競爭力日益減弱只有大米、生豬和蘋果、烤煙仍有比較優勢但優勢地位都有明顯削弱。總上我國農產品進出口都有增長的趨勢且幅度比較大但2004年至今我國農產品對外貿易已經出現了逆差。尤其是在與日本、韓國、美國、俄羅斯等國家的對外貿易中我國在農產品出口屢屢受阻成為綠色貿易壁壘的最大受害國。加之近年來一些發達國家以環境保護為由對出口國家的產品課以進口環境附加稅來限制、禁止其進口使我國農產品貿易更是大大受挫。

二、我國農產品對外貿易存在的問題

首先，我國農產品在農產品的品種、加工方面面臨著來自國內外市場競爭力的嚴峻挑戰。然而我國多數農產品在國際貿易缺乏明顯的競爭優勢。這主要表現為：我國的初級農產品品種較單一導致了我國加工型農產品的多樣化與發達國家相距更遠；我國的農產品品質與發達國家有較大差距在種植業和養殖業方面對現代科技的運用叫欠缺沒有達到良種化。

其次，我國農業經營體制與制度不完善1978年以來雖已完成以向的經營模式的過渡但尚未完全與現代市場制度的接軌經營體制還較散漫。這直接導致了我國農產品出口企業的總體實力不強使我國農產品出口企業整體上呈現企業規模小、實力弱、缺乏品牌、難以突破技術壁壘產品的質量安全水平也難以絕對保證。

第三，我國出口的農產品大部分為初級農產品缺乏深加工與發達國家產品差距很大因而在對外貿易上面削弱了優勢。與國外農產品貿易強國相比我國優質農產品生產僅占農產品生產的微小比重較低不能適應農產品貿易全球化的需要。目前我國農產品出口結構不合理初級農產品出口占80%深加工產品出口占20%而世界農產品出口大國荷蘭初級農產品與深加工產品出口的比例為三分之一。

第四，農產品質量安全方面存在比較嚴重的問題我國農產品與國際安全健康標準方面有著相當大的差距。面對進口國家對農產品質量安全制定高標準實施貿易保護削弱了我國農產品的比較優勢導致出口的下降。如歐盟從2002年初因在我國出口的兔肉、雞肉和凍蝦等產品中檢測出含量為200mg/kg的氯霉素而停止從我國進口該產品而上述氯霉素含量在國內則無法測出。“綠色壁壘”已成為中國農產品出口面臨的最大障礙。

三、我國農產品對外貿易的新思路

改善我國農產品貿易的現狀應該結合農產品出口貿易的實際情況從源頭上攻關進一步完善促進農產品的政策措施著力提高出口競爭力積極應對復雜的國際貿易環境才能使我國農產品對外貿易持續健康發展。

首先，實現初級農產品多樣化。建立一個具有經濟效益競爭優勢的多樣化的初級農產品生產結構利用我國農業資源的多樣性以及所形成的鮮明的地區差異性充分發揮比較優勢優化我國農產品進出口結構以合理的農產品進出口結構作為優勢格局的基礎。我國作為人口大國土地資源和建設資金有限應該出口具有比較優勢的勞動和技術密集型農產品如豬肉、禽肉、水產品、蔬菜、花卉等以比^優勢調整農產品進出口結構以國際農業資源配置調整國內農業資源配置增強出口產品競爭力。

其次，進一步完善我國農業經營體制與制度發展現代農業用現代物質條件裝備農業、用現代科學技術改造農業、用現代產業體系提升農業、用現代經營形式推進農業、用現展理念引領農業、用培養新型農民發展農業走現代化的農業發展道路扶持農產品出口企業龍頭農產品出口企業示范帶動。

第三，深化農產品加層次創新農業技術培育、引進和推廣優質的農產品。建立起一個層次分明具有高度競爭力的農產品加工體系利用特定工藝實現多物品的多功能組合的特色加工針對產品的不同特點對產品進行綜合性加工充分利用其優勢之處揚長避短。我國應加強農產品加工提高產品價值和加工產值并將今后應的重點放在發展農產品深加工上使其成為發揮農產品比較優勢擴大出口的最有效途徑。

四、結語

從現在的局勢來看，我國農產品進入國際市場的時間并不是很長，所以面臨著在國際市場上占有率低的問題，要想快速地打開國際市場，必須加大國內農產品的開發力度，一手抓國內市場，一手抓國外市場。今后國際環境將會更加的復雜，我國農產品的出口也將面臨著更大的挑戰，我國應該重視問題，找出解決問題的措施，這樣我國農產品的對外貿易才會發展的越來越好。

參考文獻：

[1]計宏偉，吳海.提高我國農產品對外貿易質量的思考[J].企業家天地?理論，2005.

篇9

［關鍵詞］農產品出口；技術性貿易壁壘；產品結構

［中圖分類號］F741［文獻標識碼］B［文章編號］1002-2880(2011)03-0014-02

一、我國農產品遭遇技術性貿易壁壘的現狀

(一)我國農產品遭遇技術性貿易壁壘呈不斷上升趨勢

我國出口農產品頻繁遭遇國外技術性貿易壁壘，給我國造成了巨大的經濟損失。根據WTO統計，2002—2005年，WTO成員有關農產品的技術性貿易壁壘(TBT)和衛生與植物衛生措施(SPS)通報數量分別為419件和3730件，其中發達國家占40%以上。日本于2006年5月29日起實施的《食品中殘留農業化學品肯定列表制度》針對進口食品、農產品限量標準的數量大大增加，涉及農產品種類由184個增加到264個。化學物的品種和殘留限量標準分別比原規定高出2.8倍和5.6倍，對我國農產品出口構成了嚴重的威脅。

(二)我國受技術性貿易壁壘影響的農產品范圍越來越大，持續時間越來越長

近年來，我國受技術性貿易壁壘影響的農產品范圍越來越大，從水產品、畜產品、禽產品等動物源性農產品，到茶葉、花生、蔬菜、水果等植物產品和加工產品，幾乎覆蓋了我國出口的所有農產品。歐盟、日本相繼實施新的食品安全法和農殘檢測標準，大大提高了我國農產品出口的技術門檻。歐盟實施的《歐盟食品與飼料安全管理法》，禁止含有320種農藥殘留的農產品在歐盟境內銷售。日本的《肯定列表制度》制訂了新的農藥殘留標準，從整體來看，肉類制品、蔬菜、水果及制品、水產品、食用菌、茶葉、谷物均是日本實施“肯定列表制度”后我國出口風險較高的大類商品，我國受技術性貿易壁壘影響的農產品范圍不斷擴大。另外，技術性貿易壁壘持續時間越來越長，歐盟限制進口我動物源性產品就長達三年之久。

(三)設置貿易壁壘由原來的發達國家擴展到中等發達國家及發展中國家

前些年對我國農產品出口實施技術性貿易壁壘的主要是歐盟﹑美國、日本，現已逐步擴展到德國、韓國、俄羅斯、阿拉伯聯合酋長國﹑荷蘭﹑加拿大、沙特阿拉伯等國家。歐盟主要是以凍蝦、水產品氯霉素超標，茶葉農藥殘留，禽肉中含有動物疫病和農藥獸藥殘留，果汁含乙烯利等問題為由；美國一直就對我國的禽肉、水產品、蜂蜜等實施較為嚴格的進口限制措施；日本是對我國實施技術性貿易壁壘最多的國家，涉及產品包括蔬菜、禽肉、蜂蜜等。另外，一旦某個發達國家對中國設置貿易壁壘，還會引起其他一些國家的連鎖反應。2002年歐盟限制進口我國動物源性產品后，還在東歐、中東和北美等國家和地區引起了連鎖反應。

二、技術性貿易壁壘對我國農產品出口的影響

(一)消極影響

1.市場準入困難

由于許多發達國家提高了農產品技術性檢測標準，過高的技術門檻使我國的許多農產品達不到他們的要求，很難再進入發達國家的市場參與公平競爭。例如日本加大了對我國進口的雞、豬肉的檢查，歐洲進口中國蜂蜜要求增加新的抗生素檢測項目，這對我國來說想要進入發達國家的市場更加困難。

2.產品競爭力降低

我國的農產品能在國際市場上占有一席之地，其主要原因在于價格優勢，這又得益于我國廉價的勞動力資源和較低的產品成本。發達國家提高了農產品的技術性檢測標準，在很大程度上加重了企業的成本負擔，削弱了我國農產品在國際市場上的競爭力。

(二)積極影響

1.加快了我國農產品的標準化建設，促進了農產品技術檢測的規范化

為規避對我國實施的農產品出口技術性貿易壁壘，我國加大了對農產品標準化的建設。例如廣東省河源市建立了農業標準化示范區，對農業龍頭企業進行重點培育和發展。而且我國很多的地方政府把農戶統一起來進行生產，以統一的價格和品牌對外進行銷售，使農產品更加標準化和專業化。

2.促進了我國農產品出口結構優化升級

我國出口到國外的農產品大多是初級產品，技術含量和附加值不高，這也是我國農產品頻頻遭受發達國家技術性貿易壁壘的主要原因。在這種情況下，我國一些企業嘗試著提高農產品的附加值，規避苛刻的農產品技術檢測。例如國外對于生的禽肉制品的檢測比較嚴格，一些企業就把生的禽肉制成熟的，既提高了附加值又能夠規避檢測，一舉兩得。

3.促進了我國農產品出口市場多元化

我國的農產品出口市場比較集中，亞洲主要集中在日本、韓國等國，歐洲主要集中在歐盟國家，美洲集中在美國。這些發達國家的技術性檢測的門檻較高，我國企業為了規避技術性貿易壁壘，開拓了非洲以及中東地區的新市場，提高了我國農產品在世界上的占有率，保持了我國農產品出口良好的發展勢頭。

三、我國農產品突破技術性貿易壁壘的對策

(一)積極建立和國際接軌的農產品質量安全標準

我國農產品遭遇國外技術性貿易壁壘的原因之一是我國農產品質量檢測標準不能和國際接軌，政府在這方面要加大資金支持力度，使部分農產品的質量檢測機構能夠通過國際認證并力爭成為相關國際組織的成員。我國應加快健全質量認證體系，使其更加法制化、標準化、規范化。

(二)增強政府的宏觀調控能力，維護我國企業的合法權益

由于對外貿易的迅速發展，我國一直和西方發達國家保持著巨大的貿易順差，獲得了很大的貿易利益，因此有些西方發達國家違反WTO的反歧視原則和國民待遇原則，給我國的農產品出口人為地設置一些歧視性的技術性貿易壁壘，我國政府應及時提出抗辯，運用WTO貿易爭端解決機制來維護我國企業的合法權益。

(三)提高農產品的質量，優化農產品的出口結構

我國要想從根本上突破農產品的技術性貿易壁壘，關鍵是提高農產品質量。由于技術條件、機器設備等條件限制，我國農產品的質量普遍不高，而且鑒于目前我國的消費水平與發達國家存在一定的差距，農產品的質量也不能滿足發達國家消費者的要求。因此，今后應提高技術和管理水平，加強新技術的引進、應用與推廣，加強科技創新，不斷提高農產品的科技附加值，優化農產品的出口結構，提高我國農產品的國際市場競爭力。另外還要加強對農戶的科技培訓，不斷提高生產者的技術水平，從而提高農產品的質量和科技含量。

(四)企業應積極開拓新市場，實施市場多元化戰略

我國農產品的出口市場主要集中在美國、歐盟、日本、韓國等國家，這些國家的技術標準很高，有時難以達到其要求，我國應注重開發新興市場，如非洲、拉美、南亞、西亞等地區，這樣可以降低市場過度集中的風險，形成多元、合理的農產品出口市場結構。特別是拉美及非洲是很有潛力的農產品市場，而目前我國對這些市場的出口額份額較小。因此，今后我國農產品出口市場戰略應確定為“穩定亞洲市場，挖掘歐美市場，開拓非洲和拉美市場。

郭文慧:我國應對農產品出口技術性貿易壁壘的策略［參考文獻］

［1］李彤，李上．技術貿易壁壘對中國農產品出口的影響［J］．經濟研究導刊，2010(28).

［2］于津．技術壁壘對我國農產品出口的影響和對策［J］．商場現代化，2010(28).

［3］任穎潔．技術性貿易壁壘對我國農產品出口影響及對策分析［J］．現代商貿工業，2009(22).

［4］陳松洲．技術性貿易壁壘對我國農產品出口的消極影響及對策［J］．商業經濟文薈，2006(1).

［5］全毅．當前國際貿易中技術貿易壁壘的現狀與發展趨勢［J］．國際貿易問題，2004(7).

篇10

【關鍵詞】農產品貿易；貿易增長趨勢；貿易結構

自2000年以來，我國農產品貿易增長迅速，貿易結構變化顯著。農產品貿易總額從2001年的278億美元上升至2010年的1181億美元，增長了3倍多。出口貿易結構向水產品和園藝類產品集中，進口貿易以大宗農產品進口為主。農產品貿易的變化會對我國農業發展和農業貿易政策產生重要影響。這里就我國農產品貿易增長與結構變化進行分析。為分析的方便，這里把農產品貿易分為六大類：（1）大宗農產品，包括谷物及其制品、糖、糖制品及蜂蜜、棉花、油籽及含油果實、植物油；（2）畜產品，包括主要代食用的活動物、肉及肉制品、乳制品及禽蛋、動物油脂、生皮及皮革、羊毛及動物毛、生毛皮、生絲及廢絲；（3）水產品，包括魚、甲殼及軟體類動物及制品；（4）園藝產品，包括蔬菜及水果、咖啡、檜、可可、調味品及制品；（5）飲料煙草，包括飲料、煙草及其制品，（6）其它農產品①。本文中的農產品貿易數據全部根據海關統計資訊網的統計數據庫中的數據計算而來。

一、我國農產品貿易的總體增長情況

進入21世紀前，中國農產品進出口額都處于徘徊狀態。1995年我國農產品貿易總額為269億美元，從1996年開始一直下降，至1999年降為219億美元，2000年緩慢回升至1995年的水平，2001年為279億美元。2002年開始，中國農產品貿易規模出現了顯著增長的態勢，到2010年，中國農產品貿易額已達1181億美元，2011年前8個月的農產品貿易額達964億美元。從2001年至2010年九年間我國農產品貿易總額增長了三倍多，年均增速達17.5%。2011年前8個月農產品出口381.1億美元，同比增長27.7%；進口582.8億美元，同比增長30%。2002年以來我國在世界農產品貿易中的地位迅速提升，如今已是世界第五大農產品出口國和第三大農產品進口國。

2004年以來我國農產品貿易順差的格局被打破了。2004年首次出現了46億美元的逆差，之后一直處于逆差狀態，2010年逆差額高達242億美元，2011年前8個月的逆差額則上升至202億美元。預計我國農產品貿易逆差的格局還將持續，并呈上升趨勢。

二、我國農產品出口增長與結構變動

從2001年至2010年，我國農產品出口增長了近2倍，年均增長率為12.7%。其中，園藝類產品出口年均增長率最快，為17.1%，其它農產品和水產品的年均增速排在第二位和第三位，分別是16.1%和12.1%，飲料及煙草、大宗農產品和畜產品的年均增長率分別為：8.6%、6.9%和5.9%。2000年以來，我國農產品出口增長最主要的特征就是園藝類產品出口額的顯著增加。2000年園藝類產品出口額分別為38.11億美元，2010年上升到175.71億美元，十年間增長了3.61倍，遠高于這期間農產品出口總量的增長速度。水產品增長也較快，由2000年36.61億美元增長至2010年的112.14億美元。畜產品和飲料及煙草類出口額呈相對緩慢的增長態勢。其中畜產品出口額從2000年的21.81億美元上升至2010年的38.57億美元，飲料及煙草出口額從2000年的7.95億美元增至2010年的20.15億美元。大宗農產品出口比較穩定，其出口額多數年份保持在36億美元上下波動。

從出口產品結構變化來看，2000年中國前三大出口農產品大類為園藝類產品、水產品和大宗農產品，三大類農產品出口額占全部農產出口的比重分別為24.4%、23.4%、19.8%。如今，由于園藝類產品和水產品的出口迅速增長，這兩者成了我國農產品出口的主力軍，而大宗農產品出口地位明顯下降，其它農產品出口比重持續上升。2011年前8個月，此三者的出口額占全部農產品出口額的比重分別為36.1%、27.1%、8.9%。園藝類產品的出口所占份額從2000年的不到25%持續上升，到2010年已接近40%。水產品出口所占份額比較穩定，一直保持在25%上下波動，2010年其比重為23.9%。大宗農產品和畜產品出口比重呈下降趨勢，由2000年的19.8%、14%下降至2010的9.1%和8.2%（見表2）。

總之，2000年以來，我國園藝類產品和水產品的出口地位穩中有升，而大宗農產品出口比重下降較明顯。園藝類產品和水產品都屬于勞動密集型農產品，由于我國勞動力資源豐富，這些產品的生產成本比較低，因此在國際市場上具有價格優勢，這些產品的低價大量出口確實很好地發揮了我國的要素稟賦優勢，也為我國農產品貿易收支做了不小的貢獻。不過，這些產品大量出口加劇了貿易伙伴設置技術性壁壘的需求。入世以來，我國努力提高農產品生產標準，狠抓技術質量關，克服國外技術性壁壘的能力有了較大的提升。但由于畜產品在質量技術方面改進的難度相對較大，進度也較慢，因此即便其仍然具備較強的價格競爭優勢，其出口額還是沒法迅速增長。